食品安全法培訓講話

同志們：

經縣政府同意，今天召開一次全縣食品藥品監管暨《食品安全法》培訓會。會議的主要任務是：貫徹落實盛市食品藥品監管工作會議精神和《食品安全法》，總結部署食品藥品監管工作，分析形勢，堅定信念，明確任務，落實責任。陳俊副縣長親臨會議並將作重要講話，這充分體現了縣政府對食品藥品監管工作的高度重視和殷切希望。

根據會議安排，下面，我分別代表縣食品安全協調委員會和食品藥品監督管理局對XX年上半年食品藥品監管工作簡要總結，對下半年工作進行安排部署。

一、履職盡責，協調配合，食品藥品監管工作成效明顯

XX年上半年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣食品藥品監管系統高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，深入貫徹xx大和xx屆三中全會、省委第九屆六次全會及省市相關重要會議精神，認真踐行科學監管理念，緊緊圍繞“強化監管，著力規範，構建和-諧、開創新局”的工作思路，按照建立“兩個鏈條、兩個體系、一個網路”的要求，全面加強食品安全綜合協調，著力淨化食品藥械市場，統籌兼顧推進醫藥經濟發展，夯基固本推動效能建設，鞏固發展強化自身，實現了時間過半任務過半。

（一）協調配合到位，食品安全形勢進一步好轉，確保了公眾飲食安全

XX年上半年，在各級各部門大力配合支援下，建立健全監管機制，重點打擊違法行為，取得了明顯成效，全縣無一例食品安全事故發生。

落實責任，建立了統分結合的監管新格局。一是落實了縣食安委19個成員單位的食品生產、加工、流通、消費等各環節的分段監管責任，並按農業、衛生、工商、質監、經商等部門進行了對口監管。二是落實了48個鄉鎮的“一把手負責制”和屬地管理責任制。三是與各生產、加工、流通、經營企業簽訂了食品安全承諾書，並建立了各環節資料庫，逗硬實行qs強制認證，嚴格購銷臺賬管理，實行責任明晰的產品質量跟蹤和責任倒查體制。四是在鄉村兩級建立了橫向到邊、縱向到底的食品安全資訊網路，聘請了48名鄉鎮食品安全協管員和522名村級食品安全資訊員，形成了“政府牽頭、部門監管、企業自律、社會監督”四位一體的食品安全監管新格局。

建立機制，搭建了協調有序的資訊共享新平臺。一是為確保公共食品安全的應急處理，建立和完善了形勢通報、預警響應、應急處突、事後評估的程式。二是建立了每月一次形勢通報例會、每半年一小結的工作機制，為全縣食品安全的資訊綜合與釋出提供了及時、準確的決策依據。

重點突出，開創了協同互動的工作新局面。結合今年工作實際，在突出重點部門、重點領域、重點品種的基礎上，以“五進活動”為契機，圍繞節慶、消費者維權、中(高)考等重點時段，加強跨部門、跨區域的協同聯動，重點整治賓館酒店、食堂、餐飲娛樂等單位食品安全隱患，全程監控超市、生熟食品攤點、農貿市場的食品質量，全面關注學校、醫院、機關食堂等人口聚集場所的食品安全，從嚴從細監管關係民生的米、面、油、豆製品、奶製品、鮮活產品的有害物質殘留、檢疫情況和認證標準，特別是在打擊非法新增非食用物質和濫用新增劑整治期間，各相關部門充分發揮各自職能，全面出擊，協同作戰，同時開展了“質量與消費”、“安全與價格”、“科技之春”為主題的實踐活動。半年來，開展食品安全宣講活動3場次，散發宣傳資料1萬餘份，出動執法車輛93臺次，執法人員450餘人次，檢查超市10家，賓館24家，農貿市場10個，學校26所，旅遊景點5處，查處食品安全隱患6起。

（二）重點監管到位，藥械市場進一步淨化，確保了公眾用藥用械安全有效

專項整治取得階段性成果。一是強化組織領導。制發了專項整治方案，實行“五定一包”(定人員、責任、範圍、時間、目標，包無責任事故)的工作機制，確保了專項整治地動有序有效開展。二是多措並舉強監管，採取分類監管、動態監管、重點監管等多種有效方式對中藥材、中藥飲片市嘗“兩g”執行情況、醫療器械、特殊藥品、蛋白同化製劑、肽類激素、郵購藥品和國家通報藥品進行了專項整治。共出動執法車輛103臺次，執法人員500餘人次，監督檢查藥品經營企業303家，使用單位485家。監督檢查覆蓋面達到75%，違法行為處罰率達到100%，監督抽驗藥品58批次，查獲假劣藥品(醫療器械)14批次，查處了假藥糖脂寧膠囊等要案，處罰沒款18萬餘元。

日常監管實現既定目標。一是建立藥品經營使用單位、醫療機構製劑室資料庫。二是嚴格經營質量規範，推行店招店標、藥品分類、工作制度、服務陣容、供貨資質、檔案資料、著裝胸卡的“七統一”;繼續推行使用《藥品銷售憑證》，確保藥品流向清楚，及時追蹤溯源;三是嚴格規範使用行為，在使用單位中建立並推廣藥品購進驗收、醫療器械購進、無菌器械使用後銷燬記錄和藥品養護四大記錄制度。四是深化誠信建立活動，在下(兩)關(田)線建立藥品經營示範路，在光霧山大道建立藥品經營示範街和10家藥品經營示範店，在使用單位繼續開展“合格藥房”建立活動。五是及時上報藥品(醫療器械)不良反應(事件)2例。六是加強了違法藥品廣告的監測和移送。七是組織涉藥涉械人員積極參加由省局組織的醫藥商品購銷員資質考試。

“兩網建設”縱深推進。一是加強全縣48個鄉鎮藥品安全協管辦公室職能，調整充實了522個行政村藥品安全資訊員，在礦山和非煤礦山增設藥品安全資訊員，形成了縣、鄉、村三級監督網路和“三員”管理動態體系。二是積極探索“新農合”建設與“兩網建設”的有機結合，通過延伸醫藥銷售網點，整合衛生資源，實現了鄉鎮衛生院以上醫療機構藥品100%配送，村衛生站70%以上達到統一配送。三是深入開展便民藥櫃鞏固工作，依託“萬村千鄉”市場工程，按照“六統一”的要求鞏固了10家便民藥櫃，解決了偏遠山村的群眾購藥難問題，農民人均同期節省醫藥費開支9.4元，企業綜合效益同比增長12%。

（三）服務中心，統籌兼顧推進食品醫藥經濟又好又快發展

監管謀穩定，服務促發展。上半年，根據縣委提出的“八大民生工程實施意見，在切實改善公眾飲食用藥條件的同時，致力於食品醫藥經濟的發展，將服務的觸角延伸到基層，不斷優化服務手段，提升服務水平。一是關注藥品質量，召開涉藥單位懇談會，開展“藥品質量安全與企業效益”的主題研討，與涉藥單位簽訂了藥品質量承諾書。二是公開辦事流程，為群眾創造良好、快捷的政務環境。三是積極爭取縣委、政府對地產中藥材生產與發展的重視，在農業、中藥材公司等部門的大力支援下，基本形成了以大河銀花、沙壩豬苓、張公塘蠟蟲等為主的地產中藥材基地，南江金銀花申報《中國藥典》的複查驗收工作已在有序進行。四是及時監管並籌備甲型h1n1流感防控藥械。五是開展了禁毒工作，實行更加嚴格的特殊藥品監管體系。六是積極開展扶貧掛聯工作，深入開展“萬名機關黨員助農服務”活動，向掛聯的黑潭鄉捐贈了價值XX餘元的防暑解暑藥品。

（四）夯基固本，強化機關效能建設，自身發展取得長足進步

一是堅持不懈地抓好科學發展觀學習實踐活動，進一步解放了幹部職工的思想，查找出了工作中的缺點和不足，釐清了發展思路，統一了思想認識。二是堅定不移地抓好“四好”班子建立活動，堅持板塊運作模式，形成了一心講團結，同心謀發展，全心抓事業的發好氛圍。三是強化了反腐倡廉工作，落實了黨風廉政建設責任制和一崗雙責制。四是強化機關行政效能建設，製作了流程圖，嚴格目標管理，嚴格“三問”制度。五是強化幹部學習長期化、教育常態化、管理法制化。半年來共組織幹部職工學習xx屆三中全會、《新黨章》、各級兩代會精神和王瑛先進事蹟為主要內容的政治理論學習和執法辦案為主要內容的業務學習，先後開展形勢教育兩次，廉政建設談話1次，書寫心得體會13篇。五是加強災後重建工程，辦公用房維修加固工程正在有序推進，農村藥品“兩網”網路恢復重建已完成前期籌備工作。六是強化宣傳報道工作，通過深入調研，撰寫並在省市主流媒體上發表調研文章和資訊20餘條(篇)。七是切實抓好保密、信訪、維穩、防邪、反傳銷、治安、計生、群團、城鄉環境綜合治理和文明單位建立活動等工作。

回顧走過的上半年，是求真務實、真抓實幹的半年，是團結奮進、開拓創新的半年，是攻堅克難、樂於奉獻的半年。這些成績的取得緣於各級黨政領導的高度重視和各部門大力支援與配合。在此，我謹代表縣食安委和食品藥品監督管理局向支援、關心、配合食品藥品監管工作的各位領導、與會同志和社會各界人士表示衷心的感謝!向戰鬥在食品藥品監管工作第一線的堅強衛士們表示誠摯的問候!

我們在客觀總結成績的同時，也應該看到離組織的要求和群眾的期望還有一定的差距，主要表現在：一是執法人員素質還有待進一步提高;二是農村藥品監督網路個別作用發揮欠佳;三是一些藥品經營企業質量不強，管理制度執行不力，gsp回潮現象時有發生; 四是邊遠農村還存在監管盲區;五是人員較少，執法裝備落後，經費緊張，運轉艱難，不能適應監管工作的現實需要。