全鎮經濟工作會上的講話

經濟發展進入新常態，黨領導經濟工作的觀念、體制、方式方法也要與時俱進。下面是本站小編給大家整理的20xx年全鎮經濟工作會上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們隆重召開全鎮經濟工作會議，主要任務是，貫徹落實省市縣經濟工作會議精神，總結表彰去年工作，研究分析當前形勢，安排部署今年工作。目的是進一步組織和動員全鎮上下提振精神，搶抓機遇，奮力拼搏，全力爭當渠首高效生態經濟示範區建設先鋒。下面，根據鎮黨委政府研究的意見，我講三個方面：

一、20**年工作回顧

剛剛過去的20**年，是貫徹落實黨的精神，加快經濟轉型和水質保護富有成效的一年。一年來，上集鎮在縣委、縣政府的堅強領導下，團結帶領全鎮人民，緊緊圍繞建設“生態上集、富強上集、和諧上集、美麗上集”目標，持續推進生態建設、工業經濟、城鎮發展、新型農村社群建設四大突破，堅持一手抓水質保護，一手抓經濟發展，凝心聚力，負重奮進，水質保護成效顯著，鎮域經濟持續快速發展，社會大局保持穩定，整體工作邁上一個新臺階。預計全年完成生產總值44.55億元、財政一般預算收入4149萬元、固定資產投資4.945億元、農民人均純收入7312元，同比分別增長10%、3.2%、15%、10%，鎮域綜合經濟實力穩居全縣第一。

(一)生態建設態勢喜人。以“生態經濟化”為方向，堅持走政府引導、企業主體、群眾參與的發展路子，強力推進生態產業發展。全年新發展月季1000畝，經濟苗木20xx畝，竹子1500畝，優質葡萄600畝，樹莓20xx畝，既生態又生財的產業模式漸顯輪廓。藉助專案支撐，採用市場化造林辦法，高標準栽植松樹、側柏等樹種共計3000餘畝，栽植竹子1000餘畝，荒山補植補造3000餘畝，上九路沿線栽植竹子40000餘株。由於成績突出，上集鎮被評為：20**年全縣林業產業及林下經濟發展工作先進單位;20**年廊道及新型社群綠化工作先進單位。以全縣生態環境綜合整治為契機，對轄區35家排汙不達標的大理石加工企業進行停產整頓，對3家非法礦山實施關閉取締;對鸛河採砂淘金船實施全面清理整頓;對沿庫及城區126戶非法建設實施強力拆除。同時對轄區內農作物實行測土配方，加大有機復混肥推廣力度，農業面源汙染得到極大改善。

(二)工業經濟蓬勃發展。全力支援縣產業聚集區建設。為園區新引專案徵地1500餘畝;克服重重困難，圓滿完成了工業路東延建設專案、淅鋁擴建專案以及淅減院內的涉拆涉遷任務，為縣園區發展拓展了空間，多次得到縣主要領導的充分肯定。加快工業專案發展進度。全年新上專案9個，總引資8.6億，到位資金6.06億元。特別是銘鼎精鑄有限公司、科美公司、粉末冶金稀土永磁汽車配件專案、豫宛調料品公司、金宇銅業銅板專案、鴻達機械製造有限公司、森麗爐料汽車減振器專案等一批大個企業、大個專案的落地生根，為鎮域經濟再振雄風裝上了強力的引擎。全年國地兩稅共突破4000萬元。再次刷新歷史記錄。

(三)城市建設綻放新姿。全力支援縣重點工程建設。北部新區富強路、濱河路已建成通車，中央商務區西路和老街路順利施工，首發專案：公安技術中心、政府三中心、安置區安置房已具備開工條件;南部新城大壩一期2.8公里的以壩代路工程圓滿竣工;東方社群服務產業集聚區的11棟廉租房及縣醫院遷建專案順利啟動，天然氣門站建設基本完工;高速連線線拆遷安置區先行開工的三幢高層安置房主體工程順利完工，一場熱火朝天的城建大戲正在上集上演。“雙清”整治效果明顯。尤其是春節期間未發生一例在建違法建築。清潔家園環境衛生集中整治成效顯著。張營村榮獲“南陽十大美麗鄉村”稱號，上集鎮在全縣“清潔家園”觀摩評比中，榮獲第一。

(四)新型社群建設成效顯著。以新型農村社群建設帶動美好鄉村建設。嚴格按照“全省領先，南陽一流，淅川典範”的新型社群建設定位，在大坪村高標準規劃建設新型農村社群。目前，1436.8平方米的黨群服務中心和10000平方米的廣場已建成投入使用，配套的社群警務室、衛生室、百姓書屋、便民服務大廳等都已建成且正常運轉，6棟94戶居民高層住宅樓和148座兩層居民住宅房主體工程基本完工，配套的電力、道路硬化、電信、有線電視、給排水等基礎設施已做好設計。

(五)民生工程碩果累累。一是專案爭取富有成效。積極向上申報爭取19個專案，獲批18個，到位資金5981萬元，切實解決了群眾的實際困難。特別是啟動實施的投資7000萬元的移土培肥專案，實現新增耕地1900餘畝，改良土壤、培肥地力7000餘畝，為群眾增收致富提供了更大空間。二是社會事業全面進步。教育工作穩步提升，中招成績連續20xx年全縣鄉鎮第一, 再次被授予：教育工作先進鄉鎮稱號。全民健身活動深入開展，文化惠民工程積極推進。衛生事業健康發展，鎮衛生院和46個村(社群)衛生室的所有藥品，全部落實零差價，真正解決了群眾吃藥貴、看病難問題，20**年新農合參合率達100%。三是社保體系逐步完善。全鎮新農保參合率達92%，60歲以上7343名農村老人已享受到養老金。困難群眾、流浪乞討人員及精神病患者得到有效救助。代表淅川參與國家級計劃生育優質服務先進縣建立工作順利通過上級評估驗收，生育水平持續保持穩定。種糧補貼、退耕還林、危房改造等各項惠農政策得到較好落實。第三次經濟普查有序開展。四是社會管理在創新中得到加強，群眾的安全感和社會滿意度進一步提升，社會大局和諧穩定。由於成績突出，上集鎮被中央綜治委、中央組織部、國家人力資源和社會保障部評為“全國社會管理綜合治理先進集體”,並且代表淅川參加全市信訪“雙基”建設現場觀摩會和平安建設暨“技防攻堅”現場觀摩會。

同時，我鎮的黨建、宣傳、統戰、武裝、共青團、婦聯會、農經審計、民政、財稅、土地、電業、電信等各部門的工作都取得了突出成績。上述成績的取得，是全鎮廣大幹部群眾團結奮進、務實苦幹的結果。在此，我代表鎮黨委、政府，向奮戰在全鎮各條戰線的幹部群眾，向所有關心、支援和參與上集發展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

20**年，是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、完成“xx”規劃的關鍵之年。我鎮發展正處於特殊時期，既面臨巨大壓力，更面臨著前所未有的歷史機遇。從壓力上看：一是水質保護壓力。通水在即，各級對水質保護工作高度關注。儘管我們已做了不少工作，但還存在面源汙染嚴重、生態脆弱等問題，今後需要做的工作還很多。二是“雙清”整治壓力。上集鎮地處城郊，有13個村在城控區，7個村在出入城口的主要交通幹線。20xx年來，由於受多種因素影響，違法佔地和違法建設形勢嚴峻，“雙清”整治情況複雜，任務繁重。三是經濟發展壓力。由於核心水源區的特殊要求，新上企業環保門檻高，現有企業需轉型發展，我們保位爭先的壓力很大。同時，作為移民大鎮，新老移民的後續發展任務艱鉅。四是社會穩定壓力。由於移民安穩、“雙清”整治、城建拆遷、產業集聚區徵地、無手續企業整頓、非法礦山取締等因素，各類矛盾不斷出現，社會穩定壓力較大。從機遇方面看：渠首高效生態經濟示範區建設進入國務院檔案，上升為國家戰略;省政府專門出臺了扶持淅川發展的全省最優惠政策。特別是通水在即，渠首淅川舉世矚目，強大的“磁場效應”必將會使更多人關注淅川、支援淅川，也必將有更多的專案投資淅川、建設淅川。可以說，我鎮正處在千載難逢的戰略機遇期。機遇稍縱即逝，抓不住機遇是罪人，用不好機遇是庸人。全鎮各級廣大黨員幹部一定要增強憂患意識、機遇意識，增強加快發展的責任感和緊迫感，搶抓機遇，跨越發展，創造出無愧於上集移民、無愧於上集歷史的業績!否則，我們愧對移民、愧對組織、愧對歷史。

二、20**年工作安排

20**年，全鎮經濟工作的總體思路是：緊緊圍繞建設“生態、富強、和諧、美麗”上集目標，全面貫徹落實黨的、xx屆三中全會和省委、市委、縣委全會精神，以“保水質、迎通水”統攬工作全域性，突出抓好黨的群眾路線教育實踐活動、“雙清”整治、水質保護三項重點工作，持續推進生態建設、工業經濟、城鎮發展、民生改善，加快水清民富程序，推動經濟社會轉型發展，奮力爭當渠首高效生態經濟示範區建設先鋒。

預期目標是：生產總值增長10%，地方財政一般預算收入增長3%，全社會固定資產投資增長20%，農民人均純收入增長10%，人口自然增長率控制在6‰以內，節能減排完成縣定任務。

圍繞上述總體思路和目標任務，重點做好六個方面工作：

(一)全面開展黨的群眾路線教育活動

開展黨的群眾路線教育活動，是永葆黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執政地位的重大戰略;是傳承黨的優良傳統的重大舉措;是進一步解決黨員幹部作風問題、正風肅紀的重要抓手;是推動科學跨越發展的重要保障。20**年，我們將嚴格按照市、縣要求，把開展黨的群眾路線教育實踐活動作為全鎮頭等大事，全鎮動員，全黨參與，紮實組織好、開展好，樹立新作風，樹好新形象，拿出新招數，展示新作為，努力開創上集轉型跨越新局面。

1、總體要求。教育實踐活動的主題是：為民務實清廉;總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”;採取的重要方法是：領導帶頭，自上而下;聚焦的突出問題是：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風;這些同時也是中央、省、市、縣委的精神，作為我鎮，也要按照規定動作，嚴格貫徹執行;重點物件是全鎮領導幹部和46個村(社群)黨員幹部;要達到的基本目標是“五個進一步”：黨員、幹部思想認識進一步提高，作風進一步轉變，黨群關係進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。

2、重點任務。本次教育實踐活動的重點任務有三項：一是著力解決“四風”突出問題;二是著力解決群眾反映強烈的切身利益問題;三是著力加強基層服務型黨組織建設。去年下半年以來，我鎮開展了“一改雙優”活動，做到真改作風，設立黨建工作專項經費制度，做到資金下沉;建成了大坪黨群服務中心，做到服務前移，這些工作得到了幹部群眾的一致好評。

3、原則和方法步驟。群眾路線教育實踐活動要堅持正面教育為主，開展批評和自我批評，講求實效，領導帶頭的原則，注重聚焦“四風”，解決問題，注重敞開大門，群眾參與，注重分類指導，有序推進，要紮實做好三大環節：一是學習教育、聽取意見;二是查擺問題、開展批評;三是整改落實、建章立制。我們要正確認識三個環節的關係，不要簡單的按照活動流程來操作。學習教育、聽取意見是基礎，查擺問題、開展批評是關鍵，整改落實、建章立制是根本，我們要準確理解，系統把握，統籌安排，有序推進。

(二)深入開展“雙清”整治。

非法買賣土地和違法建設嚴重損害我縣城市形象，嚴重侵蝕公共資源，嚴重影響社會大局穩定，與建設生態宜居新淅川背道而馳。我們上集鎮作為城區大鎮，有20多個村處於城控區及主要交通沿線，是違法買賣土地和違法建設的重災區。20**年，我們將把“雙清”整治作為全鎮一號工程，嚴格按照“杜絕增量、消化存量、長效管理”的要求，全黨動員，全民發動，集中力量，克難攻堅，綜合利用法律、行政、經濟等手段，從嚴查處各類非法買賣土地、違法建設行為，堅持打贏“雙清”整治硬仗。

1、要強化宣傳。我們要通過召開層層會議，刷寫標語，懸掛橫幅，出動宣傳車等形式，認真貫徹落實20**年3月10日縣裡高規格召開的“雙清”整治動員會精神，講清講透縣政府出臺的《淅川縣非法買賣土地和違法建設集中整治工作方案》及《關於城區“雙清”整治工作若干意見》相關政策，引導、教育幹部群眾積極配合和參與到“雙清”整治中來。我們要嚴格按照縣方案時間節點，積極組織鎮村幹部深入城控區及主要公路沿線的20個村，對20xx年來的“雙違”戶進行調查摸底，建立工作臺賬，為下步分類處理奠定基礎。

2、要重拳打擊。我們將以縣“雙清”整治方案和意見相關政策為依據，在全縣執法部門的支援配合下，對20xx年縣“雙清”整治以來發生的“雙違”行為，進行分類處理：對佔壓道路紅線、佔壓基本農田、超層頂風搶建的建築，堅決徹底拆除到位;對不響應規劃的違法建築，嚴格按縣定政策處理到位;整治期間，嚴格落實“三停”措施，凡在20**年2月26日以後發生的在建非法建設，堅決無條件立即徹底拆除，並銷燬施工工具和機械，不能銷燬的予以沒收，堅決遏制新增違法建設活動。對黨員幹部非法買賣土地和參與違法建設的，堅決硬起手腕嚴肅查處，並對其非法佔地或建築進行沒收和拆除。

3、要構建長效監控機制。強化幹部工作職責，建立鎮領導包區、鎮幹部包村、村組幹部包戶的“三包”機制，建立分管領導及村管所全天候巡查制度，形成網格化全天24小時監控機制。強化責任追究。全鎮幹部要把“雙清”整治作為首要工作，要深入分包村組，制止非法建築，排查化解矛盾糾紛。因監控不力，出現新增違法建築的，對副科級以上幹部嚴格按照縣委、政府意見處理;對包村幹部一律停止工作，對村支書一律免職，對黨員按黨紀處理。

(三)全力做好迎通水工作

南水北調，關鍵在移民，成敗在水質。20**年，我們要把“保水質、迎通水”當做壓倒一切的政治任務，必須突出重點，積極作為，強力推進，確保今年汛後正式通水。

1、加大汙染治理。治理汙染是保水質、迎通水的基礎。今年要全面開展汙染治理，加快水汙染防治和水土保持“xx”規劃專案建設。一要抓好五個垃圾中轉站建設。搶抓通水前的有限時間，鎮村聯動，不講條件，紮實做好五個垃圾中轉站建設的前期工作，確保中轉站專案獲得上級批覆後，迅速啟動，力爭8月中旬前全部建成投用。二要開展專項整治。圍繞工業點源、農業面源、庫周違法建設整治，突出對轄區內大坪、塘坊、水田、丹陽、樑窪等村小石材加工企業進行整治，年前有8家石材企業已通過上級環保部門驗收，今年更要提高標準，嚴格把關，對環保不達標的石材加工企業，堅決實施停產整治;對轄區內手續不全的非法礦山及石子廠，堅決全部取締，嚴厲打擊企業環境違法行為;加大河道非法採砂採金整頓，堅決取締河道非法採砂採金船;加大畜禽養殖的整治力度，尤其是對鸛河沿岸1公里範圍內及禁養區(轄區內河流兩側)範圍內的所有畜禽養殖企業堅決予以取締。三要搞好河道治理。強力推進鸛河入河口整治、淅河排汙口整治以及城區鐵廟河、娃魚河綜合治理。加快環庫生態隔離帶建設，實現水質保護與環境提升雙贏。

2、深入推進清潔家園行動。按照省、市委組織部門要求，今年要在淅川建設“移民精神”黨員幹部教育培訓基地。初步確定上集鎮張營、竹園移民新村和張營蔬菜基地、竹園孔雀園定為教育培訓實踐基地，因此我們要堅持全民參與、典型帶動、統籌推進，以髒亂治理為重點，突出抓好上九路沿線環境提升。一是要積極實施農村環境連片綜合整治工作，切實用專案支援的資金購買垃圾箱、垃圾運輸車，主要用於上九路沿線10個移民新村垃圾集中收集。二是以十個移民新村為重點，積極與保潔公司洽談，採用市場化運作辦法，提高環境衛生保潔成效;同時各移民村要拿出並落實本村衛生管理收費意見，以此提高各家各戶的環境衛生保潔意識。三是以村為單位，要充分結合自身實際，確定好垃圾填埋坑的數量及位置，然後由鎮政府出資統一組織機械開挖;垃圾蒐集管理由各村結合實際研究制定具體管理辦法。四是下大決心對上九路沿線破舊房屋進行徹底拆除(有建房需求的，將在李山、簡營、蠻子營、張營集中進行規劃建房)，對已建成的磚混結構房屋進行立面改造，採用以獎代補的方式，加建馬頭牆。

3、大力推進生態建設。牢固樹立“水質至上、生態為先、綠色發展”理念，堅持“生態經濟化”發展方向，強力推進生態建設。全年積極引導支援南陽新合作公司在張營蔬菜集聚區新發展蔬菜大棚40個，新建智慧大棚1個;積極引導支援丹江科技公司在周園新發展樹莓20xx畝;積極支援賈溝村柑桔品種改良及賈溝、下張溝、楊營、青龍等村牡丹基地實驗田栽植和槐樹窪農建高標準配套工作。積極採取市場化運作辦法，在高速連線線兩側新發展竹子產業20xx畝;完成營造林1.2萬畝，治理石漠化600畝，溼地修復1500畝，夯實水清民富基礎。

(四)強力推動工業轉型升級

以新型工業化為方向，以轉型升級為主題，以產業集聚區為支撐，實施專案帶動、政策驅動、服務推動，努力建設全縣最大的環保工業強鎮。

1、大上工業專案。全年要抓好以下五大專案的建成投產。①抓好粉末冶金公司投資3億元年產5000萬支稀土永磁粉末冶金專案建設，力爭3月底全面建成投產;②抓好豫宛調料品公司投資1.5億元的調味品專案建設，力爭7月底建成投產;③抓好科美公司投資2.5億元的汽車配件精密鑄造專案建設，力爭年底建成投產;④抓好銘鼎精鑄有限公司投資4億元的汽車配件精鑄專案建設，力爭年底建成投產;⑤抓好金宇銅業公司投資1.5萬元的結晶器銅板專案建設，力爭年底建成投產;⑥抓好投資1.2億元的淅川縣鴻達機械製造有限公司建設，力爭年底建成投產。

2、服務園區建設。積極參與支援縣園區建設。切實保障工業路東延、電西路南延、燕山南路、石板河整治順利施工;對園區新上專案，採取一個專案、一個副職領導、一套班子跟蹤服務的辦法，切實做好新進駐園區專案的土地收儲工作。

(五)紮實開展城鄉建設

以新型城鎮化為引領，加快建設生態城鎮和美麗鄉村，致力構建宜居上集。

1、支援縣重點工程建設。全力支援服務縣城北部新區、南部新城以及投資12億元的農商大市場建設，按照縣委、政府的統一部署，嚴格按照城中村改造政策，積極推進和諧徵地、和諧拆遷，按時圓滿完成縣定的徵地拆遷任務，保障北區商務中心西路、老街路順利施工，安置房建設迅速啟動，北入城口、主幹道路、廣場、三中心、公安技術大樓等工程建設快速推進，南區入城口、移民博物館、移民廣場等專案建設順利推進，農商大市場建設順利開工。

2、抓好拆遷安置房建設。今年我們重點要安置好高速連線線、縣產業集聚區、朝陽社群山水宜城以及新區建設拆遷群眾。積極與港島公司密切配合，在保障高層安置房順利建設的同時，做好安置區水、電、路等基礎設施配套，確保儘早入住;迅速啟動王家窪獨家小院安置點、東川安置點建設，確保11月底達到入住條件;快速推進朝陽社群山水宜城及新建路拆遷戶安置房建設;紮實做好北部新區拆遷安置小區建設，讓群眾切實看到城中村改造使城市越改越靚，群眾越改越富，從而積極主動參與支援新區建設。

3、建設美麗鄉村。以建立生態文明示範鎮為載體，按照“因地制宜、農民主體、統籌推進”的原則，加快建設美麗鄉村。今年前半年要規範大坪新型農村社群建設，後半年要進一步完善提升，強化管理，真正實現“河南一流、南陽領先、淅川典範”的建設目標。適時啟動老墳溝生態移民新村建設。快速推進上九路沿線十個移民新村擴容提升。同時以治理“髒、亂、差”現象為重點，探索市場化運作方法，促使管理常態化，使農村真正成為美麗家園。

(六)持續改善民生

順應人民群眾對美好生活的期盼，把保障和改善民生放在首位，加快社會事業發展，創新社會管理，提升群眾幸福感和滿意度。

1、加大政策性專案爭取力度。找準突破口，深入研究國家投資導向和相關政策，以生態建設、環境保護、“三農”、民生改善、公共服務為重點，積極爭取黃龍廟溝以工代賑修路專案，生態造林專案，移民村修路專案，張營—白石崖10個村的農村環境連片綜合整治等專案。分管領導要主動加強對上銜接，打通關鍵環節，暢通訊息渠道，積極上跑，盯死看牢，應爭盡爭，爭則必取，力爭實現專案工作新突破。紮實做好已批覆專案的實施工作。對已批覆的移土培肥、“丹治”水保、老墳溝生態移民、陳莊中橋及安全飲水等專案，嚴格實施工程招投標，嚴把工程建設質量關，明確鎮、村、組三級人員在工程質量管理中的責任，確保把每項工程建成放心工程、優質工程。加強專案資金管理，建立工程預決算制度和資金公開制度，確保建設資金用在實處。

2、協調推進社會事業建設。一要更加重視教育工作。藉助群眾路線教育實踐活動，大力加強師德師風教育，在全鎮廣大教師和學生中開展國學、弟子規活動，進一步統籌提高教育水平，確保教學質量繼續保持全縣的領先位次。二要加強就業和社會保障，廣泛實施人才迴歸工程，激發全民創業熱潮，以創業帶動就業。紮實做好新農保和新農合工作，實現社會保障全覆蓋。全力做好貧困農戶、低保戶優撫工作，加強敬老院和“五保”大院建設，提高集中供養率。三是加快推進扶貧開發。以開發式扶貧為重點，實施生態移民和易地扶貧搬遷，改善深山區群眾生產生活條件;實施安全飲水工程，解決6000人安全飲水問題。四是加強計劃生育工作。以春秋兩季“生殖健康進家庭”活動為載體，努力爭創市級計劃生育優質服務先進鎮。

3、提升社會管理水平。建立健全安全生產責任體系，嚴格落實管理區、村(社群)、單位、企業一把手負總責的安全生產責任制度，強化重點行業、重點部位監控，堅決遏制重特大安全生產事故發生。切實抓好農產品和食品藥品質量安全監管工作，嚴格落實屬地管理責任，注重生產源頭治理，確保群眾飲食及用藥安全。積極構建免疫屏障，提升疫情風險評估和監測救治水平。健全信訪工作機制，規範信訪秩序，防範各類非正常上訪。強化領導接訪、下訪和包案責任，暢通群眾訴求表達渠道，著力從源頭上預防和減少信訪問題發生。紮實開展社會矛盾化解，積極探索社會管理創新，完善治安防控體系，強化社會管理綜合治理，致力建設平安上集。

三、加強黨建，轉變作風，狠抓落實

1、強化黨建抓落實。全年的巨集偉藍圖已繪就，要組織好、落實好，必須嚴明黨紀、轉變作風，以強化黨的建設，為全年各專案標任務落實提供堅強保障。一是要嚴明黨紀。嚴守政治紀律：鎮黨委必須與縣委保持高度一致，各村(社群)必須與鎮黨委保持高度一致，確保各項重大決策部署落實到位。嚴明組織紀律：堅決克服組織渙散、紀律鬆弛現象，凡是黨委政府決策事項，必須做到令行禁止。嚴明工作紀律：嚴格落實中央“八項規定”，堅持原則、勇於拒絕、守好底線，堅決不碰廉政“高壓線”，做到幹部清正、政府清廉、政治清明。二要轉變作風。結合黨的群眾路線教育實踐活動，著力糾正“四風”：狠剎公款吃喝風、推諉扯皮風、打牌賭博風等;狠剎領導幹部利用及家庭成員婚喪嫁娶、升遷履新、就醫學習等名義，收取下屬以及有利益關係單位及個人禮金的行為;狠剎懶、散、等、靠、要等懶政怠政行為。20**年，“雙清”整治任務艱鉅，水質保護責任重大，社會穩定任重道遠，各級幹部必須多深入一線，多到困難大，矛盾多的地方去解決問題，推動工作。

2、提高執行力抓落實。一要務實擔當。勇於負責、敢於擔當、務實重幹，是提高執行力的重要前提。當前，上集正處於保水質、迎通水、謀發展的關鍵期，各級幹部必須認真履職、敢於擔責、盡職盡責。從鎮全體班子成員做起，各級領導幹部都要帶頭抓具體、抓突破、抓落實，一個問題一個問題是地去破解，一個環節一個環節推進，確保重點工作、重點專案如期完成。各重點工作領導小組要圍繞重點工作推進，建立臺賬，明確責任，倒排工期，張貼上牆，抓好落實。各村(社群)、鎮直各單位一把手要帶好班子、管好隊伍。對鎮黨委政府安排的工作，必須不折不扣抓好落實。二要提高效率。效率是形象、是生命。全鎮領導幹部，對於各項工作，都要不等不靠，儘快決策、抓緊辦理，常事快辦、特事特辦、急事急辦。每項工作，都要細化量化，排出時間表，限期辦結，實行倒逼，不搞“儘快”、“馬上”，定一週就是一週，定十天就是十天，對於到期完不成的，要嚴格追責。三要督促檢查。鎮紀委牽頭、黨政辦參入，要建立全鎮各項重點工作臺賬，把今年的各項任務分解到分管領導、具體責任單位、責任人，明確工作標準和完成時限，跟蹤督查。對重點工作、重大專案，做到工作推進到哪裡、督查就跟進到哪裡。通過督查督出導向，督出壓力，督出積極性。

3、研究方法抓落實。一要研究推進工作的方法。用市場機制推進生態建設的辦法，不僅要堅持，而且要進一步總結完善，在城市建設等更大範圍內推廣使用。堅持周推進、現場辦公兩項制度，對重大事項，隨時召開現場辦公會予以研究解決。二要研究做群眾工作的方法。作為一名領導幹部，會做群眾工作是基本功。特別是在利益多元、矛盾凸顯的形勢下，要求我們更要會做群眾工作。要善於和群眾交朋友、打交道，善於和重點人打交道，平心靜氣交換想法，設身處地替群眾考慮，找準問題的結合點，解決問題。要結合群眾路線教育和“一改雙優”活動，深入基層、深入群眾中去，有針對性地宣傳、教育、引導工作，和群眾打成一片。三要研究創優環境的方法。好的發展環境對外是吸引力，對內是凝聚力。我們一定要進一步增強大局意識、服務意識，緊緊圍繞全鎮中心工作，為經濟發展，企業發展創造寬鬆環境。對於干擾企業正常生產、干擾專案建設和工程施工的，堅決硬起手腕，嚴厲打擊。四要研究創新社會管理的方法。要進一步加強信訪工作，創新信訪工作機制，狠抓制度落實，堅持抓早、抓小、抓苗頭，決不能把小問題拖成大矛盾。要強化社會管理綜合治理，強化安全生產監管，堅決遏制重特大刑事案件和安全生產事故發生，不斷提高群眾安全感和幸福感。

同志們，機遇時不我待，使命催人奮進。各級各部門要以xx屆三中全會精神為動力，凝心聚力、攻堅克難、銳意進取，全面完成今年各專案標任務，奮力開創上集經濟社會發展新局面!

同志們：

在這炎熱的季節，火樣的日子，我們齊聚在一起，共同討論我們大興鎮紅紅火火的事業，為發展大興的經濟而出謀劃策。

今天，我們還邀請到中國蘆筍研究協會副會長、江蘇省農業調整委員會副主任、淮海蘆筍研究所所長、徐州豐縣技術開發服務中心主任、高階農藝師尹洪修博士。尹博士不顧旅途辛勞，一大早就深入每一田塊，在認真瞭解我鎮蘆筍種植的具體情況後，詳細介紹蘆筍種植的有關情況，及它的發展前景。加上我們在工業、招商引資、城鎮建設等方面都取得了令人喜悅的成績，可以說，大興的前途是一片光明的，但是，我們時刻要有危機感，不可躺在過去的功勞簿上不思進取。我們大興鎮的優勢正在逐漸弱化，特別是區位優勢嚴重減弱，召開這次會議就是要號召大家投入到經濟建設的大潮中去。

剛才王鎮長、張主席、李書記作了重要的報告，呂書記、唐鎮長、程書記也作了發言，他們的報告、發言都詳細有力，擲地有聲，我非常同意他們的意見。這裡，我在各位講話的基礎上再講三個問題，與大家共同討論如何發展、發展什麼、怎樣創設發展環境等問題，請各位同志仔細聽，認真記。

一、解放思想，轉變觀念，把全鎮幹群的思想觀念轉移到富民強鎮上來

思想是關鍵。好的思想才有好的思路，好的思路才有好的發展。綜觀發達地區與欠發達地區的差別，最明顯的一條就是思想。思想停滯不前，極度僵化，固步不前，缺少活力，就沒有發展的突破口，就不能發展地方經濟。思想得不到解放，嚴重阻礙了各項事業的發展。所以，思想解放是大問題，必須解放思想，轉變觀念。

⒈解放思想是統一思想的基礎

要想發展一方經濟，就必須進一步解放思想，開拓創新，這是做好一切工作的精神動力，是發展經濟的必然要求。解放思想，要在學習上下功夫，學習國家的政策法規，學習先進的經驗，學習好的方法，學習致富的門路。放眼周邊地區，我們深刻地感受到它們發展的快步伐。遠的如溫州、東莞，近的如洋河，它們發展主要是靠工業，就是農業也是產業化。面對現狀，我們深感危機重重，如果再不及時轉變思想，就會面臨落後的局面。

解放思想，要創新機制。好的機制是推動發展的動力。在目前情況下，要結合實際拿措施，深入實際走與實際結合的路子，要在落實上求突破，關鍵是真抓實幹，無實幹精神就不會有發展。新時期，新階段，在新形勢下，必須解放思想，轉變觀念，以新的理念，採取新的舉措。

解放思想，要落實在勇於爭先，敢於創新上。只有以敢吃螃蟹的勁頭，才能取得前所未有的成績。在這一點上，我們大興居委會、集東居委會、先進、先鋒、逸奇、高圩、陳窪、建設等村都做了很好的表率，從總體來看，全鎮以上的村組幹部都做得很好。新新村的個體私營經濟已呈規模，全鎮經濟建設取得了比較好的效果。當前，我們要加大招商引資力度，借外力，求發展，以工業為著手，以工促農，以工帶農，農業也要當成工業辦。蘆筍產業就是一個很好的例子，我們大力發展農戶基地公司模式，解決蘆筍種植產前、產中、產後的一系列問題。如建設村、盧集村的蘆筍種植已成規模。

解放思想，要大力提倡效能經濟，革新機制，優化服務。服務是形象，是品牌，對待外商要熱情、熱心服務。例如東莞市，它之所以能得到如此大的發展，很大一方面是由於它的優質服務。我們要學習他們的經驗，只要是有用的，只要能致富群眾，只要能提高經濟水平，我們都要全部拿來，沒有理由高高在上，猶豫不決，拖泥帶水。

解放思想，還要在改進工作作風上狠下功夫。工作作風取定一個地方事業的成敗與否。要充分落實真抓實幹，攻堅克難的精神要求，要克服官僚主義，尤其是廣大幹部一定要做到這一點。官僚主義害死人，而且是害死一大群人。要本著發展一大片，致富一大群的觀點，優化工作作風，提高工作效率。

解放思想，要真正解決執政為民、清正廉潔等問題，落實在解決農民熱點問題、維護群眾利益、提高人民生活水平上來。

解放思想，要走出過去計劃經濟時代下的舊的、落後的、狹隘的思維方式，適應時代潮流，努力創設人人都是發展經濟的領頭雁的大發展氛圍。經濟工作絕不能只唱在嘴上，掛在牆上，而是要落實在行動上，黨委、政府佈置的每一項工作，我們都要親自去落實，絕不打一絲折扣。

⒉在解放思想中統一思想，是適應新形勢的需要

新形勢下，如果思想不通，大興的經濟就不可能騰飛，大興的人民就不可能速迅富裕起來。幹工作不能老是和過去比，不能老是說過去怎麼怎麼樣，過去有它的歷史必然性，時代發展到現在，要求我們每一個都要具備與時俱進，勇於創新的勇氣和魄力，守著一本黃曆過日子的歲月一去不復返了。

在新形勢下，我們要樹立大發展的思想，腦子裡想的是發展，做的是發展的事業，一切向前看，千方百計讓我們的生活富裕起來。要努力克服小農意識，小富即安的思想，要努力通過各種渠道，將我們的事業做得更響，更大，更強。

⒊在解放思想中統一思想，是開創富民強鎮的新天地、新局面的前提條件

什麼是富民，什麼是強鎮?這一系列的問題，需要我們深入思考，提出解決辦法。大興過去曾經輝煌過，“六條龍”曾經讓每一個大興人自豪過，但是現在，我們面臨的是重重危機，經濟發展不上去，我們怎能心安理得，我們的廣大幹群怎能不心急如焚。富民強鎮不是一句空口號，要切實落實在行動上。思想解決不了，一切都只是句空話。要時刻將致富群眾，興盛大興的事業作為頭等大事來抓，一心一意求發展。

⒋在解放思想中統一思想，是完成全鎮各專案標任務的可靠保障

大興的基礎好、條件好，這一切都是我們開創新局面的良好物質保障。思想解放了，就贏得發展的突破口，大興經濟的發展會更快一步。衡量思想是否得到解放，最根本的是，是否有利於地方的發展，是否有利於提高地方群眾的生活水平，是否有利於提高地方的影響力。

二、突出重點，集中精力，紮紮實實抓好幾件實事

⒈要努力堅持以農業調整富鎮的戰略，加快發展農業經濟。農村工作主要圍繞“三農”問題來開展，“農民問題”主要是增加農民收入，使農民充分就業。通過發展，走產業化路子是富鎮的有效途徑之一，目前，蘆筍產業就是我們致富的一個好路子。當然這個路子要想越走越寬，需要一個過程，建設村要現身說法，以嚐到甜頭的經驗帶動全鎮。同時，要搞好技能培訓，規範種植，提高經濟效益。

“農業問題”主要是提高農產品的競爭力和價格，最大限度獲得較高的經濟效益。現在普遍存在的問題，是農產品處於初加工的狀態，我們要增強品牌意識，建立品牌農產品。同時，要加大結構調整力度，拉大經糧比例。

“農村問題”主要是加強城鎮化和現代化步伐，縮小城鄉差距，與城市接軌。

在農業調整結構上，農業一條線，幹部做出了許多工作，農水、城建、農經部門做了大量工作，取得的成績是可喜的，也是全體黨員幹群辛勤努力的結果，在這裡，我代表黨委、政府、人大向全體人員表示主衷心的感謝!

⒉堅持以工業強鎮的戰略，推進招商引資和民營經濟的發展

大興要發展，怎麼發展?在自身發展不了的情況下，我們要積極藉助外力發展，就得加大招商引資力度,努力營造全民大招商氛圍，形成人人想招商，共同議招商，處處大招商的氛圍。最近，我們引進綠源電器有限公司，目前，前期的準備工作進展有序，在這裡要感謝大興、集東兩個居委會的大力支援。但同時，我們還有很大的壓力，廠方要求我們在月底建成廠房，時間緊，任務重，希望全體幹群齊心協力，保住這個企業。按照規劃，年時間內，該廠將發展成佔地萬平方米的廠房，用工達人以上，年產燈具—億隻。這樣的企業，不但是鄉鎮間絕無僅有的，就是在區裡也是少見的，對這樣的企業，不論怎麼服務都不為過。

我們今年的重點放在民營經濟上，強力發展工業經濟和民營經濟。

⒊堅持以城鎮帶動的發展戰略，塑造大興的對外形象。城鎮是反映一個地方發展情況的視窗，必須要達到“四個一”。

⒋堅持以團結興業的發展，共同發展大興的各項社會事業

計劃生育工作上，在張主席的帶領下，我鎮的計劃生育水平得到上級部門的高度讚揚。

教育事業上，我們努力要培養大興的名校、名師、名生，但是結果不盡人意，特別是大興一中的會考，位居全區的末位，不能不引起大家的重視。

衛生事業上，通過改革和發展，有一定程度的提高，但還要進一步提高完善。前期的全作醫療進展緩慢，存在個別人個別戶個別村組幹部不理解不支援現象。這是省委五件實事之一，無論如何要完成。

文化事業上，年初就規劃建設的老幹部活動中心，有佈置而無落實，“七一”就提出建立文明鎮、文明單位、文明戶活動，月底，將督查驗收。

⒌要建立平安鄉鎮、平安單位、平安家庭，依法行政，依法治理。

三、加強改革，對經濟實現領導，提高駕馭市場經濟的能力、本領

營造良好的社會經濟發展環境。創設幹事業的環境，服務環境，其關鍵是領導，基礎是黨員。

⒉努力創設健康向上的文明環境，開展並推行“四德”教育，即“社會公德教育、職業道德教育、家庭美德教育、做人品德教育”。依法執政，依德治鎮，強化服務意識，創造好環境，以服務發展經濟。

⒊建立科技進步的發展環境。講學習，講技術，講科學。科技很重要，只有用科技指導生產，才能取得最大的社會效益。

⒋加強黨的建設，發揮黨員的重要作用，牢牢把握黨對經濟發展的主動權。要重用有經驗的黨員，違紀人員一律調整崗位。

⒌改進工作作風，帶感情做群眾工作，發展經濟，與群眾打成一片。

⒍嚴格落實目標責任制，嚴肅紀律，健立建全獎罰機制，細化分解任務，突出工作重點。導向要明，專案要精。近期抓蘆筍產業，抓綠源電器，考核要嚴，結果要實。棄繁求簡，棄偽求真，實行末位淘汰。廣大幹群要做到“四個一”即“一個目標幹到底、

一個聲音喊到底、”實行工作責任追究制，保證全鎮經濟快速發展。

同志們，發展大興經濟的擔子就在我們肩上擔著，任重而道遠，但我相信，只要廣大黨員幹部解放思想，真抓實幹，紮紮實實做好黨委、政府佈置的每一項工作，大興的事業會更加輝煌。

同志們：

大地春回，永珍更新。鎮黨委、政府召開這次經濟工作會議，主要任務是認真貫徹落實全市經濟工作會、市黨代會、市人代會等一系列會議精神，總結過去一年的工作，表彰在20**年度做出突出貢獻的先進單位、先進個人，研究部署今年的經濟工作任務，動員全鎮上下進一步統一認識，明確目標，搶抓機遇，幹事創業，努力開創我鎮經濟社會發展的新局面。

今天，市政協宗主席在百忙之中抽出時間出席我鎮經濟工作會議，一會宗主席還要給我們作重要指示，讓我們以熱烈的掌聲對宗主席的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝!

剛才，鎮黨委、政府對20**年度的先進單位和先進個人，進行了隆重表彰。今天受到表彰的，都是全鎮各條戰線上的優秀代表，他們勤勤懇懇，任勞任怨，為全鎮的發展穩定，做出了卓越的貢獻。他們是先鋒，是標兵，是旗幟，更是我們每一個同志學習的榜樣。在此，我代表鎮黨委、政府向受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀。這次我們對村級的考核，是嚴格按照我鎮去年年初新調整的千分制目標考核辦法來進行的，從考核的情況看，有的人口少、規模小的村，大家可能覺得不起眼，在鎮裡一直沒有位次，但是去年他們在戶戶通、旱廁改造和美麗鄉村建立等工作中確實幹了不少實事，得分高，因此獲獎。有的村、特別是個別大村人口多，事務雜，比起個別獲獎的小村做的工作更多，但是由於對個別基礎性考核專案不重視，比如計劃生育、環衛一體化等，導致被扣分，有的甚至不得分，影響了整體分值排名，沒有獲得獎項。有的大村，一直是全鎮的典型村，但由於在去年沒有工作實績，導致排名靠後。還有的村對約束性指標不重視，雖然整體工作很好，本應該得獎，但是被一票否決，比如屯裡村雖然分值排全鎮第2名，但是因安全生產問題被一票否決。我們這次表彰獎勵，完全按照考核標準進行打分，考核結果沒有搞平衡，也沒有照顧哪個村哪個人的面子問題，完全憑實績，希望大家能正確理解，正確看待。也希望沒有獲獎的村，在新的一年裡，認真謀劃，多做工作，多幹實事，爭取迎頭趕上。剛才，戶主黨總支、執法中隊、前張坡村等單位的負責人結合工作實際，做了很好的發言，希望各級幹部要增強看齊意識，借鑑寶貴經驗，務實苦幹，開拓進取，在各自崗位上再立新功，再創輝煌!下面，根據黨委、政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、肯定成績，認清形勢，堅定建設幸福東郭的決心和信心

去年以來，我們東郭鎮按照市委、市政府的要求，緊緊圍繞“把工業做強、城鎮做靚、旅遊做美、農業做優、民生做實、穩定做牢、幹部帶強”的目標，凝心聚力抓發展，聚精會神搞建設。全鎮上下幹部群眾撲下身子，真抓實幹，經濟社會各項事業保持了平穩健康的發展，取得了驕人的業績。20**年，全鎮生產總值實現53.2億元，是20**年的1.4倍，年均增長6.95%;地方財政收入完成7738萬元，是20**年的1.55倍，年均增長9.2%;全社會固定資產投資完成18.6億元，是20**年的3.02倍，年均增長24.7%。

20**年，是專案建設穩步推進，工業經濟蓬勃發展的一年。我們積極爭取，紮實推進專案落地攻堅，先後謀劃實施了21個重點專案，其中過億元專案5個，過千萬元工業專案8個。其中，投資3億元的建築材料現代化、投資1.5億元的高檔微米級二氧化矽消光劑、投資1億的高階紡紗，以及強盛食品、百麥奇和家鄉麥麵粉技改、軍的電動車等專案建設成效顯著。東郭水泥新上的建築材料現代化專案，瞄準建築材料發展趨勢，按照環保、安全、防震、綠色發展要求，新上生產裝置124臺套，全部採用三一重工集團全國最先進的自動生產線，生產工藝先進，環保節能，集裝配式建築研發、設計、製作、開發與一體，前景廣闊，可年產10萬立方米住宅構配件，是全省首批4家試點專案之一。山東辛化既引資引技又引智，引進韓國先進的工藝技術，新上高檔微米級二氧化矽消光劑專案，延長了產業鏈，增加了附加值，年出口創匯3000多萬美元，出口額佔全國同行業的60%。恆仁工貿新上的高階紡紗專案，引進德國前紡、義大利絡筒機、瑞士緊密紡等原裝進口全自動裝置，品質優異、安全高效、節能降耗，目前，該專案已經投產達效，年增高檔紗線4500噸，產值1.2億元，填補了恆仁工貿在高階紡紗領域的空白。東郭水泥、恆仁工貿、山東辛化三大骨幹企業通過抓技改、上專案、擴規模、強管理、增效益，一直是全市的納稅百強企業，為我鎮乃至全市經濟發展做出了突出貢獻。

20**年，是城鎮配套日趨完善，城鎮環境更加宜居宜業的一年。我們立足東郭商貿特色，不斷加大投入，逐步完善城鎮供氣、供熱、綠化、亮化等配套設施，經過多方努力，熙園社群居民已經用上暖氣，廣大群眾心裡暖和和的;同時鋪設鎮駐地燃氣管道2公里，為下一步燃氣使用打下基礎;我們還積極實施了集中連片供水專案，在鎮駐地西側新建加壓水廠一座，新打機井5眼，目前正在鋪設管網，下半年即可供水使用，讓廣大群眾吃上潔淨、衛生的管網水;投資1800萬元的幸福河溼地治理穩步推進，新建攔水壩3座，栽植水生植物近3萬株，有效改善了生態環境。去年一年，供銷社商貿綜合體不斷完善配套設施，做到了有序良好運轉，先後入駐商戶120餘戶，年營業額達到20xx萬元，成為魯南地區最大的鄉鎮商貿綜合體，很好地帶動了我鎮商貿物流業的大繁榮大發展。

20**年，是蓮青山景區配套不斷提升，旅遊發展更富魅力的一年。我們堅持生態保護與資源開發並重的原則，積極協調，加大投入，著力做好蓮青山景區的開發建設。投資2100萬元實施了景區基礎設施、生態體驗區、漂流和滑雪場提升、等旅遊專案。新修環山道路10公里，栽植綠化美化樹木6000餘棵;完成漂流專案升級改造，新建情人谷小型遊客服務中心3處，建設星級旅遊廁所3座。並對滑雪大廳進行了重新裝飾裝修，更新了滑雪裝置，進一步提升服務檔次。去年，我們還成功舉辦了滕州市“全民健身登山比賽”以及全市重陽節登山活動，很好地推介了蓮青山旅遊品牌，提高了旅遊知名度。與此同時，李溝村成功申報了省級旅遊特色村，“情山綠水”農家樂被評為省三星級農家樂，有效帶動了北部山區農家樂、生態採摘等旅遊產業的健康發展。

20**年，是農業調整快速推進，農業經濟更趨優化的一年。我們堅持用工業的理念發展農業，加大農業結構調整力度，先後成立合作社28家，流轉土地6000畝，發展種植大戶230家;積極爭取政策和資金，實施了2萬畝基本農田改造專案，新打機井46眼，新建橋涵22座，硬化生產道路11公里。在林果發展上，我們積極實施綠化生態工程，完成植樹造林6140畝。以“其祥”家庭農場為代表的馬鈴薯種植，以下戶主、小黨山等村為代表的春雪桃等特色種植，喜獲豐收，產品銷往青島、北京等城市的大型超市，獲得良好的經濟和社會效益，有效帶動了廣大農民增收致富。

20**年，是民生事業長足發展，經濟社會不斷趨向和諧的一年。我們始終堅持民生、民本理念，積極爭取政策和資金，全力加快民生工程建設，投資1.5億元的硬化道路戶戶通、投資2600萬元的村村通自來水、投資1000萬元的電網改造等“十大”民生工程和村級承諾的惠民實事全部完成。下戶主、前村、屯裡等27個村完成道路硬化160公里。玉泉、下戶主、中村積極實施了全建制旱廁改造，鋪設汙水管網1.5萬米，全鎮完成旱廁改造1600戶，完成危房改造76戶。投資1000萬元的教育基礎設施提升工程和村級衛生室改造、農村社群服務中心等專案紮實推進。探索開創了“黨建+扶貧”模式，採取入股分紅等形式，帶動93戶187名貧困戶脫貧增收;完成棗莊市貧困村基礎設施建設和種羊發放專案，發放種羊726只，完成貧困戶危房改造22戶。環衛一體化工作創新管理模式，與萊蕪利民保潔公司簽約託管，新聘保潔員310餘名，每人更新配備一輛保潔三輪車，環衛工作實現了常態化、規範化、標準化管理，鎮村環境面貌煥然一新。與此同時，積極開展文化惠民工程，建立省級文明生態村22個。我們還不斷創新社會管理方法，認真解決群眾來信來訪，全面推進農村網格化管理，紮實推進“平安東郭”建設，依法防範和嚴厲打擊各類違法犯罪活動，為經濟社會發展創造了穩定、和諧的良好環境。

一年來，我們的各級幹部心存大局、紮實工作、不分黑白、風雨無阻、履職盡責、無私奉獻，為東郭鎮的發展建設獻計出力，流血流汗，做出了突出貢獻!在20**年全市綜合目標考核中，我鎮又一次取得了同類鎮街全市第一名的好成績，創造了“三連冠”的新輝煌。

這些成績的取得，得益於市委、市政府的堅強領導和市直各部門對東郭的關心、支援和關注。得於益我們全體鎮、村幹部堅定發展信心，理清發展思路，團結一心，行動同步，擰成一股繩，合力抓落實;全體鎮、村幹部辛勤努力、辛苦付出，把改善民生、為民辦實事作為工作的出發點和落腳點，凝聚了人心，鼓舞了士氣，贏得了廣大群眾的贊同和支援，促進了社會和諧。

一年來的經歷感慨萬千，一年的成績令人鼓舞，一年來的付出值得稱讚。在此，我代表鎮黨委、政府向為東郭發展作出辛勤努力的全鎮廣大幹部群眾，向所有關心支援東郭發展的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。

在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到所存在的問題和不足。主要表現在：一是經濟發展的總量還明顯不足，人均更是偏少，專案仍然不多，企業數量少，規模企業較少;二是南北差異大，經濟發展不平衡，經濟發展的環境還需要進一步優化;三是改善民生的任務還很繁重;四是社會穩定的壓力還比較大，經濟和社會發展中還有不少的問題亟待解決。對這些問題我們一定要引起高度重視，居安思危，增強憂患意識，下決心、下氣力抓緊抓好，以更大的動作求發展、求改變、求提升。

二、理清思路，突出重點，全力推動經濟社會發展再上新臺階

20**年，是我們全面建成小康社會的決勝階段，是轉型跨越的關鍵時期。我們將按照市黨代會、人代會的工作部署和要求，立足東郭實際，緊緊圍繞強鎮富民總目標，大力實施工業強鎮、商貿活鎮、旅遊興鎮、農業穩鎮四大戰略，加快推進工業叢集化、城鎮特色化、旅遊產業化、農業現代化、鄉村文明化五化程序。

(一)大力實施工業強鎮戰略，實現工業經濟發展新突破。繼續堅持扶優培強的理念，引導“三大企業”不斷拉長產業鏈，向科技型、環保型、創新型企業發展，發揮龍頭企業示範帶動作用，積極發掘新興小企業的潛力，全面加快工業經濟發展，壯大工業經濟實力，全力推動實體經濟發展。20**年，我們計劃新上專案22個，其中過億元專案5個，過千萬元專案10個。東郭水泥要發揮固體廢棄物處置中心的優勢，不斷拓寬迴圈經濟發展之路。要重點實施好投資3億元的建築產業化PC工廠專案，爭創全省、全國的建築新材料生產基地;恆仁工貿要加快推進變性澱粉和結晶糖專案配套建設，實施好投資4.5億元的6萬錠針織生產線專案以及5萬噸倉儲庫配套等專案建設，爭取利用五年時間使恆仁集團位居全國同行業前3名;山東辛化要依託國家級矽膠研發中心優勢，加強與韓國的合作研發，實施好投資1.2億元的3萬噸新型柱狀貓砂矽膠技改專案，與此同時，開發自主智慧財產權，打造全國最大的高檔矽膠生產研發基地。扶持好百麥奇投資1.2億元的全自動無塵節能麵粉生產線專案，促進中小企業快速成長壯大，大力支援強盛食品開發網路銷售平臺，不斷擴大在全市乃至全國的銷售份額;大力推動綠色資源開發利用，投資8000萬元，實施好沼氣回收(發電)專案，提高綠色產能，變廢為寶。

(二)大力實施商貿活鎮戰略，實現“商貿小鎮”建設新突破。緊緊抓住今年市委市政府把東郭作為“商貿小鎮”重點培育的契機，立足東郭千年大集的優勢，高起點規劃，科學實施，推進城鎮建設，完善城鎮功能，優化商貿環境，大力發展商貿。今年要重點做好農貿市場、建材市場、傢俱市場、服裝市場等專業市場規劃工作;推進實施好天燃氣鎮鎮通專案和集中連片供水專案，完善好城鎮生活設施;同時，進一步完善城鎮汙水處理站和汙水管網等配套設施，實施好幸福河溼地治理專案，使城鎮環境更宜居宜商。通過以上三項措施，加快推進商貿活鎮戰略的實施，更好地響應市委、市政府對我鎮建設“商貿小鎮”的期待。

(三)大力實施旅遊興鎮戰略，實現旅遊產業發展新突破。立足蓮青山旅遊品牌優勢，積極整合旅遊資源，加大景區建設力度，突出科普、遊樂、演藝與參與性表演於一體的全新旅遊體驗。投資2200萬元完善好多功能服務中心、滑雪場升級改造等專案，其中800萬元用來建設20xx平米集接待諮詢、大型展屏、辦公服務等多功能於一體的遊客服務中心;投資160萬元實施好明王陵修復以及木棧道升級改造工程，不斷提升景區設施配套。同時，積極爭創省級特色旅遊村、省星級農家樂各1處，並以環湖觀光、鄉村旅遊、農家樂、採摘園等專案為重點，大力發展生態旅遊，連點成線，一體發展，構建大旅遊格局，培植新的經濟增長點，帶動北部山區旅遊產業大發展。

(四)大力實施農業穩鎮戰略，實現現代農業發展新突破。按照“南菜北果西部糧”的發展格局，以調整農業結構、以促進土地流轉、加快產業化發展為抓手，強力推進現代農業發展。20**年投資1000萬元，實施高質量農業綜合開發專案，投資400萬元實施大中型水庫移民扶持專案，為現代農業發展奠定堅實基礎;投資300萬元新建長江防護林、荒山綠化、經濟林果3500畝，實施好青年路、溢香園路、旅遊路等主幹道路的大綠化補植工程。以大緒村1000畝迴圈農業、下戶主村1000畝苗木基地、其祥家庭農場高產科技示範園專案為示範引領，進一步加大現代農業投入，不斷提升東郭農業品牌。

(五)突出抓好生態資源保護，推動綠色發展。我鎮森林資源豐富，水資源充足，有得天獨厚的生態優勢，推進綠色發展，保住這筆最大的財富是可持續發展的重要保證。一是採取強有力的措施全面做好荊泉水源地保護和以馬河水庫為主的地表水源地保護工作，進一步做好幸福河溼地治理工作，淨化水源，提升水質。二是繼續全面推進農村生活環境整治工作，做好旱廁改造、街道清潔綠化、沼氣利用等工作。三是堅決取締土小企業，依法整治非法採砂，加大養殖場汙水處理治理力度，盡最大努力減少汙染源。通過以上措施，努力做到讓東郭的天更藍、水更綠、空氣更純淨。

(六)突出抓好民生事業發展，造福人民群眾。進一步推動民生事業發展，將xx屆五中、六中全會共享理念落到實處。一是繼續用好各項惠民政策，協同推進居民醫保、養老保險、城鄉環衛一體化等工作，我們將投資120萬新上掃路車1輛，灑水車1輛，在山區新建垃圾中轉站一處，使環衛一體化工作具備更加堅實的物質保障;二是繼續實施民生工程雙向承諾機制和“十件實事”承諾制，各村也要把新一年的惠民實事拉出清單，公開承諾，明確時限，全力推進，特別是要切實做好戶戶通硬化路、教育基礎設施提升、美麗鄉村建設等實事。我們將投資1.2億元實施40個村的320公里道路硬化工程;投資4000萬元實施東黨路、東興路升級改造，方便群眾出行。投資450萬元完成15個村4000戶廁改任務，為廣大群眾營造潔淨衛生的生活環境。投資1100萬元實施中心國小、朱窪國小、希望國小教學樓及配套設施建設，改善辦學條件和教學環境。投資700萬元建設唐林新村、李溝2個美麗移民村和10個棗莊市級以上“美麗鄉村”，進一步改善群眾居住環境。通過以上舉措，切實讓群眾得到更多實惠，共享改革發展成果。三是繼續抓好安全生產和信訪穩定工作。新的一年，我們要認真總結安全生產的教訓，開展生產經營單位摸底排查活動，摸清生產經營單位的底子，夯實安全生產監管基礎。要嚴格執行安全生產網格化管理制度，領導幹部要按照“管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責”的要求，落實“一崗雙責”，各部門要落實行業監管職責，各企業要進一步落實安全生產主體責任，各黨總支、村要按照屬地管理原則，壓實責任。要進一步健全處罰追責體系，嚴格督查，嚴明獎懲，對於安全生產和信訪穩定方面出現的問題，嚴格執行一票否決!

三、解放思想，破解難題，大力營造幹在實處的濃厚氛圍

一要進一步解放思想，創先爭優。新常態伴隨著新情況、新矛盾，需要我們進一步解放思想，更新觀念，創先爭優。東郭的歷史欠賬大，遺留問題多，我們還處於爬坡上坎、奮起直追的關鍵時期。因此，我們要破除“有多少錢辦多少事”的舊觀念，樹立“辦多少事籌多少錢”的新思維，破除求穩怕亂思想，樹立敢於擔當精神。現在對幹部的監管嚴了、約束多了，有的鎮、村幹部求穩怕亂的思想嚴重，怕群眾告狀、怕丟帽子，當老好人，並以此為由不敢擔當、不敢為、不願為，遇到困難談條件、遇到矛盾繞著走，不敢直面群眾、不敢直面問題。我們必須扭轉這種不良風氣，樹立敢想敢幹、敢於擔當的意識，以時不我待、只爭朝夕的精神，放開手腳幹事業，心無旁騖抓發展，不斷開創工作新局面。

二要進一步轉變作風，勤政為民。春節過後，我們組織開展了為期三天的鎮、村幹部作風建設培訓會議，邀請棗莊市委黨校趙烽教授及市檢察院、市紀委、市信訪局、市經管局的領導專家給我們作培訓，並開展了作風建設大家談體會活動，進一步嚴明紀律，著力解決“懶、混、散、浮、亂、慢”等作風頑症，努力實現幹部作風的持續好轉、工作效能的持續提升、發展環境的持續優化。要用各項工作任務的實際完成情況，來評價和檢驗各級黨政領導、各部門單位、各村的工作，來評價和檢驗各級幹部特別是領導幹部的能力和水平。我們各級幹部都要樹立宗旨意識，突出問題導向，著力解決群眾最關心、最直接、最現實、迫切需要解決的問題，要以實實在在的行動服務於民，取信於民。

三要幹在實處，狠抓落實。全鎮各級幹部都要撲下身子，專心工作，不務虛功。你為東郭做了多少事情，做出了多大貢獻，只能由實績來說話，所以我們別無他途，只能擔當作為、拼在一線、幹字當頭。東郭趕超發展需要這種精神、決心、氣勢和境界。幹部要有擔當，有多大擔當才能幹多大事業，盡多大責任才會有多大成就。幹部在一個崗位上，不是積極因素就是消極因素、不是動力就是阻力。無論做什麼工作，首先要領對路、抓對點，然後要聚焦攻堅、鍥而不捨地幹下去。凡是做得好的地方，無一不是沿著正確的路子、保持一股韌勁幹出來的。任何事情都不會輕而易舉幹成，更不會唾手可得，都需要持續加力、久久為功。我們要有一種精神狀態，有一股子拼勁，別人不能做的，我們力求把它做下來;別人做得慢的，我們力求比別人做得快。總之，要狠抓落實，要實幹，要拼搏，才能不負重託、不辱使命。

同志們，新常態孕育新機遇，新使命呼喚新作為。東郭已站在一個新的發展起點上，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，立發展之志，謀發展之策，鼓發展之勁，求發展之效，精誠團結，幹在實處，為早日全面建成小康社會，為建設宜居宜業、富裕美麗的新東郭而努力奮鬥!

謝謝大家!