同志們：
按照會議安排，我就20xx年計劃生育工作講幾點意見：一、20xx年全鄉計劃生育工作基本情況
去年，在鄉黨委、政府的正確領導下，全鄉各村、各單位圍繞人口與計劃生育目標管理責任指標，強化組織領導，突出工作重點，落實關鍵措施，實行綜合治理，努力穩定低生育水平，不斷提高出生人口素質，鞏固擴大計生成果，全鄉計劃生育工作繼續保持良好的發展勢頭。20xx年，全鄉人口出生率9.58‰，自然增長率1.33‰，年末我鄉人口總量控制在11900人以內，計劃生育率98.6%，期內綜合避孕率98%，出生嬰兒性別比為107，保持在正常值範圍，基本完成了年初上級下達的各項任務指標，雙女戶結紮3例，尾欠4例，被縣委、政府通報批評，並處以4000元罰款。全年共兌現計劃生育各類獎勵金40多萬元，包括獨生子女、雙女戶保健費，55週歲以上獨生子女和雙女戶獎扶資金。為全鄉歷年來所有雙女戶享受低保待遇，為25戶雙女戶家庭代繳養老保險金，為426個獨生子女、雙女戶家庭代交醫療保險，為28名結紮物件辦理了1000元分紅保險。全年共片收社會撫養費16萬元，兌現幹部處罰金3000多元。
在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到我鄉的人口和計劃生育工作還存在很多問題和薄弱環節，突出表現在以下四個方面：
一是部分幹部對人口計生工作的長期性、艱鉅性、複雜性認識不足，缺乏憂患意識。近年來，我鄉對人口計生工作的重要性認識越來越高，但在新形勢下，由於科學發展的制度體系尚未形成，體制性障礙多，行政手段弱化，管理機制不健全，人口計生工作面臨的新挑戰、新問題、新矛盾層出不窮，低生育水平並不穩定，工作思路及工作方法亟需轉變，控制人口數量，提高人口素質，改變人口結構的任務仍然艱鉅。對此，一些村幹部缺乏清醒認識，缺乏優患意識，具體表現在：第一，責任不清，相互推諉。第二，作風不實，拖拉現象嚴重。有些幹部情況不清，底細不明，導致檢查組進村後，拿不出資料，講不出情況，解釋不清問題;有的辦事拖拉影響大局，對“三查”、“四術”落實不夠到位，嚴重影響了全鄉計劃生育工作進度;有的平時不燒香，急時抱佛腳，平時不操心，不做具體工作，一旦工作來臨，任務壓頭，就採取投機取巧的辦法做數字遊戲，矇混過關。第三，不求有功，但求無過當中游的思想嚴重。第四，盲目樂觀，麻痺鬆勁。有些幹部認為自己的村人口少、偏避，計生部門檢查少可是在流動人口中卻查出不少問題。人口和計劃生育工作是一項長期、複雜、艱鉅的工作，各位切不可盲目樂觀，掉以輕心，裹足不前。
二是出生人口性別比過高的勢頭雖然有所遏制，但仍在高位執行。在控制出生人口性別比的問題上，近幾年來，儘管我們採取了一系列措施狠抓落實，比如採取多種形式進行宣傳，簽訂生育合同等形式，但還是有一些物件想方設法通過B超鑑定性別，全鄉二胎生育物件中，男孩出生是女孩出生的5倍，遠遠超過了縣上下達不超2倍的指標，這說明我們的措施還不得力，對“兩非”案件打擊力度不大。
三是穩定低生育水平不穩定，政策外生育明顯反彈。一方面，“重男輕女”、“養兒防老”的舊觀念根深蒂固，傳統的婚育觀念並未根本轉變，“兩非”行為屢禁不止，早婚早育，偷生、搶生、超生的現象難以遏制。另一方面，由於行政手段弱化和管理措施不落實，也給超生者以可乘之機。近幾年來全鄉超生物件明顯增多。反映了我鄉人口計生工作仍在低水平徘徊，形勢是非常嚴峻的。
四是人口和計生工作不平衡。一些村領導重視，管理到位，“三查”率、“四術”及時率、政策外生育率較低，但一些村政策外生育卻連續不斷，甚至有多胎生育現象。
此外，我鄉在社會撫養費徵收、流動人口管理、基層基礎工作等方面也還存在不少薄弱環節，需要我們在以後的工作中加以改進和提高。
二、20xx年全鄉計劃生育工作目標和任務
今年是本屆政府的關鍵之年，也是我省首次實行全省縣級排名次起步之年，更是縣委、政府下大力氣狠抓責任追究的一年。做好今年的工作，意義深遠，責任重大。
20xx年我鄉人口與計劃生育工作的總體目標是：繼續穩定低生育水平，嚴格執行現行生育政策，加大執法力度，嚴格兌現獎罰。努力降低出生人口性別比，加強流動人口管理，進一步規範生育行為。
具體指標是：人口自然增長率控制在5‰以內，符合政策生育率達到95%以上，無出生統計誤差，無多胎生育，節育措施及時率達96%以上，性別比控制在100：110以內，定點分娩率達到90%以上，“三查”率達到100%，全員人口資訊採集錄入率達到100%，社會撫養費徵收達到80%。
為了確保這一目標的實現，我們要突出重點，認真紮實地做好以下幾個方面的工作：
1、進一步加強領導，強化措施。
一是堅持和完善黨政主要領導“親自抓、負總責”的綜合決策機制。繼續把人口計生工作擺在更加突出的位置，著力解決人口計生工作中的重點、難點問題。鄉黨委、政府每週都要召開一次計生專題會議，交流人口計生工作情況，解決人口計生工作的具體問題。二是堅持和完善育齡婦女全程跟蹤管理機制，進一步強化鄉村兩級幹部對政策內懷孕婦女的隨訪服務，達到定點分娩、手術及時的效果。三是堅持和完善人口計生工作的考評機制，要將人口計生工作納入村組及幹部年終考核的重要內容，按照目標管理責任書的要求，嚴格實行“一票否決”。
2、進一步穩定低生育水平。
一是要加大宣傳教育的力度，要採取多種形式宣傳中央《決定》精神，宣傳各級計劃生育政策法律法規，宣傳新時期人口計生工作的重要性、長期性、堅巨性和複雜性，營造良好的氛圍。二是要處罰多生、獎勵少生。對那些違紀違法超生的物件要進行嚴厲打擊，從嚴查處，同時對那些執行了計劃生育基本國策的物件，要嚴格兌現獎勵。三是落實責任。如何保證穩定低生育水平工作的正常開展，各村各單位一定要強化責任，落實任務，加強督導，狠抓落實。
3、進一步做好出生人口性別比的綜合整治和社會撫養費徵收工作。
去年，我鄉實際性別比超過了120以上，遠遠高於全鄉平均值，這不得不令人深思，所以大家一定要把控制出生人口性別比作為突出的工作來抓。一是各村各單位要及時發現上報“兩非”案件線索，計生辦對及時發現的“兩非”案件要積極主動配合市“兩非”查處辦進行嚴厲打擊。二是進一步強化幹部職責。認真落實幹部包村村幹部包物件責任制。三是圍繞“婚育新風進萬家”和“關愛女孩行動”，開展形式多樣的計劃生育宣傳教育活動，營造尊重女性，關愛女孩的良好氛圍，讓生育文明走進千家萬戶。
4、進一步做好社會撫養費的徵收工作。
今年市縣要求對本年度超生的物件社會撫養費徵收率達到60%以上，20xx年以前超生的物件社會撫養費徵收率達到80%以上，並要建立健全臺帳，做為重要內容進行考核。所以希望各相關責任人做好三方面工作：第一，要積極配合鄉上搞好社會撫養費的徵收工作。第二，要做耐心細緻的思想工作。第三，要把握重點、難點，特別是對少數“釘子戶”堅決依法強制徵收到位，決不姑息遷就，決不心慈手軟。
5、狠抓流動人口的管理服務工作。
流動人口的管理服務工作是我們目前人口計生工作的重點和難點。經縣計生會議通報，全縣超生物件中流動人口占到80%以上。我們也在具體工作中發現，流動人口重點物件“三查”率低、捎寄假證明、違法生育的現象比較嚴重，給我鄉計生工作帶來了一定的隱患。今年，我們將嚴格執行隔寄返鄉“三查”，對縣境內的要實行全縣統一的指紋識別系統，防止假證明、頂替“三查”現象的發生。同時，對存在問題的計劃生育物件，堅決不給辦理各項手續。
6、進一步夯實基層基礎工作。
一是要規範基礎資料建設。不斷完善帳、表、卡、冊、等基礎資料，要完善鄉村兩級育婦卡，規範各類報表，提高全員人口資訊系統質量，力求人口計生資訊完善、準確、及時、有效。二是要切實加強基層計生隊伍建設。通過培訓和經常性的工作督辦、業務指導，著力提高幹部隊伍的綜合素質，提高出生統計的質量。三是狠抓節育措施的落實，嚴格執行一胎上環、二胎結紮政策，對未在出生三個月內採取措施的物件，除對本人處罰外，要追究包村幹部責任，決不能放任自流。
為了確保我鄉全年人口與計劃生育目標的實現，為全鄉三個文明建設奠定基礎，我們必須著力提高計劃生育工作的組織程度和領導水平。
一要強化領導，為計劃生育工作提供強有力的組織保證。各村、各企事業單位要從講政治、講大局的高度，充分認識計劃生育工作的重要性。要把計劃生育工作列入本村、本單位的重要議事日程，持之以恆，常抓不懈，始終堅持一把手親自抓，包村幹部負責抓，共同負責具體抓的組織領導體制。要充分發揮村幹部的宣傳、引導作用，切實加強領導，要全面形成以村黨支部、村委會、包村幹部“三位一體”的計劃生育管理網路。
二要上下聯動，真正形成計劃生育齊抓共管的工作格局。各村要積極配合工作站、計生辦工作，在證件辦理、低保評選、優惠政策兌現等方面形成互相監督、互相制約體制，狠抓外出人口流出資訊，及時掌握動向，真正形成計劃生育工作齊抓共管格局。
三要嚴格考核，堅決執行計劃生育一票否決。各村、各單位要根據每年簽訂的人口與計劃生育目標責任書要求，強化超前管理意識，狠抓措施落實，確保計劃生育工作紮實開展。對行政村出現多胎和政策外二胎的，一經核實，全年工作“一票否決”，同時取消村及村幹部評先樹優資格。
第三、高度重視，快速啟動，紮實做好當前計劃生育工作
當前正值農閒期間，是做好計劃生育工作的有利時機。會議結束後，各村、各單位要抓緊時間，一著不讓，立足全年，抓好當前，力爭贏得開局工作的主動權。一是抓好今年計劃生育工作目標任務的分解落實，形成條塊結合的目標責任體系，把全年計生工作目標任務落到實處。二是抓好今年人口計劃的落實。實行按政策生育，確保計劃生育指標的完成。三是抓好
本年度第二季度“三查”工作，迎接四月份開始的市縣兩級半年考評。
同志們，今年全鄉計劃生育工作任務重，壓力大，檢查多，考核多。希望各村、各單位要繼續發揚成績，開拓進取，真抓實幹，跨越發展，不斷提高我鄉計劃生育工作整體水平，為服務我鄉經濟發展做出應有的貢獻!
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實縣委十二屆十一次全體(擴大)會議、縣“兩會”精神，總結20xx年工作，表彰首屆“十佳”人物、村級重點工作及單項工作先進，安排部署20xx工作任務，進一步保持我鄉在全縣的影響，實現爭先進位。等一下，縣政協張主席、鄉黨委劉書記還將作重要講話，請大家認真抓好落實。根據會議安排，我講兩個方面的問題：
一、關於20xx年經濟工作
20xx年是極不平凡的一年，也是我鄉取得豐碩成果的一年。我鄉在縣委、縣政府堅強領導下，戰勝了6·18特大洪災，保持了經濟社會又好又快發展。連續三年被評為全縣鄉鎮工作二等獎，並且還獲得了全縣新農村建設第一名、黨管武裝工作先進單位、矛盾糾紛排查調處大比武先進單位，農機工作第一名等榮譽。全市新農村建設工作、全縣冬修水利工作先後在我鄉召開現場會。此外，國家級生態鄉鎮已報國家環保局批准，撤鄉設鎮工作已經市政府常務會議同意報省政府批准。
總結一年來的工作，主要表現在：
一是經濟快速增長。20xx年，全鄉累計完成工交流通企業稅收3554.5萬元，比上年增長44.6%，高出全縣1.5個百分點;剔除銅加工企業稅收，完成稅收106.03萬元，增長了一倍多，達到128.9%。招商引資工作成效顯著，全年引進工業專案8個，其中億元以上的專案2個，由我鄉謝裕祖先生投資的豪康電器已建成4棟標準廠房和1棟員工宿舍，今年正月初六已投產執行;由深圳客商劉小長創辦的柏澤精密技術也在鳳凰工業園區落戶，正在進行土地平整、廠房規劃設計。德高鞋業、雙鵬電子分別落戶在鄉糧管所和村背。在抓專案引進的同時，注重幫扶專案，全年為工業園區企業招工568人。金科電子、德普生電子、巨集升汽車塑膠等招商企業成為我鄉經濟的重要增長點，如金科電子完成稅收41.5萬元，比上年增長155.6%;德普生電子從四千多元稅收增長到19.7萬元。
二是城鄉面貌變樣。繼續加大小城鎮建設力度，重點推進圩鎮改造和生態公園建設。位於政府旁佔地1.12萬㎡的商住小區專案，13戶拆遷物件已完成拆遷12戶，3棟安置房已全部動工，首棟安置房已建築三層。鄉汽車站主體工程已完工，目前正在進行外牆裝修。須溪生態公園重在品位提升，投資20多萬元，對公園旁的荷葉湖進行了全面清淤，修建水上涼亭和曲橋，栽種了荷花、添置了景觀石、安裝了景觀燈，全天候實行街道及公園衛生保潔，大大提升了圩鎮的檔次和品位。通過實施土地“增減掛”工作，復墾土地37.64畝，解決城鎮建設用地指標9.81畝。爭取到省國土資源廳支援，為我縣解決建設用地指標150畝。政府所在地---慄塘村已成為新農村綜合示範點建設的品牌，非洲喀麥隆、加彭、多哥等國家領導人蔘觀後給予了較高讚譽。在去年全市新農村綜合示範點考核驗收中，我鄉佔縣裡全部考核分值的70%，為贏得全市新農村綜合示範點建立工作先進縣作出了應有的貢獻。澇村“三村聯動”建設新模式，在縣交通局、司法局的關心支援下，得到了市、縣領導的高度評價。農業產業漸成規模，全鄉年出欄百頭以上的肉豬養殖戶3戶，年飼養肉雞2萬羽以上的28戶，年出欄肉牛5頭以上的30戶，發展農業專業合作經濟組織5個。
三是社會和諧安定。抓實推進民生工程，認真落實各項救助政策，對31戶農村特困戶進行了危房改造，城鄉居民基本做到了應保盡保。農村新型合作醫療農民參保率達100%。加強了計劃生育管理工作，加大了社會扶養費的徵收力度，做到了一杆標尺量到底。按時保質保量完成了第六次人口普查工作。加強了社會治安綜合治理，堅持經常性矛盾糾紛排查、矛盾糾紛及時調解和對重大矛盾糾紛跟蹤過問，全年共排查調處各類矛盾糾紛28起，做到了絕大多數矛盾糾紛不出鄉，確保了全年的社會穩定。組建了治安巡邏隊，每天晚上安排鄉、村幹部不定時到各村進行巡邏，巡邏期間，共抓獲盜竊、破壞公共設施等違法人員17人。回顧一年來的工作，我們深感成績來之不易。一是主要得益於縣委、縣政府的正確領導及上級各有關部門的關心支援。二是主要得益於全鄉幹群的愛鄉情懷和積極進取、真抓實幹的工作作風。梅塘鄉的發展離不開方方面面的關心支援，需要匯聚八方力量。組織上安排我們到梅塘鄉工作，我們必須兢兢業業履行好職責，爭取以優異成績來回報組織的厚愛和這一方百姓及這一方山水。 “鐵打的營盤流水的兵”，梅塘鄉的建設和發展最終還是要靠梅塘人。梅塘人要有愛鄉情懷，我們表彰“十佳”人物，重要一點就在於他們有一顆拳拳愛鄉之心。如果梅塘人不關心梅塘的發展，梅塘人返鄉興業不落戶在梅塘而是到其它鄉鎮，群眾會這麼看?鄉里的工作有目共睹，儘管工作還有一些缺位和失位的地方。三是主要得益於風清氣正的幹事氛圍。一個地方的發展，黨風、政風、民風至關重要。這幾年之所以能幹成一些事，取得一些成績，得到上級肯定和群眾的信任，關鍵還是歷屆班子營造了風清氣正的幹事氛圍。梅塘要發展，容不得任何歪風邪氣。我們必須鐵心硬手剎住一切不良習氣，營造政通人和、心齊氣順、幹事創業的發展氛圍。
二、關於20xx年工作安排
20xx年是“”規劃的開局之年。五年看頭年，開好局，起好步，才能在新一輪競爭中搶先進位。今年工作總體要求是：咬定“一個目標”，實現“四大突破”，即要緊緊咬定“保位爭先”的目標，力求在強攻工業、小城鎮建設、新農村建設、促進社會和諧等方面實現新突破，建立國家級生態優美鄉鎮。
第一，要在強攻工業上有新突破。要在全縣處在領先地位，必須做強工業、做大總量。工業強，則財力強。一是要扶持現有企業。經過幾年的努力，先後引進了金科電子、德普生電子、豪康電器、柏澤精密、沃爾德電子等一批工業企業，我們必須採取過硬的措施，全力幫扶好這些企業，支援它們做大做強，爭取到年底，稅收上百萬元的企業1戶，超50萬元的企業3戶。同時要幫助德高鞋業、雙鵬電子等企業加快辦證辦照，引導企業實現規範化管理，將招商引資成果轉化工作實績。二是要加大招商引資。要抓住沿海產業轉移這一機遇，擴大對外招商，爭取有更多的企業落戶在梅塘。招商引資既要注重“量”的擴張，更要注重“質”的提升，要把主攻方向放在大的、高科技的、稅收貢獻大的專案。尤其要重視梅塘在外的能人，動員他們返鄉創業，年內爭取引進1—2個億元以上專案入園。三是要全力幫助企業招工。“招工勝過招商”。“用工荒”已在內地逐步顯現，梅塘的企業缺工大約在400人左右。梅塘要發展，必須幫助這些企業解決好用工問題。我們已把招工納入村重點工作考核，加大了考核分值，並從村級轉移支付中拿出8000元作為招工押金，並將嚴格兌現獎懲。各村要按照下達的任務，採取一切行之有效的辦法，幫助企業完成招工任務。
第二，要在小城鎮建設上有新突破。城鎮化(即農民向城鎮集中)是現代社會發展的必然趨勢，必須抓好小城鎮建設這一載體。一是要抓緊圩鎮規劃修編。規劃是建設的龍頭。要根據撤鄉設鎮的需求，科學編制圩鎮規劃，儘快提交評審，並向社會公佈，接受群眾監督。二是要加快舊城改造步伐。重點抓好鄉政府旁商住小區建設和圩鎮城南片區改造。要督促土地“增減掛”專案驗收，爭取儘早實施商住小區土地“招拍掛”工作，努力把商住小區打造成具有廬陵建築風格的樣板區。要儘快啟動圩鎮南片區改造步伐，推進徵地拆遷工作，進一步拓寬城南主幹道，打造圩鎮南大門新形象。三是要完善圩鎮功能。抓緊編制圩鎮自來水廠建設規劃，爭取擠入“萬人千噸”自來水專案計劃，並於年內施工建設。加快鄉派出所和文化站建設步伐，爭取年內竣工並交付使用。完善圩鎮基礎設施，改造地下管網，實現排水、排汙通暢。
第三，要在新農村建設上有新突破。一是要繼續打造新農村建設品牌。在鞏固提升已建新農村試點村的基礎上，抓好村背、古夾湖、上沙田、戩水等新農村試點村建設，配套資金按每戶1000元標準於3月份前籌集，否則試點村計劃予以調整。若其它群眾積極性高、村風文明的自然村，經申報且配套資金到位，也可今年提前實施專案建設。試點村建設必須結合自身實際，打造出地方特色。二是要抓好新一輪扶貧開發重點村建設。按照已搞過新農村建設和扶貧開發的不再列入的原則，確定舊居、膽源、前岸、村背為新一輪扶貧開發重點村，每個村每年扶貧資金大概10萬元左右，各村要按要求編制扶貧開發計劃，認真組織實施。三是要抓好農田水利基本建設。要抓好龍口水庫除險加固掃尾工作，工程的90%要在汛期到來之前完成。要抓好周家水庫除險加固和福華山南乾渠村背段渠系配套專案，提前實施河源、村背、小灌、澇村等地農業綜合開發專案，改造中低產田6000畝。四是要培育農業產業。我縣已被列為國家現代農業示範區，我們要加強與上級部門聯絡，爭取更多的專案落戶我鄉。要大力抓好糧食生產，國家已出臺提高稻穀最低收購價政策，三等早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到每百斤102元、107元、128元，比上年分別提高9元、10元、23元。要積極扶持肉雞、肉牛、生豬產業壯大，新增1-2個生態養殖小區，大力發展農業專業合作經濟組織。加快膽源生態旅遊專案建設，確保新造油茶1000畝。五是要抓好農村交通建設。尹家橋、九塔橋水下工程要趕在汛期之前露出水面，主體工程年內務必完工。要把下官線改造納入“”規劃，積極爭取提前實施縣林科所附近到河源段拉直拓寬。第四，要在促進社會和諧上有新突破。一是要抓好國家級生態鄉鎮建立。要以資國禪寺、劉辰翁故里為主線，打好佛教禪宗文化、古村落民居、生態環境三張牌，突出“造景、造勢”，做活鄉村旅遊文章，把梅塘建設成吉安市民和縣城居民休閒的後花園。二是要大力改善民生。加快農村社會事業發展，將素質教育與品牌教育相結合，辦好人民滿意教育。《鄉志》年內要出版發行。抓好新型農村合作醫療，積極推進新型農村養老保險試點工作，使廣大農村居民觀念逐步從“養兒防老”轉變到“社保養老”，努力構建覆蓋城鄉居民的社會保障體系。三是抓好計劃生育工作。要耐心細緻地做好計生基礎工作和軟體工作，克服疲勞和厭煩情緒，提高服務群眾的能力和應檢能力，打一場計生工作的翻身仗。四是要切實維護社會穩定。按照“發現得早、化解得了、控制得住、處理得好”的要求，加大矛盾糾紛排查化解，做到能妥善化解及時解決，暫無條件解決或無法解決的維控到位。要加大社會治安防範力度，繼續實行鄉領導幹部帶班巡邏，對各種不良矛頭“抬頭”就打，尤其要打擊群眾反映強烈的賭博、偷盜等現象。堅持安全生產責任制，堅決杜絕安全生產事故和校園安全事故發生。要加大森林防火力度，將責任落實到村、到戶，對重點森林防火期內如煉山、野外用火等一定要嚴肅處理，堅決杜絕森林火災的發生。
同志們，一年之計在於春，春天是播種希望的季節。讓我們緊密團結一起，加倍努力，確保全年的各項工作任務完成，向縣委、縣政府交出一份滿意的答卷!
同志們：
根據鄉黨委、政府的工作部署，今天召開全鄉經濟工作會議.這次會議，主要有兩個方面的任務：一是總結回顧XX年全鄉經濟工作執行情況;二是貫徹落實12月7日靈川縣經濟工作會議精神，部署我鄉XX年各項工作任務，明確今年的指導思想和奮鬥目標，動員和團結全鄉各級幹部，統一思想，抓住機遇，明確重點，與時俱進，紮紮實實的開創我鄉兩個文明建設工作新局面。下面，我就去年全鄉經濟工作執行情況做一個簡單的回顧，並對今年的經濟工作講幾點具體意見。
一、 XX年工作回顧
XX年，全鄉堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和區黨委八屆三次全會精神，在縣委、縣政府的領導下，緊緊圍繞年初確定的發展預期目標，以爭先創優的精神狀態，開拓創新，紮實工作，克服困難，團結拼搏，全鄉經濟形勢呈現持續、健康、穩固發展態勢。XX年，我鄉第一產業完成增加值357萬元，同比增長5%，第二產業完成增加值586萬元，第三產業完成增加值421萬元，同比增長76%。全鄉完成財政收入367.7萬元，同比增長15.3%，全鄉社會固定資產投入完成410萬元，同比增長19.5%;城鄉居民存款餘額達3300萬元，同比增長3%。
(一)堅持把“三農”工作放在經濟工作的突出地位
XX年是農業產業結構調整向產業化、規模化推進的一年，我鄉緊緊圍繞農民增收這一主旋律，嚴格按照縣委、縣政府的工作部署，加大農業產業結構調整力度，大力推進農業和農村經濟結構調整，培育農村經濟發展新的增長點，使農業農村工作呈現一些新特點。
1、堅持“錢糧並舉、效益為主”的原則，在確保糧食豐收的同時，加大大田種植結構的調整力度，加快農業產業化程序，全年完成農業總產值 7440萬元，同比增長5%。今年糧食生產在洪澇災害和乾旱十分嚴重的情況下，積極推廣旱育稀植技術和水稻免耕拋秧技術，種植優質稻20586畝，完成經濟作物種植面積3052畝。並且切實加強了稻瘟病、紋枯病、細條病、稻癭蚊的綜合防治，綜合防治面積達10000畝，通過綜合防治，全年沒有出現病蟲害流行和明顯的危害現象，今年糧食總產量達12386噸，完成反季節西紅柿種植面積7769畝，完成春夏辣椒種植面積3189畝;特早熟豌豆6000畝;其次是畜牧業生產得到健康發展，一年來狠抓了牲畜防疫防檢工作，防檢率達97%以上，同時加大了牲畜市場管理，進一步繁榮市場，並引進優良品種，成功與桂林正大集團簽訂訂單合同，引進二元雜交母豬養殖200多頭。截止年底，共有養豬專業戶3個，養羊專業戶5個，牲豬出欄27305頭，較去年同期增長2209頭，增長13.3%，家禽出籠166292羽。
2、產業結構調整初見成效，優質水果種植初具規模。一是鄉黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“東片桃，中北片脆皮橘，山區羅漢果”的發展思路，對我鄉的水果生產進行大幅度調整，把適宜於我鄉發展的天津水蜜桃、新華油桃、新久梨等為“龍頭”的優質水果作為重頭戲來抓，去年，我鄉實施旅遊和農業互動戰略，按照縣委、政府的要求，大膽調整3800多畝水田種植優質水果，在江尾、巖口、新民等公路沿線建成了七個百畝以上的優質水果示範帶，帶動全鄉掀起了產業結構調整高潮，使水果生產向規模化，優質化發展，逐漸成為我鄉又一支柱產業，大大地增強了我鄉農業又一新的經濟增長點;二是繼續努力實施我鄉科技工作的“十百千萬”工程。通過科技普及，我鄉水果又迎來了一個豐收年，XX年，我鄉白果幼樹掛果超過2萬株，白果總產量達810噸，春夏熟水果產量20xx噸，科技對國民經濟的貢獻率不斷提高。同時，一年來認真抓好了全鄉退耕還林工作，共完成退耕還林1200畝，並通過了驗收。
3、超額完成沼氣建設任務。XX年，縣委、縣政府下達我鄉800座沼氣池的建設任務，我鄉通過帶領群眾代表到外地參觀，組成工作隊進村入戶開座談會宣傳等手段，採取領導帶頭抓點，幹部具體聯絡，後盾單位支援等方法，多渠道籌集資金及物資20多萬元對建池農戶予以扶持。經過努力共發動建成沼氣池834座，超額完成34座，並全部通過縣檢查組的逐一登記驗收。隨著沼氣池的建設和投入使用，我鄉農村勞動力得到進一步解放，生活環境也得到了較大的改善。
4、進一步強化了對農副產品流通的服務工作。一年來，鄉黨委、政府把流通工作列入重要議事日程，為使農副產品能集中銷售出去，在海洋上街建成了農副產品批發市場，並健全了流通網路，成立資訊小組，強化資訊工作，利用網路進行資訊收集。其次是加強組織建設，壯大流通隊伍：一是有分管領導具體抓流通;二是經常召開有關流通人員座談會，傾聽他們對包括如何加強流通隊伍在內的有關我鄉資訊流
通工作的意見和建議;三是成立農副產品監察大隊，設立監察人員聯絡卡及公佈投訴電話，並實行值班責任制，有效地打擊和防範了欺行霸市行為，切實解決了流通客戶在經營執行中出現需要政府解決的各類問題。
5、自然村“村村通”機耕路建設取得了可喜成績。去年，按照縣委、縣政府年內基本實現自然村村村通機耕路的決定，在時間緊、任務重的情況下，鄉黨委、政府帶領國清焦力山、安太眼龍界、紅巖嶺、度思嶺、江嶺五個自然村的幹部群眾，發揚艱苦奮鬥，愚公移山的精神，在縣領導劉佩龍副縣長的親切關懷與幫助下，在縣直後盾單位和鄉直單位的大力支援下，通過鄉“三家班子”和鄉村二級幹部群眾的努力，經過四個多月的艱苦奮戰，投入資金40多萬元，將總長19.5公里的五個未通機耕路的自然村全部修通。使我鄉成為全縣第一個自然村村村通機耕路的鄉鎮。尤其值得一提的是安太眼龍界自然村，需修公路總長8.5公里，有5公里是石方工程，且大多是2.5米以上的石壁，修路條件十分艱難，但負責此路的工作隊和自然村的幹部群眾沒有被困難嚇倒，而是迎難而上、真抓實幹，仍然按照縣委要求的時間提前完成了修路任務。機耕路的修通，極大地方便了偏遠山區群眾的生產生活，為使他們早日脫貧致富奔小康創造了條件。
(二)鄉鎮企業穩步發展
一年來，我鄉解放思想、搶抓西部大開發的良好機遇，知難而進，堅持以市場為導向，以效益為中心，本著“老闆發財，我發展”的原則，竭誠為企業做好服務。通過抓專案、抓管理，使我鄉企業得到持續、快速、健康的發展。一是做好原有企業服務工作，深入企業，為企業排憂解難，保證原有企業滿負荷生產;二是切實抓好了安全生產工作，嚴格按照市委要求，對礦山、廠礦進行安全檢查、整頓。與企業簽定安全生產目標責任狀，協助企業完善安全生產管理制度上牆;一年來，全鄉共實現營業總收入4937萬元，同比增長9%，實現總產值3863萬元，同比增長10%，其中工業總產值實現2730萬元，同比增長11%，實現增加值1010萬元，同比增加10.6%，實現本地入庫稅金230萬元。
(三)第三產業發展迅速。一年來，我鄉在抓好農業、工業的同時，努力發展第三產業，以旅遊、房地產開發為主的新興服務業發展勢頭較好，僅“銀杏秋色”一項就接待攝影愛好者、旅遊團體5000多人次，比去年增長40%;隨著新市場一期土地開發的成功，商貿小區建設步伐進一步加快，二期土地開發正在籌劃當中;為解決全鄉幹部職工住宿條件艱苦，而開發建設的“銀杏福園小區”已跟老闆簽定合同，拆遷工作正在進行，預計今年可全面完工。
(四)招商引資成績顯著。為確保完成縣委下達的招商引資任務，自加壓力求發展，我鄉充分利用縣委、縣政府給予的招商引資優惠政策，成立招商工作領導小組，由專人負責協調招商工作。一年來，共引進專案4個，其中一個是海洋村委的桂林正大飼養基地;另三個是異地招商專案，分別是大圩的獨峰膠合板廠;八里街的中元楓葉管業有限公司銷售中心;三街的桂林毅信機械製造有限公司。四個專案計劃總投資額約1450萬元，XX年投資655萬元，實現產值200萬元。
(五)財政工作形勢不容樂觀
一年來，鄉黨委、政府認清形勢，在積極培植稅源和做好企業稅收的同時，大力進行稅費改革，並強化了農業稅收徵管力度，進一步加強和完善了預算外資金的管理，嚴格“收支兩條線”政策。
由於鄉黨委、政府對財政工作的高度重視，措施得力。特別是稅費改革後，農民的納稅意識大大提高。XX年共完成財政收入367.7萬元，其中兩稅148.8萬元，農業四稅80萬元，地方工商稅收入138.9萬元，有效地保證了全鄉機構運轉和工資發放。但由於我鄉全年支出達431萬元，財政形勢仍然十分困難。
(六)城鎮建設和基礎設施建設發展迅速
一是抓好了集鎮商業街暨海洋鄉大宗農副產品批發市場的建設工作。通過發動上街群眾自拆自建，佔地6000平方米，投資約300萬元，規劃設計80個門面的農副產品批發市場於XX年7月10日建成並正式開市營業。鄉黨委政府多方籌措資金，先後投資約30多萬元，完成了批發市場380米的排水設施及2800平方米的道路硬化工程。為促進舊城改造暨商業街的二期工程奠定了基礎。
二是成功地開發了商貿小區一期和“銀杏福園小區”工程安居。商貿小區是我鄉XX年啟動XX年進入建設期的第一個新區開發工程，地處鄉農貿市場旁，桂興公路穿梭而過，地位優勢十分明顯，佔地4.5畝，建築面積6670平方米，規劃商住門面28個，目前大部分房屋主體已完工，進入了外牆粉飾階段，集鎮面貌已初見“新”意。“銀杏福園小區”工程是鄉黨委、政府為盤活集鎮閒置土地，進一步推進我鄉小城鎮建設步伐，同時也是為解決我鄉幹部職工住宿困難條件差，而進行的一
項安居工程、民心工程。小區佔地約6500平方米，建築面積5000平方米，設計各式商品住房門面76套，目前已有大全部被預訂。小區建設前期工作已全部完成，現在正進行拆遷，預計3月份可全面動工，國慶節交付使用。
三是加強了基礎設施建設工作，完成了年初擬辦的幾件實事。一是籌措資金對小平樂、國清公路進行了維修和養護。二是完成了空連山、大廟塘街上兩個人畜飲水工程專案;三是完成了大宗農副產品批發市場的排水和地面硬化工程及海洋村委辦公樓建設。
同志們，回顧過去的一年，我們取得了一些可喜的成績，這得益於縣委、縣政府的正確領導，是全鄉上下各級幹部擰成一股繩，奮發努力的結果，成績來之不易。在取得成績的同時，但我們也必須清醒地認識到，我們還存在著一些困難與不足，主要表現在：1、農業基礎設施脆弱，抵禦自然災害的能力還不強，農業增產還不穩定，農產品銷售力量尚需不斷加強，農業產業結構調整仍需加大力度;2、工業企業基礎薄弱，鄉鎮工業屈指可數，仍需加大招商引資力度;3、財稅工作任務艱鉅，後繼財源嚴重不足;4、社會治安綜合治理任務艱鉅，依法行政，確保社會穩定仍是壓倒一切的工作。存在的這些問題，需要我們在今後的工作中予以重視和解決。
二、關於今年全鄉經濟工作的幾點意見
同志們，XX年是全面實現“十五”計劃的關鍵一年，也是全面落實xx大和xx屆三中全會精神，創新工作，擴大開放，加快發展的重要一年;更是落實靈川縣第十次黨代會決策繼往開來的一年，做好今年的經濟工作意義十分重大，今年縣委、縣政府工作的總體思路和要求是：以鄧小平理論和“”指導，全面貫徹xx大、xx屆三中全會和中央、自治區經濟工作會精神，堅持發展是執政興國第一要務，堅持以人為本、樹立全面、協調、可持續的發展觀，按照“工業強縣、農業穩縣、三產活縣、專案興縣”的思路，突出抓好工業化、農業產業化、城鎮化、資訊化、旅遊、招商引資以及爭取中央、自治區有關政策和專案資金支援十大工作，進一步優化投資環境，加快縣城經濟和非公有制經濟發展，加強基礎設施和重點專案建設，深化改革，擴大開放切實抓好就業和再就業，不斷提高城鄉人民生活水平，充分調動全縣幹部群眾加快發展的積極性，實現我縣經濟和社會持續、快速、協調、健康發展。我們要認真領會縣委、現政府的工作重點，並結合我鄉實際認真抓好貫徹落實。
今年我鄉工作的總體要求是：以鄧小平理論和“”重要思想為指導，全面貫徹xx大和xx屆三中全會精神，堅定不移地按照縣委、縣政府經濟工作的總體要求和部署，按照“多引專案求發展，力保工業穩財政，抓好‘三農’保穩定，搞活旅遊促‘三產’”的工作思路，以經濟建設為中心，以加快“三化”程序和加大招商引資力度為重點，深化改革，擴大開放，加快社會主義精神文明和民主法制建設，實現經濟社會全面發展和進步，紮實開創海洋鄉兩個文明建設工作新局面。
(一)“多引專案求發展”，以專案建設推動全鄉經濟快速發展
今年全鄉經濟增長主要靠專案投資推動。有專案就有財源，沒有專案就沒有希望，尤其是工業企業專案。因此我們必須按縣委、縣政府的要求，把專案建設作為事關全域性的重要工作做來抓緊抓好。
1、大力扶持現有的專案建設。在總結去年推進專案建設成功經驗的基礎上，要進一步摒棄不利於企業發展的思想，努力改進工作方法，做到有計劃、有步驟地推進我鄉重大基礎設施專案和工業企業專案的建設，形成專案建設與擴大投資的良性互動。今年我鄉的重點建設專案：一是洪源天然植物製品廠的擴建專案;二是桂興公路集鎮範圍內的亮化、美化工程建設;三是商貿小區二期開發和“銀杏福園小區”安居工程專案;四是小桐木灣公路擴寬和生態休閒農家樂建設專案;五是“銀杏秋色”攝影基地建設專案;六是桂興公路至明心寺、大桐木灣旅遊公路建設;七是明心寺、龍母廟景點建設;八是在群眾自覺、自願的基礎上搞好大宗農副產品批發市場的二期開發。
2、積極向上級爭取資金和專案，合理規劃佈局，儘快形成我鄉具有特色的產業帶，充分利用中央國債和國家資金重點向“三農”傾斜，向西部大開發傾斜的政策，想方設法向上級爭取各種專案資金，以加快我鄉各項事業的發展。並及時做好專案建設的前期工作，在農貿市場規劃建立商貿小區帶，以發展房地產、百貨交易、餐飲業等為主。以大宗農副產品批發市場為起點，進一步深化舊城改造工作。總之 ，在專案建設中，我們要採取規劃引導、因地制宜的做法，吸引各類老闆到海洋投資。
(二)“力保工業穩財政”，推進全鄉穩定發展
我們大家都知道，農業富民，工業活鄉，沒有工業的基礎就沒有穩定的財政收入，保證原有企業滿負荷生產，加大招商引資力度，加快推進我鄉工業化程序，改變工業腿短的局面仍是今年乃至今後一個時
期最為緊迫而艱苦的任務。因此，我們要努力做好招商引資工作，積極為企業營造良好的政策環境，行政環境和市場環境，為企業服務。一是要繼續抓好洪源廠、林化廠、長城磚廠和異地招商的桂林毅信機械製造廠、浙江楓葉管業八里街銷售中心、桂林獨峰膠合板廠等企業的服務工作，使之發揮更大效益;二是抓好重點專案的洽談和落實工作，繼續引進一批專案。今年要努力引進洪源廠二期擴建和百丈帶水電站等專案建設。三是實行重點專案領導跟蹤制度，鄉三家班子領導分別盯住重點投資專案，做好服務，做好重大問題的協調和指導工作，集合多方力量促進我鄉工業經濟的發展。
(三)抓好“三農”保穩定，力求從根本上解決農民“增收難”問題
黨中央、國務院高度重視農業、農村和農民工作，各級經濟工作會議都把“三農”問題提到了空前重要的高度，把他作為全黨工作的重中之重，要求我們更加關注農村、關心農民、支援農業，全面開創農業、農村和農民工作的新局面。我鄉是農業大鄉，我們要把解決農民增收問題工作主旋律，不斷推進農業產業結構調整，使農民收入在實質上有較大幅度的增長。
1、以農業產業結構調整為主線，大力培植特、優勢產業，特色就是優勢，特色就是生產力，特色就是競爭力。我們要在農業產業結構調整中進一步擴大農業特色，形成具有競爭力的優勢產業。在抓好去年產業結構調整的水果管護工作的前提下，重點在提高科技含量上下功夫，加大科技對農業的指導力度。糧食生產以種植優質稻為主，在提高糧食產量，穩定糧食總產的基礎上，再調整部分水田來改種水果、蔬菜等經濟作物。蔬菜生產方面以種植無公害西紅柿和特早熟豌豆為主，確保全年蔬菜種植面積達2.2萬畝，重點抓一個無公害示範點。水果生產方面，根據縣委、縣政府確定的“東片桃、中北片脆皮桔、山區羅漢果”的發展思路，我鄉在鞏固白果支柱產業，抓好速生早結和老樹管護的同時，要把國慶桃、蟠桃等名特優品種作為我鄉水果生產的主攻方向來抓。今年，我鄉計劃擴種優質水果XX畝，其中在小平樂等山區片發展國慶桃、蟠桃1000畝，重點抓好一個100畝以上的蟠桃示範點。另外，在水頭石堰灣開發一個130畝的翠冠梨示範點，並對大廟塘的梨樹進行品種改良。
2、加大養殖結構調整，提高畜牧產品商品率。今年重點抓好涼亭雞“公司+農戶+基地”的養殖模式推廣工作，推動我鄉養雞業的發展。重點在九連、新民等村委抓四個示範點，每個示範點年出籠涼亭雞5000羽以上。各村委及獸醫站要切實宣傳推廣工作，促進全鄉養殖結構的調整。同時抓好二元雜交母豬和三元雜交瘦肉型豬的推廣養殖。並且扶持發展2個黑麥種草養羊示範點。
3、加大農村基礎設施建設力度，進一步加強農產品流通工作。重點是抓好唐家、堯家等水庫的除險加固和水毀渠道的建設工作，抓好旱區治理，提高農業抵禦自然災害的能力，為社會穩定打下基礎。同時，繼續抓好農副產品流通工作，在去年的基礎上，進一步規範市場，改善流通環境，促進農產品銷售和農業產業結構調整。
(四)搞活旅遊促“三產”
海洋鄉地處“桂林灕江——大圩古鎮——興安樂滿地”旅遊線中樞，春有桃李花開，夏有各種水果，秋有銀杏及秋色，資源優勢十分明顯，第三產業發展潛力大，前景廣闊。因此，今年我們要下大力氣發展第三產業，尤其是旅遊業的發展。一是發揮傳統優勢，做大做強銀杏文章。依靠“天下銀杏第一鄉”的美稱，全面啟動我鄉的旅遊產業，增加新的經濟增長點。利用春季桃李花拉開我鄉旅遊的序幕，吸引各方遊客。並在大、小桐木灣建立“銀杏秋色”攝影基地，力爭在11-12月籌劃一次“海洋銀杏秋色”攝影月活動，擴大海洋的影響力;二是努力開發大、小桐木灣生態農家樂旅遊專案。三是抓好以明心寺為依託的旅遊景點的開發和建設;
(五)大力推進小城鎮建設步伐
圍繞建設美麗海洋這一主題，加快全鄉城鎮化建設程序，推進城鄉一體化建設，改善鄉容鄉貌。今年一是抓好村鎮規劃與建設，加快城鎮化程序。認真搞好新村示範點規劃建設工作;二是在新市場一期土地開發的帶動下，做好二期開發的規劃，並具體實施好主街的亮化、美化工程;三是開發好“銀杏福園小區”安居工程，搞活房地產業;四是做好桂興公路至明心寺旅遊公路旁的土地開發規劃工作。
(六)切實抓好財政工作
1、我們要牢固樹立圍繞財政抓經濟，抓好經濟促財政的思想，認真抓好財政工作。採取“養雞下蛋，放水養魚”的措施，積極培植財源，拓寬增收渠道，抓好能夠儘快產生財政稅收的工業、農業、旅遊基礎設施等建設專案，以專案促經濟發展，以經濟促進財政增收。
2、加強徵管力度，強化依法納稅。加大對農業稅的依法清收力度，做到應收盡收，足額入庫。切實加強對財政資金和預算外資金的管理，嚴格實行“收支兩條線”的規定，增強財政巨集觀調控能力。
(七)統籌兼顧，積極推進社會各項事業的發展
1、加強計生工作，積極廣泛開展“三好一滿意”活動，全面推行計劃生育村民自治，開展以技術服務為重點的順利開展。
2、切實抓好教育 、文化 、衛生、體育、廣電等各項社會事業。協助完成國中教師宿舍樓和中心校綜合樓的建設工作，做好全鄉疾病預防控制和突發事件的救護工作。
3、加強精神文明建設，狠抓幹部作風建設，進一步落實“”重要思想，切實加強基層組織建設，努力增加村級集體經濟收入;堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，認真落實黨風廉政建設責任制，完善村務、政務公開，深入開展民主行風評議活動。
4、加強民主法制建設。堅持依法治鄉，深入開展“四五”普法，提高全民法制意識，深入開展各種專項鬥爭，依法嚴厲打擊刑事犯罪，經濟犯罪和黑惡勢力。強化社會治安綜合治理，鞏固“打防控”一體化成果，及時調處各種糾紛，認真解決群眾反映的熱點、難點問題，維護全鄉穩定。
5、抓好民政、武裝、共青團、婦聯工作。把訪貧問苦、擁軍優屬工作作為實踐“”，為民辦實事的重點來落實。
同志們，今年經濟工作的總體目標和各項任務已十分明確，關鍵是抓好落實 。面對機遇與挑戰，我們信心百倍，鬥志昂揚。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，以鄧小平理論和“”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會和區、市、縣經濟工作會議精神，在縣委、縣政府的正確領導下，振奮精神，同心協力，開拓進取，與時俱進，真抓實幹，努力開創我鄉三個文明建設新局面。
同志們：
這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神，總結20xx年經濟工作，部署20xx年經濟工作，動員全鄉上下不畏困難求發展，勇創一流爭先進。剛才，振宇同志作了經濟工作報告，文善、見海同志又分別就計生、信訪維穩工作作了發言，講得很好，我完全贊同，請大家深刻領會，認真抓好落實。
20xx年，全鄉上下緊緊圍繞縣委“融入大郴州，加速新跨越，聚力建小康、爭當郴州起飛的排頭兵”目標定位，按照“一二三四五”發展思路，攻堅克難、奮發有為，取得了一個又一個成績。20xx年，全鄉完成植樹造林1930畝，為年度任務的207.5%;森林防火工作排全縣第4位，實現了全鄉無森林火災發生，無森林火警發生，無違規野外用火發生;新農保參保率101.53%，是全縣第2個順利完成新農保籌資工作的鄉鎮;新農合參合率108.45%，排全縣第4名;完成危房改造24戶;便民中心實現了集中辦公，為群眾辦事提供了一站式服務 ;基礎設施得到改善，投入44萬元建設了農技綜合樓，投入50多萬元，在中華、大溪和小溪開展了安全飲水工程，投入20多萬元，在黃家新建3公里水渠，投入19萬元，安裝了32盞太陽能路燈;村民建房得到規範，啟動了中華村集中連片建房;計生工作繼續保持全縣一類鄉鎮;社會大局保持穩定，就地化解了各類矛盾糾紛，無越級上訪問題;紮實開展群眾路線教育實踐活動，幹部作風得到明顯改善。回顧一年的工作，我們深深的體會到，只要全鄉上下始終保持不畏困難求發展，勇創一流爭先進的精氣神，平安、富裕、和諧、美麗、幸福的華山就一定能夠實現!
下面，我就如何做好今年的經濟工作，講三點意見。
一、要在貫徹思路中加快發展，確保一張藍圖繪到底。
立足華山實際，我鄉確立了“一二三四五”發展思路即圍繞科學發展一個主題，主攻生態保護和改善民生兩個方面，突破新農村建設、基礎設施建設、社會管理創新三個難點，打造民族和諧、瑤歌傳承基地、林業強鄉、旅遊新鄉四個亮點，實現“平安、富裕、和諧、美麗、幸福”五個目標。這一思路是基於對華山作為一個瑤族山區鄉的準確認識和把握，既與、xx屆三中、四中全會精神高度吻合，又深接地氣，很好地將當前目標與長遠目標結合，全面發展與重點突破相結合，我們要不徘徊、不折騰，確保一張藍圖繪到底。
貫徹落實這一發展思路，就是要緊緊抓好科學發展這個第一要務。中央指出，中國經濟發展已進入新常態，新常態是經濟換擋轉型提質的新階段，適應新常態既要擺脫“速度情節”“換擋焦慮”，更不能安於現狀、無所作為，而是要順勢而為、主動作為。華山與外面鄉鎮比較，不是發展快了，而是發展太慢了，群眾生活水平、基礎設施條件仍然十分落後。我們必須正視現實、承認差距，堅持解放思想，“啟用力、補短板、強實體”，加快華山科學發展。一是要更加註重發展的質量和效益，要重點推進統籌城鄉發展，建設生態華山，突出綠色主題。二是要更加註重發展惠及民生。把人民對美好生活的嚮往作為我們的奮鬥目標，以加快基礎設施建設、推進民生大提質為抓手，切實把廣大人民群眾的所呼所盼落到實處，轉化為實實在在的民生福祉。
二、要抓住重點突出亮點，全力做好20xx年經濟工作
今年全鄉經濟工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神，緊緊圍繞縣委“融入大郴州，加速新跨越，聚力建小康、爭當郴州起飛的排頭兵”目標定位，按照“一二三四五”發展思路,突出生態保護和民生改善，著力新農村建設、基礎設施建設、社會管理創新，推動華山經濟又好又快發展和社會和諧穩定。
今年的工作主要目標有：做好規範建房和農村環境整治工作，使各村環境更加美麗宜居，建設好中華村集中連片建房專案;完成各項農業農村工作，完成小溪村新農村建設的各項任務;人口與計生工作保類進位，保持先進鄉鎮行列;保持全鄉大局穩定，無群體性事件，無越級違法信訪事件;安全生產零事故;全面完成民生100工程的各專案標任務;新農保參保率達到100%;新農合參合率達到100%;全面完成各項民政工作，完成危房改造任務;完成荒山荒地跡地更新造林500畝，全鄉全年無火情火災;無環境汙染和生態破壞事件。
貫徹落實好總體要求，完成今年主要工作目標，要重點突出抓好以下四項工作，全面推進“四個華山”建設。
(一)突出抓好植樹造林和森林防火工作，全面推進生態華山建設
以水更清、山更綠為目標，保護好華山秀美山川。要搶抓當前植樹造林的好季節，迅速完成我鄉荒山、已伐地等宜林山地的造林工作，要按照防火要求在造林地種植防火林。要做好新造林撫育管理工作，加大封山育林力度，強化“禁伐、禁火、禁荒”等措施，嚴厲打擊亂砍濫伐等違法行為，確保造林效果。要高度重視森林防火工作，加大宣傳力度，使防火意識深入每一個百姓心中，時刻警惕火災的發生。要落實防火措施，杜絕違令用火行為，做好森林火災火情的預防工作。要團結一致，齊心協力，一旦有火情發生要迅速趕赴現場進行處置。
(二)突出抓好規範農村建房，全面推進美麗華山建設
以建設“望得見山，看得到水，記得住鄉愁”的美麗華山為目標，深刻領會中央推進統籌城鄉發展的精神，搶抓政策機遇，全面規範我鄉村民建房，努力改善人民群眾人居生活環境。一要堅持規劃引領。要嚴格按照市委、市政府統籌城鄉發展，建設美麗鄉村的總要求，根據鄉村兩級總體規劃，科學設定村莊佈局。結合各村的實際，每個村按統一的樣式建房裝修，通過確定規劃和建設樣式，確保人民群眾有新房、有新村、有新貌。二要堅持示範帶動。“喊破嗓子，不如做出樣子”。村支兩委幹部和黨員骨幹隊伍既要注重做好群眾工作，爭取各方支援，更要注重做實家人工作，爭取家屬配合，帶頭規範建房，帶頭拆除廢舊雜房，帶頭執行規範建房各項政策。要抓實抓好中華村灣衝組集中連片建房，將灣衝組建設成為佈局合理、功能齊全、基礎設施完善、房子美觀漂亮的示範點，形成經驗，向全鄉推廣擴散。三要堅持制度管理。規範村民建房重在規範，難在管理，必須健全制度嚴格管理。組建班子強力抓。鄉成立了規範建房領導小組，組建了城鄉規劃站，從設計、稽核、報批等程式上規範村民建房行為，各村村民建房理事會要切實擔負起規範建房責任。嚴格執行“五個不批”“六個禁止”“兩證”“四到場”等規範建房制度。出臺《華山瑤族鄉農村村民建房管理辦法》，採取以獎代補的方式對規定時間按要求建房的建房戶給予適當的獎勵補助，引導村民規範建房。四要堅持挖掘特色。規範建房不是“千村一面”的簡單複製，而是要因地制宜，挖掘和保護鄉土民族文化資源，把規範村民建房和少數民族特色村寨建設有機結合起來，把深厚底蘊的瑤族文化融入到新農村建設中來，把新農村打造成充滿獨特瑤族藝術風情的特色村寨。五要堅持統籌推進。要結合農村環境整治，切實加強和完善公共基礎建設，加大村莊美化、綠化、亮化、序化力度，徹底整治村莊髒亂差現狀。
(三)突出抓好民生民本，全面推進幸福華山建設
對“四個全面”進行了深刻論述，把全面建成小康社會戰略放到了目標引領的地位，強調“中國已經進入全面建成小康社會的決定性階段，實現這個目標是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步”，全面小康的“全面”，說到底，就是要造福廣大百姓，全面提高人民群眾的生活水平。“小康不小康，關鍵看老鄉”，我們必須始終堅持把改善民生民本作為加快推進全面小康社會的根本出發點和落腳點，著力解決好群眾最關心、最直接、最現實的問題，讓全鄉人民群眾享受更高水平、更高層次和更高質量的生活保障。一要加大投入支援力度。加大爭資立項力度，爭取政策優惠傾斜，用活用足財政資金、專案資金、扶貧資金、民族發展資金，落實到貧困村、貧困戶，使“好鋼用在刀刃上”，切實使政策資金髮揮最大效益。二要加大產業培育扶持力度。發揮我鄉資源特色優勢，培育壯大林業、特色種養殖業、特色農產品加工業等產業，幫助群眾增加收入，脫貧致富。要積極鼓勵和引導外出務工人員返鄉創業，幫助群眾增加就業。三要加快基礎設施建設。搶抓通村公路改造、財政獎補一事一議、危房改造、農村安全飲水工程等政策，全面完成“民生100工程”的各專案標任務。要統籌推進水電路氣房和農村環境整治，改善群眾生產生活條件。四要加快社會事業建設。進一步抓好教育、醫療衛生、公共文化、促進就業、社會保障等事業，認真落實好各項惠民政策，下決心解決好我鄉群眾最關心的子女上學、看病就醫、住房安居、養老服務等民生實事。
(四)突出抓好社會管理，全面推進和諧華山建設
要夯實基礎、優化環境，開創計生工作新局面。建立一支高素質的計生工作隊伍，強化依法行政，穩定低生育水平，提高人口出生質量，進一步加大依法徵收社會撫養費力度，做好計生政策、生殖健康知識普及，落實國家計生獎勵扶助政策，完善全員人口資料採集工作，狠抓流動人口管理，整體推進“一盤棋”工作，全面落實誠信計生合同，積極建立星級示範村。要高度重視做好新形勢下的群眾政治思想工作，健全落實信訪和矛盾糾紛排查化解機制，妥善解決群眾合理合法訴求，有效預防和妥善處置各類群體性事件。充分發揮人民調解委員會的作用，就地化解各類糾紛矛盾，使矛盾糾紛不出村、不出鄉、不上交。強化社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保全鄉大局和諧穩定。要打好安全生產“十大戰役”，特別是打好道路交通安全整治戰役、地質災害防治和環境整治戰役、建築施工安全整治戰役、校園安全防控和校車安全整治戰役等，確保全鄉無安全生產事故發生。要積極籌備20xx年鄉慶準備工作，加大基礎設施建設力度，改善廣大群眾生活水平，全力維護民族和諧穩定。
三、要真抓實幹破難題，勇創一流爭先進
今年的工作，思路已定、目標已明，工作成果的好壞，關鍵在於狠抓執行落實。各村、各單位要緊緊圍繞鄉黨委政府的決策部署，及時分解責任，傳導壓力，狠抓落實，做到工作專案化、專案具體化、時間明確化，抓什麼、怎麼抓、誰來抓、何時抓都要細化明確，確保各項工作都能順利完成並爭創一流。
一要有創先爭優的態度。要想創先爭優，要端正態度，不能過多強調困難，畏懼困難，要深信辦法總比困難多，努力總會有成效，要擔負起促一方發展、富一方百姓的神聖使命，努力工作、創先爭優。要加強學習，堅持幹什麼學什麼、缺什麼補什麼，切實克服本領恐慌，爭當行家裡手。要深入調研，摸清情況，找準病灶，做到凡事心中有數、胸有成竹，工作深入具體、精準紮實。要走出去，解放思想，不夜郎自大、固步自封，要承認差距，學習先進和典型經驗，為我所用，迎頭趕上，後發趕超。
二要有實幹親民的作風。說“幹部就要有擔當，有多大擔當才能幹多大事業，盡多大責任才會有多大成效”。我們要勇當重任，創新實幹，抓住新機遇、解決新問題、破解舊難題，成為善解難題的“解牛庖丁”。我們要心繫群眾，時刻將群眾利益放在首位，突出和尊重群眾的主體地位，要把群眾當親人，把群眾的事當作自家的事去落實，要用和善之心對待群眾，不斷增強服務意識、提升服務能力，真正使聯絡服務群眾成為零距離。
三要有令行禁止的紀律。要繼續鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果，落實全面從嚴治黨要求，加大監督執紀問責力度，堅決杜絕“為官不為”、政令不暢。各村、各單位負責人要帶頭強執行、抓落實、嚴紀律。要一個聲音喊到底。始終同黨委政府保持高度一致，不能各吹各的號，各唱各的調。要一張藍圖繪到底，要對黨委政府提出的發展思路一干到底，不懈怠，不折騰、不爭論。要一件事情抓到底。對看準的事情，盯住不放，抓住不放，用“釘釘子”的精神，用“踏石留印，抓鐵有痕”的作風，一抓到底。
四要有幹事創業的氛圍。倡導求真務實，真抓實幹，防止看著的議論幹著的，空談的議論實幹的。防止精神不振、動力不足、信心不足的各種論調，讓守攤子，混日子的幹部讓位子，讓想幹事能幹事的幹部有位子。樹正氣、鼓實勁，把全鄉幹部的心思和精力凝聚到抓發展、促改革、惠民生上來，在全鄉樹立和營造濃厚的幹事創業氛圍。
五要有群眾滿意的實效。金盃銀盃不如群眾的口碑。我們要始終把群眾滿不滿意做為我們幹事創業的評判標準。少搞“盆景”，多辦實事，樹立“功成不必在我”的思想，俯下身子，持續用力，久久為功，力求群眾滿意。
同志們，新常態孕育著新機遇，新徵程承載著新希望。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，迎難而上，勇爭一流，紮實做好今年各項工作，為加快華山全面建成小康社會步伐而努力奮鬥!
同志們：
過去的一年，是石板巖鄉歷史上極不平凡的一年。總體來看，我們遇到的困難比較大，但是，取得的成績比預想的好，特別旅遊體制改革已進入實質性操作階段，財政收入等幾項主要經濟指標都創近年來較好水平。目前全鄉上下，各級班子團結，社會大局穩定，經濟初步進入穩定高速增長階段，社會主義新農村建設開局良好。這些成績的取得，是全鄉各村、各單位識大體、顧大局，兢兢業業，辛勤工作的結果。在這裡，我謹代表鄉黨委、鄉政府向在座的各位，並通過大家向全鄉廣大黨員、幹部和人民群眾表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!
剛才，範鄉長全面總結了全鄉去年的工作，並對今年的工作作了安排部署。我們可以清楚地看到，今年全鄉工作面臨的任務重，壓力大，但是發展空間也空前擴大。幹好今年的工作對石板巖今後一個時期的發展將產生積極而深遠的影響。下面，我強調二點：
一、大力弘揚三大精神，以經濟建設為中心，進一步增強加快發展的緊迫感、責任感和使命感
剛才，範鄉長已經講了，今年全鄉旅遊、城建、基礎設施、扶貧搬遷、農業結構調整等方面，在建和將要啟動的重點專案有10多個。可以說，每一個專案，都是全鄉發展的新亮點，突出表現在旅遊和基礎設施建設方面，石板巖將要成為一個熱火朝天的“大工廠”、“大工地”。事實證明，專案帶動是實現一個村、一個鄉經濟跨越式發展最直接、最有效的途徑。鄉黨委就是要通過這些涉及面廣、工程巨大，拉動性作用強的大專案，全面提高群眾的生產生活水平，全面推進旅遊發展步伐。在具體工作中要作好三點。
首先要搞好招商引資，主動爭取社會資金。石板巖的發展，專案建設是關鍵，招商引資是動力。沒有這些資金，我們的發展將是天本之木。何謂天本之木，大樹沒有根，如果我們石板巖不招商就好比是無本之木，變成光山禿嶺，何談發展旅遊。發展第三產業，如何做好這項工作，我認為要做到2個到位。
一是親商意識要到位。親商才能安商，外來客商與本地高戶一樣，都是為石板巖鄉發展做貢獻，都有投資權、經營權、獲利權和發展權。我們給外商一定的優惠政策，是為了增強外商在石板巖鄉的投資信心。石板巖有好的資源，有景區、有優質礦泉水，但是不靠海、不臨路，不沾邊，又沒有資金，何談發展?外商運營有資本，管理有經驗，人家來給我們做貢獻，何樂而不為。事實證明，引來一筆資金，帶來的可能是八金資金;安下一家商戶，引來的可能是十家投資商，換來的是群眾受益，石板巖的發展。
二是招商措施要到位。招商很難，這已是不爭的事實。做好這項工作，必須發揚求真務實的作風和鍥而不捨的精神。鄉招商辦要統籌各村、各單位聯手合作，搞好專案庫建設，進行包裝，抓住機會進行推介。對各村、各單位，就看你為招商引資辦了幾件實事，提供了多少服務。要以招商論榮辱，堅持不懈搞招商，真正把石板巖的發展搞得當前有速度，長遠有後勁。
其次要跑部進廳，積極向上爭取資金。向上爭取資金，大家都不陌生，今年一定要切實增強責任感、緊迫感和使命感，主動出擊，爭取上級在資金、政策等各方面的支援。象西鄉坪、郭家莊村，行動就比較迅速，上北京、下鄭州，資金、政策一齊爭，爭取最大限度給群眾為辦點實事;韓家窪村爭取的土地復墾，公路建設等資金也是多次上安陽，跑鄭州下來的;大的專案資金，像鄉政府上北京，爭取石桃公路國債資金專案，大大提高了沿線群眾生產生活水平，推動旅遊發展再上新臺階。這些都值得大家學習。
第三，要優化發展環境，提高服務水平。石板巖鄉是旅遊大鄉，環境是立鄉之本。各村、各單位要切實轉變思想，樹立優化環境就是發展經濟的觀念，就是加大旅遊開發的觀念。要進一步理順幹部管理體制，健全分配製度，規範經營環境，完善法制環境，優化市場秩序，提升群眾素質，促進社會穩定。政府、公安、工商、稅務、安全和技術監督等部門要協調作戰，全方位服務，著眼於投資商發展的長效機制，為投資商的發展營造寬鬆環境。在全鄉範圍內大上、多上專案，努力實現“專案就是資源，專案就是機會，專案就是發展”的工作目標。這就要求我們在座的各路精英，不論是黨員幹部，還是人民群眾，都要進一步發揚“扁擔精神、“文昌精神”和“紅旗渠精神”，人人關注發展，人人支援專案，千方百計促成專案落地。
二、切實轉變工作作風，眾志成城、戮力同心幹事業
首先要堅持執政為民，牢固樹立群眾觀念。一切為了人民，一切依靠人民，是三大精神的根本。一切為了人民，解決的是為誰執政的問題;一切依靠人民，解決的靠誰執政的問題。上個世紀六七十年代，在物質、技術、生活條件十分落後和困難的情況下，幾十萬林縣人民為什麼能夠不怕流血犧牲落實縣委決策，建成紅旗渠呢?就是因為黨的主張代表了群眾的根本利益，黨的領導深深紮根於人民心中，黨和群眾血肉相連，魚水情深。“幹部群眾心連心，黃土也能變成金”就是當時的真實寫照。正象我鄉當初開發旅遊一樣，鄉黨委的思路符合石板巖的實際，符合人民群眾的要求，幹部和廣大群眾齊心協力，石板巖才徹底改變了貧窮落後的面貌。這說明“幹部能夠搬石頭，群眾就能夠搬山頭;幹部能流一滴汗，群眾汗水流成河”，充分表明了幹群一心的重要性。
執政為民，要時刻把群眾利益放在首位。這是大方向，方向不明，路線錯了，人民群眾就不會答應，更不會跟你走。只有深入基層，深入實際，深入群眾，尤其深入到困難多、群眾意見多、工作難度大的地方去，才能真正發現問題，切實解決問題。我們的西南旅遊環路、桃花谷王相巖入口、新建衛生院、扶貧搬遷、社會穩定等工作，都是為石板巖發展打基礎的工作，群眾熱切盼望能夠把這些好事辦好，實事辦實。才能融洽幹群關係，取得群眾信任，得到群眾擁護。但是，也應當看到，在幹部作風和幹群關係上，還有那麼一些不和諧的音符。突出表現在一些鄉、村幹部身在基層卻不安心基層，不深入基層，對群眾想什麼，盼什麼，需要幹部做什麼，心中無數;一些部門服務意識淡薄，不顧大局，本位主義、利已主義嚴重，甚至吃拿卡要;一些本來應該解決而且能夠解決的問題久拖不決，致命矛盾進一步激化。如在信訪問題上，我們的一些村幹部和鄉幹部總認為是群眾在給自己出難題，在給自己過不去，不能帶著深厚的感情坐下來認真聽一聽群眾的心裡話，聽一聽群眾心中的怨氣，而是一見群眾就煩，能推就推，甚至置之不理，結果造成群眾一而再、再而三上訪。國家信訪局的一位領導談到信訪工作時用了三個80%：即80%的群眾上訪是有道理的，80%的群眾反映的問題是能夠解決的，80%的問題是能夠在當地解決的。這就很能說明問題。說實在話，我們大多數群眾是通情達理的，他們對幹部的要求並不高，有時我們的一句知心話，一個很微小的舉動，群眾都會很感動，群眾的合理要求得到了解決，他們會感激我們一輩子。事實證明，只要我們真正沉下去，多從群眾的角度去考慮問題，我們的工作是會取得群眾的理解和支援的。從另一方面講，群眾在在我們心裡的分量有多重，我們在群眾心裡的分量就有多重。離開了群眾的支援和配合，我們就會成為無源之水，無本之木，社會主義新農村建設就會失去動力和源泉。因此，我們的鄉、村兩級幹部必須牢固樹立群眾觀點，增強民本意識，深刻理解和牢牢把握“為誰執政、靠誰執政”的問題，努力實現好、維護好、發展好群眾的根本利益。
其次要堅持苦幹爭先，形成幹事創業的政治氛圍。苦幹，就是要百折不撓，吃別人吃不了的苦，幹別人幹不成的事，但絕不是盲幹、蠻幹。爭先，就是要胸懷大志，確立高標準，瞄準高目標，發揮優勢，實現突破，創造出一流業績。石板巖發展的歷史，就是一部苦幹爭先的創業史。旅遊開發之初，我們的鄉領導、鄉幹部和村組的幹部，在上山無路的情況下，硬是從石頭上劈出了路，開闢了今天的國家重點風景名勝區。我們景區宣傳也是這樣，書記鄉長帶頭出去聯絡業務，親自上門和旅行社籤協議。我們石板巖人有苦幹實幹的優良傳統，有不甘失敗、不甘落後的精神和勁頭，然而，一個時期以來，我們的苦幹精神卻有所減退，爭先意識有所淡化。主要表現在：一是上面熱，下面冷，鄉領導心急如焚，村幹部無動於衷;二是守舊攤，吃老本，缺乏強烈的創業意識;三是遇到困難不是迎難而上，啃硬骨頭攻難關，而是見難就讓，畏縮不前講客觀;四是一些幹部特別是村幹部，年紀輕輕就惰性十足，胸無大志，不思進取，沒有拼勁、闖勁，耽誤一方發展;五是紀律鬆馳，攀比享樂，村幹部不幹事，鄉、村幹部賭博現象有所抬頭。毫不客氣地講，“幹不成大事幹小事，幹不成小事不出事”，這種守攤保本思想，在我們的鄉、村幹部中還有很大市場;六是不抓落實，不下功夫，工作佈置完了就了事，不再問，不再管，表面上轟轟烈烈，實際上無人問津。同志們，苦幹才能爭先，爭先需要苦幹，需要有奉獻精神，現在我們的幹部，像當年孺子牛楊風歧等同志那樣揹著乾糧跑專案、找資金的有多少?更多的是在喊徵地難、融資難、專案難。當年，我們石板巖人靠能吃苦受累，自力更生開發旅遊，現在什麼情況，各村心裡十分清楚。
要發展就會有困難，當年我們的先輩流血汗，甚至不惜犧牲自己的生命，和他們相比，我們還有什麼困難不能克服，什麼事情不能幹成?當年，林縣面臨著兩種選擇，或者人出去，或者水進來，就這樣逼出了一條人工天河。今天，我們面對的是上級領導要求高，人民群眾期望高，標兵越來越遠、追兵越來越近，形勢逼人，出路只有一條，就是苦幹爭先，乘勢發展，才能柳暗花明。石板巖要在林州市、安陽市、全省、全國找差距、找座標、近比雲臺山的發展，遠比張家界、九寨溝的開發，才會有出路。
第三要團結協作，凝聚人心求發展。團結就是力量。在新的形勢下，加快石板巖鄉發展，必須做好內部團結，搞好外部協作這篇大文章。
所謂“內部團結”，就是要團結和凝聚石板巖鄉上上下下、方方面面的力量。這是加快石板巖發展的內在動力。我們曾反覆強調，團結出生產力、出戰鬥力、出幹部、出好的心情和好的生活質量，說明了團結的極端重要性。唯有在團結中才能幹事，才能幹成事。這些年，石板巖的經濟和社會之所以保持較好的發展勢頭，就是從上到下，鄉、村兩級班子精誠團結，形成了較強的號召力、凝聚力和戰鬥力。一個村、一個部門班子團結搞不好，必須導致目標不一致，力量不集中，工作不協調，發展無起色，更談不上幹出群眾滿意的一流業績。在團結問題上，鄉、村兩級領導班子和領導幹部必須做好表率。廣大黨員、幹部都要把團結作為一種道德品格來培養，作為一種政治責任來對待，作為一種工作能力來衡量，只要全鄉上下一盤棋，擰成一股繩，就一定能形成加快發展的強大合力。
所謂外部協作，就是要善於藉助外力求發展。一定程度上講，合作才能發展，市場經濟就是合作經濟。石板巖經濟要求得跨越式發展，僅靠自力更生難以實現，必須學會合作。發揚自力更生精神，反映了我們不等不靠的一種態度，並不等於我們排斥外援和爭取各方的支援。像我們的旅遊業，沒有外地旅行社的合作就沒有客源，沒有外資進入就沒有活力。離開外部協作，我們將一事無成。協作是一種思想境界，能否協作共事是衡量一個地方投資環境好壞，思想解放程度高低的重要標尺。我們的一些村幹部和個別群眾，盯著小錢不放，自己怎麼幹都行，一談合作，就找理由擺客觀，甚至講條件設障礙，這樣的情況怎麼能做大做強?前省委書記書記講過，吃虧就是解放思想，讓利就是發展生產力。我們石板巖在發展經濟上，在招商引資上，何時有過這樣的魄力?大家一定要充分認識使用雙贏、多贏的重要性，明白“欲取先予”、“放水養魚”的道理，進一步解放思想，加大改革開放和招商引資力度，我們的一些優質資產、優勢專案，特別是旅遊資源可以主動拿出來與大企業、大集團合資合作、資產重組，不斷提高我鄉旅遊產業的生命力和競爭力。對各地客商，各村、各單位要主動服務，超前服務，能一次辦結的事一次辦結，能集中辦理的事必須集中辦理，能當日辦好的事決不拖到明天，讓投資者不走冤枉路，不交冤枉錢，不受冤枉氣。同時，要注重加強對群眾的素質教育，做到文明禮貌、待人寬厚、與人為善，牢固樹立“人人都是形象”的意識，使石板巖成為一片投資創業的熱土。
同志們，歷史又一次把石板巖推向了一個新的起點，讓我們在“三個代表”重要思想的指引下，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆五、六中全會精神，進一步弘揚“三大”精神，以經濟建設為中心，做到自力更生與對外開放相結合，艱苦創業與科學發展相結合，切實履行好我們肩負的歷史使命，不斷把石板巖的各項事業推向一個新的階段!
同志們：
本次會議的主要任務是，深入貫徹市、縣經濟工作會議精神，總結去年工作和表彰先進，部署今年經濟工作，在全鄉經濟工作會議上的講話。根據鄉黨委、政府研究的意見，我講兩個方面的問題。
一、去年工作的簡要回顧。
(一)經濟建設全面提速。
20xx年實現國民生產總值*萬元，固定資產投資*.08億元，年末存款餘額*.6億元，貸款餘額*.7億元;完成稅收*萬元，其中國稅*萬元、地稅*萬元，佔全年任務數的118.83%。實現農業生產總值*萬元，新建茶園*畝，改建茶園*畝，茶葉產量*.2萬噸，產值*萬元，高山茶旅建設依託片區扶貧，投資1200萬元，茶旅產業如火如荼。林業生產總值1035萬元，牧業生產總值1190萬元，漁業生產總值40萬元。出欄生豬2.49萬頭，家禽8.29萬羽，水產品380.7噸。農民人均純收入2779元，同比增長17%。中國黑茶產業園已成為市、縣重點專案區，園區投資5000萬元。華茗、金峰、湘安、電磁閥廠等企業均入園投產，迅速成為我鄉的骨幹企業，萬隆的開工建設，必將更大程度上加速我鄉的工業化程序，招商引資卓有成效，“億萬千百”發展目標初步實現。
(二)社會事業全面發展。
一是計劃生育較為平穩。全年共出生人口496人，計內389人，符合政策生育率78.43%;二是綜合治理保持先進。提出和探索了“月月11.9”和“律師聯村”的社會管理模式。全年共處理刑事案件9起，治安案件22起，並有效組織了打非治違工作，對違法犯罪保持高壓態勢，連續5年榮獲市平安鄉鎮。三是交通條件不斷改善。去年硬化公路48公里，新修橋樑2座，公路擴改11.7公里，新建公路6.9公里;四是水利電力逐年改造。完成了全鄉所有骨幹山塘的處險加固，渠道維修基本完成，新聯、共富、白竹、湘巖等村的人飲工程投入使用，到去年底，成功解決了2.4萬人的飲水問題。爭取了大酉溪、資江干流等大型水利專案。並將我鄉納入了國家“百湖千億”專案實施區。對溫溪、田黃、尤馬等村進行了電網改造，大大改善了人民群眾的用電質量;五是教育衛生不斷加強。教育改危基本完成，文溪國小教學樓投入使用，“雨露計劃”、“芙蓉學子”、“雙百關懷”等專案惠及數十人。隨著全自動電解質分析儀的進購，我鄉的醫衛條件進入了全縣領先水平;六是社會保障全面覆蓋。去年發放糧食、農資、油菜、能繁母豬、玉米等補貼達300萬元。低保、五保950戶，1051人，發放資金126萬元。社保、醫保全縣先進。醫療報銷221.5568萬元，發放養老金330萬元。兩項制度對接幫扶342戶，1026人，發放扶貧資金62萬元。“一事一議”連片治理達到10個村，建設專案24個，資金353萬元。農村危房改造85戶，資金85萬元。片區扶貧硬化道路16公里，投入抗旱防汛資金近100萬元。農村清潔工程投入也達到了30多萬元，成立了環衛所，建設了焚燒爐，清潔化程度不斷提高。
(三)發展瓶頸全面凸顯。
在總結成績的同時，我們也要看到我鄉客觀存在的問題。一是發展觀念不新。生態是我鄉最寶貴的發展資源，把生態當銀行，茶園當崽女，高馬二溪當品牌的認可度還不高;景觀林、中藥材、有機茶綜合開發的踐行度也不高，農民創業增收的風險依然較大;禁漁、禁獵、禁伐決定的知曉率更是不高，森林砍伐嚴重，奇石流失不斷。生態保護壓力大。二是發展環境不優。強攬工程、強裝強卸、強買強賣、阻工擾工等現象還大量存在，企業感到建設難，生產難，發展難，與民相處難，特別是濱江的三村，已嚴重影響我鄉的對外招商引資形象，引起了各級領導的高度關注;三是發展合力不夠。個別鄉村幹部的主動作為意識不強，有些村發展條件優越，但是村支兩委不以發展大局為重。爭權力，謀私利，說得好，做得差，陽奉陰違，致使專案建設舉步維艱，發展合力難以形成，大大影響發展速度。這些問題的存在要引起我們高度重視，結合今年的群眾路線教育實踐活動，切實轉變好政府職能，改善好乾部作風，形成好工作合力，推進好發展。
二、今年工作的整體安排。
20xx年我鄉將繼續堅持“五以兩一”鄉域經濟發展思路不動搖，致力“億萬千百”發展目標。全力對接縣委、縣政府的“3+2”發展戰略，突出“茶葉、藥業、生態農業、旅遊產業”，做好“調整產業結構，優化經濟環境，大力招商引資，狠抓隊伍建設”四篇文章，突出抓好產業建設、交通建設、融城建設、園區建設，牢牢抓住市、縣“中國黑茶產業園”建設契機，依託縣委“美麗鄉村”和縣人大“新農村”試點機遇，把我鄉打造成安化生態屏障區，工業走廊橋頭堡、黑茶產業高科園。
20xx年全鄉發展的主要目標是：國民生產總值實現1.048億元，比上一年增長8%左右;財政總收入837萬元，比上一年增長8 %，農民純收入增長15%;人口自然增長率控制在7‰以內。為全面完成今年的經濟發展目標，必須做好以下五個方面的工作。
(一)認清形勢，搶抓發展機遇。
根據省市、縣經濟工作會議精神，20xx年是經濟建設面臨良好機遇的一年。就我鄉而言，有三大優勢。一是有發展政策疊加的優勢。國家生態補償機制即將出臺、武陵山片區扶貧、省政府的“千億湘茶”、“百湖千億”工程，市縣茶產業、藥產業的積極推動，都為我鄉的發展提供了良好的政策機遇;二是有專案不斷增加的優勢。今年我鄉是專案建設年，國家江河流域治理專案即將全面啟動，省政府的“千億湘茶”、“百湖千億”工程會縱深推進，市縣兩級的中國黑茶產業園建設、東梅、東平幹線建設和縣委“美麗鄉村”和縣人大“新農村”相繼拉開序幕，鄉村兩級要積極作為，大力推進相關專案;三是有領導關注有加的優勢。縣委“美麗鄉村”和縣人大“新農村”的試點確定在，黑茶產業園選址在，經濟開發區的成長基地選擇在，這都說明了各級領導高度重視發展，這既是動力，是壓力，我們要倍加珍惜和主動作為。
(二)釐清思路，堅定發展信心。
幾年的發展實踐，我們可以得出三個方面的結論。一是“以地聚寶、以礦生財、以林綠鄉、以茶富民、以路奠基”的發展思路是科學的，我們必須堅持，二是“盤活河邊一塊地，做好山上一片茶”的發展舉措是正確的，我們必須堅持;三是“工業產值上億元，茶園面積上萬畝，財政稅收上千萬，百里畫廊上品位”的發展目標是能夠實現的，我們必須堅持。因此，我們的一切發展要圍繞思路謀局，圍繞舉措實幹，圍繞目標發力。大力推進以茶為載體的高山茶旅一體化。全力推進以茶為平臺的濱江地區的新型城鎮化、新型工業化和農業產業化建設，堅定發展信心，少說多做，以時不我待的使命感和責任感推動發展。
(三)善謀實幹，突出發展主題，發言稿《在全鄉經濟工作會議上的講話》。
1、致力綠色引領，建設美麗家園。
國家把安化列為了生態屏障區，正在實施“百湖千億”生態工程，我鄉也納入了專案區，我們要倍加珍視機遇，把生態環境呵護好，建設好，利用好，開發好。一是讓山更綠。近年來我鄉的公路建設，民房建設提速，發展的同時，生態破壞十分嚴重，山體開挖遍地開花，森林砍伐十分突出。從今年開始我們要多栽樹，要恢復生態植被，承接國家的生態補償時代的到來，特別是公路沿線、溪河兩岸、房屋周邊要做到禁止砍伐，提高防災抗災能力，確保人民生命財產安全;二是讓水更清。積極實施好農村清潔工程，做到垃圾不倒入溪河，汙水不流入溪河，積極落實好全鄉範圍內的禁漁決定，讓水更有活力，更有靈氣。積極建設好大酉溪流域治理工程，搞好護岸、擋堤、防護坡、小水壩等建設，充分利用好沼氣池建設專案，把桃林村溪河環境問題有效緩解和整治，恢復好溪河的生態功能;三是讓民居更美。特別是高山地區，隨著公路的通暢，老百姓馬上進入建房的高峰期，我們要選擇好試點，引導好民居建設，對新建房屋的要統一風格，改建房屋的要尊重舊貌，連片建房的要編訂規劃。讓民居成為鄉村旅遊的視覺亮點，文化符號，民俗載體，歷史檔案。
2、全力統籌城鄉，推進均衡發展。
一是用活政策，加快發展。實施好片區扶貧，把高馬二溪、湘巖、田黃、尤馬率先建設成新農村，推進好茶產業建設，把文溪片區打造成文化高山，黑茶之巔。重視好中藥材基地建設，探索茶藥結合，擴大種植面積，把高山藥材啟用成新的旅遊名片。圍繞國家支援的產業，大力招商引資;二是用活專案，提質發展。依託中國黑茶產業園，大酉溪流域治理，資江干流治理，東梅乾線建設，東平幹線建設、新農村建設、美麗鄉村建設等專案建設平臺，實現生態，宜居，工業建鎮，融城活鎮，以茶提名，以茶富民的目標;三是用活資金，統籌發展。充分利用好專案資金，實施專案捆綁，資金整合。把農村清潔工程、危房改造等資金用於重視村莊建設與治理的先進村，搞好特色民居村建設。把流域治理、石漠化工程等資金用於中國黑茶產業園的基礎設施建設，搞好濱江新區建設。把新農村、美麗鄉村建設資金用於村莊環境建設，改善好專案村的群眾人居環境。
3、努力“三票”工作，建立平安。
一是穩定壓倒一切。進一步完善“聘請法律顧問，促進律師聯村”制度，提高依法治鄉水平，保障社會和諧穩定;二是安全重於泰山。深入開展“月月11.9”活動，切實保障人民生命財產安全;三是高度重視計劃生育工作。繼續做好落實各項計劃生育措施，強化流動人口的計劃生育管理，用務實作風，紮實工作來推動計劃生育工作，用出生率，手術率，妊檢率，社會撫養費徵收到位率，流動人口管理到位率來統領和考核計劃生育工作。按照縣委一號檔案精神，切實做好我鄉人口和計劃生育工作，實現進步爭先目標。
4、大力專案建設，加快發展轉型。
一是精心打造中國黑茶產業園。用園區孵化工業的成長;二是大力支援萬隆產業園建設。用茶旅概念建好安化茶業標杆;三是高度重視茶園基地建設。做活土地流轉文章，新建茶園3000畝，為黑茶加工、茶旅建設提供好資源平臺;四是積極配合片區扶貧。改善高山地區的人居環境，提高高山群眾的致富能力，增強高山發展的產業基礎;五是切實加快交通建設。今年縣委、政府會相繼啟動東梅、東平公路建設，這是我鄉融入縣域經濟的大好時機，沿線各村要維護好建設環境，支援好全縣的交通建設;六是充分利用水利建設專案。大酉溪流域治理，資江干流治理即將啟動，藉此修復好水體功能，人畜飲水、五小工程均只剩下最後兩年，我們要把握機會，解決好全鄉人畜飲水和提高農業的抗災能力，配合縣環保局實施好“百湖千億”工程;七是繼續實行茶基地，藥種植，景觀林的綜合開發。提高生態層次，豐富三農旅遊內容，減小群眾致富風險;八是電力改造建設。配合電力部門啟動我鄉110千伏的“三五”變電站和1萬伏辰茶專線建設，打好工業用電基礎，同時努力探索小水電並大網工作，積極化解近區用電安全問題，規範和統一用電秩序。進一步支援有關村完成農網改造;九是搶抓縣委“美麗鄉村”和縣人大“新農村”試點機遇。加快新型鄉村建設步伐，做好“山、水、茶、人”旅遊文章。
5、著力優化環境，營造發展氛圍。
一是加強政府建設，優化政務環境。全面部署群眾路線教育實踐活動，狠抓作風建設，強化考勤、考核，保證幹職工正常工作時間，開展“住機關，住基層，聯絡群眾，服務群眾”活動;強化工作督查，設立作風辦，對上級部門及鄉黨委政府安排部署重大工作開展情況，對相關工作單位進行嚴格督查，提高幹職工和基層幹部責任感;二是加強民風建設，優化人文環境。大力弘揚“尊重納稅人、善待外地人、支援創業者”的理念，引導群眾營造良好的人文環境;三是夯實農村清潔工程基礎，優化衛生環境。首先是建立制度，制定出農戶清潔標準，公共區域清潔標準，集中區域清潔標準，垃圾分類標準等，做好分類指導，農戶自清指導，村級集中清運指導，垃圾分類指導等工作;其次是強化投入，政府捆綁資金加大投入，村級發展集體經濟加大投入，人民群眾按照有償服務原則加大投入。切實保障農村清潔工程資金。再次是豐富活動。常態性開展群眾廣泛參與的治汙活動;四是加強換屆工作，優化基層環境。事在人為，利用第九次村支兩委換屆機會，將有黨性原則、有群眾基礎、有帶富能力，有發展理念的人選進班子，建設好基層人才環境。
(四)注重民生建設，承接發展紅利。
一是繼續做好新農保工作。由於老百姓認識沒有跟上來，我們仍需加大宣傳，正確引導，充分利用節假日期間，做好村民入保、續保工作，努力實現參保率100%的目標;二是探索“以人為本”的利益導向整合。結合衛生，計生改革機遇，努力探索醫療、養老、保健等利益導向，做好衛計合併整改工作;三是整合專案，發揮資金最大效益。根據實際，今年在農村危房改造、農村清潔工程、一事一議補助、美麗鄉村建設等專案資金的投放上，作一些嘗試，優化使用，以點帶面，尋求農村面貌新變化的突破;四是承接農村保障一體化。在五保、低保、醫保、社保加上各類涉農直補方面，如何與金融部門加強合作，做好“電子化”“一卡通”等便民服務，切實保障人民群眾權益不受影響;五是探索誠信體系建設。為農民創業提供平臺，為金融部門提供信貸資訊，讓誠信成為看得見的資產和富得起的效益。
(五)精心開局，營造發展氛圍。
1、開展好群眾路線教育實踐活動。按照中央“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的精神，針對工作中存在的“形式主義，官僚主義，享樂主義，奢靡之風”，各村、部門要認真組織，積極開展好群眾路線教育實踐活動。下午我們還將作專題部署。
2、兩會特護期的穩定和安全生產。3月3日至3月15日是全國的兩會，是穩定和安全生產的特別防護期，我們要以高度的責任感，把“五包一”責任落實好，實行貼身防控，對鄉域範圍內的安全隱患排查好，整改好。
3、抓緊指導好春耕生產。一年四季在於春，我們要按照農業部門的要求，各村、各部門、各駐村幹部要深入到村、到組、到戶，指導群眾備種、備耕，搞好春耕生產。
4、繼續組織好村支兩委換屆工作。我鄉的村支兩委換屆工作發動早、部署快、效果好。到今天為止，支部換屆基本結束。下一步按照縣委的統一部署，各線和各村支部要迅速組織，嚴格按程式，按要求，按時間，在5月底前，完成好村委的換屆工作。
5、認真發動好茶園基地建設。茶園基地建設是我鄉的一項戰略工程。現在是茶園建設的黃金期，農業、農技部門要指導群眾採購好茶苗，鄉村幹部要幫助群眾落實好基地，並按茶葉部門的要求種好茶。同時，督促益陽林海公司、中茶公司、高馬二溪公司等企業搞好基地建設。
6、大力推進好專案建設。今年的專案建設任務重，涉及到村多，面廣，各線、各村要制定好全年工作計劃，組織精幹力量，大力推進好專案，不錯失良機，不懈怠工作，加快專案興鄉步伐。
7、深入開展好農村清潔工程。市、縣越來越重視農村清潔工程，其考核形式改成了暗訪檢查，按季度評分。我們要充分認識到該項工作的重要性，複雜性，艱鉅性，長期性。發動人民群眾廣泛參與，共同致力農村面貌的真改變。
8、精心搞好專案計劃對接。黨政領導，部門負責人，要與上級部門積極搞對接，搞好去年已落地專案的實施和今年專案爭取的銜接工作。
9、高度重視民調工作。當前，民調工作已經成為綜治考核的第一內容，我們要站在維護安化大局的角度上，切實解決群眾實際困難的高度上，系統的指導好民調工作。
同志們，20xx年是發展機遇期，我們一定要切實增強機遇意識、責任意識，進一步解放思想、開拓進取，紮紮實實做好各項工作，走“專案興鄉、實幹興鄉、合力興鄉”之路，發揚“勤于思考、敢於擔當、樂於奉獻”的精神。用機遇贏得發展，用發展贏得速度，用速度贏得成果共享，用成果共享贏得人民尊重。讓我們在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，團結帶領全鄉人民，以更加彭勃昂揚的精神狀態，更加奮發向上的工作熱情，更加求真務實的良好作風，推動我鄉經濟社會發展的新跨越而努力奮鬥!
同志們：
要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和十九屆二中、三中全會精神，深入學習中央和全市經濟工作會議精神，緊緊圍繞對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和營造良好政治生態、做到“四個紮實”的重要指示要求，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，加快建設現代化經濟體系，繼續打好“三大攻堅戰”和實施“八項行動計劃”，深入推進“工業強區、旅遊大區、城市靚區”建設，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，持續營造風清氣正的良好政治生態，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70週年。
20xx年，xx區全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，全面落實“六穩”要求，聚焦高質量、供給側、智慧化，謀劃實施“三大攻堅戰”“八項行動計劃”，持續推進“工業強區、旅遊大區、城市靚區”建設，穩住了經濟增長，守住了防風險底線，推進了轉型發展，提高了發展質效，增進了民生福祉，呈現總體平穩、穩中有進發展態勢，政治生態持續向好、幹部群眾精神狀態積極向上、經濟社會發展各項事業穩步向前。同時經濟發展也面臨著底子薄、水平低、總量小，產業支撐能力不強，產業結構不合理等諸多困難和問題。全區各級各部門要始終保持戰略定力，堅定樹立必勝信心，深刻理解和把握中央和市委對當前經濟形勢的精準分析，保持清醒頭腦，不懼任何困難，變被動為主動、化危機為轉機，推動全區經濟高質量發展再上新臺階。
做好20xx年經濟工作，要重點抓好七個方面任務。要認真貫徹“鞏固、增強、提升、暢通“八字方針，鞏固“三去一降一補“成果，增強微觀主體活力，提升產業鏈水平，暢通經濟良性迴圈，紮實推進供給側結構性改革取得新成效。要重點防範金融風險，穩妥處理房地產、政府債務風險，整體提升脫貧攻堅質量，增強扶貧內生動力和自我發展能力，持續加強生態環境治理，深入實施“五大環保行動”，紮實推進”三大攻堅戰“取得新成效。要著力結構優化和大資料智慧化創新，推動重點企業達產增效，激發民營經濟活力，加快發展全域旅遊，全面提升城市品質，紮實推進“工業強區、旅遊大區、城市靚區”建設取得新成效。要加快鄉村振興示範點建設，大力發展山地特色高效農業，深化農業農村改革，不斷改善農民生產生活條件，紮實推進鄉村振興取得新成效。要加快培育核心商圈，大力發展新興服務業，強化金融服務保障，紮實推進構建現代產業體系取得新成效。要注重改革推動，讓企業和群眾辦事更方便快捷，加快建設區域性對外開放高地，推動大眾創業、萬眾創新，紮實推進“三大動力”培育取得新成效。要始終堅持以人民為中心的發展思想，繼續辦好一批群眾關心的重點民生實事，推進社會事業發展，加強就業和社會保障，紮實推進民生改善和安全穩定工作取得新成效。
加強黨對經濟工作的領導是推動高質量發展的根本保證。全區各級黨委(黨組)要充分發揮把方向、管大局、保落實作用，提高政治站位，樹立正確導向，強化理論武裝，加強統籌協調，持續改進作風，切實提高領導經濟工作的能力和水平。
一、中國要大力發展新經濟促進新舊動能轉換
在中美貿易摩擦的大背景下，中國要大力發展新經濟，加快新舊動能轉換，應對風雲變幻的國際環境。所與BATJ受邀參加國務院研究室關於新舊動能轉換的座談會，提出了中美貿易摩擦實現破局，中國必須要大力發展新經濟，迴避美國保護傳統產業的戰略鋒芒。受到國內市場收縮的影響，中國發展新經濟的步伐放緩。中國正處在新舊動能轉換的關鍵期，要合理避免“審慎監管”所導致的被動局面，改變新經濟被擠壓的困境，建立完善的新經濟制度。如果能夠做成，就像當年“英國工廠制”一樣，能夠樹立起中國全球引領的地位，擔起大國責任。
二、獨角獸是中國新經濟發展最大的創新
中國政府要重視獨角獸對社會經濟發展的重要意義，從道理上講，全世界只有中國和美國在探索新經濟模式，其他國家的經濟規模還太小。而從當今競爭的態勢看，中國出現的獨角獸並沒有很多，去年出現160多個獨角獸，其中十多個是從傳統產業發展出來的，今年可能增加到二十多個。比如海爾培育的幾個產業企業迅速躋身獨角獸行列。這是新經濟最近出現的新形勢，說明傳統產業在尋求轉型路徑。政府在開展“審慎監管”的同時，要堅持適度原則，保障新經濟的發展環境。最近，政府出臺的很多電商政策，使新經濟發展受到波動。比如政策一出，騰訊就從全世界遊戲第一的位置掉下來，電商企業亦是如此。可以說，經濟環境的改變迫在眉睫。
三、所正探索成為創新創業服務的整合者
所正在探索成為高新區發展中創新創業服務的整合者，探索過程中希望各位學術委員會專家指點迷津。所在高新區的影響力持續擴大，正在從高新區的服務者向創新創業服務的整合者轉變。從開始的中關村到杭州高新區、武漢高新區、深圳高新區等全國各個創新創業高地，我們在當地引進服務平臺、科研機構、瞪羚、獨角獸等方面發揮了重要的作用。可以說所一直在幹實事，而且在每個地方都乾得很好，充分發揮了洞見力和搭平臺的作用。但我們的困惑就是現在走的路子到底對不對，究竟怎麼走。希望各位委員專家多去看看我們做的對不對，如果合適，我們就要繼續做強做大。
同志們：
這次全鄉經濟工作會議的主要任務是，貫徹落實20xx年中央、省、市、縣經濟工作會議精神，認真總結20xx年工作，部署安排20xx年工作，動員全鄉上下，統一思想，堅持現代農業興鄉，推進優勢產業發展，為建設鄉強民富、靚麗祥和的新大安而努力奮鬥。下面，根據鄉黨政聯席會議研究的思想，我講三個方面意見。
一、20xx年主要工作回顧
20xx年，是“”規劃開局之年，是鄉黨委、村支兩委換屆之年，也是我鄉變壓力為動力，變挑戰為機遇，攻堅克難，勵精圖治，揚帆奮進，各項工作取得顯著成績的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在全鄉幹部職工的共同努力下，團結依靠全鄉人民全面貫徹落實中央、省、市、縣重大決策部署，緊緊圍繞既定目標，真抓實幹，開拓創新，圓滿完成了20xx年的各項工作任務。全年共完成地區總產值31148萬元，增加6230萬元，增長25%;農民人均純收入3363元，增加667元，增長24.7%;全年完成財政收入540萬元，效益好於去年。
(一)經濟工作上臺階
我們始終把發展作為第一要務，凝心聚力抓經濟，一心一意謀發展，努力克服世界債務危機、金融動盪的影響，著力調結構、挖潛力，全年經濟指標總量逆勢飄紅。主要體現在：
1、專案建設強力推進。
水寺、三陽、勞橋四個大型紫色頁岩環保磚廠投入資金3000萬元，現已初步建成，形成建築材料產業聚群;大安街新區開發37.71畝，已全部完成徵地拆遷任務，並修築了14米寬的繞街水泥硬化公路，已投入資金1500萬元，預計總投資1.5億元。
2、工業經濟穩定發展。
我鄉工業經濟基礎比較薄弱，區位優勢嚴重缺失。為此，黨委、政府堅持按照“興工強鄉、興商活鄉、興特富鄉”的經濟發展思路，結合本地實際，大力發展民營工業企業，大力搞活商業貿易，積極推進工業經濟的發展，達到以工促農、以工帶農、工農結合共同發展的格局。經過全鄉人民的共同努力，工業經濟出現了較快發展的勢頭。安昌公司在裝置嚴重老化、資金實力不足的困難情況下，投入10多萬元，加大了關鍵技術、裝置的改造更新，創新經營機制，盤活現有資產，生產銷售進入良性發展軌道。20xx年，全年完成銷售收入300萬元，利稅30多萬元;小型工業經濟發展步伐加快，黃塘環保碎木廠、龍口河壩電站、“香爐山泉”水廠產銷兩旺，利潤豐厚;富城、富嘉超市銷售收入穩步增加。
3、農業產業做大做強。
始終堅持結構調整富民的思路不動搖，突出農業主導地位，以基地為龍頭，以協會和專業合作社為紐帶，帶動農民大力發展高效農業、生態農業等優勢產業，實現農業增效，農民增收。20xx年雙低油茶種植面積突破2萬畝，優質稻播種面積1萬畝，雙季稻播種面積1.2萬畝，百分之百地實行了糧油種植優質化;家禽家畜產業發展較快，全鄉發展存欄300頭牲豬養殖大戶11戶，存欄50—299頭牲豬養殖大戶38戶，爭取養殖小區專案建設補助資金20萬元;全鄉共完成荒山造林800畝，中幼林撫育1200畝;示範基地初具規劃，易湘生態科技有限公司萬畝油茶基地已累計投資1000萬元，種植油茶麵積已達4000多畝;大河、大安西瓜種植基地種植西瓜200畝;水寺、渡灘、大河柑橘、蜜柚基地種植規模已達1000畝，木山、渡灘、渡頭、大頭荸薺優質高產種植面積500畝，貴華千畝冬棗示範片已批准立項。專業合作社組織蓬勃發展，渡灘水果種植專業合作社、渡頭優質稻種植專業合作社、育塘香芋種植專業合作社已掛牌運營，積極籌措資金，實現滾動發展。
(二)農村建設邁大步
為保持我鄉經濟健康快速發展的良好勢頭，我們加大農業基礎設施建設的力度，不斷提升我鄉農業生產的綜合實力，20xx年，在基礎設施建設方面主要抓好了以下幾個方面：
1、固本強基，公路建設如火如荼。
20xx年，水泥硬化大河、大壠、龍口村道公路5.8公里，硬化組道公路4.21公里，到目前為止，全鄉村村通工程全面收官，投資300萬元，三成村新修蒸水大橋順利竣工，蒸水兩岸交通更加順暢。S210線省道徵地拆遷全部完成，公路基礎已見雛形。
2、強化措施，推進新一輪農網改造。
為切實滿足農村工農業生產用電需要，我鄉充分利用國家農網改造新的政策，積極與電力部門協調，對木山、勞橋、豐坪、坪子、貴華、大壠、方園等七個村進行了新一輪農網改造。
3、添置農業生產機械裝置，邁出現代農業第一步。
要實現現代農業，機械化生產是關鍵，我們充分利用國家的優惠政策，大量購置農業生產機械裝置，20xx年共購置大型拖拉機2臺，中型收割機8臺，機耕犁50臺，插秧機1臺，享受國家財政補貼22萬元。
4、落實責任，大興水利建設。
我鄉水利欠發達，水源嚴重缺失，屬常年乾旱地區。黨委、政府組織專班，周密部署，大幹水利。20xx年共完成山平塘硬化27口，清淤68口，整修渠道4100米，成為縣水利冬修示範樣板鄉鎮。
(三)社會事業齊發展
1、強徵細管，計生工作躍上臺階。
大安鄉始終把人口和計劃生育作為基礎性工作來抓，實行責任管理，“四個到位”，即人員到位、責任到位、宣傳到位、財政到位，各級黨政“一把手”為第一責任人，目標管理考核重點向計生工作傾斜。經過大家的齊心合力，紮實工作，計生工作躍上新臺階。全年共完成“四術”任務528例，其中結紮219例，上環220例，流引產51例，符合政策生育率達88%，完成社會撫養費徵收金額60萬元，順利實現了升位進類目標，跨入二類鄉鎮行列。
2、以人為本，社保工作落實到位。
情繫群眾，關心、關注弱勢群體，全年共發放低保物件1248人，發放金額97萬元。五保物件308人，發放金額52萬元，併為五保戶提供無償住院待遇。大病醫療救助82人次，發放救助資金10萬元。臨時救助6萬元，高齡生活補貼60人，發放資金6萬元。危房改造物件60戶，發放資金40萬元。20xx年共完成農村養老保險1500多人，參保率達70%。完成新型農村合作醫療參合人數達41346人，參合率達98%，名列全縣前茅。
3、煥發活力，文化、教育、衛生事業大發展。
豐富群眾的文化生活，關心群眾身體健康，是黨委、政府義不容辭的責任，是提高科學知識、推進精神文明建設的迫切需要。20xx年，全鄉共建“農家書屋”23個，鄉文化活動中心全面驗收達標，並實行免費開放。全年開展陽光工程農民培訓班20餘次，免費發放資料上萬冊。開展殘疾人技能培訓2次。教育事業漸入佳境，教學設施硬體得到根本改善。大壠國小危房改造投入26萬元;水寺國小危房改造投入10萬元;木山國小危房修繕投入12萬元;渡頭國小危房改造投入資金40萬元;大安中學新建教學樓投入160萬元;水寺中學新建教學樓已完成主體40%工程量，已投入資金40萬，預計投入資金150萬元;貴華國小完成擴建工程規劃設計，徵地工作已經就緒，預計投入資金80萬元。教育累計投資達300萬元。教師隊伍建設進一步加強，教育質量明顯提高。20xx年會考升學率達76%，進入全縣6強鄉鎮。廣播電視事業進一步發展。全鄉新發展無線數字電視160戶，覆蓋率達70%，新發展電腦網路200多戶，覆蓋率大為提高。醫療衛生事業發展步伐加快。投入資金12萬元，對渡頭、青龍、方園3個村衛生室進行維修改造，增設龍口、橋安、大河3個村新農合代辦結算視窗;31個村衛生室無償配備電腦、印表機一套;鄉中心衛生院投入資金6萬元配置醫療器械和辦公設施。
4、完善機制，組織建設、幹部隊伍建設極大加強。
我們圍繞“內強素質，外樹形象”，著力加強基層組織建設。20xx年新增建黃塘、方園、水寺、橋安村部辦公樓，現已有15個村村部辦公樓竣工投入使用，極大改善了村級基層組織辦公條件。吸納新鮮血液，大力培養年輕有為、作風正派、政治過硬的有志青年加入黨組織，全年新培養黨員30名，發展積極分子46名。黨員隊伍不斷擴大。順利完成了鄉黨委和村支兩委換屆工作，有12名優秀人才進入村兩委班子。依法行政全面推進，黨務政務中心服務意識加強，服務質量提高，辦事能力提升，群眾滿意度看好。行政效率全面提高，管理制度進一步完善，幹部工作作風極大轉變，工作成效日益突出。縣委、縣政府對我鄉工作充分肯定，在20xx年度考核中，授予我鄉“目標管理考核先進鄉鎮”稱號。
5、平安建立，社會大局和諧穩定。
大力開展平安建立宣傳教育活動，進一步健全群防群治網路及陣地建設，完善“三調聯動”機制，實行包案責任“一對一”、限時辦結制度，做到小矛盾不出村，大矛盾不出鄉。把問題解決在基層，矛盾化解在萌芽狀態。維護好農民安居樂業的社會環境。我鄉社會穩定工作成績突出，得到市、縣領導高度肯定，在20xx年度全縣社會綜治維穩考核中名列鄉鎮第一，獲得全市“平安鄉鎮”榮譽稱號。
同志們，過去的一年，是我鄉綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的一年。我們在困難多、矛盾多、挑戰多的情況下能夠取得這樣的成績，確實來之不易。這裡彙集著全鄉廣大幹部群眾的辛勞和聰明;傾注著社會各界人士的心血和支援;凝聚著各級領導和老同志的關心和幫助。在此，我代表鄉黨委、鄉人民政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、正確估價形勢，堅定工作必勝信心
20xx年是“”規劃的關鍵一年，是巨集觀經濟相當複雜，極富挑戰的一年。隨著經濟的不斷髮展，鄉域經濟受外界經濟形勢和市場需求變化的影響越來越深刻，做好今年的經濟工作，必須科學把握經濟形勢，隨時分析發展動態，比照自身優劣條件，揚長避短，謀劃經濟發展。
綜合分析今年的經濟形勢，我們面臨不少困難和挑戰。一是經濟增長適度放慢的可能性越來越大，隨著歐債危機和美國經濟放緩的影響，我國外貿出口壓力增大，外銷轉內銷成為出口企業的理智選擇，造成國內市場競爭異常激烈。二是國家金融政策有所調整，從積極的寬鬆貨幣政策轉變為穩健、有保有壓的貨幣政策，特別是對房地產市場調控貨幣放貸力度。三是地區間競相發展的趨勢愈演愈烈，中西部地區為積極接納東部地區產業轉移，競相放低准入門檻，提供優厚條件，造成地區間競爭壓力越來越大。
從有利因素看，我們面臨一系列重大機遇。一是巨集觀經濟政策取向是實施積極的財政政策。財政支出更加註重向民生領域傾斜。二是國家加大對小微型企業的扶持力度，加大信貸支援，減免各項稅費，扶上馬、送一程，以便吸納大批人員就業，減少就業壓力。三是國家加大水力建設投資力度，夯實農業基礎，提供糧食穩產增產保障。四是加大農業科技的投入力度。中央一號檔案明確規定加快農業科技的步伐。
這些巨集觀經濟政策的出臺，為我鄉爭取上級政策支援提供了難得的機遇。
從鄉情實際看，我鄉的發展優勢愈加明顯，發展潛力更為突出。一是目標更加明確，思路更加清晰。這些年我們深入落實科學發展觀，堅持以農村基礎設施建設為著力點，以招商引資為突破口，以改善民生為最終目的，以維護穩定為第一責任，立足農業主導產業，積極推進優勢產業發展，內挖潛力，外引資金，探索了一條符合本鄉實際的經濟發展路子。二是產業基礎更加紮實。農業產業基地示範更為明晰，幾年來的發展，先後出現了柑橘、蜜柚生產基地，優質稻生產基地，茡薺生產基地，西瓜蔬菜生產基地，萬畝油茶生產基地，千畝冬棗生產基地等。工業產業方面出現以紫色頁岩為原料的機磚廠大量聚集，形成了建築材料產業群。這些產業的規模化是大安經濟的牽引機、播種機，影響極為深遠。三是城鎮建設力度加大。20xx年，鄉黨委、政府下大力氣規劃設計大安街新區開發專案，現已破土動工，已投入資金1500萬元，預計投入1.5億元資金。通過城鎮建設，帶動大批工商業主投資興業，大大推動了大安經濟的發展。四是基礎設施保障更加有力。近幾年來，我鄉基礎設施特別是交通設施顯著改善。村村通公路硬化工程全面完成，S210線省道公路擴建已破土動工，衡邵高速毗鄰我鄉邊界，益婁衡高速公路過境我鄉，勘查設計已全部完成。我鄉到周邊地區的車程進一步縮短，與外界的聯絡更加緊密。只要我們認清形勢，搶抓機遇，就一定能夠搶佔先機，化危為機，加快我鄉經濟大發展的步伐。
三、20xx年工作思路和工作重點
新的一年是大安鄉全面實施“”規劃承上啟下的關鍵之年，也是在更高起點上實現新跨越的重要一年，因此做好20xx年工作尤為重要。全鄉經濟社會發展既存在不少的困難和矛盾，又面臨難得的機遇和有利條件，我們一定要樹立強烈的使命感、責任感和緊迫感，搶抓機遇，狠抓工作落實，確保目標實現。
20xx年我鄉的工作思路是：全面貫徹落實中央、省、市、縣經濟工作會議精神，圍繞經濟建設這個中心，堅持現代農業興鄉，推進優勢產業發展，大力發展城鎮建設，大力保障和改善民生，大力建設法治大安，實現經濟社會更好更快發展。
重點抓好以下幾個方面的工作：
一、大力發展現代農業，提升現代農業水平。
1、狠抓雙季稻生產，確保糧食穩產增產。
按照“擴面積，提單產，增總量”的要求，進一步擴大糧食播種面積，提高糧食單產水平，確保糧食產量穩定增加。大力推進稻稻油三熟制耕作模式，在重點村建立雙季稻生產示範片。全面開展水稻高產建立，加大高產水稻新品種和配套豐產栽培技術的推廣。把發展優質稻與發展雙季稻結合起來，在雙季稻生產示範區，實施優質稻全覆蓋。我鄉雙季稻生產按“一線兩翼二片”模式大力推進，打造雙季稻生產亮點。即以S210線公路兩旁村為主線，以黃塘村、水大公路沿線村為兩翼，以渡頭、杏子、曹山、馬源村及龍口、石雲、育塘村為兩個核心片，大力發展雙季稻、優質稻生產。
2、加快優勢產業帶建設，發展現代農業。
促進主導產業向優勢區域集中，大力培育各具特色的產業群，建設好優質稻、茶油、牲豬、柑橘、荸薺、冬棗、藥材、西瓜、蔬菜九大優勢產業帶。即“一線兩翼二片”優質稻種植產業帶，易湘萬畝油茶種植產業帶，三陽、水寺、黃塘、橋安等牲豬養殖產業帶，水寺、渡灘、大河柑橘、蜜柚種植產業帶，貴華千畝冬棗種植產業帶，大河、雙坳百合種植產業帶，大安、大河西瓜種植產業帶，黃塘蔬菜種植產業帶。
按照“政府引導、市場運作、資本經營、滾動發展”的思想，培育、發展農業產業化龍頭企業，推動規模農業發展。並積極培育農產品深加工龍頭企業，提高農業效益，增加農民收入。
3、積極培育農業專業合作組織，提高組織化、專業化程度。
加強對專業合作社組織的分類指導，重點培育渡頭優質稻種植專業合作社、育塘香芋種植專業合作社、渡灘水果種植專業合作社，幫助其做大做強，以示範促規範，以規範促發展，提高農業專業化、社會化程度，提高農業生產效益，提高農業生產的組織化程度和抗風險能力。
4、加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。
加大國家投資爭取力度，整合涉農專案資金，突出抓好村級之間斷頭公路、水利、農網改造等基礎設施建設。水利方面，主要抓好龍口河壩左右乾渠30公里渠道硬化、橋頭水庫除險加固、山平塘清淤硬化加固工程。提升水利綜合利用水平，紮實做好防汛抗旱工作。積極推廣和普及高效、低耗、安全、節能的新型農機具，提高農業的綜合裝備水平。S210線雙季稻生產區，對閒置、無能力耕種的土地實施土地流轉，引進公司運作，實行從育秧到收割全程機械化作業，逐步推行糧食耕作機械化水平。推廣應用農業科技，大力實施科技人才、科技資訊、科技培訓和科技示範工程，提升農業科技水平，促進農業增產增收。
5、抓好新農村建設，美化村民居住環境。
抓好新農村建設示範片的設計規劃工作，實行“以點帶面、連點成線、示範帶動”的思路，打造新農村建設示範圈，確保新農村建設進入全縣一流。各新農村建設示範片區，要深入開展以集中整治髒、亂、差為重點的清潔工程。加大農村危房改造力度，建設新型農村社群，深入開展文化、科技、衛生、理論、法律大宣講活動，引導農民遵守法律，崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習。推進村民自治，健全村規民約，保障村民當家作主的權利。大力推進村務公開，深化和完善“一事一議”獎補制度，加強村級財務審計監管，逐步化解村級債務。
二、大力推進工業優勢產業發展，不斷夯實工業基礎。
1、抓好建築材料產業的大發展。
我鄉地處丘陵地區，紫色頁岩資源豐富，是理想的制磚材料。目前三陽、水寺、勞橋、貴華磚廠大量集聚，融入資金量大，規模化程度高，是產業叢集的有利條件，政府加強產業引導，創造優良的創業環境，出臺優惠的政策，當好後勤，搞好服務。
2、加大對鄉鎮企業的引導和管理。
安昌公司創辦歷時20xx年，裝置嚴重老化，督促公司管理層有計劃、分階段進行技術改造和裝置更新，提高裝置執行效率，要改善經營管理體制，擴大銷售渠道，充分調動管理人員和職工的積極性，把企業做強做大，完成年內經營目標。
大力扶持小微型企業的發展，要充分利用國家減免稅費、金融放貸重點傾斜的優惠政策，挖掘潛力，拓寬渠道，走上健康快速發展軌道，逐步走上規模化、產業化、集約化之路。
3、加大招商引資力度。
要創新機制，修訂出臺操作性更強、更有吸引力的優惠辦法和獎勵辦法，規範操作程式，營造全民招商氛圍。要廣泛收集資訊，多談專案，談好專案。要有的放矢，重點圍繞依託本地資源性產業，招得來，留得住。要充分利用大安街新區開發這一契機，吸納鄉內外有識之士前來投資創業。
三、大力發展城鎮建設，加快大安街擴容提質步伐。
大安街道建造歷史久遠，街道狹窄，交通擁堵，環境衛生髒、亂、差，群眾集市、出行極不方便，極大地影響大安形象。大安街擴容提質成為黨委、政府迫在眉睫的大事。20xx年，大安街道擴建規劃設計方案獲得縣國土局通過，現進入建築施工階段，已修建長1.2公里，寬14米的繞街水泥硬化公路。水廠建設正在規劃設計之中，預計投入1000萬元，覆蓋周邊12個村，受益人口達1.2萬人。籌建資金採取政府向上級爭取一部分，政府投入一部分，鄉內賢達、愛心人士贊助一部分，受益群眾籌集一部分，多渠道、廣領域爭取資金來源，早動工，早收益，加快建設步伐。
四、大力發展社會各項事業，努力構建和諧大安。
一是關注弱勢群體。完善農村特困人口救助制度，落實五保戶供養政策，全面推行農村新型合作醫療，農村基本養老保險，完善公共衛生醫療體系，加大對重大傳染性疾病的防治力度，全力做好防疫工作。維護婦女、兒童合法權益，關心老齡人、殘疾人生活，確保低保村民基本生活保障。二是認真落實基本國策。加強人口和計劃生育工作，深入開展優質服務，倡導婚育新風，穩定低生育水平，不斷提高人口素質。加強國土資源保護，統籌規劃土地資源的開發和整治，促進土地資源合理、高效和可持續開發。三是推進精神文明建設。倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬老奉獻的基本道德規範，開展社會公德、職業道德、家庭美德和青少年道德教育，加強科普宣傳，破除和採納人民代表和政協委員的合理建議，注重人民團體的橋樑紐帶作用，認真落實民主選舉、民主決策、民主管理制度，全面推進政務、村務、財務公開，加強社會治安綜合治理，認真做好民事調解工作，切實解決好群眾信訪工作中的熱點和難點問題，加強交通、消防和勞動安全管理，嚴防重特大事故的發生，確保生產安全。認真做好社會各項事業，營造經濟社會和諧發展的環境，努力構建和諧大安。
五、抓政府自身建設，打造勤政廉潔的政府形象。
在政府自身建設上著重抓好“三轉變、一增強”：一是進一步轉變觀念。按照培養“學習型、創新型、實幹型、清廉型”的幹部要求，增強學習的主動性、緊迫性和系統性，努力提高幹部隊伍的綜合素質。二是進一步轉變職能。採取有效措施，切實解決政府工作越位、缺位和錯位現象，做到“心為民所想、利為民所謀、權為民所用”。三是進一步轉變作風。認真踐行“三個代表”，努力克服形式主義和官僚主義，深入基層，真正為老百姓排憂解難。四是進一步增強合力。充分發揮政府各部門的職能作用，健全目標管理責任制，強化約束機制，努力塑造“高效、規範、務實、廉潔”的政府形象。
六、切實加強黨的基層組織建設，為大安鄉發展提供堅強的組織保證。
在統籌發展經濟和社會事業的同時，我們將進一步加強農村基層組織建設，通過狠抓陣地建設、制度建設、隊伍建設、作風建設，促進了基層黨建工作的規範、提高，為大安實現跨越式發展提供堅強的組織保證。一是要繼續深化創先爭優活動，採取“黨性教育”、“亮牌示範”活動載體，及時發現總結先進經驗，及時宣傳各領域、各層面、各型別黨員的先進典型，擴大典型的影響力，努力營造學先進、趕先進、作貢獻、當表率的良好風氣，力爭在全縣“創先爭優”活動中取得更好成績。二是要以建設“五個好鄉鎮黨委”、“五個好村黨組織”為目標，深入實施強基固本工程，進一步提升全鄉黨建工作整體水平。三是要深入推進黨風廉政建設，強化工作作風建設，大力推進“陽光村務工程”建設，進一步規範村務行為;堅決整治部門、行業不正之風，針對群眾關注的重點領域，加強事前、事中、事後監督。
同志們，做好今年經濟工作，任務艱鉅，責任重大。我們要咬定新目標，實現新跨越。這是我們的責任，是人民的要求，是歷史的要求。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，堅持現代農業興鄉，推進優勢產業發展，埋頭苦幹，銳意進取，以更加昂揚的鬥志，為建設鄉強民富、靚麗祥和的新大安而努力奮鬥。
同志們：
本次經濟工作會議，是全面貫徹落實黨的xx大和市、區有關會議精神的一次重要會議。時間雖短，但主題鮮明，內容豐富，氣氛熱烈，與會同志倍受鼓舞，達到了統一思想、明確目標、增強信心、推動工作的目的，是一次凝聚人心、振奮精神、迎接挑戰、奪取勝利的誓師會。魯毅鎮長代表黨委、政府所做的工作報告，認真回顧總結了過去一年我鎮經濟社會發展所取得的顯著成績和成功經驗，深刻剖析了存在的困難和不足，又在客觀分析當前形勢的基礎上，對20xx年工作做了具體安排和部署，講得很具體、到位，我表示完全贊同。同時，在今天的會議上，還對上一年度我鎮各條戰線上湧現出的先進單位和個人進行了表彰。在此，我代表黨委、政府向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!向在各條戰線上辛勤工作的全鎮廣大幹部群眾表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!根據會議安排，下面，我就貫徹落實會議精神和抓好當前主要工作講三點意見。
一、統一思想，振奮精神，進一步增強發展的緊迫感和責任感
20xx年，我鎮的經濟和社會各項事業持續健康、快速發展，這是全鎮上下堅持既定的發展思路，加速發展，奮力趕超的結果。儘管縱向比我們取得了令人欣慰的成績，但仍必須保持清醒頭腦，深刻認識我們的基本鎮情，加快發展依然是我們面臨的頭等大事，是解決一切問題的基礎和關鍵。放眼周邊，各地都在競相發展，你追我趕，形勢咄咄逼人。不進則退，小進慢進也是退，發展大局不容許我們放慢步子，民心民意更不容許我們落後於形勢。當前，城南正面臨前所未有的發展機遇，可謂“天時、地利、人和”兼具，全鎮上下發展的願望日漸高漲，發展的思路日趨統一，社會穩定，政通人和，使我們能夠集中更多的時間和精力抓好發展。這就要求我們全鎮上下在落實目標任務時不能有雜音，必須是“一個目標，一個口號，一個步調”，牢牢把握髮展這個第一要務不放鬆，不講條件，不遺餘力，把握有利時機，切實加快發展。特別是各村(居)、各單位的負責人要時刻保持奮勇爭先的精神狀態，鼓足“時不我待、只爭朝夕”的工作勁頭，樹立超常的發展觀念，制定超常的發展目標，採取超常的發展措施，付出超常的心血和勞動，不辜負組織的期望和人民的重託。會議結束後，各村(居)、各單位要迅速召開班子成員會和幹部職工會，將大會精神層層傳達落實，在全鎮掀起學習宣傳會議精神的高潮，領會精神，把握實質，統一思想，步調一致，儘快把黨委、政府的決策部署變成全鎮廣大幹部群眾的實際行動。
二、強化措施，狠抓落實，確保全年各專案標任務圓滿完成
剛才，魯鎮長圍繞“八個新”對今年的重點工作任務進行了總體部署。目標已經明確，藍圖已經描繪，關鍵在於狠抓落實。下一步，鎮政府還將按照本次會議精神，進一步細化目標任務和工作部署，形成年度政府工作報告，提交即將召開的鎮二屆二次會議審議通過。各村(居)、各單位要認真分解落實好各項工作任務，明確具體責任人員，圍繞目標抓好落實。
一是要明確責任。責任就是壓力，有壓力才有動力。今年的主要經濟指標和重點工作，是根據當前現實狀況和發展需要，經過科學測算、認真討論而確定的，經過努力是完全能完成的。各有關單位要分析本實際，對照責任狀，切實找準關鍵領域和薄弱環節，進一步將目標責任細化、量化，做到有計劃、有步驟，有條不紊、忙而不亂，創造性地貫徹落實，不斷提高駕馭實際工作的能力和實效。
二是要轉變作風。今年的工作任務十分艱鉅，各級幹部一定要站在維護城南發展大局和人民群眾根本利益的高度，進一步解放思想，切實轉變作風。要結合工作實際和工作目標，著力 “樹立六種意識、解決六個問題”。即：要增強趕超意識，破除一個“慢”字，解決動力不足的問題。牢固樹立無功是過、慢進也是過的觀念，以大幹事業、求大發展的雄心壯志，千方百計抓住機遇、加快發展。要增強進取意識，破除一個“難”字，解決信心不夠的問題。在各項工作中，要以戰勝困難的勇氣和膽識，堅定信心，激勵鬥志，迎難而上，破難而進，只為成功想辦法，不為落後找理由，奮力開創加快發展的新天地。要增強執行意識，破除一個“浮”字，解決落實不力的問題。我們每一位同志都要牢固樹立大幹快上的意識，從自己做起，從現在做起，帶著感情和責任，傾心發展大業，情注城南人民，聚精會神幹工作，滿腔熱忱抓落實。要增強創新意識，破除一個“舊”字，解決辦法不多的問題。各村(居)、各單位都要強化“事在人為、路在腳下”的意識，大力弘揚敢闖、敢試、敢冒、敢為天下先的精神，拿出更大的勇氣和魄力推動改革創新，努力營造一個鼓勵創新、褒揚實幹、寬容挫折、鞭撻醜惡的良好環境。要增強大局意識，破除“小”字，解決服務不優的問題。我們每一個同志都要著眼城南發展大局和長遠目標，時時處處事事與黨委、政府保持高度一致。各村(居)、單位都要認真審視自我，牢固樹立大局觀念和全域性意識，徹底消除“中梗阻”、“下梗阻”以及“上有政策、下有對策”等不正常現象。努力形成加快發展、爭先進位的強大合力。要增強責任意識，破除一個“虛”字，解決狀態不佳的問題。每一位同志都要在深入剖析、解決問題、破難攻堅上要帶頭，在加快發展、優化環境、服務群眾上要帶頭，把自己的思想變得務實一些、真誠一些、開放一些，勇挑重擔，敢負責任，率先垂範，走在前面，真正擔負起推動城南大發展、快發展的歷史責任，創造一種蓬勃向上、競相發展的生動局面。
三是要強化督查。各村(居)、單位要將會議貫徹落實情況於5月6日前以書面形式報鎮委黨政辦。黨委、政府將對貫徹落實情況進行跟蹤督查並及時通報;政府網站、《城南情況》、《城南黨建》、城南先鋒工作站等宣傳載體要開闢專欄，廣泛宣傳本次會議精神和各村(居)、各單位貫徹落實會議精神的好思路、好做法，表揚先進，鼓舞士氣，激勵鬥志，對消極鬆懈、措施不力、工作落後的予以曝光，在全鎮形成你追我趕、奮勇爭先的良好態勢。
四是要嚴格獎懲。貫徹落實會議精神，關鍵是要看實際效果，決不能停留在以會議貫徹會議、以講話貫徹講話、以檔案貫徹檔案的層面上。黨委、政府態度很明確，對工作積極、做出貢獻的實幹者要大張旗鼓地表彰，對精神不振、工作疲沓、無所作為的要堅決實行通報、誡勉、末位淘汰，旗幟鮮明地支援開拓者，表彰實幹者，保護創業者，讓想幹事、肯幹事的人幹成事，讓能幹事、幹成事的人不吃虧，讓不幹事、幹虛事的人沒市場，在全鎮上下形成幹事創業的濃厚氛圍。
三、著眼長遠，狠抓當前，實現全鎮各項工作良好開局
良好的開端是成功的一半。會後，各村(居)、各單位一定要迅速行動，集中精力，狠抓當前，確保全年工作良好開局。
一要深入開展解放思想大討論活動。當前，按照區、鎮兩級的統一部署和安排，我鎮解放思想大討論活動已進入第二階段(查擺問題階段)。但是，據我們瞭解，截至今天，我們仍有少數村(居)、單位可能尚未啟動，這與我們少數主要負責同志思想認識不夠是分不開的。解放思想大討論是近期市委、區委主抓的一項重中之重的工作，督查、檢查不斷，這也是破解我們城南發展難題、推進科學發展的迫切需要，容不得我們有半點懈怠和觀望，必須切實抓緊、抓好。這裡我要求，所有村(居)必須對此項工作高度重視，未啟動的要迅速啟動，補足所有課程;已經啟動的也要認真開展“回頭看”，及時補差補缺，確保規定性動作到位。同時，要抓緊抓好第二階段的各項工作，按照方案要求，採取多種形式，廣泛徵求各方面意見，深入查擺單位或個人存在的問題，寫出切合實際的查擺材料，交黨委備案。
二要抓住幾項重點工作。一是計劃生育要緊抓不放。計生工作緊在年初、事關全年。儘管今年的春季集中服務活動部署安排較早，但目前形勢仍不容樂觀，突出表現在孕情掌握率低、重點手術落實率低、社會撫養費徵收不到位等。各村(居)主要負責同志一定要引起高度重視，抓住當前村(居)“兩委”換屆選舉剛剛結束，人心向上的大好時機集中時間、精力和人力，以“三查”為切入點，重點抓好清理清查、手術到位、隨訪服務和社會撫養費徵收等工作，堅決打好春季集中服務活動這場硬仗，為全年計生工作贏得主動權。這裡要著重強調，對於黨員、幹部職工違反計劃生育政策問題，必須嚴肅查處、決不姑息，黨委、政府在這個問題上的態度十分明確，毫不含糊。二是農業工作要真抓實幹。農業工作是百業之首，各村(居)、相關單位必須要高度重視，當務之急農業基礎設施建設要抓緊時間做好水毀工程修復、渠道清淤、雪毀大棚的修復加固等;動物春防要著力做好重大疫情監測和強制性免疫工作;林改工作要抓緊填報資料，及時上報、辦證;江淮分水嶺扶貧工程要按照上級要求，抓緊施工，確保質量，如期完工。三是招商引資要升溫加壓。要採取有效舉措，調動社會各方面參與招商的積極性，掀起強勢招商新熱潮。要抓住外地企業年初謀規劃、尋投資的有利時機，立足新起點，邁出新步伐，尋求新突破。對有投資意向的企業老闆，要主動取得聯絡，跟蹤洽談，以熱情細緻的工作和高效優質的服務吸引對方前來發展。與此同時，繼續面向發達地區，創新招商引資方式，積極開展委託招商、網上招商和以商招商，增強招商引資的實際效果。四是村村通工程要提速發展。已經完工尚未驗收的南七、樊關、寶小路七裡崗段等要抓緊搞好配套，迎接驗收;正在施工的渡槽路、寶小路城南段、橫店路等要在保證工程質量的基礎上，加快工程進度;列入計劃尚未招投標的要抓緊做好招投標設計，爭取早日開工。五是新農村建設要儘快啟動。要繼續修改完善新農村規劃，找準切入點，儘快啟動建設。
三要紮實抓好基層組織建設工作。要抓住當前村級換屆剛一結束的時機，建立健全各種組織，修改完善各種規章制度，配齊配強村民組長、黨小組長，研究制定本村(居)基層組織建設工作計劃，按照分工，穩妥推進各項工作。
四要高度重視安全生產和社會穩定工作。要狠抓安全生產各項措施的到位，繼續抓好企業生產安全、食品安全和供電安全，加強對煙花爆竹、非煤礦山和渡口、學校等重點場所、重點部位的安全監管;要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動;要加強信訪工作，深入排查各類不穩定因素，及時予以化解，把問題和矛盾消除在萌芽狀態。
同志們，讓我們迅速行動起來，以更加振奮的精神，更加飽滿的熱情，更加務實的作風，開拓創新，頑強拼搏，勇攀高峰，為城南鎮的科學發展、和諧發展、跨越發展做出新的更大的貢獻。
同志們：
今天會議的主要任務是：傳達貫徹全市經濟工作會議精神，總結我鎮20xx年經濟工作的成績和經驗，全面分析當前經濟形勢，研究部署20xx年全鎮經濟工作。下面，我講幾點意見：
一、20xx年的經濟工作執行情況
20xx年，鎮黨委、政府在市委、市政府的正確領導下，以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實全面、協調、可持續的發展觀，以增加農民收入和改善農村生產生活條件為目標，實施“生態立鎮、專案興鎮、旅遊活鎮、經濟強鎮”的戰略，緊扣發展主題，搶抓南水北調、扶貧開發的歷史機遇，帶領全鎮幹群艱苦奮鬥、!頑強拼搏、務實求效、開拓創新，開創了經濟社會各項事業齊頭並進、社會和諧穩定、三個文明協調發展的良好局面。全鎮20xx年經濟總收入為6768萬元，農業收入為4634萬元，第二、三產業實現收入1867萬元，農民人平純收入2290元，比20xx年淨增72元。
(一)、克服自然災害，努力把農村經濟的損失降到最低限度。
*鎮是一個純農業鄉鎮，一年來，全鎮幹群牢固樹立以農為本的思想，圍繞農業大做文章，做大文章，克服了去年的特大洪澇災害等不利因素，努力把農村經濟的損失降到最低限度。入秋以來，全鎮陰雨連綿，災情不斷，加之受市場的影響，全鎮20xx年經濟總收入有所下降。針對農民減收的實際，鎮政府想方設法開闢新的經濟增長點，多措並舉大力開展生產自救、助民增收工作。拓展外出務工增收，20xx年，全鎮外出務工2686人，比去年2392人多294人，增收147萬元。同時，隨著稅費改革的深入，今年實現了農業稅全免，與此同時，各種惠農政策紛紛落實，糧食直補16.07萬元、水稻良種補貼14.8萬元、退耕還林款272萬元、水稻救災補助58萬元等也已發放到農戶手中，通過一系列的減負幫困補貼政策，變相的增加了農民的實際收入。
(二)、以穩定農業收入為目標，多措並舉，增強農業優勢地位。
經濟發展緩慢，受多種因素的制約，尤其是農業基礎比較薄弱，抵禦自然災害的能力較差，望天收現狀短時還難以改觀，種糧換錢的小農意識有待轉變。為此，一年來，我鎮把經濟的增長點著重放在發展畜牧經濟和林果經濟上，出臺優惠政策，鼓勵和扶持農民向這些強勢產業邁進，並依託科技，提高農業附加值，增強農業的抗災能力。
1、加大結構調整力度，發展優勢產業，提高農業效益。一年來，我們按照中央提出的“多予、少取、放活”的方針，把解決好“三農”問題做為農業農村工作的重中之重，抓好抓實。積極優化農業種植結構和品種品質結構，引導農民轉變傳統種植觀念和種植模式，努力向規模化、特色化、商品化調整，在形成特色上下功夫，變產量農業為效益農業，依託資源上專案，面向市場抓開發，促進農業增效、農民增收。在全鎮範圍內重點抓好了以優質糧油、柑橘、仁用杏、中藥材等為主的種植業和林特業;以生豬、黃牛、努比羊為主的畜牧養殖業;以水域養殖為主的水產養殖業。
⑴、在種植業方面，重點抓好了以區域龍頭帶動產業基地建設。以為龍頭，重點培植了柑橘產業基地;以*村和為龍頭，建成了以仁用杏為主的林果基地，種植面積已達到3500畝的規模水平;以為龍頭，在高寒山區全力建設中藥材基地，已初步形成20xx畝的規模。
⑵、在畜牧養殖業方面，我鎮主要是引導群眾走規模化、科技化、現代化的養殖之路。20xx年，我鎮搶抓南水北調中線工程上馬、城區開發建設等機遇和生豬市場價格回升等有利因素，將畜牧產業定為全鎮的支柱產業來抓，並在政策引導、科技指導、資金扶持等方面加大力度。從五個方面著手把畜牧養殖業推上了規模化、現代化、科技化的發展軌道。一是改變傳統的餵養模式，大力推進飼料“三改”，即改熟食為生食、改放養為圈養、改單一飼料餵養為多元化配合餵養，減少投入，降低成本，提高肉質。二是加大了品種改良力度。大力實施黃牛除雜、凍精配種，除雜率和凍配率分別達90和95以上，促使黃牛由勞役型向商品型轉化。加快普及“三元”雜交豬、普及率已達90以上。加強“努比羊”的飼養管護，建高標準羊舍20餘間，增加雜交配種量。三是加強了畜禽疫病防治力度，為畜禽養殖業健康發展提供保障。利用動物春防和秋防時間，集中精力抓好口蹄疫、禽流感等防治工作，加大疫病的防治投入，堅決實施強制免疫，確保了大牲畜防疫密度達98以上，生豬防疫密度達95以上，禽類防疫密度達85以上。四是加快了草場建設，辦好牲畜圈養示點，發揮輻射帶動作用。五是抓好了養殖小區建設，生豬飼養量已達500餘頭，以此輻射帶動全鎮養殖業的發展。經過不懈努力，我鎮畜牧養殖業終於走出低谷，呈現出蓬勃發展的良好局面。全鎮大牲畜存欄92800頭，同比增長7，其中生豬存欄31500頭，同比增長8。在*村原國小建立小雞孵化點，已孵化小雞30萬羽。同時，大力推廣山場養雞、果園養雞模式，在*村山場養雞15000羽，養雞10000羽;以為試點，發展長毛兔100戶500只。這些養殖，都呈現了科技普及廣、環保意識強、發展速度快、規模水平高、方法模式新、產業區域化等特點。
2、以科技為依託發展農業，努力推廣農業新技術提高農民科技素質。“科技是第一生產力”，農業科技的推廣應用是農民增收、農村致富的重要手段。20xx年，我鎮以“農業科技推廣年”為契機，在全鎮範圍內掀起學科技、用科技和推廣科技的熱潮。加強科技培訓力度，按照“宣傳、培訓、指導”的工作程式，把技術服務貫穿於農業生產始終，重點抓好技術培訓，紮實開展季節性培訓、分類性培訓，全鎮集中農技培訓在3次以上，培訓人數達1300人次。組織農技人員開展以柑橘和仁用杏管理為重點的送科技進村入戶活動，通過召開現場會、播放電教片、印發科技手冊等多種途徑和方式，著力培育出一批“土專家”和“田秀才”，基本實現了戶戶都有科技明白人，全鎮共培育科技示範戶282戶、養殖大戶142戶、農業技術協會成員188名。
3、實施生態立鎮戰略，發展生態經濟。一是繼續大力實施退耕還林、荒山造林、封山育林工程，今年完成荒山造林1500畝，四旁植樹30萬株，封山育林21000畝，退耕還林500畝，栽植苗木共計50萬株，成活率達85以上，合格率90以上。二是加大管護力度，在實施封山育林的同時，對退耕地採取分片包段，專人專業管護的辦法，有效地鞏固了退耕還林成果。目前全鎮退耕林地仁用杏、木瓜、柑橘、花椒等樹種的成活率均在80以上;三是樹立了造管並重的理念，形成全鎮上下大力造林，大力管護的良好氛圍，有力地鞏固了造林成果。樹立了林業產業經營理念，積極發展林業生態經濟，探索實踐荒山租賃開發的路子，全鎮對外承包荒山荒灘已達3000畝，全部用於林果、林特開發。四是大力抓好農村能源建設，鞏固生態建設成果。首先，在全鎮積極推行“改燃代柴”工程，鼓勵農民用煤用氣，倡導農村農民生活新風尚。其次是引導群眾轉變觀念、調整思路，大力發展農村能源建設，走以廢(廢氣、廢水、廢渣)變寶、以氣代柴之路。以熊家莊村作為農村能源建設試點，新建“三結合”沼氣池190餘口，受益人口1200餘人，每戶每年還可節約柴6000公斤，即保護了生態，淨化了環境，又美化了生活。五是我鎮在*村大力實施了氨化養殖建設，通過組織領導、科技宣傳、示範引路、技術指導、資金扶持等措施和手段，科學養殖的氛圍正在逐漸形成，在一定程度上也服務了生態環境建設。
4、實施專案興鎮戰略，提升我鎮綜合實力。20xx年全鎮專案爭取與實施主要集中在交通建設、生態治理和人飲解困三個方面。
一是大力開展公路建設。在鎮黨委、政府的積極爭取下，20xx年繼路黑色化工程完工後，我鎮又分村分段對轄區內的等幾條長126km的主幹道進行了修整，尤其是8月份的暴雨襲擊，村級道路毀壞嚴重，我鎮積極組織群眾搶修，保證了道路的暢通。二是繼河流域治理結束後，我鎮又積極向上爭取了綜合開發專案，力爭20xx年實施。爭取了坡改梯專案，現已完成治地工程600畝，襯砌石埂18000m3，新修河道2300m。同時，依託鎮內的水庫興修水利，做好“長藤結瓜”工程，今年庫塘堰保險加固6處，修建引水渠6km，維修渠道8km。從而達到庫塘堰渠系配套，水利設施的作用得到了很好的發揮。三是抓好了人畜飲水工程。重點實施了管道飲水工程、引水工程、*人飲工程，三項引水工程共鋪設管道8000m，解決1300餘群眾的飲水困難。通過專案爭取與實施，取得了良好的經濟效益和社會效益，有力地推動了我鎮經濟社會的發展，大大改善了我鎮經濟社會發展緩慢、綜合實力落後的形象。
(三)、以社會進步為目標，全面推進社會各項事業快速、協調發展。
1、強化綜合治理和安全生產工作。今年鎮黨委、政府把這兩項工作放在重要位置，常抓不懈，積極開展了建立平安*活動，對全鎮所有村場和所有單位全部納入創安範圍，在加大宣傳的同時，堅持社會治安綜合治理，堅持對違法犯罪保持高壓態勢，刑事案件、治安案件大幅下降。紮實有效地開展了安全整治活動，對全鎮1752輛農用車、27艘船舶、4座小礦山，全部予以登記造冊，同所有車主、船主和業主簽訂了安全生產責任書。在加大安全生產宣傳力度的同時，鎮黨委、政府經常組織執法專班對安全生產責任單位和責任人進行執法檢查，有效地杜絕了安全生產事故的發生，保障了人民群眾生命財產的安全，實現了社會穩定的良好局面。抓好了反邪教的宣傳、排查摸底工作，使各類邪教組織沒有滋生的土壤，保證了一方淨土。
2、計劃生育工作實現新突破。20xx年，我鎮把計劃生育工作放在突出的位置，常抓不懈。一是堅持完善制度。加大“一強三抓”實施力度，通過調整充實配強計生辦工作人員，同時抓基礎、抓關鍵、抓配套。抓基礎就是抓好資訊卡建設，細查、嚴查，做到準確無誤、統一。抓關鍵就是抓好基層工作手冊，做到表表相符，邏輯嚴密。抓配套就是抓好“人口學校”建設，計生協會等工作，使之全面協調向前推進。推行“三結合”，落實“三為主”，全面落實“七不準”和“五個一律禁止”。二是強化責任。始終堅持以黨政領導“一把手”親自抓、負總責為中心的人口與計劃生育目標管理責任制和計劃生育“一票否決”制。並將村、場計生幹部工資交計生辦管理，根據考核結果分級發放，充分增強計生幹部的責任意識。三是搞好宣傳。加大以《人口與計劃生育法》、《條例》為主要內容的宣傳力度，始終把宣傳教育放在首位。開展了“婚育新風進萬家”為主題的系列宣教活動和“關愛女孩”行動，通過送宣傳進農戶的“三上門”活動及固定宣傳欄、宣傳標語對群眾進行潛移默化的教育，從而保證了計劃生育工作穩步健康推進。20xx年全鎮共出生387人，較去年增加46人，計劃生育率95.8，人口出生率10.96‰，人口自然增加62人，人口自然增長率4.07‰。全鎮計生工作於20xx年10、11月份順利通過各級計生工作檢查組的檢查驗收，得到了上級領導的充分肯定。
3、廣播電視、通訊網、寬頻網發展迅速。20xx年，全鎮在與城區電視聯網的基礎上，發展有線電視使用者1800餘戶，並且全力發展小片網建設，目前已延伸至170個組，電視覆蓋率達85以上，極大地豐富了群眾的業餘生活。有線電話安裝已突破2600戶，入戶率達50以上。自20xx年全鎮先後開通了移動和聯通服務，目前已投入使用機站8座，全鎮基本實現了無盲區覆蓋，極大的方便了人民群眾的生產生活。隨著計算機網路的發展，20xx年，我鎮已開通電信寬頻網和廣電寬頻網，鋪設光纖9000米，在中心學校設立電教室，擁有電腦170餘臺，應用廣電教育專網進行遠端教育。目前，政府機關、鎮直單位及個人家庭擁有電腦280餘臺，其中政府機關、鎮直單位基本能夠實現應用電腦操作和網路資源共享的快捷辦公。
4、科教文衛事業整體推進。一年來，我鎮高度重視科教文衛工作的戰略地位，教育衛生工作成績斐然。教育事業上，積極優化教育結構和教育資源配置，把學校教育同人才興鎮相結合，同社會主義道德建設相結合，大力普及九年義務教育，加大“兩免一補”的貫徹落實力度，積極做好“普九”債務化解和危房改造工作，在教育系統開展了“設施齊全，管理規範”為主題的整改活動，教學設施得到了補充完善，教育資源配置進一步充實合理。20xx年共改造學校危房2400m2，校路硬化2700m，新修中學圍牆1550m，共投入資金125萬元，為鞏固提高我鎮教學水平奠定了基礎，全鎮教育教學成績呈上升態勢。衛生事業上，健全了醫療服務網路，建立了疾病預防控制和醫療救治體系，農村醫療衛生條件得到明顯改善，農村新型合作醫療工作紮實推進。通過廣泛宣傳發動，充分調動全鎮人民參保積極性，使全鎮合作醫療參保人數達到31228人，完成市定任務91%，為全鎮人民防疫治病快奔小康，構建起堅實的保障機制;同時，加強對《傳染病防治法》等法規的學習宣傳工作，有效杜絕人感染禽流感和艾滋病的發生。
5、民政、武裝工作全面發展。一是我鎮的“福星工程”成效顯著。建築面積1600m2的集鎮中心福利院竣工並投入使用，解決了全鎮120多位“五保”老人的集中供養問題。至此，全鎮共有兩處福利院，共計供養“五保”老人174人，供養率達81%。二是針對今年8月以來的洪澇災害，我鎮進一步加大對受災戶、農村特困戶、倒房戶的幫扶工作力度，目前已通過新建、修復、購買等手段幫助受災倒房戶恢復建房82戶250間。三是武裝工作取得一定進展，20xx年通過體檢、政審，我鎮又輸送了20名優秀青年入伍參軍。
6、集鎮建設力度加大。大力實施集鎮改造工程，我鎮利用丹鄖路改造的機遇，對集鎮實施了降坡、改線、取直、拓寬，使原來曲折狹窄不足12m的街道變成了20m寬的平坦大道，進一步美化、靚化了集鎮。同時，加大了集鎮供水、供電和社會服務功能的資金投入和改造力度，增強了集鎮服務功能，為招商引資創造了良好的內部軟環境。今年12月，又集中力量投資50萬元對集鎮進行了大“整容”，新修下水道800m，清淤420m，安裝路燈72盞，結束了*鎮人行道無路燈的歷史。
(四)、以增強執政能力為目的，不斷深化農村改革。
1、積極推進農村稅費改革。一年來，在實施稅費改革中，我鎮繼續堅持“減輕、規範、穩定”的稅費原則，從根本上治理對農民的各種不合理收費，切實減輕農民負擔。農業稅實行全免後，深受廣大人民群眾的歡迎，農村公益事業實行一事一議;全面實行涉農收費公示制和中國小“一費制”，極大地調動了農民的積極性，促進了農村社會穩定。依法完善了土地二輪延包，鄉鎮綜合配套改革取得成效。
2、第六屆村兩委換屆工作順利完成。20xx年是第六屆村兩委換屆年，為了加強黨的基層組織建設，完善村民自治，發揚社會主義民主，我鎮按照市“村兩委換屆選舉工作指導組”的統一安排，精心組織，周密部署，組建工作組對全鎮22個村村兩委換屆選舉工作進行指導，確保了村兩委換屆選舉工作的圓滿成功。
回首過去的一年，我們走過的道路並不平坦。全鎮上下萬眾一心，眾志成城，克難進取，加快發展，不斷朝著全面建設小康社會的方向邁進。
我們深切地感到，政府的一切工作離不開鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引，離不開鎮委的正確領導，離不開鎮人大、政協的監督支援。總結起來，20xx年全鎮各項工作之所以能夠順利推進，良好發展局面之所以能夠形成，我們之所以能夠戰勝特大自然災害，實現抗災自救，主要是做到了六個不動搖：一是堅持發展不動搖，強化發展意識，增強發展的緊迫感和責任感;二是堅持農業產業化建設不動搖，提高農業綜合效益，增加農民收入;三是堅持生態立鎮戰略不動搖，大力實施退耕還林、荒山造林工程，建設生態集鎮，發展生態經濟;四是堅持專案興鎮戰略不動搖，大力爭取實施專案，不斷提升綜合經濟實力;五是堅持穩定不動搖，始終堅持穩定壓倒一切的方針，大力開展創安和綜合治理工作，確保農村社會穩定，為經濟發展創造良好環境;六是堅持加強基層組織建設不動搖，以提高基層組織戰鬥力為目標，充分發揮基層組織在經濟建設中的戰鬥堡壘作用。一年的工作凝聚著全鎮廣大幹群的辛勤勞動，也凝聚著社會各界朋友們對我鎮經濟建設的關心和支援!
在看到成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮經濟和社會發展仍存在諸多不可忽視的問題和矛盾，發展不夠仍然是我們最主要的矛盾。儘管近年來我鎮經濟保持持續增長的勢頭，自己跟自己比有了很大進步，也經受住了去年自然災害的考驗，然而，與我們的兄弟鄉鎮相比，仍存在一定差距。經濟發展的“骨架”仍是依靠大農業，產品的科技含量和市場競爭力都很弱，農業抵禦自然災害和市場風險的能力不強，產業化程度不高，農民增收仍主要依靠傳統的農業，偏遠、高山地區的群眾生活相當困難，解決弱勢群體的生產生活困難，渠道不寬，途徑單一等等。面對這些問題，只要我們始終保持清醒的頭腦，切實增強緊迫感和責任感，採取針對性的措施，認真加以解決，就一定能夠克服困難，不斷前進!
總之，我們一定要客觀、全面、辨證地看待當前的經濟形勢，要保持清醒的頭腦，切實增強工作的預見性、主動性和創造性，努力把今年的各項工作做得更細一些、更實一些、更主動一些，確保新年有一個良好的開局。
二、20xx年的經濟工作總體要求、預期目標和主要措施
20xx年是“”規劃的提高年，做好今年的經濟工作，對於繼續保持和推進我鎮經濟社會持續快速發展的大好勢頭，搶抓機遇，趨勢而上，全面提高農業綜合效益，穩步增加農民收入，徹底改善我鎮發展緩慢形象，大幅提升我鎮綜合實力，全力推進我鎮生態旅遊型邊貿口子鎮建設步伐具有十分重要的意義。因此，鎮黨委、政府決定今年全鎮經濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆六中全會精神，落實市委十一屆六次全會和全市經濟工作會議要求，以增強農業基礎設施，改善農村生產生活條件，提高人民生活水平和質量為根本出發點，以改革為動力，以科技為支撐，以調整為主線，繼續實施“生態立鎮，專案興鎮，旅遊活鎮，經濟強鎮”戰略，堅持“穩糧擴油保面積，調整結構抓經濟，種養結合成規模，科技管理上效益，抓好生態促發展，面向市場搞開發，集鎮上檔靚環境”的方針，堅定不移地走農業產業化之路，做大做強優勢產業和主導產業，全面加快生態旅遊型邊貿口子鎮建設步伐，全面加快社會主義新農村建設步伐。大力促進社會事業全面發展，努力構建和諧社會，確保實現良好開局。按照這一要求，20xx年全鎮經濟發展的預期目標是：農業總產值7245萬元，增長10;農民人均純收入達到2390元，淨增100元，增長4.8;人口自然增長率控制在千分之五以內。
上述目標的確定，是經過了對形勢的全面分析和反覆測算論證，是符合發展實際，切實可以實現的。實現這個目標，我們有大好的政策機遇和自身有利條件。一是隨著新階段扶貧開發的推進和全面加強社會主義新農村建設等戰略的實施，為我鎮的發展提供了有利的巨集觀環境;二是經過幾年的改革和發展，我們的基礎條件進一步改善，發展形勢進一步好轉，我們的交通建設、集鎮建設、通訊建設，生態建設、流域治理、產業規劃和發展成效顯著，勢頭良好，我們的幹群想發展、謀發展，加快發展的思路更清，意識更強，勁頭更足，作風更實，我們的獎懲機制，保障機制和外部環境得到了進一步的改進和優化等等有利因素，為我們爭取加快發展，實現既定目標創造了許多充分必要條件和可靠有力保證;三是通過不斷的開拓探索，我鎮已開闢出一些新的經濟增長點。經過長期的外宣推介，我鎮得天獨厚的旅遊資源受到了各級領導、社會各界的廣泛關注，將增強我鎮的影響力，成為我鎮新興產業。打工經濟也呈現出蓬勃發展的態勢，已成為不可或缺的經濟增長點。只要我們認清形勢，抓住機遇，精心組織，周密部署，萬眾一心，真抓實幹，就一定能夠實現預期目標。
㈠、立足發展農業，紮實推進社會主義新農村建設。
1、合理引導，科學規劃，努力建設社會主義新農村。建設社會主義新農村是一個艱鉅而長期的任務，不會一蹴而就，要開展教育、引導、培訓和示範，充分調動和發揮農民的積極性，按照示範點的成功經驗，將新農村建設在全鎮全面鋪開，要在政策、資金、專案等方面給予支援，全力打造自己的新農村品牌，以帶動全鎮經濟的快速發展。
2、抓好農業結構調整，走產業化發展之路。按照市經濟工作會議精神，努力抓好基地開發、龍頭企業和專業合作經濟組織培育等工作，著力提升農業產業的競爭力。進一步加大農業招商力度，圍繞主導產業大力培植3-5個示範性專業合作經濟組織，扶持培育10-15個示範性專業大戶，不斷抓好農業結構調整，鞏固和發展我鎮的優勢產業，走產業化發展之路。
一是繼續大力發展以柑橘、仁用杏為主的特色經濟。堅持區域化佈局、規模化發展，著力開發具有一定特色、前景廣闊的農產品品牌，提高特色經濟的整體競爭力。20xx年，計劃改造柑橘中低產園20xx畝，高標準興建柑橘基地2980畝;發展仁用杏基地1500畝。舉辦有關農業科技培訓班4期600人次，逐步提高群眾的科技素質。
二是堅持種草養殖模式，加快發展畜牧業。繼續以、為重點推廣種草養殖模式，並通過小額貸款等多種方式加大投入，大力發展優質豬、肉牛、土雞規模養殖。同時依靠科技，做好畜禽品種改良和疫病防治工作，力爭20xx年畜牧業產業增長10以上，使畜牧業收入在農民收入中的比重明顯提高。
三是以為帶動和輻射，大力發展農村能源建設，結合新農村建設的有關精神和政策，力爭20xx年全鎮新發展“三結合”沼氣池500口。
3、積極培育新農民，不斷提高農民技能素質。繼續實施農業科技入戶活動，大力推廣農業科技。加快我鎮第三產業的發展，為農村勞動力轉移創造更大的就業空間，從而促進農民增收。
㈡、以路網、集鎮建設為重點，抓好基礎設施建設。
一是藉助省政府關於“村村通公路建設有償補助”的政策機遇，繼續抓好鎮內幾條通村主幹道的黑色化建設，徹底打通交通“腸梗阻”。
二是繼續完善集鎮配套設施，提升集鎮整體功能。重點抓好下水道、涵洞、路燈、擋土牆等基礎設施建設，修復因集鎮改造而毀壞的水網、電網、通訊網等設施。按照集鎮管理規劃，抓好集鎮居民建房、經商、農貿市場用地等工作，加強集鎮香化、美化、淨化建設和鎮容鎮貌管理工作，使集鎮的整體形象再上一個新臺階。
㈢、以河流域為重點，抓好小流域治理工作。20xx年，在兩大流域突出抓好農田水利、節水灌溉等基礎設施建設，改造基本農田800畝，水保林20xx畝、經濟林1500畝，修建河堤900m，修機耕路6000m，修建渠道2500m，除險加固水庫3座。通過流域治理，進一步提高農業抗災避災能力。
㈣、進一步發展打工經濟。組織實施好農村勞動力轉移培訓和科技扶貧培訓專案，提高農民綜合素質。大力發展能人經濟，鼓勵能人組織農村剩餘勞動力外出務工，支援能人回農村投資興業。
㈤、高度重視人民群眾生產生活安全，全力維護社會穩定。繼續抓好交通安全、非煤礦山安全等專項整治，堅決杜絕重特大事故發生。深入實施食品、藥品專項檢查，確保人民生活安全。加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，依法打擊各種刑事犯罪和各類邪教組織活動。認真執行《信訪工作條例》，做好群眾來信來訪工作，促進社會和諧穩定。
㈥、加快發展教育、衛生、廣播電視等社會事業。鞏固“普九”成果，推進教育資源整合，優化學校佈局，改善中國小校住宿等基礎設施條件。抓好公共衛生體系建設，提高公共衛生突發事件應急處理能力和重大傳染性疾病防控能力。繼續抓好農村新型合作醫療工作，提高醫療衛生服務水平。實施廣播、電視、光纖村村通，有線電視入網，提升廣播電視事業發展水平。
㈦、繼續加強計劃生育依法管理和優質服務工作，堅持穩定低生育水平，不斷提高人口素質。
㈧、深入開展精神文明建立活動，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，突出加強青少年思想道德教育。以文明單位、文明村、文明農戶建立為載體，進一步深化農村精神文明建設。
三、當前工作安排
一是要切實抓好春耕備耕工作，抓好種子、農藥、化肥和農膜的調運和分配落實，地塊落實和越冬作物田間管理，病蟲害防治以及其它工作，迅速掀起春耕備耕高潮，開好今年農業生產的局。對越冬作物，特別是油菜、小麥的防凍工作，農技部門，一定要拿出切實可行的工作計劃，各村場和各駐點領導一定要高度重視，積極予以落實，切實做到減災保增收。同時要組織一次農資打假活動，嚴厲查處一批假冒偽劣農資，淨化農資市場，防止假種子、假農藥、假化肥坑農害農，為春耕生產保駕護航。
二是要切實抓好橘園春季管理。做好深翻施肥，修枝噴藥和防凍害工作，確保增產增收;切實做到早宣傳，早動員，早防治，確保不發生疫情，確保柑橘產業健康發展。
三是要切實抓好庫塘堰的蓄水保水，居民生產生活的節約用水和合理排程以及灌渠的維修改造工作，確保農業用水安全;要做好鄉村道路的維修整平，確保農資流通順暢及時，竭力為農民春耕備耕和全年農業生產打下基礎，做好服務。
四是抓緊安排好春季植樹造林和義務植樹活動，做到全民動員，迅速掀起春季植樹造林高潮。今年春季植樹造林的重點區域是風景區、路“綠色長廊”、沿線及集鎮周圍。
同志們，20xx年是站在新起點、肩負新使命的開局之年，做好各項工作意義重大。我們一定要堅持以xx大和xx屆六中全會精神為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，在市委、市政府的正確領導下，同心同德、開拓進取、紮實工作，以與時俱進、奮發有為的精神狀態和嶄新形象，依靠和帶領全鎮人民，團結拼搏克難攻堅，為實現今年的奮鬥目標，為全面建設生態旅遊型鎮的小康社會，全面建設社會主義新農村而努力奮鬥!
同志們，大家上午好：
在這春暖花開，萬物更新的時節，我們齊聚一堂，共商全鎮經濟社會發展大計。這次經濟工作會的主要任務是：認真貫徹落實上級經濟工作會議精神，回顧總結去年的工作，因地制宜，研究部署今年的工作,表彰先進,激勵後進。動員全鎮廣大幹部群眾進一步認清形勢，統一思想，提振精神，凝心聚力，開拓創新，建設幸福美麗周家店。下面，我主要講二個方面的意見：
一、搶抓機遇，幹群努力，我鎮20xx年各項工作在攻堅克難中取得了較好成績。
一年來，我鎮在區委、區政府的正確領導下，緊緊圍繞區委、區政府提出的“樹正氣、強效能、惠民生、促發展”主題，依靠全鎮人民，全面貫徹落實科學發展觀，積極應對各種嚴峻挑戰和考驗，齊心協力，攻堅克難，銳意進取，各項工作取得了較好的成績，去年先後被省詩詞學會授予“湖南省詩詞之鄉”、被中華詩詞學會授予全國第十個“中華詩詞之鄉”、被省政府授予“湖南省安全生產示範鄉鎮”等光榮稱號，全年非農戶固定資產投入達到4150萬元，鎮財政收入達到2735萬，比20xx年增長700多萬，實現了周家店鎮經濟的穩步增長和社會的全面進步。主要表現在以下九個方面：
一、社會大局平安穩定。20xx年，我鎮社會治安綜合治理工作被區委、區政府評為紅旗單位。鎮裡落實班子成員帶班值班制度，加強以村為主的信訪治安防控體系，共接待群眾來訪72人次，化解問題和矛盾糾紛66起，接到群眾信訪26件，上面轉來群眾信訪16件，化解區政府交辦信訪老戶問題3起，破獲刑事案件47起，治安拘留40人。打擊處理15人，治安查處99起。組織鎮機關幹部對全鎮3283個固定電話戶主進行了調查，收集意見79條。確保了社會和諧穩定。
二、五大安全持續領先。20xx年1月11日，湖南省人民政府在湘潭九華工業園舉行的全省安全生產示範鄉鎮表彰會上，我鎮獲得此殊榮並獎勵安全監管執法車一輛。20xx年，我鎮五大安全工作也被區委、區政府評為紅旗單位。周家店校車改革模式被全區推廣。全面落實安全生產“一崗雙責”制度，加強應急管理工作，健全各類應急預案，每季度開展一次五大安全隱患集中整治，有效預防和處置各種突發公共事件，各項指標均控制在考核範圍內。
三、計劃生育獲得先進。20xx年，我鎮榮獲常德市婚育新風進萬家示範鄉鎮和鼎城區計生工作先進單位，包括社會撫養費徵收在內的七個考核專案全部獲得全區先進，白鶴寺村彭書屏獲選常德市計生委組織評選的 “三個十佳”中的自強不息女孩稱號。我鎮計生工作一年一個臺階，實現了從脫帽到進位至先進的華麗轉身。能夠取得這麼好的成績，一是加大了宣傳力度，在圩場製作了一塊80平方米的大型宣傳牌，利用群眾趕場機會，豎立宣傳盾牌，設立諮詢臺，免費發放藥具和資料，開展計生宣傳一條街活動，營造濃厚的宣傳氛圍。二是創新優質服務，對常德城區務工流動育婦連續三年實行“進城設點服務”，對返鄉的隨時服務;對省外的流動育婦實行“網路資訊服務”，及時掌握地址、電話，並且利用春節期間流動育婦返鄉的高峰期，開展“春節返鄉服務”。三是工作得典型，在全區的春季和冬季集中宣傳服務月動員會上作了2次典型發言。四是手術有成績，全年共完成手術257例，婦檢3159人次。五是徵收有力度。違法生育的26個物件全部徵收到位，社會撫養費徵收累計入庫56.1萬元，排名全區第一。
四、農業生產和新農村建設形勢喜人。一是糧食和油菜產量穩步增長。糧食生產常抓不懈，推行擴雙壓單、禁止直播，效果顯著。去年恆豐村早稻生產達到畝產950斤，早稻軟盤地膜集中育秧的推廣得到了省市區領導好評。建成了金竹黃恆的兩個千畝油菜示範片，油菜生產榮獲全區冬季農業先進獎。二是油茶產業進一步擴大，20xx年，潤農油茶公司新造油茶1500畝;“天地農耕”等一批大戶落戶我鎮從事油茶產業發展;群眾自願新造油茶林面積20xx畝;招商廣東惠州商會在我鎮鶴子山、新時堰等村流轉山林2500畝，種植優質油茶，現正在進行林地流轉手續;市級高標準油茶基地落戶我鎮巖橋等村，並已完成整地、栽種任務，油茶產業已成為我鎮現代農業轉型升級的支柱產業。三是道路硬化里程延長。投入280萬元硬化村組公路10.5公里。四是農田水利建設投入加大。投資近1000萬，全面完成城湖口、三渡水、大沖、鐵家壩四座小I、II型水庫除險加固工程;投入600萬元，完成新時堰、閔家橋、年豐、大磚橋標準農田建設專案;投入100萬元，完成恆豐、竹山咀雙低油菜改造專案;投資80萬元，完成山塘整修57口;投入22萬元，完成渠道清溝去於43.5公里;投入17萬元，完成機埠維修改造6處;投資240萬元的裡堤堰、草堰2座小II型水庫除險加固工程已接近尾聲，啟動了投資380萬元，城湖口中渠萬米渠道高效節水灌溉工程。 五是安全飲水進一步擴面。城湖口水庫安全飲水工程去年繼續投資260萬元，解決覆蓋九嶺、年豐、恆豐、天井等4村近5000人安全飲水問題;六是農村環境整治初見成效。環境整治工作榮獲全區先進單位稱號。開展了以 “田園、家園、水源”為主的農村清潔工程。鎮裡出資8萬元在墟場和省道S306沿線設立了55塊不鏽鋼“三清”永久宣傳標語，在街道墟場配備了63個垃圾桶、落實了門前三包責任制。鎮村兩級投入20餘萬元在全鎮15個村修建了156個垃圾池。各村明確了衛生監督員，分路段配備保潔員，負責衛生監督、做到了垃圾入池和及時清運。
五、財務管理規範有序。實行了28個村居的財務賬目和支出“雙代管”，強化了村級支出管理;制定了村級財務管理制度，村級財務管理有章可循;歷時一個多月對所有村級財務進行了一次全面審計並將審計結果進行公示，對審計中發現的問題及時整改和處理;各村報賬次數由原來每年2-3次變為每月1次;農民負擔組織了三次全面到村到單位工作檢查，全面通過省裡檢查。家電下鄉補貼發放100多萬元，投資5萬元，對鎮財政所進行了全面改造升級，通過市財政局驗收達到市級標準化財政所水準。
六、黨建工作再創佳績。一是開展了黨員春訓活動。去年三月，開展了同看一本書、同談一席話、同睡一張床、同栽一棵樹、同吃一鍋飯、同觀一部革命影片的“七個一”活動。二是落實遠端教育經常化。全鎮26個單位完善了陣地建設、配齊裝置和人員，做到制度上牆，黨員教育培訓不定期經常開展。三是全面完成換屆選舉任務。圓滿完成了政府、人大、政協換屆。提名的鎮長、人大主席、副鎮長、人大副主席候選人均滿票當選。
七、“四個建設”亮點突出。一是法治鼎城建設。邀請法治常德講師團成員到鎮授課，積極開展法治文藝“進五場”、下支部文藝演出，下村、學校、影劇院、屋場演出66場次，獲得群眾好評，皇家藝術團和金華藝術團被評為常德市法治文藝進五場“好劇團”，“選鄉長”和“家和萬事興”節目被評為常德市法治文藝進五場“好節目”。二是廉潔鼎城建設。榮獲全區廉政建設紅旗單位和廉潔鼎城建設先進單位。機關院牆張貼廉潔故事宣傳牌32張。12月12日，成功承辦了常德廉潔文化活動周“廉潔文化進農村”鼎城周家店分會場文藝演出，獲得群眾好評。查辦完結3件違法違紀案件。三是幹部作風建設。3月份，開展了“走訪群眾聽民生，深入基層解難題”作風建設主體活動。5月份，開展了“改作風貼民心，抓服務暖民心、辦實事得民心”幹部作風建設整治月活動。鎮村幹部結對幫扶留守兒童和空巢老人160餘人;每個聯村幹部走訪5名黨員和2名特困群眾，走訪群眾6000多戶，慰問特困戶700多人;鎮村兩級各辦一件實事，辦結實事40多件;各村(居)化解2個以上的矛盾，化解矛盾60餘起。四是文化建設。榮獲全國第十家、全省首家“中華詩詞之鄉”稱號。榮獲湖南省“文藝惠民陣地”先進單位和“湖南省詩詞之鄉”稱號。3月19日，和武警常德市支隊聯合主辦“軍民一家親”大型主題文藝演出活動，並被確定為“軍民共建”聯絡點;在常德市文藝演出“百團大賽”活動中，囊括牛鼻灘初賽金銀獎，全市決賽集體三等獎、精品節目獎、創作獎共四個獎項;建成農家書屋8家，為110戶農戶免費安裝“電視戶戶通”裝置;樊溪詩社出版《樊溪》詩刊七輯;天門書協多次開展書法展、送春聯下鄉、筆會交流等活動;投資20多萬元，建成周家店地標和文化展示廳。
八、社會事業卓有成效。民政救助方面：進一步完善低保建設，做到應保盡保。全鎮低保戶1166人，發放資金1413192元;五保戶327人，其中44人實現了集中供養，發放資金684600元;城鎮低保274人，發放資金753564元;優撫社救430人，發放資金1021461元;80歲和90歲高齡老人87人，發放資金69600元;孤助發放資金144000元，醫療救助資金164663元;春節等重要節日慰問資金20多萬元，新建安居工程房57套，確保了困難群眾的基本生活權益。勞動保障方面：20xx年，我鎮新農保14581人蔘保，城鎮居民335人蔘保;新增工傷保險人員39人，新增職工醫療保險30人，居民醫保完成891人，完成率達148.5%;轉移勞動力303人，城鎮新增就業人員82人，失業人員再就業60人，困難人員就業20人;公益性崗位安置7人，困難人員再就業援助5人，培訓農民工92人;推薦高技能學習5人。助殘扶殘方面：資助扶持危房改造4戶，發放輪椅26臺，盲杖25根、柺杖15副、助聽器12個,安裝假肢6人,白內障復明9人,發放精神藥品15人,腦癱訓練3人,落實機動車燃油補貼16人,資助殘疾人家庭子女考學資金8000元,舉辦了30人的實用技術培訓,組織6人蔘加了區裡的電腦、按摩培訓, 發放創業資金15000元,湧現出了一大批自主創業典型,讓他們重拾了美好生活的信心。教育衛生方面：中心校教學樓維修改造投入17.8萬元，中學電路改造投入5.7萬元，白鶴寺國小維修投入3.3萬元;啟動國家投資310萬元的周家店中學公寓建設專案，啟動國家投資120萬的鎮衛生院綜合大樓改造專案;新農合完成繳費180多萬元，參保率達95%以上。所抓的每一項工作都凝聚著黨建的智慧，都凝聚著全鎮黨員幹部的辛勞。湧現了一大批典型個人：論駕馭力，謀發展，我們號召大家向娥公橋村黨支部書記樊哲進、鶴子山村黨支部書記李子敬同志學習;論好學，比爭先，我們號召大家向恆豐村黨支部書記彭書躍、天井村黨支部書記張勇同志學習;論擔當，會帶班，我們號召大家向白鶴寺村黨支部書記樑小初同志學習;論經驗，拼權威，我們號召大家向 黃公咀村黨支部書記孫斌同志學習;論過硬，重操守，我們號召大家向泉水村黨支部書記袁國政同志學習;論個人魅力，看群眾擁護度，我們號召大家向竹山咀村黨支部書記陳學先同志學習;論維護，講奉獻，我們號召大家向陽坡庵村黨支部書記周爾華同志學習。我們還要向一般村幹部代表大磚橋的李國能、白鶴寺的袁萬程、天井的劉巨集志、巖橋的貴恆山、天門崗的肖小群、九嶺的胡仁華等同志學習，向鎮機關幹部代表陳立平、胡新民、貴雲等同志學習，向部門負責人代表袁萬友、胡明文等同志學習，向部門工作人員代表黃海峰、袁麗群、楊志華等同志學習，學習他們在平凡的工作崗位上把工作做得有聲有色，以高度的責任感和敢於擔當的精神，挑起了本職工作的重擔，這類典型還有很多，在他們的身上，我們隨時都能看到廣大黨員幹部對黨的無限忠誠，對人民群眾的無比忠心，值得全鎮黨員幹部學習和效仿。
過去一年成績的取得，是區委、區政府正確指導的結果，是鎮黨委、政府科學決策和領導的結果，是各村、各部門全面履行工作職責的結果，是廣大幹群全力打拼、積極進取的結果，是在外家鄉領導和優秀人士支援的結果，凝聚著大家的智慧和夢想，飽含著大家的熱血與汗水。在此，我代表鎮黨委、政府向大家誠摯的道一聲謝謝!
在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，在全鎮經濟社會發展過程中還面臨著諸多困難和問題，主要是工業發展幾乎為零，缺乏領軍能人，無資源、無資金、無技術、無專案;農業小農經濟佔主流，農業合作社和專業協會組織發展工作嚴重滯後;改善民生的任務十分艱鉅，籌資渠道不多，來源無保障;小城鎮建設投入不大，難見起色，功能設施不配套，亂搭、亂建、亂佔、亂停、亂靠現象由來已久，長期得不到有效解決，小城鎮規劃修編的成果變成一紙空文，不能發揮它應有的功效和作用，經營城市理念很難與實際工作接軌，靠經營集鎮發展集鎮，靠經營集鎮壯大鎮財政收入的願景成了奢望;維護穩定壓力大，靠拼精力、拼財力、拼情面維繫暫時安靜，終究不是長久之計;幹部隊伍思想觀念、工作作風有待進一步提高，創業與守業的關係時刻考量著我們幹部的智慧。對於上述問題和不足，我們將高度重視，採取有效措施，認真加以解決。
二、明確目標，突出重點，在真抓實幹中推動周家店經濟社會新跨越
20xx年是召開後的第一年，也是建設幸福美麗周家店的起步之年，做好今年的經濟工作至關重要，意義重大。20xx年經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的和中央、省委、市委、區委經濟工作會議精神，攻堅克難、改革創新，堅持以“現代農業產業大鎮、特色文化旅遊名鎮、商貿物流重鎮”發展戰略為總攬，統籌推進各項建設，加快發展速度，提高發展質量，共享發展成果，不斷開創周家店鎮經濟社會發展新局面。
20xx年經濟工作的總體目標是：地區生產總值增長15%，全社會固定資產投資增長15%，財政總收入增長14%，農民人均收入增長13%以上，全面完成上級下達的節能減排、人口控制等約束性指標。
為做好20xx年工作，我們要進一步深化認識，強化執行，突出強調抓好以下七個方面的工作：
一、保穩定，促和諧大局。穩定工作是鎮村兩級工作的重中之重。對公來講，穩定是各項工作開展的前提和基礎。對私來講，我們可能很少聽說有領導幹部因為經濟發展慢追過責，但因穩定問題追責的卻不在少數。如果我們在座的哪位因為穩定工作受處分，那就是真的辛辛苦苦為革命工作一輩子，到頭來落個名節不保，划不來。用十五個字來概括今年的穩定工作目標就是以法治建設持續深入為總攬，做到“安全不出事，穩定不上訪，矛盾不上交”。一是要強化維護責任。發展經濟離不開穩定和諧的社會環境。廣大黨員幹部必須從思想上引起重視，從行動上積極作為，共同來維護全鎮經濟發展的大好局面。二是夯實基層基礎，堅持村為主模式。村組幹部要耐心細緻地向群眾做好宣傳引導工作，著力解決好群眾反映的實際問題，做到小事不出組、大事不出村，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態。三是注重源頭預防。影響基層穩定的問題在出現前總會有一些苗頭和徵兆，我們要以高度的責任感預見到影響穩定的隱患苗頭，這是維護基層穩定的關鍵。四是搞好矛盾化解。要充分發揮人民調解、司法調解和行政調解的作用，從根本上化解各類矛盾糾紛和信訪突出問題，切實把矛盾“化早、化小、化了”。五是強化應急處突，靠前處置。主要負責人要第一時間趕到現場,第一時間掌握情況,第一時間穩控局勢,第一時間果斷處置,第一時間上報處理結果。六是加強安全防控，落實檢查和教育培訓。積極構建黨委和政府主導、政法綜治部門牽頭協調、部門參與、社會各方聯動的防控體系，始終保持對全鎮穩定情況的動態化管理。進一步加強基層維穩隊伍教育培訓，努力提升新形勢下的維穩工作能力。七是嚴格崗責考核，落實到位。維護穩定是底線，是衡量基層工作成效的基本指標之一。嚴格按照崗位責任考核制度，有功必獎、有過必罰、有責必究，切實形成工作合力。
二、樹正氣，揚善德之風。當前,我們的黨風、民風有了很大改觀,但一些歪風邪氣和庸俗作風依然存在,且很有市場。如做人做事無原則,無規矩,無章法,弄虛作假,目無法紀,坑蒙拐騙,見利忘義,損人利己等。根源在於有的人是非顛倒,曲直不分,榮辱錯位,以榮為恥,以恥為榮,正不壓邪,邪氣盛行,而致禍患無窮,我們必須加以深思。一是我們的黨員要有信仰，要講黨性。要把思想、精力集中到幹事創業上來，投入到求實求效中去，做到爭先晉位不鬆勁、攻堅克難不退縮、以民為本不偏離、團結幹事不爭論，以堅強的黨性、優良的作風、進取的精神和紮實的工作，推動我鎮科學發展。讓“十佳基層幹部”、“十佳黨員之星”、“十佳卸職村幹部”成為全體黨員幹部學習的榜樣。二是提高群眾道德素質修養。鎮黨委、政府今年首次進行了善德百姓的評選，就是要在人民群眾中把品德高尚、事蹟突出、群眾公認的助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業奉獻、孝老愛親和愛家愛鄉等方面典型評選出來，在全鎮掀起一股弘揚善德之風、形成一個人人從善，個個積德的濃厚氛圍。
三、爭專案，強基礎建設。連續20xx年，中央1號檔案一直重點致力於發展三農問題，強農惠農政策多，今年的中央1號檔案繼續出臺了一些新的強農惠農政策。如：加快發展現代農業，加大農業補貼力度，大力支援發展多種形式的新型農民合作組織，全面開展農村土地確權登記頒證工作，加強農村基礎設施建設等。國家對農村投入這麼大，我們必須搶抓政策機遇, 積極爭取專案，充分利用我鎮豐富的人力資源，改善基礎設施條件，推動經濟發展。今年專案投入重點一是小城鎮建設。積極爭取專案解決供水和排水管網改造，路面硬化和整修;集鎮要東擴，我們要像津市的渡口、保河堤等鎮學習，要把集鎮推到省道306線上發展，我在這裡提一條硬要求，小城鎮範圍內省道沿線土地不允許再批准建房。另外，今年起啟動對瓦屋壋圩場的建設和改造。二是公路建設。今年起公路建設的重點要解決好斷頭路問題，實現水泥道路連通全覆蓋。三是農村安全飲水工程。爭取啟動並實施柳溪灣、團坪一線供水管網建設。四是水利基礎設施建設。繼續實施小II型水庫除險加固工程，完成好城湖口中渠高效節水灌溉工程，繼續實施山塘整修擴容、機埠維修、渠道漿砌和清溝去淤工程。五是電力改造。努力爭取電改專案，增加變壓器，逐步解決個別村組電壓不穩定問題。
四、促發展，增經濟活力。經常有外國朋友來中國後發表感慨。中國的城市像歐洲，農村像非洲。這些年雖然中央對農村的投入不斷加大，農村面貌發生了很大變化，但傳統農業產業仍主導農村市場，收入微薄，本地致富就業機會少，大多青壯年只能選擇在外打工謀生，留下年邁的父母沒人管、幼小的子女沒人教，曾經有記者採訪留守農村兒童，他們沒一個不想爸爸媽媽的，爺爺奶奶們只能把眼淚往肚子裡吞，你們說從何談生活幸福;我們的農民人均收入雖然一直在增長，但主要的收入來源還是在外打工賺錢，我鎮還有30%的老百姓只能說解決了溫飽問題，如果我們還不盡快從傳統的農業產業中走出來，我鎮的經濟實現快速發展和老百姓實現增收致富就只能成為一句空話。所以，我們要堅持兩條腿走路，一要繼續爭資爭項搞新農村建設，把國家的錢爭取更多投到周家店;二要因地制宜抓招商引資促經濟發展，把企業老闆的錢花在周家店。鎮黨委政府決定，從今年起對招商和爭大專案的功臣明年的經濟工作會上將給予重獎，需要黨委政府支援配合的可隨時和我們聯絡。
(一)堅持推進現代農業產業為本，結合“鼎城油茶”地理標誌品牌和區委區政府在油茶產業發展的指導意見，盤活林地資源，大力發展我鎮油茶產業。油茶作為我鎮一種傳統油料作物，種植歷史悠久，面積較大，但分佈稀散。茶油清香味美，綠色有機等特點深受人們喜愛，有東方橄欖油的美譽。特別是近年來，隨著茶油消費需求快速增長，油茶產業日益升溫，價格迅速上揚，大型農業開發企業紛紛到鎮投資油茶產業，油茶產業發展迎來了前所未有的機遇。我鎮原有稀疏油茶林8000多畝，通過近三年新造油茶林的發展，現有油茶麵積16000多畝。我們將繼續招商引資，進一步擴大油茶新造面積，並同時向上爭取油茶低改專案，實現新老油茶山同步高產。加快引進油茶深加工企業，提高茶油附加值。
(二)對接西洞庭常德市食品工業園，招商農副產品加工企業，發展種植和養殖基地。國土整體利用調整規劃修編時，我鎮已將省道306線和周家店至嚎口線公路兩邊土地做一般用地預留，就是為發展我鎮工業企業打下了基礎。我們將積極爭取區裡招商優惠政策，不破壞生態與環境為前提，大力招商食品加工企業。支援農民土地承包流轉給企業，發展種植和養殖基地，發展專業合作社組織，實現農副產品與超市對接。土地流轉後農民不僅有穩定的地租收入，也解決了農民就近就業難題，更可帶動地方的三產發展。
(三)藉助我鎮的地理區位優勢，以打造商貿重鎮為重點，發展農副產品的集散貿易。我鎮自古以來就是商貿物流集散地，是北上岳陽、湖北的咽喉，緊鄰安鄉、津市、漢壽、西洞庭、西湖，常嶽高速橫穿我鎮，交通十分便利。我們將積極招商，開發建設農副產品批發交易市場，帶動我鎮及周邊鄉鎮農副產品種植養殖、收購和交易。
(四)挖掘文化自然資源特色，發展農村休閒旅遊產業。我鎮文化品牌優勢明顯，文化底蘊濃厚，表現形式多樣，有歌劇、詩詞、攝影、剪紙、鐫刻、說書、吹打樂等。我們將和市林業、旅遊等部門銜接，爭取上級財政投入或私人老闆投資，改造白雲觀，重建紫金寺，恢復周士八景等景點，結合武崗寨的自然風光，打造一條精品旅遊線路。
同志們，這幾點想法和目標僅僅是我代表鎮黨委政府為全鎮發展勾畫出的美好藍圖。要實現這個目標還需要我們在座的各位為黨委政府出謀劃策，搭臺唱戲。我相信，有我鎮豐富的人脈資源，有各位對家鄉發展的堅定信念，只要我們心往一處想，力往一處使，不久的將來，一個嶄新的周家店將會呈現在我們眼前。
五、惠民生，促社會和諧。切實保障民生，確保各項救助資金及時、足額發放到位;繼續實施好農村安居工程;完成好新農保和城鎮醫保社保參保繳費工作，繼續開辦好農村剩餘勞動力和殘疾人技能培訓班;繼續普及新型農村合作醫療;開展結對幫扶，鎮村幹部繼續聯絡特困物件、孤寡老人和留守兒童;紮實推進農村環境整治，不斷改善墟場環境和村容村貌。
六、轉作風，樹政府形象。後中央政治局針對人民群眾長期反映強烈的問題，作出了改進工作作風、密切聯絡群眾的八項規定，省委市委區委相繼出臺了改作風規定。結合上面精神，我鎮的黨員幹部也務必做到以下幾點。一要講大局。就是要有大局意識。今天的大好局面來之不易，全體黨員幹部必須保持清醒的政治頭腦，進一步做到講大局、識大局，強化政治和責任意識，始終盡心盡職地做好各項工作。要加強黨性修養、增強黨性觀念，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。二要講團結。團結才能興鎮。團結是維繫一個單位、一個地方正常運轉的基石。是攻堅克難，無往而不勝重要法器。只有團結，工作才能出成績，見實效。我鎮去年取得那麼多的成績，主要依靠班子的團結，上上下下的支援。一個人的力量是渺小的，誰也講不起這個大話，就算我熊某人有天大的本事，也做不到。但凡可以看出，團結的地方，矛盾少，工作也能保質保量的完成，反之亦然。我衷心地希望我們的站辦、我們的村居內部一定要注重搞好團結，堅決反對有利的事爭著幹、沒利的事推著轉，要做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍。三要講服從。服不服從組織決定，這是講不講黨性的基本要求和區別。在美國西點軍校，即使是立場最自由者都信守“不管叫你做什麼都照做不誤”的服從理念。沒有服從，就沒有執行;沒有服從，就沒有創造。一個單位如果思想不統一，做事就會像萬馬拉車，沒有統一的指揮，每匹馬都往自己的方向拉，這樣的馬車必定會四分五裂、無法前行。現實工作當中，我們有的同志往往在服從上打折扣，有的上有政策、下有對策，有的自視甚高、個人主義，有的有利就行、實用主義，有的目無組織、胸無大局，還有的把個人利益放在集體利益之上，安排工作講價錢、執行命令打折扣、在單位裡擺資格、在群眾面前擺架子，這些都需要我們引以為戒。四要講落實。我們講落實，不能只是說在嘴上，寫在紙上，擱在會上，關鍵是要落實到行動上，說到底就是要搞落槽。在人民大會堂金色大廳與中外記者見面時就強調了“喊破嗓子不如甩開膀子”。常言道：千忙萬忙，不抓落實就是瞎忙;千招萬招，不抓落實就是沒招。落實是一切工作的歸宿。實幹就是能力，落實就是水平。離開了落實，一切美好前景都是紙上談兵。實踐證明，一個地方發展的快慢取決於落實的成效，工作的差距很大程度上就是落實的差距。五要力行節約。全體黨員幹部要認真對照中央、省市區和鎮裡機關管理制度規定，從自身做起，從現在做起，從具體事情做起，管好自己的同時，教育約束好身邊人，帶頭厲行勤儉節約，不講排場、不比闊氣，不搞鋪張浪費。六要熱心服務。現在我們有的幹部在工作和實踐中忘記了黨的群眾路線，不考慮實際情況、不考慮群眾願望，甚至個別極少數人辦事不公，親人熟人好辦事，一般群眾難辦事，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。這些都是不講服務的表現，都是忘記了“全心全意為人民服務”這一黨的根本宗旨的表現。我們要用心去體會所說的“把群眾的安危冷暖時刻放在心上”這句話，這樣才能真正做到在工作中服務群眾。
七、謀福祉，建美麗家園。為官一任，就要造福一方。新一屆黨委、政府將始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，不辱使命，真心實意為民辦實事，辦好事，解民憂，解民難，為民謀福祉。套用習的一句話，就是空談誤事，實幹興鎮。我們堅信，在區委、區政府的正確領導下，在各位黨員的共同努力下，在全鎮廣大人民群眾的支援和配合下，我們一定能把我鎮建設成幸福美麗的周家店!
謝謝大家!
同志們：
為了全面謀劃好今年的工作，近一段時間，縣上相繼召開了全縣經濟工作會議、縣兩會、黨建整合行動等很多會議，提出了今年工作的重點任務和目標要求。今天，我們召開這次全鄉經濟工作會議，目的就是貫徹落實縣上有關會議精神。會前，我們進行了充分的準備，多次召開會議進行研究，充分學習了縣上的會議精神，把這些會議精神進行有機揉和，根據這些會議精神，結合我鄉實際，對全年的工作進行了梳理，形成了我鄉今年的工作思路，這次全鄉經濟工作會議，既是一次總結成績、弘揚先進的表彰會，也是一次佈置工作、落實任務的部署會，更是一次提振信心、激勵鬥志的動員會，目的就是號召全鄉上下進一步振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，為完成全年經濟發展目標任務而努力奮鬥。 首先，我代表鄉黨委、政府，向受到表彰的集體表示熱烈祝賀!向長期以來關心支援和積極投身於發展事業的同志們、朋友們表示衷心感謝!剛才，幾位領導安排了各項工作，S鄉長全面回顧和總結了20xx年的全鄉經濟工作，安排部署了20xx年的全鄉經濟工作，認真分析了全鄉工作面臨的形勢和任務，重點突出，思路清晰，措施有力，可操作性強，符合縣委、縣政府的總體決策部署，也符合我鄉實際，講得非常好，我完全同意。希望大家認真抓好落實。
過去的一年，鄉黨委、鄉政府緊緊圍繞縣委、縣政府制定各項指標和工作任務，發揚真抓實幹、銳意進取、科學發展的精神，團結帶領全鄉各級組織和廣大幹部群眾，以“優環境、強基礎、興產業、促發展”為發展總目標，積極打造“富裕、綠色、魅力、活力、實力、和諧”新，團結帶領全鄉幹部群眾解放思想求發展，搶抓機遇謀突破，各項工作都取得了較好的成績，全鄉呈現出了政治穩定、經濟社會各項事業健康持續發展的良好局面。成績是值得肯定的，但是我們不能鬆懈，不能為了一點小小的成績而沾沾自喜，我們要鼓足幹勁，勇於創新，科學發展，為實現X鄉社會經濟發展新的跨越而不懈努力。
剛才，S鄉長已經提出，我鄉今年經濟社會發展的主要預期目標和十方面工作、十件實事的“雙十工程”。
為實現以上發展目標和雙十工程，我講三點意見。
一、統一思想認識，以堅定的信心促轉變、求發展。 思想觀念決定發展速度，精神狀態決定工作水平。各級幹部要堅決克服安於現狀、不思進取的畏難情緒，轉變按步就班、循規蹈矩的傳統觀念，弘揚自強不息，開拓開放，迎難而上，勇創大業的精神，切實增強加快發展的緊迫感和責任感，在抓各項工作，要敢抓敢管，以只爭朝夕的精神狀態，以強有力的工作措施去推動工作上新臺階。要開動腦筋，開闊視野，站在更高的角度思考和謀劃永安的發展，認真分析，找準問題，積極探索新的工作思路和工作方法，不斷適應“加快”、“率先”發展要求。
二、切實轉變工作作風，確保完成全年各專案標任務 深化作風建設，提高服務水平，是幹好今年工作的保證。面對今年的經濟形勢和艱鉅的工作任務，全鄉上下要以真正的實幹精神，緊扣“加快轉變經濟發展方式、促進經濟社會平穩較快發展”大局，建立健全經濟工作推動、協調和保障機制，切實優化經濟發展環境，狠抓各項工作落實，確保完成全年目標任務。
一要進一步落實責任。各村、各單位負責人要牢固樹立“發展高於一切，責任重於一切”的思想，在其位、謀其政、盡其責。各村負責同志，一定要把工作抓在手上、任務擔在肩上，不折不扣地組織實施好。對重點工作任務完成不好、考核靠後、拖了全鄉後退的，要嚴肅追究責任。
二要進一步轉變作風。各村負責人要牢固樹立強烈的實幹意識，勇於大刀闊斧地開展工作，敢於動真碰硬，遇到問題不繞道，遇到問題不推諉，想法設法把事情辦好辦實。
三要進一步增強工作協調性和創新性。牢固樹立“全鄉一盤棋、工作一條心”的大局觀念，各司其職、各盡其責，加強協作、密切配合，形成主管領導牽頭負責、相關站所協調配合、其他站所和相關鄉直部門整體聯動的工作格局。在工作中，要想別人之未想，謀別人之未謀，幹別人之未乾，敢於拋棄一切不合時宜的舊觀念、舊框框，大膽地試、大膽地闖，特別是在體制機制創新上要大膽實踐、率先突破，以創新發展的實績取信於民、樹立形象。
三、加強黨的建設，為發展提供堅強的保證和穩定的環境。
一要加強基層組織建設。中央將20xx年定為“基層組織建設年”，為做好基層黨組織建設工作，一是要紮實推進基礎建設。開展好黨的純潔性學習教育活動，保持黨員幹部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔。進一步完善村規民約、“四議兩公開”、黨務公開等基本規章制度，建立農村黨支部檔案。做好從優秀農村黨支部書記中推選黨委委員工作。二是紮實推進主題活動開展。以迎接黨的“”勝利召開為契機，深入開展創先爭優以及引深“五比五看爭先鋒”等主題活動，努力營造良好的社會氛圍。三是在村級班子建設上下功夫。按照“對標升級”要求，推選基層黨組織“雙諾雙述雙評”制度，在工作中，村兩委班子領導協調配合十分默契，分清輕重緩急合理部署力量，有分有合，即：在工作職責上分，在思想上合;在工作任務上分，在目標上合;在日常工作上分，在中心工作上合，努力做到“九牛爬坡個個出力”。不斷增強村級班子的凝聚力和戰鬥力。
二要全力維護社會穩定。和諧穩定的社會環境是加快發展的前提和基礎，要把維穩工作擺在更加突出的位置。一是狠抓安全生產，落實企業安全生產主體責任。紮實抓好建築施工、非煤礦山、交通、森林防火、食品藥品、危化物品等重點行業和領域的安全監管。紮實開展安全隱患大排查、大整治行動，健全預案，加強演練，提高預防控制、救援保障、應急處置能力。二是切實做好信訪維穩工作，加強信訪條例宣傳，針對影響穩定的突出問題和薄弱環節，深入開展隱患排查，強化各項維穩措施。建立矛盾糾紛定期排查制度，落實責任單位、責任人限期化解。堅持領導幹部大接訪活動，有效消除群眾積怨、化解積案和老案，依法解決群眾的訴求，確保一方平安。三是開展社會治安重點整治。全面組織集中開展對四類地區、九小場所、校園及周邊地區治安整治的“三項戰役”，維護社會穩定，營造平安和諧的社會環境。
三要深化反腐倡廉建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制，紮實推進懲治和防腐敗體系建設。各村支部書記負責，加強“兩委”成員廉政教育。加強各項惠民政策的落實和網路公開，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，以良好的形象取信於民。
同志們，新的任務，新的挑戰，新的希望。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，形成“領導指揮在一線，幹部帶頭在一線，作風體現在一線，任務落實在一線”的工作氛圍，團結帶領全鄉廣大黨員、幹部和群眾，共同在新的起點上譜寫經濟社會發展的新篇章，以優異的成績迎接黨的勝利召開!
謝謝大家。
同志們：
這次的全鄉經濟工作會議，既是一次總結成績、弘揚先進的表彰會，也是一次佈置工作、落實任務的部署會，更是一次提振信心、激勵鬥志的動員會，目的就是號召全鄉上下進一步振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，為完成全年經濟發展目標任務而努力奮鬥。
首先，我代表鄉黨委、政府，向受到表彰的企業、個人表示熱烈祝賀!向長期以來關心支援和積極投身於南郊發展事業的同志們、朋友們表示衷心感謝!剛才，陳黎華鄉長作了一個很好的報告，全面部署了今年的經濟工作，我完全贊同，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好今年的經濟工作再強調三點意見。
一、統一思想認識，以堅定的信心促轉變、求發展。
信心是一個人、一個集體的精神力量，樹立堅定的信心是做好今年經濟工作的前提和基礎。過去的20xx年，我們同舟共濟，經受住嚴峻考驗，實現了經濟平穩發展。新的一年，雖然經濟形勢仍然複雜，發展仍然面臨諸多的不確定性因素，市場仍有可能出現波動，但國際金融危機影響將逐步減弱，世界經濟總體將緩慢復甦，我國經濟也將繼續企穩回升。我們要正確分析目前的經濟形勢、科學判斷今後發展的趨勢，增強機遇意識，堅定發展信心，以飽滿的精神、高昂的鬥志，必勝的信念、充足的幹勁投入到今年的經濟建設大潮中去。
一要在肯定成績和優勢中乘勢而上。去年是南郊進入新世紀以來發展最為困難的一年，也是我們砥礪奮進、頑強應戰的一年。
一年來，全鄉上下團結拼搏，克難攻堅，經濟逐步企穩回升，工業總產值與20xx年持平，規模以上企業雖然減少了4家，但產值增加了2.5億。這裡我想提一下的是，20xx年的社會消費品銷售總額比20xx年增加了28.33億元，增長27.9%，社會消費品零售總額增加了5億元，增長10.6%，這說明我鄉三產增幅愈顯明顯。同時，吳橋工業區“退二進三”試點工作已啟動，為我鄉經濟轉型優化提供了很好的載體平臺。應該說，在內外環境如此複雜嚴峻的形勢下，能取得這樣的成績實屬來之不易，充分說明全鄉上下一年來的辛勞付出得到了有效的回報，也說明我們的基礎是紮實的，我們的優勢是明顯的，我們的前景是美好的。
二要在把握巨集觀大勢中謀勢而動。中央判斷，今年經濟發展環境總體要好於去年，但依然十分複雜嚴峻。從國際看，世界主要經濟體經濟好轉跡象更加明確，國際貿易和投資呈現恢復性增長，國際貨幣基金組織預測今年全球GDP將增長2.9%，外需市場空間有望逐步回升擴大。但世界經濟復甦基礎並不穩固，貿易保護主義明顯抬頭，國際競爭將更加激烈。從國內來看，中央明確繼續實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，加大對續建在建專案、擴大居民消費、培育戰略性新興產業等方面的政策支援，但是，國內新老矛盾相互交織，內在動力依然不足，產能過剩問題仍然突出，通脹預期日益顯現，巨集觀政策更加靈活多變，這些都給我們經濟工作提出了新挑戰。挑戰和機遇並存，我們要深入分析，積極應對，趨利避害，揚長避短，搶抓機遇，乘勢而上，奮發有為，力爭在新的起點上推動全鄉經濟更大發展。
二、處好五大關係，以正確的思路促轉變、求發展
做好今年的經濟工作，我認為我們必須正確處理好以下五個關係：
一是發展與轉型的關係。從我區去年經濟狀況來看，越是轉型升級慢的，經濟制約的因素就越多，經濟下滑就越厲害。所以，轉型升級是當前實現科學發展的必然要求。我們既要著力解決當前經濟發展中存在的突出矛盾和問題，努力保持經濟平穩較快增長，又要把更多的精力放在經濟轉型升級上，做到在發展中促轉型，在轉型中謀發展，著力提升產業層次和競爭力。
二是增強優勢與轉化劣勢的關係。揚長避短，是經濟發展的重要原則。我們既要充分發揮民營經濟、中小企業發達的優勢，再創發展新優勢;又要倒逼加壓，淘汰落後產能，加快“騰籠換鳥”,把發展空間不足等劣勢轉化為推動轉型升級的動力，贏得“後危機時代”的發展先機。
我們要深化科技創新，要以我區建立國家智慧財產權強區為契機，進一步引導企業加大研發投入，積極開展多層次、寬領域的產學研科技合作，提高自主創新能力，充分發揮科技優勢。
同時，我們要充分利用地理優勢，借吳橋工業區“退二進三”試點機會，積累經驗，為下階段全鄉“退二進三”全面鋪開打下基礎。
三是第二產業與第三產業的關係。我們要從靠近城區的實際出發，加快建立以服務業為主導、二三產業協調發展的現代產業體系。既要優化第二產業，又要突出發展服務業，推進兩者的良性互補。
要著力強化製造業的支撐作用，按照產業高階化、規模化、品牌化思路，加快實施製造業提升計劃，推動產業集聚，提升競爭力;依託現有產業基礎，加快培育新興產業，通過“抓創新、促升級”，加快由“一般”向“先進” 轉變，由“傳統”向“現代”推進，形成新的競爭優勢。
要全力提升服務業的支柱地位，進一步提高現代服務業比重，繼續規範擴充套件汽車街區，紮實推進“退二進三”工作，促進製造業和服務業互融共進。
四是穩外需與擴內需的關係。積極推進對外開放，是我們三十多年來能取得巨大成績的關鍵所在，也是保持經濟平穩較快發展的重點所在。同時，拉動內需，也是中央確定的經濟刺激政策。我們既要積極拓展國際市場，又要迅速搶佔國內市場，充分利用好國際國內兩個市場。
要進一步提高外貿出口水平。緊緊抓住國際經濟逐步復甦的機遇，充分利用在外溫州人的網路營銷和載體，加大幫扶企業力度，鞏固已有市場，搶佔新興市場;同時，要加快轉變外貿增長方式，支援有智慧財產權的自主品牌產品出口，提高出口產品的技術含量、附加值和市場競爭力，確保外貿出口穩定健康增長。又要充分利用我鄉現有的“中國名牌”等產品優勢，大力搶佔國內市場，提高產品市場佔有率。
五是引進來和走出去的關係。要進一步提高招商選資水平，建立健全專業化招商機制，大力實施精細化招商，繼續做好民外合作、以外引外文章，真正引進和落地一批符合我鄉經濟發展的大企業、大專案，推進轉型升級。同時要進一步提高“走出去”水平，鼓勵優勢民營企業到境外投資，進行資源合作開發，開展境外加工貿易，建立國際營銷網路和售後服務體系，提高參與國際經濟技術合作的能力和水平。緊緊抓住海峽兩岸關係改善、上海世博會舉辦等機遇，積極推動對外交流合作，形成對外開放新格局。
我相信，只要我們能處理好這五個關係，確定正確的工作思路，制訂正確的工作計劃，南郊經濟必將會有一個華麗的轉身。
三、改進作風，以有效的服務促轉變、求發展
今年農曆新年剛過，市區兩級政府就立即部署開展“深化作風建設，優化發展環境”活動，這是一個良好的開頭。我鄉也於三天前召開深化作風建設活動動員會議，以此拉開開展新一輪各項工作的序幕。
深化作風建設，提高服務水平，是幹好今年經濟工作的保證。面對今年複雜的經濟形勢和艱鉅的工作任務，全鄉上下要以前所未有的實幹精神，緊扣“加快轉變經濟發展方式、促進經濟社會平穩較快發展”大局，深入實施“固本強基調結構、政企聯動促發展”行動，建立健全經濟工作推動、協調和保障機制，切實優化經濟發展環境，狠抓各項工作落實，確保完成全年目標任務。
一要增強工作預見性和前瞻性。按照“預測要快、分析要準”原則，強化經濟執行監測，加強對重點行業和重點企業的跟蹤分析，及時發現經濟執行中的傾向性、苗頭性問題，提出針對性、實效性和可操作性強的對策。把抓好當前工作與謀劃長遠發展緊密結合起來，認真總結“”規劃執行情況和發展經驗，深入分析“後危機”時代面臨的機遇挑戰，重點研究事關全域性的重大問題，精心編制“”發展規劃，提高工作的前瞻性和發展的科學性。
二要增強工作主動性和積極性。要充分發揮主觀能動性，由“要我幹”變成“我要幹”，由“促發展”變成“求發展”，主動深入基層一線查詢問題，主動研究對策破解難題，主動幫助企業化解矛盾，主動向上溝通聯絡爭取支援，提高工作實效。要充分發揮工作積極性，想法設法幹成事，以“只為成功找方法，不為落後找理由”的積極姿態，善於把想幹事的熱情變為幹好事的科學態度、幹成事的有效方法，千方百計破解產業空間佈局、產業結構、要素制約等突出問題，為加快轉型升級掃清障礙。今年要繼續實行鄉班子領導掛鉤聯絡重大專案、重點企業制度、建立重點專案全程代辦制度。
三要增強工作協調性和創新性，牢固樹立“全鄉一盤棋、工作一條心”的大局觀念，既各司其職、各盡其責，又加強協作、密切配合，形成主抓科室牽頭負責、相關科室協調配合、其他科室和各部門整體聯動的工作格局。如炬光園的基礎設施改善工程，這需要各科室和各部門協調一致，形成合力。在工作中，要想別人之未想，謀別人之未謀，幹別人之未乾，敢於拋棄一切不合時宜的舊觀念、舊框框，大膽地試、大膽地闖，特別是在體制機制創新上要大膽實踐、率先突破，以創新發展的實績取信於民、樹立形象。
一年之計在於春，在此春回大地萬物復甦的時刻，我們在此謀劃南郊發展新篇章，展望南郊發展新藍圖，我們相信南郊今年必會有一個更好更快的發展。同志們，讓我們以生龍活虎的幹勁、猛虎下山的衝勁，團結拼搏、創新實幹，奮力開創南郊經濟工作新局面，推動南郊科學發展再上一個新臺階!
同志們：
根據鄉黨委、政府的工作部署，今天召開全鄉經濟工作會議.這次會議，主要有兩個方面的任務：一是總結回顧XX年全鄉經濟工作執行情況;二是貫徹落實12月7日靈川縣經濟工作會議精神，部署我鄉XX年各項工作任務，明確今年的指導思想和奮鬥目標，動員和團結全鄉各級幹部，統一思想，抓住機遇，明確重點，與時俱進，紮紮實實的開創我鄉兩個文明建設工作新局面。下面，我就去年全鄉經濟工作執行情況做一個簡單的回顧，並對今年的經濟工作講幾點具體意見。
一、 XX年工作回顧
XX年，全鄉堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和區黨委八屆三次全會精神，在縣委、縣政府的領導下，緊緊圍繞年初確定的發展預期目標，以爭先創優的精神狀態，開拓創新，紮實工作，克服困難，團結拼搏，全鄉經濟形勢呈現持續、健康、穩固發展態勢。XX年，我鄉第一產業完成增加值357萬元，同比增長5%，第二產業完成增加值586萬元，第三產業完成增加值421萬元，同比增長76%。全鄉完成財政收入367.7萬元，同比增長15.3%，全鄉社會固定資產投入完成410萬元，同比增長19.5%;城鄉居民存款餘額達3300萬元，同比增長3%。
(一)堅持把“三農”工作放在經濟工作的突出地位
XX年是農業產業結構調整向產業化、規模化推進的一年，我鄉緊緊圍繞農民增收這一主旋律，嚴格按照縣委、縣政府的工作部署，加大農業產業結構調整力度，大力推進農業和農村經濟結構調整，培育農村經濟發展新的增長點，使農業農村工作呈現一些新特點。
1、堅持“錢糧並舉、效益為主”的原則，在確保糧食豐收的同時，加大大田種植結構的調整力度，加快農業產業化程序，全年完成農業總產值 7440萬元，同比增長5%。今年糧食生產在洪澇災害和乾旱十分嚴重的情況下，積極推廣旱育稀植技術和水稻免耕拋秧技術，種植優質稻20586畝，完成經濟作物種植面積3052畝。並且切實加強了稻瘟病、紋枯病、細條病、稻癭蚊的綜合防治，綜合防治面積達10000畝，通過綜合防治，全年沒有出現病蟲害流行和明顯的危害現象，今年糧食總產量達12386噸，完成反季節西紅柿種植面積7769畝，完成春夏辣椒種植面積3189畝;特早熟豌豆6000畝;其次是畜牧業生產得到健康發展，一年來狠抓了牲畜防疫防檢工作，防檢率達97%以上，同時加大了牲畜市場管理，進一步繁榮市場，並引進優良品種，成功與桂林正大集團簽訂訂單合同，引進二元雜交母豬養殖200多頭。截止年底，共有養豬專業戶3個，養羊專業戶5個，牲豬出欄27305頭，較去年同期增長2209頭，增長13.3%，家禽出籠166292羽。
2、產業結構調整初見成效，優質水果種植初具規模。一是鄉黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“東片桃，中北片脆皮橘，山區羅漢果”的發展思路，對我鄉的水果生產進行大幅度調整，把適宜於我鄉發展的天津水蜜桃、新華油桃、新久梨等為“龍頭”的優質水果作為重頭戲來抓，去年，我鄉實施旅遊和農業互動戰略，按照縣委、政府的要求，大膽調整3800多畝水田種植優質水果，在江尾、巖口、新民等公路沿線建成了七個百畝以上的優質水果示範帶，帶動全鄉掀起了產業結構調整高潮，使水果生產向規模化，優質化發展，逐漸成為我鄉又一支柱產業，大大地增強了我鄉農業又一新的經濟增長點;二是繼續努力實施我鄉科技工作的“十百千萬”工程。通過科技普及，我鄉水果又迎來了一個豐收年，XX年，我鄉白果幼樹掛果超過2萬株，白果總產量達810噸，春夏熟水果產量20xx噸，科技對國民經濟的貢獻率不斷提高。同時，一年來認真抓好了全鄉退耕還林工作，共完成退耕還林1200畝，並通過了驗收。
3、超額完成沼氣建設任務。XX年，縣委、縣政府下達我鄉800座沼氣池的建設任務，我鄉通過帶領群眾代表到外地參觀，組成工作隊進村入戶開座談會宣傳等手段，採取領導帶頭抓點，幹部具體聯絡，後盾單位支援等方法，多渠道籌集資金及物資20多萬元對建池農戶予以扶持。經過努力共發動建成沼氣池834座，超額完成34座，並全部通過縣檢查組的逐一登記驗收。隨著沼氣池的建設和投入使用，我鄉農村勞動力得到進一步解放，生活環境也得到了較大的改善。
4、進一步強化了對農副產品流通的服務工作。一年來，鄉黨委、政府把流通工作列入重要議事日程，為使農副產品能集中銷售出去，在海洋上街建成了農副產品批發市場，並健全了流通網路，成立資訊小組，強化資訊工作，利用網路進行資訊收集。其次是加強組織建設，壯大流通隊伍：一是有分管領導具體抓流通;二是經常召開有關流通人員座談會，傾聽他們對包括如何加強流通隊伍在內的有關我鄉資訊流通工作的意見和建議;三是成立農副產品監察大隊，設立監察人員聯絡卡及公佈投訴電話，並實行值班責任制，有效地打擊和防範了欺行霸市行為，切實解決了流通客戶在經營執行中出現需要政府解決的各類問題。
5、自然村“村村通”機耕路建設取得了可喜成績。去年，按照縣委、縣政府年內基本實現自然村村村通機耕路的決定，在時間緊、任務重的情況下，鄉黨委、政府帶領國清焦力山、安太眼龍界、紅巖嶺、度思嶺、江嶺五個自然村的幹部群眾，發揚艱苦奮鬥，愚公移山的精神，在縣領導劉佩龍副縣長的親切關懷與幫助下，在縣直後盾單位和鄉直單位的大力支援下，通過鄉“三家班子”和鄉村二級幹部群眾的努力，經過四個多月的艱苦奮戰，投入資金40多萬元，將總長19.5公里的五個未通機耕路的自然村全部修通。使我鄉成為全縣第一個自然村村村通機耕路的鄉鎮。尤其值得一提的是安太眼龍界自然村，需修公路總長8.5公里，有5公里是石方工程，且大多是2.5米以上的石壁，修路條件十分艱難，但負責此路的工作隊和自然村的幹部群眾沒有被困難嚇倒，而是迎難而上、真抓實幹，仍然按照縣委要求的時間提前完成了修路任務。機耕路的修通，極大地方便了偏遠山區群眾的生產生活，為使他們早日脫貧致富奔小康創造了條件。
(二)鄉鎮企業穩步發展
一年來，我鄉解放思想、搶抓西部大開發的良好機遇，知難而進，堅持以市場為導向，以效益為中心，本著“老闆發財，我發展”的原則，竭誠為企業做好服務。通過抓專案、抓管理，使我鄉企業得到持續、快速、健康的發展。一是做好原有企業服務工作，深入企業，為企業排憂解難，保證原有企業滿負荷生產;二是切實抓好了安全生產工作，嚴格按照市委要求，對礦山、廠礦進行安全檢查、整頓。與企業簽定安全生產目標責任狀，協助企業完善安全生產管理制度上牆;一年來，全鄉共實現營業總收入4937萬元，同比增長9%，實現總產值3863萬元，同比增長10%，其中工業總產值實現2730萬元，同比增長11%，實現增加值1010萬元，同比增加10.6%，實現本地入庫稅金230萬元。
(三)第三產業發展迅速。一年來，我鄉在抓好農業、工業的同時，努力發展第三產業，以旅遊、房地產開發為主的新興服務業發展勢頭較好，僅“銀杏秋色”一項就接待攝影愛好者、旅遊團體5000多人次，比去年增長40%;隨著新市場一期土地開發的成功，商貿小區建設步伐進一步加快，二期土地開發正在籌劃當中;為解決全鄉幹部職工住宿條件艱苦，而開發建設的“銀杏福園小區”已跟老闆簽定合同，拆遷工作正在進行，預計今年可全面完工。
(四)招商引資成績顯著。為確保完成縣委下達的招商引資任務，自加壓力求發展，我鄉充分利用縣委、縣政府給予的招商引資優惠政策，成立招商工作領導小組，由專人負責協調招商工作。一年來，共引進專案4個，其中一個是海洋村委的桂林正大飼養基地;另三個是異地招商專案，分別是大圩的獨峰膠合板廠;八里街的中元楓葉管業有限公司銷售中心;三街的桂林毅信機械製造有限公司。四個專案計劃總投資額約1450萬元，XX年投資655萬元，實現產值200萬元。
(五)財政工作形勢不容樂觀
一年來，鄉黨委、政府認清形勢，在積極培植稅源和做好企業稅收的同時，大力進行稅費改革，並強化了農業稅收徵管力度，進一步加強和完善了預算外資金的管理，嚴格“收支兩條線”政策。由於鄉黨委、政府對財政工作的高度重視，措施得力。特別是稅費改革後，農民的納稅意識大大提高。XX年共完成財政收入367.7萬元，其中兩稅148.8萬元，農業四稅80萬元，地方工商稅收入138.9萬元，有效地保證了全鄉機構運轉和工資發放。但由於我鄉全年支出達431萬元，財政形勢仍然十分困難。
(六)城鎮建設和基礎設施建設發展迅速
一是抓好了集鎮商業街暨海洋鄉大宗農副產品批發市場的建設工作。通過發動上街群眾自拆自建，佔地6000平方米，投資約300萬元，規劃設計80個門面的農副產品批發市場於XX年7月10日建成並正式開市營業。鄉黨委政府多方籌措資金，先後投資約30多萬元，完成了批發市場380米的排水設施及2800平方米的道路硬化工程。為促進舊城改造暨商業街的二期工程奠定了基礎。
二是成功地開發了商貿小區一期和“銀杏福園小區”工程安居。商貿小區是我鄉XX年啟動XX年進入建設期的第一個新區開發工程，地處鄉農貿市場旁，桂興公路穿梭而過，地位優勢十分明顯，佔地4.5畝，建築面積6670平方米，規劃商住門面28個，目前大部分房屋主體已完工，進入了外牆粉飾階段，集鎮面貌已初見“新”意。“銀杏福園小區”工程是鄉黨委、政府為盤活集鎮閒置土地，進一步推進我鄉小城鎮建設步伐，同時也是為解決我鄉幹部職工住宿困難條件差，而進行的一項安居工程、民心工程。小區佔地約6500平方米，建築面積5000平方米，設計各式商品住房門面76套，目前已有大全部被預訂。小區建設前期工作已全部完成，現在正進行拆遷，預計3月份可全面動工，國慶節交付使用。
三是加強了基礎設施建設工作，完成了年初擬辦的幾件實事。一是籌措資金對小平樂、國清公路進行了維修和養護。二是完成了空連山、大廟塘街上兩個人畜飲水工程專案;三是完成了大宗農副產品批發市場的排水和地面硬化工程及海洋村委辦公樓建設。
同志們，回顧過去的一年，我們取得了一些可喜的成績，這得益於縣委、縣政府的正確領導，是全鄉上下各級幹部擰成一股繩，奮發努力的結果，成績來之不易。在取得成績的同時，但我們也必須清醒地認識到，我們還存在著一些困難與不足，主要表現在：1、農業基礎設施脆弱，抵禦自然災害的能力還不強，農業增產還不穩定，農產品銷售力量尚需不斷加強，農業產業結構調整仍需加大力度;2、工業企業基礎薄弱，鄉鎮工業屈指可數，仍需加大招商引資力度;3、財稅工作任務艱鉅，後繼財源嚴重不足;4、社會治安綜合治理任務艱鉅，依法行政，確保社會穩定仍是壓倒一切的工作。存在的這些問題，需要我們在今後的工作中予以重視和解決。
二、關於今年全鄉經濟工作的幾點意見
同志們，XX年是全面實現“十五”計劃的關鍵一年，也是全面落實xx大和xx屆三中全會精神，創新工作，擴大開放，加快發展的重要一年;更是落實靈川縣第十次黨代會決策繼往開來的一年，做好今年的經濟工作意義十分重大，今年縣委、縣政府工作的總體思路和要求是：以鄧小平理論和“”指導，全面貫徹xx大、xx屆三中全會和中央、自治區經濟工作會精神，堅持發展是執政興國第一要務，堅持以人為本、樹立全面、協調、可持續的發展觀，按照“工業強縣、農業穩縣、三產活縣、專案興縣”的思路，突出抓好工業化、農業產業化、城鎮化、資訊化、旅遊、招商引資以及爭取中央、自治區有關政策和專案資金支援十大工作，進一步優化投資環境，加快縣城經濟和非公有制經濟發展，加強基礎設施和重點專案建設，深化改革，擴大開放切實抓好就業和再就業，不斷提高城鄉人民生活水平，充分調動全縣幹部群眾加快發展的積極性，實現我縣經濟和社會持續、快速、協調、健康發展。我們要認真領會縣委、現政府的工作重點，並結合我鄉實際認真抓好貫徹落實。
今年我鄉工作的總體要求是：以鄧小平理論和“”重要思想為指導，全面貫徹xx大和xx屆三中全會精神，堅定不移地按照縣委、縣政府經濟工作的總體要求和部署，按照“多引專案求發展，力保工業穩財政，抓好‘三農’保穩定，搞活旅遊促‘三產’”的工作思路，以經濟建設為中心，以加快“三化”程序和加大招商引資力度為重點，深化改革，擴大開放，加快社會主義精神文明和民主法制建設，實現經濟社會全面發展和進步，紮實開創海洋鄉兩個文明建設工作新局面。
(一)“多引專案求發展”，以專案建設推動全鄉經濟快速發展
今年全鄉經濟增長主要靠專案投資推動。有專案就有財源，沒有專案就沒有希望，尤其是工業企業專案。因此我們必須按縣委、縣政府的要求，把專案建設作為事關全域性的重要工作做來抓緊抓好。
1、大力扶持現有的專案建設。在總結去年推進專案建設成功經驗的基礎上，要進一步摒棄不利於企業發展的思想，努力改進工作方法，做到有計劃、有步驟地推進我鄉重大基礎設施專案和工業企業專案的建設，形成專案建設與擴大投資的良性互動。今年我鄉的重點建設專案：一是洪源天然植物製品廠的擴建專案;二是桂興公路集鎮範圍內的亮化、美化工程建設;三是商貿小區二期開發和“銀杏福園小區”安居工程專案;四是小桐木灣公路擴寬和生態休閒農家樂建設專案;五是“銀杏秋色”攝影基地建設專案;六是桂興公路至明心寺、大桐木灣旅遊公路建設;七是明心寺、龍母廟景點建設;八是在群眾自覺、自願的基礎上搞好大宗農副產品批發市場的二期開發。
2、積極向上級爭取資金和專案，合理規劃佈局，儘快形成我鄉具有特色的產業帶，充分利用中央國債和國家資金重點向“三農”傾斜，向西部大開發傾斜的政策，想方設法向上級爭取各種專案資金，以加快我鄉各項事業的發展。並及時做好專案建設的前期工作，在農貿市場規劃建立商貿小區帶，以發展房地產、百貨交易、餐飲業等為主。以大宗農副產品批發市場為起點，進一步深化舊城改造工作。總之 ，在專案建設中，我們要採取規劃引導、因地制宜的做法，吸引各類老闆到海洋投資。
(二)“力保工業穩財政”，推進全鄉穩定發展
我們大家都知道，農業富民，工業活鄉，沒有工業的基礎就沒有穩定的財政收入，保證原有企業滿負荷生產，加大招商引資力度，加快推進我鄉工業化程序，改變工業腿短的局面仍是今年乃至今後一個時期最為緊迫而艱苦的任務。因此，我們要努力做好招商引資工作，積極為企業營造良好的政策環境，行政環境和市場環境，為企業服務。一是要繼續抓好洪源廠、林化廠、長城磚廠和異地招商的桂林毅信機械製造廠、浙江楓葉管業八里街銷售中心、桂林獨峰膠合板廠等企業的服務工作，使之發揮更大效益;二是抓好重點專案的洽談和落實工作，繼續引進一批專案。今年要努力引進洪源廠二期擴建和百丈帶水電站等專案建設。三是實行重點專案領導跟蹤制度，鄉三家班子領導分別盯住重點投資專案，做好服務，做好重大問題的協調和指導工作，集合多方力量促進我鄉工業經濟的發展。
(三)抓好“三農”保穩定，力求從根本上解決農民“增收難”問題
黨中央、國務院高度重視農業、農村和農民工作，各級經濟工作會議都把“三農”問題提到了空前重要的高度，把他作為全黨工作的重中之重，要求我們更加關注農村、關心農民、支援農業，全面開創農業、農村和農民工作的新局面。我鄉是農業大鄉，我們要把解決農民增收問題工作主旋律，不斷推進農業產業結構調整，使農民收入在實質上有較大幅度的增長。
1、以農業產業結構調整為主線，大力培植特、優勢產業，特色就是優勢，特色就是生產力，特色就是競爭力。我們要在農業產業結構調整中進一步擴大農業特色，形成具有競爭力的優勢產業。在抓好去年產業結構調整的水果管護工作的前提下，重點在提高科技含量上下功夫，加大科技對農業的指導力度。糧食生產以種植優質稻為主，在提高糧食產量，穩定糧食總產的基礎上，再調整部分水田來改種水果、蔬菜等經濟作物。蔬菜生產方面以種植無公害西紅柿和特早熟豌豆為主，確保全年蔬菜種植面積達2.2萬畝，重點抓一個無公害示範點。水果生產方面，根據縣委、縣政府確定的“東片桃、中北片脆皮桔、山區羅漢果”的發展思路，我鄉在鞏固白果支柱產業，抓好速生早結和老樹管護的同時，要把國慶桃、蟠桃等名特優品種作為我鄉水果生產的主攻方向來抓。今年，我鄉計劃擴種優質水果XX畝，其中在小平樂等山區片發展國慶桃、蟠桃1000畝，重點抓好一個100畝以上的蟠桃示範點。另外，在水頭石堰灣開發一個130畝的翠冠梨示範點，並對大廟塘的梨樹進行品種改良。
2、加大養殖結構調整，提高畜牧產品商品率。今年重點抓好涼亭雞“公司+農戶+基地”的養殖模式推廣工作，推動我鄉養雞業的發展。重點在九連、新民等村委抓四個示範點，每個示範點年出籠涼亭雞5000羽以上。各村委及獸醫站要切實宣傳推廣工作，促進全鄉養殖結構的調整。同時抓好二元雜交母豬和三元雜交瘦肉型豬的推廣養殖。並且扶持發展2個黑麥種草養羊示範點。
3、加大農村基礎設施建設力度，進一步加強農產品流通工作。重點是抓好唐家、堯家等水庫的除險加固和水毀渠道的建設工作，抓好旱區治理，提高農業抵禦自然災害的能力，為社會穩定打下基礎。同時，繼續抓好農副產品流通工作，在去年的基礎上，進一步規範市場，改善流通環境，促進農產品銷售和農業產業結構調整。
(四)搞活旅遊促“三產”
海洋鄉地處“桂林灕江——大圩古鎮——興安樂滿地”旅遊線中樞，春有桃李花開，夏有各種水果，秋有銀杏及秋色，資源優勢十分明顯，第三產業發展潛力大，前景廣闊。因此，今年我們要下大力氣發展第三產業，尤其是旅遊業的發展。一是發揮傳統優勢，做大做強銀杏文章。依靠“天下銀杏第一鄉”的美稱，全面啟動我鄉的旅遊產業，增加新的經濟增長點。利用春季桃李花拉開我鄉旅遊的序幕，吸引各方遊客。並在大、小桐木灣建立“銀杏秋色”攝影基地，力爭在11-12月籌劃一次“海洋銀杏秋色”攝影月活動，擴大海洋的影響力;二是努力開發大、小桐木灣生態農家樂旅遊專案。三是抓好以明心寺為依託的旅遊景點的開發和建設;
(五)大力推進小城鎮建設步伐
圍繞建設美麗海洋這一主題，加快全鄉城鎮化建設程序，推進城鄉一體化建設，改善鄉容鄉貌。今年一是抓好村鎮規劃與建設，加快城鎮化程序。認真搞好新村示範點規劃建設工作;二是在新市場一期土地開發的帶動下，做好二期開發的規劃，並具體實施好主街的亮化、美化工程;三是開發好“銀杏福園小區”安居工程，搞活房地產業;四是做好桂興公路至明心寺旅遊公路旁的土地開發規劃工作。
(六)切實抓好財政工作
1、我們要牢固樹立圍繞財政抓經濟，抓好經濟促財政的思想，認真抓好財政工作。採取“養雞下蛋，放水養魚”的措施，積極培植財源，拓寬增收渠道，抓好能夠儘快產生財政稅收的工業、農業、旅遊基礎設施等建設專案，以專案促經濟發展，以經濟促進財政增收。
2、加強徵管力度，強化依法納稅。加大對農業稅的依法清收力度，做到應收盡收，足額入庫。切實加強對財政資金和預算外資金的管理，嚴格實行“收支兩條線”的規定，增強財政巨集觀調控能力。
(七)統籌兼顧，積極推進社會各項事業的發展
1、加強計生工作，積極廣泛開展“三好一滿意”活動，全面推行計劃生育村民自治，開展以技術服務為重點的順利開展。
2、切實抓好教育 、文化 、衛生、體育、廣電等各項社會事業。協助完成國中教師宿舍樓和中心校綜合樓的建設工作，做好全鄉疾病預防控制和突發事件的救護工作。
3、加強精神文明建設，狠抓幹部作風建設，進一步落實“”重要思想，切實加強基層組織建設，努力增加村級集體經濟收入;堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，認真落實黨風廉政建設責任制，完善村務、政務公開，深入開展民主行風評議活動。
4、加強民主法制建設。堅持依法治鄉，深入開展“四五”普法，提高全民法制意識，深入開展各種專項鬥爭，依法嚴厲打擊刑事犯罪，經濟犯罪和黑惡勢力。強化社會治安綜合治理，鞏固“打防控”一體化成果，及時調處各種糾紛，認真解決群眾反映的熱點、難點問題，維護全鄉穩定。
5、抓好民政、武裝、共青團、婦聯工作。把訪貧問苦、擁軍優屬工作作為實踐“”，為民辦實事的重點來落實。
同志們，今年經濟工作的總體目標和各項任務已十分明確，關鍵是抓好落實 。面對機遇與挑戰，我們信心百倍，鬥志昂揚。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，以鄧小平理論和“”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會和區、市、縣經濟工作會議精神，在縣委、縣政府的正確領導下，振奮精神，同心協力，開拓進取，與時俱進，真抓實幹，努力開創我鄉三個文明建設新局面。
同志們：
這次全鄉經濟工作會議，既是一次總結成績、弘揚先進的表彰會，也是一次佈置工作、落實任務的部署會，更是一次提振信心、激勵鬥志的動員會，目的就是號召全鄉上下進一步振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，為完成全年經濟發展目標任務而努力奮鬥。
首先，我代表鄉黨委、政府，向受到表彰的單位、個人表示熱烈祝賀!向長期以來關心支援和積極投身於城子發展事業的同志們、朋友們表示衷心感謝!剛才，國軍鄉長全面回顧和總結了20xx年的全鄉經濟工作，安排部署了20xx年的全鄉經濟工作，認真分析了全鄉工作面臨的形勢和任務，重點突出，思路清晰，措施有力，可操作性強，符合縣委、縣政府的總體決策部署，也符合我鄉實際，講得非常好，我完全同意。希望大家認真抓好落實。
過去的一年，鄉黨委、鄉政府緊緊圍繞縣委、縣政府制定各項指標和工作任務，發揚真抓實幹、銳意進取、科學發展的精神，團結帶領全鄉各級組織和廣大幹部群眾，以培育新型產業、壯大主導產業、提升傳統產業為重點，以調動廣大幹部幹事創業的積極性、營造良好的發展氛圍為切入點，以全面建設社會主義新農村為核心，以增加農民收入為關鍵，在統籌全鄉農業和農村經濟工作全域性的同時，農業產業結構不斷優化，土地流轉集中經營的薯、菜產業，中藥材種植，養殖業，旅遊業 1等產業快速發展。鄉村基礎設施建設力度不斷加大，招商引資工作成果豐碩。全鄉呈現出了政治穩定、經濟社會各項事業健康持續發展的良好局面。成績是值得肯定的，但是放眼全縣，我們還是被東部發達的鄉鎮遠遠的拋在了後面，所以我們不能鬆懈，不能為了一點小小的成績而沾沾自喜，我們要鼓足幹勁，勇於創新，科學發展，為實現城子鄉社會經濟發展新的跨越而不懈努力。
剛才，國軍鄉長已經提出，我鄉今年經濟社會發展的主要預期目標是：全鄉國民生產總值達萬元，固定資產投資達到萬元;財政收入達到 萬元。人均純收入達元。其它各項經濟指標均達到預期目標，綜合經濟實力得到進一步提升。
為實現以上發展目標，我先強調“四個必須”：一是必須有完善的思路;二是必須有得力的措施;三是必須進一步落實工作責任;四是必須充分發揮各方面的積極性、主動性。
面對20xx年的新形勢、新任務，下面我主要從基層黨建，合力攻堅，落實責任，加強領導，嚴明紀律等方面講三點意見。
一、統一思想認識，以堅定的信心促轉變、求發展。
信心是一個人、一個集體的精神力量，樹立堅定的信心是做好今年經濟工作的前提和基礎。過去的一年，我們同舟共濟，經受住嚴峻考驗，實現了經濟平穩發展。新的一年，雖然經濟形勢仍然複雜，發展仍然面臨諸多的不確定性因素，市場仍會出現波動，但國際金融危機影響將逐步減弱，世界經濟總體正在緩慢復甦，我國經濟也將繼續平穩回升。我們要正確分析目前的經濟形勢、科學判斷今後發展的趨勢，增強機遇意識，堅定發展信心，以飽滿的精神、高昂的鬥志，必勝的信念、充足的幹勁投入到今年的經濟建設中去。
去年的工作和成績，國軍鄉長已經做了客觀的總結和分析，能取得這樣的成績來之不易，充分說明全鄉上下一年來的辛勞付出得到了有效的回報，也說明我們的基礎是紮實的，我們也有一定的優勢，我們的前景是美好的。我們要深入分析，積極應對，趨利避害，揚長避短，搶抓機遇，乘勢而上，奮發有為，力爭在新的起點上推動全鄉經濟更大發展。
二、切實轉變工作作風，確保完成全年各專案標任務
深化作風建設，提高服務水平，是幹好今年工作的保證。
面對今年的經濟形勢和艱鉅的工作任務，全鄉上下要以真正的實幹精神，緊扣“加快轉變經濟發展方式、促進經濟社會平穩較快發展”大局，建立健全經濟工作推動、協調和保障機制，切實優化經濟發展環境，狠抓各項工作落實，確保完成全年目標任務。
一要進一步落實責任。各村、各單位負責人要牢固樹立“發展高於一切，責任重於一切”的思想，在其位、謀其政、盡其責。各村負責同志，一定要把工作抓在手上、任務擔在肩上，不折不扣地組織實施好。對重點工作任務完成不好、考核靠後、拖了全鄉後退的，要嚴肅追究責任。
二要進一步轉變作風。各村負責人要牢固樹立強烈的實幹意識，勇於大刀闊斧地開展工作，敢於動真碰硬，遇到問題不繞道，遇到問題不推諉，想法設法把事情辦好辦實。
三要進一步增強工作協調性和創新性。牢固樹立“全鄉一盤棋、工作一條心”的大局觀念，各司其職、各盡其責，加強協作、密切配合，形成主管領導牽頭負責、相關站所協調配合、其他站所和相關鄉直部門整體聯動的工作格局。例如防火工作，就不是某一部門的工作，而是我鄉整個集體的事情，小到每個老百姓、居民小組長，大到書記、鄉長，延伸到桃山林場、中國小，周邊兄弟鄉鎮，我們的工作原則就是聯防互動。另外，在工作中，要想別人之未想，謀別人之未謀，幹別人之未乾，敢於拋棄一切不合時宜的舊觀念、舊框框，大膽地試、大膽地闖，特別是在體制機制創新上要大膽實踐、率先突破，以創新發展的實績取信於民、樹立形象。
三、加強黨的建設，為城子的發展提供堅強的組織保證
一要提升思想建設水平。認真開展建黨90週年紀念系列活動，頌揚黨的豐功偉績，唱響主旋律。認真學習xx屆五中全會精神，集中開展形勢政策宣傳教育活動。圍繞建設學習型黨組織，堅持抓好黨員學習制度，紮實開展縣委提倡的各類建立活動，不斷提高黨員幹部的思想政治水平。
二要加強基層組織建設。進一步深化創先爭優活動，激發黨員爭先進、當先進的活力。深入開展千名黨員幹部下基層活動。全面落實黨建工作責任制，切實提高基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。抓好黨員發展、教育和管理工作，著力改善黨員隊伍結構，切實發揮黨員的模範帶頭作用。
三要深化反腐倡廉建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制，紮實推進懲治和防腐敗體系建設。各村支部書記負責，加強“兩委”成員廉政教育。加強各項惠民政策的落實，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，以良好的形象取信於民。
同志們，新的任務，新的挑戰，新的希望。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，形成“領導指揮在一線，幹部帶頭在一線，作風體現在一線，任務落實在一線”的工作氛圍，團結帶領全鄉廣大黨員、幹部和群眾，共同在新的起點上譜寫城子經濟社會發展的新篇章，以優異的成績為建黨90週年獻禮!
同志們：
首先，我向受到表彰的20xx年度工作優秀村、支援地方經濟發展先進單位、工作先進單位及優秀工作者表示熱烈的祝賀。希望受到表彰的單位和個人，珍惜榮譽、再接再厲，繼續發揮榜樣示範作用。這次會議的主要任務是，學習貫徹全縣經濟工作和農村工作會議精神，全面總結過去一年的工作，安排部署今年各項重點工作任務，動員全鄉上下進一步研判認清新形勢，凝聚發展新共識，確立新理念、立足新起點、謀求新作為、推動新發展，奮力開創雙龍經濟社會更好更快持續健康發展新局面。剛才，高鄉長對去年工作做了詳細總結並對當前工作進行了精心安排，總結成績實事求是,部署工作切實可行，我完全同意。下面，我就做好今年各項工作，再講三個方面的意見。
一、認清形勢，搶抓機遇，保持戰略定力和發展信心
發展始終是我們黨執政興國的第一要務，也是解決一切經濟和社會問題的關鍵所在，更是我們推動富民強鄉、實現全面小康的必由之路。當前，我們站在面向“十三五”的新起點上，要贏得更好更快的發展，需要以戰略的眼光觀大勢，堅持既定的發展目標和工作思路不動搖，總結髮展成就，把準時代脈搏，在認清形勢中搶抓機遇，推進科學發展;需要以創新的思維謀全域性，把握好中央和省、市、縣政策導向，搞清楚雙龍自身發展特徵，確保經濟發展始終沿著正確的方向和軌道前行;需要以精準的舉措幹工作，深入研判面臨的機遇挑戰，緊緊盯住發展的重點難點，科學確定務實管用的工作思路和保證措施，全力以赴保持我鄉經濟更好更快發展、社會和諧穩定的良好勢頭。
一要在總結成績中堅定發展信心。去年以來，面對巨集觀經濟下行壓力加大、全鄉改革發展穩定任務繁重的形勢，鄉黨委、政府團結帶領廣大幹部群眾，認真貫徹落實省、市、縣委各項決策部署，牢牢把握穩中求進總基調，積極適應經濟發展新常態，統籌做好穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作，全鄉經濟社會發展呈現出快進向好的態勢。一是精準扶貧精準脫貧工作成效顯著。堅持把精準扶貧精準脫貧工作與“1236”扶貧攻堅行動、雙聯行動深度融合，因地制宜、因村因戶因人綜合施策，全面落實脫貧攻堅“853”掛圖作業工作，建立健全基礎臺賬資料，實行“網格化”和“掛圖作戰”管理，完善大資料平臺。對照“1+18+2”扶貧方案和考核驗收指標，細化任務書、作戰圖和時序表，全面完成了道路硬化27公里、渠道襯砌27公里和3個村農電網改造、3個村標準化村衛生室、1個鄉電子商務服務站、2個村電子商務服務點建設。大力調整種植結構，發展枸杞、日光溫室等特色產業，推廣種植旱作農業，舉辦農民技能培訓班，培養農民新的收入增長點，及時足額兌現各類惠民政策，發放專項扶貧貸款282戶1410萬元，公正透明紮實開展“四類問題”核查清理整改工作，剔除不符合建檔立卡人員118戶540人。完成了全鄉173戶815人的脫貧任務。二是特色產業強力推進。圍繞做大做強特色富民產業，緊緊圍繞產業扶貧“2千3萬”連片示範基地工程建設計劃，積極打造以枸杞、大棗、日光溫室和畜禽等特色產業為主的現代農業發展平臺，新建日光溫室大棚100畝，新增枸杞種植面積1000畝、大棗800畝、蘋果60畝、文冠果200畝、核桃500畝、中藥材200畝，建成400畝“優質大棗”提質增效示範基地;完成全膜雙壟溝播玉米種植面積1.1萬畝、馬鈴薯脫毒種薯推廣面積5100畝;新建標準化養殖小區1個，年內共發展100只以上養羊大戶8戶、200頭以上養豬大戶5戶。全鄉經濟發展呈現出多元化發展、多極點增長的嶄新格局。三是基礎條件明顯改善。全面完成了7個年度重點專案建設任務，完成投資1798萬元，同比增長24.56%。依託重大專案支撐，水、電、路、房等基礎設施建設全面提標，制約發展的瓶頸問題加快解決，全鄉村容村貌發生了顯著變化。四是民生保障更加有力。加快改善辦學條件，完成雙龍中學、仁和國小“改薄”專案，仁和村幼兒園建成並投入使用;繼續推進新型農村合作醫療和養老保險，參合率達到98%、參保率達到90.6%;全面規範了農村低保，全年發放各類惠農資金和救災救濟資金679.33萬元、發放救災麵粉260袋，慰問困難老黨員和貧困戶30戶，有效保障了困難群眾的生產生活。五是社會大局和諧穩定。高度重視安全生產監管工作，嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”責任制，依法加強對道路交通、建築、消防和食品藥品等重點領域的安全監管，及時排查消除各類安全隱患，保障群眾生命財產安全。積極創新社會管理，紮實推進“平安雙龍”建設，從嚴加強治安亂點，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，深入開展矛盾糾紛排查和信訪積案化解，嚴格執行信訪接訪工作責任制，不斷健全完善社會治安防控體系，全鄉信訪形勢總體平穩，全年未出現一例赴省赴京上訪事件，無影響全鄉社會和諧穩定的重大社會矛盾糾紛發生，社會大局和諧穩定。六是黨建工作不斷加強。認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨各項要求，嚴格按照“三嚴三實”要求，持之以恆推進作風建設;持續加強黨員幹部隊伍管理，加大黨員幹部培訓力度，有計劃的做好黨員發展工作，積極開展星級分類爭創活動;注重加強村“兩委”班子建設，集中整頓軟弱渙散村班子2個，維修村部1個。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，積極開展廉政談話、約談提醒工作;從嚴落實各項規章制度，大力推行“四議兩公開”等工作法，增強幹部按規矩辦事的自覺性。
二要在肯定成績中認清差距不足。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，與周邊乃至沿河鄉鎮競相發展的態勢相比，我們還存在較大差距與不足，發展壓力大。一是從鄉情層面上看，經濟結構單一，特色產業雖多但無主導產業，綜合實力弱，發展層次低;道路交通、農田水利和住房等基礎設施建設滯後,制約長遠發展的一些“瓶頸”問題仍然存在。二是從工作層面上看，創新力度不大，推動力不強，發展不平衡，工作的質量檔次不高，示範帶動作用不明顯，村與村之間，工作與工作之間進展不平衡，農業增效、農民增收、農村發展的任務艱鉅，困難較多。三是從發展層面上看，農業產業化層次低，群眾觀念還沒徹底轉變，服務體系還不夠健全，技術力量還十分薄弱，各村在壯大產業規模及提質增效管理上仍存在被動應付、管理粗放等問題;基礎建設受專案、資金等因素制約，水、電、路等設施配套進展緩慢;群眾文化素質不高，居住條件普遍較差;在專案建設方面，爭取到的專案少，幹部群眾沒有樹立起發展要靠專案支撐、發展要靠專案推動的強烈意識。四是從幹部層面上看，一些幹部的思想觀念還不夠解放，發展意識、競爭意識、創新意識不強，“三天打魚、兩天晒網”，個別村幹部滿世界跑，我們下村找不到人，也從不來鄉上彙報工作，佔崗混日子思想嚴重，在謀劃發展、推動工作落實方面能力嚴重不足，還有個別幹部就根本沒有心思幹農村工作，等等。這些問題，我們必須引起高度重視，要作為重點，採取有力有效的措施，切實加以解決。
三要在研判形勢中搶抓發展機遇。回顧過去，尋找差距，是為了展望未來。綜合研判當前巨集觀經濟形勢，機遇與挑戰同在，科學分析我鄉發展現狀，優勢與短板共存。但總體上看，我們仍處於大有可為的戰略機遇期、發展加速期。一是有省市縣各級政策的大力支援。當前和今後一個時期，全國經濟仍將保持“三期疊加、穩中有進”的鮮明特徵，經濟進入中高增速通道、產業進入轉型升級階段、動力進入新舊轉換時期，特別是隨著“一帶一路”戰略的深入實施、向西開放步伐的不斷加快、供給側結構性改革的全面推進，國家支援貧困地區、革命老區、中西部地區的各項利好政策將加快釋放，各類專案資金將重點傾斜。同時，省上絲綢之路經濟帶黃金段“13685”工程、“3341”專案工程和“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動大力推進，省上“1+17”、市上“1+18”、縣上“1+18+2”精準扶貧方案的加快落地，等等。所有這些利好政策，都為我們破解發展瓶頸、增強發展動力、厚植髮展優勢在爭資金、上專案方面帶來了機遇、搭建了平臺、創造了可能。二是有良好的現實發展基礎。近年來，在縣委、縣政府和鄉黨委、政府的堅強領導下，全鄉廣大幹部群眾接力攻堅、務實苦幹，在產業培育、基礎改善、機制創新等方面已經奠定了厚積薄發、翻身趕超的堅實基礎。特別是去年以來，我們通過優化思路、挖潛優勢、調優結構、重點突破，緊緊圍繞產業“2千3萬”連片示範基地發展規劃，在仁和村先行先試建設日光溫室大棚100畝，取得了很好的經濟效益和實踐經驗。全鄉產業結構也逐漸趨於合理，後發優勢初步顯現，綜合實力不斷提升，產業開發、鄉村建設、民生改善的經濟效益和社會效益，都呈上升之勢，初步具備了由量變到質變、由轉型促升級的條件。三是有幹部群眾的合力推動。我鄉雖地理位置偏僻，發展條件差，但歷來有黨員帶頭大幹、幹部群眾實幹、自強不息苦幹的優良傳統，這是黨的群眾路線和“三嚴三實”要求在雙龍的生動實踐，是我們幹事創業的寶貴財富和精神動力，特別是在種植結構調整加快推進、全面建成小康社會進入決勝階段的關鍵時期，全鄉上下盼發展、思發展、抓發展的氛圍越來越濃，幹部群眾想幹事、善幹事、幹成事的勁頭越來越足，凝聚了創業實幹的共識，形成了創新突破的合力，必將為我們進一步加快發展步伐提供充足的動力和堅強的保障。
二、緊扣任務，攻堅克難，奮力開創富民強鄉嶄新局面
20xx年，是完成“十三五”規劃的開局之年，也是全面深化改革、深入推進精準扶貧精準脫貧的關鍵之年，全鄉的各項工作任務更重、發展壓力更大，要貫徹好縣委、縣政府的部署要求，全面落實好今年各項工作任務，我們的總體思路是：以黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神為指導，全面落實“四個全面”戰略佈局，深入貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，研判發展新形勢、適應發展新常態，緊盯精準扶貧“一號工程”、抓好抓實“四項突破”、全面推動全鄉產業發展、設施改善、民生保障、環境優化、社會和諧，努力加快全面小康程序。今年我鄉經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長7.5%，工業增加值增長7 %，社會消費品零售總額增長9%，農村居民人均可支配收入增長13%，農民人均純收入增長13%，人口自然增長率控制在7.3‰以內。
圍繞上述工作思路，我們要深刻認識新常態的階段性特徵，全面落實“四個全面”戰略佈局，深入貫徹五大發展理念，全力抓好工作落實，確保全面完成各專案標任務，努力實現“十三五”良好開局。
一是聚焦小康目標，抓好最大任務，在加快脫貧攻堅上謀突破。精準扶貧精準脫貧，目前是我們全黨一項最大的政治任務，是國家一號工程。縣委鄭書記在今年全縣經濟工作會議上指出：要切實強化“一號”意識和責任意識，圍繞“扶持誰”、“誰來扶”、“怎麼扶”、“如何退”工作要領和“1+18+2”精準扶貧方案，全力以赴抓好各項工作的落地見效。我鄉貧困面大，貧困人口多，擺在我們面前的脫貧任務十分繁重，鄉村兩級幹部要切實樹立“一號工程”意識，自我加壓、攻堅克難，努力完成年度脫貧任務。要切實夯實基礎資料。各村要全面完成脫貧攻堅“853”掛圖作業各項工作，真正做到“平臺8個準”、“村村5張圖”、“戶戶三本賬”，健全歸檔“五類資料”，認真制定貧困戶脫貧計劃、幫扶措施，完善大資料平臺，記好“三本賬”，嚴格對照脫貧驗收標準，開展全面監測和自查，確保內容真實全面，措施具體準確，資料詳實可靠。要努力爭取扶貧專案。精準對接“1+18+2”精準扶貧方案，緊盯“水、電、路、房”等基礎條件，文化、教育、醫療、衛生等公共服務設施，以及特色產業培育，因地因村因戶因人綜合施策，年內爭取實現所有貧困村通硬化路。要從嚴落實到戶措施。嚴格按照“五個一批”要求，因戶因人落實幫扶措施，扶持發展增收產業。同時，要全面落實移民搬遷、農村危舊房改造、專項扶貧貸款辦理髮放、貧困戶技能培訓等扶貧措施，確保全面完成雙龍、北城兩個貧困村222戶1028人貧困人口的整體脫貧任務。
二是聚焦特色優勢，做強支柱產業，在提升農業效益上謀突破。堅持用工業化思維謀劃發展農業，持續推進大棗、枸杞、日光溫室等特色產業“擴量、提質、增效”，走產出高效、綠色安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。要強勢推進特色產業擴量提質增效。按照“2千3萬”產業扶貧發展規劃，今年將新增日光溫室大棚種植面積400畝，新增中藥材種植面積300畝、枸杞種植面積20xx畝，完成優質大棗提質增效改良面積4000畝，落實以地膜玉米、小雜糧為主的旱作農業8000畝。各村支部書記、主任要切實負起抓產業“擴量提質增效”的第一責任，要想辦法、拿意見、出實招，切實加強協調、土地流轉、資金籌集、栽植、管理和銷售等環節工作。要積極發展畜禽產業。突出畜禽養殖業在現代農業中的基礎地位，堅持養殖與農業產業開發有機結合，扶持大戶規模養殖，帶動小戶散養，今年將新建標準化養殖小區1個，發展養羊規模在100只以上的養羊大戶8戶左右、養豬規模在200頭以上的養豬大戶6戶左右。
三是聚焦專案投資，優化發展條件，在夯實基礎設施上謀突破。要始終把打基礎謀長遠作為改善發展條件、增強發展後勁的戰略舉措，積極爭取專案投資，著力破解基礎設施對發展的“瓶頸”制約。要加快村社道路建設。年內硬化通村道路22公里，完成永和至黃坪、城川至雙龍，永和至陳溝道路硬化，實現全鄉8個村通硬化路的目標。同時，硬化砂化村社道路8.6公里。有效改善群眾出行條件、助推產業開發、活躍鄉村經濟。要完成農電網改造升級。在全鄉新建10KV線路32.4公里、0.4KV線路2公里，滿足群眾的日常生產生活用電需求。要推進農田水利建設。加快小淌萬畝有機枸杞種植加工基地專案建設進度， 全面實施北城、雙龍兩村泵站維修改造專案，推進土地及水資源合理開發利用。要深入開展環境衛生綜合整治。全面完成碾溝、黃坪兩村環境整潔村建設工作，加大環境衛生綜合整治力度，努力營造文明有序的鄉村人居環境。
四是聚焦民生事業，改善民計民生，在構建和諧社會上謀突破。按照堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期的要求，提高公共服務共建能力和共享水平，使廣大人民群眾有更多獲得感。要突出抓好教育事業。優化配置義務教育辦學資源，加強學校和教育教學管理，進一步改善辦學條件，穩步提升教育質量。今年將加快“全面改薄”專案建設進度，完成5所幼兒園建設，實施3所國小“改薄”和1所國小危改專案。要切實提升基層醫療服務水平。加快鄉、村醫療基礎設施建設，積極開展大病醫療救助，提高公共衛生服務保障能力。今年將全力實施鄉衛生院改擴建和3個村標準化衛生室建設專案。要認真落實全面二孩政策。促進人口均衡發展，提高優質服務水平。要著力完善公共文化服務體系。實施仁和村“鄉村舞臺”建設專案，廣泛開展群眾性文體活動和各類文明建立活動，豐富群眾的精神文化生活。要著力提升社會保障水平。持續落實好省、市、縣系列惠民實事，重視推進農村社會救助體系建設，落實好最低生活保障、特困人員供養、殘疾人扶助等兜底性制度，全面執行國家和省、市、縣的各項提標政策，進一步織密織牢社會保障網路。
三、靠實責任，強化引領，確保各項工作任務抓實見效
“十三五”能不能開好局、起好步，關鍵在黨領導經濟社會發展的能力和水平。全鄉各級黨組織，特別是廣大黨員領導幹部，要深刻認識加強和改善黨領導經濟工作的重要性，切實負起責任，進一步提升黨建引領發展的科學化、制度化和專業化水平，在科學謀劃中駕馭全域性，在搶抓機遇中攻堅克難，在勇於擔當中真抓實幹，在創新推動中服務發展，確保中央、省、市、縣委和鄉黨委、政府的各項決策部署全面落到實處，具體要做到強化“五個保障”。
一是強化黨風廉政保障。良好的政治生態，是確保全鄉各項工作有力推進、經濟社會健康持續發展的重要條件。全鄉各級黨組織要從嚴抓好本單位的黨風廉政建設，全面創優從政環境和幹事環境，切實為全鄉改革發展提供正能量。要繼續抓好“兩個責任”貫徹落實。各村、各單位要對照縣委“3588”主體責任體系和“6673”監督責任體系，對領導班子、班子主要負責人、班子成員的具體責任進行再明確、再靠實，切實把各自應該承擔的責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，落實在行動中。要始終抓牢責任主體，各(總)支部負責人要牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職、管黨治黨不力就是瀆職的意識，切實把從嚴治黨要求貫徹到思想認識、責任擔當、方法措施等各個方面、各個環節、各個領域。要層層傳導責任壓力，細化責任落實的具體舉措，嚴格執行報告制度、約談制度，逐級敲警鐘、嚴防範，逐人交責任、壓擔子，確保“兩個責任”壓力有效傳導、工作紮實到位。要牢固樹立“不履行監督就是最大的失職”理念，村級監督委員會要切實加強村級民主監督，嚴格履行對村級財務執行的監督責任，保障村級事務流程化管理的有效落實。要全面促進勤政廉政。各黨(總)支部和全體黨員幹部要聚焦責任傳導、問題整改、重要節點、問責倒逼“四個關鍵”，從細節入手，馳而不息的糾改“四風”問題。要嚴格按照中央落實“八項規定”的最新要求，鄉紀委要進一步強化執紀問責，對違反規定的人和事，發現一起、查處一起、通報一起、追責一起，以鐵面問責防止幹部違紀違規，切實發揮懲戒震懾作用，努力為實現今年各專案標任務提供堅強有力的作風保證。要全面建立長效機制。紮實推進懲治和預防腐敗體系建設，繼續從嚴執行車輛使用管理、公務接待、財務管理等制度，進一步形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制，為維護良好的政治生態紮緊制度的籠子，為營造風清、氣正、勁足的發展環境提供製度保證。
二是強化幹部作風保障。優良的作風、嚴明的紀律是事業成功的保證。各村各單位都要高度重視作風紀律建設，著力打造風正勁足的幹事創業環境。要守住黨紀黨規的基本底線。各黨(總)支部要堅持把紀律建設擺在更加突出的位置，做到紀嚴於法、紀在法前，切實以嚴明的紀律、嚴格的標準、嚴厲的措施約束黨員領導幹部。我們的一些幹部尤其是個別村幹部，毫無紀律可言，雖然紀律問題年年都在強調，但年年還是老樣子，村幹部外出不請假也不打招呼，我們到村上打電話問到哪裡，說在哪裡哪裡，反正不在鄉域村域內，這個問題值得反思。我想一個重要原因就是紀律意識不強，也沒有讓大家感到痛楚。今後村幹部有事外出，一律到辦公室填請假條，並報包村領導和主要領導批假。鄉紀委要不定期的對村幹部到崗情況進行督查，並及時向鄉黨委彙報，對於督查中不在崗的，將採取約談、誡勉談話等方式勸其整改，對於不思悔改，依然我行我素者，將給予紀律處分並處於經濟處罰乃至組織處分。要深入開展黨章黨規黨紀學習、宣傳和教育活動，引導和督促廣大黨員幹部增強規矩紀律、養成紀律自覺，真正把黨章黨規黨紀刻在心上，始終繃緊尊崇黨章、遵守黨紀的思想之弦。在這裡著重強調一下，“兩學一做”黨員教育活動即將開始，各支部要認真開展黨員組織關係集中排查工作，完成黨員管理“一表兩冊”建檔造冊歸檔等基礎工作，摸清每一個黨員情況，按要求填寫上報失聯黨員登記表，為開展“兩學一做”學習教育活動做好紮實基礎。要時刻關注黨員幹部思想動態、工作表現和作風狀況，發現問題及時開展思想引導、及時進行提醒教育、及時依紀予以糾正，督促他們嚴格按照黨章黨規黨紀的要求來約束自己的言行舉止，真正做知規知紀的明白人、遵規守紀的踐行者。要始終把嚴明政治紀律和政治規矩擺在首位，嚴格執行新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，切實強化權力執行制約和監督，用執紀的嚴肅性保障黨紀黨規的權威性，讓廣大黨員幹部在思想和行動上始終敬畏紀律的底線。要保持清正廉潔的為政本色。各黨(總)支部和全體黨員幹部，都要切實強化廉政學習，牢固樹立黨章意識、自信意識、紀律意識和基層意識，嚴格自我要求，時刻嚴守黨的政治紀律和政治規矩，牢記做人的根本和底線，培養健康向上的生活情趣，始終保持高尚的品德和廉潔的操守，做忠誠、乾淨、擔當的好黨員、好乾部。要堅持以正立身、以正束行，切實增強公信力和號召力，不斷贏得民心支援，凝聚幹事創業的正能量;堅持依法用權、廉潔用權、公正用權，做到不以私情廢公事;自覺接受監督，把自己置於組織和群眾的監督之下，真心誠意地聽取各方面的意見建議，切實養成習慣在約束和監督下幹事的新常態。要具備務實擔當的幹事魄力。大家要牢固樹立有權必有責、有權必擔當的意識，始終保持一種強烈的事業心和責任感，面對矛盾和問題要敢抓敢管、敢於碰硬，面對重大原則問題要立場堅定、旗幟鮮明，面對改革發展深層次矛盾問題要迎難而上、攻堅克難，真正以義無反顧、捨我其誰的態度和精神把該擔的責任擔起來，作一名大氣有為、敢於擔當的黨員幹部，切實在全鄉營造崇尚實幹、敬業肯幹、埋頭苦幹的良好氛圍。在這裡我要說的是，今年，我們要完成兩個貧困村整體脫貧任務，任務很艱鉅，要重點加強對駐村工作隊的管理，嚴格落實駐村時間不少於220天的規定，各駐村工作隊隊員不僅要對個人所聯絡的貧困戶知根知底，還要對全村的貧困戶做到底數清、情況明，駐村隊員要保持和鄉村幹部工作步調一致，既要做好工作隊各類臺賬的建立和記錄工作，還要做到與鄉村幹部一道認真做好貧困戶脫貧計劃、幫扶措施、工作臺賬“三本賬”的建立和記錄等工作，要切實改變那種“想來就來、想走就走、來去一陣風、把鄉村當旅店、無所事事”的混日子思想和態度，對繼續頂風不作為、不務實、不擔當的隊員，鄉黨委、政府將按相關規定，直接往縣上據實上報，嚴肅處理，絕不姑息。
三是強化基層組織保障。領導班子有凝聚力，幹部隊伍有戰鬥力，是確保各項工作有力推進、取得實效的先決條件。各黨(總)支部要結合開展“兩學一做”活動，按照“突出黨建示範抓龍頭、突出隊伍建設抓培訓、突出服務能力抓保障、突出工作落實抓制度、突出問題導向抓整改”的黨建扶貧工作思路，抓好基層組織建設，不斷提高基層黨建工作規範化、精細化、務實化水平。要堅持民主集中制。各黨(總)支部的主要負責人，要帶頭維護班子團結，組織班子成員認真學習落實《中國共產黨地方委員會工作條例》，《“三會一課”制度實施細則(試行)》等十一個黨的組織生活制度，進一步健全議事決策機制，推進黨內民主，堅持重大問題集體討論決定，重大決策部署廣泛聽取各方面的意見建議，切實提高決策的科學性和權威性，推進黨的組織生活常態化、長效化。要鮮明選人用人導向。牢固堅持“憑實績用人、靠實幹進步”的選人用人導向，進一步完善幹部政績考核評價體系和獎懲機制，著力在脫貧攻堅、專案建設、產業開發、保障民生、維護穩定的工作一線鍛鍊識別幹部，大力選拔推薦政治強、業務精、實績好、敢擔當、作風正的優秀幹部，切實增強領導班子的整體功能。今年是市縣鄉村集中換屆年，結合群眾意願，要堅決把那些長期佔著崗位不出力的村幹部“請出去”，而要把那些政治素養好、文化程度高、忠誠乾淨擔當、想幹事、會幹事、能幹成事的年輕幹部選到村“三委”班子中來，以便更好的服務於全面建成小康社會的偉大征程。要夯實基層組織基礎。切實抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，特別是要抓好村級班子隊伍建設，突出“能人”強村、“好人”治村，完善培養選拔、教育培訓、實踐鍛鍊、工作生活待遇等制度，持續整頓村級軟弱渙散班子，切實發揮農村黨建助推精準脫貧、企業黨建助推生產經營、機關黨建服務發展的作用。要形成團結幹事合力。各級領導幹部要親力親為，切實把指導、推動和示範作用體現在研究謀劃、任務落實、督促檢查各個環節，進一步靠實責任，做到心中有數，肩上有責，形成全鄉一盤棋、上下一個音、同心抓發展、合力求突破的良好氛圍。
四是強化安全生產保障。安全發展才是科學發展。沒有人民群眾的生命財產安全，發展毫無意義。各村各單位必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產，千萬不能麻痺大意，千萬不能失職缺位。要認真開展經常性安全生產大檢查。堅持“黨政同責、一崗雙責”，將本轄區本領域安全生產監管的重點和難點網格化、具體化，明確監管的步驟、標準，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長期得不到整改等問題，加大檢查力度，提高檢查效能。要採取直奔基層、直接進入現場等方式，適時開展突擊性檢查，對非法生產經營行為和安全隱患進行嚴打嚴查嚴治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效。要不斷強化安全隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的防範理念，堅持“誰主管、誰排查、誰整改”和屬地管理原則，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，全面開展安全生產隱患排查整治，完善企業吉經營店面自查、自報、自改，安監站點專門監督管理、跟蹤落實，鄉政府掛牌督辦、追究問責的安全隱患排查治理長效機制，絕不放過任何一個漏洞、絕不丟掉任何一個盲點、絕不留下任何一個死角，堅決把事故消除在萌芽狀態，真正切斷事故源頭。要深化重點行業領域專項整治。堅持“標本兼治、重在治本”的原則，突出道路交通、建築施工、食品藥品、學校等重點行業領域，緊緊抓住源頭管理和過程監管兩個關鍵環節，嚴格執行現場檢查，督促責任單位、企業和法人認真落實各項規定，開展集中整治，堅決遏制各類重特大事故發生，確保全鄉安全生產形勢持續穩定，經濟發展和群眾生產生活平安有序。
五是強化社會管理保障。穩定是壓倒一切的大局,是發展的前提。關於社會管理和維護穩定工作，中央和省、市、縣要求很嚴，社會敏感度高，一旦出問題，不僅要面對上級的“一票否決”，更嚴重的是會傷害群眾感情、破壞發展環境。要積極主動擔責任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確各級幹部的“一崗雙責”職責，切實把信訪維穩工作時刻放在心裡、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實又細，在應對處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本村及分管領域的矛盾問題化解和綜治維穩工作。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴格接訪下訪制度和領導包案制度，全力化解信訪積案、解決各類信訪問題，尤其是要解決好土地糾紛、社會保障享受、教育教學等突出矛盾和問題，切實防範群體性突發事件，全力保障人民群眾正常生產生活秩序和群眾合法權益，維護全鄉大局和諧穩定。要創新治理促和諧。全面落實依法治鄉各項措施，堅持系統治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強社會管理創新，推動社會治理關口前移，實行網格化管理，認真做好新形勢下的群眾工作，嚴厲打擊各類違法犯罪，全力維護群眾切身利益和全鄉和諧穩定大局，為加快發展凝聚人心、匯聚力量。
同志們，做好今年各項工作任務艱鉅，責任重大，使命光榮。我們一定要把思想和行動統一到縣委縣政府的重大決策部署上來，按照這次會議的部署和要求，團結帶領全鄉廣大幹部群眾，堅定信心，迎難而上，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加紮實的工作，為實現全鄉“十三五”發展良好開局、加快全面建成小康社會做出新的更大的貢獻!
同志們：
今天我們在這裡召開全鎮經濟工作會暨幹部作風整頓動員會，主要任務是深入貫徹落實全縣經濟工作會和幹部作風整頓動員大會會議精神，回顧總結去年全鎮各項工作，部署今年的工作、任務，動員全鎮上下統一思想、統籌兼顧，真抓實幹，推動經濟社會平穩較快健康發展。
一、工作回顧
，我鎮在鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支援下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞年初工作部署，銳意創新，攻堅克難，拼搏進取，圓滿完成了全年各專案標任務，鎮經濟社會在轉型跨越的征程中邁上新的臺階、取得驕人成績，實現了“”的良好開端。
(一)綜合實力顯著增強，全鎮經濟實現跨越發展
截止底，全鎮完成固定資產投資12億元，完成工業總產值7億元，實現農民人均純收入7214元。縣綜合評比排名取得歷史性突破，進入全縣“優秀鄉鎮”行列，先後被評為“省級教育強鎮”、“省級婦聯先進集體”、“市級平安鎮”“市級衛生鎮”、市“五型機關標兵單位”、全縣“安全生產工作先進單位”、“社會治安綜合治理先進單位”、“維護社會穩定工作先進集體”、“建立全國計劃生育優質服務先進縣工作先進單位”。
(二)農業產業穩步發展，增收渠道逐步拓寬
農業產業結構調整不斷深化，種、養、加產業實現了新的突破。推廣種植脫毒馬鈴薯500畝、良種糜子1000畝，擴建15畝蔬菜大棚，同時推廣種植優質高產玉米、苗木、花卉等經濟作物，效益明顯增加，實現農業種植業產值5430萬元，糧食總產量2568噸。大力發展養殖業,以趙寨晶鑫源、石山則農牧養金責任有限公司等規模養殖場為依託和示範,大力引進資金和技術,不斷改善種養殖品，發展規模養豬5戶，規模養牛2戶，規模養雞3戶，規模養羊33戶，特種養鹿場和養蠍場各一戶。農業加工企業發展良好，小雜糧加工廠年產各類雜糧達500噸，酒廠“清泉糧液”系列產品成功建立全市名優品牌。
(三)園區建設成效顯著，重點專案進展順利
我鎮由傳統純農業鄉鎮逐步向新型工業大鎮轉變，形勢催人奮進。，成功引進了新源潔能230萬電廠，完成“三通一平”並已開工建設，鎂業集團鎂節能多聯產專案進展順利，子專案免燒磚和搗固焦已建成投產，科信化工煤轉油專案已順利落戶並開工建設，鼎園等5家洗選煤廠已建成投產。圍繞“創造一個良好的投資環境”目標，我鎮積極引導農民在土地供給、矛盾糾紛化解上拿思路、出新招，解決企業落戶的“制約瓶頸”，確保企業、專案建設順利推進。園區基礎設施進一步優化，長11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水務公司供水管線、5條輸變電線路、2個變電站的建成，為進一步引進企業奠定了良好的基礎。節能降耗工作紮實有效，全鎮規模企業能耗指標控制在省、市指標內。
(四)基礎設施建設投入加大，生產生活條件逐步改善
去年我鎮全力以赴爭資金、上專案，尤其在村“兩委”陣地建設、小城鎮建設、交通、水利等方面取得了新突破：累計投入80多萬元，新修了墩焉、石山則、元峁的兩委陣地共800多平米;高起點規劃鎮文化廣場建設，廣場主體長592米，寬35米，佔地面積31.5畝，配套有文化站、舞臺、健身器材等設施，現正在施工建設中。共計投資1252萬元，新修了古溝紅塔村至焉頭10.75公里水泥路、府準路溫家峁至崖堯村7公里水泥路、白家園則至上甘溝村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路，元峁石維樑1.6公里砂石路、墩焉黑圪墶村1.9公里砂石路;投資114萬元，實施了溫家峁新農村的後續建設工程;共投資200多萬元，在青春峁、小字、徐莊打於地壩10座;在轉角樓實施了100萬元的扶貧綜合開發專案;並在水地灣建成水務公司供水管網加壓站;實施了16個自然村的農村安全飲水工程，實現了全鎮通水全覆蓋;開展以整治鎮容環境、街道環境衛生等為主要內容的衛生建立工作，統一規劃實施改廁400多戶;政府機關、學區、醫院分別被評為“無煙機關”、“無煙校園”和“無煙醫院”;積極開展綠化亮化工程，在公路沿線通道綠化3500畝，被榆林市評為“市級衛生鎮”。
(五)民生建設持續推進，社會各項事業協調發展
教育事業穩步推進，成功建立“省級教育強鎮”;全面落實“兩免一補”、“蛋奶工程”;出資5萬元資助了71名貧困大學生;投資150萬元，擴建了幼兒園，新建了中學塑膠操場，校園基礎設施得到進一步的完善;會考獲全縣第五名的優異成績。醫療衛生條件明顯改善，20xx年度新農村合作醫療參保工作完成3459戶10495人，參合率達100%;全鎮9個村衛生室投入使用，極大地方便了全鎮群眾的就醫，更好地保障了人民群眾的身體健康。文體廣電事業迅速發展，鎮政府籌資44萬元開工建設鎮文化站，建成農家書屋11處，配備了文娛器材，豐富了群眾的文化生活。民政救災、救濟力度逐步加大，殘疾人事業紮實推進，惠農政策全面落實，涉及農民的糧食直補等各項惠農資金均足額發放。，我鎮有低保戶468戶，1014人，做到應保盡保。民政工作站發放長期低保金245.79萬元，臨時低保金4.36萬元，五保金24.84萬元;新型農村養老保險實際參保人數達到4762人，60歲以上老年人已享受農村養老保險金待遇149.88萬元。為全鎮孤兒發放了16000元救助金;為15名肢殘人員發放了輪椅，幫助解決了部分殘疾人的就業。計劃生育各項指標全面完成，計生服務站建設起點高、效果好，成功建立“省級計生中心示範站”;被省計生委評為“人民滿意基層站所”;在計生創“國優”活動的評比驗收中，贏得上級計生部門的高度評價，受到縣委、縣政府的表彰。婦聯工作鎮婦聯被評為省級婦聯工作先進集體;社會建設、村級公益事業逐步推進，積極開展村級公益事業建設“一事一議”財政獎補工作，共申報“一事一議”專案9個，總投資108萬元資金;完成安居工程和危房改造64戶;推廣建設沼氣池146口、節能灶80臺。
(六)社會穩定切實加強，發展環境不斷優化
轉變信訪維穩工作思路，主動下訪調解民事、專案糾紛，去年共排查各類矛盾糾紛80餘起，協調了新元潔能公司、水務公司管網建設等事件糾紛，調處成功率100%。截止目前，全鎮未發生一起群體上訪事件;無黃、賭、毒現象發生，無重大刑事治安案件發生，社會治安綜合治理水平全面提升;嚴格落實校園安全及周邊環境綜合治理，全鎮保持了安全平穩態勢，獲得“市級平安鎮”、“市級安全工作示範鎮”、“全縣維護穩定工作先進集體”、“全縣社會治安工作第一名”、“全縣安全工作第一名”等榮譽稱號。
回顧一年來，我鎮經濟社會發展所取得的成績令人矚目，在全縣年度綜合考評中，我鎮被縣委、縣政府評為“優秀鄉鎮”。這些成績的取得，是鎮黨委、鎮政府總攬全域性、科學謀劃的結果，是各位同志的大力支援和全鎮上下同心同德、團結拼搏的結果。在此，我謹代表鎮黨委、鎮政府對關心支援我鎮改革發展的各位領導、各位同志、各界人士表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們清醒地認識到，我們的工作還存在許多困難和不足：一是科學發展的意識有待加強，幹部隊伍執行力有待提高;二是農業基礎設施還比較薄弱，農業結構調整力度有待進一步加強;三是招商引資工作還需要加強等等。以上困難和不足都是關係到我鎮今後發展的重大問題，我們將高度重視，積極有效地採取措施，努力加以克服和解決。
二、20xx年工作思路、目標和主要任務
20xx年我鎮經濟和社會發展的總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，以“富民強鎮、提升民生幸福”為主題，以“加快轉變發展方式”為主線，堅持“園區帶動、產業推動、城鄉聯動、創新驅動”戰略，以農穩鎮、以工強鎮、三產活鎮，走多元化發展的路子，抓好農業基地建設、工業重大專案建設、基礎設施建設、生態建設、民生建設，促進經濟社會和諧跨越發展，全力打造富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福。
今年全鎮經濟和社會發展的預期目標為：完成固定資產投資18.5億元;實現農民人均純收入9200元，增長29%;完成糧食總產量3800噸，人口自然增長率控制在6.5‰以內，經濟、政治、文化、社會協調發展，實現安全生產零事故目標，全鎮人民生活水平進一步提高。
圍繞實現上述思路、目標，我們將努力做好以下工作：
(一)突出抓好“三農”工作，切實加快農業產業化步伐
堅定不移的鞏固和加強農業基礎地位，堅持“農業穩鎮”的主體思路，不折不扣的落實各項惠農政策，紮實推進農業產業化，確保農業增效、農民增收、農村穩定。種植業方面：以規模化種植為重點，以良種推廣為核心，以科技服務為支撐，實施“高產建立3111”工程(優質馬鈴薯3000畝，良種糜子1000畝，張雜谷1000畝，良種高粱1000畝)。進一步發展特色產業，新發展精細蔬菜、花卉、苗木種植基地200畝以上。畜牧業方面：以科技推廣、品種改良、疾病防治為重點，建設一批優質畜產品生產基地;在趙寨、小字、白家園則等村引導龍頭企業與本地農戶建立公司+基地+農戶的產業化經營體系，推進畜牧專業村建設;結合扶貧專案，在青春峁、徐莊、墩焉培植現代化飼養模式的各類養殖大戶53戶，重點扶持特色養殖、新型養殖;同時進一步加強動物防疫工作，準確把握疫情形勢，及早制定方案，周密安排部署;積極引導和幫助養殖戶成立養殖協會，增加養殖戶抵禦市場風險的能力，促進養殖業的快速、穩定發展。加工業方面：加大對酒廠、綠美糧食加工等企業的扶持力度，在全鎮引進農產品深加工企業1個，逐步走種養加迴圈利用的路子，促進生產經營專業化、標準化、規模化、集約化。勞務產業方面：抓住園區建設機遇，大力發展勞務經濟，做大做強勞務產業，爭取讓我鎮的富餘勞動力就地就近就業，促進農民增收;繼續開展“農民知識化工程”、“雨露計劃”培訓活動，以青壯年勞動力為主要培訓物件，提高農村勞動力的實用技術水平。
(二)狠抓園區重大工業專案建設，推進新型工業化程序
牢固樹立“工業強鎮”的思想，把發展工業經濟放在全鎮工作的重要位置來抓，突出效益，壯大主導產業，逐步形成以主導產業引領關聯產業、以主導企業帶動配套企業的發展格局，不斷推進新型工業化程序。
一是抓好環境保障，努力促成在建專案早日投產執行。
全鎮上下要切實增強緊迫感和責任感，牢固樹立“抓專案就是抓經濟，抓經濟就是抓發展”的理念;進一步增強服務意識，及時幫助企業解決好發展中遇到的困難和問題，推行對轄區企業實行鎮領導掛幫的工作機制;進一步強化協調服務，狠抓協調落實，分解責任，把專案建設分解到每位領導、幹部身上;樹立“服務是第一投資環境”的理念，著力提升服務環境、解決專案協調中存在的問題，確保重大專案早日建成投產。
二是立足園區大開發，進一步壯大園區發展。我們要立足園區優勢，積極推進川電廠二期、馮家塔煤礦二期專案建設，加快鎂節能多聯產專案建設進度;加快煤電冶化集團230萬kw煤矸石電廠及100萬噸電石專案和特種合金集團矽鐵專案、科信化工煤轉油專案建設;力爭2個洗選煤廠建成投產;力爭煤業集團氯鹼專案儘快立項建設。我們將統籌規劃，進一步加大專案推進和工業園區的規劃建設力度，將我鎮打造為以園區為依託的名副其實的新型工業大鎮。
三是進一步做好招商引資工作，堅持實施“招大商、引大資、促進大發展”的戰略，牢固樹立“招商引資是促進經濟發展的重要途徑”的理念，實施重點招商和產業招商，集中精力抓好一批投資規模大、技術水平高、產業層次高、環境汙染小，對經濟增長起帶動和支撐作用的重大專案;要進一步改進招商方式，採取“走出去”和“請進來”相結合的方法，出臺一系列鼓勵和支援各界人士投資專案建設的優惠政策，吸引更多企業家來我鎮投資，形成有效的招商引資機制;改善園區投資的軟環境和硬環境，優化園區道路交通和供電、供水系統;加強專案庫建設，抓緊包裝、儲備一批在關鍵時刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好專案、大專案，為招商引資爭取先機奠定基礎。
(三)積極調整產業結構，實現全鎮經濟平衡發展
堅持一、二、三產業向集約、集中、規模方向發展，提倡“資源集約使用、優勢集中展現”的總體原則，走多元化發展的路子，按照“東工業、西農業、集鎮中心商貿業、公路沿線服務業”的思路，“穩步發展特色農業、快速發展新型工業、提升發展第三產業”的要求，形成以工補農，以工促農、促商、促貿等活躍經濟的基本格局。
(四)強化基礎設施建設，著力優化發展環境
全力構建交通便利、水電設施完善、環境宜居的城鎮環境，採取一切措施，動員一切力量，確保已立項申批專案能如期開工建設，同時，積極與縣上有關部門對接，積極申報和儲備新專案，爭取更多的基礎專案進入縣上的盤子。集鎮建設方面，圍繞城鄉一體化、新型城鎮化、以建設宜居城鎮為目標，完善鎮區規劃，全面推進城鎮建設。重點做好文化廣場的建設工作，爭取年內完工，完善各種休閒娛樂健身配套設施，提升居民的生活質量，突顯“以人為本”的城鎮規劃亮點;開工建設一、二道街的延伸、古溝川左岸堤路及集鎮中央大道;啟動鎮政府與工業園區的聯合辦公大樓專案;新建鎮政府財政所綜合辦公樓，爭取在今年七月份投入使用，將集鎮打造為環境優美，交通便利，商貿活躍的新型中心示範城鎮。水利建設方面，我鎮人飲工程已實現全覆蓋，今年著力對人飲工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的無水村組進行整修;啟動實施4900萬元的10.8公里長的川防洪河堤;落實墩焉、元峁等村壩庫除險加固工程;計劃新建青春峁、站塔等村的淤地壩工程，打機井3眼;實施好溫家峁、元峁等7個村的口糧田建設專案。公路建設方面，多方籌措資金，爭取-古溝紅塔、溫家峁--趙寨、古溝--黃草樑通村水泥路年內立項建設;爭取實施“產業化道路”建設專案，對白家園則養金農牧開發公司、古溝黃草樑村養殖戶、站塔農業綜合發展有限公司的通場道路進行硬化。溝道治理工程方面,爭取國土資源局立項，在古溝、小字平地1000畝。
(五)推進生態文明建設，著力打造綠色
紮實推進生態建設，實現資源環境與經濟協調發展，以“5年植綠大行動”為契機，加大力度建設綠色，實施鎮小城鎮和文化廣場、公路沿線、企業周邊的綠化工程。規劃實施好縣級財政補貼實施退耕還林專案，實施好“山杏嫁接”改造工程，鞏固好退耕還林成果。同時切實做好封山禁牧工作，嚴厲打擊羊子散牧行為，鼓勵舍飼養殖，有效保護生態建設成果。要大力倡導生態文明理念，廣泛開展生態文明建立活動。以重點企業、汙染物整治為契機，深入實施集鎮清潔工作，建立健全環境綜合整治長效機制，繼續抓好鎮綠化、亮化、美化工程，改善城鎮人居環境;實施農村新能源推廣工程。年內新建沼氣池100口，力爭使已建成的沼氣工程利用率達到95%以上。
(六)統籌社會事業發展，提升民生幸福水平
一是加快教育事業發展。堅持教育優先發展的戰略，鞏固省級教育強鎮的建立成果;加強高素質師資隊伍建設，改善辦學環境，提升教育教學水平;深入開展“校園文化”建立活動，落實“兩免一補”、“蛋奶工程”，繼續加大對貧困大學生的資助力度;突出解決校園安全問題，為師生創造一個安全、舒適的工作學習環境。動員社會各方力量，多方籌資成立“鎮教育基金會”，保障支援教育事業的發展，形成全社會關心教育、支援教育的良好氛圍。二是完善醫療衛生事業。投資400多萬元，開工建設醫院門診住院大樓;進一步完善農村合作醫療機制，確保參合率達到100%;優化村級衛生室職能，實現農村公共醫療衛生服務全覆蓋。三是逐步完善社會保障。健全社會保障體系，加大新型農村社會養老保險推行力度，確保60歲以上的老年人都能享受新農保;確保低保、五保供養、重點優撫物件、殘疾人、退伍軍人等群體的保障水平，救助資金要及時發放到位;優化城鎮社會救助體系，加大臨時救助力度;特別關注留守兒童，從上學、醫療救助、生活等開展結對幫扶活動;支援殘疾人事業發展，加大殘疾人小型專案資助力度;發揮“鎮慈善協會”作用，擴大對弱勢群體的保障和扶助。四是全力做好群眾信訪維穩工作。深入開展“大排查、大接訪、大化解”活動，積極妥善處理各類矛盾，開展“掃黑除惡”專項行動，淨化社會環境，實現社會大局穩定。五是狠抓安全生產工作。創新安全工作思路，建立安全生產長效機制，認真開展安全生產大檢查和隱患排查整治工作，杜絕重特大事故發生。六是抓好計生工作。建立完善鎮、村幹部人口計生工作責任追究、績效考核等制度，深化幹部包村幫戶責任制;強化出生人口性別比偏高的綜合治理，加強流動人口管理與服務;健全利益導向機制，實施好“三大工程”，提升人口和計生工作服務水平。七是做好廣電、通訊事業，實施集鎮所在地數字電視示範推廣工程、村級調頻廣播全覆蓋工程，開工建設鎮廣播電視站，在水地灣村實施衛星電視“村村通”升級改造工程。八是做好林站的搬遷建設工程。九是做好扶貧工作，力爭站塔、海紅樑移民新村建設專案進入黃河土石山區綜合治理專案盤子實施;做好“一對一幫扶”工作，爭取3年內使2350元以下的貧困人口全部脫貧。十是武裝工作，要加強武裝部正規化建設和民兵建設。
(七)繼續加強政府自身建設，著力提升政府效能
新形勢、新任務，對政府工作提出了新的更高的要求。我們將繼續加強政府自身建設，不斷提高幹部素質，改進幹部作風，為圓滿完成全年各專案標任務提供有力保障。一是紮實開展“幹部下基層”活動，圍繞“三問三解”(問政、問需、問計於民，解民憂、民怨、解民困)，深入基層一線，瞭解群眾疾苦，解決群眾困難，在實實在在為群眾辦實事的過程中促進幹部作風轉變。二是加強機關效能建設，著力健全制度建設。建立“四項”保障措施，即建立健全服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、責任追究制;三是踐行為民宗旨，著力提升服務效能。牢固樹立“以人為本、執政為民”的理念，加快建立便民服務網路體系，加強“一廳式”服務建設，讓人民群眾享受方便快捷的服務。四是繼續開展建立“學習型、創新型、制度型、服務型、激勵型”機關活動，提高全鎮幹部職工素質。五是嚴格廉潔自律，提高拒腐防變能力。加強黨風廉政建設，堅決反對和防止腐敗，進一步強化責任和對行政權力的監督制約機制，以身作則，廉潔自律，管好班子，帶好隊伍，用廉政建設來促進工作、推動發展。
同志們，正處在改革開放的攻堅期、全面轉型的關鍵期、跨越發展的機遇期。建設富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福，是全鎮人民的美好願景，是時代賦予我們的神聖使命。讓我們在鎮黨委的正確領導下，以更加開闊的視野、更加昂揚的鬥志、更加務實的作風，銳意進取，奮勇爭先，紮實工作，為推動全鎮經濟社會持續跨越發展而努力奮鬥!
謝謝大家!
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