堅持以黨建帶團建，全面推進基層團建工作
xx區xx街道辦事處成立於1983年4月，轄15個社群居委會，是xx市政治、金融、文化的中心城區。轄區總面積9.5平方公里，總人口20.7萬，現有青少年62175名，在冊登記團員2503人，其中，街居在職團員25人、企業團員362人、社群團員2116人(不含在校生）；街道團工委現轄街道機關團支部1個，社群團支部15個，非公企業團支部33個；成立街道青年志願者協會，現有登記在冊志願者266人。多年來，街道黨工委重視加強黨團基層組織建設，努力探索黨建帶團建、黨建促團建的新路子，積極組織和引導廣大團員青年投身於新一輪跨越式發展，做到“三個同步”，即建設同步、教育同步、活動同步。街道團工委先後獲得xx市“五四”紅旗團委、xx區“五四”紅旗團組織、xx區優秀團組織等一系列榮譽。xx年6月，街道團工委及街道振興社群被團中央確定為共青團基層組織建設和基層工作試點單位，是福建省唯一的街道及社群試點單位。主要做法如下：
一、黨團建設同步抓，夯實團建基礎
1、加強機制建設。一是建立目標責任制考核機制。牢固樹立“大黨建”意識，把共青團工作納入街道黨建工作的總體規劃和目標責任，街道黨工委定期聽取團建工作情況彙報，研究解決工作中遇到的困難問題。將團建工作納入各社群黨建目標責任制考核的內容，建立黨建帶團建目標責任制，確定社群黨組織書記是抓基層黨建帶團建工作的第一責任人，街道團工委書記參與年終社群黨建目標責任制的考核，做到黨團工作同部署、同考核，有利促進了基層團建工作的開展。二是建立完善工作例會制度。將15個社群分為3個片區，每季度召開工作例會，聽取社群黨團組織負責人關於團建方面的情況彙報，進行工作點評，研究解決存在困難問題，促進各社群團組織的工作交流。三是建立雙重管理機制。對非公團組織的管理實行街道團工委管理和社群團支部屬地管理的雙重管理模式。各社群召開非公團建工作座談會，為非公團組織的溝通交流搭建平臺；組織發動非公團員參與社群的文明建立、志願者服務等，發揮非公團員的作用，促進了區域團建工作。四是建立激勵機制。定期組織評優評先活動，表彰一批優秀團組織、優秀團幹部和優秀團員活動，激發了共青團工作的活力。
2、加強組織建設。團的基層組織是共青團全部工作和戰鬥力的基礎，也是黨的基層組織建設的重要內容。街道於xx年11月成立團工委，設有4個社群聯合團支部。近幾年來，隨著城市工作重心的下移，社群在街道的經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用，為此，我們緊緊結合社群黨建工作，制定了《xx街道社群黨建帶團建工作制度》，在15個社群全部建立了團支部，健全社群團組織網路。同時，不斷探索非公團組織的組建工作，要求各社群在組建非公黨支部的同時，同步開展非公團組織的組建工作，並出臺了獎勵措施，調動社群的工作積極性。根據街道經濟發展的特點，我們創新團組織的設定形式，成立了我區首個商業街（咖啡一條街）團支部，為特色團支部的建設進行有益的嘗試。近年來，我們以建立優秀團組織和“五四”紅旗團組織等活動為載體，對基層團組織的活動方式、工作內容等方面進一步加以規範，重新煥發了團組織的生機和活力。
3、加強隊伍建設。首先，加強團幹隊伍建設。堅持一輕（年齡輕）、二強（組織能力強、協調能力強）、三高（文化程度高、工作熱情高、業務水平高）的原則配強團幹部。著力配強街道兼職團幹部，由街道唯一的選調生擔任街道團工委書記，享受街道“三站一所”負責人的待遇；以社群換屆選舉為契機，把優秀青年幹部調整到社群團幹隊伍中來，15個社群團支部書記均當選為社群“兩委”成員；採取企業黨組織推薦、社群稽核、團工委確認的辦法，從非公企業中挑選優秀青年員工擔任企業團支部書記。街道現有團幹部全部達到大專以上學歷，基層團組織班子成員素質明顯提高。在今年街道非公企業黨委換屆時，把街道團工委書記推選為非公黨委委員，為促進非公團建工作的開展創造良好條件。其次，加強團員隊伍建設。團員隊伍是發展壯大黨員隊伍的重要來源，是黨的後備力量。我們把優秀青年的推優入黨作為工作重點，注意培養和吸取具備黨員條件的業務骨幹、新經濟組織負責人、崗位能手等入黨。在發展青年入黨時，聽取團組織的意見，發展團員入黨須經本級團組織推薦，提高“推優”工作質量。同時，加強對優秀團員和入黨積極分子的教育培養，與區委黨校、團區委聯合舉辦入黨積極分子培訓班、團幹部培訓班等，進行黨章、黨史和黨的基本路線教育，幫助他們提高思想政治素質。去年以來，有33名優秀團員經組織推薦被髮展為共產黨員，為黨組織輸送了新鮮血液。我們還重視優秀青年的提拔推薦，把表現好、素質高、作風正的優秀青年推薦到街道、社群領導崗位。今年初，街道團工委書記經黨工委推薦、區委組織部考核，被提拔為街道財經辦副主任。
4、加強陣地建設。一是每年從黨建經費預算中安排一定的團建經費，保證團建工作的有序開展。同時，改善基層團組織的工作條件，配備辦公裝置，保證了團組織工作正常運轉。二是街道團組織充分發揮自身優勢，積極整合轄內社會資源，努力創造工作條件，做到優勢互補。xx年12月成立xx街道青年中心，理事成員來自街道機關、社群、學校以及轄區企業等社會各個領域，搭建起轄內團員青年溝通聯絡的新平臺；xx年9月成立xx街道共青團工作聯席會，轄內不同行業、不同系統的23家機關企事業單位團組織加入聯席會，初步形成區域聯動的團建工作機制，目前加入聯席會的單位已增加到25家。三是加強青少年活動陣地建設，按照專案化運作的方式，在爭取上級團組織的有關專案和資金支援的同時，街道黨工委積極協調有關部門，為團的陣地建設無償提供場所，目前已建立了街道青少年活動中心和15個社群青年活動中心；一些非公企業採取黨團合建的方式，把黨員活動室與團員活動室合二為一，沒有活動場所的非公企業團組織則採取與社群共建的形式，做到資源共享。
二、黨團教育同步抓，提升團建水平
1、圍繞思想建設，突出團員的理論學習。一是讓街道團幹參與黨員電化和現代遠端教育，堅持“務實、節約、簡便、管用”的原則，每季度向各基層支部印發學習計劃、下發電教片；同時，紮實推進黨團員幹部遠端教育工作，加強教育平臺建設、終端站點建設、教學資源建設、骨幹隊伍建設和工作機制建設，開展形式多樣的教學服務，使教學服務更加貼近基層黨團員的需求，實現“建管並重、學用同步”。二是以迎接建黨89週年、五四運動91週年、建團88週年等重大節慶日為契機，開展紀念會、重溫入黨誓詞、升國旗儀式、成人儀式等紀念慶祝活動，集中進行愛國主義、社會主義、集體主義教育，激發團員青年的愛國熱情、民族自豪感、歷史使命感和時代緊迫感，引導青年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。三是深入紮實地開展學習實踐科學發展觀活動，xx年以“踐行科學發展觀，結對幫扶享和諧”為主題，組織機關全體黨團員前往結對幫扶掛鉤村——汀溪鎮汪前村，為15名貧困家庭子女提供入學資助，並對20戶貧困戶進行慰問，共送去慰問金29000元，進一步增強機關團員青年主動服務、主動盡責、主動履職的意識，奏響了一曲“黨群幹群心連心、攜手共建新農村”的和諧樂章。
2、圍繞素質提升，突出團員的培訓教育。把街道的黨員培訓教育與團員青年的培訓教育同部署、同檢查、同落實、同考核。在每年參加市、區級部門的培訓中注重增加團幹部數量，選派優秀團幹參與了xx年市級青年文明號建立單位負責人培訓班暨xx市第三屆“青年文明號管理論壇”、xx年市級青年維權崗負責人培訓班等活動，振興社群團支部還代表福建省參加了團中央在北京召開的“全團城市戰線團建試點工作推進會”。同時，適應青年的特點，通過集中學習、心得交流、外出參觀、舉辦專題講座等方式，先後組織團員代表參觀xx區重點專案和工業園區建設，舉辦xx區xx杯“學習xx大，青春獻xx”演講比賽、“快樂工作，共同成長”免費技能培訓、學習xx書記和xx總理的“五四”講話等各類培訓教育活動，進一步提高基層團員的綜合素質。
3、圍繞作用發揮，突出服務的載體建設。一是開闢高校學生社會實踐基地。xx年2月經街道聯絡協調，xx海洋學院4個系黨總支分別與學院周邊的4個社群黨總支簽定學生實踐基地共建協議書，由系黨總支選派優秀學生黨員或入黨積極分子擔任共建社群的書記助理。幾年來，在書記助理的組織帶動下，學生們參與了社群的文明建立、防空演習、對社群孤寡老人和殘疾人的服務、廣場文藝演出、為困難群眾募集善款等活動，指導社群製作網頁參加比賽，協助社群策劃活動、出宣傳板報、計生入戶、完成學齡兒童資料的調查、整理、電腦入錄以及檔案檔案整理等任務。在全市首創把社群開闢為高校學生社會實踐基地的新模式，搭建了學生參與社會實踐的平臺，豐富了高校德育工作的內涵，提高了社群工作水平，達到“三贏”效果。xx年團區委、區民政局牽頭，15名xx大學團支部書記到街道15個社群掛職，擔任主任助理。在掛職過程中，學生們根據社群實際，發揮專業所長，設計開發“文娛陣地集結號”、“再就業直通車”、“新連心”等多個志願服務專案，帶動廈大青年志願者走出校門，融入社群，開展多種志願服務活動，參與和諧社群建設。此外，xx年xx團市委安排1名青少年事務助理到街道協助從事共青團工作，這是青年志願服務事業與基層團建工作相結合的有益探索。青少年事務助理在協助做好基層團組織建設、推動街道共青團工作聯席會的開展、打造團建品牌專案等方面都發揮了積極的作用。二是加強青年文明號建設。充分發揮轄內青年文明號品牌聯動的優勢，組織青年志願者走進社群開展志願服務活動。街道團工委獲得了xx市xx—xx年青年文明號的殊榮。三是關注青少年教育。與街道計生辦、松柏中學合作，成立全市首個青春期健康教育基地，以在校學生為重點，為轄區青少年提供生理心理健康教育和諮詢服務；每年協辦校園心理情景劇大賽，引導學生正視困惑、解決矛盾，促進青少年健康成長。四是提供綠色上網服務。與湖濱中學合作，成立街道愛心網校，為困難家庭和外來務工人員子女提供電腦技能培訓，愛心網校現有學員52人，開設電腦基本操作、主題網頁製作、flash製作等課程。五是規範青年志願服務。街道團工委組織轄區內廣大青年志願者成立了“xx街道青年志願者協會”，定期開展“1+n青年社群行”志願服務活動。
三、黨團活動同步抓，打造團建特色
特色一：“和諧xx1+n青年社群行”。以街道共青團工作聯席會為基礎啟動的“和諧xx1+n青年社群行”活動分為兩部分，即以廣場活動為主的“和諧xx青春行”和以走入社群開展志願服務為內容的“1+n青年社群行”。按照1個社群和n個聯席會理事單位、n名青年志願者結對的方式，促進轄區內各單位團建工作資源的資源共享和優勢互補，讓團員青年走進社群，服務社群，活躍社群文體生活。自xx年3月啟動以來，“和諧xx1+n青年社群行”活動共舉辦了10期，先後走入育秀、蓮嶽、嶼後、嶼後西、仙嶽、官任、振興7個社群，開展以文明勸導、慰問空巢老人、清潔家園、清除牛皮癬、為殘疾人提供家政服務等內容為主的服務活動；組織轄區青年文明號走進社群為群眾做實事、辦好事；與市直機關團工委、市機關青年聯合會、團區委共同舉辦xx年xx機關青年迎新春聯誼活動暨xx街道“青年時尚新天地”揭牌儀式；結合第11箇中國青年志願者日，與團區委聯合開展“大手拉小手 共建綠色家園”活動等，在開展志願服務的同時，注意吸納參與活動的青年志願者加入xx街道青年志願者協會。中國共青團網、福建共青團網、福建日報、廈視新聞、xx日報等多家媒體對該活動進行報道。xx年9月“和諧xx‘1+n’青年社群行”獲得了xx市“十佳基層共青團特色活動”。
特色二：“書香滿溢·愛心共享”圖書互換活動。為構建學習型街道，有效利用轄區圖書資源，xx年8月，街道在全市率先開展“書香滿溢·愛心共享”圖書互換活動，[蓮 山課件]為轄內團員青年以及廣大居民群眾搭建起奉獻愛心與知識共享的平臺，引導他們以書會友，促進溝通交流，提升綜合素質。首次“書香滿溢·愛心共享”圖書互換進社群活動開展後，針對實際情況和活動中出現的問題，取消定點接收圖書環節，加大圖書互換進社群的力度。從xx年底開始，與xx小魚網合作，進行活動宣傳並招募圖書交換志願者，讓廣大青年朋友參與到圖書交換活動中。截至目前，“書香滿溢·愛心共享”圖書交換集市共開展了6期，參與人數上千人，共接收400多冊圖書和500多冊雜誌。該活動得到了xx小魚網、xx日報、xx晚報、廈視新聞等媒體的關注。
特色三：振興社群團建品牌。近年來，街道立足基層，加大社群團建工作力度，引導社群打造團建品牌，以點帶面推動全面工作。振興社群團支部在街道的鼓勵扶持下，不斷探索新形勢服務青年、發揮青年作用的有效途徑和方法，創出了團建工作的特色。社群團支部通過問卷調查和個別訪談等形式，深入瞭解社群不同群體青年的需求後，在社群黨委的領導和街道團工委的指導下，推出了“青春互助超市”、“ 志願者時間儲蓄與返還制度”、“感恩集結號”、“道德法庭”、“社群加油站”等特色專案，社群團員青年從社群服務中感受到團組織的關愛，也從服務他人中實現自身的價值，營造了“青年服務青年，青年幫助青年，青年鼓勵青年，青年影響青年”的社群氛圍，擴大了團組織工作覆蓋面。
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