各位同志們：
大家好!
三嚴三實”，是以為的新一屆領導集體，圍繞執政的中國共產黨作風建設提出的要求。指出，“嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子裡，任何時候都不搞特權、不以權謀私。”這些要求既彰顯了作為馬克思主義執政黨的價值追求，也體現了中國共產黨的“善政”智慧和境界。
執政為民、“為民用權”是中國共產黨“善政”的根本
“善政”，指的是好的、能夠得民心、聚民力、達到最優效果的執政和施政方略。“善政”的基本核心是“得民心、聚民力、達善治”，其基本意蘊包含著執政者為誰執政、怎麼執政等問題。中國共產黨作為中國人民、中華民族、中國工人階級的先鋒隊組織，作為中國特色社會主義事業的領導核心，執政為民是其基本理念，“為民”是其“善政”的根本。
中國共產黨為民執政這一“善政”之本，源於馬克思主義政黨的唯物史觀。馬克思恩格斯在研究人類社會發展的歷史過程中，從世界是物質的，物質世界是普遍聯絡和永恆發展的世界觀出發，把人類社會作為物質世界發展變化的一個組成部分，把人視為人類社會的主體。認為人類社會發展史就是人的社會實踐活動史，社會實踐的主體是勞動者，勞動人民應該是社會的主人，應該是社會物質財富和精神財富的擁有者，是推動歷史發展、社會進步的動力。然而，在資本主義條件下，勞動成為“異化勞動”。代表生產力發展要求的勞動者創造了財富，但卻處於生活貧困、地位低下、被剝削、被壓迫的地位。勞動者要想擺脫剝削和壓迫，獲得解放，必須組織起來，打破舊生產關係，建立新生產關係。而共產黨組織，就是組織、團結、動員、喚醒無產階級和勞動人民行動起來、進行革命的組織，是無產階級的先鋒隊組織。因此，馬克思主義政黨從創黨起就堅定地站在勞動人民的立場上。
馬克思主義政黨的勞動人民立場以及人民群眾的觀點，決定了其價值追求或理想信念——就是喚醒全世界無產階級，使其聯合起來，形成強大力量，與資產階級展開鬥爭，通過社會革命推翻資產階級統治，衝破資本主義生產關係的束縛，實現勞動者的解放。建立無產階級和廣大的勞動人民自己當家作主的國家政權，實現“每個人的自由而全面發展”。馬克思主義政黨的勞動人民立場以及人民群眾的觀點，決定了其堅持人民主體地位，遵循社會發展客觀規律進行決策、施政等“善政”特色。作為馬克思主義政黨的中國共產黨，秉承了馬克思主義政黨精神，堅持了馬克思列寧主義的基本立場觀點和方法，同時，又立足中國大地，結合中國的實際，把馬克思列寧主義文化與中華民族優秀的傳統文化對接、融合和昇華，形成了中國化的馬克思主義。在中國化的馬克思主義指導下的中國共產黨，不僅堅持了“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力”的群眾史觀，確立了中國共產黨“全心全意為人民服務”的宗旨，而且又創造性地提出了黨的一切為了群眾，一切依靠群眾，相信群眾，甘當群眾的國小生的群眾觀點，提出實事求是的思想路線和“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，創新了調查研究的方法，確立了為民執政的“善政”原則。今天，我們黨提出“三嚴三實”的要求，要求領導幹部認清手中權力的歸屬，樹立一切權力屬於人民，權力運用為了人民的權力觀，要求領導幹部通過修身、自律、心存敬畏、嚴把權力關，確保“用權為民”。這既是對中國共產黨“善政”原則的堅守，也是對確保權力行使不偏向、不變質、不越軌、不出格、不異化的一種“善政”智慧。
清正廉潔、“不搞特權”是中國共產黨“善政”的內在要求
清正廉潔、“不搞特權”是中國共產黨“善政”的內在要求，這一要求源於馬克思主義政黨的勞動人民性，源於馬克思主義政黨組織的內在規約性或組織紀律性。馬克思主義政黨作為喚醒民眾、組織動員民眾聯合起來、形成強大力量、為勞動人民的解放而奮鬥的領導者，在領導無產階級和勞動人民進行革命的鬥爭實踐中得出一條真理：要想贏得群眾，一是要處處為群眾著想，心中有民，為政以德。既要像水那樣“居善地，心善淵，與善仁，言善信，政善治，事善能，動善時”，“利萬物而不爭”。又要注重以仁施政，以德“化民”，舉賢任能。二要注重自身建設，以嚴明的組織紀律和黨規規約組織成員，以鐵的紀律樹威，以清正廉潔、不搞特權的形象感召群眾。這樣，才能得到人民的信任，民眾才能環繞其周圍。
中國共產黨成立以後，以毛澤東為主要代表的中國共產黨人，遵循“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”的古訓，不僅堅持了馬克思主義政黨的“民主集中制”原則，制定出嚴明的黨紀和黨規，而且還結合中華民族的文化特點，強調黨員幹部的內在修養，秉承儒家一日“三省吾身”的自查、自糾、自我批評、自我提升修養精神，揚棄了曾子一日“三省吾身”的標準，變“為人謀而不忠乎?與朋友交而不信乎?傳不習乎?”標準為：自己做事符不符合人民利益?自己的言行違不違背黨的紀律?自己心中有沒有黨和人民?自己的信念堅不堅定等等。著力黨員幹部的主觀世界改造，解決共產黨員思想上入黨問題或忠誠問題。在新民主主義革命時期，中國共產黨之所以能夠戰勝強大的敵人，正是因為有鐵的紀律規約，有廉潔自律、忠誠於人民、忠誠於黨的“善政”本色。今天，作為執政的中國共產黨要率領人民實現中華民族偉大復興之夢，更需要根植於人民，把造福人民為己任，更需要打造一支清正廉潔的幹部隊伍，以“嚴以用權”、“不搞特權、不謀私利”彰顯共產黨人“善政”本色。
嚴以用權
然而，在各種誘惑玄機暗藏、各種風險危機四伏的當下，要彰顯共產黨人清正廉潔、“不搞特權、不謀私利”的“善政”本色，需要堅持內外兼修的辯證法。一方面，要發揮各級領導幹部的內因作用，以“嚴以修身”加強黨員幹部修養，把自省、自警、自勵常態化。使其經常反思自己的言行是否符合黨中央的政治要求，是否符合共產黨員的標準，是否符合領導幹部的身份，是否符合法律法規，並在此基礎上以自我批評實現自我糾正。使其經常自我警示和自我告誡，“不以惡小而為之”，防微杜漸、防患於未然;使其經常自我鞭策和自我激勵，警告自己時時警惕、少犯錯誤等等。另一方面，發揮他律的外因作用，強化黨規黨紀、制度的約束力，把權力關進制度的籠子、執行在陽光下，接受國家和社會的主人——人民群眾的監督。當年，毛澤東在回答黨外人士關於中國共產黨怎樣避免那種官吏腐敗、政權更迭、人亡政息的歷史週期律時說過：我黨的辦法就是發揚民主，通過人民群眾進行監督。今天，我們黨對領導幹部進行“三嚴三實”的教育，正是想通過發揮黨員幹部內修和制度約束的協同作用，不斷取得作風建設新成效，以“善政”的魅力贏得人民的認同和支援。
總之，“嚴以用權”是共產黨人“善政”智慧的體現，它詮釋著馬克思主義政黨的價值追求，彰顯著共產黨人的善性品格和德行風範。在社會轉型的新時期，在以資本的邏輯拉動發展的今天，在重視物質利益成為普遍現象的當下，執政的中國共產黨要守望“善政”、做好“善政”這篇大文章，不僅要求黨員幹部修公心、修善心，修為民之心，修奉獻之心，而且要求黨員幹部心存敬畏，手握戒尺，自覺用黨的紀律約束自己，做到有權不任性。
我的講話完畢，謝謝大家!
各位同志們：
大家好!
權力是把雙刃劍，它遊離於有序與無序之間，既可以發揮正向功能，也可能產生負向功能，既有能力造福於社會，也有能力危害社會。歷史和現實告訴我們，權力可以使人高尚，也可以使人墮落;能成就一個人，也能毀掉一個人。
在“三嚴三實”要求中，嚴以用權就是關鍵。掌好權、用好權是我們黨面臨的重大考驗和挑戰。幹部清正、政府清廉、政治清明，山清水秀的政治生態是經濟社會持續健康發展的前提。反覆強調，“始終做到秉公用權、不以權謀私，依法用權、不假公濟私，廉潔用權、不貪汙腐敗，始終保持共產黨人的政治本色。”這是領導幹部踐行“三嚴三實”，嚴以用權的“官箴”。
然而，在我們身邊，或多或少有一些領導幹部身上存在的特權思想行為是嚴重的。有的講排場、揮霍浪費、貪奢靡;有的把權力作為資本，任人為親排斥異己;有的只要個人權威不顧大局。他們把權力當成為自己謀私利的工具，這就滋生消極腐敗，褻讀法律制度，敗壞社會風氣，嚴重的甚至會動搖執政根基。
在我們身邊，也有著無數優秀的善於用權、嚴以用權的好典型。優秀幹部楊善洲，幾十年不知幫助過多少百姓解決憂困，但從來沒有讓子女搭過一次公車，從沒有用公權為親屬辦過私事，從沒有給親友批過一張條子巧取利益。他說“我手中是有權力，但它是黨和人民的，只能老老實實用來辦公事。”他能做到這“三個沒有”就是因為他把黨和政府的權力視為，只能權為民所用，利為民所謀。
嚴以用權，就要堅持用權為民。“權利就是責任，幹部就是公僕”。每一個黨員領導幹部，無論職位高低，都是人民的公僕，手中的權力是黨和人民賦予的，只能為人民謀利益。各級領導幹部要時刻牢記權力來自於人民、只能用之於民，堅決破除“官本位”等特權思想，主動問政於民、問計於民、問需於民，做履職盡責、一心為民的表率。
嚴以用權，就要做到公權不私。黨員領導幹部手中都掌握一定的權力。這固然有幹部個人勤奮努力的因素，但歸根到底是組織的選擇和人民的信任。公權是公器，來自人民的賦予，不屬於任何個人，各級領導幹部是代表黨和人民掌管權力、行使權力。公權只能公用，我們務必樹立正確的權力觀，正確對待權力，秉公用權。領導幹部是人民的公僕，手中的權力來自人民，要掌好權、用好權，要自覺接受人民群眾的監督。
嚴以用權，就要做到謹慎用權。要做深入細緻的調查研究工作，決策時個別蘊釀，集體研究，民主決策。絕不能“想當然”、“拍腦袋”決策，甚至搞“家長制”、“一言堂”，個人說了算，逞個人英雄主義，那就必然會濫用權力，使黨和人民的利益受到侵害，也必然會受到黨紀國法的嚴肅懲處。
嚴以用權，關鍵在幹部，關鍵在人。只在大家敬畏權力，堅持秉公用權、為民用權，按規矩、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子裡，任何時候都不搞特權、不以權謀私、不與民爭利、不侵害百姓。那麼，這樣的“用權”就真正體現了對黨全心全意，為人民服務的宗旨。
嚴以用權，並不是不讓黨員領導幹部用權。我們在嚴以用權的同時，也要敢於用權。從某種意義上說，敢不敢於用權，就是敢不敢於擔當，是否作為的問題。如果一味追求所謂的平安，不求有功，但求無過，得過且過，將黨和人民賦予的權力束之高閣，睡大覺，那麼這樣的幹部要來何用?
我的講話完畢，謝謝大家!
嚴以用權
各位同志們：
大家好!
各級領導幹部要謹慎用權、管好權力、如履薄冰，嚴字當頭用權，正確行使權力，防範用權風險，爭做“嚴於用權”的表率。
權力是雙刃劍，必須用權為民。要牢固樹立權為民所賦、權為民所用的權力觀，強化全心全意為人民服務的宗旨觀，把權力視為義務和責任，不論在什麼位置，都把人民群眾的利益放在最高位置，把人民群眾滿意作為行使權力的根本標準。
權力是度量衡，必須依法用權。要嚴守權力邊界，按照權力清單用權，按照法定界限用權，堅決防止亂作為、濫作為，防止利用權力設租、尋租。只有依法辦事，收好法紀這個底線，才能把權力關進籠子裡。
權力是責任狀，必須科學用權。既要敬畏權力、善待權力，更要敢於用權、科學用權。一方面，要敢於用權，按照法律規定切實履行分內職責，勇於負責、敢於擔當，克服懶政怠政，杜絕為官不為。另一方面，要科學用權，遵循客觀規律，切實推進決策的科學化、民主化、制度化，做到用權有原則、決策講科學、辦事守規矩，經得起實踐、人民和歷史的檢驗。
權力是緊箍咒，必須公正陽光用權。要處理好情與法、利與法、權與法的關係，切實做到公正用權、公平處事，不因私利拋公義、不因私誼廢公事。各級領導幹部必須積極適應更多更嚴的約束和監督，習慣於在“聚光燈”下行使權力，在“放大鏡”下開展工作，自覺接受社會各方面的監督。
權力是高壓線，必須廉潔用權。要嚴格落實好“兩個責任”和“一崗雙責”，堅持原則，敢抓敢管，強化監督管理，抓好班子，帶好隊伍。要嚴於律己，做到思想上更嚴、紀律上更嚴、生活上更嚴、家風上更嚴。
我的講話完畢，謝謝大家!
各位同志們：
大家好!
權力與為己圈利及為民謀利是孿生兄弟，權力是為己圈利和為民謀利的平臺，圈利是對權力的誘惑，為民謀利是權力的王道。紮緊“嚴以用權”的籠子，鑄牢“權力越軌”的籬笆，就是高揚“嚴密限權”、“嚴格治權”的旗幟，杜絕權力成為脫韁的野馬。
新華時評以“‘巡視清單’警示‘嚴以用權’”為題， 疏理了今年首輪中央巡視已經公佈的20餘份“巡視清單”發現，17個地區中有13個地區都不同程度存在工程建設、礦產資源、土地轉讓等仍是腐敗的“高發區”和“重災區”問題，並多次提到“官商勾結”、“權錢交易”、“跑官要官”、拉票跑要”，河南、山東、甘肅、遼寧等地在提拔任用幹部中“程式空轉”、一把手說了算、拉票賄選、用人視野不寬、 買官賣官、領導幹部插手工程建設導致重大損失等權力破籠、權力尋租、領導幹部特權諸多問題。在中央對腐敗保持高壓態勢的情況下，權力依然脫韁形勢依然嚴峻，進一步印證了反腐敗問題的艱鉅性、長期性。“嚴以治權”是“嚴以用權”的基礎，“嚴以治權”的關鍵，要緊的是規定怎樣做、什麼可以做、什麼不可以做，什麼是規範用權、什麼是失範用權。只有細化重大決策內容、事項、程式、結果的“嚴以治權”，才能杜絕權力尋租、以權謀取私利、公權用於公事的“嚴以用權”。
制定剛性制度，為權力戴上可控的“轡頭”。理論來自於實踐，實踐提煉理論、創新做法。根據中央巡視組巡視實際，將巡視實踐整理總結，提煉出具有操作性、指導性、前瞻性理論，並將現有制度加以修訂完善。針對 以“集體負責”名義規避決策失誤、法不責眾、問責落空等問題，將執行民主集中制中的“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，逐條進行細化、分項予以規範。比如將會議決定，可明文規定為“一把手”最後發表意見，班子其他成員，可按倒序方法發表意見依次發言;在提拔幹部的推薦時，針對“程式空轉”、“徒有形式”影響公平公正的影響用人公信力等問題，可將民主推薦環節的現場不予公佈及少數人私下統計做法，改為現場公示得票，消除公眾質疑和 “一言堂”的提前鋪墊;尤其針對以“集體負責”名義，出現的實則最終“無人負責”，無法追責等問題，可按權力職位大小，或順序排序，實行集體追責，在班子成員的提拔任用、評優樹先時，可實施集體、個人、成員整體“一票否決制”，形成集體負責、人人擔責、個個有責、失誤攤責新格局，杜絕“集體負責”，與己無關意識，實則不負責任傾向;針對幹部提拔任用時，事先內定、拉票賄選、跑官要官、打招呼、“在少數人中選人”影響公平公平用人等問題，用制度的形式，將出現拉票賄選問題者，果斷明確排除在提拔人選之外，並規定在一定期限內不得列入提拔人選。
用制度執行的剛性，為權力拴上固定的“韁繩”。自以來，巡視制度已經發揮了前所未有的作用，但巡視制度是治標之策，並非治本之策。治本之策，還得依賴剛性制度的約束與原汁原味的執行。所謂剛性制度，就是要避免“原則上”、“可以”等似是而非的語言，將“原則上”、“可以”之類的模糊語言，用“必須”之類的剛性證言所代替，剔除權力越軌的託詞和潛臺詞。制度中用了“原則上”、“可以”之類的模糊語言，執行時就會走形變樣為“沒原則”、“不可以”，到頭來，制度形同虛設，執行中說一套做一套，甚至蛻變成反一套;不折不扣執行中央八項規定，深入持久反對“四風問題”，始終如一堅持“三嚴三實”，治上先治下、治枝先治根、割枝與挖根同步。遏制“吃請”，先得遏制“請吃”。遏制“收禮”，先得遏制“送禮”。遏制特權，須先阿諛奉承。遏制玩物喪志愛好尋租，須先得遏制投其所好投桃報李;規定是霸道，執行是王道。特別是制度規定的執行，不能因為領導人的改變而改變，不能因為領導態度的改變而改變，不能因為上級的關注度疏密而改變。
轉換舊有機制體制，為權力系上定位的“偏繩”。斬草不除根，等於一場空。再鋒利的刀刃，裝在同一把刀上的刀刃割不到自己的刀把子，刀把子決定了刀刃的位置和作為，因為刀刃裝在刀把子上。結合全面深化體制改革，將省以下各級黨委部門的紀檢監察機構，實行設定上浮一級，體現監督下沉一級，消除同級同體監督不能為、不敢為、不作為現象;同時，借鑑中央、省委巡視經驗做法，將省級部門、市州所屬部門現有紀檢監察編制、職能、人員統一收歸紀檢監察部門統一管理，實行分片劃段包乾，實行動態化全時段巡視巡查。實行動態化巡視巡查，克服坐等上門舉報做法，而是採取突擊式、專項式、不定期巡查，緊貼不同部門不同業務實際，伴隨式深挖式巡視巡查。巡視巡查，還要利用網路暢通舉報投訴渠道，確保線索的阻塞、扣留、人為攔截。特別是在巡視巡查時，杜絕事先預告式通知的傳統做法，防止違規違紀線索滅失。巡視巡查方式，要一改由上到下做法，為由下到上的創新方式。為形成違規違紀行為的震懾威力，凝聚群眾助力反腐敗的正能量，調動民意發腐的積極性。根據不同情況，可實施精神和物質獎勵;尤其要轉變以往興師動眾，路口街尾組織專門力量截訪做法，在強化信訪接待、組織下訪、暢通渠道傾聽群眾訴求前提下，全方便化解和調處群眾積怨。
我的講話完畢，謝謝大家!
嚴以用權
各位同志們：
大家好!
提出的“三嚴三實”要求，嚴以用權是對中國共產黨權力觀的高度概括，也是黨員領導幹部用權必須遵循的根本原則和必須作出回答的永恆命題。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子，任何時候都不搞特權、不以權謀私。筆者認為，領導幹部要做到嚴以用權，深刻思考和踐行以下“四要”是最為重要的。
一、嚴以用權，要明白權力是誰給的。知道權從何來，才懂得權如何用。深刻指出，要嚴以用權，領導幹部手中的權力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為黨分憂、為國幹事、為民謀利。在政府工作報告中強調，大道至簡，有權不可任性，法無授權不可為、法定職責必須為。憲法也明確了權力的屬性，那就是全心全意為人民服務。這些都很明白地告訴我們，權力屬於人民，權力來自人民，領導幹部手中的權力不是天然擁有，而是黨和人民賦予的，它姓“公”不姓“私”，必須用於公。作為領導幹部在這個問題必須弄得清清楚楚、明明白白，如果在這個問題上弄不清楚、不明白，就會在用權上犯糊塗，就會把權力視為個人的私有財產，最終稀裡糊塗地走上人民的對立面。有一位落馬的地級市委書記在懺悔書中寫了這樣一段話：“自己身居重要崗位，本應把手中的權力視為莊嚴的政治責任，去體察群眾之苦、解決民生之難、化解百姓之憂，但自己卻把這些置於腦後，把手中的權力變成了滿足個人私慾的工具，最終使自己走向了犯罪的深淵。”多麼深刻的懺悔啊，但早知如此，又何必當初呢?象這樣的案例還可以舉得很多很多。因此，作為領導幹部要時刻保持清醒的頭腦，在用權上要做明白之人，不要做糊塗之人;要善待手中的權力，珍惜手中的權力，用好手中的權力。
二、嚴以用權，要始終心存敬畏。鄧小平同志曾經告誡過：“我們拿到這個權以後，就要謹慎。不要以為有了權就好辦事，有了權就可以為所欲為，那樣就非弄壞事情不可。”也強調指出，領導幹部要心存敬畏，不要心存僥倖。“敬畏”對於執政者來說，其好處其實早有論述：史學家王夫之在《宋論》中分析指出，宋太祖一統天下，至於大定，垂及百年，世稱盛治的原因是“唯其懼也”——懼以生慎，慎以生儉，儉以生慈，慈以生和，和以生文。毛澤東從西柏坡進北京，怕當李自成，稱自己是“進京趕考”。這些其實就是心存“敬畏”，一再說明“敬畏”之重要性。審視近年來查處的腐敗案件，我們從中也可以看得出來，很多案件其犯罪軌跡幾乎都是一樣的：起初，因為心中有怕，因為對法紀有敬畏，普遍都在拿與不拿之間徘徊;後來，因為不再懼怕，不再敬畏，於是膽子越來越大，不斷上演“瘋狂”，直到墜入懸崖。由此可見，始終心存敬畏，對領導幹部來說是何等的重要，因為心存“敬”，就會有追求、有目標，從而不斷鞭策自己“有所為”、“正確為”;因為心存“畏”，就會有警覺、會自省，從而嚴格要求自己“有所不為”、“不亂為”。
三、嚴以用權，要始終繃緊自律這根弦。自律是一個人自警、自勵和自我約束、自我完善的能力。對於領導幹部來講，他律固然重要，但作為一名領導幹部，如果不能做到嚴格自律，放鬆對自己的要求，制度設計得再縝密，再多再好的制度也會成為一種擺設、也會“法令滋彰，盜賊多有”。我們都知道這樣一個道理，“物必先腐，而後蟲生。”其實，很多時候，打敗自己的，往往不是別人，而是自己。而一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰勝的敵人往往也是自己。一位從窮山溝裡一步步走出來的某縣縣委書記被查處時在自悔書裡這樣寫道：“如果當初自己能夠嚴於律己，用好手中權，杜絕享樂主義、拜金主義的腐蝕，就不會落得身敗名裂的結局。但是這一切都不能重來，世上沒有後悔藥可以將一切錯誤抹去，也沒有時光機器可以讓我回到過去重新選擇。”是啊!大量的案例一再證明，如果領導幹部沒能做到嚴格自律，自我約束的“風紀扣”一旦解開，就會被各種各樣的“細菌病毒”侵襲，被形形色色的“糖衣炮彈”擊倒，甚至會胡作非為，濫用職權，最終的結果是“悔之晚矣”。
四、嚴以用權，要始終堅守責任與擔當。權力意味著責任，責任就要擔當，權力行使與責任擔當緊密相連、有機統一。強調：“有權必有責。看一個領導幹部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神。”嚴以用權，領導幹部堅守責任與擔當至關重要，這也是領導幹部的職責所在，使命使然。領導幹部有了責任與擔當，就會有堅強的政治定力，就會胸有大局、無私無畏地守土負責、守土盡責;領導幹部有了責任與擔當，就會心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，從而以責任重於泰山之感、如履薄冰之慮，在工作中始終帶著一份責任、一份擔當，腳踏實地、一如既往地履職盡責。那麼，領導幹部如何做到堅守責任與擔當，首先要有責任擔當的意識，也就是要有敢於擔當的政治定力，這就需要不斷地加強學習修養，砥礪意志品格，養成責任擔當的政治自覺。其次要有責任擔當的能力。擔當需要勇氣，更需要能力，這就要求領導幹部下大氣力苦練內功，提升履職盡責能力，這樣才有了擔當的底氣和膽氣，才能做到勇擔當、真擔當。再次是該擔當的責任要擔當。在接受俄羅斯電視臺專訪時說，我的執政理念，概括起來說就是“為人民服務，擔當起該擔當的責任”。習執政理念這14個字，言簡意賅，字字重千斤，是領導幹部堅守責任與擔當必須始終牢記在心並努力踐行的。
我的講話完畢，謝謝大家!
各位同志們：
大家好!
掌好權、用好權是我們黨面臨的重大考驗和挑戰。權力具有工具性，既可以用來為人民謀利益，也可能被少數人用於行使特權甚至牟取非法利益。領導幹部面臨著如何對待權力和行使權力的問題，所以，同志反覆告誡，要嚴以用權，堅決反對特權思想和特權現象。
掌好權、用好權是我們黨面臨的重大考驗和挑戰。權力具有工具性，既可以用來為人民謀利益，也可能被少數人用於行使特權甚至牟取非法利益。領導幹部面臨著如何對待權力和行使權力的問題，所以，同志反覆告誡，要嚴以用權，堅決反對特權思想和特權現象。
長期以來特別是改革開放以來，我們黨大力倡導反對特權思想和特權現象。但必須清醒看到，在一些領導幹部身上仍然存在特權思想和特權現象。有的把權位作為享受的階梯，講求排場，揮霍浪費，貪圖奢靡;有的把權力作為資本，搞權力尋租，懸權力待價而沽，以權謀私;有的為個人仕途，拉幫結派，任人唯親，排斥異己，自行其是;有的只看區域性，不謀大局，只要個人權威，不講中央權威;等等。特權思想和特權現象的出現，帶來滋生消極腐敗、褻瀆法律制度、敗壞社會風氣、嚴重脫離群眾、動搖執政根基等嚴重後果。對此，同志強調指出，反對特權思想和特權現象不僅是黨風廉政建設的重要內容，而且是涉及黨和國家能不能永葆生機活力的大問題。每個領導幹部都要以對黨和國家高度負責的態度，切實增強反對特權思想和特權現象的自覺性。
特權思想和特權現象的思想根源在於扭曲的權力觀，其本質是一個“特”字，其表現歸結起來就是：放縱行使權力，把權力當私器，隨意破壞組織紀律和規則程式，以權謀私，使之變為不受制約的特殊權力;追求權力佔有和獨特享受，把權力當作身份、等級、榮譽、地位和權勢的資本，講究排場和特殊享受，甚至炫耀權勢。除此之外，還在於這些領導幹部為人民服務的態度不端正、馬克思主義理論功底不紮實、肅清封建殘餘影響不自覺、法治意識不牢固。
貫徹落實同志關於全面從嚴治黨、嚴以用權的要求，必須始終保持自覺抵制特權思想的定力。所謂定力，是人們在處事過程中把握和實現預期目標的意志力。有了定力必“胸中器局不凡”，剛毅執著，志在必成，否則“胸中先亂，何以臨事?”這至少要做到：首先，樹立正確權力觀。權力觀是領導幹部世界觀、人生觀、價值觀的集中體現，直接影響領導幹部行使權力的具體行為。樹立正確權力觀，應明確權為民賦、權為民用、利為民謀、為政不私等道理，切實破除“官本位”等特權思想，做到“心不動於微利之誘，目不眩於五色之惑”，真正為人民掌好權、用好權。其次，牢固樹立法治思維。反對特權，堅持依法辦事，推進依法治國，是憲法和黨章的明確規定。領導幹部應牢固樹立法治思維，帶頭依法辦事，自覺把權力關進制度的籠子，任何時候都不搞特權，密切黨同人民群眾的血肉聯絡。第三，對權力保持敬畏之心。為政之要，貴在廉潔;為官之要，貴在官德。領導幹部加強修養和陶冶情操，關鍵是做到自重、自省、自警、自勵。增強黨性修養的自覺性，始終保持對特權思想和特權現象的警覺性，敬畏人民、敬畏權力、敬畏法制，內省于思，勇於自我批評。第四，自覺接受監督。權力和監督存在著共生關係。領導幹部是人民的公僕，手中的權力來自人民，要掌好權、用好權，就必須自覺接受人民群眾的監督。只有牢固樹立自覺接受群眾批評意見的意識，並堅持在工作中改正錯誤，才不會讓特權思想和特權現象滋長蔓延。
我的講話完畢，謝謝大家!
各位同志們：
大家好!
在中國共產黨第xx屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上發表重要講話
第一個要求：敬畏權力
要做到嚴以用權，就應該堅持用權為民，心存敬畏。黨的領導幹部必須清楚，手中的權力是人民賦予的，權力是神聖的、高山仰止的。對手中的權力要有畏懼之心，有戰戰兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束，這樣才能對得起人民賦予你的權力。
第二個要求：慎用權力
要負責任地行使權力，慎言慎行慎獨慎微慎初慎終。謹慎用權的前提是要把情況都搞清楚，把問題想明白。搞清楚情況唯一的辦法，就是要多調查研究、向人民學習、向專家學習、向歷史學習。把問題想明白，就是要深思熟慮，集思廣益，發揚民主，博採眾長。
第三個要求：為公用權
自古以來的歷史說明，為官只有用權為公，才能得到人民的稱讚和尊重，否則就會讓群眾不恥和詬病。每個官員都要以林則徐的“苟利國家生死以，豈因禍福避趨之”為座右銘。用權為公，守住公與私的分界線，絕不搞權力尋租、權錢交易。一定要踐行黨的宗旨，全心全意為人民服務。
第四個要求：依法用權
用權一定要依法。依法治國，最重要也是依法治權，使權力在法律範圍內活動，必須給權力執行“劃紅線”、“佈雷區”，“法無授權不可為”。讓權力在安全線內執行，權力周邊要有“警戒線”和“高壓線”。
第五個要求：履責用權
權力和責任是緊緊相連的，有多大的權力就要承擔多大的責任，盡多大的責任才會有多大的作為。每個幹部都要紮紮實實履職盡責，要把高標準履職盡責作為基本要求。日常工作能盡責，難題面前敢負責，出現過失敢擔責，面對急難險重的任務要豁得出來、頂得上去。
第六個要求：務實用權
嚴以用權和幹事創業不是對立的。嚴以用權不是說有權力不敢用，而是為了更好地幹事，有的人感覺為官不易，所以不敢用權，為官不為，尸位素餐。當前有些地方幹部懶政怠政，使權力處於休眠的狀態。對此，就讓他們騰出位置來給想幹事、能幹事、幹成事的幹部。
第七個要求：剛直用權
剛直用權就是面對各種歪風邪氣，要敢於較真，敢於碰硬;面對重大原則問題，要立場堅定、旗幟鮮明。要用權不媚俗、不逢迎。要像海瑞那樣剛直用權，具有犧牲精神。
第八個要求：陽光用權
用權必須透明，在陽光下執行，各級幹部最好的用權方法就是推進權力執行的公開化、規範化，落實黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開的制度;同時，加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，讓人民來監督權力，讓權力在人民眼皮底下執行，幹部應該逐步習慣於在聚光燈下工作。
第九個要求：廉潔用權
作為官員要一身正氣、兩袖清風，管得住自己，也管得住身邊人。要求黨員幹部心有戒尺，乾淨做事，廉潔律已、廉潔用權。管住身邊人對領導幹部特別重要，不能讓身邊人毀了自己。
第十個要求：公正用權
公平正義是權力使用的根本標準。權力是公器，官員代表的是人民的利益，代表國家行使權力，一定要做到公正、公平、公開、正義，而不能僅憑自己的好惡有失公允。有權力更不能任性，任性的權力肯定是破壞公平公正的。
嚴以用權，就要嚴格區分公私界限，從思想上、行為上杜絕以權謀私，拒絕各種特權;嚴格按法辦事、嚴守規則和制度行使權力，要把權力關進制度的籠子裡;嚴格接受人民監督，時刻聽取群眾的反映和意見，及時加以改進。
我的講話完畢，謝謝大家!
各位同志們：
大家好!
通過學習有關“嚴以用權”的講話，思考落實“用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子裡，任何時候都不搞特權、不以權謀私”的講話精神，筆者深刻地體會到嚴以用權應把握三個問題、牢樹三種意識。
一是把握“為誰用權”的問題，牢樹服務意識。權力具有工具性，既可以用來為人民謀利益，也可能被少數人用於行使特權甚至牟取非法利益。中國共產黨是人民的政黨，毛澤東用“為人民服務”5個字，集中概括黨員領導幹部權力的性質和運用宗旨;鄧小平指出領導就是服務;強調，我們的權力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為黨分憂、為國幹事、為民謀利。所以，用好手中權力，我們要強化服務意識。
服務要心裡始終想著人民群眾。按照“行使權力都必須為人民服務、對人民負責並自覺接受人民監督”的要求，要像焦裕祿、谷文昌同志那樣，把為人民謀利益作為最高行為準則。有了這樣的信念，就會把群眾的呼聲、疾苦當作大事，把黨的溫暖送到人民群眾之中;有了這樣的情感，就會兢兢業業地工作，運用手中權力為人民謀利益。
權力還意味著責任和義務。權力越大，責任和義務就越大。職權脫離責任，就是對人民不負責任。當前，我國正在推進“四個全面”，嚴以用權是協調推進這個戰略佈局的現實要求，要求每個黨員幹部都要勇於負責和擔當。
質檢系統在“四個全面”協調推進中肩負著新任務、新要求，每個黨員幹部在履職中應深入踐行“馬上就辦、辦就辦好”的精神，真正把權力用在提升質量效益水平、把好國門安全和民眾生命健康、促進國家戰略和經濟發展上來，以實際行動讓政府、企業和社會民眾得到實實在在“獲得感”，更好地助力“四個全面”戰略佈局順利推進。
二是把握“如何用權”的問題，牢樹規則意識。現代社會與傳統社會最大不同之一，就是有了邊界意識。邊界即規則，一切行為不能越過規則。指出，各級領導幹部尤其要弄明白法律規定我們怎麼用權，什麼事能幹、什麼事不能幹，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉為官做事的尺度。
黨政機關用權沒有規則，就會與社會與市場爭權爭利，導致政府公共職能與法律制度弱化，形成各種各樣行政壟斷，使社會和市場缺乏自主與自治性;黨員領導幹部沒有按制度行使權力，會催生公權私有觀，使權力尋租滋生蔓延。
強化規則意識，要按“單”來“晒權”。當前，我國政府下大決心推進簡政放權和政府職能轉變，各地政府、相關部門應主動列明權力清單和責任清單，用“負面清單”管好權，主動下放審批權，放權於基層、放權於社會，進一步解放基層和企業創業創新熱情和內在活力。
強化規則意識，更要通過規範權力執行來“治權”。要確定每一項權力執行的程式、環節、過程、責任，並推進政府資訊公開，做到依法最大限度地“透明”，真正把權力關進制度的籠子。
質檢系統應順應職能轉變的趨勢，一方面，融入“一帶一路”、自貿區建設等國家戰略，改革創新檢驗監管新模式，完善新業態下的檢驗監管各項新制度，讓規則“籠子”越發結實細密;另一方面，要敢於在公眾監督下“現身”，不該做的堅決不做，應該做的努力做到最好，發揮好職能作用的最大效應，並自覺接受公眾監督。
三是把握“廉潔用權”的問題，牢樹清醒意識。為政之要，貴在廉潔;為官之要，貴在官德。強調，各級領導幹部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不要去行使依法不該由自己行使的權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。近年來，反腐敗工作初見成效，但我們應該清醒地認識到，黨風廉政和反腐敗工作是一項長期而艱鉅的任務，不能有絲毫懈怠，不能滿足於當前取得的成績，而應常抓不懈。每一名黨員幹部應吃透“廉潔用權”的含義，補足精神和理想信念上的“鈣”，認清“不作為、不廉政”會對黨和國家，以及對家庭和個人造成的嚴重危害，牢樹清醒意識，做好廉潔用權的表率和先鋒，帶頭用高標準、嚴要求自淨自律，切實增強反對特權思想的自覺性，絕不以權謀私。
保持清醒意識要做到“兩保持”和“三杜絕”。保持自覺抵制特權思想的定力，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;保持對權力的敬畏之心，自覺加強理論學習、道德修養和陶冶情操，做到自重、自省、自警、自勵、慎獨、慎微。杜絕放縱隨大流，嚴格遵循規章制度辦事，把住大節，也守住小節;杜絕過“度”講情，這個“度”就是公權不私用，做到講親情、講人情不能錯位、不丟黨性，不用手中的公權為親人、朋友謀取私利;杜絕不平衡心態，認為自己辛辛苦苦奉獻，沒有得到提拔重用，沒有得到表彰獎勵，老實人吃虧，於是產生有權不用過期作廢、不撈白不撈的想法。
質檢系統以技術為支撐實施監管與執法，黨員幹部在與形形色色的進出口商、生產企業打交道過程中，應時刻警惕各種誘惑，確保權力不受腐蝕，同時做到秉公用權，不以權謀私，不假公濟私，用實際行動維護好質檢人的形象。
我的講話完畢，謝謝大家!
各位同志們：
大家好!
權力是把雙刃劍，它遊離於有序與無序之間，既可以發揮正向功能，也可能產生負向功能，既有能力造福於社會，也有能力危害社會。歷史和現實告訴我們，權力可以使人高尚，也可以使人墮落;能成就一個人，也能毀掉一個人。
在“三嚴三實”要求中，嚴以用權就是關鍵。掌好權、用好權是我們黨面臨的重大考驗和挑戰。幹部清正、政府清廉、政治清明，山清水秀的政治生態是經濟社會持續健康發展的前提。反覆強調，“始終做到秉公用權、不以權謀私，依法用權、不假公濟私，廉潔用權、不貪汙腐敗，始終保持共產黨人的政治本色。”這是領導幹部踐行“三嚴三實”，嚴以用權的“官箴”。
然而，在我們身邊，或多或少有一些領導幹部身上存在的特權思想行為是嚴重的。有的講排場、揮霍浪費、貪奢靡;有的把權力作為資本，任人為親排斥異己;有的只要個人權威不顧大局。他們把權力當成為自己謀私利的工具，這就滋生消極腐敗，褻讀法律制度，敗壞社會風氣，嚴重的甚至會動搖執政根基。
在我們身邊，也有著無數優秀的善於用權、嚴以用權的好典型。優秀幹部楊善洲，幾十年不知幫助過多少百姓解決憂困，但從來沒有讓子女搭過一次公車，從沒有用公權為親屬辦過私事，從沒有給親友批過一張條子巧取利益。他說“我手中是有權力，但它是黨和人民的，只能老老實實用來辦公事。”他能做到這“三個沒有”就是因為他把黨和政府的權力視為，只能權為民所用，利為民所謀。
嚴以用權，就要堅持用權為民。“權利就是責任，幹部就是公僕”。每一個黨員領導幹部，無論職位高低，都是人民的公僕，手中的權力是黨和人民賦予的，只能為人民謀利益。各級領導幹部要時刻牢記權力來自於人民、只能用之於民，堅決破除“官本位”等特權思想，主動問政於民、問計於民、問需於民，做履職盡責、一心為民的表率。
嚴以用權，就要做到公權不私。黨員領導幹部手中都掌握一定的權力。這固然有幹部個人勤奮努力的因素，但歸根到底是組織的選擇和人民的信任。公權是公器，來自人民的賦予，不屬於任何個人，各級領導幹部是代表黨和人民掌管權力、行使權力。公權只能公用，我們務必樹立正確的權力觀，正確對待權力，秉公用權。領導幹部是人民的公僕，手中的權力來自人民，要掌好權、用好權，要自覺接受人民群眾的監督。
嚴以用權，就要做到謹慎用權。要做深入細緻的調查研究工作，決策時個別蘊釀，集體研究，民主決策。絕不能“想當然”、“拍腦袋”決策，甚至搞“家長制”、“一言堂”，個人說了算，逞個人英雄主義，那就必然會濫用權力，使黨和人民的利益受到侵害，也必然會受到黨紀國法的嚴肅懲處。
嚴以用權，關鍵在幹部，關鍵在人。只在大家敬畏權力，堅持秉公用權、為民用權，按規矩、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子裡，任何時候都不搞特權、不以權謀私、不與民爭利、不侵害百姓。那麼，這樣的“用權”就真正體現了對黨全心全意，為人民服務的宗旨。
嚴以用權，並不是不讓黨員領導幹部用權。我們在嚴以用權的同時，也要敢於用權。從某種意義上說，敢不敢於用權，就是敢不敢於擔當，是否作為的問題。如果一味追求所謂的平安，不求有功，但求無過，得過且過，將黨和人民賦予的權力束之高閣，睡大覺，那麼這樣的幹部要來何用?
我的講話完畢，謝謝大家!
各位同志們：
大家好!
提出的“三嚴三實”要求中，嚴以用權直指領導幹部作風的核心。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的“籠子”裡，任何時候都不搞特權、不以權謀私。權力是把雙刃劍，正確用權就能為民謀利，為民造福;濫用權力就會損害群眾權益，敗壞黨和政府形象。只有嚴以用權，才能不逾規矩。
嚴以用權，要用之為公。常言道“公生明、廉生威”，古人云“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚”，強調的都是用權為公。權力是人民賦予的，行使權力必須為人民服務，一絲一毫都不能私用。官越大、權越重，為人民服務的擔子就越重，越應該做出成績。用權為“公”還是為“私”，向來是區別當“公僕”與做“老爺”的分水嶺，鑑別清官與贓官的試金石。今天，更是檢驗黨員幹部、特別是領導幹部能否正確行使權力、宗旨觀念強弱的顯著標志。“三嚴三實”之“嚴以用權”專題研討會發言講話稿“三嚴三實”之“嚴以用權”專題研討會發言講話稿。自古以來的歷史說明，為官只要用權為“公”，就會得到人民的稱讚和尊重，否則，就會讓群眾不恥和詬病。
嚴以用權，要行之有規。權力的邊界就是法制，權力執行要遵循法律的軌跡，按規則、按制度行使權力，“法無授權不可為”，任何級別的領導幹部都沒有法外之權。簡政放權，削減行政審批事項，這些改革措施的推進，都是為了讓權力之手規矩起來。要加快推行權力清單制度，界定每個職能部門及每個崗位職責與權力邊界，規範和明確權力執行程式、環節、過程、責任，而且要做到可執行、可考核、可問責。要把權力關進制度的“籠子”，並要讓“籠子”通上“高壓電”，堅持制度面前沒有特權，不管什麼人，“出籠”必受懲。每一名黨員幹部，都要常懷如履薄冰、如臨深淵之感，時刻警示和告誡自己。國有國法，黨有黨規，只有不踩“黃線”、不越“紅線”，才能擔負起執政為民的重任。
嚴以用權，要用之為民。“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”;“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”。古代封建士大夫尚有如此憂民的樸素情懷，作為以全心全意為人民服務為宗旨的共產黨人，更應甘當人民公僕。要樹立“權為民所賦”的意識，做到“權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，把人民群眾的根本利益維護好、實現好、發展好，把民眾滿意作為行使權力的根本標準。
嚴以用權，不僭越，守規矩，從裡裡外外規範權力執行，讓領導幹部掌權不迷失，方能順民眾之所願，應民心之所盼，以過硬作風，擔改革重擔，增進人民福祉。
我的講話完畢，謝謝大家!
嚴以用權
各位同志們：
大家好!
領導幹部嚴以用權，關鍵是在“依法用之、為民謀之、盡責行之”三個方面嚴起來。
帶上“緊箍咒”，依法用之。治國者，必以奉法為重。嚴以用權的基礎是依法用權。權力的邊界就是法制，權力執行要遵循法律的軌跡，依法行政也是當下政府行使權力的生命線。法無授權不可為，領導幹部要帶頭嚴守法紀，自覺把自己的一言一行置於法律的約束之下，不亂為、不妄為，不淪為“蒼蠅”“老虎”。同時，還要簡政放權，晒出權力清單，在給群眾帶來方便的同時也主動將權力置於公眾監督之下，讓權力之手不亂伸，讓市場活力和改革紅利充分釋放。
甘當“孺子牛”，為民謀之。天下之大務，莫大於恤民。為民用權是嚴以用權的落腳點。權為民所賦，雖然每個人的崗位不同、工作內容不同，但“用權為民”是黨員幹部共同的價值追求。每名黨員幹部都應像焦裕祿、鄒碧華一樣為官用權，堂堂正正做人、清清白白為官、乾乾淨淨用權，把權力始終用在為人民服務。更為重要的是，為人民服務不能只掛在嘴上、寫在紙上，而要落實在執政行為中。為人民服務，就是要為人民做順民意、解民憂、惠民生的事，做利長遠、打基礎的事。
立下“責任狀”，盡責行之。在其位，謀其政，行其權，盡其責。嚴以用權的保證是履職盡責。權力意味著責任，沒有不承擔責任的權力。用好權力，就要明確職責所在，對該乾的事做到胸中有數，不能當“糊塗官”“太平官”。明確了職責，就應盡心盡力，鞠躬盡瘁，決不能遇到矛盾繞道走、碰到困難往後退。有權必有責，失責必追究。要落實好“主體責任”和“一崗雙責”，不論什麼人，不論職務高低，一旦權力不作為，亂作為，責任主體就必須付出相應的代價。
我的講話完畢，謝謝大家!
各位同志們：
大家好!
在十二屆全國人大二次會議指出，各級領導幹部都要既嚴以修身、嚴以用權、嚴於律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。習提出的“三嚴三實”筆者認為，最關鍵的是“嚴以用權”。“嚴以用權”就是要切實用好手中權。
“嚴以用權”就是要堅持黨性原則。堅持黨性原則必須正確對待和行使手中的權力，過好權力關。黨的領導幹部的權力是人民給的，從掌權那天起，就是人民的公僕，就要把人民的利益作為自己想問題、辦事情的出發點和落腳點。權力意味著什麼?對那些政素質好、思想覺悟高的人來講，權力是責任，權力越大，責任越重;對那些利慾薰心、以權謀私的人來講，權力則是陷阱，權力越大，個人陷得就越深，甚至成為人民的罪人。因此，堅持黨性原則，很重要的一條就是要正確對待權力，掌好權、用好權，用人民給的權力，為人民多辦好事、實事。
“嚴以用權”就是要為群眾謀利益。領導幹部手中的權力，是人民群眾賦予的，只能用來為人民群眾謀利益。領導幹部手中都掌握著一定的權力。行使權力的時候，就要中自覺地把黨的事業和人民群眾的利益作為考慮 問題和行為的出發點和歸宿，不辜負人民的期'望和重託，以強烈的責任感造福於人民。當前，用好權力，最重要的，就是宣傳、組織和帶領群眾，把經濟發展和社會各項事業搞好。這也是人民群眾的根本利益所在。
“嚴以用權”就是要為人民盡職盡責。 用好手中權力，真正做到為人民盡職盡責，最根本的是要在世界觀人生觀上過關。作為領 導幹部，要弄清人為什麼活著這個問題，要弄清為誰掌權、為誰服務的問題，在黨和人民的考驗面前要像焦裕祿、孔繁森同志那樣，心裡想著人民群眾，把為人民謀利益作為自己最高行為準則。有了這樣的情感，就會把群眾的呼聲、疾苦當作大事，把黨的溫暖送到人民群眾之中;有了這樣的情感，就會兢兢業業、奮不顧身地工作，運用手中權力為人民謀利益。如果做官不做事、做官當老爺，如果空話套話連篇，說的是一套，做的又是一套，搞形式主義、花架子，弄虛作假、浮誇虛報，甚至民權謀私、搞權錢交易，臺上講勤政廉政，臺下搞不正之風，那就會喪失領導資格，就會使手中的權力變味、變質，失去人民群眾的信任和支援。這是十分危險的。
我的講話完畢，謝謝大家!
各位同志們：
大家好!
在十二屆全國人大二次會議上對領導幹部提出“三嚴三實”的要求，即“嚴以修身、嚴以用權、嚴於律己，謀事要實、創業要實、做人要實”。 我認為對領導幹部來說，最關鍵的是“嚴以用權”，就是要依法用權，按制度辦事，堅持用權為民，心繫百姓。
堅持依法用權，做到心中有戒
人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。全面推進依法治國，用法律明確權力邊界，把權力關進制度的籠子，構築規範權力執行的制度軌道。以來，從履新之始的“八項規定”到整飭風紀的道道禁令，從全面依法治國到完善黨內法規體系，新一屆中央領導集體把立規矩、講規矩作為重要抓手，不斷宣示從嚴治黨的堅定決心。當前，國務院正在按照“法無授權不可為”原則加快建立和完善權力清單制度，讓權力的任性空間越來越小直至完全“馴服”。無論是明文規定的黨章、黨紀、國家法律，還是長期形成的優良傳統和工作慣例，都是每一個黨員必須自覺遵守的規矩，沒有人有資格搞特殊、當例外，任何級別的領導幹部都沒有法外之權。
衡量一個幹部合不合格，懂法律、守規矩是一條重要標準。嚴守規矩是共產黨人的政治基因。在艱苦卓絕、危機四伏的革命戰爭年代，一次不起眼的逾矩、不經意的越界，可能就關係到自己和組織的生死存亡。有人說，現在我們條件好了，時代環境今非昔比，如果太強調規矩，未免有些僵化、不近人情;何況，黨員幹部也是人，只要不是原則問題，某一時某一地稍微突破一下，無關大局、不傷大雅，“問題不大”。類似這種心理，值得引起重視，必須嚴加防範。領導幹部必須心中有戒，帶頭遵守法律、法規，才能更好地履行黨和人民賦予的神聖職責。
為此，一要進一步強化廉政教育，提高思想政治素質和道德修養，樹立正確的權力觀，堅持立黨為公、執政為民，把紀律和規矩內化於心、外化於行。二要進一步強化制度建設，堅持重大事項集體討論決策的原則，重點針對廉政方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案，注重從制度機制上解決問題、鞏固成果。三要進一步強化正風肅紀，對於腐敗行為，始終保持零容忍的態度，做到有腐必反、有案必查、有貪必肅，引導領導幹部時刻牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理，對條規戒尺心存敬畏。四要進一步強化風險管理，對幹部在廉潔、作風和效能方面的苗頭性、傾向性問題或情節輕微的違紀問題予以早發現、早提醒、早糾正，要及時提醒和監督，通過提前介入，主動干預，有效防範廉政風險。五要進一步強化黨風廉政建設主體責任和監督責任，逐級簽訂廉政責任書，明確責任，一級抓一級、層層抓好落實。六要讓權力在陽光下執行，接受最廣大群眾的監督。要儘快推動“權力清單”和“責任清單”的公開，建立健全權力監督和責任追究機制，一旦濫用權力，不管任上任下都將被嚴厲追責。通過加強監管和完善追責制度，管住權力觸角，倒逼領導幹部勤於幹事、勇於擔責。
正如習所說：“要正確行使權力，依法用權、秉公用權、廉潔用權，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，處理好公和私、情和法、利和法的關係。”
堅持用權為民，做到心中有責
權力是人民賦予的，行使權力必須為人民服務。各級領導幹部要甘當人民公僕，把人民群眾的根本利益維護好、實現好、發展好，把群眾滿意作為行使權力的根本標準。好乾部焦裕祿、楊善洲幾十年裡不知幫多少百姓解過憂困，但從沒有讓子女佔公家一點便宜，從沒有用公權為親屬辦過一件私事，從沒有給親友批過一張違背原則的條子。焦裕祿、楊善洲能做到“三個從沒有”，就因為他們把共產黨人的權力觀當成了終生信仰，各級領導幹部都應像焦裕祿、楊善洲那樣牢固確立正確權力觀，秉公用權。
用好手中權力，真正做到為人民盡職盡責，最根本的是要在世界觀人生觀上過關。作為領導幹部，要弄清人為什麼活著這個問題，要弄清為誰掌權、為誰服務的問題，在黨和人民的考驗面前要像焦裕祿、孔繁森同志那樣，心裡想著人民群眾，把為人民謀利益作為自己最高行為準則。有了這樣的情感，就會把群眾的呼聲、疾苦當作大事，把黨的溫暖送到人民群眾之中;有了這樣的情感，就會兢兢業業、奮不顧身地工作，運用手中權力為人民謀利益。如果做官不做事、做官當老爺，如果空話套話連篇，說的是一套，做的又是一套，搞形式主義、花架子，弄虛作假、浮誇虛報，甚至民權謀私、搞權錢交易，臺上講勤政廉政，臺下搞不正之風，那就會喪失領導資格，就會使手中的權力變味、變質，失去人民群眾的信任和支援。這是十分危險的。
權力意味著責任，沒有不承擔責任的權力。官越大、權越重，為人民服務的擔子就越重，越應該做出實實在在的成績。在其位，謀其政。用好權力，首先就要明確職責所在、要求為何，對該乾的事做到胸中有數，不能當“糊塗官”，行其權，盡其責。職責範圍的事，就當盡心盡力，決不能遇到矛盾繞道走、碰到困難往後退，滿足於當“太平官”。 有權必有責，失責必追究。若只得意於手中的權力，淡漠或忽略自己應盡的責任，就會導致濫用職權，甚至以權謀私。不論什麼人，不論職務高低，一旦權力不作為，亂作為，責任主體就必須付出相應的代價。
我的講話完畢，謝謝大家!
各位同志們：
大家好!
掌好權、用好權是我們黨面臨的重大考驗和挑戰。權力具有工具性，既可以用來為人民謀利益，也可能被少數人用於行使特權甚至牟取非法利益。領導幹部面臨著如何對待權力和行使權力的問題，所以，同志反覆告誡，要嚴以用權，堅決反對特權思想和特權現象。
長期以來特別是改革開放以來，我們黨大力倡導反對特權思想和特權現象。但必須清醒看到，在一些領導幹部身上仍然存在特權思想和特權現象。有的把權位作為享受的階梯，講求排場，揮霍浪費，貪圖奢靡;有的把權力作為資本，搞權力尋租，懸權力待價而沽，以權謀私;有的為個人仕途，拉幫結派，任人唯親，排斥異己，自行其是;有的只看區域性，不謀大局，只要個人權威，不講中央權威;等等。特權思想和特權現象的出現，帶來滋生消極腐敗、褻瀆法律制度、敗壞社會風氣、嚴重脫離群眾、動搖執政根基等嚴重後果。對此，同志強調指出，反對特權思想和特權現象不僅是黨風廉政建設的重要內容，而且是涉及黨和國家能不能永葆生機活力的大問題。每個領導幹部都要以對黨和國家高度負責的態度，切實增強反對特權思想和特權現象的自覺性。
特權思想和特權現象的思想根源在於扭曲的權力觀，其本質是一個“特”字，其表現歸結起來就是：放縱行使權力，把權力當私器，隨意破壞組織紀律和規則程式，以權謀私，使之變為不受制約的特殊權力;追求權力佔有和獨特享受，把權力當作身份、等級、榮譽、地位和權勢的資本，講究排場和特殊享受，甚至炫耀權勢。除此之外，還在於這些領導幹部為人民服務的態度不端正、馬克思主義理論功底不紮實、肅清封建殘餘影響不自覺、法治意識不牢固。
貫徹落實同志關於全面從嚴治黨、嚴以用權的要求，必須始終保持自覺抵制特權思想的定力。所謂定力，是人們在處事過程中把握和實現預期目標的意志力。有了定力必“胸中器局不凡”，剛毅執著，志在必成，否則“胸中先亂，何以臨事?”這至少要做到：首先，樹立正確權力觀。權力觀是領導幹部世界觀、人生觀、價值觀的集中體現，直接影響領導幹部行使權力的具體行為。樹立正確權力觀，應明確權為民賦、權為民用、利為民謀、為政不私等道理，切實破除“官本位”等特權思想，做到“心不動於微利之誘，目不眩於五色之惑”，真正為人民掌好權、用好權。其次，牢固樹立法治思維。反對特權，堅持依法辦事，推進依法治國，是憲法和黨章的明確規定。領導幹部應牢固樹立法治思維，帶頭依法辦事，自覺把權力關進制度的籠子，任何時候都不搞特權，密切黨同人民群眾的血肉聯絡。第三，對權力保持敬畏之心。為政之要，貴在廉潔;為官之要，貴在官德。領導幹部加強修養和陶冶情操，關鍵是做到自重、自省、自警、自勵。增強黨性修養的自覺性，始終保持對特權思想和特權現象的警覺性，敬畏人民、敬畏權力、敬畏法制，內省于思，勇於自我批評。第四，自覺接受監督。權力和監督存在著共生關係。領導幹部是人民的公僕，手中的權力來自人民，要掌好權、用好權，就必須自覺接受人民群眾的監督。只有牢固樹立自覺接受群眾批評意見的意識，並堅持在工作中改正錯誤，才不會讓特權思想和特權現象滋長蔓延。
我的講話完畢，謝謝大家!
各位同志們：
大家好!
領導幹部嚴以用權，關鍵是在“依法用之、為民謀之、盡責行之”三個方面嚴起來。
帶上“緊箍咒”，依法用之。治國者，必以奉法為重。嚴以用權的基礎是依法用權。權力的邊界就是法制，權力執行要遵循法律的軌跡，依法行政也是當下政府行使權力的生命線。法無授權不可為，領導幹部要帶頭嚴守法紀，自覺把自己的一言一行置於法律的約束之下，不亂為、不妄為，不淪為“蒼蠅”“老虎”。同時，還要簡政放權，晒出權力清單，在給群眾帶來方便的同時也主動將權力置於公眾監督之下，讓權力之手不亂伸，讓市場活力和改革紅利充分釋放。
甘當“孺子牛”，為民謀之。天下之大務，莫大於恤民。為民用權是嚴以用權的落腳點。權為民所賦，雖然每個人的崗位不同、工作內容不同，但“用權為民”是黨員幹部共同的價值追求。每名黨員幹部都應像焦裕祿、鄒碧華一樣為官用權，堂堂正正做人、清清白白為官、乾乾淨淨用權，把權力始終用在為人民服務。更為重要的是，為人民服務不能只掛在嘴上、寫在紙上，而要落實在執政行為中。為人民服務，就是要為人民做順民意、解民憂、惠民生的事，做利長遠、打基礎的事。
立下“責任狀”，盡責行之。在其位，謀其政，行其權，盡其責。嚴以用權的保證是履職盡責。權力意味著責任，沒有不承擔責任的權力。用好權力，就要明確職責所在，對該乾的事做到胸中有數，不能當“糊塗官”“太平官”。明確了職責，就應盡心盡力，鞠躬盡瘁，決不能遇到矛盾繞道走、碰到困難往後退。有權必有責，失責必追究。要落實好“主體責任”和“一崗雙責”，不論什麼人，不論職務高低，一旦權力不作為，亂作為，責任主體就必須付出相應的代價。
我的講話完畢，謝謝大家!
嚴以用權
各位同志們：
大家好!
現實生活中，常會聽人講，我也不是官我也沒有權，沒有必要約束自己。但我想，官不是權的代名詞，權亦不是官的專屬稱謂。有權的不一定都是官，簡單的例子：學校的老師是官嗎?不是，但他(她)們很有權，所教學生的排程皆由他(她)們;幼兒園的阿姨是官嗎?不是，但她們很有權，所有的孩子都得聽她們的;普通的工作人員是官嗎?不是，但他(她)們面對服務物件的時候，他(她)們又都很有權;一個人別看在單位是個白丁，可回到家卻又神氣起來了，因為老婆、孩子得聽他的，他有權了……由此，我想“嚴以用權”的要求適用於現實中的所有人。
嚴以用權從黨員領導幹部的層面講，責無旁貸必須踐行。作為一名黨員領導幹部，必須清醒地認識到自己手中的權力是人民給的，它不是你身份的擺設，而是你真正服務於人民的多與少，接近人民的多與少。現在一個很奇怪的現象，職位越高，老百姓見的難度越大。久而久之成了老百姓心中可望不可即的擺設，完全走向了老百姓當家人貼心人的反面。如果任其發展蔓延，就真的成了老百姓眼中的空中樓閣岌岌可危了。正因如此，反覆強調，不論我們職位多高，老百姓永遠都是我們的衣食父母。作為黨員領導幹部，必須時刻躬下腰來，接地氣，和老百姓打成一片，把老百姓的事捧在手上，放在心上，落在行動上，才稱上真正的為老百姓用好權當好官。否則，總是仰起頭，接空氣，必將隨空氣而流走，終將被老百姓所唾棄不留念想。
嚴以用權從普通工作人員的層面講，亦應責無旁貸必須踐行。作為一名普通的工作人員來講，不論你是不是黨員，單位給了你一攤工作，就給了你一個平臺一份責任，這個平臺直接面對著你所服務的物件，這份責任直接反映著你服務的好與壞。過去常聽老百姓形容一些部門存在的“門難進、臉難看，話難聽”衙門作風，而現實中，這一衙門作風是否得到根除，直接取決於每一名迎接老百姓的工作人員。工作人員的一言一行，關乎的不僅僅是他個人的形象問題，更關乎著整個單位的榮辱走向。過去曾到一銀行辦事，遇該銀行一名職員對一儲戶的需求非常不耐煩，結果儲戶當即將公司上百萬元的資產轉移到其它銀行。結果，銀行失去了一個好的大客戶，這名職員勢必也要為自己的衝動付出代價。再比如，前一段電視、報紙和網路曝光的某些幼兒園私下給入園孩子服藥一事。所造成的影響更是觸目驚心。嚴以用權對普通工作人員來講，亦真的不是兒戲。
嚴以用權從個人家庭的層面講，更是責無旁貸必須踐行。當今家庭中比較流行的就是妻管炎，可妻官炎的最大弊端就圖片在於日益把丈夫推到了犯錯的風口浪尖。試想，你管得他口袋總是一清二白，可做為一名男人他總得有應酬有交往吧。怎麼辦?一來二去，天長日久，小金庫不可能不產生。可一旦小金庫產生了，不露是好手。但世間畢竟沒有不透風的牆，總會有露的那一天。露了怎麼辦?有的人會怒不可遏，大打出手;有的人會靜坐寧思，反躬自問;而真正的智者，會從此留有空間，多一份包容與理解，把家中的獨權變成兩人的共享，其結果自然是家和萬事興。教育孩子也是一樣，不能父母一個往東一個往西，讓孩子無所適從。在孩子的成長過程中，父母是他的第一任老師，父母的一言一行直接影響著孩子的一言一行，為此父母更應慎言慎行，不要隨便行使家長的權利，給孩子以包容，率先垂範潛移默化中引導孩子學會執著永不言棄，學會感恩知恩圖報，學會鑽研勤學不倦。這樣我們的家長權才是最佳的把握。正因如此，權對於個人的家庭而言，真的應嚴以用權，慎者用權。
我的講話完畢，謝謝大家!
各位同志們：
大家好!
在“三嚴三實”中，嚴以用權是關鍵。權力是把雙刃劍，正確用權就能為人民造福，濫用權力就會損害群眾權益，損害黨和國家形象。各級領導幹部手中都掌握著或大或小的權力，“修身”和“律己”主要是為了用好權，謀事實不實、創業實不實、做人實不實也主要看怎樣用權。
在不同場合反覆強調，建設社會主義民主，一個關鍵因素是要真正把權力關在制度的籠子裡。對權利的副作用，全世界都有清醒的認識，都認可對權力的管理。西方古代哲學家孟德斯鳩說過：“一切有權力的人都會濫用權力，這是萬古不易的經驗。要防止濫用權力，就必須以權力約束權力。”就是說，要把統治者關進籠子，才能使他只能為社會造福而無法為害社會。培根說過權力有四大惡習：辦事拖拉、貪汙腐敗、粗暴蠻橫、輕信易欺。這是對權力副作用的深刻警示。改革開放後經濟增長速度世人矚目，但是由於政治體制改革滯後，領導幹部監管制度形同虛設，導致官員腐敗現象不斷髮生。
世界文明發展史告訴我們，人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經典著作，而是實現了對統治者的馴服，實現了把他們關在籠子裡的夢想。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子裡，任何時候都不搞特權、不以權謀私。對一般市場主體來講，法無禁止即可入。而對各級掌握著一定權力的領導幹部來講，卻只能是法律規定幹什麼就幹什麼，無法定授權不能幹。一切權力屬於人民，權為民所賦。做到嚴以用權不逾矩，更應始終堅持“權為民所用，利為民所謀”。
嚴以用權不逾矩，必須堅持以下原則：
一是堅持按規則、按制度行使權力。領導幹部要自覺做到嚴以律己，慎獨慎初慎微，遵守黨紀國法，嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，做到為政清廉。依法依規用權，嚴格遵守規範和制約權力的各項規章制度，自覺把權力關進制度的籠子裡，任何時候都不搞特權、不以權謀私。做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，公正無私地行使權力，任勞任怨地履行職責，這樣才能得到群眾的認可，體現出人生的價值。
二是自覺接受監督。權力導致腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗。把權力放在陽光下執行，接受監督是對黨員幹部最好的保護。領導幹部應該正確認識監督的必要性和重要性，把接受各方面的監督貫穿於自己的日常工作和生活中，主動、積極、勇於和樂於接受人民群眾、社會公眾、媒體等各方面的監督，決不能把權力變成牟取個人或少數人私利的工具，做到立身不忘做人之本、為政不移公僕之心、用權不謀一己之私。
三是樹立正確權力觀。在一些領導幹部那裡，權力不是來自組織信任和人民重託，而是自己可以任性使用的“私器”。“一朝權在手，便把令來行”，言行上唯我獨尊，作風上專斷浮誇，生活上奢靡享樂。這些現象，無不折射出權力觀的偏差、扭曲甚至倒置。正本才能清源。領導幹部要從思想深處入手，轉變用權理念，真正認識到即使身居高位頭上仍有戒尺，把手中的權力當成一種負擔、一種責任。越是位高權重，為人民服務的擔子也就越重。權力屬於人民，權力來自人民，在人民面前，權力只有服務。只有為人民掌好權、用好權，才能使權力造福於社會，造福於人民，才能與人民群眾建立血肉聯絡，才能立於不敗之地。
我的講話完畢，謝謝大家!
各位同志們：
大家好!
現實生活中，常會聽人講，我也不是官我也沒有權，沒有必要束縛自己。但我想，官不是權的代名詞，權亦不是官的專屬稱謂。有權的不一定都是官，簡單的例子：學校的老師是官嗎?不是，但他(她)們很有權，所教學生的排程皆由他(她)們;幼兒園的阿姨是官嗎?不是，但她們很有權，所有的孩子都得聽她們的;普通的工作職員是官嗎?不是，但他(她)們面對服務物件的時候，他(她)們又都很有權;一個人別看在單位是個白丁，可回到家卻又神氣起來了，由於老婆、孩子得聽他的，他有權了……由此，我想“嚴以用權”的要求適用於現實中的所有人。
嚴以用權從黨員領導幹部的層面講，義不容辭必須踐行。作為一位黨員領導幹部，必須甦醒地熟悉到自己手中的權利是人民給的，它不是你身份的擺設，而是你真正服務於人民的多與少，接近人民的多與少。現在一個很希奇的現象，職位越高，老百姓見的難度越大。長此以往成了老百姓心中可看不可即的擺設，完全走向了老百姓當家人貼心人的反面。假如任其發展蔓延，就真的成了老百姓眼中的空中樓閣岌岌可危了。正因如此，反覆強調，不論我們職位多高，老百姓永久都是我們的衣食父母。作為黨員領導幹部，必須時刻躬下腰來，接地氣，和老百姓打成一片，把老百姓的事捧在手上，放在心上，落在行動上，才稱上真實的為老百姓用好權當好官。否則，總是仰開端，接空氣，勢必隨空氣而流走，終將被老百姓所唾棄不紀念想。
嚴以用權從普通工作職員的層面講，亦應義不容辭必須踐行。作為一位普通的工作職員來說，不論你是否是黨員，單位給了你一攤工作，就給了你一個平臺一份責任，這個平臺直接面對著你所服務的物件，這份責任直接反映著你服務的好與壞。過往常聽老百姓形容一些部分存在的“門難進、臉丟臉，話刺耳”衙門作風，而現實中，這一衙門作風是不是得到根除，直接取決於每名迎接老百姓的工作職員。工作職員的一言一行，關乎的不單單是他個人的形象題目，更關乎著整個單位的榮辱走向。過往曾到一銀行辦事，遇該銀行一位職員對一儲戶的需求非常不耐煩，結果儲戶立即將公司上百萬元的資產轉移到其它銀行。結果，銀行失往了一個好的大客戶，這名職員必將也要為自己的衝動付出代價。再比如，前一段電視、報紙和網路暴光的某些幼兒園私下給進園孩子服藥一事。所釀成的影響更是觸目驚心。嚴以用權對普通工作職員來說，亦真的不是兒戲。
嚴以用權從個人家庭的層面講，更是義不容辭必須踐行。現今家庭中比較流行的就是妻管炎，可妻官炎的最大弊端就圖片在於日趨把丈夫推到了出錯的風口浪尖。試想，你管得他口袋總是一清二白，可做為一位男人他總得有應酬有交往吧。怎樣辦?一來二往，天永日久，小金庫不可能不產生。可一旦小金庫產生了，不露是好手。但世間究竟沒有不透風的牆，總會有露的那一天。露了怎樣辦?有的人會怒不可遏，大打出手;有的人會靜坐寧思，反躬自問;而真實的智者，會從此留有空間，多一份包容與理解，把家中的獨權變成兩人的同享，其結果自然是家和萬事興。教育孩子也是一樣，不能父母一個往東一個往西，讓孩子莫衷一是。在孩子的成長過程當中，父母是他的第一任老師，父母的一言一行直接影響著孩子的一言一行，為此父母更應慎言慎行，不要隨意行使家長的權利，給孩子以包容，率先垂範潛移默化中引導孩子學會執著永不言棄，學會感恩知恩圖報，學會研究勤學不倦。這樣我們的家長權才是最好的掌控。正因如此，權對個人的家庭而言，真的應嚴以用權，慎者用權。
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各位同志們：
大家好!
日前，在全國組織工作會議上指出，好乾部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔。的確，黨的事業需要好乾部，人民群眾也期待好乾部，幹部自身也希望成為好乾部。提出的關於好乾部的“五條標準”，既是為好乾部畫的像，也是對全體幹部的基本要求。時下，全國正在開展“三嚴三實”專題教育，力推全面治黨、從嚴治黨。結合提出的“五條標準”，我以為，各級領導幹部手中都掌握著或大或小的權力，要做一名好乾部，必須堅持用權為民，按法律和規定行使權力，任何時候都不能搞特權、不能以權謀私，過好“嚴以用權”這一關。
“嚴以用權”必須要正確、深刻認識手中的權力。領導幹部和普通群眾的最大不同在於手中有權、肩上有責。如何對待權力，怎麼使用權力，是衡量一個幹部是否合格的重要標準。共產黨人的一切權力來自人民。權力是服務人民的工具，不是個人享受的工具。權力掌握在官員個人手裡，但決不是屬於任何官員個人的，權力是公器，幹部代表人民、代表國家行使權力。正確用權就能為人民造福，濫用權力就會損害群眾權益，損害黨和政府形象。當前一些領導幹部必須存在四種錯誤的權力觀：一是權力私有觀念，即把權力看成是領導饋贈的或者是個人的私有“財產”;二是權力商品化觀念，把權力當成商品，搞權力經營、權錢交易等;三是權力家族化觀念，搞封建家長制;四是官本位觀念。在對待權力問題上，只有防止和克服上述錯誤觀念，才能用好手中的權力。
過好“嚴以用權”這一關，關鍵是能夠正確行使手中的權力。當今社會，隨著各種形形色色的誘惑，不少黨員領導幹部紛紛落馬。古人說：“政者，正也。”公正是為官之本、用權之繩。現在領導幹部出問題，很多是出在用權不公上。縱觀近年來落馬貪官的違法犯罪歷程，無一不是權力觀出現了錯位和扭曲，無法正確行使手中的權力，而是把手中的權力用於為自己和家人牟利和“造福”。“嚴以用權”，必須要有較高的覺悟。很多領導幹部肩上往往擔負著各種重任，並擁有比較集中的人、財、物等諸多權力。要做一名好乾部，必須時時自省，對照自己，檢查自己，看看自己做了什麼?檢查自己拿沒拿不該拿的錢?辦沒辦不該辦的事?交沒交不該交的人?周圍有沒有什麼議論?
當然，真正實現“嚴以用權”，單靠覺悟還不保險，要有制度才管用。小平同志曾經尖銳地指出:“制度好可以使壞人無法橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面……必須引起全黨的高度重視。”權力始終是一把“雙刃劍”，既可以用來為人民謀利益，也可能被濫用來謀取私利，滋生腐敗。古今中外的歷史反覆表明，權力一旦失去制約和監督，腐敗就會隨之產生，絕對的權力絕對產生腐敗。在中紀委第二次全體會議上曾經鮮明地指出，要加強對權力執行的制約和監督，把權力關進制度的籠子裡，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。因此，只有把“權力關進制度的籠子裡”，並將權力置於陽光之下，才能確保“嚴以用權”。
總之，要做一名好乾部，務必要過好“嚴以用權”這一關。在全國解放前夕，毛澤東同志曾向全黨發出“進京趕考”、“不當李自成”的警告，並提出了“兩個務必”的精闢論斷。時至今日，這些警告對於很多幹部來說仍然有效。要做一名好乾部，必須要時刻牢記權為民所授、權為民所用，慎對手中的權力，不踩權力的“黃線”、不越權力的“紅線”，才能擔當執政興國的重任，才能真正的做到為人民服務，才能做一名好乾部。
我的講話完畢，謝謝大家!
各位同志們：
大家好!
反覆強調，我們的權力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事的，只能用來為黨分憂、為國幹事、為民謀利。這是新時期對嚴以用權的最好解釋和最根本的要求。
在古代漢語中，“權”字具有多種含義。據《廣雅·釋器》的解釋，“錘謂之權”，“權”指一種測定物體重量的器具。它的主要意義都與重量、度量衡相關。由於“權”字與物之重量相關聯，因而它被引申，喻指“權勢”“權貴”“權柄”等某種政治、經濟方面的優勢力量，並表明這種力量能夠起到制約他人的作用。現代意義上的“權”，就是從衡器引申為動詞並獲得“在審度之後作出決定”的含義而來的。
事實上，權力自產生之日起，就具有雙重本質：一方面權力作為社會活動的管理調節職責，是其職能本質;另一方面，權力作為人們利益謀取和維護手段，是其利益本質。原始社會沒有階級存在，權力的職能本質與利益本質是一致的，權力的職責作用是全社會性的，權力的利益作用也是社會性的。隨著生產力的發展和階級的出現，權力狀況發生變化，出現了權力的職能本質與利益本質的分化與對立，這種分立狀態使得權力只體現統治階級的意志，而權力本身也直接變為少數掌權者謀取私利的手段。隨著剝削制度被推翻，社會主義社會實現了生產資料公有制，階級趨於消亡，權力成了全體人民意志的體現，權力屬於全體人民所共有，人民成了權力的主體。換句話說，權力失去了它作為少數人謀利手段的性質，成為為全社會人們謀利的手段;雖然掌握和使用權力的依然是處於管理職位上的個別社會成員，但權力不歸這些個別成員所獨有，而只是他們履行社會義務的職責。於是，權力的職能本質也得到完全恢復，權力的職能本質與利益本質重新得到統一。
正如毛澤東所說：“為什麼人的問題，是一個根本的問題，原則的問題。”中國共產黨人始終堅持權力是人民的意志，是人民賦予我們的社會管理職責，這樣的權力本質觀是符合權力歷史發展規律的，也符合權力在社會主義社會的客觀要求，因而是正確的進步的權力觀。
當前，我們正在協調推進“四個全面”，正在開展“三嚴三實”專題教育，而“嚴以用權”正是協調推進“四個全面”戰略佈局的現實要求。具體來說，嚴以用權，是全面建成小康社會的基本要求。全面建成小康社會的基本目標就是經濟持續健康發展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節約型、環境友好型社會建設取得新進展。說，小康不小康，關鍵看老鄉。人民群眾是否真正受益和滿意是檢驗標準。領導幹部只有真正把權力用在為群眾謀利益上，才能激發起廣大人民群眾幹事創業的積極性、主動性和創造性，才能更好更快地全面建成小康社會。嚴以用權，是全面深化改革的內在要求。全面深化改革，以經濟體制改革為重點，以處理好政府和市場的關係為核心，歸根到底就是要推進國家治理體系和治理能力現代化。國家治理現代化就要求領導幹部必須嚴格使用權力，把公權力嚴格限制在法律設定的邊界裡。同時，還要有效使用權力，盡最大可能發揮公權力的職能作用，在提供公共產品、防止壟斷、保護環境、實現公平分配等方面彌補市場的缺位。嚴以用權，是全面依法治國的必然要求。強調，“各級領導幹部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，在法治軌道上推動各項工作。”全面推進依法治國，就要求領導幹部具備良好的法治素養，嚴格按照法定職責、法定許可權、法定程式，公正公開透明地行使權力。嚴以用權，是全面從嚴治黨的本質要求。全面從嚴治黨，貴在馳而不息。全面從嚴治黨，要緊緊抓住領導幹部這個“關鍵少數”。領導幹部雖然人數不多，卻執掌著黨的執政權和國家立法權、行政權、司法權等公權力，作用非常關鍵。研究和實踐都表明，腐敗根源在於權力濫用。因此，嚴以用權是領導幹部守住底線的關鍵一步。領導幹部只有嚴以用權，謹慎用權，才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
對於手握“權力”的領導幹部來說，自覺做到嚴以用權：一是要依法用權，不能濫用權力。嚴以用權，本質就是要樹立正確的權力觀，堅持用權為民，按規定、按法律行使權力，任何時候都不搞特權、不以權謀私，做廉潔自律的“清白人”。權力法定，權力的邊界是法制，法不授權不可為。領導幹部要養成按法律與規章說話辦事的習慣，恪守權力的界限。要做到“心中有法”，牢固樹立法治意識和法治思維，嚴格按照憲法和黨章的規定，帶頭依法執政、依法行政、依法辦事，推進依法治國。要做到“慮必及法”，自覺把權力關進制度的籠子，切實破除“官本位”等特權思想，任何時候都不搞特權、不以權謀私，密切黨同人民群眾的血肉聯絡。做到“行必依法”，想問題、做決策、辦事情都要符合原則、程式、規矩、法律，不越紅線、不逾規矩，讓權力造福人民。二是要謹慎用權，不能公權私用。權力意味著責任，有多大權力就要承擔多大責任。領導幹部要時刻以如履薄冰、如臨深淵的心態，對權力始終心存敬畏。要存有“權為民賦”的敬畏之心，牢牢謹記手中的權力來自人民的賦予，不是自己可以任意使用的“私器”，各級領導幹部是代表黨和人民掌管權力、行使權力，任何任性用權、以權謀私都等同於違法犯罪。要存有“權為民用”的敬畏之心，謹記權力是服務人民的工具，不是個人享受的工具，只有把手中的權力用當其時、用得其所，才能為官一任，奮發有為，百姓稱頌。要存有“慎權慎行”的敬畏之心，增強黨性修養，內省于思，外化於行，始終保持自重、自省、自警、自勵，始終對權力懷有平常之心、戒懼之意，始終做到淡泊名利、廉潔自律。三是要陽光用權，不能亂用權力。“絕對的權力導致絕對的腐敗”，要始終讓權力在陽光下執行。要建立權力清單制度，進一步深化改革，依法界定每個部門、每個崗位的職責與許可權，規範權力執行，併發揮市場調節的作用，政府不能越俎代庖，真正讓市場在資源配置中起決定性作用。要認真貫徹民主集中制，嚴格執行重大事項由集體研究決定，自覺按照規則和制度處理事務、行使職權，堅持用制度管權、管錢、管人，防範權力濫用。主動接受群眾監督，失去監督的權力最容易產生腐敗，有力的監督是對黨員幹部最好的保護，領導幹部要把接受各方面的監督貫穿於自己的日常工作和生活中，做到立身不忘做人之本、為政不移公僕之心、用權不謀一己之私，真正為人民掌好權、用好權。
我的講話完畢，謝謝大家!
各位同志們：
大家好!
嚴以用權是“三嚴三實”的重要內容，也是踐行“三嚴三實”要求的關鍵環節。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、制度行使權力，把權力關進制度的籠子，任何時候都不搞特權、不以權謀私。
嚴以用權，是為民用權權力觀的根本要求，是執政為民理念的具體體現。我國是人民當家作主的社會主義國家，國家的一切權力屬於人民。領導幹部手中的權力是人民賦予的，權力的行使也必須為人民服務。因此，在xx屆中央紀委三次全會上，強調指出：“公權為民，一絲一毫都不能私用。領導幹部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。”這就要求各級領導幹部要甘當人民公僕，用手中的權力維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益，把群眾滿意作為行使權力的根本標準。
嚴以用權，“公”字最重要，“責”字記心間，“特”字要摒棄。權力如流水，在溝渠河道之內奔湧，可灌溉田地、運輸貨物。倘若破堤決壩，肆意氾濫，將會淹田毀屋，損害巨大。為防止權力之水氾濫，掌握權力的領導幹部必須公私分明。“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚”，強調的就是用權為公，用權為民。權力就是責任，權力越大責任也越大。領導幹部要堅守“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”的責任意識，掌權為民、權為民用、利為民謀;特權是禍根，享特權必違公心。要摒除特權思想，嚴禁特權行為，消除特權現象，真正實現黨員幹部“法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外”。
嚴以用權，要把權力關進制度的籠子。要把制度的籠子扎得緊一些，嚴防“牛欄關貓”，使權力執行有邊界、有約束、受監督。要強化權力公開執行，讓陽光照進權力執行的每一個角落，培養防止權力濫用的正能量。廣大黨員幹部要養成在“放大鏡、聚光燈”下行使權力的習慣，杜絕暗箱操作、公器私用，把人民賦予的權力真正用來為人民服務。要強化權力執行監督。要加強對領導幹部特別是一把手的監督，加強領導班子內部監督，加強行政監察、審計監督、巡視監督，保證領導幹部始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺，做到位高不擅權、權重不謀私。要形成科學有效的權力制約和協調機制。按照結構合理、配置科學、程式嚴密、制約有效的原則，做好頂層設計，逐步建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和執行機制，確保領導幹部手中的權力按照法定許可權和程式正確行使，實現權由民所賦、權為民所用。
我的講話完畢，謝謝大家!
嚴以用權
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