“三嚴三實”的重要論述，深刻闡明瞭新時期作風建設的新內涵、新要求，是各級領導幹部從政為官的基本準則、幹事創業的行動指南、個人修養的畢生追求，為組織工作特別是幹部工作提供了重要依據。其中，“嚴以用權”就是要求幹部要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子裡，任何時候都不搞特權、不以權謀私。
權力是把雙刃劍，“揮”之不慎可能會傷及自己;權力是一團熾熱的火，“燃”之不察可以將自己焚燬;權力是一泓激流的水，“掘”之不疏會招致滅頂之災。這是從一些黨員幹部由於用權不慎而走向犯罪深淵的典型案例中得出的沉痛教訓。作為黨員幹部尤其是領導幹部，我認為至少要做到以下四點：
一要樹立正確權力觀。必須深刻認識到，我們黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。權力屬於人民，權力來自人民，只有為人民掌好權、用好權，才能使權力造福於社會，造福於人民，才能與人民群眾建立血肉聯絡，才能立於不敗之地。只有堅持權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，始終將群眾利益放在第一位，才能保證權力的正確行使，才能贏得群眾的擁護和支援。相反，如果在權力行使問題上搞小集團主義、特權主義，甚至將權力視為謀取一己私利的工具，不僅背離了黨的宗旨，而且會滑向腐敗的深淵。
二要把權力當成負擔。蘇聯解體不久，前蘇聯部長會議主席雷日科夫就說過一句話，他說權力應該成為一種負擔，當權力是負擔的時候，政權就穩如泰山了，權力一旦變成樂趣，一切就完了。這個話如果不是因為蘇聯解體蘇聯共產黨丟掉政權，雷日剋夫是說不出來的。國家解體了，丟掉政權了，他就體會出來了。權力成為負擔，就是我們的各級領導、掌權者要兢兢業業、勤勤懇懇、任勞任怨地為人民工作，生怕我們的工作出毛病、人民的利益受損失，這樣我們黨才能穩如泰山。如果把權力當做樂趣，拿著權力吃喝玩樂，甚至貪汙腐敗，那一切就差不多了。雷日科夫的話可謂入木三分，對於我們有著很強的警示意義。
三要依規用權。用權為公，可以贏得人民讚譽和尊重;用權謀私，很難避免身敗名裂的下場。正是因為我們手中的權力是人民賦予的，所以只能用來為人民謀利益。這就要求我們必須依法依規用權，嚴格遵守規範和制約權力的各項規章制度，自覺把權力關進制度的籠子裡，做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，公正無私地行使權力，任勞任怨地履行職責，這樣才能得到群眾的認可，體現出人生的價值。
四要自覺接受監督。失去監督的權力最容易產生腐敗。有力的監督是對黨員幹部最好的保護。我們一定要正確認識監督的必要性和重要性，把接受各方面的監督貫穿於自己的日常工作和生活中，特別要時時刻刻地接受人民群眾的監督，老老實實地接受人民群眾的監督，自覺主動地接受人民群眾的監督，決不能把權力變成牟取個人或少數人私利的工具，做到立身不忘做人之本、為政不移公僕之心、用權不謀一己之私。
1、要恪守嚴以用權，堅持用權為民。
2、“三嚴三實”是一個有機整體，其中“嚴以用權”最為關鍵，是規範和提升領導幹部從政修養、從政行為、從政境界的核心。具體就是要做到“心中有戒、行有所止、敢於擔當”。
3、領導幹部和普通群眾的最大不同在於手中有權、肩上有責。
一要做到心中有戒，秉公用權，切實控制享樂的慾望、對權力的慾望、對財富的慾望，努力過好人情關、名利關、廉政關;
二要做到行有所止，規範用權，堅持依法依規用權，牢記權力的邊界是黨紀國法，堅持按制度用權，建立細緻的權力清單責任清單和負面清單;
三要做到敢於擔當，履職盡責，堅持日常工作能盡責，難題面前敢負責，出現過失敢擔責。
4、要求以開展“三嚴三實”專題教育為契機，引導全市領導幹部用好手中的權力，牢記自己的神聖職責，把心思用在幹事創業上，把智慧用在攻堅克難上，為陽江加快發展、儘快趕上全省平均水平提供強大源動力。
5、嚴以用權就是要真心實意為人民群眾謀福祉，公權公用，加快振興發展，努力破解民生難題，紮實做好民生實事;
嚴以用權就是要做到依法行使權力，遵循法律的約束，嚴格遵守政治紀律和黨的紀律，破除“官本位”的思想，做到法無授權不可為，法定職責必須為;
嚴以用權要始終堅持責任與擔當，把權力切實用好，要有責任擔當的意識，敢於擔當，善於作為，為當前發展、改革等各項任務完成作出努力。
嚴以用權直指領導幹部作風的核心問題。領導幹部能否正確對待權力，按照規範使用權力，是每個幹部的第一道門檻和第一堂必修課。嚴以用權，嚴字當頭，嚴字是關鍵。
嚴以用權，就要嚴格區分公私界限，從思想上、行為上杜絕以權謀私，拒絕各種特權;嚴格按法辦事、嚴守規則和制度行使權力，要把權力關進制度的籠子裡;嚴格接受人民監督，時刻聽取群眾的反映和意見，及時加以改進。小編給大家整理了嚴以用權專題的發言稿，歡迎參考。
在對“三嚴三實”的重要論述中指出，嚴以用權就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子裡，任何時候都不搞特權、不以權謀私。作為“三嚴”之一，嚴以用權在“三嚴”的內在邏輯中，具有承上啟下的重要作用。一方面，嚴以用權要求領導幹部必須修身要嚴，只有不斷加強黨性修養，堅定理想信念，謹修官德，在靈魂深處真正樹立為民意識，才能做到“權為民所用”;另一方面，對領導幹部來說，嚴以用權又是嚴以律己的基礎和關鍵所在，只有在行使權力的過程中，樹立強烈的規則意識，真正做到按規則辦事，才能心有所畏、行有所止、遵紀守法、為政清廉。因此，開展好“三嚴三實”專題教育，要求我們必須深刻認識嚴以用權的重要內涵，準確把握其三個基本維度。
要做到“權為民所用”
“權為民所用”的基礎在於領導幹部要牢固樹立馬克思主義權力觀，對權力的來源、權力的性質和權力的使用要有一個準確的認識。領導幹部不但要從社會主義法規制度層面深刻把握權力的民主性和人民性，而且必須從內心深處真正認識到權力的根本來源和基礎來自於人民群眾，而自身也是人民群眾中的普通一員，是代表廣大人民群眾在行使人民賦予的權力。對於一個領導幹部來說，做到“權為民所用”，前提在於要有良好的黨性修養，真正從思想根源上親民愛民，才能形成“權為民所用”的自覺意識。黨性修養是高於個體修養的另一個層次，它不是“獨善其身”的個體生命意義的完成，而是“平天下”的外在價值的實現。中國共產黨對於自己的領導幹部有著區別於其他任何黨派或政治團體的特殊要求。這種要求就是作為個體能夠超越個人一己私利，自覺以服務人民群眾為己任，完成從“個體利益”到“社會責任”的轉變。一個人只有超越了個體利益得失的計較，能夠發自內心關照社會，甚至能夠犧牲自我而沒有抱怨，才算具備了從政為官的基本條件。當然“權為民所用”不單單是一句口號，更不僅僅是一種情感表達，全心全意為人民服務的現實實踐才是檢驗的唯一標準。“權為民所用”需要具備照顧百姓的能力，踏踏實實地做好自己的本職工作，實實在在地為百姓做好事，為群眾謀福利。縣委書記的典型代表焦裕祿同志發自內心的公僕意識，真抓實幹的創業精神和廉潔自律的官德意識詮釋了一個優秀共產黨人對於“權為民所用”的深刻理解，從本質上反映了共產黨人“為民做官”的價值理念，為新時期領導幹部黨性修養提供了一個重要的參照標杆。
要按照規則辦事
“規者，正圓之器;矩者，正方之器”，“無規不成圓，無矩不成方”。按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子裡，是全面推進依法治國的新時期中國共產黨對領導幹部的基本要求之一。按照規則辦事，首先要明確“權”和“責”的關係，領導幹部的權力都是人民群眾所賦予的，應該為人民群眾而行使，任何公共權力的行使都要受到有效制約和監督。領導幹部要明確“權力清單”和自己職權的法定邊界，對用權和行權的基本規範要有一個準確地把握，認識到任何職權都是由法律確定的，都必須在法定的許可權內行使，沒有法律之外的絕對權力;認識到任何職權的行使都要接受黨內監督、民主監督、法律監督和輿論監督;認識到任何違犯法定職權的行為都要受到追究和制裁。要把依法依規用權和接受各個方面的監督貫穿於日常工作中，要時時刻刻、老老實實自覺接受人民群眾監督，真正做到“位高不擅權”、“有權不任性”。其次，要克服有權不想用、有權不會用、有權濫用、為官不為等不良現象。領導幹部要不斷反省自身在“做人”、“謀事”、“做官”等方面存在的問題，反思如何“合規合法地服務好人民群眾”。只有對自身的職務責任有了清醒的認識，才能從靈魂深處挖掘自身存在的“不嚴不實”問題，才能形成領導幹部道德規範的自覺認同，才能發自內心的不想腐敗。這就要求領導幹部不但要以先進典型為標杆，找出自身的差距和不足，不斷提升服務百姓能力和水平，更要以反面典型為鏡子，對照自身在理想信念、黨性原則、權力觀等方面是否有所放鬆，不斷淨化自己，做到慎獨慎初慎微。
要摒棄特權意識
中國共產黨章程明確規定，中國共產黨永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定範圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。這一規定，鮮明闡述了“共產黨員”四個字的基本意義和價值。作為人民群眾中的優秀代表，共產黨員的價值和意義就體現在全心全意為人民服務，真心實意為人民謀福利的社會實踐中。特別是對於領導幹部來說，在我國經濟社會全面轉型的新時期，面對錯綜複雜的社會矛盾、紛繁交錯的利益糾葛和形形色色的現實誘惑，任何領導崗位，都不是身份和地位的象徵，而是艱苦創業的場所;任何領導崗位都不是謀私利的工具，其真正意義在於服務人民群眾。因此，領導幹部首先要摒棄特權意識，正確處理個人同群眾的關係、同組織的關係;對權力要有敬畏之心，始終保持戰戰兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹慎，決不能把公共權力異化為牟取個人私利的工具。要明辨是非，廉潔自律、向善懲惡，自覺按照法律制度行事，避免以個人好惡作為判斷是非的標準。要做到踏實做人，通過省察剋制的方法，反省自己思想行為中的不良傾向，及時加以克服，自覺遏制在萌芽狀態，做到“權重不謀私”。要把“做人”和“為官”統一起來，把“做官”和“謀事”統一起來，把能力有大小與貢獻須盡力統一起來，把物質貢獻和精神貢獻、完善自身和奉獻社會統一起來，真正做到胸懷天下，服務百姓。
落實“三嚴三實”要求，“修身”、“律己”是基礎，“嚴以用權”是落腳點，是領導幹部作風建設的核心。規範行使權力，是每個黨員幹部的第一道門檻和第一堂必修課，只有堅持嚴以用權，才能踐行黨的宗旨，提升執政能力，密切黨群關係，夯實執政基礎，推動事業發展。
必須清楚“權力是什麼”
什麼是權?《論語•堯曰》上解釋：權，秤也。古代叫衡，權衡一詞由此而來。現在人們對權的理解，多和“力”放在一起用，稱為權力。指的是可以支配人財物、決定事情的力量。古往今來，權有三層含義：一是衡量，二是應變，三是決定。因此，完整的理解，權力其實是一種能力，需因事、因時、因人謹慎使用，始終不能隨心所欲。權為法授，法為公器，因而權也只能公用。
作為黨員領導幹部，表現優秀，德才兼備，得到組織提拔，手中或大或小都掌握著一定權力。對權力的理解：一是通俗地講，權力等同於領導。領導也是一種職業，就像教師、醫生、職業經理人一樣。各行各業都有它不同的職權，領導就意味著有權力，怎麼利用好這個權力，靠的就是敬業精神和職業技能;二是權力是實現個人人生價值的舞臺。賦予個人一定的權力，是組織、社會對自己努力奮鬥的肯定。當一個人擁有了權力，就等於無形中擁有了榮譽、地位和成就感。從某種意義上說，擁有了權力，就擁有了一個更好地展示自己才華的平臺和施展抱負的廣闊天地;三是權力是實現人生理想、價值最大化的途徑。我們共產黨人的宗旨是全心全意為人民服務，掌握權力的本質就是為人民服務。黨員領導幹部只有做不惑的智者、不憂的仁者、不懼的勇者，當官為民、秉公用權、為民盡責，才能真正發揮權力應有的作用，才能得到群眾 的信任和擁護，個人才能在為民用權的過程中實現自身價值。
必須清楚“權界守什麼”
權力即是公權力，是以維護公益為目的的公共團體及其責任人在職務上的權力，它是基於社會公眾的意志而由國家機關具有和行使的強制力量。公權力行使的原則是“法無授權不可為，法有授權必須為”。就是說，法律沒有明文規定的權力不得行使;法律對權力明文禁止的更不得行使;超越立法目的和法治精神行使的權力無效。但是，權力具有天然的擴張衝動，人們行使權力遇到界限才會休止。“權界”一是指憲法法律;二是指黨紀黨規;三是指紀律制度;四是指為公與謀私。“權界”就是為各級領導幹部行使權力制定的“交通規則”，設立的“紅綠燈”。權為公器，勿裹私匿，用權存懼，不能任性。對民要用足權，對公要用好權，對私要封存權，對法要畏懼權。領導幹部正確對待權力，必須嚴把權力邊界，自覺主動給權力執行劃“紅線”、布“雷區”、通“高壓”，嚴格在法律規定的範圍、條件下行使權力，絕不能忘乎所以，為所欲為。
必須清楚“用權為什麼”
權力本身沒有錯，關鍵在用權的人身上。嚴以用權，權是核心，用是路徑，嚴是標準。如何用好權力，本質上是用權為公還是用權為私的問題。指出，嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子裡，任何時候都不能搞特權、不以權謀私。作為黨員領導幹部就是要遵循關於嚴以用權的“十個要求”，用當其所，用當其時，履職盡責，為民服務。
樹牢正確權力觀。正確的權力觀是什麼，強調，“馬克思主義權力觀概括起來是兩句話：權為民所賦，權為民所用。領導幹部不論在什麼崗位，都只有為人民服務的義務，都要把人民群眾利益放在行使權力的最高位置，把人民群眾滿意作為行使權力的根本標準”。這是領導幹部建立正確權力觀的核心所在。正確的權力觀是黨員領導幹部世界觀、人生觀、價值觀的重要組成部分和有力支撐。樹立正確的權力觀，必須加強理論學習，提高思想境界，加強黨性修養，把樹立正確的權力觀與堅持立黨為公、執政為民緊密結合起來，貫穿於權力觀建設的全過程。
堅持為民用權。古語有云，“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚”，這說的就是用權為民。這裡所指的“民”，一是代表絕大多數或大多數老百姓的利益;二是代表一部分困難弱勢群體生產生活中實際困難和問題;三是指一定區域內事關改革發展穩定的重大專案和重點工作等。只有堅持權力的人民性質，權力才能發揮出服務功能。黨員幹部必須牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，始終謹記權力是人民賦予的，權力是服務人民的工具，而不是個人享受的工具，一絲一毫都不能私用。始終堅持公私分明、克己奉公，做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀。凡是黨委、政府相關決策部署，每位領導幹部都要不打折扣抓好落實。
嚴守用權規矩。“世間事，作於細，成於嚴”。恪守黨的規矩是嚴以用權的重要保證。黨的規矩包括四個方面：一是黨章，也是總規矩;二是黨的紀律，特別是黨的政治紀律;三是國家法律;四是黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。有權不可任性。守紀律、講規矩是對黨員領導幹部的基本要求。黨員幹部必須嚴格按規則、按制度，久久從嚴，按組織程式和黨紀黨規的要求行使權力。正確處理情與法、利與法、權與法的關係，帶頭遵守法律、帶頭依法辦事，自覺做到法律法規面前人人平等、法律法規面前沒有特權、法律法規約束沒有例外。始終堅持不違法行使權力，不以言代法、以權壓法，養成講規矩、守紀律、慎用權、敢擔當的良好政治習慣。
勤於責任擔當。權力意味著責任，權力越大責任就越大。組織賦予各級領導幹部一定的權力，實質是肩上都擔負著一份沉甸甸的責任。“責任”二字具體體現在這三個方面：一是履好業務範圍內的職責。心無雜念，夙夜在公，盡心竭力幹好分管工作;二是敢於擔當。權力和責任是對等的，有權必有責，有責就要敢擔當。該自己負責的絕不推諉、怠慢，該自己決策的絕不猶豫、含糊，做到守土有責、守土負責、守土盡責;三是切實履行好“一崗雙責”和黨風廉政建設主體責任。帶頭反對“四風”，嚴格執行中央“八項規定”，努力做忠誠乾淨擔當的排頭兵。
習慣接受監督。絕對的權力導致絕對的腐敗。領導幹部要始終讓權力在陽光下執行，接受監督，使行使權力的過程和效果經得起時間和歷史的檢驗。我認為，對權力的監督主要是班子內部監督、廣大群眾監督、“兩代表一委員”監督及社會輿論監督等。領導幹部要學會依法用權、依規用權，堅持民主集中制，主動接受監督。涉及民生領域重大事項該聽證的聽證、該公告的公告，涉及重大決策的，禮賢下士，甘當小學生，通過召開諮詢委員會，積極藉助“外腦”等智囊提供支援，不能“拍腦袋決策，拍屁股走人”。自覺做到講程式、懂規矩、守紀律、不擅權、不謀私，不以言代法，不以權壓法，不徇私枉法。
秉持科學用權。科學用權就是按照科學的思想、理論和科學的制度、方法來行使權力。使權力用當其時，用當其所。行使權力必須堅持可持續性，保持決策事項的良性發展，不能像猴子掰包穀似的拿一樣丟一樣，甚至朝令夕改，反覆無常。要樹立生態文明新理念，踐行“青山綠山就是金山銀山”的要求，不以犧牲環境為代價，換取所謂的“政績”，實現經濟發展中高速，質量提升中高階。
善於合理授權。就是講求領導方法和領導藝術。在權力使用上，既體現權力的“硬度”，又體現權力的“溫度”。該自己親自調研、部署、決策的絕不推諉、敷衍，需要班子集體決定的不能大權獨攬、獨斷專行，搞“一言堂”，善於壓擔子、搭臺子，給班子成員合理授權，支援班子成員在職權範圍內大膽放手、獨立自主地開展工作，調動各方面積極性和創造性，形成人盡其才、才盡其用的良好局面。
“領導幹部要心存敬畏，手握戒尺”。特別在用好人民賦予的權力過程中，更要把戒尺量在腳下，讓敬畏在心中生根，始終做到為民用權、依法用權、秉公用權。心存敬畏非一日之功，結合“三嚴三實“專題教育，我們應捫心“三問”，把“敬畏”二字內化於心，外化於行，真正做到嚴以用權。
一問“敬畏”何用。“敬”即尊重，“畏”即害怕。“敬”可讓人心有所向，嚴肅威儀;畏可讓人行有所止，言規身正。“敬畏”猶如壓艙重石，哪怕風高浪急，人生航船終能行穩致遠。心存敬畏，方能清醒自覺。君子有三畏“畏天命、畏大人、畏聖人之言。”敬畏與戒懼是“清醒劑”，也是“護身符”，讓人可知滄海一粟之渺小，在紛繁複雜、變化莫測的社會中保持頭腦清醒，催生進取自覺;讓人尊崇世間萬物之規律，不為利所累，有權不妄為，清清爽爽，乾乾淨淨。心存敬畏，才能律已防範。心存敬畏可蕩汙除垢，清晰分辨可為與不可為，正確把握上限與底線，懂規律、講原則、守規矩。而人一旦喪失了敬畏，便心無所懼，為所欲為，就會出現“一朝權在手，便把令來行”，逾矩不知後怕，公權成為私器，最後身敗名裂，腸子悔青也無用。心存敬畏，才能勤政擔當。“敬則無驕氣、無怠惰之氣。”共產黨人敬畏權力，就會明白權從哪裡來，權為誰所用，明白手中有權，心中有責;共產黨人敬畏權力，就會明白歷史擔當，夙夜在公，只爭朝夕。缺失敬畏，就會導致當官用權為已而為，沒有私利就“不幹活”，為了私利就“亂幹活”，淪為權力的奴隸。
二問“敬畏”何來。敬畏權力是一種人生態度，也是為官標尺。敬畏之心不是與生俱來，而與信仰立場、道德情操、公心正義相生相伴。領導幹部只有躬身自省，常謙常懼，常慎常戒，才能以敬畏之心為官用權。敬畏源於信仰。同志指出：馬克思主義、共產主義信仰是共產黨人的命脈和靈魂，堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。信仰的力量讓人心生敬畏，忠誠與堅貞之中飽含著時刻追隨的精神動力;信仰的權威讓人心生敬畏，甘願一輩子用生命和熱血去踐行和守護。敬畏源於道德。人無德不立，國無德不興。道德的力量總是在警醒著你，規範著你，約束著你。道德失範的人對權力狂熱追求，毫無敬畏，手無遮攔，大膽妄為，肆意踐踏，逆時代潮流，遭世人唾棄。道德高尚的人對權力一生謹慎使用，小心呵護，兢兢業業，造福於民，得人民支援，受世人景仰。敬畏源於公心。公正之心即大公無私的心，敬畏公心的人用權總是謙虛謹慎，低調行事。所謂權力越大，責任越大，壓力也越大，因為你手中的權力關係到更多人的利益，同時，也將面臨更多的誘惑和陷井。如果你時刻把“公”字烙在心裡，敬畏公權，就不會“劍走偏鋒”，得“擅權病”，趟“渾水路”。
三問“敬畏”何行。敬畏權力不是害怕權力，手握權力不能裹足不前，不能“怕出事而不做事”，不能因“為官不易”而“為官不為”。敬畏之心也需要調適擺正，既保證用權不越界、不出軌，也要激勵用權多辦事、辦好事。正視民心用權。個別幹部“唯上不唯下”，敬領導不敬人民，用權看上級的臉色不看群眾的臉色，喪失立場，失道寡助。敬畏權力以正視民心為要，尊重人民群眾的意願，代表人民群眾的利益，讓權力迴歸於人民、服務於人民、造福於人民。正如楊善洲那樣，“工作的方向是群眾的需求，求實名而不務虛名，”“心在人民，原無論大事小事;利歸天下，何必爭多得少得。”正視規矩用權。說：“治理一個國家，一個社會，關鍵是要立規矩、講規矩、守規矩。”治理國家離不開用權，正確用權離不開規矩約束。黨員幹部從嚴用權既要遵守黨的規矩，也要遵循國家法律;既按權力清單辦事，也按程式規則辦事;既要用優良傳統來指引正確用權，也要按照工作慣例來規範用權。正視發展用權。“敬畏”的最終目的就是要用好權力，服務發展。新常態下，領導幹部樹立科學的發展觀和權力觀，不隨心所欲，搞“形象工程”、“面子工程”，強化“功成不必在我”的服務意識、奉獻意識，甘當鋪路石、引路人。著眼長遠發展，率先示範，引領一班人、一個地方從傳統的“權力觀”解脫出來，賦予更多的集體協商機會，推動科學決策，實現用對權、用好權。
關於“三嚴三實”的重要論述，是對我們黨優良傳統和作風的繼承與發展，是新形勢下黨員幹部的行為準則，是持之以恆推進作風建設的新航標，是我們黨員幹部的重要遵循。在“三嚴三實”中，嚴以用權是關鍵。
剛才，聽了××同志的發言，很受啟發、很受觸動。下面，我結合這段時間的學習和工作實際，圍繞研討主題，談一下我的體會。
關於“三嚴三實”的重要論述，是對我們黨優良傳統和作風的繼承與發展，是新形勢下黨員幹部的行為準則，是持之以恆推進作風建設的新航標，是我們黨員幹部的重要遵循。在“三嚴三實”中，嚴以用權是關鍵。各級領導幹部手中都掌握著或大或小權力。對大家來說，謀事實不實、創業實不實、做人實不實，歸根到底還是要落實在如何對待權力、怎樣行使權力上。
反覆強調，我們的權力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為黨分憂、為國幹事、為民謀利。要正確行使權力，依法用權、秉公用權、廉潔用權。現實當中，有的人一旦當了官，手裡有了權，就昏昏然、飄飄然，搞不清“我是誰”，心中無黨紀、眼裡無國法，忘乎所以、為所欲為，結果導致身敗名裂。當前，我縣絕大多數領導幹部都能夠正確看待和運用權力，但仍有極少數幹部存在依法不嚴、用權任性的問題。從近幾年查處的案件來看，少數黨員幹部墮落為腐敗分子，就是在權力觀上出了問題，“私慾”看“重”了，“腦子”想“歪”了，“屁股”坐“反”了，“權力”用“錯”了，把黨和人民賦予的權力變為權錢交易、謀取私利的工具，不僅使自己身敗名裂、身陷囹圄，而且給黨和人民造成了極大傷害。歷史和現實一再告誡我們，權力是柄雙刃劍，善用則利國利民，濫用則害人害己。作為黨員領導幹部的我們，一定要嚴把權力關口，正確對待權力，始終敬畏權力，依法用權、謹慎用權、陽光用權。
一要依法用權，不能濫用權力。
權力的邊界就是法制，權力執行要遵循法律的軌跡，按規則、按制度行使權力，把握好“法定職權必須為、法無授權不可為”的基本要求，自覺在法律約束下用權，在制度籠子裡用權，任何級別的領導幹部都沒有法外之權。嚴以用權，本質就是要樹立正確的權力觀，堅持用權為民，按規定、按法律行使權力，任何時候都不搞特權、不以權謀私，做廉潔自律的“清白人”。權力法定，權力的邊界是法制，法不授權不可為。領導幹部要養成按法律與規章說話辦事的習慣，恪守權力的界限。要嚴格遵守黨章、黨的紀律、國家法律和黨在長期實踐中形成的優良傳統、工作慣例，堅決做到“五個必須”，自覺抵制“七個有之”。要做到“心中有法”，牢固樹立法治意識和法治思維，嚴格按照憲法和黨章的規定，帶頭依法執政、依法行政、依法辦事，推進依法治國。要做到“慮必及法”，自覺把權力關進制度的籠子，切實破除“官本位”等特權思想，任何時候都不搞特權、不以權謀私，密切黨同人民群眾的血肉聯絡。做到“行必依法”，想問題、做決策、辦事情都要符合原則、程式、規矩、法律，不越紅線、不逾規矩，讓權力造福人民。
二要謹慎用權，不能公權私用。
古人講，“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚。”強調的就是用權為公。權力是人民賦予的，行使權力必須為人民服務，一絲一毫都不能私用。權力意味著責任，有多大權力就要承擔多大責任。領導幹部要時刻以如履薄冰、如臨深淵的心態，對權力始終心存敬畏。要存有“權為民賦”的敬畏之心，牢牢謹記手中的權力來自人民的賦予，不是自己可以任意使用的“私器”，各級領導幹部是代表黨和人民掌管權力、行使權力，任何任性用權、以權謀私都等同於違法犯罪。要存有“權為民用”的敬畏之心，謹記權力是服務人民的工具，不是個人享受的工具，只有把手中的權力用當其時、用得其所，才能為官一任，奮發有為，百姓稱頌。要存有“慎權慎行”的敬畏之心，增強黨性修養，內省于思，外化於行，始終保持自重、自省、自警、自勵，始終對權力懷有平常之心、戒懼之意，始終做到淡泊名利、廉潔自律。要堅定理想信念，強化宗旨意識和公僕情懷，始終牢記人民政府為人民，始終把人民滿意不滿意作為最高標準，嚴守黨紀國法，一身正氣、兩袖清風，樹立清正廉潔的良好形象。
三要陽光用權，不能亂用權力。
“監督就是最大的愛護”。信任代替不了監督，陽光是最好的防腐劑。各級黨員幹部要建立權力清單制度，進一步深化改革，依法界定每個部門、每個崗位的職責與許可權，規範權力執行，併發揮市場調節的作用，政府不能越俎代庖，真正讓市場在資源配置中起決定性作用。要認真貫徹民主集中制，嚴格執行重大事項由集體研究決定，自覺按照規則和制度處理事務、行使職權，堅持用制度管權、管錢、管人，防範權力濫用。要養成“願意監督、適應監督、喜歡監督”的習慣，嚴用權，慎用權，嚴格依法循規地行使權力，把權力放在陽光下執行，接受社會和廣大民眾的監督。特別是要時刻做好面對公眾審視的心理準備，千萬不能臺上一套、臺下一套，當面一套、背後一套，當“兩面人”、“陰陽人”。要嚴守權力邊界，按照權力清單用權、按照法定界限用權，堅決防止亂作為、濫作為，防止利用權力設租、尋租。要主動接受群眾監督，失去監督的權力最容易產生腐敗，有力的監督是對黨員幹部最好的保護，領導幹部要把接受各方面的監督貫穿於自己的日常工作和生活中，做到立身不忘做人之本、為政不移公僕之心、用權不謀一己之私，真正為人民掌好權、用好權。
以上發言，如有不妥，敬請各位領導和同志們批評指正。
大家好!
依照中央和省、市“三嚴三實”專題教育的安排部署，現在主要是進行第三專題“嚴以用權”的學習階段。結合這段時間討論學習，今天，圍繞正確理解和全面把握“嚴以用權”要求，我與大家主要交流和探討作為領導幹部如何做到嚴以用權。
首先，我們必須認真落實中央關於全面從嚴治黨的各項任務部署，按照黨中央的要求，切實做到主體責任落實落地、黨紀黨規嚴肅嚴明、思想建設抓嚴抓深、權力制約有力有效，努力在全市政府系統中營造風清氣正的良好政治生態。
其次，嚴以用權是“三嚴三實”的核心。全市各級領導幹部首先要敬畏權力，自覺把權力關進制度的籠子，把權力當作是檢驗人品官德的試金石、度量衡;要珍惜權力，樹立正確的權力觀，堅持權為民所用、為民謀福祉，杜絕權為自己、為小團體、為親屬家屬謀私利;要淡化權力，牢記“有權不可任性”，各級領導幹部要更多發揮人格魅力等非權力因素，以身作則，做到依法用權、秉公用權、陽光用權、廉潔用權。
一個領導幹部，不管從事什麼工作，也不論職務有多高，手中的權力再大，都必須用於為人民服務，而不能憑藉手中的權利為自己服務，謀一己之私。一要有為民之心。為民之心就是評價焦裕祿精神時強調的“親民愛民”的“公僕”情懷，就是始終同群眾心連心、同呼吸、共命運。二要有為民之力。為民之心是態度問題，僅有態度是不夠的，還要有與之相適應的的工作能力，才能更好地為人民服務。
如今，還有很多不少幹部為官不為，不敢擔當，明哲保身，敷衍塞責，當好好先生，只圖安安穩穩保位子，庸庸散散過日子，也是不負責任的。權力就是責任，責任就要擔當，正確行使權力的過程實際上是履職盡責的過程;“嚴以用權”不是“不用權”，要杜絕“權力休眠”、“擱置權力”等為官不為現象，各級領導幹部必須切實做到“忠誠、乾淨、擔當”，在其位、謀其政、負其責。古人尚且明白“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”，作為黨員領導幹部，一定要正確理解“嚴以用權”的真諦，大膽使用黨和人民賦予的權力，旗幟鮮明地為人民服務。
嚴以用權的核心在一個“公”字，公平正義是嚴以用權的根本標準。權力人民賦予的，領導幹部代表人民行使國家權力，一定要嚴格區分公私界限，從思想上、行為上杜絕以權謀私，拒絕各種特權，做到公正、公平、公開、正義。作為新時代的縣級黨員領導幹部，一定要繼承中華民族的傳統美德，以焦裕祿、孔繁森為榜樣，嚴以用權，把為人民謀利益作為最高行為準則，努力成為實現中華民族偉大復興的中國夢的脊樑。
中央對開展“三嚴三實”專題教育高度重視。最近，強調，“三嚴三實”專題教育是今年黨的建設的一項重要任務，要突出問題導向，貫徹從嚴要求，既鞏固和擴大從嚴治黨成果，又有效解決黨的建設面臨的新問題。中央組織部也專門召開會議、發出通知，對進一步推進“三嚴三實”專題教育工作進行部署。這對於我們高標準高質量開展專題教育、確保取得實效，具有十分重要的指導意義。各支部要認真抓好貫徹落實，組織好 “嚴以用權，推動全面從嚴治黨要求落到實處”學習討論，進一步教育引導黨員幹部明確職責、嚴以用權、主動擔當、積極作為，紮實推進全面從嚴治黨各項工作。要著重強化以下四種意識：
一要強化“敢於用權”意識，把推動落實全面從嚴治黨要求作為首要責任。
嚴以用權首先要敢於用權，“擔當起該擔當的責任”。工委的權力，概括起來就是領導中央國家機關黨的工作。當前，從嚴從實行使好這個領導權，最根本的就是不折不扣地執行好中央關於全面從嚴治黨的決策部署，就是領導中央國家機關黨組織具體落實好全面從嚴治黨各項要求。既然中央把權力授予了我們，我們就要敢於用權、敢於擔當、積極作為，就要主動承擔好管黨治黨責任、理直氣壯抓黨建，切實做到“領導有力”。全面從嚴治黨是“攻堅戰”，更是蘊含生機的“黨建的春天”。我們要牢牢堅持這條主線不動搖，緊抓落實《中央國家機關貫徹落實全面從嚴治黨要求實施方案》(以下簡稱《方案》)不鬆手，以高度的責任感使命感，敢作敢為、敢闖敢試、敢抓敢管，以非常之策、非常之力把全面從嚴治黨要求認真地具體地落到實處，努力打造中央國家機關全面從嚴治黨的“亮麗名片”。要在機關積極營造想幹事、敢幹事、幹成事的氛圍，樹立鼓勵幹事、支援幹事、包容幹事的風氣，強化敢於擔當、攻堅克難、埋頭苦幹、踏實做事、不懈奉獻的用人導向，使黨員幹部在推進全面從嚴治黨的具體實踐中增強本領、展示才幹、鍛鍊提高，使嚴以用權、敢於用權、敢於擔當成為黨員幹部的自覺追求和價值準則。
二要強化“依法用權”意識，著力提高依規治黨能力。
嚴以用權，如何嚴?根本要靠“把權力關進制度的籠子”，堅持依法依規行使權力、嚴格履行法定職責。對工委來說，主要就是中央“三定方案”規定的9項職責和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)規定的9項職責，此外還有其他黨內法規制度、黨內規範性檔案賦予的職責。做到嚴以用權、依法用權，一方面要堅決糾正不作為，堅決克服懶政、怠政，切實做到“法定職責必須為”。另一方面要堅決防止“越權非為”，對沒有法定依據的工作要清理取消，對屬於部門黨組(黨委)和機關黨組織職權範圍內的工作要“不插手”，切實做到“法無授權不可為”。6月11日，中央印發了《中國共產黨黨組工作條例(試行)》。該條例明確賦予部門黨組“加強對本單位黨的建設的領導”的權力，這標誌著機關黨建領導體制新的發展和完善。工委在新的機關黨建領導體制中的地位和權力不是削弱了，而是實現了“三個突破性”的加強。具體體現在：第一，該條例第四條首次規定“黨委有關派出機構根據職責分工做好相關工作”，並把它作為黨組工作應當遵循的總則之一;第二，該條例第十三條首次以黨內法規形式規定，“黨組應當支援黨的機關工作委員會履行對機關和直屬單位黨組織工作的領導職責”，並把它作為黨組的職責要求;第三，該條例第二十九條首次規定“建立黨組及其成員履職考核制度，由批准設立黨組的黨組織負責，紀律檢查機關、黨委有關工作部門、黨的機關工作委員會參與”，這就明確賦予了工委參與考核黨組抓機關黨建情況的權力。我們要把工委和部門黨組(黨委)各自的權責邊界及兩者關係弄明白，理清工委與部門黨組(黨委)的職責分工，把履職用權的重點轉變到對中央國家機關黨的建設的巨集觀規劃和監督考核上來，逐步改變過去既當裁判員又當運動員、管得過細的履職用權模式，切實按照依規治黨要求，把法定職責和權力嚴格履行好。工委的黨員幹部要全面深入系統學習憲法法律和黨內法規制度，儘快把謀劃工作運用法治思維、處理問題運用法治方式、說話做事考慮合乎法制規範變成自覺意識和行動。
三要強化“科學用權”意識，著力提高工作科學化水平。
嚴以用權，關鍵是正確、科學用權，確保權力行使不任性、不偏向、不出錯。長期以來，工委在開展工作中人治思維、活動思維、慣性思維較重，“檔案多、簡報多、會議活動多、多頭向下”等“四多”問題突出，部門機關黨組織和黨務幹部意見較大。這兩年，我們一直在加大力度解決這些問題，並取得了一定成效。但看了今年上半年工委會議活動情況的統計結果，我感到形勢不容樂觀。我們要繼續加強內部統籌，規範工作程式，防止多頭指導、活動過多，防止大呼隆、打亂仗，切實做到“有權不可任性”，慎用權、善用權、用好權。同時，科學用權還必須求真務實、遵循客觀規律。我們要加強調查研究，不斷深化對中央國家機關黨的建設特點規律的認識，努力把握和運用黨的建設特別是機關黨的建設規律，不斷提高決策科學化水平，不斷增強工作的規律性和實效性。
“三嚴三實”是一個有機整體，相互聯絡，相輔相成。其中，“嚴於用權”是踐行“三嚴三實”要求的關鍵，是規範和提升領導幹部從政修養、從政行為、從政境界的核心。謹慎用權、管好權力、如履薄冰，必須成為我們對待權力的應有態度。要嚴字當頭用權，正確行使權力，防範用權風險，爭做“嚴於用權”的表率。
1、權力是雙刃劍，必須用權為民。能否正確為官用權，是對領導幹部最經常、最現實的考驗。反覆強調，我們的權力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事的，只能用來為黨分憂、為國幹事、為民謀利。這鮮明地告訴我們，公權民用，一絲一毫不能私用。領導幹部必須明白，手中的一切權力都來自於人民。要牢固樹立權為民所賦、權為民所用的權力觀，強化全心全意為人民服務的宗旨觀，把權力視為義務和責任，不論在什麼位置，都把人民群眾的利益放在最高位置，把人民群眾滿意作為行使權力的根本標準。
2、權力是度量衡，必須依法用權。權力的邊界就是法治，必須遵循法律的軌跡，嚴格按規則、按制度行使權力。“法定職權必須為、法無授權不可為”，任何權力都不是無限的，而是受黨紀國法約束的。要嚴守權力邊界，按照權力清單用權，按照法定界限用權，堅決防止亂作為、濫作為，防止利用權力設租、尋租。我們每做一件事情，都要認真想一想是否符合法律和程式、是否有這個權力、有多大許可權。只有依法辦事，收好法紀這個底線，才能把權力關進籠子裡。
3、權力是責任狀，必須科學用權。崗位職責和權力使用相伴而生，權力意味著選擇，有多大的權力就要承擔多大的責任，盡多大的責任才會有多大的作為。我們既要敬畏權力、善待權力，更要敢於用權、科學用權。一方面，要敢於用權，按照法律規定切實履行分內職責，勇於負責、敢於擔當，克服懶政怠政，杜絕為官不為。另一方面，要科學用權，遵循客觀規律，加強調查研究，堅持實事求是的思想路線，貫徹民主集中制原則，切實推進決策的科學化、民主化、制度化，做到用權有原則、決策講科學、辦事守規矩，真正使權力行使符合工作實際，經得起實踐、人民和歷史的檢驗。
4、權力是緊箍咒，必須公正陽光用權。公平公正是為官之本、用權之要。權力姓公不姓私，用權就要秉公無私。只有秉公用權、公道辦事，讓公正的陽光普照人心，才能守住為官底線。要處理好情與法、利與法、權與法的關係，切實做到公正用權、公平處事，不因私利拋公義、不因私誼廢公事。陽光是最好的權力制衡器、“防腐劑”，要進一步健全和落實黨內監督、民主監督、司法監督、審計監督、社會監督和輿論監督，使各項監督形成合力，實現對權力執行的全方位、全過程監督。同時，各級領導幹部必須積極適應更多更嚴的約束和監督，習慣於在“聚光燈”下行使權力，在“放大鏡”下開展工作，自覺接受社會各方面的監督。
5、權力是高壓線，必須廉潔用權。廉潔用權是對領導幹部的剛性要求，是為官從政不可逾越的一條紅線。要嚴格落實好“兩個責任”和“一崗雙責”，堅持原則，敢抓敢管，強化監督管理，抓好班子，帶好隊伍。要嚴於律己，做到思想上更嚴，高度警惕、防微杜漸，自警自律、戒除貪念;紀律上更嚴，嚴格遵守中央八項規定和各項紀律要求，時刻自重、警醒，知所守、知所懼;生活上更嚴，把住小事小節，明辨是非、克己慎行;家風上更嚴，確立“守家”有責的意識，對家人和身邊工作人員加強管理，多約束、常提醒、勤教育。
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