辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨。十九屆中央紀委三次全會對全面從嚴治黨面臨的形勢進行科學研判，對當前和今後一個時期深入推進全面從嚴治黨作出重要部署。高校作為社會的重要組成部分，也不是一塊淨土。推進高校全面從嚴治黨，當前應重點抓好“五個新突破”。
在以黨的政治建設為統領上取得新突破。黨的政治建設是黨的根本性建設。抓住了政治建設，就抓住了黨的建設的“綱”和“魂”。高校黨組織作為黨的一級基層組織，其政治建設事關高校的發展方向，事關能否培養“中國特色社會主義事業的建設者和接班人”這一根本性問題，必須堅決維護黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅決執行黨的政治路線。要結合高校實際，抓好《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》等檔案的貫徹落實，以黨的政治建設為統領，把政治標準和政治要求貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及制度建設、反腐敗鬥爭始終。加強高校師生的理論學習，推進思想政治理論課建設，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，切實增強“四個意識”、 堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格執行《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真落實黨委領導下的校長負責制，嚴肅黨內政治生活，增強黨組織的凝聚力戰鬥力。旗幟鮮明講政治，堅決貫徹黨的教育方針，把握社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，培養社會主義建設者和接班人;堅持以人民為中心，不斷提高辦學質量，促進教育公平，從嚴治教、依法治教。
在糾“四風”、樹新風上取得新突破。校風問題關乎高校事業的興衰成敗。要持之以恆貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，暢通舉報途徑，緊盯重要節點，開展輿情監控與專項監督檢查，密切關注隱形變異的享樂主義、奢靡之風，從講政治的高度著力整治形式主義、官僚主義。加強師德師風建設，認真貫徹落實高校教師職業行為準則，進一步建立健全師德建設制度體系，加強師德宣傳教育，講好高校育人故事，弘揚崇高師德師風典型。嚴把師德關，在評比、評審、表彰等活動中，堅持師德問題一票否決。狠抓制度落實，對師德失範行為依規依紀嚴肅查處，堅持師德問題零容忍。改進學風教風，加強對學生學術道德和學術規範教育，嚴格考試紀律，嚴把出口關;嚴格落實教師教學規範，嚴明教學工作紀律，以“教學標兵”“優秀教學獎”評選引導教師改進教學方式，提高教學質量，鼓勵教師潛心教書育人，讓良好的教風、學風與工作作風交相呼應，相互促進。
在加強日常監督、嚴格執紀上取得新突破。強化黨內監督，重在日常，貴在有恆。要做實做細監督，聚焦領導幹部這個“關鍵少數”，綜合運用聽取彙報、約談、談話函詢等形式，強化對重點領域和關鍵環節的日常監督，抓早抓小、防微杜漸;著眼標本兼治，及時總結日常監督、巡視巡察、查信辦案過程中發現的體制機制問題和制度漏洞，提出整改建議，舉一反三，推動改革和制度建設。持續開展高校黨風廉政教育，組織開展全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設宣傳教育月活動，持續加強紀律教育、警示教育，組織黨員幹部認真學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》等法規制度，讓廣大黨員幹部明規矩、存戒懼。嚴格規範執紀問責，紀檢監察機關要嚴格執行監督執紀工作規則，釐清職責邊界，找準職責定位，依規依紀依法處置信訪舉報和問題線索;構建紀律處分執行聯動機制，確保紀律處分執行到位，維護紀律的權威性和嚴肅性;精準有效運用監督執紀“四種形態”，把思想政治工作貫穿監督執紀全過程，做到嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重。
在壓實主體責任、強化黨內監督上取得新突破。推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，落實主體責任是關鍵。高校各級黨組織必須強化政治擔當，履行主體責任，把每個領域和環節的黨建工作抓具體、抓深入，層層傳導壓力，把責任逐級分解，落實到人。巡視巡察是全面從嚴治黨的利劍，必須堅持發現問題和整改落實相結合，既要不折不扣落實上級黨委巡視整改任務，又要深入推進高校黨委的內部巡察工作，指導被巡察黨組織切實抓好整改落實，認真總結工作經驗，進一步改進方法、完善制度、細化流程、充實隊伍，加強部門協同，確保巡察工作的質量和效果。構建高校黨委全面監督、紀委專責監督、職能部門職能監督、黨員民主監督的黨內監督體系，相互協同、形成合力、共同推進。
在擔當作為上取得新突破。今年是教育系統深入實施“奮進之筆”、攻堅克難、狠抓落實的重要一年。攻堅克難，人人都要敢擔當、善作為。要紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導黨員幹部堅定理想信念、忠誠履職盡責，爭做推進學校事業發展的排頭兵。要狠抓工作落實，強化問題導向和目標引領，加強督查督辦，把重點工作落實情況作為年度考核的重要內容。認真貫徹落實好乾部選拔任用工作條例，健全完善幹部選育用管工作體系，強化政治把關，鼓勵擔當作為，努力造就一支忠誠乾淨擔當的高素質高校幹部隊伍。按照“三個區分開來”的要求對待幹部在改革創新中的失誤錯誤，為敢於擔當的幹部撐腰鼓勁，讓幹事創業在高校蔚然成風。
內容提要
做好複雜嚴峻形勢下的經濟工作，需要從長期大勢認識當前形勢。從事業全域性和長期大勢看，當前我國經濟執行中的主要矛盾是結構性的，矛盾的主要方面在供給側，總量性和需求側的矛盾和問題終歸處於次要位置;通過強化逆週期調節來穩定總需求，並未改變保持巨集觀經濟穩定執行在合理區間的戰略意圖，依然服務於供給側結構性改革這條主線。我們要抓住工作重點，保持戰略定力，強化政策協同，堅持以供給側結構性改革為主線，走出一條與高質量發展階段相契合的經濟工作之路。
去年底召開的中央經濟工作會議指出，必須從長期大勢認識當前形勢，認清我國長期向好發展前景。深入把握這一做好複雜嚴峻形勢下經濟工作的規律性認識，對於把思想統一到中央經濟工作會議精神上來，認清經濟形勢，抓住工作重點，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，具有重要意義。
正確認識和把握複雜的經濟形勢
當前我國經濟發展面臨多年少有的國內外複雜嚴峻形勢，新老矛盾交織、兩難多難問題增多，做好經濟工作的難度遠超以往。做好複雜嚴峻形勢下的經濟工作，前提當然是正確認識當前經濟形勢。
就形勢研判而言，經濟執行穩中有變、變中有憂，短期與長期、外部與內部、週期性與結構性問題相互交織，是我們對當前經濟形勢作出的集中概括。當諸多矛盾和問題混雜在一起並互動作用的時候，便有了對其加以辨識的必要。這些矛盾和問題有無主次之分?如果有，究竟哪一方面是主要的，哪一方面是次要的?
就經濟政策佈局而論，面對來自兩個方面而非一個方面的矛盾和問題，一手強化逆週期調節，一手深化供給側結構性改革，無疑是正確的抉擇。逆週期調節屬於需求管理，供給側結構性改革則是對需求管理的改變。這兩種取向的巨集觀經濟政策有無主次之分?如果有，究竟哪一種是主要線索，哪一種是次要線索?
倘若對上述問題認識不清、對中央精神理解不透，在實際經濟工作中便極易出現如下兩個方面的結果：
其一，抓不住當前經濟工作面對的主要矛盾，或者找不準主要矛盾，甚至誤將次要矛盾當作主要矛盾，從而難以有針對性地解決當前經濟執行中面臨的突出矛盾和問題。
其二，抓不住巨集觀經濟政策主線，或者找不準巨集觀經濟政策主線，甚至誤將非主線當作主線，從而難以全面深刻領會中央精神、精準有效地貫徹落實黨中央關於經濟工作的決策部署。
對做好經濟工作面對的主要矛盾和問題以及巨集觀經濟政策主要線索的把握，既直接關係到經濟工作的重點，也直接關係到經濟工作的成效，可謂是正確認識當前經濟形勢的關鍵。
我國經濟下行壓力更多是結構性的
面對錯綜複雜的矛盾和問題，我們選擇實施的巨集觀經濟政策也往往不是單一的。在由多種或多個方面政策所構成的相互協調、互為依託的政策體系中，必有一種或一個方面的政策是主要線索，它的實施和執行決定或影響著其他政策的實施和執行。
經濟執行的主要矛盾和矛盾的主要方面也好，巨集觀經濟政策的主要線索和次要線索也罷，均要從事業全域性和長期大勢中去把握和區分。
當前，我國經濟發展的外部環境正在發生深刻變化。外部環境深刻變化又是在中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，並且方方面面主動同高質量發展的要求對標、推動高質量發展取得良好開端的程序中發生的。從高質量發展階段的事業全域性和長期大勢看，外部環境的變化猶如“半路上殺出的程咬金”，不過是推動高質量發展道路上的插曲，充其量是前進中的矛盾和問題。這意味著，外部環境深刻變化所帶來的新的經濟下行壓力固然不容小覷，但相對於結構性和供給側的矛盾和問題，總量性和需求側的矛盾和問題終歸屬於次要矛盾。前者是主流，後者系支流。換言之，前者才是我們本來想做、真正要聚焦的主攻方向，後者則屬於不得不做、為攻克主要陣地而需要掃清的外圍障礙。正如日前召開的中央政治局會議所指出的，外部經濟環境總體趨緊，國內經濟存在下行壓力，這其中既有周期性因素，但更多是結構性、體制性的。從根本上說，當前中國經濟執行中的主要矛盾仍然是結構性的而非總量性的，矛盾的主要方面仍然在供給側而非需求側。
追溯一下我國20xx年以來的巨集觀經濟政策執行軌跡也會看到，在以供給側結構性改革為主線的背景下，強化逆週期調節提法的出現，直接誘因也在於外部環境的深刻變化。在此之前，已經有諸如適度擴大社會總需求、持續擴大內需之類的表述，都是為了保持巨集觀經濟穩定執行，為供給側結構性改革創造條件。由適度擴大社會總需求、持續擴大內需轉為強化逆週期調節，固然反映了外部環境深刻變化所帶來的政策調整壓力，但從高質量發展階段的事業全域性和長期大勢看，以加強需求刺激來穩定總需求，並未改變將巨集觀經濟執行穩定在合理區間的戰略意圖，服務於推進供給側結構性改革這條主線仍是其基本出發點和歸宿。這意味著，相對於深化供給側結構性改革，強化逆週期調節仍系配套舉措或政策。前者作為巨集觀經濟政策主要線索的定位和性質沒有變，後者作為巨集觀經濟政策次要線索的定位和性質也沒有變。從根本上說，當下我國巨集觀經濟政策的主線，仍然是供給側結構性改革。
堅持以供給側結構性改革為主線
從紛繁複雜的矛盾和問題中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在多種巨集觀經濟政策的組合中抓住主要線索，以“牽一髮而動全身”的功效實現政策協同，既是做好經濟工作的基本功和看家本領，也是我們在長期的經濟工作實踐中不斷深化的規律性認識。
黨中央之所以一再強調保持戰略定力，其根本原因就在於，外部環境的深刻變化固然會對經濟產生一些影響，但不會改變我國高質量發展階段經濟執行的基本態勢。因此，日前召開的中央政治局會議強調，做好全年經濟工作，要緊緊圍繞貫徹落實中央經濟工作會議精神，穩中求進、突出主線、守住底線、把握好度;提出細化“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針落實舉措，注重以供給側結構性改革的辦法穩需求，堅持結構性去槓桿，在推動高質量發展中防範化解風險，堅決打好三大攻堅戰;要求巨集觀政策要立足於推動高質量發展，更加註重質的提升，更加註重激發市場活力，積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要鬆緊適度。
面對來自短期與長期、外部與內部、週期性與結構性等不同方面的矛盾和問題，當然不能顧此失彼，但也不能主次不分。堅持以解決供給側結構性矛盾為主攻方向，統籌好總量與結構、當前與長遠、國內與國際的關係，加強政策協同，是當前經濟工作的焦點和難點。
面對強化逆週期調節和深化供給側結構性改革兩種政策取向，既要保持目標相容，也要有所側重。為了保持經濟發展良好勢頭，為了供給側結構性改革深入推進，必須針對短期衝擊出臺一系列旨在穩定社會總需求的舉措，但這種政策調整不宜過大。說到底，逆週期調節終歸要圍繞供給側結構性改革這條主線來推進。決不能一遇經濟下行壓力就改弦易轍，以速度目標替代質量追求，從供給側跳回需求側，丟下結構問題而專注總量問題。因此，如何將穩定總需求舉措納入供給側結構性改革主線，同結構調整巧妙對接，是當前經濟工作的重點和著力點。
無論是針對需求側的總量調控，還是著眼於供給側的結構調整，都需立足於我國經濟已轉向高質量發展階段的實際情況。高質量發展並非標籤，亦非口號，而是有著一系列實實在在的內容。不能再以高速增長階段的眼光看待今天的經濟形勢，更不能用高速增長階段的習慣做法從事今天的經濟工作。貫徹新發展理念、推進供給側結構性改革、建設現代化經濟體系等，都是圍繞推動高質量發展作出的重大決策。做好複雜嚴峻形勢下的經濟工作，必須以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導，保持戰略定力，變壓力為加快推動經濟高質量發展的動力，走出一條與高質量發展階段相契合的經濟工作之路。
馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，也是我國高等學校最鮮亮的底色。在哲學社會科學工作座談會上指出，“我國哲學社會科學學科體系已基本確立，但還存在一些亟待解決的問題”，強調“要加強馬克思主義學科建設”。在新時代，必須從黨和國家事業發展的戰略要求出發，全面建設一流馬克思主義理論學科。
夯實學科發展基礎，推動馬克思主義理論學科在理論和實踐的雙向互動中不斷前進。
發展21世紀中國的馬克思主義是我們黨在新的歷史條件下對堅持和發展馬克思主義提出的新要求、新目標。要達到這一要求和目標，需要全面建設一流馬克思主義理論學科，推動馬克思主義理論學科在理論和實踐的雙向互動中不斷髮展。
築牢馬克思主義理論學科的理論根基。在紀念馬克思誕辰200週年大會上的講話科學回答了“什麼是馬克思主義”“為什麼要高度重視馬克思主義”“新時代怎樣堅持和發展馬克思主義”等問題，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領性文獻。把馬克思主義學精悟透用好，就必須堅持和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，堅持和運用馬克思主義立場、觀點、方法，堅持和運用馬克思主義關於世界的物質性及其發展規律、關於人類社會發展的自然性歷史性及其相關規律、關於人的解放和自由全面發展的規律、關於認識的本質及其發展規律等原理，堅持和運用馬克思主義基本原理。可以說，不掌握馬克思主義的這些基本原理，就不可能真正理解和掌握中國特色社會主義理論體系，也不可能真正築牢馬克思主義理論學科的理論根基。
推動馬克思主義理論學科在理論創新與實踐創新的良性互動中不斷髮展。理論在一個國家實現的程度總是決定於理論滿足這個國家需要的程度。指出，“要根據時代變化和實踐發展，不斷深化認識，不斷總結經驗，不斷實現理論創新和實踐創新良性互動，在這種統一和互動中發展21世紀中國的馬克思主義”。改革開放以來，特別是黨的xx大以來，中國特色社會主義取得了全方位的、開創性的成就，其根本原因就在於，中國共產黨領導廣大人民將馬克思主義基本原理和中國具體實際相結合，堅持和發展中國特色社會主義。實踐沒有止境，理論創新也沒有止境。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新理論成果，開闢了馬克思主義新境界，新時代馬克思主義理論學科的教育培養必須將習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿始終。不斷提高運用馬克思主義分析和解決實際問題的能力，不斷提高運用科學理論指導我們應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、化解重大矛盾、解決重大問題的能力，是新時代對馬克思主義理論學科提出的戰略要求，也是馬克思主義理論學科自身發展的現實需要。
提升人才培養質量，構建和完善馬克思主義理論學科本碩博一體化人才培養體系。
培養馬克思主義理論專業人才是馬克思主義理論學科的重要使命。在深化改革、加快構建中國特色哲學社會科學的新形勢下，對馬克思主義理論教育的需要比以往更加迫切，對馬克思主義理論人才的渴求比以往更為強烈。當前，馬克思主義理論學科本科環節的缺失已經成為制約馬克思主義理論學科研究生培養和高水平馬克思主義理論人才塑造的一個重要因素。增設馬克思主義理論本科專業，構建本碩博一體化的人才培養體系勢在必行。
增設本科專業，馬克思主義理論學科人才培養進入新的發展階段。長期以來，高校本科專業設定中沒有馬克思主義理論專業。在與馬克思主義理論相關的思想政治教育、中共黨史、科學社會主義三個本科專業中，只有思想政治教育本科專業是進行馬克思主義理論學科研究生人才培養的專業，但思想政治教育專業具有自身的特點和發展邏輯，單純依靠思想政治教育專業培養出來的人才已難滿足馬克思主義理論一級學科發展和中國特色社會主義建設實踐的需要。中央宣傳部和教育部明確提出，要“逐步增設馬克思主義理論等本科專業，完善學士、碩士和博士三級學位人才培養體系”。為全面貫徹落實黨和國家的重大教育部署，夯實馬克思主義理論學習、研究和實踐的根基，20xx年，教育部批准中國人民大學等8所高校首批設定馬克思主義理論本科專業，馬克思主義理論本科專業教育步入新的發展階段。
完善本碩博一體化人才培養體系，培養馬克思主義理論一流人才。當前，馬克思主義理論學科的建設應從為國家培養馬克思主義理論一流人才的高度出發，將本碩博一體化人才培養作為建設馬克思主義理論一流學科的重要任務。這裡的重中之重就是要整體設計貫通本碩博的人才培養方案，建立一體化的課程體系和連續性的培養體系。馬克思主義理論本科階段應側重培養學生的綜合素質，拓寬知識面，打牢知識基礎。一方面需要將馬克思主義哲學、政治經濟學、科學社會主義、政治學、法學、社會學、教育學等跨專業課程納入學科基礎課程體系，另一方面需要在專業必修課程設定中增加原典、原理、通史性課程的比重，從橫向和縱向兩個方面幫助學生築牢專業基礎、培養專業研究能力，與馬克思主義理論學科碩士和博士階段培養形成良好銜接。
支撐和服務教學，充分發揮馬克思主義理論學科在思想政治理論課教育教學中的重要作用。
支撐好、服務好思想政治理論課教學是馬克思主義理論學科建設的首要任務。在對“培養什麼樣的人、如何培養人以及為誰培養人”這一根本問題的回答上，馬克思主義理論學科具有其他學科無法替代的意義。
馬克思主義理論學科為思想政治理論課教育教學提供強有力的學理支撐。思想政治理論課承擔著對大學生進行系統的馬克思主義理論教育的任務，是鞏固馬克思主義在高校意識形態領域指導地位、堅持社會主義辦學方向的重要陣地，是全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務的主幹渠道和核心課程。堅持不懈傳播馬克思主義科學理論，講清講透習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、重大意義、科學體系、精神實質、實踐要求，提高馬克思主義理論對於重大理論和現實問題的解釋力，真正解決大學生的思想困惑，都離不開馬克思主義理論學科的深厚學理支撐。
馬克思主義理論學科建設是提高思想政治理論課師資隊伍整體素質的重要抓手。指出，“辦好思想政治理論課關鍵在教師”。思想政治理論課最重要的依然是增強理論的說服力。大學生有理論思考的需要，有理論分析的興趣，也初步具備了理論探究的能力。當面臨各種似是而非的思潮或者個別觀點的衝擊和影響時，學生渴望老師能夠解疑釋惑。這就需要思想政治理論課教師加強自身的專業素養，找到自己所承擔的思想政治理論課教學任務與馬克思主義理論學科研究和建設任務的結合點，用教學促科研，用科研支撐教學，逐步培育紮實的馬克思主義理論基礎和明確的學科意識，具備較強的馬克思主義理論研究能力和教學能力，堅守正確的政治方向和價值導向。只有馬克思主義理論學科建設不斷加強和發展，思想政治理論課教師的素質才能真正得到提高，才能真正做到政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要強、人格要正。
選人用人關乎國之根基，質量意識須臾不可鬆懈。黨的十九大報告鮮明指出，要不斷提高黨的建設質量。這是我們黨總結實踐經驗、順應時代要求提出的重大課題，為進一步做好選人用人工作指明瞭努力方向。新修訂的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，緊緊圍繞建設忠誠乾淨擔當的高素質專業化幹部隊伍，進一步突出公正用人、精準科學、全面從嚴等要求，為提高選人用人質量提供了制度保證。
用人以公，方得賢才。公道正派是組織工作的核心價值理念，也是做好選人用人工作的生命線。堅持公道正派，才能有識人之明、舉賢之膽、容才之量，才能做到唯才是舉、任人唯賢。在選人用人上只要堅持公道正派，其他都會變得簡單起來。現實工作中，一些地方和單位在選人用人上出現這樣那樣的問題，究其根源，很多時候並不是對幹部不瞭解，而是受到各種不正之風的侵擾，沒有真正做到公道正派選人用人。新修訂的《幹部任用條例》，將“公道正派”作為選拔任用幹部必須堅持的原則，突出強調要“堅持出以公心、公正用人”。各級黨委(黨組)及其組織人事部門要認真貫徹落實條例各項規定和要求，在選人用人上始終出以公心，堅持原則、實事求是、敢於負責、公正無私，堅持“一碗水端平”，做到公道對待幹部、公平評價幹部、公正使用幹部，使選出來的幹部組織放心、群眾滿意、幹部服氣。
用人必考其終，授任必求其當。精準科學選人用人，是對幹部工作提出的重要要求。精準，就是要全方位、多角度、立體式考察幹部，全面瞭解人選的德能勤績廉表現，切實把幹部考準考實;科學，就是要堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、人事相宜，真正把幹部用對用好。新修訂的《幹部任用條例》，充實了分析研判和動議環節，調整了民主推薦程式，改進了幹部考察內容和方式，進一步優化選拔任用程式，有利於提升幹部選拔任用的精準性和科學性。各級黨委(黨組)及其組織人事部門要堅持知事識人，深化對幹部的日常瞭解，加強綜合分析研判，真正把功夫下在平時。要堅持知情度、關聯度和代表性原則，合理確定民主推薦參加範圍，切實提高民意表達的真實性和有效性。要按照建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系，有針對性地改進幹部考察工作，切實解決知人不深、識人不準等問題。要堅持從事業發展和工作需要出發，把事業需要、崗位要求與促進幹部成長、調動各方面積極性有機結合起來，更多地考慮“該用誰”而不是“誰該用”，做到依事擇人、人崗相適、人事相宜，使事業在幹部推動下興旺發達，讓幹部在推動事業發展中健康成長。
世間事，成於嚴。只有堅持嚴字當頭，才能有效防止和糾正選人用人中的種種偏向和不正之風，確保選人用人的質量。新修訂的《幹部任用條例》，適應全面從嚴治黨向縱深發展的要求，充分吸收和有效銜接有關制度成果，將“凡提四必”“雙簽字”等要求納入考察程式，明確了不得提交會議討論的八種情形，強化了紀律監督的相關要求。各級黨委(黨組)及其組織人事部門要堅持把從嚴要求貫穿幹部選拔任用的全過程、各方面，嚴格按條例規定的原則、標準、程式、方法選人用人，從嚴稽核把關、從嚴加強監督、從嚴追究責任，不斷淨化選人用人風氣，以用人環境的風清氣正促進政治生態的山清水秀。要堅持問題導向和目標導向相統一，準確把握嚴格規範與提高效能的關係，堅決防止重形式輕內容、重過程輕結果、重程式輕質量等問題，真正做到在眾多可能的人選中把最優秀、最適合的幹部選出來、用起來。
各級黨委(黨組)和組織人事部門要以學習貫徹新修訂的《幹部任用條例》為契機，嚴把德才標準，恪守公道正派，堅持精準科學，落實從嚴要求，不斷提高選人用人的質量和水平，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強組織保證。
同志們:
4月8號，我們開了高規格的全市宣傳工作暨特色文化名城建設促進會，對我市外宣工作已經有一個大致的總結和基本的要求，那麼為什麼今天還要開這個會呢?因為今天的會更專業，更具體，內容更豐富，任務更明確。會議的主要任務是，學習貫徹中央、省委對外宣傳工作會議精神，總結一年來全市外宣戰線取得的成績，表彰對外宣傳先進單位和個人，分析當前我市外宣工作面臨的形勢，安排部署今後一個時期的外宣工作，特別是會議作出了建立外宣基地的決定。這些對於進一步凝聚全市外宣戰線的力量，推動我市對外宣傳工作創新發展具有十分重要的意義。
一年來，我們全市外宣工作認真貫徹黨的x大，x屆三中、四中全會精神和中央、省外宣工作會議精神，緊緊圍繞我市建設新型工業基地、特色文化名城和現代宜居城市目標，圍繞經濟建設中心，服務全市工作大局，把握正確輿論導向，努力拓展外宣渠道，著力塑造太原良好形象，對外宣傳工作不斷取得新進展，為推動太原經濟社會快速發展做出了積極貢獻。在此，我謹代表市委對全市外宣戰線同志們做出的不懈努力表示衷心的感謝!
20x年，面對錯綜複雜的國內外經濟形勢和各種嚴峻挑戰，我們的經濟走出低谷，保持了平穩較快發展;我們的城市建設取得了可喜進步，被國家住建部評為園林城市;我們宣傳文化領域圍繞“三城聯動”、“十大工程”戰略目標，率先完成了文化體制改革，受到中宣部文化部的充分肯定;理論武裝卓有成效，先後完成兩批學習實踐科學發展觀活動;以新中國成立60週年和太原解放60週年為契機，完成了系列精品創作。這是全市上下堅定信心，和衷共濟，開拓創新，奮力拼搏的結果，這樣的結果與我們的對外宣傳和良好的輿論環境也是分不開的。
回顧20x年的外宣工作，有以下幾個特點是值得肯定的：
一是配合大型經貿交流活動，全方位、立體化推介太原取得顯著成效。去年，我市外宣參與了“滬洽會”“廈洽會”、“高交會”、“中博會”、“文博會”、國際鎂業大會、新晉商大會等一系列大型經貿活動，把握住這個對外宣傳的契機，整合外宣資源，統籌協調，採取會前新聞釋出、在媒體做專版、專題節目，發放外宣品、組織專訪等形式，全方位、寬領域、多角度地推介太原，有效地宣傳了太原文化底蘊深厚和充滿現代氣息的城市形象。
二是以推動特色文化名城建設為著力點，突出了太原全新形象的對外宣傳。把太原建成集三晉文脈與現代氣息為一體的特色文化名城是市九次黨代會提出的重大戰略目標。緊緊抓住特色文化名城全新形象的對外宣傳策略是對外宣傳工作的重中之重。通過對晉商文化藝術周的集中宣傳，通過承辦全國城市外宣協作會理事代表會議，接待並組織中部六省“放眼中部看發展”巡迴採訪團採訪、開展了第四屆全國網路媒體山西行太原採訪活動、召開30多場新聞釋出會，出版外宣書籍和畫冊、在香港鳳凰衛視進行形象宣傳，在中央涉外媒體和香港媒體組織刊發文章，全面展示和系統宣傳太原歷史文化和太原的城市發展，為太原特色文化名城建設做出了積極努力。
三是創新外宣手段，發揮了善用媒體和引導輿論的作用。用網路媒體開展“我與新中國共成長”攝影大賽，參與人數之多開了太原外宣先河。用評書形式宣傳太原，在外宣手段上也是不多見的，外宣辦與太原生活廣播合作，製作了評書《龍城1949》，利用太原生活廣播和近百個城市電臺的合作關係，廣泛宣傳太原。用《報林》雜誌推出太原圖文專版，在中國鐵路所有動車組、進藏列車和首長專列的高階旅客中開闢對外宣傳新途徑。在中央4套利用天氣預報宣傳太原形象也是我們外宣工作開拓創新的例證。特別是今年創新力度更大，已經走出去開展了對外文化交流，這是我們外宣工作一個根本性的轉變，也是一個主動出擊的重大突破。
四是加強職能培訓，形成了突發事件中有效新聞處置基礎性預案。為了提高外宣幹部和新聞發言人職業能力和業務水平，外宣辦組織舉辦全市新聞發言人和外宣幹部培訓班。以如何面對媒體和突發事件新聞處置為培訓內容，邀請清華大學新聞學院院長助理、國務院新聞辦指定的全國政府新聞發言人培訓聯合主講人董關鵬授課，這對於我們外宣隊伍建設來說無疑是及時有效的。尤其在協調有關部門及時做好“應急20x”太原市甲型H1N1流感疫情釋出工作，參與“長城6號”國家反恐演習和全市食品衛生安全應急演練中，外宣辦擬定突發事件新聞釋出和報道工作預案，規範相關程式，圓滿完成新聞釋出、輿論引導等環節的演習任務。熟練掌握了應急新聞處理的方式方法，為突發公共事件新聞應急處置積累了工作經驗。
做好今年的外宣工作，更好地為市委、市政府的中心工作服務，責任重大。因此，我講幾點意見。
一、認清形勢，進一步增強做好外宣工作的責任感和使命感
x在黨的x屆四中全會上講話指出，當今世界正處在大發展、大變革、大調整時期，世界多極化、經濟全球化深入發展，各種政治力量縱橫捭闔，圍繞著國際秩序、綜合國力、地緣政治、國際市場、科學技術等方面的競爭更加激烈，世界範圍內各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁。隨著我國綜合國力的增強，國際地位的提高，我國所承載的國際期待、國際責任有所加重。我國成為了牽動國際體系新一輪調整的重要因素。國際社會開始接受中國崛起的現實，各國特別是發展中國家普遍看好中國的市場潛力，與我加強合作的願望明顯增強，期待了解中國、與我建立友好合作關係的願望更加強烈，中國道路與發展模式的影響不斷擴大，這有利於我們抓住時機宣傳我國的發展成就和政策主張，提升我國文化軟實力。但西方敵對勢力不甘心看到中國發展強大，不願意看到中國的發展模式對西方模式形成挑戰。西化、分化中國的力度沒有改變，滲透和反深透的鬥爭一刻也沒有停止。對我在戰略上圍堵、安全上威脅、發展上牽制、統一上阻撓、主權上干擾、責任上施壓、形象上醜化、思想上滲透。國際反華勢力還利用一些群體事件、社會熱點、重大活動等對我進行造謠攻擊。將個別問題擴大化、簡單問題複雜化、一般問題政治化，始終把矛頭對準中國共產黨的領導和社會主義制度。竭力抹黑中國、醜化中國、妖魔化中國。他們還會利用“西強我弱”的國際輿論掀起一輪又一輪的反華輿論浪潮。如何應對複雜的國際傳播局面，進一步打破“西強我弱”的國際輿論傳播格局，形成與我國經濟社會發展水平和國際地位相稱的國際傳播能力，仍然是一項十分緊迫、十分艱鉅的戰略任務。對此，我們必須保持清醒頭腦，決不能掉以輕心。
我們必須清醒地認識到，與新形勢新任務的要求相比，與科學發展觀的要求相比，我們的工作確實還有不小的差距。對外宣工作重視不夠，投入不足，對外宣幹部缺乏關心;對外宣傳工作不會幹、不敢幹，體制和機制不順，觀念陳舊，工作方式方法不適應等問題，在一些部門和單位不同程度地存在著。這種狀況如不改變，必然會影響到我們外宣事業的科學發展。
今年是實施“x”規劃的最後一年，更是奪取國際金融危機衝擊全面勝利、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年。做好今年的外宣工作必須按照中央和省外宣工作會提出的總體要求、總體任務和目標，進一步認清形勢，不斷增強做好外宣工作的責任感和緊迫感，更新觀念，完善機制，創新方法，調動各方面的積極性，為建設“服務全省、影響全國、吸引世界”的新太原營造良好的外部輿論環境。
二、堅持與時俱進，不斷推動我市外宣工作的深入開展
太原市九次黨代會提出全力推進新型工業基地和特色文化名城建設，後來我們又加上現代宜居城市建設。這是太原新時期、新階段的發展戰略和奮鬥目標，良好的外部輿論環境對我們實現這一目標起著至關重要的作用。因此，對外宣傳要始終圍繞市九次黨代會提出的奮鬥目標，圍繞中央和省對外宣工作的要求，突出重點，抓出特色，紮實有效地開展各項工作。
一是強化政治意識，抓好關鍵環節。對外宣傳工作是我市面向全國、面向世界的“視窗”，做好外宣工作是一項重要的政治任務，關係到我市的對外形象。各級各部門要充分認識外宣工作的重大意義，牢固樹立外宣無小事的意識，從講政治的高度切實做好外宣工作。在外宣工作中要進一步增強政治敏銳性和政治鑑別力，認真把好外宣工作的進口關和出口關，確保不發生任何政治問題。外宣工作部門既要提高業務工作能力，更要增強組織協調能力，要進一步加強與國外、境外以及中央和省級新聞媒體的溝通與協調，健全和完善對外宣傳的工作網路，暢通外宣渠道，充分利用好各級新聞媒體的作用，組織協調好各方面的力量，共同做好我市的外宣工作，真正達到“讓世界瞭解太原，讓太原走向世界”的目的。
二是要圍繞中心任務，抓好重點工作。對外宣傳要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，重點宣傳代表太原城市形象的東西，重點宣傳具有太原特色的東西，重點宣傳創新發展程序中各個領域取得的重大成就，重點宣傳推動經濟轉型發展、節能減排、民生工作、安全生產、社會和諧穩定，特別是特色文化名城建設，文明城市建立等，我們還要圍繞內促和諧，外塑形象的目標，以事實為依據，不斷加強輿論引導。通過宣傳讓外界真正瞭解我市經濟社會發展情況、發展戰略遠景和發展優勢。不斷擴大太原的外部影響，增強太原的吸引力。
三是強化品牌意識，抓出特色效應。在對外宣傳工作中，必須有強烈的品牌意識，突出宣傳我市的特色優勢，就是緊緊抓住“人無我有”的獨特優勢和“人有我優”的強項優勢、在優勢上大做文章，在優勢上追求完美。這就要求我們必須深入挖掘和認真研究我市的優勢和特色所在。比如，我們的晉商文化藝術周已經被列為全國十佳節慶活動，但是影響遠沒有我們省搞的平遙國際攝影展大，也沒有“大連國際服裝節”、“哈爾濱冰燈節”、“青島啤酒節”等影響大，因此，我們要學習全國許多城市的好經驗、好做法，充分利用我市悠久的歷史和厚重的文化這一優勢，進行科學設計和精心策劃，全力推廣宣傳，真正取得實效。
四是要選準切入點，抓出成效來。在外宣工作中，要切忌盲目的貪大求全，不分主次、不分輕重地平攤力量去搞宣傳。這樣搞往往是什麼都宣傳，什麼都沒有宣傳到位。因此，要深入挖掘我市獨特的對外宣傳資源，在城市建設、經濟成就、投資環境、文化遺產、民俗風情等方面抓住最有影響力的題材和事實，選準切入點和突破點，特別要注意選好角度，小中見大。從一個企業、一個市場、一個產品包括文化產品來反映我們的特色，從一個側面來反映我市廣闊的發展前景和發展成果。每年要抓幾個重點專案，集中精力，一抓到底。要加強對外文化交流工作，以上海世博會、廣州亞運會和亞殘運動會為平臺，積極開展外宣活動，充分展示我市獨具特色的文化和新太原建設的新風貌新風采。
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