同志們：
今天我們召開全市消防工作會議，主要任務是貫徹落實全省消防工作會議精神，總結20--年、安排部署20--年消防工作。剛才，家明政委通報了去年全市消防工作情況，對近日國務院消防考核工作進行了安排部署，市直相關部門要精心準備，確保取得好成績。德海局長宣讀了表彰通報，各縣市、區和市直相關部門遞交了《目標責任保證書》，希望大家認真履行職責，紮實兌現承諾，確保20--年消防工作任務圓滿完成。
20--年，全市各級各部門、各有關單位迎難而上，開拓創新，認真履行消防工作職責，社會化消防工作的水平進一步提高、城鄉火災防控的基礎進一步築牢、滅火和應急救援的能力進一步提升，全市火災形勢總體趨於平穩，消防工作全面建設取得明顯成效。這些成績的取得，得益於市、縣兩級黨委政府的高度重視、正確領導，得益於各有關部門和社會各界的共同努力、協同配合，特別是全市公安幹警和消防官兵，面對火災防控的巨大壓力，主動作為、頑強拼搏、用心血和汗水換來了廣大人民群眾的幸福安寧。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝!
我們在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，由於多方面因素的制約，當前我市消防工作面臨的形勢依然嚴峻，還不能輕言向好，更不能掉以輕心。一是火災風險持續攀升。隨著高層建築的快速增加和化工、紡織、電子等產業的迅速發展，新材料、新工藝、新產品的廣泛應用，發生火災事故的風險在增加。加上我市“城中村”、“三合一”和“九小”場所數量龐大、管理滯後，動態性、區域性隱患量大面廣，火災風險依然很大。二是責任落實逐級遞減。各級政府的消防責任意識和執行力存在逐級弱化的現象，總體上看，縣區政府比鄉鎮政府要強，再往下層層衰減。特別是不少社群村委員會沒有成立實體化的消防安全管理機構，消防管理還沒有落到實處。有的部門履行消防監管職責的主動性不強，部門之間協調不夠，相互推諉扯皮;有的單位重經濟效益，輕消防安全，違章蠻幹、冒險作業的現象還時有發生。三是基礎設施建設缺口較大。近年來，我市公共消防設施建設取得了長足發展，但滯後於經濟社會發展的狀況仍沒有從根本上得到改善。城鄉消防規劃落實不夠，城市區內的市政消火栓仍然欠賬，且部分維護保養不到位，消防隊站數量不能滿足城市發展需求。四是公民消防意識仍然淡薄。一些地方消防宣傳工作的針對性、覆蓋面和影響力不夠，一些群眾不懂基本的用火用電安全常識，缺乏必要的火場逃生和自救技能，極易造成小火亡人事故。因此，全市各級、各部門和有關單位一定要增強做好消防安全工作的“底線”思維和“紅線”意識，進一步加大工作力度，抓好各項措施的落實，確保全市消防安全。
當前，我國經濟發展進入了速度變化、結構優化、動力轉化的新常態，在增速下行和結構調整雙重壓力下，消防工作面臨的情況更加複雜、任務更加繁重，可以說是機遇與挑戰並存、希望和壓力同在。就抓好今年全市消防工作，我強調三點意見：
一、增強做好消防工作的責任感
消防工作關係到經濟社會發展穩定大局，是一項重要的“民生工程”。做好消防工作不僅是消防部門的事，更是各級政府、各個職能部門、各個社會單位的事，需要各級政府的重視支援，職能部門的協調配合、社會單位的依法履責。就增強做好消防工作，強調三個責任：
一是落實領導責任。提出的安全生產“黨政同責、一崗雙責”，也是對消防工作的總要求。具體來講，就是各級黨政領導同志要切實把這項工作提到議事日程，真正作為“一把手”工程來抓。各縣市、區政府、管委會要將今年的消防工作目標納入政府綜合目標管理體系，適時對目標完成情況進行檢查、督導，確保按期高質完成。各級政府主管消防工作的負責同志，一定要對本地區消防狀況做到心中有數，對重大消防問題要親自協調解決，對重大火災隱患要親自督促整改，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。
二是落實監管責任。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的要求，各行業系統主管部門要切實將消防工作與業務工作統籌考慮，制定本部門、本行業消防管理規定，自上而下開展消防檢查、隱患整改和消防宣傳。規劃、住建、衛生、工商、質監、文廣新等行政審批部門，凡涉及消防安全的事項，必須從嚴審批，對不符合法定審批條件的，要敢於亮紅牌、唱紅臉，嚴防“先天不足”。公安消防部門要認真履行專業監管職責，加大執法力度，依法查處消防違法行為。
三是落實主體責任。社會單位是火災防控工作的主體，是做好消防工作的內因，更是防控火災的關鍵。第一，要加強“四個能力”和“三會三化”建設，嚴格落實防火巡查、消防檢查和宣傳培訓等日常制度，建立常態化自查自糾機制。第二，火災高危單位必須採取更加嚴格的人防、物防、技防措施，設定消防執勤點、配備消防急救和防護用品，提高防範等級。第三，要加大建築消防設施維保力度，嚴格落實消防設施維護保養責任卡、年度檢測合格證和特有工種職業資格證書“一卡兩證”制度。
二、抓好消防安全基層基礎建設
各縣市、區政府、管委會，市直各部門，社會各單位要在政策、組織、投入等方面提供有效保障，推動消防基層基礎建設與經濟社會協調同步發展，大力提升城鄉抗禦火災整體實力。抓好消防安全基層基礎建設，主要有五個方面：
一要加大消防投入。我們常說，巧婦難為無米之炊。如果不加大消防投入，沒有先進的消防裝備和完備的基礎設施，一旦發生事故就會束手無策、無能為力。“一分消防投入，十分安全回報”。去年市政府投入1200餘萬元，購買了水罐消防車等消防裝置，按照三年裝備購置計劃，今年市財政預算消防裝置購置費1400萬元，繼續增添消防應急救援裝備。各縣市、區政府、管委會也要按照責任書要求，足額撥付消防業務經費和裝備經費，加快推進部隊建設。在隊站建設上，今年各轄區任務是：戰勤保障大隊、高新區二中隊、經開區消防站、延津縣二中隊建成投勤;平原示範區消防站、牧野區二中隊、訓練基地主體完工;衛濱區、紅旗區、封丘縣、獲嘉縣第二消防站開工建設;延津大隊、原陽縣大隊完成升級改造。
二要夯實基層基礎。各轄區要將消防安全網格化管理納入綜治服務管理體系，整合監管力量，確保每個鄉鎮街道都有負責消防安全管理的實體機構。縣級政府和鄉鎮本級要加強基層消防網格化管理工作的經費保障，分批組織消防專管員、“一長三員”、巡防和保安隊員進行基礎消防業務培訓，使其掌握“查隱患、搞宣傳”的技能，能夠在一線火災防控上有更大擔當。公安機關“一村一警”、“一格一警”，都要將消防工作納入日常警務，每週開展消防監督檢查。要加強鄉鎮專職消防隊建設，今年獲嘉縣中和鎮、封丘縣黃德鎮要建成一級鄉鎮專職消防隊;輝縣市峪河鎮要建成二級鄉鎮專職消防隊;未建立專職消防隊的鄉鎮和常住人口超千人的村要積極建立志願消防隊。大力推行防消聯勤模式，今年每個縣市至少在商業密集區、較大人員密集場所建立1處防消聯勤點。要加大消防合同制隊員和文員人員招收力度，彌補警力不足。
三要緊抓隱患治理。我經常講，安全生產最管用的措施是“防範”，就是不出事，歷來不戰而屈人之兵，是上上策。而“防範”的最好辦法就是提前發現隱患，提前進行整改、治理和消除。做好消防工作也同樣，也要不斷地排查、治理、消除隱患，從而避免火災事故的發生。今年一季度開展的全市安全生產大排查、大整治活動，市政府對排查出的“十大消防隱患”進行了掛牌督辦，目前已整改完畢兩處。下一步要緊盯整改進度，確保按時銷案。各縣市、區政府、管委會和市直有關部門也都要對掛牌督辦的“十大隱患”抓好整改落實。同時，要堅持以高層地下建築、人員密集場所尤其是娛樂場所、易燃易爆單位、“城中村”、出租房、“三合一”和“九小”場所為重點，開展常態化消防安全檢查。各鄉鎮街道、社群村居委和公安派出所，要充分發揮屬地監管的職責，對轄區內的消防安全重點場所要不留死角地進行全面排查，實施有效監管。要按照國務院安委會和省政府工作部署，持續抓好勞動密集型企業消防安全專項治理工作，縣市、區政府是第一責任、鄉鎮街道是直接責任，要將“兩個責任”貫穿全程、落地生根。高新區、經開區、平原示範區和各縣區的產業集聚區要加強消防安全管理，嚴格擬建、在建工程的源頭把關。
四要鐵腕整治火患。市、縣兩級政府和公安機關、消防部門等部門要不折不扣地執行消防法律法規，從嚴查處消防違法違規行為，敢於動真碰硬，不管是什麼人說情、有什麼背景，該處罰的必須處罰，該停業的必須停業，該拘留的必須拘留，始終保持高壓整治態勢。要深刻汲取長垣火災事故教訓，切實做到忠於職守、擔當盡責。要以最堅決的態度減少火災隱患的存量，以最果斷的措施減少火災隱患的增量，以最紮實的工作抓好重大火災隱患整改的落實。在這個問題上，我們要樹立“寧聽罵聲、不聽哭聲”的理念，絕不能手軟，不能走過場。在嚴格執法的同時，還要為單位主動提供熱情的技術服務，並根據隱患具體情況、整改難易程度，分類研判，逐個指導，制定方案;對整治涉及複雜或者疑難技術問題的，要及時組織專家提供技術支援，確保及時整改到位。
五要深入宣傳教育。消防工作宣傳至關重要。要強化消防大宣傳，充分利用各類新興媒體、消防宣傳版面等固定宣傳陣地，全面普及消防法律法規和防火滅火常識。要強化消防培訓，重點突出社會單位負責人、在校師生、進城務工人員、農村留守人員、城鄉居民這五類人員的教育培訓。要對單位消防管理人員和特殊工種人員全員培訓。要強化消防大演練，指導人員密集場所、高層地下建築和高層住宅逐一制定滅火應急疏散預案，逐一開展疏散演練。
三、從嚴落實責任追究
指出，我們要建立最嚴格的安全生產製度，“什麼是最嚴格?就是要落實責任。”全面落實責任，要做到無縫連線、橫向到邊縱向到底，消除責任“空檔”和監管“盲區”。
一要定責定崗。責任決定成敗，責任決定安危。各級各部門要緊盯火災形勢穩定和消防基礎建設目標，實行年度工作分解制、任務目標責任制、硬性指標限時制和質量進度問責制，確保人人肩上有擔子、時時感到有壓力。
二要轉變作風。一些火災事故的發生，其根源在於思想認識、工作作風、防範措施等方面做得不好、不到位。各級各部門尤其是領導幹部必須轉變觀念，改進作風，建立消防工作常抓常議機制，定期研究，重點督導，高標準推進、高標準完成。在整治重大火災隱患以及城中村、城鄉結合部等消防“亂點”上，要親自動員部署、親自督導檢查，發動社會廣泛參與，切實形成聲勢，取得實效。
三要強化問責。近年來，上級對責任事故的追究越來越寬、追究層次越來越高、追究的力度越來越大。要堅持事前追究與事後追究相結合，以嚴格的問責，強力推動各項工作落實。對重點工作進展緩慢、重大火災隱患整改不力等問題，要明確專人跟蹤督辦解決，決不能等到出了問題再處理。對因工作不力、監管不到位導致較大以上火災事故發生的，堅決實行“一票否決”，並依法依紀嚴肅追究領導責任和監管責任，發生一起追究一起。
同志們，消防工作任務艱鉅、責任重大，來不得絲毫僥倖，來不得絲毫疏忽，來不得絲毫懈怠。我們一定要以更加堅定的信心、更加飽滿的工作熱情、更加旺盛的鬥志，全面推動我市消防工作再上新臺階、取得新成效，為新鄉經濟社會發展創造良好的消防安全環境。
同志們：
今天我們召開創先爭優領導點評工作會議，主要對前一階段創先爭優活動進行總結回顧，現場點評，並對下一階段創先爭優活動、特別是領導點評工作進行部署安排。
剛才，各單位分別彙報了各自開展創先爭優活動的情況。總體看來，絕大多數單位對創先爭優活動都能夠高度重視。緊緊圍繞監獄黨委明確的“”的創先爭優主題，把創先爭優活動與自身工作緊密結合，作為推進工作的有力抓手。 為進一步做好我監的創先爭優工作，特別是開展好領導點評工作，下面，我代表監獄黨委講四點意見：
一、 進一步統一思想，高度重視領導點評工作
做好領導點評工作是中央的統一部署。中央關於創先爭優活動的實施意見明確提出，要充分利用公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰等方式，紮實推進創先爭優活動、其中要求“上級黨組織負責人適時對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向”。最近，中央創先爭優領導小組下發了《關於在創先爭優活動中認真做好領導點評工作的指導意見》，進一步明確了領導點評的內容和方式，強調要落實點評責任，確保點評質量。省廳、局黨委也下發了相關檔案，對領導點評工作進行部署。各黨(總)支部一定要高度重視這項活動，要認識到做好領導點評工作不僅是迎接上級檢查的需要，同時也是我們深化創先爭優活動、推動監獄工作實現跨越式發展的內在需要。當前，正值歲末年初，各單位今年工作做得怎麼樣，特別是創先爭優活動開展以來，黨組織、黨員的作用發揮的怎麼樣，同實際工作結合推動工作的效果怎麼樣，都需要點評。在這個時候把領導點評組織好，更有利於全監客觀、準確的搞好年終考核，有利於搞好明年的工作謀劃。
二、準確把握點評內容，確保領導點評全覆蓋
根據中央和省廳、局領導點評工作相關檔案要求，領導點評要結合學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，緊緊圍繞推動科學發展、促進監獄和諧、加強基層組織等三個方面的總體要求，以建立“四好”黨支部、爭當“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容。圍繞這樣的總體要求，我們要緊密結合各監區、各部門的工作實際，實行具體化、針對性的點評，有的放矢，點評得當。
中央創先爭優活動領導小組組長李源潮同志最近批示，“今年底以前，可在全國重點推動領導幹部點評創先爭優工作，爭取每個書記都做點評(包括支部書記)，每個黨組織和黨員都被點評。”這就是要求領導點評工作要做到全覆蓋。請各單位在春節前的這段時間，結合年終的民主評議黨員工作，做一次集中點評、全面點評，確保規定動作不走樣。
三、靈活運用點評方式，營造濃厚活動氛圍
這次的創先爭優活動好就好在結合實際工作，不是搞“兩張皮”，脫離中心工作搞另外一項活動。我們要在創新點評方法上動腦筋、下功夫。綜合運用集中點評、個別點評、現場點評、隨機點評等各種有效的點評方式，靈活高效地開展點評工作。既可以在表格或文字材料上進行書面點評，也可以在工作一線、會議當中開展現場點評。既可以結合佈置任務、檢查工作等經常性進行隨機點評，也可以利用集中學習時間工作例會等時機進行定期點評，還可以通過本單位創先爭優活動工作推進會進行專題集中點評。要把點評作為領導幹部加強領導、指導工作的重要方法，走到哪裡、問到哪裡、看到哪裡、點到哪裡。我們今天的會議就既是總結會、部署會，同時也是一個點評會。
各單位要繼續營造創先爭優活動的濃厚氛圍，要採取多種方式烘托活動氛圍。要讓每一位黨員必須知曉創先爭優主要形式和相關內容，如：創什麼“先”?爭什麼“優”?什麼是“四好支部”(班子建設好、工作業績好、思想工作好、群眾評價好)等。什麼是“五帶頭”(帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣)等。要充分利用網路、報刊、宣傳欄等宣傳陣地和媒體，大力宣傳身邊的先進典型事蹟、創先爭優活動的經驗做法以及領導點評的內容和實際效果。形成全方位、多角度、持續性的宣傳報道態勢。
四、精心組織實施，務求領導點評出實效
同志指出，“創先爭優重在解決問題，重在取得實效”。領導點評工作是創先爭優活動的重要一環，也必須精心組織、周密部署、抓緊抓實、見到實效。
一是組織領導要實。各單位要認真落實領導責任和工作責任，結合實際，制定本單位的活動領導點評工作方案，做到有計劃、有組織、有記錄、有檢查、有評定，確保領導點評工作落到實處。黨組織主要負責人尤其要親力親為親自抓，帶頭參加點評，認真組織好點評，堅決落實點評工作各項要求。
二是解決問題要實。點評要實事求是，要言之有物，既要肯定成績，又要指出不足和努力方向，確保點評質量，防止流於形式。要使領導點評成為督促兌現公開承諾事項、解決黨組織和黨員群眾困難的有力抓手，真正把創先爭優活動辦成群眾滿意工程。
三是推動工作要實。領導點評是手段，是方法，目的還是要推動工作。工作推動不上去，點評就流於形式。點評時要努力做到點得準、評得實，抓得好、不走樣。要注意發覺先進典型，使點評過程成為鼓舞士氣，推動創先爭優的過程。激勵各級黨組織和黨員幹部爭做各項工作的“火車頭”和“領頭雁”。
總之，要通過認真細緻的領導點評，點破問題、點燃熱情、點準措施、點明方向，最終點出實效。
同志們，“”開局之前已經到來，各單位要抓緊時間，認真總結20xx年的工作，精心謀劃好20xx年的工作。通過紮實開展領導點評工作，促使各項工作再上一個新臺階，以嶄新的精神風貌和工作作風迎接“”規劃的勝利實施!
今天，我們在這裡舉行全鎮經濟工作會議，如果說去年是大事、難事較多的一年，那麼今年更是難事更難的一年，國際金融危機還在蔓延，影響面很大。對全鎮而言，最直接的便是出口加工企業對核桃、石材、玉米等原材料需求銳減，直接影響農民收入增加。另外，企業大幅削減用工，對勞動力轉移也造成了很大的影響。但是，危機中並不全是危險，還有很多機會，如國家、省、市對農村的支援力度加大，縣裡對新農村建設和產業發展政策扶持力度更大等，這些機遇也是千載難逢，各村應當搶抓住這些機遇和政策，為村級發展謀事幹事，積極推動全鎮新農村建設和社會各項事業的新發展。下面，我重點講三方面的工作：
一、20xx年工作回顧
20xx年，**鎮黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，立足全鎮實際，進一步解放思想，把握機遇，謀事幹事，奮勇爭先，取得了令人驕傲的成績，在全縣經濟工作會議上受到很多表彰。份量最重的綜合獎拿在手上，招商引資排在首位，林業生產和蔬菜產業更是當之無愧，其它集體和個人表彰還有不少。可以說，20xx年在全鎮上下的共同努力下，咱們**鎮的工作和發展變化，得到了社會各界和全鎮人民的認可。具體體現在以下幾個方面：
(一)新農村建設重點推進，成效凸顯
按照全鎮新農村建設的整體規劃和思路，去年全鎮繼續推進和完善了**村和西黃漳村的廣場建設，同時又鋪開了下莊和大南莊兩個重點村的建設。截止去年年底，**村的文化中心廣場已全部投入使用，汽車站建設已進入完善配套設施、裝修階段。西黃漳村主街道排洪渠蓋板已於9月初鋪設完成;石牌坊建設已於8月中旬完成安裝;廣場工程的配套設施已全部完善，安裝起籃球架和健身器材。大南莊作為去年新農村建設的省級重點推進村，重點推進了移民搬遷工程，在完成供、排水系統工程後，加快了搬遷戶的住房建設工程和排洪渠、護坡建設。下莊村作為去年新農村建設的省級示範村，重點完善了街道亮化、美化、綠化工作，其中在村主街道安裝了15盞路燈，粉刷了1萬多平方米牆壁，補植補栽了200株綠化樹。其它村也都在積極準備，謀劃各自的工作重點。可以說，全鎮新農村建設正有條不紊地推進，正逐漸彰顯出其內在的活力和魅力。
(二)產業結構調整因村而宜，亮點凸出
近年來，產業結構調整一直是鎮黨委、鎮政府緊抓不放的工作，去年更是加大對種植、養殖業的發展力度，而且有了突破性的進展。種植業上：一是規劃了箕山、五里鋪和煤窯溝、營圪道100畝的大棚建設。100畝大棚架已於10月底全部做成，近期馬上組織實施。二是充分利用世行專案的契機，科學規劃了**1000畝核桃產業園區建設，並且，千畝核桃園已全部完成栽植。三是仁農生物工程公司開發、試驗、推廣的光葉楮、百合種球、櫻花等新產品已完成組培育苗階段，完成百合種球的種植、培育。養殖業上：一是新建5家百頭以上養豬場，包括下莊村的閆瑞紅、牛世軍、李福雲3家百頭以上養豬場，**村的路新年千頭養豬場和段瑞斌百頭養豬場，其中路新年的養豬場豬存欄620頭。總的看，這5家養豬場呈現出規模大、投資大、品種好的特點。二是同原瑞鑫公司董事長陳瑞忠洽談的在上莊村龍潭自然村合作開發專案，去年已表明合作意向，但在選項上還有待進一步考慮。可以說，去年全鎮在種、養業發展上已呈現出爭相發展的好局面。
(三)基礎設施建設擴面推進，不斷改善。
在公路建設方面，在完成鄉村道路的同時，去年又積極爭取資金為西黃漳高效農業產業區改善條件，鋪設了蔬菜園區路和仁農公司高效產業園區的道路;完成了紫金山旅遊區道路的規劃、設計、招投標、施工，工程已於11月中旬全部完工;下莊到河北前坪出省公路的路基工程已基本成形。在農建方面，西黃漳投資60萬3000米的灌渠工程，9月底完成規劃、設計、劃線、招投標，11月中旬完成全部工程;**村投資40萬完成300米的護村護地壩工程，9月底完成了規劃、設計、招投標工程，11月中旬完成全部工程;中店村河道疏通工程已於6月初完成，護地壩工程於7月初完工;大南莊投資41萬元新築壩500米，修築護坡120米。人畜飲水方面，在上莊村投資45萬元建成了一座200立方米的蓄水池，鑽120米深井一眼，輸水管3800米，入戶70戶等，7月底全部完工。在大南莊投資16萬新建200立方米水池一座，移民新村鋪設管道2100米，入戶60戶，7月底全部完工並投入使用。東山村投資萬元維修700立方米蓄水池，鋪設管道4300米，新建8㎡分水房等，工程12月中旬全部完工。
(四)莊園經濟開發深挖潛力，內引外聯
按照縣委關於大力發展莊園經濟的有關精神，我們結合實際，深度挖掘移民搬遷後的空殼村的開發潛力，加大宣傳力度，採取內引外聯的辦法，對全鎮所有的移民搬遷後的舊村進行招商引資，鼓勵本鎮及外地的企業集團通過租賃或承包農民土地，集體荒山，荒坡，荒溝等，進行養殖、種植和民俗旅遊開發。去年新簽訂的莊園經濟專案和已有的莊園經濟合作專案進展順利。十字溝莊園經濟開發完成道路的修復和工作房的建設、挖坑、整地工程，種植各類經濟苗木10萬株;營圪道莊園經濟在完善道路、補植補栽的基礎上，又新建豬舍15間，其它3戶莊園經濟正在規劃實施。一年來，通過宣傳、發動、內引外聯，近期又有北京、河北等地老鄉或投資者就龍泉溝、白水泉等搬遷村進行洽談合作開發事宜。
(五)招商引資工作突破常規，再創新業。
這幾年，招商引資已成為推動全鎮經濟發展的助力器。去年以來，全鎮在招商引資工作中，更是主動抓、全力抓、突破常規抓。因此，在一年的招商引資中，又呈現出新氣象：一是爭取紫金山旅遊公路世行貸款、蔬菜園區路、高效農業園區路補助資金230萬元。二是香港俊安集團已到位120萬元進行十字溝莊園經濟開發，重點完成了整路、建房、挖坑、整地、苗木栽植等工作。三是山西仁農生物公司6月份已從荷蘭定購百合種球230多萬元，百合種球種植成功，並完成種球脫毒技術。四是引進河北邢臺路新年個人投資170多萬元的千頭養豬場，專案於7月在南窯開工建設，於10月份投入使用，規模達到600多頭。五是引進200多萬元投資建設了下莊、**5個二百頭以上養豬場。六是引進建設的總投資2200萬元的下莊——河北前坪出省旅遊公路建設專案，去年完成路基建設，今年計劃鋪通水泥路。此外，其它招商引資專案正在積極的爭取之中。
(六)農民收入增加渠道更寬，亮點增多。
全面推進新農村建設，難點在村，重點在民。連續幾年，鎮黨委、政府緊緊抓住增加農民收入這個重點，積極培育適合農民發展的產業，搞試點、扶重點，努力探索更多更寬增加農民收入的渠道。一是繼續鞏固和發揮幾個莊園經濟引領帶動農民增收的作用。二是鼓勵和培育這幾年業已形成的相對成熟的外出勞務輸出隊伍，積極發揮他們的作用。三是在發展農業產業上下功夫。去年繼續抓住種植、養殖業做文章，規劃百畝蔬菜種植和1000畝核桃產業園區栽植，培育了5個養豬大戶，使這些產業成為結構調整的先頭兵，為全鎮大規模調產成功打下了基礎。通過這些努力，我們就是逐漸改變傳統的增收模式，培育更多的增收亮點，拓寬全鎮人民增收渠道，達到最終明顯增收的目的。
(七)社會穩定工作牢抓在手，確保安定。
去年是奧運年，國家正經受著大大小小的各種考驗，維護和保持社會穩定尤為重要。為搞好此項工作，一年來主要抓了幾個重點：一是成立由鎮黨委書記趙軍峰為組長，副書記劉慶林為副組長的迎奧運、保平安領導組，重點了解和及時解決全鎮安全隱患工作。二是重點對過去遺留問題引發爭議的上訪戶做好安頓工作，及時掌握他們動態，想方設法幫他們解決遺留問題。三是對加入邪教組織的部分村民進行監督，預防有人惡意煽動群眾搞破壞。四是對一些安全隱患進行徹底排查，儘可能避免一些自然或人為造成的安全事故。經過努力，全鎮群眾生活安定，社會秩序穩定，上訪戶情緒正常，隱性社會矛盾不多，對確保兩節安全起到了積極的作用。
(八)環境整治工作全民參與，齊抓共管。
全縣環境整治工作動員會後，我們立即行動起來，紮實有效地開展了全鎮環境整治工作。一是召開動員大會，我鎮及時召開了“**鎮環境清潔工程專項行動動員大會”，動員全鎮共同開展“環境整治”工作。二是成立“環境整治”領導小組及辦公室，明確人員責任。三是認真制定《**鎮20xx年“環境整治”專項行動實施方案》等，搞好“環境整治”規劃。四是加大環衛基礎設施資金投入。共清除亂擺亂放、佔道經營、“伸舌頭”經營現象212處，集中清理垃圾5000多方，新建垃圾池75個，配備專業清掃人員50餘名，對垃圾進行當日清運。對不規範廣告、亂寫亂貼現象進行了集中整治，共清除92處，整頓市場5個。五是發動全鎮幹部職工、學生、群眾共同清理白色垃圾、亂貼亂畫、亂搭亂建等，轟轟烈烈開展集中整治工作和愛衛活動。六是建立長效機制。試點村西黃漳和僱傭專人管理環衛、清運垃圾等工作，做到環衛工作長抓不懈，對下步完善各村環衛管理積累了經驗。
此外，基層黨建和社會各項事業也有不同程度的發展。可以說，一年來我們緊緊圍繞年初工作目標不放鬆，抓機遇，搶進度，各項工作按照年度計劃順利進行了推進，全面完成了全年既定目標。
二、全鎮當前形勢及存在問題
當前，全鎮從巨集觀方面講，金融危機對我們的影響，主要表現為農產品的積壓滯銷，外出勞務就業機會減少，農民增收渠道縮小，收入增長難度加大。從微觀方面講，中央、省、市、縣應對措施蘊含的機遇也更多，與我們有關的產業結構調整、交通、農業基礎設施建設和農村各項社會事業發展、農村惠農政策、國家貧困縣的特殊扶持政策等等，都給我們帶來新的發展機遇。因此，怎麼去做好這些文章，就值得大家去深思、去謀劃、去跑動。怎麼深思?我舉個例，比如產業發展上，每年我都講傳統農業已經不能帶動群眾增收，或者說增收小，大家也都看到，我們的玉米價格增幅不大，前幾天還又下滑到5毛幾，怎麼辦?必須考慮逐步發展高效農業，宜發展蔬菜的發展蔬菜，宜發展核桃的發展核桃，宜發展其它的發展其它，思想一定變，要早變，要讓群眾一起變才行。(黃漳蔬菜價格變化)怎麼謀劃?要有專家指導，要有群眾參與，要和政府溝通，慎重而又積極地謀劃和引導，先試點，再推廣，不能盲目，不能一哄而上。怎麼跑動?村幹部善於跑動的，要加強和上級部門的聯絡，爭取支援。不善於跑動的，要發動村裡在外人士支援村級發展，千萬避免光說不動，光說不跑。差的不說，東山村幹部年前年後已經圍繞戲臺、硬化、綠化和在外人士坐了多次，吃住不掏錢，效果還不錯。目前，磚、水泥、鋼材已有人答應給予支援，不管事情辦多大，這種精神實在令人鼓舞。點幾個村，中店要讓連明喜跑起來，共同出去跑點錢，辦點事。下莊、上莊、箕山要發揮好在外老鄉的作用，辦點事。其它村要充分結合村情跑動起來，政府和你們共同努力爭取。不管如何，不跑是不行的。大家可以看到，這幾年發展變化大的原因就是兩個字，黨委、政府“幹”和“跑”。希望大家進一步解放思想，謀事幹事，在任上實實在在辦點事。
關於存在的問題，這裡我不說外部影響的問題，就只說自身的問題。一是常規工作完成情況好壞不一。合作醫療這麼好的事情，儘管老百姓認識不一，但部分村在收費中宣傳不夠，深入不夠，責任不夠，方法單一，導致年年拉全鎮後腿，為啥有的村(還是大村)年年都不能達要求，為啥有的差那麼多?是幹部不行，還是工作鋪排不認真，是深入群眾不夠，喇叭喊一喊就算，還是其它問題?值得深思。這些村應該反思一下，今年合作醫療比例要達到95%以上，國家要全覆蓋，擴大救助範圍，增大救助金額，保證群眾大小病救助，望大家重視一下。還有一些其它如計生等，雖這幾年有控制，但有的控制的好，有的反彈，千萬不敢大意。二是不少村思路多，想法好，但行動少。這幾年，各村都已形成一種幹事謀事的好勢頭，但是各村行動不一，我不知是等政府安排，還是光說不練?這裡說一點，咱們政府這幾年重點是片先行一步，今年重點是下莊、大南莊。有時候實在是精力和財力有限，不可能一下顧及所有村，但有一點敢說，誰要是想方設法籌資先行，就像東山一樣，你說不說，咱們都能看在眼裡。誰今年即使沒列入重點，但誰要是先幹誰就是明年全鎮重點。俗話說，幹部幹部先幹一步，發展發展先發才展，如果你覺得自己還展，你就不管鎮裡重點如何，你就先幹去證明。三是基層民主制度不規範，服務群眾意識不夠強，辦事效率低。從這幾年全鎮情況看，制度不規範是影響各村發展的一個重要因素。如會議簽到、記錄、村民主議事、財務管理等都存在不規範的地方。下步咱們將圍繞村級財務管理的加強來推動村民議事制度。如成立村民理財小組，每月對全村事務召開兩議會，會上商議大小事及支出，涉及支出的，如書記、主任支出不合理會上不同意的，理財小組成員就不簽字，理財組長就不在單據上簽字，如通過，就簽字。定期開會議事，形成制度。不搞一言堂，不搞獨斷專行，規範村級財務管理，加強幹部團結。四是部分村存在班子不和諧因素。班子團結是搞好一個村的關鍵，去年新一屆村民換屆以來，有部分有新當選書記的，有當選主任的，加上原有的個別村，要注意加強班子團結，尤其是新當選的，工作熱情高，積極性大，但畢竟有的存在任職經驗少，工作規則不熟悉，有的儘管當選村幹部，但要定好位，不要越位，工作上要注意多溝通，多商量，千萬不能獨斷專行，影響團結。特別雙簽字和村民理財小組制度要嚴格執行，誰要不嚴格按制度辦，咱就用制度來規範誰。通過一些辦法的採取，就是要讓這些有毛病的村儘快走上規範運作管理的軌道。請大家一定珍惜這幾年全鎮形成的謀事幹事的好風氣，千萬不要因村民換屆的負影響而繼續爭權爭利爭氣，錯失了發展的好時機。如果哪個村級班子鬧意見，耽誤了全村的發展，你們都是群眾的罪人，過後群眾也會背後罵你們的，請這些村的幹部好自為知。當然，村級組織還存在其他個類問題，這裡就不點了。
三、二0xx年工作安排
根據全縣經濟工作會議精神，全鎮今年工作的總體思路是繼續圍繞“推進、擴面、創新、深化”的工作方針，繼續抓住產業結核調整、新農村建設、紫金山旅遊開發、招商引資、護林防火、基礎設施建設六大重點，兼顧計劃生育、防汛、合作醫療、教育等常規工作，力爭全鎮今年各項工作再有新發展，再有新突破。圍繞總體思路和工作重點，我們今年要重點抓好以下六方面工作。
(一)深入推進全鎮新農村建設工作
可以說，近年來我們的新農村建設秉承國家、省、市、縣政策支援的大好形勢，因村而宜，大幹快上了幾年，取得的成效大家有目共睹。今年，我們把大南莊移民新村作為全鎮的工作重點，把下莊、東山、中店、禪房作為今年新農村發展的重點。大南莊要完成綠化、亮化、硬化工作，村內5000㎡的廣場也要根據實際，爭取年內完工，如果條件成熟，大南莊中心國小建設也要爭取年內完工。下莊年內要完成20xx㎡的廣場建設，完成扎壩210米。東山要完成戲臺、綠化、籃球場等建設。禪房要完成沿村綠化和部分街巷硬化。中店村要及早規劃，積極跑動爭取資金，拿出具體的規劃和預算，要適宜，不能投資太大承受不起。儘管沒點到的村或不少村沒列入今年全鎮重點，由於財力有限，不可能一下全能顧及，望大家理解。但是有一點要說明，其它村要根據實際開展工作，誰主動幹，政府明年的重點就是誰。希望各村不要等，早謀劃、早溝通、早鋪排、早籌資。
(二)潛心做好產業結構調整工作
這幾年的形勢已經讓我們都有一種共識，傳統的產業結構已經成為滯約農民增收的基本因素，廣大幹部群眾也認識到糧食價格忽高偏低的現實影響農民的種植積極性，調整產業結構已經成為一種必須。因此，今年繼續在蔬菜、蘑菇、核桃等方面大做文章。箕山要完成50畝以上食用菌培育，五里鋪要完成30畝的大棚蔬菜種植，千畝核桃園要考慮圍繞低杆作物種植，以黃豆、大蔥、蔥頭等為主，儘可能聯絡定單。核桃樹大南莊要完成400畝核桃園栽植，五里鋪要完成240畝核桃園栽植，王家莊要完成3000株核桃樹管理和30畝栽植，漳漕在墊地基礎上儘可能完成100畝的核桃樹栽植，上莊要完成120畝核桃園栽植，小南莊要完成1000畝以上的核桃園栽植，東山要完成200畝的核桃園栽植。其它可能還有沒統計上的村，隨後報上來，補進今年的計劃。可以說，各村今年調產的力度不小，望大家在調的過程兼顧後續管理配套的問題，確保調產專案實施的實效。
(三)想方設法做好招商引資工作
招商引資工作已經成為這幾年全鎮發展的助力器，並取得不錯的效果，今年將繼續加大對外招商引資力度。全鎮今年繼續以紫金山旅遊開發、關灘路建設、莊園經濟開發為重點，以爭取國家政策支援為牽手做好此項工作。各村要充分挖掘本村在外人員、扶貧單位等優勢資源，選準選好專案，採取靈活有效形式，積極跑動，抓住6月份前爭取資金的最好時機，努力爭取到外界的支援。目前，我所知道的，東山正月裡已落實好磚、水泥、鋼材的支援，東水年前已爭取省、市不少資金，五里鋪已聯絡到有人投資魚塘，下莊正積極聯絡市水利局爭取扎壩資金，中店村年前已說過想法但還沒有行動，希望大家抓住全國擴大內需的好機會，各使各的招數，搶抓各種政策，發揮好招商引資對村的建設的積極作用。
(四)堅持不懈加快農業重點工程建設
林業上，上級下達任務是植樹3萬株，造林2100畝(其中灘塗綠化100畝)，育苗150畝，園林村建設2個，經濟林建設1500畝，綜合管理萬株。核桃樹栽植已列入今後的重點，全縣計劃在“”期間(也就是今明兩年)新發展核桃樹2—3萬畝，今年完成1萬畝，其中春季完成20xx畝，秋季完成8000畝，縣裡有補助政策。林業產權改革也是今年的一個重點工作，具體操作隨後再安排。關於禁牧，縣裡已明確，東鄉、北鄉全禁，西鄉、南鄉各留一個點，望大家回去及早轉告，把養羊戶損失減到最低。土地上，嚴格土地管理，繼續完善國土整理專案，年內爭取完成漳漕600畝墊地任務。水利上，人畜飲水投資30萬元，重點解決上水磨泵房維修、入戶、機井配套和北峧修池、鋪管等工程。畜牧上要鞏固新發展的規模養殖戶，對有積極性的要通過政策並鼓勵再培育幾個規模養殖戶，並做好疾病預防工作。扶貧上，重點做好高峪、楊家莊、水坡、橫嶺、八水圪道移民搬遷工作，整村推進重點做好中店渠系配套工程。各村要充分把握好上級對農業的政策傾斜機會，對已選定的各類農業專案要及早鋪排、落實，確保各項任務按時保質完成。
(五)挖掘培育富有特色的莊園經濟
莊園經濟開發已經在左權初見規模，不少地方已取得了較好的綜合效益，已經被證明是一個發展山區特色現代農業的有效途徑。前幾天，孫書記就左權莊園經濟開發在省政府經濟發展中心、省林業廳做了專題報告，前天省政協副主席呂日周又率隊就左權莊園經濟開發做專題調研，下步有可能在全省推廣左權做法。因此，各村要繼續對搬遷後的空殼村、舊村以及荒山荒坡加大對外招商力度。從目前情況看，十字溝、煤窯溝、營圪道要繼續加大投資，進一步擴大投資規模，形成特色鮮明的莊園經濟。橫嶺、龍泉溝要追蹤落實專案進度，確保今年開工建設。其它有條件村要進一步解放思想，創造環境，積極引鳳入巢。特別強調一下護林防火工作，儘管近一段時間雨雪不斷，但去年乾燥的形勢依然不敢大意，加之目前又處於高火險期，形勢十分嚴峻，我們必須高度重視和警覺，嚴格落實各項防火措施，確保今春森林防火萬無一失。
(六)統籌兼顧做好其它各項工作
農經上，要根據村級換屆選舉後的新情況、新問題，及早開始進行離任審計，做好對村級財務管理和會計使用上的監管，防止一些過急行為，破壞班子團結，影響發展大局。文體上，大南莊、中店、東水要建立三個標準化籃球場，有條件的村要完善一下文體場所建設。衛生上，要宣傳合作醫療的新政策，要重視合作醫療的政策變化給百姓帶來的福利，確保20xx年收費達95%的任務。計生上，要繼續已形成的良好工作方法，堅持經常抓，有目的的抓，有重點的加強，對積累問題的村要加大力度，改變落後局面。其它廣播等各項事業要按部門要求做好年度工作。
同志們，這次經濟工作會議的召開，意味著今年我鎮的各項工作已全面鋪開，希望各村在發展上要開動腦筋，在規劃上做文章，在實施中下功夫，在跑動上爭支援，互相競賽，形成一種你追我趕的比拼勢頭，推動全鎮各項工作再創新、再發展。這裡，我就拜託大家了，咱們年底再來比高低。
尊敬的各位領導、尊敬的各位老師：大家好!
借今天這個鼓勁大會的機會，我和大家交流的題目是《合作出成績，課改增效率》。
20xx年會考我校語文在單科綜合評估中取得全縣第二的好成績，領導讓我總結一下一年的經驗，我覺得沒有什麼好說。但回顧一年來的教學，倒是覺得收穫不少，有三點印象最為深刻，下面就把這三點印象同各位老師一同分享吧。
第一點，做好帶頭人，合作出成績。
20xx年秋，是我正式調入三中第一年，領導就安排我帶九年級，並作為學科牽頭人。我知道肩上的擔子有多重，是信任，更是鞭策。一般的情況下，新調入一個學校應該展現的是個人成績，可我並不是這樣的想的，我覺得只有集體出成績才能為學校獲得會考綜合評估好名次出上力。同時，領導和老師們信任我，我就要想辦法把年級組的合力發揮出來。在教學中，我年輕一點，但我從不含糊，能夠發揮自己的業務特長，不計較得失，總是把最重最累的活留給自己，多做少說，與兩位老師密切配合。八小時之內，充分發揮年輕、電腦熟練的優勢，做到三個“早”：早安排，每週放假前我就會提前安排好下一週進度，分課安排好反饋案的編寫，並精心做好課時教學課件;早打點，年級組內我會根據每個月教學進度，安排一兩個考點專項訓練，解決學生失分中的共性問題。比如，學生病句訓練不多，容易出問題，我就從近三年會考真題中分病句型別摘抄例句，歸納考點與解題技巧;早反饋，就是在每次月考後，我們根據學生考試情況及時做好反饋，把試題中反應出來的共性問題列入下一個月考點訓練，這樣一個一個攻克，就能夠大面積更有效的提高學生得分率。
第二點，精編反饋案，課堂出效果。
第三點，教研促高效，展示激興趣。
近年來，我們學校作為全縣高效課堂的實驗學校之一，在減負與提高課堂效率上做了有益的嘗試。為激發學生學習語文的興趣，我們以課改為載體，以才情展示為推手，以“作文序列教學”課題實驗為中心，有針對性地開展作文有效性高效課堂研究，從選材、構思、內容、語言等方面進行研討，全方位提升學生語文學習的活力。具體來說，我們在工作中做好“四個一”，即開展一月一次作文教學專題探討，根據學校教研工作安排，每週一上午是語文組聽課教研集中活動時間，我們就有意識地在某一週提前安排一節與作文相關的主題研討課，課後老師們透過說講評等活動，摸索出與寫作相關的一種通用模式並在全體語文教師中推廣;提倡年級組每兩週開展一次“一課三講”活動，簡單的說就是一個語文老師備好一節作文課，在同年級三個班級中輪流講，在反覆打磨中教師練好兵學習學習到寫作有效的方法;彙編一點專題教研成果，20xx年7月我根據教研活動心得撰寫了作文結構模式技法一章3萬餘字，和全體語文老師的照片一起上了中央教科所“文化作文研究”核心叢書《七天作文速成教程》，並以課改成果形式續集出版，序列作文研究成果也分別在語文報出版的《作文課本》中公開出版;展示一批學生作品，據不完全統計，僅20xx屆九年級學生就在各級各類作文競賽、報刊雜誌獲獎、發表近60人次，這些作品的成功展示進一步激勵三中語文老師的教研興趣和學生學習語文濃厚興趣，也必將進一步推動我校語文高效課堂向更精彩的高度前進。
兩年時間，讓我順利融入到三中這個光榮的集體，也感謝三中領導和老師們給了我這個展示的舞臺，讓我和我的同事們發揮出業務特長，取得小小的成績。回望走過的路，或許我們的做法是簡單的，但相信是實用的;或許我們的實踐是平凡而艱辛的，但堅信是執著的;或許我們有這樣或那樣需要改進的地方，但我們定會努力把今天的事做好。
同志們：
經教育局黨委研究，今天我們召開20xx年度全縣國中教學工作會議。會議的主要任務是回顧、總結一年來全縣國中教學工作，研究部署20xx年度國中教學工作，統一思想，明確目標、理清思路，落實措施，促進全縣國中教育教學質量再提高。剛才幾位同志的發言從不同的側面介紹了課堂教學改革方面的經驗做法，我認為比較典型，值得借鑑。為做好下一年度的教學工作，我講三個方面的問題。
一、20xx年工作回顧：
一年來，全縣國中教育教學工作取得了可喜的成績。主要表現在：
1.課堂教學水平顯著提高。課堂教學改革實驗自啟動以來，到目前，已經由五個實驗點向全縣所有國中學校全面推廣，各國中學校大力推行課堂教學改革，積極開展形式多樣高效課堂建立活動，在學習中實踐，在實踐中探索，在探索中研究，在研究中提高，各項實驗工作順利推進，課堂上教師的教學方式和學生的學習行為有了改變，課堂教學水平大幅度提高，課改成效顯著。
2.三位一體的管理模式成效顯著。為全面提升學生綜合素質，針對目前學生在家時間長的特點，我們在全縣國中推廣了“教師、學生、家庭”三位一體的“5+2”管理模式。像觀城國中、燕店國中、朝城國中、舍利寺國中等積極實踐、探索。“5+2”管理模式的實施，使學校教育與家庭教育相結合，最大程度的發揮了學生的自主性、實踐性和個性的張揚，有效的保證了教育教學質量的提高，對我縣國中教育教學管理向更高層次的發展邁出了堅實的一步。
3.辦學行為進一步規範，課程實施水平有所提高。各國中學校全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規律，把加強學校管理和規範辦學行為作為推進素質教育的突破口，全面提升辦學水平和教育質量。2月25日26日，順利通過了聊城市國中課程實施水平評估團一行10人對我縣課程實施情況檢查評估，得到了評估考察組的好評。
4.分割槽承包，分類指導，增強了針對性、提高了實效性。
為了充分發揮教研員的研究、指導作用，保證課堂教學改革活動的順利進行，教研室把全縣國中學校分為八個教學區，組織所有學科教研員深入教學區，重點關注課改基礎相對薄弱的學校，增強了指導的針對性和實效性。教研員一方面當好領導的參謀助手，另一方面發揮自身的優勢，通過聽課、評課、舉辦理論講座等方式指導和幫助一線教師，深入課堂進行面對面溝通，及時切磋、研究改革中出現的問題，不斷把改革引向深入。
5.骨幹教師隊伍不斷壯大。提高教育教學質量，教師是關鍵。一年來，我們通過聘請中央教科所韓立福教授來我縣實驗國中、妹冢國中進行有效教學理論指導，現場聽評課，邀請鄒平九戶中學、黛溪中學課改骨幹進行“激情課堂”模式解讀、國中語數外教師參加暑期網上培訓、開展英語口語大賽、英語新教材培訓、思想品德會考備考會等系列活動，轉變了教師觀念、提高了教師的實際教學能力、建立和培養了一批骨幹教師群體，目前已形成了一支教學理念先進、業務功底雄厚、教學成績突出、熱心教學改革的骨幹教師隊伍，一批省市優質課教師、教學能手群體出現，他們成為推動我縣教育教學發展的有生力量。
6.課堂教學改革呈現“百家爭鳴、百花齊放”的好局面。
當前，課堂教學改革已深入人心，大多數學校的領導和教師都已清醒地認識到改革教學方法、提高課堂效率才是提高教學質量的根本途徑。各學校都在學習外地先進學校好的辦學經驗的基礎上，積極探索適合本校實際的課堂教學改革的路子。如新華學校、妹冢國中、莘亭國中櫻桃園國中、河店國中、舍利寺國中、張寨國中等，就是我們課改實踐中結出的累累碩果。望大家認真研究、吸收他們好的做法，並不斷的超越他們。
7.國中優質生隊伍不斷擴大，為高中發展奠定良好基礎。
國中與高中是一個有機的整體，不能截然分割開來，高中的發展離不開國中的大力支援，國中的提高需要高中來拉動，高、國中必須目標一致、協調發展。各國中學校，抓住質量不放鬆，通過多種渠道加強優質生的培養，國中優質生人數連年增多，為高中源輸的更多優質生，奠定了高中發展的基礎，推進了高中教育教學持續攀升。
8.國中辦學水平有所提升，優質學校不斷增多。我縣29所國中學校，25所在農村，由於歷史原因，資源分佈不均，優質學校主要集中在城區，農村國中成為制約我縣國中教育發展的瓶頸。近期，縣教育局黨委，根據實際，通過整合教育資源，優化教育佈局，調整、充實學校領導班子等多種手段，促進基礎教育均衡發展。各農村國中學校從實際出發，教研引領 內涵發展 紮實推進素質教育，不斷提高教育質量，提升辦學效益，呈現良好發展勢頭，70%的農村學校成為成為人民群眾滿意的學校，滿足了廣大人民群眾對優質教育的需求，緩解了“擇校”難題。
在充分肯定20xx年工作成績的同時，我們要清醒地認識到全縣國中教育教學工作中存在的問題。
首先是觀念轉變不到位。新的課程理念是“以學生髮展為本”。即指：全體學生的發展、全面和諧的發展、終身持續的發展、個性特長的發展、活潑主動的發展。要做到“三個還給”，即把時間還給學生，把健康還給學生，把能力還給學生。但是課堂教學中教師仍佔據課堂教學活動的中心地位，對學生在教學中的主體重視不夠，實行“填鴨式”教學，只注意學生的基礎知識和應試能力，忽視了學生的能力和個性的培養，忽視了學生的主觀能動性，使學生自身潛能得不到發揮，個性特長得不到發展。
其次是規範執行不力。有的學校仍未開齊開足課程，有的學校學生的課外作業仍未得到有效控制，有的學校仍在忙加班加點，少數教師仍在變換手法搞有償家教，有的教師應付教學工作檢查忙下載教案，個別教師未鑽研教材心中無數進課堂講課。
三是學校 管理有漏洞。校園管理時有髒亂差現象，教學管理粗放型，集體備課重形式輕實效，教學評價重結果輕過程，教師考核重分數輕育人，課堂教學重死拼硬磨輕課堂效率，學生培養重應試 教育輕全面 發展，校本培訓重學歷達標輕專業提升。
四是課堂存在低效甚至無效。自課改以來，課堂變化了，這在一定程度上激發了學生的學習興趣、學習熱情和主動精神，但在“參與”和“活動”的背後，卻折射出浮躁、盲從和形式化的傾向，學生內在的思維和情感並沒有真正被啟用。主要表現在：一是“自主學習自流化”。課堂不給學生以充分的時間自學和思考;或用滿堂問、瑣碎的淺層次甚至是帶暗示性的問題代替學生的自主學習。學生自學時無明確具體的任務、無方法指導，聽之任之，放任自流。二是合作形式化。學生之間在缺乏問題意識和交流慾望的背景下，應付式，被動式地進行合作交流，缺乏平等的溝通和交流，尤其是缺乏深層的交流和碰撞;三是探究機械化。學生只是按部就班地經歷探究過程的程式和步驟，缺乏好奇心的驅使和思維的探險以及批判性的質疑。課堂不能成為思維交流，思維碰撞，情感溝通，”生命對話的場所。課堂“溫度”有加，“深度”不足。四是課堂評價失真化。教師開始重視課堂評價的功能，但把握得不到位，如濫用表揚，情感匱乏，評價主體不明確，評價指向不深等。五是課堂問題膚淺化、隨意化。問題缺乏深度、廣度、梯度，出現“滿堂問”的現象。六是課堂練習草率化、海量化。
五是學生缺乏良好的行為習慣。當代國中生普遍是獨生子女，處在一個身心、思維走向成熟的過渡時期，生活自理能力差，缺乏堅韌不拔的意志;任性，自私，難於與人交往，難於適應集體生活。普遍缺乏文明的學習習慣，缺乏自主學習意識，缺乏刻苦精神、鑽研精神等，缺乏文明的生活習慣，生活能力及生活自理能力不強，飲食習慣不好，隨意花錢現象嚴重，某些學生有吸菸酗酒現象。
六是城鄉區域教育之間發展不平衡。受經濟條件、管理水平、生源基礎、師資隊伍構成、教學質量等因素的影響，國中教育發展很不均衡，校際之間差距拉大，強者更強，弱者更弱，這種差距同基礎教育均衡發展的要求嚴重背離。推進城鄉教育一體化，促進區域內教育均衡發展是我們亟需解決的問題。
二、20xx年全縣國中教學工作任務：
根據聊城市教育局關於開展建立高效課堂活動的檔案精神【聊教字[20xx](113號)】，結合我縣實際，20xx年全縣國中教學工作的基本思路和任務是：以科學發展觀為指導，以辦人民滿意的國中教育為宗旨，以促進學生健康發展、持續發展、和諧發展為目標，以培養學生良好習慣，建立高效課堂為工作重點，以蹲點包校、跟進指導、培養典型、創辦特色為工作策略，全面提高學校辦學層次，全面提高教育教學質量，全面推進城鄉教育一體化均衡發展。
根據這一思路和任務，要突出重點，抓住關鍵，做好以下工作：
(一)多措並舉，培養學生良好的行為習慣。
孔子說：“少成若天性，習慣如自然。”意思就是小時候形成的良好行為習慣和天生的一樣牢固。著名教育家葉聖陶曾說過：“什麼是教育?簡單一句話，就是養成良好的習慣。”英國哲學家培根在《論人生》中明確指出：“習慣真是一種頑強而巨大的力量，它可以主宰人生，因此人自幼年就應該通過教育者建立一種良好的習慣”。事實上，習慣是一種慣性，也是一種能量的儲蓄，只有養成了良好的習慣，才能發揮出巨大的潛能。為了學生的健康成長和終身的幸福，每一個教育工作者都需要高度重視學生的習慣培養。
1.校長養成民主科學治校的習慣—良好習慣培養的保障
(1)堅持民主治校，推進素質教育。所謂民主，就是增強師生員工的主人翁責任感，把對自己、對家庭、對集體、對國家應盡責任當作享受。做到：增強服務意識;建立和諧、溫罄的互助關係;尊重和發展教師的個性;決策過程多商量，集思廣益。
(2)堅持依法治校，尊重科學規律。所謂科學，就是按規律辦事，研究事物內在的規律，再依據規律，制定出制度、規矩、方法、計劃，然後，按規則去執行，去管理學校。做到：建立科學有序的計劃系統;建立層層負責的監督檢查系統;建立總結反饋系統，減少失誤。“人人有事幹，事事有人幹，時時有事幹，事事有時幹”，確保學校各項工作計劃的落實。
2.教師要養成良好的教書育人習慣—良好習慣培養的關鍵
百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。當好一名教師，首先要是一個充滿愛心的人，把追求理想、塑造心靈、傳承知識當作人生的最大樂趣。努力成為學生的良師益友，成為學生健康成長的指導者和引路人。二要努力鑽研，學為人師。做熱愛學習、善於學習、終身學習的楷模。三要以身作則，行為世範。身教重於言教，廣大教師要加強師德修養，以自己高尚的情操和良好的思想道德風範去教育和感染學生，以自身的人格魅力和卓有成效的工作贏得全社會的尊重。
3.學生養成良好的生活、學習和健康習慣—良好習慣培養的落腳點
(1)堅持“七個一分鐘”。做到：每天做一分鐘家務勞動;寫一分鐘日記;唱一分鐘校園歌曲或軍歌;一分鐘挺胸、抬頭、大擺臂、高抬腿、踏步;練一分鐘注意力;練一分鐘演講;讀一分鐘中外名著或名人傳記。
(2)培養“八個學習習慣”。訂計劃的習慣;預習的習慣;適應老師的習慣;自己留作業的習慣;自己出考試題的習慣;整理錯題集的習慣;篩選資料，總結學習經驗的習慣;大事做不來小事趕快做的習慣。
(3)堅持道德長跑，培養良好道德習慣。育人為本、德育為先。讓每天“七個一分鐘”、“八個學習習慣”走進學生的生活世界，落實《中學生守則》及《中學生日常行為規範》。講文明話，做文明事，當文明人，建立和諧校園。
(4)培養強身健體習慣。健壯的體魄是提高生命質量的保證，健康是支撐人生的最重要元素。要把增強體質強壯體魄的任務與學習任務一樣加以明確落實，要持之以恆地堅持鍛鍊身體，養成堅持跑操、眼操、體操、原地踏步等習慣。
(5)培養嚴謹生活習慣。穿戴整潔，樸素大方;勤儉節約，生活節儉，不互相攀比，不亂花錢，不浪費水電，不浪費學習和生活用品，愛惜糧食。經常參加集體勞動，認真做好每日早操，體育課的鍛鍊活動，積極參加各種體育比賽。
培養學生的良好習慣要做到哪些?
1、健全機構、制定方案。各學校成立由正校長、副校長任組長，相關人員及班主任為成員的良好習慣培養實施領導小組，制定切實可行的實施方案。立足根本抓管理，正確導向抓落實，著眼效果抓養成”。
2、以點帶面、典型引路抓落實。確立五所培養學生良好習慣試驗學校，充分發揮試驗學校示範帶動作用。
3、落實全員、全程、全方位的培養方法。“全員”一是指學校要對全體學生負責，面向全體學生推行良好習慣教育，二是全校人人蔘與其中，既是教育者又是受教育者。“全程”一是指學校管理措施的全過程，二是指師生在校工作、學習的全過程。“全方位”用最通俗的話說，就是指工作要橫到邊、豎到底，全覆蓋、無縫隙。全方位主要是指對學校辦學資源的全面利用，辦學環境的全面優化，教育教學內容的全面豐富。
4、落實“嚴、細、實、恆”的基本要求。所謂“嚴”，是嚴格的按規律辦事，是嚴謹的治學作風，是嚴肅的人生態度。“細”即從細節中引發大思考，從細小處發現大道理，從細微處養成大習慣。抓起始，爭取良好開端。“實”即學校設定的良好習慣培養目標實實在在，具有可操作性，抓善終，落實每個細節。“恆”就是要堅持到底，義無反顧地做下去，真正將落實進行到底，抓過程，堅持不懈。在良好習慣培養上，既不能搞“高、大、全”，更不要搞“假、大、空”。
5、開展快樂大課間操活動。大課間操是落實“陽光60分”，貫徹全民健身計劃，保證學生體育活動時間的一項舉措。各學校結合新課程精神，採取不同的鍛鍊方式，保證學生每天一小時活動時間，空出上午、下午各30分鐘進行活動，讓學生的身心得到最大程度的放鬆。
6、重視班主任工作，充分發揮教師的表率作用。在良好習慣培養中，班主任具有主力軍作用，提倡班主任坐班，到班內辦公，班主任通過召開班會開展系列教育活動，加強監督檢查評比，強化學生的行為意識，培養學生優良的行為意志。要有文明學生，首先得有文明教師。教師，在學生良好習慣培養中要率先垂範，以身作則。在加強學生行為習慣培養的同時，進一步抓好師德師風建設，使全體教師做到教育與育人並重，言傳與身教並重。
7、充分發揮課堂教學主陣地作用，切實把良好習慣培養貫穿在品德課教學始終，滲透在文化課教學之中;充分發揮校內各種活動的教育作用。如：每週一次的晨會、升旗儀式、第二課堂;每月一次的黑板報、收繳管制刀具、學生不宜書刊等;開展班主任工作交流研討會、法制報告、安全教育報告會、社會實踐活動;每學年一次的軍訓、運動會、開學典禮、手拉手活動、獻愛心活動、家長會等，寓教於活動中。
8、充分發揮家長學校教育作用。定期開展家長學校活動，搞好家長培訓，有效發揮家庭教育的功能，形成學校、家庭、社會齊抓共管的教育局面，落實良好習慣培養教育。
9、強化管理，加大檢查評比力度，促進學生文明言行的形成。學校要每週對各班《守則》《規範》的踐行情況進行嚴格檢查，及時公佈檢查結果，並定期進行評比，獎優促差。對執行好的班級予以表彰，並總結推廣經驗，反之則給予批評教育，讓學生曉之以理，並要求限期改正。檢查的結果作為評選“文明學生”和“文明班級”的重要依據。學校要進一步開闢活動陣地，圍繞良好習慣培養重點，積極開展主題教育和系列教育活動，促進學生文明行為的養成。教育學生從現在做起，從小事做起，引導學生做到“三別”、“四帶”、“五無”(即向粗魯告別、向陋習告別、向壞事告別;把禮儀帶進校園、把微笑帶給同學、把孝敬帶給長輩、把謙讓帶向社會;地面無痰跡、室內無紙屑、桌凳無刻畫、牆壁無腳印、出室無髒話)。
10、重視校園文化的建設，發揮環境育人功能。要注重發揮隱性教育因素對學生潛移默化的影響和作用，堅持辦好德育展室、廣播室、宣傳欄、櫥窗、板報等宣傳陣地，為學生創造良好的行為環境。真正讓每一面牆壁說話，讓一草一木都能育人。使其受到全方位、立體式的教育。
(二)規範管理 改革創新，著力打造高效課堂
為促進全縣國中課堂教學改革向縱深發展，教育局專門下發【《教育局關於在全縣國中繼續推進課堂教學改革，建立高效課堂活動的實施意見》莘教發[20xx](31)號】檔案。各國中學校要認真學習此檔案，積極探索高效課堂的有效途徑。
1.統一思想，增強打造高效課堂的使命感和緊迫感
(1)打造高效課堂是推進素質教育的內在要求。規範辦學行為、實施素質教育、追求高效課堂，是一個相互聯絡的有機整體。規範辦學行為是規範教育改革和發展的方向，實施素質教育是明確學校育人的具體內容和基本要求，追求高效課堂是建立科學合理教與學的和諧關係、遵循人的正常發展規律而實施教學的具體體現。打造高效課堂是規範中國小辦學行為，推進素質教育的內在要求。
(2)打造高效課堂是提高教育質量的根本途徑。教育質量是學校發展的生命線，也是影響著教育發展目標的關鍵點。通過課堂教學實現知識與技能、過程與方法、情感、態度、價值觀等教學目標，促進學生健康、快樂地成長。課堂是教育質量提升的主陣地，在省政府規範辦學行為的形勢下，全力打造“高效課堂”，提高教學質量，顯得尤其重要。
(3)打造高效課堂是實踐科學發展觀的重要內容。科學發展觀的內涵是堅持以人為本，全面、協調、可持續發展。在教育工作中貫徹科學發展觀，就要通過深化教育教學改革，促進全體學生全面發展，就必須通過努力提高課堂教學效率和教學效益，促進學生的可持續發展，實現學校的科學發展。
2.抓住重點，積極探索打造高效課堂有效途徑
(1)紮實備課，為高效課堂奠定基礎。備課的及時、充分是打造高效課堂的前提。教師要充分研讀教材，努力做到教案的教學目標明確具體、教學流程科學合理、教學重點突破有方、教學方法恰當有效、課內練習精選精編、教學效果明顯實在、教學個性充分張揚;根據學校實際情況，靈活採取集體備課和個人備課相結合的制度，發揮備課組的集體智慧，不斷探索有效備課的新路子，堅決杜絕無效備課，以及為應付檢查而備課的現象發生。
(2)完善模式，為高效課堂提供載體。各國中學校要繼續探討、實踐體現自主、合作、探究學習方式的課堂教學模式，確保學生在課堂上充分而有效的活動，確保學生的課堂訓練時間和質量，堅決避免不顧學生的一味講、滿堂灌、填鴨式;要關注學生課堂學習的狀態，想方設法讓學生在課堂上開啟學習器官、集中精力、積極思考、相互合作;要強化課堂的效果意識，集聚一切教學要素，調動有效教學手段，切實保證課堂教學實在高效;要以訓練貫穿課堂教學始終，在此基礎上每一節課均留有學生當堂集中訓練時間，精選習題，當堂評講，確保練習的針對性和有效性。
(3)精心教學，為高效課堂夯實根基。高效課堂應是努力通過課堂教學活動這一手段，高水平地達成培養人的目的，高效課堂應是教學高效率和高效益的有效結合。課堂高效在於教師，在於教師指導下的學生自主，在於教師研讀教材的功夫，在於教師對課堂的精心設計，在於教師對教學的科學規劃，在於教師對教學的材料的精心提煉，在於從學生角度設計出學生能高效自主學習的活動抓手，讓學生能長時間的充分實踐活動，又有大量的積累，老師又能不失時機的提升。
(4)及時反饋，為高效課堂提供保障。要將課堂診斷形成制度。教師要結合寫教後記進行自我反思;各學科組要對組內成員進行自我診斷和相互診斷，並從中總結經驗，吸取教訓;各年級組要進行階段性診斷，用典型案例解剖麻雀，及時推廣好的教學實踐，糾正偏誤;學校要舉辦課堂診斷與反思活動，從面上有針對性地解決共性問題，切實提高教學效益，努力幫助教師提升教學業務素質。各校要採取有效手段，確保課堂教學效果的鞏固和延伸：作業佈置要在集備時統一精選習題，做到“三佈置三不佈置”：三佈置：發展學生思維的;發現規律方法的;拓展視野、提升能力、引導探索的。三不佈置：重複性的;懲罰性的;超負荷的。作業量要精當，難度要適中，提倡分層作業;要強化教師對學生的課業輔導，優化輔導形式，確保輔導效果，及時發現問題，及時跟蹤解決。
(5)特色發展，為高效課堂拓展空間。各校要確保綜合實踐課程開設到位，要進行校本課程的研究和開發，引導教師結合體育藝術教學和其他社團活動，努力將活動課程化、將課程活動化，及時總結和提煉，不斷豐富課程建設內涵。要鼓勵教師儘可能地運用現代化教學手段進行課堂教學，進一步激發學生的學習興趣。要充分發揮家庭在學生教育中的重要作用，努力架設家校互動平臺;要形成教師家訪、教師隨機檢查學生學習小組活動情況等制度，構建和諧的師生關係。要將高效課堂打造與課程開發、課題研究等有機結合起來，注意特色的彰顯與滲透，努力將學校特色體現在師生的行動中。
(6)營造氛圍，為高效課堂提供文化支撐。學校文化是學校主體成員共同具有的思想觀念、價值取向及其行為方式。它是學校實施素質教育的重要組成部分，更是推進學校和諧發展的重要載體。學校能否形成良好的積極推動學校發展的和諧、自主、平等的核心文化內涵，學習者能否真正融入並適應這一學校文化，對教學活動是否高效起著重要的奠基作用。因此高效課堂教學的研究對學校文化建設提出了更高要求，各校要重視校園文化建設，為高效課堂營造良好氛圍。
3.加強領導，確保高效課堂建立取得實效
(1)要發揮校長第一責任人作用。校長作為學校管理的第一責任人，在構築師生共同發展的高效課堂的探索中，必須提高自己的專業含量。因此，校長要不斷加強理論學習，深入課堂聽課評課，直面教師工作，切實關注學生學習效果，深入把握高效課堂教學的現實走向，及時提出針對性地指導意見，採取積極有效的研修措施，保證高效課堂教學的持續發展。
(2)要優化教學管理。各學校領導班子成員要將教學管理工作作為中心工作，關注教學資訊，鑽研教學業務，思考教學問題，及時提出提高教學質量的措施;要全身心地投入到教學調研和指導中去，要全面加強對教學全過程的監督，為教學質量的有效提升提供保障。要引導教師追求“有效課堂、高效課堂、品位課堂”，做到“堂堂清、天天清、週週清、月月清”，努力實現教學的高效益。要將校本培訓作為提升教師業務素質和能力的主要手段，做到校本培訓課程化、制度化、多樣化、主體化，提升全縣教師的專業素質和教學水平。
(3)要加強常規檢查。教學工作檢查要常態化、隨機化、有形化、績效化。平時的教學常規檢查要充分體現評價功能，要及時分析教學中的存在問題，提出改進教學的措施;要每學期至少對本校每一位任課教師聽一次隨堂課、檢查一次作業佈置與批改情況、進行一次學科教學質量抽測，結果記入該教師的業務檔案，並作為教師績效考核的重要依據。
三、加強薄弱學校的升級改良，促進國中 教育均衡 發展。
我縣的國中學校，近幾年來，經過多方努力，70%的農村學校，質量、聲譽說得過去，但也有七、八所學校由於種種原因，特別是由於行政區劃的分合，使得學校規模較小，效益較差，生源不足，管理不善，質量不高，老百姓不滿意，也正是這些學校頻發出現這樣那樣的問題，制約了**國中教育的整體提升，阻礙了教育的均衡發展，針對這種現狀，縣教育局採取了一系列措施：1.有條件的鄉鎮進行了學校合併，整合了教育資源。2.調整了幾所學校的領導班子。3.實行對學校的分級管理，重點向這些學校傾斜。4.幾所學校率先進行習慣養成的試驗等。但是仍然感到不足，近期，決定成立三個幫扶工作組。工作組由教育局抽調有學校工作經驗的副科級幹部任組長、從六個優質學校抽調六名業務校長任副組長，教研員及六個學校3-4名優秀教師(市級以上榮譽稱號)共20名左右任成員組成。第一批試驗學校選擇的是王莊集國中、張魯國中、魏莊國中。這三個學校共同的特點：都是合併校，都是剛換的班子，還是近5年來換了三、四次校長。合併以後的學校應該說是“新校”：“新校長、新措施、新方略”應該帶來信氣象。
工作組工作安排：
指導層次：從校長、副校長(管理層)到教研組長、班主任、教師。
工作面：學校的全方位工作：班子建設、教師隊伍建設、學生管理。
工作重點：思想引領(理念、作風、思想)，常規管理(教師、教學、學生、班級、後期、其他)
工作抓手：一手抓課堂(課堂的高效能)，一手抓習慣(校長、教師、學生)
工作的程式：1.摸清情況，調查研究 2.制定措施、穩步推進 3.監控過程，及時反饋 4.建章立制，固化成型 5.反思總結，調查提升
工作目標：建立正常的教育教學秩序，生源迴流，質量提升、百姓滿意度提升，逐漸形成特色、考評位次前移。
注意的問題：
1.工作組是幫扶指導，不是代辦，著力點是提升校長的辦學水平，提高教師的能力
2.是幫助指導，而不是挑剔批評，要和師生達成一片，成為同志，成為朋友。
3.試驗點的領導，教師要謙虛，誠懇的接受幫助和指導，特別是校長，要借勢發力，借勢樹威，珍惜這次難得的機遇。
4.工作組的成員，試驗點學校要不斷總結經驗，制定工作紀律、值班記錄，以此養成寫日記的習慣，另外，小組及學校每天寫日誌，每星期有小結。
5.各小組之間要加強交流，交流思想、思路，既出成績又出經驗，建議在教育開闢專欄，進行試驗跟蹤報道，各小組要不斷的把自己的好的做法、好的經驗上報。6.第一階段的工作時間暫定2個月，(春節前)，屆時組織進行驗收評比。
幾個說明的問題：1.第一階段結束後，還有第二批(春節後)怎麼搞，待議。2.工作小組成員單位，在晉職、評模、評優中優先考慮。
3.試驗點的教師、領導可以到成員單位學校掛職培訓。
通過以上措施，來打破制約我縣國中教育發展的瓶頸，實現我縣國中教育的科學發展、內涵發展、和諧發展、均衡發展。
同志們，培養學生良好習慣，是使學生學會做人、做社會有用的人的重要保證。打造高效課堂，是促進教育科學發展的重要著力點，各學校要致力於培養學生良好行為習慣，深化課堂教學改革，建立高效課堂，提高教育教學水平，不斷開創**國中教育教育工作新局面。
安全生產一刻都不能放鬆、一刻都不能麻痺，全縣各級各部門務必對安全生產始終保持高度的警惕、警醒、警覺。
一要始終繃緊一根弦。要提高政治站位，深入學習貫徹落實《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》、《關於推進安全生產領域改革發展的意見》等檔案精神，要深化思想認識、提振精神狀態，以“三個交代”的思想覺悟，時刻抓緊抓牢安全生產各項工作，片
刻不能疏忽大意、精神懈怠，以“一萬”的努力來杜絕“萬一”的風險，確保絕對安全。
二要突出重點抓管控。各級各部門要對風險和隱患再過細、再檢查，持續深化專項整治工作。(1)建築施工安全方面，要重點加強對臨水、臨山在建工程、臨時工棚和棄土渣場，受洪水衝擊有危險的橋樑、河堤、邊坡等部位的監測監控，按照“一處一檔”、分類處置原則，實行安全隱患臺賬銷號制度。(2)危化品安全方面，要在開展危化品專項整治百日行動的基礎上，對危化企業以及化工園區、危化品罐區繼續開展集中整治，加強重點部位安全管控，特別節日期間要對動火等特殊作業實行升級管理，嚴防火災、爆炸、中毒等事故。(3)漁業船舶安全方面，要及時做好漁船核查登記和召回工作，組織開展漁船資訊統計，重點對漁船定位通訊裝置、安全應急救助終端、船上防火救生裝置等進行執法檢查，持續開展安全及休漁宣傳教育，掌握漁船主思想動態，發現苗頭及時制止。(4)節假日安全方面，要做好旅遊安全工作，突出山區、海邊等旅遊景點安全檢查，針對自駕遊，要完善景區道路標識，及時釋出氣象資訊，做好重點道路交通疏導工作;要加強人員密集場所管理，切實防止火災、踩踏等事故發生。
三要壓緊責任保落實。要落實企業主體責任，督促生產經營單位全面梳理排查，列出整改清單，逐項抓好整改;對問題整改不及時、主體責任落實不到位的，要納入重點監管名單，依法嚴厲查處，堅決予以曝光。要落實部門監管責任，結合機構改革，進一步釐清部門權責，綜合採取“四不兩直”、隨機抽查等方式，深入執法，確保監管實效。要落實方塊屬地責任，各鎮各園區要切實加強對安全生產工作的組織領導，分節點、分行業突破本轄區安全生產工作的重點、難點問題;對排查出的安全風險點要落實管控措施，對隱患和問題要跟蹤整改，確保逐個消除化解。
1.購買食物時，注意食品包裝有無生產廠家、生產日期，是否過保質期，食品原料、營養成分是否標明，有無QS標識，不購買三無食品。
2.不到無證攤販處購買盒飯或食物，減少食物中毒的隱患。
3.注意個人衛生，飯前便後洗手，養成良好的飲食衛生習慣。
4.用餐餐具洗淨、消毒，不用不潔容器盛裝食品，不亂扔垃圾防止蚊蠅孳生。
5.多喝白開水，少喝飲料;少吃零食、油炸、煙燻食品。
6.劇烈運動後不要急於吃食物或喝水。
食品安全知識點
1.講究衛生，飯前洗手，飯後漱口，不用手抓食物。
2.吃飯要細嚼慢嚥，不要狼吞虎嚥。專心吃飯，不說笑打鬧。
3.不在街頭無證小攤點購買食品。
4.不購買來歷不明的產品或過期食品。
5.生吃瓜果、蔬菜要洗淨。帶皮的水果和蔬菜應儘量削皮吃。
6.長期挑食、偏食不利於健康，往往會造成營養不良、缺鐵性貧血等。
7.一日三餐要合理，飲食要有度，吃飯有規律。不挑食、不偏食、不暴飲暴食。
8.貪吃使能量和營養攝入過量，容易造成肥胖，影響人的健康。
9.飲食要清淡少鹽，過多吃過鹹的食品加大得高血壓的風險。
10.膨化食品如薯片、雪餅等，屬於高油脂、高熱量、低粗纖維類食品，不能經常食用。
11.冷飲不要貪吃，多吃冷飲會使消化道內溫度驟降，導致胃腸功能紊亂，遏制胃酸分泌。
12.吃零食要有選擇、適時、適量。不要在接近正餐時吃，臨睡前和看電視時吃零食都不是好習慣。
13.花生、核桃等堅果類食品含較多的蛋白質、植物油、磷脂、維生素、鐵鋅等礦物質，有助大腦發育，增強記憶力，是較好的小零食。
14.少吃肥肉、鹽醃、煙燻和油炸的食品。
15.巧克力不是營養品。巧克力熱量高，但營養價值較低，吃巧克力太多容易出現胃腸道症狀，影響胃口，不能多吃。
16.每天適量飲水有益健康，白開水是最好的飲用水。多喝白開水，少喝甜飲料。
17.學生每天飲水要做到多次少量，每次200毫升左右，不要等口渴了再喝水。
18.長期大量飲用含糖飲料可能造成青少年身材矮小、骨折、齲齒、肥胖的危險，別把飲料當作白開水。
19.人體所需的營養素主要包括：蛋白質、脂類、碳水化合物、礦物質、維生素和水六大類。現代營養學把膳食纖維列為第七大營養素。
學生應注意哪些飲食衛生?
1、白開水是最好的飲料，一些飲料含有防腐劑、色素等，經常飲用不利於身體健康，夏季儘量不喝冷飲，不食用雪糕、冰激凌等;
2、養成良好的衛生習慣，預防腸道寄生蟲病的傳播;
3、生吃的蔬菜和水果要洗乾淨後再吃，以免造成農藥中毒;
4、選擇食品時，要注意食品的生產日期、保質期;
5、儘量少吃或不吃剩飯菜，如果吃剩飯菜，一定要徹底加熱，防止細菌性食物中毒;
6、不吃無衛生保障的生食食品，如生魚片、生荸薺;
7、不吃無衛生保障的街頭食品,如推車到處叫賣的爆米花，大麻花和散餅乾等;
8、少吃油炸、煙燻、燒烤的食品，這類食品如製作不當會產生有毒物質。
20.蔬菜可供給人體維生素、礦物質、膳食纖維素等，因此我們需要每天攝取蔬菜。
學生購買食品應注意哪些?
1、到正規商店裡購買，不買校園周邊、街頭巷尾、推車流動的“三無”食品。
2、購買正規廠家生產的食品，儘量選擇信譽度較好的品牌。
3、仔細檢視產品標籤。食品標籤中必須標註：產品名稱、配料表、淨含量、廠名、廠址、生產日期、保質期、產品標準號等。不買標籤不規範的產品。
4、不盲目隨從廣告，廣告的宣傳並不代表科學，是商家利益的體現，選擇適合自己的食品。
同志們：
今天召開這次會議，主要是總結20--年的消防工作，表彰先進，分析當前形勢，部署今年的消防工作。剛才，羅國光同志代表市防火安全委員會報告了20--年度全市消防工作，並對今年的工作作了具體部署，我完全同意，希望大家結合實際，認真抓好落實。下面，我講三點意見：
一、堅定信心，20--年消防工作成績顯著
20--年，各地、各部門按照市委、市政府的部署，圍繞“社會消防工作責任目標”，狠抓工作落實，取得了明顯的成效，為全市經濟社會平穩較快發展提供了重要的安全保障、奠定了堅實的基礎。
一是全市火災形勢持續平穩。火災“四項指數”同比大幅下降，做到了全國“兩會”、世博會和廣州亞運會等重要活動及重大節日期間無因火災死人和有影響的火災，全年沒有發生較大以上火災事故，有力地服務於石首“工業興市”的大局，保衛了社會經濟的穩步發展和人民群眾生命財產安全。
二是消防安全“防火牆”工程紮實推進。深入開展社會單位“四個能力”、農村社群“四個基礎”建設，城鄉抗禦火災能力進一步提高;20--年，全市87家屬於人員密集場所的消防安全重點單位全部達標驗收合格，取得這樣的成績很不容易。
三是火災隱患整治力度進一步加大。組織開展了多個消防安全專項治理，各地、各部門齊抓共管，狠抓落實，對各類火災隱患進行了全方位排查處置，切實消除了一大批影響社會經濟發展和人民生命財產安全的火災隱患。
四是全民消防安全素質進一步提升。消防宣傳平臺不斷拓展，消防安全“三提示”覆蓋面逐步擴大，消防宣傳“六進”工作整體推進，消防志願者活動持續深入，消防執業持證上崗普及率大幅提升，“全民消防，生命至上”的安全理念深入人心。
五是消防部隊職能作用充分發揮。消防部門主動作為，認真履行職責，不斷加強應急救援體系建設，以打造消防鐵軍為目標，深化執勤崗位練兵，成功處置了一批急難險重任務，得到了黨委政府和人民群眾的充分肯定。
為了保障人民群眾的生命財產安全，我市從事消防工作的同志們在各自的崗位上，不辭勞苦，默默奉獻，付出了艱辛的努力。在此，我謹代表市政府向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、分析形勢，當前消防形勢仍然嚴峻
今年1-2月，全市共發生火災10起，無人員傷亡，直接財產損失8.55萬元，說明當前全市社會防控火災的基礎仍然薄弱，消防安全面臨的形勢依然嚴峻，影響消防工作的矛盾和問題依然突出。
一是消防安全責任制落實不力。部分鄉鎮、街道、社群和農村消防安全管理流於形式，一些單位、場所、區域的消防安全管理還處於空白;一些職能部門消防工作職責履行不到位，沒有形成齊抓共管的態勢;一些單位消防責任主體意識不強，消防安全管理不能持久。
二是消防安全保障能力相對滯後。隨著消防職能拓展，搶險救援任務日益繁重，消防裝備建設滯後，消防力量不足的矛盾愈加突出;滅大火、搶大險和救大災的意識不強，應急救援體系建設推進乏力;部分公共消防設施建設還存在舊賬未清、又添新賬的問題。
三是各類致災因素仍然大量存在。大量歷史遺留火災隱患尚未根本消除,同時隨著我市經濟社會的快速發展，物流、人流高速增長，新增致災因素不斷增加。
四是全民消防安全意識依然薄弱。消防宣傳工作還遠未達到全覆蓋、全天候的要求，群眾防火滅火和逃生自救能力還比較弱，全民消防安全整體素質仍然偏低。
對這些問題，各地、各部門一定要引起高度重視，切實增強消防工作的緊迫感、責任感和使命感，採取有力措施，認真解決。
三、強化措施，切實做好20--年度消防工作
今年既是“十二五”規劃的開局之年，又是建黨__週年，各地、各部門一定要進一步增強做好消防工作的責任感，採取有力措施，確保全市消防形勢持續平穩。我著重就如何認真抓好消防工作強調六點：
1、加強消防責任，將消防工作納入政府目標管理內容。抓好消防工作是各級政府及部門的工作職責。各鄉鎮辦區要將消防工作納入經濟和社會發展“十二五”規劃，儘快出臺消防發展“十二五”規劃，並逐年量化實施;要分年度解決影響本地區消防安全的突出問題和制約消防事業長遠發展的瓶頸性問題;要層層落實市政府每年與各地各單位簽訂的消防工作目標責任，切實落實“一把手”負責制，強力推動消防事業持續發展。
2、加強消防建設，將消防規劃納入城鄉建設總體規劃。消防規劃應由政府主導，組織專業人員在調研、評估的基礎上制定。要結合城鄉一體化建設、老城區改造和新農村建設，抓緊落實。要加快推進消防中隊營房搬遷工程;要突出工作重點，特別是要把解決“三合一”場所消防安全問題“三合一”場所消防安全問題指的是倉儲、加工、生活三位一體特殊場所的消防問題，納入今年的工作重點。
3、加強隱患整改，持續推進消防安全專項治理。各鄉鎮辦區、市直各部門、各重點消防單位要對本地本單位的消防隱患要經常開展檢查，定期開展排查，限期予以整改。市消防部門至少每季度要進行一次集中檢查和排查，並針對隱患抓好整改。要對影響轄區經濟社會發展的消防安全問題，組織相關部門開展專項治理;對重大火災隱患政府要掛牌督辦。要盯緊事關國計民生的要害單位，要盯緊老城區、棚戶區、“十小場所”、“三合一、多合一”等容易發生群死群傷火災事故的場所，堅決不發生群死群傷惡性火災事故，不能以發展經濟為藉口忽視消防安全。
4、加強消防宣傳，提高單位自主管理水平。各鄉鎮辦區、各消防單位、教育部門、新聞媒體要廣泛開展消防知識宣傳，提高全民防範火災和自救能力。要建立消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負的工作機制。要進一步深化消防安全標準化管理，全面提高消除火災隱患、撲救初期火災、組織人員疏散和消防宣傳教育“四個能力”，繼續推行消防監督“三管”模式，進一步落實消防安全責任制。
5、加強消防保障，加大消防經費保障力度。消防安全是社會公共安全的重要組成部分，消防經費是政府加強滅火救援能力、夯實公共安全基礎的必要投入。各鄉鎮辦區、市直各單位、各重點消防單位，要加大消防經費投入力度，把消防工作所需的各項經費予以保障，要加強公共消防基礎設施和應急搶險救援裝備建設，保障各項活動順利開展。
6、加強部門配合，形成對消防工作齊抓共管新格局。各相關部門要依法履行消防職責，結合部門職能，主動抓好消防工作。要進一步明確各部門消防工作職責，建立部門消防工作量化考評機制，嚴格考評，加大獎懲兌現力度。
同志們，做好消防工作，責任重大，任務艱鉅。我們要在市委、市政府的堅強領導下，以更加負責的精神、更加有力的措施和更加紮實的作風，腳踏實地，勤奮工作，推動消防工作取得更大成效，為建設平安石首、和諧石首作出更大的貢獻。
謝謝大家!
班主任工作是學校管理重中之重，班級管理的好，是學生出成績，學校出聲譽的保障。在學校內，班主任雖是職務最小的官，但卻承擔著極大的責任。學校的各項工作，都要通過我們班主任去落實;班級裡幾十名學生的思想、學習、生活、安全都讓我們班主任時刻牽掛、勞心。班主任工作是辛苦的、煩躁的、多事的，為了班級工作要付出大量的時間和精力，犧牲許多個人利益;班主任工作是光榮的，學校的各項工作的正常開展、學生的成長離不開每一位班主任的努力，學校感謝你們。你們辛苦了!接下來繼續做好的工作：
一、認真貫徹落實學校關於德育工作計劃，抓好班集體建設。
班級是一個小社會，要按照建設和諧社會的要求建設她。學期伊始，就要有新氣象。
①抓好班級文化建設，抓硬體，抓教室環境的佈置，出好第一次壁報。抓班級的軟環境的建設，樹立良好的班級輿論。(掃把的擺放等，講臺的衛生)
②抓好班級幹部隊伍建設。我們都知道真正的管理是學生的自我管理，多方瞭解情況，選出班幹部，我們培養好班幹部，我們班級會煥發出生機。(發揮好班乾的作用：選用-分工-培養-發揮)(目前大多數班級都沒有能充分發揮班乾的作用)
③抓好班級的活動建設(如課外活動)。班級沒有活動，班級就不可能有凝聚力，班級的活動要班級的特色，要引領著班級的發展。
二、正視碰到的問題，不推託、不抱怨、而是動腦反思，靈活方法，有效解決;三、學生紀律與常規，抓早，抓嚴，抓龍頭(典型後進生)，以點帶面，且反覆抓，抓反覆!
四、要做好學生的養成教育。養成教育要抓好行為訓練(學生自覺性不夠，原因是學生還沒有養成這樣的習慣如：進入教師了並不知道該做什麼，沒有人組織。)
養成教育尤其要重視行為習慣的訓練，沒有訓練就沒有習慣。國外教育也重視行為習慣的訓練，洛克曾說：“兒童不是用規則教育可以教育好的，規則總是被他們忘掉，你覺得他們有什麼必須做的事，你便應該利用一切時機甚至在可能的時候創造時機給他們一種不可缺少的練習。” 只有通過行為訓練才能使學生身體力行，知行統一。
要抓好行為訓練，首先要強調持之以恆，冰凍三尺非一日之寒，養成一個好習慣非一日之功，需長期抓，持之以恆，切不可“三天打魚，兩天晒網”。因為“習慣成自然”是需要時間的，要有耐性，要持之以恆。例如，我要求學生對整齊桌椅，按規定擺放書本，幾乎成為每天早上早讀時候第一件事情，上課前第一件事情。
其次要嚴而又嚴，訓練要強調“嚴”字，有個“狠”勁，不見實效不收兵。當然也要做到“嚴愛結合”，通過“嚴”達到“愛”。所以提出要求後，還要進行檢查，要見到實效，避免反覆。
五、做好學生思想道德教育。
六、做好學生安全知識教育。
學生的安全教育工作是學校工作的重中之重，安全教育責任重大，我們不能放鬆。由於國小生的年齡小，活潑好動，還不完全董事，自理能力和自求能力較差，往往做事不計後果，預見不到危險的存在，容易發生安全事故。所以班主任除對班級學生進行愛國主義、社會主義、集體主義以及基本道德規範等思想政治 教育和基礎文化科學知識教育外,還要對學生進行安全教育和自護自救教育,讓學生掌握一些基本的安全防範、安全自護和安全自救知識。如對學生進行交通安全、消防安全、人身安全、財物安全、飲食衛生安全等教育。班主任不僅自己要牢固樹立安全責任重如山、生命責任大如天的意識,還要時時講，事事講，多留心多觀察多提醒，努力使學生樹立安全第一觀念。
七、加強與家長的溝通
一個老師，單憑藉自己的力量和工作熱情，來取得教育的成功是很難的，這就力爭取得家長的配合。通過家訪電話聯絡，與家長共同探討教育孩子的方式方法。多聯絡，及時反映學生在校的情況。
八、加強學習，努力提高班主任工作藝術
一支高素質的班主任隊伍是學校興旺發達、生存發展、保持穩定的有力保證。為此，必須把“學習”放在班主任工作的首要位置，每位同志要做“學習型”的班主任，一要學習教育教學理論，豐富自己的理論素養，用理論創造性開展工作;二要向有經驗的老班主任學習，學習治班經驗、工作藝術和育人方法，在工作實踐中提高本領，增長才幹。
班主任工作是一門學問，是一種藝術，一名好班主任就是一個好班級。為了今後的班級管理工作做得更好，我提出以下幾點意見和建議，供同志們參考。
一、注重情感交流，以“親”為主。搞好班級工作，班主任首先要有愛心。這是教育的真諦!古人說的好“親其師，信其道”，有了愛心，教師就會滿腔熱情地關心愛護自己的學生，學生也會從教師的關愛中感到溫暖，因而尊敬支援自己的老師。在這樣的氛圍中，學生的積極性、主動性就會得到充分發揮，班級的各項工作就容易開展，班主任就會有成就感、幸福感。
“親”就是班主任對學生的態度和藹可親。一個好的班主任，他不會動輒發怒，而會耐心地給予教育和引導;當學生有異常表現或行為時，他能觀察入微，及時地與學生談心並幫助解決問題;當學生遭受挫折時，他能“扶”起學生，鼓勵其樹立堅定的意志和信心。學生只有得到班主任的愛，才會向班主任傾吐自己的真情，特別是班中的“後進生”，他們最容易產生自卑感，班主任若給他們更多的關心，更多的信任和更多的愛，必然會點燃他們奮發向上的火花。
有的班主任因不善於和學生溝通交流，一味的嚴格要求，態度生硬，致使學生不信任、不支援，甚至產生逆反心理，和班主任對著幹。在這種情況下，班級工作能有什麼成效，班主任工作會有什麼樂趣?
二、深入學生中去，以“勤”為輔。
班主任要經常進教室，善於用心觀察學生細微的變化，從細小的變化中發現問題，然後言傳身教，及時解決。
“勤”即工作要勤懇。班主任要帶好幾十個學生，就必須兢兢業業，盡職盡責，主要應做到“五勤”即：勤觀察、勤動腦、勤動手、勤家訪、勤談心。
勤觀察指的是不論上課或下課，注意觀察學生細微的變化，掌握他們思想的動向，以便隨時對學生進行教育，防範於未然。
勤動腦指的是學生出現的問題千變萬化，得根據學生的年齡，性格，同學關係，家庭狀況等方面的因素，找出一個適合於這個學生的方法，解決他所遇到的問題，使他不至於在學習和思想上掉隊。
勤動手指的是學生在具體工作中，不會或做得不好的時候，老師要親自手把手的教學生，幫助他們幹好每一項工作，讓他們從不會到會。
勤家訪指的是經常和家長取得聯絡，可以通過電話或親自到學生家裡去，瞭解學生在家的表現，向家長通報學生在校的表現，這要花去老師很多時間，但卻能防止學生出現意外，幫助學生更好的學習。
勤談心指的是平時多與學生交流，把學生當朋友，推心置腹地與學生談話，談談自己的想法，傾聽他們的意見，不斷改進自己的工作方法。最後還要勤於學習現代教育理論，以適應新形式的需要。
三、以“點”帶面，鼓勵上進。
“點”即閃光點，捕捉閃光點。金無足赤，人無完人，再好的學生難免也有不足之處，再差的學生身上也有自己的優點，及時捕捉學生的閃光點進行因勢利導，使他們產生積極的情感，從而以點帶面促使學生全面進步。(更多時候學生的搗亂是為了引起教師注意。)
抓住契機，鼓勵上進。從心理學的角度看：一個人只要體驗一次成功的歡樂，便會激起追求無休止的成功的力量和信心。因此，引導學生了解自己的長處和短處，揚長避短，增強學習的信心，他們學習成績雖然不很理想，但我相信，經過努力他們的學習成績會趕上來，必將是班上的佼佼者。捕捉閃光點，抓住契機，鼓勵上進，有助於樹立學生的自信心.
今年3月份以來，全國生產安全事故頻發，給人民群眾生命和財產造成了巨大的損失。自3月21日江蘇響水特大爆炸事故後，全國又發生了一系列爆炸事故。濟南齊魯藥業4月15日發生重大火災中毒，死亡10人;4月23日，山西榆林化工園區停車場油罐車發生爆炸，燒燬20多輛車;4月24日，內蒙古烏蘭察布一化工廠發生爆炸，目前已造成4人死亡。據初步統計，今年以來，全國僅化工行業就發生安全事故60起，死亡和失聯148人，同比大幅上升，特大、重大、較大、一般事故均有發生。
一、嚴密防控安全風險，確保民爆行業安全發展
在座的同志有長期戰鬥在民爆安全監管工作崗位的老兵，也有剛進入的新兵，大家都明白民爆行業是高危行業，安全是民爆行業發展的永恆主題，安全紅線是絕不可觸碰的生命線、高壓線。近年來，我國生產安全事故起數和死亡人數連續多年實現“雙下降”，安全生產工作取得顯著成效。但是，中國仍處於工業化、城鎮化快速發展時期，處於事故多發易發的特殊階段，安全生產法規制度不落實、企業主體責任不落實、安全監管責任不落實、工作部署任務不落實，已成為制約全國安全生產形勢持續穩定好轉的頑疾,“好了傷疤忘了痛”是全國安全生產工作久治不愈的固症，“不見棺材不掉淚”是全國安全生產領域普遍存在的僥倖心理。這一系列共性問題在民爆行業的不同地區、不同企業也或多或少存在。
下面，我先講安全管理中的風險防控問題，目的是提醒大家始終緊盯重點企業、重點環節、重點時段嚴密防控重大安全風險，堅決防範和遏制重特大安全事故發生。重點要做好三方面工作：
(一)有效加強源頭預防。要牢固樹立安全發展理念，把防控風險作為重要底線，把防範化解重大風險作為首要任務，在從事管規劃、管政策、管標準，特別是生產許可、安全許可、銷售許可、進出口審批等行業管理工作中，針對民爆行業每條生產線的每個細節、每個生產企業的每個環節，深入研判，評估安全風險。在安全問題上必須“一刀切”，堅決保證不安全不批准、不安全不生產。重點在全面深入細緻上下功夫、在提高發現問題能力水平上下功夫、在力戒形式主義上下功夫。根本上，還是要提升本質安全水平，通過實施典型產品智慧化生產方式示範工程，加快機器人及智慧成套裝備在民爆行業的推廣應用，實現危險作業的少人化、無人化。
(二)有效加強綜合治理。防控風險的前提是識別風險，識別出風險就必須以嚴之又嚴的措施堅決遏制風險演變為事故。要通過政府、企業、科研單位、設計單位、質檢機構、安評機構以及行業協會等全行業共同努力，構建企業安全生產長效機制、推進企業安全生產標準化達標、夯實行業安全風險管控和隱患排查治理雙重預防基礎，不斷健全風險研判、風險評估、風險防控協同、風險防控責任明確落實等工作機制，努力形成人人有責、人人要為的風險防控共同治理工作局面。關鍵是依靠嚴密的責任體系、嚴格的法規標準、有效的體制機制、有力的基礎保障和完善的系統治理，牢牢把握住防範重特大事故安全風險這一“牛鼻子”。
(三)有效加強應急管理。中國應急管理體系建設起步於20__年非典，20__年國務院成立應急管理辦公室，20--年國家出臺突發事件應對法，20--年，整合11個部門13項應急工作，組建應急管理部。應急管理作為一項事業和一門科學，是國家總體安全觀下的一個大概念。我們今天講民爆行業應急管理主要是民爆行業風險管理，包括規章制度、工作機構、工作機制、工作隊伍和物資保障等體系建設。從民爆行業風險類別看，不外乎兩大類，一類是自然的、一類是人為的;從民爆行業風險管理措施看，也不外乎兩方面，一方面是強化風險防控意識、一方面是提升基本技能。應急預案是應急管理的重要抓手，應急培訓演練是應急管理的有效手段，有效加強民爆行業應急管理當務之急是，通過督促企業建立健全應急預案，進而儘快完善行業全覆蓋應急預案;通過指導企業加強應急培訓演練，進而積極探索行業專業化應急培訓。
二、關於民爆行業“十四五”發展規劃的幾點思考
20--年，工信部發布民爆行業“十三五”發展規劃，提出了行業發展的指導思想、基本原則、發展目標和主要任務。為貫徹落實黨的十九大精神，去年又制定印發了民爆行業高質量發展的意見。截至目前，民爆行業發展的各專案標任務進展順利，改革發展不斷取得新成效，我們要再接再厲，確保到20__年底前完成好“十三五”規劃提出的任務。
近期，根據部裡統一部署，“十四五”規劃前期調研已經啟動。我想，結合目前實際，“十四五”期間，民爆行業發展的方向還是應該圍繞安全發展這個主題，深化供給側結構性改革這條主線，實現安全發展、高質量發展。希望全行業都對這個問題進行思考，部省之間、省之間、企業之間要加強溝通協調，集思廣益、群策群力，共同研究推進民爆行業高質量發展的舉措。要處理好四個關係：
(一)正確處理平衡與發展的關係。高質量發展的一個核心問題就是實現區域、企業之間的協調、平衡發展，關鍵點是以平衡求發展還是以發展求平衡。傳統的發展限制了先進區域，以平衡求發展，這必將出現系列負面效應，一方面是先進區域的生產配套能力得不到充分發揮;另一方面，先進區域、企業缺乏擴大生產和技術改造動力，必將遏制先進區域民爆行業健康發展。因此，實施民爆行業高質量發展，必須是全行業共同發展，以發展促平衡。
(二)正確處理統籌規劃與合理佈局的關係。實施民爆行業高質量發展，必須真正把《民爆條例》明確的統籌規劃、合理佈局的工作原則落到實處。要研究確定合作共贏的指導思想和因地制宜的工作原則。要根據區域發展不平衡狀況，研究明確支援一部分地區、企業推廣一體化，鼓勵一部分地區、企業實行集約化，引導一部分地區、企業實行專業化，促進民爆行業合理分工、各展其長、優勢互補、協調發展的具體政策措施。
(三)正確處理政府與企業的關係。實施民爆行業高質量發展，還要積極探索市場經濟環境下政府與企業間新的合作模式，在堅持企業主體與政府主導相結合的原則下，定位準政府更好發揮作用的內容和方式，為市場和企業發揮作用創造更大空間，以實現企業利益、行業利益與國家利益相一致為最終目標。民爆行業企業與政府合作實施高質量發展的具體任務，一方面是企業間合作互補，強調在市場競爭條件下實施利益互補、結構互補和條件互補，並在這種優勢互補中實現共同發展;另一方面是政策引導，維護公平正義市場秩序，實現生產能力合理佈局，及時彌補市場的不足乃至失控，縮小區域發展差距，促進民爆行業整體發展。
(四)正確處理技術創新與安全發展的關係。實施民爆行業高質量發展，技術創新是核心動力，安全發展是永恆主題。兩者有如高質量發展的“一體兩翼”，不可或缺，不能偏廢。一方面，要鼓勵技術創新，加大新技術、新工藝、新裝置的推廣應用力度，對創新品種並拓展新的應用和服務領域的，在產能許可上給予優先保障;對在現有基礎上進一步縮減危險崗位操作人員的創新技術首次應用，對主研製單位在生產許可上給予適當支援。另一方面，所有的技術創新、新品種開發必須建立在安全的基礎上，要進行全方位、立體化的安全技術論證，組織行業專家進行技術成果驗收，確保萬無一失後才可投入使用。
三、需要強調的九個具體問題
(一)運用好許可手段，推動落實高質量發展意見。
20__年6月15日綿陽會議提出加快改革發展的思路後，特別是高質量發展的意見下發後，全行業積極響應改革政策，改革發展程序進一步加快。據統計，截至目前，全行業共登出工業炸藥生產許可證11個，撤銷固定線生產點20個，拆除固定生產線55條，化解固定產能20.06萬噸;承諾20__年底前撤銷固定線生產點2個，承諾拆除固定生產線8條，化解固定產能6.91萬噸。共拆除工業雷管生產線10條，撤銷生產點2個，化解普通雷管產能39550萬發，置換數碼電子雷管產能11185萬發，實際化解工業雷管產能28365萬發。
1.關於企業承諾和產能支援的問題。《高質量發展意見》主要目標中明確了企業現場混裝許可能力應達到本企業總許可產能的30%，不足30%的可將包裝炸藥許可產能轉換為現場混裝炸藥許可產能，或核減差額部分50%的包裝炸藥許可產能;淘汰年產10000噸及以下低水平工業炸藥生產線。在今年以及後續的換證過程中，我們將一併審查申請企業上述目標的預計達成情況，如目前未能滿足上述政策要求，企業應同時上報承諾，並在申請表和《生產許可證》上同步備註。另外，為支援重組整合和升級改造，我們將結合市場需求給予現場混裝產能支援，其中拆除一條固定生產線、撤銷一個固定生產廠點、登出一個生產許可證可等實施實質性企業重組的，擬分別支援20__噸現場混裝產能。
2.關於推廣數碼電子雷管的問題。公安部從加強公共安全管理的角度出發，提出要用幾年的時間，全面實現普通雷管升級換代為數碼電子雷管。推廣數碼電子雷管這個大方向是明確的，必須堅定不移地穩步推進下去，這一點請大家不要有任何懷疑。關於數碼電子雷管的價格問題，我們經與公安部溝通，一致認為，在數碼電子雷管起步階段，一定要在市場化的基礎上，更好地發揮政府“統籌規劃、合理佈局”的功能，維護好市場公平、公正秩序，堅決杜絕因惡性競爭導致出現產品質量問題。各省級行業主管部門在這方面要加強引導和監管，對於違法違規搞惡性競爭的，發現一起查處一起，舉報一起查處一起，絕不姑息。
3.關於不同企業之間產能調換的問題。在企業重組整合過程中，嚴禁產能買賣，不同企業之間產能、品種調換需要符合三個條件後可以實施，一是企業之間進行實質性重組整合;二是產能總量保持不變或減量;三是要符合行業“合理佈局”的政策。
4.關於申請《生產許可證》附件的問題。之前在生產許可證變更過程中，為解決生產企業現場混裝使用問題，我們採取在位址列標註子公司名稱的方法。按照最新實施的《生產許可實施辦法》第十六條規定，我們准許生產企業可以授權其持股比例不少於51%且符合生產條件的企業核發附件，位址列不再標註公司名稱。被授權企業要單獨填寫審批表進行申請，不要再和母公司填寫同一份申請表進行申請。
(二)嚴格落實生產線定員有關政策，提高行業安全准入門檻。
《高質量發展的意見》明確，20__年底前，將危險等級為1.1級的工業炸藥生產工房現場操作人員壓減至6人(含)以下、工業炸藥製品生產工房現場操作人員壓減至9人(含)以下;20__年底前，將工業雷管生產線裝配工房內直接接觸雷管的現場操作人員壓減至6人(含)以下。
1.其中“危險等級為1.1級的工業炸藥生產工房現場操作人員壓減至6人(含)以下”是指現有工業炸藥生產線危險等級為1.1級的單個危險品廠房現場操作人員(包括固定操作崗位人員及在工房內巡視時間大於3小時的巡視人員)人數不應大於6人。
2.其中“工業炸藥製品生產工房現場操作人員壓減至9人(含)以下”是指現有工業炸藥製品生產線危險等級為1.1級的單個危險品廠房現場操作人員(包括固定操作崗位人員、巡視人員及臨時進入工房安全檢查的人員)人數不應大於9人。
3.其中“工業雷管生產線裝配工房內直接接觸雷管的現場操作人員壓減至6人(含)以下”是指在同一裝配工房內直接接觸基礎雷管和成品雷管的所有現場操作人員人數不應大於6人。
據統計，截至目前，仍有10省(區、市)存在18條1.1級炸藥生產線工房現場操作人員超過6人，還有一個省1.1級炸藥製品生產線工房現場操作人員達到了15人。現在距20__年底只有不到兩年時間，請各省行業主管部門督促這些企業抓緊實施改造，確保明年底前達到高質量發展意見的要求。
(三)關於生產過程中的安全問題。
1.關於不合格品及廢料的處理。近期，我們連續接到兩起舉報，反映生產企業不按要求處理生產過程中產生的不合格品及廢料，有的隨意丟棄到廢礦井中，更有甚者在生產線上進行不合格品的處理。我們已經請相關省級行業管理部門進行調查處理。不合格品及廢料的處理不當引發事故在民爆行業有過血的教訓。為此，今天再次特別強調，各級行業主管部門要加強民爆生產銷售企業不合格及廢料處理的安全監管，督促企業嚴格落實《關於進一步加強乳化炸藥生產重點環節安全管理工作的通知》(工信廳安〔20--〕47號)和《乳化炸藥不合格品及廢料處理安全技術條件》(WJ/T9095-20--)等相關要求，在乳化炸藥生產現場嚴禁回填廢藥、不合格品或回收的成品炸藥，以及配方以外的各種物料;嚴禁在乳化炸藥生產線所在的生產場所處置廢舊炸藥;不合格品的返工處理和回收利用必須到專用不合格品處理廠房處理;無法回收利用的廢料必須按照GB28263的要求及時組織安全地銷燬。
2.關於改進防殉爆措施。去年安全生產監管專項督查中，發現了生產企業在生產過程中存在的一些問題，專項督查總結也已經印發給大家，請各省區市對照這些問題，督促企業逐一排查，有則改之，無則加勉。特別要強調的是，還發現個別雷管生產企業未按照《關於改進民爆生產線抗爆間室門機安全聯鎖措施和提升工業雷管生產線鋼板防護間防殉爆能力的通知》(工安全函〔20--〕69號)要求改進雷管裝配生產線鋼板防護間防殉爆措施。這個問題大家同樣要引起格外重視，在今年安全隱患集中整治專項行動中，要對雷管生產企業一一排查防殉爆措施，督促立即整改。如果再發現有令不行、有禁不止的，企業必須停產整頓，主要負責人必須嚴肅處理，絕不姑息。
(四)關於進出口網上審批事項。
按照國務院工作部署，為方便企業辦理出口審批事項，20--年11月1日，我部和海關總署聯合釋出公告對民爆進出口審批事項進行了明確。今年4月30日起，民用爆炸物品進出口企業必須通過國際貿易“單一視窗”，自行註冊、登入網上申報系統，按照申請系統操作手冊線上提交申請材料，我司不再接受企業提交紙質申請材料;網上稽核通過並取得審批單號後，企業向我司通過郵寄方式提交加蓋公章的紙質審批單(一式5份)，不再提交其他紙質材料。省級民爆行業主管部門在辦理硝酸銨出口審批時，需使用專用USBKey登入中國國際貿易“單一視窗”辦理。
(五)關於安全評價機構體制改革。
近年來，民爆設計、安評、認證等中介服務，為行業的高質量發展做出了很大貢獻。但隨著國家對中介機構管理體制的變化，特別是5月1日開始實施應急管理部第1號令《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》。各省級民爆行業主管部門必須嚴格把好安全許可關，按照“誰採信，誰負責”的要求，對所採信的安全評價報告質量負責。我們將在今後的安全執法檢查中，把企業安評質量做為檢查的重要內容，確保安評質量不下降。另外，我們也希望中國爆破器材行業協會能將相關安全評價機構納入會員，通過開展行業自律、會員自律公開承諾和會員滿意度測評等方式，不斷提高安評質量和水平。
(六)關於實施“雙隨機一公開”監管。
“雙隨機一公開”是深化“放管服”改革的重要舉措。20--年工信部公佈了《“雙隨機一公開”監管實施辦法》(工信廳政〔20--〕45號)，印發了《民用爆炸物品生產、銷售企業監督檢查“雙隨機一公開”抽查工作實施細則》，建立了隨機抽查物件名錄庫和執法檢查人員名錄庫。今年起，民爆行業安全檢查工作，除了每年黨中央、國務院批准的對省級民爆行業主管部門開展督查外，生產許可、進出口審批、質量檢測、安全檢查都將按照《實施細則》規定開展隨機抽查。這裡要特別強調，要按照國務院安委會通知要求，正確處理嚴格執法與放管服改革、督查檢查的關係，不能以放管服改革和減少督查檢查為由限制執法、放鬆執法，既要避免“大呼隆”，一陣風，又要防止監管執法寬鬆軟，要敢於擔當負責，嚴格公正規範文明執法，真正讓執法“長牙齒”。
(七)關於科技成果鑑定。
20--年，科技部廢止了《科學技術成果鑑定辦法》，工信部科技成果鑑定工作也相應作了調整。鑑於民爆行業的特殊性質，經與科技司協商，對民爆行業專門設立過渡期，過渡期內，仍按原工作模式開展科技成果鑑定。工作依據按照《民用爆炸物品生產、銷售企業安全管理規程》(GB28263—20__)，程式要求按照《民爆科技管理辦法》(工信安函〔20__〕137號)進行。下一步，請全行業按照《民用爆炸物品行業技術發展方向及目標(20--年版)》(工信廳安全〔20--〕94號)中確定的方向和目標，進一步規範科技管理，加強行業專家隊伍建設，更好地發揮技術創新在民爆行業的驅動引領作用。
(八)關於民爆行業安全培訓。
20__年以來，民爆行業安全培訓一直執行原國防科工委《民用爆炸物品生產經營單位安全生產培訓規定》(科工安〔20--〕85號)。隨著行業新技術、新產品的不斷出現，行業管理方式的改變，以及《安全生產法》對培訓工作的新要求，我們組織對培訓規定進行了修訂，新的《民用爆炸物品生產和銷售企業安全生產培訓管理辦法》已於今年1月1日起實施。相較原規定，主要有兩點變化，一是明確了企業安全培訓的主體地位;二是考核工作由省級行業主管部門負責。目前，我們正在抓緊編制《民爆行業安全培訓大綱和考核標準》，爭取儘快頒佈實施。請各省級民爆行業主管部門認真做好考核工作，並督促企業有效開展安全培訓。
(九)關於《銷售許可實施辦法》修訂。
現行的《銷售許可實施辦法》於20--年起施行，20__年作了細微調整。目前《銷售許可實施辦法》已經不能適應民爆物品銷售的現實需要，行業主管部門、銷售企業有呼聲對該辦法進行修訂。去年，我們委託賽迪對辦法修訂進行了論證和調研，並做了一些基礎性工作。今年，我們正式把辦法修訂作為一項重要任務列入今年司重點工作。3月份，各省級行業主管部門在徵集行業協會和企業意見的基礎上，提出了不少修改意見。昨天，我們又組織8個省的同志對辦法進行了討論。下一步，我們將在去年工作基礎上，結合大家的意見建議，認真研究吸納，形成徵求意見稿，再次徵求大家意見。希望大家對我們的工作多支援，齊心協力，力爭拿出一部高質量的規章。
作為班主任，我已經在第一線的工作崗位上堅守五年了。這五年裡，我接手了四個班。回想起和學生們相處的點點滴滴，詳細思考班級管理中出現的情況，我感覺在班級工作中，有幾點原則性的要求非常重要。
一、以情繫情，攻心為上
班主任是一個班級的核心領導，是班級發展方向的控制者、班級管理方針的制定者。而班主任的班級發展思想能否被學生們接受，直接影響著班風班貌，影響著學生的幹勁，影響著班級的穩定與和諧。以學生的發展為目標的班級管理思想要經過班主任極富說理性、煽動性的口頭表達宣傳給整體學生，要經過班主任耐心細緻的、飽含深情地闢講給個別學生。“情理”二字，天下皆同。打動他們的心，使他們的心靈向班主任靠攏，使他們願意交流，感情上貼近班主任。這樣做的效果是，學生在情感上願意親近班主任，有事能在第一時間裡告訴班主任。對班主任來說，則體會到了被信任的感覺，增強了工作熱情和成就感。
二、“懲罰”要由上級來實施
情感上的師生相通，為班級工作的順利開展提供了良好的基礎。但是，師生之間亦如父母和孩子之間一樣存在著隔閡。特別是初高中時期的孩子們，好奇、心理變化快，對事物的接受速度快，但同時他們對於來自於外界的壓力有一種自然的抗力。如家長和老師對這種抗力的看法和處理方式不當，則會造成孩子的“叛逆”，拉大師生間的距離。
紀律是師生校園活動的行為準則，道德是師生校園活動的底線。但初高中學生正處在行為習慣的形成期，錯誤是難免的。在承認紀律存在的必然性的同時，也必須正視學生的特點，更應正確看待和處理紀律和錯誤對學生造成的壓力。
學生必須為自己的錯誤承擔責任。這是每一個班級工作者必須強調的。接受懲罰是學生承擔責任的一種方式。但它的適用範圍是有限的，只針對學生身上發生的重大錯誤或失誤。班主任在此時要做的是思想工作，疏通或扭轉學生認識，而懲罰則要由上級部門來完成。這樣做的好處是：保證了學生和班主任站在一起。這是師生情感相通的一個外在表現。它能加強師生之間的相互理解與尊重，有利於班主任穩定和學生成長。反之，懲罰特別是學生思想情感上一時難以接受的懲罰，則會在師生隔閡的基礎上拉大師生間的距離，甚至把學生推向老師的對立面，使學生對班主任產生不信任感，這對於班級管理是相當危險的訊號。
三、巧用輿論，營造氛圍，促進發展
輿論，體現 一個班級的風貌。它是一個重要工具。運用得當，則會使班級工作事半功倍。
要樹立正確的輿論導向。我們所面對的學生大多都是在國中生活的後半期因種種原因產生了厭學情緒，有的甚至和老師、學校產生了嚴重的對抗心理。這種情緒和心理，如被帶進高中生活則會對班級管理、學生髮展造成極其不利的影響。如果一味地用紀律約束，則把更多的學生推向老師的對立面。而輿論則會起到“潤物無聲”的效果。所以，班級的正確輿論導向尤其重要，畢竟，人心是思進的。作為班主任，在這時要發揮“演講家”的才能。講高中生活與國中生活的區別，講二者畢業後的不同選擇、面臨的不同現實;講作為藝術生學習和發展的機會。說小事不講大事，講實不論空。引起學生情感共鳴，樹立 信心，掃清障礙。
要巧借輿論引導和約束學生。班幹部是老師的傳聲筒。有些資訊通過班幹部傳到學生耳中和老師當面說給學生是不一樣的效果。同樣，一般學生和班幹部的聲音對同一個學生來說也會產生不一樣的效果。作為班主任，要善於利用這其中的微妙差異。例如，對於和老師有嚴重對抗心理的學生可借用其好友或其比較信任的人把班主任的看法傳遞過去。這樣的規勸效果往往要好於直接面對面的談話。再如，有時在和學生談話時，班主任看似無意實則有意的一兩句話，或許並不是針對該學生的，但都會讓他反思自己的行為，或者他會把你的這些話對號入座地加在某些同學身上。他會把這些話傳遞過去。從而起到班主任想要達到的效果。
四、登高望遠，整體規劃，忌零敲碎打
登高望遠，指作為班主任，對時代發展方向、社會對人才的需要、教育形勢發展可能的變化、學生自身發展的需要、學生高中三年及畢業後可能的發展方向及成就要作儘可能詳盡準確的瞭解與預測。目光要長遠，看學生的現狀及變化在其過去與將來之間的地位與作用。我就經常給學生們說這樣的一句話：“要知道你想要的是什麼，要明白你現在正在做什麼，要考慮二者之間的距離。”如果班主任對這些也能正確地瞭解的話，就會站在社會和學生髮展需要的基礎 ，從長遠發展的角度促進學生成長，就會盡可能地避免一些功利性的做法，如片面地追求學生的成績或不切實際地促進學生某些方面的提高等。
整體規劃，指在“登高望遠”的基礎上，班主任要對整個班級三年的發展，從學生的基本素質到學習成績等各方面制定長遠目標和具體目標;要針對每個學生的不同情況，因人而宜地幫助學生制定個人發展計劃，幫助學生規劃自我。這樣一來，班主任工作就是胸有成竹的，這樣的班主任在各種情況面前都是氣定神閒的。這種做法也使學生找到了目標，看到了希望，激發了信心和動力。這樣的班主任也最能使學生產生信任感和親近心。
零敲碎打是每一個班主任必須反對的。它指的是無立場無原則無目的的班主任工作。表現在有些班主任完全以別人(學校、家長)的立場、原則為行事的準則與方向，容易受輿論的影響和被別人左右。如，班級工作中的唯上、刻板、盲目、功利性強、患得患失等。這種缺乏適合班級 學生個體情況的分析基礎的班級工作往往是被動的，形不成長遠動力的。
班主任工作是繁而難的。但絕不是“煩”的。以上認識幫我克服了“煩”的思想，也使我受到更多學生的理解和愛戴。
同志們：
我們今天在這裡召開全市安全生產形勢分析暨消防工作會議，主要目的是全面分析全市安全生產和消防形勢，研究部署下一階段工作，進一步明確工作責任，努力遏制事故發生，確保全市安全生產和消防安全態勢穩定，為黨的十八大勝利召開營造一個安全、穩定、和諧的社會環境。剛才，大家集中觀看了事故隱患曝光片、火災案例警示專題片，通報了全市安全生產工作、火災形勢以及去年大中鎮10.15事故責任追究情況，市各有關單位就做好安全生產工作作了很好的發言，各鎮、各區(園)、市各有關部門和單位遞交了《夏季安全生產責任狀》、《消防工作目標責任書》。下面，我就全市安全生產和消防工作這兩項工作再強調三點意見：
一、堅持標本兼治，紮實推進安全工作的各項關鍵舉措.
今後一段時期，夏季高溫來臨，雷電、雨水頻發，加上企業生產經營建設到了黃金時節，極易發生安全事故。要針對夏季安全生產工作特點，紮紮實實抓好各項關鍵措施的落實，標本兼治，軟硬並舉，努力實現長治久安。
1、重視抓好重點行業(領域)安全監管。
一是要以大排查消除事故隱患。要組織精幹力量，聘請安全專家，紮實開展安全生產事故隱患大排查，消除事故隱患。要針對行業企業特點、重點部位和薄弱環節進行檢查，對發現的隱患，能夠立即整改的要督促當場整改到位;不能立即整改的要責令限期整改到位並按期組織複查;對發現的重大隱患無法保證安全的，要果斷採取強制停產、停工措施，同時限期整改到位。
二是要以專項整治解決突出問題。要深入開展道路交通、建築施工、化工、海洋漁業、人員密集場所、職業衛生、校車、農機、電梯、冶金鑄造等重點行業(領域)安全生產專項整治，著力解決重點行業(領域)存在的突出問題，消除長期以來存在的頑疾，切實提高重點行業(領域)安全生產監管水平。
三是要以打擊非法違法推進依法生產。非法違法生產不停，安全生產事故難絕。對檢查、核查發現的非法違法生產行為，要敢於動真碰硬，依法予以查處，切實維護法律的威嚴。要重點查處三非行為，做到杜絕非法生產，遏制非法建設，減少非法經營。同時要依法查處一般生產安全事故，嚴肅追究責任單位和責任人。
2、切實抓好全民安全素質提升。各鎮、各區(園)、各部門主要負責人和分管負責人，是全市安全生產工作的主力軍。一定要切實加強學習，增強法律法規知識，提高政策水平和業務能力，掌握做好安全生產工作的主動權。
一是要在宣傳培訓上求實效。要精心組織安全生產月活動，認真開展好警示教育、集中諮詢、安全文化、應急演練等主題周活動，營造安全生產濃烈氛圍，推動全社會的安全生產意識從要我安全向我要安全轉變。
二是要在安全培訓上求創新。要依法依規開展安全培訓工作，明確目標，創新舉措，努力提高培訓的新穎性、吸引力和有效性，推動企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員安全培訓從要我培訓向我要培訓轉變。
三是要在安全文化建設上求突破。全面推進安全城市、安全鄉鎮、安全園區、安全企業四建立工作，大力開展安全文化進企業、進園區、進社群、進家庭、進校園、進工地六進活動，使得安全生產的理念深入人心，為全市的安全生產工作提供強大的精神動力。
3、全面抓好火災隱患專項整治。做好消防安全工作要堅持預防為主、防消結合。
一是要大力開展三合一場所專項治理。三合一場所是直接影響職工生命安全的重大火災隱患。據統計，我市共有各類三合一場所20__家左右。各鎮、各區(園)、各部門要按照摸清底數、解決問題、建立長效的要求，認真制訂切合實際的整治計劃，周密部署，精心組織，切實做到三個必須，落實四項措施，確保整治取得實效。【三個必須就是對存在三合一的，必須做到員工宿舍、生產車間、倉庫徹底分離;必須保持消防安全疏散通道暢通;必須配備必要的消防器材設施。四項措施就是對員工宿舍的存在問題做到：轉移措施，將三合一建築內的住宿人員及時清理，決不能坐視不管;隔離措施，對一時不能搬遷的，將員工宿舍和生產儲存場所用防火牆等進行徹底分隔，員工宿舍另行設安全疏散通道;改善措施，依靠社會力量，建立民工之家，改善民工生活條件;建設措施，加快工業園區建設，建造標準化生產廠房和員工宿舍，引導家庭作坊向規模生產轉化。】
二是要努力強化高層建築消防安全整治。按照誰主管、誰負責的原則，將消防安全管理納入到物管公司目標管理考核中，將公共消防設施維護保養經費納入建築維修基金，抓好物業管理隊伍的消防知識培訓工作。市住建、工商、安監、消防等職能部門要開展不定期的聯合檢查，對不具備消防安全條件的，要依法報請政府責令停產停業;對無法立即整改又無法停產停業的單位，確定整改期限，落實整改責任，制定防範措施。要充分運用各種宣傳媒介和手段，廣泛深入地宣傳各類消防知識，特別是高層建築安全疏散、初起火災撲救方法等基本常識的宣傳，確保高層建築一旦發生火災，在初起階段能得到有效撲救。
三是要高度重視高危單位管理。深入開展石化行業的隱患整治。石油化工行業歷來是火災、爆炸事故的多發行業，一旦發生火災爆炸事故，人員傷亡多、處置難度大、撲救時間長、社會影響壞。市安監、質監、環保、消防等部門要深入開展安全隱患的大檢查活動，認認真真地檢查每本臺賬，仔仔細細地檢查每個工序，及時發現問題、解決問題。深入開展人員密集場所的隱患整治。人員密集場所人員流動量大、火災隱患多，一旦發生火災，極易造成人員傷亡。市公安、教育、衛生、人防等部門要在本行業、本系統深入開展消防安全專項整治活動，認真落實消防安全責任制，堅決克服麻痺鬆懈思想和僥倖心理，狠抓薄弱環節和事故隱患的排查整治，切實做到責任到人、措施到位、科學防範。針對目前部分大型人員密集場所(如奧體中心、正在新建的星級飯店)消防審批手續不全、消防設施不到位等實際問題，落實牽頭部門和建設單位的責任，及時增添消防設施，及時完善手續，全面整改火災隱患。深入開展重大火災隱患整治工作。要定期排查梳理一批重大火災隱患，強化措施，完善制度，明確責任，全面徹底整改和消除。要認真開展回頭看活動，對近幾年掛牌督辦的重大火災隱患認真開展檢查，對整改不徹底、隱患反彈的單位及時跟蹤，及時督改，確保重大火災隱患徹底消除。
4、突出抓好企業安全生產工作。做好全市的安全生產工作，必須牢牢抓住企業這個主體;抓好企業安全生產工作，前提是落實企業法人代表的主體責任。
一是要健全安全管理機制。要綜合運用法律、行政、經濟手段，引導、教育、倒逼企業主把安全擺上重要位置，全面擔負起企業安全生產的職責，建立健全安全生產組織機構，配備專兼職安全管理人員，保證安全生產工作有人抓、有人管、有人問。
二是要加大安全生產投入。認真落實企業安全費用提取制度，保障有充足的安全經費可用於隱患整改、宣傳教育、員工培訓等。同時要推進風險抵押金、責任保險等政策的落實，提高企業抵禦事故風險的能力。
三是要提高安全管理水平。當前，尤其要根據夏季安全生產的特點，著眼於基層、著手於一線、著力於操作崗位、著重於當班員工，明確安全責任，落實安全措施。要對機械裝置、電器裝置和設施實行專人負責，定期進行檢查、維修和保養，保證安全執行;要加強防暑降溫工作，妥善安排高溫期間職工的作息時間，加強勞動保護，改善勞動條件;要從夏季高溫、潮溼、多雷電等極端天氣因素容易導致事故發生的實際出發，重點檢查安全管理制度落實情況、疏散通道和安全出口暢通情況，嚴防生產安全事故的發生。
二、充分認清形勢，進一步增強做好安全工作的責任感和緊迫感
從通報的情況來看，全市安全工作形勢總體平穩，但不容樂觀，安全事故仍時有發生，並呈多發、頻發態勢，涉及建築施工、工業生產、電氣安裝等多個行業領域，特別是躍龍化學5.26中毒事故，造成了人員傷亡和財產損失，在社會上產生了一定的負面影響。事故的發生，充分暴露出我市在安全工作中仍存在薄弱環節。我們必須清醒地認識到，抓好安全工作，事關人民群眾生命財產安全，事關我市經濟社會的跨越發展，事關黨員幹部的前途命運。當前，是安全工作的敏感時期和關鍵時段，黨的`十八大的勝利召開，全省沿海開發工作會議的成功舉行，都需要一個和諧安寧的安全環境。我們一定要充分認識抓好安全工作的極端重要性，進一步增強做好安全工作的緊迫感，牢固樹立科學發展、安全發展的理念，切實把安全工作擺上重要位置，認真履行各自的安全職責，全力以赴抓好安全各項工作，真正做到以安全保發展、以安全保民生。
三、嚴格落實責任，切實強化對安全工作的組織領導,
安全工作關鍵在落實。各鎮、各區(園)、各部門和各單位要切實加強對安全工作的組織領導，立足防範，超前謀劃，紮實工作，切實履行安全工作職責。
1、要嚴格督查。
各鎮、各區(園)、各部門要強化對企業主體責任落實情況的監督檢查，督促企業嚴格按照法律法規的要求，落實各項安全防範措施。市安委會、市紀委監察局要加強對各鎮、各區(園)、各部門履行安全職責情況的監督檢查，推進政府領導責任和部門監管責任的落實。凡因領導不力、組織失誤、措施不到位而發生事故的，要嚴肅追究有關人員的責任。
2、要落實責任。
要全面落實安全責任，堅持一把手負總責，分管領導具體負責，條線領導一崗雙責，按照屬地管理和誰主管、誰負責原則，嚴格落實屬地工作責任、部門監管責任和企業主體責任，精心組織、周密安排，切實落實各項防範措施，做到職責明晰、任務明確、措施到位、責任到人。今天會上各鎮、各有關部門向市政府遞交了安全責任狀，希望大家切實履行好責任狀上明確的責任。需要說明的是，簽訂的安全生產責任狀，時間雖然說是夏季，但不侷限於夏季，一直管到十月份，包括黨的十八大召開期間的安全生產責任。大家也可以參照市裡的做法，與各企業、各單位簽訂相應的責任狀，以進一步明確目標，落實責任。
3、要加強領導。
各鎮、各區(園)、各部門和各單位要切實加強對安全工作的組織領導，立足防範，超前謀劃，紮實工作，切實履行安全工作職責。要深入分析本轄區、本部門、本行業安全形勢和薄弱環節，制定和採取切實可行的工作措施，並積極予以推進。要全面動員，全力以赴，以最堅決的態度、最有力的措施，把安全工作抓實、抓細、抓出成效。
4、要齊抓共管。要加強部門間的協作配合，通過聯合檢查、召開聯席會議等方式，共同查詢安全領域存在的問題，研究解決問題的辦法。要嚴格按照三大排查和打非治違專項行動的要求，不斷加大專項執法和聯合執法的力度，對於有令不行、有章不循，無視國家法律法規、無視政府監管、無視職工生命安全的非法違法生產經營建設行為，要發現一起，查處一起，決不姑息，決不放任，切實提高執法工作的威懾力和公信力。
同志們，做好安全工作任務繁重，責任重大，意義深遠。希望大家切實增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，時刻牢記肩負的責任，時刻不忘人民的安全，居安思危、警鐘長鳴，恪盡職守、嚴加防範，以更大的決心、更有力的舉措和更紮實的工作，力保全市安全形勢穩定，以良好的安全環境喜迎黨的十八大勝利召開。
各位財務人員：
今天是24節氣的冬至，按照古歷，“四時五行”中有“春生、夏長、秋收、冬藏”之說，在這藏器以待、養精蓄銳的時節，公司召開財務決算會盤點一年來的辛勤耕耘，意義重大，希望大家把這個會開好。藉此機會，我給大家談談自己的幾點意見。
首先，我給大家簡單回顧一下公司財務工作一年來所取得的成績。
今年，在公司全體財務人員的努力下，截止11月底，公司在建專案部上繳資金億元，完工收尾專案上繳資金00萬元，海外專案回款00億元(歸還局貸款00萬元)。在資金使用上，公司供在建專案部週轉00億元，代收尾專案支付欠款00萬元，為海外專案付款00萬元，撥付人力中心00萬元，經營開發使用00萬元，支付到期銀行承兌匯票00億元，付社保款00萬元。在內外部環境極為嚴峻的情況下，基本保障了公司整體生經營的正常執行。通過熟練運用各種稅收優惠政策，尋求國家政策支援，本年度獲得研發支出加計扣除節稅00餘萬元，裝置抵免營業稅00萬元。本年度海外專案辦理出口退稅00萬元，獲得20xx年對外經濟技術合
作專項資金貼00萬元。高新技術企業資格現已通過湖北省評審，目前正在等待全國高新辦的最後審查，如果通過，公司又將享受三年優惠稅率。在集團公司年度財務工作評比中，公司財務系統獲得了二等獎的榮譽。這些成績的取得，離不開在座的各位辛勤的工作，在此，我代表公司向各位表示衷心的感謝。
雖然取得了一定的成績，但存在的問題也不少。例如部分綜合分包型專案部付款審批程式執行不到位、簽字手續不到堂;專案部現款上交主動性不高;專案經費執行不嚴，部分專案超標等。
針對這些問題，我想強調一下當前及今後要切實抓好的幾項重要工作。
1、把握時機，加大債權債務清理力度。年關將近，大家要及時清理債務，千方百計籌措資金，確保農民工工資按時發放，維護企業穩定。認真梳理債務物件和主體，對可能造成訴訟、上訪等影響企業信譽的，要提前做好溝通和解釋。
2、抓好資金集中管理，確保資金鍊穩定執行。各位財務主管要嚴格按照集團公司的相關規定，在六大銀行範圍內開戶並辦理授權，確保股份公司資金集中管理的整體效果。積極加強與業主單位和開戶銀行的溝通工作，爭取完成年度資金集中度目標。財務負責人作為現款上繳的主要責任人，務必重視現款上繳工作，在資金上嚴格執行收支二條線，公司墊付的社保款、內部借款、和其他墊款、降造必須在收款後無條件上繳公司，專案生產資金確實困難可以向公司申請內部借款，由此保證公司整體資金執行正常。
3、強化財經結算紀律，堅決杜絕多付、超付、無合同付款，實行大額付款聯籤制度。對職工民工工資支付、物資採購、裝置購臵、裝置外租、工程款的支付必須嚴格按照公司管理制度的要求執行。
4、細化成本費用控制，提高盈利水平。一是要繼續深入推行紅線責任成本管理和架子隊建設標準化管理，從源頭和根本上抓好在建專案成本控制，提高專案毛利率水平;二是繼續抓好專案經費控制，精打細算，勤儉節約，持續降低專案間接費用。
5、深化全面預算管理。明年將是股份公司全面宣傳和積極推廣落實全面預算管理的開局之年，各位財務人員要認真學習股份公司即將釋出的《中國中鐵全面預算管理手冊》，要充分認識自己在本企業全面預算工作中的角色擔當。你們要科學、細緻地編制好財務預算，並牽頭各部門編制好專案責任成本預算。全面預算工作的實際落地需要通過在座的各位帶動我們財務人員，進而帶動我們全公司其他各部門業務人員共同來推進。
6、積極服務，當好參謀助手。財務工作在很大程度上是服務工作，既要服務於公司的重大決策，又要服務於生產經營的細小環節，接觸的人多，遇到的事多，碰到的問題也多，財務人員既要堅持原則，也要不失靈活。既要及時、快捷、準確的提供決策資訊，也要善於甘當“幕後英雄”。
7、加強學習，不斷提高素質。各位要隨時加強專業理論的學習，提高綜合管理素質。社會不斷的在發生變化，企業也在不斷的發展，財務管理的內容也在變化和調整，各位要務必緊跟時代步伐，不斷用新知識、新理論武裝自己的頭腦，為公司發展做出貢獻。
就創新安全生產工作模式、措施提出建議和要求：
一是要對安全工作有深刻的認識和考慮，安全工作關係民生，關係到群眾的切身利益，要堅持以人民為中心，牢固樹立安全發展觀念，強化“為官一任、造福一方”的使命擔當，始終以認真、嚴肅、嚴格的態度抓好安全生產工作。
二是創新安全生產宣傳教育模式，以“黑龍潭文化藝術節”為載體，設定安全生產文藝表演專場，設定安全生產宣傳諮詢臺開展安全生產知識科普教育，邀請區級部門、專家聯合社區、學校、生產經營單位組織“五級治理”人員、社群、生產經營單位等開展法律法規、應知應會安全常識等內容進行培訓講解，通過3D安全益智遊戲、VR體驗、觸電體驗、微電影、動畫片、公益廣告等多種新型形式開展安全知識體驗式學習。
三是結合茨壩轄區特點，打造安全生產常態化示範教育基地，
以立欣洲小區為試點，在小區與昆明植物園分界處建立安全生產示範教育基地。
四是以“一崗雙責”為抓手，利用“五級治理”推動安全生產工作，與社會事務科聯合加強對“五級治理”人員安全生產培訓，整合力量，對轄區區企事業單位進行分割槽域分層級檢查，並由街道及“五級治理”督促其整改。對於主體責任不落實，不參加培訓拒不整改的，進入執法檢查程式。
五是針對城中村、出租房存在的消防安全隱患一方面要多次“吹哨”，多部門聯合整治，另一方面按照茨壩街道網格包保劃分，加大對城中村、出租房消防安全隱患整改力度，對排查發現的火災隱患和違法行為，下發消防隱患整改通知書，要督促城中村居民住戶和出租房出租方、租住人員落實整改方案，整改責任、整改措施、整改時間，設定城中村、出租房規範示範區，以點帶面，推動城中村、出租房消防安全隱患整治工作。
同志們:
大家下午好!
這次會議是經市局黨組研究決定召開的,會議的主要任務是深入貫徹精神、全省財政系統反腐倡廉建設工作會精神,總結20xx年、部署20xx年全市財政系統反腐倡廉工作。剛才,衛紅組長代表市局黨組作了工作報告,我完全贊成,請大家認真貫徹落實。
過去的一年,全市各級財政部門認真落實市委、市政府的決策部署,緊緊圍繞“兩區互動、強工興城”工作重點,積極發揮職能作用,強化財源基礎,優化支出結構,深化財政改革,各項工作取得新進展、新成效。全市財政總收入突破160億元,達到161.8億元億元,同比增收45.1億元,增長38.7%,超額完成了市委九屆七次全會確定的“財政收入三年翻番”目標。全年縣級財政收入完成135.1億元,同比增長44.9%,高於全市平均增幅6.2個百分點,佔全市財政總收入的比例達到了83.5%,實現了“六縣過十億,縣縣過五億,縣縣三年翻番”。縣級經濟發展後勁不斷增強,城鄉面貌大變樣。
與此同時,全市財政反腐倡廉建設也取得新成效。全市財政反腐倡廉教育不斷強化,預防腐敗的制度、機制不斷完善,公共財政陽光執行進一步推進,財政懲防體系建設進一步加強,有力地確保了財政資金安全和財政幹部安全。這些成績的取得,是全市各級黨政組織正確領導的結果,是全市財政幹部和財政紀檢監察幹部共同努力和辛勤工作的結果,在此,我代表市局黨組對全市財政幹部和財政紀檢監察幹部表示衷心的感謝!下面,我講三點意見:
一、提升認識,進一步增強做好反腐倡廉工作的責任感
今年以來,中央、省、市紀委全會和全國、全省財政反腐倡廉工作會議先後召開,全市財政系統務必深刻學習領會會議精神,充分認識加強財政反腐倡廉建設的重要性和緊迫性,不斷增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識,進一步增強推進財政反腐倡廉建設的自覺性和堅定性。
第一,加強財政反腐倡廉建設是適應形勢發展的需要。目前我國正處於經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的歷史環境中,這些都給財政反腐倡廉建設提出了新的課題、新的考驗。只有堅持反腐倡廉常抓不懈,堅持拒腐防變警鐘長鳴,才能適應新形勢黨風廉政建設需要。
第二,加強財政反腐倡廉建設是財政事業發展的需要。財政是黨和政府履行職能的物質基礎、體制保障、政策工具和監管手段。財政反腐倡廉建設既是推進財政事業發展的必然要求,又是從機制上、源頭上防治腐敗的重大舉措。財政反腐倡廉建設的成效如何,不僅關係財政事業的發展,也關係到經濟社會事業的發展。只有堅持不懈地加強財政反腐倡廉建設,才能不斷開創財政事業新局面。
第三,加強財政反腐倡廉建設是純潔財政隊伍的需要。幹部作風好則事業興,作風差則事業衰。發揮財政職能作用,實現各項財政工作目標,關鍵在於加強財政幹部隊伍建設。加強財政反腐倡廉建設,有利於財政系統廣大黨員、幹部樹立正確的理想信念,增強黨性修養;有利於更好地落實“一崗雙責”,建設團結奮進的領導班子和高素質黨員、幹部隊伍;有利於財政系統廣大黨員、幹部保持奮發進取的精神和清正廉潔的作風,牢固樹立“心繫群眾、財政為民”的良好形象。
二、突出重點,把財政反腐倡廉工作不斷引向深入
當前和今後一個時期,全市各級財政部門要按照上級的統一部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,把反腐倡廉建設貫穿於財政改革發展和財政隊伍建設始終,更加註重治本,更加註重預防,更加註重製度建設,確保財政資金、財政幹部兩個安全。
一是增強改革的推動力。進一步推進部門預算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府採購、公務消費卡等各項財政管理制度改革和創新,加快金財工程建設,拓展“大平臺”功能,使預算管理更加科學、規範、公開、透明,更好地發揮從機制上、源頭上防治腐敗的重要作用。
二是增強教育的說服力。要認真組織開展廉政文化進機關活動,提升宣傳教育的說服力。要以加強權力觀教育為重點,教育廣大黨員幹部常修為政之德,常思貪慾之害,常懷律己之心,使廣大黨員幹部始終保持堅強的黨性修養和良好的道德品質,自覺從善,恪守法制,秉公用權、正確用權、謹慎用權,真正做到為國理財、為民服務。要充分運用典型案例,以案釋法、以案明紀、以案警人,促使黨員幹部進一步增強黨性、端正黨風、嚴守黨紀,真正使宣傳教育入腦、入耳、入心。
三是增強制度的約束力。要進一步健全財政部門組織體制和程式規則,真正形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,保證幹部各司其職、各負其責。強化風險崗位廉能管理,做到關口前移,防範在先。要加強對制度執行情況的監督檢查,確保有令必行、有禁必止。
四是增強監督的威懾力。加強對財政資金分配、撥付、使用、管理實行全過程的監督檢查,特別是要加強對重點工程專案資金和民生工程資金的檢查,對違反財經紀律的要依法查處,進一步規範財經秩序。加強對政府性投資專案的資金評審,合理節省財政資金。加強對一些大額專項資金的績效考評,把考評的結果作為財政資金安排的重要依據。
五是增強作風的保障力。 推進財政改革發展,需要過硬的作風作保證。要按照市委、市政府的要求,結合深化“兩場”整治,大力開展“五治”,即“治庸”、“治懶”、“治浮”、治賭”、“治貪”五個方面的專項治理,切實克服四種不良現象:一是克服沾沾自喜、小成即滿的現象;二是克服平庸無為、標準不高的現象;三是克服怕苦畏難、貪圖享樂的現象;四是克服心浮氣燥、華而不實的現象。全市各級財政幹部把廉政建設與勤政建設結合起來,做到廉政建設一刻不放鬆,勤政建設持之以恆抓落實,切實做到為民、務實、廉潔、高效。
三、加強組織領導,確保財政反腐倡廉建設工作落到實處
反腐倡廉、保持黨員幹部隊伍純潔性,是一項重大的政治任務,事關全域性、事關根本。全市各級財政部門要按照中央、省、市的要求,緊密結合本地本單位實際,開拓創新,紮實工作,促進各項措施的落實。
一要認真落實黨風廉政建設責任制。要強化“一崗雙責”意識,按照“誰主管、誰負責”的原則,切實抓好責任分解、責任考核、責任追究,保證責任落實。領導班子成員要帶頭遵守廉潔自律的各項規定,堅守做人的底線和道德的底線,讓組織放心,讓群眾滿意,讓家庭幸福。
二要充分履行財政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設是一項綜合系統工程。各級財政部門要增強大局意識,嚴格按照黨委、政府的黨風廉政建設責任分工,落實好由財政部門牽頭或者參與的的各項反腐倡廉工作任務,充分發揮好財政源頭治腐作用。
三要切實加強紀檢監察隊伍建設。各級財政部門要更加重視紀檢監察幹部隊伍,縣級要明確分管領導和配備兼職或專職紀檢監察人員,保證財政紀檢監察工作有人抓,有人管。要一如既往地關心、愛護紀檢監察幹部,為他們的學習、工作、生活創造良好條件。
同志們,黨風廉政建設工作很重要,它事關財政事業的發展,事關家庭的幸福,事關個人的自由。希望全市各級財政部門按照本次會議要求,保持清醒、堅定、奮進的精神狀態,紮實深入推進財政反腐倡廉建設,為促進我市財政事業的又好又快發展,為財政幹部的健康成長,為實現“爭得應有地位、人民過上小康生活”的目標作出新的更大的貢獻,以優異成績迎接黨的勝利召開!
謝謝大家!
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