同志們：
今天，市政府根據前一階段調查研究以及與各有關方面共同商討的意見，決定召開這次金融單位、基層企業、政府主管部門聯席會議。會議的主要目的是為了加強企業與金融部門這兩個重要方面之間的溝通聯絡，促進彼此互通訊息、互相理解、互相支援，在新的歷史條件下，走出一條銀企聯手、共度維艱、共擔風險、共謀發展、共創輝煌的一條新路。我們希望通過這樣一種制度化的形式，加強溝通聯絡，促進市場經濟條件下新型政銀企關係的形成。建立銀企聯席會議制度的方針可以概括為四句話十六個字，即“政府導向、部門參與、銀企合作、實現雙贏”。前不久，我在比較全面地瞭解全市工業經濟總體概況的基礎上，又與邵桂芳同志一起走訪了全市各個金融單位，得到的粗淺印象主要有這樣幾點：一是各金融單位從主要負責同志到具體工作人員都有參與地方經濟建設、支援各行各業發展，並在此過程中發展壯大自身的內在要求，都希望看到連雲港經濟和社會的發展，同時也認識到只有地方經濟發展了，社會進步了，金融部門才有壯大的可能，在這方面具有共識。二是近年各金融單位下很大決心，採取綜合措施，降低不正常的存貸比，改善金融資產質量，在經歷陣痛後，目前普遍處於逐步回升向上的狀態，使金融部門加大對地方經濟和社會發展的支援力度有了一定的物質基矗三是我市各金融單位總體實力比較薄弱，虧損仍然比較普遍，資產質量仍然比較差，上級行基於這兩方面的情況，對貸款投放控制仍很嚴格，投放貸款的軟硬障礙同時存在，導致我市金融單位對地方的貸款投放明顯偏少。據統計，今年以來全市金融單位對地方新增貸款投放只佔全省新增貸款投放量的2.5。四是企業求貸無門與金融單位放貸無路並存。一些優勢載體和部分安全有效的業務領域競爭十分激烈，而一些急待貸款扶持的困難企業貸款需求往往無人問津，這方面存在著一些政府一時難以協調平衡的具體矛盾。五是對貸款單位特別是一些企業不講信用、求貸踏破門、還貸不見人的做法金融部門反映強烈，尤其是對那些不體諒金融單位難處和苦衷，隨意逃廢債務的行為更是義憤填膺，埋怨情緒相當嚴重。同時，在與企業及主管部門接觸當中，我感受到這個群體中也有相當大的怨氣：一是埋怨金融部門只追債、不放貸，過去是慎貸惜貸，現在是幾乎不貸，多年不與銀行打交道的企業已經不是一家兩家。不少企業在無可奈何的情況下，牢騷滿腹，有的面對現實，採取了一些積極的辦法，叫“不靠銀行靠自身，不找市長找市潮，逼出了一些解決資金難題的新路子，而更多的困難企業則採取新貸既然拿不到，陳債你也不想要的消極態度，斷絕與金融部門的往來，這種狀況決定了企業不可能有超常的調整和發展，同時也嚴重影響著金融部門的良性執行和資產質量的提高，其結果只能是互有損失，甚至是兩敗俱傷。二是不少企業也經常排出“兩有一缺”(有市嘗有效益、缺資金)的產品和“三有一缺”(有市嘗有效益、有前途、缺資金)的專案，對求貸無門表現出一籌莫展，長此以往，使不少企業經營者對企業今後的發展失去了信心。三是一些企業負責人收拾的是別人留下的爛攤子，對金融部門只講“三貸六清”、不看現實表現的做法相當不滿，特別是那些因信貸債務到期未能歸還而動輒被封門封帳的企業負責人更是怨氣沖天。
當前的總體情況是，我市工業企業中除為數不多的優勢企業外，面廣量大的中小企業融資環境很不寬鬆，他們與銀行之間有著明顯的、嚴重的隔膜，這已經直接影響到雙方的發展，制約著地方經濟建設和社會進步。這是我們必須正視的一個十分現實的問題。
最近召開的市委擴大會，明確提出推進工業化程序和全面加快經濟社會發展步伐的要求，特別強調了發展環境和條件的問題，這些都要求我們面對現實、不避難題，認真研究中小企業融資環境，以及在市場經濟體制下、改革調整過程中的新型政銀企關係問題。需要說明的是，在今天這樣的形勢和體制下，研究與金融有關的問題，不能再套用計劃經濟年代的思維方式和工作方法。各有關方面特別是與會企業和企業主管部門，要清楚地認識到改革開放前後，政府與金融部門的關係起碼經歷了三個不同階段：一是計劃經濟年代是政府領導型，二是計劃經濟為主市場經濟為輔年代是政府主導型，三是市場經濟體制初步建立的條件下是政府引導型。也就是說，在當前新的體制和新的歷史時期，政府可以引導金融部門投向優勢企業和優勢專案，而不可以再以行政手段操縱銀行資金的投向、投法與投量。如果不認識到這一點，而因此次活動的安排助長了經濟主管部門和基層貸款企業等靠要心理，步入計劃經濟年代思維慣性，由指望政府、等靠政府到可能達不到自己期待的效果而埋怨政府，這就意味著這次活動有可能產生了嚴重的負作用，這當然不是我們組織這次活動的本來目的，各有關方面必須克服上述可能出現的偏向。
為銀企合作提供正確的工作導向，是政府的一份工作責任，這個導向主要包括三個方面的要點：首先，要求所有申貸單位特別是工業企業，要牢固確立信用意識，以確保金融資產的安全有效為前提，提出信貸要求，對歷史上造成的呆壞帳和有問題的貸款，採取不逃、不廢、不迴避的態度，誠懇務實，主動靈活地與金融部門共商解決辦法，尤其要在扭虧和盤活存量資產上謀求突破。第二，要求金融部門高度關注地方的改革、發展和穩定，萬不可以採取省事無事的不負責的態度，對待地方經濟和社會發展大局。我們反對那種寧願逼死一批企業也不願承擔一份責任的說法和做法;我們反對不經過雙方充分協商和溝通就訴諸公堂，採取過激行動，不顧社會效果，同時也不利於雙方利益的做法;我們反對那種改制後不予轉貸，也不給予新的支援等直接阻礙改革程序的做法;我們反對那種對一些企業提出的任何專案、任何產品、任何業務的貸款需求，都一味排斥和否決的消極的不通情理的做法;我們也反對一些金融單位資金大量上存、大量外放而有意識不在本地集中投放的做法，我們還反對金融單位不積極向上爭取，遇問題一味向上推的做法。第三，要求各相關部門一定要拿出認真的態度、紮實的作風做銀企之間溝通聯絡的橋樑。為此，市政府指定計委、經委、外經貿委具體負責收集資訊，充分論證，有理有據有說服力地提出資金投放的需求，供金融部門篩選確認，要以換位思考、為他人著想的態度，把資金需求是否合理推敲到位，從而保證所推薦承貸專案的可靠性、可行性和成功率。
市政府組織這樣的活動，決不是為了新聞炒作造輿論，不是為了標新立異創造新經驗，也不是一般性的徒具形式的會議安排，而是希望取得實實在在成效的一次經濟活動，要求各相關部門活動之後務必狠抓跟蹤落實，三個負責推薦介紹的綜合部門要高度負責，每月一次向政府報送工作程序資訊。市政府牽頭每季一次召開銀企聯席會，每次會議首要議題是回顧上次推薦承貸專案的落實情況，要做到有理需求及時落實，無理需求給個說法，不求全部到位，只求盡到責任，不圖盡如人意，只求無愧於心。一年到底，將此項工作納入年度考核。採取這些措施的目的是為了提高活動的務實程度，帶來儘可能的工作成效。我相信這樣的活動，搞與不搞不一樣，認真搞了會取得應有的成效。
這次全市銀企合作專案對接會，是市委、市政府確定的全年5次銀企合作的首次對接會。目的是通過這個平臺加強銀企之間資訊交流，加深彼此瞭解和信任，促成一批專案對接，促進全市的工業經濟和金融事業共同發展。剛才，市經委、人行**市中心支行、市投資擔保公司負責人分別做了發言，還舉行了40個專案的簽約儀式，簽約貸款金額達8.41億元。這次成功簽約是政銀企三方共同努力的結果，也使我市銀企對接活動有了一個良好的開端。在此，我代表市委、市政府對成功簽約的銀企雙方表示衷心的祝賀!下面，我簡要講三點意見：一、金融機構要加大投入力度，改進服務，支援企業發展
“十五”期間，我市固定資產投資累計完成378億元，年均增長20.1，在投資的推動下，經濟增長速度穩步回升，20xx年達到14，20xx年仍保持12.1;固定資產投資對經濟增長的貢獻率提高到近50。而這一期間，全市金融機構累計新增貸款餘額55.9億元，佔全市固定資產總投資的14.8。實踐證明，我市經濟的發展，與全市金融機構的大力支援是密不可分的，金融機構在支援地方經濟發展中，也實現了自身的更大發展。“”期間，我市確定了GDP年均增長12以上的發展目標，為確保這一目標的實現，需要完成1000億元左右的固定資產投入，每年至少需利用金融資金30億元以上，五年累計需投入150億元以上，因此，全市金融機構應一如繼往地予以大力支援。
一要正確處理好存貸關係。各商業銀行要克服“零風險”信貸意識，轉變觀念，抓住目前良好的政策和市場機遇，積極開拓客戶市場，加大對優勢客戶的信貸支援，在發展中防範風險，降低風險，釋放存差，提高銀行自身的投資回報率，促進地方經濟發展。
二要建立有利於增加信貸投放的工作機制。市裡已制定了對金融機構信貸的具體考評獎勵辦法，各金融機構要加大信貸工作考核力度，調動一線信貸人員積極性，以市人行開展的“發展我發展、我為作貢獻”活動為契機，切實轉變作風，經常深入企業，對企業有效的資金需求主動幫助解決。同時，各商業銀行要立足服務，保證在籌集的資金投放在，力爭今年新增工業信貸客戶100戶、新增工業貸款15億元以上。
三要進一步優化貸款結構。從目前全市商業銀行的信貸投放情況來看，存在信貸投放結構單一、支援物件過度集中現象。各商業銀行在繼續支援地方基礎設施建設的同時，也要重點發展工商企業的信貸業務，在支援骨幹企業發展的同時，要適時向有市場、有效益、有信用的中小企業傾斜，通過細分市場，為中小企業提供差別化、個性化服務，有針對性地出臺中小企業的授信管理和貸款管理辦法，千方百計支援中小企業發展。
四要妥善處理貸款抵押擔保。當前存在的“貸款難”，實質上也是“擔保難”的問題。目前，我市信用擔保體系已初步形成，市中小企業擔保公司已組建完成，註冊資本為3000萬元，截止20xx年底，全市共組建企業融資擔保機構9家，全年為中小企業提供擔保貸款1.6億元，在搞好融資服務、助推地方經濟發展等方面發揮了一定作用。下一步各擔保機構要繼續加強與金融機構和企業的合作，不斷擴大擔保規模，放大擔保效應，為信貸投放提供更多更好的服務。市中小企業投資擔保公司今年要力爭新增資本金20xx萬元以上，擔保貸款規模達到8000萬元以上。各商業銀行要積極創新貸款方式，大力推行存貸質押貸款、應收賬款質押貸款、出口退稅票據抵押貸款等多種擔保方式，為中小企業的發展開闢一條綠色金融通道。
二、企業要內強素質，外樹形象，積極爭取銀行支援
一要注重提高企業的資信度。企業要按照市場經濟的要求，完善法人治理結構，嚴格財務會計制度，建立和完善內部融資管理機制，正確處理借貸關係，克服管理不規範、經營決策隨意性大的現象;有關財務要透明，不能做糊塗賬或口袋賬。
二要注重提高企業的誠信度。信用是企業的名片。只有講誠信，才能贏得扶持。對銀行的借款要嚴格按規定使用，自覺接受銀行監督，按時還本付息。遇重大經營事項要及時與銀行溝通，及時反饋資訊，定期反映生產經營情況、存在的問題以及企業發展戰略。
三要增強盈利能力。企業要注重產品結構調整，努力創新，開發有市場競爭力的新產品，切實增強自身的盈利能力，增強金融機構對企業投放信貸資金的信心。
三、各級各部門要進一步改善金融生態環境，為銀企合作共贏創造條件
一要建立社會信用體系。各級、各部門要把建立金融生態區，作為優化和改善投資環境的重要內容來抓，大力營造良好的社會信用環境。相關部門要及時建立社會徵信資料庫，解決銀行獲取資訊難的問題;加大對失信行為的懲罰力度，增加失信的成本，從而使企業自覺選擇守信。
二要推動銀企合作活動深入開展。一方面，市經委、人行**市中心支行要對今天的簽約專案跟蹤抓落實，適時排程，及時協調解決有關問題，切實提高履約率。另一方面，相關部門要認真謀劃好下次銀企對接活動，確保有更多的專案成功合作。各級發改、經貿、財政、稅務等部門要研究相關簽約專案的配套扶持措施，對重點專案採取財政貼息、資助等扶持措施，調動銀企投資的積極性，保證資金及時到位。
三要進一步優化金融服務。各有關單位要認真貫徹市委、市政府3號檔案精神，把優化金融服務、改善金融生態環境擺上重要位置，以推動企業融資取得新的更大的突破。金融機構負責人要經常深入企業調研，主動尋找服務專案，並將調研中發現的問題及時向市經保辦通報。各地可比照市裡的做法，根據金融機構支援地方經濟發展的業績情況及審貸時效給予其相應獎勵。對金融部門和企業反映的在貸款過程中涉及的土地、房產評估等問題，市國土、市房產部門在提供服務時，要按照3號檔案要求，予以及時優惠辦理。
最後，希望今天簽約的銀企雙方以此為新的起點，增進信任，加強溝通，互利雙贏，不斷鞏固和擴大對接成果，努力開創我市銀企合作的新局面。
一、在更新觀念上實現新突破
我縣之所以存在產業不強、企業不大、品牌不響的問題，關鍵是思想觀念問題，特別是企業經營者的思想觀念問題。主要表現：一是缺乏發展意識。在企業經營者中仍普遍存有“小富即安，小成則滿”的思想，缺乏進取心、事業心，安於現狀，沒有儘快做大做強的強烈慾望或者根本就不敢幹大的。說到底,就是在頭腦中沒有真正把“人為什麼要活著、為什麼要把企業做大做強”的人生觀、價值觀方面的基本問題解決好，井中之蛙、坐井觀天的問題沒有解決好。二是缺乏風險意識。總是求穩怕賠，怕擔風險，認為搞投入風險太大。殊不知世界上沒有無風險的回報。企業幹不大，產品不創新，用不了幾年就要被淘汰，這才是最大的風險。三是缺乏融資意識。我們大多數企業經營者沒考慮過資本運營，不懂得如何進行融資，沒有與金融部門打交道的習慣，更有甚者，到現在還以沒有貸款為榮，錯過了大好的發展機遇，致使企業成了又小又老的疙瘩頭。四是缺乏合作意識。有的總認為個人獨資最穩當，寧可自己賺10塊錢的100%，也不願意和別人合作賺100塊錢的50%;有的即使搞合作，也是隻重視“單贏”不重視“雙贏”，算帳“精明”而不“聰明”，合作“要利”而不“讓利”。思想保守、觀念陳舊已成為我們前進道路上最大的絆腳石和攔路虎。
如何解決這些思想問題，最好的辦法就是走出去、請進來。走出去，就是到外地的一些大企業參觀考察學習，學習人家的思想觀念、經營理念、膽識氣魄;多參加一些展覽會、交易會，換腦、洗腦。請進來，就是請專家、學者、成功企業家來我縣傳經授道(本資料權屬文祕資源網，檢視更多精彩文章請登入原創網站.)或者直接到企業解疑釋惑。總的看，這幾年我們組織的各類參觀、參展、參會活動，大多數企業是比較重視的，但也有部分企業以種種理由不參與或找人代替，錯過了一次次現場學習、開闊眼界的好機會，俗話說“磨刀不誤砍柴工”，希望企業老闆們對這類活動要積極參與。下一步，有關部門要分行業、有針對性地組織好參觀學習、參會參展活動，並搞好全程服務。
二、在專案建設上實現新突破
專案既是企業發展的載體，又是爭取資金的載體。一個企業沒有好的專案也就沒有了生命力，更不可能爭取到金融部門的支援。我縣之所以欠發達，就是欠在大專案、好專案上。從現在開始，全縣上下要凝神聚力、千方百計拉長大專案這個“短腿”。縣、鄉及部門單位領導同志特別是主要領導同志要緊緊圍著專案轉、盯著專案幹。縣、鄉要按照“竣工投產一批、啟動建設一批、篩選儲備一批”的要求;企業要按照“投產一個、建設一個、在途一個、預備一個”的要求，抓好專案工作。要認真學習研究國家的產業政策和銀行的信貸投向政策，提高專案工作的針對性和有效性。
要提高篩選專案工作的科學性，通過跑大專院校、跑企業、跑市場選專案。發改局、經貿局、民經局等縣直部門和鄉鎮黨委、政府要帶領幫助企業選專案、籌資金、解難題、促建設。外因是條件、內因是根本。企業在專案問題上要積極主動，捨得出人、出錢、出車，把專案選準，把資金跑成，把專案建成，把企業做大。
三、在爭取銀行資金上實現新突破
**縣之所以沒有大企業、大專案，最重要的原因就是銀行資金利用少。據縣人行統計，截止4月底，我縣金融機構各項存款餘額為億元，各項貸款餘額億元，存貸差有億元。而廣饒縣存款82億元，貸款卻是129億元，貸存差47億元，這和我們形成了巨大的反差。所以說我們受益在銀行，吃虧也在銀行，並且是吃了大虧。值得慶幸的是，對銀行資金的重要性，部分企業老闆在這兩年已有所認識，亡羊補牢總比不補要強。然而，在認識方面仍存在一些誤區：一是認為小額的比大額的好貸;二是認為短期的比長期的好貸;三是認為流動資金比專案資金好貸;四是認為審批層次越低越好貸。由於認識上的誤區，造成行動上的懦夫，致使到現在在爭取銀行信貸資金方面仍然沒有大的突破。如此下去，我們與發達地區的差距會越拉越大，後果不堪設想。所以說，我們在爭取資金上要進一步加大力度，下死手、用真招、出成效。
一要突出爭取專案資金。我們之所以爭取銀行資金少，關鍵是少在爭取專案貸款資金上，我們要下決心改變這種被動局面。爭取專案貸款儘管手續可能複雜一些，時間相對長一點，但一旦成功就是上千萬、幾千萬甚至上億元，使用時間都在兩三年以上。企業如果沒有專案貸款，即使爭取到點兒流動貸款資金，一方面額度有限，數量不會太大;另一方面企業老闆從此也就成了“熱鍋上的螞蟻”，今天貸明天還，為了一點兒小錢天天忙，這樣一來，哪還有精力想長遠、謀大事?所以，我們要下決心在爭取銀行專案貸款上實現新突破。從現在起，縣直有關部門和各鄉鎮黨委、政府要幫助每一個重點企業選一個好專案，力爭用較短的時間，做到可研、環評、立項“三件”齊全，及早向適宜的銀行申報，然後與銀行的同志們跑市到省進京，直到最後爭取成功。同時，要重視對股份制商業銀行的信貸爭取工作。
二要提高企業資信度。要高度重視企業信用等級評定工作，這是能否爭取到貸款的硬槓槓。各行放貸物件基本都在AA級以上，A級企業就很難，達不到“A”級的企業銀行根本就不考慮。因此，各企業要自覺遵守國家的金融法規政策，自覺維護銀行債權，及時償還銀行債務;要按照銀行資信評定的要求，建立健全企業資金和專案資金管理制度;設身處地地為銀行著想，解除銀行的後顧之憂，以良好的信譽和形象贏得銀行的信任，這樣雙方相互支援，才能培植出一批AA級和AAA級企業。
三要做好貸款擔保和抵押工作。要落實好縣政府《關於銀企合作工作的意見》。通過組建中小企業互助擔保協會，合法高效地組織、使用企業抵押資源;依據有關規定和政策，及時將企業已佔用的集體土地轉變為國有土地，頒發國有土地使用證，擴大企業融資抵押資源，對這項工作，民經局、國土局要儘快研究，力爭在短期內有所突破;銀行要積極開辦利用合同訂單、信用證、個人信用等抵押貸款業務，逐步建立起形式多樣、規範有序、靈活高效、保障有力的信貸抵押機制。
四要建立銀企聯席會議制度。定期組織銀行和縣內企業進行溝通和座談，共同研究解決工作中的實際問題，推動銀企合作向寬領域、深層次、大額度發展。同時，要建立和落實銀企合作激勵機制，嚴格兌現各項政策，切實激發好、保護好銀企雙方的積極性。
五要建立重點專案推介制度。縣政府按照全縣經濟結構調整和行業佈局，每年有計劃地篩選一批產品有廣闊市場前景、技術含量高、附加值高的重點專案向銀行推介，爭取銀行的理解和支援，儘快使專案進入銀行立項、審批程式，早日開工建設。
四、在技術裝備上實現新突破
目前，我縣大多數企業技術工藝落後、裝置陳舊，影響了產品質量和生產效率。多數企業用的還是上世紀五六十年代的裝置，有的還靠手工操作，用肉眼測量。這樣的技術裝備條件是無法建設現代化企業的。沒有好的裝置，不可能生產出質量好、精密度高的產品;沒有好的裝置，就不可能提高生產效率，實現批量化、規模化的生產;沒有好的裝置，也不可能拿到大的訂單，企業也就沒有競爭力。在裝置問題上，我們要學習捨得花大價錢引進好裝置的做法，因為他們的技術裝備水平高，才可以生產進口織機的配件。企業老闆在這方面一定要轉變觀念，把更新技術裝備作為提升企業競爭力的重要任務，捨得花錢買寶刀。對不適應新的生產技術標準要求的，要進行改造;已經沒有改造價值的裝置，要痛下決心進行更新，引進同類產品先進生產裝置;新上專案或技改專案，要放遠眼光、算大帳，上就上先進的，搶佔制高點。
五、在品牌打造上實現新突破
企業打造品牌，必須堅持外功、內功一起練，硬體、軟體一起上。
硬體建設，主要包括廠區、廠房等建築物的建設。我縣有相當一部分企業廠區規劃不合理、廠房狹小低矮破舊，不能適應現代生產的要求，影響了應有功能的發揮、生產效率的提高，影響了員工的精神狀態。有的企業車間生產條件極差，沒有操作檯、沒有存放架、沒有符合基本要求的地面處理，有的是小板凳、小馬紮，有的這一堆原材物料，那一堆加工配件，這樣的雜亂無章，怎樣進行成本控制和質量控制?又怎麼能不讓客戶對我們失去信心?由於這些問題的存在，有的企業來了客戶不敢往自己的企業領，領了也不敢到車間去看。現在，無論是縣**開發區還是鄉鎮的產業聚集區，我們對企業的廠房、廠區建設都有了明確的規劃設計標準和要求，希望各企業尤其是重點企業都要按照規劃設計要求，進行廠房、廠區設計和建設。按照“三合理”車間、材料庫、成品庫、“三上架”成品、加工件、原材料 的要求，搞好硬體建設。
軟體建設，要重點抓好產品、商標、企業、“老闆”榮譽的建立和爭取工作。要積極爭創**名牌、免檢產品，中國名牌、免檢產品;爭創省級著名商標和國家著名、馳名商標;要積極爭取省級、國家級高新技術企業;爭創全國、全省、全市及行業強企業;爭創國家級、省級、市級農業產業化龍頭企業等;企業老闆要爭當各級優秀企業家、先進個人、勞動模範、傑出青年等;要加強企業的包裝、宣傳，積極參加各種層次較高的評獎活動和會展、論壇，抓好企業上網工程，努力提高企業知名度。
六、在人才興企上實現新突破
據統計，目前我縣民營企業中，共有高階職稱的**人，中級職稱的**人，本科生**人，專科生**人，包括*沒有一個博士、碩士等高層次人才。而浙江一家加工紫菜的企業，就擁有20多名博士、碩士等高層次人才。我們與發達地區的差距，在很大程度上就是人才的差距。我們一定要高度重視人才在企業發展中的作用。做好企業的人才工作，老闆自身首先要成為帥才，要通過參觀學習、培訓、自學等途徑切實加強學習，不斷提高思想境界和決策管理水平，增強駕馭企業、駕馭市場的能力。要搞好人才的引進、培訓和開發利用。人事、勞動等有關部門要按企業需求，科學制定人才引進計劃，為企業引進各類急需人才和高層次人才;有針對性地經常邀請專家、學者和知名企業經理來我縣為企業把脈會診，舉辦各類培訓班。各企業也要積極主動地組織人員參加各類培訓，有人才方面的需求要及時與有關部門進行溝通和聯絡。要搞好人才的儲備和開發，千方百計留住人才、用好人才，最大限度地發揮現有人才的智慧和才能。對做出突出貢獻的人才，縣、鄉兩級黨委、政府和企業都要給予重獎，努力在全縣營造尊重人才、愛護人才、重用人才的濃厚氛圍。
七、在改進工作作風上實現新突破
儘管目前我國實行的是市場經濟，但在當前這個階段，政府和企業的關係與以往相比，不是疏遠了，而是更親密了。政府的出發點和落腳點與企業是完全一致的──就是如何把企業做大做強。有的企業老闆認為企業是我自己的，政府管那麼多幹麼?我們有些幹部也認為，企業是老闆個人的，政府想管也管不了，有勁使不上。這些想法都是不對的，任何時候政府的調控職能、服務職能是不會改變的。不是有勁使不上，而是沒有找到切入點，這個切入點就是服務。要在篩選論證專案上為企業搞服務，在爭取銀行資金上為企業搞服務，在協調關係、爭取政策上為企業搞服務。
要切實轉變作風，撲下身子抓落實。各級領導同志，特別是各鄉鎮的黨委書記和有關部門的主要負責同志，都要靠到企業上、盯到專案上，與企業一起研究篩選建設專案、研究如何爭取資金等關鍵環節的每一步。黨委書記要親自帶領企業跑銀行、跑專案;有關部門要把為多少家企業選了多少個專案，爭取了多少塊“招牌”，爭取了多少資金作為年度考核目標;金融部門要把為重點企業發放貸款特別是專案貸款作為年度任務目標。真正形成“政府圍著企業轉，企業圍著銀行轉，銀行圍著放貸轉，全縣圍著專案轉”的工作局面。
要進一步加大對銀企合作工作的考核獎懲力度。把為企業爭取銀行貸款特別是專案貸款和協調企業償還銀行貸款的情況，作為對鄉鎮年度考核的一項重要指標;把為企業篩選專案、爭取立項、跑成專案、爭取榮譽情況，作為對有關職能部門年度考核的一項重要指標。把考核情況作為評判鄉鎮和有關部門主要負責人工作態度、能力、政績的重要依據。對金融部門的考核，主要看給重點企業發放貸款特別是專案貸款的情況。年終根據考核結果，兌現獎懲政策;不僅對支援企業發展貢獻突出的銀行進行重獎，同時也對及時還貸的企業進行表彰，以此促進銀企合作工作健康發展，實現“銀企雙贏”。
各位金融界、企業界朋友們、同志們：
今天召開這次座談會主要目的是通過政府為銀行、企業搭建一個平臺，通過面對面的溝通與交流，增強互信，進一步密切銀企關係，按照“自願、公平、誠實、守信”的原則，共同營造銀企合作、雙促雙贏、科學互動的新格局，建立新型銀企關係，促進銀行與企業共同加快發展壯大，助推 區經濟更好更快發展。剛才，市商業銀行具體業務部門的同志作了詳細的金融產品推薦，企業和商行的負責同志作了發言。言為心聲，聽了很受感動和鼓舞。
藉此機會，我講四點意見。
一、成績來之不易，增強了我們發展的信心和決心
年，對我們 區來說是極不平凡的一年，在區委、區政府的堅強領導下，全區上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以專案建設為抓手，以招商引資為動力，以園區建設為載體，搶抓機遇，加快發展，克服百年難遇的特大幹旱和洪澇災害等帶來的不利影響，攻堅克難，奮力拼搏，保持了經濟平穩較快增長，圓滿完成了全年各專案標任務，全區經濟社會呈現出又好又快發展的良好態勢。全年累計實現生產總值887，907萬元，同比增長14%;完成全社會固定資產投資352，557萬元，同比增長25.79%;財政總收入129，785萬元，同比增長40.62%，地方財政收入79，586萬元，同比增長36.99%。這些成績的取得，是全區各級黨組織和廣大幹部群眾真抓實幹、攻堅破難的結果，也是在座各位金融家、企業家同心同德、共同努力的結果!你們為加快 發展注入了持續的、源源不斷的能量與活力，在帶來專案和資金的同時，也帶來了新理念，在更寬的領域、更大的範圍、更深的層次上推動了 區的招商引資，為全區經濟和社會發展作出了貢獻。各位金融家、企業家在發展壯大的同時，也不忘記回報社會，積極參與各種公益活動。你們這些舉動，區委、區政府都看在眼裡，記在心裡，在此，我謹代表 區委、區人民政府向你們表示衷心的感謝!
二、銀企合作意義重大，需要我們進一步提高認識
當前，我國改革開放和社會主義現代化建設正處於一個重要戰略機遇期，伴隨著綜合國力進一步增強，對外開放進一步擴大，市場經濟體制進一步完善，金融改革發展進入了一個重要轉折期和發展階段。前年，市委市政府審時度勢，制定下發了《 市人民政府關於進一步促進金融業發展的意見》和《 市人民政府關於金融支援中小企業發展的意見》。去年，區委、區人民政府為推動我區個體私營等非公有制經濟加快發展，進一步激發非公有制經濟的發展活力、創新能力和競爭能力，結合區情實際，出臺了《關於進一步鼓勵支援和引導個體私營等非公有制經濟發展的意見》。並在區級財政較為困難的情況下拿出資金，成立金誠擔保公司。這些政策和措施，為我們進一步加快金融業和非公企業發展，加強銀企合作，提供了難得的歷史機遇。在這樣一個新的形勢下，如何建立一種新型的銀企合作關係，促進銀企更好更快發展，已成為各級政府、金融機構和企業必須引起高度重視並認真研究的重大課題。要解決好這一課題，必須以全新的理念和視角，進一步深化加強銀企合作重要性的認識。
一是加強銀企合作，是加快經濟發展的戰略選擇。發展經濟學理論的最新研究成果表明，金融發展是經濟發展的重要動因，在一定條件下，金融決定經濟，金融是現代經濟的核心。實踐中，在區域經濟發展的路徑選擇上，金融帶動經濟發展已經是區域經濟快速崛起的成功經驗。日本、新加坡、香港和我國長三角、珠三角等區域經濟快速發展就證明了金融的主導作用。今年，我區要完成 個億的固定資產投資，僅靠國家財政資金、國債投入是不可能的，尤其是工業專案竣工投產後，擴大再生產所需要的大量流動資金，還得靠銀行的信貸投入來扶持。可以說，加強銀企合作，已經成為擴大投資、加快發展的戰略選擇。
二是加強銀企合作，是培育市場主體的根本出路。企業和個體經營戶是市場競爭的主體。 區各類企業和個體經營戶數量少、規模小、效益低，這是造成優勢產業開發程度低、工業基礎薄弱、三產不發達的主要原因之一。在市場主體中，中小企業和個體經營戶投資風險大，所以銀行不願參與或很少參與，這是金融生態的一種畸形。但中小企業和個體經營戶在繁榮經濟、增加就業、推動創新、催生新興產業方面的作用是十分巨大的。東南沿海地區經濟的快速崛起，依靠的就是中小企業和個體經營戶，而恰恰在這一點上，我們 區落後了。大家知道，不論是大企業，還是小企業、小經營戶，要發展壯大都需要密集的資金投入，僅靠自身積累是難以適應快速發展的形勢的需要，也不符合經濟發展的規律。經過多年的探索， 區結合自身實際提出了“做大城市、做強產業、夯實基礎、加快跨越”發展思想，舉全區之力致力於 工業園區的開發與建設，致力於城市化的快速推進，可以說，要把思路變為現實的東西，既要有大企業的發展，也要有中小企業的支撐，還要有個體私營經濟的繁榮。加強銀企合作，就是為了強力推動金融與企業的互動發展，通過金融資源的快速積聚和集中，帶動並促進工業企業、優勢產業、第三產業實現跨越式發展。
三是加強銀企合作，是防範化解金融風險的有效途徑。金融風險控制的程度越高，一個地方信貸的規模就越大。銀行與企業的關係，具體表現為“三性”：一是主體平等性，銀行與企業是債權與債務、服務與被服務的平等主體關係;二是利益一致性，無論是銀行貸款，還是企業借款，都追求利潤最大化;三是合作互動性，銀行是向企業“供血”的主要渠道，企業是銀行獲取利潤的主要來源。在這種關係下，防範和化解金融風險，不僅要求金融部門強化金融監管，而且要求在全社會加強誠信教育，銀企雙方加強合作，共同建立良好的信用體系，共同防範金融風險。
三、切實認清發展形勢，搶抓加快發展的大好機遇
年，是中國共產黨成立90週年，是“”開局之年，同時也是全省“三個建設年”、“四幫四促”活動的實施之年。省委省政府提出了“兩加一推”和“實施兩大戰略”，(即：加速發展、加快轉型、推動跨越，實施工業化和城鎮化帶動戰略)，為“”期間貴州的發展確定了大的方向。 區地處黔中腹地，不沿邊、不臨海，雖然說是全省經濟建設強縣之一，但是我們知道，從近兩年的排名來看，還是在全省建強縣區中排在靠後位置，要發展，無論從省情、市情、還是區情來看都主要還是靠投資，並且投資的增幅要高於全省制定的33%-45%的年增幅。按照省、市的要求，今年我區的GDP增速要達18%以上，全社會固定資產投資增幅要達126%，總額要達到80億元，因為只有達到這個速度，才能使 區的發展步伐符合省市的要求，才能帶領我們全區各族人民群眾到20xx年與全省一起步入小康社會。
今年，我們進一步加大了招商引資力度，截止4月底，全區共招商引資專案46個，總投資達98.18億元，已到位資金9.45億元，同比增長94.24%。 工業園區作為國家發改委、國土資源部稽核通過，省人民政府批准設立的全省13家省級開發區(工業園區)之一，承載著促進工業發展的神聖使命。經過多年的努力建設，現已初具規模。目前，已入駐園區工業企業共有44家，其中規模以上企業13家，總投資規模達100餘億元。產業涵蓋綠色食品、民族製藥、旅遊產品、來料加工等。今年，隨著歐洲工業園、 創業園、華榮煤機、匯豐爐具等一批專案的開工建設，為園區的發展注入了新的活力。當前，擬到 區工業園區投資建廠的客商絡繹不絕，形勢振奮人心，我們對未來的發展充滿信心。
在新的歷史時期，誰抓住機遇，誰就贏得主動;誰善於用好機遇，誰就領先一步。當前和今後一個時期，我們面臨一系列重大機遇：一是西部大開發是最大的機遇。新一輪西部大開發，定位更高、支援力度更大、著力點更突出，這是我們加快發展最可寶貴的戰略資源;二是 市地處黔中腹地， 區又是 市的主城區，是全市的經濟中心，區位優勢突出;三是勞動力成本相對低廉。希望你們搶抓機遇做大做強，各企業要加快專案建設進度，儘量把時間往前趕、把工期往前排，爭取落戶企業早建成、建成企業早投產、投產企業早見效。
四、盡職盡責搞好服務，努力營造一流的發展環境
我們將進一步加強服務型政府建設，為銀行、企業營造良好的發展環境。進一步加強政銀、政企聯絡，暢通渠道，及時排憂解難。切實加強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“坐不住”的責任感，充分發揚“5+2”、“白+黑”的工作作風，全力以赴為區內企業服好務，儘可能地簡化審批流程，提高辦事效率。我們將進一步健全要素保障機制，加快完善園區水、電、路等基礎設施和相關配套設施建設進度，全力保障企業需求。補充完善投資優惠政策，特殊情況我們可以一事一議。
朋友們、同志們， 區正處在又好又快發展的關鍵時期，銀企合作的空間還十分廣闊，希望銀企雙方以這次座談會為新的起點，進一步加強溝通聯絡，密切合作，攜手共進，共謀發展，互利共贏。我們堅信，有商業銀行的大力支援，有企業的自身發展壯大，銀企合作一定會創造更加輝煌的業績。 區的明天必將錦繡繁華!
謝謝大家!
尊敬的銀企界的朋友們，同志們：
大家好!首先請允許我代表區委區政府對各位金融界領導和專家以及魏都區企業屆老總的到來表示熱烈的歡迎。
金融是現代經濟的核心。任何一個地區發展經濟，都離不開金融的參與和支援。區委、區政府組織召開這次銀企合作座談會，主要目的就是要協調銀信部門和企業(專案)單位，進一步加強合作，探索合作共建的有效機制和發展路子，建立新型銀企關係，推進區域經濟快速發展。希望通過政銀企三方的協作配合，能夠不斷有好的專案推薦出來，能夠不斷有好的專案得到實施，能夠不斷有好的專案獲得金融部門的大力支援。
下面，我對魏都區的基本情況作一簡要介紹。魏都區歷史悠久，文化底蘊深厚，資源比較豐富，區位優勢明顯。全區生態環境良好、投資環境優越，開發前景廣闊。近年來，我們以科學發展觀統攬全域性，團結和依靠全區人民，解放思想、開拓創新、紮實苦幹、負重奮進，全區經濟社會持續快速發展，城鄉面貌大為改觀，人民生活水平明顯提高，GDP連續多年以兩位數速度增長。特別是20xx年，區委、區政府針對國際、國內諸多不利因素的影響，積極採取有效措施，努力化解經濟執行中出現的新矛盾、新問題，
保持了經濟又好又快發展的勢頭。全年完成生產總值45.7億元，比上年淨增7.3億元，同比增長16.1%。具體講,主要呈現以下5個特點：一是“專案帶動、工業強區”戰略穩步實施。全區共新建、續建投資千萬元以上專案85個，其中，億元以上專案17個。民營科技園區入駐企業143家，投產企業116家，被市委市政府確定為許昌臺商創業園，成為省政府首批確定的51家產業聚集區之一、省級10個加工貿易梯度轉移重點承接地之一。二是工業效益持續提高。全區限額以上工業增加值完成18.5億元，同比增長21%，佔全區生產總值的比重上升到40.6%;主導產業支撐作用明顯，紡織、造紙和發製品三大支柱產業完成增加值15.8億元，佔限額以上工業企業增加值的85.4%。三是投資規模不斷擴大。全社會固定資產投資完成36億元，同比增長52%。年初確定的30個重點專案累計完成投資16億元。四是財政收入快速增長。經濟發展的質量、效益穩步提高，全區地方財政一般預算收入達到2.03億，增長19%;財政一般預算收入佔生產總值比重達到4.44%;工商稅收佔財政一般預算收入的比重持續高於90%。五是居民收入不斷提高。城鎮居民人均可支配收入達到12448元，增長15.9%。六是消費市場活躍。全區社會消費品零售總額完成52.8億元，同比增長24%。
雖然我們在經濟社會發展上取得了一定成績，但要清醒地看到，我區在企業融資方面還存在著一些亟需解決的問題。一是企業資金供求矛盾突出。去年以來，由於受國際金融危機和國內外經濟增長趨緩的影響，我區企業發展面臨前所未有的重重困難，突出表現在生產成本提高、融資困難加劇和外貿出口受阻。二是中小企業融資難。許多經濟效益好、發展潛力大、企業信譽高的中小企業在信貸需求上不能得到滿足，金融機構對中小企業貸款投放較少，影響了我區經濟的全面發展。三是全區金融機構主體少。目前，我區共有 家金融機構，且以國有製為主，私營的信貸組織在我區尚屬空白，同時，亟需拓寬融資範圍和渠道。四是擔保體系不夠健全。目前我區存在著擔保機構少、擔保能力低、抗風險能力差等問題。五是社會信用制度不健全。少數中小企業財務制度不健全,財務資訊不夠透明，金融機構對一些企業不能及時有效評估。
為應對金融危機的侵襲，緩解企業資金緊張問題，國家和省、市政府出臺了一系列財政、金融政策，以幫助企業擺脫困境。但由於我們的企業融資渠道單一，目前解決這個難題最現實、最有效的辦法仍然是靠金融機構的信貸支援。因此，積極推進銀企對接十分緊迫，這對於促進我區企業發展，加快經濟結構和銀行信貸結構調整、實現經濟金融協調可持續發展具有十分重要的意義。據初步統計，今年全區儲備專案和正在或即將實施的各類專案將達到 個，所需專案資金在 億元以上，為我區企業與金融部門進一步加強合作創造了良好條件。希望參會的金融機構和有融資需求的企業之間加深交流、增進了解，不斷拓寬資訊溝通渠道，使各項金融政策和金融產品為企業所知曉，企業的融資需求為金融機構所掌握。希望與會的金融機構加強調查研究，隨時掌握企業的生產經營狀況和資金需求，適時提供周到的金融服務;我們的企業要主動上門與銀行對接，拿出好的專案爭取信貸支援。
政府各職能部門在處理銀企關係時，要由過去的行政干預轉變為組織協調和巨集觀指導，切實搞好服務，架起銀企合作之間的橋樑，努力創造一個寬鬆的金融經濟環境。一是要努力促進銀企溝通。政府要積極牽頭，定期召開銀企座談會，加強銀企聯絡，及時溝通意見，增進互相理解，使銀企關係在市場導向下更加融洽。要教育企業克服過去那種“無錢找區長”、“區長找銀行”的思想，樹立“先去找市場”、“缺錢找行長”的理念，進而增進銀企關係。二是要增強金融意識。要正確運用金融槓桿調節經濟、治理經濟，引導企業按照資金執行規律治理資金、融通資金。要支援銀信部門按照國家產業政策和信貸原則辦事，貸款數額、期限長短、經濟責任等由銀信部門自己決定和承擔。同時，要支援銀行收貸收息，對一些賴債企業不講情、不護短。三是要加快投融資體制改革。支援區農村信用社穩步推進產權制度改革，促進轉換經營機制，進一步優化信貨結構，完成農村商業銀行的申報、籌建、開業等工作。要按照“市場主導、政府引導”的原則，由政府出資或參股，引導社會資本投資設立各種型別的擔保機構，充分調動社會資源，充實擔保機構的資本實力，為企業和產業叢集發展拓寬融資渠道。要建立促進金融機構加大信貸投放的激勵機制，引導和鼓勵銀行業金融機構加大對企業的金融服務力度。四是要強化部門配合。財政、稅務等部門要通力合作，加強監控，確保金融機構的合法權益不受侵害;法院在在受理企業破產時，要按照《破產法》新的司法解釋和有關程式依法辦理;經貿部門要依法規範企業破產、改制程式，嚴格落實“債隨物走”等原則，果斷糾正企業借破產、改制之機逃廢金融債務的行為;新聞宣傳部門要加強宣傳和輿論監督，對各種破壞信用關係的行為進行公開曝光;公安部門對惡意逃廢金融債務的企業直接責任人員，要果斷依法追究。總之，各有關部門要各司其職、各負其責、密切配合，努力構建銀信部門與企業良性互動的新型合作關係。五是要逐步形成銀企合作長效機制。下一步，我們要在鞏固銀企合作成果的基礎上，總結經驗，查詢不足，逐步形成銀企合作制度，通過銀企合作長效機制推動金融與地方經濟的和諧發展，實現政銀企共贏的目標。
各位領導、各位朋友，同志們，政企銀合作為我們共同發展架起了一座橋樑，希望我們以此次座談會為契機，更加主動地行動起來，充分發揮各自優勢，不斷加強合作交流，依託魏都區的資源優勢、產業優勢、人文生態優勢和良好的發展環境，密切合作關係，拓展合作領域，互相借勢，互為促進，努力實現優勢互補、互惠互利，共同做大做強。我堅信，經過大家的共同努力，我們的合作一定能夠結出豐碩成果，我們的事業一定能夠更加興旺發達，我們的明天會更加燦爛美好。
最後，預祝座談會圓滿成功!
謝謝大家!
自3月18日以來，按照省局(公司)學習實踐科學發展觀領導小組的統一部署，我們聆聽了問局長代表省局(公司)黨組作了《深入學習實踐活動加快推進企業組織由增長型向成長型轉變》的動員講話，收看了科學發展觀專題理論講座，開展了三次支部集中學習交流活動，自學了《毛澤東鄧小平論科學發展》《科學發展觀重要論述摘編》等重要文章，通過系列的學習活動，使自己充分認識到開展學習實踐科學發展觀活動的重要性和必要性，加深了對科學發展觀深刻內涵的理解。結合學習情況談兩點初步認識。
一、全面學習準確理解科學發展觀的深刻內涵
唯物辯證法從事物的前進性和方向性理解發展，發展的實質是事物的前進和上升，是新事物的產生和舊事物的滅亡，如果沒有發展，就不會有繽紛秀麗的自然界，就不會有生生不息的人類社會，就不會有日新月異的現代科技，就不會有人的認認識不斷提高，發展是永恆的定律。中國共產黨始終用發展的觀念指導社會主義革命和建設，取得一個又一個勝利。毛澤東關於“社會主義經濟法則是發展生產，保障供給”，關於“我國人民應當有一個遠大的規劃，要在幾十年內，努力改變我國在經濟上和科學文化上的落後狀況，迅速達到世界上的先進水平”，關於“統籌兼顧，各得其所”等一系列關於發展的思想，是符合社會主義建國初期的發展觀念、方針政策，使我國在一窮二白的基礎上，建立起門類比較齊全的工業，農業得到了發展，初步擺脫了貧窮落後的面貌。
鄧小平關於“解放思想，實事求是”“實踐是檢驗真理的唯一標準”“一部分人先富和共同富裕”“社會主義現代化建設的目標”“以經濟建設為中心”“改革開放”“初級階段論”;“一箇中心，兩個基本點”“發展才是硬道理”等一系列發展觀，指導著社會主義建設事業，掀起了社會主義建設的新高潮，改革開放取得的了巨大成功，經濟社會取得了巨大進步。
關於“要把經濟建設轉移到依靠科技進步和依靠勞動者素質上來”“科教興國”“處理好改革發展穩定關係”“可持續發展”“三個代表”等重要思想，繼續推進我國的改革開放事業，克服一個又一個困難，開始邁入小康社會。
以為的黨中央領導集體，面對國際國內形勢發生的深刻變化，繼承和發展了三代中央領導集體關於發展的認識，提出了科學發展觀。科學發展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，發展作為黨執政興國的第一要務，必將引領中國人民戰勝一個又一個困難，順利邁入全面小康社會，實現中華民族的偉大復興。
科學發展觀是我黨關於發展的中國化的馬克思主義，是世界觀和方法論的統一，是指導我們實踐的“金鑰匙”，因此，需要我們學好用好。
二、以科學發展觀的思想理解把握全省系統20xx年中心工作
過去在工作中常常引用“以科學發展觀為指導”這句話，可以說是用的多，想的少。通過這次的學習，對科學發展觀有了新認識新提高。科學發展觀不僅是理論，更是方法論和實踐論的統一;科學發展觀不是抽象的理論，而是黨的路線方針政策，是具體的可操作的行動指南，需要每一個領導幹部以及廣大黨員幹部身體力行。科學發展觀需要結合實際運用到經濟、政治、社會、文化建設的方方面面，形成各自具體的科學發展理念、方法、模式、途徑和目標。我們學習科學發展觀，著力點是結合行業實際實踐科學發展觀，將科學發展觀植根於各級領導幹部的思想意識中，將科學發展觀的要求具體化、細化到行業的經營活動的全過程，以科學發展觀的思維來理解把握行業的中心工作和目標任務。從而使思想認識上更加統一，行動上更加自覺，方法步驟上更加科學，實踐效果上更加明顯。
問局長代表省局公司黨組對20xx年工作提出了總體要求：“深入貫徹落實科學發展觀，貫徹落實中央和省委經濟工作會議精神，貫徹落實全國菸草工作會議精神，嚴格落實國家局提出的“菸葉防過熱、捲菸上水平、稅利保增長”的工作要求，以推進企業組織轉型為主線，以一線員工和零售終端為工作著力點，確保經濟增長，確保市場秩序，確保規範，確保安全，促進全省系統全面協調可持續發展，以優異的成績迎接建國60週年“。為順利完成目標任務，需要我們用科學的發展觀來理解我省系統全年的中心工作。
一是用發展觀理解把握行業的巨集觀調控。隨著經濟危機的不斷蔓延，對菸草行業的影響將逐步顯現，國家局提出“菸葉防過熱，捲菸上水平，稅利保增長”這一目標任務，為完成這一任務，需要進一步加強巨集觀調控。嚴格計劃種植合同管理，防止菸葉超種超收;始終保持打假高壓態勢，確保區域捲菸市場最大程度佔有;調優捲菸結構，最大程度滿足市場需求;調控投放節奏，防止社會庫存過高和捲菸價格下滑;調整服務策略，提高客戶滿意度;加大宣傳促銷，提高捲菸銷量;加強品牌培育
，滿足消費需求。所有這些舉措是根據行業內外部的變化，而採取的積極有效的符合行業當前實際的措施、手段和方法，是科學發展觀在行業的具體應用。
二是用發展觀理解把握全面規範。近十年來菸草行業的發展充分說明，沒有行業的不斷規範，就沒有行業今天的發展壯大。應當說規範促發展是行業的一條寶貴的成功經驗，已經深入人心。首先，規範創造了公平的環境。沒有規範，就沒有送貨上門，打假就變成了假打，巨集觀調控就會失靈，菸葉就會超種超收，越超收行業的包袱越重;捲菸計劃就會變成一紙空文，低價傾銷，體外迴圈，偷逃稅款，假公濟私，惡性競爭就在所難免，最終損害的是國家利益消費者利益，危害的是行業自身的利益。第二，規範出效益出競爭力。行業規範了，政令暢通調控有力，公平交易競爭有序，打假有力市場得控，服務到位客戶滿意，價格穩定效益增長。第三規範促進發展。隨著行業規範水平的不斷提高，將不斷促進行業健康協調可持續發展。規範環境下的發展是健康的發展，因為它維護了國家利益維護了消費者利益;是協調的發展，它兼顧了農業、工業、商業三者關係，兼顧了經營者、零售戶、消費者三者利益關係;是可持續的發展，它積累了較為雄厚的物質基礎，為國家持續做出較大貢獻，隨著兩個“十多個”的實現，大企業大品牌的形成，菸草的內部體制機制的不斷完善，隊伍素質的不斷提升，將為菸草行業的可持續發展提供雄厚的物質和智力支援。第四，規範需要不斷提高。規範不是一成不變的，今天的規範與幾年前的規範從形式到內容有著本質的差別，過去的規範強調的是合法合規，今天更加註重有效性，即從行為層面上升到思想層面，從規章制度上升到流程和文化;過去的規範強調的是上對下外對內的他律，今天更加強調領導班子以及廣大員工的自律;過去的規範所涵蓋是區域性的淺層次的，今天強調的是全面的深層次的規範。因此開展全面規範梳理年活動是適應行業發展新要求，是科學發展觀在行業的具體的現時的體現，將促進我省系統在更高水平更高層次上發展，最終實現成長型企業的目標。
三是用發展觀理解把握基礎管理。近幾年來，我們的管理水平在不斷提高，基礎在不斷的夯實，但與行業發展的要求比，與先進企業的水平比，我們還有不少差距，無論是經營管理、預算管理、成本費用管理、人力資源管理、安全管理等，還需要下大力氣加強基礎工作。因此，需要運用質量管理的基本原則和方法，加強基礎管理，優化業務流程，提高服務質量。通過資訊科技來梳理、優化和固化流程，促進企業管理的科學化和規範化。要不斷推進科技創新活動，提高科技創新水平。按照“一個轉變、四個融入”的思路抓好安全管理工作等等。通過不斷夯實工作基礎，提高工作質量和效率。
四是用發展觀理解把握隊伍建設。近幾年來行業的發展為員工的成長搭建了舞臺，提供了空間，“四定改革”激發員工的活力，隊伍素質得到了提升。但科技日新月異，經濟全球化競爭國際化日趨激烈，經濟危機不斷蔓延的趨勢未根本扭轉，行業發展的內外部環境日趨複雜多變，要求領導幹部不斷提高駕馭全域性的能力，具有科學的決策水平;要求我們員工不斷提高自身素質，適應形勢變化，為行業的發展做出更大貢獻。加強隊伍建設，體現以人為本的思想，發展依靠高素質的員工隊伍，廣大員工共享發展成果。
在剛剛結束的財務審計工作會議上，賈總對20xx年的財務審計工作，按照國家局的要求和省局工作的中心任務，進行了全面部署。問總到會並作了《提高服務水平加快工作轉型》的重要講話，要求全體財務審計人員努力做到“四個更加”，即更加有效地服務企業經營管理工作，更加有力地落實全面規範，更加紮實地打牢財務審計基礎，更加積極地加強隊伍建設，我們將以學習實踐科學發展觀為契機，把握自身工作的規律性，提高適應性，增強主動性，以更加飽滿的熱情完成各項工作任務，為實現“四個確保”做出積極貢獻。
尊敬的各位來賓，各位朋友們：
首先，對這次“優秀行業管理團隊”評選活動的成功舉辦表示祝賀。今年年初，全省國稅工作會議將建立以風險管理為導向，以資訊化為支撐的稅源專業化管理新格局，確定為今年全省國稅工作的一項重點工作任務。市局在年初工作會議上也提出：要持續深化風險管理，不斷提高稅源管理效能。並具體指出：要實行團隊管理，發揮資訊化支撐下的規模效應，提高專業化、集約化管理水平;要深化行業稅收管理，增強行業管理的規模效應，推動全市稅收管理水平邁上新臺階。
這次“優秀行業管理團隊”評選活動，其目的有三個，一是為了推進行業管理，促使各單位建立完善行業管理團隊及行業管理執行機制，充分發揮管理團隊的作用，推進以行業管理為主線的稅源專業化分類管理模式，切實提高管理效能和納稅遵從。二是為了共享管理經驗，在全市範圍內共享各單位行業管理的經驗和成果，發揮行業管理模板以點帶面的作用，形成全市行業的稅源管理合力，提高稅源管理效率。三是為了培養行業人才,提高行業管理隊伍整體的分析能力、應對能力，積累稅源管理的經驗，並形成相互學習、相互交流的氛圍，打造一支高素質的稅源管理專業化人才隊伍。
剛才聽了19支管理團隊的彙報交流，各個單位通過組建管理團隊這種形式，研究和分析行業稅收風險的分佈規律、動態趨勢，找出不同行業的主要風險特徵和關鍵控制指標，建立科學實用的行業管理模板，並組織、指導基層開展行業風險應對，同時在應對過程中不斷修正、補充和完善行業管理模板。有效整合了徵管資源，發揮稅源管理的合力，各單位的探索與實踐也取得了一定的成效。在這裡，我代表市局黨組對各單位在稅源專業化管理工作中所作出的努力、所付出的汗水錶示感謝!也對剛才各位交流彙報人員精彩的演示和講解表示感謝!
同時，大家也要認識到，稅源專業化管理的道路還很漫長，我們所做的探索與實踐只是一個起點，希望各單位通過本次評選交流活動，認識到自己的不足，能夠充分借鑑其他單位的經驗和成果，在今後的稅源專業化管理中能夠取得更大的突破!
全縣的父老鄉親們、各位來賓、朋友們：
玉兔祥和辭舊歲，金龍飛舞迎新年!在這辭舊迎新、萬家團圓的美好時刻，我謹代表縣委、縣政府向全縣人民拜年!向關心、支援赤城發展的各級領導、各界朋友表示衷心的感謝!向節日期間仍堅守崗位、辛勤奮戰在各條戰線的廣大幹部群眾表示親切的問候，並致以新春的祝福!
剛剛過去的20xx年，全縣上下團結一致、銳意進取，在應對挑戰中開拓奮進，在攻堅克難中創新突破，在加速發展中跨越發展，實現了“”的良好開局。全縣經濟快速健康發展，主要經濟指標實現進位趕超，綜合實力大幅提升;轉型升級步伐加快，糧食生產喜獲豐收，龍關大型球團廠正式投產，溫泉度假村晉升國家4A級景區，產業結構進一步優化;基礎設施日趨完善，縣城榮獲省級園林城市稱號，京北一級路通過專家評審，城鄉面貌明顯改觀;發展成果全民共享，人民生活水平不斷提高，社會各項事業蓬勃發展，赤城大地煥發出勃勃生機!
新的一年孕育新的希望，新的征程譜寫新的輝煌。20xx年，是實施“”規劃承上啟下的關鍵一年，更是向著“強縣名鎮”目標發力突破的攻堅之年。我們將倍加珍惜來之不易的發展成果，補短板、強基礎、破瓶頸、抓突破，全力打好結構調整、專案建設、扶貧開發、社會管理、民生保障和隊伍建設六大攻堅戰，致力建設“實力赤城”、“魅力赤城”、“和諧赤城”!
同志們、朋友們!百舸爭流，千帆競發。讓我們攜手同心，以只爭朝夕的精神搶抓機遇，以敢為人先的勇氣開拓創新，以鍥而不捨的作風真抓實幹，為開創赤城更加美好的明天而奮鬥!
衷心祝願赤城大地風調雨順，民生安康!
真誠祝福全縣人民新春愉快，闔家歡樂!
一、這次經濟責任審計的主要目標
開展領導幹部經濟責任審計，是加強幹部監督管理的重要形式，也是促進轉變領導方式和實現科學發展的重要途徑。黨中央、國務院對此高度重視，早在1999年就頒佈實施了《縣級以下領導幹部任期經濟責任審計暫行辦法》，去年又出臺了《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》，把省部級領導幹部也納入了經濟責任審計湘潭二手網今年根據市委組織部的委託，我們將對20 多名縣市區和市直單位主要領導進行經濟責任審計，中站區鄭連武同志是其中之一。按照市委、市政府提出的 “以審計促規範、以審計促工作、以審計促發展”的要求，希望通過這次審計，力爭達到三個目標：
一是要充分肯定成績。鄭連武同志在中站區區長崗位上五年多時間，成績和貢獻都是很大的。這五年期間，應該說中站區的變化是很大的，一些主要經濟指標處於靠前位置，各項經濟社會事業都有了顯著的發展。這些發展和變化，是全區廣大幹部群眾努力奮鬥的結果，同時也凝聚著鄭連武同志的心血和汗水，與鄭連武同志組織領導作用的充分發揮是分不開的。因此，我們在審計過程中，對中站區這幾年的發展變化，對工作取得的成績和經驗，要進行認真的總結和反映。
二是要客觀反映問題。審計機關的主要職責，就是查詢工作中的漏洞和薄弱環環節，實事求是的揭示和反映問題，促進問題的解決和管理水平的提高。因此，我們在審計過程中，不可避免地會發現一些問題，要求進行糾正和整改。對此，被審計單位要給予正確認識和對待。俗話說，金無足赤，人無完人。工作中存在這樣那樣的問題是正常的，關鍵是要能夠及時地發現問題，及時的糾正問題，並採取措施堵塞漏洞，防止釀成嚴重的後果。從這個角度講，審計與被審計的目標是一致的，都是為了把工作搞的更好。
三是要立足促進發展。審計只是手段，目的是為了更好的促進發展。因此在審計過程中，不僅要關注領導幹部履行經濟責任情況，還要關注領導幹部經濟決策情況;不僅要關注促進本地經濟發展採取的重要措施，還要關注貫徹執行上級重大經濟政策情況;不僅要關注一些重點部門的資金管理情況，還要關注一些重點資金、重點專案的管理情況等，針對存在的問題，要認真研究分析，提出有針對性的審計建議，為區委、區政府當好參謀助手，為中站區的發展搞好服務。
二、這次經濟責任審計的主要內容
領導幹部經濟責任審計與其它審計相比，由於審計的物件不同，審計的內容和把握的重點也有所區別。基本的原則就是以財政財務收支審計為基礎，按照領導幹部經濟權力執行的軌跡，重點審計和評價領導幹部履行經濟決策責任、經濟管理責任、經濟政策執行責任和經濟監督責任的情況。具體這次審計來講，審計的主要內容有以下幾個方面：
一是國家重大經濟政策執行情況。主要包括國家重大經濟方針政策、重要經濟法律法規以及省市重大經濟決策部署的執行情況。當前，重點是落實科學發展觀、推動經濟發展方式轉變，以及相關的產業政策、土地政策、環保政策、稅收政策等。 二是本地經濟社會發展情況。包括促進經濟發展決策制定和執行情況，主要經濟指標完成情況，向社會承諾辦實事完成情況等。
三是政府性資金收支和國有資產(資源)管理使用情況。包括預算內、預算外重點收入和支出情況，各項專項資金管理使用情況，國有資產管理和處置情況，國有資源有償使用費徵收情況等。
四是社會保障和改善民生落實情況。包括涉及到民生和社會保障相關政策的落實情況，社保資金的徵收和管理情況，民生專案資金的管理和使用情況等。
五是招商引資和重點專案實施情況。包括招商引資政策制定情況，招商引資的進展和成效，重點專案的實施和管理情況等。
六是領導幹部廉潔自律情況。主要是檢查被審計領導幹部在財政財務收支和有關經濟活動中遵守有關廉政規定情況。
三、搞好這次經濟責任審計的要求
這次審計審計跨度比較大，涉及的範圍也比較廣。為了在較短時間內圓滿完成任務，這裡提出兩點希望和要求。
首先是對審計組的要求。一是要認真審計。要以對組織負責，對領導幹部個人負責的態度，認真進行審計，做到全面準確的瞭解情況，實事求是的反映問題，客觀公正的評價工作。二是要加強溝通。對審計發現的問題，要認真調查核實。對被審計單位有異議的，要反覆溝通協商。既要堅持原則，又要尊重實際。三是要嚴格遵守審計紀律。嚴格執行“八不準”的要求，做到依法審計、文明審計、廉潔審計。
對中站區同志的希望。一是要正確對待審計監督。審計的目的是為了幫助我們及時的發現和糾正問題，促進決策更加科學、管理更加規範、工作更有成效。二是要積極支援配合。在審計過程中，審計組需要大量的資料，還要延伸審計一些單位，有時還需要找有關人員瞭解情況，或者是到現場進行實地檢視，希望各單位對我們的工作給予理解和支援。三是要對審計組進行監督。
尊敬的各位領導、老師們：
大家好!
很高興能在這裡與大家探討關於高效課堂的話題。下面我就把我對高效課堂的一些理解與體會拿出來與大家一起交流，有什麼不完善的地方還請大家批評指正。
在提倡素質教育的今天，面對課堂改革的新形勢，高效課堂成為教學中極為重要的主流。所謂高效課堂就要在課堂40分鐘內最大限度、最完美地完成教學任務、達成育人目標，以求得課堂教學的最大效益。實施高效課堂是教學永恆的主題，是教師永遠的追求。本學期在學校領導的帶領和指導下，我覺得我們真正的把這一主題落到了實處。這對我們年輕教師無疑又是一次學習和提升教學水平的很好機會，我有幸得到了孫校長和智主任的多次指點，也觀摩了很多有經驗老師的精彩課堂，收穫頗多，受益匪淺。
在構建高效課堂的過程中，我覺得我們語文備課組內的老師非常團結，大家都積極應對，我們在集體備課時統一目標，統一進度，無論誰講公開課，大家都集思廣益，群策群力，查漏補缺，資源共享。我們老中青三代配合得非常默契，就是在這樣一個強大的團隊力量下不僅讓我們的課堂效率大大的提高，也讓我感到在繁忙的工作中過的非常充實、非常愉快。
語文是一門比較特殊的學科，它藉助細膩而生動的語言，豐富而真摯的情感，深厚而獨特的人文，博大而深邃的哲理浸透著學生的心田。那一幅幅如美的畫卷，一件件如珍的精品，要求教師以一個優秀的導遊員，一位出色的主持人的身份，引領學生去欣賞、去解讀、去品味、去感悟。它不僅要求老師傳授語文知識，更多的還要帶給學生美的感受，讓學生在去享受語文課帶來的感動與快樂。通過這段時間的聽課學習與揣摩，我認為一節高效的語文課堂應該從以下幾個方面去努力：
(一) 激發學生學習語文的濃厚興趣 俄國偉大作家列夫·托爾斯泰曾十分肯定地說“成功的教學，所需要的不是強制，而是激發興趣。”我們一旦激發了學生學習語文的興趣，學生就會對語文產生一種熱愛之情，就會不由自主地去學習，並且興趣越大，學習的效率就越高。從教師的角度看，可激發學生學習興趣的因素很多，如運用教材中學生感興趣的語言因素，創設一定的教學情境，提出能激起學生智慧火花的問題，適時地點撥誘導，插入適當電教媒體等手段，改變學習的形式等等都能激起學生的興趣，從而使課堂變得高效。
例如: 《老王》課的匯入
《雨說》課的雙聲朗讀
《曹劌論戰》背景小故事的穿插
《落日的幻覺》課的拓展延伸
激發興趣是滲透在教學各個環節中的，在課堂40分鐘裡，在學生學的疲憊時，或感到枯燥乏味時，設計一個新穎的環節會像一股清泉流過學生的心田，學生又會振奮精神跟著老師繼續學習，這樣，學生會在老師的帶領下既學會知識，有感到輕鬆愉快。我想這樣的課堂定會產生較高的效率。
(二)不能讓朗朗的讀書聲從語文課堂消失
語文課堂的發展是迅速，複雜多樣的。不過，我認為，無論語文教學被注入什麼樣的新精神，有一點應該是不變的，那就是語文課堂教學應該是注重朗讀的。
在《新課標》的指揮下，我覺得“四步導讀”的教學模式還是比較合理的，適合很多文章的學習思路。第一步，在老師誘導下學生初讀課文，讓學生感知課文語言。第二步，在老師引導下學生細讀課文，讓學生理解課文語言。第三步，在老師指導下學生精讀課文，讓學生品評課文語言。第四步，在老師輔導下學生進行綜合訓練，學會運用語言。
例如：我們在學習《談生命》一課時，我用了這四部教學法，感覺還比較好。
第一步，聽生命。學生聽課文朗誦後，整體感知作者冰心對生命的感受。
第二步，悟生命。學生細讀課文，感悟生命歷程。
第三步，品生命。學生精讀課文，挑自己喜歡的段落品析優美的語言。
第四步，談生命。學生再讀課文，仿寫喜歡的段落或談談自己對生命的感悟。
在這個過程中，學生的閱讀始終處於課堂教學的中心地位，老師的“導”與學生的“閱讀”、“自主學習”相互滲透、相得益彰，同時，這幾個環節也能體現分層教學思想，讓不同層次的學生能力都得到充分發揮和鍛鍊，學生之間也能互相取長補短。這樣的課堂能充分體現師生間、生生間、師生及教材之間的雙向多邊的互動反饋。
(三)一定要精心設計課堂提問
課堂提問是語文教學中不可缺少的一個重要環節，是啟發學生思維、傳授基本知識，控制教學過程，進行課堂反饋的一個重要手段。它貫穿於課堂教學的始終，直接影響著課堂教學的成敗。教師對課堂中所提出的問題應在備課時精挑細選，要有一定的藝術與技巧，要有一定的思考價值，問到關鍵處，問出水平來，這樣才能調動學生的主動性，集中他們的注意力，引導他們生動活潑的學習，使他們經過自己獨立思考，對知識融會貫通，從而提高分析問題解決問題的能力，也能更好的促進我們的教學，促進學生的發展。
例如：《孔乙己》我一開篇就問學生，“孔乙己姓甚名誰?”這樣一個看似簡單卻又難以一下子回答的問題，很自然迫使學生認真地研讀課文。孔乙己沒有名字，只是因為他姓孔，人們你從苗紅紙上看到挨著的三個字“孔、乙、己”給他取的綽號。在此基礎上，接著順勢利導讓學生認識孔乙己沒有名字的深刻性，解決本文的教學難點。
再如：《鄒忌諷齊王納諫》那課，我在讓學生整體感知課文大意時，在黑板上寫了九個“三”，讓學生通過三疊法來理解課文內容，我感覺學生眼前一亮，非常積極，爭先恐後的去思考作答，通過這個環節作載體水到渠成地解決了課文的很多內容。
(四)教師要對學生有普遍的關注 一、要想課堂變得高效，教師一定要對學生有普遍的關注。
1、要經常用目光或微笑與學生交流，這是實現普遍關注的前提。要讓所有的學生都能從你的微笑和目光中看到一種關注，感受到一種溫暖，獲得一種支援。
2、用欣賞、誇獎的手段來體現你的關注。
對學生的欣賞、誇獎、鼓勵往往表達一種積極的心理暗示? 老師器重我。要把他們每一點的積極性、每一點的學習熱情保護起來，讓它生長起來，壯大起來。
3、用提問或允許回答問題來表達你的關注。
不經意的允許能滿足學生的被認可感，滿足學生被承認的需要。
4、用“中斷定勢”的形式表現你的關注。
當學生表現得沒有積極性，否認自己的成績的時候，教師用“中斷定勢”的方法打斷其對自己的消極認識來表現對學生的認同。 要讓每一個學生都感到自己的重要，讓每一個學生都不再產生自我貶低，自我矮化的想法和行為。
老師們、同學們：
大家早上好!
今天，我講話的主題是《努力完善自己 向國慶節獻禮》。
同學們，在這丹桂飄香的美好季節裡，我們將迎來建國63週年紀念日。63年前，一代偉人毛澤東在天安門城樓上莊嚴宣告，一個飽經磨難的民族終於昂起頭來，揚眉吐氣。烈士鮮血染紅的旗幟在東方、在太陽升起的地方迎風飄揚，各族人民在這片富饒的土地上創造出一個又一個奇蹟。我們驕傲，因為我們都是中國人!
63年來，在中國共產黨的英明領導下，團結全國各族人民，戰勝了各種災難和挑戰，在各個領域都取得了舉世矚目的偉大成就。祖國面貌日新月異，綜合國力大大增強，人民生活顯著改善，國際地位日益提高。從此，中華民族又一次倔強地昂起了頭，屹立在世界的東方!
同學們，我們是祖國的未來，未來的祖國屬於我們。為了祖國的明天永遠長盛不衰，作為未來祖國的主人，我們有責任、有義務、挑起振興中華的重擔。所以，我們要從現在起，努力學習科學文化知識、努力使自己全面發展、努力做一個讓父輩們可信任、可依靠、有能力的社會主義接班人。
最後，衷心祝願我們偉大的祖國更加繁榮富強!祝願我們的老師、同學們身體健康、工作順利。(謝謝!)
同志們：
大家晚上好!
值此國慶和中秋佳節即將來臨之際，我市xzfwdt舉辦首次職工聯誼活動，旨在加強同事之間的瞭解，增進友誼，以此凝聚人心，共同建設一支團結、緊張、嚴肅、活潑的工作團隊。
xx大廳執行20個月以來，在市委市政府的高度重視下，在各視窗單位的大力支援下，取得了令人滿意的成績，達到了“規範、高效、便民、廉潔”的基本目標。這一成績的取得，凝聚了在座每一位員工的辛勤勞動和艱辛付出。在此，我代表大廳管委辦真誠地感謝你們，謝謝大家，大家辛苦了!
大廳的創立，旨在便民、利民，謹希望在座每一位員工牢記這一根本服務宗旨，地實做到：以改善我市投資環境為己任，熱情接待，周到服務，高效辦事，共同攜手建設我市優良的服務環境、投資環境和政務環境。
良好的團隊精神，是維繫大廳形象的關鍵。團結生凝聚力，團結出戰鬥力，謹望諸位：加強團結，增進友誼，互勉共進;以坦蕩的情懷，寬闊的心胸，海納百川的氣度，多一些理解，多一點忍耐，多一次溝通;正確處理好視窗之間，同事之間，辦件當事人之間的各種矛盾，共同樹好大廳良好的外在形象，促進大廳的和諧運轉。
最後，恭祝大家：與共和國同慶，與家人同樂，一起分享美麗的月色和誘人的餅香，國慶節中秋節愉快幸福!
尊敬的各位專家、各位來賓，各位參賽選手、同學們：
大家上午好!第三屆廣西高職院校技能大賽測繪測量比賽今天開幕了。我謹代表*學院向大賽的順利召開表示熱烈的祝賀!並向前來參加開賽儀式的各位專家、來賓以及參賽選手們表示熱烈的歡迎!
第三屆廣西高職院校技能大賽測繪測量賽項是自治區教育廳主辦的比賽。旨在加強技能人才的培養，提高高職院校教學質量，並從中選拔優秀選手參加由國家教育部主辦的全國職業院校技能大賽。本次大賽特邀廣西測繪地理資訊局人事處的調研員任裁判長，並由來自廣西大學土木建築工程學院、廣西測繪產品質量監督檢驗站以及廣西第一測繪院的6位專家擔任裁判。全區共有6支參賽隊伍、24名選手和10位指導教師參加。比賽分為計算器程式競賽、二等水準測量競賽、數字測圖外業和內業等3項比賽。
大賽點亮人生，技能改變命運。衷心希望各位參賽選手把握難得的機遇，賽出風格，賽出水平。希望競賽工作人員和裁判員堅持公平、公正、公開的原則，確保比賽順利進行。
受自治區教育廳的重視和信任，我院承擔了這次比賽的會務工作。我院將努力為比賽營造良好的外部環境。由於學校條件有限，在工作中難免會有考慮得不周到的地方。希望參賽的選手和裁判們，如果遇到任何困難，請隨時和我們的工作人員聯絡，我們的同志一定認真對待，全力解決。
最後，祝願各參賽單位、各參賽選手取得優異的成績!預祝本次比賽取得圓滿成功!謝謝大家。
各位領導、老師、同學們:
大家好!
今天,很高興參加平富學校的開學典禮。受熊建華書記和鍾源才鄉長的委託,請允許我代表鄉黨委、鄉政府對平富學校如期開學表示熱烈的祝賀,對全體老師和同學們表示親切的問候!
平富學校在經過20xx年的改革後,呈現出良好的發展態勢，在創新中壯大,依靠靈活的體制、先進的理念,將平富的教育事業進一步發揚光大,為平富的經濟社會發展做出了突出貢獻,贏得了很好的社會聲譽。
教師是太陽下最光輝的職業，在第27個教師節到來之際，我藉此機會向全體教職工說一聲最真摯的“謝謝”，感謝你們辛勤的勞作，感謝你們默默的耕耘。正是因為你們，我們平富才更加美麗，因為你們，平富的未來就不是夢。
在縣委縣政府的正確領導下，平富鄉新的領導班子已經形成，以熊建華書記為中心的領導班子提出了“依託三大優勢資源，做好三篇特色文章，建設平安富裕新平富”的發展戰略。要做好這三篇特色文章，教育是關鍵，社會要發展，教育要先行，有了好的教育才能有較旺的人氣，才能更好的推動平富的圩鎮建設從而更好的推動我們的城鎮化程序。結合平富特殊的發展現狀，鄉黨委、政府集思廣益，採取了多種措施促進平富教育事業的發展。並創造性的提出了大團委概念，平富學校，平富衛生院，鄉政府要聯合起來，組建成一個大家庭，在平富這個大家庭裡安心工作，快樂生活。共同為平富的經濟社會發展作出更大貢獻。
老師們：一家人不說兩家話。“鐵肩擔道義，妙手著文章”，我們肩膀上的責任關係著學生、家庭和社會的未來，我們既要有腳踏實地、樂於奉獻的工作態度，又要有淡泊明志、甘為人梯的精神境界，只有這樣，才能無愧於我們光榮的職業。我希望我們的每位教師，都能以高尚的人格感染學生，以文明的儀表影響學生，以和藹的態度對待學生，以豐富的學識引導學生，以博大的胸懷愛護學生。讓我們施展點石成金、化腐朽為神奇的教學藝術，向課堂四十五分鐘要效益，要質量;讓我們精誠團結，通力合作，齊抓共管，為學生們營造出安靜祥和的學習環境;讓我們更加關心學生們的身心健康，更加關注他們學習上的每一個小小的進步。我們的關愛之心，會如春風化雨，潤物無聲。
同學們：學而不思則罔，思而不學則殆，珍惜你們今天來之不易的學習機會，尊重你們的老師，尊重你身邊每一位同學。學會學習，學會思考，學會做人。作一名有獨立人格新時期的學生。
今天,平富幽雅的校園環境、嚴謹的學校管理、穩步推進的素質教育贏得了社會各界的讚譽,讓“平富學校”成為一塊閃閃發光的金字招牌,聲名遠揚。又是一個新學年,這是一個充滿希望的一年,也是一個教育新挑戰的一年。希望平富學校能繼續開拓奮進,進一步更新辦學理念,開拓辦學思路,迎接新的挑戰,奪取新的勝利。最後,衷心祝願老師們工作順利,同學們學習進步,我相信:平富學校的明天一定更加美好!
謝謝各位!
首先請惠濟區發言，綜保區做準備。
一、堅持政府主導、嚴格規劃引領
堅持“政府主導、規劃引領、市場運作、群眾自願、就業為本”的原則，強化政府主導作用。一是主導規劃編制。對社群相關規劃嚴格稽核把關，從專案控規到安置區修規，均由政府委託甲級規劃設計單位編制，在源頭上確保專案品格。目前，19個改造專案控規，修規已編制完成，其中11個專案控規獲批准。二是主導專案運作。依託區政府全資國有公司，吸納實力強、信譽好的企業，共同組建政府控股的合資公司，主要負責專案土地的一級整理開發、群眾拆遷過渡和安置房建設，開發用地公開出讓，市場化運作。三是主導拆遷補償。引導群眾算長遠賬、環境賬、品質賬，避免盲目攀比。根據村莊人均土地資源佔有量和市場價值反覆測算，合理確定安置標準。四是主導安置區建設。按照“田園新區、慢享生活”的理念，政府統一研究制定安置區建設標準，對建築風格、立面色彩等規範控制，容積率控制在2.5以內，打造低密度、生態型居住區。同時，嚴格規劃，配套學校、醫院、社群文化中心、服務中心等設施，實現群眾居住環境和公共設施配套的城市化。
二、堅持產業統籌，實現產城融合
推進村莊合併改造的同時，統籌推進支撐產業，確保群眾安居樂業有保障。產業發展方面，做到“三個突出”。一是突出普惠群眾。專案規劃中，強化產業集中佈局，實現特色主導產業規模經營，增加群眾工資性收入;統籌群眾安置與長遠生計問題，在人均70平方米的安置房中，產業用房不低於5平方米，鼓勵群眾以居住用房置換產業用房，作為股本統一經營，增加群眾經營型收入;當前，圍繞合村並城專案，我們正加速農用地流轉，草莓園和國家農業公園，已流轉土地1.7萬畝，不僅為特色產業叢集構建提供了有力支撐，還可吸納大量村民就近就業。二是突出差異發展。編制了“特色商業區規劃”同時為每個村謀劃佈局了主導產業，依託村莊所在區域的產業基礎、區位條件等，藉助“兩環十七放射”、市域快速通道拆遷騰出的建設用地，因地制宜發展產業，與交通道路兩側的產業升級專案連點成線，構築相互關聯、功能互補的產業體系。三是突出田園特色。依託生態優勢，用“田園、休閒、慢享”的理念指導產業發展。在雁鳴湖、黃河休閒帶周邊，結合合村並城、特色村建設、打造慢享小鎮，配套發展相關產業。通過專案建設、產業發展的融合支撐，最終真正實現居住環境城市化、公共服務城市化、就業結構城市化和消費方式城市化。
三、堅持要素運作，破解制約瓶頸
圍繞資金、土地、規劃等制約因素，強化運作，全力突破。一是強化融資保障。一方面，積極吸納社會資金合作開發。同時，積極與金融機構對接，我縣合村並城開發模式獲得了銀行界的認可支援，國開行、省建行、省農開行、鄭州銀行等金融機構主動給予我們信貸支援。二是強化土地運作。採取“爭取、盤活、收儲等方法，著力破解用地瓶頸。通過策劃包裝專案爭取省重點土地指標。同時，藉助新一輪土地利用總體規劃修編契機，爭取了部分新增規模建設用地指標，保證了未來發展需要。三是強化規劃編制。先後編制了惠濟區“三化”協調空間佈局規劃、惠濟區11平方公里城市新區特定意圖區城市設計和鄭州市西北片區六舊改造2.3平方公里城市設計;按照全域城鎮化的標準，編制了老鴉陳、古滎、毛莊小城鎮規劃，實現了規劃全覆蓋。
四、堅持機制打造，力促專案實施
工作中，我們把“堅持依靠群眾、推進工作落實”長效機制作為推進合村並城工作的根本保障，以網格化管理為抓手，分層次舉辦縣級、科級、村組幹部和村民代表政策培訓班，全方位宣傳發動，縣級領導、網格長、包村人員切實發揮“五大員”作用，為群眾算大帳、算細賬，實施“三榜公示”，贏得了群眾支援，打開了工作局面。同時，我們用好三大機制：一是用好領導機制。每個專案都成立由縣級領導任指揮長的指揮部，指揮長有職有權有責，吃住在一線、工作在一線、指揮在一線，舉全區之力抓好落實。二是用好管理機制。對分解目標建立臺賬，實行周通報、月排名、季評比和評優評差、公開承諾制度。三是用好獎懲機制。設定“趕超發展獎”、“目標完成獎”、“拆遷獎”、“土地出讓獎”、“優質服務獎”等，分別給予獎勵。目前，區財政已拿出600餘萬元對工作進度快、效果好的單位予以獎勵。同時，工作不力的9個單位被掛黑旗，12個責任人被問責。
二、主要做法
(一)合村並城與重點專案建設相結合，提出安置房租住分離新理念，既保障重點專案發展需且，又開闢拆遷農民穩定增收新途徑
(二)合村並城與區情民意相結合，制定“五個一”和諧安置拆遷新政策，確保農民眼前得實惠，長遠有保障。 在借鑑山東臨沂和省內新鄉、洛陽等地以及兄弟縣先進經驗的基礎上，結合我區的農村經濟收入水平、農民住房等現實情況，制定了“五個一”和諧安置徵遷政策。一是搬遷有補又獎，一戶一個大禮包。二是新居舒適安逸，一戶一個安樂窩。三是安置有住有租，一戶一棵搖錢樹。四是商鋪按人分紅，一戶一個聚寶盆。五是保障待遇優厚，一戶一顆定心丸。“五個一”和諧安置徵遷政策按照顧農民的眼前利益，又考慮農民的長遠生計，得到了群眾的理解和支援。
(三)合村並城與城市規劃相結合，高規格進行安置區設計，細化安置房建設標準，為被徵遷群眾提供舒適安置生活環境
高標準進行城市總體規劃和城市設計，按照“電梯高層、底層架空、租住分離、注重傳統”的思路，進行居民安置區規劃設計。居民安置區配套完善的水、電、氣暖、電梯等基礎設施，醫療、教育、文化、商業、娛樂等生活服務設施一應俱全，確保被徵遷農民住得放心、住得舒心、住得安信及
(四)合村並城與市場運作相結合，探索捆綁開發模式，吸引社會資金參與安置區建設，有效解決資金瓶頸問題
按照“政府主導、市場化運作”的開發建設原則，將村莊拆遷、安置區建設與配套用地開發捆綁起來，通過招標招商選擇有實力、有信譽、業績突出的房地產開發企業投資建設。 馬懿：下面請高新區發言!
高新區：尊敬的各位領導：
一、1-7月份工作完成情況
首先抓住規劃：規劃的落後，是最大的落後。高新區已完成了《高新區新三化協調發展空間佈局規劃》，並對各個專案嚴格規劃審批，確保按規劃實施。
全力加快拆遷：高新區現有39個行政村、76個自然村，我們既有合村並城任務，也有城中村改造任務。藉助全市形成的好的拆遷氣勢，高新區緊緊抓住拆遷這個牛鼻子，全區在人手少的情況下，已完成10個村、約540萬平方米的拆遷，並實現了“村莊拆遷不留一戶、拆遷補償大打白條、和諧拆遷不出大事”，特別是祥營村的拆遷，破解了制約了高新區發展長達多年的難題，打通了科學大道。
有力推進安置：拆遷是為了更高水平的建，在拆遷的同時，就按照規劃推進建設，確保高標準、高質量快速對群眾按期安置到位。截至目前9個安置區建設專案，已全部開工，37萬平方米正在建設。
加大資金協調：按照政府主導拆遷、安置的原則，截至目前，除財政自籌資金4.8億元外，高新區主導的公司還推動銀行等渠道完成融資9.5億元。
加快基礎建設：截至目前，白松路等9條道路已完工。月季街等10條道路正在建設。此外，還合作新建了10萬梧桐水廠，新建供水管網30公里，新建供熱管網約10公里，確保建設與配套同步。
強化社會保障：為全面提升高新區轄區村民就業、創業素質，使之與高新區電子資訊主導產業相適應，加快向現代市民轉變，以真正支撐起新型城鎮化，高新區先後印發了《鄭州高新技術產業開發區關於新型城鎮化建設惠民政策的意見》等檔案，內容涉及到失地村民的就業、創業、養老等方面，基本概括為“三基金三免費”，即就業創業幫扶基金、老年生活補貼基金、應急救助基金;免費就業登記、免費職業技能培訓、免費職業介紹。
(二)基礎設施建設：圍繞著宜居宜業，加快推進交通道路、生態廊道、生態水系、供水、供電、供暖等基礎設施建設，提升城市服務功能，以各項基礎設施的先行建設為保障，滿足新型城鎮化建設的需要。
登封市：尊敬的各位領導：
下一步，我們將虛心學習惠濟區等縣(市)區的先進經驗，進一步加大力度完善措施，全年落實三年行動計劃，在鄭州都市區建設中敢於擔當、挑大樑、走前頭;
一是確保該專案涉及的552戶居民一年半內住新型社群。
二是按照“一抓拆、二抓建，千方百計抓回遷”的工作思路，繼續強抓鄭州市大拆遷的難得機遇，做到能拆盡拆。同時，高起點規劃，高標準建設，高質量施工，實行聯審聯批，做到“三證一書”齊全，建好新型社群。
三是抓好鄉鎮特色產業園建設，實行農民就近就地城市化，就近就地就業，有吃有住有活幹，社會保障有保證。中牟縣：各位領導、同志們，按照會議要求，我彙報三方面工作。
二、突出政府主導，大力推進合村並城工作
我縣合村並城共涉及148個行政村，合併為33個社群，20xx年前啟動社群建設29個。其中，今年啟動建設18個，目前，3個社群已開工建設，15個社群完成起步區圍牆圈建，今年8月底前完成其餘15個社群起步區的規劃編制工作。同時，全縣50個合村並點社群建設已全面啟動。今年以來，已組織全縣性的觀摩評比16次。
三、突出協調服務，全力承接市場外遷
按照市委市政府的統一安排，我縣汽車產業集聚區為鄭州三環以內的汽車市場外遷承接地，規劃建設汽車後市場產業集聚區，構建高階4S店、二手車交易市場、汽車博物館、汽車金融、汽車養護、汽車主題公園、汽車配建銷售等汽車貿易服務體系。目前，我們初步劃定縣城南部總面積約1萬畝，用於產業集聚區起步區建設，8月15日前完成土地組卷報批，5年發展區15平方公里，遠期規劃50平方公里，9月底前邀請國際一流規劃設計公司完成規劃編制，目前正在對接制定鄭州市汽車市場外遷工作實施方案。
新型城鎮化領導講話二：
同志們：
根據會議安排，我就全縣的新型城鎮化建設和“三城同創”工作，先講兩點意見。隨後，X縣長還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。
一、關於去年的工作回顧
(一)狠抓規劃和融資，城建工作保障不斷強化。《XX縣縣域村鎮體系規劃》、《20xx—2030年XX縣城市總體規劃》、《XX市產業集聚區控制性詳細規劃》已編制完成並通過審批，《XX新區城市設計》初步方案基本確定，XX個鄉鎮總體規劃已完成編制正在報批，XX箇中心村規劃編制工作正在進行。全年城市建設合同融資億元，到位XX萬元，有力促進了城市建設。
(二)重點工作紮實推進，城鄉一體化步伐明顯加快。一是XX新區建設啟動有力。深圳路北段、寧波路北段正在進行路基開挖和管道鋪設;縣移動公司、郵政局、公安局、司法局、林技總站等X個退老城入新區專案，徵地工作已完成，近期可開工建設;大邢搬遷工作已啟動。二是城市基礎設施不斷完善。投資XX萬元，新建及整修改造了廈門路、文化路、海南路、解放路、南環路、深圳路、西大街等XX條道路，總長XX公里。鋪設汙水管網XX公里，新建垃圾中轉站連體公廁X處、整修改造公廁X處、地埋式垃圾中轉池X座。對森林公園內的照明、公廁、吊橋等設施進行了整修改造，新建了仿古式北大門。總投資XX萬元的垃圾處理場滲濾液處理工程已完成土建和裝置安裝。城市供水廠執行正常。三是舊城改造和城中村改造穩妥推進。新影院改造工程完成拆遷，已開工建設，東大街、原體育場及其周邊改造前期準備工作已就緒;XX鎮張樓村、西蔡村、牛市口村等城中村改造安置房主體工程已完工，南街改造已完成前期準備工作。四是城市綠化水平進一步提升。投資多萬元，對青島路、深圳路、寧波路、西入市口等進行了高標準綠化，對森林公園、賈湖文化廣場、金融廣場等進行了綠化升級。深入開展園林式單位和小區建立活動，財政局等7個單位被評為市級園林式單位，水榭花都、西城花苑被評為市級園林式小區。五是小城鎮和新型社群建設加快推進。小城鎮建設步伐加快，年新增城鎮人口XX萬人，全縣城鎮化水平達到%。其中，XX鎮連續保持全市“十強”鄉鎮，XX鎮、XX鄉先後成為全市“五快”鄉鎮，XX鄉實現撤鄉建鎮，XX鎮建立為“河南省文明村鎮”和“XX市園林式鄉鎮”。新型農村社群建設推進有力，XX鎮沙澧花園社群、XX鎮賈湖社群、XX鄉九龍社群已初具規模，XX鎮劉莊社群、沙河社群等正加緊建設。農村危房改造工作全市第一，爭取資金1800萬元，對3037戶農村困難家庭實施了危房改造。
(三)三城同創首戰告捷，城鄉面貌有效改觀。強力推進“三城同創”，實現了省級文明城市“當年建立，當年奪牌”的目標。總體來看呈現三個特點：一是建立氛圍濃。縣建立辦、文明辦、住建局、衛生局、文廣電局、林技總站等部門，通過電視、網路、標語、宣傳冊、演講比賽等多種形式宣傳教育，營造了良好的建立輿論氛圍。縣工商局大力開展“文明誠信經營戶”、“文明誠信市場”等活動，引導廣大商戶誠信經營。縣交通運輸局以“文明計程車”評選活動為切入點，著力提高出租車行業服務水平。縣交警大隊積極開展“文明出行”志願服務活動，加大不文明行為勸導力度，交通秩序明顯好轉。縣教科體局在各中國小校廣泛開展“安全教育月”、“文明禮貌月”等系列活動，倡樹文明新風。縣行政服務中心加強文明服務培訓，視窗服務水平有效提升。其他鄉鎮和部門也層層宣傳發動，社會各界和廣大市民踴躍參與，形成了萬眾一心共創美好家園的良好局面。二是建立力度大。全年投入資金億多元用於城市建設，城市服務功能進一步完善;深入開展“城鄉環境綜合整治年”活動，認真落實門前“五包”責任制和路長、段長責任制，多次開展聯合執法，集中整治城市“六亂”，城市管理水平有效提升;環衛隊伍建設進一步加強，增配了灑水車、清運車等環衛設施，城市保潔作業能力明顯提高;各鄉鎮紮實推進“鄉村清潔工程”，建成鄉鎮垃圾中轉站XX個、村垃圾收集池X個，配備鄉村保潔員X餘人，配置垃圾清運車輛多臺，“村收集、鄉轉運、縣處理”的農村垃圾收集處理新模式基本形成，鎮村容貌得到較大改觀。三是建立效果好。經過一年的集中建立，市民素質明顯提高，城區道路更加暢通，商戶經營更加規範，車輛停靠更加有序，人居環境更加潔淨，省級文明城市建立獲得一次性通過。
另外，城建方面其他工作也取得了較好成效。國土方面，完成X個批次的城市建設用地報批，共報批土地X畝;完成了萬畝土地整理專案的規劃設計及預算編制工作;侯集、九街兩鄉鎮的土地整理專案基本完成，、兩鄉鎮的土地整理專案開始實施。房管方面,萬平方米的“晨曦苑”公共租賃住房專案建成投用，萬平方米的怡美花園、西苑新區兩個廉租房專案主體工程均已完工。工商方面，加大了製售假冒偽劣商品查處力度，全年查獲食品侵權飲料351件、偽劣化肥、種子1200多公斤。人防方面，依法徵收人防易地建設費，完善防空警報設施，報警覆蓋率由去年的85%提高至%。公積金方面，加大公積金徵繳力度，全縣公積金覆蓋面達到%。市場發展方面，做好了早、夜市市場的管理工作，市場經營秩序進一步規範。
在充分肯定成績的同時，我們還應清醒地看到，我縣的新型城鎮化建設仍處於起步爬坡階段，工作中還存在著一些矛盾和問題，如：新型城鎮化建設任務重與建設資金相對不足的矛盾仍然突出，城鎮基礎設施相對薄弱;市政公用設施市場化程序不高，建設管理體制改革任務還很繁重;城市秩序仍需大力整治，“六亂”現象依然存在等。以上問題需要我們在今後的工作中，採取切實有效措施加以解決。
二、關於今年的工作安排
20xx年，全縣新型城鎮化建設工作的指導思想是：認真落實縣委確定的“打造一個基地、突出兩區建設、實現三個翻番”的總體部署，以持續開展“三城同創”為統攬，鞏固省級文明城市建立成果，加大省級衛生城市、省級園林城市建立攻堅力度，以開展“XX新區建設突破年”活動為抓手，堅持新區建設與舊城改造並舉，城市建設與城市管理並重，大力推進新型城鎮化程序。
根據上述指導思想，今年的工作思路是“一五四六”：即建好一個新區，狠抓五項重點，強化四大力度，統籌推進六項工作。
建好一個新區。強力開展“XX新區建設突破年”活動，力促XX新區早出形象。一是形成三橫四縱路網框架。加快深圳路北段、寧波路北段建設進度，確保6月底前建成投用;南京路北段、珠海路北段4月底前要完成土地徵用和附屬物拆遷並開工建設，年底前要建成投用。完成新區東西主幹道重慶路的規劃設計，力爭6月底前開工建設。住建、電力、移動、聯通等部門要結合道路建設，同步鋪設給排水、天然氣、熱力、電力、通訊等配套管網設施。二是加快縣直單位入駐步伐。縣公安、司法、郵政、林技、移動等部門要加快地址勘探、圖紙設計等工作，本月必須開工建設。民政、水利、人防等部門的入駐專案，4月底前也要開工建設。住建、人防、氣象、電力、消防等部門，要結合職責為入駐專案提供好相關服務，確保工程建設順利推進。三是打造景觀亮點對新區道路要配套建設5米寬的立體綠化景觀。高標準設計佔地120畝的市政廣場並啟動建設;打造新區綠化亮點，規劃、水利等部門要配合菸草部門做好新區生態水系專案的實施工作，靚化新區形象。四是配套完善公共設施。投資1.2億元的五星級大酒店專案，XX鄉要督促巨集福集團加快籌備，力爭上半年開工建設;辛安鎮要穩妥推進大邢村拆遷工作，城投中心要搞好安置房建設，讓群眾高高興興搬遷;教體部門要積極向上爭取專案資金，在新區規劃建設中國小校、體育館及體育廣場等公共服務設施，不斷完善新區綜合服務功能，提升城市整體形象。
狠抓五項重點。
一是狠抓城中村改造和舊城改造。XX鎮要加快張樓村、牛市口村的城中村改造進度，4月底之前要完成小區配套設施建設，6月底之前實現群眾入駐;南街、大楊莊城中村改造5月底前要開工建設，力爭年底前完成安置房主體工程。另外，今年還要啟動金大地公司、永銀公司周邊、等村莊的整體搬遷工作，XX鎮、XX鎮要科學制定搬遷方案，組建專門的工作隊伍，實施好村莊拆遷和安置區建設工作。舊城改造方面，XX鎮要加快江南酒店改造步伐，力爭上半年完成拆除和設計工作，7月份開工建設。縣城投中心要加快新影院改造進度，12月底前完成主體工程;東大街菜市場和原體育場綜合改造也要儘快啟動，切實改善老城區的人居環境。
二是狠抓城市基礎設施配套完善。今年，要新修南環路西段和藍盾路，打通青島路南段和南環路東段、寧波路中段和深圳路中段，形成迴圈路網;改造背街小巷10公里;新鋪設供水管網5公里，雨汙水管網6公里，實現城區給排水管網全覆蓋;新鋪設燃氣管網10公里，城區天然氣覆蓋面積要達到80%以上;新建城區垃圾中轉站5座和公廁6座。住建部門要圍繞上述目標，列出推進臺賬，確保落實到位。房管部門要加快推進5萬平方米的公共租賃住房建設，進一步完善產業集聚區服務功能。
三是狠抓城市綠化亮化。住建部門要加強對城市公共場所的綠化力度，重點是建設20畝的南大街街心公園，在人民路深圳路口、海南路口布設綠化景觀小品，結合新影院、體育廣場改造騰地建設小遊園，構築新的城市景觀。有條件的單位和小區，也要充分發揮綠化主體作用，深入開展園林式單位和園林式小區建立活動。人民路、東大街、海南路、北京路等沿街行政及企事業單位要設定樓型燈、景觀燈，工商部門要組織臨街商鋪一律安裝霓虹燈招牌，扮靚城市夜景，提高城市品位。
四是狠抓小城鎮建設。首先要在完善城鎮功能上下功夫。要完善鎮區道路、醫療、衛生、文化、給排水、環衛、電力、通訊、集貿市場等基礎設施的功能配套，增強城鎮吸引力，促進農村人口逐步向城鎮集聚;其次要在示範街建設上下功夫，確定一條鎮區主幹道為示範街進行集中治理，著力抓好兩側立面造型、綠化、人行道、空間管線整改和交通經營秩序整治，使其達到潔、綠、亮、美的標準;第三要在彰顯特色上下功夫。XX鎮、XX鎮、XX鎮、XX鎮，要依據各自的人文、地理和資源優勢，提升城鎮建設品位，打造各具特色的精品小城鎮;其他各鄉鎮也要明確功能定位,構築自已的鮮明特色和獨特品位，著力推動小城鎮建設實現新突破。
五是狠抓新型農村社群建設。XX鎮、XX鎮、X鎮年底前要各建成1個入住1200戶5000人以上規模的新型農村社群;XX鎮、XX鎮、XX鄉、XX鄉要各規劃建設1個容納1200戶5000人以上的新型農村社群，年底前要新建住房150套以上;其他鄉鎮要各完成1個容納1200戶以上的新型農村社群規劃、用地等工作，年底前開工建設住房100套以上，或通過土地整治形成掛鉤指標100畝。這是一項硬指標，沒有討價還價的餘地，年底考核完成任務的，縣委、縣政府給予50萬元的獎勵，完不成任務的取消“建功杯”評先資格。強化四大力度。
一是進一步強化規劃執行力度。要進一步強化規劃是法、規劃是龍頭的意識，切實維護規劃的法定性、嚴肅性和權威性。當前，規劃部門要集中時間，儘快完成XX新區修建性詳細規劃和核心區城市設計;將已編制完成並報批後的縣城總體規劃、產業集聚區規劃、縣域村鎮體系規劃和鄉鎮鎮區總體規劃提交人大審議後嚴格實施，確保新型城鎮化工作合法合規。各鄉鎮要強化村鎮規劃編制工作，明確牽頭領導和責任人，保障工作經費，狠抓工作推進，7月底前要全面完成村鎮規劃編制工作，為下步建設與發展打好基礎。城市建設規劃一經批准就具有法律效力，凡是未經規劃部門批准的各類建設專案，任何單位不得為其辦理相關手續。住建部門要進一步加大對各類違法建設的查處、打擊力度，維護城鎮建設秩序。
二是進一步強化融資力度。城市基礎設施投入大，僅靠財政無法滿足需求，因此城投中心要充分發揮融資平臺作用，積極借鑑學習外地成功經驗，探索創新工作機制，積極整合城市土地資本和其他要素資源，盤活城市資產，多元化籌集建設資金，力爭全年融資4億元以上。近期重點是要運作好國發行低息貸款專案，爭取申報1.5億元用於我縣城市重大基礎設施專案。各鄉鎮也要依照經營城鎮的理念，採取“以地生財、以財建鎮”的模式，吸引各種資本參與城鎮建設和經營，形成市場化運營新格局。
三是進一步強化土地管理力度。國土部門要加大土地執法監察力度，在全縣範圍內開展一次違法違規用地專項整治活動，嚴厲打擊各類土地違法違規行為。各鄉鎮要在4月底之前完成摸底排查和登記上報工作，對排查出的土地違法案件，該整改的整改，該補辦手續的補辦手續，該拆除的堅決予以拆除，7月底之前要全面完成整治。對個別阻撓執法，拒不拆除的，公安、法院、工商、電力等部門要積極配合，集中時間，聯合執法，嚴懲嚴辦。前期，縣政府研究出臺了《XX縣國有建設用地供後監督管理辦法》，國土、住建、房產、發改、財政、地稅等部門要根據監督管理辦法規定，監管落戶專案嚴格按照合同約定的要求開工建設，其他有關部門也要按照各自職責做好相應監督管理工作，促進土地資源節約集約利用。同時，國土部門要進一步加強農村土地綜合整治工作，靈活運用城鄉增減掛鉤政策，加大城鄉建設用地報批力度，全年爭取工業用地指標1000畝以上、城市建設用地指標500畝以上，為縣域經濟快速發展提供好土地保障。四是進一步強化“三城同創”力度。省級文明城市建立成功，為我們接下來建立省級衛生城市、省級園林城市打下了堅實基礎。大家要認識到，建立不只是為了奪牌子，我們不是為了建立而建立，而是要通過建立改善城市環境，提升城市品味。會上，相關建立實施方案已經印發，這裡我不再多講，希望各級各部門繼續發揚攻堅克難、埋頭苦幹的工作作風，紮實高效開展工作，確保圓滿地完成各項建立目標任務。下面，我重點講一下城鄉環境綜合整治工作。
這項工作的總體要求是：重點對城區、省道沿線、鄉鎮政府所在地、城鄉結合部和中心村進行綜合整治，力促城鄉面貌大變樣，特別是要突出抓好許泌路、S241沿線的綠化、美化、亮化工作，著力打造新穎靚麗的迎賓景觀大道。工作中要突出三項重點。首先清髒要突出重點部位。“髒”的問題得不到徹底解決，城鄉環境就難以實現整體上的改觀。城區衛生要繼續落實路長、段長責任制和“門前五包”責任制，在日常保潔的基礎上，重點對公園廣場等視窗部位和背街小巷的垃圾死角進行清理，並配套完善城市公廁，加強監督檢查，做到保潔達標。市場發展中心要加強對集貿市場的規範管理，做到商品擺放有序，環境衛生良好。公路部門要搞好路、路、等省道路面的清掃，做到路面整潔，綠化帶內無雜物。各鄉鎮要建立專業清掃保潔隊伍，做好鎮區和重點村莊的環境整治工作，特別是要集中整治過境省道沿線兩側的門頭牌匾、私搭亂建、佔道經營、亂堆亂放，確保鎮容村貌明顯改觀。
其次治亂要突出重點路段。縣建立、住建、公安、工商、市場發展中心等部門，要經常開展城市“六亂”綜合執法，堅決杜絕各類佔道和出店經營行為，特別是對人民路、海南路、北京路、東大街等主幹道和重點路段，要嚴查、嚴管、嚴罰，治理打造嚴管街、示範路。同時，要儘快完善主要路口的紅綠燈和電子監控系統，在主要路段增設停車位，施劃道路標線，以基礎設施的大提升帶動交通秩序的大改善。第三建設要突出省道沿線。許泌路、S241、漯舞路是進入XX縣城的主要通道，也是對外的視窗和門面，必須要進行高標準的硬化、綠化、美化。今年經縣委、縣政府研究，決定對許泌路北三環至S241段、S241轉盤至XX段，採取縣直及駐舞單位分包援建的方式，集中進行建設。各單位的援建任務《路、S241環境綜合整治分工臺賬》中已經非常明確，這是一項造福於民的好事，更是一項政治任務，要不講條件、不講價錢，不折不扣地完成。縣委督查室、縣政府督查室和紀委監察局要加強監督檢查，及時通報工作進度，抓對任務完成好、效果顯著的單位予以表揚，對大局意識不強、工作進度遲緩的單位和責任人予以通報批評，限期整改。總之，各鄉鎮、各部門要積極支援，密切配合，服從分配，確保整治目標的實現。
統籌推進六項工作。即統籌推進房管、工商、人防、公積金、市場發展、城市電力施設管理等工作，力爭有新的突破、新的亮點，並及時化解各類矛盾糾紛，確保系統大局穩定。
同志們，新型城鎮化建設和“三城同創”工作任務艱鉅，意義重大。希望大家以更加奮發有為的幹勁，更加求真務實的作風，堅定信心、乘勢而上、紮實工作，為加速推進全縣新型城鎮化建設做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
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