同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實縣委十二屆十一次全體(擴大)會議、縣“兩會”精神，總結20xx年工作，表彰首屆“十佳”人物、村級重點工作及單項工作先進，安排部署20xx工作任務，進一步保持我鄉在全縣的影響，實現爭先進位。等一下，縣政協張主席、鄉黨委劉書記還將作重要講話，請大家認真抓好落實。根據會議安排，我講兩個方面的問題：
一、關於20xx年經濟工作
20xx年是極不平凡的一年，也是我鄉取得豐碩成果的一年。我鄉在縣委、縣政府堅強領導下，戰勝了6·18特大洪災，保持了經濟社會又好又快發展。連續三年被評為全縣鄉鎮工作二等獎，並且還獲得了全縣新農村建設第一名、黨管武裝工作先進單位、矛盾糾紛排查調處大比武先進單位，農機工作第一名等榮譽。全市新農村建設工作、全縣冬修水利工作先後在我鄉召開現場會。此外，國家級生態鄉鎮已報國家環保局批准，撤鄉設鎮工作已經市政府常務會議同意報省政府批准。
總結一年來的工作，主要表現在：
一是經濟快速增長。20xx年，全鄉累計完成工交流通企業稅收3554.5萬元，比上年增長44.6%，高出全縣1.5個百分點;剔除銅加工企業稅收，完成稅收106.03萬元，增長了一倍多，達到128.9%。招商引資工作成效顯著，全年引進工業專案8個，其中億元以上的專案2個，由我鄉謝裕祖先生投資的豪康電器已建成4棟標準廠房和1棟員工宿舍，今年正月初六已投產執行;由深圳客商劉小長創辦的柏澤精密技術也在鳳凰工業園區落戶，正在進行土地平整、廠房規劃設計。德高鞋業、雙鵬電子分別落戶在鄉糧管所和村背。在抓專案引進的同時，注重幫扶專案，全年為工業園區企業招工568人。金科電子、德普生電子、巨集升汽車塑膠等招商企業成為我鄉經濟的重要增長點，如金科電子完成稅收41.5萬元，比上年增長155.6%;德普生電子從四千多元稅收增長到19.7萬元。
二是城鄉面貌變樣。繼續加大小城鎮建設力度，重點推進圩鎮改造和生態公園建設。位於政府旁佔地1.12萬㎡的商住小區專案，13戶拆遷物件已完成拆遷12戶，3棟安置房已全部動工，首棟安置房已建築三層。鄉汽車站主體工程已完工，目前正在進行外牆裝修。須溪生態公園重在品位提升，投資20多萬元，對公園旁的荷葉湖進行了全面清淤，修建水上涼亭和曲橋，栽種了荷花、添置了景觀石、安裝了景觀燈，全天候實行街道及公園衛生保潔，大大提升了圩鎮的檔次和品位。通過實施土地“增減掛”工作，復墾土地37.64畝，解決城鎮建設用地指標9.81畝。爭取到省國土資源廳支援，為我縣解決建設用地指標150畝。政府所在地---慄塘村已成為新農村綜合示範點建設的品牌，非洲喀麥隆、加彭、多哥等國家領導人蔘觀後給予了較高讚譽。在去年全市新農村綜合示範點考核驗收中，我鄉佔縣裡全部考核分值的70%，為贏得全市新農村綜合示範點建立工作先進縣作出了應有的貢獻。澇村“三村聯動”建設新模式，在縣交通局、司法局的關心支援下，得到了市、縣領導的高度評價。農業產業漸成規模，全鄉年出欄百頭以上的肉豬養殖戶3戶，年飼養肉雞2萬羽以上的28戶，年出欄肉牛5頭以上的30戶，發展農業專業合作經濟組織5個。
三是社會和諧安定。抓實推進民生工程，認真落實各項救助政策，對31戶農村特困戶進行了危房改造，城鄉居民基本做到了應保盡保。農村新型合作醫療農民參保率達100%。加強了計劃生育管理工作，加大了社會扶養費的徵收力度，做到了一杆標尺量到底。按時保質保量完成了第六次人口普查工作。加強了社會治安綜合治理，堅持經常性矛盾糾紛排查、矛盾糾紛及時調解和對重大矛盾糾紛跟蹤過問，全年共排查調處各類矛盾糾紛28起，做到了絕大多數矛盾糾紛不出鄉，確保了全年的社會穩定。組建了治安巡邏隊，每天晚上安排鄉、村幹部不定時到各村進行巡邏，巡邏期間，共抓獲盜竊、破壞公共設施等違法人員17人。回顧一年來的工作，我們深感成績來之不易。一是主要得益於縣委、縣政府的正確領導及上級各有關部門的關心支援。二是主要得益於全鄉幹群的愛鄉情懷和積極進取、真抓實幹的工作作風。梅塘鄉的發展離不開方方面面的關心支援，需要匯聚八方力量。組織上安排我們到梅塘鄉工作，我們必須兢兢業業履行好職責，爭取以優異成績來回報組織的厚愛和這一方百姓及這一方山水。 “鐵打的營盤流水的兵”，梅塘鄉的建設和發展最終還是要靠梅塘人。梅塘人要有愛鄉情懷，我們表彰“十佳”人物，重要一點就在於他們有一顆拳拳愛鄉之心。如果梅塘人不關心梅塘的發展，梅塘人返鄉興業不落戶在梅塘而是到其它鄉鎮，群眾會這麼看?鄉里的工作有目共睹，儘管工作還有一些缺位和失位的地方。三是主要得益於風清氣正的幹事氛圍。一個地方的發展，黨風、政風、民風至關重要。這幾年之所以能幹成一些事，取得一些成績，得到上級肯定和群眾的信任，關鍵還是歷屆班子營造了風清氣正的幹事氛圍。梅塘要發展，容不得任何歪風邪氣。我們必須鐵心硬手剎住一切不良習氣，營造政通人和、心齊氣順、幹事創業的發展氛圍。
二、關於20xx年工作安排
20xx年是“”規劃的開局之年。五年看頭年，開好局，起好步，才能在新一輪競爭中搶先進位。今年工作總體要求是：咬定“一個目標”，實現“四大突破”，即要緊緊咬定“保位爭先”的目標，力求在強攻工業、小城鎮建設、新農村建設、促進社會和諧等方面實現新突破，建立國家級生態優美鄉鎮。
第一，要在強攻工業上有新突破。要在全縣處在領先地位，必須做強工業、做大總量。工業強，則財力強。一是要扶持現有企業。經過幾年的努力，先後引進了金科電子、德普生電子、豪康電器、柏澤精密、沃爾德電子等一批工業企業，我們必須採取過硬的措施，全力幫扶好這些企業，支援它們做大做強，爭取到年底，稅收上百萬元的企業1戶，超50萬元的企業3戶。同時要幫助德高鞋業、雙鵬電子等企業加快辦證辦照，引導企業實現規範化管理，將招商引資成果轉化工作實績。二是要加大招商引資。要抓住沿海產業轉移這一機遇，擴大對外招商，爭取有更多的企業落戶在梅塘。招商引資既要注重“量”的擴張，更要注重“質”的提升，要把主攻方向放在大的、高科技的、稅收貢獻大的專案。尤其要重視梅塘在外的能人，動員他們返鄉創業，年內爭取引進1—2個億元以上專案入園。三是要全力幫助企業招工。“招工勝過招商”。“用工荒”已在內地逐步顯現，梅塘的企業缺工大約在400人左右。梅塘要發展，必須幫助這些企業解決好用工問題。我們已把招工納入村重點工作考核，加大了考核分值，並從村級轉移支付中拿出8000元作為招工押金，並將嚴格兌現獎懲。各村要按照下達的任務，採取一切行之有效的辦法，幫助企業完成招工任務。
第二，要在小城鎮建設上有新突破。城鎮化(即農民向城鎮集中)是現代社會發展的必然趨勢，必須抓好小城鎮建設這一載體。一是要抓緊圩鎮規劃修編。規劃是建設的龍頭。要根據撤鄉設鎮的需求，科學編制圩鎮規劃，儘快提交評審，並向社會公佈，接受群眾監督。二是要加快舊城改造步伐。重點抓好鄉政府旁商住小區建設和圩鎮城南片區改造。要督促土地“增減掛”專案驗收，爭取儘早實施商住小區土地“招拍掛”工作，努力把商住小區打造成具有廬陵建築風格的樣板區。要儘快啟動圩鎮南片區改造步伐，推進徵地拆遷工作，進一步拓寬城南主幹道，打造圩鎮南大門新形象。三是要完善圩鎮功能。抓緊編制圩鎮自來水廠建設規劃，爭取擠入“萬人千噸”自來水專案計劃，並於年內施工建設。加快鄉派出所和文化站建設步伐，爭取年內竣工並交付使用。完善圩鎮基礎設施，改造地下管網，實現排水、排汙通暢。
第三，要在新農村建設上有新突破。一是要繼續打造新農村建設品牌。在鞏固提升已建新農村試點村的基礎上，抓好村背、古夾湖、上沙田、戩水等新農村試點村建設，配套資金按每戶1000元標準於3月份前籌集，否則試點村計劃予以調整。若其它群眾積極性高、村風文明的自然村，經申報且配套資金到位，也可今年提前實施專案建設。試點村建設必須結合自身實際，打造出地方特色。二是要抓好新一輪扶貧開發重點村建設。按照已搞過新農村建設和扶貧開發的不再列入的原則，確定舊居、膽源、前岸、村背為新一輪扶貧開發重點村，每個村每年扶貧資金大概10萬元左右，各村要按要求編制扶貧開發計劃，認真組織實施。三是要抓好農田水利基本建設。要抓好龍口水庫除險加固掃尾工作，工程的90%要在汛期到來之前完成。要抓好周家水庫除險加固和福華山南乾渠村背段渠系配套專案，提前實施河源、村背、小灌、澇村等地農業綜合開發專案，改造中低產田6000畝。四是要培育農業產業。我縣已被列為國家現代農業示範區，我們要加強與上級部門聯絡，爭取更多的專案落戶我鄉。要大力抓好糧食生產，國家已出臺提高稻穀最低收購價政策，三等早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到每百斤102元、107元、128元，比上年分別提高9元、10元、23元。要積極扶持肉雞、肉牛、生豬產業壯大，新增1-2個生態養殖小區，大力發展農業專業合作經濟組織。加快膽源生態旅遊專案建設，確保新造油茶1000畝。五是要抓好農村交通建設。尹家橋、九塔橋水下工程要趕在汛期之前露出水面，主體工程年內務必完工。要把下官線改造納入“”規劃，積極爭取提前實施縣林科所附近到河源段拉直拓寬。第四，要在促進社會和諧上有新突破。一是要抓好國家級生態鄉鎮建立。要以資國禪寺、劉辰翁故里為主線，打好佛教禪宗文化、古村落民居、生態環境三張牌，突出“造景、造勢”，做活鄉村旅遊文章，把梅塘建設成吉安市民和縣城居民休閒的後花園。二是要大力改善民生。加快農村社會事業發展，將素質教育與品牌教育相結合，辦好人民滿意教育。《鄉志》年內要出版發行。抓好新型農村合作醫療，積極推進新型農村養老保險試點工作，使廣大農村居民觀念逐步從“養兒防老”轉變到“社保養老”，努力構建覆蓋城鄉居民的社會保障體系。三是抓好計劃生育工作。要耐心細緻地做好計生基礎工作和軟體工作，克服疲勞和厭煩情緒，提高服務群眾的能力和應檢能力，打一場計生工作的翻身仗。四是要切實維護社會穩定。按照“發現得早、化解得了、控制得住、處理得好”的要求，加大矛盾糾紛排查化解，做到能妥善化解及時解決，暫無條件解決或無法解決的維控到位。要加大社會治安防範力度，繼續實行鄉領導幹部帶班巡邏，對各種不良矛頭“抬頭”就打，尤其要打擊群眾反映強烈的賭博、偷盜等現象。堅持安全生產責任制，堅決杜絕安全生產事故和校園安全事故發生。要加大森林防火力度，將責任落實到村、到戶，對重點森林防火期內如煉山、野外用火等一定要嚴肅處理，堅決杜絕森林火災的發生。
同志們，一年之計在於春，春天是播種希望的季節。讓我們緊密團結一起，加倍努力，確保全年的各項工作任務完成，向縣委、縣政府交出一份滿意的答卷!
同志們：
按照會議安排，我就20xx年計劃生育工作講幾點意見：一、20xx年全鄉計劃生育工作基本情況
去年，在鄉黨委、政府的正確領導下，全鄉各村、各單位圍繞人口與計劃生育目標管理責任指標，強化組織領導，突出工作重點，落實關鍵措施，實行綜合治理，努力穩定低生育水平，不斷提高出生人口素質，鞏固擴大計生成果，全鄉計劃生育工作繼續保持良好的發展勢頭。20xx年，全鄉人口出生率9.58‰，自然增長率1.33‰，年末我鄉人口總量控制在11900人以內，計劃生育率98.6%，期內綜合避孕率98%，出生嬰兒性別比為107，保持在正常值範圍，基本完成了年初上級下達的各項任務指標，雙女戶結紮3例，尾欠4例，被縣委、政府通報批評，並處以4000元罰款。全年共兌現計劃生育各類獎勵金40多萬元，包括獨生子女、雙女戶保健費，55週歲以上獨生子女和雙女戶獎扶資金。為全鄉歷年來所有雙女戶享受低保待遇，為25戶雙女戶家庭代繳養老保險金，為426個獨生子女、雙女戶家庭代交醫療保險，為28名結紮物件辦理了1000元分紅保險。全年共片收社會撫養費16萬元，兌現幹部處罰金3000多元。
在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到我鄉的人口和計劃生育工作還存在很多問題和薄弱環節，突出表現在以下四個方面：
一是部分幹部對人口計生工作的長期性、艱鉅性、複雜性認識不足，缺乏憂患意識。近年來，我鄉對人口計生工作的重要性認識越來越高，但在新形勢下，由於科學發展的制度體系尚未形成，體制性障礙多，行政手段弱化，管理機制不健全，人口計生工作面臨的新挑戰、新問題、新矛盾層出不窮，低生育水平並不穩定，工作思路及工作方法亟需轉變，控制人口數量，提高人口素質，改變人口結構的任務仍然艱鉅。對此，一些村幹部缺乏清醒認識，缺乏優患意識，具體表現在：第一，責任不清，相互推諉。第二，作風不實，拖拉現象嚴重。有些幹部情況不清，底細不明，導致檢查組進村後，拿不出資料，講不出情況，解釋不清問題;有的辦事拖拉影響大局，對“三查”、“四術”落實不夠到位，嚴重影響了全鄉計劃生育工作進度;有的平時不燒香，急時抱佛腳，平時不操心，不做具體工作，一旦工作來臨，任務壓頭，就採取投機取巧的辦法做數字遊戲，矇混過關。第三，不求有功，但求無過當中游的思想嚴重。第四，盲目樂觀，麻痺鬆勁。有些幹部認為自己的村人口少、偏避，計生部門檢查少可是在流動人口中卻查出不少問題。人口和計劃生育工作是一項長期、複雜、艱鉅的工作，各位切不可盲目樂觀，掉以輕心，裹足不前。
二是出生人口性別比過高的勢頭雖然有所遏制，但仍在高位執行。在控制出生人口性別比的問題上，近幾年來，儘管我們採取了一系列措施狠抓落實，比如採取多種形式進行宣傳，簽訂生育合同等形式，但還是有一些物件想方設法通過B超鑑定性別，全鄉二胎生育物件中，男孩出生是女孩出生的5倍，遠遠超過了縣上下達不超2倍的指標，這說明我們的措施還不得力，對“兩非”案件打擊力度不大。
三是穩定低生育水平不穩定，政策外生育明顯反彈。一方面，“重男輕女”、“養兒防老”的舊觀念根深蒂固，傳統的婚育觀念並未根本轉變，“兩非”行為屢禁不止，早婚早育，偷生、搶生、超生的現象難以遏制。另一方面，由於行政手段弱化和管理措施不落實，也給超生者以可乘之機。近幾年來全鄉超生物件明顯增多。反映了我鄉人口計生工作仍在低水平徘徊，形勢是非常嚴峻的。
四是人口和計生工作不平衡。一些村領導重視，管理到位，“三查”率、“四術”及時率、政策外生育率較低，但一些村政策外生育卻連續不斷，甚至有多胎生育現象。
此外，我鄉在社會撫養費徵收、流動人口管理、基層基礎工作等方面也還存在不少薄弱環節，需要我們在以後的工作中加以改進和提高。
二、20xx年全鄉計劃生育工作目標和任務
今年是本屆政府的關鍵之年，也是我省首次實行全省縣級排名次起步之年，更是縣委、政府下大力氣狠抓責任追究的一年。做好今年的工作，意義深遠，責任重大。
20xx年我鄉人口與計劃生育工作的總體目標是：繼續穩定低生育水平，嚴格執行現行生育政策，加大執法力度，嚴格兌現獎罰。努力降低出生人口性別比，加強流動人口管理，進一步規範生育行為。
具體指標是：人口自然增長率控制在5‰以內，符合政策生育率達到95%以上，無出生統計誤差，無多胎生育，節育措施及時率達96%以上，性別比控制在100：110以內，定點分娩率達到90%以上，“三查”率達到100%，全員人口資訊採集錄入率達到100%，社會撫養費徵收達到80%。
為了確保這一目標的實現，我們要突出重點，認真紮實地做好以下幾個方面的工作：
1、進一步加強領導，強化措施。
一是堅持和完善黨政主要領導“親自抓、負總責”的綜合決策機制。繼續把人口計生工作擺在更加突出的位置，著力解決人口計生工作中的重點、難點問題。鄉黨委、政府每週都要召開一次計生專題會議，交流人口計生工作情況，解決人口計生工作的具體問題。二是堅持和完善育齡婦女全程跟蹤管理機制，進一步強化鄉村兩級幹部對政策內懷孕婦女的隨訪服務，達到定點分娩、手術及時的效果。三是堅持和完善人口計生工作的考評機制，要將人口計生工作納入村組及幹部年終考核的重要內容，按照目標管理責任書的要求，嚴格實行“一票否決”。
2、進一步穩定低生育水平。
一是要加大宣傳教育的力度，要採取多種形式宣傳中央《決定》精神，宣傳各級計劃生育政策法律法規，宣傳新時期人口計生工作的重要性、長期性、堅巨性和複雜性，營造良好的氛圍。二是要處罰多生、獎勵少生。對那些違紀違法超生的物件要進行嚴厲打擊，從嚴查處，同時對那些執行了計劃生育基本國策的物件，要嚴格兌現獎勵。三是落實責任。如何保證穩定低生育水平工作的正常開展，各村各單位一定要強化責任，落實任務，加強督導，狠抓落實。
3、進一步做好出生人口性別比的綜合整治和社會撫養費徵收工作。
去年，我鄉實際性別比超過了120以上，遠遠高於全鄉平均值，這不得不令人深思，所以大家一定要把控制出生人口性別比作為突出的工作來抓。一是各村各單位要及時發現上報“兩非”案件線索，計生辦對及時發現的“兩非”案件要積極主動配合市“兩非”查處辦進行嚴厲打擊。二是進一步強化幹部職責。認真落實幹部包村村幹部包物件責任制。三是圍繞“婚育新風進萬家”和“關愛女孩行動”，開展形式多樣的計劃生育宣傳教育活動，營造尊重女性，關愛女孩的良好氛圍，讓生育文明走進千家萬戶。
4、進一步做好社會撫養費的徵收工作。
今年市縣要求對本年度超生的物件社會撫養費徵收率達到60%以上，20xx年以前超生的物件社會撫養費徵收率達到80%以上，並要建立健全臺帳，做為重要內容進行考核。所以希望各相關責任人做好三方面工作：第一，要積極配合鄉上搞好社會撫養費的徵收工作。第二，要做耐心細緻的思想工作。第三，要把握重點、難點，特別是對少數“釘子戶”堅決依法強制徵收到位，決不姑息遷就，決不心慈手軟。
5、狠抓流動人口的管理服務工作。
流動人口的管理服務工作是我們目前人口計生工作的重點和難點。經縣計生會議通報，全縣超生物件中流動人口占到80%以上。我們也在具體工作中發現，流動人口重點物件“三查”率低、捎寄假證明、違法生育的現象比較嚴重，給我鄉計生工作帶來了一定的隱患。今年，我們將嚴格執行隔寄返鄉“三查”，對縣境內的要實行全縣統一的指紋識別系統，防止假證明、頂替“三查”現象的發生。同時，對存在問題的計劃生育物件，堅決不給辦理各項手續。
6、進一步夯實基層基礎工作。
一是要規範基礎資料建設。不斷完善帳、表、卡、冊、等基礎資料，要完善鄉村兩級育婦卡，規範各類報表，提高全員人口資訊系統質量，力求人口計生資訊完善、準確、及時、有效。二是要切實加強基層計生隊伍建設。通過培訓和經常性的工作督辦、業務指導，著力提高幹部隊伍的綜合素質，提高出生統計的質量。三是狠抓節育措施的落實，嚴格執行一胎上環、二胎結紮政策，對未在出生三個月內採取措施的物件，除對本人處罰外，要追究包村幹部責任，決不能放任自流。
為了確保我鄉全年人口與計劃生育目標的實現，為全鄉三個文明建設奠定基礎，我們必須著力提高計劃生育工作的組織程度和領導水平。
一要強化領導，為計劃生育工作提供強有力的組織保證。各村、各企事業單位要從講政治、講大局的高度，充分認識計劃生育工作的重要性。要把計劃生育工作列入本村、本單位的重要議事日程，持之以恆，常抓不懈，始終堅持一把手親自抓，包村幹部負責抓，共同負責具體抓的組織領導體制。要充分發揮村幹部的宣傳、引導作用，切實加強領導，要全面形成以村黨支部、村委會、包村幹部“三位一體”的計劃生育管理網路。
二要上下聯動，真正形成計劃生育齊抓共管的工作格局。各村要積極配合工作站、計生辦工作，在證件辦理、低保評選、優惠政策兌現等方面形成互相監督、互相制約體制，狠抓外出人口流出資訊，及時掌握動向，真正形成計劃生育工作齊抓共管格局。
三要嚴格考核，堅決執行計劃生育一票否決。各村、各單位要根據每年簽訂的人口與計劃生育目標責任書要求，強化超前管理意識，狠抓措施落實，確保計劃生育工作紮實開展。對行政村出現多胎和政策外二胎的，一經核實，全年工作“一票否決”，同時取消村及村幹部評先樹優資格。
第三、高度重視，快速啟動，紮實做好當前計劃生育工作
當前正值農閒期間，是做好計劃生育工作的有利時機。會議結束後，各村、各單位要抓緊時間，一著不讓，立足全年，抓好當前，力爭贏得開局工作的主動權。一是抓好今年計劃生育工作目標任務的分解落實，形成條塊結合的目標責任體系，把全年計生工作目標任務落到實處。二是抓好今年人口計劃的落實。實行按政策生育，確保計劃生育指標的完成。三是抓好
本年度第二季度“三查”工作，迎接四月份開始的市縣兩級半年考評。
同志們，今年全鄉計劃生育工作任務重，壓力大，檢查多，考核多。希望各村、各單位要繼續發揚成績，開拓進取，真抓實幹，跨越發展，不斷提高我鄉計劃生育工作整體水平，為服務我鄉經濟發展做出應有的貢獻!
同志們：
根據鄉黨委、政府的工作部署，今天召開全鄉經濟工作會議.這次會議，主要有兩個方面的任務：一是總結回顧XX年全鄉經濟工作執行情況;二是貫徹落實12月7日靈川縣經濟工作會議精神，部署我鄉XX年各項工作任務，明確今年的指導思想和奮鬥目標，動員和團結全鄉各級幹部，統一思想，抓住機遇，明確重點，與時俱進，紮紮實實的開創我鄉兩個文明建設工作新局面。下面，我就去年全鄉經濟工作執行情況做一個簡單的回顧，並對今年的經濟工作講幾點具體意見。
一、 XX年工作回顧
XX年，全鄉堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和區黨委八屆三次全會精神，在縣委、縣政府的領導下，緊緊圍繞年初確定的發展預期目標，以爭先創優的精神狀態，開拓創新，紮實工作，克服困難，團結拼搏，全鄉經濟形勢呈現持續、健康、穩固發展態勢。XX年，我鄉第一產業完成增加值357萬元，同比增長5%，第二產業完成增加值586萬元，第三產業完成增加值421萬元，同比增長76%。全鄉完成財政收入367.7萬元，同比增長15.3%，全鄉社會固定資產投入完成410萬元，同比增長19.5%;城鄉居民存款餘額達3300萬元，同比增長3%。
(一)堅持把“三農”工作放在經濟工作的突出地位
XX年是農業產業結構調整向產業化、規模化推進的一年，我鄉緊緊圍繞農民增收這一主旋律，嚴格按照縣委、縣政府的工作部署，加大農業產業結構調整力度，大力推進農業和農村經濟結構調整，培育農村經濟發展新的增長點，使農業農村工作呈現一些新特點。
1、堅持“錢糧並舉、效益為主”的原則，在確保糧食豐收的同時，加大大田種植結構的調整力度，加快農業產業化程序，全年完成農業總產值 7440萬元，同比增長5%。今年糧食生產在洪澇災害和乾旱十分嚴重的情況下，積極推廣旱育稀植技術和水稻免耕拋秧技術，種植優質稻20586畝，完成經濟作物種植面積3052畝。並且切實加強了稻瘟病、紋枯病、細條病、稻癭蚊的綜合防治，綜合防治面積達10000畝，通過綜合防治，全年沒有出現病蟲害流行和明顯的危害現象，今年糧食總產量達12386噸，完成反季節西紅柿種植面積7769畝，完成春夏辣椒種植面積3189畝;特早熟豌豆6000畝;其次是畜牧業生產得到健康發展，一年來狠抓了牲畜防疫防檢工作，防檢率達97%以上，同時加大了牲畜市場管理，進一步繁榮市場，並引進優良品種，成功與桂林正大集團簽訂訂單合同，引進二元雜交母豬養殖200多頭。截止年底，共有養豬專業戶3個，養羊專業戶5個，牲豬出欄27305頭，較去年同期增長2209頭，增長13.3%，家禽出籠166292羽。
2、產業結構調整初見成效，優質水果種植初具規模。一是鄉黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“東片桃，中北片脆皮橘，山區羅漢果”的發展思路，對我鄉的水果生產進行大幅度調整，把適宜於我鄉發展的天津水蜜桃、新華油桃、新久梨等為“龍頭”的優質水果作為重頭戲來抓，去年，我鄉實施旅遊和農業互動戰略，按照縣委、政府的要求，大膽調整3800多畝水田種植優質水果，在江尾、巖口、新民等公路沿線建成了七個百畝以上的優質水果示範帶，帶動全鄉掀起了產業結構調整高潮，使水果生產向規模化，優質化發展，逐漸成為我鄉又一支柱產業，大大地增強了我鄉農業又一新的經濟增長點;二是繼續努力實施我鄉科技工作的“十百千萬”工程。通過科技普及，我鄉水果又迎來了一個豐收年，XX年，我鄉白果幼樹掛果超過2萬株，白果總產量達810噸，春夏熟水果產量20xx噸，科技對國民經濟的貢獻率不斷提高。同時，一年來認真抓好了全鄉退耕還林工作，共完成退耕還林1200畝，並通過了驗收。
3、超額完成沼氣建設任務。XX年，縣委、縣政府下達我鄉800座沼氣池的建設任務，我鄉通過帶領群眾代表到外地參觀，組成工作隊進村入戶開座談會宣傳等手段，採取領導帶頭抓點，幹部具體聯絡，後盾單位支援等方法，多渠道籌集資金及物資20多萬元對建池農戶予以扶持。經過努力共發動建成沼氣池834座，超額完成34座，並全部通過縣檢查組的逐一登記驗收。隨著沼氣池的建設和投入使用，我鄉農村勞動力得到進一步解放，生活環境也得到了較大的改善。
4、進一步強化了對農副產品流通的服務工作。一年來，鄉黨委、政府把流通工作列入重要議事日程，為使農副產品能集中銷售出去，在海洋上街建成了農副產品批發市場，並健全了流通網路，成立資訊小組，強化資訊工作，利用網路進行資訊收集。其次是加強組織建設，壯大流通隊伍：一是有分管領導具體抓流通;二是經常召開有關流通人員座談會，傾聽他們對包括如何加強流通隊伍在內的有關我鄉資訊流
通工作的意見和建議;三是成立農副產品監察大隊，設立監察人員聯絡卡及公佈投訴電話，並實行值班責任制，有效地打擊和防範了欺行霸市行為，切實解決了流通客戶在經營執行中出現需要政府解決的各類問題。
5、自然村“村村通”機耕路建設取得了可喜成績。去年，按照縣委、縣政府年內基本實現自然村村村通機耕路的決定，在時間緊、任務重的情況下，鄉黨委、政府帶領國清焦力山、安太眼龍界、紅巖嶺、度思嶺、江嶺五個自然村的幹部群眾，發揚艱苦奮鬥，愚公移山的精神，在縣領導劉佩龍副縣長的親切關懷與幫助下，在縣直後盾單位和鄉直單位的大力支援下，通過鄉“三家班子”和鄉村二級幹部群眾的努力，經過四個多月的艱苦奮戰，投入資金40多萬元，將總長19.5公里的五個未通機耕路的自然村全部修通。使我鄉成為全縣第一個自然村村村通機耕路的鄉鎮。尤其值得一提的是安太眼龍界自然村，需修公路總長8.5公里，有5公里是石方工程，且大多是2.5米以上的石壁，修路條件十分艱難，但負責此路的工作隊和自然村的幹部群眾沒有被困難嚇倒，而是迎難而上、真抓實幹，仍然按照縣委要求的時間提前完成了修路任務。機耕路的修通，極大地方便了偏遠山區群眾的生產生活，為使他們早日脫貧致富奔小康創造了條件。
(二)鄉鎮企業穩步發展
一年來，我鄉解放思想、搶抓西部大開發的良好機遇，知難而進，堅持以市場為導向，以效益為中心，本著“老闆發財，我發展”的原則，竭誠為企業做好服務。通過抓專案、抓管理，使我鄉企業得到持續、快速、健康的發展。一是做好原有企業服務工作，深入企業，為企業排憂解難，保證原有企業滿負荷生產;二是切實抓好了安全生產工作，嚴格按照市委要求，對礦山、廠礦進行安全檢查、整頓。與企業簽定安全生產目標責任狀，協助企業完善安全生產管理制度上牆;一年來，全鄉共實現營業總收入4937萬元，同比增長9%，實現總產值3863萬元，同比增長10%，其中工業總產值實現2730萬元，同比增長11%，實現增加值1010萬元，同比增加10.6%，實現本地入庫稅金230萬元。
(三)第三產業發展迅速。一年來，我鄉在抓好農業、工業的同時，努力發展第三產業，以旅遊、房地產開發為主的新興服務業發展勢頭較好，僅“銀杏秋色”一項就接待攝影愛好者、旅遊團體5000多人次，比去年增長40%;隨著新市場一期土地開發的成功，商貿小區建設步伐進一步加快，二期土地開發正在籌劃當中;為解決全鄉幹部職工住宿條件艱苦，而開發建設的“銀杏福園小區”已跟老闆簽定合同，拆遷工作正在進行，預計今年可全面完工。
(四)招商引資成績顯著。為確保完成縣委下達的招商引資任務，自加壓力求發展，我鄉充分利用縣委、縣政府給予的招商引資優惠政策，成立招商工作領導小組，由專人負責協調招商工作。一年來，共引進專案4個，其中一個是海洋村委的桂林正大飼養基地;另三個是異地招商專案，分別是大圩的獨峰膠合板廠;八里街的中元楓葉管業有限公司銷售中心;三街的桂林毅信機械製造有限公司。四個專案計劃總投資額約1450萬元，XX年投資655萬元，實現產值200萬元。
(五)財政工作形勢不容樂觀
一年來，鄉黨委、政府認清形勢，在積極培植稅源和做好企業稅收的同時，大力進行稅費改革，並強化了農業稅收徵管力度，進一步加強和完善了預算外資金的管理，嚴格“收支兩條線”政策。
由於鄉黨委、政府對財政工作的高度重視，措施得力。特別是稅費改革後，農民的納稅意識大大提高。XX年共完成財政收入367.7萬元，其中兩稅148.8萬元，農業四稅80萬元，地方工商稅收入138.9萬元，有效地保證了全鄉機構運轉和工資發放。但由於我鄉全年支出達431萬元，財政形勢仍然十分困難。
(六)城鎮建設和基礎設施建設發展迅速
一是抓好了集鎮商業街暨海洋鄉大宗農副產品批發市場的建設工作。通過發動上街群眾自拆自建，佔地6000平方米，投資約300萬元，規劃設計80個門面的農副產品批發市場於XX年7月10日建成並正式開市營業。鄉黨委政府多方籌措資金，先後投資約30多萬元，完成了批發市場380米的排水設施及2800平方米的道路硬化工程。為促進舊城改造暨商業街的二期工程奠定了基礎。
二是成功地開發了商貿小區一期和“銀杏福園小區”工程安居。商貿小區是我鄉XX年啟動XX年進入建設期的第一個新區開發工程，地處鄉農貿市場旁，桂興公路穿梭而過，地位優勢十分明顯，佔地4.5畝，建築面積6670平方米，規劃商住門面28個，目前大部分房屋主體已完工，進入了外牆粉飾階段，集鎮面貌已初見“新”意。“銀杏福園小區”工程是鄉黨委、政府為盤活集鎮閒置土地，進一步推進我鄉小城鎮建設步伐，同時也是為解決我鄉幹部職工住宿困難條件差，而進行的一
項安居工程、民心工程。小區佔地約6500平方米，建築面積5000平方米，設計各式商品住房門面76套，目前已有大全部被預訂。小區建設前期工作已全部完成，現在正進行拆遷，預計3月份可全面動工，國慶節交付使用。
三是加強了基礎設施建設工作，完成了年初擬辦的幾件實事。一是籌措資金對小平樂、國清公路進行了維修和養護。二是完成了空連山、大廟塘街上兩個人畜飲水工程專案;三是完成了大宗農副產品批發市場的排水和地面硬化工程及海洋村委辦公樓建設。
同志們，回顧過去的一年，我們取得了一些可喜的成績，這得益於縣委、縣政府的正確領導，是全鄉上下各級幹部擰成一股繩，奮發努力的結果，成績來之不易。在取得成績的同時，但我們也必須清醒地認識到，我們還存在著一些困難與不足，主要表現在：1、農業基礎設施脆弱，抵禦自然災害的能力還不強，農業增產還不穩定，農產品銷售力量尚需不斷加強，農業產業結構調整仍需加大力度;2、工業企業基礎薄弱，鄉鎮工業屈指可數，仍需加大招商引資力度;3、財稅工作任務艱鉅，後繼財源嚴重不足;4、社會治安綜合治理任務艱鉅，依法行政，確保社會穩定仍是壓倒一切的工作。存在的這些問題，需要我們在今後的工作中予以重視和解決。
二、關於今年全鄉經濟工作的幾點意見
同志們，XX年是全面實現“十五”計劃的關鍵一年，也是全面落實xx大和xx屆三中全會精神，創新工作，擴大開放，加快發展的重要一年;更是落實靈川縣第十次黨代會決策繼往開來的一年，做好今年的經濟工作意義十分重大，今年縣委、縣政府工作的總體思路和要求是：以鄧小平理論和“”指導，全面貫徹xx大、xx屆三中全會和中央、自治區經濟工作會精神，堅持發展是執政興國第一要務，堅持以人為本、樹立全面、協調、可持續的發展觀，按照“工業強縣、農業穩縣、三產活縣、專案興縣”的思路，突出抓好工業化、農業產業化、城鎮化、資訊化、旅遊、招商引資以及爭取中央、自治區有關政策和專案資金支援十大工作，進一步優化投資環境，加快縣城經濟和非公有制經濟發展，加強基礎設施和重點專案建設，深化改革，擴大開放切實抓好就業和再就業，不斷提高城鄉人民生活水平，充分調動全縣幹部群眾加快發展的積極性，實現我縣經濟和社會持續、快速、協調、健康發展。我們要認真領會縣委、現政府的工作重點，並結合我鄉實際認真抓好貫徹落實。
今年我鄉工作的總體要求是：以鄧小平理論和“”重要思想為指導，全面貫徹xx大和xx屆三中全會精神，堅定不移地按照縣委、縣政府經濟工作的總體要求和部署，按照“多引專案求發展，力保工業穩財政，抓好‘三農’保穩定，搞活旅遊促‘三產’”的工作思路，以經濟建設為中心，以加快“三化”程序和加大招商引資力度為重點，深化改革，擴大開放，加快社會主義精神文明和民主法制建設，實現經濟社會全面發展和進步，紮實開創海洋鄉兩個文明建設工作新局面。
(一)“多引專案求發展”，以專案建設推動全鄉經濟快速發展
今年全鄉經濟增長主要靠專案投資推動。有專案就有財源，沒有專案就沒有希望，尤其是工業企業專案。因此我們必須按縣委、縣政府的要求，把專案建設作為事關全域性的重要工作做來抓緊抓好。
1、大力扶持現有的專案建設。在總結去年推進專案建設成功經驗的基礎上，要進一步摒棄不利於企業發展的思想，努力改進工作方法，做到有計劃、有步驟地推進我鄉重大基礎設施專案和工業企業專案的建設，形成專案建設與擴大投資的良性互動。今年我鄉的重點建設專案：一是洪源天然植物製品廠的擴建專案;二是桂興公路集鎮範圍內的亮化、美化工程建設;三是商貿小區二期開發和“銀杏福園小區”安居工程專案;四是小桐木灣公路擴寬和生態休閒農家樂建設專案;五是“銀杏秋色”攝影基地建設專案;六是桂興公路至明心寺、大桐木灣旅遊公路建設;七是明心寺、龍母廟景點建設;八是在群眾自覺、自願的基礎上搞好大宗農副產品批發市場的二期開發。
2、積極向上級爭取資金和專案，合理規劃佈局，儘快形成我鄉具有特色的產業帶，充分利用中央國債和國家資金重點向“三農”傾斜，向西部大開發傾斜的政策，想方設法向上級爭取各種專案資金，以加快我鄉各項事業的發展。並及時做好專案建設的前期工作，在農貿市場規劃建立商貿小區帶，以發展房地產、百貨交易、餐飲業等為主。以大宗農副產品批發市場為起點，進一步深化舊城改造工作。總之 ，在專案建設中，我們要採取規劃引導、因地制宜的做法，吸引各類老闆到海洋投資。
(二)“力保工業穩財政”，推進全鄉穩定發展
我們大家都知道，農業富民，工業活鄉，沒有工業的基礎就沒有穩定的財政收入，保證原有企業滿負荷生產，加大招商引資力度，加快推進我鄉工業化程序，改變工業腿短的局面仍是今年乃至今後一個時
期最為緊迫而艱苦的任務。因此，我們要努力做好招商引資工作，積極為企業營造良好的政策環境，行政環境和市場環境，為企業服務。一是要繼續抓好洪源廠、林化廠、長城磚廠和異地招商的桂林毅信機械製造廠、浙江楓葉管業八里街銷售中心、桂林獨峰膠合板廠等企業的服務工作，使之發揮更大效益;二是抓好重點專案的洽談和落實工作，繼續引進一批專案。今年要努力引進洪源廠二期擴建和百丈帶水電站等專案建設。三是實行重點專案領導跟蹤制度，鄉三家班子領導分別盯住重點投資專案，做好服務，做好重大問題的協調和指導工作，集合多方力量促進我鄉工業經濟的發展。
(三)抓好“三農”保穩定，力求從根本上解決農民“增收難”問題
黨中央、國務院高度重視農業、農村和農民工作，各級經濟工作會議都把“三農”問題提到了空前重要的高度，把他作為全黨工作的重中之重，要求我們更加關注農村、關心農民、支援農業，全面開創農業、農村和農民工作的新局面。我鄉是農業大鄉，我們要把解決農民增收問題工作主旋律，不斷推進農業產業結構調整，使農民收入在實質上有較大幅度的增長。
1、以農業產業結構調整為主線，大力培植特、優勢產業，特色就是優勢，特色就是生產力，特色就是競爭力。我們要在農業產業結構調整中進一步擴大農業特色，形成具有競爭力的優勢產業。在抓好去年產業結構調整的水果管護工作的前提下，重點在提高科技含量上下功夫，加大科技對農業的指導力度。糧食生產以種植優質稻為主，在提高糧食產量，穩定糧食總產的基礎上，再調整部分水田來改種水果、蔬菜等經濟作物。蔬菜生產方面以種植無公害西紅柿和特早熟豌豆為主，確保全年蔬菜種植面積達2.2萬畝，重點抓一個無公害示範點。水果生產方面，根據縣委、縣政府確定的“東片桃、中北片脆皮桔、山區羅漢果”的發展思路，我鄉在鞏固白果支柱產業，抓好速生早結和老樹管護的同時，要把國慶桃、蟠桃等名特優品種作為我鄉水果生產的主攻方向來抓。今年，我鄉計劃擴種優質水果XX畝，其中在小平樂等山區片發展國慶桃、蟠桃1000畝，重點抓好一個100畝以上的蟠桃示範點。另外，在水頭石堰灣開發一個130畝的翠冠梨示範點，並對大廟塘的梨樹進行品種改良。
2、加大養殖結構調整，提高畜牧產品商品率。今年重點抓好涼亭雞“公司+農戶+基地”的養殖模式推廣工作，推動我鄉養雞業的發展。重點在九連、新民等村委抓四個示範點，每個示範點年出籠涼亭雞5000羽以上。各村委及獸醫站要切實宣傳推廣工作，促進全鄉養殖結構的調整。同時抓好二元雜交母豬和三元雜交瘦肉型豬的推廣養殖。並且扶持發展2個黑麥種草養羊示範點。
3、加大農村基礎設施建設力度，進一步加強農產品流通工作。重點是抓好唐家、堯家等水庫的除險加固和水毀渠道的建設工作，抓好旱區治理，提高農業抵禦自然災害的能力，為社會穩定打下基礎。同時，繼續抓好農副產品流通工作，在去年的基礎上，進一步規範市場，改善流通環境，促進農產品銷售和農業產業結構調整。
(四)搞活旅遊促“三產”
海洋鄉地處“桂林灕江——大圩古鎮——興安樂滿地”旅遊線中樞，春有桃李花開，夏有各種水果，秋有銀杏及秋色，資源優勢十分明顯，第三產業發展潛力大，前景廣闊。因此，今年我們要下大力氣發展第三產業，尤其是旅遊業的發展。一是發揮傳統優勢，做大做強銀杏文章。依靠“天下銀杏第一鄉”的美稱，全面啟動我鄉的旅遊產業，增加新的經濟增長點。利用春季桃李花拉開我鄉旅遊的序幕，吸引各方遊客。並在大、小桐木灣建立“銀杏秋色”攝影基地，力爭在11-12月籌劃一次“海洋銀杏秋色”攝影月活動，擴大海洋的影響力;二是努力開發大、小桐木灣生態農家樂旅遊專案。三是抓好以明心寺為依託的旅遊景點的開發和建設;
(五)大力推進小城鎮建設步伐
圍繞建設美麗海洋這一主題，加快全鄉城鎮化建設程序，推進城鄉一體化建設，改善鄉容鄉貌。今年一是抓好村鎮規劃與建設，加快城鎮化程序。認真搞好新村示範點規劃建設工作;二是在新市場一期土地開發的帶動下，做好二期開發的規劃，並具體實施好主街的亮化、美化工程;三是開發好“銀杏福園小區”安居工程，搞活房地產業;四是做好桂興公路至明心寺旅遊公路旁的土地開發規劃工作。
(六)切實抓好財政工作
1、我們要牢固樹立圍繞財政抓經濟，抓好經濟促財政的思想，認真抓好財政工作。採取“養雞下蛋，放水養魚”的措施，積極培植財源，拓寬增收渠道，抓好能夠儘快產生財政稅收的工業、農業、旅遊基礎設施等建設專案，以專案促經濟發展，以經濟促進財政增收。
2、加強徵管力度，強化依法納稅。加大對農業稅的依法清收力度，做到應收盡收，足額入庫。切實加強對財政資金和預算外資金的管理，嚴格實行“收支兩條線”的規定，增強財政巨集觀調控能力。
(七)統籌兼顧，積極推進社會各項事業的發展
1、加強計生工作，積極廣泛開展“三好一滿意”活動，全面推行計劃生育村民自治，開展以技術服務為重點的順利開展。
2、切實抓好教育 、文化 、衛生、體育、廣電等各項社會事業。協助完成國中教師宿舍樓和中心校綜合樓的建設工作，做好全鄉疾病預防控制和突發事件的救護工作。
3、加強精神文明建設，狠抓幹部作風建設，進一步落實“”重要思想，切實加強基層組織建設，努力增加村級集體經濟收入;堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，認真落實黨風廉政建設責任制，完善村務、政務公開，深入開展民主行風評議活動。
4、加強民主法制建設。堅持依法治鄉，深入開展“四五”普法，提高全民法制意識，深入開展各種專項鬥爭，依法嚴厲打擊刑事犯罪，經濟犯罪和黑惡勢力。強化社會治安綜合治理，鞏固“打防控”一體化成果，及時調處各種糾紛，認真解決群眾反映的熱點、難點問題，維護全鄉穩定。
5、抓好民政、武裝、共青團、婦聯工作。把訪貧問苦、擁軍優屬工作作為實踐“”，為民辦實事的重點來落實。
同志們，今年經濟工作的總體目標和各項任務已十分明確，關鍵是抓好落實 。面對機遇與挑戰，我們信心百倍，鬥志昂揚。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，以鄧小平理論和“”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會和區、市、縣經濟工作會議精神，在縣委、縣政府的正確領導下，振奮精神，同心協力，開拓進取，與時俱進，真抓實幹，努力開創我鄉三個文明建設新局面。
同志們：
過去的一年，是石板巖鄉歷史上極不平凡的一年。總體來看，我們遇到的困難比較大，但是，取得的成績比預想的好，特別旅遊體制改革已進入實質性操作階段，財政收入等幾項主要經濟指標都創近年來較好水平。目前全鄉上下，各級班子團結，社會大局穩定，經濟初步進入穩定高速增長階段，社會主義新農村建設開局良好。這些成績的取得，是全鄉各村、各單位識大體、顧大局，兢兢業業，辛勤工作的結果。在這裡，我謹代表鄉黨委、鄉政府向在座的各位，並通過大家向全鄉廣大黨員、幹部和人民群眾表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!
剛才，範鄉長全面總結了全鄉去年的工作，並對今年的工作作了安排部署。我們可以清楚地看到，今年全鄉工作面臨的任務重，壓力大，但是發展空間也空前擴大。幹好今年的工作對石板巖今後一個時期的發展將產生積極而深遠的影響。下面，我強調二點：
一、大力弘揚三大精神，以經濟建設為中心，進一步增強加快發展的緊迫感、責任感和使命感
剛才，範鄉長已經講了，今年全鄉旅遊、城建、基礎設施、扶貧搬遷、農業結構調整等方面，在建和將要啟動的重點專案有10多個。可以說，每一個專案，都是全鄉發展的新亮點，突出表現在旅遊和基礎設施建設方面，石板巖將要成為一個熱火朝天的“大工廠”、“大工地”。事實證明，專案帶動是實現一個村、一個鄉經濟跨越式發展最直接、最有效的途徑。鄉黨委就是要通過這些涉及面廣、工程巨大，拉動性作用強的大專案，全面提高群眾的生產生活水平，全面推進旅遊發展步伐。在具體工作中要作好三點。
首先要搞好招商引資，主動爭取社會資金。石板巖的發展，專案建設是關鍵，招商引資是動力。沒有這些資金，我們的發展將是天本之木。何謂天本之木，大樹沒有根，如果我們石板巖不招商就好比是無本之木，變成光山禿嶺，何談發展旅遊。發展第三產業，如何做好這項工作，我認為要做到2個到位。
一是親商意識要到位。親商才能安商，外來客商與本地高戶一樣，都是為石板巖鄉發展做貢獻，都有投資權、經營權、獲利權和發展權。我們給外商一定的優惠政策，是為了增強外商在石板巖鄉的投資信心。石板巖有好的資源，有景區、有優質礦泉水，但是不靠海、不臨路，不沾邊，又沒有資金，何談發展?外商運營有資本，管理有經驗，人家來給我們做貢獻，何樂而不為。事實證明，引來一筆資金，帶來的可能是八金資金;安下一家商戶，引來的可能是十家投資商，換來的是群眾受益，石板巖的發展。
二是招商措施要到位。招商很難，這已是不爭的事實。做好這項工作，必須發揚求真務實的作風和鍥而不捨的精神。鄉招商辦要統籌各村、各單位聯手合作，搞好專案庫建設，進行包裝，抓住機會進行推介。對各村、各單位，就看你為招商引資辦了幾件實事，提供了多少服務。要以招商論榮辱，堅持不懈搞招商，真正把石板巖的發展搞得當前有速度，長遠有後勁。
其次要跑部進廳，積極向上爭取資金。向上爭取資金，大家都不陌生，今年一定要切實增強責任感、緊迫感和使命感，主動出擊，爭取上級在資金、政策等各方面的支援。象西鄉坪、郭家莊村，行動就比較迅速，上北京、下鄭州，資金、政策一齊爭，爭取最大限度給群眾為辦點實事;韓家窪村爭取的土地復墾，公路建設等資金也是多次上安陽，跑鄭州下來的;大的專案資金，像鄉政府上北京，爭取石桃公路國債資金專案，大大提高了沿線群眾生產生活水平，推動旅遊發展再上新臺階。這些都值得大家學習。
第三，要優化發展環境，提高服務水平。石板巖鄉是旅遊大鄉，環境是立鄉之本。各村、各單位要切實轉變思想，樹立優化環境就是發展經濟的觀念，就是加大旅遊開發的觀念。要進一步理順幹部管理體制，健全分配製度，規範經營環境，完善法制環境，優化市場秩序，提升群眾素質，促進社會穩定。政府、公安、工商、稅務、安全和技術監督等部門要協調作戰，全方位服務，著眼於投資商發展的長效機制，為投資商的發展營造寬鬆環境。在全鄉範圍內大上、多上專案，努力實現“專案就是資源，專案就是機會，專案就是發展”的工作目標。這就要求我們在座的各路精英，不論是黨員幹部，還是人民群眾，都要進一步發揚“扁擔精神、“文昌精神”和“紅旗渠精神”，人人關注發展，人人支援專案，千方百計促成專案落地。
二、切實轉變工作作風，眾志成城、戮力同心幹事業
首先要堅持執政為民，牢固樹立群眾觀念。一切為了人民，一切依靠人民，是三大精神的根本。一切為了人民，解決的是為誰執政的問題;一切依靠人民，解決的靠誰執政的問題。上個世紀六七十年代，在物質、技術、生活條件十分落後和困難的情況下，幾十萬林縣人民為什麼能夠不怕流血犧牲落實縣委決策，建成紅旗渠呢?就是因為黨的主張代表了群眾的根本利益，黨的領導深深紮根於人民心中，黨和群眾血肉相連，魚水情深。“幹部群眾心連心，黃土也能變成金”就是當時的真實寫照。正象我鄉當初開發旅遊一樣，鄉黨委的思路符合石板巖的實際，符合人民群眾的要求，幹部和廣大群眾齊心協力，石板巖才徹底改變了貧窮落後的面貌。這說明“幹部能夠搬石頭，群眾就能夠搬山頭;幹部能流一滴汗，群眾汗水流成河”，充分表明了幹群一心的重要性。
執政為民，要時刻把群眾利益放在首位。這是大方向，方向不明，路線錯了，人民群眾就不會答應，更不會跟你走。只有深入基層，深入實際，深入群眾，尤其深入到困難多、群眾意見多、工作難度大的地方去，才能真正發現問題，切實解決問題。我們的西南旅遊環路、桃花谷王相巖入口、新建衛生院、扶貧搬遷、社會穩定等工作，都是為石板巖發展打基礎的工作，群眾熱切盼望能夠把這些好事辦好，實事辦實。才能融洽幹群關係，取得群眾信任，得到群眾擁護。但是，也應當看到，在幹部作風和幹群關係上，還有那麼一些不和諧的音符。突出表現在一些鄉、村幹部身在基層卻不安心基層，不深入基層，對群眾想什麼，盼什麼，需要幹部做什麼，心中無數;一些部門服務意識淡薄，不顧大局，本位主義、利已主義嚴重，甚至吃拿卡要;一些本來應該解決而且能夠解決的問題久拖不決，致命矛盾進一步激化。如在信訪問題上，我們的一些村幹部和鄉幹部總認為是群眾在給自己出難題，在給自己過不去，不能帶著深厚的感情坐下來認真聽一聽群眾的心裡話，聽一聽群眾心中的怨氣，而是一見群眾就煩，能推就推，甚至置之不理，結果造成群眾一而再、再而三上訪。國家信訪局的一位領導談到信訪工作時用了三個80%：即80%的群眾上訪是有道理的，80%的群眾反映的問題是能夠解決的，80%的問題是能夠在當地解決的。這就很能說明問題。說實在話，我們大多數群眾是通情達理的，他們對幹部的要求並不高，有時我們的一句知心話，一個很微小的舉動，群眾都會很感動，群眾的合理要求得到了解決，他們會感激我們一輩子。事實證明，只要我們真正沉下去，多從群眾的角度去考慮問題，我們的工作是會取得群眾的理解和支援的。從另一方面講，群眾在在我們心裡的分量有多重，我們在群眾心裡的分量就有多重。離開了群眾的支援和配合，我們就會成為無源之水，無本之木，社會主義新農村建設就會失去動力和源泉。因此，我們的鄉、村兩級幹部必須牢固樹立群眾觀點，增強民本意識，深刻理解和牢牢把握“為誰執政、靠誰執政”的問題，努力實現好、維護好、發展好群眾的根本利益。
其次要堅持苦幹爭先，形成幹事創業的政治氛圍。苦幹，就是要百折不撓，吃別人吃不了的苦，幹別人幹不成的事，但絕不是盲幹、蠻幹。爭先，就是要胸懷大志，確立高標準，瞄準高目標，發揮優勢，實現突破，創造出一流業績。石板巖發展的歷史，就是一部苦幹爭先的創業史。旅遊開發之初，我們的鄉領導、鄉幹部和村組的幹部，在上山無路的情況下，硬是從石頭上劈出了路，開闢了今天的國家重點風景名勝區。我們景區宣傳也是這樣，書記鄉長帶頭出去聯絡業務，親自上門和旅行社籤協議。我們石板巖人有苦幹實幹的優良傳統，有不甘失敗、不甘落後的精神和勁頭，然而，一個時期以來，我們的苦幹精神卻有所減退，爭先意識有所淡化。主要表現在：一是上面熱，下面冷，鄉領導心急如焚，村幹部無動於衷;二是守舊攤，吃老本，缺乏強烈的創業意識;三是遇到困難不是迎難而上，啃硬骨頭攻難關，而是見難就讓，畏縮不前講客觀;四是一些幹部特別是村幹部，年紀輕輕就惰性十足，胸無大志，不思進取，沒有拼勁、闖勁，耽誤一方發展;五是紀律鬆馳，攀比享樂，村幹部不幹事，鄉、村幹部賭博現象有所抬頭。毫不客氣地講，“幹不成大事幹小事，幹不成小事不出事”，這種守攤保本思想，在我們的鄉、村幹部中還有很大市場;六是不抓落實，不下功夫，工作佈置完了就了事，不再問，不再管，表面上轟轟烈烈，實際上無人問津。同志們，苦幹才能爭先，爭先需要苦幹，需要有奉獻精神，現在我們的幹部，像當年孺子牛楊風歧等同志那樣揹著乾糧跑專案、找資金的有多少?更多的是在喊徵地難、融資難、專案難。當年，我們石板巖人靠能吃苦受累，自力更生開發旅遊，現在什麼情況，各村心裡十分清楚。
要發展就會有困難，當年我們的先輩流血汗，甚至不惜犧牲自己的生命，和他們相比，我們還有什麼困難不能克服，什麼事情不能幹成?當年，林縣面臨著兩種選擇，或者人出去，或者水進來，就這樣逼出了一條人工天河。今天，我們面對的是上級領導要求高，人民群眾期望高，標兵越來越遠、追兵越來越近，形勢逼人，出路只有一條，就是苦幹爭先，乘勢發展，才能柳暗花明。石板巖要在林州市、安陽市、全省、全國找差距、找座標、近比雲臺山的發展，遠比張家界、九寨溝的開發，才會有出路。
第三要團結協作，凝聚人心求發展。團結就是力量。在新的形勢下，加快石板巖鄉發展，必須做好內部團結，搞好外部協作這篇大文章。
所謂“內部團結”，就是要團結和凝聚石板巖鄉上上下下、方方面面的力量。這是加快石板巖發展的內在動力。我們曾反覆強調，團結出生產力、出戰鬥力、出幹部、出好的心情和好的生活質量，說明了團結的極端重要性。唯有在團結中才能幹事，才能幹成事。這些年，石板巖的經濟和社會之所以保持較好的發展勢頭，就是從上到下，鄉、村兩級班子精誠團結，形成了較強的號召力、凝聚力和戰鬥力。一個村、一個部門班子團結搞不好，必須導致目標不一致，力量不集中，工作不協調，發展無起色，更談不上幹出群眾滿意的一流業績。在團結問題上，鄉、村兩級領導班子和領導幹部必須做好表率。廣大黨員、幹部都要把團結作為一種道德品格來培養，作為一種政治責任來對待，作為一種工作能力來衡量，只要全鄉上下一盤棋，擰成一股繩，就一定能形成加快發展的強大合力。
所謂外部協作，就是要善於藉助外力求發展。一定程度上講，合作才能發展，市場經濟就是合作經濟。石板巖經濟要求得跨越式發展，僅靠自力更生難以實現，必須學會合作。發揚自力更生精神，反映了我們不等不靠的一種態度，並不等於我們排斥外援和爭取各方的支援。像我們的旅遊業，沒有外地旅行社的合作就沒有客源，沒有外資進入就沒有活力。離開外部協作，我們將一事無成。協作是一種思想境界，能否協作共事是衡量一個地方投資環境好壞，思想解放程度高低的重要標尺。我們的一些村幹部和個別群眾，盯著小錢不放，自己怎麼幹都行，一談合作，就找理由擺客觀，甚至講條件設障礙，這樣的情況怎麼能做大做強?前省委書記書記講過，吃虧就是解放思想，讓利就是發展生產力。我們石板巖在發展經濟上，在招商引資上，何時有過這樣的魄力?大家一定要充分認識使用雙贏、多贏的重要性，明白“欲取先予”、“放水養魚”的道理，進一步解放思想，加大改革開放和招商引資力度，我們的一些優質資產、優勢專案，特別是旅遊資源可以主動拿出來與大企業、大集團合資合作、資產重組，不斷提高我鄉旅遊產業的生命力和競爭力。對各地客商，各村、各單位要主動服務，超前服務，能一次辦結的事一次辦結，能集中辦理的事必須集中辦理，能當日辦好的事決不拖到明天，讓投資者不走冤枉路，不交冤枉錢，不受冤枉氣。同時，要注重加強對群眾的素質教育，做到文明禮貌、待人寬厚、與人為善，牢固樹立“人人都是形象”的意識，使石板巖成為一片投資創業的熱土。
同志們，歷史又一次把石板巖推向了一個新的起點，讓我們在“三個代表”重要思想的指引下，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆五、六中全會精神，進一步弘揚“三大”精神，以經濟建設為中心，做到自力更生與對外開放相結合，艱苦創業與科學發展相結合，切實履行好我們肩負的歷史使命，不斷把石板巖的各項事業推向一個新的階段!
同志們：
這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神，總結20xx年經濟工作，部署20xx年經濟工作，動員全鄉上下不畏困難求發展，勇創一流爭先進。剛才，振宇同志作了經濟工作報告，文善、見海同志又分別就計生、信訪維穩工作作了發言，講得很好，我完全贊同，請大家深刻領會，認真抓好落實。
20xx年，全鄉上下緊緊圍繞縣委“融入大郴州，加速新跨越，聚力建小康、爭當郴州起飛的排頭兵”目標定位，按照“一二三四五”發展思路，攻堅克難、奮發有為，取得了一個又一個成績。20xx年，全鄉完成植樹造林1930畝，為年度任務的207.5%;森林防火工作排全縣第4位，實現了全鄉無森林火災發生，無森林火警發生，無違規野外用火發生;新農保參保率101.53%，是全縣第2個順利完成新農保籌資工作的鄉鎮;新農合參合率108.45%，排全縣第4名;完成危房改造24戶;便民中心實現了集中辦公，為群眾辦事提供了一站式服務 ;基礎設施得到改善，投入44萬元建設了農技綜合樓，投入50多萬元，在中華、大溪和小溪開展了安全飲水工程，投入20多萬元，在黃家新建3公里水渠，投入19萬元，安裝了32盞太陽能路燈;村民建房得到規範，啟動了中華村集中連片建房;計生工作繼續保持全縣一類鄉鎮;社會大局保持穩定，就地化解了各類矛盾糾紛，無越級上訪問題;紮實開展群眾路線教育實踐活動，幹部作風得到明顯改善。回顧一年的工作，我們深深的體會到，只要全鄉上下始終保持不畏困難求發展，勇創一流爭先進的精氣神，平安、富裕、和諧、美麗、幸福的華山就一定能夠實現!
下面，我就如何做好今年的經濟工作，講三點意見。
一、要在貫徹思路中加快發展，確保一張藍圖繪到底。
立足華山實際，我鄉確立了“一二三四五”發展思路即圍繞科學發展一個主題，主攻生態保護和改善民生兩個方面，突破新農村建設、基礎設施建設、社會管理創新三個難點，打造民族和諧、瑤歌傳承基地、林業強鄉、旅遊新鄉四個亮點，實現“平安、富裕、和諧、美麗、幸福”五個目標。這一思路是基於對華山作為一個瑤族山區鄉的準確認識和把握，既與、xx屆三中、四中全會精神高度吻合，又深接地氣，很好地將當前目標與長遠目標結合，全面發展與重點突破相結合，我們要不徘徊、不折騰，確保一張藍圖繪到底。
貫徹落實這一發展思路，就是要緊緊抓好科學發展這個第一要務。中央指出，中國經濟發展已進入新常態，新常態是經濟換擋轉型提質的新階段，適應新常態既要擺脫“速度情節”“換擋焦慮”，更不能安於現狀、無所作為，而是要順勢而為、主動作為。華山與外面鄉鎮比較，不是發展快了，而是發展太慢了，群眾生活水平、基礎設施條件仍然十分落後。我們必須正視現實、承認差距，堅持解放思想，“啟用力、補短板、強實體”，加快華山科學發展。一是要更加註重發展的質量和效益，要重點推進統籌城鄉發展，建設生態華山，突出綠色主題。二是要更加註重發展惠及民生。把人民對美好生活的嚮往作為我們的奮鬥目標，以加快基礎設施建設、推進民生大提質為抓手，切實把廣大人民群眾的所呼所盼落到實處，轉化為實實在在的民生福祉。
二、要抓住重點突出亮點，全力做好20xx年經濟工作
今年全鄉經濟工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神，緊緊圍繞縣委“融入大郴州，加速新跨越，聚力建小康、爭當郴州起飛的排頭兵”目標定位，按照“一二三四五”發展思路,突出生態保護和民生改善，著力新農村建設、基礎設施建設、社會管理創新，推動華山經濟又好又快發展和社會和諧穩定。
今年的工作主要目標有：做好規範建房和農村環境整治工作，使各村環境更加美麗宜居，建設好中華村集中連片建房專案;完成各項農業農村工作，完成小溪村新農村建設的各項任務;人口與計生工作保類進位，保持先進鄉鎮行列;保持全鄉大局穩定，無群體性事件，無越級違法信訪事件;安全生產零事故;全面完成民生100工程的各專案標任務;新農保參保率達到100%;新農合參合率達到100%;全面完成各項民政工作，完成危房改造任務;完成荒山荒地跡地更新造林500畝，全鄉全年無火情火災;無環境汙染和生態破壞事件。
貫徹落實好總體要求，完成今年主要工作目標，要重點突出抓好以下四項工作，全面推進“四個華山”建設。
(一)突出抓好植樹造林和森林防火工作，全面推進生態華山建設
以水更清、山更綠為目標，保護好華山秀美山川。要搶抓當前植樹造林的好季節，迅速完成我鄉荒山、已伐地等宜林山地的造林工作，要按照防火要求在造林地種植防火林。要做好新造林撫育管理工作，加大封山育林力度，強化“禁伐、禁火、禁荒”等措施，嚴厲打擊亂砍濫伐等違法行為，確保造林效果。要高度重視森林防火工作，加大宣傳力度，使防火意識深入每一個百姓心中，時刻警惕火災的發生。要落實防火措施，杜絕違令用火行為，做好森林火災火情的預防工作。要團結一致，齊心協力，一旦有火情發生要迅速趕赴現場進行處置。
(二)突出抓好規範農村建房，全面推進美麗華山建設
以建設“望得見山，看得到水，記得住鄉愁”的美麗華山為目標，深刻領會中央推進統籌城鄉發展的精神，搶抓政策機遇，全面規範我鄉村民建房，努力改善人民群眾人居生活環境。一要堅持規劃引領。要嚴格按照市委、市政府統籌城鄉發展，建設美麗鄉村的總要求，根據鄉村兩級總體規劃，科學設定村莊佈局。結合各村的實際，每個村按統一的樣式建房裝修，通過確定規劃和建設樣式，確保人民群眾有新房、有新村、有新貌。二要堅持示範帶動。“喊破嗓子，不如做出樣子”。村支兩委幹部和黨員骨幹隊伍既要注重做好群眾工作，爭取各方支援，更要注重做實家人工作，爭取家屬配合，帶頭規範建房，帶頭拆除廢舊雜房，帶頭執行規範建房各項政策。要抓實抓好中華村灣衝組集中連片建房，將灣衝組建設成為佈局合理、功能齊全、基礎設施完善、房子美觀漂亮的示範點，形成經驗，向全鄉推廣擴散。三要堅持制度管理。規範村民建房重在規範，難在管理，必須健全制度嚴格管理。組建班子強力抓。鄉成立了規範建房領導小組，組建了城鄉規劃站，從設計、稽核、報批等程式上規範村民建房行為，各村村民建房理事會要切實擔負起規範建房責任。嚴格執行“五個不批”“六個禁止”“兩證”“四到場”等規範建房制度。出臺《華山瑤族鄉農村村民建房管理辦法》，採取以獎代補的方式對規定時間按要求建房的建房戶給予適當的獎勵補助，引導村民規範建房。四要堅持挖掘特色。規範建房不是“千村一面”的簡單複製，而是要因地制宜，挖掘和保護鄉土民族文化資源，把規範村民建房和少數民族特色村寨建設有機結合起來，把深厚底蘊的瑤族文化融入到新農村建設中來，把新農村打造成充滿獨特瑤族藝術風情的特色村寨。五要堅持統籌推進。要結合農村環境整治，切實加強和完善公共基礎建設，加大村莊美化、綠化、亮化、序化力度，徹底整治村莊髒亂差現狀。
(三)突出抓好民生民本，全面推進幸福華山建設
對“四個全面”進行了深刻論述，把全面建成小康社會戰略放到了目標引領的地位，強調“中國已經進入全面建成小康社會的決定性階段，實現這個目標是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步”，全面小康的“全面”，說到底，就是要造福廣大百姓，全面提高人民群眾的生活水平。“小康不小康，關鍵看老鄉”，我們必須始終堅持把改善民生民本作為加快推進全面小康社會的根本出發點和落腳點，著力解決好群眾最關心、最直接、最現實的問題，讓全鄉人民群眾享受更高水平、更高層次和更高質量的生活保障。一要加大投入支援力度。加大爭資立項力度，爭取政策優惠傾斜，用活用足財政資金、專案資金、扶貧資金、民族發展資金，落實到貧困村、貧困戶，使“好鋼用在刀刃上”，切實使政策資金髮揮最大效益。二要加大產業培育扶持力度。發揮我鄉資源特色優勢，培育壯大林業、特色種養殖業、特色農產品加工業等產業，幫助群眾增加收入，脫貧致富。要積極鼓勵和引導外出務工人員返鄉創業，幫助群眾增加就業。三要加快基礎設施建設。搶抓通村公路改造、財政獎補一事一議、危房改造、農村安全飲水工程等政策，全面完成“民生100工程”的各專案標任務。要統籌推進水電路氣房和農村環境整治，改善群眾生產生活條件。四要加快社會事業建設。進一步抓好教育、醫療衛生、公共文化、促進就業、社會保障等事業，認真落實好各項惠民政策，下決心解決好我鄉群眾最關心的子女上學、看病就醫、住房安居、養老服務等民生實事。
(四)突出抓好社會管理，全面推進和諧華山建設
要夯實基礎、優化環境，開創計生工作新局面。建立一支高素質的計生工作隊伍，強化依法行政，穩定低生育水平，提高人口出生質量，進一步加大依法徵收社會撫養費力度，做好計生政策、生殖健康知識普及，落實國家計生獎勵扶助政策，完善全員人口資料採集工作，狠抓流動人口管理，整體推進“一盤棋”工作，全面落實誠信計生合同，積極建立星級示範村。要高度重視做好新形勢下的群眾政治思想工作，健全落實信訪和矛盾糾紛排查化解機制，妥善解決群眾合理合法訴求，有效預防和妥善處置各類群體性事件。充分發揮人民調解委員會的作用，就地化解各類糾紛矛盾，使矛盾糾紛不出村、不出鄉、不上交。強化社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保全鄉大局和諧穩定。要打好安全生產“十大戰役”，特別是打好道路交通安全整治戰役、地質災害防治和環境整治戰役、建築施工安全整治戰役、校園安全防控和校車安全整治戰役等，確保全鄉無安全生產事故發生。要積極籌備20xx年鄉慶準備工作，加大基礎設施建設力度，改善廣大群眾生活水平，全力維護民族和諧穩定。
三、要真抓實幹破難題，勇創一流爭先進
今年的工作，思路已定、目標已明，工作成果的好壞，關鍵在於狠抓執行落實。各村、各單位要緊緊圍繞鄉黨委政府的決策部署，及時分解責任，傳導壓力，狠抓落實，做到工作專案化、專案具體化、時間明確化，抓什麼、怎麼抓、誰來抓、何時抓都要細化明確，確保各項工作都能順利完成並爭創一流。
一要有創先爭優的態度。要想創先爭優，要端正態度，不能過多強調困難，畏懼困難，要深信辦法總比困難多，努力總會有成效，要擔負起促一方發展、富一方百姓的神聖使命，努力工作、創先爭優。要加強學習，堅持幹什麼學什麼、缺什麼補什麼，切實克服本領恐慌，爭當行家裡手。要深入調研，摸清情況，找準病灶，做到凡事心中有數、胸有成竹，工作深入具體、精準紮實。要走出去，解放思想，不夜郎自大、固步自封，要承認差距，學習先進和典型經驗，為我所用，迎頭趕上，後發趕超。
二要有實幹親民的作風。說“幹部就要有擔當，有多大擔當才能幹多大事業，盡多大責任才會有多大成效”。我們要勇當重任，創新實幹，抓住新機遇、解決新問題、破解舊難題，成為善解難題的“解牛庖丁”。我們要心繫群眾，時刻將群眾利益放在首位，突出和尊重群眾的主體地位，要把群眾當親人，把群眾的事當作自家的事去落實，要用和善之心對待群眾，不斷增強服務意識、提升服務能力，真正使聯絡服務群眾成為零距離。
三要有令行禁止的紀律。要繼續鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果，落實全面從嚴治黨要求，加大監督執紀問責力度，堅決杜絕“為官不為”、政令不暢。各村、各單位負責人要帶頭強執行、抓落實、嚴紀律。要一個聲音喊到底。始終同黨委政府保持高度一致，不能各吹各的號，各唱各的調。要一張藍圖繪到底，要對黨委政府提出的發展思路一干到底，不懈怠，不折騰、不爭論。要一件事情抓到底。對看準的事情，盯住不放，抓住不放，用“釘釘子”的精神，用“踏石留印，抓鐵有痕”的作風，一抓到底。
四要有幹事創業的氛圍。倡導求真務實，真抓實幹，防止看著的議論幹著的，空談的議論實幹的。防止精神不振、動力不足、信心不足的各種論調，讓守攤子，混日子的幹部讓位子，讓想幹事能幹事的幹部有位子。樹正氣、鼓實勁，把全鄉幹部的心思和精力凝聚到抓發展、促改革、惠民生上來，在全鄉樹立和營造濃厚的幹事創業氛圍。
五要有群眾滿意的實效。金盃銀盃不如群眾的口碑。我們要始終把群眾滿不滿意做為我們幹事創業的評判標準。少搞“盆景”，多辦實事，樹立“功成不必在我”的思想，俯下身子，持續用力，久久為功，力求群眾滿意。
同志們，新常態孕育著新機遇，新徵程承載著新希望。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，迎難而上，勇爭一流，紮實做好今年各項工作，為加快華山全面建成小康社會步伐而努力奮鬥!
同志們：
今天我們召開全鎮20xx年農村經濟工作會，主要任務是回顧總結20xx年工作，表彰獎勵20xx年度目標責任考核優秀集體和先進個人，安排部署20xx年各項工作。按照會議安排，我就全鎮的經濟工作講三點意見。隨後，各分管領導還要就各自分管工作進行詳細安排，鎮黨委唐書記還將作重要講話，大家要深入學習領會，抓好貫徹落實。
一、真抓實幹，開拓進取，各項工作取得良好成效
面對嚴峻的形勢和艱鉅的發展任務，20xx年在全鎮上下的共同努力下，全面完成了年度各專案標任務，全鎮完成農業總產值10570萬元，同比增長4.9%;完成工業總產值6150萬元，同比增長13.5%;完成固定資產投資3010萬元，同比增長9 %;農民人均純收入達到8041元，同比增長11.2 %。20xx年縣對鎮年度綜合目標責任考核我鎮歷史性跨入優秀行列。
(一)搶抓機遇，專案建設穩步推進。交通建設方面，爭取投資430萬元新建新時村通村水泥路7.1公里;爭取投資106萬元改建了紅花村劉家灣至漆樹坪道路6.7公里;爭取投資410萬元的簡池鎮李塘壩至永樂集鎮、永樂至大竹、永樂至天池寺、新時村青松和四合面5條34.2公里通村水泥路完善工程已完工;爭取投資37.1萬元新建新時村東溝組四合面正交鋼筋混凝土矩形板橋1座;爭取投資43萬元的核桃樹村廟壩周家河壩水泥平板橋工程正在建設中。水利建設方面，共投資120萬元修復光輝村河堤3處650米、維修天池寺人畜飲水工程1處、新建大竹村人飲工程1處。投資25萬對集中供水工程進行了維修，確保人飲工程正常執行;投資97萬元的大竹村人飲工程正在建設之中。電力設施方面，爭取投資310萬元實施了白陽村西鄉街、鐵爐埡和紅花村餘家山農村低壓改造工程27公里，解決了群眾用電難、電費高問題。通訊網路方面，爭取投資250萬元新建了紅花村4G移動基站1個，投資200萬元集鎮4G移動基站和投資250萬元新時村天池寺4G移動基站即將開工建設，建成後將實現100%村和村民小組通訊全覆蓋。移民搬遷工作，克服山大溝深及喀斯特地貌的鎮域現狀，以陝南移民搬遷為契機，改善了群眾居住生活條件。20xx年度移民搬遷集中安置工程80戶206名特困戶住上了新居。20xx年度易地扶貧移民搬遷集中安置點計劃搬遷安置146戶395人，房屋主體建設即將全面完工。村莊美化方面，投資50萬元在核桃樹、新時、大竹3個村實施道路綠化工程16公里，為人民群眾創造了舒適的人居環境。公共服務方面，通過對加大基礎設施建設的投入力度，努力為貧困群眾脫貧致富創造條件，從根本上改善群眾的生產生活條件。投資120萬元在新時村新建標準化服務中心1個，改善了村級辦公環境，方便了群眾辦事，併為群眾提供了休閒娛樂場所。投資78.09萬元的新時村天池寺風景區旅遊公廁專案工程正在實施。
(二)因地制宜，農業產業有序推進。核桃種植發展良好。新成立了核桃專業合作社2個，在核桃樹村核桃樹組完成一村一品核桃集中連片種植550畝。投入資金3萬餘元組織群眾對掛果核桃園進行了施肥、防蟲，邀請縣林業局技術人員對中幼齡核桃樹進行修枝、定杆等現場技術培訓。同時，加快土地流轉，分別在核桃樹村汪家坡、樂坪等地成功集中流轉群眾閒置土地2處300餘畝進行核桃種植。生豬養殖持續壯大。新培育龍頭企業1個，生豬飼養量25340頭，家庭生豬適度規模養殖戶530戶，規模養殖企業、合作社10個，春季動物防疫掛標率及防疫密度均達到100%，職業農民培育物件推薦9人。全年糧食總產達到1650噸、油料作物317噸。特色農業大力發展。打造大竹優質中藥材種植示範基地，發展種植柴胡100畝、豬苓3000窩。發展紅花大蒜和永樂酸水豆腐乾等特色品牌，發展種植紅花大蒜500多畝。新種植魔芋110畝，累計種植面積達到510畝。在新時栽植髮展脆紅李250畝，建示範基地3處。培育新型經營主體1個，培育職業農民3名。茶園總面積達2343畝，產量130噸，總產值1020萬元。
(三)統籌規劃，集鎮建設實現突破。集鎮規劃日益完善。聘請漢中市規劃設計公司對集鎮規劃區進行了總體規劃和村莊體系規劃修編完善。承載能力有效提升，動員發動搬遷戶及集鎮群眾開辦家庭旅館21家，解決了遊客的吃住問題。為美化靚化集鎮，爭取投資110餘萬元對集鎮居民住房進行了統一外觀整飾。農村人居環境持續改善。以美麗鄉村建設為契機，持續開展“兩江流域”汙染治理及清除城鄉垃圾工作，加大集鎮環境衛生綜合整治力度，治理亂佔亂建，垃圾實行日產日清，集中統一清運，集鎮面貌得到較大改善。
(四)改善民生，社會事業協調發展。教育工作全面推進。投資近200萬元的中心國小綜合樓建設專案已立項批覆，預計明年8月底建成並投入使用。全鎮適齡兒童及國小生入學率達到100%，國中鞏固率達到98%，學前“兩免一補”政策全面落實，“營養餐”工程惠及全校師生。衛計工作常抓不懈。堅持“三個一”管理機制，實施好二孩政策，年累計母親健康檢查611餘人次，出生人口男女性別比為100：100，人口自然增長率為-1.86‰。為11戶獨生子女領證戶兌現每人每年310元的保健費合計3410元，對計生特殊家庭繳養老保險1600元，為3戶6人計生特殊家庭發放生產補助資金3000元。文體事業同步發展。投資500多萬元的陝南首部紅軍題材系列數字電影《風雨天池寺》拍攝完成並於11月份在漢中、鎮巴等地上映;4月份在天池寺舉辦了鎮巴縣“月月喜相逢”走進永樂大型文藝演出活動取得圓滿成功;結合慶祝建黨95週年，“七一”在紀念碑舉行了重溫入黨誓詞活動。在集鎮新修健身廣場一個並配備安裝了配套健身器材。紅色旅遊穩步推進。結合本地雲海、天然草甸等自然景觀，打造“紅軍之鄉”特色文化品牌。爭取扶貧資金120萬元實施新時村天池寺服務區、改廚改廁等旅遊開發扶貧專案。勞務輸出鞏固提升，社會保障全面加強。全年累計輸出勞務4560人，創收3843萬元。城鎮新增就業11人，城鎮失業人員再就業2人，就業困難人員再就業1人，農村勞動力轉移就業2636人，創經濟收入4460萬元，新增農民創業6人，發放創業擔保貸款40萬元，養老保險擴面54人，城鎮居民醫療保險參保71人，均超額完成任務。社保民生全面加強。完成20xx年度城鄉居民養老保險任務，共有2884人蔘保，上繳保險基金294600元。完成城鎮醫療保險擴面71人。農村合作醫療繼續深入推進，20xx年全鎮6317人蔘加了農村合作醫療，參合率達到97%以上，通過合作醫療途徑報銷共計53.7769萬元。完成農村小額人身意外傷害保險3003人任務。完成實用技術培訓736人，轉移勞動力2636人。積極開展各項救助，對全鎮20xx年五保戶、農村低保、城鎮低保進行了全面複審上報。全面落實惠民惠農政策，前三季度兌現各類惠農惠民資金344.7839萬元。林政管理規範有序。組織開展了育竹護筍行動，全鎮無亂砍濫伐、偷挖盜採等林政案件發生，無森林火災發生;栽植綠化樹2300株，綠化面積660平方米，義務植樹2.2萬株，道路綠化16公里。國土資源管理有效。農村土地承包經營權確權登記頒證工作已經第三方評估驗收。防汛責任全面落實，開展拉網式安全大檢查6次，進一步修訂完善防搶撤應急預案，實行24小時帶班值班制度，確保汛期無安全事故發生。
(五)攻堅破難，脫貧攻堅精準發力。一是精準識別，確保物件準確。全鎮5個貧困村1個非貧困村識別確定貧困戶711戶2317人。二是突出重點，分類落實脫貧措施。通過調查核實，將貧困戶按照“七個一批”進行了分類並相應施策脫貧：發展生產脫貧341戶1316人，易地搬遷脫貧134戶413人，勞務輸出88人脫貧62戶237人，生態補償護林員788人脫貧384戶1516人，發展教育扶貧大學生55人脫貧54戶220人，醫療救助患重病慢性病人數70人促進66戶232脫貧，社會保障兜底307戶757人。三是扶持產業，指導群眾自主增收。採取一戶一策一法的措施，圍繞全鎮扶貧工作既定的核桃種植、畜牧養殖等主導產業以及大蒜、豆腐乾、中藥材等特色產業發展思路，扶持群眾脫貧。幫助貧困戶發展生豬養殖3790頭，養殖牛260頭、羊648頭，新發展核桃種植1940畝，扶持產業發展成效顯著。在發展生產方面。以種植(核桃、中藥材、山桐子、大蒜)和養殖(豬牛羊)為主導產業，以發展豆腐乾特色產業為輔，推行“合作社+農戶”模式，貧困戶通過直接加入專業合作社，以土地入股或土地流轉後在產業園務工等方式增加經濟收入，目前全鎮成立核桃、中藥材、大蒜等種植專業合作社6個，集中連片發展核桃產業園達1萬畝以上，成立養殖專業合作社3個，養牛、養豬達千頭以上。四是動態管理，建立規範化管理機制。建立精準扶貧物件管理檔案和貧困物件退出機制，完成建檔立卡貧困戶資訊更新。按照重點扶持類貧困戶7000元/戶和自身發展類3000元/戶的標準兌付大竹、光輝兩個村的重點扶持類和自身發展類貧困戶的產業發展補助資金和部門幫扶資金，按照4000元/戶的標準兌付新時村重點扶持類貧困戶的產業發展補助資金。嚴格按照貧困戶退出的四條標準和貧困村退出的七條標準，實現了大竹、光輝兩個村整體脫貧，脫貧288戶1001人。
(六)教治並舉，社會大局和諧穩定。一是深入開展平安建立“兩率一度”宣傳工作，刷寫平安建設標語60多幅，製作懸掛橫幅12幅，下發平安建設宣傳單20xx多份，宣傳入戶發放“平安鎮巴宣傳手提袋及服務卡”1900份，召開群眾會議28場次，並充分利用學校平臺，採取“小手拉大手”的方式，為學生上一堂生動的“平安建設”課，平安建立知曉率和治安滿意率明顯提高。二是加大矛盾糾紛調處力度，排查調處矛盾糾紛26起，調處成功率100%。三是很抓安全生產。堅持每季度召開安委會專題研討、安排部署安全生產工作，安全生產監管日常檢查每月至少1次，紮實開展專項整治行動和“安全生產月”活動，全年無安全事故發生。四是加強食品藥品安全監管。召開村協管員、從業人員培訓會議15場次，開展各類專項檢查整治16次，張貼宣傳標語22幅併發放食品藥品宣傳單1000餘份，全年無食品藥品安全事故發生;積極建立鎮食品藥品監督管理所，力爭20xx年通過標準化食藥所建立驗收。五是深化法制宣傳。以“七五”普法開局年為契機，強化普法宣傳，出動宣傳車3次，張貼永久性法制宣傳標語10幅，營造學法守法用法良好氛圍。
二、認清形勢，加壓奮進，全面增強發展信心
全鎮經濟社會總體保持了平穩健康發展，但仍存在一些問題和困難，主要表現在：一是主導產業建設規模化發展和扶持龍頭企業還需持續發力，目前我鎮農副產品仍然以散小弱雜的一家一戶進行經營，不利於品牌建設和市場開拓;二是基礎設施對加快發展的承載力不足，與日益迅猛發展的旅遊產業不相適應，不具備完善的服務功能;三是政府專案建設資金不足，移民搬遷、集鎮建設、基礎設施建設等重點工程資金缺口大。
儘管如此，但我們也有很多發展機遇，一是我們有得天獨厚的文化旅遊資源優勢;二是我們有多年發展積累的產業優勢;三是我們有“一氣一路”的後發優勢;四是我們有縣紀委包抓的部門優勢，等等有利因素。對此，全鎮上下一定要堅定信心，共同努力奮鬥、克難攻艱，切實自我加壓，主動作為，以“激情、乾淨、超越”的紮實作風，披荊斬棘、同舟共濟，奮力推進全鎮各項事業突破發展。
三、求實創新，攻堅克難，奮力實現追趕超越
20xx年，我鎮將深入學習貫徹落實黨的以來中省市縣系列部署，特別是縣委xx屆四次全會和縣經濟工作會議精神，按照縣委、縣政府確定的“五個鎮巴”的總體部署，緊緊圍繞縣對鎮考核各專案標任務，鎖定“保先進位,追趕大池鎮，超越楊家河鎮”目標，明晰方向，細化措施，壓實責任，提升幹勁，規範執行，傾力推進鎮域經濟社會各項事業全面持續協調發展，20xx年重點抓好以下幾方面的工作。
(一)以專案建設為龍頭，夯實經濟社會發展根基。一是全力抓好專案建設。在新時村、核桃樹社群、光輝村新(改)建自來水蓄水池3個500立方米，實施好大竹村老家灣、永家坪、晏家灣飲水工程，積極爭取大竹村潘家坡人畜飲水工程，著力解決飲水難題。對新時村西溝、核桃樹樂坪兩小組實施農電低壓改造11公里，力爭電力局支援年內對大竹晏家灣、永家坪兩小組進行農電改造，爭取在年內率先完成農村低壓電網改造全覆蓋工作。在道路建設上，爭取國開行專案資金支援，建設白陽村三合面至徐家河、紅花村劉家灣至漆樹坪兩條通村水泥路15公里，爭取縣交通局支援，實施白陽村通村水泥路完善工程2.5公里、實施光輝村碗廠壩至陳家灣道路改造4.5公里，在全鎮新建水泥平板橋5座。配合搞好集鎮、天池寺通訊基站兩個。新建核桃樹標準化社群服務中心1個430平方米。加快陝南移民搬遷特困戶集中安置工程建設，抓好水電路訊、排汙排水、硬化、綠化和亮化等配套設施建設，加強質量監管。二是切實做好專案爭取。緊扣縣“十三五”規劃及各類專項規劃，遵循縣委、縣政府對各產業發展的工作思路，充分結合我鎮資源、產業等方面優勢，圍繞農業產業化、城鎮建設、旅遊開發和其他服務業等各類經濟發展專案積極申報和爭取，力爭將新時村天池寺至西鄉龍池道路17公里列入國開行二期建設，力爭縣交通局將簡池鎮李塘至永樂集鎮三級道路建設納入今年任務，進一步推動我鎮的紅色生態旅遊產業的發展，帶動革命老區經濟社會健康快速持續發展。
(二)以產業發展為核心，力促群眾持續增收。一是抓農業產業化。繼續抓好核桃農業產業示範園建設，力爭實現核桃種植突破1.2萬畝，實現核桃產量400噸，產值達到800萬元;抓好紅花大蒜產業向規模發展，新增紅花大蒜種植面積100畝，總產達到20萬斤，實現產值突破100萬元;抓好豆腐乾大戶引領，規範加工，品牌包裝，提升規模效益，力爭發展大戶10戶。壯大以生豬養殖為主的畜牧業，全鎮生豬飼養量達到2.5萬頭，規模化養豬場達到8個;在新時村發展養兔大戶10戶。在新時、白陽新栽植脆紅李1萬株，在新時等有條件的村發展牧草種植300畝。大力推進中藥材種植產業發展，實施大戶帶動，實行規模連片，力爭豬苓、柴胡、大黃、天麻等中藥材種植達到500畝。爭取招商引資在集鎮移民搬遷點建設農副產品加工廠1個，著力提升特色農產品效益，解決搬遷群眾就業難、致富難。二是抓紅色旅遊產業發展。搶抓機遇，加大對紅色生態旅遊文化的宣傳挖掘傳承力度，積極促進紅色文化與產業發展相融合，實現同步發展，全力以赴做好新時村改廚改廁、天池寺旅遊公廁和集鎮、新時村紅軍文化路燈安裝等專案建設，積極引導督促旅遊開發公司高點定位，科學規劃，細化措施，分步實施，加大投入，力爭天池寺豐富的旅遊資源得以早日開發見效。
(三)以民生改善為根本，營造和諧穩定的社會局面。一是持之以恆做好衛計工作。堅持計生基本國策不動搖，嚴格落實二胎生育政策，切實轉變觀念，傾心做好計生優惠政策落實，不斷提高計劃生育優質服務水平。努力加強基層衛生醫療服務能力，不斷提高群眾滿意率，搞好大竹、光輝村級衛生室新改建，同步提升各村衛生室規範化建設水平。二是抓好水利及防汛和河道監管，做好汛期隱患排查、山洪災害提前防禦、強化鎮村防汛值班工作。實施好光輝村河堤等水利基礎設施建設。三是抓好農村公路養護工作，科學制定預案，強化管護責任落實，加強監管排查整治，確保全鎮道路晴雨通暢。四是抓好民政和社會保障工作，認真落實低保、困難群眾救助、合作醫療等各項惠農資金確定、發放等工作。五是切實抓好安全生產，加強礦山、交通、食品藥品等重點領域安全監管工作。六是以對黨負責、讓人民滿意的態度，紮實做好信訪、綜治維穩及平安建立工作，確保小事不出村、大事不出鎮，有力保證社會治安穩定。七是加強環境整治，構建美麗鄉村。紮實開展治理流域汙染、清除城鄉垃圾活動，形成長效機制，常抓不懈。八是做好供水工程執行和管理工作，確保讓民生工程真正惠民，發揮最大效益。九是繁榮發展文教體育工作，認真做好“雙高雙普”工作，真正讓適齡兒童全部入學，及時做好輟學學生返校工作，切實提高教育質量，辦人民滿意教育。在集鎮、各村、各廣場等人流聚集地，配齊配強體育健身設施，適時組織開展農民運動會等體育活動，不斷豐富群眾文化生活。
(四)以脫貧攻堅為舞臺，展示黨員幹部能力水平。全面打贏脫貧攻堅戰，與全國一道同步構格建成小康社會是擺在各級黨委、政府面前最大的硬骨頭，是最大的民生工程。全鎮上下一定要同心協心，按照“去年脫貧村抓鞏固，今年脫貧村抓攻堅，明年脫貧村抓早動快”的思路，以決戰決勝的信心，敢打必勝的勇氣，全身心投入這一偉大戰役。一是明晰思路抓推進。對今年要脫貧的白楊、新時兩村要及早制定脫貧摘帽方案，對照貧困戶、貧困村脫貧的“4+7”條件，對照省市三方評估，省市縣檢查驗收的各項標準，逐項對標自查，建立任務清單臺賬，落實責任，明確完成時限和標準，周密制定考核辦法，層層傳導壓力，強力推進，認真落實，確保脫貧村、脫貧戶各項脫貧指標早日完成，貧困群眾真正滿意。二是強化措施抓幫扶。要以“三抓三當一引領”強黨建促脫貧攻堅活動為抓手，進一步促進各級黨組織和黨員幹部包抓幫扶責任落實，通過領導帶頭、黨員幹部帶頭、龍頭大戶帶頭，黨組織結對、黨員幹部幫扶、龍頭大戶牽引示範，當好脫貧攻堅的宣傳員、指導員、戰鬥員，真正把脫貧攻堅政策宣講到位，把脫貧方法路徑指導到位，把示範引領做到位，讓廣大貧困群眾看到脫貧致富的機遇，明白脫貧致富的路子，主動投身脫貧攻堅主戰場。三是創新方式促增收。立足全鎮核桃、中藥材等資源優勢，採取黨組織+基地+貧困戶，產業協會+基地+貧困戶，資金、土地、技術入股等各種方式，幫助各村發展主導產業，培育龍頭大戶，招引優勢企業，壯大主導產業，切實增加貧困群眾收入。四是嚴格考核鼓幹勁。進一步完善分管領導、包片領導、包村幹部、駐村第一書記、村幹部脫貧攻堅考核獎罰力度，對錶現優秀的鎮村幹部表彰獎勵，在幹部推薦、評優樹模時優先考慮，對不作為、亂作為的幹部嚴格追責問責，努力營造思脫貧、謀脫貧、抓脫貧，脫貧攻堅大有可為的良好局面。
(五)以學習教育為保障，力促各項工作落地生根見效。一是狠抓學習教育強素質。全體鎮村幹部要把學習作為一種態度、一種習慣，一種安身立命的根本。要結合各自開展的工作，主動學習業務，主動研究業務，努力做系統業務尖兵，為有的放矢開展各項工作奠定知識基礎，提升業務素養，增強工作底氣，以學修身，真正避免少知而迷、不知而盲、無知而亂的被動局面，為領導當好參謀助手，為工作取得優異成績提供堅強保障。二是堅持依法行政促規範。堅定貫徹黨中央“四個全面”戰略佈局，要建成全面小康社會，全面依法治國是堅強保障，要把依法行政植入心中，落實到行動中，不論是在落實惠民政策，還是在開展各項業務中，都要以法律法規、規章制度、上級檔案精神為遵循，不偏不倚，公開公平公正，一把尺子量到低，規範執行，給群眾明白，還自己清白，讓群眾滿意。三是持續改進作風謀發展。要以“激情、乾淨、超越”主題作風建設活動為契機，以中央巡視組來陝開展“回頭看”為警醒，全面落實三嚴三實要求，切實正風肅紀，糾治四病，嚴格鎮村各項規章制度的鋼性約束，不該做的不做，不該說的不說，不該去的堅決不去，一門心思抓工作，一門心思抓發展，一心思解難題。四是堅持廉潔自律樹形象。不斷完善懲治和預防腐敗體系，加強重大專案實施、行政審批等重點領域監管，始終做到厲行節約，堅決反對鋪張浪費、奢侈攀比，注重推動工作落實，嚴格程式提效能，以為民、務實、清廉的工作作風，一心一意謀發展，聚精會神搞建設。
同志們!目標任務已經明確，關鍵在於抓好落實。讓我們以黨的精神為指導，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，不忘初心，繼續前進，緊盯目標不放鬆，團結帶領全鎮廣大幹部群眾，低調務實不張揚，凝心聚力抓落實，為全年“保優爭先”既定目標而努力奮鬥!
同志們：
過去一年是極不平凡、極不容易，也是極為艱難、極有成效的一年。順利通過了貧困縣脫貧摘帽省級考核檢查、年度考核和國家第三方評估驗收，推進了防範化解政府債務風險和汙染防治攻堅戰，實現了經濟發展穩中有進、進中有優的目標。
20xx年，農業農村工作要抓實實體產業，提高人居環境，解決農村安全飲水，加大對農民技能培訓力度。扶貧工作要做到零錯評、零錯退，做好重點村組、重點工作、重點農戶的整改工作。金融工作要提高政治站位，進一步提高對金融風險防控的重視程度，打好全縣金融扶貧攻堅戰，建立健全金融風險防控機制，形成長效、科學的風控管理體系。環保工作要圍繞優良空氣質量目標，抓好重點行業汙染源的治理。交通工作要抓實20xx年專案掃尾和縣內主要幹線公路的立項，實現城鄉公交一體化建設。通訊網路建設，要實現村村通寬頻，戶戶有訊號，讓每個貧困群眾用上價格優惠的電話。工業園區建設要進一步調整工作思路，提高工作水平，切實入駐企業建設推進“慢”問題;同時，要狠抓招商引資工作，對標安仁產業發展的定位和謀劃，引進更多更好的優質專案。衛計衛生工作要加大重大疾病防治的宣傳力度，推動健康扶貧政策工作落實 ，讓群眾少得病、看得起病。教育工作要重點化解大班額、落實好教育政策兩項工作和優化教師隊伍的均衡配置，要高度重視校園食品安全、校車安全、校園周邊環境整治等工作。住建工作要嚴格規範招投標管理制度，安全監管黑臭水體的防治，重點解決危房改造、建築垃圾、房產遺留等問題。電子商務進農村工作要貫徹中央和省、市關於加快發展農村電子商務的有關檔案精神，統一思想，紮實推進，在全縣上下迅速掀起電子商務進農村高潮。政法部門要堅決貫徹落實重要指示精神，依法精準、強力推進掃黑除惡專項鬥爭，打防結合，堅決打贏禁毒人民戰爭，為人民群眾安居樂業營造安全、穩定的社會環境。人武工作要不斷探索新方法，加強隊伍建設、提升訓練水平，提高民兵組織的凝聚力和戰鬥力,培養一支“召之即來、來之能戰、戰之能勝”的民兵隊伍。縣紀委監委工作要緊緊圍繞黨章賦予紀委的職責，突出紀檢監察主業，強化監督責任，建立健全工作體制機制。宣傳工作要建立起一支政治素質過硬、敏銳度高、責任心強、業務本領好的網路評論員隊伍,牢牢掌握輿論引導主動權、探索好融媒體改革工作。
20xx年重點工作，一是抓實好實體產業，高度重視一、二、三產業發展。在工業產品、中藥材、水果蔬菜、旅遊風景、民俗等專案上下功夫，打造、推出我們安仁自己的品牌。二是鞏固好脫貧基礎，對照貧困縣脫貧摘帽省級考核檢查、年度考核和國家第三方評估驗收標準，補齊短板和弱項，做好政策落實、責任落實和工作落實，通過發現問題，整改問題，不斷鞏固脫貧成效。三是防範好風險。結合安仁實際，重點做好經濟金融、地質災害風險評估和防控、安全生產等工作，從源頭上遏制風險的產生。四是做好汙染防治，清醒認識汙染防治工作的重要性和緊迫性，要加大對非法燃放煙花爆竹、非法冶煉等行為的查處力度，加強汙水治理。五是優化經濟發展環境，堅持把抓發展放在首位。做好招商引資、爭資立項、專案建設等工作。六是抓好民本民生工作，要把民生工作作為第一大事看待、第一任務推進、第一責任落實，結合扶貧工作，村村通公交，安全飲水等工作，努力推動全縣民本民生工作再上新臺階。七是維護好社會穩定工作。要繼續開展掃黑除惡，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩定。八是抓好鄉村振興工作。鄉村振興既是攻堅戰、也是持久戰，各鄉鎮要按照“持之以恆、年年抓、久久為功”的目標，有序打造鄉村振興示範點。
同志們：
今天，我們在這裡召開全鎮經濟工作會議，目的是貫徹落實黨的xx屆四中全會、縣委xx屆六次全會、縣委工作會議和市、縣近期召開的各個專題會議精神，客觀總結過去一年的工作，表彰先進，全面安排部署20xx年工作，動員全鎮上下進一步統一思想，堅定信念，鼓足幹勁，繼往開來，圍繞科學發展、和諧發展、加快發展的總體目標，在規劃的收官之年，使全鎮的各項工作再上新臺階。剛才沈鎮長對全鎮20xx年經濟工作進行了實事求是地總結，對20xx年經濟工作進行了周密細緻的部署，確定了453216工作思路，貴亭、樹新、晨光、永勳、海兵等同志分別就計劃生育、黨的建設、黨風廉政、安全生產、封山禁牧、平安建立等工作做了很好的發言，我完全同意，鎮上還出臺了《關於加強誠信青陽岔全面推進依法治鎮實施意見》、《加強幹部管理的決定》，印發了《幹部設崗定責實施細則》，希望各村委、各單位認真領會，結合實際抓好貫徹落實。下面就如何做好今年的各項工作，我再講三點意見：
一、 認清形勢
當前，經濟發展進入了速度變化、結構優化、動力轉換的新常態，在20xx年中央經濟工作會議上指出：“未來經濟發展進入新常態，將從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯、大規律、大思路。趙正永書記在省委十二屆六次全會上指出，“經濟發展新常態，既為陝西發展帶來了很大壓力，又提供了難得機遇，而且機遇大於壓力、發展危中有機”，要求大家保持平常心，強化憂患心，增強自信心，牢牢掌握經濟工作主動權。胡志強書記在市委三屆五次會議上強調，新常態下必須要有新作為，新作為要體現在轉變發展觀念上、推動科學發展上，堅定發展意識上。雒書記在縣第xx屆委員會六次會議上也強調新常態對靖邊而言，關鍵是把握好新常態帶來的新變化，提出的新挑戰，孕育的新機遇。對我們青陽岔而言，更是機遇也是挑戰。我們要把思想和行動統一到中央、省委、市委和縣委對當前形勢的科學判斷上來，把智慧和力量凝聚到完成中央、省委、市委和縣委部署的各項任務上來，準確把握新常態的歷史與現實背景、內在動因與外在特徵，及其帶來的趨勢性變化，在主動適應新常態中努力開創經濟社會發展新局面。
“沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春”。抓住油氣田開發和鐵路、道路建設機遇，站在新的歷史起點， 面對經濟發展的新形勢、新常態，我們既要增強憂患意識，更要看到發展機遇，堅定信心，趨利避害，積極作為。青陽岔有著深厚的文化底蘊和紅色的文化背景，有著豐厚的油、氣、煤、風資源，經過幾屆政府努力基礎設施有了明顯改善，環境建設有新改觀，民間資本有了新定位，我們一定要促使青陽岔經濟社會發展再上新臺階。
二、抓住重點
今年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“”規劃收官之年。全鎮工作總體思路是：要全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列講話精神，堅持穩中求進工作總基調，以提高發展質量和效益為中心，以全面建成小康社會為目標，以全面深化改革、依法治鎮、從嚴治黨為動力，統籌推進轉型升級、民生保障各項工作，保持經濟持續健康和社會和諧穩定。
經濟工作千頭萬緒，如何理清思路，狠抓落實?馬克思主義哲學告訴我們，抓主要和矛盾的主要方面，是解決問題的關鍵，用農村話說，就是“牽牛鼻子”。今年，我們的工作，我認為重點抓好以下六個方面。
(一)安全飲水問題。水是農業的命脈，也是我們群眾生存和發展的關鍵。近年來，隨著油氣的不斷開採，全鎮部分涉油村水質遭到破壞，已達不到人畜安全飲水飲用標準。如何解決好人民群眾生活用水是擺在當前黨委、政府和各村委面前的重大問題。要解決好這個問題，我認為有兩個辦法，遠期是向北向東重新找水源;這個我請教過水利專家，近期是對現有的水廠安裝水質淨化裝置淨化水源。去年，青陽岔村、黃家灣村都重新勘探水源，並已竣工，都沒有取得預期理想的效果。這兩個村油氣開發比較早，地下地上水質在不同程度上受到了汙染，所以，在沒有更安全水源的情況下，我們要嘗試使用淨化裝置。要發展、要生活，我們首先必須要有乾淨衛生放心的飲用水。今年， 我們先後爭取到了15個人畜飲水工程，投資達400多萬元，大家一定要用好這筆資金，再不能灑胡椒麵。
(二)青龍路建設問題。計劃投資4420萬元的“青龍路”建設專案，經過幾年爭取和艱辛努力，已確定由延長油田公司進行投資實施，將於近期開工建設，預計年內完成。該道路涉及我鎮青陽岔、陳家砭、大臺和雙城4個村委，是我鎮旅遊發展、現代農業發展和西川4村的“生態村”建設的“瓶頸”。是鎮規劃建設的五件大事最後最難的一件大事，也是沿線群眾熱切期盼的一件大事，青龍路的建成通車，必將為我鎮融入縣城、“兩園區”輻射圈加快旅遊開發，打造小青龍一日遊找到一條快捷通道，也必將為我鎮的發展帶來新機遇。我們一定要全力做好該專案的協調配合工作，保障工程建設順利實施，把該道路打造成我鎮的致富路、生態路和旅遊線。
(三)天然氣的集輸淨化問題。這是我們的一項政治任務。靖邊要發展，園區是希望，園區要上馬，天然氣是關鍵。近年來，延長油田勘探公司在我鎮及我鎮周邊鄉鎮進行了大面積的天然氣開採，天然氣的儲量也相當可觀，延長天然氣將為我縣能化園區提供供氣任務。今年，延長採氣廠要在我鎮建設兩個天然氣集輸站和一個天然氣站淨化廠。我們一定要認真做好建廠建站前期的協調保障工作，要對落地企業開綠燈，提高服務，特別是徵地問題，要做好群眾思想工作，要學會算大賬、算長遠賬，不要斤斤計較，故意刁難，要全力營造一個良好的發展氛圍，鎮政府也將同步爭取我鎮居民用氣工作。
(四)主導產業的提質增效問題。我鎮屬於丘陵溝壑區，要按照“農業要強、農民要富、農村要美”的要求做好“三農”工作。要重點建設高標準、高質量旱作生態農業，封山禁牧、種草養畜，做精做細畜產業和果產業，形成種養結合以畜果為主的發展模式。羊子養殖要堅持以草定畜，走“小群體、大規模”發展道路，形成種養結合。要進一步改進羊子品質，要從羊絨毛的產量和羊子質量結合上提高效益。近幾年，我們通過外部引進和發展本地特色果業，取得了很不錯的成績，在本縣甚至在全市都有很不錯的口碑，我們一定要在保證品質的前提下注重效益，要加強技術指導及市場管理，決不能圖貪圖眼前的蠅頭小利，自砸招牌。同時，鎮政府也將在今後加強監督管理和服務，把保護本土特色果業和發展培育新果業作為今後的一項重要工作。
(五)服務業發展的問題。一個地方經濟水平發展的好與壞，關鍵看第三產業發展。通過兩年多小城鎮的建設，我們集鎮建設已經完成。要抓住延長油田、長慶採氣和蒙西鐵路建設等有利條件，加快集鎮第三產業的發展。一定要把服務、餐飲、住宿、維修等產業做強，為各類駐地企業提供保障，也為農民增收開闢新途徑。同時，要科學規劃，要加強集鎮街道兩側各類零星的小門市的環境治理工作，集中建成整齊化一，設施齊全的綜合小城鎮。
(六)黨的建設問題。一是在加強領導上下功夫。進一步強化責任意識，在各黨組織書記中樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，堅持“書記總抓、分工負責”，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的黨建工作機制。 二是以開展“三嚴三實”和“四有書記”教育活動為載體，抓好黨員幹部教育工作。全力實施市委黨建“231”工程和縣委黨建“三抓四創”活動。 三是加強黨員隊伍管理和基層黨建工作。實行黨員發展、教育、管理、服務“四位一體”工作法，切實提高黨員素質。嚴格落實《中國共產黨發展黨員工作細則》，全面推廣“三票決、三公示”工作法。嚴格落實《20xx—20xx年全國黨員教育培訓工作規劃》，以理想信念為重點，舉辦農村黨員示範培訓班，加強黨章和黨性黨風黨紀教育培訓;加強黨員遠端教育工作，切實發揮其在農村黨員幹部教育培訓方面的作用;加強對流動黨員的服務管理。落實黨內激勵關懷幫扶機制，關心和愛護老黨員和生活困難黨員。強化村級黨組織活動場所建設，加強大學生村官管理與培養工作，提升其基層黨建工作業務水平，夯實其黨建工作職責。每年，黨委、政府拿出一定的資金用於維修村委陣地，今年，計劃對廟界村村委陣地要進行新建，還有部分村委進行維修。四是加強基層組織建設。去年我們圓滿穩妥完成“支委”換屆工作，各村馬上要進行村委和監委換屆，一定要嚴格規範村級財務和加強審計監管工作，為今年各村 “村委”換屆打好基礎。要嚴肅換屆紀律，禁止請吃、送禮等賄選拉票行為，要把政治素質高、群眾威信高、文化水平高，發展能力強、服務能力強、協調能力強和黨員滿意、群眾滿意、組織滿意的人選上來，選好配強村級兩委班子。六是狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作。切實抓好中央“八項規定”和 “六項禁令”的貫徹落實，集中解決“四風”問題，引導廣大黨員幹部深刻認識新形勢下加強作風建設的極端重要性。按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的好乾部標準，把能幹事、善成事、有操守的幹部放到關鍵崗位上來，選好帶頭人，把好“入口”關，切實解決部分基層組織軟弱渙散、黨員隊伍老化問題。
三、搞好落實
政治路線確定之後，幹部就是決定因素。今年工作任務重，起好頭，布好局，幹部是關鍵，今年我們通過兩委換屆，通過制定完善一整套工作制度，加強幹部管理。形成用制度管權，按制度辦事，靠制度管人的科學長效管理機制，使政府工作逐步走向法制化軌道。
(一)設崗定責明任務。加強機關建設，制定完善鎮幹部管理辦法，在幹部考核使用中，按照設崗定任務定責原則管理使用幹部。今年，鎮黨委原則上同意正式幹部中男50歲以上，女45歲以上同志離崗休息。將全鎮工作分4 塊、分44個崗，其他領導幹部，要按照鎮上今年工作目標任務分解書要求，把全年工作目標任務量化分解，按照設崗定責辦法，確定崗位，把任務落實到人，形成人人身上有擔子，個個身上有任務，並嚴格按照《中共青陽岔鎮委員關於加強幹部管理的決定》，加強幹部管理和考核。同時，要求大家自覺增強全域性意識和大局觀念，樹立“幹不到一流就是失職，爭不到第一就是落後”的工作理念，在思想上和行動上與鎮黨委、政府保持高度一致，以“踏實留印、抓鐵有痕”的工作作風，深入一線，深入群眾，瞭解實情，採取措施，推動工作落實。一是要深入實際，聯絡群眾，為群眾多辦事，辦實事，辦好事;二是要明確責任，分解任務，落實到人，做到有檢查、有考核、獎罰分明;三是要形成合力，充分調動各方面的積極性，在全鎮形成履職盡責、真抓實幹的良好氛圍。
(二)轉變作風抓落實。要徹底改變干與不幹一個樣，幹好幹壞一個樣的現狀，將鎮村兩級幹部全部納入考核體系，建立健全一整套的工作流程和考核執行機制，將全鎮具體目標任務逐級逐項進行分解，做到責任主體明確，責任目標具體，責任層次清晰，責任銜接緊密。做到事由專管之人，人有明確之責，時有限定之期，特別是全鎮重大專案要定目標任務、定工作內容、定完成時限、定責任主題。形成一級抓一級，一級對一級負責的工作機制。同時要加強督促檢查，黨委每月定期召開黨委會議，安排本月工作，落實上月工作，並對重大專案、重點工作，實行一月一掛牌，一季度一分析，半年一小節，隨時掌握重大決策和重點工作的落實情況，做到安排工作有案可查，進展情況及時反饋，出現問題及時協調，落實不力及時問責，確保各項工作落到實處並圓滿完成。
同志們，剛剛過去的20xx年是我鎮致力發展的一年，取得了一定成績，積累的經驗彌足珍貴。20xx年是“”收官之年，也是我鎮奮發進取之年。在新的一年裡，我們將和全鎮廣大幹部群眾一起，更加緊密地團結在同志為的黨中央周圍，緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的戰略佈局，積極主動適應政治經濟新常態，以更加強烈的機遇意識、更加濃厚的發展氛圍、更加紮實的工作作風，團結和帶領全鎮廣大幹部群眾，為早日全面建成法治、誠信、人文、美麗、富裕、幸福青陽岔而努力奮鬥!
謝謝大家!
敬的各位領導、同志：
大家好!按照會議安排，我就圍繞做好雙泉村經濟工作，在這裡做表態發言，不妥之處，請各位領導、同志們批評指正。
20xx年雙泉村經濟工作繼續按照鎮黨委、鎮政府提出的“蔬菜富民、專案強鎮、養殖富戶、流通活鎮、科教興村、生態靚鎮”工作思路，以“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促經濟”為指導思想，狠抓經濟工作不放鬆，經村三委班子和村社幹部會議討論，主要抓好以下幾項工作：
一是調整產業結構，增加農民收入。深入各社召開群眾會議宣傳縣委1號檔案，通過村社幹部帶頭，輻射帶動黨員群眾40戶在三社、四社、十一、十二社種植高原夏菜100畝。
二是積極爭取一事一議財政獎補專案和縣農辦三西移民建設資金，加大農田小型水利建設力度，襯砌龍毛渠5.5公里。
三是強化基礎設施建設。我村始終把抓好基礎設施建設作為我村發展的重要工作來抓，積極和縣交通局協調聯絡，爭取申報立項雙泉村村社居民點5.3公里道路硬化工作，此項工作正在爭取。
四是抓好衛生整治大行動，藉助村民衛生意識的提高，我村將繼續落實，改善衛生條件，做到衛生整治工作常抓不懈。
五是進一步加強社會治安綜合治理，認真排查矛盾糾紛，做到小事不出社，大事不出村的工作格局，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態，確保全村發展穩定的大局。
六是抓好鎮黨委、鎮政府安排的其它各項工作。
我們堅信，在鎮黨委、鎮政府的正確領導下，我們一定全力配合，克服困難，確保在規定的時間內圓滿完成各專案標任務，決不辜負鎮黨委、鎮政府對我們的信任和群眾的期盼。
同志們：
剛才，通報表彰了20xx年各項工作先進單位和個人、並進行了頒獎，黃鎮長對20xx年的工作進行了全面的總結回顧，充分總結了經驗，深刻分析了形勢，對20xx年的工作進行了具體的安排部署。我完全同意，希望各村(街)、各單位認真抓好貫徹落實。同時，向受到表彰的單位、個人表示熱烈的祝賀!向關心支援我鎮經濟建設的廣大幹部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝!下面，就如何做好今年的各項工作，我再講三點意見：
一、客觀總結成績，正確研判形勢，在新起點增強乘勢而上的信心
(一)立足日趨穩固的發展基礎，我們快速發展的信心十足。20xx年，經濟下行壓力持續擴大，經濟發展進入新常態，企業執行難度加大，區劃調整後的桃溪民營經濟實力薄弱，拆遷安置、美好鄉村建設等重點工作難度和強度空前加大。在困難當頭、重壓之下，全鎮幹群迎難攻堅，紮實苦幹，努力克服制約發展的眾多困難，保持了全鎮經濟持續穩定增長的良好勢頭，取得了領導肯定、群眾滿意的成績。一是迎來了經濟發展的穩定期。地區生產總值、財政收入、人均純收入、固定資產投資等主要經濟指標保持持續穩定增長，以林溪羽絨為代表的一些企業生產規模進一步擴大，吸納了大量農村剩餘勞動力就業。二是迎來了產業結構的優化期。現代農業、設施農業和特色農業發展勢頭良好，農產品產量和品種質量得到進一步提高。桃溪現代農業綜合示範區被為“省級現代農業綜合示範區”，大棚蔬菜、水生蔬菜、優質糧油、花卉苗木、水產家禽等產業進一步壯大。農業、畜牧養殖逐步向規模化，專業化發展。三是迎來了專案建設的跨越期。S351建設專案和G206升級改造專案全面推進，涉及我鎮約7.38公里的豐樂河治理工程已全面推開，完成街道229畝灘塗地復墾專案,完成防汛路孔圩段道路硬化、金義路金圩段1.7公里硬化硬化和四圩村提水站建設，紅光村二期工程和農民文化樂園的建設進一步加快了美好鄉村建設的步伐，投資近100多萬元完成改擴建工程的敬老院已全面投入使用。四是迎來了鄉村環境的鉅變期。建立健全環境整治長效機制，努力實現環境整治常態化。“三線三邊”環境整治工作取得了階段性成果，境內現有80餘家廢塑非法收購加工企業全部關停，午季和秋季秸稈禁燒和綜合利用工作成效顯著，石河非法採砂點被依法取締，全鎮城鄉環境衛生、大氣環境、水環境等進一步優化。五是迎來了社會管理的創新期。通過強化“依法行政、依法治鎮”的理念，社會大局和諧穩定。23起矛盾糾紛得到有效化解，人防和技防措施不斷完善，“一村一警”試點工作順利完成，全鎮全年無一起安全事故發生。六是迎來了黨群幹群的和諧期。結合黨的群眾路線教育實踐活動，不斷豐富黨建工作內涵，密切迴應群眾期盼，著重解決了“四風”方面和群眾訴求強烈的“痼疾”，黨風政風進一步改善，服務群眾進一步順暢，人民滿意率進一步提升。七是迎來了民生改善的黃金期。實施了一事一議財政獎補專案、河東等村自來水管網延伸工程、農村危房改造等34項民生工程，計劃生育工作常抓不懈，新型農村合作醫療、農村養老保險、農村低保等民生政策惠及廣大群眾，老齡、老幹、工青婦、電力、食品藥品安全、國土等工作均取得全面進步。
(二)面對千載難逢的發展機遇，我們乘勢而上的機率增大。20xx年是“”規劃收官之年，是“依法治國”開局之年，也是新常態下科學發展、加快發展關鍵之年。從巨集觀形勢看，今年國家將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，著重服務實體經濟的基礎環節和薄弱領域。20xx年，國家加快推進審批、投資、價格、金融、特許經營等重點領域改革，改革帶來的紅利進一步釋放。從政策機遇看，“長江經濟帶”被列為國家戰略，我縣在“一圈一帶一區”政策基礎上，還將享受長江經濟帶的相關政策，區域融合的空間進一步開闊，政策累積效應進一步凸現。國家已將安徽、江蘇2省和寧波等62個市確定為國家新型城鎮化試點地區，我縣已被列入試點縣，我鎮在集鎮建設中將會享受更多優惠資金支援。近年來，我縣實施了十六項重點工程等一批重大專案工程建設，尤其是G206升級改造、S315建設和即將建設的合安九客運專線，使我鎮獲得更多的交通等基礎設施建設投入支援，發展的後勁將進一步增強。從自身實際看，我鎮地處舒城縣北大門，與合肥市僅一河之隔，交通區位優勢明顯。境內地形平坦，水資源豐富，農業規模化、機械化生產條件優越。機遇疊加、千載難逢，機遇寶貴、稍縱即逝，我們必須把握機遇，用好機遇，加快發展。
(三)身處千變萬化的複雜環境，我們持續發展的任務艱鉅。經濟發展形勢錯綜複雜，經濟下行和通貨緊縮壓力較大，經濟發展進入新常態，保持經濟平穩較快發展、推動發展方式轉變和經濟結構調整難度增大。從全縣看，現在兄弟鄉鎮都在比拼發展，我們只有危中尋機，快速發展，否則，差半步就將掉隊，慢半拍就將出局。從我鎮來看，區劃調整後經濟實力明顯下降，城鎮化建設、產業發展等有不小阻力和困難，拆遷安置等重點工作強度和難度依然很大。身處千變萬化的複雜環境，我們必須增強機遇意識和憂患意識，科學把握髮展規律，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，我們就一定能夠後來居上，實現發展大提速。
二、明確工作任務，突出工作重點，用新舉措加快持續發展的步伐
今年工作的總體要求和主要預期目標，剛才黃鎮長在報告中已經講明，按照這個要求，今年全鎮各項工作要明確目標，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“大目標、大提升、大專案、大轉變”總體思路，突出“進一步夯實基礎”這個關鍵，做好民營工業、現代農業、美好鄉村和計劃生育四項重點工作，推進基層組織、黨風廉政、機關效能、法治政府和社會事業五項建設，進一步夯實各項工作基礎，堅持“圍繞一條主線，突出一個主題，打好四大攻堅戰”。
(一)圍繞一條主線，即圍繞轉變經濟發展方式這條主線。加快轉變經濟發展方式是推動科學發展的必由之路，是實現提速發展的基本前提。大力調整優化產業結構，加快轉變經濟發展方式。注重發展綠色農業、設施農業，突出特色優質;注重發展勞務產業，突出農民增收。注重發展餐飲、服務加工業，著力打造桃溪瓦罐湯品牌效益，加快第三產業發展;進一步優化招商引資服務環境，突出以配套工業專案、生態農業專案等為重點，努力建設融入省會經濟圈的加工製造業配套基地、優質蔬菜產品供應基地和旅遊休閒度假基地。著力引進一批現代農業龍頭企業，著力培育一些家庭農場和農業專業合作社，著力發展農家樂等生態旅遊專案。
(二)突出一個主題，即民生改善建立和諧這一主題。深入實施惠民利民工程，推進民生事業持續改善。發展的最終目的，就是要讓全鄉居民生活得更加美好，幸福指數越來越高。我們要把更多的財力用於解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，圍繞增收、就業、社會保障、社會事業、社會穩定等方面，盡最大努力、下更大力氣，紮紮實實辦好民生實事。堅持把人民群眾利益放在第一位，著眼建立和諧平安桃溪，認真解決貧困群眾的生活困難問題，使廣大人民群眾共享改革發展的成果。加強農村救助工作，加大扶貧開發，突出科技扶貧、智力扶貧和產業扶貧，促進貧困群眾早日脫貧。高度重視安全生產，嚴格安全執法，切實抓好食品、藥品、飲食衛生、安全生產和交通安全的監督管理工作。完善突發性公共事件的應急處理機制，高度重視動物疫情防治防控工作。及時開展矛盾糾紛排查調處，積極處理信訪問題，全力構建民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序的社會環境。
(三)打好四大攻堅戰。就是要落實縣委“工業化、城鎮化、生態農業、生態旅遊”工作重點，堅持以專案工作為抓手，統籌推進基礎設施建設、專案工作、現代農業發展和新型城鎮化建設。
一是著力打好重點工程建設攻堅戰。繼續加快完成G206拆遷安置工作、豐樂河治理工程、美好鄉村建設拆遷安置工作，確保按期完成工作任務。同時，今年我們將迎來S351開工建設。隨著途經我鎮的G206、S351等交通路網建設加快推進，我鎮交通將更加通暢，為加快發展提供更有力支撐。
二是要著力打好專案推進攻堅戰。抓投入上專案，大投入帶動大產出，是各地經濟快速發展的寶貴經驗。實現今年的任務目標，加大投入上專案仍然是重要舉措。因此，我們要把加大投入上專案作為加快經濟發展和結構調整的生命線，以大投入促進大發展，帶動大調整，力爭在上新專案、好專案、大專案上實現新的突破。要繼續強化領導聯絡責任，堅持縣委、縣政府專案“七個一”推進機制
三是著力打好現代農業發展攻堅戰。圍繞“綠色”、“特色”做文章，保持優質糧油種植面積，增加經濟作物種植面積。實施綠色農特產品加工提升工程，帶動產業結構調整，加速農業產業化程序，大力發展大棚蔬菜、水生蔬菜、食用菌、花卉苗木、家禽、水產等特色產業，構建一村一品、多村一品產業格局。興辦特色農業合作社，培育壯大農業產業化龍頭企業。緊緊抓住國家支援水利改革發展重大政策機遇，加大水利設施建設力度，突出鄉村道路和基本農田建設，加快改善農村生產生活條件。切實加強對農民的科技培訓，大力發展農村文化事業，深入開展群眾性文化活動，努力提高農村文明程度和農民整體素質。
四是著力打好新型城鎮化建設攻堅戰。著力抓好老街道、龍舒集鎮段、紅光集鎮段集鎮整治，按照集鎮總體規劃和村莊布點規劃，提升村鎮建設品位。按照“五有五無五統一”的要求，有序開展集鎮沿街立面綜合改造，做到沿途店鋪、廣告等設施統一整齊、淨化、亮化、美化;推進集鎮“六個一”建設，開發利用老街道，提升集鎮承載能力。推進“三線三邊”環境整治，突出整治生活垃圾，加強集鎮和農村保潔員隊伍建設，配置垃圾池、垃圾箱等保潔設施，健全完善“戶收集、村運轉、鎮處理”的生活垃圾處理機制。倡導各村廣泛動員社會力量投入公益建設美好鄉村，進一步抓好紅光村“11+4+3”美好鄉村示範建設;抓好孔圩、曙光、蒼墩、棗林等村康居點建設。繼續加大投入力度，強化部門幫扶，加強農村基礎設施和社會事業建設，改善農村人居環境。堅持規劃先行，有步驟、有重點地推進新農村建設，積極推進農民住房改造，加快落實村莊規劃，強化中心村基礎設施建設和公共服務設施配套，推動農民建房向中心村集聚，進一步健全村莊環境保潔、村容美化長效管理機制。
三、強化組織領導，狠抓工作落實，以新作風體現務實重乾的實效
目標任務已經明確，關鍵在於抓好落實。全鎮上下要緊扣加快發展、科學發展這一主題，開拓創新，克難奮進，以新的理念、新的思路、新的舉措，推動我鎮經濟社會持續加快發展。
一要解放思想，不斷增強創先爭優意識。思想解放的程度，決定工作推進的力度。這幾年，我鎮無論工業經濟、三農工作、基礎設施建設，還是社會事業、民生工程，都取得了顯著的成績，這主要得益於全鎮廣大幹部群眾思想的不斷解放，發展意識的不斷增強。經驗告訴我們，要完成今年的目標任務，關鍵在於全鎮廣大幹部群眾要統一思想觀念，增強創先爭優意識。只有自我加壓，自抬標尺，才不至於“落伍”和“掉隊”，要想率先發展，全鎮廣大幹部就必須團結帶領群眾發揮主觀能動性，搶抓發展機遇，牢牢把握工作的主動權。我們要緊緊抓住市縣集中力量，捆綁專案和資金綜合開發的有利機遇，不斷創新工作思路與方法，大力改善基礎設施，培育主導產業，促進經濟發展，切實改變我鎮面貌。
二要把握重點，全力突破抓好落實。面對新形勢、新要求和出現的一些新矛盾，特別是工作頭緒越來越多的實際，我們既要注重統籌經濟社會發展，又要善於抓重點，破難點，善於從眾多的工作頭緒中抓住關鍵，分清主次，重點突破。今年乃至今後一段時期，我們都要做到統籌兼顧，科學發展，全力做好農民增收、農業增效、產業優化、民生改善、科學發展等各項工作。
三要務實重幹，不斷強化責任意識。各村(街)、各單位要將各項任務逐項進行量化、細化、實化，分解落實到人。對每項任務還要定時間、定措施、定獎罰，切實將責任和壓力落到實處。鎮村幹部要帶頭抓落實，要把主要精力用在克難關、解難題上。要敢於動真碰硬，對鎮黨委、鄉政府的中心工作和目標任務、人民群眾關注的熱點問題、領導的交辦事項要不折不扣地落實，對有令不行、有禁不止的，堅決依紀問責。
四要廉潔自律，強力推進“依法治鎮”和效能、作風建設。以“依法治鎮”為主線，加強法律法規的學習，切實用法律保證政府依法行政，用法律維護人民群眾利益。以狠抓效能建設和作風建設為抓手，切實提高行政效能，加強政府執行力建設，持之不懈提高優化全鎮幹部作風，我們的幹部必須做到廉潔從政、乾淨幹事，堅持原則。努力為發展創造一個風清氣正的廉潔環境，贏得群眾的信任和支援，
同志們，加快發展時不我待，新一年的各項工作已經全面展開，大家要以今天的經濟工作會為動力，迅速把思想和精力集中到當前工作上來，從現在做起，紮實幹好每一天，紮實做好每一件事，一步一個腳印，狠抓各項工作落實，為全面完成今年各專案標任務，為建設富裕文明平安和諧新桃溪而努力奮鬥!
20xx年是新中國成立70週年，是全面建成小康社會關鍵之年，是州委確定的脫貧攻堅決勝年，產業專案建設年，美麗提升年，也是我州承接產業轉移示範區建設的開局之年。做好今年的經濟工作，對於我州精準脫貧、全面建成小康和高質量發展至關重要。
根據州委會議集體研究意見，今年我州經濟發展的主要預期目標是：生產總值增長8%左右;固定資產投資增長10%左右;財政收入增長10%左右;規模工業增加值增長10%左右;社會消費品總額增長10 %左右;城鄉居民人均可支配收入分別增長9%、11%左右;金融機構存貸款分別增長5%、10%左右。從全國全省看，今年經濟形勢將更趨複雜，矛盾更加突出，不確定性更大，中央、省裡對經濟增長實行區間管理，中央預計今年生產總值是6.0%-6.5%之間，省裡是7.5%-8.0%之間。州委州政府考慮到打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會的需要，自加壓力、積極進取，但要實現今年預期目標壓力不小，需要大家跳起來摘桃子才能實現。我們要聚焦高質量發展要求，群策群力，突出抓好六個方面工作。
第一，全力以赴打贏三大攻堅戰,創造高質量發展條件。對我州而言，三大攻堅戰，仗仗都是硬仗，我們要全力以赴，盡銳出戰，針對突出問題，打好重點戰役。
一要決戰決勝脫貧攻堅。堅持對標對錶，重點解決好實現“兩不愁三保障”突出問題，按照“戶脫貧、村退出、縣摘帽”的脫貧驗收標準，加大深度貧困地區和特殊貧困群體脫貧攻堅力度，確保10.6萬農村貧困人口退出、236個貧困村全部出列、7個深度貧困縣全部摘帽。持續推進精準扶貧 “十項工程”，突出 “兩基兩業”，以農村“微建設”為抓手，實施農村道路、安全飲水、農網改造等微建工程，補齊農村基礎設施和基本公共服務短板。在產業扶貧上，堅持因地因村制宜，重點圍繞8大農業特色產業，支援貧困村發展集體經濟、貧困戶發展當家產業，通過發展產業帶動8萬人脫貧;在就業扶貧上，要深化勞務協作，確保貧困勞動力轉移就業穩定在22萬人以上，州內新建扶貧車間，讓無法外出務工的貧困群眾實現就近就業。特別要注意解決好易地搬遷群眾的後續就業問題，確保搬得出、穩得住，能致富。統籌做好專業扶貧、行業扶貧、社會扶貧，深入推進東西部扶貧協作，凝聚脫貧攻堅合力。要全面落實好兜底保障、危房改造、基本醫療、義務教育等各項扶貧政策，樹立“幸福是奮鬥出來的”扶貧導向，注重扶貧同扶志、扶智相結合，激發貧困群眾內生脫貧動力。要進一步加大支援力度，統籌協調推進非貧困村、非貧困戶的發展，不斷提升群眾滿意率。
二要堅決推進汙染防治。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，加速推進花垣縣礦業環境綜合整治專案、龍山縣城鄉汙水處理工程、鳳凰縣小溪河水域綜合治理工程等9個生態保護和治理專案建設，不斷提升環境承載能力。突出綠色礦業發展示範區建設，紮實推動以花垣為主的全州礦業深度整治整合。全面開展露天礦山整治行動，確保按照既定目標整治到位。全面打好藍天、碧水、淨土三大保衛戰，統籌開展“散亂汙”企業和城鎮揚塵汙染整治，進一步降低縣市城區PM2.5濃度;紮實推進河長制，完成主要河流河道劃界工作，建立河道保潔長效機制，加大河庫生態綜合治理投入力度，繼續開展河庫“清四亂”專項行動，持續推進農村河道整治和畜禽養殖汙染治理工作，有序退出網箱養殖，全面消除城鄉黑臭水體，保障飲用水安全，確保國省地表水考核斷面水質優良率達100%;強化土壤汙染管控和修復，加快推進城鄉垃圾分類處理，不斷完善配套設施，有效管控農用地和城市建設用地土壤環境風險。落實企業治汙主體責任，支援企業制定環境治理解決方案，減少環境汙染和生態破壞，讓天更藍，水更清，土更淨。
三要全面防範重大風險。全國財政工作會議指出，要樹立過緊日子的思想，嚴格壓縮一般性支出，加大對重點領域的支援。今年仍是我州政府債務償還高峰期，我們要壓減一般性支出，特別是要嚴格執行省委省政府禁令，堅決不建樓堂館所，集中財力保重點。全面實行地方政府性債務限額管理和預算管理，積極穩妥化解存量債務，按照債務化解目標,通過財政預算安排、置換地方政府債券、出讓土地、債務展期等多渠道、多方式安排債務償還資金，穩妥處理地方政府債務風險，做到堅定、可控、有序、適度。全面規範PPP專案融資，完成州縣(市)兩級平臺公司消減任務，支援平臺公司市場化轉型，嚴控政府隱性債務。統籌抓好系統性金融風險、安全生產風險、環境保護風險等重大風險防控工作，為經濟社會發展提供穩定健康的發展環境。
第二，全力以赴加快產業建設，夯實高質量發展基礎。立足我州產業基礎和資源優勢，紮實推進承接產業轉移示範區建設與10大產業發展深度融合，培育壯大實體經濟，加快構建具有特色的現代化產業體系。
一要加快承接產業轉移示範區建設。要按照國家發改委總體方案要求，著力抓好示範區建設起步、開局。要精準對接規劃，根據示範區方案，結合我州“十三五”規劃、城鄉規劃等現有規劃，加快編制州及各縣市承接產業轉移規劃，明確發展目標和方法路徑。特別是明確今明兩年起步階段的具體目標任務，繪好施工圖。要精準對接產業，在產業選擇上，立足我州實際，圍繞10大重點產業，合理確定產業承接重點，堅決防止高汙染、高耗能、高排放等落後產能轉入;在區域選擇上，繼續深化與粵港澳大灣區、長三角、成渝城市群、山東省、長株潭城市群等地區的對接，推動產業協同發展;在承接平臺上，以“產業四區”為平臺，發展壯大園區經濟，加快提升產業集聚和產業承載能力;在企業選擇上，瞄準國內外先進企業和先進技術，著力引進一批世界500強、國內500強和國內民營500強企業。要精準配套設施建設，突出抓好汙水處理設施、保障性住房、服務平臺等園區基礎設施及配套服務體系建設，按照承接產業轉移需要確定標準廠房建設，全面提高園區產業承載能力。加快完善交通、水利、能源、資訊等設施，為全州承接產業轉移提供基礎設施條件。交通重點加快推進張吉懷高鐵、機場、黔張常鐵路等專案建設，確保如期通航通車;水利重點抓好中小河流治理、病險水庫水閘除險加固等專案建設，繼續推進吉首市大興寨水庫專案;能源重點抓好輸變電工程、城農配網、天然氣長輸管網等專案建設，全部完成農網改造;資訊化重點抓好智慧等專案建設，4G覆蓋率達100%，光纖通達率達98%以上。
二要持續推進產業轉型升級。紮實開展“產業專案建設年”活動，圍繞10大重點產業，實施150個產業專案，完成投資260億元以上，新增“四上”企業200家。推進工業轉型升級。加快工業園區式發展，重點抓好省級工業集中區(高新區、經開區)、吉首市現代建築智慧製造產業園、瀘溪縣高效能複合產業園、經開區智慧終端產業基地、濟南協作扶貧工業園等專案建設，整合經開區、瀘溪高新區、吉首經開區聯合申報國家級高新區，打造工業轉型升級平臺。突出抓好礦業整合轉型發展，推進花垣綠色礦業示範區建設。加快酒鬼酒生產三區、老爹芙蓉鎮現代農業產業園、古丈毛尖茶生態優勢區等專案建設，培育壯大現有的酒飲料精製茶、食品加工、新材料等產業。推進農業高效發展。深入實施農業特色產業提質增效“845”計劃，加快建成一批茶葉、油茶、柑橘、獼猴桃等產業基地，鞏固建設萬畝精品園24個、千畝標準園316個。大力發展新型農業經營主體，規範和建設專業合作社300個、家庭農場200家。推進文化旅遊產業高階發展。積極融入國家文化旅遊大戰略，以爭創國家全域旅遊示範區和世界地質公園申報為抓手，重點抓好世界地質公園博物館、鳳凰旅遊觀光磁浮等專案建設，提升景區品質。積極融入國內外旅遊大市場，對接一批旅遊大企業，特別是營銷企業，加大旅遊營銷力度;對接一批旅遊消費大城市，引入高階客源;對接國家旅遊大政策，推動旅遊業更好發展。積極發展旅遊新業態，打造一批旅遊新產品，做精景區，完善設施。力爭全年接待遊客5600萬人次，實現旅遊收入500億元，分別增長10%、12%。推進現代商貿服務業發展。抓好全州冷鏈倉儲物流、紅楓谷康養中心、鳳凰文化創意科技產業園等專案建設。積極全面推進文化創意、現代金融、現代物流、健康養老、電子商務等產業縱深發展，打造2家省級服務業示範集聚區，建設2個服務業特色小鎮。
三要加快推進質量品牌建設。要全面落實質量品牌興州理念，堅持提升大質量、助推大產業、服務大市場，推動我州經濟發展進入質量品牌時代。抓好品牌建設。按照“保護一批、建立一批、推介一批”的要求，打造一批享譽全國的自主品牌。加強農產品品牌規劃與整合，提升綠色、生態、富硒農業品牌影響力和競爭力。加快推進工業品牌建設，提升特色加工食品、旅遊商品、新材料和生物醫藥品牌影響力。整合旅遊品牌和產品體系，加大國家級旅遊景區建立力度,力爭5A級景區實現零的突破。加強質量監管。加大州長質量獎覆蓋範圍和獎勵力度，加強質量認證體系建設，促進全面質量管理，加強對食品、農產品、藥品等重點領域的重點監管、重點整治，堅決防止重大產品質量安全事件發生。推進標準化建設。圍繞特色優勢產業，抓緊研究制定符合我州實際的標準化工作發展規劃，加快現代農業、新型礦產、新材料產業、現代服務業等領域的標準體系建設，主動承擔、積極爭取國家標準制定，著力提升標準化領域的話語權。
第三,全力以赴推動城鄉融合發展,補齊高質量發展短板。堅持鄉村振興與新型城鎮化雙輪驅動發展，形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉關係，推進城鄉區域協調發展。
一要加快新型城鎮化程序。實施新型城鎮化建設三年行動計劃，建設宜居、宜業、宜遊、宜養的人民滿意城鎮和美麗鄉村。突出州府吉首核心城市地位，加快推動人口、商戶、產業向州府聚集，打造產業新城。加快州府客運樞紐及旅遊集散中心建設，啟動雲巴旅遊幹線專案，推進吉鳳融城發展。加快吉首、鳳凰、古丈、永順、龍山高鐵新城建設，推動融合式、互動式發展，拉開城市骨架，對接高鐵時代的到來。加快制定出臺特色小鎮培育發展政策，圍繞邊城鎮、裡耶鎮、芙蓉鎮、浦市鎮、矮寨鎮等10個特色優勢明顯、發展潛力很大的建制鎮，打造一批旅遊名鎮、風情小鎮、風味小鎮、邊貿重鎮、商貿強鎮。適應城市建設發展需要，推動社群管理向城市居民小區前移，開展優秀物業管理服務小區建立活動，創新城市居民小區建設、營運、管理模式，提高城市治理水平。
二要科學實施鄉村振興戰略。省委省政府出臺《湖南省鄉村振興戰略規劃(20xx-20xx年)》，要求各地順應鄉村發展規律和演變趨勢，立足發展基礎，聚焦階段任務，把握節奏，準確定位，梯次、分類推進鄉村發展，差異化推進鄉村振興。規劃把全省130個縣市，分為引領區、重點區和攻堅區三類。我州只有已經脫貧的吉首市被劃為引領區，尚未脫貧的7個縣都是攻堅區。我們要按照省規劃要求，結合我州實際，加快出臺鄉村振興戰略規劃，分類、梯次推進鄉村振興。當前，吉首市要先行一步，按照20xx年率先實現農業農村現代化的要求，加快推進鄉村振興。其他各縣要從已經脫貧出列的村莊中，選擇一批產業基礎較好、特色優勢明顯、基層組織得力的村莊，作為示範引領型村莊進行規劃實施，科學有序推動鄉村產業、人才、文化、生態和組織振興，打造示範引領樣板，帶動全州鄉村發展。
三要推進美麗建設。紮實開展“美麗提升年”活動，縱深推進生態文明、城鄉同建同治、網格服務管理等三大工程，開展百個衛生城鎮、千里生態公路、千個美麗鄉村、萬戶最美農家等四大建立，抓實農村人居環境、城鎮形象、美麗鄉村、文明素養、基本公共服務等五大提升工作，力爭實現黑臭水體、農村危房、集體經濟空白村等“五個清零”目標。統籌推進城鄉“雙修雙改”工作，著力改觀城鄉面貌。紮實推進農業與二、三產業融合，以發展特色農業、打造鄉村旅遊為重點，發展壯大綠色經濟和美麗經濟。深入實施“綠色”工程，完成重點工程營造林14萬畝，抓實自然保護地管護、古樹名木保護、森林資源管護、林業生態防災減災等工作，著力鞏固“創森”成果，全面提升城鄉生活品質和美麗形象。
第四，全力以赴推進改革開放，激發高質量發展活力。堅持以深化供給側結構性改革為主線，以創新驅動為引領，統籌推進各項改革，全面激發發展活力。
一要全面深化改革。突出抓好“放管服”改革，深入推進“五全五辦五公開”，加快推進“一窗受理、整合服務”改革，將部門分設的辦事視窗整合為綜合視窗。抓好幫代辦隊伍培訓管理，加快實現州、縣市、鄉鎮、村四級全覆蓋幫代辦服務。加快推進“多規合一”的投資審批改革，成立“投資專案全程代辦服務中心”，開發全州統一的“多規合一”投資專案線上審批監管平臺，將工程建設專案審批部門和市政公用單位分散設立的實體服務視窗，整合歸併到州、縣市區政務服務中心，設立工程建設專案審批綜合服務視窗。加快建設“網際網路+政務服務”一體化平臺，建成全州統一的12345政務服務熱線平臺。全面推行證照分離改革，加快推進政務服務前移，形成全州統一的便民服務事項目錄。統籌抓好財稅、統計、國資國企、殯葬等其他改革事項，提升整體改革效益，釋放改革紅利。
二要堅持創新驅動。進一步加大科技投入力度，力爭全社會研發經費支出佔生產總值比重達到0.7%以上。重點支援(長沙)科創飛地建設，在長沙市高新區建立“科創園”，探索“研發在長沙、生產在”的產業培育模式，培育引進新能源、新材料、智慧製造等高科技企業入園發展，力爭20xx年落地州內專案8個、引進高科技專案8個。統籌推進高新區、農業科技園區、“雙創”中心等科技創新基地建設。深入推進大眾創業萬眾創新，優化扶持政策，培育創新主體，引導和支援資金、人才、技術等創新要素向企業集聚，全州新增科技型企業50家以上。要推進現代新技術、新工藝、新模式在服務業中的應用，著力打造一批新經濟示範基地、示範工程、示範專案和示範企業。
三要提高開放水平。以智慧建設為抓手，全面推進智慧應用建設。大力推進政務雲平臺、大資料中心、資料共享服務平臺、大資料融合分析平臺的建設和推廣應用，徹底打破資訊孤島和資料壁壘，提高大資料應用服務能力。加強與北京大學軟體與微電子學院、中科院心理研究所、中國測繪科學研究院合作，分別組建智慧軟體工程技術聯合實驗室、人工智慧工程技術研究中心和政務時空大資料工程技術研究中心，推進資料通、區塊鏈、機器視覺感知、時空地理資訊等技術在落地應用，培育發展大資料產業。加快推進海關建設，儘早發揮海關職能作用，完善對外貿易平臺建設，促進對外貿易轉型升級，藉助國際國內兩個市場、兩種資源，圍繞十大重點產業建鏈、延鏈、強鏈、補鏈，抓好產業招商，吸引更多更優的國內外企業到我州投資興業，力爭招商引資到位資金增長15%以上。
第五，全力以赴增進民生福祉，共享高質量發展成果。不斷加大民生投入，切實改善和保障民生，力爭民生支出佔財政總支出70%以上。
一要加快民生專案建設。重點抓好完善生活保障、提升醫療服務、促進教育發展等三大類36個社會民生事業專案建設，完成投資72億元左右。完成全州棚戶區改造、7所芙蓉學校、新一代天氣雷達系統等14個專案建設任務，並投入使用。加強民生專案管理，讓民生專案建成民心工程、德政工程。
二要突出辦好民生實事。今年，在辦好省定13件重點民生實事的基礎上，我們圍繞基礎設施、產業發展、政策保障、公共服務、文化醫療惠民幫扶等5個領域，確定了5大類20項民生實事。其中，基礎設施類，要完成1124公里自然村通水泥(瀝青)路建設等6項任務;產業發展類，要完成貧困家庭“兩後生”技能培訓等4項任務;政策保障類，要完成20所農村義務教育學校學生課間營養餐試點等3項任務;公共服務類，要完成56人以上大班額消除等5項任務;文化醫療惠民幫扶類，要重點實施農村適齡婦女“兩癌”免費檢查等2項任務。民生無小事，民生實事暖人心。各級各有關部門務必把省州民生實事辦好做實，辦出人民群眾滿意的效果來。
三要著力提升民生保障水平。加快推進基本養老保險的基礎養老金部分統籌步伐，實現公平享有基本養老保障，確保參保率達到90%以上，穩步提升社會保障能力。加強社保基金監管工作，守住基金安全紅線，確保社保基金安全執行。把全州公立醫療機構醫療費增幅，控制在10%以內，完成貧困人口罹患食道癌等9大病種和新增肺癌等4大病種的集中救治任務;開展省定農民工塵肺病等5種大病的集中救治工作。推動創業就業，加大大中專畢業生就業服務工作，建成武陵山片區創新創業大廈，並投入運營，確保全年全州新增農村勞動力轉移就業2.3萬人，新增建檔立卡勞動力轉移就業0.7萬人，新增城鎮就業2萬人，失業人員再就業0.9萬人，新增市場主體1.1萬戶，讓人民群眾在共享發展成果中，增強幸福感、安全感和滿意度。
第六，全力以赴推進工作落實，確保高質量發展成效。目標已經明確，重點已經確定，全州各級各部門務必埋頭苦幹，真抓實幹，堅決推進各項工作落到實處。
一要對接政策抓落實。各級各部門要著重研究國家積極的財政政策和穩健的貨幣政策，用好用活較大幅度增加地方政府專項債券規模政策，統籌落實國省先後出臺的支援實體經濟發展、基礎設施補短板、民營企業發展等系列具體政策措施，特別要加大對省委“六個傾斜”政策爭取力度，讓政策到我州開花結果。還要結合我州實際，持續加大對精準扶貧、承接產業轉移示範區、國家森林城市、生態建設、省綠色礦業發展示範區試點等政策的對接力度，爭取更多更大的差異化政策支援。總之，要分行業、分領域研究和對接政策，善於從既定政策裡“淘寶”，從新的政策中“挖金”。與此同時，對我州出臺的支援產業發展、招商引資、創業就業等系列政策，我們要搞好評估，全面兌現落實，充分發揮政策的槓桿作用，決不能讓政策“睡大覺、放空炮”。
二要加大投入抓落實。要建立健全爭資上項工作機制，圍繞補齊基礎設施和產業建設短板，加大專案策劃、包裝和申報力度，爭取國省最大支援。要搞好土地增減掛專案，提升交易效益，但這裡要強調的是，我們一定要實事求是，杜絕欺上瞞下，弄虛作假。要規範使用PPP融資模式，將鄉鎮汙水處理廠等有穩定收益的專案，整合包裝成大專案、大單子，自然就會引來“金鳳凰”投資建設。要加強與金融機構合作，優化金融機構考核辦法，引導金融投放向實體經濟傾斜，確保信貸投放增長10%以上，著力解決民營企業和小微企業融資問題。要完善財政性資金銀行存放管理辦法，引導金融機構加大對中小微企業信貸支援力度。要支援信用優良、經營穩健的優質企業發行企業債券，支援實體經濟發展。加快設立企業轉貸應急基金，加強與省擔保集團、省農業擔保公司等公司合作，構建省、市、縣三級融資擔保體系，發揮擔保增信作用，提升企業融資能力。州縣財政要依法加大資金整合力度，大幅壓減專項數量，集中財力辦大事，提高財政資金使用效益。
三要優化環境抓落實。要積極營造公平競爭的市場環境，全面放寬市場準入，支援民間資本進入法律、法規未明確禁止准入的行業領域，享受與其他各類投資主體同等的市場準入標準。鼓勵民間資本參與國有企業改革，參股政府融資平臺的市場化轉型。要積極營造法治化制度環境，深入開展“掃黑除惡”專項鬥爭，嚴厲打擊侵害企業合法權益的違法犯罪行為，依法保護企業家人身安全和財產安全。要全面優化營商環境，出臺進一步加強“放管服”改革優化營商環境的意見，堅持問題導向，強化問題整改，推動營商環境持續優化。要切實轉變政府職能，減少政府對資源的直接配置，強化事中事後監管，大力推進減稅降費，徹底清除不合理收費，全面釋放政策效應。大力減少各種不必要的證照，著力規範各類中介服務，不斷降低營商成本和要素價格，著實為實體經濟發展減負鬆綁。全面開展全州營商環境評價，倒逼優化營商環境，激發市場主體活力。
四要強化責任抓落實。深入貫徹《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》，完善五個文明績效考核和政府目標管理，將已經確定的重點目標、重點專案和重點工作，細化分解到到縣市、到部門，確保人人頭上有目標，個個肩上有擔子，推動形成目標明確、責任清晰的工作落實機制。要強化督查考核結果運用，加大對真抓實幹成效明顯的縣市區和部門、個人的激勵支援力度，讓能幹事、敢幹事、幹成事者有舞臺，見希望，能進步，全面營造幹事創業的濃厚氛圍，以優異的成績迎接新中國成立70週年。
同志們，現在正值歲末年初，各級各部門要切實關心群眾冷暖安危，切實保障煤電油氣等能源系統正常執行，切實保障市場供應和食品安全，切實抓好安全生產和公共安全，讓人民群眾過上安全祥和的春節!
同志們：
今年的經濟工作，全縣上下務必深刻領會，堅決貫徹，狠抓落實。下面，我就如何貫徹落實做好經濟工作講幾點意見。
今年的經濟工作，為的是肯定成績、查詢問題，進一步明確今後工作的著力點，堅定做好明年經濟工作的信心和決心。回顧今年的經濟工作，總體保持穩中有進、穩中向好，“”拉開了新序幕，“產業強縣”實現了新突破，“幸福共享”取得了新成果，各項工作獲得了新榮譽。主要呈現出“兩升兩轉兩穩兩實”特點。“兩升”：一是經濟實力提升。預計全年生產總值385億元，同比增長x%。在20xx全國縣域經濟發展潛力榜400強樣本縣(市)中，我縣排第201位。二是稅收質量提升。預計完成一般公共預算收入21.95億元、地方財政收入16.13億元，總稅比和地方稅比分別達66.0x%、%，較上年分別提高18.66、18.82個百分點。園區實繳稅金突破6億元，增長dx%。“兩轉”：一是產業轉型。高新技術產品增加值增長dx%;農業機械化水平、農產品加工轉化率均達dx%;現代服務業對經濟增長貢獻率提高到53.x%，三次產業結構調整為12∶47.2∶40.8。二是招商轉變。舉全縣之力、全產業鏈引進湖南廣東家居智造產業園、深粵壓鑄產業園，1dxc家企業簽約入園，dxc家企業相繼開工。實現了由政府投資為主向市場投資為主、由引進單個企業向全產業鏈抱團承接、由“撿進籃子都是菜”向招商選資的重大轉變。全部建成後，將發揮乘數效應，引爆人流、物流、資金流、資訊流，開闢經濟發展新天地。“兩穩”：一是債務風險穩控。堅持長線換短線、時間換空間，成功發行城投債14億元，政府債務置換債券13億元，9個專案入圍PPP省示範性專案，實現了“保鏈條不斷、保發展不慢、保穩定不亂”目標。二是社會大局穩定。中央環保督查交辦案件落實到位，森林覆蓋率、城市綠化覆蓋率、空氣優良率分別達61.x%、%、8dx%。安全生產實現“一無雙下降”，被評為全省優秀單位。綜治工作被評為全省先進縣，繼續保持全省“平安縣”稱號。“我為大家巡一夜、大家為我巡一年”巡防活動，被評為“湖南最具影響力十大法治事件”。“兩實”：一是脫貧攻堅實。深入實施“1172”三年行動計劃，抓實七大扶貧行動，加強駐村幫扶和結對幫扶，29個省市貧困村脫貧出列，6738名貧困人口脫貧，全面完成省定脫貧任務。二是民生保障實。全年民生支出36.38億元，佔一般公共預算支出的dx%。全體居民人均可支配收入增長x%，超過了經濟增速。38項省市重點民生實事完成或超額完成目標任務。“四城建立”首戰告捷，國家園林縣城建立一舉成功;全國縣級文明城市有望獲得提名資格;省級衛生縣城順利通過複審;省級歷史文化名城通過省規委會專家評審。我縣被認定為全國責任督學掛牌督導工作創新縣。人口計生被評為全省良好單位。有望成功建立省級現代公共文化服務體系示範區。
總體來看，我縣經濟發展取得明顯成效，但仍然面臨不少困難和挑戰。一是發展後勁還不足。全縣市場主體近3萬個，規模企業僅有2dxc家，真正較大規模的只有黃沙坪、寶山、銀星幾家，屈指可數。雖然引進不少產業專案，但是投產達效還須時日。實體經濟仍然面臨融資難、用工難、用地難等問題。二是債務包袱還很重。雖然通過轉換債券優化了結構，但因規模較大，當前又面臨償債高峰期，存在一定的債務風險。三是安全壓力還很大。礦山多、企業多、學校多，線長面廣隱患多，安全生產和汙染治理任重道遠。社會矛盾和問題交織疊加，非訪鬧訪纏訪時有發生，房地產和建築、金融、改制等領域歷史遺留問題，給社會安全穩定帶來了很大壓力。四是民生短板還很多。脫貧攻堅任務繁重，還有1.37萬人沒有脫貧。城市用水難、如廁難、停車難等問題沒有根本解決。農村生活垃圾治理、廁所革命任務艱鉅。中國小生課外負擔重、“擇校熱” “大班額” “看病難” “看病貴”等問題較多，與群眾的嚮往期盼還有較大差距。五是幹部作風還不實。一些幹部不想為、不敢為、不會為，擔當負責不夠、政策研究不透、工作作風不實、辦事效率不高、執行落實不力等現象依然存在。對這些問題，我們必須高度重視，著力加以解決。
同志們：
這次市委經濟工作會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央、省委、運城市委經濟工作會議和省“”精神，按照市委六屆六次全會部署，客觀總結20xx年經濟工作，科學研判當前形勢，安排部署20xx年經濟工作。下面，我講六方面意見。
一、回望走過的路，河津高質量發展的底氣越來越足
過去的20xx年，我們在前進的道路上奮力奔跑，跨過許多溝溝坎坎，越過不少激流險灘，共同鐫刻了河津發展史上波瀾壯闊、極不平凡的時光。一年來，面對錯綜複雜的國際國內經濟環境和艱鉅繁重的改革發展穩定任務，市委創造性貫徹中央大政方針和省市決策部署，堅持“黨建統領、五轉一新”總體思路，團結帶領全市幹群，潛志篤行、銳意進取，櫛風沐雨、勠力奮鬥，在高質量發展之路上邁出更加鏗鏘、更有底氣的堅實步伐。
我們的底氣來自於經濟再創歷史峰值。全年完成地區生產總值x億元，增長x%;財政總收入x億元，增長x%;一般公共預算收入x億元，增長x%;規模以上工業增加值x億元，增長x%;固定資產投資x億元，增長x%;社會消費品零售總額x億元，增長x%。特別是地區生產總值、財政總收入、一般公共預算收入達到歷史最高水平，固定資產投資等3項指標增速排名運城前三，規模以上工業企業利潤增長x%，高於運城18.2個百分點。
我們的底氣來自於澎湃強勁的動能轉換。骨幹企業帶動明顯，陽光集團率先跨入“龍榜”，3家企業新跨入“虎榜”，形成“一龍八虎四培育”的格局，13家“龍虎榜”企業完成工業總產值x億元，佔規模以上工業總產值的x%;開發區建設有序推進，入區企業達到40家，規上企業完成總產值x億元，投資強度達到353.2萬元/畝，產出強度達到x萬元/畝;新動能經濟培育壯大，全年轉型專案投資佔比達到x%，非煤產業增加值佔比上升x%，製造業增加值佔規模以上工業增加值比重上升x%，佔二產比重上升x%，其中裝備製造業增加值增長x%，工業技改投資增長x%;先行指標持續向好，工業企業用電量增長x%，貨運量增長x%，貨運週轉量增長x%;金融環境不斷優化，全市存款餘額增長x%，貸款餘額增長x%，不良貸款率3%，下降了1個百分點;環保倒逼初見成效，二氧化硫濃度下降x%，二氧化氮濃度下降x%，約束性指標基本完成。
我們的底氣來自於更加深刻的改革開放。“放管服”改革帶來更多的市場活力，全年新登記市場主體達x家，同比增長x%，醫療改革為全省提供了經驗樣本，農村集體產權制度改革被定為全國試點。應勢推進河津、韓城一體化發展，深度參與“一帶一路”建設，先後與南非、義大利的3個省市締結友好城市、開展產業合作。全年簽約重大專案x個、金額x億元，落地專案x個、金額x億元，名列運城前茅。
我們的底氣來自於日益美好的幸福生活。“一企幫一村”溫暖民心，全市集體經濟5萬元以上村佔比超過x%，x戶x名群眾告別貧困，唯一省級貧困村張家堡村高標準摘帽。城建大決戰規模空前，3所學校新建引領教育向品質前行，現代化中醫院、智慧雲平臺助推醫療向品牌進發，康養事業走在全省前列，城鎮居民和農民人均可支配收入分別增長x%和x%，老百姓對幸福新河津有了更實在的體驗和收穫。
回首20xx年，我們過得很充實，走得很堅定，付出了不少，也收穫了良多。這些成績的取得，彰顯著中央、省、市的正確領導，凝聚著黨員幹部的辛勤奮鬥，飽含著社會各界的關心支援，更承載著全市人民的希望重託。在迎難而上的奮鬥歷程中，我們收穫了五條經驗啟示。一是必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。一年來，我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，加強和改進黨對經濟工作的領導，全力推動中央、省、市重大決策部署在河津落地生根、開花結果。實踐證明，只要我們用好這一當今中國最為強勁的思想武器，就一定能應對任何風險挑戰，沿著正確方向行穩致遠。二是必須牢牢把握高質量發展根本要求。一年來，我們堅持用新發展理念領航開路，用高質量發展標定方向，不因市場向好而動搖轉型發展，不因增長壓力大而放鬆生態環保倒逼，市委的堅強意志不斷轉化為全社會的自覺行動。實踐證明，只要我們始終保持戰略上的清醒和遠見，大力實施“生態立市、工業強市、文化興市”三大戰略，加快推進動力、質量、效率“三大變革”，河津發展的“含金量”“含新量”“含綠量”就一定會大幅提升。三是必須堅定不移深化改革、擴大開放。一年來，我們把河津放到更大格局中去謀劃和發展，通過開展“大討論大實踐大學習”活動衝破了“城牆思維”，通過引進國內一流專家團隊實現了“借梯登高”，通過融入“一帶一路”打開了“世界之窗”，通過推動重點改革點燃了“創新引擎”，把各領域工作標杆拔高到前所未有的高度。實踐證明，只要堅持全面深化改革開放不動搖，解放思想、更新觀念，就一定能抹平地域劣勢，打造開放前沿，不斷演繹內陸資源型城市的精彩華章。四是必須堅持以人民為中心的發展思想。一年來，我們聚焦人民日益增長的美好生活需要，財政支出優先保證民生，專案建設優先考慮民生，將84.7%的財力投入到民生領域，人民群眾幸福滿滿。實踐證明，只要我們時時心繫群眾、緊緊依靠群眾，我們的內心就會充滿力量，就沒有戰勝不了的艱難險阻，就沒有完成不了的巨集圖偉業。五是必須堅持擔當幹事、主動作為。一年來，我們面對各類困難挑戰，敢於動真碰硬、積極擔當作為，無論是焦化廠歷史遺留問題的解決，還是體育中心建設的重啟，無論是棚戶區改造的拆遷，還是城市主幹道路的擴建，我們都一錘一錘緊敲，一項一項推進，積小成為大成，累近功至恆遠，每一條戰線都展現了廣大黨員幹部敢打硬仗、能打勝仗的精神風貌。實踐證明，幹部的擔當作為是河津發展的制勝法寶，哪怕面對再大的困難，我們也能披荊斬棘、傲雪凌霜、砥礪前行。
夕惕若厲，則無咎矣。肯定成績的同時，我們也要清醒看到工作中存在的短板和不足，主要表現在：三次產業結構不優，新動能經濟支撐作用不夠，發展質量和效益有待提高;招商引資專案資金落地比例不高，固定資產投資同比增長僅為3.1%，對經濟增長的拉動作用不充分;外貿進出口總額下降72.6%，增速排名運城市末位;企業創新能力不足，“兩化”融合不深，開展產學研合作企業佔比僅為8.3%，融資難融資貴問題尚未有效解決;全市二級以上優良天數比例僅為48.8%，生態環保形勢依然嚴峻;一些幹部推動高質量發展的觀念能力作風不適應，不作為、慢作為等現象仍然存在。對此我們要高度重視，認真加以解決。
二、科學分析研判，進一步明確全年經濟工作的總體要求和奮鬥目標
20xx年是新中國成立70週年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，更是河津實現高質量發展的攻堅之年。
做好全年經濟工作，必須深刻領會中央經濟工作大政方針。在中央經濟工作會議上，深刻總結了“五條規律性認識”，深入分析了面臨的“五個新機遇”，明確提出了20xx年經濟工作的總體要求和主要目標，為我們做好當前和今後一個時期的經濟工作提供了根本的遵循。我們必須堅持以供給側結構性改革為主線不動搖，在“鞏固、增強、提升、暢通”八字上下功夫。鞏固，就是要鞏固“三去一降一補”成果，加大破立降的力度;增強，就是要增強微觀主體活力，發揮企業和企業家主觀能動性;提升，就是要提升產業鏈水平，注重利用技術創新和規模效應形成新的競爭優勢;暢通，就是要暢通經濟迴圈，加快形成國內市場和生產主體、經濟增長和就業擴大、金融和實體經濟良性迴圈。“八字方針”是中央確立的深化供給側結構性改革、推動高質量發展的管總要求，我們一定要深刻領會、貫徹到位。
做好全年經濟工作，必須認真落實省市重大決策部署。在省委和運城市委經濟工作會議上，駱惠寧書記、劉志巨集書記都分別提出了“六項重點任務”，並明確指出“要創造性地貫徹落實”。我們必須牢牢把握這一總體要求，全面正確有效地貫徹上級決策部署，創造性地解決困難和問題，努力趟出一條具有河津特色的資源型城市高質量發展之路。
做好全年經濟工作，必須準確把握巨集觀形勢變化。備豫不虞，為國常道。綜合研判國內外大環境，機遇與挑戰並存，不確定性更凸顯，但總體是有利的，我們必須辯證地看待。放眼全球，當今世介面臨著百年未有之大變局，雖然經濟全球化遇到逆流，貿易摩擦、地緣政治衝突等多重不確定因素進一步加強，但求合作、謀發展仍然是世界各國的共同心願。縱觀全國，我國仍處於並將長期處於重要戰略機遇期，時和勢都在我們這一邊，影響經濟持續健康發展的結構性問題正逐步得到解決，支撐高質量發展的條件不斷改善。“一帶一路”建設、區域一體化發展、國發42號檔案等政策紅利持續釋放，為我們主動融入國家發展戰略、擴大對外開放提供了廣闊舞臺。立足省市，“示範區、排頭兵、新高地”三大目標引領我們邁上新徵程，全面拓展我省“兩轉”基礎上轉型發展新局面;“大運城”建設引領性作用充分彰顯，“三個發展計劃”已成為振興實體經濟的重要抓手和強大引擎。面對巨集觀形勢變化，我們必須搶抓戰略機遇，堅持底線思維，化解重大風險，主動趨利避害，向實體經濟聚焦發力，大力實施創新驅動，構建現代產業體系，推動河津經濟發展實現新的躍升。
市委對20xx年全市經濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的精神，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，認真貫徹省委和運城市委重大決策部署，進一步加強和改進黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持“黨建統領、五轉一新”總體思路，以“走進新時代、建設大運城，勠力促轉型、打造副中心”為總抓手，大力實施“生態立市、工業強市、文化興市”三大戰略，繼續打好“三大攻堅戰”，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，不斷鞏固和拓展河津高質量發展新局面，傾力打造“兩河強市、中原名城、華夏鋁都、開放高地”，加快建設開放智慧綠色文明幸福新河津，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優異成績迎接中華人民共和國成立70週年。
經過綜合研判，市委確定今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6.6%左右，規模以上工業增加值增長6.8%，固定資產投資增長6.6%，社會消費品零售總額增長7.5%，一般公共預算收入增長11%，城鎮居民人均可支配收入增長6.5%以上，農村居民人均可支配收入增長7%以上。居民消費價格漲幅、城鎮調查失業率、城鎮登記失業率等各項約束性指標不折不扣完成省市下達任務。特別是地區生產總值增長速度按照6.6%左右來安排，是充分考慮省市要求、巨集觀形勢和我市實際而確定的，充分考慮了調動各方面積極性和穩定社會預期，是一個經過努力完全可以實現的目標，也為結構調整、環保倒逼和深化改革留出了空間。我們要謀勢致遠、聚勢發展，努力在變中行穩、穩中求進、進中向好、好中爭先。
要深入學習貫徹中央全省全市經濟工作會議精神，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的科學和精神實質，準確把握中央省市對經濟工作的重要部署和工作要求，推動全縣經濟在高質量發展上不斷取得新進展，為決戰脫貧攻堅，決勝同步小康，加快建成新時代黔東北交通樞紐和區域性中心城市奠定更加堅實的基礎。
習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，是中國特色社會主義政治經濟學的重大理論創新，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。在全省、全市經濟工作會上，志剛書記、昌旭書記對習近平新時代中國特色社會主義經濟思想進行了全面解讀。全縣各級各部門要通過學習領會，掌握精神實質，用以指導實踐。
20xx年以來，全縣上下全面貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府各項決策部署，以加快建成新時代黔東北交通樞紐和區域性中心城市為主線，群策群力、苦幹實幹、奮勇爭先，全縣呈現出經濟發展持續向好、社會環境日益改善、人民生活更加殷實、幹部群眾感恩奮進、政治生態風清氣正的良好局面。
做好20xx年全市經濟工作，要深入貫徹黨的精神和在貴州省代表團重要講話精神，以及中央經濟工作會議精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實全省、全市經濟工作會議精神，加強黨對經濟工作的領導，堅持新發展理念，緊扣社會主要矛盾變化，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，堅持“穩中求進、進中求轉”工作總要求，堅持以供給側結構性改革為主線，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全域性，大力推進改革開放，大力推動質量、效率、動力變革，堅決打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治三大攻堅戰，紮實開展“脫貧攻堅作風建設年”活動和“實體經濟三年攻堅行動”，著力在融入成渝經濟圈、打造烏江生態經濟走廊重要節點、推進思德印融合發展、加快建成區域性中心城市、更好滿足人民群眾對美好生活的需要方面邁出新步伐，為全市促進東西部區域聯動協同發展、加快實現“一區五地”奮鬥目標貢獻德江力量。
實現高質量發展，我們具有良好機遇，具有良好基礎，必須正視問題。必須不負重託，不辱使命，勇做善抓機遇的垂青者;必須倍加珍惜，揚鞭奮蹄，勇做弄潮烏江的砥柱石;以逢山開路、遇水架橋的堅毅和執著，勇做克難攻堅的急先鋒。
要群策群力推進今年各項重點工作。堅決打好防範化解重大風險攻堅戰，堅決打好打贏精準脫貧攻堅戰，堅決打好汙染防治持久攻堅戰;統籌城鄉融合發展，深入實施鄉村振興戰略;深入實施“雙千工程”，加快發展實體經濟;切實抓好區域協作發展，加快一體化發展格局;堅持改革創新，著力激發高質量發展新動能;堅持一切發展以人民為中心的思想，著力共建共享高質量發展新成果。
要全面堅持和加強黨對經濟工作的領導。提高政治站位，強化推進經濟高質量發展的責任擔當;轉變思想觀念，適應新時代經濟高質量發展新要求;強化工作落實，提升推動經濟高質量發展的本領和能力;切實轉變作風，提高幹部推動經濟高質量發展的行動自覺，推動全縣黨風廉政環境持續向好。
20xx年，面對大事多、急事多、難事多、喜事多的特殊形勢，面對繁重的改革發展穩定任務，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全力推進工業、城市、農業、生態、民生五大經濟轉型發展，聚焦聚力打好精準脫貧、生態環保、風險防控、安全生產、社會穩定、建立國家衛生城市六大攻堅戰，全面加強黨的建設，推動經濟社會取得了新的長足發展。
20xx年是貫徹黨的精神的開局之年，是改革開放40週年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。做好今年的經濟工作，既要清醒認識我市發展中存在的不平衡不充分等突出問題，切實增強壓力感，更要清醒認識我國經濟發展進入新時代所帶來的機遇、切實增強自信心。全市上下要深入學習貫徹落實黨的精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照高質量發展要求，以供給側結構性改革為主線，認真落實全面從嚴治黨和全面建成小康社會要求，深入推進新舊動能轉換，持續推動工業、城市、農業、生態、民生五大經濟轉型發展，全力打造現代產業強市、生態文化名城，加快建設宜居宜業富裕美麗文明新，努力走在全省縣域經濟發展前列。
圍繞實現今年經濟社會發展目標，要重點做好四個方面的工作。一要堅定不移做強工業經濟，加快建設現代產業強市。始終堅持工業強市不動搖，持續推進招商引資、重點專案及園區建設“三合一”工作機制，推動更多優質專案落戶開發區、做強開發區，加快建立國家級開發區。努力建設國家級化工新材料產業基地、高階中小數控機床產業基地、不鏽鋼產業智慧製造基地、中國膜材料研發生產供應及鋰電動力產業製造基地、新型複合材料產業基地和一站式全屋定製家居裝飾產業基地，推進優勢產業向基地化、一體化、智慧化方向發展。堅定不移推進企業技改三年行動計劃，努力培育一批具有創新能力的排頭兵企業和中國馳名商標、山東名牌產品。堅持“引進來”與“走出去”並重，加快推進新一輪高水平對外開放，努力提升經濟開放發展水平。牢固樹立親商安商理念，加快推進放管服、商事制度改革，著力優化營商環境，努力在全社會形成尊重企業、尊重創造、尊重企業家的濃厚氛圍。二要堅定不移繁榮城市經濟，加快建設宜居宜業城市。圍繞建設文化名城發展定位，制定城市建設發展三年攻堅提升行動計劃，堅持產城融合，完善城市功能，提升城市品質。按照“東拓、西提、北延、南融”的思路，優化城市空間佈局。下氣力解決城區交通擁堵、公共服務供給不足等問題，增強城市承載功能。有序改造優化城市色彩和建築立面，嚴肅規劃執行，塑造大氣精緻、優雅清新的城市格調。鞏固提升創衛成果，深入開展“城市精細化管理提升年”行動，推進智慧城管建設，提高城市管理水平。全面提升市民文明素養和城市文明程度，積極爭創全國文明城市。大力發展工業服務業、商貿物流經濟和社群經濟及新型業態，服務城市發展。堅持深度融合、創新融合、共享融合，大力推進文化經濟融合發展。紮實推進高鐵新區建設，爭取儘快使高鐵新區建出形象、聚集人氣。三要堅定不移做優農業生態民生經濟，不斷滿足人民群眾美好生活需要。要大力發展現代農業，深化農村改革，加快建設特色小鎮和美麗鄉村，提升農業經濟發展質量。要大力推進產業綠色化，努力解決突出環境問題，加快建設綠色城鄉，著力提高生態經濟發展效益。要大力實施旅遊振興發展三年計劃，突出抓好生態旅遊、故城旅遊、紅色旅遊、工業旅遊，持續加大宣傳推介力度，做深做細服務文章，努力重振旅遊發展新輝煌。要推進就業惠民、創業富民，健全城鄉統一的社會保障體系，打好脫貧攻堅戰，加快健康建設，深化教育體制改革，紮實推進法治建設，加強安全生產和食品藥品安全監管，著力提高民生經濟發展水平，讓人民群眾有更多安全感、獲得感和幸福感。四要堅持黨對經濟工作的領導，為加快高質量發展提供堅強政治保障。要提高政治站位，堅決維護在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，切實把思想和行動統一到黨的精神和中央、省市部署要求上來。要著力提高幹部適應新時代、落實新部署、推動高質量發展的能力，建設高素質專業化幹伍。要持續推動思想解放，以思想的大解放推動事業大發展。要全面加強基層組織建設，為經濟社會發展提供堅強組織保障。要深化幹部作風建設，持續整治“四風”，倡樹實幹作風，強化效率意識，努力在全市形成招商引資專案建設大比武、各項工作比學趕幫大競賽的良好局面。
要認真學習貫徹中央、省、棗莊市經濟工作會議精神，圍繞全年總體目標抓落實，圍繞推進專案建設抓落實，圍繞發展難題抓落實，圍繞提高工作成效抓落實，統籌兼顧抓好安全生產、社會穩定、廉政建設、民生保障等當前各項工作，確保新的一年各項工作開好局、起好步。
同志們：
新年伊始，永珍更新。今天，鄉黨委、政府在這裡隆重召開全鄉經濟工作會議，主要任務是全面傳達和貫徹落實黨的xx屆三中全會和省、市、縣經濟工作會議精神，總結20xx年工作，表彰先進典型，分析當前形勢，部署20xx年任務，進一步動員全鄉幹部群眾，統一思想、明確任務、加快發展、再創佳績。下面，我講三個方面的意見：
一、客觀總結，科學分析，進一步堅定發展信心
20xx年，是東壚鄉求真務實、穩妥推進的一年。在縣委、縣政府的正確領導下，全鄉人民精誠團結、艱苦奮鬥，經濟社會各項事業保持良好勢頭，呈現可喜變化。
一年來，緊緊圍繞全縣工作的戰略部署，以“做表率引領跨越發展，創佳績推進生態建設”為目標，以基礎設施建設為統領，以發展特色產業為抓手，全鄉上下點燃激情，凝聚合力，全力推進10大工程和10件民生實事，綜合實力明顯提升，民生工程穩步推進，經濟社會轉型跨越發展邁出堅實步伐，人民幸福指數、安全指數不斷攀升。
(一)主導產業形成規模，經濟發展勢頭良好
狠抓蘋果產業。春季新栽蘋果面積3000畝。冬季完成20xx畝果樹間伐改造專案。全年組織果樹管理技術培訓6次，培訓20xx餘人次。糧食作物播種面積共計8萬餘畝，產量達到32038噸。
(二)民生實事紮實開展，社會建設和諧有序
新農村建設方面。20xx年，以東呂、董壁、城垣為重點，投資170萬元，以村級活動場所、綠化、亮化為重點，推進新農村建設，截止目前，全鄉重點推進村已佔行政村總數94%。醫療衛生方面。投資97萬元完成518平方米的東壚中心衛生院門診樓建設。20xx年新合參合人數19179人，參合率為95.95%。新農保參合率達到了全覆蓋。教育教學方面。完成南曹國小、南曹幼兒園宿舍翻新，坑北幼兒園的重建。愛心家園正常運轉，為五保老人、空巢老人營造了一個清新、舒適的生活環境。黨員愛心助學基金兩年來資助困難學生180餘名。重點專案建設方面。圍繞縣上五大重點專案建設，做好運寶高速一級公路、一級東干、小農水、中低產田改造、高標準農田整理五大專案的土地徵用和附著物清表等工作，確保專案建設順利實施。投資120餘萬元完成二郎溝—崔家5公里鄉道翻新改造。天眼工程建設。進一步規範完善了以視訊監控為主的治安防控體系建設，建立了長效執行機制。5月16日，代表我縣迎接了市天眼工程現場推進會的召開。
(三)生態文明穩步推進，環境衛生成效顯著
植樹造林工作。投資20萬元，完成黃河防風林帶建設，栽植速生楊220xx餘株;完成二階臺地荒坡荒溝綠化1000畝，栽植側柏50000餘株;義務植樹造林基地栽植側柏4000餘株。環境衛生整治工作。為各村配備了垃圾清運車，建立了垃圾池、垃圾填埋場，配備了專職保潔員，制定了環境衛生管理長效機制，確保環境衛生整治工作常態化。
(四)基層黨建工作有序開展
創新黨建活動內容。在全鄉推行文建明工作法，黨員幹部設崗定責，承諾踐諾，開展活動。3月份，代表全縣鄉鎮迎接了市委、組織部長陳振亮對農村黨建工作的調研;開展了黨員幹部“聯心卡”活動，與群眾談心填寫聯心表，想民之所想，幫民之所困，解民之所急，積極發揮黨員的先鋒模範作用和支部的戰鬥堡壘作用。實施黨建文化示範長廊。打造東壚村楊振鐸烈士陵園示範點;打造東呂、三十里鋪和南曹等五個村的服務型黨組織示範點;打造以西南、牛皋、方家等為重點的文建明工作法示範點。加強黨風廉政建設。以“四議兩公開”為抓手，增強工作透明度，切實提高陽光農廉網在農村民主管理中的作用，規範了值班制度，來信來訪制度。
同志們，過去一年取得的成績，進一步夯實了我們跨越發展的堅實基礎，鼓舞了廣大幹群的昂揚鬥志，堅定了全鄉上下的必勝信心。這些成績的取得，得益於縣委、縣政府的正確領導，離不開鄉直單位和各村的傾力支援，歸功於全體黨員幹部及廣大群眾的奮力拼搏，凝聚了社會各界特別是在座各位的大力支援。在此，我謹代表鄉黨委、政府向所有關心支援東壚發展的各級領導、各界朋友，向長期以來默默奉獻的廣大黨員幹部和人民群眾，表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在新形勢下我們的工作與縣委、縣政府的要求，與人民群眾期望，還存在許多的差距和不足，主要表現在：一是特色產業、規模產業發展較慢，農業現代化水平較低，新農村建設推進難度大;二是社會管理壓力大，不穩定因素依然存在;三是農民增收渠道依然比較狹窄。所有這些問題，都迫切需要我們在以後的工作中高度重視，採取更加有力的措施，認真加以解決，趨利避害，揚長避短，努力實現東壚經濟社會又好又快發展。
二、理清思路，突出重點，以務實的舉措加快發展
20xx年，國內外經濟環境將更為嚴峻，不確定性不穩定性因素上升，國際金融危機深層次影響繼續顯現，世界經濟復甦的過程艱難曲折、充滿變數。我們之所以談困難，而不迴避困難，是讓大家保持清醒頭腦，把困難看的多一點、看的重一點，有利於我們抓發展的措施更實、力度更大。
我們更要從錯綜複雜的經濟形勢中，看到積極面、有利面。從面上看，國內經濟發展的重要戰略機遇期沒有改變，中央將繼續實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，並以調整結構、轉變經濟增長方式、改善民生、擴大內需為重點，為加快農村經濟發展、改善民生提供了寶貴機遇。從我鄉實際看，面臨著難得的歷史機遇，中條山隧道和運寶高速公路建成通車帶來更好的區位優勢，運寶高速風平連線線的建成已為我鄉經濟發展帶來千載難逢的歷史機遇。這些機遇有利於我們爭取專案和資金，加快發展步伐。要想加快經濟發展，我們必須做到五個堅定不移：
(一)堅定不移地堅持和完善發展思路。各村在外面都有在事業發展比較好的能人、富戶和掌握專案審批許可權的人，這也是我們抓專案必須依靠的力量，對於大部分人來說，鄉音難改，鄉情難忘，村上在爭取專案興辦一些公益事業時，不妨找一找，靠能人調結構、拓市場、換腦子、變觀念、吸納資金、引進專案、招商引資、返鄉創業，聚集眾多能人來投資興業，使能人成為走出去和引進來戰略的主力軍。
(二)堅定不移地抓專案，增強發展後勁。專案是支撐發展的載體。經濟搞上去了，群眾生活富裕了，才能體現出工作成效，才能贏得群眾信任，說話辦事才有威力。因此，我們工作的重點就是搶抓機遇爭取專案，今年，我們要完成的“八大工程”：
1、投資4000萬元，實施東壚鄉3萬畝河灘高標準基本農田整理專案;
2、三十里鋪大橋入口荒坡造林500畝;
3、完成曹莊集鎮排水工程和亮化工程;
4、完成二階臺地千畝乾果經濟林建設;
5、完善老果園改造20xx畝;
6、完成1000頭生豬養殖小區建設;
7、完成風平路景觀大道綠色走廊工程建設;
8、投資60萬元，繼續完善河灘沙石路硬化工程。
我們要緊盯政策，充分準備，借專案建設徹底改變破舊落後的基礎設施和鄉村面貌。從我們在坐的同志做起，要善於沿著政策找路子，多動腦筋找專案，各尋門路，各顯神通，利用在外工作的領導引專案，靠外出致富的能人引專案，靠特色優勢產業引專案，靠良好的投資環境引專案。今年確定農田整理、河灘沙石路以及特色產業的發展等專案上，需要自籌資金，需要土地流轉，需要佔地賠償和附著物賠償，這是擺在鄉村幹部面前的一項重大任務，是義不容辭的責任，自籌資金能不能籌集，土地流轉能不能到位，清障能不能完成，關係到專案能不能順利實施，這是對鄉村兩級幹部執政能力的一次大檢驗，希望大家高度重視，發揚風格，及早進行宣傳，不折不扣地完成任務，確保專案的順利實施。
(三)堅定不移地抓產業，增加農民收入。各村要認清本村的特色、優勢和薄弱環節，揚長避短，認真研究，按照“一村一品”的要求，每個村發展1個規模較大、效益明顯的主導產業，真正把蘋果、大棚蔬菜、乾果經濟林、苗木、中藥材種植五大產業發展起來，探索出切合實際的發展之路，並且一鼓作氣，一抓到底，抓出成效，給群眾帶來最大的經濟效益。河灘在穩固糧食生產的同時鼓勵發展苗木種植，二階臺地大面積發展乾果經濟林和中藥材種植，垣上繼續做好蘋果提質增效和設施農業的發展。
(四)堅定不移地抓民生，密切幹群關係。經濟發展，民生為重。我們一切工作的出發點和落腳點都是為了促進社會和諧、增進民生福祉。要始終堅持以人為本，努力實現民生事業的持續進步。要深入推進文明東壚建設，淳化鄉風民風。切實強化幹部包聯村制度，依託黨小組、村民小組等基層群眾力量，在計劃生育、綜治維穩、鄉村環境整治等中心工作中推進網格化管理，努力實現群眾自我管理、自我教育，提高村民自治程度。深化文明家庭、道德模範建設，大力宣傳一批典型、表彰一批先進，濃厚和諧氛圍。加強學校、家庭、社會三方聯動，努力為青少年營造良好的成長環境，淨化社會風氣，提高全民素質。要深入推進幸福東壚建設，發展社會事業。加強農村公共服務體系建設，健全疾病防控、醫療救護、公共衛生等應急體系，提高公共衛生服務水平。紮實推進新型農民養老保險、新型農民合作醫療擴面提效，努力提高居民參合率。加大弱勢群體幫扶力度，認真抓好農村低保五保、優撫優恤、結對幫扶、扶殘濟困等工作。
(五)堅定不移地抓穩定，確保一方平安。平安是人民群眾的基本要求，也是人民群眾最為憂慮的社會問題。各村要樹立穩定才能發展的意識，以建設“平安東壚、和諧東壚”為目標，深入推進平安東壚建設，構建和諧家園。堅持“幹部聯戶訪民辦實事”活動，落實好領導信訪接待日、首問負責制、重點信訪案件領導包案辦理制、責任追究制、一票否決制、矛盾糾紛排查調處等有效的制度措施。創新社會管理，充分發揮天眼工程作用，全面暢通訊訪渠道，引導群眾理性合法表達個人訴求，努力把矛盾糾紛化解在基層。加大對違法犯罪打擊力度，著力打擊黑惡勢力，加強對黃賭毒的整治，進一步提高人民群眾安全感。強化安全生產責任制，認真組織開展抗洪防汛和各種安全生產檢查，杜絕重特大安全事故的發生。認真開展食品、藥品安全整治，狠抓農產品質量安全管理，完善應急處置機制。高度重視環境保護工作，確保全鄉人居環境安全環保。
三、轉變作風，真抓實幹，確保全年目標任務圓滿完成
作風建設對幹部是凝聚力和戰鬥力，對群眾是感召力和向心力，是確保全年目標任務完成的核心關鍵因素。今年確定的重點專案和惠民實事，是關乎東壚未來發展的戰略性工程，也是跨越發展的要求所在，更是為官一任、造福一方的職責所在，全鄉因此也面臨著空前的壓力和挑戰。這就需要我們廣大黨員幹部以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步強化作風建設，發揚釘子精神，咬緊牙關，苦幹實幹，確保各專案標任務圓滿完成。
一要要牢固樹立過緊日子的思想。要樹立過緊日子的思想，要在“三公”經費的運用上開展專項督查。要緊緊圍繞群眾路線教育實踐活動，堅決打好作風建設的縱深仗，按照“八項規定”精神要求，嚴格落實厲行節約發對浪費條例，嚴格執行公務接待、公車管理等制度規定，嚴格控制“三公”經費支出，勤儉辦一切事業。要在保障基本民生支出的前提下，把有限的財力花在緊要處，用在刀刃上，保障打基礎、利長遠的重點專案工程順利實施推進。
二要強化責任意識。全鄉廣大幹部一定要牢記責任，樹立“幹不到一流就是失職，爭不到第一就是落後”的工作理念，堅持“把工作做到最好”的工作標準，面對全鄉發展的重任，思想不能疲，盡頭不能鬆，措施不能軟，竭忠盡智做好工作。鄉村兩級幹部要切實做好表率，以上率下，敢於擔當，靠前指揮，直面難題，帶頭把各項工作落實到位。
三要嚴格督查考核。要不斷完善考核機制，從今年開始，鄉黨委、政府要圍繞中心工作和重點專案，加大督查力度，對工作落實不力、紀律不嚴行為，加大責任追究力度，確保黨委、政府決策部署落到實處。
四是加強作風建設，樹立良好形象。要以開展群眾路線教育實踐活動為抓手，切實改進幹部作風,深入貫徹落實相關規定，樹立幹部清正、政府清廉、政治清明的良好形象，真正贏得群眾信任和擁護。嚴格執行八項規定、六個禁止、四風整頓等一系列要求，堅持厲行節約;婚喪喜慶要依規嚴格備案審批，嚴禁違規大宴賓客;嚴格上下班紀律，不遲到、不早退、不曠工;工作日杜絕飲酒;嚴禁賭博、索拿卡要、行賄受賄。
同志們，凝心聚力謀發展，乘勢奮進譜新篇。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，團結和帶領全鄉人民，以時不我待的心態，求真務實的姿態，奮發有為的狀態，銳意進取，紮實工作，為把東壚建成更加富裕、宜居、和諧、幸福的生態經濟型鄉鎮而努力奮鬥!
推動高質量發展，要重點抓好打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰、協調推進國家區域中心城市、全面深化改革、解決好民生問題等幾方面工作。
第一，強力推動高質量發展，就是要堅決打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰。打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治三大攻堅戰，是黨的提出的明確要求，也是中央、省委經濟工作會議明確的重點任務，我們要認真貫徹落實。
一要堅決打好防範化解重大風險攻堅戰。將防範化解重大風險作為三大攻堅戰的首要戰役。我們要堅持底線思維，凡事從最壞處打算，向最好處努力，抓好重點領域風險防範化解工作，不讓小風險演化為大風險，不讓個別風險演化為綜合風險，不讓區域性風險演化為區域性系統性風險。要堅決防範化解金融風險。當前，我市同全省一樣，金融風險總體可控，但也存在一些突出問題，個別縣貸款不良率居高不下，特別是非法集資引發的社會不穩定風險依然存在，企業資金鍊緊張問題沒有得到根本解決，交叉擔保現象大量存在。我們要堅持金融風險防控服務於供給側結構性改革這條主線，按照促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部良性迴圈的工作要求，依法嚴厲打擊違法違規金融活動。要把防範和處置非法集資放在更加突出的位置，堅持依法管控、依法化解、依法處置，強化責任落實，深化宣傳教育，抓好信訪，加大案件處置力度，始終保持高壓態勢，堅決守住不發生系統性區域性金融風險的底線。要穩妥化解地方債務風險。舉債要同償債能力相匹配，有多少本錢做多大買賣，這是必須遵循的經濟鐵律。總的來看，我市地方政府債務風險整體可控，但區域性地區債務風險不容忽視，部分縣區政府存在隱性負債較高、違規擔保舉債、偽PPP等問題。按照中央和省委要求，債務率超過規定的縣區不能新增債務。各級黨委政府要樹立正確政績觀、正確發展觀，建立風險評估和防控長效機制，強化屬地風險處置責任。中央將研究出臺政府舉債終身問責、倒查責任的制度辦法，明年還要把防範化解地方政府隱性債務風險列入國務院重點督查事項，嚴格依法問責，這表明再搞短期行為、搞“新官不理舊賬”、搞“擊鼓傳花”那一套行不通了。大家一定要高度重視，切實增強責任感和自覺性，掌握真實底數，找準問題癥結，穩妥化解存量，嚴格按規定進行融資，守好門、看好人，走正道、堵邪道。要有效防範社會風險。地處豫魯蘇皖四省接合部，人流、物流、資訊流集中，加之正處於經濟社會加速轉型期，各種社會矛盾和問題交織疊加，各類利益訴求群體數量大、人數多，公共安全隱患點多量大，暴恐威脅不斷加大，反邪教任務仍很艱鉅。我們要圍繞打造共建共治共享的社會治理格局，增強黨對社會治理的領導能力，推動社會治理重心下移，提高社會治理社會化、法治化、智慧化、專業化水平;嚴密防範和打擊各種滲透顛覆破壞活動、恐怖活動、宗教極端活動，堅決維護國家政權穩定;健全信訪穩定工作機制，深入開展矛盾糾紛大排查大化解活動，及時預防和化解各類群體性問題;完善社會治安防控體系，全面加強社會面防控，持續開展嚴打整治專項行動，依法打擊各類違法犯罪活動;積極發揮網際網路在社會治理中的重要作用，加快形成集資訊共享、部門聯動、綜合研判、跟蹤督辦、應急處置於一體的工作體系;健全公共安全體系，強化安全生產和食品藥品監管，落實安全生產責任制，兜住兜牢安全底線。
二要堅決打好精準脫貧攻堅戰。有六個縣是貧困縣，明後兩年是貧困縣脫貧摘帽高峰期，精準脫貧已經到了大規模攻城拔寨的時候，必須是脫真貧、真脫貧。我們要深入貫徹新時代扶貧開發戰略思想，緊盯脫貧攻堅晉位爭優目標，強化打攻堅戰、持久戰的意識，採取更加集中的支援、更加有力的舉措、更加精細的工作，如期高質量完成脫貧任務。一要對標目標任務，查詢工作短板。從最近有關部門的暗訪、督導、調研的情況看，各縣(區)在脫貧攻堅方面都不同程度存在短板和問題，尤其是在增收措施方面還比較單一，僅限於養一頭牛、幾隻羊，增收效能非常脆弱;同時政策落實針對性差，行業扶貧措施不到位;村容村貌、戶容戶貌有待提高，有的已脫貧戶家中仍然是垃圾遍地、斷壁殘垣，“六改工程”不到位，貧困戶面貌沒有改變;在健康扶貧方面缺乏特惠措施，仍是重治輕防，對因病致貧的貧困戶幫扶不夠;政策宣傳仍然不深入，個別鄉、村只滿足於張貼一張政策明白卡，只限於到貧困戶家中宣傳一下相關政策，不追求實際效果，有的貧困戶不知自己如何脫貧。二要提高脫貧質量，強化幫扶措施。要脫真貧、真脫貧，千方百計提高脫貧質量。要抓好產業扶貧，重點實施好特色產業帶動，建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯結機制，統籌推進好扶貧車間和光伏電站建設，加快專案規劃和施工進度，為貧困村建立穩定的集體收入。要抓好轉移就業，通過勞務合作、提供公益崗位、本地企業吸納等多種渠道為貧困群眾提供穩定的就業機會。要抓好健康扶貧，推廣“預防、服務、減支、保障”四位一體機制，為貧困群眾建立完善的醫療保險機制。要抓好金融扶貧，通過扶貧再貸款、扶貧貸款風險補償金、扶貧互助金、銀行貸款、農業保險等，深入推進“政銀保”“政融保”“三幫一扶”等金融扶貧新模式，進一步提高貧困群眾獲貸率，貧困群眾貸款難、融資難問題。三要建好基礎設施，改善人居環境。要以“九大工程”和“六改工程”為載體，與鄉村振興戰略緊密結合，加快推進農村基礎設施建設，通過美麗鄉村文明家園建設，開展移風易俗、清潔家園、孝善誠信專項活動，統籌農村垃圾收集、坑塘整治，建立完善的農村垃圾、汙水處理系統，大力改變貧困村和貧困戶面貌。四要強化正向激勵，樹立脫貧攻堅工作導向。要統籌整合全市現有的脫貧攻堅考核，完善考核內容，轉變考核方式，重點對脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實的情況進行考核，引導廣大基層幹部把主要精力聚焦在精準幫扶措施落實上。要強化正向激勵，對在脫貧攻堅一線幹事創業、攻堅克難、做出突出成績的幹部予以表彰獎勵，經考核符合條件的予以提拔重用。
三要堅決打好汙染防治攻堅戰。高質量發展，是人與自然和諧共生的發展。去年以來，我們高度重視環境治理工作，通過專案施工現場整治、城市內河水系治理等，也包括最近實施的一系列治汙管控辦法，收到了明顯成效，空氣優良天數提前兩個月完成全年目標。但是環境治理工作是一個動態的過程，不能一蹴而就，一勞永逸。因此，要增強打持久戰的意識，久久為功，馳而不息，鐵腕治汙、依法治汙、科學治汙，堅決補上環境汙染治理短板。要持續打好大氣汙染防治攻堅，以揚塵防治為主線，統籌推進燃煤治理、機動車尾氣治理，深化工業企業治理，切實減少大氣汙染物排放。要深化水汙染防治攻堅，以城市黑臭水體治理為重點，突出抓好畜禽養殖汙染治理和河道環境綜合整治，持續強化生態引水，著力恢復河流生態環境。要全面啟動土汙染防治工作，以恢復、修養土壤環境為要務，著力治理土壤面源汙染和永續性有機物汙染。要加強環保基礎設施建設，全面推動城區集中供暖、產業集聚區集中供氣、生活汙水處理廠及配套管網、出境河流生態治理工程建設。要全力推動農村環境綜合整治，建立健全農村垃圾收集處理機制，全面杜絕垃圾圍村、垃圾圍河、垃圾圍坑現象。要嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的管理機制，強化地方黨委、政府屬地管理職能，落實部門行業管理職能，加強配合協同，完善工作機制，形成工作合力。
第二，強力推動高質量發展，就是要大力協調推進國家區域中心城市建設。強力推進“六區一中心”、建設國家區域中心城市，是省委深刻把握全省發展大局，對提出的新的發展定位，是省委、省政府交給我們的一項重大任務，涵蓋產業轉型、交通樞紐建設、創新驅動、開放平臺、文化建設等多個方面。我們要把建設國家區域中心城市作為推動高質量發展的重點，著力發揮優勢打好“四張牌”，大力發展實體經濟，強力推進產業轉型升級、綜合交通樞紐中心城市建設百城提質文明城市建立、鄉村振興戰略、創新驅動發展和人才強市戰略、美麗生態體系建設、招商引資開放發展、古都城文化傳承弘揚創新發展，加快高質量建設國家區域中心城市步伐，帶動又好又快跨越發展。
一要強力推進轉型升級，打造現代產業體系。黨的強調，建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢。我們要著重把握以下關鍵環節：要圍繞發揮承接產業轉移示範市優勢，突出“技術水平調高、製造能力調強、產業結構調優、產業鏈條調長”發展方向，大力開展招商引資，加快承接產業轉移，積極培育發展新技術新產業新業態新模式，把傳統行業轉化為新興產業優勢，推動產業向高階邁進。要圍繞實施產業叢集提質行動，重點培育壯大紡織服裝製鞋、食品製造、裝備製造等千億級優勢產業叢集，製冷、金剛石、鋼捲尺、環保裝備、電子資訊、體育健康、製鞋、複合肥等百億級產業叢集，引導龍頭專案和產業鏈關聯專案向產業集聚區集聚，打造市域千億級優勢產業叢集品牌。要圍繞裝備製造業發展，認真落實“中國製造20xx”，以裝備製造產業園建設為重點，加快神火鋁箔、恆天印染、華晶金剛石等專案建設，大力發展智慧製造、高效能醫療器械、工業機器人等高階裝備製造，加大投入、加強研發、加快發展，努力佔領產業制高點、技術話語權;加快製造業優化升級，實施製造業重大技術改造升級工程，推進消費品工業增品種、提品質、創品牌，推動傳統產業把“低端”升為“高階”、把“原字號”變成“新字號”。要加快推進高新技術、新興產業發展，積極培育網路化協同、個性化定製、線上增值服務、分享製造等“網際網路+製造業”新模式，提升製造業數字化、網路化、智慧化水平。要加快推進企業上市工作，切實抓住國家支援貧困縣利用資本市場推動企業上市的政策機遇，建立“綠色通道”，加快上市掛牌和融資工作進度，出臺支援推進企業上市的優惠政策措施，積極協調解決存在的困難和問題。要圍繞加快現代農業發展，持續深化農業供給側結構性改革，加快構建現代農業產業體系，促進種植業、林業、畜牧業、漁業、農產品加工業、農業服務業轉型升級和融合發展;加快構建現代農業生產體系，提升農業科技和裝備應用水平;加快構建現代農業經營體系，提高農業經營集約化、組織化、規模化、社會化、產業化、專業化水平。要圍繞加快發展現代服務業，積極發展電子商務、現代物流、跨境電商、健康保健、文化旅遊等新興業態，推動傳統商圈轉型升級和佈局優化，培育壯大平臺經濟、樓宇經濟、總部經濟等都市新經濟;重點發展數字家庭、遠端定製、體驗分享等消費新模式，提高生產性服務業專業化水平和生活性服務業精細化水平，持續推動服務業總量增長、結構優化、效率提升。要以物流業為重點加快發展樞紐經濟，推進鐵路物流基地規劃建設，發展以公鐵物流為重點的綜合交通多式聯運，完善快遞全國集疏網路和區域配送網路，推動快遞物流和鐵路、公路運輸行業聯動發展，大力發展高鐵快件運輸，打造全國重要的集疏分撥中心和快遞物流中心。加快交通、物流融合發展，推動鐵路、公路與沿海港口功能對接，推動多種運輸方式協作、協調、協同發展，讓國內外的客貨源更多地在實現集疏。大力發展冷鏈物流裝備，加快冷鏈物流基地建設，提升冷鏈物流規模化、專業化水平。要圍繞網路經濟發展，推動網際網路、大資料、人工智慧與實體經濟深度融合，對已具規模的新興產業要做大做強產業叢集，對正在成長的新興產業要拓展發展空間，對處於萌芽狀態的新興產業要超前規劃佈局，使新動能早日挑起經濟發展的大梁。要圍繞壯大現代金融業，下大力氣做好金融機構引進工作，引導各金融機構加快向縣域延伸機構網點，進一步提升地方金融機構的資產規模和質量、盈利能力;加大金融服務實體經濟的力度，將更多資金投向有效領域和優質企業，著力解決融資難融資貴問題，完善對小微企業的金融服務，降低企業融資成本。
二要強力推進綜合交通樞紐中心城市百城提質文明城市建立工作。關於綜合交通樞紐中心城市建設。交通優勢是最大優勢。要圍繞構建高鐵普鐵“雙十字”鐵路樞紐和國道高速“米字型”公路樞紐，積極推動商合杭高鐵、京雄商高鐵、動車所、鐵路物流中心、機場、沱澮河航運、“三環九放射”快速路等工程建設，打造現代立體交通體系、現代物流體系和服務“一帶一路”建設的現代綜合交通樞紐。深化樞紐互聯互動，優化功能與節點佈局，統籌佈局大能力、高品質綜合交通物流網路，以高速鐵路為重點，構建連結東西、貫通南北、輻射八方的綜合運輸通道，形成以為中心的國家運輸通道和十字形主通道。關於百城提質和文明城市建立。這是省委省政府推進新型城鎮化的重大決策部署。我們要堅持用新理念統領新型城鎮化發展，落實“一尊重五統籌”的要求，堅持以人的城鎮化為核心，引正糾偏，補齊短板，以百城提質全域建立全域推進為抓手，注意把握增強綜合承載能力、改善公共服務水平、建設生態宜居環境、提升市民文明素養四個重點環節，注意處理好宜業與宜居、地上和地下、軟體和硬體、新區和老區四個方面的關係，以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業興城，做大做強中心城區，推進縣城實現品質提升、競爭力提升、環境提升，構建“一中心二組團五衛星城百鎮千村”城鄉融合發展體系。要突出產城融合，把百城建設提質工程與文明城市建立有機結合起來，與服務業“兩區”提質升級結合起來，搞好城市規劃，完善城市功能，強化城市管理，注重城市經營，不斷提高綜合承載能力和發展水平。要把中心城區作為重點，堅持“品質提升、均衡發展、有機更新、增長、跨越發展”，紮實推進棚戶區改造，推進海綿城市、智慧城市、人文城市建設，提升城市公共服務水平，提升城市形象，讓城市更有吸引力，增強輻射帶動作用。要把縣城作為關鍵節點，圍繞“改造提升老城區、加快組裝新城區、完善產業集聚區、打造特色商業區”的發展主題，規範空間開發秩序，提升主體功能，明確主導產業和特色產業，提升縣城在縣域的主導地位，不斷增強承接中心城市輻射和帶動鄉村發展的能力。要加快文明城市建立步伐，通過推進全面建立、全域建立、全民建立，以城市帶農村、以機關帶基層、以幹部帶群眾，開展思想道德素質提升行動、誠信守法提升行動、文明風尚提升行動，大力實施全國衛生城市建立、踐行社會主義核心價值觀、基層黨建提升等文明城市建立工程，以文明城市建立帶動城市建設整體提升。
三要強力推進鄉村振興戰略。黨中央始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，中央和省委農村工作會議還要作專門部署，有關部門要認真研究，提前謀劃，理清我市工作思路，籌備好市委農村工作會議。這裡不多講，我們要按照中央和省委、省政府的統一部署，堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，把鄉村振興和新型城鎮化有機結合起來，把鄉村振興和脫貧攻堅有機結合起來，突出鄉村產業發展方向和重點，深化農業供給側結構性改革，夯實我市全面建成小康社會的堅實基礎。
四要強力推進創新驅動發展和人才強市戰略。高質量發展，必須是以科技創新為引領的發展。創新能力不足是我們的突出短板，也是最大潛力。我們要深入實施創新驅動發展戰略，積極主動融入鄭洛新國家自主創新示範區國家戰略，加快實施戰略性新興產業培育、傳統產業技術創新等科技創新十大工程，打造科技創新高地。要加強高新技術產業化基地、農業科技園區建設，著力培育一批高新技術企業和科技型中小企業，積極引導和激勵企業建立各類研發中心、創新創業綜合體、院士工作站，推動以企業為主體的自主創新體系建設，以科技創新為核心帶動全面創新。要依託省級高新區，建立國家高新區。要建立多元化、多渠道的科技投入體系，優化完善政府研發投入導向機制，強化法制保障，增強政府資金帶動社會投入的放大效應，充分發揮政府研發投入的重要引導作用，引導和支援民間資本參與創新活動，推動全社會研發投入強度的提升。要加快推進大眾創業、萬眾創新，高質量建設雙創示範基地，提升科技企業孵化器、大學科技園孵化能力，構建區域創新創業促進體系，鼓勵大企業科研院所向社會開放設施裝置、技術等資源，推動內部外部、線上線下創新創業融通發展。要加快實施人才強市戰略。貫徹落實“大人才觀”，把人口優勢轉化為人力資源和人才優勢，這是我市發展的最大財富、最大競爭力。要深入推進人才發展體制機制改革，既培養高素質高技能的勞動者大軍，推進全民技能振興工程、職教攻堅工程、職工素質建設工程，提升人力資本素質，切實提高崗位匹配能力和崗位轉換能力;又突出“高精尖缺”導向，培養科技領軍人物、企業家、高技能等高階人才隊伍。要充分發揮xx科學院引進高階人才的作用，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，更大力度引進高層次創新和急需緊缺型人才，以更開闊的胸襟、更長遠的眼光、更優質的服務不拘一格引進人才，聚天下英才而用之。
五要強力推進美麗生態體系建設。綠水青山就是金山銀山。我們要堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，堅持“大生態、大環保、大格局、大統籌”，像對待生命一樣對待生態環境，加快構建“森林、溼地、流域、農田、城市”五大生態系統，以生態建設引領城市發展模式轉變，讓綠色發展成為全社會的自覺，建成天藍、地綠、水清、生態宜居的美麗。要實施山水田林湖生態保護和修復，重點抓好古城生態水系、黃河故道生態廊道、市區內水系治理，整合區域內生態資源、文化資源、旅遊資源、休閒資源，建設線性開放式綠道綠廊，讓“水”與“綠”相映成趣。鞏固國家森林城市建立成果，啟動大規模國土綠化行動，大力開展植樹造林，為城市劃上“綠線”、打造“綠廊”。要加強生態環境監管，生態環境問題根子在粗放型增長方式，高排放、高汙染增長不僅不是我們所要的發展，而且會反過來影響長遠發展。我們要完善生態文明建設考核機制，強化指標約束和指標引導，加大環保資金投入，堅決制止和懲處破壞生態環境的行為，切實改變上熱下溫局面，從源頭上減少汙染。要倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，推進節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社群建立和綠色出行。
六要強力推進招商引資，促進開放發展。近年來快速發展，正是得益於開放發展招商引資戰略的實施，實際利用省外資金總量、增幅位居全省前列，建成全省第三家、黃淮四市第一家保稅物流中心，開放招商已經成為一張靚麗名片。我們要全方位擴大開放，在開放的範圍和層次上進一步拓展，更要在開放的思想觀念、結構佈局、體制機制上進一步拓展，加快打造內陸開放高地。要著力抓好招商引資，在突出引進世界500強、跨國公司、國內500強企業的同時，也要大力引進我市優勢產業中的大企業，提高招商針對性和實效性。要改善投資環境，提高服務水平，不僅要招省外的、國外的企業，也要把本地資源、人才啟用。要著力創新招商方式，圍繞我市重點產業和新技術、新業態、新模式，實施產業叢集招商、精準招商，積極推行股權招商、併購招商等“資本+招商”新模式，爭取引進一批戰略性、龍頭型專案，提高招商實效。要積極融入“三區一群”發展戰略，無縫對接鄭州航空港經濟綜合實驗區、中國(河南)自由貿易試驗區，建設戰略協同示範區，進一步打通開放通道，形成引領發展、創新發展的新格局。要加快開放平臺建設，推動鄭州海關xx辦事處升格為海關，積極拓展保稅物流中心業務，積極申建綜合保稅區和鐵路口岸查驗區，推動跨部門、跨區域、跨境通關協作，打造一體化通關平臺，促其在對外開放中主動融入、發揮作用。要堅定不移走開放創新之路，堅持引資和引技引智並舉，提升招商引資的技術溢位效應、產業升級效應，大力招攬各類掌握關鍵技術的領軍人才和研發團隊，推動我市企業、高校、科研院所與國內外同行加強在創新領域的各種形式合作，最大限度用好省內外、國內外創新資源。要加快xx科學院建設，著力打造政產學研用協調創新平臺、創新成果轉移轉化平臺、高階人才集聚平臺、科技型企業孵化載體、高階科技智庫。
七要強力推進古都城文化傳承弘揚創新發展。是一座具有獨特歷史文化魅力的城市，華夏五千年文明史在沒有中斷過，被國務院授予中國歷史文化名城，是中國古代重要的都城之一，隋唐大運河碼頭遺址被列入世界文化遺產，同時也是中國城市建設史上不間斷的城市，被譽為“中國古城池建城史天然博物館”。我們要認真落實中央《關於實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》，以深入發掘整理和開發利用xx5000多年豐厚文明史的文化為主導，以古都城文化為主線，強力推進古都城文化傳承弘揚創新發展，進一步堅定文化自信，增強文化自覺，加快建設華夏曆史文明傳承創新區。要傳承優秀歷史文化，深入研究闡發文化的歷史淵源、發展脈絡、基本走向，以古都城文化傳承弘揚創新發展為重點，以明清歸德古城為代表的歷史遺蹟為主要載體，以辦好國際華商節為抓手，加大火文化、商文化、古都城文化、漢樑文化、根親文化等特色文化元素的展現、應用和傳承，打造文化高地。要大力發展文化產業，大力發展“文化+製造業”“文化+現代農業”“文化+旅遊業”“文化+網際網路”，提高相關產業的文化含量和產品附加值。要加快以文化為核心的全域旅遊發展，穩步推進古城修復保護和展示利用，加快城牆維修加固工作，啟動宋國故城遺址考古發掘工作，規劃建設好大運河世界遺產公園，全力建設古都城景區，打響“遊古都城、讀華夏文明史”文化旅遊品牌，推進以文化為核心的全域旅遊跨越發展。
第三，強力推動高質量發展，就是要全面深化改革。我們要繼續以更大力度深化改革，不斷增強經濟創新力和競爭力，以優異成績迎接改革開放40週年。要堅持和完善“一跟進、兩聚焦”的總體思路，持續跟進中央和省委部署、推動中央和省委各項改革舉措在具體化、實踐化，持續聚焦影響經濟持續健康發展的突出矛盾，聚焦影響人民群眾切身利益、影響社會和諧穩定、影響社會公平正義的突出問題，堅定不移將改革推向前進。要突出抓好牽一髮而動全身的改革，加快經濟體制改革步伐，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，推進基礎性關鍵領域改革取得新的突破。要著力攻克體制機制頑疾，在“放管服”、國企改革、非公經濟、金融和投融資、農村、司法、社會保障等領域重點突破、精準發力，激發各類市場主體活力，用更高的標準抓好各項工作。要全面實施並不斷完善市場準入負面清單制度，破除歧視性障礙和各種隱形障礙，加快構建親清新型政商關係。要著力抓好全面深化改革舉措落實，強化責任、統籌謀劃、督辦督察，建立改革工作銜接會商、改革試點聯絡點等工作機制，完善紅青黑管理等制度，完善改革考核評價機制，確保改革實效，讓人民群眾有更多獲得感。
第四，強力推動高質量發展，就是要紮紮實實解決好民生問題。我們要把保障和改善民生工作放到更加突出的位置，在經濟發展可持續、財力可支撐的基礎上，以辦好省、市“十件實事”為重點，著力解決好人民最關心、最直接最現實的利益問題。要優先發展教育事業，在城市著力解決中國小課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，在農村著力推動城鄉義務教育一體化發展，努力提升農村教育質量，推進普及高中階段教育，全面加強職業教育，著力優化發展高等教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。要著力提高就業質量和收入水平，切實提高就業水平，注重解決結構性就業矛盾，突出抓好以全民技能振興工程，大規模開展職業技能培訓，全方位提供公共就業服務，促進高校畢業生等青年群體、農民工多渠道就業創業。要繼續解決好“看病難、看病貴”問題，著力建設健康，深化醫藥衛生體制改革，加強基層醫療衛生服務能力建設，加快區域健康中心建設，推進實施衛生建設專案，鼓勵社會資金進入養老、醫療等領域，加快老齡事業和產業發展，彌補醫療衛生事業發展短板，為人民群眾提供全方位全週期的健康服務。要加強社會保障體系建設，繼續推動以養老、醫療保險為重點的全面參保登記計劃，健全養老、社會保險、住房等多層次社會保障體系，積極參與養老保險全國統籌。繼續提高城鄉居民基本最低養老金標準，做好睏難群眾大病補充醫療保險、異地就醫直接結算等工作。要搶抓國家加快住房制度改革和長效機制建設的機遇，牢記“房子是用來住的，不是用來炒的”，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度，促進房地產市場平穩健康發展，加快推進安置房建設和交付使用，努力做到住有所居。要加強城市網格化、精細化、常態化管理，狠抓城市管理頑疾治理，著力解決交通擁堵、交通安全以及停車難、停車亂、“逢雨必澇”、“馬路拉鍊”等人民群眾反映強烈的現實矛盾和問題。
同志們：
為了全面謀劃好今年的工作，近一段時間，縣上相繼召開了全縣經濟工作會議、縣兩會、黨建整合行動等很多會議，提出了今年工作的重點任務和目標要求。今天，我們召開這次全鄉經濟工作會議，目的就是貫徹落實縣上有關會議精神。會前，我們進行了充分的準備，多次召開會議進行研究，充分學習了縣上的會議精神，把這些會議精神進行有機揉和，根據這些會議精神，結合我鄉實際，對全年的工作進行了梳理，形成了我鄉今年的工作思路，這次全鄉經濟工作會議，既是一次總結成績、弘揚先進的表彰會，也是一次佈置工作、落實任務的部署會，更是一次提振信心、激勵鬥志的動員會，目的就是號召全鄉上下進一步振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，為完成全年經濟發展目標任務而努力奮鬥。 首先，我代表鄉黨委、政府，向受到表彰的集體表示熱烈祝賀!向長期以來關心支援和積極投身於發展事業的同志們、朋友們表示衷心感謝!剛才，幾位領導安排了各項工作，S鄉長全面回顧和總結了20xx年的全鄉經濟工作，安排部署了20xx年的全鄉經濟工作，認真分析了全鄉工作面臨的形勢和任務，重點突出，思路清晰，措施有力，可操作性強，符合縣委、縣政府的總體決策部署，也符合我鄉實際，講得非常好，我完全同意。希望大家認真抓好落實。
過去的一年，鄉黨委、鄉政府緊緊圍繞縣委、縣政府制定各項指標和工作任務，發揚真抓實幹、銳意進取、科學發展的精神，團結帶領全鄉各級組織和廣大幹部群眾，以“優環境、強基礎、興產業、促發展”為發展總目標，積極打造“富裕、綠色、魅力、活力、實力、和諧”新，團結帶領全鄉幹部群眾解放思想求發展，搶抓機遇謀突破，各項工作都取得了較好的成績，全鄉呈現出了政治穩定、經濟社會各項事業健康持續發展的良好局面。成績是值得肯定的，但是我們不能鬆懈，不能為了一點小小的成績而沾沾自喜，我們要鼓足幹勁，勇於創新，科學發展，為實現X鄉社會經濟發展新的跨越而不懈努力。
剛才，S鄉長已經提出，我鄉今年經濟社會發展的主要預期目標和十方面工作、十件實事的“雙十工程”。
為實現以上發展目標和雙十工程，我講三點意見。
一、統一思想認識，以堅定的信心促轉變、求發展。 思想觀念決定發展速度，精神狀態決定工作水平。各級幹部要堅決克服安於現狀、不思進取的畏難情緒，轉變按步就班、循規蹈矩的傳統觀念，弘揚自強不息，開拓開放，迎難而上，勇創大業的精神，切實增強加快發展的緊迫感和責任感，在抓各項工作，要敢抓敢管，以只爭朝夕的精神狀態，以強有力的工作措施去推動工作上新臺階。要開動腦筋，開闊視野，站在更高的角度思考和謀劃永安的發展，認真分析，找準問題，積極探索新的工作思路和工作方法，不斷適應“加快”、“率先”發展要求。
二、切實轉變工作作風，確保完成全年各專案標任務 深化作風建設，提高服務水平，是幹好今年工作的保證。面對今年的經濟形勢和艱鉅的工作任務，全鄉上下要以真正的實幹精神，緊扣“加快轉變經濟發展方式、促進經濟社會平穩較快發展”大局，建立健全經濟工作推動、協調和保障機制，切實優化經濟發展環境，狠抓各項工作落實，確保完成全年目標任務。
一要進一步落實責任。各村、各單位負責人要牢固樹立“發展高於一切，責任重於一切”的思想，在其位、謀其政、盡其責。各村負責同志，一定要把工作抓在手上、任務擔在肩上，不折不扣地組織實施好。對重點工作任務完成不好、考核靠後、拖了全鄉後退的，要嚴肅追究責任。
二要進一步轉變作風。各村負責人要牢固樹立強烈的實幹意識，勇於大刀闊斧地開展工作，敢於動真碰硬，遇到問題不繞道，遇到問題不推諉，想法設法把事情辦好辦實。
三要進一步增強工作協調性和創新性。牢固樹立“全鄉一盤棋、工作一條心”的大局觀念，各司其職、各盡其責，加強協作、密切配合，形成主管領導牽頭負責、相關站所協調配合、其他站所和相關鄉直部門整體聯動的工作格局。在工作中，要想別人之未想，謀別人之未謀，幹別人之未乾，敢於拋棄一切不合時宜的舊觀念、舊框框，大膽地試、大膽地闖，特別是在體制機制創新上要大膽實踐、率先突破，以創新發展的實績取信於民、樹立形象。
三、加強黨的建設，為發展提供堅強的保證和穩定的環境。
一要加強基層組織建設。中央將20xx年定為“基層組織建設年”，為做好基層黨組織建設工作，一是要紮實推進基礎建設。開展好黨的純潔性學習教育活動，保持黨員幹部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔。進一步完善村規民約、“四議兩公開”、黨務公開等基本規章制度，建立農村黨支部檔案。做好從優秀農村黨支部書記中推選黨委委員工作。二是紮實推進主題活動開展。以迎接黨的“”勝利召開為契機，深入開展創先爭優以及引深“五比五看爭先鋒”等主題活動，努力營造良好的社會氛圍。三是在村級班子建設上下功夫。按照“對標升級”要求，推選基層黨組織“雙諾雙述雙評”制度，在工作中，村兩委班子領導協調配合十分默契，分清輕重緩急合理部署力量，有分有合，即：在工作職責上分，在思想上合;在工作任務上分，在目標上合;在日常工作上分，在中心工作上合，努力做到“九牛爬坡個個出力”。不斷增強村級班子的凝聚力和戰鬥力。
二要全力維護社會穩定。和諧穩定的社會環境是加快發展的前提和基礎，要把維穩工作擺在更加突出的位置。一是狠抓安全生產，落實企業安全生產主體責任。紮實抓好建築施工、非煤礦山、交通、森林防火、食品藥品、危化物品等重點行業和領域的安全監管。紮實開展安全隱患大排查、大整治行動，健全預案，加強演練，提高預防控制、救援保障、應急處置能力。二是切實做好信訪維穩工作，加強信訪條例宣傳，針對影響穩定的突出問題和薄弱環節，深入開展隱患排查，強化各項維穩措施。建立矛盾糾紛定期排查制度，落實責任單位、責任人限期化解。堅持領導幹部大接訪活動，有效消除群眾積怨、化解積案和老案，依法解決群眾的訴求，確保一方平安。三是開展社會治安重點整治。全面組織集中開展對四類地區、九小場所、校園及周邊地區治安整治的“三項戰役”，維護社會穩定，營造平安和諧的社會環境。
三要深化反腐倡廉建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制，紮實推進懲治和防腐敗體系建設。各村支部書記負責，加強“兩委”成員廉政教育。加強各項惠民政策的落實和網路公開，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，以良好的形象取信於民。
同志們，新的任務，新的挑戰，新的希望。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，形成“領導指揮在一線，幹部帶頭在一線，作風體現在一線，任務落實在一線”的工作氛圍，團結帶領全鄉廣大黨員、幹部和群眾，共同在新的起點上譜寫經濟社會發展的新篇章，以優異的成績迎接黨的勝利召開!
謝謝大家。
同志們：
按照會議安排，現將我區20xx年經濟工作重點報告如下。
一、20xx年經濟社會發展主要預期指標及主要考量
(一)主要預期指標。力爭地區生產總值增長7%以上，一般公共預算收入同口徑增長x%以上，固定資產投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，城鎮居民人均可支配收入增長7.5%以上，城鎮登記失業率控制在4%以內。
(二)主要考量。總體來講，外部巨集觀形勢依然複雜多變。保護主義、單邊主義、中美經貿摩擦等風險挑戰仍然存在，國內經濟下行壓力未明顯緩解，將對我區經濟工作造成一定影響，增加發展不確定性。但也要看到，我區經濟發展經過長期積澱，形成了堅實的產業基礎和穩定的發展市場，經濟增速已從低谷的5.5%連續提升到x%，有較強的經濟發展韌性和抗風險能力。特別是“中優”和國家級“市場採購貿易方式試點”等重大政策紅利、科技創新服務等重大改革紅利、相對充足的空間資源優勢等多重利好疊加，我們有信心、有決心持續推動經濟社會實現穩中有進、穩中向好發展。具體來講，經濟增速，由於有堅實的產業基礎和較大的發展空間，擬定為增長x%以上，高於20xx年目標;一般公共預算收入，由於受大規模減稅和房地產調控等影響，擬定為同口徑增長6.5%以上，略低於經濟增速;固定資產投資，繼續發揮對經濟發展的拉動作用，擬定為增長10%以上;社會消費品零售總額擬定為增長10%以上，與20xx年持平;城鎮居民人均可支配收入擬定為增長7.5%以上，與20xx年持平;城鎮登記失業率擬定控制在4%以內，與20xx年持平。
二、20xx年經濟工作重點
(一)堅持以重大專案為中心，強化經濟發展支撐。一是加強專案儲備。健全專案策劃儲備機制，編制儲備專案指導目錄並積極向社會推介。圍繞產業功能區建設和“1+3”都市型現代產業體系建設，按照重大產業、基礎設施、公共配套、生態環保、民生改善五大類別，著力策劃一批重大產業專案，配套儲備一批重點功能專案，做強發展支撐。二是加緊專案招引。聚焦心儀企業，深入推進以商招商、專班招商，實現新簽約引進重大產業化專案30個、新增“六類”500強企業10家、總部型企業10家。三是加快專案落地。完善重大專案組織管理機制，逐一成立專案工作專班，落實專案推進責任，確保“國際美食城”標杆專案、天億健康智谷、人人車等7個重大專案落地。四是加速專案促建。確保壩路9號、木綜廠等26個專案開工，保利天璽、華僑城歡樂匯等17個專案加快建設，旭泰置業花照產城綜合體、新(島型)公園等50個專案竣工投用。
(二)堅持以功能區建設為抓手，提升經濟發展質量。一是加快發展總部經濟。深入實施《樓宇經濟五年行動計劃》，積極引進一批管理型職能總部、科技型功能總部、新興型創新創業總部。新打造甲級寫字樓1棟，新增稅收5000萬以上樓宇3棟、其中稅收億元以上樓宇1棟。二是大力發展主導產業。現代都市工業，深入實施現代都市工業行動計劃，引入易華錄資料湖等新專案，積極推進中鐵軌道交通高科技產業園專案二期、天奧電子產業園、現代都市工業港1號、2號、3號等專案建設，確保康弘生物二期等專案建成投用，加快打造現代都市工業及總部集聚區。全年實現軌道交通主營業務收入900億元以上，電子資訊主營業務收入178億元以上，規上工業增加值增長x%以上。現代商貿商務業，加速推進“市場採購貿易方式試點”建設，積極推進“西部法律服務聚集區”建設，大力發展新興金融業、商務服務業，提升發展現代商貿業、電子商務業，加快打造天府國際商貿商務集聚區。全年實現社會消費品零售總額990億元以上，服務業增加值975億元以上，外貿進出口總額83億元以上，電子商務交易額750億元以上。科技創新服務業，深入實施“創業天府·行動計劃”，加快環交大菁蓉創業谷、軌道交通產業技術研究院等載體建設，引入培育一批專業型孵化機構、服務機構，促進科技成果就地轉化，加快打造xx大道科創文創集聚區。全區R&D經費支出佔GDP比重達3.5%以上，萬人有效發明專利擁有量達26.5件以上，高新技術產業產值達425億元以上。三是提升發展特色產業。文化創意產業，以產業形態培育和消費場景建設為重點，大力發展創意設計、動漫遊戲、音樂傳媒、文化博覽等產業，建成重點文化創意產業基地1家，打造文創空間10個，文創產業增加值達100億元以上。都市旅遊產業，積極推進鳳凰山體育中心、鳳凰山音樂公園等核心地標建設，加快打造棗子巷、歡樂裡等特色街區，加緊實施錦江夜消費商圈(xx段)建設，推動綠道與文商旅體融合發展，加快構建“多彩都市+天府文化+個性旅遊”的都市旅遊新模式。全年引進重大文旅專案4個，打造五星級(標準)酒店1家，接待遊客超1400萬人次，旅遊總收入達280億元以上。醫藥健康產業，積極爭取廣東美爾等醫美專案落地，高效推進國賓智慧健康城、xx區域細胞製備中心等專案建設，加快打造xx大健康產業特色品牌。
(三)堅持以改革創新為驅動，激發經濟發展活力。一是紮實開展重點領域改革。深化供給側結構性改革，抓好“三去一降一補”，降低市場主體交易成本。推進國資國企改革，健全國資經營評價和監管體系，確保國有資產保值增值。深入推進財政管理體制改革，建立招商引資專案財源評價制度、財源建設考核獎懲制度，增強稅收增長後勁。把握時、度、效，平穩推進機構改革，理清部門職能邊界，提高工作效能。二是持續深化對外交流合作。深入推進轄區大單位、大企業強強聯合，支援優勢產業、優秀企業“走出去”，參與“六大經濟走廊”重點專案建設。積極搭建“xx市軌道交通產業發展聯盟”“軌道交通產業高峰論壇”等平臺，推動軌道交通產業“一總部”與新都、新津“兩基地”協同發展。三是發展新經濟培育新動能。大力實施新經濟企業梯度培育計劃，為企業提供資金、政策、市場、技術等綜合服務。加快構建“六大新經濟形態”“七大應用場景”，支援智慧停車、無人零售、藍色大道等場景落地落實。確保新經濟產值增長10%以上，培育“準獨角獸”企業1家。四是促進民營經濟健康發展。實施民營企業梯度培育計劃，積極推動“個轉企、小升規、規上市”，全年新增企業10000家以上。嚴格落實民營經濟各項支援政策，推動成立100億元以上的產業扶持基金，切實降低民營企業經營成本。鼓勵民營企業參與產業功能區、安置房、公共服務等領域建設。
(四)堅持以營商環境建設為重點，增強經濟發展競爭力。一是提供優質高效的政務服務。深入推進“放管服”改革，加快實施“證照分離”“照後減證”，探索開展主題式服務和新設商事主體“容缺登記”，企業開辦壓縮到5個工作日內。實施企業投資專案承諾制改革和工程建設專案審批制度改革，工程建設專案審批全流程壓縮到90個工作日內。推進環保監測監察執法垂直管理制度改革，環評報告表審批時限壓縮到7個工作日內。二是維護誠信公正的市場秩序。堅持“非禁即入”，嚴格實行市場準入負面清單制度。全面落實公平競爭審查制度，維護公平競爭秩序，激發市場活力。深入開展反不正當競爭、反壟斷執法，嚴厲打擊各種損害群眾利益、擾亂市場秩序的行為，讓企業放心投資、專心創新、安心發展。三是構建要素可及的產業生態。實施“上市企業倍增行動計劃”，推廣科創貸、壯大貸，大力發展供應鏈金融，設立重點產業發展基金，緩解企業融資難融資貴，確保新增新興金融機構16家以上。積極引進諮詢、評估等服務機構，新增律師、會計等商務服務企業8家以上。大力實施“築巢工程”，建成九里堤北路、新橋2個國際化社群、標準化廠房30萬平方米、人才公寓5.7萬平方米，新增道路里程12公里以上。
(五)堅持以徵地拆遷為突破，重塑城市經濟地理。一是統籌推進非核心功能疏解。積極推進金府石材城等低端市場、倉儲物流市場調遷，加快推進中石油104、102等油庫和鳳凰山機場搬遷。二是加快推進專案用地拆遷。加快推進鐵路局人北片區(一期)、火車北站南廣場東西兩側片區等棚改專案拆遷，完成改造196戶。有序推進國賓、互助等片區城中村改造，完成改造60戶。積極推進土橋、杜家、興盛等片區徵地拆遷，完成20xx畝土地徵後拆遷，釋放土地資源1000畝以上。
(六)堅持以民生改善為根本，夯實經濟發展根基。一是高水平保障社會民生。加大靈活就業支援力度，新增城鎮就業1.5萬人。加強社會保障體系建設，推進全民參保登記常態化。健全社會救助體系，不斷提高最低生活保障水平。加速推進侯家B區、明月3期B區、C區等安置房建設，基本解決超期過渡人員安置問題。二是高品質發展社會事業。大力實施基本公共服務設施“三年攻堅”行動，新建公共服務設施76個、建成20個。實施優質學校集團化辦學改革，推進人北國小立人校區等26所學校建設，新增學位1.2萬個以上。加快醫療設施建設，啟動區中醫院建設，新建社群衛生服務機構2家。完成6個省級規範化司法所建設，實現省級規範化司法所全覆蓋。三是高效能推進社會治理。深入實施社會治理“三大攻堅行動”，積極化解社會矛盾糾紛，打造“平安”。積極推進曹家巷社群綜合體建設，建成友聯社群、金仙橋社群等精品示範社群，完成32個老舊院落提升改造。建立社群基金37支以上，籌建xx區社群發展基金會。啟動人北中央公園、迎桂湖等城市公園建設，推進三級綠道和小遊園、微綠地建設，新增綠道60公里、綠地20萬平方米以上。突出抓好城郊結合部環境治理、揚塵汙染治理、違法建設治理和廣告招牌亂象治理，持續推進“兩拆一增”，完成街區美化亮化34條、道路黑化整治20條。
(七)堅持以社會穩定為前提，築牢經濟發展保障。一是堅決打好“三大攻堅戰”。打好防範化解重大風險攻堅戰，健全處置非法集資、網際網路金融等風險分類巡查制度，加快完善應急管理體系，提高防控能力。打好精準扶貧攻堅戰，精準實施石渠縣和簡陽市3個鄉對口幫扶，助推鄉村振興、村民增收。打好汙染防治攻堅戰，大力實施環保環衛“八個一體化”改革，確保全區PM2.5平均濃度控制在52微克/立方米以下，空氣質量優良天數達247天以上，積極建立國家生態文明建設示範區。二是高度重視人民群眾身邊的安全。打好掃黑除惡專項鬥爭和新一輪禁毒人民戰爭，確保社會治安形勢持續好轉。加強農產品和食品藥品監管，切實保障群眾“舌尖上的安全”。抓好安全生產、消防安全、交通安全、特種裝置安全，堅決遏制較大及以上安全生產事故，確保城市安全、社會安定、市民安寧。
同志們，做好20xx年經濟工作，意義重大，任務艱鉅。我們一定要按照市委、市政府和區委的統一部署，進一步解放思想、擴大開放，緊盯目標、真抓實幹，為全力提升品質、打造xx品牌、重振雄風，加快建設中西部綜合實力領先城區作出更大貢獻，向新中國成立70週年獻禮!
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