近年來，x區始終堅持將環境建設與經濟建設相結合，專項推進與全面治理相結合，載體推動與常規管理相結合，建立了“八有八統一” 城鄉環境衛生一體化管理機制，即：層層有機構，處處有責任，投入有保障，活動有載體，管理有規範，行為有監督，績效有考評，優劣有獎懲；經費統一撥付、設施統一配備、人員統一管理、待遇統一標準、績效統一考核、垃圾統一處理、整治統一行動、四害統一防制，達到了轄區責任全覆蓋、處處有人管、視野無垃圾、位次保第一的預期效果。我區環境衛生工作始終保持全市領先地位，綜合考評成績連續14次在全市排名第一，被授予河南省城市市容環境衛生先進區，先後獲得了全省愛國衛生運動60週年先進單位、全省城市市容環境衛生行業先進單位、全省住房城鄉建設行政執法隊伍規範化建設優秀單位、全市愛國衛生工作先進單位、全市環境衛生治理先進單位和全市農村改廁工作先進單位等一系列榮譽稱號。
一、建立保障機制
為確保環境衛生綜合整治工作的有序進行，x區建立五大保障工作機制，切實做到了領導力量不減、工作機構不撤、人員隊伍不散、工作格局不變，並適時順應情況變化和新的矛盾問題，不斷調整和創新整治思路，強化長效保障機制。
二、加強組織保障。
成立了全區城鄉環境衛生治理工作領導小組，健全了區、辦事處、村（社群）環境衛生三級管理體系；辦事處愛衛辦做到“五有五化”，即有牌子、有辦公場所、有辦公經費、有辦公裝置、有交通工具，職責任務目標化、業務工作精細化、檢查督導經常化、基礎工作規範化、衛生管理網路化；村或社群愛衛辦做到“三有”，即有工作人員、有機構牌子、有固定辦公場所，確保有機構理事。
三、加強制度保障。
以區愛衛會檔案形式明確了區愛衛會和成員單位的具體工作職責，建立了行政村或社群工作目標和任務、保潔人員配備、職責和待遇、經費保障和獎懲措施等環境衛生管理制度，聘請愛國衛生檢查員和監督員，發動群眾參與環境衛生治理工作。辦事處、村或社群分別根據實際制訂環境衛生管理、經費投入、保潔員考勤獎懲等相關制度，並製作成版面懸掛在愛衛辦醒目位置，確保有制度管事。
全縣開展農村環境衛生綜合整治工作以來，我中心高度重視，早動員、早部署，積極開展了農村環境衛生綜合整治工作。現將工作開展情況彙報如下：
一、農村環境衛生整治開展情況
(一)採取措施。
年初，召開環境衛生綜合整治動員大會，各村按照會議要求，積極整治，有效解決了主幹道路“三堆”及村內垃圾長時無人清運等問題。
一是強化責任，領導帶隊。各分管領導親自帶隊，深入各村，督促村幹部利用廣播、入戶宣傳等形式，營造農村環境衛生集中整治的良好氛圍，做到人人蔘與，全面開展清理群眾戶門前的垃圾、柴堆等堆積物，合理規劃，實現乾淨整潔的居住環境。
二是加大投入，僱用車輛。投入垃圾車、剷車對各村、蘇武大道、貞普路、新普小路等主要路段的“三堆”，垃圾進行了集中清理，出動車輛380車次、投勞560人次，清運垃圾死角、“三堆”230餘處。重點抓好新農村示範村的環境衛生工作。加大力度整治示範村的村容村貌，協調村幹部，組織人員對各村內街道衛生、亂堆亂放進行了清理和規範整治，並在各村內設立了環境衛生制度牌，號召村民人人講衛生、美化身邊環境，確保村內乾淨整潔。截至目前，示範村共投入垃圾清運車輛150車次，投勞300人次，並建立健全了垃圾定點堆放、定期清運長效保潔機制。
三是強化監督，狠抓落實。我們組織專人，對各村環境衛生整治情況，採取明察暗訪的形式進行監督檢查，對工作不力，效果不佳的村在全中心通報批評，並將此項活動納入各村年終目標責任考核之列。
(二)整改成效。
按照縣紀委、聯合督查室、新農辦在城鄉環境衛生檢查中指出的以下問題，一是熊家村、下寨村、凹裡村通村路段沙石佔道，路邊堆放建築垃圾、環境衛生差;二是沿河路縣垃圾填埋場附近建築垃圾亂堆亂放、環境衛生差等問題。我中心積極組織人員，動用剷車，垃圾車對存在的問題進行了徹底的清理，組織保潔人員對村內環境進行了全面清掃，並派專人隨時檢查3村周邊環境和沿河路段衛生狀況，杜絕亂堆亂放現象的發生。
二、開展農村環境衛生綜合整治實施措施
為進一步鞏固和保持農村環境衛生整治成果，我中心結合自身實際，制定了《南仁三農發展服務中心農村環境衛生服務費收取和管理辦法》，並徵求各村意見和建議。建立健全了各村衛生保潔及垃圾定期清運等長效機制。堅持每週二全組織全體鄉村幹部對轄區主幹路段衛生進行徹底打掃。
三、環衛設施配備情況及保潔員配備情況
1、環衛設施配備情況。全中心有18個行政村，共有手推垃圾車30輛，垃圾箱42個，大型垃圾車1輛。平均每個村有手推垃圾車2輛，垃圾箱2個。
2、保潔員配備情況。現階段全中心共有保潔員56名，分別為，農村保潔員29名，公路保潔員27名，平均每個村配備保潔員3名。下一步，我們將按照縣上安排，繼續完善配備每個村的保潔員，至少保證每個村配備保潔員3名。促進保潔隊伍的壯大發展，保持和鞏固我南仁農村環境優美，衛生乾淨。
近年來，x區始終堅持將環境建設與經濟建設相結合，專項推進與全面治理相結合，載體推動與常規管理相結合，建立了“八有八統一” 城鄉環境衛生一體化管理機制，即：層層有機構，處處有責任，投入有保障，活動有載體，管理有規範，行為有監督，績效有考評，優劣有獎懲；經費統一撥付、設施統一配備、人員統一管理、待遇統一標準、績效統一考核、垃圾統一處理、整治統一行動、四害統一防制，達到了轄區責任全覆蓋、處處有人管、視野無垃圾、位次保第一的預期效果。我區環境衛生工作始終保持全市領先地位，綜合考評成績連續14次在全市排名第一，被授予河南省城市市容環境衛生先進區，先後獲得了全省愛國衛生運動60週年先進單位、全省城市市容環境衛生行業先進單位、全省住房城鄉建設行政執法隊伍規範化建設優秀單位、全市愛國衛生工作先進單位、全市環境衛生治理先進單位和全市農村改廁工作先進單位等一系列榮譽稱號。
一、建立保障機制
為確保環境衛生綜合整治工作的有序進行，x區建立五大保障工作機制，切實做到了領導力量不減、工作機構不撤、人員隊伍不散、工作格局不變，並適時順應情況變化和新的矛盾問題，不斷調整和創新整治思路，強化長效保障機制。一是加強組織保障。成立了全區城鄉環境衛生治理工作領導小組，健全了區、辦事處、村（社群）環境衛生三級管理體系；辦事處愛衛辦做到“五有五化”，即有牌子、有辦公場所、有辦公經費、有辦公裝置、有交通工具，職責任務目標化、業務工作精細化、檢查督導經常化、基礎工作規範化、衛生管理網路化；村或社群愛衛辦做到“三有”，即有工作人員、有機構牌子、有固定辦公場所，確保有機構理事。二是加強制度保障。以區愛衛會檔案形式明確了區愛衛會和成員單位的具體工作職責，建立了行政村或社群工作目標和任務、保潔人員配備、職責和待遇、經費保障和獎懲措施等環境衛生管理制度，聘請愛國衛生檢查員和監督員，發動群眾參與環境衛生治理工作。辦事處、村或社群分別根據實際制訂環境衛生管理、經費投入、保潔員考勤獎懲等相關制度，並製作成版面懸掛在愛衛辦醒目位置，確保有制度管事。三是加強隊伍保障。一方面，在全區城鄉配足配齊了環衛保潔工作人員，建立了近千人的保潔員隊伍，實行區直主管部門和辦事處雙重管理，實現了村、社群保潔人員全覆蓋。另一方面，努力改善保潔員福利待遇。保潔員工資由區愛衛辦每月統一定期撥付到各辦事處，保證工資發放、並根據夏季道路溫度高的特點，籌資10萬元購置了“空調背心”和特製“傘帽”，避免環衛人員因炎熱中暑，保障福利待遇，激發保潔員的工作熱情，確保有人做事。四是加強裝備保障。按照統一標準，配置建設環衛設施，做到維修、更新制度化、長效化，確保有條件幹事。對全區10家加油站環衛設施進行了整改提升，共整改問題50餘個，在全市率先完成專項治理任務。對涉農辦事處垃圾週轉箱進行了全面更新，其他辦事處更新垃圾桶700餘個，新建垃圾池50個，改造公廁4座，建立衛生樣板街巷10條。粉刷美化牆壁達120xx餘平方米，新建圍牆1500米。五是加強財力保障。建立環境衛生財政投入長效機制，每年將城鄉垃圾清運經費、保潔員工資、環境衛生基礎設施投資、裝置維修費等列入區財政年度預算，通過區愛衛辦按進度撥付到各辦事處，全力保障，全力支援，確保有資金辦事，保證了環境衛生長效機制的正常有序運轉。
二、創新執行機制
x區建立“上下協調、多方聯動、緊密配合、協調推進”環境衛生治理工作體系，不斷健全完善環境衛生長效管理機制，促進環境衛生管理的規範化、制度化。一是管理網格化。按照“條塊結合、以塊為主、部門協調、屬地管理”的原則，實行逐級負責，分級管理。將全區劃分為44個網格105個管理單元，在每個網格內做到“四明確”，即任務明確，隊員明確，責任明確，時間明確。同時也明確了區委組織部、區監察局的督導職責，財政局的財力保障職責，城管局、環衛處等10餘個職能部門的環境衛生職責，以及轄區內機關企事業單位的環境衛生工作職責。二是保潔制度化。先後出臺了《清掃保潔員管理制度》、《垃圾清運處理制度》等管理制度，衛生責任區域堅持定時清掃，及時清運，做到垃圾日產日清和持續保潔。對全區9個辦事處的所有保潔員進行排查摸底，重新登記造冊，進一步明確了每一名保潔員的工作時間、保潔範圍和工作標準。三是監管科技化。先後投入1300餘萬元，建立了覆蓋城鄉的數字化監控網路，充分運用科技手段對城鄉各重點部位進行全天候監控，發現問題，及時協調處理，形成了環境衛生快速反應處理機制。系統自執行以來，已經處理“三種經營”、違法張貼廣告、亂堆垃圾等各類事件6000餘起。大大節約了管理成本，提高了管理效率。四是質量精細化。根據《河南省城市市容和環境衛生管理條例》和《x市城市市容和環境衛生管理辦法》，將城市管理內容細化成8個大項，量化為56個小項，以此作為衡量城市管理水平的重要指標。同時針對城鄉環境衛生治理的各個環節，制定了《環境衛生清掃保潔質量標準》、《環境衛生績效考核辦法》等一系列制度，健全了環境衛生質量管理體系，明確標準，規範行為，定期抽查，促進了環境衛生精細化管理，將環境衛生治理各項工作納入制度化、規範化、常態化管理軌道。五是載體精品化。以衛生單位和無煙單位建立為契機，做好健全工作制度、加強環衛設施裝置投入、加大環境衛生保潔工作力度和健全檔案資料等工作，提 升機關、企事業單位的環境衛生管理水平，衛生單位和無煙單位建立合格率居全市第一。以環境衛生先進樣板單位建立為載體、以先進基層愛衛組織建立為主導，在全區開展了以愛國衛生先進組織、優秀保潔員、精品街巷、精品樓院和樣板村建立為主要內容的“五創”活動，按照建立標準，各辦事處積極投入資金，增補配足環衛設施裝置，認真落實各項治理措施。同時組織區政府辦、愛衛辦、城管局、住建局等有關部門經常深入到各建立單位，逐項對照標準，全程跟蹤，現場指導，打造亮點，樹立典型，推廣經驗，示範帶動，以精品樣板建立引領全區環境衛生上檔升級，共建立精品街巷9條，精品樓院（小區）11個，樣板村8個。我區城鄉環境衛生長效管理經驗在全市得到推廣，市愛衛辦專門下發簡報，在全市介紹我區環境衛生長效管理一體化體系建設和執行情況。在市委、市政府組織的城鄉環境衛生治理工作武陟現場會上，我區在縣（市）區中唯一一家就環境衛生長效管理作了典型發言。
三、建立整治機制
在全區以城鄉環境衛生整潔行動為主線，在抓好日常管理的基礎上，大力開展形式多樣的環境衛生集中治理活動。一是結合節假日和季節特點集中整治。在法定節假日，組織辦事處對農村、居民樓院、背街小巷、居民公廁、城鄉結合部等區域進行拉網排查，集中整治衛生死角，並組織保潔員在假日期間繼續做好清掃保潔工作，節後對節日垃圾進行集中清理，做到節日和平時一個樣。針對“三夏”、“三秋”期間道路兩側秸稈堆放嚴重問題，組織涉農辦事處的`行政村對所有道路，進行了一次全面整治，清理秸稈，暢通道路。二是以全市檢查排序為契機開展全面整治。組織相關職能部門做好主次幹道的衛生保潔、交通秩序和三種經營的整治規範，組織辦事處對各責任區域進行全面整治。三是以上級領導調研為切入點進行重點整治。積極做好中央、省市環境衛生工作，組織有關辦事處和職能部門對領導調研沿途道路兩側環境衛生、亂堆亂放、亂設攤點、廣告標語、店外招牌等集中清理整治。四是重點問題專項整治。針對重要道路兩側大堆建築垃圾和生活垃圾堆放現象嚴重的問題，協調大型清運機械和運輸車輛，採取推平、掩埋、清理等方式，對大堆垃圾雜物，進行了徹底整治，累計解決環境衛生難200餘項。五是規範早夜市攤點。按照“方便群眾、確保暢通、維護環境”的要求，根據早夜市經營特點，提前安排，及早部署，把早夜市劃分為嚴禁區和規範區，實行24小時無空擋管理，既方便群眾，又維護了正常的經營秩序。六是搭建載體積極整治。圍繞愛國衛生活動月、衛生單位建立、病媒生物防制、居民公廁整治、精品路和精品街巷建立等專項活動，組織愛衛會成員單位、學校、企事業單位和辦事處開展多層次、全方位、寬領域環境衛生集中整治。近年來，共先後出動1.5萬餘人次，剷車650車次，清運車1200臺次，清理各類垃圾1萬餘方，營造了整潔有序的人居環境。
四、強化督導機制
加強城鄉環境衛生治理工作，強化督導是重點。一是加強跟蹤督查。區愛衛辦建立了環境衛生“周抽查、月巡查、季考評”制度，定期不定期深入農村、社群檢查督導，對發現的生活垃圾、亂堆亂放、三種經營、亂停車輛等各類環境問題，建立問題臺賬，及時下發督導通知單，促其限期整改，嚴格實行銷號處理制和限時辦結制，責成有關單位限期整改，並將督辦事項處理情況列為責任單位當季考評排序內容。辦事處愛衛辦每週對重點部位、重要時段進行不定期的督導巡查，每月對轄區農村或社群進行一次檢查排名。村或社群愛衛辦每天對保潔員進行考勤和管理，發現問題，及時整改。二是加強保潔員管理。區愛衛辦每月對各辦事處保潔員上崗情況、保潔效果隨機抽查一次，將檢查結果與辦事處經費掛鉤；辦事處至少每週對轄區環境衛生進行一次全面巡查，每月對村或社群進行一次綜合檢查排序；村或社群愛衛辦工作人員，每天對轄區環境衛生進行一次全面巡查，結合保潔成效、保潔員出勤情況，嚴格實施獎懲激勵政策。三是加強社會監督。設立了環境衛生熱線電話、網路信箱、便民服務店等社會監督平臺，同時聘請農村環境衛生協管員5名，負責農村環境衛生的管理、組織、宣傳、督察和資訊上報等工作。廣泛聽取社會各界對環境衛生治理工作的意見和建議，認真落實建言獻策獎勵制度，及時受理督辦群眾反映的熱點難點問題，共處理群眾困難事項175件，提供便民服務1000餘次，營造了全員參與、全民建設的濃厚氛圍。四是加強考核激勵。年初由區愛衛會與各辦事處和20個愛衛會成員單位簽訂了環境衛生治理目標責任書，各辦事處分別與行政村或社群簽訂目標責任書，行政村或社群分別與轄區保潔人員、垃圾清運車輛簽訂目標責任書。制定考核激勵機制，嚴格考評，兌現獎懲，進一步激發和調動各責任單位爭先創優的積極性。
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