按照會議安排，現將宣傳思想文化工作向大會作一報告。
一、過去一年工作回顧
20xx年，全縣宣傳思想文化戰線在縣委堅強領導下，堅持立足中心、融入大局，把握正確導向，凝聚思想合力，為推進興業富民強縣作出了積極貢獻。
---理論武裝紮實推進。緊緊圍繞學習貫徹黨的和xx屆三中全會精神這條主線，結合黨的群眾路線教育實踐活動，以縣委理論學習中心組為牽動，認真開展黨員理想信念和宗旨意識教育，切實做到真學、真懂、真信、真用。在全縣黨員幹部中開展了“五個一”學習活動，形成優秀調研文章200多篇。組織書記講黨課、“送理論下基層”等宣講活動100多場次。組織宣講團深入機關、企業、社群、鄉村和學校開展xx屆三中全會精神宣講15場。在全縣開展了xx屆三中全會精神理論測試。我縣被評為全省學習型黨組織建設標兵單位。
---新聞宣傳全面鋪開。藉助第24屆“哈洽會”、第二屆“國際溫泉名城論壇”等平臺，加大力度推介美麗，我縣榮獲“全國最佳生態宜居旅遊名縣”榮譽稱號。參與籌備了全國地熱規劃經驗交流會。精心採編《大慶日報》今日專版，全年在市級以上主流媒體刊播稿件779篇。開通新聞網，縣電視臺全年播發自採新聞稿件1723篇。制定出臺了新聞媒體採訪接待、新聞發言人等制度，妥善處置了一系列突發事件的輿論引導工作。
---文化藝術蓬勃發展。開展“文化大集”、送戲下鄉、文化大院專場演出等100多場次，舉辦了第二屆“農民春晚”。出版發行《往事》，創刊《泉城文化》，推出《歲月》雜誌特刊，大型龍江劇完成劇本創作。蘆葦畫進入省非物質文化遺產名錄，紅蘆葦工藝品廠完成擴建。在“創意·20xx”優秀文化旅遊產品大賽上，我縣蘆葦畫和薩滿剪紙奪得金銀獎和最具商業價值獎。籌備召開了第四次文聯代表大會，選舉產生新一屆文聯組織，組建了作家協會等七大協會組織，舉辦了“拓普特杯”書畫大賽和“泉城之韻” 攝影展等活動，全縣文學藝術創作呈現出蓬勃發展態勢。
---社會宣傳凝心聚力。堅持以縣委重大決策統一思想、凝聚人心，大力弘揚精神，發揮典型引路作用。開展了第四屆“感動”人物(事件)評選活動、“榜樣”典型選樹活動，評選出孝老愛親、助人為樂等典型19個。開展了第九屆“十佳公僕”評選活動，獲評大慶市“十佳公僕”，獲評市級“優秀公僕”。培養選樹了XX鎮東北社群等五個全省思想政治工作示範點。
---文明建立不斷躍升。深化群眾性精神文明建立活動，推行城鄉共建、以城帶鄉，開展了“文明餐桌行動”，“書香”等建立活動，建設了公益廣告宣傳一條街。組建了由國稅、財政等文明單位為核心的志願服務聯盟，開展了關愛“空巢老人”、“助力大學聯考”等志願服務活動。積極選樹道德模範及身邊好人，榮獲“全省道德模範”稱號。我縣獲評全省文明村鎮建設先進縣標兵。
在客觀總結成績的同時，我們也清醒地看到宣傳思想文化工作還存在一些不足，主要表現在：宣傳工作齊抓共管的大格局有待建立;宣傳工作方式方法亟待創新，宣傳深度與廣度尚需拓展;基層宣傳隊伍整體能力需要提高，等等。這些問題需要在今後工作中認真加以解決。
二、20xx年重點工作安排
20xx年，全縣宣傳思想文化工作總體思路是：緊緊圍繞學習宣傳貫徹黨的和xx屆三中全會精神這條主線，堅持改革創新，服務基層群眾，充分發揮宣傳思想文化工作的思想引領作用、輿論推動作用、精神激勵作用、文化支撐作用，為推進興業富民強縣提供思想保證、精神動力、文化條件和輿論支援。
(一)以宗旨教育為核心，切實抓好理論武裝。圍繞第二批群眾路線教育實踐活動，突出黨員幹部理想信念和宗旨意識教育，做到理論學習、宣傳、研究、考核“四位一體”，築牢全縣幹部群眾理論基礎。一是堅持領導帶頭。發揮縣委理論中心組帶動作用，組織開展“縣委和基層黨委委員作報告”活動，引導和促進全縣黨員幹部理論學習常態化，推進理論學習的不斷深入。二是創新宣傳形式。堅持抓好書記講黨課、送理論下基層等活動，探索把理論宣講與群眾性文化活動結合起來，提高理論宣傳的大眾化水平。三是大興調研之風。在全縣開展“重調研、轉學風”科級幹部調研活動。制定領導幹部調研課題方向和計劃，切實深入基層深入群眾開展調查研究，促進理論學習的實踐化。四是強化理論考核。制訂完善理論武裝績效考核標準和考評辦法，用嚴格的學習制度、嚴明的學習紀律，促進形成嚴肅的學習態度，努力糾正不良學風。
(二)以凝心聚力為根本，傾力做好對內宣傳。立足縣委中心工作和重大決策部署，圍繞改革創新主基調，弘揚主旋律，傳播正能量，激發全社會團結奮進的強大力量。一是新聞宣傳求創新。堅持圍繞中心、服務大局、貼近百姓、注重引領，在鞏固現有欄目的基礎上，多維度策劃創新，推出“走基層.看民生”、“聚焦重點專案建設”等系列報道，講好故事。創辦《百姓議事廳》等節目，將鏡頭和話筒對準基層和群眾，傳播百姓聲音。建立新聞採訪激勵機制，變“等”新聞為“找”新聞。二是宣傳形式尋突破。積極探索群眾喜聞樂見的宣傳形式，推進典型人物身邊化。以“說出你的故事”活動為載體，組織典型人物進社群、進工廠、進學校、進村屯，真正與百姓面對面。結合群眾路線教育實踐活動，開展“為民、務實、清廉”好乾部評選活動，傳遞正能量。三是搭建平臺促引領。建立“之聲”微信平臺，架起黨群互動橋樑。充分利用電視、網路、簡訊、公交車和平面廣告等多種宣傳平臺，宣傳縣域經濟社會發展成果，使宣傳觸角實現全覆蓋。
(三)以塑造品牌為重點，不斷強化對外宣傳。充分發揮外宣輿論導向功能，進一步提高宣傳水平，鞏固中國溫泉之鄉品牌。一是鞏固外宣陣地建設。依託《今日》、新聞網，發揮輿論喉舌功能，推介美麗，提高美譽度和吸引力。加強與中央省市新聞媒體聯絡，繼續鎖定重點版面，不斷加強報道深度，展示全縣經濟社會發展成就。二是策劃各類宣傳戰役。圍繞全縣重大事件和重要活動，相對集中時間、集中版面、集中編採力量，組織策劃一系列戰役性報道，形成加快發展的輿論氣場。三是藉助節慶平臺優勢。藉助“溼地文化節”、“雪地溫泉節”、“國際溫泉名城論壇”等活動，加強與主流媒體溝通，全面實施“請進來、走出去”戰略，叫響“最具寒地特色溫泉之鄉”品牌。
(四)以服務群眾為中心，著力抓好文化建設。進一步深化文化體制改革，實施文化惠民工程，最大程度激發全縣文化創造活力。一是完善文化發展規劃。出臺《關於進一步加強文化建設的若干意見》，明確文化體制改革思路和發展方向。聘請專業機構研究編制《文化產業發展規劃》。二是推進文化精品工程。提高《泉城文化》編輯出版水平，組織出版《紅蘆葦文學精品集》，推動大型龍江風情劇《紅蘆葦傳奇》公演。組織好“文化大集”活動，繼續辦好“農民春晚”、“激情之夏”廣場文化活動，叫響文化活動品牌。三是提高文化產業水平。整合葦雕、蛋雕、根雕、剪紙生產銷售，適時舉辦文化藝術精品創作大賽，增強文化產品影響力。推進天星文化綜合體微電影基地專案建設，加快文化旅遊產業融合步伐。四是激發文化人才活力。發揮文聯橋樑紐帶作用，引導協會組織開展活動，發現和吸納更多文化人才。探索建立全縣文化人才的科學引進、合理流動機制。
(五)以提升素質為關鍵，持續加強文明建立。大力推進社會主義核心價值觀教育，提升城鄉居民文明程度。一是深化基礎建立活動。組織省市文明單位開展“結對共建”活動，同步提升城鄉文明建立水平。啟動全國文明縣城建立活動，做好建立籌備工作。二是推進全民素質提升工程。深化“書香”、“誠信”主題實踐活動，開展“文明從我做起”、“除陋習、樹新風”素質提升行動。組建志願服務聯盟，健全志願者招募註冊制度，推進志願服務活動常態化。三是加強未成年人思想道德建設。深化“鄉村學校少年宮”文明建立活動，加快推進7個鄉村學校少年宮標準化建設。開展全縣特殊貧困未成年人情況專題調研，建立健全愛心救助長效機制。
(六)以教育活動為契機，全力抓好隊伍建設。進一步轉作風正學風改文風，努力建設高素質的宣傳思想文化隊伍。一是建立宣傳文化人才資料庫。開展宣傳文化人才隊伍建設專題調研，全面精準掌握全縣宣傳委員、新聞工作者、文化藝術人才情況，為合理使用和培養人才奠定基礎。二是加大宣傳文化幹部培養。建立健全分級分類，分工負責的培訓機制，通過集體學習、專題培訓、課題調研、掛職鍛鍊等不同方式，切實提升宣傳文化幹部的理論水平和業務能力。三是加強宣傳文化幹部管理。建立《宣傳思想文化幹部管理制度》、《新聞工作者獎懲制度》、《全縣宣傳思想文化幹部學習培訓制度》等一系列管理制度。按照安心熱愛、鑽研求索、積極作為的要求，強化宣傳文化幹部的管理考核，形成肯幹事、敢幹事、幹成事的良好風氣。
20xx年，宣傳思想文化工作機遇與挑戰並存，宣傳思想文化工作者任重道遠。讓我們在縣委的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，銳意進取，開拓創新，為國際溫泉名城建設提供強大的精神動力和輿論支援!
各位觀眾：
經國務院批准，每年9月份第三週為全國推廣普通話宣傳週。今年9月11日至17日是全國第18屆推廣普通話宣傳週。大力推廣普通話，是《國家通用語言文字法》賦予政府和公民的義務和職責，普通話是中華民族大家庭的通用語言，是維繫民族團結的紐帶和促進社會發展的橋樑，普通話就如同一張名片，有了這張名片，我們就能與心靈交流與文明握手。
第18屆全國推普周宣傳主題是“推廣普通話，共築中國夢”，在推普週期間，各語委成員單位和重點行業要圍繞主題、結合本行業系統特點，開展多種形式的宣傳活動，如演講比賽、語言文字知識競賽，朗誦比賽、文藝演出等，組織力量向社會提供語言文字宣傳、諮詢、培訓、測試。宣傳部門要把推普工作列入宣傳計劃，充分發揮廣播、電視、報刊的作用，人事部門要鼓勵公務員，特別是領導幹部積極參與推廣普通話活動和普通話測試，為社會做出表率。學校是推普工作的基礎陣地，各級各類學校要開展豐富多彩活動，把推普工作與共築中國夢緊密聯絡起來，視窗單位積極參與，緊密配合。
明年下半年，XX縣將接受省三類城市語言文字工作評估。這對全縣語言文字工作提出了更高要求，我們要以18屆推普周為契機，大力推行各項“迎檢”工作，堅持“大力推行，積極普及，逐步提高”的工作方針，堅持以城市為中心，以學校為基礎，以黨政機關為龍頭，以新聞媒體為榜樣，以公共服務行為為視窗，帶動全社會普及普通話，切實將說普通話作為提高市民素質，提升文明城市的重要途徑。
推廣普通話，公務員要帶頭。國家機關工作人員要樹立語言規範意識，在公務活動中帶頭使用普通話。
推廣普通話，學校是基礎。學校是推廣普通話的主陣地。各級各類學校，要將語言文字工作納入學校的培養目標，納入教育教學技能訓練，納入學校常規管理，滲透到德育、美育和社會實踐活動之中，逐步使普通話成為學校的教學語言和校園語言。
推廣普通話媒體是榜樣。廣播電視等大眾傳媒覆蓋面廣、影響力強，廣播電視工作者特別是播音員，節目主持人應當時刻不忘自己在語言文字規範方面肩負的社會責任，當推廣普通話的表率。
推廣普通話，公共服務行業是視窗。在視窗行業推廣普通話，有利於提高職工的素質和服務質量，提高工作效率，樹立良好形象、增強競爭力，商業、移動、電信、交通、旅遊、銀行、醫院等行業要把普通話作為服務用語，視窗行業直接面向公共服務的同志，應努力掌握和使用普通話，用普通話迎四方賓客，樹行業形象。
同志們，在全縣大力推廣積極使用普通話，是一項巨大的社會工程，各部門、各單位要把這項工作納入重要議事日程，加大推進力度，確保順利通過三類城市語言文字達標評估，為提升我縣文化品位，擴大對外交流，實現“中國夢”，營造良好的語言文字環境。
謝謝大家!
同志們：
剛才，俊民同志對今年環保工作進行了安排部署，並代表市政府和縣區、部門簽訂了責任書，環保局、漢濱、白河負責同志作了發言。下面，我講三點意見：
一、全市環境質量穩步改善，贏得了發展新優勢
近年來，全市上下把生態文明建設和環境保護擺在更加重要的戰略位置，加快推進綠色迴圈發展，汙染減排任務圓滿完成，環境質量持續改善，各級各部門付出了艱苦努力，很多工作走在全省、全國前列，積累了一些好經驗、好做法。
一是綠色迴圈發展邁出新步伐。堅持用生態文明理念引領經濟社會發展，以園區為載體，企業引領，專案支撐，大力發展新型工業、生態旅遊和現代農業，推動生態優勢、資源優勢轉化為經濟優勢、發展優勢。堅持點上開發、面上保護，實施園區突破，“三區兩園”成為引領發展的重要增長極。“飛地經濟”發展模式得到中省充分肯定，在守護好綠水青山的同時贏得“生態紅利”。
二是漢江水質保護持續加強。累計投入108億元實施了漢江水資源保護、生態治理、防洪保安等大規模綜合整治;深入推進漢江水質保護“十大行動”，專項轉移支付的20%用於“兩場”建設，對汙染漢江水質的行為予以依法嚴肅處理。對219家化工、礦山、尾礦庫等重點風險源企業重點監測，關閉淘汰粘土磚、黃姜皁素等汙染落後產能企業 119家。從20xx開始就探索推行“河長制”，落實各級河長20xx多名，實現了江河溝溪“網格化”管理。
三是未雨綢繆“治汙防霾、保衛藍天”。從20xx年就提出“未雨綢繆、保衛藍天”的要求，中心城區10噸以下燃煤鍋爐進行淘汰，實施“煤改氣”“煤改電”和“油改氣”等，中心城市氣化率達到86%，公交車、計程車全部使用新能源，投放環保自行車近千輛;中心城市全面實施“禁燃禁放”措施。累計淘汰“黃標車”“老舊車”2100多輛，投入1500多萬元購置灑水車及道路清掃車，中心城區主幹道機掃率達90%以上;強力解決小磚窯冒黑煙問題，淘汰取締粘土磚企業70餘家。
四是生態環境建設成效顯著。深入推進國家主體功能區建設試點示範，堅持山水林田湖一體化治理，20xx年完成造林綠化68萬畝，退耕還林18萬畝，累計治理水土流失700多平方公里。加強農村環境綜合整治，推進測土施肥和配方施肥，全力推進美麗鄉村建設。一批縣區、鎮建立為國家級生態示範區、國家級生態鎮，建立省級生態鎮村157個，市級生態鎮村670多個。
五是環境應急指揮能力全省領先。建成了全國一流、全省唯一的南水北調應急指揮中心，整合安全監管、空氣質量、安防管理、防汛預警、營運車輛監管、道路監控、氣象資訊、自然災害監測預報等平臺資源。在精減機構編制的情況下，20xx年設立正縣級規格的南水北調辦公室，市環保局增設漢江水質監管科和環境資訊中心，市縣環保機構增加人員編制100多名，漢江沿線34個鎮辦全部設立環保執法機構。這些好的經驗和做法要認真總結，在今後工作中繼續堅持，不斷提高環保工作水平。
在肯定成績的同時，必須深刻地認識到，全市環保工作仍面臨不少困難和問題。一是對環境保護的艱鉅性認識不足。我市是南水北調中線工程重要水源涵養區，保護漢江母親河是一個長期持續的過程，如過去形成的秦嶺山地尾礦庫、國省幹線大量危化物品運輸車輛等管理量大面廣，一件小事就可能引起關注，稍有不慎就可能釀成流域事件。群眾長期形成的冬季燒煤取暖、露天燒烤等習慣改變是一個長期過程，城鎮“氣化率”不高，車輛暴發式增長等影響，保持空氣質量持續優良壓力較大。秦巴山區、沿江沿河採石，亂挖亂建依然存在，良好生態一旦破壞，難以修復。要以如履薄冰的責任感，切實抓好各項工作。二是面臨的任務十分艱鉅。國家對我市生態環境保護的要求越來越嚴，加之隨著快速推進的城鎮化和移民搬遷，全市有近千個集中安置社群，環保、排汙設施等工程還有欠帳。在發展過程中，“關、停、拆、改、治”面臨巨大的財政投入壓力，需要全社會共同參與。群眾的生產生活方式和消費模式還不適應，既是環境汙染的受害者，也是環境汙染的製造者。抓環境保護必須從最基層、最基本的單元抓起，強化公民意識，鼓勵引導群眾自覺關注環保、主動投身環保，從我做起、從身邊做起，養成健康、文明、低碳的生活方式和行為習慣。三是責任還沒有落實到位。今年西安掀起了“菸頭革命”、“廁所革命”和“行政效能革命”三大革命，“路長制”、“所長制”全面推廣，大家都感覺到街道整潔了，交通通暢了，西安更加美麗了，最根本的原因就是責任落實。我們中心城區存在“髒、亂、差”現象，關鍵還是責任沒有落實，管理提升還有很大空間。環境保護是重大民生問題、經濟問題，更是政治問題，各級各部門一定要正視存在的問題，堅持守土有責、守土盡責，嚴守生態紅線，牢牢掌握工作的主動權。
二、圍繞建設國家生態文明綜合改革示範區和西北生態經濟強市，強化工作措施，狠抓關鍵環節
黨的以來，對環保工作作出了一系列制度安排和部署，我們一定要準確把握新形勢和新要求，提高認識，真正把思想統一到中省的安排部署上來。
一要堅定不移地實施綠色發展。我市作為國家主體功能試點示範區、南水北調中線工程重要水源地、秦嶺中國之肺，始終是全省、全國的關注焦點。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅決摒棄損壞乃至破壞生態環境發展模式和做法，在招商引資和新上專案時，把環境影響評價作為強制性准入門檻和前置條件，讓良好的生態環境成為增長點。生態環保是我們的優勢和名片，要大力發展“生態+”產業，讓名片更加靚麗。“生態+”是一條更高形態的發展之路，一種全新的發展方式，不僅可以“+”產業，也可以“+”社會建設、“+”生活方式等，讓生態文明加快融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程。比如“生態+農業”，要以茶葉、魔芋、包裝飲用水、富硒糧油、中藥材等產業為重點，制定最嚴謹的富硒食品安全標準，建立富硒產品可追溯和全過程質量安全體系，構建多業態、多功能的現代產業體系，讓綠色有機成為安康富硒食品、道地藥材的標識，讓純正的安康味道成為放心消費的代名詞。“生態+旅遊”是實踐“綠水青山就是金山銀山”、實現優勢轉化的又一途徑，要強化全域全景和融合發展理念，推動旅遊與特色城鎮、美麗鄉村、現代農業、文化體育融合，放大生態比較優勢，加快發展大健康產業，構建以富硒食品、自然養生、健康養老、康養服務、體育運動等為支撐的健康產業體系和服務體系，推動“多旅融合”發展，吸引更多遊客。
二要嚴字當頭推進綜合治理。環境質量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現，也是評判工作成效的最終標尺。在堅持目標導向和問題導向，著力解決環境突出問題，全力打好攻堅戰。一是始終把漢江水質保護放在重中之重。以貫徹落實《水十條》為主線，持續開展漢江水質保護十項專項行動，加大漢江綜合整治、流域治理、水土保持、水汙染防治等專案實施力度，加快實現沿江重點鎮汙水垃圾處理設施全覆蓋，確保20xx年汙水達到一級A類排放標準。要圍繞“源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲”，全面深化“河長”制，大力實施網格化、流程化監管，確保每段流域都有人管、有人看，問題早發現，早處理。二是持續推進大氣汙染防治。按照胡和平省長把鐵腕治霾作為環保的頭號工程要求，打好攻堅戰和持久戰。突出月河川道和高速公路、國省幹線等重點區域，堅決懲治“冒黑煙”問題;堅持疏堵結合，建立聯防聯控機制，抓好月河川道為重點的秸稈禁燒攻堅戰。要擴大城市道路機掃範圍，深入實施“氣化安康”工程，抓好企業清潔生產和節能降耗，實施全民節能減排行動計劃，真正用鐵腕保衛藍天。三是全面推進秦巴山區綜合整治。加強廢棄礦坑、尾礦庫和重金屬汙染防治，努力減少存量，嚴格控制增量;加大秦巴山地、漢江及其支流採石採沙專項治理，依法打擊亂建濫採行為，切實維護生態安全。抓好“綠化安康”行動，實施農村環境綜合整治，切實抓好美麗鄉村建設，重點解決汙水橫流、垃圾圍村等突出問題。
三要大力倡導全民參與社會監督。環境汙染治理不僅僅涉及生產方式問題，也涉及到生活方式問題，要加強環境保護宣傳教育，積極倡導、弘揚綠色生活方式，動員全社會重視、理解、支援、參與環境保護事業，進一步增強全社會的環保意識。企業作為經濟建設的主力軍，在生態文明建設中承擔著極其重要的責任和角色，隨著全社會對環保的要求日益提高，決定企業“生存還是毀滅”的，不僅是資金、技術、市場、服務等要素，是否能達到環保要求已成為決定企業能否繼續生存的生命線。要切實加強對企業的宣傳引導，認真執行各項環保標準，只有全社會的企業都重視環保、支援環保，生態文明建設才有堅實的基礎和發展的原動力，轉變經濟增長方式的步伐才更加堅定。
三、加強領導，落實責任，確保各項工作落實到位
一要加強組織領導。20xx年以來，中省連續出臺推進生態文明建設、生態文明體制改革、生態環境損害責任追究等檔案，建立各級黨委、政府對地方生態文明建設負總責的機制，對環境惡化負有責任的人員實行終身追責。在監管督察上，實行由督企查企為主，轉變為“查督並舉，以督政為主”，實行環保督察巡視制度。各級黨委、政府尤其是主要負責同志一定要高度重視這種新的變化和新的要求，切實履行好環保職責，加大統籌協調力度，保證資金投入，做好第一“守門人”，看好“責任田”。落實“管行業必須管環保”的機制，形成政府主體，環保部門統籌協調、統一監管，行業部門分口管理的新格局。
二要堅持協調聯動。要牢固樹立“一盤棋”思想，各有關部門要各負其責，密切配合，依法做好各自領域相關工作，齊心協力推進環境保護和生態文明建設的良好局面。環保、公安、司法等部門要用好用足新《環保法》這個“利器”，嚴格環境執法監管，依法嚴厲打擊環境違法行為，持續保持環境執法高壓態勢。
三要嚴格督察檢查。要根據工作重點和工作進展情況，適時開展聯合督查、專項督查，對問題突出、重大環境事件頻發、環保責任落實不力的地方，通報批評、公開約談、掛牌督辦。近期，省上將對我市開展環保督察，各級各部門要提前做好準備，認真自查自糾，切實做好前兩次環保督察問題整改，確保順利完成本次督察配合任務。
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