同志們：
剛才，肖鎮長對20xx年經濟工作進行了簡要總結，對今年工作任務進行了具體安排，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三個方面的意見。
一、關於去年的工作和當前面臨的形勢
過去一年，面對複雜多變的經濟形勢和艱鉅繁重的發展穩定任務，我們深入學習貫徹黨的和xx屆歷次全會以及系列重要講話精神，全面貫徹落實省市縣各項決策部署，團結帶領全體黨員和幹部群眾，堅持以全面從嚴治黨統領經濟社會發展，全鎮經濟社會呈現出“緩中趨穩、穩中有進、進中向好”的發展態勢，實現了“十三五”規劃的良好開局。緩中趨穩，主要表現在農業增加值和農民人均可支配收入這兩項主要經濟指標穩定增長、保持在合理區間;穩中有進，主要表現在產業結構調整取得重要進展，膜下滴灌高效節水面積不斷擴大，以鄉村旅遊為主的第三產業發展取得重大突破，為經濟增長、農民增收注入了新活力。進中向好，主要表現在經濟平穩增長的同時，通過一系列專案的實施，農業基礎設施更加完善、鎮村人居環境明顯改善;通過認真落實安全生產責任制，集中開展法制宣傳教育活動，主動應對和積極化解土地流轉、農村低保等工作中出現的各類矛盾糾紛，社會大局保持和諧穩定。同時，通過深入開展“兩學一做”學習教育，紮實推進基層黨建七項任務，全面完成鎮村班子集中換屆，為經濟社會發展提供了堅強的政治保證和組織保證。在20xx年度全縣綜合目標管理考核中，我們在10個鄉鎮中的排名大幅提升，這也說明過去一年裡我們各項工作取得了顯著成效，得到了縣委縣政府的充分肯定。
同志們，過去一年取得的成績，是縣委縣政府正確領導、各級各部門大力支援的結果，更是全鎮上下團結一心、奮力拼搏的結果。我代表鎮黨委，向今天在座的各位，並通過你們向全鎮廣大黨員群眾，表示誠摯的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經濟社會發展中還存在一些突出的矛盾和問題。特色產業方面，主要存在規模擴大和效益不足的突出矛盾，高原夏菜、草食畜牧業產業化程度較低，供需錯配、產銷脫節，特色不特、優勢不優，農產品精深加工基本空白、抵禦風險能力較弱、交替性賣難現象依然存在;食用菌、蔬菜制種產業龍頭企業、合作社僅限於自身發展和吸納勞務用工，帶動農戶發展的作用不明顯。鄉村旅遊方面，主要存在發展態勢良好和群眾參與不足的突出矛盾，部分幹部、群眾對通過發展鄉村旅遊增收的認識不到位，景區建設水平還比較低，旅遊專案和產品開發不夠，接待服務能力還很欠缺，富民增收的目的還沒有達到。土地流轉方面，主要存在規模經營大趨勢和流轉行為不規範之間的突出矛盾，部分合作社、種植大戶資金實力有限，經營管理水平較低，把握市場行情、抵禦市場風險能力較弱;部分農戶履約意識淡薄、信訪不信法的觀念根深蒂固，土地流轉中地租、押金、合同等方面的矛盾依然存在。基礎設施方面，主要存在群眾整戶外出和人居環境改善之間的突出矛盾，農村空心化趨勢不斷擴大，留守群眾參與危舊房改造和環境衛生整治的意願不強，推進村容村貌整治、改善農村人居環境的難度較大。同時，部分鎮村黨員幹部對全面從嚴治黨的認識還不到位，重經濟、輕黨建的思想還未扭轉過來，不善於從講政治的大局看待問題、不善於用創新的思維解決問題;部分鎮村幹部落實安全生產、生態保護、綜治維穩責任制不主動，政治站位不高、擔當精神不足、落實力度不大，等等。對於這些問題，我們必須清醒認識、高度重視，堅持問題導向，奮力攻堅克難，努力加以解決。
從辯證的角度看，任何事物都有兩面性，矛盾是事物發展的源泉和動力。對我鎮今後經濟社會發展來說也是如此。我們當前存在的矛盾和問題，也正是我們做好今後各項工作的指向標、原動力和突破口，隨著矛盾和問題的逐步解決，必然能推動我鎮經濟社會發展從量變達到質變。我們堅信，有中央和省市縣委的堅強領導，有各級各部門的大力支援，有全鎮廣大黨員和幹部群眾的苦幹實幹，我們有勇氣、有智慧、有能力戰勝任何艱難險阻，一定能夠開創經濟社會發展新局面。
二、今年工作中需要重點把握的幾個方面
今年是實施“十三五”規劃的重要一年，是推進供給側結構性改革的深化之年，也是落實鎮第十六次黨代會精神的開局之年。在鎮第十六次黨代會上，我們立足全鎮資源優勢、產業基礎和我鎮在全縣的功能定位，確定了“圍繞一箇中心，加快兩大步伐，打造一勝地、三基地，實現一個目標”(即以提質增效為中心，加快現代農業和鄉村旅遊融合發展、基礎設施與人居環境同步改善步伐，著力打造全市美麗田園觀光避暑勝地、高原夏菜規模種植基地、食用菌工廠化迴圈基地、畜牧業產業化示範基地，全力建設生態文明、生產發展、生活富裕幸福魅力新城子)的“十三五”發展總體思路，這是我們跳起來能夠得著的發展目標，要堅持一以貫之抓推進、一張藍圖繪到底。結合上述總體思路和縣委、縣政府決策部署，今年我鎮經濟工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的和xx屆歷次全會以及系列重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，堅決貫徹落實新發展理念，以提高發展質量和效益為中心，以推進農業供給側結構性改革為主線，紮實做好優化產業結構、推進專案建設、保護生態環境、保障改善民生、維護社會穩定各項工作，不斷加強黨對經濟工作的領導，促進經濟社會持續平穩健康發展，以優異成績迎接省第十三次黨代會和黨的勝利召開。
在具體工作中，要重點把握好以下幾個方面：
(一)以供給側結構性改革為主線，加快發展現代農業。前面我們分析了我鎮農業產業發展方面存在的突出矛盾和問題，解決這些矛盾和問題的辦法就是深入推進農業供給側結構性改革，具體要抓好調結構、提品質、創品牌、促融合四項重點工作。調結構，就是要緊緊圍繞市場需求變化，深入實施優勢特色產業提質增效行動，做優做強高原夏菜、雜交油菜、優質小麥等主導產業，加快發展以犛牛、湖羊、生態雞、“蘑菇羊”為主的特色畜禽規模養殖，培育壯大食用菌、馬鈴薯、制種蔬菜、食藥花卉等接續產業，加快引進和培育農產品精深加工、銷售流通為主的產業化龍頭企業和專業合作社，力爭調優產品結構、調好生產方式、調順產業體系，讓新城子特色農產品在供給數量、品種和質量上更加符合市場消費需求。提品質，就是要把增加綠色優質安全農產品供給放在突出位置，充分發揮我鎮氣候冷涼優勢，積極引進和培育品質好、產量高、適應性強的高原夏菜、雜交油菜、制種蔬菜、食用菌、食藥花卉等新品種，加快畜禽品種改良和升級換代，提高畜禽防疫工作規範化、精細化水平，積極引導和推廣節水、節肥、節藥等農業生產技術，嚴格落實農產品質量和食品安全屬地監管責任，創新監管方式，加大抽檢力度，加快完善“從農田到餐桌”的全過程農產品質量和食品安全監管體系，促進我鎮農產品供給由追求“量”的擴大向滿足“質”的需求轉變。創品牌，就是要充分利用“農產品質量安全縣”這塊金字招牌，緊緊抓住全縣實施“農業品牌推進年”活動機遇，積極引導和支援農業企業、合作社、專業大戶認證和宣傳推介“三品一標”農產品，著力打造高原無公害蔬菜、犛牛肉、湖羊肉、生態雞、食用菌、“蘑菇羊”等區域特色品牌，讓綠色、優質、安全成為我們的最大特色，逐步實現以品牌影響力提高市場佔有率，帶動產業持續發展、農民穩定增收。促融合，就是要強化農業生產與市場需求對接，大力發展採摘體驗農業、休閒觀光農業、光伏創意農業等新業態，著力推動現代農業、鄉村旅遊業、“網際網路+”互促融合發展，抓好已建成鎮村電商服務平臺啟動執行，促進新型經營主體、產業化龍頭企業與電商企業全面對接，逐步形成線上、線下深度融合、互動發展的新格局，建立“種、養、加”“產、供、銷”一體化的現代農業產業發展體系，推動農業一二三產融合發展。
(二)以發展全域旅遊為目標，推動鄉村旅遊提檔升級。當前，自上而下都在提倡發展全域旅遊，什麼是全域旅遊?用最簡單的話說，就是如果一名遊客僅僅在我們新城子鎮就能全面滿足“吃廁住行遊購娛”等各類旅遊消費需求，那麼我鎮就是一個全域旅遊目的地。但目前來說，我們離這一目標還很遠。今年，我們要抓緊抓牢全市實施“八項行動”，推進“紫金花城�神祕驪靬”大景區建設機遇，重點要抓好三個方面的工作：一要加強對合作社、專業大戶和農戶的引導，鞏固擴大雜交油菜、制種蔬菜、食藥花卉等連片種植面積，這是我鎮發展鄉村旅遊業的基礎，必須抓緊抓好。二要以毛家莊圓山子“油菜花海”、通訊堡“七彩花谷”、西灣大沽政治部舊址等核心景區為重點，加快完善水電、綠化、停車場、旅遊廁所、遊客服務中心等配套基礎設施建設，不斷提升景區整體建設水平和規模檔次。三要著力抓好旅遊專案和產品開發。我們發展鄉村旅遊業的根本目的是促進群眾增收致富，而實現這一根本目的主要途徑，就是要讓更多的群眾從事旅遊專案和產品的開發供給。如果我們的鄉村旅遊業只有少數合作社、個體戶受益而沒有群眾的廣泛參與，就會成為無源之水、無本之木，也就失去了任何意義。因此，各村、各部門不要認為發展鄉村旅遊業只是個別村、少數人的事，而是要以打造全域旅遊目的地為目標，牢固樹立全鎮“一盤棋”的思想，以無中生有的思維，積極主動引進客商、引導群眾開發文化、餐飲、住宿、商貿等各個方面、各具特色、多種多樣的旅遊專案和旅遊產品，不斷豐富旅遊產品供給、拓寬群眾增收渠道，共同推動我鎮鄉村旅遊業蓬勃發展。
(三)以防範風險隱患為重點，推進土地適度規模經營。去年，我鎮流轉土地合作社、專業大戶受自然災害、市場行情等因素影響，不同程度受到了損失，進而引發了一系列矛盾糾紛，加之去年入冬以來降水較少，土地墒情較差，為我們今年土地流轉帶來了潛在的風險隱患。在今年土地流轉工作中，我們要轉變一個觀念，就是要把土地流轉交給市場，而不能當做政績，要在加強規範、確保穩定的基礎上，推動土地適度規模經營。各包村領導、幹部和村幹部要牢牢把握以下幾點：一是必須要堅持“依法、自願、有償”的原則，充分尊重群眾意願。目前，全鎮尚有部分村社土地沒有流轉出去。沒有流轉出去的，鎮村幹部不能當老闆的代言人，蠱惑或欺騙群眾流轉土地，更不能不顧群眾意願強行推動;有流轉意向的，要在充分考察其資金實力之後抓緊敲定，沒有流轉意向的要儘快通知群眾做好一家一戶的春耕備耕工作。二是土地流轉已經落實的，必須嚴格執行簽訂規範合同、交納保證金、按時發放租金這三項硬性規定，堅決不允許口頭約定或者一村、一社簽訂大合同，避免因租金髮放不及時或秋後地膜、荒草沒人清，渠道破損、地貌恢復沒人管引發矛盾糾紛和群體性上訪事件。
(四)以擴大專案投資為支撐，拉動經濟穩定增長。就我鎮當前的發展實際來看，擴大投資仍然是穩定增長的重要支撐，招商引資仍然是提質增效的主要動力，專案建設仍然是經濟發展的力量之源。全鎮上下要牢固樹立以專案建設評政績、論英雄的鮮明導向，堅定不移地把上專案、增投資作為首要任務，努力在專案規模和質量上實現新突破。一要積極謀劃抓爭取。各村各部門要深入研究、敏銳把握國家和省市縣投資導向，立足產業發展基礎和結構調整方向，圍繞基礎設施建設和社會事業發展，謀劃和爭取一批打基礎、利長遠的好專案，力爭更多專案列入省市縣投資計劃。二要加快建設抓進度。之前，我們專門成立了20xx年全鎮重點工作和重大專案建設領導小組，並分別成立了10個工作組。現在已經到了3月中旬，很快就將進入施工期。各工作組組長、各村要抓緊做好擬建專案審批、規劃、環評、招標等前期準備工作，為專案早開工、早建設奠定基礎。在專案建設過程中，各組長、各村要強化責任擔當，主動聯絡協調，抓好跟蹤落實，全力解決好專案建設中的困難和問題，確保各類專案安全高效建設、保質保量完成。三要全力以赴抓招商。全鎮上下要牢固樹立“你投資我歡迎，你創業我支援，你賺錢我發展”的強烈意識，立足區位優勢，圍繞園區景區、著眼產業延伸，多方關注、聞風而動、精準對接，努力在現代農業、文化旅遊、基礎設施等領域引進一批帶動能力強、經濟效益好的大專案、好專案。要強化協調服務，優化招商環境，對線索專案及時跟蹤對接、爭取早日落地;對簽約專案採取“一站式”“保姆式”服務，著力構建既親近又清白的新型政商關係，不斷提高招商引資專案履約率、開工率和資金到位率。
(五)以提高政治站位為關鍵，全力抓好生態環境保護。黨的以來，黨中央把生態建設和環境保護擺上更加重要的戰略位置,認識高度、推進力度、實踐深度前所未有，綠色發展理念逐漸深入人心，群眾從“盼溫飽”到“盼環保”，從“求生存”到“求生態”的願望日益強烈。今年元月份，我鎮境內下泉溝煤礦因私自擴建職工宿舍被央視曝光，暴露出我們在落實生態環境監管上推進力度不夠大，反映出我們在落實綠色發展理念上政治站位不夠高。今後，我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，切實增強生態環境保護“功在當代、利在千秋”的擔當精神，堅守生態紅線和環保底線，強化壓力傳導和剛性約束，提高政治站位、強化看齊意識、吸取深刻教訓，突出抓好祁連山保護區境內生態保護監管，加大草原放牧群眾教育監管力度，最大限度減少人類活動破壞生態環境。要堅持建、管結合推進造林綠化，我們說，在新城子種活一棵樹就好比養活一個娃，那麼我們就要向管護自己的娃娃一樣管護好每一顆樹木，切實提高綠化造林的成活率和儲存率。要持續推進農村汙染治理，以全市“十大專項行動”為契機，不斷加大農業面源汙染治理、汙水垃圾處理、廢舊農膜收集、農村秸稈禁燒和飲用水源地保護力度，切實守好清水淨土。注重建立環境整治、教育管理長效機制，定期組織開展環境衛生大整治，教育引導流轉大戶和農戶改變傳統的生產、生活方式，實行土地深翻、秸稈還田等的科學農業生產方式，樹立健康、衛生、文明的生活方式，努力建設天藍、地綠、水清、花香的美好家園。
(六)以保障改善民生為底線，促進社會和諧穩定。民生是最大的政治，穩定是發展的前提。我們要始終堅守民生底線，堅持量力而行、盡力而為，切實把各項惠民政策落實到位，持續改善民生福祉，提升群眾幸福指數。一要持續推進脫貧攻堅，重點抓好29戶C級危房加固、26戶D級危房改造和馬營溝村82戶281人、毛家莊村六社13戶50人易地扶貧搬遷這兩大任務落實，著力補齊扶貧短板，全面消除絕對貧困;要及時全面掌握已脫貧人口發展狀況，持續加強對相對脫貧戶、貧困邊緣戶的後續幫扶，不斷提升扶貧貸款發放、農村低保兜底的精準度，鞏固脫貧成果，防止返貧現象發生;我們在座的村幹部有不少人是合作社負責人或專業大戶，要充分發揮示範引領作用，引導和帶動貧困戶、貧困邊緣戶通過發展富民產業、致富專案或就近務工脫貧增收，避免貧困戶、低保戶躺在特惠政策的溫床上好吃懶做、安於現狀。二要全力辦好民生實事，不折不扣發放各項惠農資金，公平公正落實低保、五保等特惠政策，全力以赴做好合作醫療、養老保險等各項工作。依託各類培訓資源，持續加強勞動力就業創業技能培訓，促進剩餘勞動力向二三產業轉移。整合各類救助資源，切實保障困難群體、受災群眾基本生產生活，依法維護婦女兒童、殘疾人等合法權益。著力抓好已建成互助老人幸福院、集中養老居住點入住使用和規範執行，加強空白村養老服務場所建設，努力解決農村養老問題。加快推進鎮文化站、村文化室、農家書屋、鄉村大舞臺、文體活動場所綜合利用，廣泛開展群眾性文化體育活動，不斷豐富廣大群眾的精神文化生活。三要積極創新社會管理，深入開展“七五”普法，不斷加強特殊人群管控服務，著力解決社會治安突出問題，建立健全全方位、多層次、立體化治安防控體系，不斷增強人民群眾的安全感。積極探索創新群眾工作方式方法，暢通群眾利益表達渠道，切實解決群眾合理訴求，對涉及土地流轉、草原邊界、徵地拆遷、工資拖欠、環境汙染等可能引發群體性事件的矛盾和問題，要抓早抓小抓苗頭，切實把矛盾化解在萌芽狀態。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”安全生產責任制和“四管四必須”要求，緊盯礦山企業、道路交通、食品藥品、農機、消防、校園等重點行業領域，常態化開展安全隱患排查整治，堅決防止各類安全生產事故發生。健全完善社會穩定風險評估、維護穩定應急處置機制，有效應對各類突發事件，全力維護社會和諧穩定。
三、推進全面從嚴治黨，強化經濟工作保障
做好今年的經濟工作，黨的領導是核心，督查問責是手段，狠抓落實是關鍵。我們要深入貫徹落實xx屆六中全會精神，堅定不移推進全面從嚴治黨，教育引導全體黨員幹部保持肯幹事的勁頭、提升會幹事的能力、增強幹成事的本領，為全鎮經濟發展保駕護航。
(一)推進全面從嚴治黨。一要旗幟鮮明講政治。把堅決維護以同志為核心的黨中央權威作為最大的政治，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“四個服從”，自覺主動向黨中央看齊，向中央和省市縣委決策部署看齊，確保令行禁止，政令暢通。要嚴守紀律規矩，嚴格落實重大事項請示報告、鎮村幹部外出請假、村幹部日常值班等制度，始終做到對黨忠誠老實，慎獨慎微慎行。二要凝心聚力抓黨建。中央明確提出，今年要推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。近期，馬營溝、毛家莊村黨支部利用雙聯單位會議室，在縣城組織流動黨員開展集中學習，探索出了一條加強流動黨員教育管理的有效途徑。鎮黨建辦要將這一做法加以完善推廣，各村黨支部要結合各自實際，在抓好在家黨員集中學習的同時，每季度組織一次流動黨員集中學習教育，教育引導全體黨員充分發揮先鋒模範作用，帶領廣大群眾凝聚推動經濟發展的強大合力。堅持“先鋒引領、以點帶面、整體提升”的思路，抓好毛家莊村黨建示範點建設和塔兒灣村軟弱渙散黨支部整頓提升;依託易地扶貧搬遷專案，積極探索馬營溝、毛家莊村農戶收回土地集體經營試點，逐步培育發展村級集體經濟，不斷提升村級組織推動發展、服務群眾的能力，提高黨領導經濟工作的水平。
(二)強化監督執紀問責。動員千遍，不如問責一次。今年是省委、省政府確定的“明查暗訪督查年”和縣政府確定的“效能提升年”。鎮紀委要把工作落實情況作為“督查問責年”和“效能提升年”活動的重要內容，對照全鎮重點工作、重大專案建設和各專案標責任書，緊盯重點崗位、關鍵環節、時間節點、進度要求從嚴從實開展督查，對履職盡責不到位、推諉扯皮不擔當、消極應付不作為、以權謀私亂作為的鎮村幹部要嚴肅問責，對侵害群眾利益的行為要嚴肅查處;嚴格落實“三個區分開來”，建立容錯糾錯機制，為幹事者鼓勁，為擔當者撐腰，努力在全鎮形成持廉守正、奮發有為、上下同心、共促發展的良好局面。
(三)狠抓各項任務落實。鎮村全體幹部要把抓落實放在更加突出的位置，把工作當作事業來看待，堅定理想信念，強化責任擔當，堅決摒棄“只想當官不想幹事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力”的思想，把心思集中到“想幹事”上，把膽識展現在“敢幹事”上，把能力體現在“會幹事”上，把目標落實在“幹成事”上，該做的事頂著壓力也要幹;該負的責迎著風險也要擔，不能紙上談兵、光說不練，努力在各項實踐中錘鍊過硬作風，在推動發展中檢驗黨性作為，推動形成全鎮上下狠抓落實的強大合力，確保各項決策部署落地生根、落實見效。
同志們，使命重在擔當，實幹鑄就輝煌。我們要全面貫徹落實中央和省市縣委的決策部署，堅定信心，砥礪奮進，真抓實幹，攻堅克難，為加快轉型發展，決勝全面小康，建設幸福魅力新城子作出新的更大貢獻!
同志們：
今天，鎮黨委、政府在這裡召開全鎮20xx年度經濟工作會議，主要任務是對去年的工作進行回顧總結，具體安排部署今年的經濟工作。通過對鎮、村幹部的動員，使大家進一步點燃激情，提振信心，理清思路，明確任務，帶領全鎮人民苦幹實幹，推動新城經濟社會跨越發展。首先，我向大家傳達一下縣委史書記和楊縣長在縣委十三屆五次全會暨全縣經濟工作會議上的講話。
結合全縣經濟工作會議精神，下面，我就全鎮20xx年的經濟工作講幾點意見：
一、20xx年全鎮經濟工作回顧
20xx年，是我鎮非常不平凡的一年，也是各項工作喜獲豐收的一年。這一年，在縣委、縣政府的正確領導下，在社會各界的大力支援下，新城鎮黨委、政府帶領全鎮廣大幹部、群眾，點燃激情轉作風，撲身實幹促發展，最主要的成績是實現了五個全力以赴：一是全力以赴保持了新城的和諧穩定。面對城鄉矛盾、工礦矛盾、城市擴建等諸多矛盾的相互交織，以排查調處矛盾糾紛為突破口，積極做好信訪穩定工作，及時有效處理問題，全鎮全年沒有發生一起群體性上訪事件，保障了縣城及農村的基本穩定;二是全力以赴保障了縣城建設和重點工程專案的順利實施。圍繞工業園區10千伏電力線路架設、北城路拓寬綠化、橫濟線拓寬綠化、濱河東大道拓寬綠化、扶貧移民安置點建設、工業園區修路、高速路養護中心建設、遠通物流中心建設、關家坡底村建材市場、蒲津裝飾家居城建設、生產資料公司遷建、加油站遷建等重點工程，積極協調外部環境，完成了附著物登記、清理、徵地、拆遷等工作，保障了縣重點工程順利進行;三是全力以赴改善民生，提高人民群眾的幸福指數。上王村西窯組、清源村五個組的飲水安全工程、東峰山村前尖角村民組文化活動廣場建設、西峰山村小遊園文體活動廣場的綠化亮化、清源村尾礦庫土地復墾及小遊園建設、坡底村下坡底組道路拓寬硬化和排水溝漿砌、上官村官後官前組新修巷道和排水溝的修復、趙家嶺村街道巷道的綠化及養豬場基地周圍的填溝造地和村周邊耕地的平整改造等工程全面完成。西峰山村西前組村民住宅樓建設規劃設計已經完成，東峰山村級洗浴中心建設、下寺村提水上塬等工程正在緊張施工;四是全力以赴實施了鎮村百日清潔工程，緊緊圍繞建設“美麗舜鄉、生態垣曲”的目標，以橫濟線、北城路、友誼路、東環路、建設路、電力路、中銅路等沿線沿路為重點，集中進行整治，全力打造清潔、綠化精品工程，經過努力，鎮村面貌煥然一新，村民生產、生活環境有了較大改觀;五是全力以赴促進各項社會事業穩步發展。面對頭緒多，任務重的現狀，計劃生育、教育等工作位居全縣前列，保障了年初確定的工作目標圓滿完成。與此同時，我們的黨風廉政建設、社會治安綜合治理、農村經濟管理、水利工作等方面都取得了明顯的成績和長足的發展。
20xx年，是我鎮經濟社會事業取得較好成績的一年，也是轉型跨越邁出堅實步伐的一年。成績的取得，充分說明了我們新城鎮黨委、政府班子是團結拼搏、求真務實的班子，我們的各村支部村委是顧大體、識大局、勇於奉獻的支部村委，我們的機關幹部和居民組幹部是同心同德、真抓實幹的好乾部。在這裡，我代表鎮黨委、鎮政府向大家表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒的看到我鎮經濟社會發展中仍面臨著許多困難和問題：一是部分幹部思想還不夠解放，“小安即富，維持現狀”、“比上不足，比下有餘”的觀念仍然存在;二是村組之間經濟發展不平衡;三是產業轉型辦法不多，步伐不大;四是招商引資成效不明顯，專案建設規模偏小;五是農民群眾增收的潛力不大，後勁不足，靠近縣城和礦區的一部分村民在土地銳減的形勢下，仍然沒有解決生活出路問題等等。這些問題，我們要在今後的工作中認真加以改進和解決。
二、20xx年全鎮工作的總體思路和主要工作任務
20xx年是認真貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是加快實施“”規劃、全面建成小康社會的重要一年，也是我鎮實現轉型跨越發展的關鍵一年，做好明年的工作意義重大。
20xx，我鎮經濟工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅持以科學發展觀為指導，圍繞“一個目標”，抓住“一條主線”，突出“二個重點”，打造“三大經濟增收板塊”， 實現“六個突破”，加快城鄉一體化程序，不斷提高人民群眾的幸福指數，為建設“美麗舜鄉、生態垣曲、宜居新城”而奮鬥。
具體來講，圍繞“一個目標”，就是圍繞建設“美麗舜鄉、生態垣曲、宜居新城”這個目標,宜居新城是指建設社會文明、經濟富裕、環境優美、生活方便適宜、公共安全的新城;抓住“一條主線”，就是“服務於縣委、縣政府經濟社會發展大局，確保縣城建設和各項重點工程專案順利實施”;突出“二個重點”，就是“抓好和諧穩定和民生改善”;打造“三大經濟增收板塊”，就是“依託資源優勢，一是在帝舜古鎮劉張、古堆、左家灣、瓦舍沿線，利用山水自然優勢，建設綠色走廊，發展“農家樂”和採摘農業，形成吃農家菜、住農家屋、品山裡果、遊桂花園、飲特色茶、觀茶藝表演等集休閒度假、生態觀光采摘為一體的多元化產業格局;二是依託有色公司和西峰山李家窯兩個工業園區，在東峰山、西峰山、下寺、清源、清南等村，以眾德機電、昌隆機械裝置、東峰山製衣廠、太平新型建材廠等輻射帶動，重點發展中小微企業;三是以上王聚亨汽車專業市場及村民住宅樓、蒲津裝飾家居城暨濱河花園小區、石坡西窯市場、東峰山步行街、西峰山綜合市場及村民商住樓、坡底村商住樓等為龍頭，在城中村集中發展商貿流通業，解決失地農民的增收問題;實現“六個突破”，就是要在“產業轉型、基礎設施、民生改善、招商引資、生態環境、科教興鎮”等方面實現新突破。
圍繞上述思路，在配合好縣政府帝舜文化園、“十園十館”、親民小遊園、濱河西路南延、國安路新建、建設路東擴、人民西路西進等市政建設和工程專案的同時，結合我鎮實際，重點做好以下六個方面的工作：
(一)立足鎮情，實現產業轉型新突破
今年，我們要不斷培育壯大專業合作社，在種植、特色養殖、農副產品加工等方面下功夫、做文章，做強做大優勢產業，增加經濟效益。要加快土地流轉，圍繞核桃產業發展，借鑑兄弟鄉鎮的好經驗、好做法，以左家灣、瓦舍等村為重點，探索創新，建立土地流轉示範點和長效機制，促進規模化經營、集約化發展、實現農業現代化。
我鎮產業發展的總體規劃是，一是以丘陵地區為主體，在左家灣、瓦舍等村大力栽植乾果經濟林，今年完成500畝;二是大力發展畜牧業，全鎮新增規模養殖戶3家;三是依託沐豐食用菌公司，大力發展食用菌生產;四是在左家灣、瓦舍等村利用山水自然優勢，發展農家樂，尋求新的經濟增長點。各村要因地制宜，加快發展，初步形成“一村一業、一村一品”的發展格局，在產業轉型上實現新突破。
(二)加大力度，實現基礎設施建設新突破
今年我們要積極爭取上級扶持，完成下寺村提水上塬工程;用足用活政策，搞好古堆村的村級活動場所及廣場小遊園的完善和綠化工作。同時要完善街巷硬化道路、城鄉清潔及園林綠化，尤其是橫濟線道路綠化管護的長效機制。同時要加大力度，挖掘潛力，深入推進環境衛生整治，爭取在明年使關家、上官、東峰山、古堆、坡底等五個潛力村完成達標任務，步入優秀行列。
(三)心繫群眾，實現民生改善新突破
今年，我們要加大投入，著力改善民生，一是做好重點工程影響村清南、瓦舍移民搬遷的前期工作;二是啟動上王村西窯石坡市場、西峰山村村民商住樓、趙家嶺村民住宅樓、劉張村舊村改造、東峰山村步行街、東峰山河道治理等工程;三是完成上王崖中崖後村民住宅樓、上王聚亨汽車市場、下寺村提水上塬、古堆村村級活動場所及廣場遊園的完善、綠化等建設工程;四是加快推進坡底村商品房、蒲津裝飾家居城暨濱河花園小區建設等工程。
(四)招商引資，實現鎮域工業經濟新突破
今年，我們要堅持把加快專案建設，招商引資作為實現轉型跨越的突破口，發揮區位優勢，優化發展環境，以西峰山、李家窯工業園區為載體，做好招商引資工作，引專案、引技術、引人才，吸引更多的企業落戶新城，確保重點工程專案順利實施，儘快投產，早日取得效益。
(五)示範帶動，實現新農村建設新突破
今年，我們將強力推進社會主義新農村建設。以安窩、劉張、上官、清源、上王等村，示範帶動關家、西峰山、左家灣等村的新農村建設，立足實際，科學規劃，加快實施“四化四改和五個一工程”，在產業發展上做文章，在民主管理上下功夫，加快全鎮新農村建設程序。
(六)著眼未來，實現科教興鎮新突破
今年我們要在學校硬體建設上實現新突破，投入210萬元實施新城國中校園改造工程，投入350萬元對新城國中操場進行全面維修;投入420萬元新建一座高標準學生宿舍樓。同時要繼續加強教師隊伍建設，提高教師的師德和業務水平，努力提高教育質量。衛生工作要繼續改善鎮村衛生條件，建立健全醫療衛生網路，切實解決村民“就醫難”問題，以新農村建設為契機，建立鎮、村環境衛生整治長效機制。同時要加強農業科技知識培訓，提高失地農民二次就業或創業的能力，在全鎮營造學科學、用科學的濃厚氛圍。
三、轉變作風，撲身實幹，確保全年各項任務圓滿完成
1、加強學習，提升能力。面對競相發展的新形勢，面對全鎮人民過上更好生活的新期待，我們要有能力不足、本領恐慌的危機感，牢固樹立自覺學習、持續學習、終身學習的觀念，不斷加強自身學習，提高綜合素質，增強服務本領。要深入學習黨的、xx屆三中全會精神、學習黨在農村的惠農強農政策、學習市場經濟知識、學習法律法規，做到理論聯絡實際，做到學習工作化、工作學習化，切實增強依法行政、推動發展、駕馭市場和處理複雜事務的能力，更好地為新城經濟社會發展服務。
二、轉變作風，提高效能。經濟發展要跨越，關鍵要轉變幹部作風。新班子到任，作風要有新轉變，工作要有新起色，以“把事情做到最好”的理念，以“抓鐵有痕、踏石留印”的作風，對定下來的事情要立說立行、雷厲風行、全力落實，對部署了的工作，要不講條件、克服困難、一抓到底，抓出成效，提升工作標準，抓好工作落實，推動工作順利完成;二要按照黨的群眾路線教育實踐活動的要求，深入基層、深入實際、深入群眾，埋頭實幹，要想幹事，會幹事，幹成事，當好群眾的貼心人。
三、嚴格考核，狠抓落實。一要強化責任，分解任務，落實到人，做到人人有擔子，個個有責任，在全鎮形成“一級抓一級，層層抓落實”的局面;二要強化督查，抓好落實，做到年初有目標、年中有檢查、年底有考核;三要上下一心，形成合力，充分調動各方面的積極性，在全鎮形成“人人實幹求發展，心無旁騖抓落實”的良好氛圍。
四、嚴於律己，廉潔從政。要按照“為民、務實、清廉”的要求，自覺遵守廉潔從政的各項規定，從嚴要求自己，不斷檢點自己，珍惜崗位，愛惜人生，經常算好經濟賬、親情賬、政治賬，不該辦的事情堅決不辦，不該拿的東西堅決不拿，不該去的地方堅決不去，努力做到幹部清正、政府清廉、政治清明。
同志們，回顧過去，我們上下一心，開拓奮進，經濟社會取得了長足發展;面對未來，我們深感責任艱鉅，任務繁重。讓我們在中共新城鎮委的正確領導下，以黨的和xx屆三中全會精神為指標，忠實踐行科學發展觀，堅定信心，提振精神，放膽爭先，紮實苦幹，攜手共創新城轉型跨越發展的新篇章!
同志們：
公道春風，又綠吉昌大地，一縷梅香，烘出無邊春色。今天，我們隆重召開全鎮經濟工作會，貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和中央、省、市經濟工作會議精神，以及縣委十一屆二次全會精神，縣三級幹部大會精神;對20xx年工作進行回顧總結，表彰先進，樹立典型，鞭策後進，共同提高;對20xx年工作進行安排部署，廣泛動員全鎮幹部群眾進一步統一思想，堅定信心，在新的一年裡真抓實幹，銳意進取，開創各項工作新局面，譜寫科學發展新篇章。在此，我謹代表鎮黨委、政府，向今天受到表彰的先進集體和模範個人表示熱烈的祝賀!向一年來為全鎮經濟社會發展付出艱辛努力、做出積極貢獻的廣大幹部群眾表示崇高的敬意!向關心支援全鎮工作的各位老領導、老同志以及社會各界人士表示衷心的感謝!同時，希望大家再接再厲，和衷共濟，攜手共建新吉昌!
剛才，郭鎮長代表鎮黨委、政府作了一個非常好的報告，既全面總結了我鎮20xx年的工作，又詳細安排部署了20xx年工作，對今年的工作提出了新目標、新要求。這都是鎮黨委、政府經過反覆討論研究決定的，很具體，也很科學，我完全同意，希望大家認真遵照落實。
下面，我再強調幾點意見。
一、認清形勢，把握大局，堅定和諧發展率先崛起的信心和決心
20xx年，是我們迎接挑戰，攻堅克難，實現全鎮經濟社會發展新跨越的關鍵之年。我們既面臨著進入新世紀以來最為嚴峻的挑戰，又面臨著難得的歷史機遇，我們要科學分析和把握形勢。
首先，必須對取得的成績和今後的發展趨向有一個基本的估價。20xx年，全鎮上下真抓實幹，奮力拼搏，使我鎮經濟社會保持了平穩較快發展的良好勢頭，各項主要目標如期實現。這充分表明，面臨嚴重困難和巨大挑戰，我鎮經濟社會發展的基本趨向是好的，為我們做好今年的各項工作奠定了堅實基礎。
其次，必須對當前的經濟形勢和麵臨的嚴峻挑戰有一個清醒的認識。當前，在國際國內經濟下行的雙重壓力下，我們加快科學發展的現實難度和潛在風險明顯加大，面臨著嚴峻的挑戰和考驗。因此，我們在謀劃今年經濟工作的時候，必須把困難和問題認識得更嚴重一些，把矛盾和挑戰認識得更充分一些，把應對措施和辦法想得更周全一些，變壓力為動力，變挑戰為機遇，化危為機，危中求進。比如說我們的支柱產業蘋果，大家一定要打消“皇帝女兒不愁嫁”的僥倖思想，從現在開始就要在標準化生產上下功夫，在拓寬營銷渠道上下功夫，確保增產增效。
第三，必須對實現和諧發展率先崛起有一個堅定的信心和決心。在面對挑戰和危機的同時，我們必須充分認識到，我國經濟發展的基本面和長期趨勢沒有改變，在應對國際金融危機時從中央到地方都出臺了一系列有利於我們農村發展的惠農、支農政策，更重要的是，在近幾年的探索實踐中，我們提出了一系列符合我鎮實際的發展思路和工作措施，全鎮上下正在形成奮力爭先、幹事創業的良好氛圍，從而積累了良好的發展基礎。所以說，挑戰與機遇並存，機遇總體上大於挑戰。面對困難，我們要有戰勝困難的信心和決心。面對機遇，我們要有抓住機遇的經驗和力量。只要我們全鎮幹部群眾堅定信心，同心同德，維護好經濟發展的大局，維護好社會穩定的大局，把思想統一到黨的xx大精神和xx屆三中全會精神上來，統一到科學發展觀的要求上來，統一到縣三級幹部大會和鎮經濟工作會議精神上來，緊緊圍繞“發揮區位優勢、建設經濟強鎮”的總體目標，堅定保持增長、調整結構、改善民生的方向不改變，堅持科學發展、安全發展、和諧發展的理念不動搖，保持頑強拼搏、奮發向上、爭創一流的幹勁不鬆懈，就一定能夠實現吉昌和諧發展率先崛起的新目標。
二、明確思路，完善舉措，實施和諧發展率先崛起的發展戰略。
今年我們將迎來新中國成立60週年，做好今年的工作，對於戰勝金融危機，維護改革發展穩定大局，實現縣委、縣政府提出的“努力建設經濟發展、環境優美、城鄉文明、群眾富裕、社會和諧新吉縣”的總目標，至關重要。關於全鎮今年工作的總體要求、奮鬥目標以及具體措施，剛才郭鎮長已經講得很詳細、很到位，大家一定要深刻領會，認真貫徹落實。對於我們來講，要圓滿完成各項任務目標，就必須明確工作思路，完善工作措施，以更大的力度，更務實的作風，紮紮實實做好每項工作，認認真真辦好每件事情，全力開創吉昌各項事業新局面。為此，我著重強調四點：
(一)進一步優化產業結構，構築現代農業體系。
優化產業結構，既要“跳起來摘桃子”，又要腳踏實地。今年我們要在著力促進煙果產業優化升級、憑藉專案壯大鎮村企業、依託區域優勢搞活商貿流通業的同時，積極改造提升蔬菜大棚和規模養殖兩項傳統產業。要將這兩項傳統產業優化壯大，使其發展成為全鎮的支柱產業之一，確實存在一定的困難，也就是說是一個“跳起來摘桃子”的目標。但並非好高騖遠，而是充分考慮了現實基礎和發展潛力，是實事求是的目標。有目標才有追求，有壓力才有動力。另外，在其它農業生產上，我們要增加特色種植種類，優化品種結構，從而實現產業的整體優化升級。
(二)加快城市化建設程序，構築現代城鎮體系。
去年，縣文化廣場、吉州大道等建成並投入使用，濱河路綠化工程完工，我們鎮村兩級配合縣委、政府又完成了東關蔬菜交易市場建設工程、橋南煤炭交易市場建設工程及209、309國道拓寬改造工程，西關村自主完成了投資150餘萬元的結子溝200米、西關石橋段150米護河壩工程和西關貫牛窯200米涵洞建設工程。同時大力開展環境衛生整治，使城鎮建設邁出了跨越性一步。今年，全縣城市建設以新華街拓寬改造、錦屏山公園建設等10大工程為重點，全力構築現代城鎮。我們鎮村兩級一定要責任到人，全力配合。東關村、西關村、橋南村的小區建設要高標準高質量完成。總之，我們要以小區建設、舊城改造、河道治理為核心，打造宜居魅力新城鎮;以文化站建設、公園建設為重點，提升城鎮文化軟實力，進一步加快城市化建設程序。
(三)提高承載功能，構築基礎設施支撐體系。
要實現全鎮的大發展、大跨越，基礎設施是關鍵。而基礎設施建設，在發掘自身潛力的同時，離不開爭取專案建設。目前為止，鎮裡確立的10項重點工程和5項爭取實施工程，一半以上是基礎設施建設，但仍不足以支撐發展的需求。所以說我們鎮村兩級的當務之急是抓專案，重點是建設基礎設施、完善服務功能的專案。要科學立專案、全力跑專案、加快上專案、優質建專案，儘快形成實物工作量，為支撐當前增長做貢獻，為長遠發展打基礎，進一步推動全鎮新農村建設程序。
(四)推動各項社會事業進步，構築民生保障體系。
以人為本，是科學發展觀的核心。關注民生，傾情民眾，是廣大黨員幹部的職責所在。所以說，我們要正確處理好經濟建設與社會建設的關係，在重視經濟建設的同時，更加註重各項社會事業全面進步。今年，我們把關注民生、改善民生、保障民生作為工作重點，著力抓好教育、衛生、文化、社會保障、計劃生育等各項社會事業，要把實現人民願望、滿足人民需求、維護人民利益作為履行職責的根本出發點和落腳點，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的好事實事，努力讓人民群眾得到實實在在的利益，共享經濟社會發展的成果。
三、加強領導，狠抓落實，完成和諧發展率先崛起的任務目標。
今年的工作任務非常繁重，做好今年的各項工作意義重大，鎮村兩級要加強領導，廣泛動員，凝心聚力，狠抓落實，形成全民創業的強大合力。
(一)要把抓落實體現在加強黨對全域性工作的領導上。
要實現吉昌和諧發展率先崛起的巨集偉目標，根本在人，關鍵在黨，關鍵在鎮村兩級領導班子，關鍵在全鎮廣大黨員幹部。因此，我們一定要強化組織建設，全力以赴提升黨建工作新水平。一是要強化教育管理。要積極推進理論武裝，認真執行“一課三會”制度，持之以恆抓學習，使廣大黨員幹部養成終身學習的好習慣。要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，組織廣大黨員幹部深入學習貫徹黨的xx大精神，認真學習領會毛澤東、鄧小平、關於科學發展觀的重要思想和xx大以來我們黨關於科學發展觀的一系列重要觀點，著力增強廣大黨員幹部貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領的自覺性和堅定性，從而自覺團結帶領群眾聚精會神搞建設，一心一意謀發展。二是要引深兩項制度。今年要繼續引深“兩定一查三評”和“黨員承諾評議”兩項制度，各支部要緊緊圍繞鎮黨委、政府確立的工作目標，結合自身實際，儘快確定“兩定”目標並狠抓落實。“兩定”目標和黨員承諾的事項要實事求是，因地制宜，要注重民生，順應民意，要切實解決經濟社會發展中的重大問題，特別是群眾普遍關心的熱點、難點、焦點問題。三是要加強隊伍建設。去年我們圓滿完成了村級換屆工作，我們要求並相信新一屆村級兩委班子能夠不負重託，以強烈的責任感和事業心，以迎難而上的魄力、力爭上游的志氣，幹出利發展、利長遠、利百姓的大事、實事和好事。同時也希望各兩委班子要精誠團結，顧全大局，同心同德，共謀發展。要求做到縣委張書記在縣三級幹部大會上提出的“與組織同心同德，與同事同心同德，與群眾同心同德”。另外，要嚴把黨員入口關，真正建設一支無損黨和政府形象，竭誠為群眾服務的幹部隊伍。四是要狠抓廉政建設。要堅持標本兼治，懲防並舉，按照上級要求，紮實開展反腐倡廉教育，建立健全強化權力制度和有效監督的機制，加大農廉建設以及各項專項整治力度，切實解決影響發展和穩定的突出問題，為我鎮經濟社會發展營造風清氣正的政治環境。
(二)要把抓落實體現在良好的精神狀態和工作作風上。
一是要保持良好的精神狀態。一個地方幹部群眾精神狀態的好壞，決定著這個地方事業的興衰成敗。就總體而言，我鎮廣大幹部群眾的精神狀態是積極向上的，是想幹事、願幹事、會幹事、能幹事的，主流是好的，但也有少數幹部或萎靡不振混日子，或裝腔作勢做樣子，或投機取巧鑽空子，究其根源，還是精神狀態的問題。站在新起點，面對新任務，我們一定要摒棄糟粕，要振奮精神，積極進取，奮力拼搏，勇於負責，以飽滿的熱情、昂揚的鬥志，投身到發展的大潮中。二是要進一步改進工作作風。作風繫於責任和使命，體現宗旨和品質，對事業成敗有著重要的影響。雖然我鎮各級幹部的作風是好的，是紮實過硬的，但與科學發展的要求相比，與群眾的期盼相比，還遠遠不夠。所以，我們一定要進一步改進和轉變全鎮黨員幹部的作風。各級幹部要嚴守工作紀律，嚴格工作程式，要把心思用在工作上，把精力集中在幹事上，以求實的態度、務實的作風，幹出實實在在的成績。同時要保持艱苦奮鬥、勤儉節約的優良傳統，要維護秉公用權、廉潔從政的良好形象，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，正確處理權力與責任的關係，自覺接受組織、黨員和群眾的監督，以實際行動贏得廣大幹部群眾的信任和支援。
(三)要把抓落實體現在強化責任和實行嚴格管理上。
對今年的各項工作和各個重點工程，要實行嚴格的目標考核和責任追究制，層層分解量化，任務到人，責任到人，各位責任人要集中精力，集中時間，認真負責，紮實工作，要一項一項的做， 一件一件的抓，一個問題一個問題的解決。鎮黨委、政府將成立督查組對全年各項工作的落實情況進行嚴格督查，特別是中心工作、重點工程，要敢於動真的、碰硬的，抓住不落實的事，追究不落實的人，要不姑息、不護短、不怕得罪人，在全鎮形成一種人心思幹，人心思進，你追我趕的良好氛圍，確保今年的各項任務目標順利實現。
(四)要把抓落實體現在營造和諧穩定的社會環境上。
穩定不是一切，但沒有穩定就沒有一切，只有營造一個和諧穩定的社會環境，才能保障各項工作的順利開展。因此，我們必須把安全穩定工作擺在重要位置，常抓不懈。一是要毫不放鬆地抓好安全工作，力保不發生安全事故，進一步增強人民群眾的安全感。二是要毫不放鬆地抓好社會治安綜合治理工作，加大矛盾糾紛排查調處和非法行為打擊力度，確保社會安定，人民安居樂業。三是要毫不放鬆地抓好信訪工作，認真解決群眾反映訴求的各類問題，有效預防和控制越級上訪、群體性上訪等非正常上訪事件。為和諧發展率先崛起營造良好的環境。
同志們，一元復始，永珍更新。我們正站在新的起點上，肩負著歷史賦予的責任與使命。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，以累不垮的精神、耗不盡的精力、幹不厭的激情、折不撓的毅力、摧不垮的意志，頑強拼搏，銳意進取，全力譜寫我鎮經濟社會科學發展新篇章，以優異的成績向新中國成立60週年獻禮。
謝謝大家!
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和區經濟工作會議精神，分析形勢，部署任務，動員全鎮上下進一步統一思想，堅定發展信心，激發幹事熱情，努力推動經濟社會持續健康發展。下面，我就今年工作安排，講幾點意見。
20xx年是全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神、全面深化改革開放的關鍵之年，也是全鎮加快科學發展、全面建設“富足、乾淨、舒適”的特色中心鎮的重要一年，做好今年的工作意義十分重大。今年工作總的指導思想和目標是:認真貫徹落實中央一號檔案，以市級示範鎮建設為核心，突出特種紙和廚房裝置產業發展，強化產業支撐，發展現代農業，大力實施“五化”工程，集中做好“連片建立”工作，統籌規劃，完善功能，關注民生，努力把朱臺建設成為結構更加合理、經濟更快發展、社會更加和諧、人民生活更加殷實的現代化城鎮。力爭全鎮完成生產總值69.5億元，增長9.8%;完成固定資產投資36.5億元，同比增長11.3%。完成財政收入2.25億元，增長8%。重點抓好以下工作。
一、依託優勢產業，提升發展質量，壯大經濟總量
加快轉方式調結構步伐，加快推進高檔紙及廚具產業兩大產業園區建設，推進科技創新、管理創新，加快培育高新技術企業，著力抓好安全生產和環保治理，推動鎮域經濟平穩健康發展。
一是抓好兩大產業園區建設。建設高標準園區，實行清潔生產，加強現場管理，引進專業人才，鼓勵建設企業研發中心。加快高檔紙產業園區建設，進一步引導傳統企業轉型升級，大力發展印刷、壓板、傢俱等高檔紙產業鏈專案，做大做強高檔紙產業，形成產業叢集發展。重點抓好齊峰公司投資2.6億元的年產10萬噸三聚氰胺浸漬裝飾原紙清潔生產示範專案二期工程、投資2.6億元的年產11.8萬噸高效能環保裝飾板材飾面材料建設一期工程、投資1億元的高檔裝飾原紙生產線、投資1.6億元的熱電聯產專案、投資1.2億元的齊峰辦公樓建設專案。圍繞特種紙下游產業鏈，發揮省傢俱協會的平臺作用，引進1-2家大型的板式傢俱公司，進一步完善壯大特種紙產業鏈。力爭20xx年在高檔紙產業園區中，發展產值過億元的下游產品企業1—2家，產值過3000萬元的企業3—5家，打造百億級產業園區。高標準規劃廚房裝置產業園區，高效推進廚具產業膨脹發展，並以此為平臺，3月底組織參加上海國際廚房裝置展，利用展會時機招商，努力打造在中國具有一定影響力的廚具產業基地。重點抓好宇豐商用廚具10萬臺新型節能廚房裝置專案建設，抓好營乾廚房裝置工業園規範發展。
二是培植壯大骨幹企業。抓好新興產業、重點企業發展，在抓好齊峰、興武、高陽建設、朱臺建工、萬泰房產等重點骨幹企業發展的同時，抓好廣浦、寫意傢俱、華群桌布、正源國際、九龍石化等新興企業的發展，加大政策扶持力度，積極協調完善專案土地及其他相關手續，培育壯大一批擁有自主智慧財產權、主業突出、市場競爭力強的大企業集團。重點抓好淄博綠通燃氣有限公司投資20xx萬元的加氣站建設專案，山東廣浦生物科技有限公司投資5000萬元的年產5000噸改性瓜爾膠專案。力爭年內1家企業銷售收入過30億元、1家過5億元、3家企業過3億元。
三是抓好環保治理，切實解決工業異味和違法違規排放問題。嚴格落實好環保工作長效機制，建立定期通報制度，加大日常檢查及巡查力度，尤其是對重點企業、重點村莊、重點路段，加強檢查巡查，充分利用安裝的監控設施加強監管，並實行舉報有獎制度，充分調動群眾的積極性，實行群防群治。具體抓好化工異味、揚塵等環境違法行為，抓好閒置院落的日常監管，加強對廢舊塑料行業的監管，嚴防涉水廢舊塑料反彈。
四是紮實做好安全生產工作。狠抓安全生產長效機制的主體責任落實，明確企業的安全主體責任和政府的監管責任，創新安全管理模式，確保安全生產長效機制得到根本落實。抓好日常安全監督檢查工作，加強對安全監督員的管理，加強安全知識的培訓教育。嚴格執法，對安全生產主體責任制不落實、工作不重視、投入不足、安全隱患整改不到位的，依法嚴肅處理，該停產的停產，該處罰的頂格處罰，並納入重點管理，實行掛牌銷號制度。同時，紮實做好安全生產工作，規劃建設朱臺消防站。
五是實施工業集中區改造提升工程。今年，將對工業集中區實施硬化、亮化和美化工程，其中對華群辦公室東路、齊德至恆興路、恆興南路1500米，進行道路整修硬化，對工業集中區內的主要道路兩側安裝太陽能燈，對綠化進行補植和維護。以萬昊熱力公司建設為契機，加快企業的鍋爐置換進度，提升燃煤企業的廠容廠貌形象，為企業創造一個乾淨舒適的發展環境。
二、加大改革創新力度，加快農業現代化建設
一是圍繞“十統一”實現糧食生產服務社會化。繼續把糧食生產“十統一”工作作為農業工作的抓手，以家庭農場、土地適度流轉為重點，抓好小麥統一供種、小麥播種、夏玉米直播等關鍵環節，加大玉米收穫剝皮機和籽粒機更新推廣力度，實現糧食作物耕、種、管、收的全過程機械化作業，鞏固秸稈禁燒和轉化利用工作成果，推進農業生產向集約化和現代化發展。規範完善提升朱臺農機合作社服務水平，加大新興農機裝置的更新推廣力度，加強制度管理，擴大朱臺農機合作社品牌效應。繼續推廣測土配方施肥，積極推進農業科技創新，加快科技成果轉化。採取多種形式，引導和支援農民專業合作社、家庭農場、種糧大戶與大專院校、科研機構合作，鼓勵和扶持禾豐種業公司新品種研發，搞好實用新技術、新品種推廣力度，實現糧食增產增收。
二是優化農業經營結構，實現農村土地流轉規範化。在完善農村土地承包經營權確權登記的前提下，穩定農戶承包權，放活土地經營權，鼓勵有條件的農戶流轉承包土地的經營權，加快構建專業合作社、股份合作社等多種形式的農民合作社。鼓勵引導農機大戶、種糧大戶、家庭農場進行土地流轉，培育壯大新型農業經營主體。力爭新增土地流轉面積5000畝，總面積達10000畝。
三是抓綠化促管護，實現農村居住環境生態化。高標準、高質量的完成植樹綠化工作，繼續改善生態環境，推進乾淨、舒適的小城鎮建設。一要因村制宜、因景植綠。需要新建綠地的村，要搞好綠化設計，村莊主要道路、連村路兩側、空閒院落，要以種植大喬木、花灌木為主，地被相襯;綠化需要進一步提升的村，要以補植、綠化裸露地面為主;綠化基本到位的村，要認真做好已綠化樹木的修剪、補植、病蟲害防治，加大管護力度，鞏固綠化成果。二要搞好重點部位和重點路段綠化。壽濟路、小城鎮內主要道路兩側、烏河至上河橋、九曲外浪河等地段，要保持高標準綠化和管護，不斷提升小城鎮品味，改善河道兩岸景觀。三要充分利用春季植樹有利季節，做好“二沿三環”樹木的補植，投資160萬元完成20xx年、20xx年農開專案區內農田道路樹木採伐後的更新植樹。
四是加強農田水利基礎建設，實現生產條件先進化。搞好“同源一網”建設，今年計劃投資600萬元完成全鎮4.8萬米的管網鋪設任務，對接到各村的吃水主管道，供水率達到70%以上，保障村民飲水安全。結合土地綜合治理專案建設，重點搞好井房、橋涵、PVC管道、農用電纜等設施的管護維修，確保水利設施發揮最大效能。啟動烏河、運糧河生態溼地規劃建設，構建水清岸綠、景觀怡人的全域生態水系。
五是加強農畜產品監管，實現農產品質量安全化。以王莊、於家、後夏、立子營四個生豬養殖小區為重點，積極推進“畜禽良種化、養殖設施化、生產規範化、防疫制度化、糞汙無害化”建設，計劃投資50萬元在王西養殖區建設700立方米的沼渣沼液分離池，提升全鎮養殖標準化水平，建立完善養殖、防疫、屠宰、營銷一條龍管理體系，打造本地區生鮮肉品牌。
六是加快農業新技術示範區建設。做好清香脆皮核桃品種推廣，加強清香脆皮核桃種植的後期管理和服務，抓好品牌營銷，積極實施有機食品認證，擴大清香脆皮核桃的知名度。以禾豐種業、艾高農業為龍頭，在興邊路以西、朱槐路兩側，以花卉苗木、特色蔬菜、新品種推廣為重點，形成具有朱臺農業特色的高新技術示範區，輻射帶動周邊農民發展高產高效農業。
三、加快推進新型城鎮化建設，提升城鎮品味
一是加強基礎設施建設。重點抓好新農村“五化”提升工程、投資100萬元的1800平方米農貿市場建設、投資80萬元的垃圾中轉站建設、投資280萬元的321省道朱臺段綜合提升工程、投資200萬元的朱臺花園小區改造、投資4000萬元的朱臺鎮集中供熱(汽)等專案。積極做好濟青高鐵建設專案的協調配合工作，抓好汙水處理廠達標執行工作，確保生活汙水處理正常執行，實現生活汙水處理全覆蓋。抓好投資3000萬元的朱北新村建設專案，編制完善大柳社群規劃，全面完成徐屯舊村拆遷復墾。力爭20xx年村內主幹道全部實現硬化、淨化，道路兩側實現綠化、亮化。
二是提升城鎮管理水平。堅持以城鎮目標管理為中心，重點治理鎮區髒、亂、差現象，加強對亂擺亂放和流動商販的管理，保持“一店一牌”的統一模式。增加城管中隊人員、完善職能，加強與公安、交警、交通的聯合執法，控制超載超限大貨車通過，進一步提升小城鎮管理水平，保持良好鎮容鎮貌。抓好朱北新村建設手續辦理，編制完善大柳社群規劃。
三是突出抓好農村環境衛生。全面推行城鄉環衛一體化建設，徹底清理村莊內外、大街小巷、田頭地角、道路兩側、房前屋後等各類存量暴露垃圾。對村級環境衛生實行每週檢查通報，並及時督促整改。在農村完善村莊垃圾收集設施，投資150萬元，按照“15戶一桶”的標準，由鎮政府統一購置1000個垃圾箱。投資70萬元新購置2臺垃圾壓縮車，分南北兩片開展衛生保潔，力爭做到垃圾日產日清，優化全鎮衛生環境。
四是加大路域治理力度。前一階段，區裡召開了路域綜合整治工作會，安排部署了朱臺鎮工作任務。朱臺鎮整治路線包括2條省道劑博臨路、壽濟路;縣道2條即興邊路、古侯路，全長13.4公里;鄉道12條，包括“麻王—壽濟路、王營—大夫、房家—陳營、羅家—西單、麻王—大柳、博臨路—後夏、博臨路—魏家、朱臺—楊店、寧王—槐務、徐屯—槐北、後夏—史家、史家—魯家”，全長47.87公里。目前，存在的主要問題有：一是沿線部分路段道路兩側有垃圾，尤其是穿村路段，路兩邊隨意傾倒垃圾現象嚴重，垃圾點多;二是沿線綠化部分路段需要重新種植和補植;三是沿線個別路段存在殘牆、斷壁、破房，穿村路段部分房屋離公路太近，亂堆亂放現象嚴重;四是存在佔用公路現象，有多處經營業戶、商家佔道經營，尤其是車輛維修、清洗點較多，車輛亂停亂放，洗車汙水流至路面;五是部分平交道口未硬化，已硬化的有的未做輔道涵，影響公路排水等等。針對這些問題，今年我們重點對這些涉及到的2條省道、2條縣道、12條鄉道進行全面整治，清理沿線垃圾，加大沿線道路綠化力度，拆除路段存在殘牆、斷壁、破房等建築物，嚴禁道路兩側亂堆亂放，嚴禁店外經營，硬化平交道口等，尤其對壽濟路、博臨路和興邊路店外經營、戶外廣告和違章建築等進行集中專項整治，對321省道兩側進行高標準規劃，通過對立面、色調、風格、綠化的整體設計，提高城鎮品位，體現朱臺特色和品牌，切實把321省道兩側改造成小城鎮的新亮點。
五是實施連片建立工程。抓住我鎮列入全市8個鄉鎮開展美麗鄉村連片建立示範行動契機，計劃利用兩年的時間，投資1000萬元在大夫片、桐林片的18個村莊，重點圍繞“村容村貌、汙水治理、旱廁改造、環衛一體化、文明和諧鄉風”等工作任務，實施“五化”工程，完成20xx個旱廁改造任務，統一建設標準版四德榜，美化村容村貌，淨化環境衛生，發展生態迴圈農業，切實把這些村打造成亮點村。
四、關注民生，構建社會保障新框架
一是完善社會保障體系。加大投入，突破社會化養老，進一步完善救助幫扶體系，繼續對全鎮城鄉低保家庭、五保物件、孤兒、殘疾人以及低保邊緣家庭進行救助，做好睏難戶的動態、分類管理，建立長效幫扶措施。繼續為60歲以上老人免費查體，為60至80歲的老人辦理“銀齡安康”意外保險，積極組織開展各項老年文體活動，為老年人安度晚年提供條件。
二是堅持不懈的抓好計劃生育工作。突出抓好育齡婦女查體工作，紮實做好長效節育措施落實和基礎資料整理工作，落實好計生隨訪，利用好利益導向機制，改善人口結構，促進人口平衡發展。
三是加快教育事業發展。推進學校、幼兒園標準化、規範化建設，力爭年內再有1-2所學校通過淄博市數字化校園驗收，再建立2—3所省級標準化幼兒園，完成西單國小塑膠運動場地、高陽中學食堂改造、槐務幼兒園專案。
四是提高農村醫療條件。鎮衛生院新建病房樓投入使用後，將與區醫院組建“醫聯體”，在“專家坐診、人才培養、裝置共享”等方面進行深度合作。同時，完成“一級甲等醫院”達標建設任務和“數字化接種門診”建設改造工程，完成“國醫堂”建設任務，提升中醫康復服務水平。
五是開展健康向上的文體活動，構建和諧朱臺。加大農村書屋建設力度，鼓勵各村修建百姓演出大舞臺，進一步提升各村文化體育活動硬體設施，開放朱臺綜合文化站。舉辦朱臺鎮第二屆全民健身運動會、第二屆文化體育活動，結合重大節日組織好群眾文體活動，增加文化惠民演出場次，做好轄區內的歷史文物及文化遺產保護工作。
五、加強全年工作的排程監督與考核
20xx年的工作目標已經明確，下一步關鍵就是落實。為了更好的、高質量的完成20xx年全年工作，鎮黨委政府將加強全年工作的監督排程與考核。
首先，是加強排程與監督。對於今年的重點工作、重點專案，實行倒排工期，每週一兩委會排程，鎮上的重點工作督查組對工作進展，進行實地跟蹤督查，每月一次實地檢查並通報進展情況，確保各項工作落到實處。
其次，是加強考核。對於農村工作考核，有些新當選的村幹部還不瞭解。我們今年的考核體系發生了根本性變化，按照區服務型黨組織考核要求，20xx年，我鎮將圍繞“班子建設好、服務隊伍好、服務平臺好、服務載體好、服務機制好、服務業績好”這“六個好”的標準建立服務型黨組織，其中在各村重點實施鄉村文明行動xx大工程，包括鞏固類十大工程、倡導類七大工程，其中鞏固類工程包括農村“五化”、“耕種管收代種”、困難群眾救助、道德建設、村級事務“五代理”、農村飲水安全、社群服務中心及“網格聯絡、代辦服務”、視訊監控、81890民生熱線、文化設施全覆蓋。倡導類工程包括矛盾糾紛排查調查、移風易俗、公益性新型公墓、春風就業創業、公共浴室、農田灌溉公共服務體系、無害化改廁。我們已經將這xx大工程融入到對各村工作政績考核細則中去，其中鞏固類在各口日常考核的30項內容裡，分值佔很大比重。而倡導類的七項工程全部在加分項裡，達到標準就加10分。希望各村高度重視，將工作重心向這xx大工程上傾斜。對於農村考核，鎮上本著突出全鎮重點工作，以定量考核為主、定性考核為輔，以日常考核為主、年底集會考核為輔的原則，分別由黨政辦、經貿委、建土委、農委、社事委、教科文衛委、土地辦等部門考核，重在平時管理、重在日常考核。比如：建土委的農村環境衛生考核，實行每月一考核一通報，年底累計核算平均分即可;計劃生育工作主要是考核全年的三輪計生查體情況、每月報表情況以及違法生育保養情況;大家比較關心的加分項，包括表彰、上級檢查、臨時重點工作等，也是每月一考核，年底彙總。因此，重要的是，大家要把平常的各項工作抓好抓實，即使沒有加分項，也照樣考出好成績。大家千萬不要“丟了西瓜，撿芝麻”，平常工作不努力，指望加分項或“吃巧食”。從今年的考核成績看，排名靠前的村，大多數都是平常工作紮實的村。比如：北高南村(5分)、於家(3分)、新立(1分)、東臺(3分)、殷家(0分)，這些村雖然加分很少、甚至是沒有加分，但都排在了前15名以內，尤其是從殷家村可以看出，村小不是問題，沒有表彰等加分項也不是問題，只要紮紮實實把平常各項工作抓好、落實好，同樣幹出好成績。因此，希望大家把平常的各項工作抓好抓實，爭取年底考出好成績。
同志們，今年經濟社會發展的任務非常繁重。全鎮上下要認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，團結拼搏，開拓創新，務實苦幹，為加快建設“富足、乾淨、舒適”的特色中心鎮作出新的更大貢獻!
同志們：
今天我們召開全鎮20xx年農村經濟工作會，主要任務是回顧總結20xx年工作，表彰獎勵20xx年度目標責任考核優秀集體和先進個人，安排部署20xx年各項工作。按照會議安排，我就全鎮的經濟工作講三點意見。隨後，各分管領導還要就各自分管工作進行詳細安排，鎮黨委唐書記還將作重要講話，大家要深入學習領會，抓好貫徹落實。
一、真抓實幹，開拓進取，各項工作取得良好成效
面對嚴峻的形勢和艱鉅的發展任務，20xx年在全鎮上下的共同努力下，全面完成了年度各專案標任務，全鎮完成農業總產值10570萬元，同比增長4.9%;完成工業總產值6150萬元，同比增長13.5%;完成固定資產投資3010萬元，同比增長9 %;農民人均純收入達到8041元，同比增長11.2 %。20xx年縣對鎮年度綜合目標責任考核我鎮歷史性跨入優秀行列。
(一)搶抓機遇，專案建設穩步推進。交通建設方面，爭取投資430萬元新建新時村通村水泥路7.1公里;爭取投資106萬元改建了紅花村劉家灣至漆樹坪道路6.7公里;爭取投資410萬元的簡池鎮李塘壩至永樂集鎮、永樂至大竹、永樂至天池寺、新時村青松和四合面5條34.2公里通村水泥路完善工程已完工;爭取投資37.1萬元新建新時村東溝組四合面正交鋼筋混凝土矩形板橋1座;爭取投資43萬元的核桃樹村廟壩周家河壩水泥平板橋工程正在建設中。水利建設方面，共投資120萬元修復光輝村河堤3處650米、維修天池寺人畜飲水工程1處、新建大竹村人飲工程1處。投資25萬對集中供水工程進行了維修，確保人飲工程正常執行;投資97萬元的大竹村人飲工程正在建設之中。電力設施方面，爭取投資310萬元實施了白陽村西鄉街、鐵爐埡和紅花村餘家山農村低壓改造工程27公里，解決了群眾用電難、電費高問題。通訊網路方面，爭取投資250萬元新建了紅花村4G移動基站1個，投資200萬元集鎮4G移動基站和投資250萬元新時村天池寺4G移動基站即將開工建設，建成後將實現100%村和村民小組通訊全覆蓋。移民搬遷工作，克服山大溝深及喀斯特地貌的鎮域現狀，以陝南移民搬遷為契機，改善了群眾居住生活條件。20xx年度移民搬遷集中安置工程80戶206名特困戶住上了新居。20xx年度易地扶貧移民搬遷集中安置點計劃搬遷安置146戶395人，房屋主體建設即將全面完工。村莊美化方面，投資50萬元在核桃樹、新時、大竹3個村實施道路綠化工程16公里，為人民群眾創造了舒適的人居環境。公共服務方面，通過對加大基礎設施建設的投入力度，努力為貧困群眾脫貧致富創造條件，從根本上改善群眾的生產生活條件。投資120萬元在新時村新建標準化服務中心1個，改善了村級辦公環境，方便了群眾辦事，併為群眾提供了休閒娛樂場所。投資78.09萬元的新時村天池寺風景區旅遊公廁專案工程正在實施。
(二)因地制宜，農業產業有序推進。核桃種植發展良好。新成立了核桃專業合作社2個，在核桃樹村核桃樹組完成一村一品核桃集中連片種植550畝。投入資金3萬餘元組織群眾對掛果核桃園進行了施肥、防蟲，邀請縣林業局技術人員對中幼齡核桃樹進行修枝、定杆等現場技術培訓。同時，加快土地流轉，分別在核桃樹村汪家坡、樂坪等地成功集中流轉群眾閒置土地2處300餘畝進行核桃種植。生豬養殖持續壯大。新培育龍頭企業1個，生豬飼養量25340頭，家庭生豬適度規模養殖戶530戶，規模養殖企業、合作社10個，春季動物防疫掛標率及防疫密度均達到100%，職業農民培育物件推薦9人。全年糧食總產達到1650噸、油料作物317噸。特色農業大力發展。打造大竹優質中藥材種植示範基地，發展種植柴胡100畝、豬苓3000窩。發展紅花大蒜和永樂酸水豆腐乾等特色品牌，發展種植紅花大蒜500多畝。新種植魔芋110畝，累計種植面積達到510畝。在新時栽植髮展脆紅李250畝，建示範基地3處。培育新型經營主體1個，培育職業農民3名。茶園總面積達2343畝，產量130噸，總產值1020萬元。
(三)統籌規劃，集鎮建設實現突破。集鎮規劃日益完善。聘請漢中市規劃設計公司對集鎮規劃區進行了總體規劃和村莊體系規劃修編完善。承載能力有效提升，動員發動搬遷戶及集鎮群眾開辦家庭旅館21家，解決了遊客的吃住問題。為美化靚化集鎮，爭取投資110餘萬元對集鎮居民住房進行了統一外觀整飾。農村人居環境持續改善。以美麗鄉村建設為契機，持續開展“兩江流域”汙染治理及清除城鄉垃圾工作，加大集鎮環境衛生綜合整治力度，治理亂佔亂建，垃圾實行日產日清，集中統一清運，集鎮面貌得到較大改善。
(四)改善民生，社會事業協調發展。教育工作全面推進。投資近200萬元的中心國小綜合樓建設專案已立項批覆，預計明年8月底建成並投入使用。全鎮適齡兒童及國小生入學率達到100%，國中鞏固率達到98%，學前“兩免一補”政策全面落實，“營養餐”工程惠及全校師生。衛計工作常抓不懈。堅持“三個一”管理機制，實施好二孩政策，年累計母親健康檢查611餘人次，出生人口男女性別比為100：100，人口自然增長率為-1.86‰。為11戶獨生子女領證戶兌現每人每年310元的保健費合計3410元，對計生特殊家庭繳養老保險1600元，為3戶6人計生特殊家庭發放生產補助資金3000元。文體事業同步發展。投資500多萬元的陝南首部紅軍題材系列數字電影《風雨天池寺》拍攝完成並於11月份在漢中、鎮巴等地上映;4月份在天池寺舉辦了鎮巴縣“月月喜相逢”走進永樂大型文藝演出活動取得圓滿成功;結合慶祝建黨95週年，“七一”在紀念碑舉行了重溫入黨誓詞活動。在集鎮新修健身廣場一個並配備安裝了配套健身器材。紅色旅遊穩步推進。結合本地雲海、天然草甸等自然景觀，打造“紅軍之鄉”特色文化品牌。爭取扶貧資金120萬元實施新時村天池寺服務區、改廚改廁等旅遊開發扶貧專案。勞務輸出鞏固提升，社會保障全面加強。全年累計輸出勞務4560人，創收3843萬元。城鎮新增就業11人，城鎮失業人員再就業2人，就業困難人員再就業1人，農村勞動力轉移就業2636人，創經濟收入4460萬元，新增農民創業6人，發放創業擔保貸款40萬元，養老保險擴面54人，城鎮居民醫療保險參保71人，均超額完成任務。社保民生全面加強。完成20xx年度城鄉居民養老保險任務，共有2884人蔘保，上繳保險基金294600元。完成城鎮醫療保險擴面71人。農村合作醫療繼續深入推進，20xx年全鎮6317人蔘加了農村合作醫療，參合率達到97%以上，通過合作醫療途徑報銷共計53.7769萬元。完成農村小額人身意外傷害保險3003人任務。完成實用技術培訓736人，轉移勞動力2636人。積極開展各項救助，對全鎮20xx年五保戶、農村低保、城鎮低保進行了全面複審上報。全面落實惠民惠農政策，前三季度兌現各類惠農惠民資金344.7839萬元。林政管理規範有序。組織開展了育竹護筍行動，全鎮無亂砍濫伐、偷挖盜採等林政案件發生，無森林火災發生;栽植綠化樹2300株，綠化面積660平方米，義務植樹2.2萬株，道路綠化16公里。國土資源管理有效。農村土地承包經營權確權登記頒證工作已經第三方評估驗收。防汛責任全面落實，開展拉網式安全大檢查6次，進一步修訂完善防搶撤應急預案，實行24小時帶班值班制度，確保汛期無安全事故發生。
(五)攻堅破難，脫貧攻堅精準發力。一是精準識別，確保物件準確。全鎮5個貧困村1個非貧困村識別確定貧困戶711戶2317人。二是突出重點，分類落實脫貧措施。通過調查核實，將貧困戶按照“七個一批”進行了分類並相應施策脫貧：發展生產脫貧341戶1316人，易地搬遷脫貧134戶413人，勞務輸出88人脫貧62戶237人，生態補償護林員788人脫貧384戶1516人，發展教育扶貧大學生55人脫貧54戶220人，醫療救助患重病慢性病人數70人促進66戶232脫貧，社會保障兜底307戶757人。三是扶持產業，指導群眾自主增收。採取一戶一策一法的措施，圍繞全鎮扶貧工作既定的核桃種植、畜牧養殖等主導產業以及大蒜、豆腐乾、中藥材等特色產業發展思路，扶持群眾脫貧。幫助貧困戶發展生豬養殖3790頭，養殖牛260頭、羊648頭，新發展核桃種植1940畝，扶持產業發展成效顯著。在發展生產方面。以種植(核桃、中藥材、山桐子、大蒜)和養殖(豬牛羊)為主導產業，以發展豆腐乾特色產業為輔，推行“合作社+農戶”模式，貧困戶通過直接加入專業合作社，以土地入股或土地流轉後在產業園務工等方式增加經濟收入，目前全鎮成立核桃、中藥材、大蒜等種植專業合作社6個，集中連片發展核桃產業園達1萬畝以上，成立養殖專業合作社3個，養牛、養豬達千頭以上。四是動態管理，建立規範化管理機制。建立精準扶貧物件管理檔案和貧困物件退出機制，完成建檔立卡貧困戶資訊更新。按照重點扶持類貧困戶7000元/戶和自身發展類3000元/戶的標準兌付大竹、光輝兩個村的重點扶持類和自身發展類貧困戶的產業發展補助資金和部門幫扶資金，按照4000元/戶的標準兌付新時村重點扶持類貧困戶的產業發展補助資金。嚴格按照貧困戶退出的四條標準和貧困村退出的七條標準，實現了大竹、光輝兩個村整體脫貧，脫貧288戶1001人。
(六)教治並舉，社會大局和諧穩定。一是深入開展平安建立“兩率一度”宣傳工作，刷寫平安建設標語60多幅，製作懸掛橫幅12幅，下發平安建設宣傳單20xx多份，宣傳入戶發放“平安鎮巴宣傳手提袋及服務卡”1900份，召開群眾會議28場次，並充分利用學校平臺，採取“小手拉大手”的方式，為學生上一堂生動的“平安建設”課，平安建立知曉率和治安滿意率明顯提高。二是加大矛盾糾紛調處力度，排查調處矛盾糾紛26起，調處成功率100%。三是很抓安全生產。堅持每季度召開安委會專題研討、安排部署安全生產工作，安全生產監管日常檢查每月至少1次，紮實開展專項整治行動和“安全生產月”活動，全年無安全事故發生。四是加強食品藥品安全監管。召開村協管員、從業人員培訓會議15場次，開展各類專項檢查整治16次，張貼宣傳標語22幅併發放食品藥品宣傳單1000餘份，全年無食品藥品安全事故發生;積極建立鎮食品藥品監督管理所，力爭20xx年通過標準化食藥所建立驗收。五是深化法制宣傳。以“七五”普法開局年為契機，強化普法宣傳，出動宣傳車3次，張貼永久性法制宣傳標語10幅，營造學法守法用法良好氛圍。
二、認清形勢，加壓奮進，全面增強發展信心
全鎮經濟社會總體保持了平穩健康發展，但仍存在一些問題和困難，主要表現在：一是主導產業建設規模化發展和扶持龍頭企業還需持續發力，目前我鎮農副產品仍然以散小弱雜的一家一戶進行經營，不利於品牌建設和市場開拓;二是基礎設施對加快發展的承載力不足，與日益迅猛發展的旅遊產業不相適應，不具備完善的服務功能;三是政府專案建設資金不足，移民搬遷、集鎮建設、基礎設施建設等重點工程資金缺口大。
儘管如此，但我們也有很多發展機遇，一是我們有得天獨厚的文化旅遊資源優勢;二是我們有多年發展積累的產業優勢;三是我們有“一氣一路”的後發優勢;四是我們有縣紀委包抓的部門優勢，等等有利因素。對此，全鎮上下一定要堅定信心，共同努力奮鬥、克難攻艱，切實自我加壓，主動作為，以“激情、乾淨、超越”的紮實作風，披荊斬棘、同舟共濟，奮力推進全鎮各項事業突破發展。
三、求實創新，攻堅克難，奮力實現追趕超越
20xx年，我鎮將深入學習貫徹落實黨的以來中省市縣系列部署，特別是縣委xx屆四次全會和縣經濟工作會議精神，按照縣委、縣政府確定的“五個鎮巴”的總體部署，緊緊圍繞縣對鎮考核各專案標任務，鎖定“保先進位,追趕大池鎮，超越楊家河鎮”目標，明晰方向，細化措施，壓實責任，提升幹勁，規範執行，傾力推進鎮域經濟社會各項事業全面持續協調發展，20xx年重點抓好以下幾方面的工作。
(一)以專案建設為龍頭，夯實經濟社會發展根基。一是全力抓好專案建設。在新時村、核桃樹社群、光輝村新(改)建自來水蓄水池3個500立方米，實施好大竹村老家灣、永家坪、晏家灣飲水工程，積極爭取大竹村潘家坡人畜飲水工程，著力解決飲水難題。對新時村西溝、核桃樹樂坪兩小組實施農電低壓改造11公里，力爭電力局支援年內對大竹晏家灣、永家坪兩小組進行農電改造，爭取在年內率先完成農村低壓電網改造全覆蓋工作。在道路建設上，爭取國開行專案資金支援，建設白陽村三合面至徐家河、紅花村劉家灣至漆樹坪兩條通村水泥路15公里，爭取縣交通局支援，實施白陽村通村水泥路完善工程2.5公里、實施光輝村碗廠壩至陳家灣道路改造4.5公里，在全鎮新建水泥平板橋5座。配合搞好集鎮、天池寺通訊基站兩個。新建核桃樹標準化社群服務中心1個430平方米。加快陝南移民搬遷特困戶集中安置工程建設，抓好水電路訊、排汙排水、硬化、綠化和亮化等配套設施建設，加強質量監管。二是切實做好專案爭取。緊扣縣“十三五”規劃及各類專項規劃，遵循縣委、縣政府對各產業發展的工作思路，充分結合我鎮資源、產業等方面優勢，圍繞農業產業化、城鎮建設、旅遊開發和其他服務業等各類經濟發展專案積極申報和爭取，力爭將新時村天池寺至西鄉龍池道路17公里列入國開行二期建設，力爭縣交通局將簡池鎮李塘至永樂集鎮三級道路建設納入今年任務，進一步推動我鎮的紅色生態旅遊產業的發展，帶動革命老區經濟社會健康快速持續發展。
(二)以產業發展為核心，力促群眾持續增收。一是抓農業產業化。繼續抓好核桃農業產業示範園建設，力爭實現核桃種植突破1.2萬畝，實現核桃產量400噸，產值達到800萬元;抓好紅花大蒜產業向規模發展，新增紅花大蒜種植面積100畝，總產達到20萬斤，實現產值突破100萬元;抓好豆腐乾大戶引領，規範加工，品牌包裝，提升規模效益，力爭發展大戶10戶。壯大以生豬養殖為主的畜牧業，全鎮生豬飼養量達到2.5萬頭，規模化養豬場達到8個;在新時村發展養兔大戶10戶。在新時、白陽新栽植脆紅李1萬株，在新時等有條件的村發展牧草種植300畝。大力推進中藥材種植產業發展，實施大戶帶動，實行規模連片，力爭豬苓、柴胡、大黃、天麻等中藥材種植達到500畝。爭取招商引資在集鎮移民搬遷點建設農副產品加工廠1個，著力提升特色農產品效益，解決搬遷群眾就業難、致富難。二是抓紅色旅遊產業發展。搶抓機遇，加大對紅色生態旅遊文化的宣傳挖掘傳承力度，積極促進紅色文化與產業發展相融合，實現同步發展，全力以赴做好新時村改廚改廁、天池寺旅遊公廁和集鎮、新時村紅軍文化路燈安裝等專案建設，積極引導督促旅遊開發公司高點定位，科學規劃，細化措施，分步實施，加大投入，力爭天池寺豐富的旅遊資源得以早日開發見效。
(三)以民生改善為根本，營造和諧穩定的社會局面。一是持之以恆做好衛計工作。堅持計生基本國策不動搖，嚴格落實二胎生育政策，切實轉變觀念，傾心做好計生優惠政策落實，不斷提高計劃生育優質服務水平。努力加強基層衛生醫療服務能力，不斷提高群眾滿意率，搞好大竹、光輝村級衛生室新改建，同步提升各村衛生室規範化建設水平。二是抓好水利及防汛和河道監管，做好汛期隱患排查、山洪災害提前防禦、強化鎮村防汛值班工作。實施好光輝村河堤等水利基礎設施建設。三是抓好農村公路養護工作，科學制定預案，強化管護責任落實，加強監管排查整治，確保全鎮道路晴雨通暢。四是抓好民政和社會保障工作，認真落實低保、困難群眾救助、合作醫療等各項惠農資金確定、發放等工作。五是切實抓好安全生產，加強礦山、交通、食品藥品等重點領域安全監管工作。六是以對黨負責、讓人民滿意的態度，紮實做好信訪、綜治維穩及平安建立工作，確保小事不出村、大事不出鎮，有力保證社會治安穩定。七是加強環境整治，構建美麗鄉村。紮實開展治理流域汙染、清除城鄉垃圾活動，形成長效機制，常抓不懈。八是做好供水工程執行和管理工作，確保讓民生工程真正惠民，發揮最大效益。九是繁榮發展文教體育工作，認真做好“雙高雙普”工作，真正讓適齡兒童全部入學，及時做好輟學學生返校工作，切實提高教育質量，辦人民滿意教育。在集鎮、各村、各廣場等人流聚集地，配齊配強體育健身設施，適時組織開展農民運動會等體育活動，不斷豐富群眾文化生活。
(四)以脫貧攻堅為舞臺，展示黨員幹部能力水平。全面打贏脫貧攻堅戰，與全國一道同步構格建成小康社會是擺在各級黨委、政府面前最大的硬骨頭，是最大的民生工程。全鎮上下一定要同心協心，按照“去年脫貧村抓鞏固，今年脫貧村抓攻堅，明年脫貧村抓早動快”的思路，以決戰決勝的信心，敢打必勝的勇氣，全身心投入這一偉大戰役。一是明晰思路抓推進。對今年要脫貧的白楊、新時兩村要及早制定脫貧摘帽方案，對照貧困戶、貧困村脫貧的“4+7”條件，對照省市三方評估，省市縣檢查驗收的各項標準，逐項對標自查，建立任務清單臺賬，落實責任，明確完成時限和標準，周密制定考核辦法，層層傳導壓力，強力推進，認真落實，確保脫貧村、脫貧戶各項脫貧指標早日完成，貧困群眾真正滿意。二是強化措施抓幫扶。要以“三抓三當一引領”強黨建促脫貧攻堅活動為抓手，進一步促進各級黨組織和黨員幹部包抓幫扶責任落實，通過領導帶頭、黨員幹部帶頭、龍頭大戶帶頭，黨組織結對、黨員幹部幫扶、龍頭大戶牽引示範，當好脫貧攻堅的宣傳員、指導員、戰鬥員，真正把脫貧攻堅政策宣講到位，把脫貧方法路徑指導到位，把示範引領做到位，讓廣大貧困群眾看到脫貧致富的機遇，明白脫貧致富的路子，主動投身脫貧攻堅主戰場。三是創新方式促增收。立足全鎮核桃、中藥材等資源優勢，採取黨組織+基地+貧困戶，產業協會+基地+貧困戶，資金、土地、技術入股等各種方式，幫助各村發展主導產業，培育龍頭大戶，招引優勢企業，壯大主導產業，切實增加貧困群眾收入。四是嚴格考核鼓幹勁。進一步完善分管領導、包片領導、包村幹部、駐村第一書記、村幹部脫貧攻堅考核獎罰力度，對錶現優秀的鎮村幹部表彰獎勵，在幹部推薦、評優樹模時優先考慮，對不作為、亂作為的幹部嚴格追責問責，努力營造思脫貧、謀脫貧、抓脫貧，脫貧攻堅大有可為的良好局面。
(五)以學習教育為保障，力促各項工作落地生根見效。一是狠抓學習教育強素質。全體鎮村幹部要把學習作為一種態度、一種習慣，一種安身立命的根本。要結合各自開展的工作，主動學習業務，主動研究業務，努力做系統業務尖兵，為有的放矢開展各項工作奠定知識基礎，提升業務素養，增強工作底氣，以學修身，真正避免少知而迷、不知而盲、無知而亂的被動局面，為領導當好參謀助手，為工作取得優異成績提供堅強保障。二是堅持依法行政促規範。堅定貫徹黨中央“四個全面”戰略佈局，要建成全面小康社會，全面依法治國是堅強保障，要把依法行政植入心中，落實到行動中，不論是在落實惠民政策，還是在開展各項業務中，都要以法律法規、規章制度、上級檔案精神為遵循，不偏不倚，公開公平公正，一把尺子量到低，規範執行，給群眾明白，還自己清白，讓群眾滿意。三是持續改進作風謀發展。要以“激情、乾淨、超越”主題作風建設活動為契機，以中央巡視組來陝開展“回頭看”為警醒，全面落實三嚴三實要求，切實正風肅紀，糾治四病，嚴格鎮村各項規章制度的鋼性約束，不該做的不做，不該說的不說，不該去的堅決不去，一門心思抓工作，一門心思抓發展，一心思解難題。四是堅持廉潔自律樹形象。不斷完善懲治和預防腐敗體系，加強重大專案實施、行政審批等重點領域監管，始終做到厲行節約，堅決反對鋪張浪費、奢侈攀比，注重推動工作落實，嚴格程式提效能，以為民、務實、清廉的工作作風，一心一意謀發展，聚精會神搞建設。
同志們!目標任務已經明確，關鍵在於抓好落實。讓我們以黨的精神為指導，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，不忘初心，繼續前進，緊盯目標不放鬆，團結帶領全鎮廣大幹部群眾，低調務實不張揚，凝心聚力抓落實，為全年“保優爭先”既定目標而努力奮鬥!
今天黨委、政府隆重召開全鎮經濟工作大會，這是我鎮站在新起點、謀求新突破，向“經濟強鎮、農業重鎮、城郊新鎮、旅遊大鎮”目標闊步前行的關鍵時期召開的一次重要會議。既是總結成績、表彰先進、部署任務的年度會議，更是統一思想、提振精神、鼓勁加油的動員大會。剛才，表彰了過去一年全鎮在經濟社會發展中取得優異成績的先進單位、先進個人，等一下，縣委、縣紀委郭鈺山書記、鎮黨委胡秋平書記還將作重要講話，請大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見。
一、凝心聚力，奮發有為，邁出經濟社會發展新步伐
**年以來，在縣委、縣政府的正確領導和上級各部門的大力支援下，鎮黨委、政府全面貫徹落實黨的精神，以第二批群教活動為契機，團結和帶領全鎮幹群搶抓機遇，求真務實，埋頭苦幹，排難求進，抓重點，攻難點，樹亮點，**年全鎮呈現出經濟社會發展良好態勢。
(一)、經濟實力明顯增強
一是財政收入穩步增長。全鎮完成財稅總收入637萬元，其中工交流通企業稅205.29萬元。同時完成向上爭資890萬元，佔任務445%。完成物流稅308萬元，佔任務數得100%。二是工業經濟快速發展。成功引進一個投資1.5億元深圳鼎端興業科技有限公司。同時全力做好招工工作，全年共完成招工403人，佔縣裡下達220人任務的206.6%。積極幫扶先歌音響、中科鋰能、福圓食品等企業做優做強。
(二)、重點工作有序推進
1、富民產業穩步發展。一是做強優勢產業。一年來，葡萄產業繼續保持快速發展，新增葡萄種植面積200畝以上。新發展溫氏合作養雞4戶，建雞舍16000餘平方米，年養殖肉雞近2萬羽;新增養牛專業5戶，建欄1980平方米;新增養豬專業2戶，建豬舍約400平方米，年出欄肉豬1000餘頭。二是發展特色產業。大力發展壯大井岡蜜柚產業。重點在敦永沿線利用荒山、殘次林、拋荒地、貧瘠地等土地，尊重群眾意願，政府引導，政策扶持，打造井岡蜜柚產業帶。全鎮已完成井岡蜜柚整地挖穴面積600畝。其中，全年新增百畝以上基地1個，10畝以上基地3個，同時在全鎮鋪開，大力實施井岡蜜柚千村萬戶老鄉工程。三是開發新興產業。在做強優勢和特色傳統產業的基礎上，橫江鎮充分調動在外知名人士、大學生和大學生村官等群眾發展新興產業，拓寬群眾致富渠道。目前，由返鄉大學生吳偉華建立的名貴藥材鐵皮石斛種植基地已初具規模。該基地總投資200多萬，佔地20多畝。農民人均純收入6350元，同比增長10%。橫江鎮被評為全省產業升級前50強鄉鎮。
2、小城鎮建設取得突破。一是加大老街改造力度。投資70多萬元對橫江鎮圩鎮發展進行了總體規劃。按照政府管控、群眾自願、自拆自建的原則，對老街進行改造，目前，已改造10餘戶。二是不斷完善新街一期。舉全鎮之力投入560萬元新建的自來水廠已全面完成並實現供水。投入260餘萬元新建新街一期新農貿市場，目前已提前竣工並完成市場搬遷，極大改善和方便群眾生活。該市場總共佔地面積3000平方米，攤位100餘個。基礎設施的不斷完善為新街發展提升品位，凝聚人氣，興旺商業。三是啟動新街二期建設。投入30餘萬元徵用和拆除房屋 平方米，拉通新街二期中心道路。同時，堅持規劃先行，科學建設原則，二期建設嚴格遵循統一風格、統一佈局、統一推進建設要求，大力推進新街二期建設。目前，二期建設正在如火如荼進行。
3、新農村建設卓有成效。**年，禮家山村、高隴2組、桐木塘村、肖家村等4個村為新農村建設示範點。一是充分調動群眾主體作用。
4、縣重點專案快速推進。今年，涉及我鎮的縣重點專案主要有物流園建設和快速通道建設2個。年初開始，徵地工作全面展開，落實專人負責，在確保穩定的前提下，妥善處理了物流園區一期300畝徵地範圍遺留的矛盾，並完善了相關征地手續，同時按物流園區建設需要完成二期徵地面積850畝，確保專案入園和順利開工。快速通道基本實現全線貫通，共完成徵地面積350畝，拆遷房屋20xx餘平方米，遷墳48座。
(三)、社會事業蓬勃發展
1、計生工作得到加強。一是計劃生育各項指標均達標。計劃生育率78.7%;二是利益導向機制進一步健全。三是嚴格執行社會撫養費徵收。四是加強計劃生育宣傳教育工作。
2、基礎設施建設不斷完善。一是實施村村通公路工程，投資589萬元新修了水泥公路1.56萬米;二是冬修建設力度加大，⑴通過向上爭資投資120萬元。分別對馬山水庫和大公塘水庫進行除險加固;⑵組織勞力對乾渠和支渠進行渠道清淤達15公里，維修涵道20多處。
3、民政救濟暖人心。一是開展城鄉低保、醫療救助、農村五保和社會救助。二是開展城鄉醫療救助。三是落實各項優撫政策。
4、文教衛生得到長足發展。一是創辦教育基金。政府啟動資金3萬元，社會募捐2萬餘元。二是加大了教育衛生事業的基礎設施建設。中心國小投資200餘萬元預建中心幼兒園，面積達3600多平方米。三是大力推進新型農村合作醫療工作。一年來，全鎮參合人數共計17960人，繳納參合資金125.72萬元。
5、社保工作全面啟動。到目前全鎮已參保9700餘人，共繳納保費115餘萬元;有2200餘名滿60週歲的老人已領取基礎養老金，共計12.1餘萬元。
6、老建扶貧工程紮實推進。一是老建扶貧工作。“”期間我鎮共有重點扶貧村4個，共投入老建扶貧資金80萬餘元。二是危房改造工作。今年我鎮共落實危房改造戶48戶修膳戶，投入危改資金68.5餘萬元，進一步讓弱勢群體得到了實惠。
(四)、平安建立大幅提升
1、認真排查調處矛盾糾紛。
2、嚴抓安全生產隱患排查及整治。
3、深入開展社會公眾安全感測評工作。
二、振奮精神，真抓實幹，開創加快發展升級新局面
**年是“”規劃的收官之年，“十三五”規劃的謀劃之年。我們既面臨全面建成小康社會、全面推進深化改革、全面推進依法治縣、全面推進從嚴治黨“四個全面”艱鉅任務，又面臨適應新常態，搶抓新機遇，展現新作為，發展新經濟“四個全新”歷史使命。做好今年各項工作，意義重大、影響深遠。
我著重談三個方面工作：
一、圍繞謀劃產業致富新常態、打造公塘生態旅遊區
橫江葡萄產業發展越來越面臨著市場和土地要素的制約，為鞏固傳統產業優勢，拓寬群眾致富渠道，橫江鎮以橫溪村和南隴村列為全國生態旅遊重點村為契機，打造公塘生態旅遊區為抓手，謀求村民致富新常態。
一是重規劃，提升生態旅遊品位。以葡萄谷為軸線，以公塘為核心的生態旅遊線路已初具雛形，但目前現狀達到旅遊區的接待標準尚有差距。計劃投資10餘萬元聘請有資質的設計院對公塘生態旅遊區進行總體規劃和設計，重點突出古村記憶遊覽區、葡萄園觀光區、旅遊服務區、農產品貿易區等四區功能齊全的規劃與設計。
二是重建設，打造生態旅遊平臺。為打造好公塘生態旅遊區這個平臺，我們將計劃投資400餘萬元在硬體和軟體兩方面來做文章，硬體方面搶抓全國生態旅遊重點村給予，加大投資力度，爭取上級專案支援。一方面對古村按規劃進行改造，另一方面完善主道、遊步道、休閒亭、停車場、餐飲等設施。軟體方面請專家做好旅遊區規劃設計，請旅行社包裝旅遊景點，同時，幫群眾培養服務意識，接待常識，把生態旅遊和葡萄產業相互結合，既促進了銷售，也帶動了三產，從而提高群眾種植葡萄積極性，促進經濟發展。
三是重發展，注入生態旅遊持久動力。產業發展是生態旅遊的載體。只有做足產業發展這篇文章，才能為生態旅遊注入持久動力。一方面要大力發展橫江葡萄產業。充分發揮橫江葡萄合作社的作用，創新種植技術，鞏固現有品種，積極開發新的品種，延長橫江葡萄上市時間。另一方面要大力發展新興產業。唯有百花齊放，方能博人眼球。大力發展井岡蜜柚、高產油茶、火龍果等新興產業，彌補橫江葡萄上市空白期，提升公塘生態旅遊魅力，吸引遊客眼球。
二、圍繞打造橫江新亮點、全面提升快速通道線
高塘—鳳凰城鄉一體化建設工程全線總長8.7KM，經過橫江線路7KM，涉及五個村委會，十個自然村為橫江帶來發展機遇。明年，我鎮將以提升快速通道線為契機，打造橫江新亮點。
一是打造產業發展新亮點。一直以來，橫江鎮產業發展主要集中在吉新線。明年，我鎮將以快速通道為推手，將產業發展擴充套件至快速通道沿線，打造成橫江鎮產業發展的一個新的亮點。一方面摸清底數，科學謀劃。深入村組，全面摸清快速通道沿線產業種類，產業佈局，產業規模，群眾意願，登記造冊，形成產業發展推進初步實施意見。另一方面因地制宜，規模發展。根據調查摸底，製作出快速通道沿線橫江葡萄、肉牛養殖、蔬菜種植，井岡蜜柚等產業佈局圖，按照扎推佈局，規模發展的原則，科學發展各類產業。
二是打造美麗鄉村新亮點。根據縣委、縣政府統一部署，明年將快速通道沿線列入美麗鄉村建設重點。我鎮也將配合上級部署，村點安排重點向沿線傾斜，力爭打造1至2個新農村建設示範點。一方面要嚴格規劃。一次成功，事半功倍。重複建設，勞財傷命。快速通道沿線新農村建設必須高標準、高要求、高統一規劃。快速通道是省級一級公路，連線著鳳凰園區和物流園區，其實也就是連線105國道和高速路口，以後將成為橫江鎮乃至**縣視窗，規劃必須要嚴格按照上級要求，必須比其他村點標準要高、必須跳出本村，放在沿線統一規劃。另一方面要精細建設。面上，沿線村點之間在風格上、色彩上、外觀上形成無縫對接。點上，各個村點要堅持因地制宜、節約成本、能管長久的原則，注重發揮群眾主體性作用，精細建設，打造精品。
三是打造黨建示範新亮點。一直以來，我鎮黨建工作這一塊河西強與河東，主要集中在橫溪村，屋頭村。快速通道的貫通將注入河東沿線各村發展活力。一方面抓結合。抓住機遇，向上爭資立項，結合產業發展和美麗鄉村建設，整合資金，加大村部建設，提升黨員活動平臺，創建黨建示範活動載體。另一方面抓指導。全縣每一個黨建示範點的建立都離不開縣委組織部的指導和支援，我們要積極與縣委組織部溝通協調，爭取支援，得到專案、資金和設計等各方面的指導，打造出一個人有我精、人無我有的黨建精品，成為我鎮在全縣的又一個示範亮點。
三、圍繞提升橫江新形象、致力打造路堤結合帶
橫江圩鎮建設一直是我鎮發展的一個短板，去年橫江農貿市場的搬遷為小城鎮的建設發展騰出了較大的空間。但無法徹底改變老街的“髒、亂、差”的環境。橫江防洪堤的保險加固為我們提供了一個發展小城鎮的機會，我鎮將藉助防洪堤改造之機，提升橫江新形象。
一是抓好財政涵養。任何一個建設都需要財政支撐。作為橫江圩鎮建設這個老大難問題，更需要很大的資金投入。因此，我們要抓好財政涵養，重點做好招商引資，增加財稅返還。一方面鞏固現有財源。繼續鞏固現有招商引資成果，全力做好先歌音響、中科鋰能、福園食品、巨集鑫通訊和鼎端科技等落戶企業的跟蹤和服務工作，根據企業實際有針對性的採取幫扶措施，重點幫扶鼎端科技有限公司建設和投產。牢固樹立“招工就是招商、招工勝於招商”的理念，提高認識，高度重視，同時我鎮將招工工作納入今年的目標考核，實行獎懲，確保全年招工和突擊招工任務完成。另一方面挖掘新的財源。利用網路、報刊、名片等資料加大宣傳，廣泛推介橫江，擴大橫江在外的知名度。廣泛收集全鎮乃至全縣有關的招商資訊，認真篩選，提取含金量高的招商資訊，加強跟蹤。實行走出去戰略，積極對外招商引資，主動對接對外招商團，主動出擊，力爭全年完成一個億元以上入園專案。
二是抓好老街改造。農貿市場的搬遷給老街改造帶來了前所未有的機會。老街人氣的大跌倒逼老街住戶轉化升級。下一步主要抓好兩件事：路堤沿線舊房拆遷和老街舊房改造升級。對於路堤沿線舊房拆遷，要圍繞環鎮公路建設和沿江茶樓開發的理念，同步推進，全面鋪開。對於老街舊房改造，則按照全鎮統一規劃，住戶自拆自建的原則，穩步推進。
三是抓好新街建設。新街建設是一項功在當代、利在千秋的民生事業。在建設中要凸顯大氣、有序、特色等圩鎮魅力。大氣，就要求我們在規劃是有超前眼光。新街建設要與老街改造相結合，重點做好市場南路西延工程，實現新街與老街的對接，環鎮路的貫通。有序，就要求我們合理安排停車場、綠化帶、餐飲店、超市、天網工程等圩鎮資源要素，讓圩鎮發展有序進行，避免雜亂無章。特色，就要求我們要加大對新街建設的管控，嚴格管控新街格調、風格、佈局等方面，形成具有橫江特色的新興小城鎮。
同志們，適應新常態，謀求新突破，我們倍感責任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，保持定力，勇於擔當，為實現“四鎮”目標而努力奮鬥!
同志們：
今天，我們召開全鄉經濟工作會議，主要任務是全面貫徹落實縣委經濟工作會議精神，總結工作，表彰先進，安排部署20xx年各項主要工作，進一步動員全鄉幹部群眾，統一思想，振奮精神，明確任務，加快發展，促進全鄉經濟和各項社會事業全面進步。下面，我重點講三個方面的問題：
一、20xx年工作回顧
20xx年，我鄉在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞工業興鄉，強力推進招商引資，擴充套件經濟總量，提高發展質量，鄉域經濟及社會各項事業取得了長足進步，全鄉上下呈現出經濟繁榮、社會穩定、各項社會事業快速發展的可喜局面，主要體現在以下幾個方面：
(一)全鄉經濟發展速度加快，綜合實力明顯增強。
20xx年，全鄉地區生產總值達到億元，比上年增長;第一產業增加值完成億元，增%;財政收入XX萬元，完成全年任務的%，增幅全縣第二;人均純收XX元，比上年增長%;
(二)經濟發展環境不斷優化，工業興鄉奮鬥目標進展順利。
全鄉限額以上工業增加值完成X萬元，增長，規模以下工業增加值完成X萬元，增長%。個體工業增加值完成X萬元，增長%，民營企業入庫稅金完成X萬元，完成%，能源消耗降低了%。
全年共策劃 、落實招商專案XX個，其中開工建設XX個，共簽訂協議資金億元，落實到位資金億元，被縣委、縣政府評為招商引資工作先進單位。
(三)基礎設施建設力度進一步加大，農村工作取得新成績。
鄉政府駐地增加固定資產投資XX萬元，完成X米下水道修建、人行道彩磚鋪設、路燈安裝、行道樹栽植等配套建設，對鄉政府周邊環境衛生進行集中治理，全鄉小城鎮建設得縣委、縣政府的表彰，完成村村通公路XX公里，投資XX萬元建設了、等幾個村的標準化村室和改造了 6個村室。農副產品產業化發展加快，新上和兩家花生深加工企業，其中被市農業產業化領導小組確定了市級龍頭企業，其龍頭帶動作用明顯增強。新農村建設全面完成村莊規劃思路和定位，、XX2個試點村村內的髒、亂、差問題得到整治，社會公益事業配套日益完善，其中XX村被縣確定為社會主義新農村建設重點示範村，12月份的“五個一”工程檢查評比，我鄉新農村建設排名全縣第一。畜牧業增加值X萬元，增長%，XX村新建X3000頭奶牛養殖場一個。全鄉五保戶XX戶，其中集中供養XX人，集中供率%，農村低保總戶數XX戶，發放低保資金總額X萬元。水利建設完成窪地除澇工程，涉及、，全長XX米，全鄉新打機井眼，修復舊井眼，新增灌溉面積XX畝，全面完成今年防汛物資儲備任務。積極建立省級林業生態鄉鎮工作，20xx年農田林網改造完成X畝，完成公路兩側植樹造林XX畝，完成省道兩側XX畝，完成村道XX畝，20xx年12月4日，在“五個一”工程檢查評比中，林業生產工作位居全縣第三，20xx年1月4日，在全縣林業生產工作檢查評比中，我鄉排名全縣第一。
(四)各項社會事業協調進步。
計劃生育工作較好地完成了縣下達的人口目標，中國小教育工作不斷鞏固，文明衛生工作成效顯著，逐步實施公民道德建設和健康教育，加強除“四害”工作，共發放除“四害”宣傳標語多份，發放來鼠藥袋，建立、兩個縣級文明單位和文明村X個，被縣委評選百佳農民X人。農村新型合作醫療穩步發展，參合率達到90%以上，獲得縣政府合作醫療籌資工作先進單位稱號，平安建設成效明顯，深入開展“掃黑除惡”專項鬥爭，社會治安狀況進一步好轉，被市委、市政府授予“平安建設先進鄉鎮”榮譽，高度重視群眾來信來訪工作，先後投資X萬餘元，在鄉政府及縣城設立信訪接待室及群眾工作站。民主法治工作紮實有效，XX村被省司法廳、民政廳、省依法治省領導小組辦公室確定為省級“民主法治示範村”，被上述三家單位授予全省“民主法治示範村”建立工作先進單位。較好的完成了民兵預備役陣地建設、器材保障和制度規範，以共青團、婦聯、老幹部為中心，開展了多種形式的群眾性文化娛樂活動，在全縣民間藝術表演大賽上被縣委宣傳部評為“民間藝術表演賽”二等獎，極大的的豐富了人民群眾的文化生活。
回顧一年來的工作，我們取得了顯著成績，這是縣委、縣政府正確領導，全鄉上下團結一致，努力拼搏，各界朋友鼎力支援，真誠合作的結果。在這裡，我代表X黨委、政府向一年來為我鄉經濟社會發展做出不懈努力和無私奉獻的廣大幹群、鄉直各單位以及社會各界表示衷心的感謝!
二、工作中存在的問題和不足
我們工作仍然存在一些問題和不足，主要表現是：
(一)思想觀念不夠解放。部分幹部群眾思想觀念陳舊，滯後於經濟發展的要求。“小富即安、小進則滿”的思想意識根深蒂固，缺乏幹大事、創大業的勇氣和決心，缺乏加快發展的強烈慾望。
(二)工業化水平低，工業總量小，對財政貢獻大的企業少，帶動農民增收的企業少。
(三)農業現代化發展水平低，農業結構調整緩慢。傳統農作物種植面積大，特色農作物、高附加值農作物無規模，農產口加工增值途徑少，農業產業化覆蓋面少，農產品工龍頭企業少。
(四)財政收支矛盾依然突出。20xx年我鄉財政收入雖然達到近幾年的最高水平，但是近年來，隨著國家支農力度的增大，財政用於公共事業的投入不斷增大，各項配套資金、事業投入、硬性支出都將持續增加，財政支出的壓力越來越大。
(五)幹部作風需要進一步轉變。部分幹部對工作說的多，應付的多，做實事的少，軟、懶、散和等、靠、要思想嚴重，工作不推就不動，不撥就不轉。
(六)經濟發展中有不和諧因素。個別群眾出難題，個別幹部大局意識差。
當然，我們不能因此就妄自菲薄，喪失鬥志。交通區位優勢、城東新區發展優勢、人文優勢等尚未得到充分發揮，我們的發展空間還很大，發展潛力還很足，這是一些兄弟鄉鎮所不具備的。因此，我們要正視困難，找出差距，抓住機遇，變壓力為動力，齊心協力搞建設，一心一意謀發展。
三、20xx年經濟工作安排
20xx年全鄉發展的主要目標是：
全鄉地區生產總值實現X億元，比上年增長%。;財政收入實現XX萬元以上，比上年增長%以上;農民人均純收入達到XX元，比上年增長X %;招商引資完成X億元以上。
為全面完成今年的經濟發展目標，我們要著重抓好以下 個方面的工作。
一、以城東新區建設為平臺，加大招商引資力度。
認真總結近年來招商引資工作經驗，堅定不移地走全民招商與專業招商相結合之路，圍繞全縣跨越式發展和全鄉工業興鄉奮鬥目標的新要求，把招商引資的重點轉移到大專案、高新技術產業上來，強化專業小分隊招商、以商招商、網路招商等有效的招商模式，力爭完成超億元專案1個，3000萬元以上專案3-5個，使全年招商引資實現3億元以上。加快推進專案建設。創造一切有利條件，力爭使投資2.5億元的2×1.2萬KW生物質電廠、投資3000萬元的園藝花盆廠和投資7000萬元的生產線專案在今年上半年開工建設。
緊緊抓住縣域企業向XX新區集中的機遇，按照“規劃先行、突出特色、發揮優勢、叢集發展”的原則，加快城東新區建設，重點是推進標準化廠房建設速度，築巢引鳳，搞好工業用地儲備。對XX新區高速公路引線兩側的土地進行預先徵用，形成一定數量的工業用地儲備。加快總投資億元的X專案徵地工作，確保該專案如期投產。加快總投資XX萬元馬X廠基礎建設，使其儘快投產，以X廠為龍頭，形成產業集聚，力爭在城東新區建成全省知名磨料磨具基地。通過簽約專案和引進專案，把XX新區建設成為全縣特色鮮明、富有活力、增長強勁的經濟特區，為實現全鄉跨越式發展提供堅強的產業支撐。
全力優化發展環境。繼續解放幹部群眾思想，站在更廣闊的視野謀劃建設、更加開放的姿態謀求合作、更加開明的政策謀取共贏。在城東新區成立服務中心，科級幹部掛帥、抽調精幹人員組成，全程服務企業落戶和新區建設，做到“三個不”，決不出現因群眾工作導致企業建設停滯，決不出現服務不力導致企業中途退出，決不出現侵害企業利益影響形象，使企業引得來、建得快、發展好，把城東新區建立成為全縣乃至全市最適宜外商投資的地方。
二、抓好農業產業化發展，奮力建設現代農業。
農業產業化是推進農民增收、農業增效的有效途徑。我鄉農業產業化的發展，重點是三個方面：
(一)做強、等行政村的花生米加工產業。鞏固原有的花生米加工優勢，繼續擴大規模，進一步拉長花生加工的產業鏈條，依託現有的X有限公司、X公司和加工廠等三家企業，開發加工新產品，重點是花生熟製品和花生油等精深加工產品，打響、打亮無公害加工產品的招牌。充分發揮企業的龍頭帶動作用，輻射帶動更多的加工戶一起闖市場，以此為增加農副產品的效益，增加農民的收入。
(二)加快畜牧養殖業的產業化發展。3000頭奶牛養殖場已經建成投入使用，首批引進的國外優質奶牛已經進場，輻射帶動作用日漸凸現;源源乳業有限公司投資的50萬頭牛羊屠宰加工專案已經落地，佔地XX畝的生產區土地已經徵用完畢，XX餘畝的生活區土地徵用正在進行掃尾。專案建成後，將通過“公司+農戶”的方法，由公司提供牛源，農戶飼養，公司再收購，增強農戶抗風險能力。我鄉通過以上兩個龍頭企業，帶動全鄉整個畜牧養殖業的快速發展。
(三)著力培育農民專業合作等農村中介組織，振興農村經濟。重點要培養農村經濟能人，優勢農戶和專業合作組織，把分散的農戶和分散的資金、技術、組織起來，成為聯合體，共同開創市場。X村花卉協會就是一個成功的探索。目前，該協會已在省市縣備案，已經組織起了十幾個農戶，花卉種植面積達到了50多畝。其它各村也要創新思路，結合本村實際，探索建立農村專業合作組織模式，壯大農戶力量，增強經濟發展優勢，推動農村經濟發展。
(四)大力倡導全民創業。
積極弘揚創業精神，加大全民創業宣傳力度，形成全民創業的濃厚氛圍。繼續實施“陽光工程”，做大做強勞務經濟，重點加強對農村剩餘勞動力培訓，提高務工技能，政府牽線，組織規範，打造勞務品牌。大力發展民營經濟，鼓勵中小企業和個體工商業商戶的發展。大力實施“迴歸工程”，制定優惠政策，鼓勵和吸引在外創業成功人士回鄉創業。
三、改善人居環境，加快推進城鎮化建設。
重點抓好兩個點、建好三條路、打通一條連線線。兩個點：一個點是XX鄉政府所在地，今年上半年完成三項。一是上半年做好公路南側XX大道至商貿城段建設，統一規劃、統一施工，實現硬化、亮化、綠化、美化目標;二是在鄭石高速路西側建設綜合農貿市場，取締公路佔道經營;三是將原辛莊農貿市場改建成鎮區休閒廣場，樹立鎮區新形象。另一個點是迎賓大道XX段，今年10月份之前把XX大道建設成功能完善、產業鮮明、村風文明的小城鎮建設新亮點。三條路分別是：王邵線和王堂線，兩條路總長19公里，高標準建設。第三條是寨吳線公路，加快其掃尾工程建設，儘快實現城東新區與洛界公路的連線。打通一條連線線就是在鄉政府西側，規劃建設一條高標準公路，連線公路和XX高速引線公路，拉大城東新區建設框架，完善城東新區公路網路。
四、積極建設社會主義新農村。
按照“統籌規劃、分類指導、示範帶動、整體推進”的原則，在鞏固去年成果的基礎上，20xx年重點推進高速引線兩側5個行政村新農村建設，投資10萬元，完成5個村新農村規劃。作為新農村建設排頭兵，明年5個村在基礎設施和公益事業上要有新變化，推動全鄉整體發展。同時，抓住我鄉緊鄰路、路交通優勢，堅持生產發展、生活富裕的原則，在公路沿線新建完善花生米加工市場、蔬菜批發市場、生畜交易3個專業市場，增加農民收入。發揮群眾在新農村建設的主體作用，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，實施“戶奔小康”工程，讓群眾口袋鼓起來，面容笑起來，過上與城市人一樣的生活，由溫飽型向舒適型轉變，提升新農村建設整體水平。
五、關注改善民生，積極構建和諧社會。
切實加強計劃生育工作。堅持“少生、優生、快富”的工作方針，穩定低生育水平，全面提高人口素質，完成縣下達的人口計劃，使計生工作再上新臺階。
大力發展文化、教育、衛生等事業。繼續推進教育改革，加大對教育的投入，改善辦學條件，提高全鄉教育水平。全力搞好農村新型合作醫療工作，積極引導和發展群眾性文化娛樂活動，豐富廣大群眾的精神生活。
認真做好平安建設和信訪工作。貫徹落實平安建設各項方針政策，深入持久開展“嚴打”整治鬥爭和打擊“兩搶一盜”犯罪專項鬥爭，保障社會穩定。切實抓好信訪工作。認真落實信訪接待、信訪責任追究制度，解決群眾反映的熱點、難點問題，全力維護社會穩定。
同志們，做好今年的經濟工作，意義重大，任務艱鉅，讓我們在黨的xx大精神指引下，在縣委、縣政府的正確領導下，解放思想，真抓實幹，奮發進取，為實現全鄉經濟跨越式發展而努力奮鬥!
同志們：
剛才，通報表彰了20xx年各項工作先進單位和個人、並進行了頒獎，黃鎮長對20xx年的工作進行了全面的總結回顧，充分總結了經驗，深刻分析了形勢，對20xx年的工作進行了具體的安排部署。我完全同意，希望各村(街)、各單位認真抓好貫徹落實。同時，向受到表彰的單位、個人表示熱烈的祝賀!向關心支援我鎮經濟建設的廣大幹部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝!下面，就如何做好今年的各項工作，我再講三點意見：
一、客觀總結成績，正確研判形勢，在新起點增強乘勢而上的信心
(一)立足日趨穩固的發展基礎，我們快速發展的信心十足。20xx年，經濟下行壓力持續擴大，經濟發展進入新常態，企業執行難度加大，區劃調整後的桃溪民營經濟實力薄弱，拆遷安置、美好鄉村建設等重點工作難度和強度空前加大。在困難當頭、重壓之下，全鎮幹群迎難攻堅，紮實苦幹，努力克服制約發展的眾多困難，保持了全鎮經濟持續穩定增長的良好勢頭，取得了領導肯定、群眾滿意的成績。一是迎來了經濟發展的穩定期。地區生產總值、財政收入、人均純收入、固定資產投資等主要經濟指標保持持續穩定增長，以林溪羽絨為代表的一些企業生產規模進一步擴大，吸納了大量農村剩餘勞動力就業。二是迎來了產業結構的優化期。現代農業、設施農業和特色農業發展勢頭良好，農產品產量和品種質量得到進一步提高。桃溪現代農業綜合示範區被為“省級現代農業綜合示範區”，大棚蔬菜、水生蔬菜、優質糧油、花卉苗木、水產家禽等產業進一步壯大。農業、畜牧養殖逐步向規模化，專業化發展。三是迎來了專案建設的跨越期。S351建設專案和G206升級改造專案全面推進，涉及我鎮約7.38公里的豐樂河治理工程已全面推開，完成街道229畝灘塗地復墾專案,完成防汛路孔圩段道路硬化、金義路金圩段1.7公里硬化硬化和四圩村提水站建設，紅光村二期工程和農民文化樂園的建設進一步加快了美好鄉村建設的步伐，投資近100多萬元完成改擴建工程的敬老院已全面投入使用。四是迎來了鄉村環境的鉅變期。建立健全環境整治長效機制，努力實現環境整治常態化。“三線三邊”環境整治工作取得了階段性成果，境內現有80餘家廢塑非法收購加工企業全部關停，午季和秋季秸稈禁燒和綜合利用工作成效顯著，石河非法採砂點被依法取締，全鎮城鄉環境衛生、大氣環境、水環境等進一步優化。五是迎來了社會管理的創新期。通過強化“依法行政、依法治鎮”的理念，社會大局和諧穩定。23起矛盾糾紛得到有效化解，人防和技防措施不斷完善，“一村一警”試點工作順利完成，全鎮全年無一起安全事故發生。六是迎來了黨群幹群的和諧期。結合黨的群眾路線教育實踐活動，不斷豐富黨建工作內涵，密切迴應群眾期盼，著重解決了“四風”方面和群眾訴求強烈的“痼疾”，黨風政風進一步改善，服務群眾進一步順暢，人民滿意率進一步提升。七是迎來了民生改善的黃金期。實施了一事一議財政獎補專案、河東等村自來水管網延伸工程、農村危房改造等34項民生工程，計劃生育工作常抓不懈，新型農村合作醫療、農村養老保險、農村低保等民生政策惠及廣大群眾，老齡、老幹、工青婦、電力、食品藥品安全、國土等工作均取得全面進步。
(二)面對千載難逢的發展機遇，我們乘勢而上的機率增大。20xx年是“”規劃收官之年，是“依法治國”開局之年，也是新常態下科學發展、加快發展關鍵之年。從巨集觀形勢看，今年國家將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，著重服務實體經濟的基礎環節和薄弱領域。20xx年，國家加快推進審批、投資、價格、金融、特許經營等重點領域改革，改革帶來的紅利進一步釋放。從政策機遇看，“長江經濟帶”被列為國家戰略，我縣在“一圈一帶一區”政策基礎上，還將享受長江經濟帶的相關政策，區域融合的空間進一步開闊，政策累積效應進一步凸現。國家已將安徽、江蘇2省和寧波等62個市確定為國家新型城鎮化試點地區，我縣已被列入試點縣，我鎮在集鎮建設中將會享受更多優惠資金支援。近年來，我縣實施了十六項重點工程等一批重大專案工程建設，尤其是G206升級改造、S315建設和即將建設的合安九客運專線，使我鎮獲得更多的交通等基礎設施建設投入支援，發展的後勁將進一步增強。從自身實際看，我鎮地處舒城縣北大門，與合肥市僅一河之隔，交通區位優勢明顯。境內地形平坦，水資源豐富，農業規模化、機械化生產條件優越。機遇疊加、千載難逢，機遇寶貴、稍縱即逝，我們必須把握機遇，用好機遇，加快發展。
(三)身處千變萬化的複雜環境，我們持續發展的任務艱鉅。經濟發展形勢錯綜複雜，經濟下行和通貨緊縮壓力較大，經濟發展進入新常態，保持經濟平穩較快發展、推動發展方式轉變和經濟結構調整難度增大。從全縣看，現在兄弟鄉鎮都在比拼發展，我們只有危中尋機，快速發展，否則，差半步就將掉隊，慢半拍就將出局。從我鎮來看，區劃調整後經濟實力明顯下降，城鎮化建設、產業發展等有不小阻力和困難，拆遷安置等重點工作強度和難度依然很大。身處千變萬化的複雜環境，我們必須增強機遇意識和憂患意識，科學把握髮展規律，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，我們就一定能夠後來居上，實現發展大提速。
二、明確工作任務，突出工作重點，用新舉措加快持續發展的步伐
今年工作的總體要求和主要預期目標，剛才黃鎮長在報告中已經講明，按照這個要求，今年全鎮各項工作要明確目標，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“大目標、大提升、大專案、大轉變”總體思路，突出“進一步夯實基礎”這個關鍵，做好民營工業、現代農業、美好鄉村和計劃生育四項重點工作，推進基層組織、黨風廉政、機關效能、法治政府和社會事業五項建設，進一步夯實各項工作基礎，堅持“圍繞一條主線，突出一個主題，打好四大攻堅戰”。
(一)圍繞一條主線，即圍繞轉變經濟發展方式這條主線。加快轉變經濟發展方式是推動科學發展的必由之路，是實現提速發展的基本前提。大力調整優化產業結構，加快轉變經濟發展方式。注重發展綠色農業、設施農業，突出特色優質;注重發展勞務產業，突出農民增收。注重發展餐飲、服務加工業，著力打造桃溪瓦罐湯品牌效益，加快第三產業發展;進一步優化招商引資服務環境，突出以配套工業專案、生態農業專案等為重點，努力建設融入省會經濟圈的加工製造業配套基地、優質蔬菜產品供應基地和旅遊休閒度假基地。著力引進一批現代農業龍頭企業，著力培育一些家庭農場和農業專業合作社，著力發展農家樂等生態旅遊專案。
(二)突出一個主題，即民生改善建立和諧這一主題。深入實施惠民利民工程，推進民生事業持續改善。發展的最終目的，就是要讓全鄉居民生活得更加美好，幸福指數越來越高。我們要把更多的財力用於解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，圍繞增收、就業、社會保障、社會事業、社會穩定等方面，盡最大努力、下更大力氣，紮紮實實辦好民生實事。堅持把人民群眾利益放在第一位，著眼建立和諧平安桃溪，認真解決貧困群眾的生活困難問題，使廣大人民群眾共享改革發展的成果。加強農村救助工作，加大扶貧開發，突出科技扶貧、智力扶貧和產業扶貧，促進貧困群眾早日脫貧。高度重視安全生產，嚴格安全執法，切實抓好食品、藥品、飲食衛生、安全生產和交通安全的監督管理工作。完善突發性公共事件的應急處理機制，高度重視動物疫情防治防控工作。及時開展矛盾糾紛排查調處，積極處理信訪問題，全力構建民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序的社會環境。
(三)打好四大攻堅戰。就是要落實縣委“工業化、城鎮化、生態農業、生態旅遊”工作重點，堅持以專案工作為抓手，統籌推進基礎設施建設、專案工作、現代農業發展和新型城鎮化建設。
一是著力打好重點工程建設攻堅戰。繼續加快完成G206拆遷安置工作、豐樂河治理工程、美好鄉村建設拆遷安置工作，確保按期完成工作任務。同時，今年我們將迎來S351開工建設。隨著途經我鎮的G206、S351等交通路網建設加快推進，我鎮交通將更加通暢，為加快發展提供更有力支撐。
二是要著力打好專案推進攻堅戰。抓投入上專案，大投入帶動大產出，是各地經濟快速發展的寶貴經驗。實現今年的任務目標，加大投入上專案仍然是重要舉措。因此，我們要把加大投入上專案作為加快經濟發展和結構調整的生命線，以大投入促進大發展，帶動大調整，力爭在上新專案、好專案、大專案上實現新的突破。要繼續強化領導聯絡責任，堅持縣委、縣政府專案“七個一”推進機制
三是著力打好現代農業發展攻堅戰。圍繞“綠色”、“特色”做文章，保持優質糧油種植面積，增加經濟作物種植面積。實施綠色農特產品加工提升工程，帶動產業結構調整，加速農業產業化程序，大力發展大棚蔬菜、水生蔬菜、食用菌、花卉苗木、家禽、水產等特色產業，構建一村一品、多村一品產業格局。興辦特色農業合作社，培育壯大農業產業化龍頭企業。緊緊抓住國家支援水利改革發展重大政策機遇，加大水利設施建設力度，突出鄉村道路和基本農田建設，加快改善農村生產生活條件。切實加強對農民的科技培訓，大力發展農村文化事業，深入開展群眾性文化活動，努力提高農村文明程度和農民整體素質。
四是著力打好新型城鎮化建設攻堅戰。著力抓好老街道、龍舒集鎮段、紅光集鎮段集鎮整治，按照集鎮總體規劃和村莊布點規劃，提升村鎮建設品位。按照“五有五無五統一”的要求，有序開展集鎮沿街立面綜合改造，做到沿途店鋪、廣告等設施統一整齊、淨化、亮化、美化;推進集鎮“六個一”建設，開發利用老街道，提升集鎮承載能力。推進“三線三邊”環境整治，突出整治生活垃圾，加強集鎮和農村保潔員隊伍建設，配置垃圾池、垃圾箱等保潔設施，健全完善“戶收集、村運轉、鎮處理”的生活垃圾處理機制。倡導各村廣泛動員社會力量投入公益建設美好鄉村，進一步抓好紅光村“11+4+3”美好鄉村示範建設;抓好孔圩、曙光、蒼墩、棗林等村康居點建設。繼續加大投入力度，強化部門幫扶，加強農村基礎設施和社會事業建設，改善農村人居環境。堅持規劃先行，有步驟、有重點地推進新農村建設，積極推進農民住房改造，加快落實村莊規劃，強化中心村基礎設施建設和公共服務設施配套，推動農民建房向中心村集聚，進一步健全村莊環境保潔、村容美化長效管理機制。
三、強化組織領導，狠抓工作落實，以新作風體現務實重乾的實效
目標任務已經明確，關鍵在於抓好落實。全鎮上下要緊扣加快發展、科學發展這一主題，開拓創新，克難奮進，以新的理念、新的思路、新的舉措，推動我鎮經濟社會持續加快發展。
一要解放思想，不斷增強創先爭優意識。思想解放的程度，決定工作推進的力度。這幾年，我鎮無論工業經濟、三農工作、基礎設施建設，還是社會事業、民生工程，都取得了顯著的成績，這主要得益於全鎮廣大幹部群眾思想的不斷解放，發展意識的不斷增強。經驗告訴我們，要完成今年的目標任務，關鍵在於全鎮廣大幹部群眾要統一思想觀念，增強創先爭優意識。只有自我加壓，自抬標尺，才不至於“落伍”和“掉隊”，要想率先發展，全鎮廣大幹部就必須團結帶領群眾發揮主觀能動性，搶抓發展機遇，牢牢把握工作的主動權。我們要緊緊抓住市縣集中力量，捆綁專案和資金綜合開發的有利機遇，不斷創新工作思路與方法，大力改善基礎設施，培育主導產業，促進經濟發展，切實改變我鎮面貌。
二要把握重點，全力突破抓好落實。面對新形勢、新要求和出現的一些新矛盾，特別是工作頭緒越來越多的實際，我們既要注重統籌經濟社會發展，又要善於抓重點，破難點，善於從眾多的工作頭緒中抓住關鍵，分清主次，重點突破。今年乃至今後一段時期，我們都要做到統籌兼顧，科學發展，全力做好農民增收、農業增效、產業優化、民生改善、科學發展等各項工作。
三要務實重幹，不斷強化責任意識。各村(街)、各單位要將各項任務逐項進行量化、細化、實化，分解落實到人。對每項任務還要定時間、定措施、定獎罰，切實將責任和壓力落到實處。鎮村幹部要帶頭抓落實，要把主要精力用在克難關、解難題上。要敢於動真碰硬，對鎮黨委、鄉政府的中心工作和目標任務、人民群眾關注的熱點問題、領導的交辦事項要不折不扣地落實，對有令不行、有禁不止的，堅決依紀問責。
四要廉潔自律，強力推進“依法治鎮”和效能、作風建設。以“依法治鎮”為主線，加強法律法規的學習，切實用法律保證政府依法行政，用法律維護人民群眾利益。以狠抓效能建設和作風建設為抓手，切實提高行政效能，加強政府執行力建設，持之不懈提高優化全鎮幹部作風，我們的幹部必須做到廉潔從政、乾淨幹事，堅持原則。努力為發展創造一個風清氣正的廉潔環境，贏得群眾的信任和支援，
同志們，加快發展時不我待，新一年的各項工作已經全面展開，大家要以今天的經濟工作會為動力，迅速把思想和精力集中到當前工作上來，從現在做起，紮實幹好每一天，紮實做好每一件事，一步一個腳印，狠抓各項工作落實，為全面完成今年各專案標任務，為建設富裕文明平安和諧新桃溪而努力奮鬥!
同志們：
今天這次會議，主要任務是貫徹落實縣經濟工作暨農村工作會議精神，總結工作，表彰先進，分析當前形勢，安排今年的經濟和農村工作，組織動員全鎮幹部群眾落實科學發展觀，圓滿完成今年的各項工作任務。一會兒，衛書記還要做重要講話。下面，我先講三點意見。一、20xx年經濟工作回顧
20xx年是“十五”規劃的最後一年，是我們打好基礎實現經濟騰飛關鍵的一年。這一年，我們在縣委、縣政府的正確領導下，認真落實科學發展觀，積極進取，紮實工作，全鎮經濟建設和各項社會事業繼續保持快速健康協調發展的良好勢頭。主要呈現以下幾個特點：
一是經濟總量不斷壯大。全面完成年初制定的任務指標，全鎮地區生產總值完成8.38億元，同比增長12，其中一產達到1.46億元，增長5;二產達到5.6億元，增長18;三產達到1.44億元，增長18;地方財政收入完成650萬元，同比增長13;固定資產投資完成1.56億元，同比增長20，全鎮經濟呈現出速度加快、結構改善、效益提高、活力增強的良好發展態勢。
二是工業規模迅速擴張。初步形成了以機械加工、建材、煤機配件、農副產品加工、化工製鞋五大支柱產業，全鎮工業企業達150家，其中規模以上企業18家，稅收超萬元企業32家，超10萬元13家，超50萬元7家，超100萬元4家;重點企業溫縣德源煤礦有限公司、萬隆精鑄廠上交稅金分別達到191萬元和179萬元，成為全縣納稅“十強企業”，西發爐料廠、聯合耐火廠、黃河澱粉廠、萬興公司等優勢企業規模迅速壯大;工業區建設紮實推進，小金香工業區已擁有企業20餘家，規模優勢日趨顯現，東口村經濟區發展迅猛，去年以來，先後投資1500萬元用於基礎設施建設，村容村貌日新月異，一大批域外專案、資金在此落戶，已迅速成為我鎮經濟發展新的增長點。
三是農業結構不斷優化。勞務經濟、特色種植產業、畜牧業成為農村經濟的三大支柱，20xx年，全鎮外出務工人員達4500人，預計實現收入3000萬元;以優質小麥、蔬菜、小雜果、花卉等為主的特色產業基地面積達6萬畝，特色產業產值達5800萬元;以優質生豬、奶牛、雞為主導產品的畜牧業產值達5000萬元，佔農業產值比重的36。恆泰皮毛、小麥澱粉、麥芽糊精、藥用輔料等一批農產品加工企業帶動輻射能力日益增強，農業產業化經營步伐明顯加快。
四是發展後勁顯著增強。專案建設進展順利，全年新上投資在100萬元以上的專案20個，新上專案投資總額達1.8億元;招商引資成效明顯，全年共引進專案14個(其中，超億元專案2個，即投資1.2億元的節水器生產專案、投資3500萬美元的環保餐具專案)，合同引進資金5.3億元，已到位資金5050萬元，佔年目標任務的118。
五是各項改革穩步推進。全鎮30家集體企業已全部改制到位，累計盤活存量資產7300萬元，置換職工身份3000餘人，中州澱粉廠、中原軸瓦廠、溫縣第二化工廠等6家停產企業通過改革改制，重新恢復生機;圓滿完成了清財化債試點工作，累計化解債權71.4萬元，債務1981.3萬元;全面完成了鄉鎮機構改革工作，進一步規範了鄉鎮機構設定，鎮財政每年可節約開支30餘萬元。
六是社會事業全面發展。積極推行農村新型合作醫療，改造鎮中心衛生院，人民群眾醫療保障條件得到改善;擁軍優屬工作優撫物件152人，共計發放優待金9.5萬元;認真落實“兩免一補”政策，共發放資金21.4萬元，資助貧困學生1547名;投入資金15.3萬元，全面完成危房改造任務;投入資金450萬元建成了東口村希望學校，投資60萬元建設了**鎮一中學生宿舍樓，教學環境進一步改善;實施了農村垃圾城市化管理試點工作，全鎮27個村建立了垃圾衛生長效機制;累計投資285萬元，實施了“村村通”工程，新修鄉村道路19.4公里;電力、水利、城鎮建設等基礎設施建設進一步加強。
七是人民生活明顯改善。全鎮農民人均純收入年內淨增350元，達到3460元，同比增長8%;社會消費品零售總額達到2200萬元，同比增長18，城鎮市場繁榮，商品供應充裕。
二、20xx年經濟工作總體思路及主要目標
經濟工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的xx屆五中全會精神，緊緊圍繞“全面建設小康社會和建設社會主義新農村”的總體目標，按照縣委、縣政府制定的“速度爭第一、總量求突破、縱向上臺階、橫向進位次”的發展要求，集中精力抓專案，重中之重抓招商，發揮優勢調結構，全力以赴抓稅收，努力實現經濟社會的健康、快速、協調發展。
20xx年經濟工作的主要預期目標為：全鎮地區生產總值增長25，達到11.8億元;財政收入增長20以上，達到780萬元;固定資產投資增長40以上，達到2.5億元;農民人均純收入增長7以上，達到4000元。
三、20xx年經濟工作重點
為確保實現今年經濟工作目標，我們要突出抓好五個方面工作：
(一)突出“三農”重點，推進社會主義新農村建設
堅持把“三農”問題作為全部工作的重中之重，認真貫徹落實中央、省、市、縣各項惠農政策，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，積極推動社會主義新農村建設。
一是科學編制發展規劃。從我鎮實際出發，研究和編制社會主義新農村建設發展規劃，有重點地選擇一部分兩委班子有凝聚力、號召力、帶動力，群眾信任、經濟發展、農民富裕程度相對較好的村，先行一步，做出樣板。力爭通過3—5年時間建設3—5個新農村典型輻射試點，西部突出抓好東口村試點建設，輻射帶動南張倫、餘村、宋村新農村建設，中部重點抓好**村試點建設，輻射帶動前峻山、後峻山、前北馬、後北馬、西南馬新農村建設，東部以前楊壘、後楊壘、北孟村、南孟村為重點，東南部以東留石、西留石、樹樓為重點，西北部以大金香、小金香為重點，加快新農村建設步伐。
二是進一步推進農業結構調整。圍繞農業產業特色化、特色產業規模化、規模生產標準化，繼續推進結構調整，著力培育優質小麥、小雜果、花卉苗木、蔬菜四大特色基地建設，優質小麥種植面積穩定到4.8萬畝，外銷優質種子達到8000萬公斤，小雜果種植基地達到6000畝，花卉苗木種植基地達到20xx畝，綠色蔬菜種植基地達到5000畝;以四大懷藥種植為主的中草藥種植面積力爭達到5000畝;抓好培育畜牧養殖經營大戶、養殖小區、養殖專業村建設，力爭畜牧業產值在農業產值中的比重達到40，繼續抓好動植物疫病防控，確保不發生重大疫情。
三是著力培植龍頭企業和農村合作經濟組織。重點扶持恆泰皮業、黃河澱粉、藥用輔料等農產品加工龍頭企業的發展，通過“企業聯基地、基地聯農戶”，推進農業產業化經營，調整優化農業產業結構;繼續探索和完善農業產業化經營組織模式，培養壯大多種農業中介組織和農村經紀人隊伍，大力發展農村合作經濟組織，提高農業組織化程度和產業化水平。
四是切實加強農村基礎設施建設。抓住國家投資向農村基礎設施傾斜的機遇，積極向上爭取建設專案和政策資金，加快鄉村道路、農田水利、人畜飲水、沼氣能源建設;大力開展垃圾衛生集中整治工作，加大鎮村兩級資金投入力度，確保今年42個村全部建立長效管理機制，徹底解決農村垃圾問題，進一步改善農村人居環境。
五是加快發展勞務經濟。規範勞務市場，強化農民工培訓，抓好季節性輸出，重點組織培訓輸出初高中及大中專畢業生;積極創造良好的勞務輸轉條件和環境，為勞務人員提供快捷方便的服務，解除外出務工人員的後顧之憂，加強與外地勞務輸轉單位的溝通協作，保護外出務工人員的合法權益，力爭全年輸出務工人員達到5000人(次)，實現勞務總收入4500萬元。
(二)突出工業強鎮，著力推進新型工業化程序
堅定不移地推進“工業強鎮”戰略，確保全年完成工業總產值8.6億元，增長38。
一是培育支柱產業。突出產業特色，著力培育以德源煤礦、萬興為重點的煤機配件業，以萬隆、東鑫為重點的機械加工業，以恆泰、黃河為重點的農副產品加工業，以西發爐料、耐火材料為重點的建材業，以三陵化工、榮鑫為重點的化工製鞋業，力爭在一至兩個產業上實現重大突破，真正挺起工業脊樑。
二是培育優勢企業。著力培育德源煤礦裝置有限公司和萬隆精鑄廠兩家納稅過百萬元的核心企業、5家納稅過50萬元的骨幹企業和25家納稅過萬元的後勁企業，形成兩翼齊飛、多輪驅動，帶動全鎮經濟騰飛的發展格局，力爭到年底，德源煤礦裝置有限公司和萬隆精鑄廠實現產值過3000萬元，納稅達250萬元，躋身全縣納稅“五強”企業，東鑫、黃河等7家企業納稅過百萬元，使規模以上工業企業產值佔全鎮工業總產值的90以上。
三是培育發展載體。以谷黃路兩側快溶性環保餐具、電子節水器以及恆泰皮業等上千萬、超億元的專案建設為龍頭，強勢帶動東口、東城外、西城外、南張倫、西留石工業集聚區快速發展壯大，加大工業區基礎設施建設力度，提高對專案的承載能力和吸納能力，力爭今年再引進2—3個“大個頭、超重型”專案，努力進而實現我鎮工業經濟的超常規、跨越式發展;以精密鑄造、機械加工產業為主導，規劃發展紫黃路西段小金香村工業集聚區，培育同業集聚的規模優勢，促使集聚區品牌效應儘快形成，加速企業和專案聚集。
四是培育企業家隊伍。建立企業家例會制度，積極開展企業家培訓活動，今年我們將定期組織企業經營管理人員，到經濟發達地區、全國知名企業參觀學習，進而更新觀念，開闊眼界，激發鬥志，提升全鎮工業企業經營管理水平。
(三)突出專案建設，增強經濟發展後勁
緊緊扭住重大專案，重點抓好投資1.2億元的電子節水器、投資800萬元的精密鑄造等在建專案建設，確保9月底前全面投產達產;抓好投資3500萬美元的環保餐具、投資5000萬元職業技術學校等新引進專案的開工建設，積極創造條件，配合搞好專案建設的前期市場調查以及專案建設準備的物質購置工作，提供全程服務;積極接洽投資5000萬元的新農村建設、投資3000萬元的療養院等在談專案，力爭今年新開工上千萬元專案6個以上，確保全鎮完成固定資產投資3.7億元的指標，切實增強我鎮經濟發展後勁。
(四)突出城鎮開發，發展壯大第三產業
成立**鎮城鎮開發服務中心，以“國家級重點鎮”建設為契機，積極爭取國家專案扶持資金，運用市場手段多渠道融資，規劃建設城鎮綜合服務區。高標準建設萬隆路商貿街，投資140萬元完成路燈、綠化、排水溝等基礎設施建設，完善鎮區服務功能;推進“東口村商業一條街”建設，扶持人民路商貿街建設，形成、楊壘、東口三個多功能商業服務區。推出“王薛村清代民居—慈勝寺—西部樂園”一日遊線路，進一步完善景區服務，發展旅遊產業，拉動三產發展。
(五)突出以人為本，努力構建和諧
把人口和計劃生育工作放在更加重要的位置，投資50萬元建設高標準鄉所，投資50萬元建設5個標識化村室，認真落實計劃生育法規和獎勵扶持政策，實現人口和計劃生育工作經常化，確保進入市一類行列，促進人口與經濟協調發展;切實落實農村義務教育“兩免一補”政策，加大教育事業投入，改造中國小危房，啟動**鎮中心國小改擴建和農村中國小現代遠端教育工程;深入推進新型農村合作醫療保障制度，全面加強農村社會保障;進一步健全保障體系，加強低保物件的動態管理，鞏固提高五保供養水平，在管理好已建兩所敬老院的基礎上，今年再投資250萬元興建一所高標準敬老院;進一步完善村鎮路網建設，完成地方道路建設16.8公里，籌資390萬元修建小金香—大吳鄉道，籌資120萬元修建村道，努力實現農村公路“村村通”，讓群眾真正感受到新農村建設帶來的實惠。
同志們，春光明媚無限好，更須揚鞭策馬行。完成今年的工作任務，需要我們大家的共同努力。我們一定要在鎮黨委的正確領導下，堅定信心，搶抓機遇，團結進取，開拓創新，為全面完成今年的各項任務，實現我鎮經濟社會更快更好地發展而努力奮鬥!
同志們：
今天會議的主要任務是：傳達貫徹全市經濟工作會議精神，總結我鎮20xx年經濟工作的成績和經驗，全面分析當前經濟形勢，研究部署20xx年全鎮經濟工作。下面，我講幾點意見：
一、20xx年的經濟工作執行情況
20xx年，鎮黨委、政府在市委、市政府的正確領導下，以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實全面、協調、可持續的發展觀，以增加農民收入和改善農村生產生活條件為目標，實施“生態立鎮、專案興鎮、旅遊活鎮、經濟強鎮”的戰略，緊扣發展主題，搶抓南水北調、扶貧開發的歷史機遇，帶領全鎮幹群艱苦奮鬥、!頑強拼搏、務實求效、開拓創新，開創了經濟社會各項事業齊頭並進、社會和諧穩定、三個文明協調發展的良好局面。全鎮20xx年經濟總收入為6768萬元，農業收入為4634萬元，第二、三產業實現收入1867萬元，農民人平純收入2290元，比20xx年淨增72元。
(一)、克服自然災害，努力把農村經濟的損失降到最低限度。
*鎮是一個純農業鄉鎮，一年來，全鎮幹群牢固樹立以農為本的思想，圍繞農業大做文章，做大文章，克服了去年的特大洪澇災害等不利因素，努力把農村經濟的損失降到最低限度。入秋以來，全鎮陰雨連綿，災情不斷，加之受市場的影響，全鎮20xx年經濟總收入有所下降。針對農民減收的實際，鎮政府想方設法開闢新的經濟增長點，多措並舉大力開展生產自救、助民增收工作。拓展外出務工增收，20xx年，全鎮外出務工2686人，比去年2392人多294人，增收147萬元。同時，隨著稅費改革的深入，今年實現了農業稅全免，與此同時，各種惠農政策紛紛落實，糧食直補16.07萬元、水稻良種補貼14.8萬元、退耕還林款272萬元、水稻救災補助58萬元等也已發放到農戶手中，通過一系列的減負幫困補貼政策，變相的增加了農民的實際收入。
(二)、以穩定農業收入為目標，多措並舉，增強農業優勢地位。
經濟發展緩慢，受多種因素的制約，尤其是農業基礎比較薄弱，抵禦自然災害的能力較差，望天收現狀短時還難以改觀，種糧換錢的小農意識有待轉變。為此，一年來，我鎮把經濟的增長點著重放在發展畜牧經濟和林果經濟上，出臺優惠政策，鼓勵和扶持農民向這些強勢產業邁進，並依託科技，提高農業附加值，增強農業的抗災能力。
1、加大結構調整力度，發展優勢產業，提高農業效益。一年來，我們按照中央提出的“多予、少取、放活”的方針，把解決好“三農”問題做為農業農村工作的重中之重，抓好抓實。積極優化農業種植結構和品種品質結構，引導農民轉變傳統種植觀念和種植模式，努力向規模化、特色化、商品化調整，在形成特色上下功夫，變產量農業為效益農業，依託資源上專案，面向市場抓開發，促進農業增效、農民增收。在全鎮範圍內重點抓好了以優質糧油、柑橘、仁用杏、中藥材等為主的種植業和林特業;以生豬、黃牛、努比羊為主的畜牧養殖業;以水域養殖為主的水產養殖業。
⑴、在種植業方面，重點抓好了以區域龍頭帶動產業基地建設。以為龍頭，重點培植了柑橘產業基地;以*村和為龍頭，建成了以仁用杏為主的林果基地，種植面積已達到3500畝的規模水平;以為龍頭，在高寒山區全力建設中藥材基地，已初步形成20xx畝的規模。
⑵、在畜牧養殖業方面，我鎮主要是引導群眾走規模化、科技化、現代化的養殖之路。20xx年，我鎮搶抓南水北調中線工程上馬、城區開發建設等機遇和生豬市場價格回升等有利因素，將畜牧產業定為全鎮的支柱產業來抓，並在政策引導、科技指導、資金扶持等方面加大力度。從五個方面著手把畜牧養殖業推上了規模化、現代化、科技化的發展軌道。一是改變傳統的餵養模式，大力推進飼料“三改”，即改熟食為生食、改放養為圈養、改單一飼料餵養為多元化配合餵養，減少投入，降低成本，提高肉質。二是加大了品種改良力度。大力實施黃牛除雜、凍精配種，除雜率和凍配率分別達90和95以上，促使黃牛由勞役型向商品型轉化。加快普及“三元”雜交豬、普及率已達90以上。加強“努比羊”的飼養管護，建高標準羊舍20餘間，增加雜交配種量。三是加強了畜禽疫病防治力度，為畜禽養殖業健康發展提供保障。利用動物春防和秋防時間，集中精力抓好口蹄疫、禽流感等防治工作，加大疫病的防治投入，堅決實施強制免疫，確保了大牲畜防疫密度達98以上，生豬防疫密度達95以上，禽類防疫密度達85以上。四是加快了草場建設，辦好牲畜圈養示點，發揮輻射帶動作用。五是抓好了養殖小區建設，生豬飼養量已達500餘頭，以此輻射帶動全鎮養殖業的發展。經過不懈努力，我鎮畜牧養殖業終於走出低谷，呈現出蓬勃發展的良好局面。全鎮大牲畜存欄92800頭，同比增長7，其中生豬存欄31500頭，同比增長8。在*村原國小建立小雞孵化點，已孵化小雞30萬羽。同時，大力推廣山場養雞、果園養雞模式，在*村山場養雞15000羽，養雞10000羽;以為試點，發展長毛兔100戶500只。這些養殖，都呈現了科技普及廣、環保意識強、發展速度快、規模水平高、方法模式新、產業區域化等特點。
2、以科技為依託發展農業，努力推廣農業新技術提高農民科技素質。“科技是第一生產力”，農業科技的推廣應用是農民增收、農村致富的重要手段。20xx年，我鎮以“農業科技推廣年”為契機，在全鎮範圍內掀起學科技、用科技和推廣科技的熱潮。加強科技培訓力度，按照“宣傳、培訓、指導”的工作程式，把技術服務貫穿於農業生產始終，重點抓好技術培訓，紮實開展季節性培訓、分類性培訓，全鎮集中農技培訓在3次以上，培訓人數達1300人次。組織農技人員開展以柑橘和仁用杏管理為重點的送科技進村入戶活動，通過召開現場會、播放電教片、印發科技手冊等多種途徑和方式，著力培育出一批“土專家”和“田秀才”，基本實現了戶戶都有科技明白人，全鎮共培育科技示範戶282戶、養殖大戶142戶、農業技術協會成員188名。
3、實施生態立鎮戰略，發展生態經濟。一是繼續大力實施退耕還林、荒山造林、封山育林工程，今年完成荒山造林1500畝，四旁植樹30萬株，封山育林21000畝，退耕還林500畝，栽植苗木共計50萬株，成活率達85以上，合格率90以上。二是加大管護力度，在實施封山育林的同時，對退耕地採取分片包段，專人專業管護的辦法，有效地鞏固了退耕還林成果。目前全鎮退耕林地仁用杏、木瓜、柑橘、花椒等樹種的成活率均在80以上;三是樹立了造管並重的理念，形成全鎮上下大力造林，大力管護的良好氛圍，有力地鞏固了造林成果。樹立了林業產業經營理念，積極發展林業生態經濟，探索實踐荒山租賃開發的路子，全鎮對外承包荒山荒灘已達3000畝，全部用於林果、林特開發。四是大力抓好農村能源建設，鞏固生態建設成果。首先，在全鎮積極推行“改燃代柴”工程，鼓勵農民用煤用氣，倡導農村農民生活新風尚。其次是引導群眾轉變觀念、調整思路，大力發展農村能源建設，走以廢(廢氣、廢水、廢渣)變寶、以氣代柴之路。以熊家莊村作為農村能源建設試點，新建“三結合”沼氣池190餘口，受益人口1200餘人，每戶每年還可節約柴6000公斤，即保護了生態，淨化了環境，又美化了生活。五是我鎮在*村大力實施了氨化養殖建設，通過組織領導、科技宣傳、示範引路、技術指導、資金扶持等措施和手段，科學養殖的氛圍正在逐漸形成，在一定程度上也服務了生態環境建設。
4、實施專案興鎮戰略，提升我鎮綜合實力。20xx年全鎮專案爭取與實施主要集中在交通建設、生態治理和人飲解困三個方面。
一是大力開展公路建設。在鎮黨委、政府的積極爭取下，20xx年繼路黑色化工程完工後，我鎮又分村分段對轄區內的等幾條長126km的主幹道進行了修整，尤其是8月份的暴雨襲擊，村級道路毀壞嚴重，我鎮積極組織群眾搶修，保證了道路的暢通。二是繼河流域治理結束後，我鎮又積極向上爭取了綜合開發專案，力爭20xx年實施。爭取了坡改梯專案，現已完成治地工程600畝，襯砌石埂18000m3，新修河道2300m。同時，依託鎮內的水庫興修水利，做好“長藤結瓜”工程，今年庫塘堰保險加固6處，修建引水渠6km，維修渠道8km。從而達到庫塘堰渠系配套，水利設施的作用得到了很好的發揮。三是抓好了人畜飲水工程。重點實施了管道飲水工程、引水工程、*人飲工程，三項引水工程共鋪設管道8000m，解決1300餘群眾的飲水困難。通過專案爭取與實施，取得了良好的經濟效益和社會效益，有力地推動了我鎮經濟社會的發展，大大改善了我鎮經濟社會發展緩慢、綜合實力落後的形象。
(三)、以社會進步為目標，全面推進社會各項事業快速、協調發展。
1、強化綜合治理和安全生產工作。今年鎮黨委、政府把這兩項工作放在重要位置，常抓不懈，積極開展了建立平安*活動，對全鎮所有村場和所有單位全部納入創安範圍，在加大宣傳的同時，堅持社會治安綜合治理，堅持對違法犯罪保持高壓態勢，刑事案件、治安案件大幅下降。紮實有效地開展了安全整治活動，對全鎮1752輛農用車、27艘船舶、4座小礦山，全部予以登記造冊，同所有車主、船主和業主簽訂了安全生產責任書。在加大安全生產宣傳力度的同時，鎮黨委、政府經常組織執法專班對安全生產責任單位和責任人進行執法檢查，有效地杜絕了安全生產事故的發生，保障了人民群眾生命財產的安全，實現了社會穩定的良好局面。抓好了反邪教的宣傳、排查摸底工作，使各類邪教組織沒有滋生的土壤，保證了一方淨土。
2、計劃生育工作實現新突破。20xx年，我鎮把計劃生育工作放在突出的位置，常抓不懈。一是堅持完善制度。加大“一強三抓”實施力度，通過調整充實配強計生辦工作人員，同時抓基礎、抓關鍵、抓配套。抓基礎就是抓好資訊卡建設，細查、嚴查，做到準確無誤、統一。抓關鍵就是抓好基層工作手冊，做到表表相符，邏輯嚴密。抓配套就是抓好“人口學校”建設，計生協會等工作，使之全面協調向前推進。推行“三結合”，落實“三為主”，全面落實“七不準”和“五個一律禁止”。二是強化責任。始終堅持以黨政領導“一把手”親自抓、負總責為中心的人口與計劃生育目標管理責任制和計劃生育“一票否決”制。並將村、場計生幹部工資交計生辦管理，根據考核結果分級發放，充分增強計生幹部的責任意識。三是搞好宣傳。加大以《人口與計劃生育法》、《條例》為主要內容的宣傳力度，始終把宣傳教育放在首位。開展了“婚育新風進萬家”為主題的系列宣教活動和“關愛女孩”行動，通過送宣傳進農戶的“三上門”活動及固定宣傳欄、宣傳標語對群眾進行潛移默化的教育，從而保證了計劃生育工作穩步健康推進。20xx年全鎮共出生387人，較去年增加46人，計劃生育率95.8，人口出生率10.96‰，人口自然增加62人，人口自然增長率4.07‰。全鎮計生工作於20xx年10、11月份順利通過各級計生工作檢查組的檢查驗收，得到了上級領導的充分肯定。
3、廣播電視、通訊網、寬頻網發展迅速。20xx年，全鎮在與城區電視聯網的基礎上，發展有線電視使用者1800餘戶，並且全力發展小片網建設，目前已延伸至170個組，電視覆蓋率達85以上，極大地豐富了群眾的業餘生活。有線電話安裝已突破2600戶，入戶率達50以上。自20xx年全鎮先後開通了移動和聯通服務，目前已投入使用機站8座，全鎮基本實現了無盲區覆蓋，極大的方便了人民群眾的生產生活。隨著計算機網路的發展，20xx年，我鎮已開通電信寬頻網和廣電寬頻網，鋪設光纖9000米，在中心學校設立電教室，擁有電腦170餘臺，應用廣電教育專網進行遠端教育。目前，政府機關、鎮直單位及個人家庭擁有電腦280餘臺，其中政府機關、鎮直單位基本能夠實現應用電腦操作和網路資源共享的快捷辦公。
4、科教文衛事業整體推進。一年來，我鎮高度重視科教文衛工作的戰略地位，教育衛生工作成績斐然。教育事業上，積極優化教育結構和教育資源配置，把學校教育同人才興鎮相結合，同社會主義道德建設相結合，大力普及九年義務教育，加大“兩免一補”的貫徹落實力度，積極做好“普九”債務化解和危房改造工作，在教育系統開展了“設施齊全，管理規範”為主題的整改活動，教學設施得到了補充完善，教育資源配置進一步充實合理。20xx年共改造學校危房2400m2，校路硬化2700m，新修中學圍牆1550m，共投入資金125萬元，為鞏固提高我鎮教學水平奠定了基礎，全鎮教育教學成績呈上升態勢。衛生事業上，健全了醫療服務網路，建立了疾病預防控制和醫療救治體系，農村醫療衛生條件得到明顯改善，農村新型合作醫療工作紮實推進。通過廣泛宣傳發動，充分調動全鎮人民參保積極性，使全鎮合作醫療參保人數達到31228人，完成市定任務91%，為全鎮人民防疫治病快奔小康，構建起堅實的保障機制;同時，加強對《傳染病防治法》等法規的學習宣傳工作，有效杜絕人感染禽流感和艾滋病的發生。
5、民政、武裝工作全面發展。一是我鎮的“福星工程”成效顯著。建築面積1600m2的集鎮中心福利院竣工並投入使用，解決了全鎮120多位“五保”老人的集中供養問題。至此，全鎮共有兩處福利院，共計供養“五保”老人174人，供養率達81%。二是針對今年8月以來的洪澇災害，我鎮進一步加大對受災戶、農村特困戶、倒房戶的幫扶工作力度，目前已通過新建、修復、購買等手段幫助受災倒房戶恢復建房82戶250間。三是武裝工作取得一定進展，20xx年通過體檢、政審，我鎮又輸送了20名優秀青年入伍參軍。
6、集鎮建設力度加大。大力實施集鎮改造工程，我鎮利用丹鄖路改造的機遇，對集鎮實施了降坡、改線、取直、拓寬，使原來曲折狹窄不足12m的街道變成了20m寬的平坦大道，進一步美化、靚化了集鎮。同時，加大了集鎮供水、供電和社會服務功能的資金投入和改造力度，增強了集鎮服務功能，為招商引資創造了良好的內部軟環境。今年12月，又集中力量投資50萬元對集鎮進行了大“整容”，新修下水道800m，清淤420m，安裝路燈72盞，結束了*鎮人行道無路燈的歷史。
(四)、以增強執政能力為目的，不斷深化農村改革。
1、積極推進農村稅費改革。一年來，在實施稅費改革中，我鎮繼續堅持“減輕、規範、穩定”的稅費原則，從根本上治理對農民的各種不合理收費，切實減輕農民負擔。農業稅實行全免後，深受廣大人民群眾的歡迎，農村公益事業實行一事一議;全面實行涉農收費公示制和中國小“一費制”，極大地調動了農民的積極性，促進了農村社會穩定。依法完善了土地二輪延包，鄉鎮綜合配套改革取得成效。
2、第六屆村兩委換屆工作順利完成。20xx年是第六屆村兩委換屆年，為了加強黨的基層組織建設，完善村民自治，發揚社會主義民主，我鎮按照市“村兩委換屆選舉工作指導組”的統一安排，精心組織，周密部署，組建工作組對全鎮22個村村兩委換屆選舉工作進行指導，確保了村兩委換屆選舉工作的圓滿成功。
回首過去的一年，我們走過的道路並不平坦。全鎮上下萬眾一心，眾志成城，克難進取，加快發展，不斷朝著全面建設小康社會的方向邁進。
我們深切地感到，政府的一切工作離不開鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引，離不開鎮委的正確領導，離不開鎮人大、政協的監督支援。總結起來，20xx年全鎮各項工作之所以能夠順利推進，良好發展局面之所以能夠形成，我們之所以能夠戰勝特大自然災害，實現抗災自救，主要是做到了六個不動搖：一是堅持發展不動搖，強化發展意識，增強發展的緊迫感和責任感;二是堅持農業產業化建設不動搖，提高農業綜合效益，增加農民收入;三是堅持生態立鎮戰略不動搖，大力實施退耕還林、荒山造林工程，建設生態集鎮，發展生態經濟;四是堅持專案興鎮戰略不動搖，大力爭取實施專案，不斷提升綜合經濟實力;五是堅持穩定不動搖，始終堅持穩定壓倒一切的方針，大力開展創安和綜合治理工作，確保農村社會穩定，為經濟發展創造良好環境;六是堅持加強基層組織建設不動搖，以提高基層組織戰鬥力為目標，充分發揮基層組織在經濟建設中的戰鬥堡壘作用。一年的工作凝聚著全鎮廣大幹群的辛勤勞動，也凝聚著社會各界朋友們對我鎮經濟建設的關心和支援!
在看到成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮經濟和社會發展仍存在諸多不可忽視的問題和矛盾，發展不夠仍然是我們最主要的矛盾。儘管近年來我鎮經濟保持持續增長的勢頭，自己跟自己比有了很大進步，也經受住了去年自然災害的考驗，然而，與我們的兄弟鄉鎮相比，仍存在一定差距。經濟發展的“骨架”仍是依靠大農業，產品的科技含量和市場競爭力都很弱，農業抵禦自然災害和市場風險的能力不強，產業化程度不高，農民增收仍主要依靠傳統的農業，偏遠、高山地區的群眾生活相當困難，解決弱勢群體的生產生活困難，渠道不寬，途徑單一等等。面對這些問題，只要我們始終保持清醒的頭腦，切實增強緊迫感和責任感，採取針對性的措施，認真加以解決，就一定能夠克服困難，不斷前進!
總之，我們一定要客觀、全面、辨證地看待當前的經濟形勢，要保持清醒的頭腦，切實增強工作的預見性、主動性和創造性，努力把今年的各項工作做得更細一些、更實一些、更主動一些，確保新年有一個良好的開局。
二、20xx年的經濟工作總體要求、預期目標和主要措施
20xx年是“”規劃的提高年，做好今年的經濟工作，對於繼續保持和推進我鎮經濟社會持續快速發展的大好勢頭，搶抓機遇，趨勢而上，全面提高農業綜合效益，穩步增加農民收入，徹底改善我鎮發展緩慢形象，大幅提升我鎮綜合實力，全力推進我鎮生態旅遊型邊貿口子鎮建設步伐具有十分重要的意義。因此，鎮黨委、政府決定今年全鎮經濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆六中全會精神，落實市委十一屆六次全會和全市經濟工作會議要求，以增強農業基礎設施，改善農村生產生活條件，提高人民生活水平和質量為根本出發點，以改革為動力，以科技為支撐，以調整為主線，繼續實施“生態立鎮，專案興鎮，旅遊活鎮，經濟強鎮”戰略，堅持“穩糧擴油保面積，調整結構抓經濟，種養結合成規模，科技管理上效益，抓好生態促發展，面向市場搞開發，集鎮上檔靚環境”的方針，堅定不移地走農業產業化之路，做大做強優勢產業和主導產業，全面加快生態旅遊型邊貿口子鎮建設步伐，全面加快社會主義新農村建設步伐。大力促進社會事業全面發展，努力構建和諧社會，確保實現良好開局。按照這一要求，20xx年全鎮經濟發展的預期目標是：農業總產值7245萬元，增長10;農民人均純收入達到2390元，淨增100元，增長4.8;人口自然增長率控制在千分之五以內。
上述目標的確定，是經過了對形勢的全面分析和反覆測算論證，是符合發展實際，切實可以實現的。實現這個目標，我們有大好的政策機遇和自身有利條件。一是隨著新階段扶貧開發的推進和全面加強社會主義新農村建設等戰略的實施，為我鎮的發展提供了有利的巨集觀環境;二是經過幾年的改革和發展，我們的基礎條件進一步改善，發展形勢進一步好轉，我們的交通建設、集鎮建設、通訊建設，生態建設、流域治理、產業規劃和發展成效顯著，勢頭良好，我們的幹群想發展、謀發展，加快發展的思路更清，意識更強，勁頭更足，作風更實，我們的獎懲機制，保障機制和外部環境得到了進一步的改進和優化等等有利因素，為我們爭取加快發展，實現既定目標創造了許多充分必要條件和可靠有力保證;三是通過不斷的開拓探索，我鎮已開闢出一些新的經濟增長點。經過長期的外宣推介，我鎮得天獨厚的旅遊資源受到了各級領導、社會各界的廣泛關注，將增強我鎮的影響力，成為我鎮新興產業。打工經濟也呈現出蓬勃發展的態勢，已成為不可或缺的經濟增長點。只要我們認清形勢，抓住機遇，精心組織，周密部署，萬眾一心，真抓實幹，就一定能夠實現預期目標。
㈠、立足發展農業，紮實推進社會主義新農村建設。
1、合理引導，科學規劃，努力建設社會主義新農村。建設社會主義新農村是一個艱鉅而長期的任務，不會一蹴而就，要開展教育、引導、培訓和示範，充分調動和發揮農民的積極性，按照示範點的成功經驗，將新農村建設在全鎮全面鋪開，要在政策、資金、專案等方面給予支援，全力打造自己的新農村品牌，以帶動全鎮經濟的快速發展。
2、抓好農業結構調整，走產業化發展之路。按照市經濟工作會議精神，努力抓好基地開發、龍頭企業和專業合作經濟組織培育等工作，著力提升農業產業的競爭力。進一步加大農業招商力度，圍繞主導產業大力培植3-5個示範性專業合作經濟組織，扶持培育10-15個示範性專業大戶，不斷抓好農業結構調整，鞏固和發展我鎮的優勢產業，走產業化發展之路。
一是繼續大力發展以柑橘、仁用杏為主的特色經濟。堅持區域化佈局、規模化發展，著力開發具有一定特色、前景廣闊的農產品品牌，提高特色經濟的整體競爭力。20xx年，計劃改造柑橘中低產園20xx畝，高標準興建柑橘基地2980畝;發展仁用杏基地1500畝。舉辦有關農業科技培訓班4期600人次，逐步提高群眾的科技素質。
二是堅持種草養殖模式，加快發展畜牧業。繼續以、為重點推廣種草養殖模式，並通過小額貸款等多種方式加大投入，大力發展優質豬、肉牛、土雞規模養殖。同時依靠科技，做好畜禽品種改良和疫病防治工作，力爭20xx年畜牧業產業增長10以上，使畜牧業收入在農民收入中的比重明顯提高。
三是以為帶動和輻射，大力發展農村能源建設，結合新農村建設的有關精神和政策，力爭20xx年全鎮新發展“三結合”沼氣池500口。
3、積極培育新農民，不斷提高農民技能素質。繼續實施農業科技入戶活動，大力推廣農業科技。加快我鎮第三產業的發展，為農村勞動力轉移創造更大的就業空間，從而促進農民增收。
㈡、以路網、集鎮建設為重點，抓好基礎設施建設。
一是藉助省政府關於“村村通公路建設有償補助”的政策機遇，繼續抓好鎮內幾條通村主幹道的黑色化建設，徹底打通交通“腸梗阻”。
二是繼續完善集鎮配套設施，提升集鎮整體功能。重點抓好下水道、涵洞、路燈、擋土牆等基礎設施建設，修復因集鎮改造而毀壞的水網、電網、通訊網等設施。按照集鎮管理規劃，抓好集鎮居民建房、經商、農貿市場用地等工作，加強集鎮香化、美化、淨化建設和鎮容鎮貌管理工作，使集鎮的整體形象再上一個新臺階。
㈢、以河流域為重點，抓好小流域治理工作。20xx年，在兩大流域突出抓好農田水利、節水灌溉等基礎設施建設，改造基本農田800畝，水保林20xx畝、經濟林1500畝，修建河堤900m，修機耕路6000m，修建渠道2500m，除險加固水庫3座。通過流域治理，進一步提高農業抗災避災能力。
㈣、進一步發展打工經濟。組織實施好農村勞動力轉移培訓和科技扶貧培訓專案，提高農民綜合素質。大力發展能人經濟，鼓勵能人組織農村剩餘勞動力外出務工，支援能人回農村投資興業。
㈤、高度重視人民群眾生產生活安全，全力維護社會穩定。繼續抓好交通安全、非煤礦山安全等專項整治，堅決杜絕重特大事故發生。深入實施食品、藥品專項檢查，確保人民生活安全。加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，依法打擊各種刑事犯罪和各類邪教組織活動。認真執行《信訪工作條例》，做好群眾來信來訪工作，促進社會和諧穩定。
㈥、加快發展教育、衛生、廣播電視等社會事業。鞏固“普九”成果，推進教育資源整合，優化學校佈局，改善中國小校住宿等基礎設施條件。抓好公共衛生體系建設，提高公共衛生突發事件應急處理能力和重大傳染性疾病防控能力。繼續抓好農村新型合作醫療工作，提高醫療衛生服務水平。實施廣播、電視、光纖村村通，有線電視入網，提升廣播電視事業發展水平。
㈦、繼續加強計劃生育依法管理和優質服務工作，堅持穩定低生育水平，不斷提高人口素質。
㈧、深入開展精神文明建立活動，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，突出加強青少年思想道德教育。以文明單位、文明村、文明農戶建立為載體，進一步深化農村精神文明建設。
三、當前工作安排
一是要切實抓好春耕備耕工作，抓好種子、農藥、化肥和農膜的調運和分配落實，地塊落實和越冬作物田間管理，病蟲害防治以及其它工作，迅速掀起春耕備耕高潮，開好今年農業生產的局。對越冬作物，特別是油菜、小麥的防凍工作，農技部門，一定要拿出切實可行的工作計劃，各村場和各駐點領導一定要高度重視，積極予以落實，切實做到減災保增收。同時要組織一次農資打假活動，嚴厲查處一批假冒偽劣農資，淨化農資市場，防止假種子、假農藥、假化肥坑農害農，為春耕生產保駕護航。
二是要切實抓好橘園春季管理。做好深翻施肥，修枝噴藥和防凍害工作，確保增產增收;切實做到早宣傳，早動員，早防治，確保不發生疫情，確保柑橘產業健康發展。
三是要切實抓好庫塘堰的蓄水保水，居民生產生活的節約用水和合理排程以及灌渠的維修改造工作，確保農業用水安全;要做好鄉村道路的維修整平，確保農資流通順暢及時，竭力為農民春耕備耕和全年農業生產打下基礎，做好服務。
四是抓緊安排好春季植樹造林和義務植樹活動，做到全民動員，迅速掀起春季植樹造林高潮。今年春季植樹造林的重點區域是風景區、路“綠色長廊”、沿線及集鎮周圍。
同志們，20xx年是站在新起點、肩負新使命的開局之年，做好各項工作意義重大。我們一定要堅持以xx大和xx屆六中全會精神為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，在市委、市政府的正確領導下，同心同德、開拓進取、紮實工作，以與時俱進、奮發有為的精神狀態和嶄新形象，依靠和帶領全鎮人民，團結拼搏克難攻堅，為實現今年的奮鬥目標，為全面建設生態旅遊型鎮的小康社會，全面建設社會主義新農村而努力奮鬥!
同志們：
按照會議安排，現將我區20xx年經濟工作重點報告如下。
一、20xx年經濟社會發展主要預期指標及主要考量
(一)主要預期指標。力爭地區生產總值增長7%以上，一般公共預算收入同口徑增長x%以上，固定資產投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，城鎮居民人均可支配收入增長7.5%以上，城鎮登記失業率控制在4%以內。
(二)主要考量。總體來講，外部巨集觀形勢依然複雜多變。保護主義、單邊主義、中美經貿摩擦等風險挑戰仍然存在，國內經濟下行壓力未明顯緩解，將對我區經濟工作造成一定影響，增加發展不確定性。但也要看到，我區經濟發展經過長期積澱，形成了堅實的產業基礎和穩定的發展市場，經濟增速已從低谷的5.5%連續提升到x%，有較強的經濟發展韌性和抗風險能力。特別是“中優”和國家級“市場採購貿易方式試點”等重大政策紅利、科技創新服務等重大改革紅利、相對充足的空間資源優勢等多重利好疊加，我們有信心、有決心持續推動經濟社會實現穩中有進、穩中向好發展。具體來講，經濟增速，由於有堅實的產業基礎和較大的發展空間，擬定為增長x%以上，高於20xx年目標;一般公共預算收入，由於受大規模減稅和房地產調控等影響，擬定為同口徑增長6.5%以上，略低於經濟增速;固定資產投資，繼續發揮對經濟發展的拉動作用，擬定為增長10%以上;社會消費品零售總額擬定為增長10%以上，與20xx年持平;城鎮居民人均可支配收入擬定為增長7.5%以上，與20xx年持平;城鎮登記失業率擬定控制在4%以內，與20xx年持平。
二、20xx年經濟工作重點
(一)堅持以重大專案為中心，強化經濟發展支撐。一是加強專案儲備。健全專案策劃儲備機制，編制儲備專案指導目錄並積極向社會推介。圍繞產業功能區建設和“1+3”都市型現代產業體系建設，按照重大產業、基礎設施、公共配套、生態環保、民生改善五大類別，著力策劃一批重大產業專案，配套儲備一批重點功能專案，做強發展支撐。二是加緊專案招引。聚焦心儀企業，深入推進以商招商、專班招商，實現新簽約引進重大產業化專案30個、新增“六類”500強企業10家、總部型企業10家。三是加快專案落地。完善重大專案組織管理機制，逐一成立專案工作專班，落實專案推進責任，確保“國際美食城”標杆專案、天億健康智谷、人人車等7個重大專案落地。四是加速專案促建。確保壩路9號、木綜廠等26個專案開工，保利天璽、華僑城歡樂匯等17個專案加快建設，旭泰置業花照產城綜合體、新(島型)公園等50個專案竣工投用。
(二)堅持以功能區建設為抓手，提升經濟發展質量。一是加快發展總部經濟。深入實施《樓宇經濟五年行動計劃》，積極引進一批管理型職能總部、科技型功能總部、新興型創新創業總部。新打造甲級寫字樓1棟，新增稅收5000萬以上樓宇3棟、其中稅收億元以上樓宇1棟。二是大力發展主導產業。現代都市工業，深入實施現代都市工業行動計劃，引入易華錄資料湖等新專案，積極推進中鐵軌道交通高科技產業園專案二期、天奧電子產業園、現代都市工業港1號、2號、3號等專案建設，確保康弘生物二期等專案建成投用，加快打造現代都市工業及總部集聚區。全年實現軌道交通主營業務收入900億元以上，電子資訊主營業務收入178億元以上，規上工業增加值增長x%以上。現代商貿商務業，加速推進“市場採購貿易方式試點”建設，積極推進“西部法律服務聚集區”建設，大力發展新興金融業、商務服務業，提升發展現代商貿業、電子商務業，加快打造天府國際商貿商務集聚區。全年實現社會消費品零售總額990億元以上，服務業增加值975億元以上，外貿進出口總額83億元以上，電子商務交易額750億元以上。科技創新服務業，深入實施“創業天府·行動計劃”，加快環交大菁蓉創業谷、軌道交通產業技術研究院等載體建設，引入培育一批專業型孵化機構、服務機構，促進科技成果就地轉化，加快打造xx大道科創文創集聚區。全區R&D經費支出佔GDP比重達3.5%以上，萬人有效發明專利擁有量達26.5件以上，高新技術產業產值達425億元以上。三是提升發展特色產業。文化創意產業，以產業形態培育和消費場景建設為重點，大力發展創意設計、動漫遊戲、音樂傳媒、文化博覽等產業，建成重點文化創意產業基地1家，打造文創空間10個，文創產業增加值達100億元以上。都市旅遊產業，積極推進鳳凰山體育中心、鳳凰山音樂公園等核心地標建設，加快打造棗子巷、歡樂裡等特色街區，加緊實施錦江夜消費商圈(xx段)建設，推動綠道與文商旅體融合發展，加快構建“多彩都市+天府文化+個性旅遊”的都市旅遊新模式。全年引進重大文旅專案4個，打造五星級(標準)酒店1家，接待遊客超1400萬人次，旅遊總收入達280億元以上。醫藥健康產業，積極爭取廣東美爾等醫美專案落地，高效推進國賓智慧健康城、xx區域細胞製備中心等專案建設，加快打造xx大健康產業特色品牌。
(三)堅持以改革創新為驅動，激發經濟發展活力。一是紮實開展重點領域改革。深化供給側結構性改革，抓好“三去一降一補”，降低市場主體交易成本。推進國資國企改革，健全國資經營評價和監管體系，確保國有資產保值增值。深入推進財政管理體制改革，建立招商引資專案財源評價制度、財源建設考核獎懲制度，增強稅收增長後勁。把握時、度、效，平穩推進機構改革，理清部門職能邊界，提高工作效能。二是持續深化對外交流合作。深入推進轄區大單位、大企業強強聯合，支援優勢產業、優秀企業“走出去”，參與“六大經濟走廊”重點專案建設。積極搭建“xx市軌道交通產業發展聯盟”“軌道交通產業高峰論壇”等平臺，推動軌道交通產業“一總部”與新都、新津“兩基地”協同發展。三是發展新經濟培育新動能。大力實施新經濟企業梯度培育計劃，為企業提供資金、政策、市場、技術等綜合服務。加快構建“六大新經濟形態”“七大應用場景”，支援智慧停車、無人零售、藍色大道等場景落地落實。確保新經濟產值增長10%以上，培育“準獨角獸”企業1家。四是促進民營經濟健康發展。實施民營企業梯度培育計劃，積極推動“個轉企、小升規、規上市”，全年新增企業10000家以上。嚴格落實民營經濟各項支援政策，推動成立100億元以上的產業扶持基金，切實降低民營企業經營成本。鼓勵民營企業參與產業功能區、安置房、公共服務等領域建設。
(四)堅持以營商環境建設為重點，增強經濟發展競爭力。一是提供優質高效的政務服務。深入推進“放管服”改革，加快實施“證照分離”“照後減證”，探索開展主題式服務和新設商事主體“容缺登記”，企業開辦壓縮到5個工作日內。實施企業投資專案承諾制改革和工程建設專案審批制度改革，工程建設專案審批全流程壓縮到90個工作日內。推進環保監測監察執法垂直管理制度改革，環評報告表審批時限壓縮到7個工作日內。二是維護誠信公正的市場秩序。堅持“非禁即入”，嚴格實行市場準入負面清單制度。全面落實公平競爭審查制度，維護公平競爭秩序，激發市場活力。深入開展反不正當競爭、反壟斷執法，嚴厲打擊各種損害群眾利益、擾亂市場秩序的行為，讓企業放心投資、專心創新、安心發展。三是構建要素可及的產業生態。實施“上市企業倍增行動計劃”，推廣科創貸、壯大貸，大力發展供應鏈金融，設立重點產業發展基金，緩解企業融資難融資貴，確保新增新興金融機構16家以上。積極引進諮詢、評估等服務機構，新增律師、會計等商務服務企業8家以上。大力實施“築巢工程”，建成九里堤北路、新橋2個國際化社群、標準化廠房30萬平方米、人才公寓5.7萬平方米，新增道路里程12公里以上。
(五)堅持以徵地拆遷為突破，重塑城市經濟地理。一是統籌推進非核心功能疏解。積極推進金府石材城等低端市場、倉儲物流市場調遷，加快推進中石油104、102等油庫和鳳凰山機場搬遷。二是加快推進專案用地拆遷。加快推進鐵路局人北片區(一期)、火車北站南廣場東西兩側片區等棚改專案拆遷，完成改造196戶。有序推進國賓、互助等片區城中村改造，完成改造60戶。積極推進土橋、杜家、興盛等片區徵地拆遷，完成20xx畝土地徵後拆遷，釋放土地資源1000畝以上。
(六)堅持以民生改善為根本，夯實經濟發展根基。一是高水平保障社會民生。加大靈活就業支援力度，新增城鎮就業1.5萬人。加強社會保障體系建設，推進全民參保登記常態化。健全社會救助體系，不斷提高最低生活保障水平。加速推進侯家B區、明月3期B區、C區等安置房建設，基本解決超期過渡人員安置問題。二是高品質發展社會事業。大力實施基本公共服務設施“三年攻堅”行動，新建公共服務設施76個、建成20個。實施優質學校集團化辦學改革，推進人北國小立人校區等26所學校建設，新增學位1.2萬個以上。加快醫療設施建設，啟動區中醫院建設，新建社群衛生服務機構2家。完成6個省級規範化司法所建設，實現省級規範化司法所全覆蓋。三是高效能推進社會治理。深入實施社會治理“三大攻堅行動”，積極化解社會矛盾糾紛，打造“平安”。積極推進曹家巷社群綜合體建設，建成友聯社群、金仙橋社群等精品示範社群，完成32個老舊院落提升改造。建立社群基金37支以上，籌建xx區社群發展基金會。啟動人北中央公園、迎桂湖等城市公園建設，推進三級綠道和小遊園、微綠地建設，新增綠道60公里、綠地20萬平方米以上。突出抓好城郊結合部環境治理、揚塵汙染治理、違法建設治理和廣告招牌亂象治理，持續推進“兩拆一增”，完成街區美化亮化34條、道路黑化整治20條。
(七)堅持以社會穩定為前提，築牢經濟發展保障。一是堅決打好“三大攻堅戰”。打好防範化解重大風險攻堅戰，健全處置非法集資、網際網路金融等風險分類巡查制度，加快完善應急管理體系，提高防控能力。打好精準扶貧攻堅戰，精準實施石渠縣和簡陽市3個鄉對口幫扶，助推鄉村振興、村民增收。打好汙染防治攻堅戰，大力實施環保環衛“八個一體化”改革，確保全區PM2.5平均濃度控制在52微克/立方米以下，空氣質量優良天數達247天以上，積極建立國家生態文明建設示範區。二是高度重視人民群眾身邊的安全。打好掃黑除惡專項鬥爭和新一輪禁毒人民戰爭，確保社會治安形勢持續好轉。加強農產品和食品藥品監管，切實保障群眾“舌尖上的安全”。抓好安全生產、消防安全、交通安全、特種裝置安全，堅決遏制較大及以上安全生產事故，確保城市安全、社會安定、市民安寧。
同志們，做好20xx年經濟工作，意義重大，任務艱鉅。我們一定要按照市委、市政府和區委的統一部署，進一步解放思想、擴大開放，緊盯目標、真抓實幹，為全力提升品質、打造xx品牌、重振雄風，加快建設中西部綜合實力領先城區作出更大貢獻，向新中國成立70週年獻禮!
同志們：
歲末年初是各類生產經營的旺季，從中央到省市，對安全生產工作高度重視，緊盯不放。全縣各級各部門要以對黨的事業高度負責、對人民群眾極端負責的態度，堅守安全底線，築牢安全防線，堅持警鐘長鳴，抓好鐵腕治理，堅決打好打贏歲末年初安全生產攻堅戰，確保全縣人民過一個安全祥和的“兩節”。
一是要汲取教訓，舉一反三，時刻保持高度警醒警覺。各鄉鎮、各部門和各生產經營企業要認真汲取各類安全生產事故教訓，加強組織領導，全面排查隱患，嚴格安全監管，做到思想上不鬆懈，措施上不鬆勁，執法上不鬆動。特別是要結合冬季和“兩節”特點，超前研判可能出現的各種安全風險，制定具有可操作性的管控措施，嚴防各類生產安全事故發生，確保安全生產形勢穩定。
二是要深挖細查，防患未然，始終堅持做到治根治本。全縣各級各部門要嚴格按照上級要求，繼續開展重點行業領域專項整治行動，突出重點地區、重點領域、重點部位，持續開展隱患排查治理，嚴格落實停產整頓、上限處罰、關閉取締、追究法律責任“四個一律”執法措施，嚴厲查處各類安全生產違法違規行為，從根本上遏制各類安全生產事故的發生，堅決打好打贏歲末年初安全生產攻堅戰。
三是要嚴格制度，堅守崗位，強化應急值守預警預案。各鄉(鎮)、各部門和各生產經營企業要按照相關規定要求，嚴格落實領導帶班、24小時值班和資訊報告制度，認真做好安全生產應急值守工作。要加強風險預警和災害監測預警，進一步完善應急預案，落實應急資源，加強應急演練，做好應急準備，保持應急狀態，提升應對各類突發事件的應急處置能力，確保遇到緊急情況第一時間響應、第一時間科學有效應對處置，最大限度降低損失，確保社會安全穩定。
經鎮黨委會議研究，決定召開全鎮20xx年經濟工作會議，會議的主要任務是簡要回顧20xx年工作，認真分析當前形勢，全面安排部署今年各項工作，動員全鎮上下統一思想認識，搶抓各種機遇，打造優勢特色，主攻重點亮點，全力加快鎮域經濟發展，持續增加農民收入，努力實現年度目標任務。下面，我講五個方面。
一、客觀總結20xx年工作成績
20xx年，在區委、區政府的正確領導下，鎮黨委、鎮政府按照年初確定的發展目標，解放思想，搶抓機遇，團結拼搏，銳意進取，全鎮經濟社會保持強勁發展態勢。全年完成農業總產值7740萬元，增長9.32%。農民人均純收入6041元，增長24.1%。固定資產投資完成6623萬元，佔任務的509.46%;新增財政收入50萬元，佔任務的333%;招商引資5200萬元，佔計劃任務的120%;人口自然增長率-1.7‰。
(一)農村經濟較快發展。一是糧食安全得到保障。種植面積23325畝，人均佔有糧食396公斤。二是產業建設形勢喜人。傳統產業上，魔芋產業，超標準完成區下達任務，培育魔芋種植大戶118戶，建成440畝的新風村區級種植示範園和470畝的廟壩村鎮級示範園;畜牧產業，全鎮生豬飼養量超過3萬頭、山羊1.2萬隻、家禽18.2萬羽，培育各類大戶52戶，建成畜牧(生豬)千頭場1個，林下規模養雞場1個，林下規模養羊場1個，培育養殖大戶21戶;蠶桑發種350張。特色產業上，發展網箱養魚5000箱，建成蘭加壩、紅星兩個水產養殖示範園區，實現產值3000萬元;烤煙產業，新發展500畝，產值90萬元，實現稅收17萬元;泡桐產業，以“萬畝泡桐基地”為目標，柳林村興辦村辦林場，以及採取土地、勞力以及荒山荒坡折算入股的方式新建成泡桐速生林3000餘畝，全鎮速生泡桐林面積達到5000畝。三是五村建設成效較好。全鎮建沼氣池122口，推廣節柴爐30口、太陽能熱水器50口。全年輸出勞力4665人，技能培訓人才287人，分別佔計劃任務的108%;全年務工收入1467萬元。土地流轉完成1180畝，佔區下達任務的118%。先進村小康示範村、新風村“一村一品”魔芋產業示範村和光榮村“一村一品”畜牧產業示範村完成年度建設任務。
(二)民營經濟和工業良好發展。包裝3個招商引資專案，佔任務的100%。非公有制經濟實現營業收入6832萬元，總產值完成7904萬元。新增庫區魚莊、全興富硒土豆粉條廠、**區漢源生態農業發展有限公司3個鄉鎮企業和微型企業;壯大蘭家壩村開運漁業有限公司、光榮建材廠2戶企業，工業經濟初見起色。
(三)專案和村鎮建設取得成效。結合災後重建、扶貧開發、陝南移民搬遷等重點工作狠抓移民、水利、公路、扶貧等專案的爭取力度，“三個萬人轉移”組織進區城184人、進集鎮208人、進新村 364人，全面完成年度任務，田堡樑第三期新村建設正在加緊推進。公租房主體封頂，24套安置房全面動工。5.6公里通村示範路建設全面完工，佔下達任務的100%。完成16.3千米連戶路建設和20杆公里農網改造。鎮文化綜合服務站建成投用。
(四)社會事業平穩推進。教育事業快速發展，籌資新建電教室1個，幼兒園綜合樓投入使用，實驗樓建設開工建設;幼兒入園率達90%，國小國中入學率100%，國小生輟學率為0，國中生輟學率為1.27%，低於控制指標0.53個百分點。醫療質量、管理和服務水平較大提升，20xx年新農合參合率100%。城鎮居民醫保參保320人，佔任務的180%。計劃生育“五率”全面達標，全年出生66人，符合政策率98%，死亡73人，死亡率7‰，自然增長率-1.7‰，落實節育措施79人次，補救2人次，節育及時率100%，全鎮重點物件502人，三查1968人次，“三查”率98%。養老保險擴面完成13人，佔任務的108%。農村養老保險完成參保3694人。技能培訓完成287人，佔任務的108%，勞務輸出完成4665人，佔任務的133%，小額擔保貸款和自行貸款共發放618萬元，佔任務的103%。“三創”工作的硬軟體同步推進，一些突出問題得到解決，集鎮建設基本成型。
(五)社會大局和諧穩定。全面及時足額兌現了農業、民政、社保等各種惠民政策。大力建立“平安”，強化治安綜合整治，深入開展“走千家、訪萬民”活動，聘請68名綜治中心戶長，及早掌握各類苗頭資訊，著力把矛盾糾紛調處化解在一線，全鎮未出現1起越級訪和群體訪事件。高度重視安全生產工作，認真開展防汛“三到戶”、水陸交通安全和食品藥品安全及非煤礦山、煙花爆竹銷售點的安全管理，全年未發生安全生產責任事故。
(六)黨的建設不斷加強。進一步加強和改進基層組織、幹部隊伍和黨風廉政建設，深入開展了“三項活動”、“三問三解”、 “三聯共建”、 “走千家、訪萬民”等活動，紮實推進了“五類領導人才培訓”、“五大中心工作培訓”、“百千萬人人技能培訓”工程，努力提升各級組織和廣大黨員的素質和水平，著力鍛造一支能幹事善落實的領導班子和幹部隊伍。以“五村建設”、“升級晉檔”、“統籌城鎮發展”、“全民招商創業”和“五個全域性抓”、“雙千幫扶”、“雙千包抓”等工程為載體，努力提升了基層黨組織推進改革發展的能力和水平。認真落實了黨風廉政建設各項紀律規定，進一步健全完善了教育、監督、預防、懲治“四位一體”幹部監督體系，努力塑造務實為民清廉的執政形象。
同志們，20xx年取得了較好成績，更有不少亮點特色，都得到了上級領導、廣大群眾的好評，這主要得益於前任班子的堅強領導和在座各位，以及關心支援事業的各級領導和社會各界人士的共同努力。在此，我謹代表鎮黨委、鎮人大和鎮政府，向在座的鎮村幹部，並通過你們向一直以來關心支援各項事業的領導、成功創業人士和社會各界人士表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在加快發展、維護社會穩定方面，仍然存在一些不容忽視的問題。主要表現在，一是**鎮自然條件差、立地條件差，又連續遭受“8.7”和“7.18”兩次特大自然災害，基礎設施和農民群眾生存條件還有較大欠賬;二是無地域優勢，除移民庫區基本扶持外，專案少、資金缺、工業薄、企業小，加快發展缺乏大的引擎;三是特色亮點樣板少，在勇爭一流、爭取各級領導視察、上級部門支援的底氣和力度還不夠;四是極少數鎮村幹部矢志創新、無私奉獻的意識不強，工作作風還不夠硬朗，工作仍有缺位、錯位和不到位的地方，抓落實的力度不大、深度不夠;五是在極少數群眾中仍有無理纏鬧、機巧謀利及煽動鬧事的現象，造成人為不穩定，以及對廣大幹部群眾的教育培訓和管理仍需加強等。這些問題，既是差距，又是軟肋，更是需要攻克的難點，都需要我們高度重視並切實加以解決，全方位凝聚愛我、加快發展的合力。
二、準確把握當前面臨的形勢
當前乃至今後一段時間，既是追趕與兄弟鎮差距的關鍵時期，也是加快自身發展、著力改善民生的黃金時期，更是樹立良好形象的戰略機遇期。我們既面臨著前所未有的機遇，又承接著各個方面的挑戰，更擔負著難以想象的壓力。但是，挑戰和機遇並存，機遇大於挑戰;壓力和動力同在，動力大於壓力。從巨集觀政策看，黨和及中省市區農村經濟工作會議相繼召開，關於深化改革開放、統籌城鄉發展、注重改善民生、加大扶貧攻艱、傾力農民增收、側重農村經營組織建設等措施的不斷加強，會為農村特別是貧困地方、偏遠鄉鎮的發展注入新的活力、加大扶持力度、創造更多機會。從發展環境看，安康已納入陝川渝西南經濟圈，安康飛機場的擴建，襄渝鐵路複線的建設，十天、包茂、西漢、西康等高速公路的全線開通;安嵐二級公路的建成通車，嵐紫公路菜埡至民主段三級路、大南公路石門至江南碼頭段三級路改造工程的啟動，鐵新公路硬化，以及大瀛湖單列建設和管理等，外部交通大環境和出鎮瓶頸逐步破解;區委、區政府以及區級各個部門對傾斜支援力度會不斷加強，調研視察特色工作，研究解決重大問題，合力應對實際困難，靠前銜接專案資金，積極指導各項工作，溝通交流淳樸感情;籍在外成功創業人士和在外工作的各級領導、優秀幹部高度關注發展，積極出計出策出力，資金流、資訊流、人流、物流一定會加速向聚集，發展氛圍一定會前所未有，人氣指數一定會不斷提升。從內力基礎看，通過歷屆班子和全鎮上下的共同努力，基礎條件不斷改善，綜合實力明顯增強，特別要堅信新的黨委政府班子思路會更清晰、重點會更突出、措施會更有力、團結會更加強;全鎮幹部群眾團結一心，思富快富、加快發展已成為共識等。這都為我們加快發展提供了堅強的組織保障和群眾基礎。只要我們克難奮進，紮實工作，就一定能夠實現新的突破，創造新的業績，施展新的作為，展示新的形象。
三、20xx年經濟社會發展的思路和重點
在深入思考、認真調研和廣泛徵求建議、聽取意見及班子會議討論的層面上，在繼承和完善前任工作思路重點的基礎上，緊密結合**鎮村實際，今天在經濟工作會議上將今年乃至今後一段時間的思路和重點丟擲來，請在座各位帶頭支援和堅決執行，努力開創工作新局面、事業新輝煌、民生新業績。
二○一三年全鎮經濟社會發展的總體思路是：認真貫徹和中省市區農村工作會議精神，緊緊圍繞加快推進三化程序(產業化、工業化、城鎮化)和“一體兩翼”、“一十百千”的總體部署，以移民搬遷和“五村”建設總攬農村工作全域性，始終堅持鎮村公路沿線抓亮點、抓特色、抓樣板和大範圍抓民生的理念，以農民增收、財政增長、基礎改善、民生和諧為抓手，集中主攻農村特色產業、專案建設和全民創業、村鎮建設和移民安置點、工業經濟和招商引資、社會管理、黨的建設六項建設，全面完成年度目標任務，努力建設“富裕、宜居、暢通、美麗、法制、平安”。
20xx年的預期目標是：農業生產總值達到8500萬元，地方新增財政收入穩定在40萬元,農民人均純收入達到 7040元，固定資產投資完成3500萬元以上，人口自然增長率控制在3.5‰以內。實現上述目標，今年必須抓好六個方面的重點工作：
(一)抓優一二三產，夯實富裕基礎。一要大力發展特色產業，促進農民增收。在不放鬆糧食生產的前提下，集中主攻“241”工程。即“雙百”工程，堅持因地因戶制宜的原則，結合農村土地流轉和集約經營，突出技能培訓和職業教育培訓，培育100名職業農民或致富能手，培養100戶具有一定經營規模的家庭農場或產業大戶，帶動全鎮產業發展、農民增收。“四千”工程：以區鎮兩級示範園和大戶為重點，新增1000畝以上魔芋;採取市場引導、政府扶持、農戶自願、突出特色的模式，股份合作和自我養殖相結合的方式，恢復發展網箱養殖5000箱;以扶貧連片開發為契機，改造和新建茶園1000畝;在原有發展的基礎上，堅持管理和新建並重，品質、產量、效益和市場開發並舉，持續發展獅頭柑和桔柑達到1000畝。“一萬”工程：圍繞山林經濟發展，堅持鞏固和擴建，發展泡桐、杉樹、核桃等林業後續產業1萬畝。要以大戶承載、規模種植、專業管理、集約經營為主導，高質量、高效益抓好500畝烤煙產業。要引導廣大積極發展適宜特色增收專案，促進戶戶增收。要在抓好產業建設的同時，加強與包掛部門溝通銜接，積極爭取各方面支援，大力度抓好光榮小康示範村、柳林和新風“一村一品”產業示範村和先進村移民搬遷示範小區建設，完成建設任務，實現產業發展、設施改善、面貌改變、農民增收目標。二要大力發展工業經濟，促進財政增收。要以銅釩礦、庫區大水面養殖、魚產業深加工、農產品和林產品開發為主攻方向，抓好對點招商、以情招商，力爭新上1個大企業，實現工業新突破;要注重鞏固和培育，力爭庫區魚莊、全興富硒土豆粉條廠、**區漢源生態農業發展有限公司、蘭家壩村開運漁業有限公司、光榮建材廠5戶企業實現新效益;要用足用活創業貸款、扶貧貸款和中小企業專項政策，以招商引資和全民創業為引擎，引進強人、鼓勵能人、引導經紀人，著力發展小型微型企業，力爭鄉鎮企業達到新擴張。三要大力發展服務業，促進非公有制經濟活躍。要搶抓大瀛湖單列機遇，積極爭取瀛湖遊樂、碼頭等專案建設，大力發展庫區休閒農家、漁家樂和水上風情遊，逐步開創庫區遊新局面;引導村鎮周邊和高山村組農戶，種植適令有機蔬菜和反季節蔬菜，滿足居民需要，增加自身收入;以對口技能培訓為紐帶，培育一批建築、家電維修、炮工、鉗工、焊工、家政服務等人才，培育一人、致富一家、帶富一方。
(二)要注重配套建設，加快宜居建設。要搶抓陝南避災移民搬遷政策機遇，突出抓好集鎮和集中安置點建設，努力改善鎮村群眾居住基本條件。一要抓好避災扶貧搬遷。要嚴把扶貧政策關口，按照集中集中安置率100%、新建規模最低30戶及特別注重特困戶和危居群眾安置的標準，科學慎重研究、到點到戶到人、公開公平公正，優先將不適合居住、危險特困群眾進行集中安置，完成集中搬遷任務;要搶抓水庫移民搬遷試點村專案機遇，儘快啟動移民集中安置點，組織搞好柳林、蘭家壩應搬盡搬工作，率先建設精品宜居小區。二要加快中心集鎮和安置小區建設。堅持科學規劃、逐步實施、先急後緩、先重後輕的原則，積極爭取立項集鎮祝家溝治理、移民生態廣場和食品藥品監督管理站，加快繭站拆遷置換銜接談判，完善集鎮和安置小區垃圾池、垃圾箱;積極爭取祝家祠堂保護專案，啟動田堡樑、楓樹樑人行道、綠化、亮化和田堡樑社群廣場建設;結合移民搬遷啟動田堡樑三期工程，著力打造移民生態集鎮和特色小區。三要牢牢抓好專案建設。要把專案建設作為拉動發展、改善民生的頭等大事。要圍繞集鎮新村建設、民生專案、優勢資源、特色產業和農產品開發等領域和移民後期扶持及應急專案、扶貧搬遷、救災應急、特色產業扶持、教育衛生、安全飲水、流域治理、土地整理、林業後續產業、公路養護、電網改造、民政慈善等專案，靈通專案資訊，注重做好專案前期工作，把領導、同學、戰友、親戚和朋友的關係發揮到極致，把各種資源用足，全力爭取更多的專案資金傾斜，加強專案“四制”管理和在建專案質量進度，優先改善集鎮、重點村莊和人口密集區的設施條件。四要穩步推進社會事業建設。加大農村實用技術培訓推廣力度，以科技提高農戶致富的效率效益。要嚴格執行民政政策，極度關愛弱勢群體生活困難，細緻抓好敬老院集中安全管理，及時足額兌現各項民政資金，力爭符合條件的五保低保應保盡保。高度重視就業再就業工作，全面推進社會保繳費基本業務、資金髮放工作，努力使廣大幹部群眾享受到黨和政府普惠政策的關愛。要積極向區政府和教體局領導彙報銜接，爭取資金償還**國小、幼兒園債務，爭取專案支援，力爭啟動公租房、教師週轉房及操場、大門，加強師德師風建設，教育引導教師愛崗敬業、愛校如家、愛生如子，做到師德過硬、教學過硬、師風過硬，探索教學獎勵激勵辦法，大力實施“名校名師名生”三名工程，努力打造區內一流中心國小。要注重骨幹醫生培養，加強醫德醫風建設，提升醫療水平和服務質量，加大合療繳費及報銷兌現力度，切實解決老百姓看病難、看病貴問題。要認真落實各項計劃生育政策、獎補辦法和“十上門”要求，紮實搞好計生“三大工程”和優質服務，突出抓好計生清理清查、手術落實和社會撫養費徵收工作，全力促使計生工作再上新臺階。
(三)要完善網路體系，掀起暢通建設熱潮。要按照區鎮公路提等升級、村組道路安全便捷、生產道路滿足需求、重點院落和農戶連戶道路晴雨不沾泥的要求，著力改善交通環境。一要全面改善進出境交通。搞好對口銜接、組織協調和全程服務，積極配合區交通局啟動建設大南公路石門至江南碼頭段三級路改造境內工程、鐵新公路硬化工程，積極爭取移民專案早日打通鐵洞公路，貫通陸路進出境通道;加強與移民、發改、交通海事部門銜接彙報，抓好至紫陽、至新壩航線境內小碼頭的逐步完善，方便群眾安全乘船，完善水上交通。二要修復完善村組主幹道。積極爭取市區交通、發改工賑、移民道路和災毀修復等專案資金，採取“爭取專案為主、鎮村多方籌措、群眾參與建設”的方式，今年先修復和完善1—2條通村主幹道的空板墊方、安全防護、警示標誌，逐步保證通村主幹道安全暢通;按照先通後暢的原則，積極爭取公路養護、“一事一議”財政補助等專案資金，發揮村組及受益群眾的積極性，確保通組人口密集區道路及重點生產道路基本安全通行。三要建設完善連戶路。除去搬遷無人區、偏遠吊莊戶、危險滑坡段等不宜區域外，採取“爭取專案補一點、鎮上獎補佔大頭、村組群眾出一點”的辦法，新建15公里連戶路，方便群眾生活。四要加強交通安全管理。要堅持教育為主、懲戒並重的原則，統籌民主交警中隊、鎮安全辦、派出所、村協管員的力量，加強安全知識教育、道路交通日常管理，逐步根治亂停亂放、違章“三超”、酒後駕駛和病車上路等違法違章行為，杜絕交通安全責任事故，保障群眾生命財產安全。
(四)要強化環境綜合整治，著力打造美麗門戶。是庫區大鎮和邊貿集鎮，是區上的邊境口岸，必須要下大力氣，採取綜合措施，全面啟動美麗建設。一要加強生態環境建設。要借“三創”及生態鎮村、衛生鎮村建立東風，加強滑坡、鎮村公路直觀坡面工程治理和生物治理，逐步實施鎮村公路、集鎮小區綠化，完善鎮村、小區基本功能設施和制度機制，加強日常管理和監督懲戒，打造四季有景、賞心悅目的環境，提升鎮村生態環境檔次。二要加強投資環境建設。要教育廣大幹部群眾牢固樹立“你發財、我發展”的理念，大力推行企業和投資商班子成員、站所負責人手續代辦制，堅決打擊和制止“攤派、收費、揩油、卡要”的人和事，吸引外商和創業成功人士來投資發展。三要加強人文環境建設。要始終堅持“以人為本、和諧發展”的理念，滿懷親情感情，大力推行和拓展黨內關懷機制，實行“鎮村幹部重點關愛、老弱病殘黨員黨內關懷、弱勢群眾溫暖救助、特殊家庭特別扶助”，讓黨的溫暖和惠民政策普照每個角落。四要加強文化事業建設。按照1年突擊1-2個村的進度，不斷健全完善標準化活動場所、體育健身設施;要組織編演1臺地方文藝節目，推廣普及大眾街舞，豐富群眾業餘生活;積極創造條件，堅持內引外聯，吸引各類人才，到就業創業;深入開展愛國主義、社會公德、公民道德、科普知識、依法維權及廉政文化等宣傳教育培訓，引導廣大幹部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀、榮辱觀和名利觀，帶頭敬業奉獻促進發展，帶頭誠信辦事處事，帶頭維護公平正義，帶頭樹立社會正氣;組織開展敬老愛老、文化科技衛生三下鄉、文化體育競賽、“雙千幫扶”及星級文明戶評定活動，以活動凝聚人心，以活動弘揚正氣，全面樹立良好形象。
(五)要堅持三管齊下，努力建設法制。法制是公平正義的秤桿，是維護公民權益的基石。一要加強法制宣傳。要以“六五”普法和“法制宣傳年”為契機，推進版塊式普法，採取標語、培訓會、以案說法等形式，讓法律知識進機關、進課堂、進小區、進農戶，教育廣大群眾爭做知法守法公民。二要公平公正執法。要堅持法律面前人人平等，加強執法監督，做到執法必嚴、違法必究，嚴厲打擊“兩搶一盜”、重大犯罪等行為，懲戒大法不犯、小法不斷的人和事，懲治法盲及治安違規行為，樹立法律權威，維護公平正義。三要開展法律便民服務。要統籌公檢法司力量，真正發揮法官工作室和檢察官工作室作用，大力推行巡回法庭及法律服務到小區、到院落、到農戶,主動開展弱勢群眾法律救助服務，引導培養群眾依法維護自身權益，依法打擊歪風邪氣。
(六)要採取綜合措施，推進平安建設。平安是加快發展的基本保障，也是廣大群眾的基本需求。一要建好“三個”網路。要健全治安鎮、村組小區和院落聯防三級治安網路，要配齊鎮安全辦、村安全員、組安全協管員的三級安全網路，完善信訪鎮綜治辦、村調解中心、村組信訪資訊員、院落信訪中心戶長四級信訪維穩網路，以“三個網路”統籌建設治安、安全、信訪維穩三支隊伍，夯實平安基礎。二要強化“四個”安全。要強化森林防火和疫病防治，保障森林安全;要強化物資準備、預案方案編制完善、科學安全實用實戰防汛，保障汛期廣大群眾生命財產安全;要強化信訪苗頭控制、矛盾排查調解和重點信訪人、信訪案件鎮村內辦結的力度，做到小事不出村、大事不出鎮，確保信訪維穩安全;要定期開展安全隱患排查、專項整治活動，特別是煤礦和非煤礦山、道路交通和校園及“蛋奶工程”安全整治，做到源頭防範、標本兼治、消除隱患、不發生責任事故，保障公共安全。三要搞好“三個”宣傳。要強化政策法規和黨委政府執政方略的宣傳，讓廣大群眾知道教育鎮村是真心為民辦事、廉潔高效辦事，引導廣大群眾愛我，真心擁護黨委政府的領導，全力支援配合村組工作;要強化“三率一度”宣傳，在加強鎮內執法機關自身建設的前提下，注重“三率一度”的到戶全體人員、關鍵節點、重點物件宣傳，努力提升知曉率和滿意度;要強化惠民政策的導向、標準和程式宣傳，強化黨務政務公開的力度深度廣度，減少群眾誤會，提高黨委政府和基層組織的公信度。要樹立欠賬認賬、逐步還賬和還賬也是政績的理念，在加快發展的同時，分年度分步驟償還原先債務。
20xx年，結合實際，在以“六鎮”建設為目標，抓好日常各項工作的前提下，鎮黨委鎮政府承諾至少為民辦好5件實事，即完善集鎮及2個移民安置點的部分基礎設施，完成鐵新路改造硬化，恢復2—3個村的農村安全飲水工程，修復加固1—2條村級路危險路段，積極爭取1 個產業專案。對這5件實事，將明確責任領導、責任人和完成時限，想千方百計落實到位，以實際行動贏得廣大群眾的理解、信任、支援和讚譽，夯實“六鎮”基礎。
四、要全面加強黨的建設
黨的建設是經濟社會發展的基本保障，也是科學可持續發展的堅強堡壘，更是維護地方長治久安的根基。一要深入宣傳學習黨的精神。要深入組織學習黨的精神，做到入腦入耳入心，並落實到實際工作中。要結合實際開展好務實為民清廉群眾路線教育活動，搞好黨性教育，切實增強廣大黨員幹部的理想信念、宗旨意識和綜合能力，永保先進性。二要夯實黨建工作基礎。要紮實抓好基層基礎、黨建日常工作，深入開展“創先爭優”、“升級晉檔”活動，充分發揮基層組織的“三力”作用和黨員的“雙帶”作用，提升黨委政府的公信度。要高度重視鎮村幹部的培養推薦和老幹部老黨員的關懷關愛，讓幹部幹事有奔頭、工作有想頭、生活有溫暖。要強化幹部管理，嚴肅黨紀政紀，既培養幹部，又保護幹部，避免犯錯失足，樹立鎮村幹部人民公僕形象。三要嚴明紀律作風。要嚴格落實中省市區關於改進作風、密切聯絡群眾的各項規定，將黨風廉政建設責任制和黨員廉潔自律落到實處，樹立基層黨員幹部勤政廉政的人民公僕形象。四要創新工作模式。要緊密結合黨建和社會管理創新，在深入開展“走千家、訪萬民”活動的基礎上，大力推行“三四五”工作模式。即“三公開”，率先公開鎮班子成員聯絡方式、公開班子成員包抓重點工作、公開黨務政務事項，努力建設“陽光黨委政府”。“四結對”，即鎮村幹部結對貧困戶，幫助脫貧致富;結對產業戶，搞好產前產中產後服務，發揮典型示範作用;結對信訪戶，真心交朋友，化解矛盾積怨，密切黨群幹群關係;結對搬遷戶，幫助解決實際困難，促使真正搬得起、穩得住、不反彈、能致富。“五服務”，即設立政府熱線電話，方便群眾反映問題;開通政府網站便民信箱，為群眾建獻策提供平臺;科學設計和建立民情資訊表卡冊，記錄農戶群眾基本資訊，為分類指導、統籌解決困難問題、持續科學發展提供依據;不定期召開群眾見面會，面對面地徵求群眾的意見，解決群眾反映的困難和問題;定期召開工作懇談會，廣大徵求機關單位、鎮村幹部、知名人士、兩代表一委員的意見的建議，為科學民主決策、重大事項風險評估奠定堅實基礎。
五、要切實加強鎮村工作的領導
(一)要夯實工作責任。各班子各成員、各站所和各村，要認真履行各自職責，圍繞年度目標任務，層層建立責任落實機制;實行重點工作一名班子成員掛帥、一名站所領導負責、一套人馬包抓，確保各項工作落到實處。黨政辦要強化督辦落實力度，把重點工作和階段重點任務落實到崗位、到人頭、到時限，督促工作落實。要樹立黨委政府公信力，確保政令暢通，說了算、定了幹，以實際行動取信於民。
(二)要創新工作方法。各分管領導、站所負責人和全體鎮村幹部要樹立在其位謀其政的理念，要站在全域性的高度，既把本職工作搞好，又要全力配合中心工作，分工不分家，重點突出、整體推進。要注重學習、綜合和提煉，緊貼新形勢和實際，多想好點子、新辦法和硬措施，高質量推進各項工作。要注重集合優勢兵力，每項工作、每個村都要抓好示範樣板，培育培植1—2個特色亮點，以點帶面、示範引導，推進全面。
(三)要轉變工作作風。要帶頭執行各項規章制度，嚴肅日常管理，確保有令必行、有禁必止、政令暢通。要牢固樹立效率效益觀念，當日的工作當日完成，確定的事項按時辦結，能提前幹成的事儘量提前，嚴禁無理藉口，嚴格責任追究，切實提高工作質量和效益。全體幹部特別是聯村領導和包村幹部要按照“走千家、訪萬民”活動和“三四五”工作模式的要求，深入村組農戶，沉入田間地頭，瞭解基本情況，解決群眾困難，落實各項工作，任何時候要情況清、底子明、一口印、工作不打折扣，以實實在在的工作、言行一致的形象在幹部群眾中樹立良好威信和口碑。
(四)要強化督查考核。要進一步加大督查督辦、資訊反饋和情況通報力度，全力督辦落實。要堅持對已經落實的查效果，正在落實的查進度，沒有落實的查原因，全力督促趕超進度、追補欠賬、創新創優。黨政辦要按照黨委政府的要求，對上級特別交辦及鎮內重點工作實行周督查周通報、月檢查月通報，實行業績與績效掛鉤，不足和失誤與懲處掛鉤，徹底改變干與不幹一個樣、幹多幹少一個樣的局面。
同志們，新的一年，機遇和挑戰並存，機遇大於挑戰;發展和困難同在，發展必將佔勝困難。讓我們在鎮黨委的堅強領導下，解放思想，開拓創新，團結一心，以幹克難，為圓滿完成年度任務、加快實現“六個”建設目標而努力奮鬥。
同志們：
今年前三季度，xx縣各項經濟指標呈現平穩發展態勢，實現地區生產總值x億元，同比增長x;全縣公共財政預算收入x億元，比增z%，其中稅收收入c億元，比增f%。特色產業快速發展，旅遊業持續走旺。前三季度進島遊客b萬人次，旅遊綜合收入t億元，分別比增n%和g%，國慶期間生態旅遊區位列廣東熱門海島景區第一名。
各級各部門要提高站位和認識，認真領會開展經濟普查的重要性，把思想和行動統一到中央和省市關於經濟普查的決策部署上來，切實做好第四次全國經濟普查工作。要堅持實事求是，嚴要求控標準，牢固樹立質量第一意識，做實做細經濟普查工作。強化組織，做好保障，確保各項工作落到實處，全面落實經濟普查各專案標任務。
各級各部門要強化責任意識和擔當意識，全力抓好全年經濟工作，進一步深挖經濟發展潛力，細化工作措施，扶植優質企業，培育穩定稅源。推動專案儲備，加緊專案跟進落實，爭取各項經濟指標再上新臺階，促進經濟持續健康快速發展。
同志們：
這次的全鄉經濟工作會議，既是一次總結成績、弘揚先進的表彰會，也是一次佈置工作、落實任務的部署會，更是一次提振信心、激勵鬥志的動員會，目的就是號召全鄉上下進一步振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，為完成全年經濟發展目標任務而努力奮鬥。
首先，我代表鄉黨委、政府，向受到表彰的企業、個人表示熱烈祝賀!向長期以來關心支援和積極投身於南郊發展事業的同志們、朋友們表示衷心感謝!剛才，陳黎華鄉長作了一個很好的報告，全面部署了今年的經濟工作，我完全贊同，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好今年的經濟工作再強調三點意見。
一、統一思想認識，以堅定的信心促轉變、求發展。
信心是一個人、一個集體的精神力量，樹立堅定的信心是做好今年經濟工作的前提和基礎。過去的20xx年，我們同舟共濟，經受住嚴峻考驗，實現了經濟平穩發展。新的一年，雖然經濟形勢仍然複雜，發展仍然面臨諸多的不確定性因素，市場仍有可能出現波動，但國際金融危機影響將逐步減弱，世界經濟總體將緩慢復甦，我國經濟也將繼續企穩回升。我們要正確分析目前的經濟形勢、科學判斷今後發展的趨勢，增強機遇意識，堅定發展信心，以飽滿的精神、高昂的鬥志，必勝的信念、充足的幹勁投入到今年的經濟建設大潮中去。
一要在肯定成績和優勢中乘勢而上。去年是南郊進入新世紀以來發展最為困難的一年，也是我們砥礪奮進、頑強應戰的一年。
一年來，全鄉上下團結拼搏，克難攻堅，經濟逐步企穩回升，工業總產值與20xx年持平，規模以上企業雖然減少了4家，但產值增加了2.5億。這裡我想提一下的是，20xx年的社會消費品銷售總額比20xx年增加了28.33億元，增長27.9%，社會消費品零售總額增加了5億元，增長10.6%，這說明我鄉三產增幅愈顯明顯。同時，吳橋工業區“退二進三”試點工作已啟動，為我鄉經濟轉型優化提供了很好的載體平臺。應該說，在內外環境如此複雜嚴峻的形勢下，能取得這樣的成績實屬來之不易，充分說明全鄉上下一年來的辛勞付出得到了有效的回報，也說明我們的基礎是紮實的，我們的優勢是明顯的，我們的前景是美好的。
二要在把握巨集觀大勢中謀勢而動。中央判斷，今年經濟發展環境總體要好於去年，但依然十分複雜嚴峻。從國際看，世界主要經濟體經濟好轉跡象更加明確，國際貿易和投資呈現恢復性增長，國際貨幣基金組織預測今年全球GDP將增長2.9%，外需市場空間有望逐步回升擴大。但世界經濟復甦基礎並不穩固，貿易保護主義明顯抬頭，國際競爭將更加激烈。從國內來看，中央明確繼續實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，加大對續建在建專案、擴大居民消費、培育戰略性新興產業等方面的政策支援，但是，國內新老矛盾相互交織，內在動力依然不足，產能過剩問題仍然突出，通脹預期日益顯現，巨集觀政策更加靈活多變，這些都給我們經濟工作提出了新挑戰。挑戰和機遇並存，我們要深入分析，積極應對，趨利避害，揚長避短，搶抓機遇，乘勢而上，奮發有為，力爭在新的起點上推動全鄉經濟更大發展。
二、處好五大關係，以正確的思路促轉變、求發展
做好今年的經濟工作，我認為我們必須正確處理好以下五個關係：
一是發展與轉型的關係。從我區去年經濟狀況來看，越是轉型升級慢的，經濟制約的因素就越多，經濟下滑就越厲害。所以，轉型升級是當前實現科學發展的必然要求。我們既要著力解決當前經濟發展中存在的突出矛盾和問題，努力保持經濟平穩較快增長，又要把更多的精力放在經濟轉型升級上，做到在發展中促轉型，在轉型中謀發展，著力提升產業層次和競爭力。
二是增強優勢與轉化劣勢的關係。揚長避短，是經濟發展的重要原則。我們既要充分發揮民營經濟、中小企業發達的優勢，再創發展新優勢;又要倒逼加壓，淘汰落後產能，加快“騰籠換鳥”,把發展空間不足等劣勢轉化為推動轉型升級的動力，贏得“後危機時代”的發展先機。
我們要深化科技創新，要以我區建立國家智慧財產權強區為契機，進一步引導企業加大研發投入，積極開展多層次、寬領域的產學研科技合作，提高自主創新能力，充分發揮科技優勢。
同時，我們要充分利用地理優勢，借吳橋工業區“退二進三”試點機會，積累經驗，為下階段全鄉“退二進三”全面鋪開打下基礎。
三是第二產業與第三產業的關係。我們要從靠近城區的實際出發，加快建立以服務業為主導、二三產業協調發展的現代產業體系。既要優化第二產業，又要突出發展服務業，推進兩者的良性互補。
要著力強化製造業的支撐作用，按照產業高階化、規模化、品牌化思路，加快實施製造業提升計劃，推動產業集聚，提升競爭力;依託現有產業基礎，加快培育新興產業，通過“抓創新、促升級”，加快由“一般”向“先進” 轉變，由“傳統”向“現代”推進，形成新的競爭優勢。
要全力提升服務業的支柱地位，進一步提高現代服務業比重，繼續規範擴充套件汽車街區，紮實推進“退二進三”工作，促進製造業和服務業互融共進。
四是穩外需與擴內需的關係。積極推進對外開放，是我們三十多年來能取得巨大成績的關鍵所在，也是保持經濟平穩較快發展的重點所在。同時，拉動內需，也是中央確定的經濟刺激政策。我們既要積極拓展國際市場，又要迅速搶佔國內市場，充分利用好國際國內兩個市場。
要進一步提高外貿出口水平。緊緊抓住國際經濟逐步復甦的機遇，充分利用在外溫州人的網路營銷和載體，加大幫扶企業力度，鞏固已有市場，搶佔新興市場;同時，要加快轉變外貿增長方式，支援有智慧財產權的自主品牌產品出口，提高出口產品的技術含量、附加值和市場競爭力，確保外貿出口穩定健康增長。又要充分利用我鄉現有的“中國名牌”等產品優勢，大力搶佔國內市場，提高產品市場佔有率。
五是引進來和走出去的關係。要進一步提高招商選資水平，建立健全專業化招商機制，大力實施精細化招商，繼續做好民外合作、以外引外文章，真正引進和落地一批符合我鄉經濟發展的大企業、大專案，推進轉型升級。同時要進一步提高“走出去”水平，鼓勵優勢民營企業到境外投資，進行資源合作開發，開展境外加工貿易，建立國際營銷網路和售後服務體系，提高參與國際經濟技術合作的能力和水平。緊緊抓住海峽兩岸關係改善、上海世博會舉辦等機遇，積極推動對外交流合作，形成對外開放新格局。
我相信，只要我們能處理好這五個關係，確定正確的工作思路，制訂正確的工作計劃，南郊經濟必將會有一個華麗的轉身。
三、改進作風，以有效的服務促轉變、求發展
今年農曆新年剛過，市區兩級政府就立即部署開展“深化作風建設，優化發展環境”活動，這是一個良好的開頭。我鄉也於三天前召開深化作風建設活動動員會議，以此拉開開展新一輪各項工作的序幕。
深化作風建設，提高服務水平，是幹好今年經濟工作的保證。面對今年複雜的經濟形勢和艱鉅的工作任務，全鄉上下要以前所未有的實幹精神，緊扣“加快轉變經濟發展方式、促進經濟社會平穩較快發展”大局，深入實施“固本強基調結構、政企聯動促發展”行動，建立健全經濟工作推動、協調和保障機制，切實優化經濟發展環境，狠抓各項工作落實，確保完成全年目標任務。
一要增強工作預見性和前瞻性。按照“預測要快、分析要準”原則，強化經濟執行監測，加強對重點行業和重點企業的跟蹤分析，及時發現經濟執行中的傾向性、苗頭性問題，提出針對性、實效性和可操作性強的對策。把抓好當前工作與謀劃長遠發展緊密結合起來，認真總結“”規劃執行情況和發展經驗，深入分析“後危機”時代面臨的機遇挑戰，重點研究事關全域性的重大問題，精心編制“”發展規劃，提高工作的前瞻性和發展的科學性。
二要增強工作主動性和積極性。要充分發揮主觀能動性，由“要我幹”變成“我要幹”，由“促發展”變成“求發展”，主動深入基層一線查詢問題，主動研究對策破解難題，主動幫助企業化解矛盾，主動向上溝通聯絡爭取支援，提高工作實效。要充分發揮工作積極性，想法設法幹成事，以“只為成功找方法，不為落後找理由”的積極姿態，善於把想幹事的熱情變為幹好事的科學態度、幹成事的有效方法，千方百計破解產業空間佈局、產業結構、要素制約等突出問題，為加快轉型升級掃清障礙。今年要繼續實行鄉班子領導掛鉤聯絡重大專案、重點企業制度、建立重點專案全程代辦制度。
三要增強工作協調性和創新性，牢固樹立“全鄉一盤棋、工作一條心”的大局觀念，既各司其職、各盡其責，又加強協作、密切配合，形成主抓科室牽頭負責、相關科室協調配合、其他科室和各部門整體聯動的工作格局。如炬光園的基礎設施改善工程，這需要各科室和各部門協調一致，形成合力。在工作中，要想別人之未想，謀別人之未謀，幹別人之未乾，敢於拋棄一切不合時宜的舊觀念、舊框框，大膽地試、大膽地闖，特別是在體制機制創新上要大膽實踐、率先突破，以創新發展的實績取信於民、樹立形象。
一年之計在於春，在此春回大地萬物復甦的時刻，我們在此謀劃南郊發展新篇章，展望南郊發展新藍圖，我們相信南郊今年必會有一個更好更快的發展。同志們，讓我們以生龍活虎的幹勁、猛虎下山的衝勁，團結拼搏、創新實幹，奮力開創南郊經濟工作新局面，推動南郊科學發展再上一個新臺階!
同志們：
這次會議是我們在決戰脫貧攻堅、決勝同步小康、建設“一地一市”關鍵時期，召開的一次重要會議。下面，我就全市經濟工作，講三點意見。
關於20xx年的經濟工作
剛剛過去的一年，面對較為嚴峻的經濟下行壓力和複雜的經濟形勢，我們始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的和在貴州省代表團重要講話精神，在省委、省政府和市委的堅強領導下，堅持穩中求進工作總基調，踐行五大新發展理念，堅守發展和生態兩條底線，統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，全市經濟社會發展穩中有進、穩中向好。預計完成地區生產總值x億元、增長x萬元以上固定資產投資增長x%。社會消費品零售總額增長x%。一般公共預算收入x億元，增長x%。城鄉居民人均可支配收入x元和x元，分別增長x%。金融機構存貸款餘額分別增長x%。全面小康實現程度x%。縣域經濟比重達到x%。主要抓了七個方面工作：
一是奮力打好脫貧攻堅戰。各級幹部盡銳出戰，聚焦“四場硬仗”，強力發動“春風行動”“夏季攻勢”，奪取了脫貧攻堅關鍵之年的決定性勝利。桐梓、習水、湄潭、鳳岡脫貧摘帽，210個貧困村出列。減少貧困人口x萬人，貧困發生率下降到x%;貧困人口人均可支配收入增長x%。貧困戶“一長兩短”產業實現全覆蓋;建成“組組通”公路x公里，改造農村電網x萬公里，農村飲水安全新增受益人口x萬人，行政村4G網路和光纖寬頻實現全覆蓋;教育、醫療扶貧政策全面落實;實施易地扶貧搬遷2.4萬人，改造農村危房2.97萬戶、建設小康房3000戶、整治老舊住房5萬戶。
二是深入推進供給側結構性改革。三次產業調整為14.5：45.9：39.6。現代農業邁出堅實步伐。深入推進農村產業革命，農業五大主導產業鞏固提升，實現農業增加值x億元，農產品加工業產值超過x億元。中國辣椒城一期建成營業，辣椒集散和價格影響作用進一步發揮，世界辣椒加工貿易基地建設有序推進;茶葉產值達到x億元。累計認證“三品一標”產品957個、產地面積x萬畝，遵義綠色優質農產品“走出大山·風行天下”。成立了遵義茶業集團、供銷集團，新型經營主體逐步成長為農業發展的主力軍。新型工業邁出堅實步伐。深入實施“雙千工程”“兩輪驅動”“兩化融合”，傳統產業加快轉型，新興產業不斷壯大。遵義捲菸廠異地技改專案建成投產，務川氧化鋁專案即將建成投產。引進培育電子資訊企業12家。一批“靚仔企業”蓬勃發展。“遵義十大名酒”知名度和影響力不斷提升。規模工業增加值增長11.4%，規模工業利潤增長x%以上。現代服務業邁出堅實步伐。湄潭桃花江、匯川康養示範基地等康養專案穩步推進，新增3A級以上景區48個，遊客接待人次、旅遊綜合收入保持30%以上增長;鄉村旅遊經營主體達x多家，接待遊客x萬人次。集聚大資料企業450多家，發展水平居全省第二。48個商貿物流重點專案完成投資140億元，黔北物流新城一期建成，綠地紅城專案順利啟動。61個文化產業重點專案建設加快，毛主席住居等紅色文化綜合體進展順利，紅色教育培訓“井噴式”增長，《出山記》《天渠》等影片在全國引起較大反響，榮獲“中華詩詞之市”稱號。
三是統籌推進城鄉發展。緊扣黔川渝結合部中心城市戰略定位，新型城鎮化加快推進，新一輪城市總規綱要編制完成，綏陽、湄潭撤縣設區和習水撤縣設市有序推進，城市空間不斷拓展，城鎮化率達到53%。完成長沙路、人民路等6條骨幹道路改造，新增停車位1.3萬個。改造城鎮棚戶區x萬套，20多萬市民遷入新居。以建設綜合交通樞紐為抓手，渝貴鐵路建成通車，川黔鐵路外遷工程完工，遵瀘鐵路、城區軌道交通專案前期工作加快推進;新舟機場旅客吞吐量突破x萬人次，成為全省首個跨入中型機場行列的支線機場，茅臺機場成為全國首個在通航首年實現旅客吞吐量突破百萬的支線機場;江習古、務德高速遵義段建成通車，樂冷、習正、湄石等高速加快建設，高速公路網狀環狀逐步形成;改造提升國省幹道260公里，建制村通硬化路、通客運實現全覆蓋。新開工骨幹水源工程13個，10座水庫下閘蓄水，治理病險水庫12座。全國文明城市建立成果持續鞏固。鄉村振興戰略深入實施，“四在農家·美麗鄉村”建設縱深推進，鄉村治理體系不斷健全。
四是堅決守牢生態底線。中央環保督察反饋問題全面整改，環保“利劍”和“治汙治水·潔淨家園”攻堅行動紮實開展。治理水土流失80平方公里，森林保護“六個嚴禁”執法專項行動深入開展，森林覆蓋率提高到x%。“河長制”鞏固提升。重點水域網箱養殖全部取締。《遵義市湘江河保護條例》獲省人大會批准。縣城以上集中式飲用水水質達標率x%，中心城區環境空氣質量優良率x%，城鎮汙水處理率94%以上，城鄉生活垃圾無害化處理率x%，用水總量、用水效率、限制納汙“三條紅線”低於省控目標。赤水市被命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，仁懷市成功建立國家級生態文明建設示範市。
五是有力推進重點領域和關鍵環節改革。紮實開展營商環境整治百日攻堅，“放管服”改革深入推進，取消下放市級行政許可和非行政許可18項，清理規範中介服務事項50項，行政審批環節壓縮x%、審批時限壓縮57.7%，所有政務服務視窗實行7天工作制，“雙隨機一公開”成為常態。綜合行政執法體制等17項改革任務全面完成。基礎教育、醫藥衛生、生態文明等領域改革穩步實施。政府投資專案歷史遺留問題處置化解有力推進。“四大集團”改革不斷深入，向市場化、實體化轉型步伐加快。農村綜合改革不斷深化，“三變”改革和農村集體產權制度改革整市試點有序推進。進城落戶農民解繳住房公積金試點成效明顯。
六是持續推進開放創新。遵義綜保區正式封關執行，入駐企業45家。新舟機場年出入境人數突破6萬人次。與綠地等知名企業合作專案啟動實施。銀河期貨遵義營業部成功開業，結束了遵義沒有期貨公司的歷史;泰永長征登陸深圳中小板，成為全市第一家民營上市企業。拓展滬遵合作領域，引進上海企業28家。成功承辦省十運會，遵義體育健兒勇奪金牌數、獎牌數第一。茶博會、辣博會、農民豐收節、“十大名酒”展銷會等精彩紛呈。招商引資到位資金增長x%，實際利用外資4.5億美元，外貿進出口總額4億美元。成功列入國家創新型城市，高新技術產業產值達到x億元，新增國家高新技術企業45家，綜合科技進步水平指數x%。民營經濟增加值x億元，佔地區生產總值的x%。
七是加強保障和改善民生。義務教育基本均衡發展全部通過國家驗收，農村10萬學前教育兒童、x萬義務教育階段學生享受免費營養午餐，建成教育類工程x個。“百院大戰”深入實施，分級診療、“網際網路+醫療”等深入推進，城鄉“三項醫保”參保率x%。持續推進“雙創”工作，城鎮新增就業x萬人，城鎮登記失業率控制在x%以內，轉移農村勞動力x萬人。養老保險、城鄉低保等政策全面落實。持續開展掃黑除惡、打擊“兩搶一盜”、禁毒人民戰爭等專項行動，矛盾糾紛和信訪遺留問題有力化解，成功處置x個房開突出問題，“大棚房”全面整治，非洲豬瘟重大疫情有效防控，安生生產形勢向好，社會安全指數保持在98%以上。
取得以上成績，實屬來之不易。一是得益於市委的“掌舵領航”。在危和機同生並存的大變局中，在前有標兵、後有追兵的區域激烈競爭中，市委立足遵義市情，結合發展實際，在五屆五次全會上作出建設黔川渝結合部中心城市的決定，明確了遵義發展的戰略性方向，使我們前進的道路更加清晰。二是得益於各級各部門的堅決落實。在經濟下行壓力持續加大的形勢下，全市上下同心同向、步調一致，堅決打好“三大攻堅戰”，積極推進“一樞紐兩中心三基地”建設，持續優化產業結構，縱深推進改革開放，強化保障和改善民生事業，保持了全市經濟社會的平穩較快發展。三是得益於幹部群眾的奮力拼搏。廣大幹部群眾牢記囑託、感恩奮進，大力發揚敢想敢幹的“遵義精神”，牢固樹立捨我其誰的“遵義自信”，切實築牢善作善成的“遵義思維”，克難攻堅、勇往直前，勁不鬆、力不減，實現了遵義在全省走前列、作貢獻的目標。
我們在看到成績的同時，必須正視存在的問題。面對既要“穩”又要“進”、既要“轉”又要“趕”、既要“好”又要“快”的多重考驗，我們的差距主要體現在四個方面。一是新舊動能轉換緩慢。就投資而言，政府投資比重過大，社會投資活力不足，產業投資比重偏低。政府投資佔了70%左右，遠高於全國40%、貴陽55%的水平。產業投資約佔24%，工業投資僅佔17%左右。特別是在償還舊債高峰陸續到來、舉借新債渠道收緊、資源配置難自求平衡、政府債務高位執行的現實下，過度依賴政府投資拉動增長已難以為繼。同時，消費市場不旺，開放型經濟水平較低，戰略性新興產業產值僅佔地區生產總值的10%左右，這些都制約了新舊動能的接續。二是產業結構還不優化。資源稟賦和比較優勢沒有得到充分發揮，粗放發展方式尚未根本轉變。農業大而不強，農產品質優價不優，“一流質量、二流包裝、三流價位”現象普遍。工業“白酒獨大”，茅臺“一枝獨秀”，多數產業園區低質低效，煤炭、電力、鋁及鋁加工等傳統產業大多低端生產，急需補齊產業鏈，拓寬產業幅，激發新活力。三是民生保障仍有欠賬。全市有13.2萬人沒有脫貧，已脫貧的基礎還不牢，鞏固脫貧成果任重道遠，全面小康任務依然艱鉅。教育、衛生等基本公共服務規模不足、質量不高，養老、文化、就業、創業還不能完全滿足人民群眾需要。生態環境承載能力較弱，城鄉環境保護和汙染防治差距較大。四是擔當創新思想不足。我們的幹部要麼擔當精神不足，要麼創新又不守規則，解決問題習慣找市長，不習慣找市場。抓專案習慣“只上車不買票”，不按規則辦事。有的幹部開展工作習慣墨守成規，不開拓創新。有的幹部對企業習慣於管理，不善於服務。有的幹部在重大專案投資、大額資金使用、招商引資上決策隨意，不講實際。這種不作為、慢作為、怕作為，“多一事不如少一事”，缺乏責任與擔當的現象還一定程度存在。
同志們：
從黨和國家事業發展全域性和戰略高度，科學歸納了“五個必須”的規律性認識，精準指出了 “五個堅持”“六個穩”的總體要求，全面部署了“七個方面”的重點任務，講話總攬全域性、立意高遠、高屋建瓴、思想深邃，是做好當前和今後一個時期我國經濟工作的綱領性文獻和根本遵循。省委書記孫志剛在全省經濟工作會議上的講話提出了全省經濟發展的總體要求、預期目標和“五個始終堅持”的工作原則，對我們抓好經濟工作具有重要指導意義。市委書記陳昌旭在全市經濟工作會議上的講話明確了全市經濟工作的總體要求、預期目標和“六個更加註重”的工作原則，對抓好經濟工作提供了精準指導。全縣上下要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅定不移把思想和行動統一到中央和省委、市委關於經濟發展的重大形勢判斷、重大戰略安排上來，以更大決心、更實舉措創造性貫徹落實黨中央和省委、市委決策部署，推動全縣經濟社會發展取得新的更大成就。
一年來，縣委、縣政府堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全域性，團結帶領全縣廣大幹部群眾牢記囑託、感恩奮進，苦幹實幹、開拓創新，凝心聚力打好“三大攻堅戰”，全縣呈現出經濟發展負重前行、穩中有進、基本面好的良好態勢。
要全面貫徹黨的和十九屆二中、三中全會精神，認真落實中央、全省、全市經濟工作會議精神，牢記囑託、感恩奮進，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，堅持新發展理念，堅持穩中求進、進中求轉工作總要求，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，加快建設現代化經濟體系，繼續打好三大攻堅戰，著力激發微觀主體活力，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，保持經濟執行在合理區間，進一步穩就業、穩金融、穩投資、穩預期，提振市場信心，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，守好發展和生態兩條底線，深入推進三大戰略行動，堅定不移實施實體經濟三年攻堅行動，把確保實現整縣脫貧摘帽作為核心目標，緊緊圍繞同步小康建立達標和爭取撤縣設市申報成功重要目標，著力在融入成渝經濟圈、打造烏江生態經濟走廊重要節點、推進德思印融合發展、加快建成區域性中心城市、更好滿足人民群眾對美好生活的需要方面開創新局面，為全市“一區五地”建設貢獻德江力量，以優異的成績慶祝中華人民共和國成立70週年。
要凝心聚力抓好今年各項重點工作。聚焦整縣脫貧摘帽，堅決打贏脫貧攻堅戰;紮實推進鄉村振興戰略，夯實農業農村發展基礎;深入推進改革創新，激發經濟高質量發展內生動能;深入實施“雙千工程”，全面構建經濟實體化發展體系;深入推進生態文明建設，堅決打好汙染防治攻堅戰;切實增強風險防範意識，堅決打好風險防範化解攻堅戰;持續改善和保障民生，不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。
要加強黨對經濟工作的領導，為實現整縣脫貧摘帽核心目標提供堅強組織保證，切實扛起重大政治責任，提升推進經濟工作的能力，錘鍊狠抓落實的過硬作風，為實現整縣脫貧摘帽、同步小康建立達標、撤縣設市申報成功三大目標，推動經濟高質量發展提供堅強保障，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70週年。
20xx年各位代表、同志們：
嚴冬成為過去，春天已經到來，這種季節的變換預示著我們企業歷經艱難困苦，邁向復甦崛起的良好勢頭。經過20xx年埋頭苦幹穩住根基，20xx年腳踏實地取得長足進步的艱難歷程，終於迎來了*年大踏步前進，實現企業振興的大好時機。集團公司召開的“兩會”確立了“以科學發展觀統領經濟發展全域性，抓住機遇，求真務實，深化改革，優化結構，實現全面、協調、可持續發展”的戰略指導思想，為公司的改革、發展、穩定工作指明瞭方向。我們將公司20xx年黨委(擴大)會議、經濟工作會議、八屆**次職代會一併召開，希望大家能團結一心、正視問題，求真務實、群策群力，為實現公司*年改革、發展、穩定的各專案標努力奮鬥!
在此我代表公司向大會作工作報告，請各位代表審議。
第一部分 20xx年各項工作回顧
20xx年公司在集團公司的領導下，在公司全體員工的共同努力下，克服歷史包袱沉重，債務壓力巨大，工程任務不足等困難，腳踏實地，拼搏進取，生產經營、經濟效益、黨建和精神文明建設等工作都取得了長足的進步，歸結起來有以下六個方面：
一、生產經營狀況大幅好轉。
20xx年公司完成生產經營總產值達億，是年計劃的，是20xx年的，增長幅度達到了一半以上，基本上托住了公司整體經營的大盤子，為公司整體經營盈利奠定了良好的基礎。建安單位中*公司完成產值*萬元，*公司完成產值*萬元，六分公司完成產值6456萬元，*公司完成產值*萬元，工業單位吊裝公司完成產值730萬元，為公司整體經營規模穩步擴張做出了卓越的貢獻。
20xx年公司經濟效益和去年相比也有了較大的進步，利潤率有了大幅度的增長，與公司處於低谷時期的鉅額虧損相比更是有了轉折性的提高，公司整體經營效益大幅度提升。
二、資金狀況和資本結構不斷好轉
公司20xx年完成產值6個多億，回收工程款億元，資金狀況雖然還是處於緊張狀態，但生產經營資金的流動情況有了好轉，20xx年實行以資金流向表為核心的資金使用監控取得初步成效。
公司揹負的鉅額債務給我們的生產經營造成了巨大的阻礙和困擾，為緩解這種狀況，公司從長遠利益出發，通過債務重組、債務買斷等方式，與*資產管理公司、*資產管理公司等簽訂債務重組、債務買斷等協議，將遺留的債務儘可能以最小的代價清理，減債達5000餘萬元。同時我們積極籌措資金償還到期債務，應對法律訴訟，減少法院強制執行劃撥資金對生產經營產生的不利干擾，20xx年用於償還債務的支出約4000萬元，為此我們的資金週轉承受了巨大壓力，但從長遠上看是值得的，為企業今後的發展清除了部分障礙。
三、經營管理水平和專案管理水平不斷提高。
20xx年我們在企業執行機制、組織結構方面作了調整，逐步側重扁平化管理。在資金管理、合同管理、材料管理、用工管理、預決算管理方面進行了深入細緻的調整和創新，在專案管理體制上實行責任風險承包制，在分配激勵機制上採取確保上繳、適當讓利等方式調整責權利的平衡，在監控管理上推行“資金流向表”、“材料採購明細表”、“勞務用工明細表”進行專案管理全程全方位監控，取得了較好的成效，公司的整體經營管理執行狀況有了好轉，專案盈利水平均有不同程度的提高，施工專案大面積虧損的痼疾得到了有效遏制。(經營管理特點，盈利專案列舉)。
專案管理層貫徹科學化、精細化管理的主動性、積極性有了很大提高，20xx年公司有一個施工專案被評為自治區文明工地，兩個專案通過了集團公司文明施工現場驗收。工程管理嚴格，施工規範，技術水平較高，得到了業主方的高度讚揚，被業主譽為“國電公司工程建設的一面旗幟”，為今後公司電建市場竟爭優勢增添了有利的砝碼。
四、工程質量和安全生產形勢良好
20xx年公司加強了施工工程質量監控管理和安全生產管理，全年交工驗收工程合格率100，其中工程被推薦參加“亞心杯”評選。安全生產全年未發生死亡事故，年事故負傷頻率遠遠低於集團公司下達的指標。
五、開拓市場取得較好的成績。
20xx年公司採取了集中力量拓展現有市場，發揮建電優勢重點搶佔電建市場等措施，承接了電廠、二期擴建、二期擴建等電力建設工程及、高層住宅樓等工程，並在20xx年歲末20xx年年七年級舉中標改擴建工程，鞏固拓展了電建市場、重新收復了部分房建市場，全年共計承攬任務個，合同造價億，為公司生產經營的順利展開奠定了良好的基礎。
六、黨建、精神文明建設工作和穩定工作成效顯著。
20xx年公司黨委緊緊圍繞企業改革發展中心工作，努力抓好物質文明、精神文明、黨風廉政建設工作，按照黨中央和集團公司黨委的安排部署，認真開展了“保持黨員先進性教育”活動，召開了領導幹部座談會、一般黨員代表座談會、離退休黨員代表座談會等，下發徵集意見表，設定意見箱，廣泛收叢集眾的意見和建議，制定了7大類42條整改措施，提高了黨員做好各項工作的積極性，增強了黨性，與群眾的聯絡更加緊密，黨組織的凝聚力、戰鬥力不斷增強，有力地推動了公司各項工作的進展。
公司紮實開展扶貧幫困工作，建立了扶貧幫困長效機制，安排工會和各黨支部紮實做好幫扶工作和“送溫暖”工程，為特困、困難職工辦理補助金額40926萬元，在上級領導的支援下慰問特困、困難職工、孤寡老人、勞動模範等218人次，慰問金額106900元，辦理工亡親屬撫卹金81622元;各黨支部和黨員幹部積極主動與公司152名特困、困難職工結對幫扶，在給予他們切實的支援幫助的同時，積極想辦法促進他們就業，變“輸血”的幫扶方式為“造血”，經過一段時間的努力，目前已有24名困難職工走上了工作崗位。公司工會為待崗困難職工介紹工作98人次，對待崗人員組織職業培訓166人次，把公司黨委和企業的關懷幫助落到了實處。
隨著公司生產經營狀況的不斷好轉，公司在面對關係到員工切身利益的社保、醫保、供暖等問題時，努力加大投入，按照“三個代表”重要思想的要求，想盡一切辦法籌集資金，逐步償還歷年來所欠員工工資及欠繳的社會統籌金，竭盡全力保證員工社保、醫保資金的到位，著重解決了群眾關心的熱點問題、焦點問題，為職工群眾切切實實地辦實事，20xx年公司在資金極度緊張的情況下，定期安排資金報銷離退休職工的醫療費、探親費、暖氣費等，償還拖欠的職工工資49萬元，。群眾看到了公司的發展前景，看到了公司貫徹“三個代表”重要思想的實踐，員工凝聚力、向心力以及群眾對公司的認可度有了很大提高，公司整體的穩定工作也有了很大的提高。
公司精神文明建設工作也取得了好的成效，20xx年參加集團公司員工廣播操比賽榮獲特等獎，參加集團公司職工合唱比賽獲一等獎，參加集團公司第三屆乒乓球比賽獲得男女團體冠軍，並舉辦了“迎五一”職工登山比賽，起到了振奮精神、展示企業良好精神風貌的作用。
20xx年的成績是主流，但仍然存在不少的失誤和問題，比較突出的有以下六點：
1、專案管理仍然存在漏洞，沒有嚴格執行成本控制，材料的採購、驗收、消耗等環節存在問題，人工、材料、間接費等可變費用超支比較嚴重，專案財務管理不能起到成本預控作用，會計基礎工作較差。
2、專案管理過程中因缺乏責任心造成的損失比較嚴重，專案部權力缺乏有效制衡，專案管理水平、管理人員素質不夠高，公司人力資源的選拔、獎懲制度不夠完善，貫徹執行不到位。
3、分配激勵機制不能完全體現效益優先的原則，尤其是對於經營者盈虧的獎懲不到位，一定程度上縱容了虧損經營者和造成損失的責任人，間接地打擊了管理好、素質高、責任心強的優秀管理者的積極性。
4、經營管理執行力無法得到完全貫徹，監控力度不夠，沒有及時對專案管理出現的問題進行核查、糾正，存在有令不行、有禁不止的現象，例如20xx年公司使用統一的新收據控制工程款回收，但仍然出現了使用舊的收據回收工程款的現象。
5、公司整體負擔沉重，醫保、暖氣費這兩大包袱的支出就達20xx萬以上，加上部分費用支出控制不嚴密，總體成本控制存在漏洞，公司固定費用支出、非生產成本支出居高不下，支付了許多冤枉成本，造成不必要的效益流失。20xx年我們辛辛苦苦完成了6個億的產值，公司整體經濟效益僅略有盈餘，因此降低固定費用和非生產費用是提高公司效益水平的重要途徑。
6、歷年積累的債務大量轉化為法律訴訟和法院強制執行，導致公司不斷被強行劃撥資金，查封銀行賬戶甚至查封業主方銀行賬戶，流動資金不斷損失，幾近枯竭，生產經營計劃也受到嚴重干擾，同時嚴重地影響了公司辛辛苦苦建立起來的市場信譽和業主關係，成為影響困擾公司生產經營和社會信譽的一大災害。
上述問題是我們對市場經濟適應能力不夠強，對市場競爭認識不夠深，對自身缺點認識不夠透徹造成的。要改變這種現狀，必須埋下身去，正視問題、審視癥結，剖析根源，抬起頭來用奮發向上的態度、嚴謹細緻的科學精神、腳踏實地的實幹精神解決問題。
第二部分 *年工作思路
總體來說，公司正在快速、穩健地邁向發展、壯大的光明前景，*年我們有信心，也有能力取得更大的進步。但是我們對公司所處的外部環境、內部環境進行客觀、務實的分析、評價，會發現我們處在一個機遇很多，但挑戰和困難同樣尖銳、嚴峻的環境中。國家對西部大開發仍然高度重視。對交通、能源等基礎設施、基礎產業的投入有增無減，建築市場總體規模不斷擴大，這是我們發展壯大的良好機遇，但建築市場競爭不規範，壓級壓價、墊資拖欠等問題仍然很突出;我們自身經營機制不活、管理粗放、債務沉重、負擔沉重、人力資源不佔優勢等問題導致的效益流失、任務不足、資金緊張的缺點還沒有大的改善;基礎建設專案專業資質缺乏、面對巨大的交通、水利、通訊、能源基礎建設市場無法取得突破性進展的弱點同樣很突出。在這嚴酷的市場競爭的戰場上，任何墨守成規、不思進取的想法都會對企業的發展乃至生存造成不可挽回的致命傷，用一個比喻來說，我們就是一支正在搶灘登陸的軍隊，前面有困難重重，後面沒有任何退路。用發展的觀念正視困難，團結拼搏衝過去，前景會是一片光明，但困守灘頭不敢放膽前進、甚至前進的速度不夠快，都會一敗塗地，大家思想起來，應該對這種結局感到不寒而慄。怎麼辦?怎樣避免失敗的結局，為企業、也為自己闖出一個光明的未來?就是五句話：搶市場、強管理、創效益、穩隊伍、扶貧困。
一、總體工作思路
*年我們的工作方針是：認真貫徹黨的xx屆五中全會精神和集團公司黨委(擴大)會議和經濟工作會議精神，全面落實科學發展觀，認清形勢，腳踏實地，抓住機遇，協調發展，始終保持高度的責任感、緊迫感，以發展的觀念解決企業發展面臨的矛盾、困難、障礙和差距。搶市場寸土必爭，拓展企業生存空間;強管理嚴細規範，提高管理執行力;創效益嚴控成本，提高利潤水平;穩隊伍獎懲分明，強化人才選拔;扶貧困落到實處，穩步提高員工收入。在管理實踐中不斷反省、調整、優化，建立適應市場變化，提高經營效益，積累資金、資源、實力的創新機制，為公司穩步、快速、協調地發展崛起而努力奮鬥!。
二、*年工作目標
今年集團公司給我們下達的主要任務指標是：
完成產值6個億;
實現利潤300萬元，力爭達到600萬;
承攬任務6個億;
工程質量合格率100，實現天山杯1個、亞心杯2個;
安全生產無死亡事故，年事故負傷頻率低於20‰;
20xx年年底以前竣工的工程結算完畢，拖欠款全部收回;*年竣工的工程結算定案完，工程款回收率90以上，*年跨20xx年的工程，工程款回收率達80以上。
從產值來看，我們20xx年完成了6個億多一點，目前在手任務還有近4個億，關鍵是承攬任務指標和利潤指標，這關係到我們企業今後發展的基礎和經營管理的效果，這些指標需要我們全心全意投入心血，踏踏實實苦幹實幹，要在經營管理制度和管理執行力的貫徹落實上用重手腕，在培養員工責任心、事業心上下大功夫，在經濟效益提升上取得長足的進步，才能圓滿地完成各項指標。
今年經營管理總體思路的主線是：
總體政策和經營思路整體不變，區域性調整，繼續貫徹讓利、優惠的思路的同時，適當提高公司大盤的整體利潤和再投入、再發展所必需的積累。建安分公司20xx萬元的產值依據公司整體部署的需要上調至2500萬，上交比率繼續按照20xx年實行的比例關係執行。依照工程任務的具體情況，對取費標準較高的工程，加收兩個百分點的上交額，繼續給主要風險責任人返利加收部分的10。
管理重心向優勢分公司傾斜，要向其注入資源，不斷提升其實力、管理水平，爭取樹立一個產值過億的大型分公司;對於經過一年多的緩衝調整期仍然沒有起色的分公司進行分解整頓或者整合，除保留部分人員清理債權債務外，其他人員進行考核，有能力、有責任心的按照特長調整崗位繼續發揮自身能力，缺乏責任心、事業心，不能全心全意效忠企業的堅決清理。
分配製度在領導班子中執行集團公司制定的績效考核制度，其他管理人員的工資水平在去年的基礎上有所提高。各二級單位在不突破公司薪酬管理辦法標準範圍內，按照管理幹部的績效，適當拉開檔次，經營效果好的分公司員工全額發放;經營效益差的分公司適當降低，並按完成指標的比例發放;經營效益很差甚至沒有的按照最低工資標準或基本生活費發放，嚴禁超標發放工資。
*年繼續貫徹集團公司主輔分離的思路，對於工業單位效益好、市場前景好、與主業關係緊密的精簡整合，適當投入提升其市場競爭力。*醫院按照集團公司“分離不分立”的原則，適度扶助，推向市場，對於幼兒園、物業公司等後勤輔助單位繼續實行逐步脫離、自負盈虧、走向社會參與市場競爭的方案，最終達到脫離主業、立足自身、自我發展的目的。
今年我們還有一個重大舉措，就是在集團公司的幫助下籌建新疆電力建設公司，集中公司的優勢資源將其塑造成一支征戰市場的尖兵和精銳部隊，依託公司本體的同時具有相對的獨立性，對外以獨立法人的身份進入市場，承攬任務，承擔責任。此項工作存在很多困難，但我們有決心動員各界力量將它搭建起來，成為公司發展的重要輔翼和新的增長點，大家對此可以積極參與，集思廣益，獻計獻策。
三、*年工作重點
敢於面對問題、剖析自己，始終保持高度的責任感、緊迫感，與時俱進，敢於創新，搶市場、搶管理、創效益、穩隊伍，扶貧困，在管理實踐中不斷反省、調整、優化，提高經營效益，積累資金、資源、實力以發展的觀念解決企業面臨的矛盾、障礙、困難、差距。這是解決存在的困難和問題根本的立足點，也是我們今後各項工作的第一要務。
1、搶市場，拓展市場、承攬任務做到寸土必爭、分秒必爭。
現階段激烈的市場競爭、瞬息萬變的市場格局給我們留下的時間和空間非常緊迫，作為企業生存的命脈，企業發展的基礎，承攬工程任務、拓展市場必須投入全部的熱情和力量、資源、智慧，抓住機遇，研究市場，找到自己的優勢範圍和立足點，用寸土必爭、分秒必爭的態度搶佔市場，解決拓展市場、擴大生存空間的問題。
全力以赴、寸土必爭，鞏固擴大電力建設的市場。重點抓住哈密、塔什店、瑪納斯、阜康、烏魯木齊葦湖樑等電廠等以及華電、國電、神華、魯能等電力集團在新疆投資建設的其他重點電力建設專案。籌建電力建設公司集中力量爭奪電力建設市場。利用在獨山子、庫爾勒等地建立的灘頭陣地積極進入石油化工這塊大市場，並將其作為一個重要的增長點。
在搶佔市場的過程中注重整體協作，充分利用集團公司的特級總承包資質，對有含金量的工程下決心全力運作，充分利用市場人才，在繼續穩步提高房建、工業建築競爭實力的同時，拓展、提升電力、市政、鋼結構、管道裝置安裝等資質，力爭在水利、市政、交通建設方面取得突破，同時貫徹集團公司的戰略方針，積極探索、介入國外建築市場，逐步建立新的市場範圍，擴大企業生存空間。
全力抓好清單報價工作，編制試行公司內部定額，提高投標質量。合同報價要加強保效益的意識，不能出現保不住成本的中標價，技術標編制、標書文字質量等方面要有質的突破，嚴謹、細緻、突出特色，不能出現人為失誤。加強合同履約管理，提高顧客滿意度，進而提高顧客的忠誠度，培育市場，為今後的企業發展打好基礎。
腳踏實地，穩步快進，在企業規模擴張方面採取小步上臺階的策略，著力幹好每一個工程專案，抓好每一個管理環節，在擴大規模的同時管理要跟上，效益提升要跟上。歷年的實踐證明：盲目擴大規模而忽視工程含金量、忽視經濟效益是錯誤的，企業規模增長和企業綜合實力、資源、技術水平的提升要相匹配、相適應。
各施工工程嚴格限制分包，確有必要分包的必須經過嚴格的審查，上領導班子會審議，由公司總經理審批;對聯營工程保持嚴密、審慎的態度，同樣要上領導班子會審議，由公司總經理審批;對聯營工程採取衡量實力、綜合評估、審慎選擇、民主決策的控制流程，建立聯營引進全程負責制度，聯營工程要按照一定比例上繳保證金;對聯營的隊伍評估實力、信用第一，重點選擇多年合作、實力較強、聯絡緊密、易於協調、便於監控管理的大隊伍;對於不便監控管理的偏遠、工程量小的聯營意向總的原則是寧缺勿濫。
2、強管理，治理虧損，經營管理突出嚴格、精細、科學、規範。
建築業是微利行業，但不等於建築企業都是微利企業，也不等於每一個工程任務都是微利工程，要實現高盈利率、高質量、高顧客滿意度，關鍵在於強化經營管理，實行嚴格、精細、科學、規範的合同管理、材料裝置管理、人力資源管理、質量管理、成本管理、經濟技術簽證和施工資料管理，避免合同虧損、管理虧損，對於營私舞弊，損害企業利益的現象嚴肅查處，在現有盈利基礎上拓展出更大的盈利空間，獲取最大化的利潤。
加強合同管理，建立簡約高效的合同、協議、經濟文書審批體系。各業務部門要分口針對合同可行性論證、資信調查、合同談判、合同合法性和有效性以及合同文字的起草、修改、簽約、履行、糾紛處理等環節全過程共同審查，規避合同陷阱，堵住效益流失的漏洞，有效維護企業合法權益，法律事務部在這個過程中要全過程參與監控工作，在提供法律服務的同時擔起法律約束的責任，市場部要繼續做好合同文本的管理、把關工作。
加強經營管理人員的法律意識和責任心，強化合同評審流程控制、合同陷阱規避，從源頭上保證效益的實現。專案經理應全程參與合同評審、投標報價、合同簽訂、施工圖預算等環節，理解合同，熟悉合同，進而能積極運用合同、積極履約，提高專案管理的水平。
強化專案預決算管理，在專案開工前必須做好施工預算，為各項管理提供可靠的依據，真正做到先算後幹。同時要提高工程預算的及時性、準確性、指導性，加強結算管理，快速實現收益，增強資金週轉效率。建立公司、分公司、專案三級經濟技術簽證和基礎資料管理體系，保證原始資料的完整性、準確性，為專案結算工作和應對法律訴訟提供有利的依據。
繼續推行專案責任風險承包制，實行專案經理經營承諾制，專案經理必須繳納責任風險抵押金，強化對專案管理的法律約束和制度約束，逐步樹立“在陽光下獲利”的思想意識。對正道獲利的表彰鼓勵，盈利的及時兌現，對違反制度謀取私利的嚴懲，發現問題及時核查，查出問題立即處理，虧損的彌補，貪汙的退賠，問題嚴重的堅決追究法律責任。公司各部門的監控工作要“控而不死”，重在執行，重在服務，致力於貫徹公司的相關制度、規定，強化資金流向表、材料明細表、勞務用工明細表監控的範圍和深度，加強施工專案資金使用、材料採購，勞務用工的監控。
建立專案管理責任成本預警、預控制度，按照“誰負責管理，誰就負責成本控制，誰負責成本控制，誰就承擔成本控制責任”的原則，建立成本控制責任量化分解體系，將專案部的材料管理、人工管理、週轉裝置料管理、成本核算等環節應承擔的責任、權力、利益分配量化分解，將專案成本控制與每個專案管理人員的收益掛鉤，形成專案管理層責任共擔、利益共享、相互監督、相互制衡的專案管理部新型工作關係。
嘗試試點實行專案責任風險承包“零利潤”規則，核定責任風險承包合同總額，即專案風險責任承包總額等於專案責任預算額、預控部分金額、上繳額三者之和，以上繳額為考核重點，在確保工程質量和上繳額的前提下，返還專案預控金額，結餘成本作為專案效益按公司制定的相關制度兌現分配。
適當縮減專案經理部的管理許可權和資金使用許可權，試行專案部資金使用聯籤制度。施工專案是建築企業的利潤源泉，但企業的整體利潤實現中心只能有一個，那就是公司的管理核心。實踐證明企業必須實行“人、財、物”高度集中統一管理，專案經理部不可能，也沒有必要完全掌握人、財、物大權，應該在公司統一管理、部分授權的前提下搞好專案的進度、質量、安全、環保及成本管理，在確保上繳的前提下獲得公司的服務和幫助，接受公司的監控和約束。針對這一點，公司在簽訂施工合同的同時，要將公司的專案管理人員授權範圍以及印章管理、收據管理、資料簽證管理等各事項以函件或合同附件的方式照會甲方，並有書面的認可、簽收證據。
3、創效益，強化財務監控功能和成本管理，向管理要效益，向成本要效益。
財務管理要強化事前預測、事中控制和事後分析，監控資金使用、效益水平、經營效率，建立財務風險預警機制，確保財務資料真實、準確，科學有效地組織企業財務活動，及時反映經營過程中存在的資金結構風險、到期債務償付、流動資金使用、經營成本狀況等資訊，協助領導層及時決策，協調資金化解財務風險，優化資本結構，為領導層、決策層調整經營策略提供有價值的資訊。
在專案成本管理方面繼續推行“三算合一、五口交圈”，嚴格執行資金流向表監控制度，並進一步將其深化、擴充套件，嚴密監控二級單位及施工專案的資金使用、資金流向，強化成本控制的剛性。
加強呆壞賬和不良資產的核實清理，對於呆壞賬、不良資產要認真落實核查，儘可能取得核銷壞帳的依據，努力降低公司不良資產總額;加強清欠工作，督促二級單位及時清理拖欠款，及時回收資金。對預期和現有的呆壞賬回收加大力度，採用按照工程拖欠款回收的難易程度確定回收拖欠提成金額，嚴格提成審批，及時兌現，提高清欠人員的積極性、主動性。
公司作為企業利潤最終實現的中心，在搶佔市場、強化管理來開源的同時，也要重視節流，嚴格控制業務招待費使用、辦公經費使用等，降低企業執行費用，提升企業效益，集中有限的資金用於保證公司的生產經營和穩定工作。
加強施工質量管理和監控，確保工程質量合格率達到100，進而降低返工浪費，提高社會信譽;加強安全生產管理，發現問題及時處理，不允許出現重大安全事故;積極推進新技術、新工藝、新材料的應用，在技術裝備、裝置料更新上加大投入，加強科技人才培養，建設“業務精、管理細、愛企業”的專業技術人才和管理人才隊伍，用優良的質量提高企業信譽，用安全的生產降低企業無效益成本，用先進的技術和裝置提高工程質量、施工速度，進而在總體上降低成本。
4、穩隊伍，堅持黨管幹部的原則，黨建思想政治工作和穩定工作要圍繞企業經濟工作重心，保障企業生產經營環境的穩定和員工隊伍的穩定。
以“三個代表”重要思想為指導，加強領導班子建設，樹立敢於面對困難積極應對的勇氣，樹立勤政為民、廉潔自律的正氣，樹立團結協作，患難與共的凝聚力。深化黨風廉政教育和領導幹部廉潔自律教育，貫徹落實“為民、務實、清廉”的要求，逐步建立教育、約束、監督並重的懲治和預防腐敗體系，建設政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好，群眾認可度高的領導核心，把全體員工的積極性、創造性調動起來，共同走發展、創新的生路。
緊緊圍繞企業改革發展穩定大局，開展切實有效的思想政治工作、企業文化建設，增強企業凝聚力和向心力，實施“人才強企”戰略，培養責任心、事業心強，思想素質、業務素質高，富有朝氣和潛力的新生代，始終保持一支高素質、高能力、協作精神強、責任心強的穩定的核心員工隊伍，為企業發展積聚後勁和活力。
加強人力資源管理，加大對員工的教育培訓投入，建立與現代企業制度要求相適應的選人用人機制，建立專案經理業績檔案，實行經濟責任抵押承包和虧損專案經理禁入制度;對於有能力、靠得住的人才要大膽啟用，交任務、壓擔子，儘快使其脫穎而出，獨當一面;對幹部的選拔衡量以素質優良、成績突出，群眾認可，踏實肯幹為原則，堅決淘汰那些三心二意、爭權奪利，為一己私利不顧企業大局、不顧全體員工利益的人，在位子上的堅決拿掉，出了問題的嚴肅處理，直至追究法律責任。
對於部分工作關係、社保關係在企業但長時間在外面為其他企業甚至競爭對手服務，屢次召喚不回來的人員要堅決清理，減輕企業負擔。這樣的人與企業離心離德，不能和企業共患難，即使有一點能力，也不能算是人才。
5、扶貧困，建立健全企業穩定工作和扶貧幫困機制，正確引導職工訴求，維護企業和諧穩定的發展環境。
我們要妥善處理好改革發展穩定的關係，從政治、生活和工作上關心職工群眾，發揮思想政治工作的宣傳疏導作用，把解決問題與思想教育結合起來。*年我們要在確保職工的養老保險、醫療保險繳納和暖氣費的支付的基礎上，在公司加速發展的情況下，儘可能地擠出資金逐步解決拖欠職工的工資、集資款等問題，爭取在今年內解決大部分拖欠工資和集資款，並將這項工作作為公司重點工作之一。
公司黨委、工會，各二級單位和黨總支、支部要加大對困難職工的幫扶力度，瞭解他們的思想和困難，形成一項工作制度，要安排資金對困難職工慰問、補貼，確保他們基本生活需要;對於一些因自身能力或年齡問題、身體問題無法上崗的在冊職工可以採取協議待崗的辦法解決其基本生活需要，並幫助他們找到謀生的途徑。
同志們，*年是我們國家“”規劃的開篇之年，也是公司穩步快進走向崛起的嶄新起點，我們今後的根本戰略方向是：搶市場、強管理、創效益、穩隊伍、扶貧困，用科學、精細的管理制度和管理理念將資產、人才、品牌、市場這些實體資源整合起來，加強專案管理、財務管理、質量管理，創新分配激勵機制，形成提高盈利—增加積累—加快發展的創新機制，不斷充實積累整體資源，不斷開拓創新，創造出更好的經濟效益和社會效益，不斷提高員工收入、改善員工生活水平，建立和諧穩定的企業發展環境，將做大做強，為發展崛起努力奮鬥!
同志們：
要研判和把握經濟形勢，謀劃20xx年經濟工作。20xx年是新中國成立70週年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮鬥目標的關鍵之年。這為明年全縣經濟社會發展找準定位，做好目標工作的謀劃指明瞭方向。我縣要在這樣的大環境下，搶抓自治區實施基礎設施、公共設施補短板的機遇以及鄉村振興戰略實施的機遇，把工作積極性、創造性調動起來，保持我縣經濟持續較快發展的態勢。
20xx年我縣經濟工作的重點是狠抓三大園區工業建設，推動產業高質量發展。要加快園區道路、供水、供電等基礎設施建設，持續抓好園區招商引資工作，把園區做強做大。要優化營商環境，全面落實“奮戰八個月，園區大變樣”工作，完善配套設施，優化企業服務。要謀劃好園區高速發展的方向和空間，大力推進現代物流、高校園區、電子資訊裝置等產業的發展，推動我縣經濟高質量發展。要強化城市建設，有序推進城市會客廳建設，完善城南新區，改造舊城區等公共設施建設。
要打好脫貧攻堅戰，進一步鞏固脫貧成果，持續推進“一戶一薪”專項工作，發展扶貧車間，實現貧困群眾的可持續增收，提高群眾的滿意度。要把農業農村工作放在重要的位置，推動鄉村振興戰略深入實施，推動城鎮建設、基礎設施建設大發展。結合鄉村建設，大力發展全域旅遊、鄉村旅遊和文化旅遊，推進鄉村美化亮化，發揮特色種養的優勢，積極打造鄉村旅遊新景點。
各級幹部要解放思想，發揮創新精神、敢於擔當，進一步提升自身的創新力和執行力。大力弘揚團結拼搏、苦幹實幹的精神，真抓實幹，以釘釘子精神帶動園區產業發展、打好脫貧攻堅戰、全面落實鄉村振興戰略，努力推進我縣經濟跨越式發展。
同志們：
經鎮黨委政府研究，今天召開20xx年經濟工作會議。主要任務是：貫徹落實中央、省委和市委各級經濟工作會議精神，回顧總結我鎮20xx年的工作，表彰先進典型，分析當前形勢，科學部署20xx年的目標任務，動員全鎮上下主動適應經濟發展新常態，持續開創幸福姜屯建設新局面。
剛才，我們對全鎮各條戰線上湧現出的先進單位、先進個人進行了頒獎，現場氣氛很熱烈。在此,我代表黨委、政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈地祝賀。從今年的獎項設定上，大家能夠看到，我們表彰的依據就是20xx年的工作，所以這次表彰的結果是非常客觀公正的，也是通過召開黨委會研究決定的。比如辦事處年終考核這個獎項，完全按照年底觀摩考核成績來定的。還有對村級的表彰，優秀村居獎根據對每個村的年終考核成績、環衛一體化觀摩評比成績以及美麗鄉村建立情況進行評選，綜合了各個方面，很具有說服力，讓人心服口服。還有提升群眾滿意度工作先進單位獎，是根據滿意度測評的成績排名得到的結果，值得肯定的是，派出所在社會治安防控上措施得力，效果明顯，6項民意調查內容“社會治安”這項工作位居全市前列，在我鎮組織的民意調查中也是排名第一;莊裡辦事處、姜屯辦事處社會滿意度調查也得到了群眾普遍認可，取得了較好的成績。另外，我們表彰的突出貢獻單位國稅、地稅、財政、交管歷年都表現很好，特別是去年這種情況，大家都知道，全國經濟下行凸顯，經濟形勢不景氣，再加之開支的專案有增無減，普遍感到錢緊張，稅源少，徵收難度大，但是我們面對困難，絲毫沒有因為資金問題而耽誤工作，這說明我們財政單位組織的好、運籌的好，工作是非常值得肯定的。還有，受表彰的先進單位和先進個人，在過去的一年，充分履職，紮實工作，在各自的崗位上做出了積極貢獻，體現了先進模範作用。
下面，我根據鎮黨委、政府研究的意見，就做好新常態下經濟工作，講四個方面的問題。
一、正視取得的成績，堅定發展的信心，牢牢把握經濟工作的主動權
20xx年，對姜屯來講是極不尋常的一年，我們既承擔著發展穩定的繁重任務，又肩負起開展群眾路線教育實踐活動的政治使命。一年來，在市委、市政府的堅強領導下，面對持續下行的經濟壓力和前所未有的困難挑戰，全鎮上下積極應對、攻堅克難，推進了經濟社會穩中有進和提質增效。全年實現地方生產總值42.78億元，增長9.56%;地方財政收入1.5億元，增長10.5%;農民人均純收入達到12300元，增長14%;固定資產投資完成23.52億元，增長28%;規模以上工業企業銷售收入完成51.36億元，增長16.1%，利稅5.32億元，增長15.6%;新增規模以上工業企業1家，累計達到20家。先後榮獲了國家級生態鎮、山東省基層“雙擁”模範單位、棗莊市農村改革示範鎮、棗莊市三夏三秋秸稈綜合利用暨禁燒先進單位、棗莊市生態文明鄉鎮、棗莊市鄉村文明行動示範鎮、棗莊市計劃生育基層宣傳教育先進鎮、棗莊市防範和處理邪教工作先進單位等榮譽稱號。在全市的綜合表彰大會上，我鎮獲得了8個單項獎，年度綜合考核榮獲全市綜合目標考核三等獎。這是我鎮連續三年獲得這項榮譽，實屬不易。盤點20xx年，我們主要做了以下五個方面的工作。
(一)準確把握髮展定位，發展壯大城市經濟。去年，我們立足城鎮功能定位，突出抓好了專業市場、城建專案、美麗鄉村建設，城鎮功能和承載力進一步增強，為主動融入中心城區建設打下堅實基礎。一是規劃建設五大專業市場叢集。發揮姜屯緊鄰城區、交通便捷、資源豐富的優勢，積極發展與城區錯位的專業市場，建設了金三角鋼材市場、花卉交易市場、工程機械交易市場、農機交易市場、二手車交易市場，通過市場建設帶動了產業發展，實現了與城區市場的錯位融合發展，進一步活躍了城鎮經濟。二是集中精力實施城建重點工程。一方面，我們主動服務城市配套設施建設，組織專人靠上配合第三汙水處理廠排汙管線鋪設、魯寧石油管線管道鋪設、343省道改線附著物清理、園區排汙管道建設以及秀美荊河綠化工程節點建設, 全力以赴幫扶、協調解決好工程建設中遇到的困難和問題，確保了專案順利施工。另一方面，抓好了城建重點專案建設，總投資100億元的興盟國際商城專案作為全市重點棚改專案，一期商業A區16棟商業樓已開盤預售，二期佔地273畝，房屋徵收拆遷已全面啟動。去年，我們還順利啟動了總投資8000萬元的滕國錦城一期“姜屯第一街”建設，通過盤活舊影劇院閒置土地，招引有能力的企業參與開發，實現了鎮駐地提升改造破題，專案建成後將為鎮駐地聚集更多的人氣和商機。陽平社群二期建成並上房,社群天然氣已通,綜合配套設施進一步完善。三是深入開展美麗鄉村建立。大力實施綠化、硬化、淨化、文化“四化”工程，全鎮所有村莊通過了棗莊市環衛一體化考核驗收;全年新建農村道路68公里，其中仇莊村高標準鋪設道路6.8公里，通過修路不僅改變了原有村莊的髒亂差面貌，還凝聚了民心，選出了群眾信賴擁護的村“兩委”班子。秀美荊河綠化工程共完成2500餘畝的綠化任務，全年新發展經濟林510畝、圍村林120畝、綠化模範村11個，洪東、洪西村成功建立為棗莊市級美麗鄉村，東滕城村被評為首批山東省傳統古村落。
(二)堅持理性內涵發展，促進工業轉型升級。去年，我們準確把握髮展的階段性特徵，充分利用經濟下行的倒逼機制，堅持理性內涵發展，著力把專案坐實、把產業做優，推動經濟轉型升級。一是突出抓好重點專案建設。圍繞市機械工業園發展，積極招引相配套的產業專案，提升壯大傳統產業。全年新簽訂招商引資專案36個，新開工建設專案28個。總投資2.6億元的福德新能源、總投資1.2億元的世諾機床等專案順利投產運營;總投資1.1億元的徐工機械儲運展銷中心主體設施基本建成，將成為全市集機械銷售、保養、維修於一體的工程機械集散地;總投資2500萬元的三環制鎖擴建專案全面建成，年產值可達1.2億元，解決勞動力就業600餘人，具有較高的經濟效益和社會效益;總投資2700萬元的五嶽加油站專案、總投資2400萬元的中石加油站專案加快建設，預計今年5月正式運營。二是發展壯大民營經濟。鼓勵骨幹企業通過技改的力量轉型升級，悟通香料公司苦練內功，投入2600萬元進行產品開發和裝置的技術改造,年銷售收入增長了20%。山東力強機械產品研發為企業提高8%的銷售收入。大彥織布廠在目前紡織行業艱難的環境下獲得新發展。全鎮規模以上工業企業發展到20家，新發展個體工商戶215家，鎮域經濟發展基礎更加牢固。
(三)深化農業農村改革，現代農業亮點凸顯。按照“增強農業綜合生產能力，加快培育壯大特色優勢農業”思路，堅持高起點規劃，高標準建設，努力引領現代農業發展方向。一是紮實推進糧食高產穩產。重點抓好小麥良種繁育工程，嚴格落實良種補貼、農機補貼等各項惠農政策，糧食生產實現“十一連增”，三夏三秋實現“零火情”。二是培育壯大農業特色產業。結合我鎮產業優勢和空間佈局，製作了姜屯鎮現代農業示範區規劃。搶抓我鎮被列入全市“兩區一試點”的機遇，整合資源建設了正德康城示範園1000畝、洪東高標準設施蔬菜示範園500畝、設施農業綜合服務中心2200平方米，打造了全市有影響的現代農業示範片區。吸引工商資本8000萬元建設了滕國鴻花卉苗木繁育中心600畝、花卉展銷大廳4萬平方米，將成為棗莊市最大的花卉苗木交易中心;依託秀美荊河景觀長廊，在104國道西側、大彥南村建設了葡萄、櫻桃精品採摘園500畝，進一步搞活休閒觀光體驗遊。三是深化農業農村改革。全鎮共摸底登記農村集體建設用地886畝，農村土地承包經營權確權登記頒證地塊資訊入庫率達到95%，有1.15萬農戶《宅基地使用權證》審批合格。依託鎮土地產權交易所，規範引導農民有序流轉土地1.9萬畝，有2個村實現了整建制流轉，累計發展土地合作社、種糧大戶、家庭農場等規模經營主體84家。四是完善農村基礎設施建設。新建了我市第一家農機“4S”店暨區域農機維修中心——滕州市姜屯遠征農機合作社，被農業部確定為“全國農機職業技能培訓和鑑定示範基地”;全力配合總投資3073萬元的北沙河治理工程，共清理樹木40901棵，拆遷房屋1595.68平方米，為施工單位創造了良好的外部環境，工程竣工後防洪標準將達到50年一遇。
(四)切實保障和改進民生，群眾滿意度大幅提高。牢固樹立“發展為了人民、發展成果由人民共享”的理念，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事、好事、難事。一是不斷提高社會保障水平。城鄉居民養老保險實現全覆蓋，基礎養老金月發放標準提高至75元;城鎮居民醫保與新農合整合並軌，農村低保、五保供養標準再次提高，做到了按標施保、應保盡保;83個村全部成立了慈善工作站，共募集善款50.3萬元;全年完成農村危房改造31戶。二是紮實推進各項惠民工程。推進教育優質均衡發展，改建了全市首個非營利性的寄宿制留守兒童學校，新建了鎮中心中學綜合樓、中心國小、李店國小和黃莊幼兒園，辦學條件再上新臺階。重視發展文體事業，建成文化廣場57個，舉辦了全鎮首屆農民廣場舞大賽，豐富了群眾精神文化生活。積極推進“鄉村文明行動”“美麗鄉村”建設，建立棗莊市級鄉村文明行動示範村36個、滕州市級文明生態村、文明幸福村、美麗鄉村64個。三是千方百計穩定低生育水平。實施工作重心下移，嚴打“兩非”行為，重點抓好村民自治，落實計生獎懲機制，確保計劃生育工作健康穩定發展。獲得了棗莊市計劃生育基層宣傳教育先進鎮稱號。四是持續深化平安姜屯建設。積極構築信訪維穩“安全網”，嚴格實行領導幹部公開接訪和信訪包案制度，全鎮沒有發生進京赴省群體性上訪事件，實現了敏感時期進京非訪“零登記”。加強對安全生產的管控力度，加大對煤炭、化工、紡織、食品等企業和中國小校、網咖、農產品安全隱患的排查，堅決杜絕各類安全事故的發生。重點加強社會治安防控體系建設，在沙東、洪西等8個村實施了治安網格化管理試點，切實營造了和諧、穩定的人居環境。五是努力提升群眾滿意度。藉助“戶戶到”大走訪、百千萬幫扶行動、鄉村晚間面對面、領導幹部體驗式調研等載體，積極搭建服務平臺，拓展黨員幹部聯絡服務群眾途徑，下大力氣解決群眾“急、大、難”問題，贏得了群眾的信任和支援;舉辦了全鎮“科學發展回頭看”觀摩會，以實際工作檢查考核黨員幹部工作成效，進一步激發黨員幹部服務熱情;委託第三方開展全鎮社會滿意度電話調查，認真查詢不足，促進整改，群眾滿意度大幅提升，綜合排名位居全市前列。
(五)突出抓黨建轉作風，幹部隊伍戰鬥力明顯增強。把夯實黨的執政基礎作為黨建重要工作內容，不斷強化基層組織和班子建設，密切與群眾的聯絡。一是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。全鎮120個基層黨組織、2866名黨員參加了活動，召開了專題民主生活會、組織生活會120場次。活動中，既嚴格做好“規定動作”，又結合實際創新“自選動作”，廣泛開展了領導幹部體驗式調研等特色活動，實行了公共服務視窗“全時通”辦事無休日工作法，認真落實機關作風“慵懶散”等31項專項整治，群眾關注的突出問題得到有效解決，全面完成了教育活動各環節任務，為促進全鎮工作奠定了堅實的基礎。省市赴滕州聯合督導組、棗莊組織部長馬金棟、棗莊組織部副調研員閆凱歌、滕州市委書記董沂峰等領導專程到我鎮檢查指導，對我鎮基層黨建工作給予高度評價與肯定。二是加強領導班子和黨員幹部隊伍建設。對全鎮2300名黨員集中輪訓一遍，黨員幹部素質和能力得到提升;拓寬村級選人用人途徑，通過培養後備幹部、選派第一書記、大學生村官入選村支部等方式，充實壯大了村級幹部隊伍。實行入黨積極分子動態淘汰機制，黨員隊伍素質明顯提高。堅持貫徹民主集中制，實行集體領導和分工負責相結合的辦法，提高了班子科學決策和民主決策能力，充分發揮了班子的整體效能。三是狠抓基層組織建設。突出“軟弱渙散”黨組織整頓，抓好村“兩委”換屆，全鎮85個村黨支部、89個村委會順利完成換屆。深化村級班子“四定雙諾三掛鉤”任期目標管理，全鎮83個村級黨組織共完成年度目標791個，有力推動了服務型黨組織建設。四是加強黨風廉政建設。落實黨風廉政建設責任制，健全完善了民主生活會、民主評議、談話和誡勉、個人重大事項報告、述職述廉、勤廉考核等制度，加大了機關效能監察力度，在全鎮營造了風清氣正的良好環境。
同志們，20xx年我們在前所未有的經濟下行壓力面前，經受了嚴峻考驗，付出了心血智慧，成績有目共睹。能夠取得讓老百姓看得見、摸得著的成果，開創姜屯轉型發展的新局面，得益於各級領導和社會各界的關心支援，關鍵在於各級各部門和廣大幹部有一種幹事創業的激情，有一份不甘落後、奮起直追的擔當精神和魄力。實踐證明，姜屯是幹事業的地方，姜屯的幹部是能幹事的幹部。在此，我代表鎮黨委、政府，向為全鎮經濟社會發展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝!
二、科學分析形勢，搶佔發展先機，主動適應經濟發展新常態
20xx年，是我鎮貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神的重要一年，也是鞏固和保持我鎮經濟社會發展上升勢頭、實現加快發展的關鍵一年。中央、省、我市經濟工作會議對經濟發展新常態做出了系統性闡述和具體工作安排。認識新常態、適應新常態、引領新常態，已經成為當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。能不能在經濟發展上保持健康平穩，能不能在重點工作推進上狠抓深化提升，能不能在破解發展難題上銳意攻堅進取，決定著我鎮經濟社會發展大局，決定著姜屯的前途和命運。因此，做好今年的經濟工作，必須要時刻保持清醒頭腦，科學分析形勢，準確把握態勢，精準把握工作的著力點和突破口，才能牢牢掌控經濟發展的主動權。
(一)充分認清形勢，沉著應對複雜局面。當前，巨集觀經濟形勢面臨不少複雜性和不確定性因素，經濟增長下行壓力與產能相對過剩的矛盾繼續加劇，經濟發展與資源環境之間的矛盾仍然突出，世界經濟仍處在國際金融危機後的深度調整期。從國內經濟形勢看，經過30多年發展，支撐經濟高速增長的一些條件發生了變化，資源環境約束趨緊，外部需求趨弱，內需消費熱點減弱，企業經營成本增加，經濟發展中一些長期積累的矛盾凸顯，很多原來在高速增長長期被掩蓋的風險也開始顯現，再謀求原來兩位數的高速增長已不現實，可以說，在相當長的一個時期內，國內經濟增速放緩，生產總值穩定在7%左右的增長將成為常態。從我市經濟形勢看，滕州經濟發展的優勢力量，如煤炭、房地產，自去年受價格持續下滑、供需不平衡等因素影響，市場不容樂觀。支撐我市高速增長的優勢產業受到影響，而替代的新興產業尚未形成。再加上我市土地資源和環境容量已接近“天花板”，每年計劃用地指標不足500畝，今後全市發展受土地、環境、資本等要素制約將會越來越突出。從其他鎮街發展看，各鎮街圍繞自身優勢，都在出主意想辦法，憋足幹勁謀求發展。例如：東沙河藉助高鐵新區的優勢，推進城鎮建設的力度和氣魄很大;北辛、荊河在完善城鎮承載能力、提升城鎮品位、聚集發展動力上比較突出;善南街道在專案建設上，眼界和層次很高，實施了汽車4S園、盼盼食品等一系列重點專案，下步，盼盼還將與伊利合作，打造新的經濟增長點;洪緒、南沙河等鎮，依託近郊優勢，大力發展三產服務業和高科技含量企業，形成了龍園、中谷麵粉、中科藍天、北斗衛星導航等一大批帶動力強、輻射面廣、成長性好的專案，有力促進了鎮域經濟發展。從我鎮自身現狀看，我們面臨不少突出問題和薄弱環節，主要表現在：首先，整體經濟實力不夠強，經濟總量仍然不足，缺乏發展後勁，雖然近幾年我鎮強力推進招商引資和重點專案建設，但尚未形成規模，尤其缺乏鎮屬具有較強輻射帶動力的優質專案;其次，城鎮化質量水平不高，功能還不夠完善，我鎮雖有多條省道、國道貫穿全境，但道路交通對城鎮的輻射帶動作用沒有得到充分體現，區位優勢沒有充分發揮，與我們姜屯所處的地理位置不相適應;再次，就是我們面臨的另一個較為突出的問題，一方面任務特別重、工作難度相當大，而另一方面受煤炭等虧損面影響，財政稅收趨緊，包括去年實施的一系列民生專案和承擔的市級工程，一般由鎮財政先期墊資，造成財政緊張，壓力較大。
(二)堅持順勢而為，牢牢搶抓發展機遇。在看到困難和挑戰的同時，我們也應充分認識到，我們正面臨著加快發展的重大機遇，擁有率先發展的顯著優勢。第一個是“區域性中心城市”建設給我們帶來的機遇。隨著市委市政府優化中心城區空間佈局，城市“西改”戰略將進一步付諸實施，建設力度和措施也將進一步加大加強，作為其中的重要方面，特別是以興盟國際商城為起爆點，城市“西改”所帶來的人氣、商氣，消費、經營，都將成為我們經濟發展的強勁拉動力。第二個是近郊區位優勢帶來的發展機遇。我鎮區位優越、交通便利，人流、物流、資訊流相對集中，再加上近幾年發展勢頭良好，農業基礎穩固，各項事業和條件趨於成熟完善，都為我們提供了得天獨厚的條件。新的花卉市場、鋼材市場、農機市場、工程機械市場、二手車交易市場初具規模。第三個是來自政策、人脈等外部環境帶給我們的機遇。近年來，隨著我鎮經濟社會的快速發展，我鎮影響力逐步提升，愈加受到外界矚目，各級領導悉數關注姜屯，社會各界對姜屯發展也普遍高度認同和關心，再加上中央採取“簡政放權”和“微觀放活”措施，今年還將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，一系列國家和省的試點，將會有更多的政策支援，今後來自方方面面的政策、資訊支援愈加強烈，發展具有較大的潛力。只要我們牢牢抓住各種機遇，切實用好有利條件，把潛力挖掘到位，把工作落實到位，以解放思想轉變發展理念，以改革創新破解難題矛盾，才能夠在新常態下搶佔先機，爭取主動，更好地推動經濟提質增效，實現新發展。
(三)堅持蓄勢待發，準確把握當前工作重大轉變。近年來，我們按照市委、市政府“鎮域經濟差異化、特色化”部署要求，立足“打造區域性中心城市”的戰略機遇，提出了新型城鎮化、新型工業化、農業現代化、服務專業化四化戰略，對經濟社會發展起到了巨大的推動作用，全鎮上下呈現出“基礎穩固、增速較快、民生改善”的良好態勢，得到了廣大幹群和社會各界的一致好評。事實證明，“發展”始終是第一要務，“民生”則是經濟工作的最終落腳點。無論何時，都要把群眾的利益放在第一位，堅持發展不動搖，想方設法推進發展，加速發展，突破發展。
當前，我國經濟發展進入新常態，正從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。因此，做好新常態下的經濟工作，要求我們要準確把握這“四個轉向”的階段性特徵，密切聯絡我鎮實際，進一步明確發展導向，掌控發展先機。一是更加註重發揮優勢、差異定位、特色發展。堅定不移地走科學發展、富民強鎮之路，充分發揮近郊優勢和特色優勢，以更大的力度推動城鎮經濟建設，加快興盟國際商城二期建設，一期儘快投入運營，同時圍繞興盟商城的建設，帶動形成我們自己新的鋼材市場;並依託104國道區位優勢，培植壯大花卉市場、二手車交易市場、農機市場等，做活三產服務業，打造具有姜屯特色的近郊現代農業，讓亮點更亮，特色更強，全方位提振鎮域經濟實力。二是更加註重發展速度、質量、效益的協調統一。新常態不代表忽視發展速度，不唯GDP不要GDP增長，適應新常態也不是意味著換檔減速、放慢腳步。新常態下，改變的是經濟發展方式和經濟結構，沒有改變的是發展總體向好的基本面和大有作為的戰略機遇期。雖然增長速度放慢了，但發展機會依然很多，我們要毫不放鬆地推進有質量、有效益、綠色健康可持續的速度，在做大總量中轉調發展，在轉調發展中提升質量效益，最終實現速度、質量、效益的協調統一。三是更加註重產業結構的優化升級。堅定不移地以經濟建設為中心，以質量和效益為工作著力點，把轉方式、調結構放在更加重要的位置，堅持穩定農業生產，加快膨脹壯大工業和服務業，促進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化同步發展。四是更加註重改革發展與黨建工作統籌兼顧。堅持兩手抓、兩手都要硬，一心一意謀發展，聚精會神抓黨建，不斷提高黨建工作科學化水平。各級幹部保持良好的精神狀態，切忌“安於現狀”、“無所作為”。以求真務實、埋頭苦幹的勁頭，認清大勢，順勢而為，全力推動經濟發展提質增效轉型升級;以攻堅克難、奮發有為的新作風，爭取主動，搶佔先機，奮力開創各項工作的新局面。
三、準確把握重點，咬定目標不放鬆，全力推動經濟社會平穩較快發展
根據中央、省、市的部署要求，結合我鎮實際，20xx年全鎮經濟工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會以及中央、省、兩級市經濟工作會議精神，緊緊圍繞建設“區域性中心城市”總目標，主動適應經濟發展新常態，以提高經濟發展質量和效益為中心，堅持融入城區和服務園區兩大理念，依託園區優勢、傳統農業優勢、歷史文化優勢三大優勢，以更大力度推進全域城鎮化、工業叢集化、農業現代化、服務業專業化四大戰略，打造三區四鎮，即把姜屯建成新型工業的聚集區、全域城鎮化的先行區、現代農業的示範區，努力打造成美麗宜居的國家級生態鎮、底蘊深厚的省級歷史文化名鎮、具有全新形象的魅力小鎮、特色鮮明的商業重鎮，加快建設幸福姜屯。主要預期目標為：全年生產總值增長9.56%;地方財政收入增長5%;農村居民人均純收入增長13%;城鎮人口自然增長率控制在6‰以內，確保主要經濟指標增幅高於全市平均水平，經濟發展質量達到全市較好水平。
圍繞全年目標任務，今年要著力抓好以下五個方面工作：
(一)更加註重品質提升，在推進新型城鎮化上狠下功夫。新常態下，城鎮化是穩增長、促發展的最大潛力，是轉方式、調結構的重要引擎，帶動作用尤其重要。面對我市“南北突破、東西跨越”的戰略機遇，我們要突出新型城鎮化的主導地位，將城鎮建設的重點放在融入城區、服務園區、強化基礎、完善功能、聚集人氣上來，堅持擴容與提質並重，注重外延擴張與內涵提升並舉，全力推進全域城鎮化戰略。一是加快城鎮規劃修編。突出抓好我鎮發展總體規劃、城鎮體系規劃、控制性詳細規劃、生態環保規劃等各類規劃的編制和完善，形成一本規劃一張藍圖，為姜屯贏得更大發展空間。二是有序推進城建專案。繼續靠上推進總投資100億元的興盟國際商城建設，一期A區五金機電市場6月份實現運營，加快推進二期綜合開發，年底要完成五金建材裝飾市場主體建設，啟動回遷安置房建設，進一步改善居民生活環境，提升城市商業檔次，切實打造城市西部新商圈;加快推進總投資8000萬元的“姜屯第一街”建設，引進世紀華聯超市入駐，確保“五一”前投入運營;藉助土地增減掛鉤指標，全面啟動總投資2億元的滕國錦城二期民意家園建設，能夠整合邱樓、三官廟等村莊向鎮駐地集中居住;依託九村溼地自然資源，開發建設集觀光、休閒、健康體驗於一體的溼地公園。三是提升城鎮品質。在做好城鄉環衛一體化提檔升級和道路的養護管理的基礎上，深入開展“美麗鄉村”建立，沿紅荷路、104國道兩側的村莊打造美麗鄉村景觀線路;繼續抓好農村公路網化工程建設，新修公路10公里，完成戶戶通20公里;統籌推進供排水、供電、供氣、供熱以及汙水處理等設施向鎮駐地延伸，進一步完善城鎮基礎配套設施,推進城鄉統籌協調發展。
(二)更加註重提質增效，在推進新型工業化上狠下功夫。工業是區域經濟的主體，更是城鎮化的支撐，在區域發展中起到重要的基礎性作用。在當前土地指標等生產要素趨緊的形勢下，如何破解這一矛盾，是擺在我們面前的重要課題。目前，我鎮正處於穩步上升的關鍵階段，我們既需要抓好優勢產業培植，膨脹機械、化工、建材、紡織優勢產業叢集，又需要進一步發展壯大骨幹龍頭企業，促進工業經濟規模實力和質量效益同步提升。一是狠抓專案質量提升。新常態下，必須樹立集約發展理念，徹底摒棄過去“不管大專案、小專案，來了就是好專案”的觀念，要立足我鎮區位和新的功能定位，主動引進產能效益好、拉動能力強、稅收貢獻多的專案，重點培植形成大型倉儲物流、機械產品製造、農副產品加工產品等基地建設，加快叢集化發展步伐。二是全力提高專案招引和服務力度。靈活開展以產業招商、以商招商、節會招商、上門招商等方式，加強我鎮推介力度，力爭新引進過億元專案4個，過千萬元專案12個以上，實現規模以上工業企業增加值3.34億元，增幅達到10.1%;主營業務收入全年完成55.27億元，增幅達到10.3%。繼續做好世諾數控機床、順通達建材、徐工機械展銷中心等一批重點專案的服務工作，跟進督辦、協調配合，力促專案上半年投產達效。三是加快產業結構調整。經過多年的培植髮展，我鎮形成了機械製造、化工、紡織、新型建材、新型能源等特色產業。但是，存在的一個突出問題就是小而不精、不強、不專，缺乏“當家產業”。下一步，要按照高質高效的發展方向，依靠創新驅動力促產業結構調整，加強技術創新、產品創新、市場創新，改進生產工藝和技術裝備，由初加工、低附加值向深加工、高附加值轉變，進一步拉長產業鏈，提升價值鏈，實現提檔升級、提質增效。重點加快悟通香料、大彥織布、福德新能源等骨幹企業優化升級，形成龍頭專案和品牌的產業格局。四是實施“中小微企業成長計劃”。認真落實各級關於扶持實體經濟、小微企業發展的各項優惠政策，形成中小微企業競相發展的局面，年內計劃新發展民營企業36家，新發展個體工商戶215家，有效應對煤炭市場低迷的困境，在攻堅克難、轉型升級中實現“二次創業”，實現擴充套件經濟發展空間、增強經濟發展活力的目的。
(三)更加註重激發活力，在推進服務業專業化上狠下功夫。隨著我市區域性中心城市的建設，姜屯服務業發展迎來了前所未有的機遇。我們可以發展面向中心城區的近郊休閒服務業，以及面向經濟開發區的生產性、生活性服務業，促進服務業與工業、農業融合互動發展，促進服務業發展提速、比重提高、質量提升。20xx年，預計服務業增加值佔GDP的比重提高2個百分點。重點抓好四個方面：一要突出抓好五大市場叢集建設。最大限度發揮姜屯的區位優勢、交通優勢，大力發展城市經濟，實現與城市市場的錯位發展。重點抓好金三角鋼材市場、農機交易市場、工程機械交易市場、二手車交易市場、104國道沿途的花卉苗木市場五大市場建設，共同支撐起姜屯鎮經濟發展的基本框架。二要積極發展商貿物流業。以104國道為中軸,積極招引新型物流企業,發展專業配送、第三方物流等現代物流業,構建輻射周邊、連線全國的物流樞紐。加快推進姜屯第一街建設，並引進世紀華聯超市入駐，經營超市、餐飲、家居等專案，全面形成商業街區。三要大力發展鄉村旅遊。圍繞我市即將開展的秀美荊河“節會”活動，精心推出生態農業觀光、果園採摘、文化體驗等鄉村旅遊產品，把東滕城村培植成為鄉村旅遊示範點。搶抓紅荷路綠道建設的有利時機，打造鄉村旅遊精品線路，促進我鎮鄉村旅遊在原有基礎上提檔升級。四要發展文化旅遊業。堅持經濟文化一體化發展，加大對文化產業發展的扶持力度，努力將文化資源轉化為經濟優勢。要依託滕國故城景區，大力發展文化產業，打造特色文化產品、文化品牌，增強文化軟實力。
(四)更加註重農業改革，在推進農業現代化上狠下功夫。我鎮是農業大鎮，農業是我們的一大優勢。要保持和持續發揮這一優勢，加快構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，促進農業發展、農村繁榮、農民富裕。一要打造糧食高產示範區核心區。發揮我鎮作為全市糧食生產主產區的優勢，大力實施現代農業高產糧田“332211”工程，今年要組建20個糧食種植專業合作社、一個萬畝糧食種植聯合社，進一步提升糧食生產能力、規模效益和抵禦市場風險能力。二要加快發展現代農業。立足近郊區位優勢，大力發展專業大戶、家庭農場、龍頭企業、農民專業合作社等新型經營主體，推進土地集中流轉、土地全程託管、專業化訂單服務、龍頭加基地等四種規模經營，努力在設施農業、特色農業、近郊觀光農業上做出文章。今年要加快推進正德康城育苗繁育中心建設，積極打造姜屯現代農業示範片區;加快發展生態觀光農業，沿104國道及北留路發展花卉苗木觀賞帶，沿秀美荊河全力實施休閒觀光體驗農業，助推農業轉型升級。三要提升現代農業經營水平。繼續深化農村五項改革，重點抓好農村土地使用產權、宅基地、集體產權、集體經營性建設用地產權、新型農業經營體系五項改革，不斷釋放活力，促進農業農村經濟快速發展。同時，堅持用現代先進適用的農業生產技術改造農業，不斷提高水利化、機械化、科技化水平。重點抓好南水北調輸水管續建配套工程以及北沙河水利綜合治理等專案建設，切實改善農田水利生產條件;積極推廣農作物機械化作業水平，力爭農業綜合機械化水平達到90%以上。
(五)更加註重保障民生，在推進幸福姜屯建設上狠下功夫。我們工作的出發點和落腳點都是以保障和改善民生為根本。要以提高群眾滿意度為目標，堅持民生優先，把更多的財力和精力投入到民生事業，千方百計解決好事關群眾切身利益的實際問題，讓更多發展成果惠及於民，努力實現經濟社會的同步推進、協調發展。一是提高社會保障水平。著力完善社會保障體系，健全五保、低保、醫療、養老“四位一體”的保障體系，實現社會保障全覆蓋，進一步發展社會福利和慈善事業，做好慈善募捐、慈善救助工作，增強弱勢群體保障能力。二是統籌推進社會事業。優先發展教育，加大教育投入，不斷完善留守兒童學校建設，重點抓好大彥國小選址，大洪疃國小教學樓、胡村幼兒園新建工程，積極爭創棗莊市學前教育先進鎮;加快發展衛生事業，實施好鎮衛生院、村級衛生室硬體提升工程，努力提高群眾公共衛生服務能力和水平;抓好鎮駐地生活汙水處理站建設，20xx年爭取北沙河以北11個村列入城市管網水計劃;繼續健全完善計劃生育長效管理機制，高質量完成計劃生育各項責任目標，保持全市領先位次。三是全面加強生態文明建設。持續推進鎮村環境衛生整治，完善垃圾收集清運保潔機制，進一步改善村容村貌，重點開展“美麗鄉村”建立，著力打造美麗宜居、潔淨衛生的鎮村環境;大力實施文化惠民工程，提升村級文化陣地建設，積極推廣廣場舞，計劃新建10個文化廣場，配齊體育健身器材，達到村村都有健身活動場所目標。四是深入推進“平安姜屯”建設。進一步強化企業主體和部門監管責任，深入開展安全生產大檢查，全面加強重點行業領域安全監管，確保全鎮安全生產形勢持續穩定;進一步健全群眾訴求表達渠道，深入開展領導幹部公開接訪、重點信訪案件大化解等活動，確保把各類矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態;全面抓好社會治安、嚴打整治、食品藥品監管、應急管理等各項工作，確保群眾安居樂業、社會安定有序。
四、加強作風建設，推動工作落實，切實提高領導經濟工作的能力和水平
中央經濟工作會議指出：“經濟發展進入新常態，黨領導經濟工作的觀念、體制、方式方法也要與時俱進”。做好今年的經濟工作，實現全鎮穩定持續發展，關鍵是要最大限度地凝聚合力、強化推力、激發活力。各級各部門、廣大黨員幹部一定要適應當前新形勢新任務的要求，振奮精神、加壓奮進，狠抓落實，確保各項工作落到實處、取得實效、獲得突破。
一要進一步解放思想，以良好的精神狀態狠抓落實。思路決定出路，觀念決定發展。經濟發展進入新常態，有大量的新情況、新問題需要應對和解決，需要我們不斷更新觀念、實現新作為。面對新常態，要解放思想、轉變觀念。抓好新常態下的各項工作，單靠老經驗、老套路是行不通的，我們要以更加昂揚的精神、寬廣的視野、創新的思維來破解難題，推動工作。始終強化發展意識，著力解決影響和制約發展的突出思想問題，牢固樹立質量效益優先、可持續發展和以人為本的理念，自覺增強狠抓落實的自覺性、堅定性。面對新常態，要超前謀劃，把握機遇。深刻把握新常態下做好經濟工作的規律和特點，研究吃透上級深化改革、巨集觀調控、轉調發展、創新驅動等有關政策走向，打破慣性思維，找準方法路徑，善於揚長避短，趨利避害，乘勢而上，做好上級精神與本地實際結合的文章，努力在轉方式、調結構方面探索新途徑，積累新經驗，開創新局面。面對新常態，要敢於擔當，依法辦事。全鎮各級幹部始終把“忠誠、乾淨、擔當”貫穿於工作的各方面，決不能一味感嘆“為官不易”而“為官不為”，要“大事難事看擔當，順境逆境看襟度”，牢牢守住“為民務實清廉”這條底線，帶頭學法、尊法、守法、護法，善於運用法治思維和法治方式推進工作，特別是在處理土地徵用、房屋拆遷、信訪案件等問題上都要依法合規，按照程式解決問題。
二要進一步改進工作方法，以務實的工作作風推進落實。作風就是形象，作風就是力量，作風就是保障。過去的一年，我們深入開展了群眾路線教育實踐活動，按照“幹部轉作風、群眾評滿意、發展上水平”的要求，活動取得了顯著成效，切實解決了黨員幹部在思想觀念、組織紀律、工作作風和服務能力等方面存在的突出問題，工作作風大為改觀，工作效能大為提高。作風建設永遠在路上，今後我們還將採取多種方式，進一步深化作風建設，持續把轉作風、抓落實貫穿於我們工作的全過程。要夯實基層服務型黨組織建設，重點改進加強思想、作風、能力、制度建設，著力打造信念堅定、政治可靠，嚴守黨規、作風優良、能力過硬、清正為民的基層班子。要加強幹部隊伍建設，不斷完善學習制度，創新學習方式，抓好學習培訓，提升黨員幹部素質能力;大力倡導認真與負責、學習與自律、爭先與求精、務實與創新的風氣，珍惜崗位，紮實工作，努力創造實實在在的業績;進一步明確用人導向，堅持以發展論英雄、憑實績用幹部，注重向基層傾斜、向工作一線傾斜，不讓老實人吃虧，不讓幹實事的人吃虧，不讓奉獻的同志吃虧。要持之以恆加強機關作風建設，切實整治“慵懶散奢疏”方面存在的突出問題，堅決糾正四風，以提高群眾滿意度為目標，在抓常、抓細、抓長上下功夫，著力轉變工作作風，提高服務效能，堅決防止“四風”問題反彈回潮，進一步鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。
三要進一步強化機制保障，以完善考核體系推動落實。有效的機制是做好工作的保障。要進一步深化黨風廉政建設。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的方針，完善懲防體系，抓好廉政警示教育，強化監督、執紀、問責機制，不斷提升黨性觀念和廉潔勤政意識;進一步落實黨務、政務、村務公開，保障群眾的知情權、參與權、監督權。要進一步完善科學發展綜合考核機制。建立健全分線作戰、工作督查、績效考核和任期目標管理制度，更加突出科學發展、幹事創業導向，更加註重看質量、看潛績、看實績，最大限度地調動全鎮上下的積極性，為全鎮經濟社會發展提供強力保障;進一步健全基層幹部激勵關懷機制，落實村幹部待遇保障機制，解除村幹部後顧之憂。要進一步健全聯絡服務群眾制度。繼續開展新一輪群眾滿意度提升活動，圍繞群眾滿意度考核，加大群眾滿意度在考核中的分量，不斷樹立知民情、重民意、謀民利的導向，切實增強民情調研的針對性和實效性，形成凝聚幹群合力，投身當前工作，推動科學發展、穩步發展的強大動力。
同志們，“空談誤國，實幹興邦”，“喊破嗓子，不如甩開膀子”。做好20xx年的經濟工作，形勢複雜而多變，任務艱鉅而繁重。全鎮各級各部門、全體黨員幹部一定要按照這次會議的部署要求，以更加昂揚的鬥志、更加務實的作風，腳踏實地，堅定信心，奮力拼搏，不斷開創各項工作新局面，為加快建設幸福新姜屯而努力奮鬥。
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