市政務中心:
20xx年，市民政局認真貫徹落實市委、市政府加強政務服務中心建設的決策部署，以深化行政審批權相對集中改革為重點，在視窗規範化建設、工作人員隊伍建設、切實改進工作作風、提高視窗工作效率和優化服務質量能力上下功夫，全面提升了政務公開政務服務規範化水平。根據《黃山市 政府政務服務中心關於印發20xx年市政務服務中心視窗工作考核評分細則的通知》要求，現將相關情況總結報告如下：
一、貫徹落實決策部署情況
1、加強組織領導。建立健全了局一把手負總責、分管領導具體抓的工作機制，把落實情況納入“三嚴三實”專題教育重要內容。制定了《20xx年市民政局政務公開政務服務工作要點》，加快政府職能轉變，落實行政審批權相對集中改革工作。根據市政務中心通知要求，局分管領導深入政務大廳開展視窗文明創城集中專項督查工作紀律、審批服務、環境衛生等情況，推進我局服務水平上臺階。
2、提升服務水平。按市編辦、市監察局、市法制辦、市政務中心要求，及時制定了《黃山市民政局行政審批服務授權委託書》、《進駐中心專案流程再造部門資訊彙總》、《專案流程再造圖進駐中心專案九公開服務告知單》等，著力推進政務公開政務服務常態化、規範化、制度化。修改完善了黃山市民政局公開辦事、服務承諾、政務公開責任追究、政務公開定期檢查和通報、政務公開投訴反饋以及公開內容備案等項制度，為社會公眾提供規範、便捷、優質的服務。
3、完善執行保障。一是精簡審批專案。按照部署開展的建立權力清單制度工作要求,清理後的行政審批專案由5項減少為2項。二是縮短辦理時間。將專案辦理時限縮短到5個工作日內完成。三是簡化審批手續。在視窗準確提供專案“九公開”內容、規範陳列服務告知單，各類專案申請表格均做到了在網上下載。
4、強化視窗管理。根據《黃山市政務服務中心最佳服務視窗及最美服務之星評比辦法(試行)》規定，積極爭創最佳服務視窗。按要求選派政治素質高、服務意識強、業務能力強、單位在編幹部常駐視窗，認真執行首席代表制度，並做好委託授權工作。認真執行視窗工作人員行為規範，遵守中心工作制度和工作上下班考勤紀律。
二、視窗工作考核自查情況
(一)視窗建設
1、人員到位。按照中心要求從優選派視窗工作人員進駐中心，工作人員為單位在編幹部職工，常駐負責視窗工作，在視窗工作時間2年以上。在進行人員調整，均本著提高工作效率、服務水平以及視窗形象的角度，並及時與中心協調溝通。嚴格貫徹落實《黃山市 政府政務服務中心視窗工作人員考核實施細則》，視窗工作人員認真履行AB崗制度和請銷假制度。
2、視窗授權。根據落實行政審批權相對集中改革部署安排，市民政局權力清單應進中心專案共計6項，即(1)全市性、跨縣(區)行政區域社會團體成立、變更、登出登記及修改章程核准;(2)市屬民辦非企業單位成立、變更、登出登記及修改章程核准;(3)城鎮內的街、路、巷、居民區、樓、廣場和具有地名意義的單位、建築物以及自然地理實體命名、更名稽核轉報;(4)全市性、跨縣(區)行政區域社會團體的年度檢查;(5)市屬民辦非企業單位的年度檢查;(6)老年人優待證辦理。其中全部授權專案4項，比重達到67%，部分授權專案2項，比重達到33%。
3、承諾時限。堅持1個服務專案為即辦件，我局其他5個行政審批、其他權力專案對外承諾平均辦理時限全部縮短到5個工作日內完成。
4、專案公開。我局認真落實政務中心關於視窗建設的各項要求，民政視窗準確提供專案“九公開”內容、規範陳列服務告知單和專案示範文字，在網上提供各類申請表格提供下載等。
5、制度落實。我局認真落實中心巡視制度、視窗隊伍建設制度，視窗單位領導定期走訪登記制度，對於中心的每一次反饋，局主要領導都親自批示，分管領導根據批示要求約談視窗工作人員。積極開展視窗標準化建設，認真落實效能建設八項制度、服務“標準化”建設要求等，建立長效管理機制。局主要領導全年多次召集相關負責人研究視窗標準化建設，要求視窗首席代表加強政治理論和業務知識的學習，努力把政務中心民政視窗建成“便民、快捷、高效、滿意”的視窗。
(二)專案辦件
1、專案入駐。按照“應進俱進”原則，經過會審後確定市民政局權力清單可進、服務專案應進中心專案共6項，全部進入黃山市行政服務中心，實現“一門受理、一門發證”的行政審批模式，實行“視窗式”集中辦理，進入中心實際辦理專案比重達到100%。
2、辦件效率。除1個即辦件外，其他5項平均辦理時限均在5個工作日內完成，提前辦結率達到80%以上，按時辦結率達到100%。
3、專案效率。經統計，我局即辦件辦件量佔總辦件量的95%，現場辦結率達95%以上。除1個即辦件外，其他5項平均辦理時限均在4個工作日內完成，比承諾時限提前1個工作日。
4、收費工作。我局無收費專案。
5、聯審聯辦。我局是非牽頭和聯審聯辦視窗單位。
(三)單位管理
1、調研指導。局領導高度重視視窗工作，支援協助中心管理，積極配合中心開展標準化視窗建設活動，及時處理中心反映視窗建設中存在的突出問題，建立健全了局一把手負總責、分管領導具體抓的工作機制，局長辦公會議每年研究視窗工作達到4次以上，主要領導走訪視窗調研指導工作全年達4次以上，分管領導每月都至少到視窗調研指導2次，審批業務科室負責人經常性到視窗指導專案辦件工作，每週都不少於1次。
2、專案清理。按省、市要求，積極開展專案清理，做好上級行政審批專案清理、下訪的承接和調整工作。一是取消和調整事項落實。已經對承辦的社會團體和民辦非企業單位籌備審批一律取消，我市暫無評烈稽核。二是關於銜接落實。我局印發了《關於做好下放行政權力事項承接落實工作的通知》(民辦函〔20xx〕10號)，要求各區縣民政局對市民政局下放屬地管理的行政權力事項3項權力事項(建設殯儀服務站、骨灰堂的審批;市級 政府投資興辦的養老機構及住所地在市轄區的養老機構設立許可;城市公益性公墓建設審批)，完成工作銜接，優化辦理流程，提高執行效率，確保下放的行政權力事項落實到位。
3、歸併行政審批職能。按省市要求，積極歸併行政審批服務職能，審批職能整建制進駐中心;市民政局主要負責人與首席代表簽訂書面《行政審批服務授權委託書》，對視窗首席代表職權範圍予以行政授權。授予首席代表現場能辦理專案的受理決定權、現場審批權、登記發證權以及轉遞後臺辦理專案的稽核權、分辦權和督辦權等許可權。
4、聯合審批。認真學習《關於推行基本建設聯合審批服務制度的意見》，我局未被納入聯合審批範圍。
5、協調反饋。20xx年，對於中心召集的會議和活動，我局均按時參加。對於中心的每一次反饋，局主要領導都親自批示，分管領導根據批示要求約談視窗工作人員。認真落實了視窗單位領導定期走訪制度、首席代表制度、視窗辦件反饋管理制度與單位內部有機銜接的辦件運轉制度。制定出臺《關於進一步加強市民政局政務中心視窗標準化建設的意見》，不斷推進民政視窗標準化建設，並及時報送。
(四)工作表現
1、首席代表表現。嚴格按照市委、市政府要求配備視窗首席代表，視窗首席代表常駐中心，專職視窗工作，認真執行首席代表制度，履行首席代表工作職責，充分發揮表率和骨幹作用。
2、視窗表現。我局視窗工作人員認真遵守中心工作制度和工作紀律，出勤率達100%，積極參加中心組織的各項活動，服務熱情周到，能維護中心和視窗形象，近年來多次被評為優秀個人。按要求完成視窗資訊採編數，未出現違規使用電腦的情況。
3、標準化建設。視窗工作人員及時規範登記“視窗服務檯賬”，及時在中心審批軟體填錄辦件資訊，未出現視窗虛假錄入情況。按要求著裝、亮證上崗，將黨組織正式關係轉到中心，積極參加中心組織的各項活動。
4、規範辦理。接受中心協調，做到及時為招商引資專案、代理代辦專案等開闢“綠色通道”、“實施特事特辦”。
(五)加分內容
1、評先評優。我局視窗工作人員吳利龍獲得20xx年度第第三季度“最美服務之星”稱號。
2、表揚獎勵。《黃山市民政局多渠道加強政府資訊公開》、《黃山市政務大廳民政視窗加強作風建設進一步提升政務服務水平》、，被安徽省民政廳網站表揚性宣傳報道。
(六)扣分內容
20xx年，我局未發生扣分情形。
1、規範上崗。我局視窗及工作人員嚴格按照中心要求開展工作，工作時間規範、配證上崗、著裝規範;視窗衛生整潔，物品、資料擺放整齊;無工作日無飲酒上崗情形，保持了良好視窗形象。
2、退回單位。我局視窗工作人員認真履行職責，將熱情服務貫穿於視窗工作中，樹立了親切、溫暖、效能的視窗形象，未發生退回原單位情形。
3、有效投訴。認真踐行“廉潔、規範、高效、滿意”的服務承諾，我局視窗工作人員未發生被投訴情形。
4、一次告知。我局堅持機關效能《一次性告知制》，對服務物件需辦理的有關事務或諮詢的有關事項，按政策法規及有關規定一次性向服務物件告知規定的辦事程式、申報材料、申報條件等要求的全部書面材料，受理專案均向服務物件進行一次性告知。
5、辦件差錯。未發生因工作失誤造成辦件資料遺失現象。
6、違規辦理。未發生擅自提高收費標準、增設收費專案或搭車收費，擅自將專案撤出中心回原單位辦理的情況。
7、對辦事群眾的諮詢和缺件敷衍了事。踐行“三嚴三實”要求，進一步提升群眾滿意率，未發生對辦事群眾的諮詢和缺件敷衍了事情形。
8、違反效能建設“八項制度”和中心“十要十不準”規定。嚴格執行效能建設“八項制度”和視窗工作人員“十要十不準”，無違法規定被巡查通報情況，無缺席中心舉辦活動情況。
9、一票否決。無“一票否決”情形發生。
太平鎮黨委、政府為簡化辦事程式，提高辦事效率，規範行政行為，建立起辦事廉潔高效的行政服務體系，全面優化了鎮政務服務中心的服務環境，進一步提高我鎮政務服務水平，切實方便了群眾辦事。
一、基本情況
20xx年，太平鎮政務服務中心開始動工興建，20xx年正式掛牌成立，20xx年列為全區政務服務公開政府資訊公開示範點之一。位於鎮政府辦公樓綜合樓一樓，總面積為200平方米。
今年，在文壇村、葛陽村建立村級政務服務中心，以設施統一、科學規範、功能齊備的原則，按照建設標準進行建設，組成由村委會幹部、駐村幹部、大學生村官的服務工作人員，進一步實現了“居民辦事不出社群、村民辦事不出村屯”。
二、工作開展情況
政務服務中心辦事大廳現有入駐單位8家，主要是：社會保障服務中心、林業站、民政、黨團、規劃站、計生所、國土資源所、農業服務中心，設立9個服務視窗，通過實施“五個一”，即一個集中、一項先鋒評比活動、一個宗旨、一個黨支部、一站式辦結，全面提升我鎮政務服務水平;便民服務大廳設有電子觸控式螢幕和LED屏，可隨時查詢辦事指南，顯示相關辦事資訊等;辦事大廳服務視窗負責辦理群眾的審批、核准、辦證等事項，並提供諮詢、投訴等服務。
目前辦事大廳已基本實現視窗受理，按時辦結的承諾。進一步落實“牽頭負責制”和“首問責任制”。群眾進大廳後，所詢問的第一人即為第一責任人，必須做到熱情接待，屬本職範圍內的事情，即刻辦理，不屬本職範圍的事情，有責任進行引導服務。同時大廳內部區域網發揮很大的作用，大廳視窗基本實現“一站式”的辦公模式。20xx年，服務中心共接待群眾諮詢1623人次，受理事項1431件,服務辦結1406項，印發材料4750份，切實方便了群眾辦事，實現了“得人心、穩人心、暖人心、聚人心”的效果，得到了群眾的一致好評和普遍讚譽。
三、目前政務大廳執行中存在的問題
雖然我們做了一些工作，但大廳在執行過程中也出現了一些不容忽視的問題。
1.人員不到位。各單位整合至政務服務中心之後，由各個單位派出一名幹部作為服務中心的工作人員，這一方面雖有利於本部門、單位業務的辦理，但基層幹部都有掛村掛點的任務，每位幹部都是“萬金油”，計生、安全、穩定三項一票否決的工作佔據了幹部的大量的工作時間，這就造成了幹部在兼顧本單位業務工作與政務服務中心工作中顧此失彼，影響了政務服務中心工作的正常開展。
2.經費無保障。基層的政務服務中心的運轉主要依靠於當地的鎮黨委、政府的經費支援，政務服務中心每天都要受理各種業務的辦理，各種辦公耗材的運轉大至各種電腦、桌椅等辦公耗材的補充和維護，小至政務中心掃把的添置，這些都需要足夠的經費才能予以保障。但自鎮財縣管之後，要從非常有限的工作經費中列出一部分維持政務服務中心的運轉，鄉鎮的辦公經費更是捉襟見肘，難以支援中心的正常運轉。
3.管理不規範。目前，鄉鎮的政務服務中心大都由當地的黨委、政府直管，它既不屬於鄉鎮直屬的事業單位，更不是派出機構。這就容易造成管理上的混亂。很多時候，政務服務中心只是應付檢查，是檔案的收發站。各級都沒有相對規範的制度，監督機制也不完善，更多時候政務服務中心工作開展是無章可循，無據可依。
4.事權下放不到位。作為鄉鎮，其單獨完成的審批專案少，服務專案多，大多是由縣裡最終決定，集中審批效果不太明顯。由於審批權力有限，有些僅起到一個視窗諮詢服務作用，鎮“視窗”在縣區域網未通情況下，目前難以與縣聯審、聯辦,真正能夠在大廳辦結的事項相對很少。
圍繞區“一統三化、五位一體”的戰略思路，按照市委市政府服務企業年活動的通知要求，加大企業服務力度，進一步轉變作風、提高效能、優化環境，重點在爭取政策、減輕負擔、企業融資、開拓市場、專案建設等方面為企業搞好服務，取得較好成效，促進全區經濟平穩較快發展。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞扶持企業發展，實現服務形式拓展、服務質量提高、服務環境優化，提振企業發展信心，解決企業突出問題，幫助企業渡過難關，促進企業持續健康發展。同時，探索建立服務企業長效機制，實現服務企業工作規範化、制度化、常態化。
二、主要任務
按照《中共區委、區人民政府關於開展服務企業年活動的實施意見》要求，各對口服務部門和單位要積極主動地為企業搞好服務，及時瞭解企業生產經營情況，有針對性地幫助企業解決面臨的主要困難和突出問題，幫助企業渡過難關，促進經濟穩定發展。
三、服務內容
根據《中共區委、區人民政府關於開展服務企業年活動的實施意見》精神，各對口服務部門和單位要緊緊圍繞爭取政策、減輕負擔、企業融資、開拓市場、專案建設等關鍵環節為企業搞好服務，特別要充分利用各自優勢，幫助企業制定應對金融危機的對策措施，使企業轉危為機，藉機發展，不斷提高企業的生存能力、競爭能力和綜合實力。
四、工作進展
1、加強組織領導，完善工作機制。為紮實推進區服務企業年活動，切實為企業解決實際問題，保企業正常執行，保經濟平穩增長。成立以區主要領導為組長的區服務企業年領導小組，下設辦公室，具體負責資訊收集、定期督察、工作通報等。制定《中共區委、區人民政府關於開展服務企業年活動的實施意見》，明確服務企業活動年的工作原則、工作要求、工作重點及工作措施。印發了重點企業服務名單，確定50家企業為重點服務企業，其中12家企業由有關區領導聯絡指導，38家企業由區直有關部門和省屬有關部門對口服務。
2、深入調研、紮實開展工作。各對口單位部門圍繞服務企業年活動實施意見和重點服務企業的通知要求，積極深入企業調研，切實瞭解企業在原料供應、組織生產、產品銷售、資金運轉等方面存在問題，並制定措施，及時解決。針對部分企業原料供應和產品銷售不暢問題，區領導小組協調工商、交通、發改委等部門，幫助企業組織生產，搭建銷售平臺；針對部分企業市場前景大、就業人員多、資金週轉困難的問題，充分發揮擔保公司作用，利用中小企業貸款政策，為企業爭取貸款，確保企業正常執行，目前為方圓塑膠、頤豐紡織、科寶生物等企業解決貸款2650萬元。針對部分企業兩項資金佔用量大、流動資金週轉慢、生產困難的問題，積極深入企業摸排調查，加大幫扶力度，爭取市困難企業政策支援，目前已三批次上報市困難企業，11家獲得市政策支援。堅決不折不扣執行國家擴內需、保增長政策，積極申報國家政策資金和省財政支援企業技術改造、技術創新專案42個，申報資金總額1億元。加強專案協調服務，重點在專案審批、手續辦理等方面現場辦公，靠前服務，現時辦結，突出抓好專案徵地拆遷管理，對我區內市重點建設專案，要協調好各方關係，維護好建設環境，保證專案不受或少受干擾。
五、工作重點
1、落實各項政策，支援企業發展。加大對企業的政策支援力度。認真貫徹省政府出臺的《省人民政府關於促進經濟平穩較快增長的若干意見》和《市人民政府關於促進全市經濟又好又快發展的若干意見》等政策措施，確保落到實處。全面落實稅收優惠政策，認真執行增值稅轉型政策和新企業所得稅法各項稅收優惠政策，適當延長中小企業納稅申報期限，嚴格執行促進就業和再就業、高新技術產業發展、節能減排、環境保護等稅收優惠政策。積極爭取國家和省、市在資源型城市轉型、迴圈經濟、技術改造、節能減排、淘汰落後產能等方面的財政專項資金，支援企業進行技術改造和結構優化升級。
2、加強效能建設,優化發展環境。深化機關效能建設。加大行政問責工作力度,著力治理政令執行“中梗阻”現象,堅決維護區委、區政府政令暢通,切實提高工作執行力。認真做好機關效能建設和優化經濟發展環境投訴受理工作,加大對投訴問題辦理力度。加強對涉企優惠政策落實情況的監督檢查,積極發揮經濟發展環境監測點的作用,及時瞭解和幫助企業解決實際困難,切實為企業發展營造良好環境。加強企業治亂減負工作，認真貫徹《省人民政府關於進一步減輕企業負擔的通知》，嚴厲查處各種名目的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂培訓等行為。集中嚴厲打擊破壞、擾亂企業經營的刑事犯罪，從嚴懲處強買強賣、強裝強卸、斷水斷路、惡意阻工等違法行為。採取從重從快方針，快審快結，依法對擾亂企業生產經營活動的行為予以嚴懲。進一步整頓市場秩序,嚴厲打擊合同欺詐等不法行為,為企業創造公平公正的競爭環境。
3、協調金融機構，擴大信貸規模。各對口服務部門和單位要加強與金融機構的協調力度，向金融機構推介重點專案和重點企業，提高合同簽約率和貸款資金額度，確保對基本面較好但暫時經營困難的重點企業不收貸、不停貸,保證其資金鍊條不斷裂。區委、區政府將適時組織召開全區政銀企對接懇談會，引導金融機構加大對陶瓷建材、機械製造、肉食品加工等主導產業和以生物工程為主的高新技術產業的信貸投放；加大對市場前景好、技術含量高、成長性強的企業和產品的信貸支援力度。緩解中小企業融資困難。加快中小企業信用擔保體系建設,引導社會資本投資設立擔保機構，支援企業多元化融資。鼓勵和支援企業利用產權融資、應收賬款質押、動產質押、礦產開採權質押等多種形式進行多元化、多渠道融資籌資。
4、搭建企業開拓平臺，擴大產品市場份額。各對口服務部門和單位充分利用資源優勢，鼓勵企業積極參加國內外各類展銷會，及時公佈重大工程專案資訊，積極幫助企業與建設單位牽線搭橋，促進相關產品銷售。積極推進工商企業聯手銷售本地產品，擴大本地產品在本市的市場佔有率。積極組織區內企業開拓市場，擴大信譽好、有優勢的產品的銷售量，提高產品的市場份額。著力擴大出口需求。積極組織企業參加省內外交易會、博覽會、展銷會，尋求更多的貿易機會。充分利用國家和省各項外經貿政策，支援企業開拓國際市場。
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