平頂山地處中原腹地，為中原城市群的中心城市之一，全市現有人口480萬，以煤、鋼、電等基礎工業為主。團省委實施“工崗快遞轉移就業促進計劃”動員會後，平頂山團市委結合本地實際，本著“為政府排憂解難，為青年提供方便”的思想，精心組織，充分利用團組織的網路優勢，積極服務、幫助農村青年轉移就業，下崗失業青年和城鎮新增青年勞動力創業、就業，取得了初步成效。截至7月底，已建成市級就業培訓基地29處，縣級42處，鄉級外出務工就業指導站78個；市、縣、鄉共培訓青年勞動力6860（4010+2850）人，籌措就業崗位近萬個，已向省內外輸出務工青年8330（青農6830+青工1500）人，已完成全年任務73.7%，得到了廣大青年的積極響應和廣泛好評，在社會上產生了良好的影響，今年6月3日的《平頂山日報》對此做了專門報道，我們的具體做法是：一、 爭取領導、精心組織，建立強有力的工作格局一是及時向市委主要領導和主管領導彙報，爭取領導支援。市委書記鄧永儉兩次聽取彙報，並多次在全市會議上提到“工崗快遞”工作，為各級團組織開展工作提供了強有力的領導支援，此外，還成立了以市委副書記為顧問，團市委書記為組長，各部室負責人為成員的“工崗快遞轉移就業促進計劃”領導小組加強對工崗快遞工作的領導；二是制定了詳細的實施方案，按照宣傳、外聯、內調、組織輸送等不同任務，明確了各成員的責任和目標，以服務為切入點，確定了從抓好資訊、培訓、輸送、維權、服務這五個環節入手，每年轉移農村富餘勞動力10000名，安置城鎮下崗失業青年和城鎮新增青年勞動力3000名的目標任務。三是確定了葉縣、魯山為農村青年勞務輸出龍頭帶動縣，發揮輻射示範作用，提出“輸出一人，帶出一村；輸出一村，帶動一方”的工作思路。截止目前，葉縣、魯山輸出200人以上的村達到28個，發揮了較好的輻射帶動作用。四是建立青年創業見習基地。確立了國家、省、市級青年文明號如新華機械廠、友好旅行社、永威皮鞋廠等12家民營企業為青年創業見習基地，先後安排600餘人到該基地見習就業；四是實行旬報和周例會、月例會制度，加強督查。由於有了強有力的組織保障和明確的目標任務，使我市“工崗快遞轉移就業促進計劃”得到了強力推進。二、 加強宣傳，營造氣勢，為農村青年外出務工掃清思想障礙首先、澄清底數。“工崗快遞轉移就業促進計劃”在我市實施後，團市委在10個縣（市）區進行了比較系統的調查摸底，較準確地掌握了農村剩餘青年勞動力的基本情況，包括剩餘青年勞動力的數量、性別、年齡、知識結構、技能水平、流動特點、組織化程度等，為下一步工作的開展打下了良好的基礎。其二、加強宣傳。團市委充分發揮團組織的宣傳優勢，利用第一季度在全市開展的“情暖鄉親，青年助農”活動的現場、科技大篷車及電視、報紙、網路等載體，通過宣傳一些外出務工緻富成才的農村青年典型，廣泛宣傳外出務工對農民增收、繁榮農村經濟的重要性，營造“務工有為，務工光榮”的良好氛圍。還特別針對部分農村青年有著“金窩銀窩，不如自己的草窩”的陳舊觀念，積極進行說服引導，幫助他們轉變觀念，放下包袱，輕裝前進，樹立早出早富，晚出晚富，不出不富的意識，提高了廣大農村青年外出務工的積極性。其三、針對用工單位的招工意向、崗位特點和技術要求，加強對外出務工人員的正確引導，實現從盲目性外出到針對性外出，從體力型務工到智力型務工的轉變，切實做到輸得出、佔得住、掙得錢。其四、充分利用社會資源。抓住平頂山市委、市政府選撥1000名優秀青年到農村任“村官”的有利時機，首先在這些優秀青年中營造勞務經濟造福一方的氛圍，使外出農村青年能得到當地村兩委班子的支援，從而使他們安心在外地工作。其五、嘗試在一些地方建立勞務用工資訊庫。郟縣團委充分利用縣駐各地招商工作隊、勞務輸出資訊員、勞務經紀人等社會力量，廣泛採集用工資訊，及時進行彙總整理，建立充實勞務用工資訊庫。截止7月底，勞務用工資訊庫共收集用工崗位3600個，輸出務工青年1200多人。三、藉助外力，強化培訓，全面提高務工青年的綜合素質我們始終堅持先培訓、後輸出的原則，藉助社會力量廣泛開展形式多樣的培訓。一是抓好訂單培訓。依託河南省質量工程技術學院、市技校、市團校、市增彩電腦學校等學校的師資力量，有計劃地組織教師下到縣鄉免費巡迴教學。魯山團縣委與當地最大的“海燕禮儀中心”、縣“西關服裝裁剪學校”等聯絡，對廣大青年進行技能培訓，既方便了廣大青年找工作，也為用人單位輸送了合格人員。截至目前，全市團組織已與北京、廣州、湖北等地的48家企業達成用工崗位協議，以“定向培養”的方式，培訓適合企業需要的勞動力2600人。二是強化技能培訓。針對部分青年勞動力素質偏低、技能較差的問題，團市委和市農業廣播電視學校聯合，把技術培訓作為勞動力轉移的重要環節來抓，對農民工進行不同崗位、工種的文化、法律、技能培訓。3月10日，在湛河區曹鎮鄉的邢鋪村，由團市委和農廣校組織的流動培訓站正式成立，使農民在家門口就能受到培訓服務。汝州市的職業中專、郟縣的農民就業培訓學校、葉縣的農技推廣服務中心、新華區的人力資源開發中心等都開展了靈活多樣的培訓，取得了良好效果。我們還與市勞動就業局聯合，依託社群勞動保障平臺，強化對城市下崗失業人員或社群待業人員的技能培訓、就業指導。上半年，依託這些培訓組織共培訓外出務工青年和下崗青年6860人。三是做好綜合素質培訓。在加強實用技術培訓、務工常識培訓的同時，我們還著重增加了道德禮儀，安全、衛生常識及法律維權等內容，重點強化品德修養培訓和紀律觀念培訓，提高外出務工人員的綜合素質。四是建立證書制度。我們還充分發揮各類資質評定機構的優勢，做到不培訓不發證，不發證不輸出提高務工青年的技術含量，從而增強了青年農民的擇業能力和社會認可度。四、掌握規律，健全制度，有效促進崗位成功對接我們深知，能否實現崗位對接是能否落實工崗快遞轉移就業促進計劃的最重要的環節。宣傳、培訓都是崗位對接的鋪墊，為了提高對接成功率，我們遵循勞動力市場規律，以定向培訓、資訊釋出、現場招聘、政策引導等形式，引導青年實現跨地區、跨行業就業。——定向培訓。通過與輸入地團組織聯絡，瞭解當地企業用工資訊，如用工數量、技術要求等，有針對性地開展培訓，實現培訓機構與用工企業的成功對接。通過這種方式，我們已向廣州、深圳、上海、北京、蘇州等地輸出青年務工人員3800多名。——資訊釋出。我們與市人才交流中心、市職業技術中心協調，每週六在市華誠大廈一樓大廳組織勞動用工、勞務輸出資訊釋出，形成了經常化、制度化的資訊釋出辦法，使青年有了更多、更主動的選擇空間。——現場招聘。今年7月中旬，我們組織外地駐平單位、部分外地客商、青企協會員單位、部分青聯委員所在單位共100多家企業，召開現場招聘會，各縣（市）區青年踴躍參與，當場簽訂就業意項1300多人次，實現了企業與青年的直接對接。——政策引導。我們利用勞動部門對安排下崗失業人員就業再就業有資金扶持、稅費減免的政策，積極協調社群騰崗，把保潔、保安、保衛、保綠等公益性崗位優先安排給我們的下崗失業待業青年。積極響應團省委的號召，動員全市大學生志願者服務貧困縣、支援西部建設，促進大學生就業成才，8月初，我們有11名大學生被輸送到新疆支援西部建設，服務貧困縣的大學生也報名踴躍，目前正在抓緊組織。我們還積極響應市委、市政府的號召，動員1000名大專以上學歷的35歲以下青年到農村擔任“村官”，其中60多名為應屆大學畢業生，這一舉措不僅解決了260多名青年的就業問題，更主要的是也為我們加強基層團的組織建設提供了人才基礎。五、完善機制，加強維權，幫助外出務工青年解除後顧之憂團市委圍繞外出務工青年的五個希望，即:希望家中農活有人幫，希望能及時準確掌握勞務資訊，希望正當權益得到保護，希望外出之後有組織管，希望社會保障能跟上。針對這些後顧之憂，團市委重點搞好維權服務，全力解除外出務工青年的後顧之憂。一是加強組織建設，在外出務工青年較多的民營企業普遍建立團組織，在市區務工青年較集中的社群建立青年中心，提高外出務工青年的組織化程度。目前已建立民營企業團組織156個，社群青年中心10個，農村青年中心15個，發揮了較好的服務作用。二是以“伸出援助之手，獻出慈愛之心”為主題，組織市區團員青年向法律援助中心捐款，用於援助權益受侵的貧困務工青年，據不完全統計，這次捐款行動共籌集資金28.3萬元，保證了援助中心的正常工作。三是給外出務工青年發放聯絡卡，設立148法律援助熱線，重點圍繞務工青年的工資發放、工作時間、勞動安全、傷殘賠償、困難幫扶等方面提供義務服務和維權保障。今年，我們共協調有關部門受理務工青年權益維護案件12起，受益務工青年達100多人，切實維護了務工青年的合法權益。四是為外出務工家庭搞好志願服務，一方面為外出務工青年家庭的“留守子女”建檔立卡，通過團隊組織及時掌握他們的思想動態，學習生活狀況，扶養交往關係等，給予他們在學習上、生活上、心理上幫助，切實保證“留守子女”的健康成長。另一方面，為外出務工青年困難家庭解決實際困難，麥收時節，團市委成立了130支志願助農服務隊，為外出務工困難家庭幫收、幫種1000餘人次。以上是平頂山團市委在工崗快遞轉移就業方面的一些做法，半年多來，通過全市各級團組織的共同努力，取得了初步成效。但如何進一步實施農村青年轉移就業，更大範圍地拓寬下崗失業青年的創業、就業渠道，特別是如何進一步提高務工青年的知識技能、改變陳舊的思想觀念、增加勞動收入、有效地保護合法權益等問題，有待我們去做大量的工作。結合半年來的工作實際，我們有以下幾點思考：1、要聯動，不要單幹。解決城市下崗失業青年就業和轉移農村青年富餘勞動力，是政府有關職能部門的主要任務，他們有一定的陣地優勢，有一定的經費保障，有一定的網路基礎。更有國家專門的政策扶持。我們要充分發揮這些部門現有的資源優勢，由他們“專用”變為我們“共用”。上半年我們從三個層面切入，變共青團單幹為全社會聯動。一是緊追不放。多次與司法、勞動、人事、工商、財政等部門結合，瞭解政策，摸清實底，主動出擊，積極爭取。上半年共爭取培訓專案10個，培訓3000多人。二是借雞生蛋，我們依託電大、技校、農幹校等社會資源，建立了29個培訓基地，下半年繼續擴大合作面，力爭年底建成50個基地，並逐一掛牌，使其成為共青團開展培訓、就業資訊釋出的場所。三是內部挖潛。動員青聯、青企協、青年文明號及各類青年典型的力量，創造就業崗位，幫扶青年創業。4月份在十傑青年、新華機械廠廠長陳西平的倡議下，建立了12個創業見習基地，共安置下崗青工600多人上崗見習。社會聯動有效地推進了工崗快遞轉移就業的全面實施。2、要創新，不要等靠。活動初期，大部分團幹感到無從下手，一沒就業崗位，二沒資金支援，三沒成功經驗，四是沒培訓師資，出現了等崗位、等資金、等政策的現象，工作一時曾擱置不前。活動領導小組經過反覆研討，確立了抓宣傳、抓資訊、抓培訓、抓維權、抓服務的工作方法，聘請市委副書記做顧問，確立魯山、葉縣為青年勞務輸出龍頭帶動縣，建立青年外出務工見習基地，成立青年助農服務隊，為148法律援助中心捐款，為外出務工青年家庭的“留守子女”給予生活、學習、心理上的幫助等項工作。這些工作的開展很快打開了工作局面，使“工崗快遞轉移就業促進計劃”在全市迅速推進。3、要務實，不要虛誇。工崗快遞轉移就業大量工作需要與有關部門合作，各級團組織容易停留在編簡報、抄資料、發訊息上，如何虛功實做至關重要。平頂山團市委制定了“書記包片、部室包點”的工作制度，做到了人人有壓力、人人有責任、人人有目標；確立了自查和督察相結合的推進摸式，團市委專門下發了《關於對農村青年轉移就業和農村青年中心建設工作進行督察調研的通知》，要求各縣（市）、區團委寫出自查報告，通過自查發現工作中的亮點和不足；建立周例會、月例會制，每週對各部門推進情況進行分析，每月對縣（區）工作完成情況進行評比，及時調整工作方法和工作重點，實行動態管理。下步平頂山團市委將繼續在宣傳、維權、資訊網路建設等方面加大工作力度，新建培訓基地21個，務工青年見習基地8個，新培訓下崗青工、農村富餘青年勞動力5000人，新籌措就業崗位6000個，安排下崗青工就業和農村青年轉移就業全年突破15000（12300）人。
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