這次全區政法工作會議是區委決定召開的一次重要會議。區委徐飛書記親自到會並將作重要講話，各單位、各部門要按照徐書記的指示要求，認真抓好貫徹落實。這次會議的主要任務是貫徹落實中央、省、市政法工作會議和區委五次黨代會、五屆三次全會精神，總結2013年全區政法工作，安排部署2013年工作任務。剛才，大會傳達了市政法工作會議精神，通報了2013年度社會治安綜合治理責任狀的執行情況，又分別與各責任單位簽訂了2013年度的責任狀，表彰獎勵了一年來全區政法戰線湧現出的先進集體和先進個人。希望各部門和全區政法幹部、公安幹警都要以先進為榜樣，學先進、爭先進、趕先進，不斷提高政法工作水平，為創造更加和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境做出新的貢獻!
2012年，全區政法部門圍繞區委、區政府的決策部署，恪盡職守、認真履職，深入開展“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作，在“服務中心、服務民生、服務發展”方面做了很多工作，取得了明顯成效。
一年來，我們積極預防化解社會矛盾，保持了社會大局的和諧穩定。制度建設不斷完善。出臺了《愛輝區處置重大群體性事件應急預案》和《愛輝區處置大規模暴力犯罪事件應急預案》，在全區範圍內普遍開展重大事項風險評估和形勢研判工作，並納入社會綜治考評體系，列入目標考核責任狀。2012年，對金灣水電站移民搬遷、工業園區基礎設施建設、鄉鎮衛生院體制改革等涉及群眾切身利益的重大決策和重大專案建設，進行了風險評估和形勢研判，有效防範和避免不穩定事件發生。矛盾排查不斷深入。全年共排查出不穩定事件65件，重點突出問題28件，全部建立了臺帳，並制定了穩控應急預案，有效遏制了矛盾轉化和升級。在全國“兩會”、黨的xx屆六中全會等敏感時期，進京越級訪實現“零登記”和無非訪的工作目標，得到了市駐京信訪工作組通報表揚。“三調聯動”富有成效。逐步建立和完善了縱向到底、橫向到邊的調防體系，積極開展人民調解、行政調解、司法調解，累計化解各類矛盾糾紛1593件、化解率為92.3%，確保了全區社會的總體穩定。涉法涉訴信訪案件不斷化解。全年共受理涉法涉訴信訪案件38件（中央政法委交辦的涉法信訪案件12件），其中34件都得到有效化解，4件正在辦理，全年沒有因涉法涉訴進京群體訪。積極開展信訪“百日”專項治理行動，妥善化解一批疑難信訪案件，減少了越級訪問題發生。防範和打擊xx工作成效明顯。依法嚴厲打擊“某團伙”等xx組織的違法犯罪活動，共偵破xx案件2起、抓獲xx人員4人、教育轉化5人、異地穩控2人，完成了中央、省市下達的任務指標，受到了通報表揚。深入開展城鄉反xx警示教育活動，收繳反動標語宣傳品1000餘件，切實維護了社會政治穩定。
一年來，我們著力加強和創新社會管理，提高了管理社會、服務群眾的能力和水平。社會治安責任制全面落實。“三級籤狀”覆蓋面不斷擴大，與82箇中、省、市、區直單位簽定《社會治安綜合治理責任狀》，增強了各責任單位“保一方平安”的責任意識。在鄉村實行治安防範承包責任制，農村警務室、治保會、報警點分別達到26個、89個和119個。在城區推行社群“樓長制”管理方式，探索實施“以證管人、以房管人、以業管人”的流動人口管理新模式，對轄區常住外國人實行“一戶一檔”管理，採集錄入人口資訊15萬條，錄入率達到99%，實有人口管理水平得到極大提高。11個鄉鎮和12個社群全部被評為市級“平安鄉鎮”、“平安社群”。社會治安防控體系建設全面加強。在城區繼續強化“警燈閃爍”工程，實施“網格化”布警，設定治安崗亭13個，每天出動警力40餘人、警車10餘臺。增加治安聯防員補助標準，調動了治安聯防員的工作積極性。社會治安防控能力得到明顯提升，圓滿完成了大黑河島國際經貿洽談會、中俄文化大集等各類重大活動的安保工作。技防、物防工作不斷強化。投資293萬元實施城鄉視訊監控系統一、二期工程，在城鎮14所學校和12個居民小區配備視訊監控裝置，安裝監控頭605部，在部分鄉村配備了技防裝置，其中以四嘉子鄉紅外線電子報警器、愛輝鎮聯網報警廣播為代表的農村技防新模式得到了廣泛的推廣和應用，為全力推進愛輝城鄉技防建設工作奠定基礎。打擊刑事犯罪取得新戰果。深入開展“清網行動”、“打四黑除四害”等系列專項行動，始終保持了對刑事犯罪的嚴打高壓態勢。2013年，全區共立刑事案件537起，同比下降27.9%，八類案件同比下降38%，破獲各類現行刑事案件245起，城鄉治安穩定面達90%以上，愛輝區沒有發生一起殺人案件，搶劫、xx等嚴重暴力犯罪發案率大幅下降，人民群眾對社會治安的滿意率達93.6%，連續7年被評為省級“平安區”和“法制環境先進區”。打擊經濟犯罪力度不斷加大，2013年公安分局破獲經濟犯罪案件6起，檢察院查辦貪汙賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件5件，區法院審結民商事案件1337件。
一年來，我們堅持不懈推進思想政治和業務能力建設，政法隊伍的凝聚力戰鬥力明顯增強。幹警培訓教育工作全面加強。建立健全了教育訓練管理體制，愛輝公安分局深入開展“學創”活動，使廣大幹警學有標杆、趕有榜樣，區檢察院結合建黨90週年開展“唱紅歌”、“健身活動月”等主題實踐活動，區法院組織了“庭審評議審判員”、“法律文書展評”等崗位練兵活動，區司法局舉辦了“三調聯動一防”培訓班，有效提升了全區政法幹警的綜合素質，增強了公正執法和服務群眾的能力。預防司法腐敗工作深入開展。嚴格貫徹落實黨風廉政建設責任制和《廉政準則》，嚴肅查處違紀違法案件，廣大政法幹警自覺接受監督，公正廉潔執法的意識進一步提高。紮實推進懲治和預防腐敗體系建設，強化執法監督檢查工作，先後組織2次執法檢查，查閱各類案卷356卷，政法各部門案件質量和執法水平進一步提高。全區政法幹警未發生一例違紀違法案件。主題教育活動成效顯著。各政法部門以“發揚傳統，堅定信念，執法為民”主題教育實踐活動為契機，改進作風，深入基層，聽民聲、集民意、答民惑，為群眾辦實事、解難事200餘件，為企業解決實際問題60餘件。一年來，政法部門共榮獲國家、省、市級榮譽50餘項，全區政法部門、政法隊伍呈現出了求真務實的工作作風和奮發有為的精神狀態。
這些成績的取得，得益於區委的正確領導和區人大、政府、政協的高度重視、大力支援；得益於政法各部門和各級政法幹部、廣大公安幹警的開拓創新、頑強拼搏；得益於邊防部隊和武警官兵的忠於職守、無私奉獻；得益於中、省、市直部門的鼎力相助和人民群眾的積極參與。希望你們一定要倍加珍惜和保持已有榮譽，不斷創造新業績，開創新局面。
當前，我區經濟快速發展、民生不斷改善、社會和諧穩定，呈現出大發展快發展的良好勢頭，這些都為做好政法工作提供了有利條件。但是我們必須清醒的看到，國際經濟、政治和地區安全形勢錯綜複雜，影響社會和諧穩定的因素明顯增多，政法工作面臨一系列挑戰。就愛輝區的實際看，經濟發展相對滯後，民生保障壓力大，統籌各方面利益難度增加，維穩壓力空前；社會管理手段難以適應新的管理任務，群體性信訪事件時有發生，安全生產事故隱患逐漸增多，新老矛盾交織，使加強和創新社會管理面臨著前所未有的挑戰。為此，政法機關要正確把握尖銳複雜的形勢，切實增強沉著應對、主動作為的意識；正確把握經濟社會發展的階段性特徵，切實增強通盤謀劃、積極作為的意識；正確把握維穩工作的特點規律，切實增強自我加壓、依法作為的意識，進一步提高政法工作水平，維護社會和諧穩定。
2013年，政法工作的總體要求是：全面貫徹落實中央、省、市政法工作會議和區委五屆三次全會精神，以營造和諧穩定的社會環境迎接黨的十八大和省十一次黨代會勝利召開為目標，以解決涉及群眾切身利益的公共安全、權益保障、社會公平正義為重點，以“三查、三評、三創”為載體，深入推進“三項重點”工作，超前謀劃、主動作為、攻堅克難，為全區經濟社會更好更快更大發展營造良好的政治環境、社會環境和法制環境。
黨的十八大將在今年十月份召開，營造和諧穩定的社會環境顯得更加重要。為此，全區政法機關要把努力維護社會和諧穩定作為第一政治、第一責任。
一、維護社會和諧穩定，明確新形勢下政法工作的新定位
發展是第一要務，穩定是第一責任。全區政法機關要切實承擔起維護社會穩定，確保邊疆平安的政治責任，明確政法工作的職能定位，主動適應新形勢的發展變化。一要維護社會政治穩定。今年政治敏感時段相對集中，維護社會政治穩定的形勢更加嚴峻，任務更加艱鉅。要增強政權意識，強化敵情觀念，深入研究各種敵對勢力滲透破壞活動的新規律、新特點，以確保邊境政治安全為目標，加強隱蔽戰線的鬥爭，暢通情報資訊反饋渠道，增強發現、防範、打擊滲透破壞活動的整體能力。二要助推經濟又好又快發展。發展是硬道理，穩定是硬任務。今年是新一屆領導班子推動我區經濟社會發展實現提質、跨越的關鍵一年，剛剛召開的區委五屆三次全會，明確提出了要“堅持穩中求進、進中求好、好中求快”的工作著力點，將“穩定”放在了更加突出的位置。政法機關，要把政法工作定位在服務和促進全區經濟發展上來，努力營造良好的法制環境。三要提升政法工作質量。公、檢、法、司等政法機關，要深入開展“三查、三評、三創”工作，建立“聯查、聯評、聯創”工作機制，“查”是掌握工作情況的方式；“評”是確保工作質量的手段；“創”是昇華政法工作的體現，充分發揮好服務和保障作用，確保政法工作規範化執行。政法委要組織協調相關部門，抓好重大決策社會穩定風險評估和維穩形勢分析研判工作，防止“決策一出臺，矛盾跟著來”。
二、提升科學化管理水平，奮力開創加強和創新社會管理新局面
目前，加強和創新社會管理總體上還處在繼續探索、不斷完善的階段。今年，按照中央，省市委的總體要求，我們將深入開展“加強和創新社會管理推進年”活動，從實際出發，加大創新社會管理工作力度，推動全區社會管理工作在創新中不斷髮展。一是制定整體規劃。要儘早制定《愛輝區社會管理總體規劃》，明確公、檢、法、司各部門的責、權、利，並努力形成密切配合、通力合作的工作格局。積極探索建立社會管理創新工作考評機制，確保社會管理工作有效開展。要強化政法委的統籌協調和督辦落實職能，保障人員和經費，有效實現黨委對政法工作的堅強領導。各部門要簡化辦事程式，暢通便民渠道，完善便民措施，堅持嚴格公正文明執法，認真接受群眾監督，該辦、能辦的事要馬上辦，公開承諾的事要及時兌現，以實際行動取信於民，真正使社會管理成為促和諧、得民心的工作。二是解決突出問題。要針對人民群眾反映強烈、影響社會和諧穩定的突出問題，逐一明確目標任務、責任分工、工作措施、進度要求，確保一項一項的抓好落實。要全面推廣“網格化”管理模式，發揮基層黨組織的核心領導作用。科學調配警力，對人員密集、矛盾突出、管理難度大的地區實行重點管理，確保社會安定。加強流動人口服務管理，完善綜合資訊平臺建設，積極推行居住證制度，逐步使流動人口穩定下來、各得其所。完善社群管理和服務職能，加強對刑釋解教人員、社群矯正人員等特殊人群的管理、教育和幫扶工作，使社群成為社會管理創新的堅實陣地。要加大對違法犯罪活動的打擊、防範、控制力度和對突發事件的應急處置能力，不斷增強群眾安全感和滿意度。三是夯實基層建設。各級黨委、政府及政法機關要把領導精力、注意力更多地放到基層，把人力、物力、財力更多地投入到基層，夯實基層基礎、整合基層資源、壯大基層力量，確保政法配套資金足額到位。整合綜治、維穩、信訪、公安、司法等相關資源和力量，重點加強鄉鎮、街道綜治維穩中心建設，年內要全部達標，做到有人辦事、有錢辦事、有地方辦事。加強邊境管理，防止發生涉外案（事）件，確保邊境地區特別是重點區域的治安穩定。
三、促進社會公平正義，努力推動政法工作實現新跨越
服務大局、促進發展是政法工作的重要使命。全區政法機關和廣大幹警要充分發揮預防和打擊違法犯罪、依法調解社會和經濟關係、保護人民群眾合法權益、維護社會政治穩定的職能作用，下大力氣創造良好的社會環境和法制環境。一是深入開展平安建立，增強人民群眾安全感。建立“平安愛輝”是加強社會綜合治理的有效載體，要毫不動搖地開展“打黑除惡”、偵破惡性案件、“兩搶一盜”等專項行動，集中解決群眾反映強烈的治安突出問題，真正使“嚴打”整治得民心、順民意。要推進社會治安防控體系建設，加大技防投入力度，堅持人防、物防、技防相結合，充分發揮城鄉警務室、聯防員等群防群治組織的作用，築牢維護社會治安的第一道防線。要進一步加強對敵鬥爭，嚴厲打擊“某團伙”等xx組織和境外恐怖勢力、反動組織的滲透破壞活動，宣傳教育面要達到95%以上，確保政治穩定。要重視安全生產工作，進一步加強對道路交通、消防、危爆物品和重大節慶活動的安全管理，保障廣大群眾的生命財產安全。二是健全排查調處機制，妥善化解人民內部矛盾。政法機關要緊緊圍繞實現“三個減少、一個確保”目標，認真抓好矛盾糾紛排查化解工作，健全“靠預防堵住源頭、靠排查及時控制、靠調處徹底化解”的信訪工作排查調處機制。要充分發揮“大調解”的功能作用，加大“三調聯動”銜接力度，防止“信訪問題”演變為“群體性事件”，6月底前對中政委交辦的涉法涉訴進京訪案件實現全部息訴罷訪。要把國家出臺的惠民政策落到實處，加大從政策制度層面解決群體性利益訴求問題的力度，從源頭上、根本上預防和減少社會矛盾。三是始終堅持依法行政，確保社會公平正義。要加強和改進執法監督，自覺接受人大及其常委會的監督，尊重和支援人民政協的民主監督，積極探索人民監督員制度，擴大執法公開和辦事公開，確保權力在陽光下執行，不斷提高政法機關的執法公信力。要認真實施“xx”普法規劃，廣泛開展“法律七進”活動，通過多種形式的宣傳教育，增強全民法律意識和法制觀念。要加強法律援助和司法救助，努力維護好進城務工人員、農村困難群眾、留守婦女兒童、企業下崗職工、城市低保人員等弱勢群體的合法權益，用法律手段保障和改善民生，實現社會公平正義。
四、加強執法規範化建設，著力打造政法隊伍的新形象
隊伍建設是做好政法工作的前提和根本，總的來看，我們的政法隊伍是一支素質較高、戰鬥力強的隊伍。但是，不能驕傲自滿、固步自封，要嚴格按照中央提出“忠誠、為民、公正、廉潔”的要求，組織開展政法幹警核心價值觀教育實踐活動，加強政法隊伍業務、素質、文化建設，打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的政法隊伍。一是建設過硬班子。要堅持抓好班子、帶好隊伍，健全完善政法系統領導幹部的選拔、任用、交流、培訓、監督等制度，推進政法隊伍建設正規化、規範化，以一流班子帶一流隊伍、創一流業績。二是樹立優良作風。要加強日常管理和監督，抓平時、抓苗頭，及早提醒、及時教育，防止小問題演變成大問題。嚴肅查處幹警不作為、亂作為，甚至為不法利益提供保護的行為，進一步純潔政法隊伍。要組織幹警深入基層、深入群眾，及時幫助群眾解決困難和問題，贏得廣大群眾的擁護和支援。三是嚴格公正執法。要強力推進執法規範化建設，完善執法程式，健全執法責任、考評和監督體系，把制度落實到每一個基層單位、每一個執法崗位、每一個工作環節。嚴肅查處漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益的行為，主持公道、伸張正義，使群眾的合法權益得到保護。四是堅持從優待警。政法工作很重要，政法戰線上的同志們很辛苦。要加大政法機關在人、財、物等方面的保障力度，解決好經費短缺、人員不足、裝備落後等問題。要關心政法幹警的身心健康，建立例行體檢、帶薪休假制度，健全犧牲傷殘幹警的待遇保障機制，幫助困難幹警解決實際問題，解除他們的後顧之憂。
同志們，今年政法工作面臨著前所未有的複雜形勢和嚴峻挑戰，同時也承擔著更為艱鉅繁重的任務。希望大家開拓進取、真抓實幹，以優異成績迎接省第十一次黨代會的勝利召開！
三優範文網