各位同志們：
大家好!
日前，在全國組織工作會議上指出，好乾部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔。的確，黨的事業需要好乾部，人民群眾也期待好乾部，幹部自身也希望成為好乾部。提出的關於好乾部的“五條標準”，既是為好乾部畫的像，也是對全體幹部的基本要求。時下，全國正在開展“三嚴三實”專題教育，力推全面治黨、從嚴治黨。結合提出的“五條標準”，我以為，各級領導幹部手中都掌握著或大或小的權力，要做一名好乾部，必須堅持用權為民，按法律和規定行使權力，任何時候都不能搞特權、不能以權謀私，過好“嚴以用權”這一關。
“嚴以用權”必須要正確、深刻認識手中的權力。領導幹部和普通群眾的最大不同在於手中有權、肩上有責。如何對待權力，怎麼使用權力，是衡量一個幹部是否合格的重要標準。共產黨人的一切權力來自人民。權力是服務人民的工具，不是個人享受的工具。權力掌握在官員個人手裡，但決不是屬於任何官員個人的，權力是公器，幹部代表人民、代表國家行使權力。正確用權就能為人民造福，濫用權力就會損害群眾權益，損害黨和政府形象。當前一些領導幹部必須存在四種錯誤的權力觀：一是權力私有觀念，即把權力看成是領導饋贈的或者是個人的私有“財產”;二是權力商品化觀念，把權力當成商品，搞權力經營、權錢交易等;三是權力家族化觀念，搞封建家長制;四是官本位觀念。在對待權力問題上，只有防止和克服上述錯誤觀念，才能用好手中的權力。
過好“嚴以用權”這一關，關鍵是能夠正確行使手中的權力。當今社會，隨著各種形形色色的誘惑，不少黨員領導幹部紛紛落馬。古人說：“政者，正也。”公正是為官之本、用權之繩。現在領導幹部出問題，很多是出在用權不公上。縱觀近年來落馬貪官的違法犯罪歷程，無一不是權力觀出現了錯位和扭曲，無法正確行使手中的權力，而是把手中的權力用於為自己和家人牟利和“造福”。“嚴以用權”，必須要有較高的覺悟。很多領導幹部肩上往往擔負著各種重任，並擁有比較集中的人、財、物等諸多權力。要做一名好乾部，必須時時自省，對照自己，檢查自己，看看自己做了什麼?檢查自己拿沒拿不該拿的錢?辦沒辦不該辦的事?交沒交不該交的人?周圍有沒有什麼議論?
當然，真正實現“嚴以用權”，單靠覺悟還不保險，要有制度才管用。小平同志曾經尖銳地指出:“制度好可以使壞人無法橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面……必須引起全黨的高度重視。”權力始終是一把“雙刃劍”，既可以用來為人民謀利益，也可能被濫用來謀取私利，滋生腐敗。古今中外的歷史反覆表明，權力一旦失去制約和監督，腐敗就會隨之產生，絕對的權力絕對產生腐敗。在中紀委第二次全體會議上曾經鮮明地指出，要加強對權力執行的制約和監督，把權力關進制度的籠子裡，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。因此，只有把“權力關進制度的籠子裡”，並將權力置於陽光之下，才能確保“嚴以用權”。
總之，要做一名好乾部，務必要過好“嚴以用權”這一關。在全國解放前夕，毛澤東同志曾向全黨發出“進京趕考”、“不當李自成”的警告，並提出了“兩個務必”的精闢論斷。時至今日，這些警告對於很多幹部來說仍然有效。要做一名好乾部，必須要時刻牢記權為民所授、權為民所用，慎對手中的權力，不踩權力的“黃線”、不越權力的“紅線”，才能擔當執政興國的重任，才能真正的做到為人民服務，才能做一名好乾部。
我的講話完畢，謝謝大家!
各位同志們：
大家好!
現實生活中，常會聽人講，我也不是官我也沒有權，沒有必要束縛自己。但我想，官不是權的代名詞，權亦不是官的專屬稱謂。有權的不一定都是官，簡單的例子：學校的老師是官嗎?不是，但他(她)們很有權，所教學生的排程皆由他(她)們;幼兒園的阿姨是官嗎?不是，但她們很有權，所有的孩子都得聽她們的;普通的工作職員是官嗎?不是，但他(她)們面對服務物件的時候，他(她)們又都很有權;一個人別看在單位是個白丁，可回到家卻又神氣起來了，由於老婆、孩子得聽他的，他有權了……由此，我想“嚴以用權”的要求適用於現實中的所有人。
嚴以用權從黨員領導幹部的層面講，義不容辭必須踐行。作為一位黨員領導幹部，必須甦醒地熟悉到自己手中的權利是人民給的，它不是你身份的擺設，而是你真正服務於人民的多與少，接近人民的多與少。現在一個很希奇的現象，職位越高，老百姓見的難度越大。長此以往成了老百姓心中可看不可即的擺設，完全走向了老百姓當家人貼心人的反面。假如任其發展蔓延，就真的成了老百姓眼中的空中樓閣岌岌可危了。正因如此，反覆強調，不論我們職位多高，老百姓永久都是我們的衣食父母。作為黨員領導幹部，必須時刻躬下腰來，接地氣，和老百姓打成一片，把老百姓的事捧在手上，放在心上，落在行動上，才稱上真實的為老百姓用好權當好官。否則，總是仰開端，接空氣，勢必隨空氣而流走，終將被老百姓所唾棄不紀念想。
嚴以用權從普通工作職員的層面講，亦應義不容辭必須踐行。作為一位普通的工作職員來說，不論你是否是黨員，單位給了你一攤工作，就給了你一個平臺一份責任，這個平臺直接面對著你所服務的物件，這份責任直接反映著你服務的好與壞。過往常聽老百姓形容一些部分存在的“門難進、臉丟臉，話刺耳”衙門作風，而現實中，這一衙門作風是不是得到根除，直接取決於每名迎接老百姓的工作職員。工作職員的一言一行，關乎的不單單是他個人的形象題目，更關乎著整個單位的榮辱走向。過往曾到一銀行辦事，遇該銀行一位職員對一儲戶的需求非常不耐煩，結果儲戶立即將公司上百萬元的資產轉移到其它銀行。結果，銀行失往了一個好的大客戶，這名職員必將也要為自己的衝動付出代價。再比如，前一段電視、報紙和網路暴光的某些幼兒園私下給進園孩子服藥一事。所釀成的影響更是觸目驚心。嚴以用權對普通工作職員來說，亦真的不是兒戲。
嚴以用權從個人家庭的層面講，更是義不容辭必須踐行。現今家庭中比較流行的就是妻管炎，可妻官炎的最大弊端就圖片在於日趨把丈夫推到了出錯的風口浪尖。試想，你管得他口袋總是一清二白，可做為一位男人他總得有應酬有交往吧。怎樣辦?一來二往，天永日久，小金庫不可能不產生。可一旦小金庫產生了，不露是好手。但世間究竟沒有不透風的牆，總會有露的那一天。露了怎樣辦?有的人會怒不可遏，大打出手;有的人會靜坐寧思，反躬自問;而真實的智者，會從此留有空間，多一份包容與理解，把家中的獨權變成兩人的同享，其結果自然是家和萬事興。教育孩子也是一樣，不能父母一個往東一個往西，讓孩子莫衷一是。在孩子的成長過程當中，父母是他的第一任老師，父母的一言一行直接影響著孩子的一言一行，為此父母更應慎言慎行，不要隨意行使家長的權利，給孩子以包容，率先垂範潛移默化中引導孩子學會執著永不言棄，學會感恩知恩圖報，學會研究勤學不倦。這樣我們的家長權才是最好的掌控。正因如此，權對個人的家庭而言，真的應嚴以用權，慎者用權。
我的講話完畢，謝謝大家!
在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育，是中央政治局會今年工作要點中的一項重要內容，也是今年黨建工作的一項重要任務。要充分認識到開展“三嚴三實”專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動的深化，是持續推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手，維護社會穩定和長治久安的內在要求。
一、深刻理解“三嚴三實”的豐富內涵和重大意義
“三嚴三實”源自的長期思考，與黨的思想政治建設和作風建設的理論實踐一脈相承，是黨的建設理論的豐富和發展。“三嚴三實”是優秀黨員幹部應有特質，“三嚴三實”全面闡述了新時期優秀黨員幹部應有的特質，為黨員幹部的價值追求和政治品格植入了新的時代元素，為加強新形勢下黨的思想政治建設和作風建設提供了重要遵循。
二、時刻警醒“不嚴不實”的表現和危害
用“三嚴三實”這個高標準、嚴尺度來衡量，還存在不少值得重視的問題。包括修身不嚴、用權不嚴、律己不嚴的問題，謀事不實、創業不實、做人不實的問題。對這些“不嚴不實”問題，必須引起高度警覺，時刻保持警醒，防微杜漸、未雨綢繆，切實防止和克服“不嚴不實”問題的發生，確保黨始終走在時代前列。
三、積極自覺踐行“三嚴三實”的基本要求
首先要政治堅強，恪守規矩。要堅定理想信念，增強黨的意識;嚴明政治紀律和政治規矩，必須旗幟鮮明、立場堅定、行動自覺，絕不做“兩面人”“老好人”;秉公規範用權，堅持權為民用，讓權力在陽光下執行。
二要強化歷史擔當。當前我們面臨特殊複雜形勢和艱鉅繁重任務，應對和破解這些難題，實現社會穩定和長治久安，歷史地落到了我們這一代人身上。每一位領導幹部都要擔當起屬於自己的這一份責任，在歷史的接力賽中跑好自己的“那一棒”,不直面問題，繞著矛盾走，混日子、圖清閒、怕辛苦，就不是合格的領導幹部。
三要堅持改革創新。以開放的胸襟、包容的態度，敢為人先、開拓進取，以改革創新的辦法破解難題，決不能保守封閉、固步自封。各級領導幹部要敢抓敢管、善作善成，勇於直面矛盾，善於解決問題，在困難中磨礪鍛鍊，在壓力下成長提高。要有歷史眼光和戰略遠見，重大決策要經得起歷史檢驗，不能追求短期效果和一時政績。
四要堅持“只有努力才能改變、只要努力就能改變”。有大無畏的氣概，有爭創一流的志氣、百折不撓的勇氣、奮力開拓的銳氣，最大限度地發揮主體作用，不辜負組織提供的平臺，不辜負時代賦予的使命。
四、真抓實幹，務求工作出實效
各級領導幹部要有求真求實的態度，帶頭髮揚實幹精神，出實策、鼓實勁、辦實事，以身作則帶領群眾把各項工作落到實處;要有結合實際、務實管用的思路和舉措，開展每一項工作，都要深入調查研究、密切聯絡實際，努力把上級要求、客觀規律、國內外經驗、本地特色融為一體，找到有針對性的務實管用的招數，認準了就一抓到底、久久為功;要抓落實、重效果，抓任何事都不能籠而統之、大而化之，不能底數不清、情況不明，不能將就湊合、差不多就行。衡量工作的成效，就是看黨中央、上級的部署要求是否得到落實，就是看決策部署是否符合實際、是否達到了預期目的，就是看絕大多數人民群眾是否滿意，就是看是否在工作中存在亦左亦右、忽左忽右的現象。
五、錘鍊品行，做“四強”好乾部
做官先做人,好乾部的具體體現就是政治上強、能力上強、作風上強、心力上強;要保持清正廉潔，時時處處管好自己、家人和身邊工作人員，履行好黨風廉政建設責任，始終保持一種蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。
六、深入紮實地開展“三嚴三實”專題教育
在深化學習教育、增強思想行動自覺上用力，真學、真悟、真用，通過“三嚴三實”專題教育，推動經常性學習教育突出主題、聚焦問題;要在把握主題，貫徹要求上用力，在整個專題教育過程中都要突出主題、聚焦問題，把握要求、落到實處;要在解決問題、講求實效上用力，使專題教育的過程成為校正“不嚴不實”問題的過程;要在從嚴要求、落實責任上用力，以嚴促深入、以嚴促實效，確保專題教育取得實實在在的成果。專題教育要與日常工作兩手抓、兩促進，以專題教育促進各項工作，以改革發展穩定的成果檢驗專題教育的成效。
各位同志們：
大家好!
權力與為己圈利及為民謀利是孿生兄弟，權力是為己圈利和為民謀利的平臺，圈利是對權力的誘惑，為民謀利是權力的王道。紮緊“嚴以用權”的籠子，鑄牢“權力越軌”的籬笆，就是高揚“嚴密限權”、“嚴格治權”的旗幟，杜絕權力成為脫韁的野馬。
新華時評以“‘巡視清單’警示‘嚴以用權’”為題， 疏理了今年首輪中央巡視已經公佈的20餘份“巡視清單”發現，17個地區中有13個地區都不同程度存在工程建設、礦產資源、土地轉讓等仍是腐敗的“高發區”和“重災區”問題，並多次提到“官商勾結”、“權錢交易”、“跑官要官”、拉票跑要”，河南、山東、甘肅、遼寧等地在提拔任用幹部中“程式空轉”、一把手說了算、拉票賄選、用人視野不寬、 買官賣官、領導幹部插手工程建設導致重大損失等權力破籠、權力尋租、領導幹部特權諸多問題。在中央對腐敗保持高壓態勢的情況下，權力依然脫韁形勢依然嚴峻，進一步印證了反腐敗問題的艱鉅性、長期性。“嚴以治權”是“嚴以用權”的基礎，“嚴以治權”的關鍵，要緊的是規定怎樣做、什麼可以做、什麼不可以做，什麼是規範用權、什麼是失範用權。只有細化重大決策內容、事項、程式、結果的“嚴以治權”，才能杜絕權力尋租、以權謀取私利、公權用於公事的“嚴以用權”。
制定剛性制度，為權力戴上可控的“轡頭”。理論來自於實踐，實踐提煉理論、創新做法。根據中央巡視組巡視實際，將巡視實踐整理總結，提煉出具有操作性、指導性、前瞻性理論，並將現有制度加以修訂完善。針對 以“集體負責”名義規避決策失誤、法不責眾、問責落空等問題，將執行民主集中制中的“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，逐條進行細化、分項予以規範。比如將會議決定，可明文規定為“一把手”最後發表意見，班子其他成員，可按倒序方法發表意見依次發言;在提拔幹部的推薦時，針對“程式空轉”、“徒有形式”影響公平公正的影響用人公信力等問題，可將民主推薦環節的現場不予公佈及少數人私下統計做法，改為現場公示得票，消除公眾質疑和 “一言堂”的提前鋪墊;尤其針對以“集體負責”名義，出現的實則最終“無人負責”，無法追責等問題，可按權力職位大小，或順序排序，實行集體追責，在班子成員的提拔任用、評優樹先時，可實施集體、個人、成員整體“一票否決制”，形成集體負責、人人擔責、個個有責、失誤攤責新格局，杜絕“集體負責”，與己無關意識，實則不負責任傾向;針對幹部提拔任用時，事先內定、拉票賄選、跑官要官、打招呼、“在少數人中選人”影響公平公平用人等問題，用制度的形式，將出現拉票賄選問題者，果斷明確排除在提拔人選之外，並規定在一定期限內不得列入提拔人選。
用制度執行的剛性，為權力拴上固定的“韁繩”。自以來，巡視制度已經發揮了前所未有的作用，但巡視制度是治標之策，並非治本之策。治本之策，還得依賴剛性制度的約束與原汁原味的執行。所謂剛性制度，就是要避免“原則上”、“可以”等似是而非的語言，將“原則上”、“可以”之類的模糊語言，用“必須”之類的剛性證言所代替，剔除權力越軌的託詞和潛臺詞。制度中用了“原則上”、“可以”之類的模糊語言，執行時就會走形變樣為“沒原則”、“不可以”，到頭來，制度形同虛設，執行中說一套做一套，甚至蛻變成反一套;不折不扣執行中央八項規定，深入持久反對“四風問題”，始終如一堅持“三嚴三實”，治上先治下、治枝先治根、割枝與挖根同步。遏制“吃請”，先得遏制“請吃”。遏制“收禮”，先得遏制“送禮”。遏制特權，須先阿諛奉承。遏制玩物喪志愛好尋租，須先得遏制投其所好投桃報李;規定是霸道，執行是王道。特別是制度規定的執行，不能因為領導人的改變而改變，不能因為領導態度的改變而改變，不能因為上級的關注度疏密而改變。
轉換舊有機制體制，為權力系上定位的“偏繩”。斬草不除根，等於一場空。再鋒利的刀刃，裝在同一把刀上的刀刃割不到自己的刀把子，刀把子決定了刀刃的位置和作為，因為刀刃裝在刀把子上。結合全面深化體制改革，將省以下各級黨委部門的紀檢監察機構，實行設定上浮一級，體現監督下沉一級，消除同級同體監督不能為、不敢為、不作為現象;同時，借鑑中央、省委巡視經驗做法，將省級部門、市州所屬部門現有紀檢監察編制、職能、人員統一收歸紀檢監察部門統一管理，實行分片劃段包乾，實行動態化全時段巡視巡查。實行動態化巡視巡查，克服坐等上門舉報做法，而是採取突擊式、專項式、不定期巡查，緊貼不同部門不同業務實際，伴隨式深挖式巡視巡查。巡視巡查，還要利用網路暢通舉報投訴渠道，確保線索的阻塞、扣留、人為攔截。特別是在巡視巡查時，杜絕事先預告式通知的傳統做法，防止違規違紀線索滅失。巡視巡查方式，要一改由上到下做法，為由下到上的創新方式。為形成違規違紀行為的震懾威力，凝聚群眾助力反腐敗的正能量，調動民意發腐的積極性。根據不同情況，可實施精神和物質獎勵;尤其要轉變以往興師動眾，路口街尾組織專門力量截訪做法，在強化信訪接待、組織下訪、暢通渠道傾聽群眾訴求前提下，全方便化解和調處群眾積怨。
我的講話完畢，謝謝大家!
嚴以用權
“嚴以用權”是“三嚴三實”的關鍵和重點。在與中央黨校縣委書記研修班學員座談時強調：“要正確行使權力，依法用權，秉公用權，廉潔用權，做到心有所畏，言有所戒，行有所止，處理好公和私、情和法、利和法的關係。”我認為，黨校人在踐行“嚴以用權”上，要把握好畏權、依權、晒權這三個關鍵詞。
一是畏權。要記得牢權力的出處。權力不是個人財富，而是組織財富，來自群眾，屬於社會。作為校委成員，“官”字只是個崗位，是用來為教職工和學員服務的;“權”字只是個工具，是用來為教職工和學員謀利的，在履職用權上。頭腦一定要清醒，用權一定要謹慎，無論是加強隊伍建設，還是組織教學活動，抑或是設計培訓載體，都必須圍繞區域發展吸收學員建議，把組織需求、崗位需求和個人需求落到實處。要弄得清權力的邊界。鄧小平同志講過：“沒有黨規黨法，國法就很難保障。”這句話與新修訂頒佈的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》倡導的精神高度契合，充分體現了“紀”在“法”前、“紀”嚴於“法”。作為校委成員，權力的邊線不能只是法律，法律針對的物件是普通公民，而應該把邊界劃在黨規黨紀上、劃在政治紀律和政治規矩上，劃在修身律己的道德高線上，認真用好黨校自身的話語引導權和傳播權，積極弘揚“正能量”，把“三嚴三實”要求、“十要十不準”規定，作為嚴以用權的必然遵循和永遠不能踩越的邊界。要整得明權力的雙刃。權力是一把雙刃劍，用得好可以為民造福，建功立業。如果“劍走偏鋒”，就會傷人傷己，權傾人亡。黨的以來被查處的黨員領導幹部，就是以權謀私、濫權妄權的典型，教訓十分深刻，令人十分痛心。作為校委成員，一定要澄清黨校是“清水衙門”、沒有權力尋租空間的模糊認識，堅決在財務開支、校園建設、教學管理方面按規矩和程式辦事，紮實抓好黨風廉政建設，把權力關進制度的籠子。
二是依權。要貫穿“三個堅守”。堅守黨校姓黨的校魂，堅守實事求是的校訓，堅守從嚴治校的校風，把從嚴從實精神具化到教學和管理工作全過程，持續強化黨建統領作用、增強幹訓工作職能、提升科研諮政水平、打造校園特色文化。今年的培訓班次和人數創歷年新高，為石景山區幹部隊伍培養髮揮了主渠道、主陣地作用，這既是全體黨校人同心奮進的結果，也是持續貫穿“三個堅守”的回饋。要突出“兩個前提”。校委成員在依法行政中，落實領導幹部職責和規章制度是兩個重要前提。今年以來，校委成員緊緊圍繞“一崗雙責”，堅持高標準，堅持有創新，切實履行職責，積極發揮了以上率下、以身作則的示範帶頭作用。同時，突出抓了黨校規章制度的修訂和完善，校委集中研究了兩輪黨校規章制度彙編，並注重發揚民主、充分民主，做到了字斟句酌、精雕細磨，為校委成員正確履職、嚴以用權提供了有力的依據。要注重“一對平衡”。在今年的工作要點中，校委班子明確了“提素質，盡全力，揚仁愛”的治校理念，“提素質”和“盡全力”的落點是“嚴管”，“揚仁愛”的落點是“厚愛”，作為校委一班人，嚴以用權就要處理好“嚴管”與“厚愛”的關係，平衡好二者的權重，用紀律嚴格約束，用關懷潤物無聲，既要體現制度的剛度，又要飽含人性的溫度，兩者的辯證統一才是遵循權力的亮點所在。
三是晒權。要主動公開資訊。對黨校校委成員而言，權力就是服務，服務就要落細、就要透明。一方面，要堅持黨務公開，及時通過校內專欄對幹部任免、評先評優等涉權內容進行公示;另一方面藉助黨校網站，通過新媒體平臺晒出黨建資訊、工作報告、課題立項等涉權內容，將其投放到學員和社會公眾的視野，讓權力和服務在陽光下執行。要及時請示報告。領導幹部報告個人重要事項是嚴以用權的具體要求，也是黨組織考核瞭解幹部的重要方面。校委成員思想上要高度重視、正確對待，以實事求是、認真負責的精神向組織報告個人重大事項。這樣的規矩落實形成常態化了,就能促使我們時刻牢記使命,切實做到立黨為公、秉公用權。要自覺接受監督。切實發揮好“我向校長直通車”作用，認真組織好“科室建設現場辦公會”，虛心聽取教職工意見建議，努力調動教職工參與事務管理的積極性，廣泛吸納真言良策，為嚴以用權、正確用權、用好權力打下堅實基礎，努力成為讓黨放心、讓群眾滿意的黨員領導幹部。
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