在全廳離退休職工迎春座談會上的講話
廳黨組書記、廳長 紀冰
(XX年2月5日)
尊敬的各位老領導、老專家，同志們：
在新春佳節即將來臨之際，今天我們在這裡歡聚一堂，回顧過去一年的工作，共謀新一年發展，共慶新春佳節。首先，我代表廳黨組和全廳在職幹部職工，向各位老領導、老專家、老同志，向從事離退休工作的同志們致以節日的問候!
藉此機會，我向大家通報一下去年的水利工作情況和今年的工作安排，並就進一步加強離退休工作談幾點意見。
一、XX年全省水利工作情況
一年來，全廳上下緊緊圍繞省委、省政府“保增長、保民生、保穩定”的重要部署，立足科學發展觀新實踐，遵循新時期治水新思路，搶抓擴大內需政策新機遇，完成水利基本建設投資65億元，比XX年增加26.7%，連續三年突破50億元，創歷史最好水平。
（一）重點工程建設取得新成績
一是“兩大關鍵目標”如期實現。14項治淮骨幹工程全部完成。白蓮崖水庫各專項驗收正在積極推進，其它13項工程全部竣工驗收。中央新增水利投資專案建設累計完成投資41.2億元，拉動地方和相關行業投資160多億元，創造就業崗位4萬多個。
二是“兩大民生水利工程”深入推進。新解決316.41萬農村人口飲水安全問題。累計解決950萬農村人口飲水安全問題，佔總計劃的58%，比國家下達計劃804萬人超出146萬人。新實施430座病險水庫除險加固工程。累計安排實施1417座水庫除險加固，完成投資42.4億元，驗收或完成主體工程1014座。
三是骨幹灌排工程建設穩步實施。淠史杭、駟馬山等大型灌區續建配套與節水改造，全年安排建設專案66個，完成投資3.6億元。33處大型排澇泵站更新改造完成投資5.6億元，累計完成投資9.8億元。實施大型灌溉排水泵站更新改造專案。全年新建改造泵站11.76萬千瓦。
四是農田水利建設呈現恢復性增長。全省有99個縣(市、區)完成縣級農田水利建設規劃編制。啟動19個小型農田水利重點縣和18個專項工程專案建設。XX年入秋至年底，全省完成土石方2.5億立方米，修復水毀工程9800餘處，改善灌溉面積400萬畝、改善除澇面積110萬畝。
（二）水利重點改革取得新成果
一是水管體制改革完成省級驗收。16個市水管體制改革工作通過省級驗收，1個市正在進行掃尾。落實人員經費5.89億元和維修養護經費3.1億元，落實率分別為92%和78%。
二是水價及水規費改革穩步推進。協調出臺水利工程農業水費免徵營業稅政策，推進農業水價綜合改革試點，完成省直屬和跨市水利工程供工業和城鎮生活用水價格調整準備工作。明確水管單位船閘過閘費為經營性收費。全年全省徵收水費和水規費 5.8億元。
三是廳機關機構改革圓滿完成。新成立政策法規處和水資源處，單獨設立了水土保持處，並將省防辦由參公管理的事業單位成建制轉為廳機關序列，處室主要負責人進行了輪崗，一批年富力強的幹部走上了領導崗位。通過改革，優化了機構設定，理順了處室職責，加強了公務員隊伍建設。
（三）防汛抗旱減災取得新成效
堅持防汛與抗旱並舉，工程措施與非工程措施並重，精心組織，科學排程，全年防汛抗旱減災效益達86億元。成功戰勝我省中北部發生的嚴重春旱，成功防禦主汛期三次強降雨和颱風“莫拉克”引發的區域性洪澇災害，成功應對夏種和秋種時的階段性旱情。
（四）水利管理水平有新提升
一是規劃和前期工作實現新突破。啟動水利發展“xx”規劃編制工作，長江、淮河流域綜合規劃修編完成主要任務，國務院批覆淮河流域防洪規劃，中小河流近期治理規劃付諸實施。治淮新三項工程取得重要進展。
二是水資源管理創造新成績。推行總量控制與定額管理，基本編制完成我省中西部重點地區水量分配方案。強化水功能區管理，開展水功能區水域納汙能力核算和地下水水功能區劃工作。完成淮北市節水型社會建設試點中期評估及相關專題驗收，合肥市節水型社會建設試點全面啟動。
三是水利工程建設管理更加嚴格。組建省水利工程招標投標服務中心，加強招投標監理工作。深入開展監理和施工企業信用評價工作。認真開展工程建設領域突出問題專項治理和安全生產“三項行動”工作。全省水利安全生產態勢平穩。
四是水利工程執行管理實現新提升。加強工程規範化管理，新增8個，累計65個水管單位達到省級管理考核標準。啟動水利工程精細化管理試點，加快推進由粗放型管理向規範化、精細化管理的轉變。
五是水能資源管理邁上新臺階。完成全省水能資源調查評價工作。小水電代燃料擴大試點專案全部完成，新增水電裝機10萬千瓦。全面完成水電供區二期農網改造任務。
（五）水利可持續發展能力逐步增強
一是水法規體系逐步完善。安徽省河道採砂管理辦法》頒佈實施。《安徽省水文條例》和《安徽省節約用水條例》報省政府審議。嚴厲打擊非法採砂，開展執法行動300餘次，長江、淮河採砂始終處於可控狀態。依法調處水事糾紛，維護良好水事秩序。深入開展政務公開，加大政府資訊公開力度。
二是水利科技和資訊化建設持續加強。落實省部級重大水利科技專案6項，3項成果獲省科技進步獎，1項成果榮獲大禹水利科技二等獎。國家防汛抗旱指揮系統一期工程通過竣工驗收，全省防汛抗旱視訊監視系統、通訊骨幹網工程加快推進。全省水利系統入口網站建設不斷加強，電子政務工作不斷拓展。
三是行業經濟實力不斷壯大。加強多種經營工作，全系統創收24.5億元，其中廳直單位創收5.5億元，行業經濟實力不斷壯大。積極發展水利旅遊，新增4個國家級水利風景區，全省國家級水利風景區已達17個。
四是行業自身建設持續增強。出臺加強縣級水利部門能力建設指導意見和考核辦法，縣級水利部門能力建設計劃正式實施。圓滿完成學習實踐科學發展觀活動，水利科學發展的體制機制進一步健全。學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，開展“加強黨性修養、弘揚優良作風、促進科學發展”主題教育和“作風建設教育月”活動，出臺《關於加強機關作風建設的若干意見》，黨的建設、廉政建設和作風建設不斷加強。全系統以慶祝新中國成立60週年為主要內容的群眾性精神文明建立活動蓬勃開展。省水利廳首次榮獲“全國群眾體育先進單位”，再次確認為“全國水利文明單位”。
以上成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是全省水利系統廣大幹部職工開拓進娶辛勤工作的結果。在過去的一年裡，各位老領導、老專家和老同志們，以不同的方式，時刻關注全省水利事業發展，積極關心和支援廳黨組的有關工作，特別是許多老領導和老專家，充分發揮自身優勢，積極建言獻策，提出了很多寶貴的意見和建議，為加快全省水利發展與改革作出了貢獻。在此，我謹代表廳黨組向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝!
二、XX年全省水利工作安排
上月，全省水利工作會議在蕪湖市召開，會議對今年的各項工作進行了全面部署。今年全省水利工作的基本思路是：堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照省委、省政府“瞄準中部前列、力求爭先進位”的總體部署，突出“五個更加註重”，立足調結構、保增長、惠民生，積極踐行可持續發展治水思路，堅定不移地打造工程水利、資源水利、民生水利、生態水利，加快建設完善重點流域和區域綜合防洪減災體系、城鄉水資源合理配置和高效利用體系、水利管理和執行保障體系、水環境保護和河湖生態健康保障體系，努力實現全省水利工作再上新臺階。
著力實施“五大工程”
一是持續抓好民生水利工程。計劃解決343.85萬農村人口飲水安全問題。年底前全面完成國家計劃295座大中型和重點小型病險水庫除險加固任務，新開工建設省計劃300座小型病險水庫除險加固工程。
二是大力推進“淮河暢通”工程。結合正陽關以下行蓄洪區調整改造，擴大淮幹中等洪水的行洪通道，減少行蓄洪區啟用機率，使淮南以下淮幹洪水下洩更加順暢。
三是著力打造“平安糧倉”工程。開展淮河窪地治理世行專案、西淝河等窪地治理工程，實施洪澤湖抬高蓄水位影響處理工程，把沿淮淮北窪地除澇標準提高到5年一遇以上。
四是積極推進“金水致富”工程。持續開展恢復性除澇工程和灌溉工程，著手實施標準化農田水利建設。推進大中型灌區續建配套與節水改造。全面完成33處大型排澇泵站更新改造任務。加快22處大型灌溉排水泵站更新改造。
五是加快實施“健康長江”工程。加大長江干流重點河段、長江崩岸和主要支流治理力度，力爭開工滁河近期防洪治理工程和水陽江近期防洪治理工程，力爭實施青弋江分洪道治理工程。推進沿江排澇泵站工程建設。
紮實抓好“六項重點工作”
一是堅持不懈地抓好防汛抗旱工作。加強抗災減災能力和防汛抗旱服務體系建設，保障防洪和供水安全，最大限度減少災害損失。二是加強水資源規劃、配置與管理。推進水權分配與行業用水定額管理，審查完成並報批我省中西部重點地區水量分配方案。加強水功能區管理，出臺主要水域納汙能力意見。加快推進引江濟淮、引江濟巢、淮水北調等工程前期工作。深入推進全省節水型社會建設。三是強化水利建設管理與執行管理。重點抓好小水庫除險加固工程驗收，出臺《安徽省小型水庫工程管理辦法》，強化建後管理。抓緊制定《安徽省湖泊管理辦法》，對湖泊實施有效管理。加強面上水利工程管理，出臺《安徽省中小型水工程管理辦法》。四是積極發展水利多種經營。立足水土資源優勢，調優做強水利多種經營。依託河道岸線資源等，大力發展水利物流、碼頭倉儲、水利資訊化建設、託管服務等新興產業;依託水利風景區資源，大力發展水利旅遊業。五是認真編制水利發展“xx”規劃。合理設定全省水利發展“xx”規劃的指標體系，明確“xx”水利發展的戰略重點，高質量地完成規劃編制任務。六是加強行業能力建設。
三、XX年全廳離退休工作情況
離退休工作是黨的組織工作和幹部工作的重要組成部分。全面做好離退休工作，是黨的xx大提出的明確要求，是構建社會主義和-諧社會的重要任務，也是貫徹落實以人為本為核心的科學發展觀的重要體現。廳黨組歷來高度重視離退休工作，按照中央和省委要求，對老幹部“政治上多關心、思想上多溝通、生活上多照顧、精神上多關懷”，形成了全廳上下關愛老同志和重視支援離退休工作的良好氛圍。XX年，廳黨組充分發揮離退休工作領導小組的作用，在開展各項活動、落實“兩項待遇”方面做了大量的工作，取得了新的成績。
（一）加強組織領導，積極推進全廳離退休工作
堅持完善離退休幹部工作領導責任制和廳領導聯絡老幹部責任制。由我擔任廳離退休工作領導小組組長，張肖同志擔任副組長，並具體分管離退休工作處。去年4月，組織召開離退休幹部暨關工委工作會議，傳達全國和全省老幹部工作會議精神，全面部署了今後一個時期的離退休工作。7月，召開淮河進一步治理思路討論會，邀請部分離退休老領導和老專家參加，發揮老同志在治淮方面的經驗和智慧。廳黨組還堅持不定期向老幹部通報工作，進一步激發了老幹部關心水利、支援水利的熱情。
（二）關心離退休老同志生活，落實好“兩項待遇”
第一，認真貫徹上級檔案精神。先後轉發中組部等《關於在中華人民共和國成立60週年之際開展走訪慰問老幹部、老工人、老黨員活動的通知》，省委老幹部局等《關於進一步改進加強省直單位離休幹部醫療保障工作的通知》，省委、省政府辦公廳《關於轉發省委組織部等部門〈關於進一步加強新形勢下離退休幹部工作的意見〉的通知》，並認真組織學習，深入貫徹落實。第二，研究落實具體工作。全年廳長辦公會議4次專題研究涉及老同志的具體工作。一是走訪慰問建國前參加革命工作老幹部、老工人、老黨員。走訪按照分級負責的方式，統一全廳慰問金標準，每位老同志600元。二是研究落實離休幹部護理費。按照檔案精神， 85週歲以上離休幹部月護理費600元，打入工資發放;不滿85週歲的離休幹部月護理費分別為500元和300元，在廳機關財務領發。三是研究規範離休幹部生活津補貼。在肥離休幹部執行省直機關統一標準，廳直單位離休幹部執行所在地區統一標準。四是XX年離退休老同志享受和在職人員同等獎金。離退休工作領導小組成員單位按照各自分工，認真做好相關工作。廳機關召開離休幹部會議，傳達檔案精神，落實廳長辦公會議決定。人事處召開在肥廳直單位人事處長會議並電話通知駐肥以外廳直單位，落實離休幹部生活津補貼。
（三）以新中國成立六十週年為契機，積極開展多項活動
一是積極組織紀念新中國成立六十週年等活動。廳機關召開離休老同志迎國慶60週年座談會。組織各單位在國慶節前走訪慰問老同志，發放慰問信、紀念章和慰問金。部分廳直單位也召開不同形式的座談會。二是切實發揮群團組織作用。老年大學水利分校開辦繪畫、書法等7個班，全年參加學員435人次。水利分校還開展了七項大的活動，先後組織赴合肥市老年公寓春節慰問文藝表演、省直老年大學文藝表演、省老幹部系統迎國慶萬人健身跑、大型紅歌演唱會複賽和書畫展、省老年大學協會紅歌演唱會和老年大學學員書畫展。有關協會、小組都開展了一系列活動，豐富老同志的精神文化生活。組織參加第24屆省直老幹部麻將比賽，40個代表隊160位老同志參加比賽，獲得團體第一名的好成績。廳機關關工委組織青少年參觀蕪湖城市防洪工程和方特歡樂世界，開展歌詠、樂器、作文多項評獎活動。廳關工委榮獲省和省直關工委關心下一代先進集體。三是樹立離退休老同志先進典型。楊存俊同志榮獲省委“全省離退休幹部先進個人”稱號，胡廷洪、楊存俊同志榮獲水利部“長期奉獻水利優秀人員榮譽稱號”。胡益壯同志關心貧困地區孩子成長，數年如一日捐資助學。廳關工委主任朱次平榮獲省和省直關工委關心下一代先進個人。
（四）切實加強隊伍建設，提高離退休工作水平
加強教育培訓工作，提高離退休工作人員的思想政治素質和政策運用能力、服務管理能力、調查研究能力、改革創新能力。要求工作人員胸懷感情、充滿激-情、保持熱情，努力探索做好新時期離退休幹部管理服務工作的新方法和新途徑，努力成為離退休幹部工作的行家裡手。XX年，離退休工作處先後開展了效能建設、學習實踐科學發展觀、向吳大觀同志學習、向沈浩同志學習等活動，做到了講黨性、重品行、作表率，進一步增強了政治意識、責任意識、服務意識和創新意識，樹立和展示了離退休工作部門的良好形象。
四、努力開創離退休幹部工作新局面
黨中央和省委歷來高度重視老幹部工作，把老幹部作為黨和國家的寶貴財富，要求各級黨委和政府切實把老幹部工作作為一件大事來抓。胡-錦-濤總書記在黨的xx大報告中強調：要全面做好離退休幹部工作。中共中央政治局常委xx同志在全國組織工作會議上指出：離退休幹部是中國革命、建設和改革的有功之臣，是黨和國家的寶貴財富。全廳系統的廣大老幹部在長期的革命鬥爭和水利建設的實踐中積累了豐富的工作經驗，為水利事業的發展作出了重要的貢獻。XX年，廳黨組將水資訊網 b#r-pzd(o z%qu'c b認真貫徹全國、全省老幹部工作會議精神，圍繞大局，開拓創新，更加積極主動地做好離退休工作。
（一）進一步提高認識，切實增強責任感和使命感
廣大離退休幹部是推動社會發展、促進社會和-諧、維護社會穩定的重要力量。實踐證明，做好離退休工作，確保黨的離退休工作方針政策的落實，真心誠意地為老同志辦實事、辦好事，使老同志共同分享經濟發展的成果，幸福地安度晚年，有利於保持家庭關係的穩定和睦，有利於維護社會的安定團結，有利於促進水利事業的健康發展。要認真學習中央的新精神，深刻認識和把握當前的新形勢，全面貫徹落實好中央和省委關於老幹部工作的方針政策，進一步統一思想、提高認識、把握方向，增強做好全廳系統離退休工作的責任感和使命感。
（二）緊緊圍繞大局，切實增強工作的積極性和主動性
認真組織老幹部學習貫徹xx屆四中全會精神，全面理解和準確把握全會的精神實質。支援離退休人員繼續為水利工作貢獻經驗、才智和力量。重視老幹部的信訪工作。總之，要通過實實在在的工作成效，將離退休幹部的思想和行動，統一到促進水利建設又好又快發展上來。
（三）注重發揮作用，切實加強離退休黨支部建設
加強離退休黨支部建設和思想政治建設，認真落實黨和國家對老幹部的各項政治待遇，使廣大離退休幹部更加自覺地做到政治堅定、思想常新、理想永存，永葆共-產-黨員的先進性。完善和落實離退休黨支部黨員的組織生活制度，充分發揮黨支部在推動發展、凝聚人心、促進和-諧中的作用。不斷總結經驗，採取有效的方式，豐富離退休黨支部的活動內容。同時，要大力宣傳離退休幹部的先進事蹟，發揮先進典型的教育和激勵作用。
（四）積極開拓創新，不斷探索離退休工作新思路
針對離退休工作中出現的新情況和新問題，需要我們認真貫徹中央和省有關政策，進一步解放思想、轉變觀念，積極探索解決新問題的新途徑。在思路上，增強工作的預見性和實效性。在管理上，堅持因地制宜和因人制宜，不斷探索在組織生活和日常管理等方面的好方法。在生活上，盡力滿足老幹部在精神慰藉、心理支援、疾病治療、緊急救助等方面的需求。同時，還要組織離退休幹部開展“學知識、比貢獻，學健身、比健康”活動，以各種方式支援全省水利改革和發展工作。
（五）切實加強領導，形成齊抓共管的整體合力
離退休工作任務重、要求高、難度大，需要得到各方面的關心和支援。要在廳黨組和各單位黨委的統一領導下，形成各有關部門齊抓共管、各方面共同參與的工作格局。要充分發揮離退休工作領導小組以及組織人事、離退休部門的職能作用，全心全意為離退休幹部辦實事，盡心盡力為離退休幹部做好事、解難事，從政治、生活、精神等方面，進一步關心和尊重老同志。同時，還要最大限度地整合各方面資源，調動一切積極因素，努力營造大家共同關心、各部門支援配合的良好氛圍。
（六）加強自身建設，提高離退休工作服務質量
老幹部工作涉及黨務、思想工作、人事勞資、行政管理、經濟管理、社會保障、醫療服務等方方面面，是一門綜合性很強的工作。中央和省委對離退休工作高度重視，既為離退休工作部門提供了更寬的舞臺，也給離退休工作人員提出了更高的要求。XX年，要繼續開展向沈浩同志學習和“講黨性、重品行、作表率”活動，把“讓黨組(黨委)放心、讓老幹部滿意”作為離退休工作的標準，作為離退休工作部門的目標，緊緊圍繞堅持改革創新、推動科學發展、促進水利和-諧的大局，做到深懷感情、主動服務、用心工作，推動離退休幹部工作持續、健康、穩定發展。同時，要繼續關心從事離退休服務的工作人員，充分調動他們的工作積極性。
一元復始，永珍更新。在新的一年裡，我們將繼續滿腔熱情地為老幹部多辦實事，多辦好事，盡心盡責地為老幹部做好各項服務工作，讓老同志晚年生活得更幸福美滿。同時，也衷心希望各位老領導、老專家、老同志一如既往地關心和支援水利工作，積極為水利工作建言獻策，共同促進水利事業又好又快發展。
新春佳節將至，我代表廳黨組，衷心祝願各位老領導、老專家、老同志春節愉快、闔家歡樂、萬事如意、健康長壽!
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