公選崗位的冷與熱

據報道，4月30日，江蘇省常州市委組織部在全國範圍內公開選聘47名領導幹部。然而，公告釋出一個多月，到6月3日，報名者總共有37人，不少崗位至今無人問津。據常州市委組織部有關人士介紹，此次公開選拔的領導職位除了常州市中級人民法院副院長和常州市外事辦副主任，其餘45個崗位都是常州各高校的中層職位。除法院副院長和外事辦副主任職位，報名者較踴躍外，其他崗位總體上報名人數偏少。此次公選的冷清，與不久前江蘇公選縣（市）長、局長的火爆形成了鮮明的對照。南京的一些專家分析說，說到底，高校中層幹部不像縣長、市長那樣吃香，對社會缺乏吸引力，這反映出社會對一個人當什麼樣的“官”，是有一套很功利的價值判斷尺度的。這個價值判斷尺度是什麼呢？說白了，就是權與利。任何一個領導崗位都是責、權、利的統一，一個崗位的冷與熱，與這個崗位所承載的責、權、利的比例關係十分密切。前些年，曾有這麼一件事震動全國：遼寧撫順縣司法局副局長張永清，因為從公安局副局長調任司法局副局長，從“肥差”變成了“瘦差”，就對縣委書記懷恨在心，僱人開槍將其打死。透過這起慘案，人們看到了這樣的事實：許多部門看上去行政級別相當，但其實際社會地位和“位子”能帶來的利益差別甚大，以至於一些部門平級官員無法正常調動，公開選拔無人問津。1992年前後，國家公務員制度逐步取代了傳統的“機關幹部”制度，公務員收入水平及結構也悄然發生變化。一些掌握著人、財、物權力的“要害”部門，其公務員收入要比其他“清水衙門”的同級別者高上許多。有專家分析，目前公務員收入的差異不是國家統一發放的工資造成的，而主要來自預算外資金，這主要集中在社會上公認的所謂“肥差”部門，變相收費、職務消費、權力尋租等等，都成為部門利益、公務員隱性收入的“蓄水池”。公選崗位的冷熱對比，與社會觀念、大眾心理因素有關，更重要的是利益因素在起作用。權力的金錢化，自會導致爭權趨利的風氣。據考證，中外歷史上都曾一度有過“不願做官”現象，那時的官是重責、中權、輕利，用句直白的話說，就是當官“不划算”。此後，責、權、利三者比例大變，產生了輕責、重權、厚利現象，“官本位”風氣隨之漸濃，挖空心思入仕為官者眾多。趨利避害是人的本性，當無害可避時，人們就會追求利益的最大化，在崗位的選擇上也不例外。從公選崗位的冷熱對比，不難看出責、權、利配置上存在的問題，重權、厚利，責任如何？每當一個事故發生，談到追究責任時，有多少人是勇於承擔崗位責任的？在實際生活中，面對責任而互相推諉，而竭力隱瞞，而尋找藉口的，倒是比比皆是。要從根本上解決這類問題，還需從制度和機制上入手，讓責、權、利統一協調起來，讓“賽場”上的“馬兒”真正將“瞄準”的崗位視為實現自身價值的舞臺，而不是可“撈油水”的“肥差”。