在舉國同慶中華人民共和國成立66週年的歷史時刻，郵政業也迎來了令人矚目的第46個“世界郵政日”。藉此機會，我代表上海市郵政管理局，向長期以來關心、支援本市郵政業發展的社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝!向一直以來無私奉獻、默默耕耘的本市郵政業廣大幹部職工緻以節日的問候和良好的祝願!
“鯤鵬展翅九萬里，翻動扶搖羊角”。秉承著行業傳承不息深厚積澱，本市郵政業以前所未有的發展速度，取得了令人刮目相看的發展成就。在全行業的共同努力下，20xx年，本市郵政業頂住經濟下行壓力，繼續保持了持續快速發展的良好態勢，完成業務總量310.5億元，業務收入410.7億元。其中：快遞業務量完成12.8億件，首次實現月均超億件;快遞業務收入完成361.3億元，首次實現日均超億元。全市郵政業收入在全國郵政業、上海地區生產總值和第三產業增加值中的佔比分別躍升到12.8%、1.8%、2.8%，貢獻了上海市超30億元稅費和30萬人的直接間接就業。今年1—8月份，本市快遞業務量累計完成10.1億件，僅8月份就達1.4億件，與去年“雙11”旺季單月最高水平持平。這些數字充分展示了本市郵政業堅持改革創新、轉型發展的顯著成效和產業能量，展現了本市郵政業廣大幹部職工只爭朝夕、攻堅克難的昂揚鬥志和精神面貌。，本市郵政業正步入良性發展軌道，發展前景廣受矚目，產業能級持續提升，社會服務方式不斷創新，已經深入滲透到生產、流通、消費各領域，為巨集觀經濟“穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險”發揮了積極作用，正在成為促進經濟社會發展的一支重要力量。
同時，我們也要清醒認識到，郵政行業面臨著轉方式、調結構、防風險等多重任務，必須高度重視競爭力不強、行業安全形勢嚴峻、發展水平參差不齊等問題，引導和要求行業相關各方加快轉變觀念，加強主動作為，積極適應經濟發展新常態，牢牢把握正確前進方向，深入貫徹“四個全面”戰略佈局要求，堅定貫徹國家郵政局“向下、向西、向外”和“五個郵政”建設的既定方針，進一步強化道路自信，強化問題導向，強化底線意識，強化調查研究，更高地擎起郵政業改革開放、創新發展的大旗，全力以赴地朝著建設與小康社會相適應的現代郵政業目標邁進。
第一，加快 “五個郵政”建設步伐。加快建設普惠郵政，推動公共服務換擋升級，讓每個居民都能以合理的價格獲得優質的寄遞服務，共享郵政業改革發展成果。加快建設智慧郵政，打造科學發展新引擎，綜合利用大資料等先進技術，通過精準、動態、科學的管理和資訊共享，全面提升行業供給能力、執行效率、安全效能和服務質量。加快建設安全郵政，實現持續健康快速發展，維護郵政通訊與資訊保安，防止和減少安全事故，保障人民群眾生命和財產安全。加快建設誠信郵政，夯實行業發展基礎，讓誠實守信成為行業基本行為準則，建立良性執行秩序，構建服務社會的文明形象。加快建設綠色郵政，實現迴圈低碳環保，減少收寄、分揀等各個環節對環境的汙染和資源消耗，實現郵政業“低汙染、低消耗、低排放、高效能、高效率、高效益”發展。
第二，堅持依法治郵不動搖。全面履行部門法定職能，健全依法決策機制，堅持嚴格規範公正文明執法，強化內外部制約和監督，全面推進政務公開。堅持簡政放權、放管結合、優化服務同時推進。千方百計破除阻礙行業創新發展的“堵點”、影響幹事創業的“痛點”和市場監管的“盲點”。戮力同心多出促進行業改革開放的“硬招”、針對性強的“實招”和提升發展能力的“新招”。聚焦重點、突破難點，堅持創新驅動有的放矢，堅持轉型升級定向施策，堅持問題導向對症下藥，堅持需求導向精準發力。進而加快發掘行業新的增長點並使之破繭而出，加快壯大行業新的增長極並不斷蓄積力量，加快形成行業新的增長帶並確保引領全域性。
第三，推動創新發展提質增效。促進市場開放、資源共享、產業協同、綠色環保發展。大力實施“郵政+”戰略，聚焦跨境貿易、先進製造業、現代農業、醫藥衛生等關聯產業，拓展產業鏈、供應鏈和服務鏈，釋放內生動力。引導支援郵政企業做大做強寄遞主業，“變中求新、變中求進、變中突破”，進一步整合產品、盤活資源、突出核心、釋放優勢，不斷增強國有經濟的活力、控制力和影響力，不斷提升郵政普遍服務能力。加速推動快遞業務板塊從“1+1”向“1+3”擴容轉型，積極服務“中國製造20xx”。力爭實現“”圓滿收官，紮實推進“十三五”規劃編制。主動對接“一帶一路”國家戰略，堅持“走出去”與“引進來”有機結合，以擴大開放促行業轉型升級，推動形成優進優出開放型行業新格局。
不畏浮雲遮望眼，只為志向更高層。在本市郵政業改革創新、轉型發展的關鍵時期，我們要更加清醒地認識和全面把握行業所處階段特徵，繼續發揚行業“較真、務實、從嚴、共進”的優秀傳統，提升新狀態、搶抓新機遇、展現新作為，堅持以改革創新為強勁引擎，以轉型發展為主攻方向，以提質增效為關鍵目標，以開放融入為根本保證，銳意進取，奮發圖強，加快追趕世界先進步伐，全力以赴推進本市郵政業20xx-20xx年“五條主線”引領下的“四性契合”、“四維空間”、“四大戰役”總體戰略取得成效，為全面提升本市郵政服務保障水平作出更大貢獻。
同志們：
今天，我們召開郵政行業科技創新座談會。這是繼20xx年全國快遞服務科技工作座談會之後的又一次以科技創新為主題的會議。這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，學習貫徹全國科技創新大會精神，總結“”時期郵政業科技發展情況，深入分析行業科技工作面臨的新形勢新要求，全面部署“十三五”時期郵政業科技創新工作，統一思想、凝心聚力、真抓實幹，全面提升郵政業科技創新能力和水平。
下面，我講四個方面的意見。
一、“”郵政業科技創新取得顯著成效
科學技術是第一生產力，是推動經濟社會發展的重要動力源泉。強調，科技興則民族興，科技強則國家強，必須牢牢抓住科技創新這個核心，發揮科技創新的支撐引領作用，推動實現有質量、有效益、可持續的發展。國家郵政局重組以來，特別是在“”時期，十分重視行業科技創新工作，大力推進行業科技進步，各方面取得顯著成效。
一是科技創新環境明顯優化。各級政府陸續出臺相關政策和措施，促進行業科技創新和轉型升級。國務院出臺關於促進快遞業發展的若干意見，從國家戰略高度對行業發展作出總體部署，明確要求堅持創新驅動，促進“網際網路+快遞”發展，支援快遞企業加快推廣應用現代資訊科技，不斷創新商業模式、服務形式和管理方式。國家郵政局召開快遞服務科技工作座談會，出臺關於推進郵政行業科技進步的指導意見，有效促進了全行業科技創新能力和科技應用水平的提升。地方政府密集出臺扶持郵政業發展的科技政策，不斷優化行業科技發展環境。山東、福建鼓勵快遞企業加大技術創新和升級改造力度，符合條件的享受高新技術企業政策;江蘇支援快遞企業開展研發活動，實行研發費用加計扣除;安徽、河南鼓勵企業開發、研製、使用先進物流技術和裝置，申請國家和省高新技術產業化專項資金，鼓勵金融機構為快遞企業購置先進技術裝置提供融資租賃服務等。
二是科技進步帶動運營和服務模式不斷創新。截至20xx年底，全行業擁有智慧手持終端76.6萬臺，可供64%的收派人員實時採集和上傳收投資訊，為廣大消費者全程、即時跟蹤查詢訂單提供了便利。電子運單加速推廣，主要品牌快遞企業協議客戶電子運單使用率達60%以上，列印速度比傳統紙製運單快2-5倍，成本節約1倍以上。資料分單、資料派單等技術在主要企業中普遍應用，大大提高了處理速度，進一步提升了服務質效。全國已建成並投入使用的智慧快件箱接近9萬組，為使用者提供了更多的末端投遞服務選擇，受到廣大消費者的高度評價。
三是新裝置新流程促進生產組織和商業模式加速變革。全國建成了一批快遞分撥中心、倉儲中心和快遞專業類物流園區。南京EMS、杭州順豐等快遞航空集散中心建成投產。在這些重要節點，自動化的傳輸流水線、全自動或半自動的分揀裝置加速推廣應用，推動企業不斷改進作業組織方式，實現規模化有序生產。供應鏈管理、倉分和倉配一體化、海外倉等新商業模式不斷推出。順豐向華為、小米科技和小米電視提供一站式倉儲、配送和售後服務。京東採用自動化立體倉庫、自動分揀機等設施裝置，建立現代化倉儲中心，集管理、控制、分揀和配送於一體，以更好地適應電子商務、製造業等關聯產業發展需要和使用者對高品質服務的需求。
四是資訊科技助力行業管理水平大幅提升。資訊科技在客戶服務、運營管理等方面發揮著不可替代的重要作用。郵政集團加強資訊化規劃，建成新一代寄遞業務資訊平臺、集中式呼叫中心和指揮排程中心，推進ERP(企業資源計劃)、CRM(客戶關係管理)、大資料、雲端計算平臺建設，以科技創新推動業務發展;順豐依託網際網路和物聯網技術、智慧化及自動化裝置，通過智慧媒介、智慧互動、智慧管控打造智慧物流，實現運營管控的精細化和全方位視覺化，加快企業由勞動力密集型向科技密集型轉變的步伐;“三通一達”等企業緊緊依靠資訊科技，積極開展流程監控、重量核查、成本核算、賬目清算和車輛管控等工作，創新管理方式，提升服務能力。資訊化和大資料廣泛應用，有效應對了“雙十一”等高峰期的超強度作業壓力。資訊科技進一步提升了郵政管理部門的服務質效，強化了監管效能。全國建設完成了17個省級郵政業視訊監控中心和30個地市級郵政業視訊監控系統;郵政業申訴受理、經營許可、安全監管、統計分析、行政執法等系統相繼上線執行，為行業管理部門進一步“簡政放權、放管結合和優化服務”提供了堅實的科技保障。
五是科技創新和行業標準化結合日趨緊密。順應科技創新對標準化工作新要求，國家郵政局重新界定郵政領域國家標準和行業標準制定的主要範圍和重點領域，構建了由基礎標準、安全標準、設施裝置與用品標準、服務與管理標準，以及資訊化標準組成的郵政業標準體系。聚焦郵政業生產安全與資訊保安、資訊化建設、服務規範、新技術應用等關鍵領域，先後出臺28項國家和行業標準，更好地滿足了科技發展需要。依託國家快遞物流可信服務物聯網應用示範工程，推動科技示範引領與標準制訂緊密結合，組織開展快件寄遞狀態分類與程式碼、手持終端技術要求等標準的制定，引導企業對車輛、攬投作業人員進行實時管控，積極探索快遞全程跟蹤排程和時限監測新模式。加速推動智慧快件箱、快遞電子運單、車輛定位系統等科技創新成果轉化為技術標準，提高標準的技術含量。開展環保科技在郵政業推廣應用研究，出臺相關指導意見，為快遞封裝用品等標準的修訂奠定堅實基礎。
六是行業科技支撐體系初步建立。組建國家郵政局發展研究中心，著力開展郵政業發展戰略規劃、政策法規和標準規範等綜合性研究，為行業監管資訊系統和電子政務系統的建設和執行維護提供支撐。組建國家郵政局郵政業安全中心，切實加強郵政業安全監管資訊系統的建設、管理和維護等工作。成立首屆國家郵政局科技專家諮詢組並順利完成換屆工作，注重發揮業內外專家的智力優勢，為推動行業科技進步提供決策諮詢。推動企業建立專門的科研隊伍，提升創新能力。郵政集團新成立軟體開發中心，增強應用軟體自主研發能力;順豐組建20xx人的專業技術隊伍，專門從事資訊科技研究、開發和運維工作，服務企業技術進步和業務創新。支援在北京郵電大學、南京郵電大學設立現代郵政學院，通過學科建設和產學研合作，著力加強行業管理和科技人才的培養。
“”期間，郵政業科技創新工作取得了顯著成效，對促進郵政業持續快速發展發揮了重要作用。在看到成績的同時，我們更要清醒地認識到，行業科技水平雖然有所提升，但相對於郵政業快速發展需要和人民群眾日益增長變化的服務需求，科技創新的問題仍然較為突出。具體表現在：不少企業科技創新主體意識不強，緊迫性不足，依靠科技創新驅動企業發展的理念和路徑還沒有形成;科技創新基礎十分薄弱，科技應用水平總體不高，資訊化整合應用層次依然偏低，科技密集型特徵遠未顯現;標準化運作水平偏低、網路全流程不平衡性矛盾突出，“短板”現象凸現，重硬輕軟現象十分普遍;科技創新對行業發展的貢獻度不高，科研投入不足，R&D(研究與開發)經費佔行業業務總收入的比例還比較低;政府部門對行業科技創新的統籌規劃不足，缺乏積極有效的引導，政策支援和激勵力度也不夠。我們認為，這些問題的產生，根源在於整個行業還處在發展的初級階段，服務能力、服務水平與市場需求仍不適應，科技應用的市場價值仍未得到普遍認同，郵政管理部門在推動科技創新工作中的作用仍未充分發揮。行業科技創新還缺乏頂層設計和總體部署，一些體制機制問題也在一定程度上制約了行業科技創新活力的釋放。
我們深深感到，做好郵政業科技創新工作，必須強化服務意識，要始終把科技創新服務於行業發展放在首位，緊緊圍繞行業發展中的熱點難點開展技術研發，科技創新才有生機和活力;必須強化主體意識，企業是科技創新的主體，企業要主動依靠科技創新提升服務質量，提高執行效率，降低運營成本，才能不斷增強核心競爭能力，在市場競爭中贏得先機;必須強化協同意識，要注重產學研用協同創新，注重運作環節和服務物件協同創新，充分發揮各自優勢、互促共進，將科學理論和行業實踐緊密結合，才能不斷提升創新的針對性和有效性;必須強化企業家意識，科技創新需要長期積累，不可能一蹴而就，企業家要有長遠眼光和堅定信心，要關心支援科技創新工作，創造條件，加大投入，激發熱情，科技成果才會不斷湧現，才能為企業發展提供源源不斷的動力。這些寶貴經驗，既是“”行業實踐的總結，也是科技創新工作必須長期遵循的原則，要在“十三五”期間進一步堅持和發揚。
二、深刻認識郵政業科技創新面臨的形勢
當前，世界新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起和互動影響，科技創新加速推進，成為重塑世界格局、創造人類未來的主導力量。黨的作出了實施創新驅動發展戰略的決策部署，黨的xx屆五中全會強調創新是引領發展的第一動力，全國科技創新大會指出要把科技創新擺在更加重要位置，吹響了建設世界科技強國的號角，明確了建設的總體要求、主要目標和重點任務。國家郵政局提出，“十三五”時期要以推動行業改革和創新發展為主線，全面建成與小康社會相適應的現代郵政業，推動我國從郵政大國向郵政強國邁進。這些都為“十三五”時期郵政業科技創新工作帶來了難得的機遇，也對郵政業科技創新工作提出了更高的要求。
一是國家實施創新驅動發展戰略，為行業科技創新提供了基本遵循。xx屆五中全會把創新發展列為五大發展理念之首，指出必須把創新擺在國家發展全域性的核心位置，必須把發展基點放在創新上，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。在全國科技創新大會上強調，科技是國之利器，國家賴之以強，企業賴之以贏，人民生活賴之以好。實現“兩個一百年”奮鬥目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持走中國特色自主創新道路，必須面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求，加快各領域科技創新，掌握全球科技競爭先機。這些重大決策部署和重要論述深刻闡述了當前科技創新的重要性和緊迫性，明確提出了建設創新型國家和世界科技強國的迫切要求，既是“定海神針”，又是“衝鋒號角”，為郵政業推進科技創新指明瞭戰略方向，提出了任務要求。
二是國際郵政業的探索實踐，為行業科技創新提供了重要借鑑。創新作為四大發展目標之一列入多哈郵政戰略，電子郵政和電子商務被認為是創新的關鍵領域。特別是隨著跨境電商的強勁增長，各國郵政積極進行戰略轉型，並從優化運營網路、加強資訊科技應用等方面大力推進科技創新。新加坡郵政打造電子商務物流樞紐，建設線上線下購物中心。日本、俄羅斯郵政進行網路重組，提高電子通關能力。同時，網路安全、移動接入和大資料正在成為世界郵政創新的重點。美國郵政利用私有云為使用者提供身份認證服務，德國郵政運用雲服務優化全球貨運業務流程。此外，綠色發展成為創新的新趨勢。萬國郵聯把促進全球郵政業節能減排提升到前所未有的戰略高度，著力推動各國郵政向低碳、可持續發展方向轉型。此外，機器人技術創新日漸興起。英國郵政開發的快遞機器人，能夠準確定位顧客地址，在30分鐘內完成從分揀站到顧客手中的運送任務;德國郵政採用機器人，監控倉庫庫存情況，看管貴重物品。我們還應看到，冷鏈技術應用已逐步成熟。日本郵政積極拓展冷凍配送服務，精確控制冷藏(0～10℃)和冷凍(-15℃以下)溫度，承諾在72～80個小時內將貨物送至香港、中國臺灣、新加坡、馬來西亞、越南以及法國。
三是實施供給側結構性改革，為行業科技創新明確了主攻方向。實施供給側結構性改革，就是更加註重提高供給的質量和效率，增強經濟增長的新動能。就是要以市場化需求為導向，按需而變，按需調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高階供給。縱觀行業內部，過去幾年雖然保持了高速增長，但發展模式單一、同質化競爭嚴重、中高階服務能力不強，這些問題日益成為制約行業發展的瓶頸。“十三五”期間，推進郵政業供給側結構性改革，必須要根本性地轉換推動發展的內生動力，要更多依靠創新驅動，更多發揮科技創新的引領性作用，形成新服務理念，創造新服務產品、服務模式和服務手段，推進郵政和快遞服務向多元化、精細化、品質化發展，拓展倉儲、冷鏈、供應鏈管理、金融等增值服務，深入實施快遞“向下、向西、向外”工程，提高郵政業服務供給的適應性和有效性。
四是加快推進行業轉型升級，為行業科技創新工作提出了迫切要求。科技創新從來就以一種不可逆轉、不可抗拒的力量推動人類社會向前發展。經驗表明，科技革命總是能夠深刻改變世界發展格局，科技創新能力越強的國家和地區，其競爭力就越強，轉型升級的步伐就越快。具體到行業發展，也是這個道理。郵政業是現代服務業的重要組成部分，是推動流通方式轉型、促進消費升級的現代化先導性產業，在基礎設施建設、技術裝備升級、服務方式優化、運營模式改善等方面，科技進步與創新的空間十分廣闊。郵政業“十三五”巨集偉目標能否如期實現，郵政業轉型升級能否順利推進，關鍵在於能否切實發揮科技第一生產力、人才第一資源、創新第一動力作用，關鍵在於能否切實轉變粗放型發展方式，使發展轉移到真正依託科技進步、人力資源提升和管理改進上來。科技創新已經成為加快轉變行業發展方式、推進行業轉型升級的必然選擇。
三、“十三五”時期郵政業科技創新的總體思路
黨中央、國務院提出，要深入貫徹五大發展理念，深入實施科技興國戰略和人才強國戰略，深入實施創新驅動發展戰略，統籌謀劃，加強組織，優化我國科技事業發展總體佈局。全國科技創新大會要求,各地區各部門要切實增強責任感和緊迫感，使創新貫穿到經濟社會發展各個領域各個環節，補好基礎研究短板、突破應用研究產業化瓶頸、大力推動協同創新，塑造更多依靠創新驅動的引領型發展。就優化我國科技事業發展總體佈局提出了五點要求，強調要夯實科技基礎，強化戰略導向，加強服務供給，深化改革創新，弘揚創新精神。這些都為“十三五”時期進一步做好郵政業科技創新工作規劃了藍圖、指明瞭方向。
全面貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，“十三五”時期郵政業科技創新工作必須做到四個堅持：堅持需求導向，緊扣郵政業發展重大需求，增強科技創新對郵政業經濟增長、轉型升級的貢獻度;堅持企業主體，突出企業在科技創新決策、研發投入、科研組織和科技成果轉化等方面的主體作用，激發創新活力;堅持政府引導，更好地發揮政府在戰略規劃、政策標準制定、組織重大攻關和服務交流等方面的作用，營造良好環境;堅持協同創新，推動企業、科研機構、高校等創新主體協同，人才、技術、資金等創新要素協同，大眾創業、萬眾創新與科技創新協同，加速釋放創新潛能，培育新動能。
“十三五”時期郵政業科技創新工作要著力實現四個目標：一是科技應用水平進一步提升。8家主要企業基本實現內部作業自動化、服務設施裝置智慧化;行業管理、客戶服務和企業運營的資訊化水平基本達到發達國家水平;郵件快件包裝規範化、綠色化水平顯著提升，包裝材料迴圈利用率不斷提高。二是科技進步貢獻率進一步提高。科技創新步伐明顯加快，在與行業發展關聯度大和帶動性強的關鍵技術領域取得重大突破，科技創新成為行業發展的主要支撐和引領力量。三是科技創新能力進一步增強。R&D經費佔行業業務總收入的比例顯著提升，研發投入明顯加大;建成一批工程技術中心並發展成為國家級科研基地，行業創新能力佈局得到優化;創新型人才隊伍不斷髮展壯大，科技創新整體效能大幅提高。四是科技創新體制機制進一步完善。企業更多參與重大科技專案和技術標準研製，科技專家諮詢納入行業重大發展問題決策程式，科技管理機構和人員落實到位，科技溝通和協調機制不斷健全，科技成果交流平臺運轉順暢，促進科技成果轉化法在行業內深入實施。
“十三五”時期郵政業科技創新工作必須緊緊圍繞國家供給側結構性改革總體要求，重點在服務智慧化、生產自動化、協同資訊化、運輸高效化、運營綠色化和管理科學化六個方面狠下功夫，不斷加快科技創新，不斷加快成果轉化，不斷加大科技投入，大力提升發展後勁，持續增強發展實力。
一是服務智慧化。隨著網際網路、移動網際網路等新一代資訊科技加速發展，社會生產和生活方式正在發生重大變革，“足不出戶”“一站式消費”將帶動郵政服務和快遞服務加速升級。郵政業要順應發展新趨勢，引領發展新常態，積極推進“網際網路+”戰略。要重點開發基於網際網路、移動網際網路的應用平臺，提供自助下單、全程跟蹤查詢、服務諮詢、電子支付、產業互聯等個性化、多樣化、定製化服務功能，通過網際網路和移動網際網路實現與消費者的多渠道、全天候互動，大幅提升使用者體驗。要實現服務環節資料資訊大共享，不斷提高作業精益化水平。要大力推動二維碼、電子簽名等新技術，為使用者提供快捷安全的寄遞服務，保護個人資訊。要積極依託智慧快件箱提供7*24小時投遞服務，及時準確反饋投遞資訊，拓寬服務渠道，延長服務時間。要利用網際網路、移動網際網路等平臺，深入開發質量通報、統計分析等功能，及時釋出行業發展服務動態等資訊，促進行業管理智慧化。
二是生產自動化。隨著業務量的持續增長，受人員、場地等資源所限，傳統的、一貫制串聯式的、以勞動密集型為特徵的內部作業方式難以為繼，企業迫切需要引入創新型、智慧化生產方式。要通過自動化裝卸、傳輸和分揀等先進裝置的應用來降低勞動強度，控制企業成本。企業要不斷調整和優化生產流程，重點投入智慧柔性裝置，提高裝備水平，提升處理效率。在業務集中度高、處理量大的分撥、轉運等中心，要通過整合技術，實現郵件快件的自動分撥和快速轉運。要圍繞資訊化和自動化的結合，深入推廣資料分單、資料派單等技術應用，提高執行效率，提升生產效能。要加大對業務生產流程的優化力度，研究將收寄驗視、安全檢查、海關申報等作業程式前置，縮短全程服務時限，滿足實名收寄、收寄驗視、過機安檢等操作要求。
三是協同資訊化。隨著“網際網路+”戰略的大力實施，郵政、快遞服務電子商務、跨境貿易、先進製造業、現代農業、醫藥衛生等關聯產業的廣度和深度將不斷拓展，網路協同對於提高服務效率和服務質量至關重要。要加快融入生產、流通和消費等環節，形成內嵌式的協同作業模式以及標準化的協同作業流程。要重點實現與關聯產業的資訊互通和資訊共享，提前接入相關資料，實時瞭解和掌握生產資源的實際需求，及時對生產人員、運輸車輛、倉儲場地等資源進行整合利用、合理調配，提高服務響應速度和資源使用效率。要進一步完善企業資訊化運營平臺，為關聯產業提供逆向物流、代收貨款等服務，及時反饋各環節郵件快件的狀態資訊和突發情況，使關聯產業隨時瞭解服務執行狀況，加強內部管控，合理調整需求配置，共同提升服務能力和水平，更好推動產業鏈上下游協同發展。
四是運輸高效化。運輸是郵政業生產環節的重要一環，其執行效率高低、運輸速度快慢直接影響到整體執行效能和服務質量。要積極銜接綜合交通運輸體系，大力實施“上車、上船、上飛機”工程，提高運載效率，拓展服務網路，提升服務能力。要不斷優化企業運輸網路，按照統籌學原理，依靠大資料模擬、設計最優拓撲路網結構，合理應用飛機、火車和汽運等運輸資源。要推動處理中心、運輸通道、接駁場所等功能區與交通樞紐同步規劃同步建設，突出抓好環節間綠色通道建設，提升基礎設施服務能力。要總結高鐵快遞和電商快遞運輸經驗，優化安檢、裝卸和盤駁流程，加大裝卸專用裝置投入，提高作業效率。要重點加大標準化集裝容器的推廣應用，積極開展多式聯運、甩掛運輸和甩箱運輸試點，加快運載工具週轉速度，提高作業效率，減輕勞動強度，推動郵政業集約化運營。
五是運營綠色化。隨著全社會環保意識的不斷提升和對環境保護的日益重視，依靠要素成本優勢、大量投入資源和消耗環境的粗放型發展方式難以為繼。國家郵政局提出要創新發展、轉型升級、提質增效，這就要求企業必須要把節能減排、低碳環保、綠色發展放在更加突出的位置。要重點開展新材料的研究，支援企業研發生產可迴圈使用和可降解的包裝材料，支援推廣環保車、環保箱和環保袋使用。要大力推廣使用電子運單，提升處理效率，降低生產成本，減少耗材使用量。要鼓勵企業優化生產作業流程，推廣使用中轉箱、籠車等裝置，減少編織袋和膠帶的使用。要研究推廣使用新型電池，提高電動車輛的安全效能和續航能力，積極在中轉盤駁、城市配送等環節推廣使用電動車輛。要在分撥中心、資料中心、管理中心等場所推廣應用節水、節電和節能等新技術新裝置，實施能源管理，降低能源消耗。
六是管理科學化。隨著資訊科技的快速發展，資訊科技與經濟社會的交匯融合引發了資料迅猛增長，對這些數量巨大、來源分散、格式多樣的大資料進行挖掘、分析，將為科學管理與決策提供強有力的資料支撐和保障。郵政企業和快遞企業要重點加快大資料及雲平臺等基礎設施建設，推動資訊化應用向“快遞雲”平臺遷移。要充分運用雲端計算、大資料等技術手段，整合郵件快件全生命週期資料，形成面向生產組織全過程的決策服務資訊，實現對執行發展形勢、使用者需求、市場潛力更加精準的獲取、分析和預測，實現對業務發展、內部運營、服務質量和服務能力更加準確的監測、分析、預測和預警，提高管理決策的針對性、科學性和時效性。要進一步挖掘業務資料的商業價值，為客戶提供特定行業發展態勢、特定使用者群體消費行為分析等個性化服務，拓寬服務領域，培養新的業務增長點。
四、紮實做好“十三五”時期郵政業科技創新重點工作
為全面貫徹黨中央、國務院關於科技創新工作的決策部署，落實郵政業“十三五”科技創新的總體思路，不斷提升行業科技創新的能力和效率，要著力做好八個方面的工作：
一是著力加強頂層設計。科技創新工作是一項複雜的系統工程，要具有全球視野、把握時代脈搏，準確判斷科技突破方向。國家郵政局將組織開展郵政業技術研發體系研究，集中全行業智慧，研究提出涵蓋基礎通用、關鍵共性、典型應用等多層次、多領域的研發架構，制定關於促進郵政業科技創新發展的指導意見，引導和支援各類企業、科研院校有效開展科技攻關工作。推動加快形成大中小企業共同參與、產學研用緊密結合、各級政府部門有機銜接的行業科技創新工作格局，多方聯動，形成合力。各級郵政管理部門更要進一步完善工作機制，把推動行業科技創新作為一項重要內容擺上議事日程，加強研究部署，持續推動本區域內的行業科技創新工作。
二是著力強化重大問題研究。按照郵政業技術研發體系的總體部署，聚焦行業發展戰略性、基礎性、前瞻性重大問題開展研究，集中科技資源，集中申報重大專項，著力突破關鍵技術。在具體專案上，要加快研發集掃描、列印、定位、支付等功能於一體的智慧服務終端;加快研發智慧快件箱，增強安全監控、多模式識別、多功能儲存、代收貨款等功能。要重點突破自動供件、模糊識別、地址匹配等關鍵技術，提高自動分揀的精準度和處理速度;要加強樞紐型基地業務與技術整合研究，推動有關專案加快部署，形成規模效益;要研究推出服務涵蓋醫療保健、先進製造業、冷鏈、高價值物品等專業垂直解決方案;要跟蹤實名制資訊化解決方案實施情況，並適時進行優化，提高服務效率和安全管理水平。要科學構建行業雲端計算、大資料研發平臺，加快突破資料探勘、資料智慧分析、資料視覺化等關鍵技術，研究形成雲、端、網技術標準體系，提高對業務發展的支撐能力。圍繞綠色化發展，研發新材料新工藝，提升對包裝用品中重金屬、殘留溶劑等有害物質的檢測能力，推動郵政業使用環保型包裝材料，提高資源利用率，降低汙染排放。省級郵政管理部門也要深入分析區域經濟技術發展特徵，聚焦具有區域特點的關鍵共性技術，組織力量加強攻關，為區域可持續發展提供強有力的科技支撐。
三是著力發揮專家諮詢組織作用。繼20xx年成立第一屆科技專家諮詢組之後，國家郵政局又成立了第二屆科技專家諮詢組。這是推動行業科技創新工作的重大舉措，是提升郵政業科技創新能力、促進郵政業科學發展的客觀需要，也是深入推進依法行政、提高治理能力的迫切需要。各位專家學識淵博，經驗豐富，要繼續發揚科技界追求真理、服務國家、造福人民的優良傳統，繼續秉持前瞻的意識、探索的精神、客觀的態度和改革的勇氣，緊緊圍繞國家郵政局中心工作和行業發展熱點難點問題，積極出謀獻策，為行業發展貢獻智慧。局相關單位和各地郵政管理部門也要做好組織協調和支撐服務工作，為專家發揮作用創造有利條件。對於科技創新活動活躍的地區，也可以利用社會資源，建立科技專家智慧庫，成立專家諮詢組織，充分發揮專家的諮詢評議和智力支援作用。
四是著力加大政策扶持力度。各級郵政管理部門應積極主動與有關部門溝通，反映行業創新訴求，爭取政策扶持，拓寬科技創新資金來源。同時，要對現有扶持政策進行梳理，對照企業特色，推動政策落地，激發企業創新熱情。要支援重點企業利用國家或省級科技研發資金、服務業發展引導資金、資訊化發展專項資金等，開展技術創新，推動科技成果產業化;要鼓勵科技型中小企業利用創新基金，通過貸款貼息、研發資助等方式開展技術創新活動;要引導企業建設市、省、國家三級企業技術中心，享受高新技術企業扶持政策;要推動落實企業研發費用稅前加計扣除政策，引導企業改進研發費用計核方法，提高研發裝置折舊更新速度，為開展科技創新活動爭取政策扶持。
五是著力加強科技創新力量佈局和人才隊伍建設。企業是科技創新的主體，要推動建立企業為主體、市場為導向、產學研用緊密結合的技術創新體系。國家局要建設一批工程技術中心，組織開展全國性重大科技任務研發，並積極支援骨幹企業申報市、省、國家級企業技術中心。要充分發揮國家局發展研究中心、科研院所在科技研發中的骨幹作用，不斷提高研發水平，促進技術成果工程化、產業化。要充分發揮高等學校的基礎和生力軍作用，積極採取建立郵政學院、增設郵政和快遞專業等方式，大力培養與產業需求相結合的人才。要鼓勵郵政企業和主要快遞企業與科研院所、高等學校聯合組建產業技術創新聯盟，合作開展相關基礎研究和前沿核心技術研發，聯合培養科技人才，共享科研成果。探索開展郵政業科技獎勵和表彰活動，對科技水平先進、創新成效突出的科研隊伍和人員進行獎勵。引導企業加強智慧財產權管理, 保護科技創新成果，規範產權收益分配，保障權利人獲得合理回報。推動企業強化激勵機制，給予科技人員更多的利益回報和精神鼓勵，調動科研人員創新積極性。
六是著力提升行業標準化水平。標準是規範行業發展、提升服務質量、構建良好市場秩序的重要支撐，也是推動政府職能轉變、加快治理能力建設、加強事中事後監督的重要手段。要認真貫徹落實國務院深化標準化工作改革方案，建立更加科學合理的郵政業標準體系。整合強制性標準，優化完善推薦性標準，增強快遞服務類標準的有效供給，解決好普遍服務類一些標準的老化問題;培育發展團體標準，鼓勵區域性協會在技術創新活躍、增值服務發展蓬勃的領域，先行先試;放開搞活企業標準，鼓勵制定具有明顯競爭力的企業標準，積極推動企業進行產品和服務標準的自我宣告公開。同時，進一步加強標準制修訂工作。積極推進快遞專用車輛標準和綠色環保包裝標準的制定，研究制定快遞冷鏈服務規範和逆向快遞服務規範，抓緊制定郵政業與關聯產業之間資訊交換標準，促進與電子商務、先進製造業、現代農業、資訊科技等產業協同發展。此外，要更加註重標準的實施和監督。要將標準執行情況作為市場檢查的一項常規內容，加強對標準實施情況的督導。郵政企業和快遞企業要精心組織、周密部署，加強對標準的學習和培訓，推動標準落地。通過大家的共同努力，要在郵政業真正形成“人人知標準，自覺用標準”的良好氛圍。
七是著力構建科技交流平臺。在全國科技創新大會上指出，打通科技成果轉化通道，重點要在解決“最先一公里”和“最後一公里”問題上下功夫。科技交流是推動解決這一問題的重要手段。郵政管理部門要藉助峰會、論壇等渠道，推動科技資訊交流，為企業、科研機構和裝置廠商等合作牽線搭橋，推進科技成果轉化運用。鼓勵科技服務機構為中小企業提供技術資訊、技術諮詢、技術轉讓和人才培訓等服務，提高中小企業的科技創新能力。推進質量檢驗檢測機構通過市場化服務，加強對包裝材料、服務單式、服務裝置、運載車輛的質量檢測，為科技創新提供良好支撐。研究設立科技交流平臺，開放共享科技資訊資源和科技研發成果，避免重複投入、盲目研究和資源浪費。加強國際科技交流與合作，通過“走出去、請進來”，拓寬視野，提高科技創新水平。
八是著力加強科技宣傳工作。提高科技創新意識，搞好科技創新工作，離不開良好的輿論環境。要充分發揮傳統媒體作用，積極利用新興媒體，普及郵政業相關科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法。要向全社會積極宣傳和展示郵政業重大科技創新成果、優秀創新人物和先進典型事蹟，激勵大家開拓進取、爭創一流。要積極營造崇尚科技、敢於創新的濃厚氛圍，大力弘揚敢為人先、寬容失敗的創新精神，在全行業形成尊重知識、尊重人才、鼓勵創新的良好風氣，推動形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍，激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新。
同志們，創新始終是推動一個國家、一個民族不斷向前發展的重要力量。站在新的歷史起點，機遇和挑戰並存。我們必須增強緊迫感、使命感和責任感，以嚴的精神和實的作風，勇於擔當、銳意進取、真抓實幹、久久為功，全面增強科技創新能力，全面提升科技應用水平。讓我們共同努力、攻堅克難、奮發有為，為推動我國從郵政大國向郵政強國邁進做出新的更大的貢獻!
今天，我們在這裡召開上海市郵政業20xx年工作會議，主要任務是深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議精神，學習貫徹系列重要講話精神，貫徹落實20xx年全國郵政管理工作會議精神，總結20xx年和“”時期工作，分析研究當前形勢，部署20xx年任務。
剛才，我們聽取了全國郵政管理工作會議精神的傳達，交通部楊傳堂部長、國家郵政局馬軍勝局長對做好今年工作提出了明確具體的要求，我們一定要緊密結合上海實際，認真抓好貫徹落實。我們還隆重表彰了20xx年度為行業改革、發展和管理工作做出突出貢獻的單位、企業和個人。藉此機會，我謹代表上海市郵政管理局黨組，向獲得榮譽稱號的先進單位和先進個人，表示熱烈地祝賀!向一直以來關心、支援郵政業發展的各級政府部門、各類社會團體，向為行業改革、發展和管理作出貢獻的全系統、全行業廣大幹部員工和退休老同志，致以崇高的敬意和衷心的感謝! 並提前祝大家農曆豬年吉祥，工作順利，萬事如意，家庭幸福!
後面市交通委張林副主任還要作重要講話，我主要講四點意見。
一、“”行業發展情況
(一)總體邁上新臺階。按國家統計口徑，剔除郵政儲蓄銀行直接營業收入、集郵市場收入和郵政用品用具生產企業收入，“”期間，全市郵政企業和快遞企業業務收入(不包括郵政儲蓄銀行直接營業收入)累計完成1620億元，年均增幅33%;業務總量累計完成1294億元，年均增幅26 %。快遞企業業務量累計完成50億件，年均增幅48 %;業務收入累計完成1380億元，年均增幅40%;20xx年，本市郵政業業務總量完成385.8億元，同比增長24.2%;業務收入完成507.6億元，同比增長23.6%。其中，快遞業務寄、收件量日均800萬件，峰值日達20xx萬件，全年寄件量超17億件，位居全國第四，同比增長33 %;快遞業務收入日均近1.3億元，全年達455.2 億元，位居全國第二，同比增長26 %。民營快遞超高速發展，業務量佔比達到91%，業務收入佔比達到86%，總部收入貢獻率50%。全市年人均寄送快件70件，年人均寄送快遞支出910元，年支撐網路零售交易額4000億元，帶動工業品銷售下鄉170億元，推動出口近100億元，郵政業每日承載12億元的商品流通，年收入在全國郵政業、上海地區生產總值和第三產業增加值中的佔比分別為12%、2%、3%，年繳本市超30億元的稅費和30多萬人的直接間接就業，同時支撐網購就業人員80萬。
(二)普遍服務能力強。全市現有543個郵政局所，22個機要通訊服務網點、1000餘個便民服務站、117家郵政用品用具生產企業和6大集郵市場，郵政信筒(箱)、報刊亭、郵政綜合服務亭(點)深入社群、校區、商區和各類開發園區，全市郵政普遍服務網點實現全覆蓋、全自辦、全業務和全電子化，郵件實現妥投到戶,基本構建了“覆蓋城鄉、惠及百姓、水平適度、持續發展”的郵政普遍服務體系。函件、包裹、報刊、機要、匯兌等各項郵政普遍服務和特殊服務寄遞時限達到國家規定標準，服務滿意度穩步提升。
(三)快遞發展勢頭猛。“”期間，快遞業務量年均增長率為48%，快遞業務收入年均增長率為40%。截止20xx年年底，全市有經許可快遞企業1433家，比20xx年增長了2.87倍，備案企業680家，快遞營業網點4700多個。其中，集聚了24家全國和區域快遞總部，形成了“外資在東、國有在中、民營在西”的快遞企業總部格局。20xx年6月，國家郵政局和上海市人民政府簽署《關於加快推進上海快遞總部經濟建設與發展合作協議》。
(四)郵政體制改革疾。省級以下郵政管理體制構建新格局，分片設定了浦東、黃浦、寶山、青浦、松江、奉賢郵政管理局作為郵政監管派出機構。上海市郵政公司實施了區縣郵政公司化改革，對轄區內郵政營業和投遞分支結構實現了統一管理，形成與上海行政區劃基本對應的管理格局。同時建成了大實業架構，完善了公司法人治理結構，形成郵政通訊業和非通訊業雙輪驅動的總體佈局。
(五)戰略策略明細化。20xx年以來，陸續提出了行業發展“一體兩翼”、“三項使命”、“四大戰役”、“五條主線”、“六化門店”、“七進工程”、“八型安全”、“九題破解”、“十類創新”等一系列構想，並全力推進。“20xx-20xx上海郵政業五條主線下的四性契合、四維空間與四大戰役”成為全域性工作總方略，總的著眼點是，保持上海郵政業在全國的影響和地位，當好全國郵政業改革開放和科學發展的先行者和排頭兵，提高上海郵政業對行業、地區經濟增長和社會發展的貢獻率。
(六)生態環境持續優。20xx年11月，上海市政府出臺《關於促進上海市快遞業健康發展若干意見》。20xx年12月1日起，正式施行《上海市實施〈中華人民共和國郵政法〉辦法》。20xx年7月，上海市人民政府發文成立上海市促進郵政業發展聯席會議。先後釋出一系列檔案，首次將郵政業納入上海市服務業發展引導資金申報範圍，首次將郵件、快件寄遞安全管理工作納入上海市綜治工作考評體系，首次頒佈實施快遞經營場所安全技術防範上海市地方標準，首次將快遞業資訊化建設和新技術應用納入上海市資訊化發展專項資金申報範圍和上海市智慧城市建設範疇，首次將快遞指標納入了上海國際航運中心建設指標體系、上海市綜合貨運指標體系和上海市樓宇經濟評價指標體系，首次將快遞業相關內容納入上海市促進生活性服務業發展的若干意見，首次將郵政管理納入行刑銜接體系。
(七)監管力度持續大。在大綜治範圍內、部門合作範圍內、本局本系統工作範圍內加強監管工作。建立了上海市寄遞渠道治安管理工作聯席會議制度，聯合本市工商、稅務、統計、人社、公安和安監辦開展快遞業綜合治理行動,會同市綜治辦等11個委辦局聯合釋出《關於本市進一步加強郵件、快件寄遞安全管理工作的實施意見》，聯合市公安局、國安局下發《寄遞企業安全防範工作規定(試行)》，聯合市公安局制定地方強制標準《重點單位重要部位安全技術防範系統要求第19部分：寄遞單位》(DB31/329.19-20xx)，印發《關於加強上海市郵政市場行政執法與刑事司法銜接配合工作若干問題的實施意見》，制定《上海郵政業安全管理工作實施綱要(20xx-20xx)》，先後印發加強安全監管工作的意見、安全事故吊銷快遞業務經營許可證處置基準、服務安全事件防範處置規程、安全信用體系建設意見等系列檔案，及時妥善處理了多起違法違規事件。
(八)文明建設穩步進。20xx年6月，我局聯合上海市文明辦、市建設交通黨委，正式啟動上海市快遞行業精神文明建立工作，計劃在第一個三年內確保快遞總部企業及規模以上企業實現規範服務達標，有條件的快遞企業建成上海市文明單位，第二個三年內建成上海市規範服務達標先進行業，最終實現建成上海市文明行業的目標。建立工作堅持固本浚源、順時應勢，堅持價值共鑄、使命共擔，堅持統籌兼顧、綜合施策。20xx年，我局被評為全國交通運輸行業文明單位。
二、20xx年工作概要
20xx年，上海局實施“專案建設年”70項工作任務，將工作重點放在以下幾個方面，取得了較好成效。
(一)勇創新。聚焦快遞業服務提升、安全管控、隊伍塑造、末端交融、優勢鞏固、轉型示範、多業融合、高階引領、雙輪驅動、區域協作十個主題,啟動研究上海市快遞業一號課題《創新上海快遞業管理與發展》，成立了全域性參與的快遞業創新發展“十大沙龍”組織，成立上海市交委科技委郵政快遞專業委員會，與上海市城鄉建設和交通發展研究院、上海郵政科學研究院、市交通港航發展研究中心、上海永驛管理諮詢有限公司等四家研究機構簽署《合作框架協議》，共同建設“上海市郵政業創新發展研究基地”。與國家局新聞中心簽署合作協議。完成《上海市促進郵政業科學發展政策整合(20xx版)》。
(二)促融合。落實“雙重管理”，積極融入地方，推動“雙輪驅動”。推動成立上海市促進郵政業發展聯席會議，先後加入了上海市電子商務發展聯席會議、住宅小區綜合治理聯席會議、智慧城市建設領導小組、國內貿易流通體制改革發展綜合試點領導小組等協調議事機構。聯合市商務委、發展改革委等九部門制定了《關於促進本市生活性服務業重點行業規範提升發展的實施意見》。推動將快遞業納入了服務業重大示範專案、資訊化發展專項資金的申報範圍，納入了國際航運中心建設、智慧城市建設、生活性服務業發展、跨境電子商務發展、電子商務發展、“四新”經濟發展、長江經濟帶發展、國內貿易流通體制改革發展綜合試點、綜合交通運輸體系建設試點等中央、地方等中央、地方重大政策支援範圍。制定《上海市郵政管理局關於快遞服務製造業工作方案》。聯合市交通委制定《上海市交通運輸業和郵政業開展戰略合作、促進融合發展的意見》，排定了《交郵融合工作專案清單》(20xx版)，從規劃互編、政策互補、資源互享、執法互動、企業互聯、資訊互通六個方面全面推動交郵融合發展。提出推進長江經濟帶合作發展機制。郵政業納入上海市新一輪城市總體規劃(20xx-2040)，爭取地方資金160萬編制上海市郵政專項規劃。完成上海市郵政業“十三五”規劃與市綜合交通運輸體系規劃、物流業發展規劃、城市總體規劃、國際航運中心規劃、國際貿易中心規劃以及華東地區民航發展規劃等六個地方重要規劃對接。完成上海市郵政普遍服務地方標準立項申報，形成了地方標準《郵政普遍服務(徵求意見稿)》。爭取市政府給予大型居住社群郵政配套建設資金加大支援力度，累計達8873萬元。
(三)推轉型。按照國家局“改革創新、轉型升級”總體要求，依據《關於加快推進上海快遞總部經濟建設與發展合作協議》，大力推進快遞行業轉型工作。一是完成上海青浦“全國快遞行業轉型發展示範區”指標體系研究課題，從核心能力、發展方式、市場機制、行業規範、業績表現、政策生態等六大維度，完成指標體系構建;二是完成“上海市民營快遞企業總部成長性評估指標體系”研究專案，報經國家郵政局批准，現正在開展評估工作;三是業務量收結構繼續優化。業務收入中總部(其它)業務收入佔比將近50%，業務量中高階業務、國際港澳臺快件量有所增加。
(四)建高地。實施開發浦東、深耕市區、提升青浦的“一體兩翼”發展戰略，打造中國快遞發展上海新高地。以浦東新區祝橋鎮商飛總裝基地及配套產業區為載體，積極推動浦東祝橋國際現代快遞物流園區建設工作，與祝橋鎮簽署合作協議，著力將浦東祝橋國際現代快遞物流園區建設打造成為服務跨境電商、服務先進製造業、服務國家郵政局“向外”工程的戰略高地。在前期與民航華東管理局、民航華東空管局、上海機場集團深入開展對接工作基礎上，與上海機場集團簽訂合作備忘錄，從規劃、戰略、政策、機制等方面深入合作，支援國內民營快遞企業入駐浦東機場建設區域轉運中心，拓展航空快遞業務，深化國際中轉集拼業務，打造快遞“向外”航空樞紐高地。以上海青浦“全國快遞行業轉型發展指數”指標體系課題研究為抓手，加快青浦“全國快遞業轉型發展示範區” 建設。
(五)通末端。實施快遞收派端進政區、園區、商區、校區、小區、景區、郊區“七進”工程，打造智慧化、平臺化、標準化、公共化、集約化、便捷化“六化”收派服務體系。推進收派末端節點建設，支援郵政公司推廣E郵櫃和自提點，引導東方網智慧屋、零公里快遞服務管家、物業協會物聯驛站、金山快遞超市等收派服務創新專案，建成500多個基本符合“六化”要求的可持續發展末端網點，籌建上海市快遞末端聯盟。探索解決末端運輸難題，開展快遞服務“進站進港進點進線、上機上路上車上道”、“路橋費減免方案”可行性研究，組織《快遞攬投專用電動自行車》團體標準編制和車型研發，起草《上海市快遞攬投專用電動車使用管理辦法(暫行)》。
(六)強法治。成立由市綜治辦等11個委辦局參加的“上海市寄遞安全管理工作領導小組”，聯合市綜治辦、市公安局等11委辦局印發《關於本市進一步加強郵件、快件寄遞安全管理工作的實施意見》，寄遞安全管理納入全市綜合治理考核體系。成立上海市郵政管理局郵政業安全監管中心，組建郵政寄遞業治安、反恐資訊員隊伍和網路安全青年志願者服務隊、應急預案青年突擊隊。制定《上海市郵政業安全管理實施綱要(20xx-20xx)》，創新和完善郵政業安全管理基本框架。開展快遞業綜合治理，聯合市公安局、市國家安全域性、市統計局等相關部門檢查快遞行業法律法規執行情況。開展“不發通知、不打招呼、不聽彙報、不安排陪同接待，直奔基層、直插現場”的夜間突擊檢查。聚焦快遞安全，指導市快遞協會召開首屆“上海快遞論壇”，研討化學品寄遞管控等快遞安全難點問題，實現安全交寄宣傳進地鐵。啟動政府資訊公開新平臺——電子觸控式螢幕系統，不斷提供政務公開水平。將郵政業監管網格化管理相關內容納入上海市20xx年城市網格化管理相關標準，開展建立網格化社會監督員隊伍試點。與自貿區簽署監管資訊共享協議，實現對郵政企業處罰零的突破。認真處理來信來訪、申訴、舉報，1-8月12305申訴熱線共受理申訴31339件申訴，挽回經濟損失約138萬元。
(七)創文明。以獲得“全國交通運輸行業文明單位”榮譽稱號為動力，把“文明建立”作為上海郵政業“五條主線”20xx年專案建設年的一號專案，推動文明建立與黨群工作、行業管理同規劃、同部署、同推進、同考核。一是進一步深化組織領導。優化文明辦組織機構，吸納政府部門、行業協會、相關企業人員參與，制定《市局精神文明建設工作制度》、《20xx年市局精神文明建立重點工作及任務分工》，形成黨政結合、政企結合、上下結合、總分結合、全系統全行業全面參與、全員投入的文明建立工作格局。二是進一步深化典型選樹。帶頭救助車禍受傷人員的圓通快遞員周建飛，為投件服務的小區大廈救火的順豐快遞員王開武，順豐快遞員鄔引軍家庭被評為全國五好家庭。周建飛入圍“全國物流行業勞動模範”上海市上報名單。快遞員雷娟娟被推薦評為“上海市青年崗位能手”。三是進一步深化建立活動。開展“3.15”國際消費者權益日活動，定期參加上海人民廣播電臺“政風行風熱線”直播節目，將《快遞服務》國家標準與上海市視窗行業文明服務測評要求相結合，制定七個方面25項《上海市快遞行業文明服務測評標準》，印發了《上海市快遞行業文明單位考評管理辦法》，明確了評選條件、評選程式、考評指標、名額配比等關鍵內容。四是進一步深化網點建立。召開市快遞行業精神文明建立現場會，快遞行業文明建立融入文明城區建立和社群文明共建，局領導及各處室、管理局、協會、企業負責人每人對接一個快遞服務網點作為聯絡點，簽訂聯絡責任書，定期走訪、檢查、推進文明建立工作。
(八)抓組訓。完成上海市快遞協會換屆。開展“建設先鋒”服務型黨組織建立和“兩新”黨組織工作情況調研，以及參觀、對話、拓展、報告、關愛、沙龍系列活動。開設每月一期的“靜安講壇”，聘請政府部門、高等院校、知名企業等領域專家作專題講座，提高公務員隊伍理論素養和能力素質。改版《上海快遞》雜誌，聯合辦刊《上海郵政快遞報》。從嚴從實開展“三嚴三實”專題教育，紮實開展系列黨課、系列培訓、系列研討、系列報告、系列對標、系列警示、系列整改、系列建制、系列行動“九個系列”活動，建立一批友好局。修訂局幹部人事管理暫行辦法，制定《首問首辦責任制度》、《限時辦結制度》、《問責及追究制度》等制度。加強幹部培訓教育和日常管理，制定印發《20xx年度上海市郵政管理局培訓計劃》。聯合上海共青團市委、市人社局舉辦上海市首屆郵政行業職業技能大賽，共104名選手報名參加，選送其中部分選手參加第十一屆“振興杯”全國青年職業技能大賽，榮獲銅牌表彰。推動行業人才培養，制定《上海市郵政行業人才隊伍建設十三五規劃》，組織符合條件的企業和院校積極申報“全國郵政行業人才培養基地”評審，積極推進行業優秀管理人才參加“上海市青年管理英才”評選，為行業人才隊伍發展壯大搭建平臺。與上海民航職業技術學院合作組織一期市快遞行業安檢培訓班。牽線圓通與上海市郵政公司培訓中心開展校企合作，舉辦相應培訓活動。
三、預期研判與要求
總括當前形勢，行業正處於歷史上前所未有的發展機遇期、創新噴發期、二次騰飛期。問題雖然疊加，結構性矛盾、體制性障礙、政策性瓶頸不同程度存在，中心城區甚至呈現增速放緩、網點“微利化、無利化、虧損化”、收派比下降等情況，但行業總體上已步入中興階段。我們既要把握階段性特徵，清楚肩負任務的繁重性、面臨矛盾的複雜性，加快外生動力向內生動力轉換，更要辨證地看到，目前的增速放緩只是結構性放緩，而非趨勢性放緩，某種程度上來說也是機遇，可以倒逼出結構平衡，以及在這種平衡上的新的增長模式。
未來五年，是推動行業由大到強的重要關鍵時期，我們要遵循國務院對行業發展“現代”、“關鍵”、“先導”的新定位、xx屆五中全會“創新、協調、開放、綠色、共享”的“五個理念”和《國務院促進快遞業發展的若干意見》，順應上海“四個中心”和國際特大型城市建設的需要，當好全國郵政業改革開放和創新發展的先行者和排頭兵，培育一批千億、百億級總部企業和航母軍團，推動上海郵政業成為經濟發展新的支柱產業、中國快遞向西向下向外航母基地。
工作中，我們要咬定20xx年建成與小康社會相適應的現代郵政業目標，貫徹實施“十三五”規劃，敢於謀全域性、破瓶頸、成大事，堅持穩定力、提能力、擴張力，堅定“三為”方針、“三向”戰略、“1+3”路線、“五個理念”發展、“五個郵政”部署和依法治郵原則，著力抓好“一體兩翼”、“三項使命”、“四大戰役”、“五條主線”、“六化門店”、“七進工程”、“八型安全”、“九題破解”、“十類創新”等戰略佈局的落實，重點佈局十大工作：一是，確保行業安全管治到位，提出治本之策。二是，提升行業服務水平，開展文明建立。三是，建立行業資訊系統，做到物流、人流雙控。四是，研定新能源收派車型，打造綜合收派體系。五是，抓好東西兩翼開發提升，再築行業發展高地。六是，建設和命名青浦“全國快遞行業轉型發展示範區”，形成可推廣、可複製經驗。七是，推動行業與“網際網路+”、跨境電商、製造業、金融業、農業等融合發展，引領其向生產性服務轉變。八是，打造行業“創新驅動、轉型升級”核心競爭力，實現其與上海“四個中心”和科技創新中心的接軌。九是，借力中央和地方對行業的雙重管理和交郵合作空間，強化政策整合管理下沉。十是，服務國家“一帶一路”和長江經濟帶發展戰略，體現行業的上海作為。
應當自覺投身於國家的改革洪流，著力供給，落腳需求，搶抓新機遇，轉換新動力，提升新能力，拓展新空間，斬獲新效益，實現“六破題”、“五聚焦”。破題轉方式、調結構創新發展，提升質量效益;破題拉長腿、補短板協調發展，促進均衡持續;破題育人才、強科技綠色發展，推動轉型升級;破題建體系、施法治規範發展，管控產業安全;破題造航母、築高地開放發展，服務國家大局;破題優環境、廣滲透共享發展，貫通生產生活。聚焦企業之強，打造航母艦隊，引領企業的戰略目標、執行體制、基礎管理、服務誠信、創新能力、全球網路、產品結構、品牌文化、人才隊伍、鮮明個性;聚焦模式之強，推動業態創新，創新“網際網路+生態鏈”、“網際網路+消費鏈”、“網際網路+產業鏈”，“網際網路+價值鏈”;聚焦人才之強，建設人才體系，致力建設高素質職業經理人、高精專管理人員、高技能產業大軍三支隊伍，開闢人才培育、管理、發展之道;聚焦高地之強，加快排兵佈陣，謀伐權利、資源、價值高地，深耕上海“一體兩翼”，在中國版圖上排兵佈陣，在洲際、國際轉運等關鍵樞紐上落定棋子;聚焦驅動之強，提高行政水平。加快市場體系建設，加快社會組織培育，加快政策發力支援。
要躬下身子，加強學習。向江蘇、江西、福建福州學習進社群、建末端，向浙江、安微合肥、寧夏、河南鄭州學習安全監管，向山東、福建學習基地化人才培養，向廣東學習製造業聯動，向貴州學習建園區和績效考核，向福建、深圳學習政策破題。向所有兄弟省市學習，篤實規制、理性引領、提升效能。
四、20xx年工作安排
20xx年是建設小康社會決勝階段的開局之年，是國家郵政局倡導落實“創新、協調、綠色、開放、共享”“五大發展”理念的啟動之年，也是上海市郵政管理局確定的“體系構建年”，做好上海郵政業改革、發展和管理工作意義重大。今年工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議精神，按照國家郵政局和上海市委、市政府的年度工作部署，牢固樹立和貫徹落實“五大發展”理念，主動適應經濟發展新常態，以落實《國務院關於促進快遞業發展的若干意見》為主線，堅持“穩中求進”工作總基調，堅持轉型升級，堅持抓總、總抓，加強公共服務，確保執行安全，緊扣“十類創新”主題，著力“管為本、重體系、補短板”，加快“十三五”規劃開局和“五條主線”工作推進，為全面建設與小康社會相適應的現代郵政業努力奮鬥。
預計全年郵政業務總量完成482億元，同比增長25%;業務收入完成624億元，同比增長23%。其中，快遞業務量完成22億件，同比增長33%;快遞業務收入完成574億元，同比增長26%。郵政、快遞服務滿意度持續提高。要重點抓好以下方面：
(一)政策抓到位。編制釋出系列規劃，組織規劃宣貫。建立規劃專案常態化推進協調機制，確保祝橋等園區開發抓在手上、青浦等集聚佈局夯實鞏固、市區收派端等建設工程落地生根、重大合作協議貫徹到底，形成專案清單、任務清單、責任清單，相關內容納入督導體系和考核體系。評估促進快遞服務發展政策檔案的落實執行情況，整合、落實各項利好政策，印發國發〔20xx〕61號等系列檔案的行動綱要或實施意見。聚焦行業發展存在的監管難、樞紐難、用地難、設施難、配送難、通關難、通行難、資料難、上市難，以及投入難、接駁難、辦照難、標準難、保險難、協同難、人才難、立法難等短板問題，分解立項、破題施策、聯合發文。協調業內企業組建規劃、政策、法制研究會，組織規劃、政策、法制整合宣講培訓，推動“生態雨林”脫虛向實。
(二)發展抓貫通。推動將市級促進郵政業發展聯席會議機制延伸到區縣，將郵政業發展納入地方績效考核體系。參加地方各級人大、政協換屆選舉，強化參政議政。立足行業統計，研發年度行業執行指南，千方百計穩增長、穩增速、穩增量。研發年度企業治理指數，推動改革提速。研發年度品牌覆蓋率排行榜，普查郵政、快遞村級收投方式和站點建設情況，堅定推進企業“三向”和產品“1+X”。研發年度全要素生產率，推動產業科技、資本化，加快企業上市。研發年度產業融入指數，聯接線上線下、一二三產。實施跨境試點、製造、農業聯動工程，出臺產業協同發展檔案，組織年度產業協同發展對接會或產業交易洽談會，形成協同發展推進體系。加強與國家郵政局新聞中心友好合作，構建行業新聞宣傳聯合體。加快郵政業聯合會、區級協會、行業智庫等第三方組織建設，落戶常設論壇，舉辦年度峰會。比照財富500強標準，釋出本市郵政業財富10強榜單。紀念市局成立10週年，發表《上海郵政業發展白皮書》。
(三)創新抓培育。堅持市場出手、政府援手，出臺創新發展扶持意見。允許創新試錯，鼓勵無中生有、有中生新，命名一批創新孵化點。推動企業創新“網際網路+生態鏈”，創新“網際網路+消費鏈”，創新“網際網路+產業鏈”，創新“網際網路+價值鏈”，分別授予創新稱號。召開企業創新發展大會，推出滬上郵政業創新型企業。搭建多機制、多平臺、多層次合作體系，成立區域合作組織，組建郵政業內發展合作聯盟、區域聯盟、誠信聯盟、對外投資合作聯盟，以及郵政業與電商、跨境電子商務、交通運輸業、製造業、物業、收派端等關聯產業聯盟，鼓勵企業做大全球包裹聯盟。推動創新“一號課題”應用轉化，形成一批指數，出臺一批檔案。常態化開展創新沙龍活動，成立創新研發理事會，推出創新工作室，實現人人有課題、事事有創新。
(四)轉型抓龍頭。突出改革創新、提質增效、資本科技、安全服務、網路聯運、開放合作、生態環保、文明誠信、資源配置、行政驅動等方面，制定轉型發展行動計劃，研發轉型指數，提出跨國型龍頭領軍企業培育戰略。鼓勵郵政企業“一機兩翼”發展，在保障郵政普遍服務的基礎上率先轉型。推動快遞企業分類分級評定，做到全面覆蓋，掛牌全國快遞示範城市。開展質量品牌提升行動，加快企業自動化分揀、資料化處理、智慧化服務等技術應用，提升快遞服務的便利化、精細化、品質化。引導業內企業提升核心競爭力，建立競爭力評估指標體系，釋出競爭力評估報告。實施民營快遞企業總部成長性評估，出臺快遞業創新驅動、轉型發展評估報告，釋出行業和企業社會責任報告。
(五)市場抓規範。堅持於法周延、於事簡便，依法做好快遞業務和郵政普遍服務等行政審批工作。推行符合性審查，高標準審批加盟體制下的法人許可申請，加速企業直營化、股權化改制。堅持案由全覆蓋、主體全下沉、人員全執法，編制執法案由檢查處罰手冊印發執法人員和所有企業，建立執法責任制、考核問責制、季度通報制、執法資訊公示制，召開市場執法現場會。推進派出局責權利匹配，實現市局簡政放權，站高一層、退後一步。堅持強勁道、補短板，提出貫標行動方案，出臺加強事中、事後監管意見。堅持地位公平、規制公平、機會公平、權利公平，開展綜合治理。堅持資源有效配置、要素自由流動、價格機制完善、市場秩序養成，部署專項整治。堅持既保護和促進市場競爭、又鼓勵提高市場效率的重組、兼併，既鼓勵企業做大做強、又防止企業濫用市場支配地位，既保護包括外商在內的所有投資者的合法權益，又維護產業安全和國家利益，實施全面監管。
(六)安全抓綜治。督導“三個100%”落實，研提技術配置標準，制定問題清單、舉措清單、責任清單，出臺郵政管理部門行政事項清單、安全管理實施綱要和操作指南，實施監測通報。加強現有法規、制度、標準的貫徹應用，聚焦化學品全面推行定點收寄，引入先進經驗建立資訊化識別、備案、管控、考核系統，出臺導則、制度，強化法紀傳導追責。開展寄遞安全管理與城市管理的藕合研究，推進寄遞安全管理專業化、資訊化、標準化、網格化、埠化、裝備化、能源化、社會化。落實十一部委局檔案和實施綱要年度重點工作，實施督查督辦。全面開展企業安全“六有”和安全承諾的自查、檢查，實施標準化認證，出臺安全評估報告。實行常態化抽檢，推行分類分級、有獎舉報、口袋手冊、安全積分、頂格處罰等制度。借力各方資源，擴大安全交寄社會宣傳。建立寄件人信用資訊系統，納入公共徵信等平臺體系。建設可監測、可評估、可報告的郵政業安全監管、公共服務和基礎管理三大資訊化系統，建成本市郵政業電子地圖。市局網站資訊分別接入市公共服務資訊平臺、企業資訊公示平臺，制定下發行業徵信評定納入市徵信平臺的檔案並執行。推進監督網格化，壯大突擊隊、志願者、資訊員隊伍，構建“物流+人流”雙管控模式。推進安全立法和集郵立法，出臺依法行政實施綱要，研發法治發展指數，開展執法監督檢查，籌組“七五”普法活動。組織安全演練，強化應急反應能力，納入市應急管理體系。著力實現安全管理機構專業化，打造安全管理指揮、預警、執法、支撐體系。
(七)服務抓埠。制定收派端規範標準，頒佈收派端佈局規劃。全力加快智慧型、標準型、公共型、平臺型、集約型、便捷型郵政、快遞門店和綜合服務站建設，全面推進“七進”步伐和收派端網路化發展，納為本市公共服務基礎設施，列為20xx年民生實事。完成智慧包裹箱標準替代信報箱標準等“智慧郵政”專案，構建網際網路時代“普惠郵政、便捷電商、智慧生活”場景。依據《上海市居民住宅信報箱竣工驗收辦法》，紮實推進新建住宅信報箱竣工驗收工作。落實服務標準化，推進服務精準化，設立一批品質監測站。推動出臺快遞車輛路橋費減免政策檔案，研發、推行收派專用機動、非機動車輛新能源替換。借力“誠信上海”平臺，繼續推進文明建立，開展市快遞行業誠信承諾分級評定、“優質服務、崗位建功”立功競賽活動和行業“百佳網點”評選、推薦、掛牌活動，推出新一批“五最佳”示範。聯合保監等部門，推進快件、快遞人員保險。開發短號碼交寄公用平臺、上海郵政業APP和快遞管家軟體。
(八)能力抓提升。加強聯創共建、聯合辦學、聯合研發，拓建一批專業教育、技能培訓、創新研發基地和高校教育實習基地，聯合有關方面發文推進。成立科學技術委員會，常態化執行。實施“百名企業帶頭人激勵工程”、“千名經營管理人才建設工程”、“萬名網點負責人成長工程”和“十萬產業大軍培訓工程”，實施“行業人才入庫專案”。堅持“以人為本”與“以進取者為本”的統一，整治慵懶散，確保對上不添亂、對下能示範。強化平時考核和考核公告，設立榮譽牆。加強工作督查，開展籤批件一次性合格率和限時辦結制檢查，推進效能提速，繼續組織開展公務員和一線人員技能大賽。按照“三個清單一張網”要求，全面加強依法履職能力。推行支部書記講黨課，推動“靜安講壇”外訓轉內訓。抓牢“三嚴三實”，開展黨員責任段、黨員示範崗、黨員先鋒崗活動。落實規定要求，優化機構設定，推進幹部輪崗交流和問責誡勉。支援行業協會做大做強，建立專家、法務、協作、研發、培訓中心。支援機關黨委、工會、共青團建設郵政管理家園中心。
同志們，實現“十三五”目標，完成好20xx年各項工作，任務艱鉅，使命光榮。我們一定要緊緊圍繞國家郵政局提出的創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展”理念，堅持創新發展，堅持服務民生，推進體系構建，推進合作開放，加快上海郵政業轉型升級、由大到強步伐，進一步激發活力、鼓舞鬥志，為上海郵政業的大改革、大發展再展巨集圖、再立新功!
各位領導、同志們：
根據大會的安排，下面我就城市管理工作作個表態發言。
xx年，我局將以“四城同創”工作為抓手，著重強化三種意識，抓實七項工作，切實加強城市管理。
第一，增強三種意識。
一是增強大局意識。城市管理關係到城市形象，關係社會的發展和民生的改善，我們城管部門將站在推動全縣發展的高度，把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，不斷強化工作舉措，紮實推進各項工作。
二是增強責任意識。城市管理工作意義重大，責任重大，我們將盡心盡職，攻堅克難，努力完成縣委縣政府交辦的各項工作任務。
三是增強苦幹意識。城市管理工作千頭萬緒，點多面廣，我們將繼續發揚不怕吃苦、不怕累、堅韌不撥的城管精神，做到勇於擔當，敢於吃苦，切實履行好城市管理工作職責。
第二，抓實七項工作。
一是全力抓好市容市貌整治工作。圍繞“治髒、治亂、治堵”工作要求，切實加強對佔道經營、亂擺攤設點、亂停亂放，亂倒垃圾等城市“六亂”現象的整治，重點加大對濂江路的整治力度，打造濂江路精品示範路，並以濂江路為樣板，對城區其他主次幹道逐條進行整治，切實改善城區市容環境。二是全力抓好環境衛生的整治工作。清掃保潔做到作業時間、作業質量、作業能力三提升，同時進一步加強小街小巷、城鄉結合部垃圾的清掃，消除衛生死角。三是全力抓好園林綠化建設和管理工作。以建立省級園林縣城為目標，大力推進園林綠化工作，一方面建立健全園林綠化管護制度，加大園林綠化管護力度，提升養護水平，另一方面認真組織實施縣城區街心花園等一批重點綠化工程，確保工程按時按質按量完成，不斷提高城區綠化面積，提升綠化品位。四是全力抓好市政設施的管護工作。進一步完善市政設施管護制度，及時修復道路、路燈等市政設施，同時嚴格道路開挖審批，嚴厲查處亂開挖、損毀城市道路行為，確保市政設施的完好;進一步加大對小街小巷的改造力度，年內完成洋龍段等一批小街小巷改造任務。五是強化協調配合。進一步加強部門協調配合，形成合力，共同處理城市管理工作存在的熱點、難點問題。六是強化宣傳。全方位、多層次開展宣傳活動，進一步提高市民的文明意識、衛生意識、環境意識，營造城市管理人人蔘與、齊抓共管的良好氛圍。七是強化隊伍建設。大力推行文明執法、人文執法，執法過程中堅持以人為本，人性化管理，打造一支形象好、作風硬，效能強的城管執法隊伍。
x年是我縣城市建設與管理實現跨越式發展的關鍵年，城市管理工作面臨著重大機遇和挑戰，我們將以昂揚向上、奮發有為的精神狀態，求真務實，開拓創新，努力實現城市管理工作新跨越，為推進我縣社會和經濟又好又快發展做出新的更大的貢獻。
20xx年，在開發區黨工委、辦事處和市(縣)規劃局的正確指導下，在有關部門的支援和幫助下，我局按照年初總體工作部署和要求，以科學發展觀為指導，認真執行開發區黨工委、辦事處的工作方針政策，圍繞中心，突出重點，狠抓落實，注重實效，認真履行職責，較好地完成各項規劃設計 工作任務，取得了一定的成績。下面，我代表開發區規劃分局就我局的工作情況向各位領導、同志們作如下彙報，如有不妥之初，請批評指正：
一、認真做好開發區新一輪規劃研究編制工作
要搞好開發區建設工作，必須做到規劃先行，我局在開發區黨工委、辦事處的正確領導下，根據開發區的實際情況，以認真、細緻、負責的態度做好開發區規劃研究編制工作，著重抓了兩方面工作：
一是完成開發區地形圖測量工作。為滿足開發區規劃和開發建設的需要，我局全面完成了開發區地形圖測量工作，為正在開發區啟動的規劃研究編制工作奠定了良好的基礎。經檢查驗收，測量成果質量等級為優良，與原測地形圖拼接後，實測圖規劃區內的地形圖覆蓋率達100%。
二是全面鋪開開發區新一輪規劃研究編制工作。為高起點、高標準、高質量搞好開發區新一輪規劃研究編制工作，我局全面動員，認真組織，紮實開展工作，取得了階段性成果。首先做好前期準備。通過廣泛調研、深刻分析，反覆論證，成立了開發區新一輪規劃研究編制工作領導工作小組，制訂了科學合理的工作方案，為開發區新一輪規劃研究編制工作的全面展開打下了基礎。二是開好動員大會。為高質量、高水平地完成開發區新一輪規劃研究編制工作，我局組織召開一次動員大會，為研究編制工作的順利開展作了廣泛動員。三是做好宣傳發動工作。為了讓開發區全體市民對研究編制工作有深入廣泛的瞭解，我局通過電視 、報刊、網站、公示欄等宣傳媒體多種形式進行廣泛宣傳發動。同時，堅持“開門規劃”的設計理念，組織召開了多次座談會，會同開發區領導、專家、相關部門負責人及社會 各界人士就開發區新一輪規劃研究編制工作問題進行了討論和交換意見 ，取得了共識，促進了開發區新一輪規劃研究編制工作的順利開展。
二、認真規劃，提升園區形象
作為開發區，園區形象十分重要，有了好的形象，才會提升園區人氣，才會吸引外來客商投資 、安家落戶，也才會真正建設好園區。我局非常重視提升園區形象，一是堅持向領導多彙報，仔細領會領導的精神，紮紮實實地落實到具體規劃設計工作中。二是走群眾路線，搞“開門規劃”，多方聽取不同意見，對正確、合理、先進的規劃意見採納到實際規劃設計工作中。三是借鑑外地開發區的成功做法與經驗教訓。對外地開發區的成功做法，我局運用到自己的規劃設計工作中。對外地開發區的經驗教訓，我局引以為戒，決不重蹈覆轍。通過這些認真細緻的工作，我局做到認真規劃，切實提升了園區形象。
三、樹立服務 意識，做好規劃工作
我局為做好規劃工作，取得良好的經濟 效益與社會效益，採取一定的工作措施，保證各項工作的完成，獲得使用者單位與廣大市民的一滿意，主要抓了以下四方面工作：
一是落實崗位責任。為抓好工作，促進發展，我局按照工作專案、工作概述、工作標準和所需知識技能等四方面內容，制定崗位責任，落實到人，做到每個部門、每個個人都有崗位職責，每件工作、每項事情都有人管、有人抓。
二是開展優質服務。優質服務的關鍵在於方便人民群眾辦事，縮短辦事時限，提高工作效率。我局一方面狠抓職工的業務培訓，提高職工的業務水平。另一方面樹立職工的優質服務思想 ，要為人民群眾提供優質服務，獲得人民群眾的滿意，全面提升我局規劃服務的形象。
三是強化工作創新。我局規劃工作領域廣泛、內容豐富、任務繁重，要做好工作，創造經濟效益和社會效益，必須強化工作創新。我局以創新工作思路、創新工作方法開展各項規劃工作，取得良好效果。
四是加強隊伍建設，提升局整體素質。要搞好規劃各項工作，隊伍建設是根本。我局切實擔負好管理 職工的責任，牢固確立“以人為本”的管理理念，提升局整體素質，認真聽取職工的意見與建議，與職工同呼吸，共命運，加快各項工作發展。同時局領導以自己的率先垂範、辛勤努力、廉潔清正和勤儉樸素，充分調動每個職工的工作積極性，提高職工的綜合素質，使大家團結一致，齊心協力，把各項規劃工作搞好。
20xx年，我局認真努力工作，雖然在政治 思想與業務知識上有了很大的提高，在規劃設計工作上取得了良好的工作成績，但是與開發區黨工委、辦事處的要求和人民群眾的希望相比，還是需要繼續努力和提高。今後，我局要繼續加強學習 ，深化管理，以科學發展觀的要求對照自己，衡量自己，以求真務實的工作作風，以創新發展的工作思路，奮發努力，攻堅破難，把各項規劃設計工作提高到一個新的水平，為開發區經濟建設與社會事業發展做出應有的貢獻。
各位來賓、同志們：
傅幻石先生的書畫作品展今天在這裡開幕了。我代表龍口市文化局的主辦單位龍口市博物館，對傅幻石作品展表示熱烈的祝賀!對各位來賓的光臨表示熱烈歡迎和衷心感謝。
傅幻石先生1957年出生於陝西。1977年入陝西美院國畫系學習。1987年入江蘇無錫書法藝術專科學校進修三年，師從石魯、劉晹光先生。在書畫藝術道路上，他勇於拼搏，努力探索，繼承先師風範。三十餘年來，他憑藉堅忍不拔的毅力，奮力在書畫領域耕耘。在書法上，他五體皆工;在繪畫上，創作素材源於自然，高於自然。他創作的《六朝龍鬆》是借泰山“六朝鬆”之形，寫泰山之風骨，弘揚中華民族之精神。為畫好松樹的真魂，他先後十多次拜謁“泰山六朝鬆”。從春、夏、秋、冬四季入眼，觀察細微。在研究、掌握第一手資料的基礎上，經過多年的磨礪，終於形成鮮明的藝術個性。傅先生筆下的松樹，在繼承傳統的基礎上大有突破，具有獨特的藝術風格，中國傳統畫鬆是以枯枝、斷枝、殘枝來表現，而傅先生是以大篆中鋒筆法勾寫。顯示出古鬆旺盛的勃勃生機。使書畫這一中華民族的藝術瑰寶，在體現中華民族之精神上，得到更充分的展現。他創作的泰山《六朝龍鬆》、《民族之魂》等五幅作品，先後被中南海和人民大會堂收藏，國畫《五嶽獨尊》被中國臺灣中華文化基金會收藏。現為中國文聯、中國美協和中國書協藝術委員會研究員，國家一級美術師。傅先生為了提高和完善自己的藝術水平，舉辦這次書畫作品展，目的是通過展覽，結識更多的書畫同仁，廣泛聽取大家的建議和意見，為書畫同仁建立交流平臺，繁榮祖國的書畫事業，同時為建國56週年獻禮。祝傅幻石先生的書畫作品展圓滿成功。
尊敬的各位嘉賓、各位朋友：
大家好!
今天我們非常有幸地邀請到了多年來一直關心、關注、我行的新老客戶和朋友，蒞臨今天的高階客戶答謝會。
首先，請允許我代表中國郵政支局的全體員工，對各位嘉賓的光臨，表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝!
作為連線城鄉的紐帶，中國郵政長期以來紮根城鄉，優質誠信的服務已經深入人心。經過多年的建設與積累，郵政的營業網點遍佈城鄉、郵政的網路功能齊全、郵政的網路覆蓋面廣，完全可為客戶提供方便、快捷的電子化金融服務。再者，中國郵政有一支特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的幹部職工隊伍。
多年來，我們始終不渝地秉承“人民郵政為人民”的宗旨，充分地依託和發揮網路優勢，完善城鄉金融服務功能，為城市社群和廣大農村地區居民提供儲蓄、匯兌、異地結算、商易通、代理保險、代售國債、小額信貸等諸多方面服務，為構建和諧社會、支援社會主義新農村建設做出了應有的服務與貢獻! 如今，黨的“xx大”指引了“又好又快”的發展道路，並著力要求我們“服務‘三農’、造福大眾”。今天，我們現場進行的答謝及回饋眾客戶、傳播新的投資理財理念等活動，從某種意義上講，就是一次最好的務實。
今天，為答謝在座的各位嘉賓朋友，長期以來對中國郵政的信任和關注，我們特意邀請到資深金融理財人士為您提供積極有效的投資理財知識及資訊，願在座的各位嘉賓喜歡!
最後衷心祝福各位嘉賓、各位朋友：
家庭幸福!事業成功!安享一生!
同志們：
按照縣委的統一部署，農機局開展深入學習實踐科學發展觀活動正式啟動。縣委動員大會召開後，我局黨支部專門召開了會議，認真傳達貫徹會議精神，成立了學習實踐科學發展觀活動領導小組及辦公室，制定了《xx縣農機局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》。今天，我們召開動員大會，主要任務是對我局深入學習實踐科學發展觀活動進行動員部署，進一步明確學習實踐活動的重要意義、目標任務、方法步驟和工作要求，動員黨員幹部積極投入到學習實踐活動中來，確保活動取得實效。下面，我就農機局開展學習實踐活動講幾點意見。
一、深刻認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義
(一)開展深入學習實踐科學發展觀活動，是推進統籌發展、加快城鄉經濟社會一體化程序的需要。開展學習實踐科學發展觀活動，有助於我們深刻理解、全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，在農業農村工作中，自覺堅持統籌發展，抓住機遇，逐步建立統籌城鄉發展的長效機制，實現以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展。
(二)開展深入學習實踐科學發展觀活動，是發展現代農業、實現農機化又好又快發展的根本保證。近年來，國家、自治區高度重視農機化工作，連續幾年實施農機購置補貼政策，加快了農業機械化的發展，農機裝備得到持續加強，農機工業發展取得重要突破，農機服務體系建設得到改善，農業機械化水平顯著提高，農業綜合生產能力明顯提升。但是，我們必須清醒地認識到，農業機械化發展與發展現代農業的要求相差甚遠，服務能力明顯滯後。社會各界對發展農業機械化的認識還不到位。農機系統一些幹部職工思想還不夠解放，觀念還比較陳舊，改革創新意識還不強，還不能適應飛速發展的市場化農機新形勢。體制機制不健全，體系隊伍不健全，農機裝備結構還不能適應農業產業結構調整的需求。如何正確把握機遇，冷靜面對挑戰，贏得又好又快發展的主動權，這就要求我們必須深入學習實踐科學發展觀，緊緊抓住並充分用好開展學習實踐活動這一難得機遇，按照科學發展觀的要求，積極推動新一輪思想解放，找準影響和制約農機化發展的突出問題，找準實踐科學發展觀的切入點和著力點，激發全體黨員幹部科學發展、幹事創業的熱情，以解放思想引領實踐創新，以解放思想促進科學發展，齊心協力謀劃農機化科學發展的新舉措，使科學發展觀成為指導農機化發展的強大思想武器，適應新時勢、完成新任務、實現新發展。
(三)開展深入學習實踐科學發展觀活動，是強化自身建設、提升為農服務能力的需要。農業經濟發展和新農村建設給我們的發展理念、領導方法、工作部署和投資重點等多方面都帶來了深刻的影響，提出了更高要求。我們要適應新形勢和新要求，在科學發展觀的指導下，不斷創新發展思路和發展舉措，改進工作作風和方法，增強科學管理、統籌協調和為農服務能力。多年來，我局廣大黨員幹部腳踏實地，積極進取，在發展農村經濟、保持農村穩定、深化農村改革各項工作中，在突發事件和關鍵時刻的考驗面前，表現出較高的綜合素質和良好的精神風貌，得到了縣委、政府的肯定，社會的認可和農民群眾的讚譽。但在思想觀念、工作作風、履職盡責和工作創新等方面也還存在一些不適應、不符合科學發展觀的問題。開展深入學習實踐科學發展觀活動，對廣大黨員幹部是一次深刻的教育，對解放思想、改進作風、加強服務是一次重要的推動，將為我局自身建設注入新的活力。我們要通過這次學習實踐活動，促進黨員幹部進一步增強學習意識，提高指導工作、促進發展的能力，形成求真務實、高效服務的作風，促進現代農業發展和新農村建設。
二、準確把握深入學習實踐科學發展觀活動的原則和基本要求
學習實踐活動集中安排四個月時間，從20xx年10月17日開始，到20xx年2月上旬基本結束，分三個階段組織實施。參加學習實踐活動的物件是局機關全體黨員幹部。這三個階段是一個緊密聯絡的整體。哪一個階段搞不好，哪一個環節抓不實，都會影響到其他階段和環節的進展，影響到整個學習實踐活動的質量和效果。因此，一定要嚴格按照縣委的部署和要求，以高度的政治責任感，認真準備，精心組織，按照三個階段的方法步驟和具體要求，有序推進，狠抓落實，確保每一個環節都能高質量地完成，每一個階段都能經得起合格檢驗。
組織好學習實踐活動，是當前我們面臨的一項重大政治任務，局全體黨員幹部要切實把思想和行動統一到縣委精神上來，按照縣委的安排部署，集中精力，規範運作，確保活動不走過場。這次學習實踐活動正值年底，我們各項工作都非常繁忙，可以說時間緊、任務重、要求高。對此，我們一定要高度重視，加強領導，精心組織，周密部署，確保學習實踐活動紮實有效地開展。
尊敬的各位來賓，大家下午好，非常高興來參加這次會議，我首先代表縣商務局對這次大會的召開表示熱烈地祝賀。
自全球經濟危機爆發以來，實體經濟特別是我們中小企業發展遇到了前所未有的發展。電子商務作為戰略性新興產業，其一系列的優勢得以快速發展，20xx年電子商務交易總額4.5萬億，網路發展更加快。從1997年到20xx年20xx年間超過500億，到了20xx年已經超過了5000億，也就是說3年期間電子網路的零售基本上翻的10倍，每年的增長速度超過百分之百，說明這幾年電子商務發展非常快，我們電子商務已經成為現在流通方式重要組成部分。在增長國民經濟增長，社會資源配置，促進中小企業發展，帶動就業等方面都發揮了日益重要的作用。
隨著高速行動通訊網路和智慧手機的日益成熟，我國近10億網路使用者當中已經有3.65億成為手機網民。近年來手機電子商務高速的發展，移動電子商務也已經成為政府發展經濟重要手段。黨中央國務院高度重視新興產業發展，在最近召開的常務會議上，明確提出移動網際網路是下一代網際網路義務平臺重要支援的領域。
在舒城的規劃當中明確提出以資訊化推進科技化。建設“數字舒城”，規劃推進“電子商務、電子政務”， 積極實施“農網入鄉、三電合一、一站通、資訊扶貧、陽光培訓”等一系列資訊化工程，縮小城鄉“數字鴻溝”， 深化電子政務應用，使社會成員更多享受政府公共服務;深化企業資訊化應用，以資訊化推進科技化，改造和提升傳統產業。
在此精神指導下，縣商務局長期以來積極促進中小企業的電子商務應用。鼓勵中小企業運營電子商務開拓市場，推動模式創新，應用普及以及提高。“”期間本著促進應用，做好示範，合理創新，規範發展的原則，通過示範企業來開展示範引導，引導我們的企業，特別是中小企業應用電子商務來開拓國內外市場，共同推動電子商務健康有序快速地發展，為中小企業順利進行，保駕護航。
今天的大會給了我們很好的交流的平臺，希望我們專家，學者，企業界的代表，能夠為電子商務快速發展貢獻自己的力量。最後祝本次會議圓滿成功。
尊敬的局領導，各位同事：
首先感謝王局長和局領導為我們爭取到這次寶貴的培訓機會。
在這次培訓班開班儀式上，李秀娟副廳長的動員講話使我明白了作為年輕幹部，我們的思想認識還不夠到位，能力素質有待進一步提高，工作作風還需要不斷強化。這次培訓班邀請到了省廳、省委黨校、省發改委、蘭州大學等單位的領導，資深教授和專家。一方面從責任心，黨風廉政建設，甘肅轉型跨越式發展道路，財政改革發展及有關財政業務工作，聯村聯戶與富民產業發展，公文寫作，政務禮儀等專題，為省廳及我局共一百多名學員進行了內容豐富，別具一格的授課。另一方面，還為我們安排了拓展訓練，演講，等實踐性課程，這兩方面的結合，使我們在短暫的七天培訓中受益匪淺。下面我就此次培訓談談自己的體會：
一、忠於責任，堅定事業心。嚴於律己，保持廉潔心
李堋副廳長作為財政戰線上的一位老領導，他通過一個個鮮明的事例為我們講述了責任心。讓我們把看似不起眼的責任心重新提到了幹好工作的首位。作為一名踏上工作崗位不久的年輕幹部，責任心是我們幹好工作的堅實保障。有了責任心才能做到愛崗敬業。在工作中，我們要把主要心思和精力用在工作中，既要堅持工作原則和標準，又要講究做事的靈活性和方式方法。在工作中，我們不僅要培養自己幹事敬業的責任心，竭心盡力的事業心。還要在工作中敢於擔當、善於擔當。作為政府機關的理財人員，我們在幹好工作的同時還要提高思想認識，加強政治修養，樹立大局意識，公僕意識，責任意識，強化自律意識，養成廉潔自律的好習慣。在工作實踐中找準自己的定位，並有所作為。
二、善於學習，勤於實踐，敢於創新
兩年的工作經歷，我雖然也能勝任一些工作，但時常會出現熟悉業務卻缺乏理論依據，學習了理論卻無法在工作中很好運用的情況。這次培訓就為我解決這一問題指明瞭方向。從甘肅轉型跨越道路發展政策到聯村聯戶富民產業政策，讓我即理解了政策的意義，又聯絡到了實際工作。從公文寫作基礎知識到政務禮儀，讓我對日常的基礎工作和要樹立的良好形象有了更準確的定位。在聽完財政改革發展及有關財政業務工作的講課後，我對自己日常工作的模糊認識變得更加清晰。各位老師以專業的理論知識，豐富的工作經驗給我們講授了在工作中如何掌握分析問題、解決問題的能力，如何將理論和實踐相結合的能力?通過這次培訓也讓我清楚地認識到學習的重要性，“人無遠慮必有近憂”，我們不能滿足於現在平穩單調的工作狀態，要樹立幹事的決心。李秀娟副廳長在開班儀式上給我們這樣講到：幹工作要全力以赴，“一步一個腳印，一步一個汗印，一步一個血印的幹”不怕吃苦，不怕吃虧，少一點圓滑，少一點世故，多一份激情，多一點奉獻，把自己分內的工作做到極致就能成大事。王局長也從一開始就提到了機關單位學習的重要性。因此我們要樹立終身學習的理念，把學習當成一種志趣，一種習慣。但僅僅向書本學習是不夠的，要注重向實踐學習，向榜樣學習，在學習中提高自己的綜合素質。還要不斷解放思想，勇於探索，敢於創新，把創新當做一種生活習慣、思維習慣和工作習慣，不斷提高自己的創新能力，以便更好地適應新時期財政改革的發展和崗位的需求。
三、重實踐，常感恩，注重集體的智慧和力量
在拓展訓練的場地裡，從高空斷橋到信任背摔，從穿越電網到協同管理，以及最後的翻越畢業牆，這些一開始認為難以完成的任務都在每個學員和團隊的共同努力下順利完成。這次訓練不僅提高了我們的參與意識和自我感悟能力而且增強了我們幹事的勇氣和信心。在工作中，我們要把實踐鍛鍊作為自己的必修課，要善於交流，善於學習和掌握新理論，新知識，新技能，並自覺做到理論聯絡實際。更體會到了一個人的力量是渺小的，一個人的成功需要集體對他的幫助和支援。因此我們要在日常工作中注重團隊的協作，重視集體的智慧和力量，以高度的集體責任感和榮譽感真誠奉獻。同時還要常懷一顆感恩之心，感謝在工作的道路上幫助支援我們的領導和同事。在演講和學業彙報的舞臺上，學員們一邊盡情發揮個人語言天賦和表演才華，一邊以各自獨有的風格，分享著自己在工作中和這次培訓中的所思所想所獲。他們精彩的演講，讓我們開拓了視野，拓寬了思路，也啟發了我們。在聽省廳學員獨到的見解時，我突然覺得如果沒有這次培訓過程中的交流，我們就無法看到自己的不足。
省委書記王三運在青年工作會議上講到，年輕幹部要“樂於吃苦，敏於行動，善於成事，立於不敗，勇於當國家棟樑之才，積極服務地方發展，努力實現人生價值”。這是對年輕幹部的鞭策，更是關懷和期望。面對甘肅轉型跨越的新形勢，年輕幹部要增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“坐不住”的責任感，要立足崗位貼近實際，將自己收穫到的學習成果運用於工作中，同時改進自己的不足。將樂於吃苦和勤於實踐相結合，把所學的理論知識和工作實際相結合，以高度的責任心，腳踏實地，埋頭實幹。七天的培訓生活也告訴我們要倍加珍惜每一份取得學習成績的機會，每一次獲得鍛鍊的機會。正是這些來之不易的機會，才有了我們更好更快的全面發展。
以上是我對這次培訓的認識和心得體會。不妥之處請各位領導和同事們予以批評指正
謝謝大家!
同志們：
今天，我們在這裡召開機關作風建設推進會，目的是貫徹8月9日市級機關作風建設推進會精神，回顧總結今年以來作風建設和目標責任制管理工作情況，認真分析文化改革和發展面臨的新形勢、新任務，圍繞全年工作目標，研究部署下階段工作，確保全年工作目標的全面實現。下面，我根據局長辦公會研究的意見，講三個方面的問題。
一、齊心協力，真抓實幹，今年機關作風建設成效明顯
今年以來，我們認真貫徹落實在中紀委七次全會上的重要講話和市第十次黨代會、市委十屆二次全會、市級機關作風建設大會精神，解放思想、改進作風，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，努力提高工作效率和服務水平，著力推進和諧文化建設，大力加強公共文化服務體系建設。總的來說，今年我們在全域性工作中推進作風建設，把效能建設貫穿作風建設全過程，在重大活動中提升和檢驗作風建設成效，機關作風建設措施紮實、態勢良好、成效明顯。這些做法受到市領導和市級機關工委的肯定和好評。
(一)明確目標，爭先創優，機關作風建設的意識進一步增強。 緊緊圍繞中心工作，以新的思路、新的舉措創造性的開展機關作風建設各項工作。一是創新工作理念，大局意識進一步增強。緊緊圍繞建立全省最佳辦事環境的大局，牢牢抓住建設“文化繁榮的新”這一主線，挑戰自我、突破自我、敢為人先，在承辦第九屆亞洲藝術節、建立歷史文化名城、加強公共文化服務體系建設、落實省市農村新五件實事等全域性工作中爭當排頭兵。繼續狠抓基層文化建設，鄉鎮文化站省標準化建設工程、“農家書香”工程、“千戲下基層，唱響新農村”主題活動取得實質性進展;繼續狠抓文化市場管理，在“創衛”技術評估中不失零點一分;繼續狠抓文化遺產整合工程，新增省級非物質文化遺產專案12項、國家級非物質文化遺產專案代表性傳承人2人，成為省級歷史文化名城。二是優化工作機制，責任意識進一步增強。在文化持續凸顯地位、不斷擴大影響的同時，我們把機關作風建設取得的“兩年兩大步”的好成績作為新的起點，始終保持爭先創優的熱情和幹勁，以出色的工作成績體現作風建設的實際成效。通過調整機關作風建設領導小組和辦公室成員、出臺《XX市文化局關於加強機關作風建設的意見》和《關於落實20xx年民主評議政風行風工作的意見》，使機關作風建設更加制度化、規範化;通過舉辦主題黨課《加強黨員幹部作風建設，為文化系統黨風廉政建設提供堅強保證》，使全系統黨員幹部明確新時期新任務新要求，提高踐行“三個代表”的自覺性;通過組織觀看警示電教片、自我剖析、撰寫並交流學習心得體會，進行思想教育，使機關工作人員進一步激發昂揚向上的鬥志。三是講究工作方法，憂患意識進一步增強。適時召開部門職能工作和機關作風建設推進會，總結、分析上半年部門職能工作和機關作風建設共性目標完成情況，認真排查完成任務有困難、有可能影響全域性年終考核評比或作風方面存在的問題，對照市委、市政府的要求和人民群眾的期望，採取切實措施加以整改，形成了與時俱進、創新求變、互幫互促、齊抓共管的工作局面，推動了業務工作的有效開展。
(二)明確責任，細化深化，機關作風建設的舉措進一步落實。不斷優化辦事環境，提高行政能力、執行能力和服務能力，切實解決人民群眾關心的熱點、難點問題，努力打造服務型機關。
一是高度重視，正確對待社會評議。
年初收到《20xx年度市級機關作風建設社會評議意見反饋》後，局黨組召開專題會議，研究整改措施;局機關黨總支組織各處室對照檢查，本著“思想大解放、效率大提高、效能大增強、形象大提升，社會公認、人民滿意”的宗旨，認真研究和分析社會評議意見，查詢服務中心、服務基層、服務群眾的差距，並就如何進一步貫徹落實《中華人民共和國文物保護法》、加強文化市場管理、做好文化遺產的保護和推廣工作、創作出人民群眾喜聞樂見的精品力作等問題，制定了整改措施。從目前的情況來看，整改工作是紮實、有效的。
二是問計於民，認真辦理市人大代表建議和政協委員提案。 今年共辦理市十二屆人大五次會議建議和市政協九屆五次會議提案32件，其中20人以上建議1件、集體提案7件。對我局提出建議的市人大代表45人次、提出提案的市政協委員27人次，充分體現了人大代表和政協委員對我市文化工作的關注。從代表、委員們反映的問題看，主要涉及公共文化服務、文化遺產保護、文化市場管理等方面，都是當前老百姓關心的熱點和焦點，也是文化工作的重點和難點，集中體現了社會各階層的意見和要求，辦理難度較大。我們嚴格按照交辦要求，把辦理工作作為樹立部門形象的重要舉措，作為提升工作效能的重要手段，作為為民辦實事的重要途徑，努力做到“立足職能抓辦理，件件落實求滿意”。對協辦件，在規定時限內書面提供答覆建議，積極配合主辦單位辦理;對主辦件，反覆溝通，當面答覆，面答率達89.13%。由於我局工作積極、主動，代表、委員們總體較為滿意。
三是面向群眾，大力實施文化惠民便民工程。
文化惠及千家萬戶。堅持執政為民是機關作風建設的重要目標。我們把為基層單位、為普通文化工作者、為廣大人民群眾服務作為文化工作的根本宗旨，大力實施文化惠民便民工程。
——拓展公共文化服務。今年，我們審時度勢，及時調整思路，將工作重心轉向加強公共文化服務體系建設。組織專門人員成立調研課題小組，深入各縣(市、區)和直屬單位，採取實地察看、聽取彙報、座談研討、問卷調查等方式，對全市公共文化服務情況進入深入細緻的調查研究，形成調研報告，完成了20xx年市政府重點調研課題，目前正在研究出臺《XX市文化局關於加強公共文化服務的意見》。文化部辦公廳《文化要情》8月7日(第47期)全文刊登我局調研報告，供各地學習參考。與此同時，我們以落實農村新五件實事為抓手，繼續加強文化基礎設施建設，努力形成市、縣(市、區)、鎮(街道)三級政府，市、縣(市、區)、鎮(街道)、村(社群)四級管理的公共文化服務網路。在市一級，啟動市圖書館新館、市美術館建設前期工作;在縣(市、區)一級，通過調研等方式，指導如皋市文化館等縣(市)區文化基礎設施建設;在鎮(街道)一級，按時序、按要求推進第二批鄉鎮文化站省標準化建設;在村(社群)一級，調研並大力推廣啟東市村村建成公共服務中心的經驗，引導縣(市)、區文化主管部門“靠船下篙”，結合村公共服務中心建設，著力加強村文化活動室建設。繼續實施“農家書香”工程，籌措專項扶持經費40萬元，建成“農家書屋”128家，至此全市“農家書屋”已建成239家。舉辦首批“農家書屋”管理員培訓班，100名“農家書屋”管理員接受了培訓。繼續開展“千戲下基層，唱響新農村”主題活動，制定了實施方案並由市委辦公室、市政府辦公室發文至各縣(市)區委、人民政府及市有關部門和單位，上半年市區演出47場、縣(市)區演出70場，較好的完成了任務。繼續開展文化“江海行”，上半年演出10場，6年來文化“江海行”共演出150多場。繼續實施文化“百千萬”工程，市區、縣(市)區、鄉村均按計劃完成任務。組織高雅藝術進校園活動，培育文化鑑賞新生力量，收到良好效果。
——規範行政審批制度。根據《中華人民共和國行政許可法》規定，向社會公示電影放映、音像製品經營、設立電子出版物發行單位審批等12項行政許可專案內容及行政執法有關承諾。加大行政審批制度改革力度，再次修訂《市文化局文化經營專案審批制度》，規定審批程式和崗位責任，建立健全責任追究制和首問負責制，堅持做到“一次說清，兩次辦結”。重要審批事項局監察室全程介入。上半年局監察室著重對有行政審批職能的三個處室進行了行政審批效能監察檢查，進一步促進了行政審批工作的規範化和時效性。
——服務文化企業發展。局新聞出版辦公室長年服務通州市川港鎮志浩市場和海門市三星鎮疊石橋市場，指導當地設立版權保護辦公室，開展花型登記和版權管理，並幫助他們調解民事糾紛，扶持發展家紡業。今年接到一企業主關於床上用品花型被盜版的投訴後，立即派人前往通州袁灶鎮調查取證，並幫助他與北京、新疆等地版權管理部門取得聯絡，支援他在新疆地區維權。面對他們服務周到、執法公正，企業主十分感動，送來錦旗一面。XX版權保護促進產業發展的經驗引起國家版權局高度重視，今年在召開了“全國版權相關產業發展先進典型經驗現場交流會”，全面推廣“經驗”。對永興多多媒體有限公司給予政策扶持和業務指導，跑省跑部，主動服務，為他們增加生產線做了大量工作。為我局幫扶的困難企業韜奮印刷廠排憂解難，對深化改革中情緒不穩定的企業職工做過細的思想工作，多方奔走為他們協調關係、爭取訂單，使這個企業擴大了生產。
四是積極應對，市文化稽查隊接受明察暗訪表現出色。按照全市統一部署和要求，今年市文化稽查隊是全市十個執法類政風行風評議單位之一。對此，我們非常重視，迅速成立領導機構，制定工作方案，機關、基層整體聯動，落實工作責任制。為更好的找準問題，市文化稽查隊邀請網咖經營業主召開徵求意見會，並邀請市文明辦、市關工委等部門參加。會上發放徵求意見表26份，資料反映網咖經營業主對我市文化稽查工作的綜合滿意率達95%以上，同時也收到各類意見、建議12條。會後市文化稽查隊對存在問題逐一梳理、立即整改，並迅速對外公示行風建設目標和服務承諾。建立“三公開、三提高”工作制度，即公開行政處罰的程式，提高執法辦案的透明度;公開行政處罰的結果，提高行政處罰的威懾力;公開舉報查處的反饋結果，提高依法辦事的效率。實施“陽光執法工程”，推行《XX市文化稽查隊行政執法工作責任制》、《XX市文化市場舉報查處反饋制度》等。他們切實加強基礎工作，鍛造過硬作風和本領，在這次明查暗訪中表現出色，近日在全省文化執法案卷評比中成績突出。
二、認清形勢，攻堅克難，目前機關作風建設形勢嚴峻
近年來，我們切實加強機關作風建設，不斷創新工作方法、提升工作層次，20xx年獲市級機關作風建設和目標責任制管理考核評比“爭先進位”獎，20xx年跨入“良好”行列，同時獲新一輪“爭先進位”獎。作風建設兩年邁了兩大步，工作成果與實績明顯，亮點頻現，實現了文化形象的大提升。但是，在充分肯定成績的同時必須清醒的看到，我們的機關作風建設與社會和群眾的要求還有較大差距，推進機關作風建設仍存在一系列深層次的矛盾和問題。如：建設學習型機關的氛圍還不濃，有些機關工作人員學習應付差事，缺乏積極性和主動性;有些處室和機關工作人員工作作風還不實，對解決工作中出現的熱點、難點問題拿不出行之有效的辦法;有些機關工作人員進取心還不強，不汲取新知識、不思考新問題，獨立完成工作的能力不強，無法適應不斷髮展的形勢和要求;少數機關工作人員工作責任心還不強，工作節奏拖沓，工作效率低下;有些機關工作人員思想覺悟還不高，缺乏大局意識和全域性觀念，叫苦叫累;有些機關工作人員首問負責制執行得還不好，不注意使用文明用語，態度生硬;有些機關工作人員自律不嚴，無視工作紀律，甚至不能保證正常的上班時間;少數機關工作人員上班時間幹“私活”，或利用電腦炒股、打牌、聊天、玩遊戲。雖然這些問題沒有在這次市級機關作風建設明查暗訪中被曝光，但我們不得不正視它的存在。雖然這些問題發生在少數部門和少數人身上，但在一定程度上影響著文化的整體形象，也影響著文化事業的健康發展。因此，我們一定要高度重視，充分認識我局機關作風建設的重要性和緊迫性。
三、整體聯動，全面推進，確保機關作風建設再攀新高
下階段，我們要繼續在全域性工作中推進作風建設，繼續把效能建設貫穿作風建設全過程，繼續在重大活動中提升和檢驗作風建設成效。
(一)思想認識要有新的提高。近年來，全市市級機關作風建設既轟轟烈烈，又紮紮實實，形成了你追我趕的喜人局面。看到我們連續兩年取得機關作風建設的好成績，一些機關工作人員的驕傲自滿情緒、厭倦鬆勁情緒、安於現狀情緒有所抬頭，已經解決的問題也極容易出現反覆。要知道，我們與市級機關作風建設和目標責任制管理考核評比的第二方陣——先進單位還有較大的差距。因此，絕不能有絲毫鬆懈。從20xx年市級機關作風建設和目標責任制管理年終考核評比的情況看，部門和部門之間的得分咬得很緊。92個部門(單位)參評，最高分為96.49分，最低分為85.62分，首位和末位分差10.87分，相鄰名次平均分差不到0.12分。一分之差，名次可能後移十位。作風建設如逆水行舟，不進則退，稍有疏忽，前功盡棄。在新的形勢下，鞏固、提升機關作風建設成果更加艱鉅。面對千帆競發、咄咄逼人的嚴峻挑戰，我們沒有任何理由自我陶醉，沒有任何機會稍作放鬆。必須始終保持清醒的頭腦，堅決破除“小勝即滿、小進即止”的思想，切實增強“思危奮進”的責任意識和爭先創優的內在動力。
(二)制度建設要有新的進展。加強機關作風建設，制度是重要抓手。要把制度建設貫穿機關作風建設的始終，著眼長遠，標本兼治，長效管理。要結合實際，把制度、體制和機制創新的要求落到實處，積極探索轉變職能、強化管理、提高效能的新路子。要對現有各項制度進行系統梳理，不合理的予以廢除，不嚴密的加以完善，亟需建立的抓緊研究制定。要把工作實踐中形成的行之有效的做法轉化為經常性的舉措，尤其要以制度形式鞏固多年來機關作風建設的成果和保持共產黨員先進性教育的成效，把機關作風建設和先進性教育中好的措施提升為今後工作的長效機制，並將機關作風建設與文化建設、黨風廉政建設相銜接，推動文化工作和黨風廉政建設制度化、規範化。對制度的執行一定要嚴格，堅決杜絕有令不行、有禁不止。
(三)解決問題要有新的突破。經過幾次排查和整改，機關作風建設存在的問題不同程度的得到了解決，但還有一些問題幾次都沒有徹底解決，新的問題又有出現。因此，必須以嚴肅認真的態度，直面問題、正視問題，繼續把機關作風建設的著力點放在問題的解決上，對標找差、深入剖析、對症下藥，有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就突出解決什麼問題。文化工作中文物保護與城市建設的矛盾、文化市場繁榮與管理的關係問題、提高公共文化產品與服務供給能力的問題、藝術生產要多出精品力作的問題、培養文化人才隊伍的問題，等等，都需要我們一步一個腳印，紮紮實實、勤勤懇懇，做出艱苦的努力、付出艱辛的勞動。要瞄準全省領先、全國一流的目標，進一步完善爭創最佳辦事環境指標體系，緊扣今年市級機關作風建設共性目標和部門職能目標，量化目標要進一步量化指標，定性目標要進一步落實舉措，確保全面完成各專案標任務。
(四)處室建設要有新的舉措。處室是服務社會、服務基層、服務群眾的第一線，是機關作風建設的基礎，處室強則機關強。處室主要負責人要切實負起管理處室的責任。要從處室實際出發，按照處室作風建設“四個五”的要求，制定工作計劃，落實推進措施，強化日常考核，嚴格內部考核，繼續開展先進處室評比活動，深入推進處室作風建設。要加大學習型處室建設的力度，不斷提高處室人員的思想理論素養和業務工作能力，進一步增強全域性觀念、服務觀念、群眾觀念和責任意識，切實履行職責，克服“缺位”、“越位”、“錯位”現象。要採取有力措施，著力解決政令不通和不作為、亂作為的問題，努力將爭創最佳辦事環境的要求轉化為處室每個人的自覺行動。要從大局出發、從小事著眼，注重工作細節，以細微處見精神。做好來信來訪的答覆工作，答覆“市長信箱”更及時、更正確、更到位，接待工作更規範。
(五)上下聯動要有新的成效。文化系統是一個整體，一榮俱榮、一損俱損。機關作風建設依靠基層。市文化局的機關作風建設離不開各直屬單位、各縣(市)區的支援、配合與共同努力。如直屬單位的黨建工作和工會工作、館(苑)務公開工作、“創衛”“創園”工作、綜合治理工作、安全生產工作、計劃生育工作，以及藝術生產、社會文化、文物保護等具體業務工作，包括重大任務完成情況，都直接影響到機關作風建設社會評議和職能目標完成情況;崇川區、港閘區、開發區很多工作與局機關業務工作聯絡密切，尤其崇川區是XX市的主城區，在市級機關作風建設明查暗訪中經常會與局機關捆綁在一起接受突擊檢查，你們的表現就代表著市文化局機關作風的水平;各縣(市)文化工作也從方方面面反映並影響著全市的文化工作，鄉鎮文化站省標準化建設工程、“農家書香”工程、“千戲下基層，唱響新農村”主題活動、第九屆亞洲藝術節的成功承辦等必須通過你們才能完成。剛才指出的局機關少數部門和少數人身上存在的問題，在各直屬單位、各縣(市)區文化局也都多多少少存在。尤其是工作人員不遵守工作紀律，上班時間幹“私活”、炒股等問題，一定要引起高度重視。我在這裡強調一下，無論是機關還是基層，都不要在上班時間炒股。今天的會議邀請各直屬單位、各縣(市)區文化局負責人蔘加，目的就是推進市、區聯動，市、縣(市)聯動，積極構建機關內外的和諧關係，推動機關作風建設向基層延伸，共創全市文化系統幹部職工團結共事、部門之間默契合作、人與單位相互依存、機關與基層協調融洽的良好局面。我們要抓住機關作風建設帶來的新契機、開闢的新空間，牢固樹立“一盤棋”的思想，把機關作風建設、文化行風建設全面引向深入，把文化工作推向一個新的高度。
(六)隊伍形象要有新的提升。結合省“333高層次人才培養工程”、市“226高層次人才培養工程”，有計劃、有步驟的實施文化人才強基工程。調整、充實文化系統後備人才庫，增加年輕專業人才比例。加大培養和引進文化人才的工作力度，調整、優化文化系統人才結構。關注並推進農村文藝人才的培育工作，加強以農村業餘文藝骨幹為重點的定向培訓，努力實現服務理念從“送文化”到“種文化”的轉變，逐步形成一支“貼近群眾、貼近實際、貼近生活”的鄉村文藝創作、演出隊伍，使文化不僅能下鄉，而且能住鄉。當前特別要切實做好第九屆亞洲藝術節各項工作，全面展示文化戰線的風采。離第九屆亞洲藝術節開幕的日子越來越近了，我們的工作越來越緊張和繁重。7月23日我們召開了全市文化系統第九屆亞洲藝術節戰前動員會，進行了全面動員和部署。今天晚上市文化局舉辦第九屆亞洲藝術節倒計時30天慶祝文藝晚會。現在可以說各項工作已經進入了臨戰狀態。我們要以飽滿的熱情，昂揚的鬥志，團結一心，眾志成城，努力把市委、市政府交給我們的任務辦妥辦好、落到實處。
同志們，大力加強機關作風、文化行風建設是文化系統永恆的主題，也是全面提升文化形象的長期任務。今年，要實現更高層次的建立目標，形勢更為嚴峻、任務更為艱鉅。我們必須加倍努力，再鼓幹勁，抓住重點，突破難點，實現新的爭先進位。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，以建設“文化繁榮的新”為目標，努力建設和諧文化，積極營造和諧氛圍，緊緊瞄準全年工作目標，充分調動一切積極因素，解放思想，敢於突破，勇攀文化新的高峰!
同志們：
20xx年縣發改局將在總結過去一年經驗和成績的基礎上，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，努力善為，敢於作為。抓創新，儲備專案;做文章，當好參謀;改機制，推進落實;爭專案，獲取資金。發揚“三幹”精神，用盡千方百計，緊跟政策機遇變化，深挖潛;不怕千辛萬苦，搶抓專案儲備、推介，廣擴張;突破千難萬難，爭取專案資金，保落實。踐行“創新有為，經略致強”的工作理念，力爭20xx年在爭取上級資金、重大專案儲備和建設上，繼續保持全市前列位次。在具體工作上：
一、多謀善斷，完善專案儲備機制
20xx年國家投資政策導向及中央預算內資金將按季度下達，統籌規劃，分步調整。這就要求我們超前謀劃、精心策劃、善於規劃，根據國家投資動向去儲備、包裝、申報專案。一方面全力搞好專案儲備。結合國家9個領域的產業振興規劃和啟動內需的民生規劃，依託我縣產業優勢和六大工作重點，即：工業做大做強，縣城做靚做美，民生做好做實，新農村建設紮實推進，文化建設不斷加強，服務業發展升級破題，明確方向，積極運作，廣泛蒐集專案資訊，多方聯絡專案單位，進一步擴大節能環保產業、新能源產業、生物產業、棉籽產業、高技術園區、農村危房改造、文化旅遊業以及紡織、汽車、輕工、電子資訊等多個領域的專案規劃和儲備，調整、完善、充實重點專案庫，爭取更多的專案擠入國家、省市重點專案盤子。另一方面，在111個已儲備專案的基礎上，進一步完善相關可研、土地、環評、規劃、配套資金、立項備案等手續，確保國家中央預算內投資計劃一下達，就能及時提報相關專案，提高爭取上級資金的高效性和成功率。
二、創新手段，健全資金爭取機制
進一步創新體制，改革機制，提高解決實際問題的能力，不斷健全資金爭取機制。一是在去年新成立體改辦的基礎上，充分發揮體改辦的職能作用，進一步拓寬融資渠道，爭取在上市融資、債券發行、私募基金、櫃檯交易、國外政府貸款、國家政府貸款等方面實現新突破。二是在專案辦機制完善的基礎上，提升專案儲備檔次，擴大爭取資金專案的儲備數量。三是建立投資諮詢公司，增強爭取專案的多面性、靈活性、高效性。四是儘快啟動“爭取專案基金”機制，為爭取專案奠定強勁的工作基礎。
三、上聯下通，強化專案落實機制
積極配合上級部門對中央投資專案資金的督導檢查，督促各專案單位完善相關手續，確保不出問題。建立部門聯動機制，調動各部門積極性，形成爭取上級資金的合力。加強與專案單位的溝通交流，及時傳達國家投資政策，督促專案單位提報符合國家產業導向和投資政策的好專案、大專案，形成共同協作的合力。加強與中央、省市發改部門的聯絡溝通，派出三位工作骨幹駐國家，省市發改部門，爭取獲得更多的最新投資政策和投資資訊，在爭取專案上贏得時間，把握主動。
發改工作是一項綜合性、協調性、統籌性較強的工作，我們決心用實際行動，紮實苦幹，積極作為，爭取各級領導的信任和支援，為“雙爭”工作做出新貢獻。
同志們：
今天，我們召開市局局務擴大會議，請區(縣)局主要領導和市局機關部門負責人蔘加。剛才，各區(縣)局的領導彙報了一季度以來各項工作開展情況，市局分管領導談了下一步的工作要求。大家講得都很好，重點亮點突出，說明都作了充分準備。等會閆奇局長還要就當前和今後一些稅收問題進行部署，大家要結合實際，不折不扣地抓好落實。
根據大家彙報和第一季度工作中瞭解的情況，在這裡，我談幾點意見。
一、抓緊抓好組織收入工作。今年組織收入的形勢比往年任何時候都要嚴重，各單位要加強對稅收收入形勢的研判，要未雨綢繆，提早安排，不要等到年底突擊追進度。這裡要注意三個問題：一是要堅持組織收入原則。依法徵收，應收盡收，決不能因稅收任務緊張收過頭稅，強徵強收，不講程式，不講原則，不依法辦事。二是要保持納稅服務水平不降低。不能因完不成任務就不落實國家、自治區各項稅收優惠政策，也不能因稅收任務緊張就工作簡單粗暴，與納稅人爭吵，加劇徵納矛盾，造成不必要的社會問題。三是要密切與區(縣)政府的溝通協調，及時如實向區(縣)政府彙報徵管工作中存在的問題和建議意見，取得理解和支援，形成促收合力。
二、加強思想政治工作。近期，區市兩級黨組分別出臺下發加強和改進思想政治工作的實施意見，這個《意見》是新形勢下做好稅務幹部思想政治工作的指導性檔案。全市地稅系統各級黨組織一定要認真學習領會。當前社會複雜，要做好耐心細緻的思想政治工作。大家在實際工作中都有很多鮮活的經驗，各單位要把經驗總結好，通過總結，學習別人的先進經驗，市局黨組擬在區局召開思想政治工作會議之前召開一次思想政治工作座談會，希望各單位下去之後要提早做好準備，形成經驗材料和成果，認真做好交流討論，促進各單位之間相互借鑑，取長補短。
三、做好科級幹部競爭上崗工作。從下個月開始我們將啟動新一輪科級幹部競爭上崗工作。這次競爭上崗，拿出了18個崗位，9個正科級、9個副科級，需要說明的是不一定競爭上的就任用這些職位，市局黨組還要結合實際進行輪崗和調整。這次我們對競爭上崗方案還做了新的調整和修改，拿上“三師”資質的競爭上崗人員筆試成績可以加2分，近三年優秀的，一次加0.2分。這些調整目的就是促進大家加強學習，提高素質。希望各單位要高度重視，要在本局召開動員大會，積極鼓勵符合條件的人員踴躍報名。要按照市局黨組的統一部署，精心組織、認真把關、抓好落實。同時各單位還要處理好全力競考和正常工作的關係，妥善處理好工學矛盾，既要做好複習迎考，還不能耽誤工作。
四、抓好《十條規定》和《行為規範》的貫徹落實。中央作出改進工作作風、密切聯絡群的“八項規定”之後，區局黨組結合實際工作出臺了“改進工作作風、密切聯絡群眾的八條規定”，市局黨組為此也專門出臺了《烏魯木齊市地稅局黨組關於轉變工作作風強化服務理念十條規定》，對黨組班子和成員進行了規範。同時立足於樹立地稅幹部的良好形象，立足於轉變作風、提振精神、提升效率、提高服務，研究出臺了《烏魯木齊市地稅系統稅務人員行為規範》，對地稅幹部職工言行舉止、穿衣戴帽制訂了統一標準，這是地稅幹部職工從事公務活動必須遵循的基本準則和行為要求。市局《行為規範》的印發，引起了區局主要領導的高度重視，以工作簡報的形式在全區地稅系統進行了轉發，要求各地參考借鑑。這兩個檔案下發後，最根本的就是要落實，不能看看就完，或是光紙上談兵，不真抓實幹，否則制度就成了一紙空文，作風建設就難以推進，止步不前，黨組的公信力就無法體現。這兩個規定和規範將納入市局綜合目標考核指標中，年底結合全年綜合目標管理考核將進行考核檢查，凡是對落實不力，出現問題的單位，將按有關規定進行嚴肅處理。
五、提高全員培訓質量。市局第一季度抓了這麼多培訓，目的就是打好基礎，提高人員素質。從近期全區地稅系統同步開展的《小企業會計準則》考試情況來看，我局參考的989名稅收相關人員考試成績絕大部分不太理想，高分不多，低分不少，及格率很低，比較真實地反映出了市局稅務人員的業務水平和複習備考情況。但是，部分幹部考試成績不好，又出現考試作弊，甚至跟監考老師吵架頂嘴就更不應該了。對此，市局已經進行了通報，希望各單位要按照市局黨組的要求對相關人員進行嚴肅處理。下來之後各單位要深刻反思，抓培訓不能完全依靠市局統一組織，要充分利用可以利用的一切資源抓好自身培訓，要提高學習培訓的質量，鼓勵優學善學。要積極培育團隊精神，提高凝聚力和榮譽感。
同志們，今天的會議開得十分必要、十分及時，幫助我們進一步梳理了工作思路，發現了影響全年工作順利開展的問題和阻礙，為下一步各項工作的有序開展奠定了基礎。下去之後，希望大家繼續保持良好的工作勢頭、狠抓工作落實，高起點、高水平、高效率地做好各項工作，努力完成今年的各項工作任務。
同志們：
這次開展的創先爭優活動是鞏固、擴大學習實踐科學發展觀重大成果的重要舉措，也是開展市容整治鞏固年的重要載體，下面，我代表市局黨組講幾點意見：
一、統一思想，提高認識，強化意識
深入開展創先爭優活動是黨中央繼續學習科學發展觀活動而佈置的一項重要政治任務，也是實踐科學發展觀的延伸和深入，體現在這幾個方面：首先，開展創先爭優活動是繼續深化、整改落實、鞏固拓展學習實踐科學發展觀的迫切需要。去年，我們開展了學習實踐科學發展觀活動，這是個紀事。其次，開展創先爭優活動是凝聚全體黨員幹部職工力量、推動科學發展的有效載體。我們學習了科學發展觀，現在怎麼樣把依靠全體黨員、全體幹部凝心聚力推動科學發展，就是要通過創先爭優活動這樣的載體才能實現。第三，開展創先爭優活動是加強我局黨組織建設，提高我局黨建工作科學化水平的重要舉措。第四，開展創先爭優活動是轉變黨員幹部作風，提高工作效率的有效途徑。全體黨員幹部要充分認識開展創先爭優活動的重要意義，切實把思想和行動儘快統一到黨中央、省市委的決策部署上來，增強創新意識，把創先爭優活動作為激發工作活力、提高黨員素質、強化市容管理的重要契機，狠抓落實，務求實效。
二、緊扣主題，把握關鍵，穩步推進
深入開展創先爭優活動，是一項經常性的基礎工作。第一要把握目標要求。總體目標是推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織。推動科學發展就是要不斷完善城市管理的規劃、思路、舉措，立足市容管理方式轉變。促進社會和諧就是要規範執法行為，堅持文明執法，經常瞭解群眾思想動態，主動排查矛盾，解決矛盾，教育和引導廣大群眾自覺維護市容市貌、遵守相關法律法規。服務人民群眾就是健全、完善便民措施和網路體系，多為群眾辦實事、辦好事，加強基層組織就是要加強基層黨組織班子和黨員隊伍建設，優化組織設定，創新活動方式，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用。第二要明確活動內容。活動內容是建立先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員。先進基層黨組織基本要求是學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到 “五個好” 。這個“五個好”是關鍵，即“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”。優秀共產黨員的基本要求是：弘揚沈浩精神，模範履行黨章規定的義務，努力做到“ 五帶頭” 。這個“五帶頭”即“帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣”。這是黨中央、省市委對基層黨組織、黨員提出的新要求、新標準，大家一定要記得“五個好”、“五個帶頭”，這是核心內容。第三個是掌握階段步驟。這次活動主要圍繞迎接建黨90 週年、向黨的獻禮兩個重大節點開展的，分四個階段，剛剛已經部署，我不再重複。
三、立足本職，服務大局、統籌兼顧
一要把創先爭優活動與學習型黨組織建設結合起來，二要把創先爭優活動與加強基層黨組織建設結合起來，三要把創先爭優活動與健全完善各項工作機制結合起來，四要把創先爭優活動與做好當前各項主要工作結合起來，以市容整治鞏固年活動為契機，進一步細化創先爭優活動工作目標，強化措施落實，確保全年目標任務圓滿完成，形成相互促進的互動格局，切實提高創先爭優活動的有效性、務實性。
四、強化領導，明確責任，務求實效
這次創先爭優活動時間跨度長、要求標準高，我們務必要高度重視，努力把創先爭優活動組織好、落實好，通過各種形式，深入宣傳開展創先爭優活動的好做法、好經驗、好典型，把“先”和“優”具體化、形象化、目標化，使黨員幹部作風樹立標杆，杆有方向。
同志們，深入開展創先爭優活動，是全黨政治生活中的一件大事，是當前和今後實施的一項重大政治任務，也是我們黨風轉變工作作風、提高工作效率的重要步驟，大家要切實增強大局意識，創新意識、責任意識，從現在開始，立即投入到創先爭優活動中去，以高度的政治責任感、良好的精神狀態、務實的工作作風紮實推進此項活動的深入開展。
各位領導、同志們：
20xx年是“”規劃關鍵年，也是進一步拓展對外開放廣度和深度的攻堅年，作為招商引資主管部門，我們為肩負全縣對外開放視窗這一使命而倍感神聖,但也深知責任重大。在新的一年裡，我們將以科學發展觀為總攬，以大發展、快發展為主旋律，以招商引資為主線，以埋頭苦幹為第一舉措，努力開創對外開放工作新局面，為建設沿海經濟社會發展強縣做出新貢獻。
一、立足職能優服務。一是全力服務外資專案。凡新上外資專案無論大小我局都將指定專人負責全程代辦，對於重點投資專案我局也將提供全程代辦服務。在專案引上過程中，我局將切實發揮部門職能，建立專案分包責任機制，全程代辦、領辦環評、立項、批准證書、註冊等各種手續。在專案建設過程中，我局將指定一名副局長全程跟蹤，為投資者提供個性化服務，深入專案一線，現場為企業解決難題，確保新上專案建設有序進行，儘早實現投產達效。在生活上，對投資商做到高看一眼、厚愛一層，著重解決生活中遇到的各種難題，給予貼心照顧，讓其有賓至如歸的感覺。二是指導各鄉鎮實現園區建設提檔升級。針對各鄉鎮工業園區規劃建設中存在的問題，加大指導力度，加強水、路等硬體基礎設施建設，促其不斷完善園區功能，打響園區招商品牌，增強對外吸引力，在平臺建設上為招商創造優勢條件。同時加大閒置土地招商力度。在20xx年裡，我們將進一步加大對磚瓦窖、廢棄地的挖潛整合，在對外招商引專案上實現有效再利用。三是加大對外宣傳力度，營造招商氛圍。加強商務之窗網路平臺建設，通過豐富內容，完善功能，加大對外宣傳力度，不斷提高滄縣對外招商聚集力。
二、解放思想抓開放。在20xx年裡，我局將緊緊圍繞大力發展極化經濟、叢集經濟、龍型經濟、開放經濟的發展思路，進一步轉變招商觀念，拓展招商思路，明確招商定位，突出企業招商主體，突出外資，擴大內資，不捨無償資金，抓穩對外貿易，不斷提高對外開放實效。一是挖掘優勢推進招商。緊密依託線路板、藥包材等傳統產業以及管件鑄造、汽車配件等新興產業，著力在提升產業規模和延伸產業鏈條上下功夫，努力實現產業叢集和對外招商連環帶動共同促進的發展局面。重點圍繞紅棗、石油等特色資源和鐵獅子、紀曉嵐等傳統文化開展招商引資，深挖拓潛，打造品牌招商，實現資源有效招商。二是深入抓好定位招商。站在全縣高度，用全新的視角深入分析招商趨勢，針對東南沿海產業梯度轉移現狀，積極組團赴福建、廣東、江蘇、浙江等地開展定位招商，抓住京津退二進三的有利時機，緊緊抓住有意在我縣投資的北京首創房地產開發有限公司、北京新立特有限公司等企業集團，組織專人開展上門招商，只要有百分之一的希望，我們就會用百分之百的努力去爭取，以鍥而不捨的招商理念不斷提高招商成功率。充分利用環繞市區的獨特優勢，加強市縣招商優勢的捆綁宣傳，緊密關注滄州及其周邊縣市的產業佈局和發展趨勢，有針對地開展專題招商活動，打好近市招商牌，唱好專案承接戲。三是突出企業招商主體。加強對企業經營者培訓，促其不斷轉變經營理念，鼓勵遠東、建新等有較強競爭實力的縣內企業積極境外上市，通過多種形式加強與境外大企業大集團的對接合作，引導三創鑄鍛、渤海管件等有潛力的企業通過走出去實現與境外企業、資金、專案、技術的對接合作，真正將企業推向招商引資第一線，成為具有較強競爭力的招商主體，從而不斷提升招商規模和質量。四是加強人緣招商。充分利用李金元等在外知名人士及大港油田等友好合作單位積極開展人緣招商、親情招商。通過各地商會、鄉友會以及開展節日聯誼等活動，加大感情投入，融洽各方關係，擴大合資合作，力爭取得更好的招商實效。五是做大做強對外貿易。積極引進外貿型企業專案，不斷增強外貿發展後勁。幫助國外有客戶且有出口意向的規模企業申辦自營進出口權，逐步實現自主出口，不斷壯大出口主體。充分發揮滄縣華達進出口貿易中心“老外貿”的優勢，積極幫助自行出口有困難的企業開展優惠代理出口，最大限度減少出口額的外部流失。力爭年內實現利用外資1500萬美元以上，引進縣外資金30億元以上，引進無償資金3億元以上，外貿出口創匯3000萬美元以上。
總之，在新的一年裡，我們將創新思路，硬化措施，狠抓落實，力爭圓滿完成20xx年各專案標任務。
以上表態發言不妥之處，請批評指正。
廣大佛山市民，同志們，朋友們!今天我們隆重聚會，熱烈慶祝佛山市首屆公共交通文化節啟動儀式，在這個喜慶而又莊嚴的時刻，全佛山市民對於我市公共交通事業跨越大發展感到無比自豪，對實現“八項城鄉交通升級計劃”的光明前景充滿信心。
在這裡，我謹代表市委市政府、市交通運輸局，向一切為我市交通事業建立了不朽功勳的老前輩表示深切的懷念，向奮戰在交通戰線各個崗位的交通員工緻以熱烈的祝賀，向關心和支援我市交通事業發展的各界朋友和廣大市民表示衷心的感謝!祝願你們家庭幸福，工作順利，萬事如意!
時光荏苒，歲月如歌。全市交通系統在市委市政府的正確領導下，發揚“解放思想、科學發展、深化改革、優化調整、安全優質、創新高效”的交通精神風貌，以廣佛同城化建設為重點，加快實施城市綜合交通體系，全面推進“兩轉型、一再造”工作，落實市政府的重點工作，統籌城鄉發展，優化行政環境，提高服務水平，提升城市形象，全市交通運輸業取得矚目的成就：行業管理取得新水平;路網建設取得新突破;公交發展取得新進展;廣佛同城取得新成效;貨運升級取得新發展;機關作風取得新形象!
20xx年是抓好我市交通工作的關鍵性一年，是“”規劃的最後一年，是“”規劃的謀劃年，是改革之年，是國、省幹線國檢年，是城鄉統籌發展的關鍵性一年，是《規劃綱要》實施的關鍵年，更是亞運年。交通部門根據《加強我市摩托車管理的實施意見》，在進一步推動《佛山市城鄉交通升級計劃及實施方案》的基礎上，將繼續調整完善公交線路網路，目前已著手對禪桂新區公交線路進行優化調整，制定改善提升公共交通服務水平各項措施，方便市民出行。
以亞運會為契機，舉辦佛山市首屆公共交通文化節系列活動：8月初啟動“迎亞運 促升級 樹形象——暨佛山市首屆公共交通文化節”; 8月中旬啟動“融合行業優勢 共創智慧佛山——暨114佛山市汽車維修救援服務”; 8月底9月初開展“關注公交，關愛司機”送溫暖活動;9月中旬開展公共交通周及無車日活動;10月份舉辦“司機文明開車，市民文明乘車”論壇;11月份開展優秀公共交通企業、星級車輛、星級駕駛員及優質線路評比活動;12月份召開“首屆公共交通文化節”系列活動總結表彰大會。通過這一系列的活動，澆鑄大佛山公共交通新文化，升級構建我市現代公共交通體系，完善公交服務，全面提升我市公共交通服務質量，樹立大佛山新形象，貫切落實陳雲賢書記提出的“四化融合，智慧佛山”的發展戰略。
同志們，讓我們同心協力，牢牢把握當前城市化大發展的良好機遇，創新發展理念和發展思路，以活動傳播文化，以文化創新品牌，以品牌樹立形象，以高昂的鬥志和飽滿的熱情，努力開創我市交通運輸發展新局面，建設科學合理，便捷快速的路網迎接亞運，推進我市交通運輸業駛向智慧大道新里程!
謝謝大家!
各位領導，同志們：
根據縣十屆人大二次會議精神，縣人大會決定20xx年度對縣商務局等三個部門進行工作審議。經局黨組研究，今天召開商務系統全體幹部職工大會，主要任務是：迎接縣人大對我局工作審議，進行工作審議前的宣傳發動，統一思想，形成共識，安排部署商務系統的迎審工作。今天，縣人大會副主任王嶽良、縣人民政府副縣長蔣陸陽等領導非常重視，百忙之中抽出時間蒞臨會議指導，在此，讓我們以熱烈的掌聲對人大審議我局工作表示熱烈的歡迎，對領導的重視和關心表示衷心的感謝!等下，各位領導還要作重要講話，請同志們認真聽取、貫徹落實。下面，我先講三個問題。
一、 深刻認識人大工作審議的重要意義
我國《憲法》明確規定，中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。近幾年來，人民代表大會制度得到了不斷的完善和發展，各級人大的監督作用不斷加強，在社會主義現代化建設和改革開放的偉大事業中發揮越來越重要的作用，成為人民當家作主和國家繁榮富強的根本政治保證。
1、充分認識人大工作審議的重要性和必要性。國家的一切權力屬於人民，人民行使國家權力的機關是各級人大及其會，人大工作審議是人大監督政府部門工作的重要方式。縣商務局作為新成立的縣政府組成部門，理所應當自覺接受人大的監督，接受人民群眾的監督，提高我們依法行政的水平、公正執法的能力，這也是當前深入學習實踐科學發展觀活動對我們的要求。因此，商務系統全體幹部職工要有政治敏感性、高度的責任感和時不待我的緊迫感，充分認識人大工作審議的重要性和必要性，把對人大工作審議的認識提高到學習實踐科學發展觀同等重要的高度，看作是科學發展的具體實踐，看作是學習憲法和法律的好機會，看作是幫助我們瞭解民主政治制度的好形式，看作是提高我們執法水平和勤政為民能力的好手段，看作是查詢我們工作中缺點和不足好方法，形成上下同心，自我加壓，剖析提高，改進完善的氣氛，以飽滿的熱情、積極的態度、求實的作風迎接縣人大會對商務系統工作的檢閱。
2、開展工作審議就是促進工作，促進依法行政。人大會對部門工作進行審議，目的是發現問題、提出建議、解決問題。商務部門雖然是新成立的政府組成部門，但是，其工作性質與人民群眾利益緊密相關，與全縣經濟發展大局密不可分。接受人大工作審議不僅及時，且非常必要，通過工作審議，既看到我們商務部門工作中的取得的成績，更重要的是發現我們工作中的不足，幫助我們找到解決突出問題的方法，實現“評工作、議問題、促發展”的目的。通過接受人大工作審議，從根本上進行自我剖析，自查自糾，廣泛聽取代表和群眾的意見，切實改進工作，使我們的依法行政水平得到提高，讓全體幹部職工受到一次深刻的教育，務求實實在在解決一些群眾非常關注的熱點、難點問題，有力地促進商務部門的工作，確保不走過場。
3、統籌兼顧，積極配合，抓好迎審工作。今年，是建國60週年，是金融危機後經濟開始恢復回暖的一年，商務部門開展第一批學習實踐科學發展觀活動和保增長、保民生、保穩定的任務都相當繁重，人大工作審議將給我們商務部門的工作產生強大的推動力。因此，我們必須加強領導，把人大審議與深入學習實踐科學發展觀活動有機的結合起來，以學習促工作，以審議為動力，圓滿完成今年我縣引進內資9億元人民幣，引進外資1300萬美元的招商引資任務，完成家電下鄉和萬村千鄉等內貿工作任務，使國家恢復發展經濟、拉動內需的一系列政策措施落到實處，實現經濟發展保八的目標。為此，局黨組要求各單位把人大工作審議作為重要的工作來抓，商務系統全體幹部職工也要以主人翁的姿態，積極配合，把人大審議工作抓實抓好。
二、我局迎審工作的總體安排
1、迎審工作的指導思想：
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指標，按照縣人大會的要求，以提高執法水平和幹部素質為目的，堅持實事求是的原則，圍繞“依法行政，熱情服務”這個重點，進一步加強隊伍建設，端正執法理念，提高依法行政水平，為促進全縣商務經濟和社會又好又快發展作出新的貢獻。
2、迎審工作的方法和步驟：
整個迎審工作分五個階段進行。
第一階段：宣傳發動，制定方案。(2月下旬至4月底)
1、局黨組會議研究迎審方案。討論通過方案，組建迎審班子。
2、上報迎審方案，報縣人大會審批。
3、開展審議前的宣傳發動。研究召開商務系統全體幹部職工會議學習宣傳縣人大有關檔案和局黨組制定的方案，並進行部署。
4、協助縣人大工作審議領導小組辦公室，向駐本縣的國家、省、
市、縣人大代表發函，徵求代表對商務系統工作的批評、意見和建議。
第二階段：深入調查，自查自糾。(5月上旬—8月底)
1、配合縣人大會領導到縣直有關單位和部分鄉鎮、廠礦企業開展調查，廣泛收集有關單位和部門對商務工作的批評、意見和建議。
2、聽取社會各界的意見，認真檢查20xx年以來執法和隊伍建設、工作作風方面的情況，並開展自查自糾，邊查邊改，未審先改，寫出自查自糾材料。
3、參加縣人大會工作審議領導小組辦公室召開的碰頭會。彙報單位自查自糾的情況。
第三階段：接受審議和交辦事項(9月份)
(一)參加縣人大會的工作審議會議。工作審議時間為9月份，商務系統全體幹部職工參加工作審議會議。
(二) 人大聯絡商務部門工作審議調查組根據委員們審議發言中提出的批評意見和建議，將問題進行歸納整理，逐個對我們進行交辦。
第四階段：集中整改(10月—11月)
1、制訂整改方案。10月上旬，研究制訂切實可行的整改方案，報縣人大會工作審議領導小組辦公室。
2、抓好整改落實。由主要領導掛帥，組織力量，按照局裡的整改方案，逐個問題抓好整改落實，做到該糾正的問題必須依法依紀糾正，該處理的人和事必須認真作出處理，並於11月底前將整改情況書面報告縣人大會和工作審議領導小組辦公室，同時將整改情況向社會公佈。
第五階段：總結經驗，鞏固成果(12月)
1、向縣人大會第13次會議報告單位整改情況。接受會組成人員對本單位進行測評，測評分為滿意、基本滿意、不滿意三個等級。滿意票佔全體組成人員80%以上者(含80%)，為滿意;滿意票加上基本滿意票在51%以上為基本滿意;不滿意票佔全體組成人員50%以上者(含50%)為不滿意。
2、對本次工作審議認真總結經驗，寫出總結報告，以鞏固接受審議的成果。
三、加強領導，精心組織，確保迎審工作取得實效
人大開展這次工作審議，是今年全縣民主政治建設中的一件大事，也是我們提高商務工作水平的一次難得機遇，我們要高度重視，加強領導，精心組織，嚴明紀律，確保這次審議收到實效。
為加強對迎審工作的領導，決定成立雙牌縣商務系統迎審工作領導小組，由商務局黨組副書記、局長王剛軍同志任組長，黨組成員、副局長卿建軍，副局長周際仁，黨組成員、副局長、市場管理中心主任陳愛民，副局長、商業辦主任唐瀟，黨組成員、紀檢組長於樂效任副組長。領導小組辦公室設縣商務局，由卿建軍同志兼任辦公室主任，龔瑞林、蔣向民等同志為成員。負責協調和實施人大工作審議。各單位要按照局黨組制定的工作方案，成立本單位的迎審工作領導小組，並按照方案和本次會議的要求抓好落實。
各單位的領導要切實負起責任，堅持兩手抓，一手抓迎審工作，一手抓業務工作，做到迎審工作和業務工作兩不誤、兩促進，圓滿完成今年的各項工作任務。要確保這次工作審議收到實效，必須嚴格紀律要求，要求商務系統全體職工，要以求真務實的作風和積極健康的心態來對待這次縣人大對我係統工作的審議，鼓勵幹部職工提出工作意見和建議，鼓勵開展批評和自我批評，嚴禁打不實小報告，洩私憤、報私怨，確保審議工作的健康有序順利進行。
總之，開展工作審議任務很重，意義深遠。讓我們在縣委的正確領導下，在縣人大會的工作指導下，以滿腔的政治熱情，開拓的創新精神，求實的工作作風，紮紮實實開展好工作審議活動，使之真正成為“幹部受教育、服務上水平、事業獲發展、群眾得實惠”的滿意工程、民心工程，為實現全縣經濟又好又快發展作出我們商務系統應有的貢獻!
謝謝大家!
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