今年以來，我縣以黨員幹部下沉進社群為抓手，通過堅持“精準結對、細化措施、嚴格考核”舉措，激發黨員幹部服務奉獻新活力，凝聚共建共治新合力。
一、堅持精準結對，增強整體合力。下發黨員下沉工作通知，明確報到流程、服務內容、職責分工和保障措施等，組織機關企事業單位1393名黨員、幹部到社群報到。建立“1+X”社群黨建聯盟機制，選派1名政治素質過硬、責任心強的在職黨員領導幹部擔任結對社群黨組織兼職委員，帶動社群黨建聯盟成員開展志願服務、專案幫扶、活動支援等活動，幫助社群居民解決問題。26名縣級黨員領導幹部到居住地社群報到，廣泛帶動黨員幹部融入社群生活，參與共駐共建；確定78個網格作為機關企事業單位的聯絡點，結對及時跟進，每季度至少1次到所聯絡的網格服務居民、開展活動，形成了“社群有組織、網格有領導、樓道有黨員”的工作新常態。
二、堅持細化措施，增強服務能力。推行“群眾點單、社群派單、黨員接單”服務模式，及時遞交報到單到社群報到、主動亮明身份，與社群黨組織梳理群眾訴求和意見建議，形成“需求清單”；與共建單位梳理能夠提供幫助的資源，形成“資源清單”；與社群黨組織制定年度幫扶事項和計劃，形成“專案清單”，推動志願服務活動走深走實。截至目前，開展常態化疫情防控值守、走訪幫扶困難家庭、認領解決群眾“微心願”等內容的志願服務活動80餘次。同時，主動指導推動兩鎮社群網格黨支部規範化、常態化開展工作，印製網格“三會一課”記錄本160本，規範記錄填寫要求，共同研究網格支部的建設、管理和服務，確保打通服務群眾“最後一公里”。
三、堅持嚴格考核，增強支撐能力。健全完善考核評價機制，制定《網格黨支部工作職責》《網格黨支部書記工作職責》等制度，落實縣、鎮、社群三級包聯制度。採取“縣委組織部+單位黨組織+社群黨組織”的'方式，定期向縣委組織部反饋下沉工作情況，結合在職黨員服務表現，社群黨組織有針對性地點評、提出意見建議，單位黨組織主動接收反饋，壓緊壓實在職黨員工作責任。縣紀委不定期對下沉幹部工作情況進行抽查，將抽查情況通報到各相關單位；對不到社群報到和不服從社群安排，影響社群防控工作的，嚴肅追究責任。同時，對下沉黨員幹部工作中的感人事蹟和先進典型予以宣傳報道，增強下沉黨員幹部的榮譽感和工作熱情。
今年以來，我區大力推進黨建引領城市社群基層治理，積極探索黨建引領下的城市社群基層治理新模式，社群基層治理體系不斷優化，基層治理能力顯著提升。
一、黨建引領，樹立治理“主心骨”
將社群基層治理工作作為“書記工程”，第一時間成立了由區委書記為組長、分管處級領導為副組長，相關鄉鎮、部門主要負責人為成員的黨建引領社群基層治理領導小組。“一把手”深入調研、專題研究、親自督辦，社群基層治理工作得到了有序推進。以上率下，同步發力，鄉鎮黨委精心組織、統籌謀劃、積極動員，以xx社群、xx社群、xx社群、xx社群為重點，下好社群基層治理“先手棋”，建立“月度評比、年度考評”工作機制，由點及面，營造比學趕超的良好氛圍，有效擴大社群基層治理覆蓋面。社群黨組織充分發揮在城市基層黨建中的領導核心作用，以“聯合黨委”為切入點，通過凝聚思想共識、加強組織連線、增進互利共贏，不斷激發各方力量在基層治理中的內在活力，實現了“各自為政”向“互聯互動”的轉變，服務群眾的“供給側”有了堅強保障。
二、多措並舉，構築治理“蓄能池”
研究出臺《xx區黨建引領城市社群基層治理工作實施方案》和《xx區城市社群網格化管理工作實施方案》兩大社群基層治理“風向標”，配套印發《xx區社群網格化管理制度（試行）》等24項制度、辦法，社群基層治理有制可依、有規可守。堅持“大小適中、便
於管理、便於服務”的原則，按照300～700戶一個網格標準，將原有43個大網格細分為269個小網格，建立“社群—網格—樓棟（單元）”管理模式，組建“督導員—網格長—網格員—樓棟（單元）長”四級服務隊伍，補充專職網格員105名，下沉2542名機關幹部以普通居民身份擔任樓棟（單元）長，同步推進“社群聯合黨委—網格黨支部—樓棟黨小組”的黨組織設定模式，整合社群物業閒置用房、小區涼亭等資源，建立“社群—網格—小區”三級紅色議事廳，隨時隨地商討化解社群疑難問題，有效提升黨組織快速響應、服務群眾精準落實的基層治理現代化水平。
三、協同聯動，解好治理“方程式”
以居民群眾需求為導向，以提升滿意度為落腳點，建立社群基層治理問題處理閉環機制，以發現問題為切入口，網格員、樓棟（單元）長通過巡查走訪，建立微信、QQ群等方式掌握民情民意，讓社群“跑堂”變資訊“章魚”，讓以往社群管理“人難見、門難進、訊難傳”成為“過去式”。將社群收集的“大情小事”進行梳理彙總、分析研判，就群眾反映的路燈損壞、噪音擾民等涉及環境衛生、安全隱患、物業服務方面的300餘件“小事”和夫妻矛盾、鄰里糾紛等50餘件“私事”做到今日事今日畢，對社群違章建築、環境治理等“大事”及時召開“聯合黨委”“雙創”等聯席會議，充分整合行業部門職能資源，拓寬解決問題渠道，實現居民服務“組團式”“專案化”，並將處理結果第一時間反饋居民群眾，切實做到問題處理有始有終，群眾訴求有求必應，群眾滿意度普遍提升。同時，積極探索建立智慧社
區新模式，融資訊平臺、指揮平臺為一體，通過社群基層治理APP，真正實現居民群眾訴求“線上傳”“線下辦”的雙線服務。
四、共治共建，凸顯治理“真實效”
健全黨組織領導下的社群居民自治機制，全面落實社群黨組織書記和居委會主任“一肩挑”，深化“四議兩公開”“民主議政日”，推行“民事民提、民事民議、民事民決、民事民籌、民事民辦、民事民評”的.“六步工作法”，讓居民群眾真正成為社群基層治理的“主人翁”。為切實解決業主與物業矛盾突出的治理難題，積極探索“紅色物業”管理模式，將黨組織引領嵌入物業管理，實現黨組織建設與物業服務互促共進。通過開展法庭進社群、法律小講堂等活動，強化法制宣傳，居民群眾法治觀念不斷加強。同時，全面整合調動網格各方力量，組建星光藝術團、“愛心互助加油站”等公益組織，開展“義診進社群”“愛心互助”“唱歌獻給黨，服務親近民”等志願服務，既豐富了居民群眾文化生活，又引導居民群眾向上向善，逐步實現“民主、文明、和諧、美麗、安全”的社群治理目標，為社群基層治理創造了和諧穩定的生活環境。
近期，X市召開了全市社會治理工作推進會，為縣區創新社會治理工作提出了構想和思路，明確了工作任務，指明瞭前進方向，為此，我區將認真落實《X年全市社會治理工作要點》和推進會會議精神，在以往取得成效的基礎上，堅持不懈地抓好基層基礎建設、體制機制創新和管理服務並重三大任務，在思想認識上抓領導，形成合力；在目標任務上抓落實，建立常態化；在工作成效上抓亮點，突出精細化。
一、工作成效
近年來，X區緊緊圍繞區、市黨委政府關於創新社會治理工作的決策部署，以機制創新為動力，以資訊化建設為依託，以專案化運作為抓手，進一步轉變政府職能、強化城鄉社群基礎、激發社會組織活力。一是推進行政審批下放改革，完善“兩個中心”執行服務。將XX項部門行政審批類事務全部轉移至區政務服務中心辦理，把XX項與群眾生活密切相關的公共服務事項全部下沉到街道“兩個中心”辦理，推行行政審批事項網上申請、受理、審批、辦理。對中心視窗設定、人員管理及視窗服務進行了統一規範，加強中心工作人員的業務指導和培訓，統一製作了視窗工作人員胸牌和服裝。二是突出品牌服務，提升網格化服務管理水平。制定了《X區網格助理員管理辦法》、《X區網格服務人員管理辦法》及網格社群民情分析研判制度。打造出了朝陽街道長慶社群“靚嫂幫幫團”、長城街道榮景社群“鄰里互助”等特色網格品牌。為X名社群工作者配備“掌中寶”智慧手機部。三是強化政府公益保障，優化社群服務體系。為X名困難老年人發放養老服務補貼XX萬元，在工人街社群、團結社群、九竹社群、長城街道開設了“幸福老飯桌”。為XX歲以上困難的老人免費發放孝心手機X部。以便民服務熱線為載體，吸納多家政服務企業加盟，為轄區有需求的.老人和殘疾人等安裝“一鍵通”呼叫器X部。四是規範各類評比達標建立，減輕社群負擔。對社群承擔的各類評比達標建立進行了專項清理，明確了《社群居委會出具證明、加蓋印章清理規範清單》，予以保留X類，取消類，將社群承擔的行政事務%移交鎮、街道“兩個中心”。五是完善社會穩定風險評估機制，強化平安建設基礎。推行重大疑難案件“兩代表一委員”及律師、法律工作者參與調解機制。推行社會穩定風險評估和居民聽證會制度。加強平安X建設。
經過全區各級黨組織共同努力，X區創新社會治理工作走在全市前列。
二、存在的問題
當前我區正處在深化改革、推動轉型發展的關鍵時期和全面建成小康社會的攻堅時期，社會治理工作還存在一些問題和不足：一是“兩個中心”服務水平還需進一步提升，特別是綜治服務中心作用發揮還不夠充分，網格服務管理還不夠精細。二是社群減負後如何做好“四自”工作，還缺少有效的路徑和措施。三是農村基層社會治理隊伍的素質和能力還有待於進一步提升。四是部門協同還不到位，社會組織參與社會治理的積極性還不高，沒有形成合力等等。針對上述存在的問題，我區將在今後的工作中認真加以研究和解決。
三、工作思路及措施
為貫徹落實好全市《X年社會治理工作要點》和推進會精神，X區將加強領導、細化責任、狠抓落實，堅持不懈推進創新社會治理工作。今年重點做好以下工作：
完善街道“兩個中心”執行服務。進一步規範鎮、街道“兩個中心”管理，加強中心工作人員管理，組織開展綜合業務知識培訓、技能競賽等，提高中心工作人員業務“一口清”能力。積極引導“兩個中心”開展預約服務、上門服務、代理服務、微笑服務。深入推進綜治服務中心工作，圍繞綜治服務中心職能，健全完善平安聯建、問題聯治、矛盾聯調、和諧聯創的維護群眾合法權益聯調聯動工作機制，優化整合政府及社會各方資源，建立“三官三員一律師”和工青婦等社團及社會組織進駐綜治服務中心制度。在綜治服務中心建立“貨架”統一規範、“貨物”分類齊全、城鄉配送有別、免費供貨和服務的“法律服務超市”。
推進網格精細化管理服務。逐步完善網格化管理資訊系統，加強網格化動態管理。按照“街道有創新，社群有特色、網格有亮點”的目標，積極鼓勵和支援社群開展各具特色的網格化服務活動。加大網格員管理培訓，進一步完善考核機制，推進網格化服務管理規範化、標準化、精細化。
健全完善社會治理綜合資訊服務平臺。拓寬訴求表達渠道，建立完善轄區“兩代表一委員”和“五老人員”聯絡服務群眾機制。開通居民服務熱線，整合政務中心、網格化管理中心、數字化城管中心、便民服務中心、法律服務中心等政府資源，實現統一受理、統一分流、統一督辦、統一考核統一反饋為一體的社會治理綜合資訊服務平臺。
優化智慧化社群服務平臺。以智慧城市建設為契機，不斷優化智慧化社群服務資訊平臺建設，新建XX個社群便民服務站，為老年人提供家政、法律、心理以及日常生活服務，逐步實現便民服務全覆蓋。實施政務服務三期工程，將轄區XX個社群通過光纖網路接入區電子政務外網中，建立社群、街道、X區三級網路平臺。
建設運轉老年配餐中心。將人民路工人街老年飯桌進行改造和裝修，建設X區老年集中配餐中心，以“集中配餐”形式，向城區社群高齡、獨居、空巢等困難老年人和殘疾人集中配餐、送餐，解決老年人的吃飯問題。
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