講黨建工作之前先給大家講幾個事。
第一，我們今年爭創生態縣有硬性指標、有時間段要求，各鄉鎮場要高度重視這項工作，大事要抓在手裡。點一下存在的問題，闊克蘇鄉巷道存在亂堆亂放，街道還有垃圾，生態建立檔案不全;闊克鐵熱克鄉也是檔案不全;喬拉克鐵熱克鎮還是垃圾亂堆、檔案不全;呼吉爾特蒙古鄉也是檔案不全，垃圾亂堆亂放，鄉政府道路所在地兩旁存在亂堆亂放現象;喀拉達拉鎮也是亂堆亂放，加爾闊拉村道路兩旁垃圾較多，沒有清理，街道上焚燒垃圾，鄉政府所在地路口商鋪貨物亂堆亂放，生態村的檔案都完整;喀拉託海鄉道路兩旁建築垃圾亂堆亂放，商鋪門前貨物亂堆亂放，道路上有生活垃圾，村裡的檔案不完整，馬場也一樣，差不多都是這樣的，生態建立領導小組梳理了三個方面的主要問題：一是領導重視程度不夠，長效機制沒有保障，只是為了突擊、應付;二是環境衛生清理不夠徹底，個別鄉鎮一些死角和溝道垃圾清理不徹底;三是大多數鄉鎮沒有建立工作檔案，沒有落實環保工作人員，群眾環境保護意識較差，造成部分地段的髒亂差現象長期存在。
第二，通報一下安居富民的情況。安居富民工作，這段時間自治區和州上都來檢查，8、9月來了好幾批。建房這塊有的鄉鎮還是比較好的，有些鄉鎮棚圈的開工率比較低，竣工率也比較低，回去關心一下這個事情，住房保障建設這也是個大事，我們要在進入冬季之前儘快完工，搶抓工期，同時也要注意保質保量，還有一個就是安居富民建房明白卡，目前除了喀拉託海鄉全部發放以外，其他鄉鎮沒有百分之百發到，你們回去查一下，到底建安居富民房老百姓知不知道，清不清楚。
第三，努爾加克已經給大家點了關於資訊報送的問題，宣傳部要把資訊工作情況以通報形式定期出，發給各個鄉鎮場。各個鄉鎮能不能看到兩辦的資訊，網上能看到嗎?再強調一下，資訊報的好的有特克斯鎮、喬拉克鐵熱克鎮、呼吉爾特蒙古鄉，都比較常態化，闊克蘇鄉資訊也報得不錯，馬場、喀拉託海鄉資訊報送較少，各鄉鎮也幹了不少事，資訊怎麼報不上來呢?不用上報紙質版，網上傳就可以了，大家要養成及時報送資訊的習慣。每個鄉鎮場要注重自己的宣傳，要多邀請記者採訪、報道，要重視輿論引導，重視宣傳工作。今天來的其他單位我也通報一下，教育局、工會、婦聯、社保局、黨校、旅遊局、民政局、農辦資訊報送較少，分管領導都給通知一下，希望大家能夠高度重視資訊工作，網媒中心近期工作不錯，上半年我縣排在全州第一，希望宣傳部、網媒中心繼續努力。
第四，今年我們牧民定居工程統一在縣城開工了312套房屋，除了上級補助資金外，缺口資金達5000萬元，也安排住房保障公司在做融資等工作，重要的是我們的房款要收上來，現在特克斯鎮4戶、呼吉爾特蒙古鄉4戶、齊勒烏澤克鄉21戶、闊克鐵熱克鄉3戶、喬拉克鐵熱克鎮13戶、喀拉達拉鎮46戶、喀拉託海鄉5戶、馬場18戶未總共114戶，沒有交押金，各鄉鎮抓緊時間上繳。
第五，和大家談一下黨建問題。我感覺今天的會還是開的比較成功，各單位要多找問題，要意識到工作的不足，還要有一些想法和措施。各鄉鎮談了在黨建工作中的一些做法，也談了一些困難和問題，鄉鎮的發言還是針對性比較強的，也是有一定的思路，縣委們也從不同的角度給大家提了好的意見和建議，希望鄉鎮能夠虛心聽取、加以整改。我們鄉鎮的同志工作都很辛苦，特別是鄉鎮黨委書記，但是我們的辛苦也是有回報的，我非常欣喜的看到我們每個鄉鎮都有了一定程度的變化，都有了一些工作上的收穫，對於縣委年初提出的重點工作都有了安排，都有了不同程度的推進，今年上半年的觀摩會大家也都參加了，大家也對各個鄉鎮的變化有了詳實、生動的瞭解。今天的會成功還在於通過交流，鄉鎮的同志對自己的工作有了進一步的梳理，同時聽了其他鄉鎮的彙報也應該有了一些啟發，大家對照本鄉鎮的具體情況，吸取別人所長、彌補自己所短，這次的會對工作是非常有指導意義的。但是，我們基層組織建設工作存在一定差距，突出表現在九個問題上，我感覺組織部門的通報是不錯的，發現了問題，點出了問題，在這我就不重複說了，建議組織部將通報下發至各鄉鎮場，我們逐一對照形成整改方案，進一步強化基層組織建設工作。針對以上情況我提幾點意見：
一是重視宣傳教育。各級黨組織都肩負著宣傳教育的重任，只要是黨的工作部門就有這個職責，剛才努已經講了宣傳教育工作的重要性，從現在來看我們特克斯縣處在一個關鍵的發展時期，雜音很多，群眾之間的矛盾多，群眾對政府的看法多、不滿多。我說這都是正常的，任何一個國家在改革開放的程序中，特別是在轉型時期都會碰到這些陣痛，這些陣痛是正常的，我們要面對這個問題，解決的辦法就是正確的發聲、善於發聲，把正能量的東西講出來，剛才給大家強調資訊的問題也是這個原因。
二是加強村、社群班子建設。鄉鎮提了很多困難和問題，這些都是現實存在的，面對問題我們要想辦法解決，要善於管理使用幹部，要把幹部用起來，要進一步提高幹部素質。有些鄉鎮把幹部派到村裡去，這也是解決問題的一個辦法。鄉鎮黨委要勇挑重擔，要理思路、想辦法，安排村裡具體去執行。剛才大家也提到了待遇問題和養老統籌問題，以前伊寧縣也實現過村幹部薪酬待遇，但是我們現在的村幹部也有很多變化，政策也發生了變化，我們組織部門也好好針對這個問題再研究一下，拿出一個切實可行的辦法，既要管好村班子、帶好村班子，也要為他們切實的解決一些現實問題，激發工作熱情。好的村幹部要到底、臉熟、致富，有些村幹部對村情都不瞭解，有些社群比較好，有些社群入戶工作只是浮在表面。鄉鎮一定要加強村班子的建設，要多指導、督查，包括安撫、解釋、引導，這些工作都要做。
三是加強對黨員隊伍的管理。要關心、愛護黨員，要加強幹部黨員的管理，要多關心、多走訪群眾黨員。我們組織部門上半年下發了一個對不合格黨員的處置意見，對不合格黨員處理有明確的規定，大家要加強管理，貫徹落實好檔案的要求，組織部調研工作做得很好，有些黨員“三會一課”基本的黨組織生活都不過，要讓黨員知道他們是黨的人，如果不想在黨組織待，可以提出退黨，這個大門是敞開的，現在放開了，有退黨的，我們絕對給他辦手續，黨員就要有黨員的樣子。同時要關心關懷黨員，要讓黨員相信黨組織可以依靠，要形成黨員關懷機制。我們讓一般的群眾入黨，入了黨後要他在黨中有學習、有進步，黨管著他，同時也愛護著他。我們一些貧困黨員，黨組織首先要幫助他們脫貧致富，你們回去都把單子梳理梳理，讓你們鄉鎮場組織幹事把這些黨員的花名冊、相關情況調研梳理的清清楚楚。我們黨建立了黨內關懷制度，要落實，要有更多的具體措施，你比如說貧困黨員，我們怎麼確保讓他一年內脫貧致富，我們可以幫助他貸款，就是把我們的工資押上都要給他解決貸款的問題，要幫助他手把手的學習技術。每個鄉鎮要以村為單位建立紅白喜事理事會。我們要求黨員不進清真寺，我們農村老黨員不敢不進清真寺，為什麼?他怕沒有人去送他，怕沒有阿訇跟他說兩句，我們組織光要求他，但也要設身處地的為他們著想，所以組織部門要以村為單位成立理事會，老黨員去世了，要出點喪葬費，及時地組織幹部幫忙辦理喪事，這些事辦起來不困難、很簡單，就是要引導;辦喜事也一樣，要去看看，看需不需要幫忙，就算不需要幫忙也去打個招呼，黨員群眾也能感覺到組織的關心，我們組織只要為黨員做一點事，都會溫暖組織裡的同志。在這我只是舉一個例子，大家還可以想更多的辦法，把這些事情踏踏實實的做下來。
四是要通過加大培訓提高鄉村幹部整體水平。村隊幹部的基本素質首先是思想覺悟、思想境界、管理水平、服務水平。一些副職當了正職以後，出現這個問題、那個問題，是組織部工作沒做到位，我們沒有跟他們講，怎麼當一個正職、當正職應該怎樣幹。有些副職做得很好，綜合素質表現突出，當了正職後又鬧班子不團結，又搞這事、搞那事，所以說培訓和學習是每個幹部必須做的事，也是每屆黨組織要抓的事。縣裡組織幹部夜校，每個鄉鎮場也要把幹部培訓學習抓起來，抓緊抓嚴一點。我剛講的幾個培訓，不光是念檔案，我說了，縣裡的工作安排是你必須傳達的，讓大家知道縣上在幹什麼、縣裡的要求是什麼，我們的政策是必須掌握和學習的。我下去調研時，抽查過鄉里的一些幹部，問他專業、負責口上的工作，說不清，這就是平常培訓的少了，包括他幹工作的意識能力。有同志反映鄉里的幹部不能幹，這個幹不了、那個幹不了，包括社群也有幹不了的幹部，但我說，這個工作幹不了那個工作可以幹，不能打字、不會用電腦就用手寫嘛，報資訊你手寫的我也看，不會寫了回來講也行啊，十個政策背不下來，一個政策總可以背不下來嘛，十項工作抓不了一項工作可以幹吧，跑腿可以幹吧。所以，我講培訓是什麼意思，培訓學習是要注意發揮每個幹部的作用，能力有大有小這是現實的，但怎麼把他用上，這是一門藝術，年齡大的用到年齡大的地方去，年紀輕的用到年紀輕的地方去，不能不管、不用、不理，不然就是浪費。相信每個幹部都有特點，鼓勵每個幹部發揮作用。比如，齊勒烏澤克鄉我去了，鄉領導班子成員有一些雙語比較差，要常態化的抓、要抓緊，齊勒烏澤克鄉和其他鄉相比，整體上要弱一點，舉個例子，你發現什麼不足，就針對這一不足去強化培訓。
五是各級黨組織要樹立務實、求實的工作作風，鄉黨委、村黨支部都要這樣。有時我也在想，是不是我們會開的多了點?那就儘量少開些會，但有時候上面比較急的、必須開的還得開;還有，是不是縣裡考核太多了?我們很多工作浮在表面上、應付差事，我相信我們每個鄉黨委都是認真貫徹縣裡各項工作部署的，但是副職、班子、各科室包括村隊是不是也能像你們鄉里一樣把這些工作百分之百的、不打折扣的落實好?有些工作比較難的就不說了，但是有些常規性的工作、要求按程式的工作不是都做到位了。我感覺個別鄉鎮還存在工作漂浮、避重就輕現象，也可能是因為工作上有難度，所以自覺不自覺就打了折扣;同時還表現在工作處理方法還比較簡單，方法一簡單就造成很多隱患，在這個問題上就不再點了，希望各個鄉鎮回去對照一下。工作不能浮在鄉一級，也要抓到村隊，鄉鎮班子幹部也要駐村，和村隊書記在村裡轉、看，看看他一天干哪些工作、怎麼幹得，這樣可以直接發現問題，拿出一些切實解決問題的辦法和措施，大家少浮在表面上、多沉下去。
六是重視和加強穩定工作。穩定是一切工作的基礎和前提，這塊講的多了，發的通報也多了，大家好好琢磨琢磨。這裡面有一個重要的問題，還是教育的問題、意識形態的問題。另外要注意輿情、社情的蒐集，剛才為什麼講工作浮在表面上?因為我們要求“居瑪日”的時候，我們的幹部必須到清真寺裡去，實際上就是有人沒去。我們個別非法講經人員，講了一次還講第二次，這些問題不沉下去是發現不了的，一些村隊做得挺好，清真寺、重點人員家裡都進了、看了。第三個，一定要對重點人員關注，我們縣的重點人員也是比較異常的，這一階段通過自治區的維穩通報來看，全疆重點人員活動比較異常，今年上半年我們縣也有這種動態，所以這幾個關鍵性的問題，在抓穩定時要抓在手裡。鄉鎮黨委書記要到重點人員家去，要入戶，有可能我們村隊幹部看不出來的問題你能看出來，村隊幹部忽略的地方你可以發現蛛絲馬跡，聊一聊、聽一聽，總會放心不少;社群的同志對重點人員情況相對清楚一些，對這些重點人員的掌控一定要強化。政法委發了檔案，點明瞭要把十類人員列為重點人員，每個鄉鎮場要有十類重點人員的名單，你們回去都梳理清楚，把這十類人員的盯控責任分解、安排落實到鄉鎮幹部人頭上，抓住重點，關注這十類人員，鄉鎮場穩定就沒什麼大問題了。
七是鄉鎮黨委要善於發揮統籌協調的能力。縣裡給各個村隊都安排了“第一書記”，社群有共建單位，領導幹部要發揮“第一書記”的作用，縣直單位要發揮共建單位的作用，大家一塊出謀劃策，共同搞好基層組織建設和基層黨建工作。我們的很多貧困村有州上的幫扶單位、自治區的幫扶單位，要善於多方面聯絡、協調，發揮方方面面的力量，挖掘方方面面的資訊，來促進鄉鎮發展。每一屆鄉鎮黨政班子都要有一個目標，都要讓全鄉鎮的經濟發展有一個大的變化，為群眾辦實實在在的事，爭取鄉鎮面貌有新的改觀。
同志們：
這次黨建工作會議的主要任務是：貫徹上級要求，研究部署新形勢下的黨建工作，動員全縣黨組織和黨員幹部充分發揮先鋒模範作用，切實擔負起推進更快更好發展的使命。剛才，振華、永紅、林勇同志分別就紀檢、群團、宣傳工作進行了部署，組織工作安排部署已書面印發大家，我完全同意，大家要抓好貫徹落實。
201X年是實施“”規劃承上啟下的重要一年，是黨的和省第十次黨代會的召開之年，做好今年黨建工作意義非同尋常。今年全縣黨建工作的總體要求是：按照市委“一手抓路子、一手抓班子”的總體部署，圍繞“‘兩化’互動發展推進年”工作主題，把握“持續求進、進中求快、快中求好”工作基調，堅持黨要管黨、從嚴治黨，圍繞中心、服務大局，全面加強和改進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，努力開創黨建工作新局面，為推進更快更好發展提供堅強有力的保障。
下面，我講三點意見：
一、黨要管黨、從嚴治黨，建設堅強的領導 核心
(一)要從嚴治黨。總的要求是突出一個“嚴”字：要嚴肅，這是政治紀律;要嚴格，這是政治態度。對黨員領導 幹部和全縣黨組織，要求要從嚴，隨著經濟社會不斷髮展，黨的建設面臨著許多新課題新考驗，為適應形勢的發展，對領導幹部和廣大黨員必須從嚴要求。這是從古、今、中、外，各個政黨、各個國家的興衰成敗經驗和教訓總結 出來的結論，也是由我們共產黨性質決定的基本要求。監督要從嚴，要認真落實“制度建廉”要求，緊扣用權、用錢、用人三個關鍵環節，認真梳理和查詢廉政防控風險點，強化廉政風險防範管理，建立健全教育、監督、預防、懲治、保障等制度體系，推行“制度+科技”的預防腐敗模式，構建農村懲治和預防腐敗體系。教育要從嚴，要強化反腐倡廉教育，深入開展示範教育、警示教育、崗位廉政教育和廉政文化“八進”活動，增強廣大黨員領導幹部的黨性、法紀意識、廉潔自律意識。要加大違紀違法案件查處力度，按章辦事、秉公執法、從嚴查處，充分發揮查辦案件的懲戒和治本功能。
(二)要保持黨的純潔性。總的要求就是以純潔性保證先進性，以先進性保證戰鬥力。要保持思想的純潔性，做堅定黨性的表率、高尚品德的表率、健康情趣的表率;保持隊伍的純潔性，把好“入口”關口、把好管理關口、把好紀律關口;保持作風的純潔性，堅決反對思想上的低俗化、人情上的庸俗化、政治上的交易化。我們要從黨和人民事業發展的高度，從應對新形勢下黨面臨的風險和挑戰出發，充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，切實做好保持黨的純潔性各項工作。
(三)要建設堅強領導核心。要根據我縣經濟社會發展的需要，切實加強領導班子和幹部隊伍建設。要鮮明用人導向。用人導向是幹部工作的方向，也是縣委的形象。要堅持德才兼備、以德為先的原則，堅持願幹事、能幹事、創一流、不出事的標準，樹立鮮明正確的用人導向。對不想幹事、不幹事、阻礙他人幹事、阻礙發展大事的堅決拿下，要暢通體制外幹部進入渠道，大力推行幹部“一線考察法”，堅持在幹中培養、鍛鍊、考察、選拔幹部。要建立完善幹部能上能下、能進能出的科學機制，讓那些有真才實學、有發展本領的幹部能夠脫穎而出。要著力培養團隊精神。鑄造一支戰鬥團隊，發揚團隊精神，倡導補臺而不拆臺、合作而不內訌，堅持不利於團結的話不說、不利於團結的事不做，真正形成一支有正氣、有銳氣、有虎虎生氣的戰鬥團隊，同舟共濟、共創輝煌。建設一支和諧團隊，要加強班子團結、幹部團結，遇事存小異求大同、遇利互相謙讓。要無情地推進工作、有情地對待同志，大事講原則、小事講風格，多琢磨事、少琢磨人，真正把心思放在發展和民生改善上。打造一支創新團隊，要善於戰略思考、革故鼎新，以世界眼光、創新思維，著力改變與科學發展觀不相符合、不相適應的觀念做法和體制機制，突破常規、勇闢新路，用創新辦法解決各種困難和矛盾。與時俱進地強班子、固基礎、聚人才，將全縣各級領導班子和幹部隊伍建成推進更快更好發展的中流砥柱。要抓好領導班子和幹部隊伍的選拔和培養。總的要求是“四好”：即學習好、團結好、勤政好、廉潔好。抓好縣級部門班子調整，注重選拔政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的幹部到重要崗位。要根據我縣經濟社會發展的需要，優化班子結構，形成老中青梯次配備、經驗與能力優勢互補、氣質與性格互補的班子隊伍。抓好好後備幹部的選拔和培養，對後備幹部要按照“重在培養”的要求，有針對性地進行理論培訓和實踐鍛鍊，依託縣委黨校，開展幹部任職培訓，舉辦新農村建設、扶貧開發等急需能力專題培訓，不斷提高幹部隊伍執政能力和水平。
二、圍繞中心、服務大局，發揮好基層組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用
(一)找準定位。全縣黨建工作要找準定位，圍繞中心、服務大局，發揮好基層組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用。“中心”即經濟建設，就是堅定特色的科學發展道路，以科學發展為主題、以轉變發展方式為主線、以推進跨越為主旨，以重大專案、企業生產、產業升級、X家新寨、城鎮建設為抓手，奮力推進經濟社會更快更好發展，力爭全縣GDP增長保14%、奮鬥15%，努力實現“持續求進、進中求快、快中求好”。“大局”即全縣的發展、民生和穩定，實踐證明，黨組織堅強有力、幹部工作得力的地方，就能保證社會和諧穩定，推進經濟社會加快發展;反之，經濟難以推動，民生難以改善，社會難以保持穩定。發展、民生和穩定不是一句空話，而是一個個的專案、一件件的實事、一個個問題的處理，涉及到每一個單位、每一名幹部和每一項工作。圍繞中心、服務大局，要靠堅強的領導班子，要靠具有戰鬥力的黨員隊伍、幹部隊伍，要靠具有凝聚力和號召力的基層組織，去一項項落實、解決、推進。全縣黨建工作，包括黨建工作各個職能部門的具體業務，都要按照這個思路來落實，這就是定位問題。
(二)明確標準和要求。圍繞中心、服務大局，發揮好基層組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用的標準和要求就是圍繞一個“實”字。要喊響“落實、落實、再落實”，“不說不能幹、只說怎麼幹，不說不好乾、只說如何幹，不說幹不成、只說何時幹成”，上下一心、全力以赴抓落實。領導幹部要帶頭抓落實，對重大建設專案、重大招商專案、信訪突出案件，要強化領導掛聯責任，按要求定期“交賬”。要緊扣“‘兩化’互動發展推進年”工作主題，圍繞專案建設、服務民生、機關運轉三個重點，採取有力措施，在重大工作“一線”上抓落實。要嚴格執行首問負責、限時辦結、責任追究等相關制度，精簡辦事程式，推行“並聯審批”、“一線作業”、“同步作業”工作法，強力治理吃、拿、卡、要，堅決整治“中梗阻”、“下擱淺”，嚴肅查處有令不行、有禁不止、推諉扯皮的單位和個人，著力提高機關辦事效率和服務水平，營造風清氣正的發展環境，構建高效快捷的服務環境。
(三)建強基層組織。要牢固掌控執政資源，黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。去年，我們20天解決了長達7個多月的二級電站渣場徵地拆遷，充分證明了我們基層組織凝聚力、戰鬥力直接影響著黨群幹群關係，決定著完成工作的質量。對村組幹部既要注重正面激勵和引導，更要加強嚴格管理和監督，對政治上不可靠、有違法違紀行為的幹部要嚴肅處理、及時調整;對組織參與重點專案阻工、非正常上訪的幹部要果斷處置，絕不放任。要完善村級組織規範化執行制度，鞏固和加強村黨支部的核心地位。要強化組織基礎，大力推進黨員示範建立活動，實施基層黨建磐石工程，完善縣委聯絡鄉鎮黨委書記制度，落實“基層工作十項制度”，培養一批“文建明”式優秀鄉鎮黨委書記。要抓好村黨支部“三分類三升級”，圍繞“先進黨組織上水平、一般黨組織上臺階、後進黨組織換新貌”目標，集中整頓轉化一批後進村級組織，提升基層組織建設的整體水平。要圍繞“黑竹溝百里生態旅遊文化走廊”，建設一批黨建綜合示範點，打造特色“農村基層黨建示範帶”，樹立農村黨建品牌，凸顯彝家新寨和黨建工作互動亮點。要擴大組織覆蓋面，隨著經濟社會的發展變化，不斷擴大黨的組織覆蓋，始終是基層黨建工作面臨的重要課題。要深入實施“兩新”黨組織基本覆蓋、黨的工作基本保障“雙基工程”，推進重點領域、重點組織和重點人群“三個率先覆蓋”，城區重點要加強“兩新”組織特別是新社會組織建黨工作，農村重點要加強龍頭企業和專合組織建黨工作，凡是條件成熟的均要建立黨組織。要紮實推進創先爭優，要認真設計好載體，深化“小涼山先鋒工程”，深入開展共產黨員示範城、示範鄉鎮建立活動，培育一批創先爭優的典型黨組織和個人，提煉典型的優秀品質、精神核心、寶貴經驗，發揮先進典型的示範引領作用，引導廣大黨員幹部以先進典型為榜樣，立足崗位創先爭優，努力形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍，開拓創新地推動各項工作。
(四)轉變工作作風。要認真落實市委“作風興市”要求，深化民情觀察員、網路對話、基層夜話、群眾生活月、便民服務、群眾參與幹部考評等一系列制度，強化幹群無縫溝通，嚴肅查處損害群眾利益和影響黨群幹群關係的行為，以作風建設的新成效取信於民，推動經濟社會健康快速發展，實現打牢基礎、服務群眾、推動發展、促進和諧的目標。要喊響“重商、親商、扶商”，帶著對企業的深厚感情開展工作，優化發展環境、堅定發展信心，凝聚加快發展的強大合力。要全面開展“三深入”活動，要在全縣黨員幹部中全面開展“深入基層、深入實際、深入群眾，認識、熱愛、建設”活動，在科級以上幹部中開展以大宣傳、大問計、大慰問、大接訪、大走訪、大評議為主要內容的“六大服務活動”，集中解決一批群眾關心的熱點難點問題，時時處處體現親民、愛民、為民的為政理念。要深化“掛、包、幫”活動，開展這項活動是省市作出的一項重大決策，是推動農村更快更好發展的具體舉措，是密切幹群關係的有效載體，也是維護農村社會穩定的有效途徑。既要對接抓好市幫扶村工作，又要抓好19個鄉鎮和129個村的聯絡幫扶工作。要做好“掛、包、幫”活動的專案規劃，增強目的性，爭取在產業發展、民生改善等方面給予資金、技術、人才的大力支援和幫助，切實改善群眾生產生活條件。
三、加強學習、創新舉措，努力開創全縣黨建工作新局面
(一)強化學習提素能。要加強學習，以貫徹黨的和省第十次黨代會精神為主線，強化理論武裝。今年，黨的和省第十次黨代會將召開，有新要求。面對方方面面的新情況、新形勢，必須創新舉措。才能取得新成效。要認真做好省第十次黨代會代表選舉工作;勝利召開後，及時抓好學習培訓，對縣級領導、科級幹部、普通黨員幹部分層次提出不同要求，進一步強化黨員幹部的思想理論武裝，真正做到學以立德、學以增智、學以致用，不斷提升落實新要求的能力。縣委工作部門的各項工作都努力走在全縣前列，工作節奏要快、工作標準要高、工作效果要好。要提升能力，加強領導班子屆後跟蹤考察和能力培訓，抓好“小涼山千名帶頭人培訓計劃 ”，突出新興產業、現代旅遊、現代農業、現代城市等重點專案培訓，增強幹部的開放意識和戰略思維;加強做好新形勢下群眾工作的培訓，增強做好群眾工作的能力。要圍繞“‘兩化’互動發展推進年”主題，大膽選拔優秀幹部到招商引資一線接受鍛鍊;圍繞重點專案建設，抽調精兵干將到專案建設一線推進工作、攻堅克難，在經濟建設主戰場中錘鍊幹部、培養人才、展現作為。
(二)營造氛圍促黨建。要大力營造發展氛圍，圍繞縣委、縣政府各項中心工作，營造好輿論氛圍，以“兩化互動發展推進年”為重點，大力宣傳加快轉變經濟發展方式、實施綜合扶貧開發、大力改善民生等方面的重大舉措和經驗成就。要加強輿論監督，完善新聞預警機制，加強網路問政，暢通“民意網路直通車”，加強對突發事件和熱點問題的正確引導，牢牢掌握輿論主動權。要切實加強精神文明建設，深入推進文明城市、文明村鎮、文明單位建立活動，大力開展倡導現代文明生活方式宣傳教育，加強“五十百千”環境優美示範工程、城鄉環境綜合治理“八進”活動和各專項治理活動的宣傳。要繁榮發展民族特色文化，舉辦第二屆“甘嫫阿妞”藝術節，加強文化市場監管力度，淨化文化市場，塑造城市文明形象。
(三)完善制度抓落實。要健全黨建工作機制，完善黨委(黨組)每年向縣委報告 抓黨建工作情況制度，各鄉鎮、各部門每年至少召開一次黨建工作會議，專題研究安排黨建工作，落實黨建工作責任制。要堅持鄉鎮黨委書記每年向縣委會專題報告 抓黨建工作的情況，促進鄉鎮黨委書記履行好第一責任人職責。要逗硬年度黨建工作目標考核，對一些重要的黨建工作和重大黨內活動實行專項考評，使黨建工作由“軟指標”變成“硬指標”。要完善黨建工作聯絡會議制度，縣委工作部門要各司其職、各負其責，通力協作、密切配合，努力形成齊抓共管的工作局面。要定期召開黨建工作聯絡會議，通報黨建工作情況，分析黨建工作突出問題，研究落實加強和改進黨建工作的具體措施。要加強機關、社群和企業黨建工作，推行機關與村(社群)黨組織結對幫扶、企業與村(社群)黨組織聯建共建等模式，著力構建城鄉統籌互動的黨建工作新格局。要深化“黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建”活動，充分發揮群團組織在加快發展中的重要作用。要完善人才激勵機制，深入開展“幹部人事制度改革推進年”活動，廣泛吸引人才，避免人才流失;留住緊缺人才、特殊人才、專業人才，避免人才斷檔。針對機關事業單位幹部和人才缺額現象，要加大選配力度，讓一些有真正本領、奉獻實幹的人才補充到我們隊伍，使全縣工作後繼有人。要加強對幹部政治上、精神上、生活上的關心關愛，讓他們在事業上有奔頭、工作上有勁頭、生活上有靠頭。
(四)開拓創新抓黨建。創新就是生產力，要創新工作理念，主動適應經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的需要，切實使黨建工作更好地服務於加快發展。要創新工作內容，不斷賦予黨建工作新內涵，使黨建工作真正融入和滲透到經濟社會發展的各個領域與層面。要創新工作方式，注重從體制、機制和制度層面推動黨建發展，提高黨建工作制度化、規範化水平。要創新工作載體，因地制宜地開展形式多樣的主題活動，使黨建工作更加充滿生機、富有成效。
同志們，面對新的形勢和任務，黨建工作責任重大、使命光榮。希望大家進一步振奮精神，紮實工作，努力開創我縣黨建工作新局面，為更快更好發展作出新的更大貢獻，以優異成績 迎接黨的和省第十次黨代會勝利召開!
同志們：
今天召開的集團黨建工作會議，是繼集團十三屆一次職代會後又一次非常重要的會議。召開這個會議的目的就是為了更好地保證職代會通過的各項決議件得以順利實施。同時也是我集團堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，使三個文明建設一同部署、一同檢查、一同表彰的具體體現。下面，我就今年集團黨委如何抓好黨建工作講幾點意見。
x年集團黨委工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，以科學發展觀為指導，以提高領導水平和執政能力為重點，大力加強班子建設、幹部隊伍建設，積極推進黨風廉政建設和精神文明建設，為全面完成集團x年的各項工作任務提供精神動力和智力支援。
一、深入學習貫徹落實xx屆三中全會精神，為推進企業改革提供思想保證
黨的xx屆三中全會是我國在改革發展關鍵時期召開的一次極其重要的會議，全會審議通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，明確提出了加強和改善黨對全面深化改革的領導，是加強黨的執政能力建設、全面推進黨的建設新的偉大工程的重要綱領。各級黨組織要認真學習貫徹xx屆三中全會精神，以此來統一干部職工的思想，加強各級黨組織和黨員幹部的執政能力建設，更好地發揮領導核心作用;解放思想、更新觀念，全面推進集團各項工作的開展。
各級理論學習中心組要把學習貫徹三中全會精神作為一項重要內容，集中時間、集中精力，認真學習討論，並研究制定具體的學習貫徹意見。要及時總結，加強交流，營造學習、宣傳、貫徹和落實全會精神的良好氛圍，確保學習活動廣泛、深入、持久。
要樹立科學的執政理念，一是樹立正確的“政治觀”，即要把立黨為公、執政為民作為決策的政治原則和方向;二是樹立正確的“發展觀”，即堅持人才興企，信譽興企，質量興企，堅持可持續發展;三是樹立正確的“政績觀”，把職工群眾的滿意程度作為考核幹部政績的基本標準，準確把握精神實質，努力改進領導方法和工作作風，提高創新能力，切實加強執政能力建設，全面提高工作水平。
要把貫徹xx屆三中全會精神同集團改革結合起來，以xx屆三中全會精神為指導，做好轉制過程中職工的思想穩定工作。股份制改造是企業適應市場經濟不斷髮展，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀的客觀要求，也是關係到全省經濟能否又好又快發展的重要攻堅戰，因此，我集團將其作為今年工作的重中之重。各級黨組織要帶領幹部群眾深入學習領會中央及我省國企改革的有關政策檔案，使廣大職工明確只有改革才能提高競爭能力，才能發展的思想，動員他們認清形勢，振奮精神，改變觀念，找準定位，堅定信心。要教育 職工正確處理好眼前利益與長遠利益的關係，處理好個人利益與集團利益的關係，集團為廣大職工的就業、經濟著想，職工也應該為集團分憂解難，只有集團與職工形成合力，才能共謀集團發展大計。
二、大力加強領導班子建設，為改革和發展提供組織保證
領導幹部是企業生存和發展的骨幹力量，只有完善的領導體制和工作機制，才能提高企業工作的效率，只有高素質的領導班子，才能帶領廣大職工不斷從勝利走向勝利。要認真貫徹落實黨的xx屆三中全會提出的有關領導班子建設的各項改革舉措，緊密結合集團改革發展實際，以理論建設為根本，能力建設為重點，作風建設為基礎，制度建設為保證，努力把集團各級班子建設成為政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好，即“四好”的堅強領導集體。
一是政治素質好。就是要有堅定的馬克思主義理想信念和較高的理論素養，具有強烈的事業心、責任感，忠於職守、勤勉盡責、公道正派。
二是經營業績好。就是堅持按科學發展觀確定企業改革發展思路，善於根據市場變化做出科學決策，善於解決影響企業改革發展的突出問題，加快企業的發展，不斷提高經濟效益，提升企業核心競爭力，實現國有資產保值增值。
三是團結協作好。就是能夠認真貫徹民主集中制原則，堅持集團領導，分工負責，互相支援，積極配合，發揮班子整體合力。注重制度建設，建立長效機制，班子的創造力、凝聚力、戰鬥力強。
四是作風形象好。就是要求真務實，講求實效，艱苦奮鬥，勤儉辦企業，以人為本，關心職工，廉潔從政，嚴於律已，遵紀守法，誠實守信。總之，要求我們各級班子要團結、幹事、嚴於律己、廉潔、盡責。
加強班子建設還要重點做好以下七個方面的工作：第一，要堅持用科學發展觀武裝頭腦，對領導班子成員進行多層次、多渠道、大規模的教育 培訓，不斷提高領導班子的整體素質。第二，要不斷增強政治意識、大局意識、責任意識，充分發揮黨組織的政治核心作用，牢牢把握企業改革發展的正確方向。第三，要著力提高領導班子的戰略決策、經營管理、市場競爭、推動企業創新、應對複雜局面等方面的能力和水平。第四，要堅定信心、統籌考慮、總結經驗，把企業改革不斷推向前進。第五，要牢固樹立和認真落實科學的人才觀，大力實施人才強企戰略，努力造就一支高素質高技能的人才隊伍。第六，要堅定不移地貫徹執行民主集中制原則，形成黨組織與公司法人治理結構相適應的領導體制與執行機制，不斷增強領導班子的團結和活力。第七，要堅持為民、務實、清廉，切實改進領導班子作風，努力做好新形勢下的職工思想工作。
各級領導班子要堅持不懈地加強思想政治建設，講學習、講政治、講正氣，顧全大局，增強團結，自覺做到“注重事業、淡泊名利，心胸坦蕩、平等待人，彼此尊重、加強溝通，遵章守紀、接受監督”。保持奮發有為的精神狀態;要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善並嚴格執行黨委內部的議事規則和決策程式，保持協調高效運轉，增強整體合力;要加強黨內生活的原則性，認真開展批評與自我批評並形成制度，提高解決自身問題的能力，進而帶動整個幹部隊伍的團結，營造心齊、氣順、風正、勁足的局面。
三、加強和改進各級黨的基層組織建設，增強企業發展活力
黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，要適應建立現代企業制度的要求，完善工作機制，充分發揮政治核心作用。要加強黨支部建設， 繼續堅持“支部建在專案上”的黨建工作方針，改進工作方式，創新活動內容，擴大覆蓋面，增強凝聚力，使基層黨組織緊密聯絡群眾，成為組織健全、思想統一、作風端正、紀律嚴明、制度落實、能夠帶領職工群眾完成各項施工生產任務的戰鬥堡壘。
加強對黨員的教育 管理，結合工作實際，積極開展創先爭優、黨員責任區等活動。在集團改革、發展中，共產黨員有義不容辭的責任，要繼續開展“一名黨員一面旗幟，攻堅增效當先鋒”活動，繼續堅持共產黨員掛牌上崗制度。每個黨員都要做到“三無、三有、三清楚”(即黨員身邊無違紀、無劣質工程、無事故;困難面前有黨員、艱苦崗位有黨員、突擊任務面前有黨員;黨員對崗位職責清楚、對工作任務清楚、對身邊職工思想狀況清楚)，充分發揮共產黨員的表率作用。“七?一”前，集團黨委將表彰一批在各項活動中表現突出的先進黨組織和優秀共產黨員。
集團各級黨組織要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，把廣大黨員鍛鍊成科學發展觀的堅定實踐者。要結合“做負責任領導、做負責任員工”活動，強化責任意識，時刻不忘組織的重託;要樹立克己奉公的良好形象，做員工的表率;要通過“做負責任領導、做負責任員工”活動轉變部分職工心中“人總是要犯錯誤的”想法，教育 他們樹立“只要主觀盡最大努力就可以不犯錯誤”的理念，以此動員全體職工追求無缺點目標，自覺避免工作中出現的失誤;要堅持“發展才是硬道理”的戰略思想，用創新意識推動企業發展;要注重求真務實，一切圍繞工程質量和經濟效益來做文章。
要緊緊圍繞為全省經濟持續健康發展當好先行這一中心任務，結合“解放思想、二次創業”活動，廣泛開展創業實踐。共產黨員要帶頭轉變思想，增強二次創業、全面振興集團的緊迫感和使命感;要改進工作作風，在狠抓落實上下功夫，要做到一切從集團利益出發，建立健全齊抓共管、各負其責的黨建工作領導體制。
四、堅定不移地開展黨風廉政建設和反腐敗工作
為了繼續大力推進國有企業改革，增強市場競爭能力，切實避免“修一條路，倒一批人”的沉痛教訓，保持企業健康發展，各單位要把端正黨風和加強廉政建設放在突出位置，一是要全面貫徹落實中共中央印發的《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃》，用發展的思路和改革的辦法防治腐敗， 繼續深入學習領會中共中央《關於改進工作作風、密切聯絡群眾的八項規定》等一系列有關廉潔自律的要求，教育 黨員特別是黨員領導幹部，在各種經濟活動中模範地遵守黨紀國法，自覺抵制各種不正之風，增強拒腐防變能力，做到警鐘長鳴;二是抓緊建立健全黨風黨紀責任制度，明確規定企業各級黨組織及其主要負責人在端正黨風工作中的責任，自上而下地形成抓黨風建設的網路;三是要加強上級對下級的監督、班子內部的左右之間的監督、黨內黨外的監督、群眾的監督，把監督工作滲透到企業管理的各個領域、各個環節，滲透到企業管理的全過程，建立健全權力監督體系，形成“黨委統一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責，紀委組織協調，依靠廣大群眾積極支援和參與”的工作機制;四是要強化效能監察，有效解決經營管理中存在的突出問題;五是以查辦案件為突破口，嚴肅查處違法違紀案件，對黨風廉政建設問題突出的黨員和黨員幹部要嚴厲查處，決不姑息遷就。
要加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，不斷提高黨風廉政建設工作水平，使黨員幹部樹立“立黨為公、執政為民”的思想，忠實履行職責，不辜負黨和職工群眾的重託。
五、以人為本，建立特色企業文化
現代企業的競爭，不僅是經濟的競爭，更是人的素質的競爭、企業文化的競爭，企業文化已經成為企業品牌塑造的基石，構成了綜合競爭力的重要組成部分，對企業文化的錘鍊和積累，可以大大提高競爭能力，有力地促進企業發展。集團各級領導幹部和全體員工要把加強企業文化建設作為共同的責任，要按照“舉旗、樹形、鑄魂、建規、育人、增效”的工作思路抓好企業文化建設。
舉旗，就是把科學發展觀高舉起來，用科學發展觀武裝員工頭腦;樹形，就是在激烈的市場競爭中樹立起良好的企業形象來;鑄魂，就是培養“團結、務實、創新”的企業精神;建規，就是建立企業之規，用制度規範員工行為;育人，就是提高人的素質，著力塑造“企興我榮，企衰我恥”的敬業精神。要在全體職工中開展“集團在我心中”教育 ，要熱愛集團，心繫集團;增效是企業發展的最終目標，就是要提高經濟效益。
要構建交建集團嶄新獨特的“一二三四五”企業文化。即“一箇中心”：把企業做優做強;“兩個力點”：以人為本、不斷創新;“三個工作方法”：一事三問法(每做一件事都自問：辦事效率如何?工作標準如何?是否還能創新?)、工作講評法(黨組織對黨員和員工的學習工作情況年終進行講評，交流體會)、目標激勵法(制定具有共同價值理念和使命感的高標準的集體奮鬥目標，用大目標激勵黨員和職工);”四個工作能力”：系統思考能力、團隊學習能力、不斷創新能力、自我超越能力;“五個價值理念”：工作著是幸福的，學習好是有用的;培訓是最大的福利，管理是最大的關愛;只為成功找辦法，不為失敗找理由;小失誤誘發大事故;說到不如做到，要做就做最好。
要繼續開展“文明在交通”活動，著力抓好文明工地的建立工作，紮紮實實把我集團“文明在交通、達標在崗位、體現在工地、昇華在文化”的工作思路貫徹落實到實際工作中。通過建立文明工地，培植名牌工程，提高員工素質，展示企業形象。
各級黨組織一要有明確的指導思想，把開展企業文化建設與建立文明工地、“文明在交通”、“學習型企業”活動有機結合起來，統一安排、黨政工加強協調，共同負責;二要加大對內對外宣傳力度，展示企業形象。通過集團宣傳報導員的“手”和“口”，通過集團《先鋒》，通過各種宣傳標語、廣播、板報以及其他媒體，及時報道我們在工程建設、經營管理中的先進經驗。各單位要積極挖掘、培養和選樹本單位的先進典型，及時總結推廣典型經驗，在集團上下營造學先進、趕先進、爭當先進的良好氛圍，推動集團三個文明建設各項工作的健康發展。
各專案部要繼續做到“六有四無”(有標語、有彩旗、有標誌、有廣播、有板報、有活動，無酗酒、無賭博、無打架鬥毆、無違法違紀)，要通過多種形式大力營造文明施工的氣氛。施工中，要堅決做到工完、料淨、場清、物品擺放整潔有序。做到“建一個專案工程，創一個文明工地，樹一座工程豐碑，交一方朋友，展一次企業形象，育一批人才”。
各單位還要努力探討“建立學習型組織”、“建立學習型專案部”的工作思路，努力使團隊學習力增強――由“要我學”到“我要學”;員工凝聚力增強――由“各自為戰”、“歸罪於外”到上下同欲、建立“生命共同體”;組織文化力提升――由單純追求利潤到追求社會責任;企業競爭力提高――由被動到主動，從優秀到卓越。
六、切實加強群團組織建設，密切黨群幹群的聯絡
工會、共青團和民兵工作是黨的群眾工作的重要內容，是黨聯絡廣大職工的橋樑紐帶，是加強黨建工作的重要前提和手段。各級黨組織要加強對工會、共青團和民兵組織的領導，以黨建帶工建，以黨建帶團建，支援幫助他們按照各自的特點獨立自主地、創造性地開展工作，充分發揮群團組織在我集團改革、發展中的作用。工會要繼續堅持和完善職工代表大會制度，積極探索民主管理、民主監督的形式和辦法;要進一步健全機制，拓寬工作思路，協助黨組織積極推進“人才興企”戰略的實施;要鼓勵職工的創新意識，廣泛開展技術攻關活動和各種形式的崗位練兵，深入挖潛增效;要繼續開展建立“職工之家”活動，用健康向上的文體活動佔領職工的業餘文化陣地。
共青團組織是我集團施工生產中一支重要的生力軍，團組織要著眼於肩負的使命，不斷加強學習能力、創新能力、服務能力、動員能力的建設，以建立“青年文明號”、建立“青年志願者服務隊”、成立“青年突擊隊”等為主要活動內容，不斷提高團組織的戰鬥力、凝聚力，激發青年的創造活力，把青年職工的主動性、積極性、創造性保護好、調動好、發揮好，切實為青年辦實事、辦好事。
為了在廣大青年職工中掀起“集團在我心中，我為集團做貢獻”的熱潮，培養廣大青年職工忠誠企業、勤奮敬業的精神，集團團委將在五?四前夕舉辦“集團在我心中”演講 、朗誦會。通過這次活動，使廣大青年職工進一步解放思想、轉變觀念、與時俱進，增強危機意識和憂患意識，增強事業心和責任感。
按照“三落實”抓好民兵工作，組織發動民兵和復轉軍人爭當生產經營的排頭兵，科技攻關的突擊手，充分發揮他們在施工生產中的積極作用。
在過去的幾年裡，我們集團在黨建和精神文明建設方面取得了一些成績，連年被省委省政府評為精神文明建設先進單位。我們要再接再厲，向著省級精神文明建設標兵單位和全國精神文明建設先進單位的目標前進，通過加強精神文明建設來推動集團改革的深入進行。同志們，讓我們在省國資委黨委的堅強領導下，振奮精神，紮實工作，勵精圖治，銳意進取，努力開創黨建工作的新局面，為實現“一年夯實基礎，三年走出谷底，五年快速發展”的目標，為集團的再次輝煌，做出更大的貢獻!
同志們：
去年4 月1 日，我們召開了全市第一次“大黨建”電視直播工作會議，今天在同一天以同樣的方式再次召開“大黨建”會議，體現了改革精簡會議的精神。同時通過電視直播，直接把會議開到一線，讓全體黨員共同參加，會議向市民直播，進一步公開我們的工作，接受群眾監督。去年的會議我們傳承新形勢下“敬業奉獻、猛進如潮”的海寧精神，提出了“抓黨風促政風帶民風”的大黨建主題，確立了“黨員幹部五(吾)帶頭、能力素質五(吾)提升、愛我海寧五(吾)帶頭”，以“五(吾)帶頭”促進海寧轉型發展，全力抓好加強黨的建設、提升執政能力這件最核心的事。今天的會議，以認真學習宣傳貫徹黨的精神為指導，總結“五(吾)帶頭”，深化“五(吾)帶頭”，進一步把“我帶頭、我光榮”引向深入，成為每位共產黨員和每個海寧人的“帶頭行動”。
剛才，我們一起觀看了“20xx五(吾)帶頭巡禮”專題片，集中反映了去年全市面上“五(吾)帶頭”實踐和基層一線“五(吾)帶頭”工作成果。三個村級黨組織作了交流發言，他們把治水治汙、生豬轉型升級減量提質、拆違控違作為黨建工作的有效平臺，黨員帶頭、群眾參與、全民監督，很接地氣。他們的發言有一個共同的特點，那就是帶頭行動，敢於擔當!希望全市各級黨組織和黨員幹部向他們學習。
20xx年，全市各級黨組織和廣大黨員幹部都自覺主動地把“五(吾)帶頭”作為自己的工作動力。市公安局獲得了全國優秀公安局稱號，斜橋鎮等五個鎮(街道、開發區)獲得了年度工作目標責任制考核一等獎，信訪局等18 個部門獲得了考核優秀部門，國土資源局在土地衛片執法整改、環保局在水環境治理、經信局在電鍍園區轉型升級、水務集團在管網覆蓋等工作中都攻堅克難，取得了顯著成績， 每個團隊都在努力成為幹事創業、敢為人先的先進集體。 獲得“五(吾)帶頭”十佳黨員幹部中，周王廟鎮博儒橋村黨總支書記吳清江同志帶領全村幹部群眾使村集體經濟在幾年時間裡翻五番，海寧市文化館藝術團主任馬丹潔7 年來幾乎把所有節假日都獻給了鄉村舞臺等等， 每一個黨員幹部都在努力成為一個為黨工作、為民服務的積極分子。 去年成立的“市民監督團”一年時間裡開展了各類監督檢查64 次，推動了東山公園設施損壞等一批熱點問題的解決，20xx年以來累計獻血5000 多毫升的原中絲三廠退休工人馬愛意就是監督團的一員，“海寧義工”受到了中宣部的表彰，大家熟知的“最美女司機”徐添悅也是其中的一員，還有為一方群眾健康服務的鄉村醫生費志興、率先在全市探索困難群眾造血式幫扶的姚季良等十佳好市民等等， 每一個海寧人都在努力成為一個熱愛海寧、熱愛家鄉、把“愛我海寧五(吾)帶頭”作為自己價值取向的好市民。 去年還湧現了聯鑫板材、萬凱新材料、銀泰置業、皮革城等年度投入先進企業，安正時尚、娃哈哈恆楓等年度工業畝產效益先進企業，敦奴、海利得、華聯等年度納稅先進企業，朱張金、沈國甫、鄭安政等功勳企業家，截止目前，已有100 多家規上工業企業正在實施“機器換人”，270 多戶已經完成了“個轉企”，88 家企業認領了虛擬崗， 每一家企業和每一位企業家都在努力成為一個轉型升級的企業、一個負起責任的企業家、一個“轉型發展我帶頭”的典型和示範，形成了良好的氛圍。
今年以來，全市上下認真貫徹省委“幹好一三五、率先四翻番”的總要求，圍繞“開門紅”，全力以赴抓好轉型升級、重大專案建設、浙商迴歸、個轉企、“三改一拆”、交通擁堵整治、平安建設、鄉鎮工作及作風轉變等工作。一季度，預計全市實現財政總收入28.43 億元，增長12.99%，總量在嘉興排名第一，增速第二。一季度，我們加大有效投入，全市固定資產投資預計完成112.39 億元，增長97.4% ;以承辦全省平原綠化工作座談會為契機，大力度抓平原綠化，完成綠化面積14524.5 畝，超過預定計劃;大力度抓拆遷拆違，完成拆房1167 戶，面積50 萬平方米，同比增長166.5% ，黨員幹部帶頭拆除違章建設，全市拆違12.05萬平方米 ; 大力度抓生豬減量提質，共關停養殖場132 家，養殖面積28740 平方米，減量24851 頭。一季度的“開門紅”、全年度的“高開穩走”，將徹底改變海寧以往“低開後高”的年度發展模式，這不僅是“經濟發展曲線”的變化，也是產業轉型發展的變化，更是“幹部實幹曲線”的反映，正是依靠全市廣大黨員幹部講真話，幹實事，都在狀態當中，都在用腳步丈量民情、用跑步辦好民事，都在努力工作，通過工作轉型促進發展轉型。
此時此刻，我們對春節假期後第一個工作日晚上舉行的“五(吾)帶頭潮鄉群英榜”表彰大會依然記憶猶新。200 多位“五(吾)帶頭”的傳承者、實踐者、弘揚者受到了表彰。他們帶頭忠誠於黨、鞠躬盡瘁，李蓮根同志在生命垂危時主動捐獻遺體並繳納了1.5 萬元黨費，陳祖賢同志病重期間繳納了2290 元特殊黨費並鄭重寫下“我的生命是黨給的”，他們以共產黨員的先進性和純潔性，帶強了黨性;他們帶頭開拓進取、改革創新，以許村鎮永福村為代表的“強村之路”，以皮革城、許村被面市場(家紡城)、馬橋經編園區帶動產業叢集發展為代表的“強業之路”，以老書記田永昌同志提出的“四個輪子一起轉”帶領大家創下了海寧綜合經濟實力全省第六最好歷史為代表的“強市之路”，他們都以自己的不懈努力讓海寧走在前列，帶足了轉型發展新跨越的信心;他們帶頭愛崗敬業、務實奉獻，中絲三廠繅絲十六小組的一心為公、吃苦在前，從浙絲一廠普通工人做起成為全國人大代表的王祖芬，以“一人髒換來萬人淨”的環衛工人曹月芬，他們始終幹一行、愛一行，帶亮了海寧精神的本色;他們帶頭信守責任、勇於擔當，無數次放棄節假日全心投入徵遷的周建平、十多年如一日用心接待來訪群眾的祝瑞甫等等，他們以對群眾的敬畏和感恩，帶出了和諧;他們帶頭傳播道德、從善如流，許村鎮塘橋村陶有福20 年資助貧困學生60 餘次，丁橋鎮丁橋村農民章彩寶 25 年贍養了6 位孤寡老人等等，他們體現了作為一個海寧人的尊嚴和形象，帶好了風氣。他們的故事告訴我們，“五(吾)帶頭”早就在我們身邊，“五(吾)帶頭”已經成為我們共同的精神家園。
回顧總結一年來“五(吾)帶頭”實踐，我們深刻體會到： 抓好“五(吾)帶頭”就是抓住了新的歷史條件下以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程、全面提高黨的建設科學化水平的總體要求 ; 抓好“五(吾)帶頭”就是抓住了海寧黨建工作的特色品牌和總體思路;抓好“五(吾)帶頭”就是抓住了海寧轉型發展新跨越、建設美麗海寧的精氣神;抓好“五(吾)帶頭”就是抓住了鞏固黨的執政地位和群眾基礎，凝聚發展的社會合力。 過去一年，我們開門抓黨建，書記抓、抓書記，創新抓、抓創新，讓“五(吾)帶頭”進機關、進社群、進企業、進農村、進學校、進家庭，在此基礎上不斷深化“三民”群眾工作制，創新黨組織社會服務、黨員志願服務新模式，高度關注全市5000 多戶困難家庭、1600 多戶馬桶家庭、13 萬60 歲以上老年人的民生需求，新華社內參說，海寧萬名黨員幹部一對一、全覆蓋、當前與長遠相結合、造血與輸血相結合、精神與物質相結合的“1+X ”結對幫扶困難家庭“兩富同行”溫暖工程是一次根本性的創新，讓海寧的百姓感受到黨和政府的工作目的就是為了滿足老百姓對美好生活的嚮往，樹立黨在人民群眾中的威信，鞏固黨的執政地位。
總之，“五(吾)帶頭”真正促進了以優良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風，促進了幹部幹事創業和全社會的創先爭優 。 20xx年海寧在嘉興市年度綜合考核中榮獲一等獎第一名。全市軟環境發展指數(評價得分)為92.8 分，比上年提升了8.4 分，列嘉興七個測評行政區的第一名。根據最新公佈的浙江省統籌城鄉發展水平評價報告，海寧得分為89.20 分，列全省第五位，高於全省平均5.51 分。“五帶頭”，讓全市發展舉措更加務實、發展合力更加凝聚、發展氛圍更加濃厚。 在此，我代表市委，向全市各級黨組織、廣大黨員幹部和全體市民表示衷心的感謝和崇高的敬意!
新的一年，我們要繼續深化“五(吾)帶頭”，總體思路是： 認真學習宣傳貫徹黨的精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，把“五(吾)帶頭”深入到每一個基層黨組織，延伸到各行各業，滲透進每一名黨員和市民，落實到每一項具體工作，著重在黨性修養、作風隊伍、服務群眾、攻堅克難、廉潔自律、合力氛圍上體現“我帶頭”，實現“黨建強、發展強，黨建強、基礎牢，黨建強、民生厚，黨建強、生態好，黨建強、人心齊”，進一步提高“五(吾)帶頭”實踐水平，為推動海寧轉型發展新跨越提供堅強保證。
具體要求是：一是要鞏固“五(吾)帶頭”，防止鬆散滑坡;二是要實現擴面全覆蓋，各級黨組織和全體黨員都要積極參與“五(吾)帶頭”，靠行動去落實“五(吾)帶頭”，每個黨組織都要結合本單位實際，按照“六件大事”的理念和方向，制定“五(吾)帶頭”實施方案，確保“五(吾)帶頭”具體化、可操作，不斷創新“五(吾)帶頭”亮點;三是要深化提煉，總結基層“五(吾)帶頭”的創新特色和好的做法，指導全市;四是要政風民風跟進，政風抓執行、效率、服務、創新和廉潔，民風抓明禮、守信;五是要在規範化、長效化、常態化上建立規則和機制，使“五(吾)帶頭”成為我市的黨建品牌。
重點抓好以下六個方面工作：
一、要進一步在黨性修養上體現“我帶頭”，關鍵是要堅定理想信念，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，嚴明黨的紀律
要帶頭堅定“三個自信”。把黨的精神和以同志為的新一屆中央領導集體提出的新觀念、新提法、新要求作為我們黨性修養的重要依據，比如“道路就是黨的生命”、“道路決定命運”、“中國夢”、“空談誤國，實幹興邦”、“人民群眾是我們力量的源泉”、“改革不停頓，開放不止步”、“從嚴治黨”、“弘揚中國精神”、“凝聚中國力量”等指示和要求，還說，“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會”;“有夢想，有機會，有奮鬥，一切美好的東西都能夠創造出來”;“領導要了解人民的所思所盼，要不斷增強工作能力，要有‘如履薄冰’、‘如臨深淵’的自覺”;“要牢記人民利益高於一切，牢記責任重於泰山”等等，每一個黨員幹部都要牢記，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。
要帶頭學習遵守黨章。每一個黨員要原原本本閱讀黨章、牢記黨章，都要對照黨章第三條，堅決遵守黨員必須履行的8 項義務;每一個基層黨組織都要對照黨章第三十一條，認識到黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，必須履行好8 項基本義務;每一個黨員領導幹部都要對照黨章三十四條，掌握黨員領導幹部必須具備6 項基本條件。
要帶頭嚴格黨的紀律。今年我們要實施黨員“活力純潔”工程，核心是建立完善不合格黨員的教育和退出機制，讓那些不履行黨員義務、不發揮黨員作用、不遵守黨的紀律、不參加黨的活動，遠遠背離共產黨員先進性和純潔性的不合格黨員失去黨員資格。比如不能做到忠誠於黨，理想信念動搖，信仰宗教或參加邪教組織、其他非法組織的;比如不能做到服務群眾，黨性原則喪失，宗旨觀念弱化，面對群眾困難漠不關心，為謀取個人或小團體利益損害群眾合法權益的;比如在重點難點工作、急難險重任務面前和危急時刻臨陣脫逃的;比如不能做到服務中心，大局觀念缺失，拒不服從黨組織的決議、決定的，無正當理由不做黨組織所分配的工作任務，故意拖延、阻擾、抵制城鎮建立、生態保護、拆遷拆違、治水治汙等工作開展和重點工程建設的;比如不能做到遵守紀律，組織觀念淡漠，不按組織原則和程式向上級組織反映情況和問題，帶頭參與無理信訪、越級上訪或集體上訪的;比如道德行為扭曲，不贍養孝順老人，不撫養未成年子女，不講社會公德、職業道德、家庭美德，群眾反響強烈的等等。這項工作已經全面部署開展，要發現一起，處理一起，通報一起。
二、要進一步在作風隊伍上體現“我帶頭”，關鍵是要提振精氣神，講真話、幹實事
要帶頭守規。以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭持之以恆地改作風、正作風，對中央改進作風“八項規定”、省委、嘉興市委實施意見以及我市作風建設規定的落實情況開展明查暗訪，重點檢查文風會風、廉潔節約等情況，嚴格控制“三公”經費，進一步規範公務接待，嚴肅整治公款大吃大喝等行為，加大曝光力度，嚴格責任追究。
要帶頭實幹。目標一旦明確，就要一干到底，不準“溫吞水”、不準“搗漿糊”、不準“只聊語文不講數學”、不準“不在狀態”。黨員幹部特別是領導幹部要帶頭，帶頭幹幾件你這個區域、你這個部門涉及長遠發展的大事，幹幾件突破困局、攻克薄弱環節的難事，幹幾件群眾滿意、讓群眾感受溫暖的實事。要在一季度“開門紅”的基礎上，持之以恆抓好全年工作的落實，在重視總量、增速的同時，更加註重質量和效益，在重視資料的同時，更加註重人民群眾的切身感受，確保今年實現發展新跨越。
要帶頭執行。抓落實是嚴明紀律的首要任務。全市上下要形成一個聲音、擰成一股力量，決不允許在執行市委市政府決策部署上打折扣、做選擇、搞變通、耍滑頭。要強化監督，建立經常性監督機制，強化日常專項監督，完善監督機制，把事後監督變成事前、事中監督，同時要嚴肅效能問責。要推行“一線工作法”，黨員幹部特別是領導幹部要到基層一線去看，看發展、看民生、看生態、看拆違、看透綠、看治水、看生豬轉型升級(減量)、看城鄉美麗，要從現象看到工作的本質，眼睛裡容不得沙子。
要“以好的作風選作風好的人”。帶頭守規、帶頭實幹、帶頭執行，關鍵是“一把手”能否帶好頭。3 月21 日，夏寶龍書記在我市召開的全省平原綠化工作座談會上強調，全省各級領導幹部“要做獅子型幹部”，獅子聰明智慧，有合作團隊作戰能力，勇往直前，守土有責，有王者風範。夏書記講了一個寓言：一頭獅子帶著一群綿羊打敗了一頭綿羊帶著一群獅子。因為獅子帶隊後，綿羊的思維方式和動作都是獅子式的，獅子被綿羊帶了以後，儘管身體是獅子的，但思維方式和動作是綿羊式的。3 月25 日浙江日報頭版還發表了評論文章《一把手要做獅子型幹部》。一把手的精神狀態決定著一個單位的精神狀態，“獅子型”幹部就要像獅子一樣，以每天都在戰鬥的精神投入到工作中去，不講空話、不做虛功，撲下身子、真抓實幹，帶領大家幹出特色、幹出水平、幹出實效，敢闖敢試、敢打硬仗，以“非常之舉”，盡“非常之能”，履“非常之責”，成“非常之事”。要重視選好配強“一把手”，真正把政治上強、能夠駕馭全域性、敢抓敢管，把那些“獅子型”的幹部配備到一把手崗位上來。要突出加強鎮(街道)、村(社群)幹部隊伍建設，按照全省鄉鎮(街道)幹部隊伍建設視訊會議精神，開展“五好”服務型鎮(街道)建立，推進鎮(街道)人權、事權、財權改革，為鎮(街道)想幹事、能幹事、幹成事創造條件。村黨支部書記要帶好頭，帶領村基層組織做好“五個一”，即有一條幹淨生態的河流，有一個健全的垃圾處理機制和網路，有一片耕作高效的良田和土地保護現場，有一個集體經濟發展的思路和可持續發展的產業，有一個樸實的民風習俗。
要突出強化“有為有位、無為讓位、不為退位”的用人機制， 調整“不適宜”領導幹部，讓能者上、平者讓、庸者下，凡是幹出實實在在的業績，有激情、有抱負、有思想、有能耐的同志，優先予以提拔和重用。建立完善考核到人的考核體系，激勵前位，警示末位。
三、要進一步在服務群眾上體現“我帶頭”，關鍵是要加強服務型基層組織建設，讓老百姓滿意
人民對美好生活的嚮往是我們的奮鬥目標，老百姓不滿意是我們工作的最大風險。我們要通過各種渠道瞭解什麼是老百姓的嚮往，哪些是老百姓的不滿意。比如1 月31 日晚舉行的“晒舉措、賽幹勁”電視直播活動，廣大網民反饋的意見建議就很好。網民們不滿意我們年年修路，重複開挖，重複施工;不滿意盲道管理一直不規範，汽車亂停，垃圾桶、店鋪廣告擠佔盲道;不滿意公共自行車辦卡麻煩。同時，網民們要求治理市區交通擁堵，取締馬路亂設攤;網民們想知道城南什麼時候能夠形成商業中心，工人路商業中心什麼時候能變成純步行街，市區河道禁航以後什麼時候可以恢復60 年代客運並作為水上旅遊專案，什麼時候安置房設計建設能更現代感一點;網民們不要霧霾，但要更多的幼兒園，更多開放的運動場地，更多區域的免費上網，要多社群居家養老服務點，希望大腳板兒童樂園和圖書館早日建成，服務民生;廣大企業說行政審批還要真的再快一點。再比如今年以來市長電話不滿意件中，市民對農村“兩違”反映突出，1-3 月共計來電165 件(其中重複來電41 件)，其中許村鎮違章來電88 件，佔總數的53.3% ;20xx年以來，共有市民27 人次來電反映長安、鹽倉等地電瓶三輪車行駛秩序混亂、亂停車等問題;群眾舉報長安鎮陸澤村崇長公路沿線等地有很多柴油成品油非法收購點，一直沒有解決等等。每一個群眾反映的不滿意，提出的要求，就是我們工作從這裡做起、從這裡改起的地方。
廣大黨員幹部要帶頭增強服務意識。今年要重點在以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動中深化“三民”群眾工作制，健全意見建議交辦處理機制，完善落實“兩富同行”溫暖工程的常態長效幫扶機制，涉企類的職能部門要多下企業走訪服務，為企業在行政審批、稅費政策、土地出讓、企業融資等方面作指導，形成具有海寧特色的“黨員幹部直接聯絡群眾制度”。要實事求是落實幹部住夜(值班)制，關鍵是要有事做，學習培訓是“夜學”、聯絡走訪是“夜訪”、便民服務是“夜辦”、破難攻堅要“夜議”。要多深入群眾家中，只要走村入企，我們就會多一點責任和作為。
各級黨組織要帶頭推進服務型黨組織建設，落實黨建工作責任制，深化推進各級、各領域、行業服務型黨組織星級管理。村(社群)黨組織要加強帶頭人隊伍建設，完善基層組織選舉制度，做好新一輪村級組織換屆選舉各項準備。要完善基層幹部考核制度，改變不必要、不合理的考核評比方式，對基層一線的考核要減少臺賬、甚至取消臺賬，讓基層真正有時間為老百姓辦事，讓基層真正有時間用腳步丈量民情，用跑步為民辦事。要完善村(社群)便民服務中心建設，建立以便民服務、黨務、村務和財務公開為主要內容的農村綜合資訊服務平臺。要推進養老照料中心建設，全面建立“好人好事銀行”並設立總行。非公有制經濟組織、企業黨組織要深化活力和諧企業建立，積極探索“企業經營管理制度+ 企業黨建+ 社會責任”三位一體的現代企業制度。
四、要進一步在攻堅克難上體現“我帶頭”，關鍵是要增強本領，更加註重改革、更加註重創新、更加註重開放
要帶頭善於學習。推進學習型黨組織建設，廣大黨員幹部特別是領導幹部要認真學習馬克思主義理論，學習黨的路線方針政策和國家法律法規，學習黨史、國史，知史愛黨，知史愛國，學習經濟、政治、歷史、文化、社會、科技、軍事、外交等方面的知識，學習掌握做好領導工作、履行崗位職責所必備的各種知識。特別是還要學習海寧的歷史文化，才能愛海寧、愛家鄉，瞭解海寧的過去，才能更好地謀劃海寧的未來。要端正學風，不要把學習寄託在難得一次的集體培訓上，不能把“工作太忙沒時間”作為放鬆學習的理由，要把學習作為一種生活方式，幹什麼學什麼，缺什麼補什麼，裝著問題學，向基層學，向群眾學，提高學習的應用效果。
要帶頭改革創新。我們提出了堅定不移走改革和創新驅動發展之路，過去一年，正是依靠改革創新，我們做了一系列獲取發展紅利的事，比如首次整合節會資源，舉辦潮博會，開啟了凝聚海寧美譽度和知名度的核心城市品牌;開展“河長制”和全民治水，儘管還有不少差距，治水形勢十分嚴峻，但取得了初步成果，去年主要河流出現了四類水質;千方百計與上海長海醫院、省人民醫院、華東師範大學等優質資源深度合作，改善醫療和教育環境，82% 的參合群眾看病不出市;制定城鄉困難群眾醫療救助新政，實施“兩富同行”溫暖工程，形成海寧特色的長效救助幫扶機制，以“讓海寧老百姓過上更加幸福生活”的理念開展民生創新;開啟行政中心大院，變成城市最大的街心綠地，共享停車位，今年正在開啟65 家機關事業單位圍牆，進一步與市民共享空間，密切幹群關係;年初提出了市區禁航的辦法，破解多年以來懸而未決的難題等等。今年1月4 日，市委十三屆三次全體(擴大)會議暨十四屆市政府第三次全體會議確定了今年工作的一個命題，即以改革創新推動經濟社會發展，重點在提升城鄉規劃、完善體制機制、土地精細管理、強化資金保障、優化政務環境五個方面進行創新，分管的市領導、主抓的部門要加快在這些方面尋找改革創新的思路，真正破題。市委已分批次下發了20xx年創新破難調研課題，比如創新鎮級規劃體制、聯合行政執法體制、財政管理體制等，增強綜合管理、發展和服務能力;比如控制私家車過快增長，創新公交體制，提高公共自行車利用率，解決行車難、停車難問題;比如完善教師考核、激勵和退出機制，創新拆遷安置方式，理順名人故居管理體制，創新河道兩側15米區域內企業騰退機制等等，都需要我們充分調研，帶頭提出創造性的意見建議，用改革和創新獲得海寧發展的紅利。
要帶頭攻堅克難，關鍵是要解決問題。20xx年我市目標責任制考核雖列嘉興一等獎第一名，但61 項子指標中仍有大企業培育、COD 等四項指標率、萬人發明專利增加數、社會管理和平安建設、進出口總額增速、農業組織化程度、“五個一百”示範工程建設等7 個指標得分排列後兩位，這些都需要我們攻堅克難;今年全市河道交接斷面水質考核要確保合格以上，四類水體佔比要提升到20% 需要我們攻堅克難;今年全市“三改兩拆”拆遷房屋面積(拆違)365 萬平方米以上，需要我們攻堅克難;今年圍繞生豬轉型升級提標減量全市計劃削減生豬飼養量10 萬頭以上，實行科學養殖，實現生豬養殖空間佈局均衡化、養殖適度規模化、養殖模式生態化、配套服務社會化、監督管理機制長效化，讓一批“豬棚變菇棚、變花棚”，建立既保護環境又讓農民增收的長效機制需要我們攻堅克難;今年全市固定資產投資增長30% 以上，對520 宗已供地專案進行分類處置需要我們攻堅克難;今年在全省率先進行“機器換人”試點，技術改造要完成投資100 億元以上，加快工業強市和民營經濟二次創業，提高經濟增長的質量和效益，打造“海寧經濟升級版”需要我們攻堅克難;今年全市招商引資確保合同外資4.5 億美元以上，實到外資3億美元以上，實到市外內資80 億元以上需要我們攻堅克難;今年要真正發揮“保姆式”服務20條措施作用，引進培育“千人計劃”專家10 名，其中“國千”人才3 人以上需要我們攻堅克難;今年9 月15 日前潮湧路(觀潮大道至海寧大道段)要通車，鹽官景區核心區要實行封閉管理，百里長廊儘快出形象，建設成為景觀長廊、綠化長廊、生態長廊、美麗鄉村長廊、現代農業長廊、文化長廊和旅遊長廊需要我們攻堅克難;今年“個轉企”要完成1000 家，推進“規下轉規上”、“限下轉限上”需要我們攻堅克難;今年城市有機更新要加快推進，工人路商業中心及幹河街歷史街區專案、鄉鎮鎮區有機更新等工作需要我們攻堅克難;今年落實幸福養老“十養”措施，啟動實施“一社群一場地”養老服務照料中心建設，創造條件給錢、給人、給場地需要我們攻堅克難，敢於破題，敢於碰硬，一抓到底，抓出成果。所有這些攻堅克難還都要向群眾學習，汲取群眾的意見，要讓老百姓來當“監督員”，充分發揮每個村(社群)都建立的義務巡防隊作用，並進一步拓展職責，不僅要在治水治汙上進行監督，也要在拆遷拆違、農業結構調整(生豬減量)、美麗鄉村建設、城鄉有機更新、六城聯創等方面發揮黨員幹部和群眾的監督作用。
五、要進一步在廉潔自律上體現“我帶頭”，關鍵是要永葆共產黨人清正廉潔的政治本色，建設清明政治、清正幹部、清廉社會的“廉潔城市”
在不能腐的防範機制上，積極探索縣域三級權力公開透明執行，落實市委權力公開執行辦法，開展部門權力清單公示、鎮(街道)權力執行標準化建立，把權力關進制度的籠子裡。全面推進政府部門辦事規定、程式、過程和結果公開，要按照前幾天在上海經濟形勢座談會時強調的“用政府權力的‘減法’換取市場活力的‘加法’”的要求，繼續深化行政審批、幹部人事、財政管理、政府投資等體制機制改革，推進“陽光徵收”，打造招投標“陽光交易”平臺，推進教育、醫療、保障房等8 大領域“陽光工程”建設，取消不合理的政策和制度規定，讓各類社會主體和市場主體在更加公平公正的環境中發展，讓黨委政府的工作更陽光、更公開、更加能夠接受社會監督。
在不敢腐的懲戒機制上，堅持“老虎、蒼蠅一起打”， 處理了一個幹部就警醒了一批幹部，教育了一批幹部;追究了一個幹部造成問題的責任，就落實了一次從嚴治黨的使命。要 堅決查處領導幹部濫用職權、玩忽職守、貪汙賄賂、腐化墮落案件，堅決查處發生在政府招投標、國有土地拍賣、徵地拆遷等重點領域的腐敗案件，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，以懲治腐敗的實際成效取信於民。
在不易腐的保障機制上，按照“打鐵還需自身硬”的要求，每一個黨員幹部都要嚴格要求自己，帶頭踐行社會主義核心價值體系，做社會主義思想道德的自覺遵守者、示範引領者和堅定維護者，始終堅守法律和廉潔底線， 增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。深化反腐倡廉教育和廉政文化建設，舉辦“基層紀檢組織規範化建設·海寧論壇”，開展廉潔文化精品創作，創辦《海寧廉潔城市導報》，開展廉潔城市推廣語徵集和廉潔城市公益廣告展播，探索組建廉潔義工隊伍，實行企業信用風險分類管理和預警，探索在教育、衛生、律師等群眾關注的重點行業建立個人信用檔案，重點增強民生領域的個人誠信意識，建設廉潔城市。
六、要進一步在合力氛圍上體現“我帶頭”，關鍵是要集聚心思、凝聚力量、匯聚才智、求正能量
全市紀檢、組織、宣傳、統戰等黨務部門要積極履職，為轉型發展新跨越提供堅強保證。紀檢部門要加大監督檢查力度，做到“黨委政府的工作部署到哪裡，監督檢查就跟進到哪裡”，敢抓敢管、敢於 碰硬，要加強對轉型升級、重大專案建設、“三改兩拆”、水環境綜合治理、基層行政執法突出問題等重大決策部署執行情況的監督檢查，保障政令暢通;組織部門要著力抓好思想政治建設這個根本問題，抓好深化幹部人事制度改革這個核心本業，抓好集聚優秀人才這個第一資源，抓好創新基層黨建工作這個基礎保障，講黨性、重品行、作表率;宣傳部門要以宣傳貫徹黨的精神為主線，弘揚核心價值，壯大正確輿論導向，提升文化產業和事業發展，提高海寧對外的美譽度和知名度;統戰部門要發揮人才薈萃、智力密集、聯絡廣泛、文化親和等優勢，團結和動員各黨派、各團體、各民族、各階層和各方面的力量，千方百計為招商選資、招才引智服務，為海寧的發展和民生服務。全體市民、企業和社會組織都要繼續把“愛我海寧五(吾)帶頭”作為行動指南，“我帶頭、我光榮”要成為我們共同的“帶頭行動”，積極參與“六城聯創”，為建設美麗海寧貢獻自己的力量。
要正確認識壓力問題。當前有些黨員幹部反映工作壓力大，壓力大是應該的，工作任務決定工作壓力，跨越發展必須要自加壓力;壓力大是必須的，想幹事、有責任就會有壓力，有壓力是“五(吾)帶頭”的“真實表現”和“啟動動作”;壓力大也可能存在認識上的不對稱，一些幹部認為任務太重、工作很苦，但群眾(企業)則認為我們的工作還遠遠不夠，對我們的工作夾雜著抱怨、寄予著厚望。因此，黨員幹部特別是領導幹部要正確對待工作壓力，首先要層層傳遞壓力，工作面前沒有旁觀者、只有參與者，沒有議論者、只有幹事者，要建立從四套班子主要領導到市級領導、到部門(單位)、到每個黨員幹部的責任鏈、工作鏈，機關無閒職、單位無閒人、幹部無閒時，把壓力傳遞到每一個人，人人都來帶頭工作，人人都要爭當獅子;其次要善於化解壓力，把壓力變動力，用帶頭、實幹戰勝壓力，人民醫院搬家壓力大嗎?也如期搬家了，硤許公路通車壓力大嗎?也如期貫通了，做出來了，就釋放了壓力，會帶來喜悅，會得到人民群眾的擁護，會有成就感和事業感;再次要繼續加大對幹部的人文關懷，讓我們的幹部與幹部、幹部與群眾之間加強交流，互相鼓勁，統一思想，齊心協力，共同把海寧的工作做得更好。
同志們，指示我們：“衡量一名共產黨員、一名領導幹部是否具有共產主義遠大理想，是有客觀標準的，那就要看他能否堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在後，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮鬥、去獻出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘遲疑的觀點，一切及時行樂的思想，一切貪圖私利的行為，一切無所作為的作風，都是與此格格不入的”。我們海寧要以“五(吾)帶頭”來落實、來貫徹。“五(吾)帶頭”就是五個方面的帶頭，“五(吾)帶頭”就是我們每位黨員幹部帶頭，歸根到底是以一種細緻入微的提醒，要求我們堅持什麼、倡導什麼;以一種自我激勵的導向，督促我們我要帶頭、我來奉獻，我帶頭，我光榮;以一種朗朗上口的口吻，渴望我們每個人都身體力行、人人蔘與。今天的會議提出要深化“五(吾)帶頭”，就是要讓每一個黨組織都要帶起頭來，讓每一名黨員幹部都要帶起頭來，讓每一個市民都要帶起頭來，落實到行動當中，“帶頭行動”，就像身體上的每一個細胞和血管都能發出“正能量”，動車上的每一節車廂都能發出推動力，為海寧轉型發展新跨越提供堅強保障，讓人民群眾共享人生出彩的機會，共享夢想成真的機會，共享與時代和海寧一起成長進步的機會!
同志們：
根據縣委會意見，現就20xx年組織工作完成情況和今年的重點工作任務，向大家作以交流和報告。
一、20xx年組織工作回顧
20xx年，在縣委的堅強領導下，全縣組織工作緊扣創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，以服務精準脫貧為主線，認真落實“兩學一做”學習教育、縣鄉領導班子換屆兩項重要部署，紮實開展基層黨建責任落實年、幹部工作規範提升年、脫貧攻堅人才開發年“三個年”活動，著眼深化實踐成果、推動鞏固提高，深化特色探索、形成工作品牌，深化制度改革、完善長效機制，深化整改落實、促進精準脫貧“四深”目標，推行目標化引領、專案化推進、經常化督導、示範化激勵、資訊化管理等“五化”措施抓落實，不斷提升組織工作科學化水平，較好地完成了各項工作任務。這一年的成績，主要體現在“四個之年”當中：
一是在應對轉型之年中，打開了新局面。 20xx年，為適應新形勢、貫徹新精神、對接新要求、完成新任務，我們積極調整思路、穩步推動組織工作深度轉型。在幹部工作上，大力開展“幹部工作規範提升年”活動，立足強化管理、激發活力、嚴格監督、深化培訓，提升幹部工作的規範化和系統化水平，成功走出了幹部工作“三期疊加”(從嚴要求管理的磨合期、新的理念風氣的培養期和歷史矛盾的化解消化期)的困境。在基層黨建工作上，主動從側重抓點、側重年終考評、側重主觀規範，向抓全面、抓暗訪督導、抓精細管理轉型，紮實推進“基層黨建責任落實年”活動，以“雙諾雙述雙評”壓實基層黨建責任，以幹部線上服務助力脫貧攻堅，以黨建示範建立引領基層發展，以加大保障力度提升服務功能，全縣基層黨組織的戰鬥力和凝聚力普遍增強。總體而言，20xx年組織工作轉型成效良好，為今後的工作推進、深化，創造了有利局面。
二是在經受考驗之年中，贏得了新挑戰。 面對20xx年組織工作的高壓力、高強度、高難度，我們不忘責任和使命，力排險阻、克難攻堅 ，順利通過了一系列考驗。一是頂住了歷史矛盾集中顯現的壓力。我們直面矛盾，推進“雙職並行”工作，讓340名幹部享受到政策紅利;不畏壓力，推進超職數配備幹部整改消化，有力落實了省委巡視組提出的整改要求。二是接受了史上最嚴鄉鎮換屆的檢閱。我們科學謀劃、精心組織、全力以赴，通過摸底情、建模型、騰崗位、儲幹部、深談話，夯實換屆基礎;通過抓實“一箇中心、四個對照”、嚴格黨委把關、嚴把選任標準，樹好換屆導向;通過明責在先、教育在先、警示在先、預防在先，嚴肅換屆風氣;通過堅持注重功能要求、注重改善結構、注重資格條件、注重工作程式和注重以人為本等“五個注重”，抓好鄉鎮換屆人事安排，成功實現班子結構、功能“雙優”目標，圓滿完成了鄉鎮換屆工作任務。三是贏得了部門職責不斷拓寬頻來的挑戰。根據縣鄉換屆工作需要，主動牽頭、深度參與，先後對3300多名市縣鄉“兩代表一委員”進行了資格審查，排除了50多名資格審察和綜合評價不過關的初步提名人選，全面抓實了“兩代表一委員”工作。
三是在務實擔當之年中，展現了新風采。 面對20xx年組織工作的繁重任務，我們加班加點、自覺奉獻，經得起批評、受得了委屈，全面展現了崇實擔當的良好風采。一是履行了“兩學一做”學習教育牽頭責任。我們秉持“從實抓教育、從嚴抓整改、從優提質效”的理念，從精從實制定“1+2+5”方案，分層分類推進“兩學一做”學習教育，有效防治了基層組織和黨員存在的“疲虛軟散”問題。二是發揮了抓黨建促精準脫貧的引領責任。我們紮實開展“四聯四幫”活動，大力實施村幹部創業支援計劃，不斷深化“頭雁培育”，使黨建成為精準脫貧的“助推器”和“源動力”。三是擔起了服務中心的帶頭責任。我們圍繞縣委政府中心工作，引導組工幹部積極參與精準扶貧、“六城聯創”等中心工作，切實發揮了表率示範作用。
四是在彰顯價值之年中，開創了新業績。 我們聚焦縣委政府中心大局，抓實對接融合，做好精準服務，充分彰顯了組織工作的價值。一是部分工作得到省市及群眾高度肯定。我縣“兩學一做”學習教育的有益探索，先後在全市作專題交流，在全省“兩學一做”學習教育推進會上予以推介。我們的縣鄉換屆工作，受到全縣幹部群眾高度認可，大家普遍感覺抓得嚴、做得實。省委第六巡察組對我縣鄉鎮換屆健康平穩有序、取得圓滿成功和社會反響良好等情況，給予了充分肯定。在全市年度組織工作綜合考評中，我縣名列前茅。3月3日，縣委書記餘世明同志在調研全縣組織工作時，對20xx年組織工作取得的優異成績給予高度肯定，認為有成績、有特色、有亮點、有位次、有品牌，充分彰顯了組織工作服務引領全縣經濟社會發展的價值取向。二是多項經驗得到了國家和省市媒體宣傳推介。我縣“兩學一做”學習教育、幹部日常監督管理、基層黨建創新、人才開發等工作，先後被中國共產黨新聞網、《中直黨建》、《中國人才》、《中國縣域經濟報》、《湖北黨建》、《黨員生活》等多家媒體予以宣傳推介。我縣加強幹部監督、推進幹部管理規範化的做法和“網際網路+黨建”的成功探索，被省委組織部、市委組織部內部刊物，進行重點推介。我們的黨建雲平臺被人民網評為“全國優秀黨建雲平臺暨基層黨建宣傳示範單位”，6部電教片在全省第xx屆黨員教育電視片觀摩評比中獲獎。三是人才開發助力脫貧成效明顯。我們根據精準脫貧和“全省山區綠色發展示範縣”建設需要，積極開展“脫貧攻堅人才開發年”活動，深入挖掘鄉土實用人才、農村電商人才、鄉村旅遊人才潛力，厚植精準扶貧人才集聚優勢，打造了一支引領貧困群眾脫貧致富的“主力軍”。
二、20xx年工作思路和主要任務
20xx年全縣組織工作的總體思路是：以迎接黨的、省第十一次黨代會召開為主線，以服務精準脫貧、招商引資和農業供給側結構性改革等全縣大局工作為中心，以提升組織工作對經濟發展貢獻度為方向，突出問題導向，強化政治意識，著眼執行規範、推進基層黨建舉措更加硬實，著眼激發活力、推進幹部工作機制更加完善，著眼服務中心、推進人才工作效益更加彰顯，著眼表率示範、推進組工文化氛圍更加鮮明，突出抓好黨內政治文化建設、基層黨建整縣推進、支部規範化建設、幹部線上管理、創新人才開發等特色工作，切實增強組織工作的政治性、服務性、前瞻性和效益性，努力實現縣委滿意、黨員幹部滿意、群眾滿意的目標。
一是堅持嚴管厚愛、激發活力，深入推進領導班子和幹部隊伍建設。 幹部隊伍是推動我縣社會經濟發展的核心力量。當前，我縣幹部隊伍建設方面，還存在著一系列問題，如巨集觀管理辦法不夠完善，沒有真正處理好立足當前與著眼長遠的關係;超職數配備、雙職並行推進過程中，突顯的歷史遺留問題較多，化解任務還比較大;幹部隊伍的激勵機制，還不夠健全，激勵手段非常有限;少數幹部面對幹部工作轉型不太適應，規矩規則意識不太強，新的風氣形成還需要一個過程。針對這些問題，今年我們將堅持應急與謀遠相結合、管嚴與管活相結合、抓實與抓細相結合，著眼增強幹部幹事創業的榮譽感、成就感和獲得感，重點抓好9件事。一是加強換屆後領導班子思想政治建設。切實嚴肅和規範黨內政治生活，抓住嚴明政治紀律和政治規矩這個關鍵，抓好民主集中制的貫徹落實，切實完善議事規則和決策程式，形成以民主集中制為核心的有效執行機制。二是強化履職盡責過程管理。建好用好乾部線上管理平臺，採取培養型交流、換位型交流、考驗型交流、照顧型交流和懲戒型交流等多種方式，調整交流不勝任現職的領導幹部，推進領導幹部能上能下。三是規範幹部巨集觀管理。研究制定幹部隊伍建設巨集觀管理辦法，完善幹部選拔、培訓、交流調整和管理工作規範。四是培養鍛鍊年輕幹部。實施年輕幹部“培養鍛鍊計劃”，拓寬幹部培養渠道，著眼服務全縣重點工作，在脫貧攻堅主戰場、專案建設最前沿、為民服務第一線，考察識別、培養鍛鍊、提拔重用一批優秀幹部。五是加強縣直單位領導班子和幹部隊伍建設。開展縣直單位領導班子及成員履職盡責調研考察，建立縣直單位領導班子配備結構模型，推進縣直單位幹部健康有序流動，引導幹部形成合理預期。六是切實調動幹部工作積極性。統籌非領導職數設定和使用，有效緩解縣直幹部晉升渠道不暢通的問題;高度重視幹部個人訴求，用足用活政策，把“雙職並行”等惠及廣大基層幹部的好事辦好;遵循幹部工作規律，用好不同行業、不同年齡段的幹部。七是嚴格幹部日常監督管理。研究制定《關於對縣管幹部進行提醒、函詢和誡勉的實施辦法(試行)》;深入推進“雙向約談”，健全乾部經常性提醒工作機制;全面規範縣管領導幹部報告個人事項制度。八是鞏固突出問題專項整治成果。開展三個“回頭看”，即：省委巡視反饋問題整改“回頭看”，超職數配備幹部整改消化“回頭看”，幹部人事檔案專審自查“回頭看”。九是推進黨內政治文化建設。以樹立鮮明的用人導向、培育正確的從政理念和營造風清氣正的政治生態為重點，以黨內政治文化核心內涵專題教育為抓手，積極推進黨內政治文化建設。
二是著眼全面進步、全面過硬，紮實做好基層黨建工作。 基層黨組織，是我們引領群眾脫貧致富的“主心骨”，是推進全面小康社會建設的戰鬥堡壘。目前，在基層黨建方面，還存在著發展不平衡、活動不經常、業務不規範、履職不主動等問題，嚴重阻礙基層黨建前進的步伐。針對這些問題，今年，我們將圍繞省委基層黨建《五年規劃》結賬年相關要求，重點把握四個“關鍵詞”。一是全面。結合基層黨建轉型需要，破除以往以點帶面、注重示範的慣性思維，以同步啟動、分類指導、樣板示範、整體提升為原則，大力實施基層黨建整縣推進計劃，著力推動基層黨建全域覆蓋、整村(社群)夯實、整鄉(鎮)提升、整縣推進。同步啟動，就是鄉鎮、村和縣直機關企業事單位同時推進，不分批次、不搞試點，實行“一起走”、“齊步走”。分類指導，就是尊重機關、農村和“兩新”等組織的不同實際，分別定標準、制方案、抓督導，精準推動各類別、各領域基層組織提升進步。樣板示範，就是培養實踐標杆，明確建立標準，給出樣本參考，使建立有據可依，能複製，能落地。整體提升，就是通盤考慮，統一施策、整縣推進，促進整體進步、整體提高。二是規範。以黨支部為基本單元，以組織整建、陣地建設、黨員發展、政治生活、教育管理、工作機制為重點，通過定標準、樹樣本、抓培訓、常督辦、嚴考評，提高基層支部規範化、標準化水平。三是有效。就是要問題整改有效、方式方法有效、服務中心有效。以紮實開展“支部主題黨日”和“雙十星”爭創活動為抓手，深化“兩學一做”學習教育;以持續實施“頭雁培育”和黨員幹部創業支援計劃為抓手，建優村“兩委”隊伍;以全面推進黨員“雙育”工程和“四聯四幫”活動為抓手，增強黨建扶貧質效;以不斷完善機關黨員幹部直接聯絡服務群眾機制和“民事小靈通?幹部線上”建設為抓手，提升基層組織服務水平。四是過硬。創新推行“333”黨建工作機制，以問題清單、責任清單、專案清單“三單”明責，以定期訪查、觀摩比查、專項核查“三查”督責，以督辦通報制、周清月結制、序位管理制“三制”問責,深化基層黨建先進單位建立。
三是圍繞創新機制、提升效能，發揮人才隊伍的支撐引領作用。 人才是發展進步的重要推手，是精準脫貧、縣域經濟穩中求進的關鍵支撐。當前，我縣人才方面的主要問題有：人才總量不足，與縣域發展的現實需要相比有差距;人才激勵政策不完善，人才隊伍活力尚未有效激發;人才工作合力沒有形成，工作機制不健全、氛圍不濃厚。針對這些問題，20xx年，我們將以提升增量、盤活存量、增強質效為目標，堅持突出重點、健全機制、創新載體、強化激勵、營造氛圍，著力構建人才發展的良好環境。重點抓好五項工作：一是健全人才工作機制。健全人才工作推進落實、督辦檢查、考核評價等機制，對重點工作實行專案化管理、常態化督導、週期性通報，引導各成員單位增強主業主責意識，真正形成人才工作合力。今年，我們將對縣委人才工作領導小組成員單位和鄉鎮人才工作開展情況進行年終考評，並將考評成績納入綜合目標考評。二是抓實“人才開發”創新。以盤活存量為目標，重點實施經營管理人才成長計劃、專業技術拔尖人才素質提升計劃、農村電商人才安家計劃、鄉村旅遊人才培育計劃、鄉土實用人才開發計劃，努力造就一支素質較高、數量充足、活力迸發的人才隊伍。三是做好對口協作和柔性引才。抓住南水北調人才對口協作機遇，落實人才資源共享、教育培訓協作、幹部雙向掛職等常態化機制，選派一批幹部赴密雲掛職鍛鍊，舉辦鄉村旅遊外訓班，邀請一批專家來竹溪縣開展專題講座、專案合作和業務指導。深化柔性引才借智工作，出臺柔性引才借智獎勵辦法，鼓勵支援基層企事業單位積極引進發展急需緊缺人才。同時，依託院士專家工作站、院士專家休假療養基地、校企共建研發中心，邀請高層次人才來竹溪休假療養、調研考察和成果轉化。四是建優人才創新創業平臺。以生物醫藥、電子科技、綠色農產品加工、清潔能源、新型建材、電子商務等產業為依託，整合政策鏈、專案鏈、資金鍊，以產業孵化基地、眾創空間、返鄉創業園、大學生實習實訓基地為主體，全面加強人才創新創業平臺和服務超市建設，努力建立一批市級以上示範平臺，助推大眾創業、萬眾創新。五是完善人才激勵政策。制定出臺我縣深化人才發展體制機制改革促進人才優先發展的實施意見，健全完善人才激勵機制，營造人才發展的良好環境,有效激發人才隊伍創新創業活力。實行縣級領導聯絡優秀人才制度，開展竹溪名師、名醫和名家等各類優秀人才評選表彰活動，加大典型人物和典型經驗的宣傳力度，增強人才工作社會影響力，努力營造濃厚的人才工作氛圍。
四是狠抓務實重行、擔當作為，打造過硬隊伍和建設模範部門。 打鐵還需自身硬。把已經繪就的20xx年組織工作藍圖，變成實實在在、可圈可點的優異成績，需要堅強的部門、過硬的隊伍作為保障。當前，在我們組工幹部身上，還存在著不敏感、不規範、不嚴謹、不主動、不專業等“五不”問題，嚴重影響著我們擼起袖子加油乾的實際成效。為補齊這些短板，今年我們在自身建設上主要抓四件事：一是深化“五講五比”主題學習實踐活動。以從嚴治部為主線，深化“五講五比”主題學習實踐活動，切實培養懂大局、懂敬畏、懂規矩、懂珍惜、懂業務的“五懂”組工幹部隊伍，著力打造群眾最滿意、業務最熟悉、作風最紮實、效能最優化、環境最和諧的“五最”工作部門。二是實施組工幹部能力提升計劃。開展“組工幹部上講臺”、“組工幹部大調研”、“科室主任講業務”、“優秀組工資訊講評”等活動，積極培育組織工作的“活字典”和“行家裡手”。三是創新組工幹部履職盡責管理。堅持重點工作定期督辦通報制度，落實崗位職責和工作日誌制度，實行部機關工作全程紀實痕跡化管理，開展組工幹部績效考評，推進組織工作在高效、規範、嚴謹的平臺上持續發展。四是培育特色鮮明的組工文化。堅持從嚴管理與關愛關心相結合，進一步引導組工幹部把政治紀律和政治規矩挺在前面，強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，弘揚“安專迷”精神，持續培育“規矩規範、嚴謹嚴格、用心用力、創新創優”的組工文化，營造“有為有位、和諧卓越”的良好部風和環境。
同志們，做好20xx年組織工作，對我們決勝全面小康、建設全省山區綠色發展示範縣，具有十分重要的意義，讓我們在縣委的堅強領導下，腳踏實地、紮實工作、奮勇拼博，以良好精神狀態和優異工作成績迎接黨的和省第十一次黨代會召開!
同志們：
這次全市黨建工作會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的精神，按照市委十一屆四次全會的部署要求，總結20xx年黨建工作，部署今年黨建工作各項任務，動員全市各級黨組織和廣大黨員幹部圍繞中心，服務大局，凝聚力量，開拓創新，加快推進經濟社會轉型升級，為建成更高水平小康社會、加快基本實現現代化提供堅強保證。
過去的一年，是全市經濟社會全面協調、加快發展的一年，也是黨建工作圍繞中心、服務大局取得新成效的一年。全市各級黨組織緊緊圍繞“謀跨越求突破、加快邁向基本現代化”的目標定位，著力強隊伍、造氛圍、抓作風、聚人心，有力推動和保障了經濟社會又好又快發展。一是立足規範促提升，組織工作取得新突破。圓滿完成市鄉人大、政府和市政協換屆工作。深化幹部人事制度改革，組織開展部分副鄉局級領導幹部公開選拔工作，各級領導班子結構進一步優化。創新實施領導幹部實績“陽光評議”活動，被省委組織部列入全省“陽光監督”重點專案。切實加強黨管人才工作，人才的引進、培養、管理工作成效明顯。“創先爭優”和“基層組織建設年”活動深入開展，基層黨組織戰鬥堡壘作用進一步鞏固，大學生村官培養與管理機制不斷創新。各領域黨建工作得到協調發展，黨建工作分類推進落實機制、“三支隊伍”下基層、農民專業合作社黨建等方面積累了不少好的做法和經驗。順利完成鄉鎮事業單位改革。充實創新“三解三促”活動內涵，各級幹部服務意識、發展意識、創新意識進一步增強。二是懲防並舉樹正氣，黨風廉政建設取得新成效。不斷完善機制，加強督查考核，廣大黨員幹部的作風進一步好轉，工作效能進一步提升，發展環境進一步改善。成立“興化市清風學堂”,開展“弘揚清風正氣、打造勤廉興化”系列活動，黨員領導幹部廉潔自律意識不斷增強。著眼於加強權力監督制約，源頭治本力度不斷加大。積極開展市委權力公開透明執行試點工作，“一網一點一會一報一臺”正式執行。全面推進廉政風險防控工作，開展村幹部“勤廉指數”測評和村民直評村幹部活動，黨員幹部防範廉政風險的自覺性不斷增強。加大案件查辦力度，認真解決群眾反映強烈的突出問題，充分發揮懲治腐敗的震懾力。去年，共立案210件，挽回經濟損失3000多萬元，案件質量得到省、泰州市檢查組的充分肯定。三是圍繞大局鼓幹勁，宣傳思想工作實現新提升。紮實推進學習型黨組織建設，我市被省確定為學習型黨組織、學習型領導班子建設工作首批30個示範點之一。戴南被命名為全省首批推進馬克思主義大眾化學習實踐基地。積極開展精神專題宣傳、學習、教育活動，組織編寫了《十年·科學發展在興化》讀本，生動展示全市幹群凝心聚力求突破、一心一意謀發展的生動實踐。深入推進社會主義核心價值體系建設，推出了一批先進典型，我市有4人入圍中國好人榜。第四屆千島菜花旅遊節、金秋經貿洽談會以及中國長三角現代漁業發展論壇等重大活動的宣傳形成影響，文化品牌建設、文化特色打造有力地提升了城市形象，榮獲“江蘇省文化先進縣”、“江蘇省體育強市”等稱號。四是發揮優勢聚合力，統一戰線工作有新進展。抓好黨外幹部培養選拔工作，對黨外後備幹部定期進行考察，加強跟蹤管理，及時調整補充。加強海外統戰工作，在香港組建成立了“興化市旅港同鄉會”。認真落實黨的民族政策，加大了少數民族扶貧開發力度，新建了一個少數民族扶貧基地。加強宗教工作，全市宗教活動場所的硬體設施得到明顯改善。同時，群團組織找準工作切入點，積極投身發展，創新創優創品牌，各項工作都取得了明顯進步。
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，也是深入實施“”發展規劃、夯實基本實現現代化基礎的關鍵之年。市委十一屆四次全會提出了“轉型升級”的發展主線和“重大專案突破年”的發展抓手，明確了今年全市經濟社會發展的目標任務。全市各級黨組織一定要認清肩負的重要使命，牢牢把握提高黨的建設科學化水平的總要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，著力建設學習型、服務型、創新型黨組織和黨員隊伍，切實增強創造力、凝聚力、戰鬥力，為建成更高水平小康社會、加快基本實現現代化提供堅強保證。下面，我就紮實抓好今年的黨建工作，強調幾點意見。
一、堅持建強隊伍、夯實基礎
加快轉型升級、推進科學發展和跨越發展，領導班子是核心，黨員幹部是關鍵，人才隊伍是支撐。組織工作要堅持強化基層、建強隊伍、提升能力，為推進經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。一要堅持為發展配強幹部。進一步深化幹部人事制度改革，加大競爭性選拔幹部力度，按照“三寬四有型”幹部隊伍標準，堅持德才兼備、以德為先，重實績、重基層的導向，突出“一把手”配備重點，不拘一格用人才，切實把勇於擔當、敢於打拼、善於創新的幹部選出來，把對待工作有激情、謀劃工作有思路、推進工作有實績的優秀幹部用起來。注重幹部隊伍的年輕化、專業化，加快形成結構合理、梯次連續、充滿活力的幹部隊伍格局。建立健全評價考核制度，深化領導班子和領導幹部實績“陽光評議”活動，推動各級幹部撲下身子抓發展，集中精力幹事業。二要堅持為發展培育人才。堅持黨管人才，圍繞經濟社會轉型升級要求，準確把握人才流動新趨勢，統籌推進“十大人才”工程，加快引進一批急需人才，充分發揮“科技鎮長團”作用，推動產學研合作，努力構建有興化特色的人才高地。進一步健全人才激勵機制，落實引進人才的獎勵措施，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的氛圍，以一流的環境吸引一流人才，讓一流人才在興化幹出一流事業。三要堅持為發展夯實基礎。適應全市經濟結構、產業佈局、組織形式、行業分工、黨員流向的發展變化，不斷創新黨組織設定形式，真正做到應建盡建，努力實現全覆蓋。加強“兩新”組織黨的建設，著重抓好農民專業合作社黨建工作，提高非公經濟組織黨建工作水平。全面推行社群黨建“十化”建設，努力提升社群黨組織服務群眾的能力。進一步完善區域黨建聯建工作體系，積極探索中心村黨組織建設。精心組織好村和社群“兩委會”換屆工作，選優配強基層黨組織班子。全面實施村級“四有一責”建設行動計劃，深入推進村級組織執行規範化，全面建好村和社群綜合服務中心，真正實現黨組織在服務群眾上有隊伍、有經費、有平臺、有保障。進一步健全黨員教育、管理長效機制，做好黨員發展工作，切實增強基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。
二、堅持反腐倡廉、改進作風
推進經濟社會發展新跨越，優良的黨風政風是前提和保障。紀檢工作要按照保持黨的純潔性的要求，堅持從嚴治黨，促進作風轉變，真正以清風正氣凝聚黨心民心。一要加強反腐倡廉建設。深入開展理想信念、黨性黨風黨紀和從政道德教育，引導廣大黨員幹部特別是領導幹部警鐘長鳴、防微杜漸、心懷敬畏，做到在功利面前多幾分清醒，誘惑面前多幾分淡定，得失面前多幾分從容。強化監督制約，突出加強對領導幹部特別是“一把手”的監督，加強對權力執行關鍵環節的監督。深入推進市委權力公開透明執行工作，推進黨務公開、政務公開和各領域辦事公開，確保權力在陽光下執行。嚴肅查處各類損害群眾利益、影響經濟社會發展的事件，嚴肅查辦各類違紀違法案件，保持懲治腐敗高壓態勢。認真解決群眾反映強烈的突出問題，加強糾風和專項治理，切實維護群眾利益。二要優化黨員幹部作風。教育引導廣大黨員幹部認真學習貫徹中央、省、泰州以及我市關於改進工作作風密切聯絡群眾的規定，切實解決調查研究、文風會風、公務接待、厲行節約等方面存在的突出問題，認真落實和完善服務群眾、聯絡群眾各項制度。堅持黨員領導幹部帶頭，紮實開展領導幹部 “三解三促”和大接訪、大下訪活動，進一步密切黨員幹部與人民群眾的聯絡。三要提升機關服務效能。牢固樹立“為發展服務、讓群眾滿意”的理念，深入開展服務發展星級單位考評活動，在“審批最簡、時間最短、服務最優”上下功夫，強化各類投訴辦理平臺服務功能，提高辦理時效和質量。著力在創新服務理念、提升服務效能上破常規、探新路、求實效，多說“怎麼辦”，少說“不好辦”，全力以赴、紮實有效地服務專案建設、解決企業困難、促進經濟發展，用幹部的“辛苦指數”贏得發展的“成功指數”和群眾的“幸福指數”。以“作風效能提升年”活動為抓手，進一步健全考評、績效管理和效能問責等相關制度，切實解決作風和效能方面存在的突出問題。
三、堅持營造氛圍、鼓勁加油
宣傳思想工作要始終圍繞發展大局，切實提供有力的思想保證、輿論支援和文化條件。一要用精神武裝全市幹群。深刻領會對發展大勢的新判斷、對發展佈局的新部署、對黨的建設的新要求，用精神武裝頭腦、統一思想，指導實踐、推動工作。堅持以科學發展為主題，以轉型升級為主線，遵循發展規律，把握髮展大勢，搶抓發展機遇，優化發展路徑，努力在新的起點上開創全市經濟社會科學發展新局面。二要用正面導向激發工作幹勁。圍繞加快邁向基本現代化強化主題宣傳，大力選樹各條戰線的先進典型，更好地發揮示範帶動作用。圍繞推進轉型升級強化形勢宣傳，引導各地各部門認清形勢、堅定信心，把握主題主線，突出又好又快，在穩定增長中加快轉型，在轉型升級中促進發展。突出宣傳市委市政府在加快轉型升級中全面推進基本現代化建設的新思路、新舉措、新成績，全方位、多角度報道各地取得的新進展、新經驗，推動目標措施落到實處、見到實效。圍繞重大專案突破強化重點宣傳，在全市深入開展“我為重大專案突破作貢獻”大討論活動，切實把全市上下的注意力和關注點引導、聚焦到重大專案開發、建設上來，努力營造埋頭苦幹、真抓實幹的濃烈氛圍。繼續開展“身邊好人”、邁向基本現代化年度人物和精神文明建設十大新人新事評選，推出一批先進典型，引領水鄉道德風尚。堅持正確輿論導向，充分發揮主流媒體的主渠道作用，高度重視網路輿論引導和輿情管控工作。加大外宣工作力度，加強對外文化交流，樹立興化良好的城市形象。三要用文化實力的提升推進跨越發展。以實施文化建設“十大工程”為抓手，堅持夯實基礎與打造特色一起抓，不斷加快文化興化建設步伐，努力把興化打造成為在全省有位置、在全國有影響，文化特色鮮明的文化名城。突出文化惠民，加快公共文化服務體系建設和城鄉基層文化設施建設，大力發展公益性文化事業，不斷滿足群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。突出打造板橋故里、水滸搖籃、國象之鄉等文化特色品牌，以“鄭板橋藝術節”、“千島菜花旅遊節”和“施耐庵文學獎評選”集中舉辦為契機，進一步放大文化效應，創新活動形式，豐富文化內涵，擴大社會影響。
四、堅持團結和諧、攜手奮進
統戰和群團工作是黨的建設的重要方面，要始終圍繞黨和政府的工作大局，找準著力點，狠抓落實，務求實效。一要在推進經濟社會科學發展上有新作為。圍繞“重大專案突破年”活動，積極引導非公有制經濟人士堅定發展信心，搶抓發展機遇，主動參與全市經濟社會建設，推動全市民營經濟再上新臺階。團結引領統一戰線廣大成員進一步統一思想、統一步調，深入調查研究，多建睿智之言，多獻務實之策。全力支援黨外知識分子開展科技創新創業實踐，參與重大科技專案攻關，搞好科研成果轉化，為推動全市轉型發展貢獻聰明才智。充分發揮工商聯、臺辦、僑聯等組織的人才和網路優勢，加強聯絡聯誼，積極為招商引資、專案引進牽線搭橋，為加快發展貢獻智慧和力量。二要在促進民主政治建設上有新成效。支援黨外人士更好地履行參政議政、民主監督職能，切實增強當好黨委政府“人才庫”、“智囊團”的主動性和積極性，激勵社會各階層人士在本職崗位上建功立業。發揮統一戰線在暢通利益表達渠道中的重要作用，通過政治協商、參政議政、民主監督，為社會各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。積極為黨外幹部的安排使用創造條件，加大培養使用力度。三要在維護社會和諧穩定上有新進展。完善統一戰線應對突發事件的預防和處置機制，及時掌握各方面成員的思想動態，有針對性地做好思想政治工作，努力把各種苗頭性傾向性問題化解在基層、消除在萌芽狀態。認真貫徹黨的民族政策，切實加強少數民族流動人口服務與管理。加強對宗教團體建設的分類指導，努力把宗教界人士和廣大信教群眾團結在黨和政府的周圍。引導廣大非公經濟人士積極履行社會責任，踴躍參與光彩事業，著力構建和諧勞動關係，促進社會各階層關係更加協調。深入推進統戰系統社會管理創新工作，以統一戰線的和諧促進全社會的和諧。
黨建工作，事關全域性。全市各級黨組織必須以高度的政治責任感，奮發有為的進取精神，求真務實的工作作風，與時俱進的創新能力，不斷提高黨的建設科學化水平。要以更高更嚴的要求運籌黨建工作，主動順應新形勢、新任務的要求，以改革創新的精神推進黨建工作，不斷探索新規律、研究新舉措、解決新問題，努力打造品牌、創造特色。以更新更實的舉措提升黨建工作整體水平，健全“用責任制管責任人、用責任人帶一班人”的工作機制，建立健全黨建工作創新工程考核評價辦法，形成黨委統一領導、領導小組統籌協調、部門各負其責，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。以更優更強的隊伍推動黨建工作，按照“政治強、業務精、作風正”的要求，切實加強和改進黨建部門自身建設，努力造就一支忠於事業、忠於職守、忠於崗位，滿懷激情、任勞任怨、兢兢業業的黨務幹部隊伍。
同志們，新的形勢、新的任務賦予黨建工作新的要求和新的使命，也為黨建工作實現更大作為提供了更為廣闊的空間和舞臺。全市各級黨組織和廣大黨務工作者一定要繼續保持強烈的責任感、旺盛的創造力和積極的進取心，凝心聚力、真抓實幹，不斷開創全市黨建工作新局面，為建成更高水平小康社會、加快基本實現現代化程序作出新的更大的貢獻!
同志們：
非公有制企業黨建工作是今年全市黨的基層組織建設的一個重頭戲。在去年試點工作的基礎上，我們今年又採取了一系列緊鑼密鼓的動作，包括市委3 號檔案的出臺，三次聯席會議的召開，開展黨建系列活動的調研及專門通知的下發等等，這些都體現了市委和市委組織部抓非公有制企業黨建工作的決心和力度。
召開今天這個會議，我們籌備了很長一段時間。主要有三個目的，一是展示近年來各個縣區非公有制企業黨建工作的成果;二是為各縣區之間創造一個實地學習、相互交流的機會和平臺;三是總結前段工作，研究下步工作任務。上午，我們市非公有制企業黨建工作聯席會議的全體成員和縣區組織部副部長到4 家企業進行了實地考察。剛才, 有5 個典型作了發言，在我們下發的《材料彙編》中還有書面交流的4個典型。這些典型經驗內容豐富、各具特點，對於我們進一步做好非公有制企業黨建工作，具有很好的借鑑意義，希望大家認真學習、認真對照、認真思考，把這些先進經驗中閃光的東西，融會、落實到我們各自的工作中去。
下面，結合全市非公有制企業黨建工作的現狀, 我講三點意見。
一、對全市非公有制企業黨建工作的基本評價
今年以來，我們明顯加大了非公有制企業黨建工作的力度，加快了工作步伐。全市各級黨組織為抓好這項工作，都付出了非常多的辛苦，也湧現出許多令人感動的人和事。我們的付出沒有白費，換回的是令人欣慰的成果。我說的成果，主要體現在以下幾個方面：
1 、全市抓非公有制企業黨建工作的氛圍日益濃厚。 首先是提高了認識。我們通過下發檔案、召開會議、培訓講座、輿論宣傳等途徑和辦法，使各級黨組織都能從鞏固黨的執政地位，增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，促進非公有制企業健康發展的高度，去認識開展好非公有制企業黨建工作的重要性、必要性和緊迫性，增強了責任感和使命感，提高了工作的積極性、主動性和創造性。其次是擴大了影響。各縣區採取積極措施，發動了一切可以藉助的力量。全市現有523 名黨建工作指導員和聯絡員，指導、聯絡677 家企業。縣區級黨員領導幹部與115 家重點企業建立了聯絡點。縣區、鄉鎮(街道)下派到企業的人數達到335 人。有390 名企業黨組織負責人蔘加了業務培訓。可以說，非公有制企業黨建工作已經在全市上下全面鋪開，抓好這方面工作的意識已經植入人心。第三是扭轉了觀念。這一點在企業當中體現的尤為明顯。黨建工作贏得了越來越多的業主的理解和支援。有的企業主在黨組織建立之後，主動請當地組織部門指導工作;有的企業主表示黨組織活動經費全部報銷;有的企業主為黨務工作者發放崗位津貼;有的企業主出資改善黨員活動室;有的企業主向黨組織鄭重遞交了入黨申請書等等。今年，全市各縣區召開企業主參加的非公有制企業黨建座談會101 次，培訓業主58 人次，有112 名黨員業主目前在企業黨組織負責人的位置上履行職責。
2 、工作力量進一步整合，協同作戰能力不斷加強。 今年，我們建立了全市非公有制企業黨建工作聯席會議制度，變各部門各自為戰為組織、宣傳、統戰、工會等十個聯席會議成員單位協同會戰。全年共召開聯席會議三次，明確了工作職責，對接了縣區提出的問題，落實了各項工作任務。在此基礎上，各縣區參照市裡的模式，也都建立了聯席會議制度，健全完善了縣區非公有制企業黨工委，有的還建立了鄉鎮(街道)非公有制企業黨建工作指導辦公室、村(社群)非公有制企業黨總支，配齊了人員，壯大了力量，企業黨組織隸屬關係進一步明確，形成了自上而下的四級工作網路和橫向交叉協調的黨建工作格局。黨組織與工青婦聯建互帶工作打開了新的局面。僅今年下半年，在全市非公有制企業中新組建黨組織54 家、工會30家、共青團26 家、婦女委員會14 家。
3 、黨組織組建步伐加快，黨的覆蓋面不斷擴大。 為了抓好非公有制企業建黨工作，大部分縣區都抽調專門人員，組成了調查摸底小組，深入到各企業，展開全方位、拉網式的調查，摸清了企業規模和黨員情況，建立了動態管理的資料庫，將應建未建黨組織列入了工作重點，實行了包保責任制，確定了任務目標和完成時限，有的縣區還層層簽定了責任狀。各縣區按照抓大帶小原則，採取“建、聯、掛、靠”等方式組建黨組織。截至目前，全市列入下半年工作重點的41 家應建未建黨組織企業，已完成組建任務的有23 家，佔任務數的56 %。全市新建、改建非公有制企業黨組織72 個(其中，順城區19 個， 區17 個，經濟開發區10 個，XX縣、 區各6 個， 縣、 區各5 個， 縣4 個)，是去年全年組建黨組織總數的1.9 倍。72 個新組建黨組織中，黨委4 個、黨支部68 個。員工在100 人以上的企業25 家，500 人以上的企業6 家，1000 人以上的2 家。通過這次大規模組建黨組織，又有925 名黨員納入企業黨組織的教育管理之中，在非公有制企業中亮出身份並生活在黨組織之中的黨員達到7453 名。年底前，還將有一批企業黨組織陸續組建。目前，全市共建立非公有制企業黨組織331 個，其中，黨委38 個、黨支部293 個。100 人以上企業128 家，佔100 人以上非公有制企業的70 %。全市非公企業黨組織組建率和覆蓋率分別達到87 %和24 %。
4 、黨組織作用得到發揮，黨組織活力不斷顯現。 黨組織組建後，圍繞發揮作用，各級黨組織遵循“企業需要、業主理解、職工擁護、黨員歡迎”的原則，緊貼企業生產經營實際，設計開展了豐富多彩的黨建載體活動。像 縣罕王集團黨委開展的“黨旗在我心中，我為黨旗添彩”活動; 區 金新化工有限公司黨支部開展的“黨員先鋒崗”活動; 縣 哥倆好集團黨委開展的“黨員科技攻關”活動;開發區恆安紙業黨支部在全體職工中開展的“伸出你的雙手，獻上一片愛心”活動，等等。今年以來，在非公有制企業當中的黨員為企業提供合理化建議4951 條，被企業採納944 條。黨員為困難職工捐款27.6 萬元，解決難題1898 件次。在非公有制企業中實行掛牌上崗的黨員數達到20xx 人，設立的黨員責任崗達到400 個，擔任企業中層以上管理人員的黨員達到982 人，佔全市非公有制企業黨員總數的13%;企業業務骨幹中的黨員人數達到1926 人, 佔全市非公有制企業黨員總數的26%。通過開展形式多樣的黨建載體活動，黨員的先鋒模範作用進一步凸顯，企業黨組織的凝聚力、戰鬥力、吸引力不斷增強，發展黨員工作穩步開展。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針，各級黨組織注重在企業生產經營管理骨幹和一線優秀員工中發展黨員。加強了對入黨積極分子的培養和教育，共舉辦入黨積極分子培訓班32 期，培訓人數達595 人。今年以來，全市非公有制企業員工中，遞交入黨申請的達到647 人，其中企業業主72 人;入黨積極分子達到350 人，其中企業業主54 人;新發展黨員106 人，其中企業業主3 人。
在總結成績的同時，我們也要清醒地看到工作中還存在很多問題亟待解決。比如，對這項工作的重視程度。重視程度不僅體現在業主和各級領導幹部那裡，體現在做這項工作的同志身上，還體現在我們的工作作風和工作方法上。應當說，在非公有制經濟中的建黨和黨建工作難度，要遠遠大於我們在其他領域中開展黨的工作。而我們一些同志還用原來的工作模式、工作作風、工作方法對待這個新領域中的新工作，習慣於打電話，習慣於遙控，習慣於報材料，缺乏深入企業一線瞭解情況、調查研究、解決問題這種實事求是、實打實著的工作作風。另外，非公有制企業黨建工作是黨的基層組織建設的一個新領域、新課題，實事求是講，雖然我們做了大量工作，但在科學化、規範化這方面還存在很多不足。這些都需要我們在今後的工作中重視起來，並認真研究解決。
二、把握重點，紮紮實實抓好非公有制企業黨的建設
在非公有制企業中建立健全黨的組織，是加強黨建工作的基礎和前提。沒有組織的落實，工作落實就是空談。因此，應當把健全組織作為當前非公有制企業黨建工作的重中之重。同時，要圍繞企業生產經營的中心，找準企業黨組織定位，積極開展活動，增強黨組織活力，真正發揮黨組織和廣大黨員的作用，力爭早日實現非公有制企業黨建“五個好”的工作目標。下一步，我們重點要在以下三方面工作上下功夫。
1 、借力攻堅，加強指導，在進一步擴大黨組織的覆蓋面上下功夫。 一方面的工作是要消除工作空白點，從我們各縣區上報的統計數字來看，目前，全市還有應建未建黨組織企業66 家，其中職工在100 人以上的企業為15 家，佔企業總數的23%。對於應建未建企業，要加大黨組織組建力度。計劃內41 家應建未建黨組織的企業，沒完成任務的，要抓緊在年底前繼續攻堅工作，爭取完成既定目標; 確實完成不了的，要向上級組織部門書面說明原因。組建工作遇到困難是難免的，關鍵是不要見硬就回，不要被困難嚇倒，要想辦法把困難解決掉。在非公有制企業中建立黨組織，要件是什麼?我想主要有三個。第一個，業主的態度;第二個，企業中黨員的資源;第三個，我們各級組織部門的工作力度。業主的態度，有的積極，有的不積極，還有的是消極的。這裡有他本人對黨的認識問題，也有我們對他的宣傳和教育是否到位的問題。我們各級組織部門和各級黨務工作者要加大對企業主在黨的建設重要性和必要性這方面的宣傳教育。第二是黨員資源問題。黨員數量必須達到成立各級組織的人數要求。但是現在擺在我們面前有一個什麼樣的問題呢?就是在企業裡有我們找不到的“隱形”黨員。怎樣將這些不願意暴露身份的黨員，重新凝聚、吸引、集合到黨的旗幟下，我認為要解決好兩個問題：一要從解決好他們的生活問題入手。黨員也是人，不是不食人間煙火的神。食人間煙火者就要有食人間煙火的收入和基本的物質保障。要想將這些黨員重新凝聚到黨組織周圍，就要從關心他們的生活入手。各級組織部門的同志和企業中的黨務工作者，應當經常深入到黨員和員工家中去看一看，有沒有什麼問題和困難沒有，我們能幫他做什麼。二要從提高他們的素質入手。當今社會是市場經濟的社會，是激烈競爭的社會。黨員要想保持先進性，要想在人前人後挺起腰、抬起頭，就要不斷提高自身的能力、素質。而現在我們有的黨員同志在素質、能力的儲備上，與當今激烈競爭的社會現實還不適應，黨組織有責任、有義務幫助他們提高自身素質。如果黨組織能從這些方面去考慮工作，而不是單純從教育、管理的角度來思考問題的話，我想我們絕大多數黨員肯定會回到黨的身邊。我們吸引他們回來，不僅僅是組建黨組織的需要，而是保證黨的基礎的需要，我們不能一方面發展黨員，一方面流失黨員。希望各級領導幹部，各級組織部門，要帶著一份責任，帶著一份感情，把這項工作做好。要特別學會借力解決問題。俗話說“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫”，各級黨組織要充分利用兩級聯席會議成員單位的力量，利用縣區委領導同志的力量，利用熟人、朋友的力量，堅持不懈抓組建，並且做到組建一個，鞏固一個，切實發揮作用。
2 、圍繞中心，找準定位，在推動非公有制經濟健康發展上下功夫。 非公有制企業中的工作重心、工作環境與國有企業，與機關、事業單位相比，有許多不同之處。但有一點是相同的，就是求發展。因此，企業中的黨組織要想通過作為贏得地位，工作定位就一定要緊緊圍繞企業發展這個中心。前段時間，我們在研究這方面工作時，對企業黨組織定位歸納了四句話。第一，黨組織應該是企業決策最堅決的執行者。企業的黨組織成立之後，不是與企業的董事會、經理層搞並行、搞分庭。而應當是企業決策層關於企業發展的正確決策的堅決執行者。企業黨組織要用執行企業決策的行為，來維護企業核心的領導。第二，黨組織應該是企業經營管理過程中最出色的組織者。企業的黨組織應當充分發揮自身的組織優勢，通過發揮分佈在企業各個層面、各個崗位上黨員的作用，保障和提高企業管理的質量和效益，為企業發展做出積極的貢獻。第三，黨組織應當是企業發展最精心的謀劃者。企業雖然是民營的，但企業不光是老闆的、是董事的，企業更是員工大家的。每一個生活在企業中的員工，包括黨員，都將自己的命運自覺不自覺地與企業的命運連線在一起。所以，關心企業發展，為企業發展獻計獻策，是每個員工的責任，也是每名黨員的義務。作為黨的組織，應當在集思廣益方面、在為企業當好參謀方面，發揮好作用。第四，黨組織及成員應當成為企業形象最優秀的展示者。我們的黨組織和黨員無論走到哪裡，都要時刻銘記自己的一言一行，不僅展示自身素養和修為，更要折射出企業的品位和文化。每一名企業黨員都應當用自己的模範行動，成為企業良好社會形象的代言人。
3 、搭設平臺，開展活動，在探索建立發揮黨組織和黨員作用長效機制上下功夫。叫一個組織，就應當有活動。沒有活動，就不叫一個組織。非公有制企業黨組織也是如此。我們花費心血，做出努力，把企業中的黨組織組建起來，只是邁出了萬里長征的第一步。接下來，關於黨組織如何工作、如何發展、如何發揮作用這篇文章如果做不好，組建了也是白組建。那麼，如何把這篇文章做好，關鍵是要把黨組織工作和活動開展起來。總結以前眾多企業創造的經驗，借鑑國有企業和其他行業黨組織開展工作和活動的做法，我們市委組織部在在廣泛調研的基礎上，起草下發了《關於在非公有制企業黨組織中開展系列活動的通知》，檔案中設計了16 項黨組織活動。這些活動是我們多年以來基層組織建設中，很多人心血的集合和凝聚。應該說，這些活動的內容設計得比較細膩，活動程式設計也比較便於操作。對這方面工作還不太熟悉的同志，認真解讀這個檔案後，可以從中受到啟發。順便提醒大家，開展黨的工作，開展黨的活動，無論主體是誰，客體是誰，通過什麼程式和平臺，它要達到的效果和目的，只有兩個。第一個是固本培源。就是把我們黨組織自身的問題解決好，把黨組織這個戰鬥堡壘建設得堅強有力。固本培源，搞自身建設這方面，可以概括為四個詞，即“攏人、暖心、聚力、凝魂”。“攏人”，就是通過教育、引導、發現“隱形”黨員，使他們重新迴歸到我們黨組織身邊來。“暖心”，就是光找回人還不夠，還要把他的心找回來。使他們感受到黨的溫暖，感到黨是他們的靠山。“聚力”，就是讓黨員在黨組織這個大家庭中認真履行職責，充分發揮作用。“凝魂”，就是通過教育、感化、引導、督促等方式，使黨員的心緊緊地團結在黨旗下。開展黨組織工作和活動，第二個目的就是建功立業。黨組織成立後的工作和活動，必須圍繞企業的生產經營發展，立足於“企業所需、業主所重、員工所喜、黨員所能”，為企業的發展壯大貢獻力量。各縣區在會後，要認真學習檔案精神，借鑑檔案中的活動做法，按照檔案中的要求，把非公有制企業黨組織的活動有聲有色地開展起來，不斷增強黨組織活動的吸引力、感染力和輻射力。縣區組織部門要注意掌握企業活動的開展情況，從面上把握整體水平，從點上總結成功經驗，普及推廣。各非公有制企業黨組織也要在活動開展過程中，總結完善，發現亮點，好的東西要以制度的形式固定下來，形成長效機制。
三、加強領導，推動全市非公工作有制企業黨建工作再上新臺階
抓好非公有制企業黨建工作事關改革、發展、穩定的大局，是新形勢下基層組織建設的一項重要工作。非公有制企業情況各異、覆蓋面廣、工作難度大，要把企業黨建的各項任務真正落到實處，關鍵在於各級黨組織高度重視，切實加強對這項工作的領導。
1 、要進一步發揮作用，形成合力。 我們的四級工作網路要各負其責，特別是縣區組織部門，對做好非公有制企業黨建工作負有重要責任，一定要高度重視起來。要繼續堅持領導聯絡點制度、領導包保企業制度和領導作為特邀黨建顧問等好的、有成效的做法。組織各級領導帶頭深入到本地區的非公有制企業中去，與企業主溝通感情、結交朋友。對於沒建立黨組織的，要掌握情況，與業主進行思想交流，宣傳黨的主張;對於已經建立黨組織的，要調查研究，指導開展各種載體活動，幫助解決各種困難和問題。鄉鎮(街道)和村(社群)兩級，是抓好非公有制企業黨建工作的直接責任機構。企業黨組織成立後，原則上實行屬地化管理。通過上級領導的關心、參與，組建了黨組織，促進了企業發展，鄉鎮(街道)和村(社群)是最直接的受益者。因此，你們在這項工作中應當做得更主動、更努力、更出色。再有，就是全市兩級非公有制企業黨建工作聯席會要進一步發揮作用。平時，要與各個縣區加強工作溝通，和縣區我們同一個“線”上的聯席會議成員加強聯絡。在我們遇到難題的時候，各成員單位要發揮自己的優勢，主動幫助開展工作。同時，也要做好與企業主、企業管理層人員的溝通和聯絡，幫助他們認識黨、瞭解黨的工作。
2 、要進一步營造氛圍，創造條件。 非公有制企業黨的建設要更好地發育、發展、成長、成熟，不僅需要我們自身的努力、企業的努力，也需要必要的社會氛圍和社會條件。要充分利用廣播、電視、報紙、黨內刊物等各種媒體，加大對非公有制企業黨建工作的宣傳力度，統一認識，把抓非公有制經濟發展與抓企業黨建結合起來，進一步在全社會形成重視和關心非公有制企業黨建工作的良好氛圍。要進一步研究辦法，加大對業主的培訓培養力度，使他們能夠認識黨、靠近黨、團結在黨組織周圍，支援黨組織開展工作。要注重抓典型工作。今天會議上我們現場看了，會上聽了、材料上印了這麼多典型，都是我們認真篩選出來的，代表了我們前段工作的先進水平，拿出來展示給大家，希望能得到示範和推動效用。抓典型是一項長線工作，新典型要繼續挖掘，老典型要繼續提高。我們培養典型，要注重它的共性，能夠代表一個方面，在這個方面上豎起標杆和樣板。同時，也要注重它的個性，它應當在共性的基礎上，有自身特點，使其好學、能學。培養典型還要注意“能幹會說”。明年，我們在研究部署工作的時候，希望各級黨組織對典型的問題，都有新的謀劃，新的目標。同時，要注意把那些鮮活的、生動的、翔實的、動人的事例宣傳出去、展示出去，去教育他人、影響他人。我們將在全市開展非公有制企業典型評選、掛牌活動。各縣區組織部門，也要開展本地區的學習交流活動，創造比學趕幫超的良好氛圍。在加強對非公有制企業黨建工作領導和指導的同時，還要注意幫助企業協調和解決工作中遇到的實際問題。各級黨組織都要關心愛護非公有制企業中的黨務工作者，對工作成績突出的，要表彰獎勵;對受到不公平待遇的，要維護他們的合法權益，保護他們工作的積極性。
3 、要進一步加強學習，不斷創新。 非公有制企業黨建工作是當前黨的建設中的一個新領域、新課題，幹起來沒有現成經驗可借鑑。因此，各級黨組織要通過舉辦培訓、講座等方式不斷加強學習。學理論要紮實，不能似懂非懂、一知半解。學經驗要靈活，現在網路很發達，上網可以查詢到很多外省市抓非公有制企業黨建工作的有益做法，作為參考。尤其是我們身邊的典型，其經驗因為生長環境相似，就更具借鑑意義。這次會議之後，我們各縣區要很好總結今年這方面的工作。在完成任務目標的同時，尤其要總結經驗教訓。力求把規律性的東西抓住，以便指導今後的工作。在總結的基礎上，要認真地謀劃明年工作的思路、目標和任務。各聯席會議成員單位，都要結合各自的工作實際來總結今年、謀劃明年。各級黨組織要將學到的經驗做法提煉出精華，結合自身實際，大膽創新，在實踐中不斷深化認識，解決新情況、新問題。當前，尤其要注意研究和解決如何進一步建立健全黨的組織，擴大黨的工作覆蓋面和影響力;如何處理好黨組織與業主的關係，拓展黨組織發揮作用的方法和途徑;如何把非公有制企業黨建工作同農村、街道社群黨建工作有機結合起來，使之相互促進，共同提高等問題，推動非公有制企業黨建工作再上新臺階。
應當說，這項工作要想做好，不是一件輕而易舉的事情。但是，這項工作如果我們不做或者做得不好，不僅影響我們黨的自身建設，影響黨的執政基礎，也在一定程度上影響我們地區的經濟發展。所以，無論我們面臨什麼樣的困難，無論我們要付出多少心血，我們都要堅定信心、下定決心，用積極的思考，紮實的工作，爭取進一步提高黨組織的覆蓋率，提高黨的工作的有效率，讓非公有制經濟的土壤上，開遍黨的花朵，始終飄揚黨的旗幟。
同志們：
今天召開的全區黨建工作會議，是區委召開的一次重要會議。開好這次會議，對於深入貫徹落實中央和省、市委一系列關於黨建工作會議精神，紮實做好今年我區的組織、宣傳、統戰工作，以優異的成績迎接建黨 95 週年，具有十分重要的意義。剛才，會議書面傳達了全市組織、宣傳、統戰工作會議精神，富民部長和蔣露部長分別就組織、宣傳、統戰工作做了很好的報告，總結去年工作實事求是，部署今年任務目標明確，我完全贊成，希望大家結合實際、抓好落實。
在過去的一年裡，雨山的發展雖然受到了下行壓力加大和資源型城市轉型的雙重壓力，但全區廣大幹部群眾攻堅克難、砥礪奮進，區域經濟社會繼續保持穩中有進、穩中有為的良好態勢，多項工作持續走在全市先進行列，順利實現了 “ ” 規劃的圓滿收官。這當中，不僅經濟社會戰線的同志們做了大量工作，有實績、看得見、摸得著，黨建戰線的同志們同樣作出了重要貢獻。因為經濟發展、社會進步，說到底都要有動力，這個動力源就是人，而且不是幾個人、少數人，而是大多數人，是全區 33 萬人民。黨建工作就是做人的工作的，人的工作做好了，積極性調動起來了，就有了動力，我們的發展才能不斷向前推進。因此，全區經濟社會保持持續健康平穩的發展態勢，組織、宣傳、統戰等黨建工作部門功不可沒。一年來，組織部門牽頭抓好 “ 三嚴三實 ” 學習教育，堅持把 “ 三聚焦三查詢三確保 ” 作為主線貫穿始終，有效推動了黨員幹部作風轉變。樹立正確的用人導向，幹部交流任職的力度進一步加大，幹部選拔任用工作滿意度連續四年居全市各縣區之首，黨員幹部幹事創業的熱情有效激發。深入推進村居幹部職業化、服務型黨組織建設、黨建品牌打造等工作，圓滿完成社群 “ 兩委 ” 換屆，基層黨組織的戰鬥堡壘作用得到充分發揮，其中村居幹部職業化和非公黨建工作特色做法在全市作經驗交流。宣傳部門圍繞強化理論武裝，認真做好黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神以及系列重要講話精神的學習宣傳貫徹，我區被評為全市縣級以上黨委(黨組)中心組理論學習優秀單位。堅持緊盯重點、關注熱點、挖掘亮點，切實加大外宣工作力度，宣傳稿件實現量質齊升，被評為全市外宣工作先進集體。“ 鄰里節 ” 活動、 “ 四紅 ” 志願服務等特色工作受到省、市主流媒體的高度關注。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深入推進文明城市建立和 “ 三線三邊 ” 治理，群眾文明素質得到提升，城鄉環境衛生明顯改觀， “ 五城同創 ” 取得了顯著成效。文旅產業融合拓展，文化強區建設穩步推進。統戰部門緊緊圍繞全區中心工作，加強視察調研、深化對口聯絡，主動徵求意見，鞏固了共同思想政治基礎，凝聚了強大工作合力，為服務雨山經濟社會發展做出了積極貢獻。認真做好民族宗教工作，有效化解了小九華寺開發建設中的突出問題，有力維護了民族宗教領域和諧穩定。找準工作切入點，開展幫扶行動，引導各界人士積極投身光彩事業。
總而言之，一年來，組織、宣傳、統戰等黨建工作部門和全區黨建工作者，主動謀事，盡心幹事，為推動全區經濟社會持續健康平穩發展提供了政治保證、精神動力和智力支援。一系列成績的取得，凝聚著黨建工作部門的集體智慧，飽含著黨建工作者的辛勤汗水。藉此機會，我代表區委，向全區廣大黨建工作者一年來的辛勤工作表示衷心的感謝和崇高的敬意!
20xx年，是貫徹落實黨的xx屆五中全會精神、全面實施 “ 十三五 ” 規劃的啟航之年，也是堅持五大發展理念、全力打造四個強區的加速之年，更是中國共產黨成立 95 週年的里程碑之年，做好今年的黨建工作意義十分重大。區委八屆十二次全會和區 “ 兩會 ” ，明確了今年五位一體發展和黨的建設各專案標任務，為黨建工作展示新作為、創造新業績提供了新的舞臺。全區各級黨組織要進一步強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，認真抓好黨建工作，把全區廣大幹部群眾的思想和行動統一到幹事創業上來，爭當四個強區建設的引領者、實踐者和推動者，真正做到圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展。
一、組織工作要在強基固本上下功夫，為全力打造四個強區選賢任能、集聚人才
當前，雨山正處在艱難轉型期和發展機遇期，全區上下緊緊圍繞轉型升級、加快發展工作主題，朝著更高質量、更好效益、更高層次、更高水平、可持續發展的方向闊步前行，努力實現 “ 全力打造四個強區，奮力開創美好雨山建設新局面 ” 的發展目標。實現這一目標，關鍵在黨，關鍵在人。組織工作的核心就是要做好人的工作，就是要為全力打造四個強區選好人、用好人、管好人。一是要選準幹部服務發展。 今年是區、鄉鎮兩級換屆之年，鄉鎮黨委換屆正在進行中，二季度要進行區委換屆，四季度還要進行區、鄉鎮兩級人大、政府以及區政協換屆。組織部門要按照省、市委統一部署要求，加強綜合研判，充分考量工作需要、崗位特點、幹部特長等因素，選優配強各級領導班子特別是 “ 一把手 ” 。要大膽選用發展意識強、本領大、熱情高的幹部，注重選用勇於擔當、敢抓敢管、主動作為的幹部，積極選用紮根基層、默默無聞、任勞任怨的幹部，通過換屆換出狀態、換出正氣、換出凝聚力和戰鬥力。 二是要重視人才引領發展。 要把人才工作擺上優先發展的戰略位置，切實抓好黨政後備人才、經營管理人才、專業技術人才、高技能人才隊伍建設，進一步提高人才政策的開放度，以大視野、大胸懷、大境界打破常規，引進各種人才，真正做到廣開視野引人才、不拘一格用人才、有的放矢育人才，努力營造吸引人才、留住人才、用好人才的良好環境。 三是要夯實基礎推動發展。 基層黨組織戰鬥力、凝聚力、創造力強，就會為全力打造四個強區提供源源不斷的動力。組織部門要以深入開展 “ 基層基礎夯實年 ” 活動為契機，統籌抓好農村、城市社群、非公企業、機關等服務型黨組織建設，推動黨建工作與其他各項工作融合發展，進一步發揮好各級黨組織戰鬥堡壘的作用。要深入推進村居幹部職業化，落實村居幹部職級管理，科學評定職級，完善考核評價和監督管理機制。要全面推進基層黨組織黨建工作示範點建立，鼓勵基層組織加大特色服務品牌建立力度，努力形成 “ 一村(居)一品 ” 、 “ 一村(居)一特” 的良好格局。 四是要改進作風保障發展。 中央決定，今年在全體黨員中開展 “ 學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員 ” 學習教育。這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、 “ 三嚴三實” 專題教育之後，深化黨內教育的又一次重要實踐，也是推動學習教育從 “ 關鍵少數 ” 向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措，是今年黨建工作的龍頭任務。組織部門要發揮牽頭抓總作用，認真謀劃好、組織好、開展好 “ 兩學一做 ” 學習教育，引導各級黨員幹部 把工作當事業幹，珍視每一份工作，珍重每一個崗位、珍惜每一次機會，真正做到認真履責、用心盡責、敢於擔責。
二、宣傳工作要在樹立形象上下功夫，為全力打造四個強區營造氛圍、鼓足幹勁
思想是行動的先導，精神是前進的動力，氛圍是發展的保障。宣傳工作的核心就是要做好教育人、引導人、塑造人、提高人的工作，為全力打造四個強區提供堅實的思想基礎、積極的輿論氛圍、強大的精神動力、文明的道德風尚和良好的外部環境。 一是要強化理論武裝增內力。 要通過中心組理論學習、 “ 四個講堂 ” 、理論宣講等形式，認真學習宣傳貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，引導全區上下深入學習和樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。要加強理想信念教育，推進中國特色社會主義、中國夢和社會主義核心價值觀宣傳教育。大力弘揚馬鞍山精神和雨山 “ 四創 ” 精神，努力在全區上下形成共同的價值追求。 二是要抓好輿論引導借外力。 要 堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針， 充分運用雨山外宣 “ 六大平臺 ” ，積極開展多層次、寬領域、有重點的對外宣傳，發出雨山聲音，講好雨山故事，樹立雨山形象，展現雨山風貌。要進一步加強和改進意識形態工作，落實黨管意識形態原則，建立健全黨管意識形態責任制，牢牢掌握意識形態工作的領導權主動權。要密切關注網路和社會輿情，切實提高監測、研判、預警、應對水平，依法加強網上輿論生態建設與管理，營造文明、健康、向上的網路環境。 三是要深化文明建立強實力。 經過連續多年的建立，我區的城鄉文明程度和群眾文明素質得到顯著提升，在全省首屆文明城區和第二屆未成年人思想道德建設先進區評比中分別位列全省第二名和第一名。從現在起，全區的文明建立工作要在繼續堅持突破重點難點、解決硬體建設欠賬問題的同時，更加註重城鄉居民文明素質和道德水平的提升，努力實現建立工作由物及人、由表及裡的轉變，以此來鞏固提升文明建立成果，努力實現常態長效，打造文明城市升級版。 四是要繁榮文化事業啟用力。 促進文化大發展大繁榮，既是滿足群眾精神文化需求的關鍵途徑，也是推動雨山轉型發展的客觀要求，更是激發四個強區建設活力的重要舉措。要進一步加大工作力度，繼續朝著文化事業強、文化產業強、文化人才強、文化凝聚力強、文化影響力強、人民幸福感強的文化強區發展目標邁進。要科學佈局文化設施，廣泛開展群眾性文化活動，紮實推進文化惠民工程，鞏固提升國家公共文化服務標準化試點城市建設成果。要以開展 “ 文旅融合攻堅年 ” 活動為抓手，以採石地區 5A 級旅遊景區建立為重點，積極探索文化和旅遊融合發展的新途徑，著力打造具有雨山特色的文化旅遊品牌和文化旅遊示範點，加快構建文化旅遊發展新格局。
三、統戰工作要在促進和諧上下功夫，為全力打造四個強區增進共識、凝聚力量
實踐表明，我們的事業越發展，就越要鞏固和壯大統一戰線;統一戰線的優勢和作用發揮得越好，團結的人就越多，我們的力量就越強大。在全力打造四個強區的關鍵時期，統戰工作的核心就是要引導廣大統一戰線成員高舉大團結、大聯合的旗幟，以廣泛的統一戰線凝聚力量、同謀發展、共促和諧。 一是要為促進民主政治服務。 做好統戰工作，必須以 “ 同心 ” 思想凝聚共識，鞏固共同的思想政治基礎。要把加強政治引導作為凝聚統一戰線成員思想共識的前提，組織引導統一戰線成員在思想上與黨中央和省、市、區委保持高度一致。要加強民主黨派、非公經濟組織、民營企業、商會、民族宗教等組織和團體基層組織的建設和管理，引導他們始終堅持正確的政治方向，以實際行動踐行 “ 思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行 ” 的 “ 同心 ” 理念。 二是要為推動經濟發展加油。 要以推動經濟發展為己任，充分發揮統一戰線的優勢，更多地把社會各階層中的優秀代表引導到經濟建設的第一線和主戰場。要充分發揮工商聯、僑聯等組織的外引內聯作用，積極開展對外聯絡和交流，擴大雨山的影響力和知名度，千方百計地為雨山引資金、招專案、攬人才，助推雨山經濟做大做強。 三是要為保障改善民生增勁。 要引導廣大統一戰線成員為保障和改善民生多做工作，繼續推進 “ 光彩事業 ” 活動，廣泛開展捐資助學、智力幫扶、送醫下鄉等社會服務活動，努力為困難群眾和弱勢群體辦實事、做好事、解難事。 四是要為構建和諧社會添力。 要充分發揮統一戰線聯絡面廣、代表性強的特點以及善於團結、便於溝通的獨特功能，多做穩人心、得人心、暖人心、聚人心的工作，妥善協調和處理社會各階層的利益關係，為雨山改革發展穩定工作減少阻力、增加動力、挖掘潛力、凝聚合力。
同志們，做好黨建工作，各級黨組織肩負著十分重要的責任。希望全區各級黨組織不斷增強黨要管黨、從嚴治黨的意識，進一步加強對黨建工作的領導，全面擔負起加強和改進黨建工作的政治責任，切實抓好黨建工作各項任務的落實。 一要強化落實責任。 各級黨組織主要負責同志和分管負責同志要認真落實黨建工作責任制，定期分析黨建工作面臨的形勢，充分掌握黨建工作進展情況，及時研究解決黨建工作中的重大問題。組織、宣傳、統戰等黨建工作部門要加強協調、密切配合，找準並把握好各自工作與推進發展的最佳結合點，積極開展工作，充分發揮好自身職能作用。區直各部門、各單位要結合業務工作抓好本部門、本單位的黨建工作，以黨建工作促進業務工作。 二要推動工作創新。 黨建工作部門和黨建工作者要敢於突破固有的思維模式，樹立新觀念，開拓新視野，研究新思路，落實新舉措，創造性地開展工作。要注重理論和實踐的結合、黨建工作與經濟社會發展的結合，善於在實踐中總結經驗、把握規律，探索黨建工作的新形式、新途徑和新方法，不斷提升黨建工作的影響力、感染力和滲透力。黨建工作要注重虛功實做，各項工作要專案化、具體化，有操作性。 三要加強隊伍建設。 要著眼於提高黨的執政能力，進一步加強黨建工作部門班子建設，配強配優各級黨建工作部門的領導班子，發揮好班子的整體功能。廣大黨建工作者要進一步增強使命感和責任感，注重學習和研究新形勢下黨建工作新知識、新特點、新經驗和新規律，更好地指導和推動實際工作。要堅持公道正派、清正廉潔，講黨性不講私情，講原則不講關係，敢於仗義直言，敢於堅持原則，敢於主持正義，敢於動真碰硬。要切實改進作風，經常深入基層、深入一線、深入群眾，把情況搞清楚、把問題研究透、把辦法找出來，提升做好新形勢下黨建工作的能力和水平，推動黨建工作不斷取得新的成效。 四要營造良好環境。 黨建工作部門的同志工作非常辛苦，各級黨組織要關心愛護黨建工作者，充分發揮他們的作用，努力營造黨建工作的優良環境。要重視對黨建工作者的培養使用，特別是對那些思路開闊、多謀善斷、實績突出、群眾公認的同志，要提供舞臺、大膽使用。要關心基層黨建工作者，儘可能地幫助解決具體困難，解除他們的後顧之憂，充分調動他們的主動性、積極性和創造性。
同志們，做好今年的黨建工作責任重大、意義深遠。我們一定要以更加昂揚的狀態、更加有力的舉措、更加務實的作風，開拓創新、銳意進取，不斷開創黨建工作新局面，為全力打造產業強區、科教強區、文化強區、生態強區，奮力開創美好雨山建設的新局面作出新的更大貢獻，以優異的成績向建黨 95 週年獻禮!
同志們：
今天召開縣直機關和非公有制企業黨建工作會議，主要任務是回顧總結20xx年縣直機關和非公有制企業黨建工作，安排部署20xx年黨建工作各項任務。開好這次會議，對於進一步統一思想,明確任務，全面加強和改進縣直機關和非公有制企業黨的建設具有重要意義。剛才，機關工委書記楊雄同志總結了20xx年機關和非公有制企業黨建工作，對20xx年的工作進行了安排部署;同時，在會上命名了27個“六好”黨支部;獎勵了20xx年度黨建工作先進集體，表彰了一批先進黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者;簽訂了20xx年黨建工作目標管理責任書。從去年的工作來看，縣直機關和非公有制企業黨組織在縣委的領導下，認真學習貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全縣工作大局，真抓實幹，不懈努力，做了大量工作，取得了一定成效。在此，我代表縣委向縣直機關和非公企業黨務工作者並通過你們向廣大黨員表示衷心的感謝!並對受到表彰的先進黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者表示熱烈祝賀!下面，我就做好縣直機關和非公有制企業黨建工作講幾點意見。
一、提高認識，查詢不足，進一步增強做好縣直機關和非公有制企業黨建工作的責任感和緊迫感
縣直機關共有1個黨委，14個黨總支，135個黨支部，2167名黨員，黨員人數達到全縣黨員總數的21%。縣直機關各部門擔負著對全縣政治、經濟、文化、社會生活等領域的指導和管理職能，是黨和政府聯絡群眾的橋樑，在組織實施“七大工程”和加快經濟社會又好又快發展中負有重要職責。機關黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用發揮的如何，直接影響和決定著黨的路線方針政策和省、市、縣委決策的貫徹執行，關係到機關工作的水平、質量和效率，關係著黨和政府在人民群眾中的形象和威信。但從目前的情況來看，儘管各機關黨組織高度重視黨建工作，強化黨員教育管理，深化黨性實踐活動，黨建工作整體水平有了新的提升，但與新形勢新要求相比，還存在一些差距和不容忽視的問題。突出表現在：個別機關黨組織工作制度不夠健全,對形成的制度不能持之以恆地抓落實;個別機關黨組織創新意識不強,圍繞中心服務大局的思路還不寬,創新的方法還不多，職能作用沒有充分發揮;一些黨員領導幹部對黨建工作的重要性缺乏足夠的認識，還沒有真正把機關黨建工作拿在手上，擺在重要議事日程;有的單位對黨務幹部關心重視不夠，甚至把機關黨建工作邊緣化。而對於非公有制企業黨建工作來說，經過近年來的不懈努力，全縣非公有制企業黨組織已達到22個，其中黨總支2個，黨支部29個，黨員達到239名。可以說，非公有制企業黨建工作得到了大力推進，在加強和改進黨的基層組織建設，鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎，促進非公有制經濟健康發展等方面發揮了重要作用。但從總體情況而言，非公有制企業黨建工作還比較薄弱：一方面，黨組織組建難，黨建工作覆蓋面不廣，與蓬勃發展的非公經濟相比還存在工作滯後、不協調、“慢半拍”的情況;另一方面，普遍存在著黨建工作正常化、規範化程度不高，黨員教育管理難、開展活動難、黨組織和黨員作用發揮難，黨建工作經費不落實等問題。如何切實改進工作中的差距和不足，使黨建工作與機關業務和企業發展結合得更緊密、更富有成效，在加快發展中更好地發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，還有很多工作要做。這就要求我們必須把加強和改進機關和非公有制企業黨建工作提高到落實科學發展觀和構建和諧社會、提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命的高度，進一步增強做好機關和非公有制企業黨建工作的責任感和自覺性，更加紮實地做好黨建各項工作，為推動全縣經濟社會發展做出積極貢獻。
二、明確任務,把握重點，切實做好縣直機關和非公有制企業黨的建設各項工作
做好縣直機關和非公有制企業黨建工作,必須按照黨的xx屆四中全會的精神要求，認真貫徹落實科學發展觀，緊密結合實際,突出工作重點,在思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設等方面紮實開展工作，務求取得實效。
(一)加強思想政治建設，努力建設學習型黨組織。建設學習型黨組織是當前和今後一個時期黨建工作的一項重要內容。我們要按照《中共中央辦公廳關於推進學習型黨組織建設的意見》和省、市、縣委的安排部署，把握學習的重點內容，通過“三會一課”、黨日活動、專題講座、電化教育、黨課輔導、主題活動、知識競賽、演講比賽、研討交流等理論學習和黨員教育的有效方式，落實具體任務和措施。在推進學習型黨組織建設的過程中要深入開展 “繼續解放思想、推動科學發展”大討論活動，深入學習貫徹落實科學發展觀，鞏固學習實踐活動成果。要把建設學習型黨組織同推動中心工作相結合;同加強和改進黨的建設相結合，在抓黨建促工作中見實效。要以建設學習型黨組織和學習型領導班子、培養學習型黨員和學習型幹部為動力，堅持不懈地深化理論學習，開展專題教育，提高黨員幹部思想政治教育，達到高舉旗幟，堅定信念，踐行宗旨的根本要求。
(二)加強黨組織建設，發揮好戰鬥堡壘作用。在機關黨組織建設上，要以保持黨組織生機和活力為目標，注重加強黨組織領導班子建設，著力健全支部班子，配強支部書記，促其較好地發揮作用。要進一步做好機關黨組織按期換屆、改選和缺額增補工作，及時調整充實黨組織領導班子，保持工作的連續性。要根據工作需要，及時做好黨組織的組建、成立和撤併工作，不斷優化結構。在非公有制企業黨組織建設上，要加大組建工作力度，擴大黨組織的覆蓋面。圍繞“消除空白點，擴大覆蓋面，增強有效性”的目標，通過單獨組建、聯合組建、掛靠組建、村企聯建等方式，加大組建工作力度，力求做到“成熟一個，建立一個，健全一個，鞏固一個”，確保應建組建率達到100%。凡是有3名以上正式黨員的非公有制企業都必須單獨建立黨的組織，開展黨的活動。重點推進規模以上非公有制企業黨組織的組建工作，通過發展黨員、招聘黨員員工等方式，增加黨員數量，努力實現規模以上非公有制企業黨組織全覆蓋的目標。與此同時，要注重做好組織發展工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，重視在生產工作一線、知識分子和新的社會階層中發展黨員，不斷壯大黨員隊伍。要嚴格組織發展程式，認真執行《發展黨員公示制、票決制》等相關制度，確保新發展黨員的質量。要繼續實行政策傾斜，在嚴格標準，規範程式的前提下，積極做好非公有制企業黨員發展工作，重點發展生產一線、科技骨幹和經營管理人員中的優秀分子入黨，不斷優化和改善非公企業黨員隊伍結構。
(三)加強機關作風和反腐倡廉建設，樹立良好的社會形象。要認真貫徹中紀委xx屆五次全會精神，落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，使黨風廉政建設各項規定和反腐倡廉各項制度較好地得到落實。要圍繞《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》的宣傳教育，全面開展廉政文化進機關、進單位活動，營造文明、清廉、和諧的良好氛圍。要按照縣委的全縣作風建設工作會議的具體要求，在機關黨員中大力倡導勤奮好學、學以致用，解放思想、開拓創新，真抓實幹、務求實效，心繫群眾、服務人民，艱苦奮鬥、勤儉節約，民主正派、團結共事的良好風氣。要把機關效能建設作為機關黨建工作的重要任務來抓，通過完善黨務政務公開、黨員承諾、限時辦結等制度，提高機關工作效率和質量。
(四)加強制度建設，不斷提高黨的建設科學化水平。要按照中央《關於加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制檔案精神，結合本部門、本單位的實際，建立健全黨組織生活制度、理論學習、黨員培訓、組織生活、民主評議、思想政治等各項制度,制定比較系統的加強黨建工作的制度，用制度規範黨建工作。要建立健全黨員教育培訓、黨性分析制度、聯絡和服務群眾制度等方面的長效機制體系，促進機關黨建工作不斷走向制度化、程式化、規範化軌道。要進一步完善黨建工作目標責任書，充實內容，細化指標，明確任務，使責任書更具科學性和可操作性，真正達到通過考核促進工作的目的。
(五)加強先進性建設，增強黨建工作的生機與活力。機關黨組織要不斷探索新形勢下黨員管理的新方法、新途徑，廣泛開展黨性實踐活動和爭先創優活動，提高黨組織的凝聚力和感召力，使黨建工作真正呈現出蓬勃的生機與活力。要把深化城鄉黨組織“1+1”結對互幫活動作為加強黨員管理、推進黨建工作的突破口，在服務基層上求實效，做到相互促進，協調發展。要在總結成功經驗和有效做法的基礎上，機關黨組織幫帶農村黨組織，領導幹部聯絡幫扶貧困群眾，機關黨員聯絡服務農村黨員為主要方式，按照結對互幫“十個一”和“六幫”、 “六必訪”的要求，通過多種形式，紮實開展結對共建和互幫活動，促使黨群幹群關係更加密切，城鄉共建更加和諧。要引導黨員幹部增強群眾觀念，堅持深入基層、深入到群眾中去，廣泛瞭解民情民意，深入基層調查研究，多為基層出主意、辦實事、解難題、做好事，幫助群眾解決實際問題，真正把立黨為公、執政為民的要求落實到服務基層，服務群眾中。要繼續開展轄區單位與社群共駐共建活動。真正做到“住在社群、心繫社群、服務社群、奉獻社群”。要廣泛開展“黨員先鋒崗、示範崗”和黨員承諾等爭先創優和黨性實踐活動，為黨的建設注入新活力。要堅持開展“雙培”活動。注重發揮黨員的先鋒模範作用，結對幫帶，努力把工作骨幹培養成為黨員發展物件，把黨員培養成為業務工作骨幹，不斷增強黨的感召力和向心力。非公企業黨組織要通過開展評先評優活動，優先鼓勵黨員職工，把外來黨員凝聚到黨組織中來。要進一步加大非公企業黨員隊伍管理力度。全面開展流動黨員普查登記，做好組織關係接轉工作，動員、支援和幫助在非公有制企業工作的黨員亮明身份。要對黨員進行理想信念教育和責任感、使命感教育，不斷激發黨員的先進性意識。要積極開展“三好一顯著”、“強基創先”等黨性實踐活動，重點抓好 “雙培三優先”活動(把黨員培養成工作骨幹，把工作骨幹培養成黨員;外出學習黨員優先，技術培訓黨員優先，提拔任用黨員優先)，努力把黨員的先進性體現在愛崗敬業和多為企業做貢獻上，實現黨建工作與企業發展的有機結合。
(六)加強黨務幹部隊伍建設，著力培養高素質黨務幹部。要把建設高素質黨務幹部隊伍作為做好機關和非公企業黨建工作的關鍵來抓，著力培養一批堅持正確方向、黨務知識紮實、勇於開拓創新的優秀黨務人才，使廣大黨務工作者成為黨建工作的明白人、業務工作的內行人、幹部群眾的貼心人。要重視黨務幹部的選配。要把熱心黨建工作、勤奮學習、勇於創新、真抓實幹的黨員幹部選配到黨務工作崗位上來。要重視把優秀年輕幹部配備到黨務工作崗位上來，嚴格要求，多壓擔子，通過黨務工作實踐鍛鍊，積累經驗、提高素質、磨鍊意志、增長才幹。要建立黨務工作人員與行政、業務工作人員之間的雙向交流制度，通過交流、輪崗等措施，優化隊伍結構，激發隊伍活力，充分調動工作積極性。要把培養非公有制企業人才與培養黨員、推薦選派人才與推薦選派黨員結合起來，為非公有制企業黨務幹部隊伍建設儲備人才。要加強對黨務幹部的培訓。黨組織要有計劃地安排黨務幹部參加在崗交流培訓、短期集中培訓、外出學習培訓，給黨務幹部創造更多學習提高的機會。要多方面關心黨務幹部。在工作上創造條件，生活上關心幫助，切實解決實際困難，解除後顧之憂，充分調動工作的主動性、積極性、創造性。
三、加強領導，靠實責任，確保目標任務的全面完成
現在,工作目標任務都已明確，關鍵是要狠抓落實,務求實效。一要明確責任。加強縣直機關和非公有制企業黨建工作，既是黨組織的一項重要任務，也是縣直各部門、各單位一項義不容辭的政治責任。縣直機關和非公有制企業黨組織要認真履行好職責，積極主動、理直氣壯地抓好各項工作。一把手要把黨建工作納入重要議事日程，與業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核，全力支援黨組織開展工作。黨組織負責人要認真履行黨建工作第一責任人的職責，牢固樹立“不抓機關黨建工作就是失職、抓不好黨建工作就是不稱職”的責任意識，拿出足夠的精力和時間，全力抓好黨建工作。二要定期督查。縣直機關工委和企業工委要加大對黨建工作的指導力度，定期到總支和直屬支部進行督促檢查，進行黨建工作巡訪，研究解決新情況、新問題。要及時通報工作進度，對工作不力的，限期責令整改。各鄉(鎮)黨委要把非公有制經濟組織黨建工作特別是發展黨員和黨組織組建工作作為黨建工作的重要內容來抓，制定工作計劃，夯實工作責任，及時督促檢查，確保工作取得實質性進展。三要形成合力。縣直機關和企業工委要統籌協調，統一部署，形成良好的工作格局。各黨組織要緊密配合，齊抓共管，形成工作的合力。縣經貿委、工商局、城建局、統戰部、工商聯、南華工業園區等非公有制企業黨建工作聯席會議成員單位要各負其責，認真履行好職責，共同協調解決工作中遇到的困難和問題，為非公有制企業黨建工作創造有利條件。四要培育典型。要樹立精品意識，按照“高起點、高標準、高質量”的要求，建成幾個集典型性、代表性和示範性於一體的“亮點”，為縣直機關和非公有制企業黨建工作樹立“樣板”，抓點帶面，整體推進。要繼續推進“六好”黨支部建立活動。已經命名的“六好”黨支部要紮實做好鞏固提高工作，提升黨建工作水平。要建立“非公有制企業黨建工作聯絡點制度”，確定聯絡點，派駐黨員幹部包掛,幫助非公有制企業黨組織開展工作，及時總結推廣好的經驗，不斷提高黨建工作水平。五要互通情況。縣直機關和非公有制企業各黨組織要加大資訊報送力度，及時向上報告工作情況。縣委組織部和縣直機關工委、非公有制企業工委要通過《高臺黨建網》、《組工資訊》和《黨建工作動態資訊》，反映工作動態，相互交流經驗。要重視黨建工作資料的收集整理，特別是要建立健全支部互聯活動工作檔案和黨員互動、幹群互助幫扶工作檔案，如實記載每項幫扶活動的具體時間、活動內容、取得的成效和存在的問題，使開展活動的情況能夠全面得到反映。要注重黨建工作的宣傳，使一些好經驗、好做法能夠及時得到推廣。六要改進作風。要多作調查研究，進一步轉變工作作風，結合實際開展活動，突出工作的實效，不搞花架子、虛套子，切切實實把縣直機關和非公有制企業黨建工作的各專案標任務落到實處。
同志們，做好新形勢下縣直機關和非公有制企業黨建工作責任重大，使命光榮。我們一定要以飽滿的政治熱情，緊緊圍繞全縣工作大局和中心任務，求真務實，紮實工作，努力開創縣直機關和非公有制企業黨建工作新局面，為全縣經濟和社會各項事業的又好又快發展提供堅強有力的思想政治和組織保證。
同志們：
今天，我們召開全省中國小校黨建工作視訊會議，深入貫徹落實黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，認真落實省委十二屆十次全會關於全面從嚴治黨的各項部署要求，回顧總結近年來全省中國小校黨建工作取得的成績，客觀分析當前我省中國小校黨建工作面臨的形勢與任務，進一步解放思想、把握規律、明確目標，以改革創新的精神不斷提升我省中國小校黨建工作科學化水平。
剛才，泰州市委組織部、市委教育工委，南京市委教育工委、如東市委教育工委、常州旅遊商貿高等職業技術學校黨委、揚州教育學院附屬中學黨總支和宿遷市實驗國小黨總支等6家單位作了交流發言，講得很好，內容豐富、特色鮮明、成效顯著，請大家結合本地本校實際認真學習借鑑。等一會，省委組織部盛克勤副部長還將就貫徹落實習關於黨建工作系列重要講話精神、加強和改進新形勢下中國小校黨建工作作重要講話，大家要深入學習領會，認真貫徹落實。現在，我講三點意見。
一、總結經驗，進一步增強推進中國小校黨建工作的信心
近年來，全省中國小校黨組織深入貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞教育改革發展中心任務，努力建設學習型、服務型、創新型黨組織，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，為率先實現教育現代化、努力辦好人民滿意的基礎教育提供堅強有力的政治、思想和組織保障。
(一)組織體系不斷健全。基本實現了黨組織和黨建工作的全覆蓋。一是黨組織設定逐步規範。目前，全省中國小校(含幼兒園)設定黨組織8103個，教職工黨員總數近26萬人。獨立建立黨組織的學校有6711所，聯合建立黨組織的學校有2374所，黨組織組建率達81.4%，凡具備條件的各級各類中國小校基本上都建立了基層黨組織。二是黨組織管理體制有所突破。面對農村中國小校黨建工作比較薄弱的現狀，一些地方積極探索推進縣(市、區)黨建工作管理的新模式，努力構建覆蓋廣泛、功能互補的基層黨組織體系。全省100個縣(市、區)中，成立教育工委的有21個，為教育部門黨組織有效、全面管理各級各類學校黨組織作出了有益探索。三是黨員和幹部隊伍建設持續加強。各地黨組織注重在骨幹教師、優秀青年教師、女教師中發展黨員，積極穩妥地做好在學生中培養入黨積極分子和發展黨員工作，注重選優配強黨組織負責人，強化黨建工作責任。全省中國小校黨員隊伍總體結構在堅持標準中逐步優化，黨員隊伍和幹部隊伍整體素質在發揮作用中不斷提升。
(二)黨建機制逐步完善。各地各校把制度建設作為加強中國小黨建工作的重要保障。一是初步探索形成了全省中國小校黨建工作的分工協調推進機制。省委教育工委定期總結和部署全省中國小校黨建工作，提出符合江蘇教育實際的中國小校黨建的整體思路和任務要點，與省委組織部等部門建立了多種形式的會商協調工作機制。各地教育系統黨組織立足實際、著眼問題，初步形成了齊抓共管的大黨建工作格局。二是不斷推進和完善中國小校黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設等。省委組織部和省委教育工委先後聯合出臺《中國共產黨江蘇省中國小校基層組織工作暫行規定》等檔案，對包括民辦中國小校在內的學校黨組織的地位、職責、工作內容及程式等都作出了明確規定。各地因地制宜制定了一系列契合實際的學校黨建工作規章制度，為學校黨建工作規範運作建立健全了科學有效的長效機制。三是普遍建立了黨建帶群建的工作機制。通過加強學校黨組織對學校工會、共青團、學生會、少先隊和教代會的領導，支援其自主開展工作，切實發揮群團組織特殊優勢和作用。
(三)黨建活力顯著增強。全省中國小校面對新形勢、新要求，不斷豐富黨建工作內涵，拓寬黨建工作途徑，豐富黨建活動形式，黨組織的凝聚力、影響力顯著增強。一是精心策劃主題活動和實踐載體。各地各校積極圍繞黨建工作的不同任務、不同物件、不同要求，組織實施了特色鮮明、形式多樣、內容豐富的主題實踐活動，精心策劃活動載體，為完成黨建工作階段性目標任務提供了有力的抓手。二是積極拓展黨建陣地。全省三星級以上高中基本建立了以“兩青一線”(青年教師、青年學生、一線教師)為培訓物件的“業餘黨校”。利用社會資源，著重建設好社會調查基地、革命傳統教育基地、勞動實習基地等各類校外德育基地，對青年教師和學生進行立體式思想政治教育。三是不斷豐富黨建文化。一些學校在校園中廣設黨建園地、文化長廊、英雄人物肖像畫廊等，營造高品位的校園環境，倡導樹立有特色的校園精神，傳承優秀的校園文化。各地普遍開展教育黨建特色品牌建立活動，注重在常規工作中尋找創新點，形成了“一校一品” “一地一景”“百花齊放”的黨建文化。
(四)引領能力日益凸顯。各地中國小校黨組織堅持把“建設教育強省、全面實現教育現代化、辦好人民滿意的教育”作為共同的願景，與學校事業發展同頻共振，始終堅持“融黨建工作於教育工作，在教育工作中體現黨性”的要求，著力強化政治思想引領、行動示範引領，以黨的教育方針和社會主義核心價值觀為指引，以學習型、服務型、創新型黨組織建設為載體，以主題教育實踐活動為抓手，以黨員教師為重點，團結帶領廣大教職員工立足本職崗位潛心教書、傾心育人、創先爭優、無私奉獻，為教育事業科學發展提供了強大動力。去年黨的群眾路線教育實踐活動和今年“三嚴三實”專題教育活動開展以來，省委教育工委、省教育廳以作風建設為抓手，將師德工作擺在教師隊伍建設首位，出臺了《關於進一步加強師德師風建設的意見》，充分發揮黨員在師德建設中的示範引領作用，努力培養造就黨和人民滿意的“四有”好教師。近年來，全省教育戰線湧現了一大批為教育改革發展而無私奉獻、嘔心瀝血、大愛之上的優秀共產黨員，譬如：“全國教書育人楷模”吳邵萍、“全國十大最美鄉村教師”徐其軍、“全省最美基層幹部”葛華欽、“最美江蘇教育人”顧晨葵、“孩子心靈守護者”陶勑恆等，這些教師身邊的時代先鋒，廣受尊敬與好評。
截至20xx年底，江蘇學前三年教育毛入園率達97.50%，義務教育鞏固率為100.00%;高中三年教育毛入學率為99.00%，高等教育毛入學率為51.00%，各類教育的質量指標在全國名列前茅，教育服務區域經濟社會發展能力不斷增強，人民群眾對教育的滿意程度不斷提高。這些成績的取得，是省委、省政府和全社會高度重視、大力支援的結果，是全省廣大教師辛勤工作、無私奉獻的結果，其中特別凝聚著全省教育系統廣大共產黨員及在座各位的心血和汗水。藉此機會，我代表省委教育工委、省教育廳向大家並通過你們向全省中國小校廣大共產黨員、黨務工作者表示誠摯的問候和崇高的敬意!
二、胸懷大局，全面把握中國小校黨建工作的新要求
黨的指出，形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。就新形勢下堅持從嚴治黨提出了八點要求，的講話充分表明了黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的鮮明態度，體現了新時期加強黨建工作的重要性和必要性。我們要認真貫徹落實黨中央關於黨建工作的一系列決策部署和習的重要講話精神，按照省委十二屆十次全會關於全面從嚴治黨的各項部署要求，切實加強和改進中國小校黨的建設，努力推進中國小校黨的建設科學化、規範化、制度化。
一要增強問題意識。面對黨建工作和全省教育改革發展新形勢新要求，我們要清醒地看到中國小校黨建工作還存在不少困難和問題，主要表現在：體制性障礙問題較為突出，“條塊分割”的黨組織管理體制，影響了黨建工作整體功能的有效發揮;中國小校黨建工作還存在區域、城鄉之間的不平衡，少數地區學校組織機構不夠健全、黨建制度不夠完善、黨員活動不夠正常、工作開展不夠順暢，個別黨組織還比較軟弱渙散;有的黨員教師和幹部理想信念不夠堅定，先鋒作用不夠明顯，個別黨員教師甚至存在師德師風方面的問題，嚴重影響了黨員隊伍和教師隊伍的整體形象;有的學校黨建工作未能找到服務中心的最佳路徑，要麼重教學輕黨建，要麼拋開教學抓黨建，缺乏有效抓手和載體，黨建工作空洞無物，創新乏力。這些問題必須引起高度重視，我們要堅持問題導向，突出解決薄弱問題，不斷增強基層黨組織推動科學發展、促進校園和諧、服務師生群眾的能力。
二要增強大局意識。去年，在江蘇調研時強調，要“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階。”建設教育強省，加快教育現代化程序，必須堅持把教育擺在優先發展的戰略位置、堅持把教育現代化建設作為教育全域性統領性工作、堅持把教育領域綜合改革作為根本動力、堅持把辦好人民滿意的教育作為落腳點。全省基礎教育和中等職業教育各級黨組織要把握大勢、著眼大局，全面領會“四個全面、四個堅持”的根本要求，“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”，堅持社會主義辦學方向，把黨建工作貫穿於中國小校人才培養的始終，為推動全省教育事業科學發展提供強大動力。
三要增強創新意識。當前，世情、國情、黨情、教情都發生了深刻的變化，中國小校黨建工作創新是客觀現實的必然選擇。必須加強學校管理體制的研究探索，實現學校黨組織管理格局由條塊分割逐步向條塊結合轉變，尤其改變現有農村學校黨建工作的薄弱局面;加強學校組織設定機制的研究探索，實現學校組織設定形式由相對單一向靈活多樣轉變;加強學校幹部管理機制的研究探索，實現學校基層幹部管理模式由偏重管理向管理服務轉變;加強如何充分發揮黨員教師先鋒作用機制的研究探索，實現黨員教師作用發揮由被動服從向主動自覺轉變;加強學校黨組織活動機制的研究，實現學校黨組織活動方式由相對封閉向黨群互動轉變。努力使黨建工作更加符合學校改革發展需要，更加符合黨組織和黨員幹部、師生以及人民群眾的實際，更加充滿凝聚力、生命力和戰鬥力。
四要增強統籌意識。中國小校黨建工作是一項系統工程，需要加強統籌謀劃。一是黨建工作涉及到政治思想和意識形態各個領域，必須全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，必須加強頂層設計，系統推進;二是涉及到黨內、黨外，校內、校外，必須面向社會、面向群眾、面向師生，堅持開門抓黨建;三是涉及到地方黨委政府與教育相關的各部門，必須堅持不懈地加強教育與組織、紀檢、宣傳等多部門的融合，加強學校黨政工團隊與各個部門的融合，形成推進學校黨建工作建設的合力。
三、突出重點，著力推進全省中國小校黨建工作再上新臺階
在廣泛調研的基礎上，省委組織部、省委教育工委和省編辦近期聯合出臺了《關於加強全省中國小校黨的建設工作的意見》，明確了新形勢下中國小校黨建工作的重點任務。為了更好地貫徹落實《意見》精神和有關要求，各地教育系統黨組織要把握好以下四個方面的重點工作。
(一)強化管理體制，進一步建立健全大黨建工作格局。當前，提升中國小校黨建工作整體水平的重點在體制創新。一方面，要進一步理順黨組織管理體制。《意見》明確提出：“各縣(市、區)委尚未建立教育工作委員會的，在縣(市、區)教育局加掛教育工作委員會的牌子，作為縣(市、區)黨委的派出機構，在原有黨組織工作職責和管理許可權的基礎上，負責指導區域內各級各類學校黨建工作。”這一體制的調整變化，其核心是要加強教育部門黨組織對中國小校黨建工作的統籌指導，實行真正意義上的“條塊結合、雙重管理”的中國小校黨建管理模式。按照管黨建與管業務相結合原則，縣(市、區)委教育工委應結合業務工作對學校黨建工作同部署、同落實、同檢查。各地教育部門要積極主動向黨委組織部門溝通匯報，確保該體制儘快調整到位。另一方面，要進一步規範黨組織設定。各地要按照有利於開展黨的活動、加強黨員管理、發揮黨員作用的原則，結合學校黨員人數、辦學規模及教育教學管理需要等實際，科學合理設定中國小校基層黨組織。探索在年級組、學科組等設定黨支部或黨小組。正式黨員人數不足3人的學校或偏遠地區的農村學校(教學點)，可採取聯建、掛靠等形式建立黨組織。社會力量舉辦學校黨組織的組建與學校的建立和發展要同步籌劃、同步實施，理順黨組織隸屬關係，實現黨的組織和工作全覆蓋。
(二)強化工作職責，充分發揮黨組織政治核心作用。中國小校黨組織是黨在學校的戰鬥堡壘，中國小黨建工作如何有效實現黨的目標、任務，著力點在於堅持和發揮黨組織的政治核心作用。一要在校長負責制的管理體制內健全黨組織有效參與決策的體制機制。中國小校要堅持校長負責制，要以法治思維和法治方式制定完善黨政議事規則，認真貫徹落實民主集中制，對於學校的發展規劃，重大改革的方案，涉及師生員工切身利益等重大問題的決策，學校黨組織都應在認真調查研究、充分聽取意見的基礎上提出合理化的意見，並組織黨員、發動教工務實工作，推進學校事業發展。二要積極探索黨組織在選人用人中發揮主導作用的有效途徑和辦法。中國小校黨組織要按照幹部管理許可權，切實履行把握用人條件、提出推薦人選、做好組織考察、加強管理監督、培養後備人才等方面的職責，緊緊圍繞培養、吸引、使用等關鍵環節，改進人才管理服務方式，使各類人才在推動學校發展中充分施展才華。三要切實履行黨組織的保證監督職能。學校黨組織要圍繞教育教學這個中心任務，支援和保障校長緊緊依靠師生員工依法治校，充分行使職權。要健全完善黨組織中心組學習、校長定期向黨組織通報工作、領導班子民主生活會、民主評議黨員和學校領導班子等制度，確保黨的路線方針政策和國家法律法規在本單位的貫徹執行。四要牢牢把握對學校意識形態工作的主導權。學校黨組織要切實加強黨的思想建設，凝聚師生員工智慧和力量，營造文明健康、積極向上的良好環境。把社會主義核心價值觀教育融入到思想政治工作和德育工作的全過程。
(三)強化隊伍建設，精心塑造黨員幹部新形象。加強隊伍建設是黨的建設的基礎性工程，是增強黨組織凝聚力和黨的工作滲透力、影響力的需要，也是黨的基層組織的重要責任。一要選優配強領導班子。要完善黨政領導配備方式，推行“雙向進入、交叉任職”辦法。黨員行政領導幹部一般進入黨組織班子。要加大黨性觀念強、專業素質強的“雙強型”黨組織書記培養的力度。切實把“三嚴三實”要求貫穿學校領導班子建設全過程。二要加強黨務幹部隊伍建設。各地要根據學校規模和黨員人數，設立黨組織工作機構，配備專兼職黨務工作人員。注重選拔優秀黨務工作人員擔任學校行政領導，選拔教學業務骨幹充實黨務工作隊伍。確保黨務工作人員的待遇與同級行政管理人員同等對待。三要強化黨員管理和教育。按照“控制總量，優化結構，提高質量，發揮作用”的要求，堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位，發揮黨員教師在教學科研管理工作中的先鋒模範作用。對於高中階段學校發展學生黨員工作，重在教育和培訓。四要豐富黨員活動載體。積極開展融思想性、知識性、趣味性為一體的黨日活動，按照“六有”的目標，深入推進服務型黨組織建設，完善黨員公開承諾踐諾、黨員志願服務、黨員聯絡群眾等制度，通過普遍設立黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員示範課等載體，引導黨組織圍繞中心任務創先進，教育廣大黨員立足本職崗位爭優秀。五要加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，各級領導幹部要認真履行“一崗雙責”，切實強化對學校重點環節和重點部位的監督。要強化師德師風建設，堅決禁止學校亂收費，禁止教師有償家教，認真解決群眾反映的突出問題。
(四)優化機制建設，全面落實提升黨建工作科學化水平的各項措施。全省各級教育機構黨組織要把加強中國小黨建作為一項長期的系統工程和重要任務，切實加強領導，落實責任，提供保障，取得成效。一要落實黨建工作責任制。各地各校要統籌抓好中國小校黨建工作，制定落實黨建工作責任的實施辦法，明確責任清單，定期組織述評，形成一級抓一級、層層抓落實的工作體系。學校黨組織書記要切實履行黨建工作“第一責任人”的職責，黨員校長要切實履行雙重崗位職責，其他黨員領導要結合業務分工抓好黨建工作，努力形成“抓班子、班子抓，抓書記、書記抓”的黨建工作格局。二要推進學校文化和黨建文化建設。要深入挖掘學校歷史與文化資源，總結提煉學校價值理念，建設反映時代特徵的現代校園，營造平等友愛、團結互助、愛崗敬業、無私奉獻的良好風尚和濃厚的學校文化氛圍。要加強黨建工作研究，積極探索“一校一品”黨建文化建設的路徑和機制，及時總結宣傳和推廣我省中國小黨建工作的好做法好經驗，努力形成一批植根於全面深化改革實踐、具有時代特徵、體現江蘇特色、彰顯學校特點的黨建工作品牌。三要健全黨建工作保障機制。各地要將中國小校黨建工作經費納入學校預算管理，逐步加大黨建工作投入力度。要將人、財、物等資源向農村學校特別是黨建工作基礎比較薄弱的學校傾斜。充分運用資訊網路和新媒體技術，開展黨員教育管理工作，拓展黨建工作空間，增強黨組織和黨員在網路上的影響力和引導力。
同志們，做好新形勢下中國小校黨建工作，責任重大，使命光榮。讓我們在省委、省政府的正確領導下，齊心協力，開拓進取，不斷深化教育綜合改革，大力推進依法治教，全面加強黨的建設，為建設教育強省、邁上新臺階、建設新江蘇作出新的更大貢獻。
同志們：
這次全省高校黨的建設工作會議，主要任務是深入學習貫徹黨的精神，認真落實全國第二十一次高校黨建工作會議和省委十二屆四次全會的部署要求，回顧總結過去工作，研究部署今年任務，以改革創新精神全面推進高校黨的建設，為促進我省高等教育事業科學發展、辦好人民滿意的高等教育提供堅強保證。
過去的一年，我省各級黨委和高校黨組織按照中央和省委的要求，紮實推進高校黨的建設，在深化理論武裝、完善高校領導體制和工作機制、加強大學生思想政治工作、增強基層黨組織活力、提高黨員隊伍整體素質、推進和諧校園建設等方面都取得顯著成績，有力促進了高校改革發展穩定，有效服務了“兩個率先”大局。藉此機會，我代表省委，向全省高校黨建工作戰線上的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
黨的對新形勢下加強和改進黨的建設作出了全面部署，為全面推進黨的建設新的偉大工程提供了根本指導和行動指南。前不久，中組部、中宣部、教育部黨組召開的第二十一次全國高校黨建工作會議，對學習貫徹精神、全面提高高校黨的建設科學化水平提出了明確要求。最近，省委召開黨建工作領導小組會議，對深入推進黨建工作創新工程、做好今年全省黨建工作進行了研究部署。我們要認真貫徹中央和省委的部署要求，堅持解放思想、改革創新，把握規律、突出重點，結合實際創造性地推進高校黨建工作。
關於今年全省高校黨建工作，待會兒沈健同志還要作具體部署。這裡，我先講幾點意見。
一、深入學習貫徹黨的精神，牢牢把握高校黨建工作的根本要求。精神，歸結為一點，就是堅持和發展中國特色社會主義。高校學習貫徹精神，加強和改進黨的建設，最根本的，就是更好地培養造就中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。我們要把這個根本要求貫穿到高校黨的建設各個方面，堅持正確方向，抓住關鍵環節，創新思路舉措，使高校黨建工作更有特色、更富成效。重點是做到“三個強化”：一是強化理論武裝工作。要按照中央和省委的要求，引導高校師生深刻領會精神，紮實推進精神進教材、進課堂、進頭腦。堅持不懈用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員幹部、教育廣大師生，廣泛開展中國特色社會主義宣傳教育，重點闡明中國特色社會主義是黨和人民90 多年奮鬥、創造、積累的根本成就，是改革開放30 多年實踐的根本總結，是當代中國發展進步的根本方向，引導廣大師生增強思想認同、政治認同、情感認同，堅定道路自信、理論自信、制度自信。要充分發揮高校的理論創新和宣傳普及優勢，圍繞提出的重大理論觀點和實踐問題，推出一批重點理論文章、一批有份量有價值的研究成果。二是強化理想信念教育。大學生正處於人生成長的關鍵階段，堅定理想信念至為緊要，必須把理想信念教育作為加強高校黨建的重點。中國特色社會主義是共產主義遠大理想和我們黨在社會主義初級階段基本綱領的科學統一。堅持和發展中國特色社會主義，階段性的目標就是到我們黨成立100 年時全面建成小康社會，到新中國成立100 年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，進而實現中華民族偉大復興，這就是提出的偉大的“中國夢”。“中國夢”是國家富強之夢，是民族復興之夢，是人民幸福之夢。“中國夢”凝聚和寄託了幾代中國人的美好夙願，體現了中華民族和中國人民的整體利益，是全體中華兒女的共同期盼。要緊緊立足江蘇“兩個率先”的發展大局和具體實踐，遵循青年學生成長需求和心理特點，引導他們認清國家和民族的光明前景，認清偉大夢想的實現路徑，認清只有積極投身“中國夢”才能真正實現自己的最大人生價值。三是強化立德樹人導向。強調，中國特色社會主義事業是面向未來的事業，需要一代又一代有志青年接續奮鬥。高等教育的根本任務是人才培養。要把服務學生成長成才作為高校黨建工作的出發點和落腳點，圍繞培養什麼人、怎樣培養人這個根本問題，認真貫徹黨的教育方針，全面提升高等教育質量，更好地履行教書育人、管理育人、服務育人職能。要突出育人為本、德育為先、能力為重、全面發展，著力探索科學基礎、實踐能力、思想品德、人文素養融合發展的培養方式，努力造就品學兼優、能負重任的棟樑之才。
二、重視加強思想政治建設，切實把高校建設成為主流意識形態的堅強陣地。思想政治建設是立德樹人的重要途徑，也是掌握高校意識形態領導權和主導權的主要抓手。高校處於社會思潮集聚和交匯的前沿，歷來是各種敵對勢力對我意識形態領域滲透的重點。特別是在當前思想文化交流交融交鋒、社會意識多元多樣多變的情況下，高校思想政治建設只能加強、不能削弱，決不能有絲毫放鬆。我們要適應新形勢、研究新情況、探索新方法，不斷提高思想政治建設水平，鞏固馬克思主義在高校的指導地位，把握高校意識形態主導權，保證培養人才的正確方向。一是著力培育大學精神。大學精神是大學在長期的教學科研實踐、思想文化傳承、精神品格塑造中積澱起來的寶貴精神財富，它集中反映了大學的歷史傳統、文化品位、個性特徵，體現著大學的辦學理念、價值追求、教學方針與治校主張，也因此成為大學的價值共識、群體意識和文化氛圍。培育大學精神，首要和核心之處在於必須充分彰顯先進的思想文化、時代精神和價值取向，就是要旗幟鮮明地體現社會主義核心價值體系的根本導向，呈現社會主義核心價值觀的精神特質，潛移默化地引導和激勵廣大師生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，真正把大學建設成為“思想文化高地”。二是著力教師隊伍思想政治建設。教師是人類靈魂的工程師，是學生成長的引路人和指導者。特別是青年教師處在教學科研第一線，與學生年齡相近、溝通較多，對學生思想行為的影響更為直接。要把加強教師隊伍思想政治建設作為關鍵環節來抓，大力開展以“理想信念、職業道德、學術誠信”為主要內容的師德教育活動，教育和引導廣大教師自覺做到學為人師、行為世範，真正成為崇高理想的引領者、科學知識的傳播者、高尚品德的示範者。要堅持政治培養與業務提高相結合，嚴格管理與關心服務相結合。高校的領導一定要重視加強與教師的聯絡溝通，通過溝通統一思想、凝聚共識。要及時掌握、準確把握教師的思想動態，引導他們在重大原則問題上旗幟鮮明、立場堅定。要大力選樹教師中的先進典型，發揮好示範帶動作用。前一段時間，我們在全省高校組織開展了學習王強同志先進事蹟活動。作為一名70 後教授，王強同志把教學和科研融入生命，堅定信念、追求真理、勇創一流，樹立了新時期青年教師的風範。下一步，我們要繼續加大學習宣傳力度，更好地用王強同志的先進事蹟和榜樣力量，激勵全省高校教師立足本職崗位、爭創一流業績。三是著力大學生思想政治教育。大學生是青年群體中的優秀分子，知識層次高、接受新生事物快、可塑性強，處於立學、立德、立志的關鍵期。對於青年學生的思想政治教育，我們既要主動灌輸，又要積極引導。要深入開展社會主義核心價值體系學習教育，深入開展各種形勢政策教育，築牢青年學生的思想根基。要充分發揮高校思想政治課主渠道、高校黨校主陣地的作用，創新教育內容，改進教育方式，探索啟發式、參與式、研究式課程教學模式，提高教學效果，讓大學生真心喜歡、入腦入心、終身受益。要結合青年學生特點，豐富校園文化活動，搭建社會實踐平臺，引導青年學生帶著問題去聽、去看、去想，深入瞭解世情、國情、黨情，在校園文化中受到薰陶，在社會實踐中受到教育。四是著力高校思想文化陣地建設管理。要加強對課堂教學、講座論壇、涉外學術交流、社團活動以及校報校刊、校內廣播電視和高校出版社的管理，努力用科學理論、正確思想、先進文化佔領高校思想文化陣地，不給各種錯誤思想和不良思潮提供傳播渠道。特別是要加強校園網路的建設和管理，建設融思想性、知識性、趣味性、服務性於一體的主題教育網站，開展生動活潑的網路思想政治教育，並加強網上輿情的監測、研判，及時掌握思想動態，敢於和善於迴應師生關切的重大理論和實踐問題，有針對性地做好引導工作，形成網上網下思想政治教育的合力。
三、著眼推動高等教育事業科學發展，努力建設政治強業務精的高素質領導班子。實現高等教育科學發展，加快江蘇教育強省建設，關鍵在於把高校領導班子和幹部隊伍建設好。去年以來，我省部分高校領導班子進行了調整，一批優秀中青年幹部走上領導崗位。要根據高校領導班子結構的新變化，按照培養社會主義政治家、教育家的目標，堅持黨管幹部原則，落實省委“三寬四有”要求，努力建設政治堅定、作風優良，善於統籌、精於管理，關愛師生、嚴於律己的高素質領導班子。一要更加註重能力提升。重點是提升思想政治素質和辦學理校水平。高校領導幹部要自覺加強學習，增強理論修養、黨性修養和品德修養，堅定理想信念，堅守精神家園，堅決貫徹執行黨的教育方針，始終保持正確的辦學方向。要在實踐中增長才幹，提高把握大局、謀劃發展能力，運用規律、科學理校能力，服務師生、促進和諧能力。院系是高校的基本單元，要認真研究院系工作的新情況新特點，深化幹部人事制度改革，選優配強院系領導班子，夯實高校各項事業健康發展的基礎。二要更加註重製度保障。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，形成和鞏固黨委統一領導、黨政分工合作、協調配合的工作執行機制。黨委是高校的領導核心，要發揮總攬全域性、協調各方的作用，把好方向、抓好大事、管好乾部，同時要支援和保證校長積極主動、獨立負責開展工作，完成教學、科研、行政管理等各項任務。要堅持民主集中制，健全領導班子議事和決策機制，實行科學決策、民主決策、依法決策。黨委書記和校長要同舟共濟、相互補臺，班子成員要各司其職、各負其責，相互支援、增進團結，形成同心同向、共謀發展的合力。三要更加註重作風建設。最近，省委制定併發布了貫徹中央八項規定、改進工作作風、密切聯絡群眾的十項規定，同時對貫徹關於厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的重要批示精神提出了明確要求。高校要結合實際制定更加具體、便於操作的辦法和措施，把中央和省委的規定要求落到實處。要大興密切聯絡群眾之風，引導黨員領導幹部經常走進師生員工中間，走進課堂宿舍食堂，走進實習實訓基地，瞭解真實情況、增進幹群感情、解決實際問題;堅持求真務實、艱苦奮鬥，把更多的精力放到推進高校事業創新發展上，讓廣大師生感受到改進作風帶來的新氣象、新變化。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化對重點領域和關鍵環節的監管，以反腐倡廉的實際行動和成效取信師生。要根據中央和省委的部署，認真開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，確保取得實實在在的成效。
四、深入推進“強基工程”，打牢高校改革發展穩定的組織基礎。高校基層黨組織擔負著直接聯絡、引導、組織、團結師生的重要職責，是黨在高校教學、科研、管理第一線的戰鬥堡壘。要圍繞高校基層黨組織建設和黨員隊伍建設這兩個著力點，堅持抓基層、打基礎，努力實現黨組織和黨的工作有效覆蓋，不斷增強高校基層黨建工作的活力。一是優化基層黨組織設定。高校黨支部設定要與教學、科研、管理、服務等機構相對應，注重向學科團隊、實驗室和專案組等新興學術組織，以及校外實習實訓點、海外學習進修地延伸，同時積極探索黨組織進學生社群、進公寓、進社團，實現黨建工作與師生學習、工作、生活的有機結合。學生黨員規模較大的院系黨組織，要探索建立學生黨總支。二是增強基層黨組織活力。要按照中央和省委關於加強基層服務型黨組織建設的新要求，引導高校基層黨組織更好地服務發展、服務師生、服務社會，特別是要在完成學校重點任務、資助生活困難大學生、幫助畢業生就業、維護校園安全等方面搞好服務。要加大對基層黨組織的支援力度，堅持工作重點放在基層、骨幹力量充實基層、財力物力保障基層，為建設基層服務型黨組織提供必要條件。要選好配強基層黨組織班子，注重從學科帶頭人、教學科研管理骨幹和優秀輔導員、優秀學生中選拔基層黨組織書記，同時加強對他們的教育培訓，使他們在黨務上有能力、業務上有建樹、師生中有影響。三是提升黨員隊伍素質。按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，不斷提高黨員發展和管理工作科學化水平。要優化教師黨員隊伍結構，注重在教學、科研一線的優秀中青年骨幹教師中發展黨員，加大在具有高學歷高職稱“雙高”教師、學科帶頭人、海外留學歸國人員中發展黨員的力度。要深化“大學生黨員素質工程”，完善“三投票三公示一答辯”制度，嚴把學生黨員發展質量關，同時注重加強對高校新入學黨員和畢業生黨員的規範化管理。
加強高校黨的建設，是全黨的共同責任。全省各級黨委要切實加強對高校黨建工作的領導，落實黨建工作責任制，努力為高校黨建工作創造良好環境和有利條件。各地各有關部門要分工協作、密切配合，齊抓共管、形成合力。高校黨委書記要當好第一責任人，校長要關心支援黨建工作，共同落實好高校黨的建設各項任務。
同志們，做好新形勢下的高校黨建工作，使命光榮，責任重大。我們要在黨的精神指引下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，開拓進取，紮實工作，努力開創全省高校黨建工作新局面，為推動高等教育事業科學發展、加快教育強省建設，為全面建成更高水平小康社會、開啟基本實現現代化新徵程作出新的更大貢獻!
同志們：
這次黨建工作會議是在全區上下深入貫徹落實市五次黨代會和區七次黨代會精神，全面推進濱江生態主城區建設的關鍵時刻召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是學習貫徹中央、省、市紀檢、組織、宣傳、統戰等有關會議精神，研究部署今年的黨建工作，進一步動員全區各級黨組織和廣大黨員幹部，堅定信心、激情奮進，為推進濱江生態主城區建設提供堅強的政治保證。剛才茂義、餘鋒、安軍同志分別對宣傳思想、組織、統戰、反腐倡廉、群團等工作進行了安排部署，我完全同意，請大家抓好落實。下面，我就做好今年的黨建工作強調三點意見：
一、把握形勢，著眼全域性，切實增強做好新時期黨建工作的責任感和使命感
剛剛過去的 20xx年，是點軍發展程序中具有重要里程碑意義的一年。在市委、市政府的正確領導下，全區上下團結拼搏，克難奮進，全面完成了經濟社會發展各項主要指標，順利實現了“”時期良好開局。各級黨組織和廣大黨務工作者圍繞中心，服務大局，改革創新，銳意進取，在實踐中不斷探索黨建工作的新途徑、新方法，取得了顯著成績，為濱江生態主城區建設奠定了堅實基礎。在此，我代表區委，向全區各級黨組織、廣大黨務工作者和黨員幹部群眾表示衷心的感謝和親切的問候!當前，點軍已進入濱江生態主城區建設聚力發力的新階段，抓好黨建工作，意義深遠，責任重大。
(一)“喜迎，爭創新業績”要求我們必須高度重視和加強黨的建設。今年我們黨將召開，這是全國人民政治生活中的一件大事，舉世矚目，影響深遠，做好黨建工作，為創造良好政治環境具有重大意義。當前，我們已經全面啟動了“喜迎、爭創新業績、推動新跨越”主題實踐活動，目的就是要更好地激發全區廣大幹部群眾幹事創業的信心和熱情，引導廣大黨員進一步堅定理想信念，強化責任意識、角色意識和服務意識，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，以昂揚向上的精神狀態和一流的工作業績向黨的獻禮。各級黨組織要把這次主題實踐活動作為一項重大政治任務，與學習貫徹市五次黨代會、區七次黨代會精神結合起來，與創先爭優、“三萬”活動結合起來，與加快濱江生態主城區建設結合起來，全面落實主題活動，努力實現凝心聚力提精神、爭創業績促跨越、興辦實事惠民生、服務群眾轉作風、加強組織添活力的目標。
(二)勇擔歷史責任，加快建設濱江生態主城區要求我們必須高度重視和加強黨的建設。今年是濱江生態主城區建設的起步之年、開局之年。開局決定全域性，啟程決定全程，完成市、區黨代會提出的新目標、新使命、新要求，對點軍當前乃至今後一個時期具有至關重要的作用。歷史經驗告訴我們，發展是第一要務，黨建是第一保證，要完成開局任務，必須切實加強和改進黨的建設。全區各級黨組織和廣大黨務工作者要準確把握新形勢、新任務對黨建工作提出的新要求，以更加寬廣的視野拓展思路，以更加有力的舉措狠抓落實，牢固樹立“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，把思想和行動統一到區委的要求和部署上來，千方百計把加快發展的力量凝聚起來，切實做好新形勢下的黨建工作，加快濱江生態主城區建設步伐。
(三)履行新使命，樹立新形象要求我們必須高度重視和加強黨的建設。去年，區、鄉、村三級班子換屆工作圓滿完成，濱江生態主城區建設進入關鍵期，同時也是矛盾凸顯期，新形勢新任務對新班子提出了新的要求，黨的建設面臨著前所未有的新課題新挑戰，加強和改進黨的建設的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。具體表現在：一些黨員領導幹部思想觀念不夠解放，工作中缺乏創新意識和舉措;少數基層組織相對薄弱，凝聚力、影響力還不強，群眾工作方法比較單一;機關黨建制度還需不斷完善，社群黨建和非公經濟黨建工作還有待於進一步規範和提高;少數領導班子和領導幹部理論水平不夠高，解決複雜矛盾和問題的本領不夠大;個別黨員幹部工作作風不紮實，存在為政不廉現象。面對這些問題，我們要站在全域性和戰略的高度，始終保持清醒的頭腦，立足於新班子樹立新形象、創造新業績、開創新局面，著力加強黨的建設，為推進濱江生態主城區建設提供堅強保障。
二、突出重點，務求實效，全面提升黨建工作科學化水平
20xx年全區各級黨組織要圍繞中心，服務大局，合力攻堅，創新突破，在工作思路、工作內容、工作方法等方面積極探索，增添新亮點，實現新進展，不斷提升全區黨建工作科學化水平。
(一)宣傳思想工作要突出鼓勁造勢，營造有利於濱江生態主城區建設的“江南氣場”。
一是要牢牢把握江南大開發的思想引領主動權。堅實的思想基礎是推動濱江生態主城區建設的重要保證。要充分發揮宣傳思想工作優勢，進一步統一思想、凝心聚力，不斷鞏固提升江南大開發的濃厚氛圍。一是要引領廣大群眾對中國特色社會主義核心價值體系的高度認同。堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員、教育群眾，用社會主義核心價值體系引領社會思潮，堅定理想信念，進一步提振廣大幹部群眾推動江南大開發的信心和決心。二是要引領全區上下對江南大開發的戰略部署形成廣泛共識。要圍繞市、區黨代會確定的目標和任務，進行廣泛深入的思想引領，使全社會成員清醒地認識到，建設濱江生態主城區是我們共同的政治責任，成為宜昌推進科學發展跨越發展的重要增長極是我們共同的目標，爭創國家可持續發展示範區是我們共同的事業。三是要堅持不懈解放思想。緊緊圍繞學習貫徹市、區黨代會會精神，迅速掀起新一輪思想解放的熱潮，通過解放思想來統一思想、提振信心，拓展更寬闊的視野，培育更開放的思維，用超前的眼光推動城市建設、謀劃重大專案、促進產業發展，最大限度地激發廣大幹部群眾的積極性、主動性和創造性，全力以赴推進濱江生態主城區建設。
二是努力營造推動江南大開發的良好氛圍。唱響主旋律，營造良好輿論氛圍是凝聚全區力量、推動江南大開發的重要保證。要始終堅持正確的輿論導向。緊緊圍繞“喜迎、爭創新業績、推動新跨越”主題實踐活動，運用多種有效載體，集中力量，濃墨重彩，形成強大的輿論攻勢，深入宣傳市五次黨代會和區七次黨代會等一系列重大決策部署，宣傳全區推進專案建設、招商引資、城市建設、保障和改善民生等重要舉措和重大成果，宣傳良好的發展環境和區位、政策、機遇等綜合比較優勢，宣傳全區未來廣闊的發展前景，切實把全社會力量吸引和凝聚到江南大開發的總體佈局上來。要加強新聞媒體建設、運用和管理。加強網上輿論引導，精心組織正面宣傳，善於運用各種網路傳播手段引導網上熱點，掌握主動權，佔領主陣地。要進一步加強網路輿情監控。科學應對和妥善處理突發事件，堅持及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導的原則，確保在重大問題上不失信，在關鍵時刻不失語，在第一時間釋出權威資訊不失位。
三是不斷鞏固提升全國文明城市建立水平。要進一步建立健全長效機制。始終堅持把鞏固提升全國文明城市建立成果放在全域性工作的重要位置，繼續實施“一把手”工程，繼續推進全民建立，加大重視程度，加大投入力度，加大工作力度，進一步完善文明城市建立目標考核機制、民意測評機制、監督約束機制、投入保障機制和表彰激勵機制，推動文明建立工作走上科學化、制度化、常態化軌道。要不斷提升城市文明程度。緊緊抓住群眾性精神文明建立活動這個重要載體，文明城市、文明村鎮、文明單位一起抓，大力開展“生態點軍、美好家園”活動，不斷提高市民文明素質。要大力宣傳和踐行社會主義榮辱觀。廣泛開展學雷鋒活動，深入推進社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，繼續開展點軍“十佳人物”評選活動，在全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。
四是著力構建推動江南大開發的文化高地。文化是歷史文明的積澱，是社會發展的引領。我們要通過進一步解放思想，廣泛開展“點軍精神”大討論，大力培育有利於江南開發的發展文化，不斷提升文化軟實力，加快把點軍建設成為文化強區和全市文化高地。一是要積極穩妥地推進文化體制改革。認真貫徹落實中央和省、市關於推動文化改革與發展的相關要求，適應點軍作為市級文化中心建設需要，推進文化體制改革，進一步理順管理體制，增強微觀主體活力，充分發揮市場在文化資源配置中的重要作用，吸引和集聚更多的資源投向文化發展。二是要大力發展公益性文化事業。進一步鞏固發展基層文化網路建設成果，大力開展公益性文化服務，建立健全覆蓋城鄉的公共文化服務體系，更好地保障和滿足人民群眾的文化需求。大力實施文化惠民工程，豐富基層文化活動。創新公共文化設施投入、執行和管理機制，引導社會資本參與公共文化事業建設。三是要加快推進文化產業發展。要緊緊抓住中央、省、市支援文化產業發展的機遇，用抓工程的理念和辦法推動文化建設，大力實施重大文化專案帶動戰略，加快培育一批文化骨幹企業，打造一批優勢文化品牌，培育出一批文化名人。
(二)組織工作要突出提能善政，為濱江生態主城區建設提供堅強的組織保障。
一是精心培養“新時期實幹家”，切實加強領導班子和幹部隊伍建設。各級黨組織要以“爭做新時期的實幹家”為核心，針對換屆後領導班子實際情況，全面加強領導班子和幹部隊伍建設。要加強黨性建設。以“思想政治建設年”為契機，著力加強領導班子思想政治建設，引導各級領導幹部牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，始終保持為黨和人民幹事創業的不懈追求和高昂激情。要加強能力建設。以“幹部能力提高年”為契機，以新一屆各級領導班子任職培訓為重點，把加強理論學習和業務培訓作為重要手段，著力提升領導班子和領導幹部創新創造能力、駕馭複雜局面能力和服務群眾能力。要加強作風建設。健全完善黨員幹部聯絡點制度，不斷提高基層黨員群眾對領導幹部作風建設的滿意度。要大力實施年輕幹部成長工程。加大研究生副科幹部、選調生和鄉鎮公務員選拔、培養和使用力度，讓點軍的發展事業薪火相傳、後繼有人。要從嚴管好乾部。特別是加強黨政正職、關鍵崗位幹部和優秀年輕幹部的重點管理，努力培養和造就一批政治堅定、敢於擔當，奮發有為、爭創一流，精誠團結、和衷共濟，為民清廉、務實創新的實幹家。
二是傾力做好頂層設計，大力實施人才強區戰略。人才資源是第一資源，實現跨越發展，關鍵靠人才。全區各級各部門要從為濱江生態主城區建設提供智力支撐的高度去認識人才問題，樹立科學的人才觀，認真貫徹落實《點軍區中長期人才發展規劃綱要(20xx—20xx年)》，大力實施人才強區戰略。要大力構建以人才集聚平臺建設為主體，以高層次人才集聚、高技能人才培養為兩翼，統籌各類人才隊伍發展的“一體兩翼”工作格局。要形成點軍人才競爭比較優勢。培養和造就規模較大、結構優化、佈局合理、素質優良的人才隊伍，逐步實現人才資源總量跨越式增長、人才綜合素質大幅提高、人才結構實現戰略性調整、人才發展環境更加優化“四大”人才發展目標。要統籌各類人才隊伍建設。造就培養黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才以及社會工作人才“六類”人才隊伍。要營造有利於人才發展的外部環境。在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍，努力開創人才輩出、人盡其才的繁榮局面。
三是圍繞開展“迎創推”主題實踐活動，紮實推進基層組織建設。各級黨組織要以“喜迎、爭創新業績、推動新跨越”活動為抓手，把握總體要求，創新實踐載體，抓出活動成效，全面提高基層黨建整體水平。要進一步強化基層組織功能。以“基層組織建設規範示範年”活動為契機，以基層黨組織分類定級、晉位升級為重點，全面加強農村、社群、非公有制經濟組織和社會組織、機關、事業單位等領域“五個基本、七個體系”建設。以土城城郊農村社群黨建試點為突破口，帶動其它鄉鎮(街辦)和農村社群黨建建立工作。要進一步做好非公企業黨建工作。按照“消除空白點、擴大覆蓋面、增強有效性”的要求，進一步加大非公企業組建黨組織的力度，努力實現非公企業黨組織應建必建、黨建指導(聯絡)員應派盡派、黨的工作全面覆蓋。要選好用好基層組織帶頭人。進一步加強黨員隊伍建設，採取多種形式，實現基層黨組織書記選優訓強全覆蓋和黨員“雙育”計劃全覆蓋，提高能力素質。要統籌做好其它基層組織工作。圍繞嚴把入口、暢通出口，推廣發展黨員全程紀實的做法，不斷提高發展黨員質量。建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，加大對生活困難黨員的幫扶力度，增強黨員的歸屬感、榮譽感、責任感。加強對基層黨建工作的指導力度，全區所有領導幹部包括區“四大家”領導都要包片駐點，針對問題，結合實際，著力幫助整改、健全組織、提升能力，努力實現基層組織工作六個全覆蓋，全面提升基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。
(三)紀檢監察工作要突出保持和維護黨的純潔性，築牢有利於濱江生態主城區建設的堅強防線。
一是加強廉政教育，保持領導幹部的思想純潔性。加強黨的純潔性建設是今年中央、省、市紀委全會的鮮明主題。我們黨要始終保持高度的純潔性，首要的是要將共產黨人的堅定信仰、中國特色社會主義的堅定信念、改革開放的堅定信心，熔鑄到科學發展跨越發展的政治實踐中。具體到點軍來講，就是要堅持科學發展，加快建設濱江生態主城區。各級黨組織和廣大黨員幹部都要把這種歷史擔當、政治責任，付諸於發展實踐中，落實到工作行動上。要把廉政教育活動與江南大開發的開局任務有機結合起來，突出抓好新一屆領導班子的黨性黨風黨紀教育和反腐倡廉教育，不斷提高他們的政治思想覺悟，築牢拒腐防變的思想道德防線。要深入開展示範教育和警示教育，幫助大家算好政治賬、名譽帳、自由帳、經濟賬、家庭賬、形象帳，做到點軍大發展與領導幹部思想大提升同步推進。
二是加強反腐倡廉制度建設，強化制約監督。繼續深入開展“十個全覆蓋”建設，加大源頭治腐力度。認真貫徹落實民主集中制，切實做到重大問題集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定。嚴格執行領導幹部述職述廉、誡勉談話、函詢、個人重大事項報告和經濟責任審計等制度，促使領導幹部正確對待和行使手中的權力。深入推進幹部人事制度、行政審批制度和財政管理制度等各項改革，繼續完善招投標、政府採購、集中核算等制度。認真落實黨風廉政建設責任制,“四大家”領導要以身作則，率先垂範，嚴格落實“一崗雙責”，帶頭維護黨的純潔性。要健全糾正損害群眾利益不正之風的長效機制，加大對群眾反映突出的徵地拆遷、土地管理、食品藥品安全、環境保護、安全生產等問題處置力度，糾正損害群眾利益的不正之風。深入推進農村基層黨風廉政建設，加強組織協調和監督檢查。深入推進黨務、政務、村務、財務和公共企事業單位辦事公開，確保權力在陽光下執行。
三是加強腐敗懲治力度，保持懲治腐敗的高壓態勢。保持黨的純潔性，必須始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，必須始終保持懲治腐敗的高壓態勢，必須始終保持利劍高懸、決不手軟的決心，做到旗幟鮮明、有案必查，圍繞大局、突出重點，依法依規、文明辦案。要加大查辦案件工作力度，嚴肅查處發生在領導機關和領導幹部中的貪汙賄賂、失職瀆職的案件;嚴肅查處損害群眾經濟利益、政治利益、人身權利的案件;嚴肅查處發生在徵地拆遷、專案建設、招商引資、防違控違、土地流轉等重點領域的案件;嚴肅查處嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，司法領域貪贓枉法、徇私舞弊的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件;嚴肅查處重大責任事故和群體性事件背後的腐敗案件;堅決整治承諾不踐諾、吃拿卡要報、作風“庸懶散”、人為“中梗阻”、辦事“頂推拖”等影響江南大開發軟環境的突出問題。
四是嚴肅黨紀政紀，深入推進治庸問責。要以治庸問責年為契機，狠抓區委區政府重大決策部署執行情況的監督檢查，確保政令暢通、決策有效落實;狠抓各級新任班子解決人民群眾疾苦問題的監督檢查，確保以人為本、執政為民落到實處;狠抓黨員幹部隊伍中為政不純、作風不實、思想不純、品德不好等不良傾向的監督檢查，確保風氣正、黨性純;狠抓各級執紀執法部門隊伍建設的監督檢查，確保嚴格依紀依法行政;狠抓重要崗位、重點工程、重要領域的監督檢查，優化區域發展環境。要大力糾正文風、會風等問題，大力倡導開短會、發短文、講短話、簡辦事，讓領導幹部騰出更多的時間和精力，抓大事、抓落實。要強化治庸問責力度，對黨員幹部嚴重違紀違法案件，堅決做到發現一起查處一起，絕不姑息遷就。對不認真履行職責，單位或個人出現嚴重違紀違規問題的，堅決實行“一票否決”，單位及“一把手”當年不得提拔、不得評先表模。
(四)統戰工作要突出“同心”、“同行”，凝聚和形成有利於濱江生態主城區建設的強大合力。統戰工作是我們黨執政興國的重要法寶。統戰部門要緊緊圍繞中心工作，圍繞黨委換屆後的新形勢新要求，充分認識做好新時期統戰工作的重大意義，調動各方面積極性、主動性和創造性，形成共謀科學發展跨越發展的統一戰線。一是踐行“同心”思想，切實履行好政治使命。要以“同心謀發展，同行促跨越”主題實踐活動為契機，開展形式多樣的思想政治教育活動，進一步鞏固共同的思想政治基礎，形成統一戰線成員與黨思想同心、目標同向、行動同行的良好氛圍。二是服務第一要務，切實履行好發展使命。要以專案建設年為契機，以開展“民營企業優質服務年”活動為抓手，著力構建以專案對接服務、環境營造服務為重點的統戰工作八大服務體系，助推點軍跨越發展。要充分發揮商會行業協會作用，積極推動點軍商會經濟和總部經濟發展。要積極協調做好旅遊專案開發服務工作。要繼續做好非公有企業黨建工作。三是凝聚各方力量，形成科學發展跨越發展強大合力。要加強黨外代表人士隊伍建設，加大黨外幹部培養選拔力度，進一步完善統一戰線各類人才資料庫建設。要落實聯絡制度，拓展聯絡領域和知情知政渠道，為黨外人士獻計獻策創造條件。四是促進民族繁榮，維護宗教和諧穩定。要積極實施土家民俗一條街、土家民族歌曲一張碟、《土家民俗禮儀通》一本書的“三個一”工程。協調做好323省道兩旁的民居改造工作，進一步發展和提升車溪民族文化。繼續做好全區少數民族成份鑑證和少數民族中、大學聯考生優錄稽核工作。紮實推進“和諧寺觀教堂”建立活動和宗教教職人員社會保障工作。
(五)群團工作要突出助推發展，更好的發揮黨聯絡群眾的橋樑和紐帶作用。群團工作是黨的工作的重要組成部分，做好新形勢下的群團工作，是鞏固和擴大黨的執政基礎、提高黨的執政能力的必然要求。各級工會組織要重點圍繞“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動，深化群眾性勞動競賽，構建和諧勞動關係，大力推進和諧企業建設。各級團組織要重點圍繞“建團90年，喜迎、建功促跨越”活動，不斷提升廣大團員青年投身點軍發展的思想意識和參與意識。各級婦聯組織要重點響應“巾幗創新業 建功”的號召，深化婦女創業就業、婦女兒童權益維護、和諧家庭建立、婦女成才支撐四項行動。各級殘聯組織要重點圍繞區、鄉殘聯組織換屆工作，突出抓好殘疾人社會保障體系和服務體系建設，不斷改善殘疾人的生活質量和生存環境。各級科協組織要重點圍繞江南開發大勢，大力開展科普活動，強化科普隊伍，著力提高科普服務能力。
三、加強領導，落實責任，奮力開創黨建工作新局面
今年黨建工作的各專案標任務已經明確，各級黨組織要切實擔負起黨要管黨的政治責任，強化領導，紮實工作，以改革創新精神全面推進黨的建設，努力開創我區黨建工作新局面。
(一)必須以落實管黨責任制強化領導。各級黨組織要強化黨要管黨的意識，認真履行黨建工作責任，加強領導，健全機制，落實舉措，不斷提升黨建工作水平。要明確責任。各級黨組織主要負責人必須切實履行第一責任人的職責，認真落實黨建工作責任制，種好“責任田”，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，加強對黨建工作的領導和指導;分管負責人要具體負責，抓好黨的建設重大工作的組織實施;其他成員要結合分管工作，搞好協同配合，確保黨的建設各項工作有序運轉、高效推進。要注重創新。對上級已經明確的黨建工作，各級各部門要深入調查研究，及早考慮、超前謀劃，增強工作的前瞻性、預見性和時效性，掌握工作主動。要認真研究解決新情況、新問題，及時總結推廣好做法、好經驗，推進黨建工作不斷取得新突破。要健全機制。要整合黨的工作資源，紀檢、組織、宣傳、統戰、群團部門要以做好黨建工作為己任，加強縱向工作指導，健全橫向協調機制，提高資源整合能力，形成工作合力。要整合黨的組織資源，發揮黨的資源對啟用、配置和優化整個社會資源的作用，形成黨的資源與社會資源的良性互動。
(二)必須以求真務實的作風強化執行。經濟發展要務實，黨建工作更要務實。各級黨組織要狠抓黨建工作落實，大興求真務實之風，把求真務實體現到黨建工作中去，真正使好思路、好措施落實到位、見諸成效。要切實增強執行力。確保每一項決策，都有實實在在的結果;確保每一件工作，都取得真真正正的實效。面對工作不推不拖，不等不靠，說辦就辦，辦就辦好，以最高效率贏得最佳效益，心無旁騖幹事業，全心全意謀發展。要切實抓出實效。善於向經濟部門借鑑經驗，用抓工程、抓專案、抓具體的理念抓黨建工作，抓實、抓細、抓具體，把工作方案變成可量化、可操作的專案，把軟指標變成硬任務，真正做到虛功實做，抓出實效。要切實加強督促檢查。全面落實督查責任制，一級抓一級、一級促一級，凡是“直接責任人”和“責任落實人”要敢於擔負起責任，認真履行好職責，對既定的工作任務，抓住不放，鍥而不捨，一抓到底。
(三)必須以堅強過硬的隊伍全力推進。事業興衰，關鍵在人。建設一支作風過硬、素質優良的黨建幹部隊伍，是推進黨建工作的重要保證。各級黨組織要高度重視黨建工作隊伍建設，按照德才兼備、以德為先的原則，選優配強各級領導班子和幹部隊伍，把那些政治素質高、理論修養好、組織能力強的優秀幹部選拔到黨建隊伍中來。要結合換屆後黨建工作領導班子和幹部隊伍特點，開展大規模的思想理論、道德修養和業務知識教育培訓，著力提升黨建工作者隊伍的整體素質。廣大黨務工作者也要勤於學習，勇於實踐，敢於創新，精於實幹，樂於奉獻，嚴於律己，以過硬的素質擔起重任，以負責的態度抓好工作，以優秀的業績樹好形象。
同志們，做好黨建工作事關全域性，事關根本。讓我們在市委、市政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，堅定信心，振奮精神，開拓創新，激情奮進，以飽滿的熱情、昂揚的鬥志、務實的作風、紮實的工作，努力開創全區黨建工作新局面，以優異的成績迎接黨的勝利召開。
同志們：
這次市直機關黨的工作會議，市委非常重視。年初，市委書記王玲同志就做好新形勢下機關黨的工作作了重要批示;這次會前，市委會議專門聽取了機關工委的彙報，對市直機關黨的工作給予了充分肯定，對新形勢下進一步做好機關黨的工作提出了新的要求。剛才，張峰同志在回顧總結的基礎上，對今年的工作進行了全面部署，思路明確，重點突出，措施具體，我完全贊同，請大家認真抓好落實。會上，還表彰了先進，交流了經驗，請大家認真學習借鑑。下面，我結合市直機關實際，講四個方面的意見，供大家參考。
一、以推進跨越發展為目標，在圍繞中心、服務大局上彰顯新作為
黨的建設歷來都是為完成黨的歷史使命和中心任務服務的。對市直機關各級黨組織來說，審視我們的工作思路清不清，評價我們的工作成效大不大，最重要的標準就是看能不能緊緊圍繞科學發展這個主題和轉變經濟發展方式這條主線，在加快荊門跨越發展中找準位置、發揮作用，形成人人關心發展、服務發展的強大合力。
一是要在把握形勢中明確目標。市委六屆十一次全會和年前召開的市“兩會”，確定了“”經濟社會發展目標，吹響了荊門新一輪跨越發展、加快崛起的進軍號角。王玲書記多次在全市性的會議上強調，整個“”發展的重點目標就是“三大計劃”，重點抓手就是擴大投資、深化開放和改革創新，重點任務就是產業轉型升級、迴圈經濟發展、新型城鎮化建設和民生改善。這些既是全市發展的重大決策、重大部署，也是機關黨建工作需要牢牢把握的重大決策、重大部署。市直機關各級黨組織一定要認清形勢，緊緊圍繞市委的重大戰略部署，找準工作切入點和著力點，努力為實現“”目標、推進荊門跨越發展多作貢獻。
二是要在解放思想中凝聚力量。解放思想是關乎荊門發展的重大問題，是推動科學發展、跨越發展的重要動力。市委決定，在“”的開局之年用一年的時間開展“解放思想、跨越發展”主題實踐活動，這是我們全年工作的一個“總綱”。市直機關作為市委、市政府的參謀部、執行部，在推進荊門跨越發展中肩負著引領和示範責任，必須在主題實踐活動中帶頭行動，為全市上下做好表率。要通過解放思想，進一步把市直機關黨員幹部的積極性、主動性和創造性調動起來，把各方面幹事創業的能量激發出來，使解放思想成為一種內源性動力，提神、鼓勁、給力，凝聚促進跨越發展的強大動力。
三是要在服務大局中主動作為。跨越發展的目標已定，關鍵是要幹、要落實。不幹，別說跨越發展，就是常規發展也難以實現。市直機關各級黨組織要認真履行職責，求真務實，真抓實幹，在服務中心工作上積極發揮作用。要著眼於更好地發揮參謀助手作用，積極引導機關黨員幹部深入一線調查研究，瞭解掌握各地區各部門推動“”時期各項事業發展的工作情況，認真研究實踐中帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，為市委決策提供有價值的意見建議。要著眼於更好地發揮服務保障作用，積極引導黨員幹部把自己的本職工作同“”時期目標任務緊密聯絡起來，立足崗位，認真履職，確保市委決策部署落到實處。要通過引導黨員幹部圍繞目標任務動腦筋、想辦法、作貢獻，實現解放思想的熱潮、跨越發展的熱潮與大幹、苦幹、實幹的熱潮“三個熱潮”同步共進。
二、以創先爭優活動為主線，在夯實基層、打牢基礎上力求新突破
創先爭優活動是加強黨的先進性建設和執政能力建設的有力抓手。開展創先爭優活動，著眼點在基層，立足點在基層，著力點也在基層。年初，我們對市直機關黨組織“五個基本”建設進行了集中檢查，從檢查情況看，市直機關黨的基層組織建設總體情況較好，但是在陣地建設、組織生活、制度建設、基本保障等方面都還不同程度的存在一些問題，這些問題主要還是在基層、在支部。基礎不牢，地動山搖。市直機關各級黨組織要高度重視基層組織建設，堅持圍繞基層、面向基層開展創先爭優活動，在創先爭優中強化基層組織功能、發揮基層組織作用。
一是要切實讓基層黨組織和黨員動起來。黨的基層組織和黨員是黨的“細胞”，是黨全部工作和戰鬥力的基礎。只有讓基層黨組織和黨員切實行動起來，真正發揮作用，才能增強黨的生機活力，夯實黨的執政基礎。要發揮黨支部和黨員的主體作用，堅持“幹什麼創什麼、做什麼爭什麼”， 把黨組織和黨員幹部的爭創目標與部門的工作目標有機統一起來，把部門的各項業務工作分解落實到每一個黨組織和黨員幹部，切實把基層黨組織和黨員幹部的積極性調動起來。要不斷創新載體，紮實開展“五亮五比五創五評”活動和“跨越先鋒”行動，引導市直機關特別是視窗單位和服務行業的黨組織和黨員幹部，爭當“五個先鋒”黨組織和“五個表率”黨員。
二是要注重培育宣傳基層先進典型。一個典型就是一面旗幟。要注意挖掘基層開展創先爭優活動的好經驗好做法，在基層一線的黨組織和黨員幹部中選樹一批群眾公認、叫得響亮的典型，特別要善於捕捉普通人身上的“不平凡事”，讓“先進”和“優秀”成為看得見的身邊事、學得到的身邊人，使大家感到可親可近、可學可比，讓大家追有目標、學有楷模、幹有標杆。前天，市裡剛開了劉軍同志英模報告會，大家聽了以後都感到很受教育;前段時間，我們還推出了市救助管理站黨支部以及廖承楓、李白楊等一批先進典型。這些先進典型，都很有特色，在全國、全省都很有影響，發揮的示範帶動作用也十分明顯。各單位都要注重深入挖掘、著力培育、大力表彰、積極宣傳先進典型，切實發揮典型的示範帶動作用，努力在市直機關營造崇尚先進、爭當先進、學習先進、趕超先進的良好風氣和強大聲勢。
三是要加強對基層組織建設的分類指導。堅持立足基層實際，強化整體推進，突出分類指導，有什麼問題解決什麼問題，確保基層組織建設取得實效。基層黨組織工作力量不強的，要指導幫助選好配強黨組織領導班子特別是黨支部書記，並加強教育培訓，解決好不會幹、幹不好的問題。工作制度不完善的，要指導幫助加大制定制度的力度，完善落實制度的措施。活動方法不新、活動招數不多、活動效果不佳的，要指導幫助創新活動方式、改進活動手段、提高活動實效。市直機關工委實施的基層黨支部書記輪訓計劃很好，要繼續堅持。要針對去年以來市直機關專(兼)職黨務幹部調整後新手比較多的情況，加強業務培訓，迅速增強他們做好黨建工作的能力和水平。
三、以做好群眾工作為重點，在改進作風、優化服務上取得新進展
機關作風建設是黨的作風建設的重要內容，機關作風狀況如何，直接關係到黨和政府在人民群眾心目中的形象，影響著黨群幹群關係，影響著一個地區的發展。市直機關各級黨組織必須充分認識到抓好機關作風建設的極端重要性，始終堅持把機關作風建設放到突出位置，以良好的作風服務荊門經濟社會發展。
一是要把解決突出問題作為機關作風建設的切入點。王玲書記在年初的紀委全會上明確指出，我市機關幹部中存在的庸懶散等問題，突出表現在“責任不敢擔當、矛盾不敢觸及，作風漂浮、不在狀態，精神萎靡、玩心太重，自律不嚴、以權謀私”等方面，這些問題雖然發生在少數黨員幹部身上，但負面影響比較大。我們必須堅持教育、制度、監督並重，繼續加大整治力度。要通過開展黨風、黨紀教育，引導機關黨員幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，築牢抵制各種不良習氣的思想防線;要按照內容科學、程式嚴密、配套完備、有效管用的要求，建立和完善制度體系，進一步規範機關幹部的行為;要加大明察暗訪和查處力度，加強經常性地監督檢查，嚴肅查處違紀違法行為，切實糾正不正之風。在這裡，我要特別強調的是，今年是換屆選舉之年，各級黨組織一定要加強紀律作風教育，做好思想政治工作，幫助黨員幹部理順情緒、平和心態，正確對待“進、退、留、轉”，營造一個風清氣正、團結和諧的良好環境。
二是要把密切聯絡群眾作為機關作風建設的著力點。讓群眾得實惠，是作風建設的方向標;群眾滿意不滿意，是檢驗作風的試金石。近一個時期，在不同場合多次強調要加強和改進新形勢下群眾工作，省委也正在著手調研出臺加強和改進新形勢下群眾工作的意見和辦法。王玲書記十分重視群眾工作，要求“把群眾工作作為一切工作的總攬”，把群眾當“親人”、當 “主人”、當 “老師”，並作出了一系列的安排部署。市直機關各級黨組織一定要按照市委的要求，充分運用“千名幹部進千村入萬戶”、“城鄉互聯、結對共建”和領導幹部結對扶貧濟困活動等載體，組織黨員幹部進村入戶宣傳政策、走訪民情、興辦實事、促進發展，尤其是要把了解民情、增進感情與解決實際問題結合起來，真正把群眾工作做深、做細、做實。
三是要把提高服務水平作為機關作風建設的關鍵點。良好的發展環境就是競爭力，就是生產力。硬環境不硬，投資者可以期待，但軟環境不優，投資者難以原諒。荊門區位條件先天不足，基礎設施有待完善，我們必須著力打造過硬的軟環境。要在政策支援上下功夫，牢固樹立“產業第一、企業家老大”的觀念，圍繞服務基層、企業、群眾，特別是服務專案建設，創新思路，研究制定一些好的辦法。要在服務效率上下功夫，進一步深化行政審批制度改革，繼續開展“發展”、“服務”兩大競賽，大力推進小分隊、直通車、保姆式、個性化服務，努力提升服務質量和效益。要在提高執行力上下功夫，完善協調配合機制，健全工作落實機制，實行更加嚴格的督查督辦和責任追究制度，確保政令暢通，切實把市委、市政府的各項部署落到實處。
四、以慶祝建黨90週年為契機，在提振精神、增強活力上抓出新成效
今年是黨的90華誕，是黨發展歷程中的一個重要里程碑。紀念和慶祝建黨90週年是全黨的一件大事，中央、省委、市委相繼作出了一系列安排部署。市直機關各級黨組織要積極響應，立足“有效、有用”，緊密結合自身實際，廣泛開展各種紀念和慶祝活動，使機關黨建進一步活躍起來，使機關黨員幹部的精神進一步振奮起來，以一流的標準、一流的作風，一流的業績向建黨90週年獻禮。
一是要大力弘揚黨的優良傳統。我們黨90年的奮鬥歷程，蘊含著以史鑑今、資政育人的寶貴精神財富，尤其是形成了許多優良傳統。這些優良傳統是我們黨的傳家寶，是凝聚黨心民心的力量源泉和精神支柱。當前，市直機關黨員幹部隊伍主流是好的，但是還有少數黨員幹部對黨的奮鬥歷史和優良傳統認識不夠，缺乏對黨的深厚感情;有的黨員幹部還存在精神空虛、理想信念不堅定等問題，與黨的優良傳統格格不入，等等。針對這些問題，我們要積極開展黨的理論、黨的知識、黨的歷史等學習教育活動，大張旗鼓宣揚黨的豐功偉績，引導黨員幹部深入瞭解黨的優良傳統，切實增強黨員幹部對黨的歸屬感，激發黨員幹部興黨的責任感和使命感，在工作生活中真正把黨的優良傳統落到實處。
二是要進一步活躍機關氛圍。前段時間，王玲書記專門指示，市直機關要推廣工間操，進一步活躍機關氛圍。市直機關各級黨組織要認真領會王玲書記的要求，廣泛開展多種形式的文化體育活動，用健康有益、積極向上的東西來佔領我們的思想陣地。3月初，市直機關工委、市文體新局聯合市工青婦等部門啟動了20xx年市直機關運動會，謀劃得非常好。各部門要積極響應，認真選派幹部職工參加比賽。這裡，我要著重強調的是推廣工間操的事情。人員上，不僅是機關，還有二級單位，都要做到全員參與，特別是領導要帶頭;時間上，要合理安排，充分保證，現在就要迅速練起來，還要長期堅持下去，形成一種常態，使機關成為活力機關、和諧機關、活躍的機關。市直機關工委、市文體新局要加強督辦和指導，確保這項活動能夠落到實處，真正達到健康體魄、振奮精神的效果。
三是要注重整合各方面的資源。紀念和慶祝建黨90週年，是全黨的一件大事。要調動各方面的積極性，形成合力，紮實推動系列活動深入開展。要整合部門資源，充分發揮機關群眾組織的功能作用，將活動從黨員向群眾延伸、從機關向基層延伸，引導社會群眾瞭解共產黨，熱愛共產黨，擁護共產黨。要充分運用報紙、電視、網路和專欄、電子屏、黨務公開欄等宣傳平臺，加強輿論引導，特別是要抓住一些重大事件、特殊時間節點，營造強大聲勢，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的主旋律。
做好機關黨建工作，加強領導是關鍵。要進一步加強組織領導，認真貫徹中央修訂下發的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，全面落實機關黨建工作責任制，健全市委統一領導，市直機關工委、各部門黨組(黨委)、機關黨組織層層負責的領導體制和工作格局。市直機關工委要加強對機關黨的工作的領導，在規劃指導、管理監督、協調服務等方面發揮好職能作用。市直各部門黨組(黨委)每年至少要聽取機關黨組織兩次工作彙報，定期研究解決機關基層黨組織的工作機構設定、人員編制、活動經費，以及黨務幹部的業務培訓、輪崗交流、列席有關會議等機關黨建工作的重要問題。要進一步創新工作方法，認真總結工作經驗，不斷拓寬工作思路，特別是對已經開展的“三比三看”服務競賽、領導幹部結對扶貧濟困、“黨建工作先進單位”建立和“迴圈經濟進機關，建設綠色文明庭院”等立足實際、特色鮮明、富有成效的活動，要持之以恆地抓下去，努力打造在全省、全市都具有一定影響力的機關黨建工作品牌。要進一步加強隊伍建設，高度重視機關黨務幹部隊伍建設，配強配好機關黨組織專職副書記和黨務幹部，關心黨務幹部的思想、工作和生活，做到政治上高度信任、工作上嚴格要求、生活上細心關懷。廣大機關黨務工作者要帶頭講黨性、重品行、作表率，愛崗敬業，勇於創新，無私奉獻，以強烈的責任感和使命感，努力推進機關黨建各項工作。
今天，各縣市區機關工委的負責同志也來參加了會議，這是多年來市直機關加強同各縣市區機關工委聯絡和溝通，共同推進機關黨的工作不斷向前發展的一個良好途徑。希望各縣市區機關工委在各地黨委的領導下，緊緊圍繞中心，積極開展工作，更好地發揮作用。
同志們，做好新形勢下的機關黨建工作責任重大，使命光榮。讓我們在市委的正確領導下，堅定信心、開拓進取，推動機關黨的建設再上新臺階，為加快推進荊門跨越發展做出新的更大貢獻，以優異成績迎接建黨90週年!
同志們：
20xx年以來，各級各校黨組織緊緊圍繞開展黨的群眾路線教育實踐活動這條主線，切實加強黨的思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設，在強化理論武裝、夯實基層基礎、建好乾部隊伍、轉變改進作風、抓好建章立制、推進黨風廉政等方面取得了新進展，黨建工作科學化水平進一步提高，有力推動了學校各項事業發展。
下面，我就進一步加強學校黨建工作講三點意見。
一、充分肯定20xx年黨建和黨風廉政建設工作取得的成績，增強做好20xx 年工作的信心
1 、20xx年黨建工作對教育發展起到了重要的推動作用。
20xx 年, 全市教育系統在市委、市政府和上級教育主管部門的堅強領導和關心支援下，深入學習黨的、xx屆三中全會和四中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，圍繞“學決定、促改革、強質量、比實績”的工作主題，不斷促進教育公平，提高教育質量，呈現出十大工作亮點，我在去年的年終教育工作會上已經總結過，不再重複，在這裡我要強調的是，這些成績的取得與我們狠抓黨建分不開。
教育不是簡單的教學質量、教學效果的問題，它是一項複雜而系統的工程。只有把教育教學與道德觀價值觀培養結合起來，我們才能真正達到黨和政府要求的教學質量和效果。
我們通過“爭當好乾部”活動、星級評定活動、開展黨員示範課活動等一系列活動，促使黨員爭先創優，是黨員成為不同年齡段、不同學科、不同層次的標杆，以黨建帶政工，以黨建帶團建，以黨建帶校風，促進了教育良性發展。
2 、20xx年黨風廉政建設責任制的落實對教育發展起到了重要的保障作用。
20xx 年我們認真堅持“黨要管黨”的原則，落實“一崗雙責”，重視制度建設，積極構築拒腐防變的“制度屏障”。特別對幹部工作中的選人用人上，要求把監督貫穿於幹部培養、選拔、使用、管理和各個環節，力求監督關口前移，超前防範，堅持依法治教，依法行政，為教育提供了重要的保障。
在剛剛過去的一年，我們對中國小收費和有償家教情況開展了專項整治。通過整治，中國小亂收費現象和有償家教情況得到了基本制止，教育形象進一步提升，人民對教育的滿意度進一步提高。我們較好地貫徹了國家反腐倡廉的各項要求，履行了黨風廉政建設職責;較好地執行了領導幹部廉潔自律的各項規定，完成了黨風廉政責任目標、懲治和預防腐敗體系建設工作任務，保障了教育事業的健康發展。
當然，在肯定成績的同時，我們也要認識到當前黨建和黨風廉政建設工作中一些不容忽視的問題，主要表現在:一是對黨紀政紀法律法規缺乏敬畏意識;主體責任意識有時缺失;監督方式還存在一定的侷限性;執行力不夠，推動力不強。希望全市各校黨員幹部進一步提高責任感和使命感，保持清醒頭腦，強化危機意識，嚴格落實黨風廉政建設工作的各項要求。二是加強黨性修養，進一步增強遵守紀律的自覺性。增強黨的意識，提高維護紀律的能力;嚴格執行黨的紀律，模範遵守組織制度;監督權力執行，不斷推進黨務公開、校務公開。三是進一步推進作風建設，抓好黨員春訓活動。要持之以恆推動落實中央八項規定精神，堅持不懈糾正 “ 四風” 問題;進一步落實黨委的主體責任和紀委的監督責任;要將此次黨員春訓活動與學校日常黨建工作相結合，抓緊抓好。
二、把握從嚴治黨要求，努力提升黨建工作科學化水平
我們要圍繞中心，服務大局，著力抓好五項重點工作，努力提高黨建工作科學化水平。
一要抓好思想建設。以理想信念教育為核心，建立完善常態化、多樣化學習制度，構建生動活潑、科學有效的學習宣傳平臺。堅持理論聯絡實際，把學習成果及時轉化為完成工作的動力、謀劃思考工作和解決實際問題的能力，推動學校各項工作、引領學校改革發展的強大思想武器。堅持立德樹人，加強陣地建設，強化社會主義核心價值觀教育，引導教師提升思想政治素質和業務素質，積極探索學生思想政治教育的新途徑、新辦法、新領域，不斷提高思想政治工作的針對性和實效性。二要抓好組織建設。推進黨組織規範化管理，完善黨員教育管理制度，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等制度，堅持黨務政務公開制度，建立健全黨員承諾踐諾評諾制度，全面推進基層黨組織規範化建設。多渠道、多形式地開展黨員教育培訓工作，強化黨性意識和組織意識，牢記黨員身份，提升能力素質。強化對全體黨員的黨紀、黨風、黨性教育，端正思想作風、工作作風，樹立良好的共產黨員形象。豐富黨建工作內涵，牢固樹立環境育人的觀念，加強校園的物質文化、制度文化和精神文明建立活動。培養幹部職工樹立良好的社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德。深化創先爭優活動，健全完善創先爭優長效機制，廣泛開展黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員志願者、模範履行黨章規定義務等活動。抓好“七一”慶祝表彰活動，組織開展重溫入黨誓詞、黨員座談會、向困難黨員送溫暖、評選表彰先進黨組織、優秀個人等系列活動。持續深入開展“廉政文化進校園”教育活動，營造濃郁校園廉政文化氛圍。三要抓好隊伍建設。加強各級領導班子思想政治建設，提高領導幹部辦學治校能力和執行力。嚴肅黨內政治生活制度，增強黨內政治生活的政治性、原則性、戰鬥性。要從嚴教育、管理、監督幹部，特別要加強紀律教育，堅持嚴格執紀，堅決維護黨的紀律的嚴肅性、權威性，使黨員幹部真正把黨的紀律作為必須遵守的行為準則。四要深入開展“三嚴三實”“三新”等主題教育實踐活動，不斷強化黨員幹部作風養成教育。以嚴格的標準、務實的舉措抓常、抓細、抓長，使廣大黨員幹部始終保持良好作風。要堅持群眾路線、宗旨意識教育持久抓，落實好聯絡服務師生等制度，引導黨員幹部不斷深化對踐行群眾路線的認識，進一步提高服務師生的能力和水平。要繼續抓好教育實踐活動整改落實工作，推進服務型黨組織建設。進一步強化師德師風等問題的整改落實，堅持不懈地整改問題、促進發展。加大力度深化教育系統作風建設，重點圍繞思想政治建設抓深化，圍繞深入基層、深入教學一線、深入師生群眾抓深化，圍繞服務全市教育升級發展抓深化，圍繞解決群眾聚焦的“入學入園難”、教育質量提高、教育收費、校園安全等熱點、難點問題抓深化，圍繞深入推進黨風廉政建設抓深化，切實解決一批師生、群眾關心的實際問題，全面提升教育形象。
五是開展民主治校示範學校建立活動，打造全市教育系統黨建工作品牌。認真做好“兩會兩公開、三聽三評議”，拓展民主治校內容、創新民主治校形式、規範民主治校程式、提升民主治校實效，實現民主治校的制度化、規範化、程式化，百分之八十以上的學校(幼兒園) 建立為民主治校示範學校，推動全市學校黨建上水平，促進學校黨風廉政建設責任制進一步得到落實。各學校要結合本校實際，勇於實踐，敢於創新，不斷總結和推廣經驗，努力開創民主治校工作的新局面。
六是堅持不懈反對“四風”，把黨風廉政建設兩個責任落到實處。突出落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任，特別是遵守黨的政治紀律和組織紀律、貫徹中央八項規定精神和糾正“四風”情況，促進各級領導班子、領導幹部強化責任意識和廉政自覺，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。進一步強化“兩個責任”，確保黨風廉政建設責任制落到實處。全面履行職責，真正把責任記在心上、扛在肩上、抓在手上。完善制度保障，堅持做到用制度管人、管事、管權。嚴肅責任追究，通過改進考核辦法、強化考核結果運用，確保“兩個責任”落地生根。保持高壓態勢，以零容忍態度懲治腐敗。加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，落實“三嚴三實”要求，持之以恆反對“四風”，切實發揮黨風廉政建設責任制的強大威力，以實際工作成效取信於民。
三、強化組織領導，確保各項工作要求全面落實
一是強化書記第一責任人的責任。黨要管黨,從嚴治黨, 關鍵在各級黨組織書記。黨組織書記是管黨治黨的領頭人，是黨建工作的第一責任人。只有黨組織書記的第一責任落實好了，班子成員和廣大幹部的責任才能落實。現在，有的黨組織書記還存在一些模糊認識，重發展、輕黨建，重眼前、輕長遠，有的學校黨組織書記還不能完全從事關黨的執政地位的高度看黨建、抓黨建。黨組織書記不抓，黨建工作肯定抓不好，從嚴治黨的要求也就落不了地。各級黨組織書記必須把抓黨建作為份內之事、應盡之責，一心一意謀發展，聚精會神抓黨建。
我認為黨組織書記不抓黨建工作，就沒有履行好黨建第一責任人的職責。黨建第一責任人的職責要以落實黨建工作責任制為載體。
身為學校主要責任人，深知抓好基層黨建、夯實基層黨建的重要性，工作中真正重點做到“ 三個堅持” 。一是堅持帶頭履行書記職責。二是堅持為黨員幹部排憂解難。三是堅持高標準、嚴要求。對各項工作，有佈置、有檢查、有通報。
首先要“抓班子”，充分發揮黨政班子的龍頭作用，加強民主集中制程式的規範。作為“ 班長”，在支部會議討論研究工作時，要堅持做到不搶先發言定調子、不壓制發言堵路子、不強制拍板作決定，在民主集中的基礎上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，充分調動了班子成員的能動性和積極性，突出了班子的集體領導地位。
其次是“帶隊伍”，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，把黨建工作列入學校工作重要的議事日程，精心組織、周密安排，做到有計劃、有措施、有檢查、有總結。進一步理順學校黨、政、團等方面的關係，做到分工明確，責任到人，目標一致，互相協調，確保黨建工作的有序開展。按照 “ 堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展” 的要求，培養入黨積極分子，發展優秀教師入黨，做到思想上教育、政治上關懷、工作上培養、組織上關心、有專人培養聯絡。
二是強化聯點領導和機關幹部的指導、督查責任。聯點領導和機關幹部要認真落實聯點包片包點責任制，加強黨建工作指導，確保各項黨建工作任務落到實處。進一步強化責任，完善落實督查責任制，以各司其職、各盡其責、層層落實的黨建長效機制來解決黨建工作中存在的突出問題。聯點領導和機關幹部要進一步指導學校加強黨建工作的宣傳教育，動腦筋、想辦法，搭建新平臺，設計新載體，充分發動全體黨員教師，讓廣大黨員教師主動參與到黨建工作中來，上下左右齊心努力，把黨建工作進一步推向深入。
三是加強對黨建和黨風廉政建設的檢查和考核。檢查考核是黨風廉政建設責任制工作的關鍵環節，是落實黨風廉政建設責任制的重要保證。
要進一步完善檢查考核評價體系。要切實做好責任制檢查考核評價體系的完善提高工作，做到常抓常新，體現簡便性、科學性、真實性、公平性等特點。要建立科學的考核機制，細化考核內容，各校要把承擔黨風廉政建設重點任務達標情況、責任制落實情況、廉潔自律規定執行情況、學校熱點問題處理情況及教職工的評議意見作為重點內容，全面進行考核。優化考核辦法，做到“聽、看、查、議”相結合。
要努力改進檢查考核的方式方法。要增強責任制檢查考核工作的針對性，突出重點。根據各單位的實際和工作的需要，選擇開展日常檢查、執法監察、量化考核、交叉檢查等不同的檢查考核方法。在具體考核工作中，要堅持做到四個結合：即上級考核和本級考核相結合;組織考核和群眾監督評議相結合;定期考核同平時檢查考核相結合;定量考核與定性考核相結合。
要高度重視檢查考核結果及結果運用。考核結果要力求體現廣泛性和系統性，要通過聽取情況彙報、民主評議、民主測評、發放意見表、設立意見箱等多種手段途徑，廣泛收集本單位和服務物件等意見，確保考核結果的客觀公正。要充分運用好考核結果，真正把考核結果與領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用和評優評先直接掛鉤，該兌現的一定要兌現，該追究責任的一定要追究責任，真正體現責任追究的嚴肅性，確保責任追究落到實處。
同志們，做好新形勢下中國小黨建工作，意義重大而深遠，任務繁重而艱鉅。讓我們以精神為指導，振奮精神，堅定信心，務實創新，紮實工作，以更加有效的措施和求真務實的行動，努力開創我市中國小黨建工作新局面，為我市推進教育強市建設、實現教育現代化而努力奮鬥!
同志們：
我們今天的會議主要是部署學校黨的建設幾個重要方面的工作。剛才萬忠同志、景昆同志和養福同志向大家報告了關於幹部工作、黨風廉政、宣傳思想和安全穩定的思路和安排，講得很系統、很全面，我完全贊成。
同志們，學校黨的群眾路線教育實踐活動剛剛作了總結。目前，校黨委正在按照整改方案，不折不扣地抓整改專案的落實。各個基層黨委和各個部門的總結也接近尾聲，整改方案也都在網上晒出來了，讓師生都看看整改的進度，評評整改的效果。歷時8個月的活動讓全校廣大黨員幹部特別是院處級以上領導幹部接受了一次黨的群眾觀點再教育;校院兩級領導班子和領導幹部牢固樹立宗旨意識，進一步增強了貫徹群眾路線的自覺性和堅定性;校院兩級領導班子自覺將教育實踐活動同建立世界一流農業大學結合起來，在踐行群眾路線，推動科學發展上形成共識。這些思想成果、實踐成果和制度成果為學校今後的黨建工作積累了經驗，打下了更為堅實的基礎。
黨的以來，從開展黨的群眾路線教育實踐活動到開創黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新局面，從貫徹落實八項規定到切實改變工作作風，黨中央堅持黨要管黨，從嚴治黨，全面提高黨的建設科學化水平，為全面推進黨的建設新的偉大工程提出了根本指導和行動指南。前不久，第22次全國高校黨建工作會議明確提出，高校黨建和思想政治工作的中心任務就是以推進黨的思想理論進教材進課堂進頭腦為主線，堅持立德樹人，堅定理想信念，鞏固馬克思主義在高校意識形態領域的指導地位，激勵高校師生為實現中華民族偉大復興的中國夢學習奮鬥。這些新精神、新要求都要落實學校黨建工作實踐中。在建校80週年的門檻上，我們全力邁向世界一流農業大學的目標，尤其需要用黨建工作的成效，為學校改革與發展提供精神動力、組織基礎和政治保障。今年學校黨建工作主線就是：“深入貫徹黨的、xx屆三中全會以及系列講話精神，鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，以改革創新的精神，推動學校內涵發展和現代大學治理能力建設。”圍繞這個問題，我再講幾點意見。
一、要有謀大事、幹大事、全力把大事幹成的精神和氣魄
合校以來20xx年的快速發展的歷史經驗證明，我們是能夠謀大事、幹大事並且一定能夠把大事幹成的。這是學校又好又快發展的極為寶貴的精神財富。十幾年的快速發展，學校積累了一定的發展優勢和特色，但與我們建設世界一流農業大學的發展目標、發展定位還有很大的差距，與發展比較快、比較好的兄弟院校相比，我們還有很大的差距。當前，高等學校的競爭空前激烈，特別是在黨的xx屆三中全會啟動全面深化改革後，高等教育優勢資源向優勢資源集中的地方流動，向奮力拼搏的組織流動逐步成為高等教育發展的基本規則。由於地緣和行業的約束條件，優質資源要自然向我們學校流動仍然困難重重。回顧走過的歷程，往往是在條件艱苦的情況下，我們的精氣神越足，條件改善了，這股精氣神反而有所弱化。在群眾路線教育實踐活動中，幹部職工反映的很重要的一條意見，就是認為我們奔向一流、追求卓越的意識和動力不足。我認為，影響學校辦學發展的最大威脅是精氣神不足。大學文化本質性特質應該是追求卓越。如果我們不奮力拼搏，不善於謀大事、幹大事、不去全力把大事幹成，就不能夠爭得更多的優質資源和發展空間，學校就不可能取得又好又快的發展，建設世界一流農業大學也就只能成為一句空話。在座的諸位肩負著方方面面的領導責任，更要有一個明確的共識，即學校的發展不進就是退、而且緩進也是退。學校黨建工作，特別是院系黨建工作應當成為學校事業發展的“發動機”，用我們對學校發展目標的高度認同和堅定決心去調動和激勵師生員工的熱情和積極性，多做鼓氣順氣的工作，多做加油加力的工作。
謀大事、幹大事，前提是“謀”。思路決定出路。沒有新的思路，就沒有新的出路;沒有好的思路，也就沒有好的出路;沒有大的思路，也就沒有大的出路。“不謀萬世者，不足謀一時;不謀全域性者，不足謀一域”。無論是學校還是各個院系，要有好的出路，要有大的發展，不僅要有新的思路，而且要有好的思路，要有大的思路，必須深謀遠慮，高瞻遠矚。20xx年學校的工作要點中，有不少工作是直接影響學校發展全域性、影響學校戰略發展的重大工作。對於這些工作，各級黨組織和黨員幹部必須加強與廣大師生的思想溝通和交流，傾聽呼聲，統一思想，凝聚共識;必須做到心中有數，瞭解關係學校發展全域性的突出問題，瞭解本學院本單位需要解決的重點問題，瞭解廣大師生最關心的利益問題，增強工作的前瞻性和針對性。
謀大事、幹大事，落腳點是“幹”。一百次心動不如一次行動。有了很好的謀劃，還必須有紮實的工作，看準的事要“咬定青山不放鬆”，一抓到底，抓出實效。很多大事，既要打持久戰，也要打殲滅戰，把持久戰和殲滅戰結合起來。學校把20xx年定為“管理改革年”，工作千頭萬緒，校、院黨委和黨委工作部門在抓好日常黨務工作的同時，必須全力投入到學校中心工作中去，抓重點，抓動力，抓保證。
二、各級黨委工作必須為學校改革和發展的中心任務提供助力
黨委工作要善於突出主線、抓重點。校黨委會已經對人才隊伍、學科建設、教育教學、科技創新、社會服務、國際交流、基礎設施和保障體系建設、民生改進和黨的建設各個方面重點工作作出部署。在座的黨政幹部都承擔有任務，在工作中都要注意把握好輕重緩急，重視發展規模、結構、質量、效益等方面的有機協調，處理好規模擴大與質量提高、內涵發展與外延擴張、長遠目標與階段規劃、發展戰略與發展策略、教育教學與科學研究、硬實力建設與軟環境建設等各種關係，使各項工作協調發展。在這裡我不再一一闡述。只講今年校、院黨委工作必須有力地推動和配合的兩件事。這兩件事關學校發展命脈。
一是學科建設。按學校領導分工安排，這項工作由孫其信校長親自抓。學校年度工作會議上，校長就如何推進學科建設，講得非常清楚了，我也非常贊成。抓學科建設，也有一個責任體系的問題。學科建設由誰來抓，學校要抓，學院要抓，學科平臺、學科點負責人、學科帶頭人也得抓，至少這樣三級一起來抓學科建設，尤其是學院這一級要發揮好在學科建設中的關鍵性作用。我這裡要對各院系黨委提出明確要求：不能置身事外，必須參與進去，和學院行政班子、專家教授一起深入思考和謀劃，必須千方百計研究和解決學科建設過程中遇到的困難和問題，必須用好黨委的權威和力量，為學科發展組織力量、理順思想、掃除障礙、營造環境。
另一件事就是人才工作。眾所周知，學校在80年曆程中最大的傷痛就是人才流失和短缺。未來發展也取決於人才隊伍建設的水平。這是學校成長髮展的生命線。學校“人才強校”已實施20xx年，人才隊伍狀況有了很大改觀。人才辦和各個院系要認真總結20xx年來的基本經驗。特別要分析還存在哪些制約人才工作的體制障礙，找一找人才工作機制上還有什麼不順，看一看服務人才方面還有什麼缺失。要以改革創新的精神和舉措聚才用才，不空喊口號，立足校情實際提出實實在在的、好操作、能實用、有實效的政策措施，堅持培養與引進相結合，既注重高層次人才的引進，又注重在校人才的培養、支援與發展，珍惜每一位人才，用好每一位人才。
黨管人才，是中央對人才工作提出的重要原則。全校各級黨組織要充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯絡群眾的優勢，把抓好人才工作作為一項政治任務，工作更主動一些。各學院要結合學科建設佈局，謀劃制定人才隊伍建設的目標和具體措施，切實做好關心人才、服務人才的各項工作，使人才強校理念深入人心、人才強校政策落到實處。各級黨員領導幹部特別是各單位黨政主要負責同志，要增強責任感和緊迫感，以身作則、率先垂範，帶頭做好培養、發現和使用人才的工作，努力為優秀人才創造更好的工作、生活環境和學術生態環境。
三、要全力推進管理改革年各項任務
發展的動力來自持續不斷的改革創新，我們把20xx年定為“管理改革年”，順應黨和國家全面改革大趨勢，更根本的原因是學校發展中“存在的問題倒逼”所致，是使命驅動的自覺變革。會目前正在制定推動管理改革年工作的總體方案，今年管理改革的任務有三個層次：一是管理體制層面的改革，二是管理機制層面的改革，三是管理行為和具體措施層面的改革。
推進改革首先要轉變管理理念。老問題用老套路是解決不了，也是解決不好的，必須要按照科學發展觀的要求，解放思想，更新觀念，用新思路、新眼光、新辦法加以解決。其實很多事物本身沒有變，只不過是我們的思路變了，措施變了，成效也變了，“思路一變天地寬”。比如，我們可以把大家長期形成的以“管”為主的理念徹底轉變一下，管理型機關轉變為服務型機關。機關部門的工作定位就是為院系服務，就是為師生服務，就是為中心工作服務。把辦學的重心逐步降下來，讓院系活躍起來，把院系的積極性和發展潛能充分釋放出來，真正實現“院辦校”的發展格局。
改革取得成效的關鍵是抓落實。各個大學面臨一個相同問題，就是大學的決策力可能是相對高的，而執行力是相對弱的。這個問題在我們這裡也很突出。我們在改革中需要深思熟慮、需要頂層設計，更需要提高執行力。落實改革任務，核心是抓住重點，攻堅突破。今年的系統改革任務中，人員分類管理改革是全域性的關鍵點，校院兩級管理改革是增活力的紐結，考核評價體系改革是提效率的突破口。這一系列改革計劃能否達到預期目標，關鍵在於真抓、真幹，要一個環節一個環節地狠抓落實，一個步驟一個步驟地紮實推進，一個問題一個問題地有效解決，一步一個腳印地實現目標任務，要做就要抓緊做，做就得做出結果。
要為改革創造順暢和諧的環境。改革必然會帶來管理方式、資源配置、利益格局的變動，難免會出現各種各樣的問題。比如學院之間的不平衡問題。比如崗位任務標準問題、辦學任務指標問題、資源配置多寡問題等等。大家可能會攀比，會認為有的學院多了、有的學院少了，那個學院佔了便宜，這個學院吃了虧。面對這些問題，各院系黨政班子首先有明確態度，要顧全大局，不要在小問題上錙銖必較，要有胸懷，堅定地支援改革。有問題要通過正常渠道反映，不要搞小動作，更不要不負責任地亂講亂說。要幫助學校一起做好改革的宣傳解釋工作，和學校一起推動改革。
四、要把學校管理幹部隊伍建設成堅強有力的精英團隊
工作目標確定以後，幹部就是決定性的因素。要把校黨委瞄準的大事、新事抓出實效，就必須努力把院處幹部隊伍建設成堅強有力的精英團隊。管理幹部隊伍為學校發展做了大量工作，作出了突出貢獻，但是新的發展任務、新的職責對大家素質、能力提出了新的更高要求。在群眾路線教育實踐活動中，群眾反映我們的管理幹部隊伍中也存在著思路不清、信心不足、落實不力的問題。這些問題成為學校發展的“攔路虎”，所以校黨委決定必須把幹部培訓抓緊抓好。學習和培訓的重點有兩個。
一個重點是提高執行能力。什麼是執行力?執行力是貫徹戰略意圖，完成預定目標的能力，也就是理解、貫徹、落實、執行決策的能力。“三分戰略，七分執行”。執行力弱是學校最大的內耗，是管理上的最大障礙，不僅會浪費和消耗人力、物力和財力，而且會影響到學校的穩健發展。當前，這種執行力不強的現象在部分中層幹部中的確存在，主要表現為工作缺乏激情、缺少動力，工作熱情不高，在對學校決策和制度的執行上，態度消極、效率低下;有的幹部在從嚴要求方面底氣不足，怕得罪人，遇到問題不敢管、不願管，瞻前顧後，避重就輕。因此，很多工作抓得不實不細，檢查起來，你說沒抓也抓了，但仔細檢視沒有落實到位，效果不盡人意，嚴重影響了學校發展的程序和發展質量。所以，我們必須充分認識提高執行能力的重要性和緊迫性。
另一個重點是轉變工作作風。要按照教育實踐活動整改的要求，堅決改進文風，改進會風。文風要清新，要控制發文數量，語言文字要簡練、樸實，講實話，講新話，講短話，講解決問題的話。會風要簡約，要嚴格控制會議，能不開的會不要開;領導可以不參加的會盡量不參加，一個領導可以講清楚的問題不要安排兩個人講;提倡少開會、開短會、開管用的會。要樹立強烈的責任意識，敢於擔當，充滿激情地工作，要有勇於創新的精神，創造性地開展工作。要艱苦奮鬥，勤儉節約，減少和杜絕浪費，把有限的資金用在學校建設和發展的刀刃上。
機關部門和院系領導幹部的角色分工不同。機關部門主要任務是根據學校定下來的大政方針做策劃、抓協調、搞服務。部門要多給校領匯出“選擇題”，而不是總讓校領導做“填空題”。我們評價各部門一把手的標準是“無功就是有過”，處長、部長、主任們不開動腦筋，不熟悉上下左右的情況，拿不出點子和辦法，就是不稱職。部門副職的標準是“無過便是有功”，副職首要任務是把守住自己分管的口子，守規矩、保執行、抓落實。院系黨政一把手是學校辦學格局中“諸侯”，所以首先要有格局意識。這一輪改革，學校管理重心進一步下移，院系的責任更重。如果一個學院的領導班子只知道“靠”在學校配置的這一點資源上，老是展不開、長不大，學院師生就會對你們失去信任，更耽誤了學校發展大計。所以，院長、書記必須帶著你們的班子找到自身生存發展的位置，團結一心，在各自小天地裡幹出聲勢來，把學校發展大盤子上屬於你們的那一個格子填滿，才能算是稱職。
今後的培訓要更加講求實效。圍繞“用得上”做文章，做到工作崗位需要什麼就培訓什麼，幹部成長缺什麼就補什麼。學習培訓的形式可以多樣，校內集中培訓、海外培訓、掛職鍛鍊都可以。目的是讓各級領導幹部熟悉規章制度、提高管理藝術、增強管理能力，提高管理工作的創造性、針對性和有效性，為自己今後更好地履行崗位責任打下一個良好的基礎。組織部、人事處和宣傳部要分工協作，做好協調與溝通，落實工作責任，周密策劃安排。各基層黨委和幹部所在單位要密切配合，支援參訓幹部集中精力參加教育培訓工作。
總而言之，學校黨建工作是一個弘大的系統，使命重大，任務艱鉅。我們要靠組織工作打基礎、靠宣傳思想工作鼓士氣、靠黨風廉政建設託底線、靠安全穩定工作保和諧，方方面面的工作都做到位，學校改革和發展就獲得了最強有力的支撐，我們實現世界一流農業大學的目標就更有保障。希望各個基層黨委按照會議部署的任務，齊心協力抓落實，千方百計求實效，讓學校黨建工作有更大進步，以優異的成績迎接80年校慶!
我就講這些意見。謝謝大家!
今天，召開縣直機關黨建工作會議，主要任務是回顧總結20xx年全縣機關黨建工作，研究部署20xx年機關黨建各項工作任務。剛才，王愛蘭同志代表縣直機關工委對去年工作進行了全面總結，對今年工作特別是新形勢下如何開展機關黨建工作作了詳細的安排部署，希望大家結合各自實際，認真抓好貫徹落實。
20xx年，縣直機關各級黨組織按照縣委的部署要求，圍繞中心，服務大局，紮實推進，機關黨建工作取得了新進展。一是服務中心工作有新作為。緊緊圍繞全縣工作大局，充分發揮機關黨組織的政治優勢和組織優勢，引導機關黨員幹部頑強拼搏、開拓創新，各項工作取得了良好成效。二是活躍基層有新內容。持續推進黨建示範點建立和“黨員星級管理”工作，組織開展了機關“道德講堂”、“假如我是服務物件”以及以備好一堂專題黨課、聽好一次學習講座、作好一場理論宣講、寫好一篇調研文章、記好一本學習筆記為主要內容的“五個一”活動，極大激發了機關黨組織幹事創業的信心。三是改進作風有新成效。結合群眾路線教育實踐活動的開展，認真貫徹中央八項規定和縣委十項規定，堅持邊學邊改，真整真改，認真對“四風”方面的突出問題進行了紮實整改，提升了機關整體形象。四是隊伍建設有新進步。縱深推進“雙聯”行動，深入開展結對幫扶、扶貧助困活動，進一步錘鍊了黨性品行、增強了群眾觀念和服務群眾的工作本領。在此，我代表縣委，向縣直機關廣大黨員幹部和全體黨務工作者表示衷心感謝!
今年，是“”規劃的收關之年，也是謀劃“十三五”規劃的關鍵一年，更是中央確定的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭“落實問責年”和省委、省政府確定的“工作落實年”。在新形勢下，黨建工作任務十分繁重。作為黨務工作者，我們一定要把握大局，突出重點，注重實效，改革創新，努力把機關黨建工作提升到一個新的水平。下面，結合縣直機關實際，我再強調三點意見 。
一、以高度的政治責任感，充分認識加強機關黨建工作的重要性和緊迫性
黨的xx屆四中全會明確提出，提高黨的執政能力，關鍵在於搞好黨的建設。機關黨的建設作為整個黨建的重要組成部分，對於全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高領導水平和執政水平，鞏固黨的執政地位，具有重要意義。
1 、加強機關黨的建設，是加強黨的執政能力建設的根本要求。 我們黨是執政黨，黨的執政地位是通過黨對國家政權機關的領導和依法執政來實現的。各級機關既是各級黨委和政府的參謀部，又是貫徹黨的路線方針政策的組織者、執行者和實踐者，是執政的主體。機關地位特殊、影響力大，機關工作的水平和效能，機關黨員幹部隊伍整體素質和執政本領，機關黨的思想、組織、作風和制度建設的水平和成效，既是黨的領導水平和執政水平的重要體現，也決定和影響著黨的整體執政能力。只有切實加強機關黨的建設，不斷提高機關黨員幹部特別是領導幹部的思想政治素質和業務素質，才能不斷提高領導機關、領導幹部的執政能力和水平。
2 、加強機關黨的建設，是增強機關黨組織創造力、凝聚力、戰鬥力的客觀要求。 各級黨政機關由於在地位上的特殊性，其基層黨組織建設的意義就更加重大。機關黨組織的作用發揮如何，主要體現在是否有凝聚力和戰鬥力上。我們必須著眼於提高機關廣大黨員幹部的素質和能力，切實加強和改進機關基層黨建工作，增強機關基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，才把機關基層黨組織真正建設成為領導有力、作風優良、團結和諧、勇於創新的堅強戰鬥堡壘。
3 、加強機關黨的建設，是加快推進全縣經濟社會發展的現實需要。 近年來，機關各級黨組織認真實踐中央和省、市、縣委各項方針政策，緊緊圍繞改革、發展、穩定大局，切實加強基層組織建設，為加快全縣經濟社會發展提供了重要的組織保證。但也要看到，在全黨加大黨建和黨風廉政建設的大背景下，機關各級黨組織和黨員幹部的執政理念、執政素質、執政本領和執政水平，與新形勢新要求相比，與人民群眾的期望相比，還有不少差距，不少問題還需要進一步加強和改進，比如：少數部門對機關黨的工作重要性認識不足;一些部門的領導幹部對黨建工作重視不夠、抓得不緊;理論武裝工作有待進一步加強。各級機關黨組織一定要站在提高黨的執政能力和水平的高度，充分認識加強機關黨建工作的重要性和緊迫性，深入分析我縣面臨的新環境、新機遇和新挑戰，著眼於“走在前列”，率先把思想和行動統一到中央和省、市、縣委的決策部署上來，在全域性中找準機關黨建工作的切入點、結合點和著力點，拓展工作思路，整合工作資源，創新工作方法，發揮組織優勢，不斷提高機關黨建工作的科學化水平。
二、緊扣工作主題，努力走在基層黨建工作前列
今年，全縣機關黨建工作的主題是：把握“兩大任務”，落實“五項建設”，實現“走在前列”。這個主題既保證了機關黨建工作的連續性，又貫徹和體現了縣委工作總體要求。縣直機關各級黨組織務必要緊扣這個主題，抓實抓好各項工作任務，努力走在全縣基層黨建工作前頭。
第一、加強思想政治建設，在堅定理想信念、堅持科學發展上作表率。 思想政治建設是機關黨建的重中之重，必須常抓不懈。要堅持不懈地抓好政治教育，深刻理解把握中央和省、市、縣委的重大決策部署，統一思想行動，確保政令暢通。要毫不鬆懈地加強黨性修養，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動的延伸，結合“雙聯”行動，效能風暴活動，切實解決機關黨員在黨性、品德、作風、能力等方面存在的突出問題。要堅持思想教育與人文關懷相結合，通過交心談心、辦實事等，幫助機關黨員幹部解除思想困惑、煥發工作熱情，不斷增強思想政治工作的滲透力和說服力。要深化開展“三型五好班子”建立活動，努力建設堅決貫徹執行黨的路線方針政策、善於領導科學發展的堅強領導集體。
第二、加強業務能力建設，在提高綜合素質、服務中心上作表率 。 機關幹部的業務能力是黨的執政能力的重要基礎。要圍繞提升領導幹部的能力建設，大力推進學習型黨組織、學習型黨政機關建設，按照“幹什麼學什麼、缺什麼補什麼”的要求，採取讀書活動、業務培訓、專題講座、網路遠端教育等方式，抓好現代科學文化知識和業務技能培訓，使黨員幹部眼界寬、思路寬、胸襟寬。要始終將服務中心工作放到突出位置來抓，圍繞中心建言獻策，推進落實，凝聚力量，充分發揮機關黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要整合資源，充分發揮工青婦群團組織的優勢，通過開展崗位練兵、技能競賽、行業比武、建言獻策等活動激發幹部職工學習動力和工作熱情，推動機關業務能力建設。
第三、加強機關作風建設，在密切聯絡群眾、提高群眾滿意度上作表率 。 機關作風和行政效能建設是機關黨建工作重要內容，也是機關黨建工作服務加快發展的有效抓手，縣委、縣政府對此非常重視。為此，縣直機關各級黨組織務必要把機關作風和效能建設牢牢抓在手上，常抓不懈。一是要常抓效能建設不鬆勁。牢牢抓住黨員領導幹部監督管理這個重點，堅持和完善首問責任制、限時辦結制、責任追究制、行政效能建設督查等制度，教育引導廣大機關幹部進一步強化中心意識、創新意識、責任意識和服務意識，轉變思想觀念和工作作風，切實提高機關行政效能。二是要大力弘揚黨的優良作風，特別是要大力倡導察實情、聽民聲之風，比實幹、爭一流之風，重節約、尚儉樸之風，使之形成風氣。
第四、加強黨內民主建設，在凝聚智慧力量、激發創造活力上作表率。 一要加強民主集中制教育，運用雙重組織生活會、講黨課、交心談心、網上交流等載體和平臺，教育引導機關黨員幹部增強黨員意識、主體意識、民主意識，鼓勵講真話、實話、心裡話，營造充分發表意見、平等討論的氛圍和環境。二要探索機關黨內民主的實現形式，配優配強黨組織;結合政風行風評議工作，進一步暢通黨員反映情況、表達意願、參與決策、民主監督的渠道，健全和落實部門重大決策聽取意見、重要工作定期通報、黨內情況及時反映等制度，增強機關工作的透明度，擴大群眾的知曉度，提高群眾滿意度;要廣泛推行黨務公開制度，切實保障黨員民主監督的權力;建立健全黨員幫扶機制，完善黨員激勵機制和對困難黨員的看望慰問制度。
第五、加強反腐倡廉建設，在厲行廉潔從政、保持先進本色上作表率。 要認真落實黨風廉政建設責任制，堅決有力地抓好反腐倡廉建設，形成幹部清正、政府清廉、政治清明的良好環境。要開展廉政文化進機關活動，採取紅色教育、警示教育、知識競賽、演講比賽等活動方式，引導機關黨員幹部職工正確對待人生，築牢拒腐防線。要引導機關廣大黨員幹部多讀有益書、慎交各方友、不做無聊事，培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。
三、加強組織領導，確保機關黨建各專案標任務落到實處
剛才紀委副書記、監察局局長王浩文同志通報了機關黨風廉政建設情況，總體情況較好，但也有個別黨組織名次靠後，抓的還不緊，落實的還不到位。各級黨組織要充分認識新形勢下搞好機關黨的建設的重要性，進一步加強領導，落實責任，推動縣直機關黨建工作邁上新臺階。
一要認真落實機關黨建工作責任制。 客觀上講，機關黨建不只是機關黨工委一家的事，而是全縣各級黨組織，特別是黨組織“一把手”的責任。為此，縣直各部門各單位黨組織要牢固樹立“不抓機關黨建工作是失職，抓不好機關黨建工作是不稱職”的理念，把黨建工作與業務工作同研究、同部署、同落實。黨組織書記要切實履行黨建第一責任人的職責，引導和督促其他班子成員按“一崗雙責”要求抓實抓好，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作新格局。
二要切實加強黨務幹部隊伍建設。 各部門各單位黨建工作抓得好不好與黨建幹事的關係很大，要切實把政治強、業務精、作風好的優秀年輕幹部選拔到機關黨組織隊伍中來，把機關黨務工作崗位作為培養鍛鍊幹部的重要平臺，為機關黨務工作者的成長成才創造更加良好的環境和條件;要切實關心機關黨務工作者的工作和生活，及時幫助他們解決實際困難，充分調動和激發廣大機關黨務工作者的工作熱情。
三要進一步完善保障制度落實機制。 縣直機關工委要主動加強與縣直各部門的協調溝通，做好服務工作，共同推進機關黨建工作的創新與發展。各基層黨組織要支援機關工委工作，互相支援，互相配合;機關工委要加強對各基層黨組織的指導。要堅持把部門落實機關黨建責任制的情況納入縣委綜合目標進行管理，加強經常性的督促檢查，通過自查、互查、調研、座談交流等方式，掌握各責任主體履職情況，及時發現問題，研究解決對策，努力促進機關黨建工作責任制全面落實。
同志們，縣委對縣直機關黨的建設希望很大，機關幹部對縣直機關黨的建設期望很高，希望大家再接再厲、同心同德，把縣直機關黨建工作做得更好，為率先全面建成小康社會作出新的更大的貢獻。
同志們：
去年4 月1 日，我們召開了全市第一次“大黨建”電視直播工作會議，今天在同一天以同樣的方式再次召開“大黨建”會議，體現了改革精簡會議的精神。同時通過電視直播，直接把會議開到一線，讓全體黨員共同參加，會議向市民直播，進一步公開我們的工作，接受群眾監督。去年的會議我們傳承新形勢下“敬業奉獻、猛進如潮”的海寧精神，提出了“抓黨風促政風帶民風”的大黨建主題，確立了“黨員幹部五(吾)帶頭、能力素質五(吾)提升、愛我海寧五(吾)帶頭”，以“五(吾)帶頭”促進海寧轉型發展，全力抓好加強黨的建設、提升執政能力這件最核心的事。今天的會議，以認真學習宣傳貫徹黨的精神為指導，總結“五(吾)帶頭”，深化“五(吾)帶頭”，進一步把“我帶頭、我光榮”引向深入，成為每位共產黨員和每個海寧人的“帶頭行動”。
剛才，我們一起觀看了“20xx五(吾)帶頭巡禮”專題片，集中反映了去年全市面上“五(吾)帶頭”實踐和基層一線“五(吾)帶頭”工作成果。三個村級黨組織作了交流發言，他們把治水治汙、生豬轉型升級減量提質、拆違控違作為黨建工作的有效平臺，黨員帶頭、群眾參與、全民監督，很接地氣。他們的發言有一個共同的特點，那就是帶頭行動，敢於擔當!希望全市各級黨組織和黨員幹部向他們學習。
20xx年，全市各級黨組織和廣大黨員幹部都自覺主動地把“五(吾)帶頭”作為自己的工作動力。市公安局獲得了全國優秀公安局稱號，斜橋鎮等五個鎮(街道、開發區)獲得了年度工作目標責任制考核一等獎，信訪局等18 個部門獲得了考核優秀部門，國土資源局在土地衛片執法整改、環保局在水環境治理、經信局在電鍍園區轉型升級、水務集團在管網覆蓋等工作中都攻堅克難，取得了顯著成績， 每個團隊都在努力成為幹事創業、敢為人先的先進集體。 獲得“五(吾)帶頭”十佳黨員幹部中，周王廟鎮博儒橋村黨總支書記吳清江同志帶領全村幹部群眾使村集體經濟在幾年時間裡翻五番，海寧市文化館藝術團主任馬丹潔7 年來幾乎把所有節假日都獻給了鄉村舞臺等等， 每一個黨員幹部都在努力成為一個為黨工作、為民服務的積極分子。 去年成立的“市民監督團”一年時間裡開展了各類監督檢查64 次，推動了東山公園設施損壞等一批熱點問題的解決，20xx 年以來累計獻血5000 多毫升的原中絲三廠退休工人馬愛意就是監督團的一員，“海寧義工”受到了中宣部的表彰，大家熟知的“最美女司機”徐添悅也是其中的一員，還有為一方群眾健康服務的鄉村醫生費志興、率先在全市探索困難群眾造血式幫扶的姚季良等十佳好市民等等， 每一個海寧人都在努力成為一個熱愛海寧、熱愛家鄉、把“愛我海寧五(吾)帶頭”作為自己價值取向的好市民。 去年還湧現了聯鑫板材、萬凱新材料、銀泰置業、皮革城等年度投入先進企業，安正時尚、娃哈哈恆楓等年度工業畝產效益先進企業，敦奴、海利得、華聯等年度納稅先進企業，朱張金、沈國甫、鄭安政等功勳企業家，截止目前，已有100 多家規上工業企業正在實施“機器換人”，270 多戶已經完成了“個轉企”，88 家企業認領了虛擬崗， 每一家企業和每一位企業家都在努力成為一個轉型升級的企業、一個負起責任的企業家、一個“轉型發展我帶頭”的典型和示範，形成了良好的氛圍。
今年以來，全市上下認真貫徹省委“幹好一三五、率先四翻番”的總要求，圍繞“開門紅”，全力以赴抓好轉型升級、重大專案建設、浙商迴歸、個轉企、“三改一拆”、交通擁堵整治、平安建設、鄉鎮工作及作風轉變等工作。一季度，預計全市實現財政總收入28.43 億元，增長12.99%，總量在嘉興排名第一，增速第二。一季度，我們加大有效投入，全市固定資產投資預計完成112.39 億元，增長97.4% ;以承辦全省平原綠化工作座談會為契機，大力度抓平原綠化，完成綠化面積14524.5 畝，超過預定計劃;大力度抓拆遷拆違，完成拆房1167 戶，面積50 萬平方米，同比增長166.5% ，黨員幹部帶頭拆除違章建設，全市拆違12.05萬平方米 ; 大力度抓生豬減量提質，共關停養殖場132 家，養殖面積28740 平方米，減量24851 頭。一季度的“開門紅”、全年度的“高開穩走”，將徹底改變海寧以往“低開後高”的年度發展模式，這不僅是“經濟發展曲線”的變化，也是產業轉型發展的變化，更是“幹部實幹曲線”的反映，正是依靠全市廣大黨員幹部講真話，幹實事，都在狀態當中，都在用腳步丈量民情、用跑步辦好民事，都在努力工作，通過工作轉型促進發展轉型。
此時此刻，我們對春節假期後第一個工作日晚上舉行的“五(吾)帶頭潮鄉群英榜”表彰大會依然記憶猶新。200 多位“五(吾)帶頭”的傳承者、實踐者、弘揚者受到了表彰。他們帶頭忠誠於黨、鞠躬盡瘁，李蓮根同志在生命垂危時主動捐獻遺體並繳納了1.5 萬元黨費，陳祖賢同志病重期間繳納了2290 元特殊黨費並鄭重寫下“我的生命是黨給的”，他們以共產黨員的先進性和純潔性，帶強了黨性;他們帶頭開拓進取、改革創新，以許村鎮永福村為代表的“強村之路”，以皮革城、許村被面市場(家紡城)、馬橋經編園區帶動產業叢集發展為代表的“強業之路”，以老書記田永昌同志提出的“四個輪子一起轉”帶領大家創下了海寧綜合經濟實力全省第六最好歷史為代表的“強市之路”，他們都以自己的不懈努力讓海寧走在前列，帶足了轉型發展新跨越的信心;他們帶頭愛崗敬業、務實奉獻，中絲三廠繅絲十六小組的一心為公、吃苦在前，從浙絲一廠普通工人做起成為全國人大代表的王祖芬，以“一人髒換來萬人淨”的環衛工人曹月芬，他們始終幹一行、愛一行，帶亮了海寧精神的本色;他們帶頭信守責任、勇於擔當，無數次放棄節假日全心投入徵遷的周建平、十多年如一日用心接待來訪群眾的祝瑞甫等等，他們以對群眾的敬畏和感恩，帶出了和諧;他們帶頭傳播道德、從善如流，許村鎮塘橋村陶有福20 年資助貧困學生60 餘次，丁橋鎮丁橋村農民章彩寶 25 年贍養了6 位孤寡老人等等，他們體現了作為一個海寧人的尊嚴和形象，帶好了風氣。他們的故事告訴我們，“五(吾)帶頭”早就在我們身邊，“五(吾)帶頭”已經成為我們共同的精神家園。
回顧總結一年來“五(吾)帶頭”實踐，我們深刻體會到： 抓好“五(吾)帶頭”就是抓住了新的歷史條件下以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程、全面提高黨的建設科學化水平的總體要求 ; 抓好“五(吾)帶頭”就是抓住了海寧黨建工作的特色品牌和總體思路;抓好“五(吾)帶頭”就是抓住了海寧轉型發展新跨越、建設美麗海寧的精氣神;抓好“五(吾)帶頭”就是抓住了鞏固黨的執政地位和群眾基礎，凝聚發展的社會合力。 過去一年，我們開門抓黨建，書記抓、抓書記，創新抓、抓創新，讓“五(吾)帶頭”進機關、進社群、進企業、進農村、進學校、進家庭，在此基礎上不斷深化“三民”群眾工作制，創新黨組織社會服務、黨員志願服務新模式，高度關注全市5000 多戶困難家庭、1600 多戶馬桶家庭、13 萬60 歲以上老年人的民生需求，新華社內參說，海寧萬名黨員幹部一對一、全覆蓋、當前與長遠相結合、造血與輸血相結合、精神與物質相結合的“1+X ”結對幫扶困難家庭“兩富同行”溫暖工程是一次根本性的創新，讓海寧的百姓感受到黨和政府的工作目的就是為了滿足老百姓對美好生活的嚮往，樹立黨在人民群眾中的威信，鞏固黨的執政地位。
總之，“五(吾)帶頭”真正促進了以優良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風，促進了幹部幹事創業和全社會的創先爭優 。 20xx年海寧在嘉興市年度綜合考核中榮獲一等獎第一名。全市軟環境發展指數(評價得分)為92.8 分，比上年提升了8.4 分，列嘉興七個測評行政區的第一名。根據最新公佈的浙江省統籌城鄉發展水平評價報告，海寧得分為89.20 分，列全省第五位，高於全省平均5.51 分。“五帶頭”，讓全市發展舉措更加務實、發展合力更加凝聚、發展氛圍更加濃厚。 在此，我代表市委，向全市各級黨組織、廣大黨員幹部和全體市民表示衷心的感謝和崇高的敬意!
新的一年，我們要繼續深化“五(吾)帶頭”，總體思路是： 認真學習宣傳貫徹黨的精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，把“五(吾)帶頭”深入到每一個基層黨組織，延伸到各行各業，滲透進每一名黨員和市民，落實到每一項具體工作，著重在黨性修養、作風隊伍、服務群眾、攻堅克難、廉潔自律、合力氛圍上體現“我帶頭”，實現“黨建強、發展強，黨建強、基礎牢，黨建強、民生厚，黨建強、生態好，黨建強、人心齊”，進一步提高“五(吾)帶頭”實踐水平，為推動海寧轉型發展新跨越提供堅強保證。
具體要求是：一是要鞏固“五(吾)帶頭”，防止鬆散滑坡;二是要實現擴面全覆蓋，各級黨組織和全體黨員都要積極參與“五(吾)帶頭”，靠行動去落實“五(吾)帶頭”，每個黨組織都要結合本單位實際，按照“六件大事”的理念和方向，制定“五(吾)帶頭”實施方案，確保“五(吾)帶頭”具體化、可操作，不斷創新“五(吾)帶頭”亮點;三是要深化提煉，總結基層“五(吾)帶頭”的創新特色和好的做法，指導全市;四是要政風民風跟進，政風抓執行、效率、服務、創新和廉潔，民風抓明禮、守信;五是要在規範化、長效化、常態化上建立規則和機制，使“五(吾)帶頭”成為我市的黨建品牌。
重點抓好以下六個方面工作：
一、要進一步在黨性修養上體現“我帶頭”，關鍵是要堅定理想信念，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，嚴明黨的紀律
要帶頭堅定“三個自信”。把黨的精神和以同志為的新一屆中央領導集體提出的新觀念、新提法、新要求作為我們黨性修養的重要依據，比如“道路就是黨的生命”、“道路決定命運”、“中國夢”、“空談誤國，實幹興邦”、“人民群眾是我們力量的源泉”、“改革不停頓，開放不止步”、“從嚴治黨”、“弘揚中國精神”、“凝聚中國力量”等指示和要求，還說，“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會”;“有夢想，有機會，有奮鬥，一切美好的東西都能夠創造出來”;“領導要了解人民的所思所盼，要不斷增強工作能力，要有‘如履薄冰’、‘如臨深淵’的自覺”;“要牢記人民利益高於一切，牢記責任重於泰山”等等，每一個黨員幹部都要牢記，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。
要帶頭學習遵守黨章。每一個黨員要原原本本閱讀黨章、牢記黨章，都要對照黨章第三條，堅決遵守黨員必須履行的8 項義務;每一個基層黨組織都要對照黨章第三十一條，認識到黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，必須履行好8 項基本義務;每一個黨員領導幹部都要對照黨章三十四條，掌握黨員領導幹部必須具備6 項基本條件。
要帶頭嚴格黨的紀律。今年我們要實施黨員“活力純潔”工程，核心是建立完善不合格黨員的教育和退出機制，讓那些不履行黨員義務、不發揮黨員作用、不遵守黨的紀律、不參加黨的活動，遠遠背離共產黨員先進性和純潔性的不合格黨員失去黨員資格。比如不能做到忠誠於黨，理想信念動搖，信仰宗教或參加邪教組織、其他非法組織的;比如不能做到服務群眾，黨性原則喪失，宗旨觀念弱化，面對群眾困難漠不關心，為謀取個人或小團體利益損害群眾合法權益的;比如在重點難點工作、急難險重任務面前和危急時刻臨陣脫逃的;比如不能做到服務中心，大局觀念缺失，拒不服從黨組織的決議、決定的，無正當理由不做黨組織所分配的工作任務，故意拖延、阻擾、抵制城鎮建立、生態保護、拆遷拆違、治水治汙等工作開展和重點工程建設的;比如不能做到遵守紀律，組織觀念淡漠，不按組織原則和程式向上級組織反映情況和問題，帶頭參與無理信訪、越級上訪或集體上訪的;比如道德行為扭曲，不贍養孝順老人，不撫養未成年子女，不講社會公德、職業道德、家庭美德，群眾反響強烈的等等。這項工作已經全面部署開展，要發現一起，處理一起，通報一起。
二、要進一步在作風隊伍上體現“我帶頭”，關鍵是要提振精氣神，講真話、幹實事
要帶頭守規。以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭持之以恆地改作風、正作風，對中央改進作風“八項規定”、省委、嘉興市委實施意見以及我市作風建設規定的落實情況開展明查暗訪，重點檢查文風會風、廉潔節約等情況，嚴格控制“三公”經費，進一步規範公務接待，嚴肅整治公款大吃大喝等行為，加大曝光力度，嚴格責任追究。
要帶頭實幹。目標一旦明確，就要一干到底，不準“溫吞水”、不準“搗漿糊”、不準“只聊語文不講數學”、不準“不在狀態”。黨員幹部特別是領導幹部要帶頭，帶頭幹幾件你這個區域、你這個部門涉及長遠發展的大事，幹幾件突破困局、攻克薄弱環節的難事，幹幾件群眾滿意、讓群眾感受溫暖的實事。要在一季度“開門紅”的基礎上，持之以恆抓好全年工作的落實，在重視總量、增速的同時，更加註重質量和效益，在重視資料的同時，更加註重人民群眾的切身感受，確保今年實現發展新跨越。
要帶頭執行。抓落實是嚴明紀律的首要任務。全市上下要形成一個聲音、擰成一股力量，決不允許在執行市委市政府決策部署上打折扣、做選擇、搞變通、耍滑頭。要強化監督，建立經常性監督機制，強化日常專項監督，完善監督機制，把事後監督變成事前、事中監督，同時要嚴肅效能問責。要推行“一線工作法”，黨員幹部特別是領導幹部要到基層一線去看，看發展、看民生、看生態、看拆違、看透綠、看治水、看生豬轉型升級(減量)、看城鄉美麗，要從現象看到工作的本質，眼睛裡容不得沙子。
要“以好的作風選作風好的人”。帶頭守規、帶頭實幹、帶頭執行，關鍵是“一把手”能否帶好頭。3 月21 日，夏寶龍書記在我市召開的全省平原綠化工作座談會上強調，全省各級領導幹部“要做獅子型幹部”，獅子聰明智慧，有合作團隊作戰能力，勇往直前，守土有責，有王者風範。夏書記講了一個寓言：一頭獅子帶著一群綿羊打敗了一頭綿羊帶著一群獅子。因為獅子帶隊後，綿羊的思維方式和動作都是獅子式的，獅子被綿羊帶了以後，儘管身體是獅子的，但思維方式和動作是綿羊式的。3 月25 日浙江日報頭版還發表了評論文章《一把手要做獅子型幹部》。一把手的精神狀態決定著一個單位的精神狀態，“獅子型”幹部就要像獅子一樣，以每天都在戰鬥的精神投入到工作中去，不講空話、不做虛功，撲下身子、真抓實幹，帶領大家幹出特色、幹出水平、幹出實效，敢闖敢試、敢打硬仗，以“非常之舉”，盡“非常之能”，履“非常之責”，成“非常之事”。要重視選好配強“一把手”，真正把政治上強、能夠駕馭全域性、敢抓敢管，把那些“獅子型”的幹部配備到一把手崗位上來。要突出加強鎮(街道)、村(社群)幹部隊伍建設，按照全省鄉鎮(街道)幹部隊伍建設視訊會議精神，開展“五好”服務型鎮(街道)建立，推進鎮(街道)人權、事權、財權改革，為鎮(街道)想幹事、能幹事、幹成事創造條件。村黨支部書記要帶好頭，帶領村基層組織做好“五個一”，即有一條幹淨生態的河流，有一個健全的垃圾處理機制和網路，有一片耕作高效的良田和土地保護現場，有一個集體經濟發展的思路和可持續發展的產業，有一個樸實的民風習俗。
要突出強化“有為有位、無為讓位、不為退位”的用人機制， 調整“不適宜”領導幹部，讓能者上、平者讓、庸者下，凡是幹出實實在在的業績，有激情、有抱負、有思想、有能耐的同志，優先予以提拔和重用。建立完善考核到人的考核體系，激勵前位，警示末位。
三、要進一步在服務群眾上體現“我帶頭”，關鍵是要加強服務型基層組織建設，讓老百姓滿意
人民對美好生活的嚮往是我們的奮鬥目標，老百姓不滿意是我們工作的最大風險。我們要通過各種渠道瞭解什麼是老百姓的嚮往，哪些是老百姓的不滿意。比如1 月31 日晚舉行的“晒舉措、賽幹勁”電視直播活動，廣大網民反饋的意見建議就很好。網民們不滿意我們年年修路，重複開挖，重複施工;不滿意盲道管理一直不規範，汽車亂停，垃圾桶、店鋪廣告擠佔盲道;不滿意公共自行車辦卡麻煩。同時，網民們要求治理市區交通擁堵，取締馬路亂設攤;網民們想知道城南什麼時候能夠形成商業中心，工人路商業中心什麼時候能變成純步行街，市區河道禁航以後什麼時候可以恢復60 年代客運並作為水上旅遊專案，什麼時候安置房設計建設能更現代感一點;網民們不要霧霾，但要更多的幼兒園，更多開放的運動場地，更多區域的免費上網，要多社群居家養老服務點，希望大腳板兒童樂園和圖書館早日建成，服務民生;廣大企業說行政審批還要真的再快一點。再比如今年以來市長電話不滿意件中，市民對農村“兩違”反映突出，1-3 月共計來電165 件(其中重複來電41 件)，其中許村鎮違章來電88 件，佔總數的53.3% ;20xx年以來，共有市民27 人次來電反映長安、鹽倉等地電瓶三輪車行駛秩序混亂、亂停車等問題;群眾舉報長安鎮陸澤村崇長公路沿線等地有很多柴油成品油非法收購點，一直沒有解決等等。每一個群眾反映的不滿意，提出的要求，就是我們工作從這裡做起、從這裡改起的地方。
廣大黨員幹部要帶頭增強服務意識。今年要重點在以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動中深化“三民”群眾工作制，健全意見建議交辦處理機制，完善落實“兩富同行”溫暖工程的常態長效幫扶機制，涉企類的職能部門要多下企業走訪服務，為企業在行政審批、稅費政策、土地出讓、企業融資等方面作指導，形成具有海寧特色的“黨員幹部直接聯絡群眾制度”。要實事求是落實幹部住夜(值班)制，關鍵是要有事做，學習培訓是“夜學”、聯絡走訪是“夜訪”、便民服務是“夜辦”、破難攻堅要“夜議”。要多深入群眾家中，只要走村入企，我們就會多一點責任和作為。
各級黨組織要帶頭推進服務型黨組織建設，落實黨建工作責任制，深化推進各級、各領域、行業服務型黨組織星級管理。村(社群)黨組織要加強帶頭人隊伍建設，完善基層組織選舉制度，做好新一輪村級組織換屆選舉各項準備。要完善基層幹部考核制度，改變不必要、不合理的考核評比方式，對基層一線的考核要減少臺賬、甚至取消臺賬，讓基層真正有時間為老百姓辦事，讓基層真正有時間用腳步丈量民情，用跑步為民辦事。要完善村(社群)便民服務中心建設，建立以便民服務、黨務、村務和財務公開為主要內容的農村綜合資訊服務平臺。要推進養老照料中心建設，全面建立“好人好事銀行”並設立總行。非公有制經濟組織、企業黨組織要深化活力和諧企業建立，積極探索“企業經營管理制度+ 企業黨建+ 社會責任”三位一體的現代企業制度。
四、要進一步在攻堅克難上體現“我帶頭”，關鍵是要增強本領，更加註重改革、更加註重創新、更加註重開放
要帶頭善於學習。推進學習型黨組織建設，廣大黨員幹部特別是領導幹部要認真學習馬克思主義理論，學習黨的路線方針政策和國家法律法規，學習黨史、國史，知史愛黨，知史愛國，學習經濟、政治、歷史、文化、社會、科技、軍事、外交等方面的知識，學習掌握做好領導工作、履行崗位職責所必備的各種知識。特別是還要學習海寧的歷史文化，才能愛海寧、愛家鄉，瞭解海寧的過去，才能更好地謀劃海寧的未來。要端正學風，不要把學習寄託在難得一次的集體培訓上，不能把“工作太忙沒時間”作為放鬆學習的理由，要把學習作為一種生活方式，幹什麼學什麼，缺什麼補什麼，裝著問題學，向基層學，向群眾學，提高學習的應用效果。
要帶頭改革創新。我們提出了堅定不移走改革和創新驅動發展之路，過去一年，正是依靠改革創新，我們做了一系列獲取發展紅利的事，比如首次整合節會資源，舉辦潮博會，開啟了凝聚海寧美譽度和知名度的核心城市品牌;開展“河長制”和全民治水，儘管還有不少差距，治水形勢十分嚴峻，但取得了初步成果，去年主要河流出現了四類水質;千方百計與上海長海醫院、省人民醫院、華東師範大學等優質資源深度合作，改善醫療和教育環境，82% 的參合群眾看病不出市;制定城鄉困難群眾醫療救助新政，實施“兩富同行”溫暖工程，形成海寧特色的長效救助幫扶機制，以“讓海寧老百姓過上更加幸福生活”的理念開展民生創新;開啟行政中心大院，變成城市最大的街心綠地，共享停車位，今年正在開啟65 家機關事業單位圍牆，進一步與市民共享空間，密切幹群關係;年初提出了市區禁航的辦法，破解多年以來懸而未決的難題等等。今年1 月4日，市委十三屆三次全體(擴大)會議暨十四屆市政府第三次全體會議確定了今年工作的一個命題，即以改革創新推動經濟社會發展，重點在提升城鄉規劃、完善體制機制、土地精細管理、強化資金保障、優化政務環境五個方面進行創新，分管的市領導、主抓的部門要加快在這些方面尋找改革創新的思路，真正破題。市委已分批次下發了20xx年創新破難調研課題，比如創新鎮級規劃體制、聯合行政執法體制、財政管理體制等，增強綜合管理、發展和服務能力;比如控制私家車過快增長，創新公交體制，提高公共自行車利用率，解決行車難、停車難問題;比如完善教師考核、激勵和退出機制，創新拆遷安置方式，理順名人故居管理體制，創新河道兩側15 米區域內企業騰退機制等等，都需要我們充分調研，帶頭提出創造性的意見建議，用改革和創新獲得海寧發展的紅利。
要帶頭攻堅克難，關鍵是要解決問題。20xx年我市目標責任制考核雖列嘉興一等獎第一名，但61 項子指標中仍有大企業培育、COD 等四項指標率、萬人發明專利增加數、社會管理和平安建設、進出口總額增速、農業組織化程度、“五個一百”示範工程建設等7 個指標得分排列後兩位，這些都需要我們攻堅克難;今年全市河道交接斷面水質考核要確保合格以上，四類水體佔比要提升到20% 需要我們攻堅克難;今年全市“三改兩拆”拆遷房屋面積(拆違)365 萬平方米以上，需要我們攻堅克難;今年圍繞生豬轉型升級提標減量全市計劃削減生豬飼養量10 萬頭以上，實行科學養殖，實現生豬養殖空間佈局均衡化、養殖適度規模化、養殖模式生態化、配套服務社會化、監督管理機制長效化，讓一批“豬棚變菇棚、變花棚”，建立既保護環境又讓農民增收的長效機制需要我們攻堅克難;今年全市固定資產投資增長30% 以上，對520 宗已供地專案進行分類處置需要我們攻堅克難;今年在全省率先進行“機器換人”試點，技術改造要完成投資100 億元以上，加快工業強市和民營經濟二次創業，提高經濟增長的質量和效益，打造“海寧經濟升級版”需要我們攻堅克難;今年全市招商引資確保合同外資4.5 億美元以上，實到外資3 億美元以上，實到市外內資80 億元以上需要我們攻堅克難;今年要真正發揮“保姆式”服務20 條措施作用，引進培育“千人計劃”專家10 名，其中“國千”人才3 人以上需要我們攻堅克難;今年9月15 日前潮湧路(觀潮大道至海寧大道段)要通車，鹽官景區核心區要實行封閉管理，百里長廊儘快出形象，建設成為景觀長廊、綠化長廊、生態長廊、美麗鄉村長廊、現代農業長廊、文化長廊和旅遊長廊需要我們攻堅克難;今年“個轉企”要完成1000 家，推進“規下轉規上”、“限下轉限上”需要我們攻堅克難;今年城市有機更新要加快推進，工人路商業中心及幹河街歷史街區專案、鄉鎮鎮區有機更新等工作需要我們攻堅克難;今年落實幸福養老“十養”措施，啟動實施“一社群一場地”養老服務照料中心建設，創造條件給錢、給人、給場地需要我們攻堅克難，敢於破題，敢於碰硬，一抓到底，抓出成果。所有這些攻堅克難還都要向群眾學習，汲取群眾的意見，要讓老百姓來當“監督員”，充分發揮每個村(社群)都建立的義務巡防隊作用，並進一步拓展職責，不僅要在治水治汙上進行監督，也要在拆遷拆違、農業結構調整(生豬減量)、美麗鄉村建設、城鄉有機更新、六城聯創等方面發揮黨員幹部和群眾的監督作用。
五、要進一步在廉潔自律上體現“我帶頭”，關鍵是要永葆共產黨人清正廉潔的政治本色，建設清明政治、清正幹部、清廉社會的“廉潔城市”
在不能腐的防範機制上，積極探索縣域三級權力公開透明執行，落實市委權力公開執行辦法，開展部門權力清單公示、鎮(街道)權力執行標準化建立，把權力關進制度的籠子裡。全面推進政府部門辦事規定、程式、過程和結果公開，要按照前幾天在上海經濟形勢座談會時強調的“用政府權力的‘減法’換取市場活力的‘加法’”的要求，繼續深化行政審批、幹部人事、財政管理、政府投資等體制機制改革，推進“陽光徵收”，打造招投標“陽光交易”平臺，推進教育、醫療、保障房等8 大領域“陽光工程”建設，取消不合理的政策和制度規定，讓各類社會主體和市場主體在更加公平公正的環境中發展，讓黨委政府的工作更陽光、更公開、更加能夠接受社會監督。
在不敢腐的懲戒機制上，堅持“老虎、蒼蠅一起打”， 處理了一個幹部就警醒了一批幹部，教育了一批幹部;追究了一個幹部造成問題的責任，就落實了一次從嚴治黨的使命。要 堅決查處領導幹部濫用職權、玩忽職守、貪汙賄賂、腐化墮落案件，堅決查處發生在政府招投標、國有土地拍賣、徵地拆遷等重點領域的腐敗案件，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，以懲治腐敗的實際成效取信於民。
在不易腐的保障機制上，按照“打鐵還需自身硬”的要求，每一個黨員幹部都要嚴格要求自己，帶頭踐行社會主義核心價值體系，做社會主義思想道德的自覺遵守者、示範引領者和堅定維護者，始終堅守法律和廉潔底線， 增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。深化反腐倡廉教育和廉政文化建設，舉辦“基層紀檢組織規範化建設·海寧論壇”，開展廉潔文化精品創作，創辦《海寧廉潔城市導報》，開展廉潔城市推廣語徵集和廉潔城市公益廣告展播，探索組建廉潔義工隊伍，實行企業信用風險分類管理和預警，探索在教育、衛生、律師等群眾關注的重點行業建立個人信用檔案，重點增強民生領域的個人誠信意識，建設廉潔城市。
六、要進一步在合力氛圍上體現“我帶頭”，關鍵是要集聚心思、凝聚力量、匯聚才智、求正能量
全市紀檢、組織、宣傳、統戰等黨務部門要積極履職，為轉型發展新跨越提供堅強保證。紀檢部門要加大監督檢查力度，做到“黨委政府的工作部署到哪裡，監督檢查就跟進到哪裡”，敢抓敢管、敢於 碰硬，要加強對轉型升級、重大專案建設、“三改兩拆”、水環境綜合治理、基層行政執法突出問題等重大決策部署執行情況的監督檢查，保障政令暢通;組織部門要著力抓好思想政治建設這個根本問題，抓好深化幹部人事制度改革這個核心本業，抓好集聚優秀人才這個第一資源，抓好創新基層黨建工作這個基礎保障，講黨性、重品行、作表率;宣傳部門要以宣傳貫徹黨的精神為主線，弘揚核心價值，壯大正確輿論導向，提升文化產業和事業發展，提高海寧對外的美譽度和知名度;統戰部門要發揮人才薈萃、智力密集、聯絡廣泛、文化親和等優勢，團結和動員各黨派、各團體、各民族、各階層和各方面的力量，千方百計為招商選資、招才引智服務，為海寧的發展和民生服務。全體市民、企業和社會組織都要繼續把“愛我海寧五(吾)帶頭”作為行動指南，“我帶頭、我光榮”要成為我們共同的“帶頭行動”，積極參與“六城聯創”，為建設美麗海寧貢獻自己的力量。
要正確認識壓力問題。當前有些黨員幹部反映工作壓力大，壓力大是應該的，工作任務決定工作壓力，跨越發展必須要自加壓力;壓力大是必須的，想幹事、有責任就會有壓力，有壓力是“五(吾)帶頭”的“真實表現”和“啟動動作”;壓力大也可能存在認識上的不對稱，一些幹部認為任務太重、工作很苦，但群眾(企業)則認為我們的工作還遠遠不夠，對我們的工作夾雜著抱怨、寄予著厚望。因此，黨員幹部特別是領導幹部要正確對待工作壓力，首先要層層傳遞壓力，工作面前沒有旁觀者、只有參與者，沒有議論者、只有幹事者，要建立從四套班子主要領導到市級領導、到部門(單位)、到每個黨員幹部的責任鏈、工作鏈，機關無閒職、單位無閒人、幹部無閒時，把壓力傳遞到每一個人，人人都來帶頭工作，人人都要爭當獅子;其次要善於化解壓力，把壓力變動力，用帶頭、實幹戰勝壓力，人民醫院搬家壓力大嗎?也如期搬家了，硤許公路通車壓力大嗎?也如期貫通了，做出來了，就釋放了壓力，會帶來喜悅，會得到人民群眾的擁護，會有成就感和事業感;再次要繼續加大對幹部的人文關懷，讓我們的幹部與幹部、幹部與群眾之間加強交流，互相鼓勁，統一思想，齊心協力，共同把海寧的工作做得更好。
同志們，指示我們：“衡量一名共產黨員、一名領導幹部是否具有共產主義遠大理想，是有客觀標準的，那就要看他能否堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在後，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮鬥、去獻出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘遲疑的觀點，一切及時行樂的思想，一切貪圖私利的行為，一切無所作為的作風，都是與此格格不入的”。我們海寧要以“五(吾)帶頭”來落實、來貫徹。“五(吾)帶頭”就是五個方面的帶頭，“五(吾)帶頭”就是我們每位黨員幹部帶頭，歸根到底是以一種細緻入微的提醒，要求我們堅持什麼、倡導什麼;以一種自我激勵的導向，督促我們我要帶頭、我來奉獻，我帶頭，我光榮;以一種朗朗上口的口吻，渴望我們每個人都身體力行、人人蔘與。今天的會議提出要深化“五(吾)帶頭”，就是要讓每一個黨組織都要帶起頭來，讓每一名黨員幹部都要帶起頭來，讓每一個市民都要帶起頭來，落實到行動當中，“帶頭行動”，就像身體上的每一個細胞和血管都能發出“正能量”，動車上的每一節車廂都能發出推動力，為海寧轉型發展新跨越提供堅強保障，讓人民群眾共享人生出彩的機會，共享夢想成真的機會，共享與時代和海寧一起成長進步的機會!
為深入貫徹落實提出的全面從嚴治黨要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實做好新常態下的機關黨建工作，今天，我們在這裡召開高規格的機關黨建工作會議，目的就是讓大家認清形勢，明確任務，主動擔當，把我縣的機關黨建工作提高到一個新水平。機關黨建離不開各級各部門一把手的大力支援，為此，縣委要求全體黨員縣級領導、縣直機關各部門一把手都來參加這個會議，就是希望引起各級各部門高度重視，在財力、人力等各方面支援機關黨建。這樣高規格的機關黨建工作會議，也充分表明縣委對加強機關黨建工作的高度重視。
20xx年，縣直機關各級黨組織按照縣委的各項工作部署，全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，深入學習系列重要講話，切實加強機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，各方面工作都取得了新成績，為縣直機關事業發展和全縣工作大局做出了重要貢獻。在此，我代表縣委向縣直機關廣大黨員幹部和全體黨務工作者表示誠摯的問候!向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
下面，我就做好今年的機關黨建工作，講三方面意見。
一、認識新常態，應勢而謀，切實增強做好機關黨建工作的自覺性
黨的以來，以同志為的黨中央以前所未有的力度從嚴管黨治黨，堅定不移正風肅紀，堅決懲治腐敗，開創了黨的建設新局面，全國上下黨風政風呈現新氣象。在去年黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，對新形勢下堅持從嚴治黨做出了 八條重要陳述 ：即落實從嚴治黨責任、堅持思想建黨和制度建黨緊密結合、嚴肅黨內政治生活、堅持從嚴管理幹部、持續深入改進作風、嚴明黨的紀律、發揮人民監督作用、深入把握從嚴治黨規律。這八條要求為我們加強黨的建設指明瞭方向，提供了遵循，我們搞黨建要圍繞這八條要求進行。新形勢下黨的建設也呈現出很多新方法、新舉措、新變化、新局面，形成了新常態。這種新常態，主要具有以下七個特點 ： 一是在黨建認識上， 把黨建工作提高到前所未有的高度。黨委書記抓黨建是職責所在，抓不好黨建是失職。今年的縣委工作會上，縣委對黨建工作提出了新要求，各級各部門黨建工作負責人要認真抓好黨建，使黨建工作在20xx年能再上新臺階。 二是在黨建理念上， 更加註重“兩手抓”，在“一心一意謀發展”的同時“聚精會神抓黨建”，“把抓好黨建工作作為最大的政績”，堅決防止“一手硬、一手軟”。 三是在黨建重點上， 更加註重解決“四風”突出問題，防止“四風”問題蔓延。“四風”一直是困擾我們工作的一項重大難題，今年，我們要嚴格按照八項規定要求，不僅要管好自己，更要管好自己的人，嚴肅落實黨委主體責任。 四是在黨建保障上， 更加註重依規治黨、制度治黨。縣委對黨建工作高度重視，今年將拿出具體方案，並在財力、人力上給予支援，按照中央要求，逐步完善黨建工作體制機制，配齊配好黨建隊伍，縣委將拿出近千萬元用於黨建工作。各級各部門也要在財力、人力上給予支援，要拿出一定資金用於黨建工作。要提高對黨建工作重要性的認識，堅持不懈抓好黨建，抓好主業，不要“種了別人的地，荒了自己的田”。要將黨建工作納入正常秩序，按照規矩辦事，我們最大的規矩就是《黨章》，要時刻嚴格以《黨章》的標準要求自己。 五是在黨建方法上， 更加註重以上率下，突出兩個“責任主體”，要勇於提出“向我看齊”，要求他人做到的，自己首先要做到，要樹立標杆作用。 六是在黨建評價上， 更加註重發揮人民群眾的監督作用。現在我們已經進入全民監督的時代，黨員領導幹部一旦有什麼不良行為，隨時都有被曝光的可能，因此，我們一定要時刻嚴格要求自己，注意自己的言行舉止，一言一行都要符合規矩，按規矩辦事，不能把自己等同於普通群眾，要認識到自己的行為代表的是黨在群眾心目中的形象。 七是在黨建環境上， 更加註重黨內政治生活，營造良好政治生態。貫穿新常態的紅線和靈魂就是“從嚴治黨”。在座的大家都是縣直機關的黨員領導幹部、黨務工作者，一定要認清形勢，順應大勢，保持清醒頭腦，深刻認識黨建新常態、主動適應黨建新常態、積極引領黨建新常態，做一個政 治上的明白人，切實增強做好機關黨建工作的思想自覺和行動自覺。
今年是全面深化改革的關鍵一年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面從嚴治黨實施加強之年，也是完成“”規劃的收官之年，同時也是謀劃制定“十三五”規劃之年，這為我們機關黨建工作提供了難得機遇。近年來，我縣經濟社會發展所取得的重大進步，在很大程度上都是依靠我們機關的領導幹部完成的。縣直機關的黨員領導幹部在全縣經濟社會發展大局中承擔著重大、不可替代的作用。因此，要充分發揮縣直機關黨組織的戰鬥堡壘作用，統一思想，凝聚力量，動員縣直機關黨員在服務大局中創造新業績。
二、突出重點，從嚴從實，認真落實從嚴治黨的措施
對從嚴治黨提出了八個方面的要求，為我們在新常態下做好黨建工作明確了基本方向、工作重點和工作方法。我們要結合機關黨建工作實際，不折不扣地執行到位、落到實處。
一是堅持把思想建黨放在首位。 從嚴管黨治黨，首先就要堅定黨員幹部的理想信念。目前，我縣部分機關黨員甚至一些領導幹部黨的意識、黨員意識淡化，在黨不言黨、在黨不愛黨、在黨不為黨、在黨不護黨，散佈一些不利於黨的資訊、謠言，喪失了做為一名合格共產黨員的資格，要把這些不合格的黨員清理出黨組織，純潔我們的隊伍。說到底，這是黨員的理想信念出了問題。因此，縣直機關的各級黨組織一定要加強黨員的理想信念教育，把理想信念教育放在首位，抓住手上，經常講，經常抓。組織黨員幹部認真學習中國特色社會主義理論體系，特別是系列重要講話精神，學習《黨章》，領會豐富內涵，把握精神實質，內化於心，外化於形，做到真學真懂、真信真用。要深入開展理想信念、黨規黨紀、道德品行、社會主義核心價值觀、誠信教育、法治教育，增強黨員幹部自覺抵制不良作風和腐敗行為的免疫力，擰緊思想上的“總開關”，補足精神之“鈣”，築牢思想之“魂”。縣紀委、直工委及部門黨組織要經常開展廉政警示教育活動，發揮警示教育震懾 作用，讓廣大黨員幹部受警示、明底線、知敬畏，讓敬畏法紀、遵規守矩自覺成為從政底線，行為習慣，始終保持共產黨員先進性和純潔 性。
二是嚴格組織管理。 這既是黨要管黨、從嚴治黨的基本要求，也是貫徹落實黨的路線方針政策的重要保證。目前，縣直機關部分黨組織班子不健全，導致黨建工作無人抓無人管;有的黨組織軟弱渙散，基本不開展黨的活動和黨建工作，成了一個擺設;有的支部書記不能很好的履行黨建工作職責，只做收黨費和發展黨員兩件事，其他事情不管;有的單位一把手對黨建工作支援不夠，不能對黨建工作在人員和經費等方面給予保障，黨建工作無法正常開展;有的單位黨員不能及時交納黨費等等。針對這些問題，各級黨組織要擔負起黨建工作主體責任，確保黨建工作正常開展。縣委也將研究縣直機關黨組織設定問題，調整規範黨組織設定，配齊配強黨組織班子。各級黨組織要嚴格教育、管理本單位黨員，建立健全黨員的日常管理制度，探索黨員管理積分制，嚴格約束黨員幹部規範行使權力，認真履行職責。我們縣直機關黨員要實行掛牌上崗制度，亮明身份，接受群眾監督，規範自己言行，落實《黨章》規定，縣委組織部要做好這項工作的落實。我們縣直機關黨員幹部處在為群眾服務“神經末梢”和“最後一公里”的特殊位置上，切不可有權就任性，一定要嚴格管理，絕不能讓那些作風不良的黨員幹部，損害黨的形象，損害靖邊的形象。去年網路上曝光了多起我縣公務員違規違紀行為，既對個人造成了很大損失，也給我縣造成了極大的負面影響。這些人基本都是黨員，究其原因，就是一些部門黨組織放鬆了對黨員的日常教育管理，沒有很好的發揮作用。各黨組織一定要深刻吸取教訓，看好自己的門，管好自己的人，今後絕不能再出現類似問題。如果再出現類似問題，一定要從嚴從重處理，絕不姑息，並追究單位黨政主要負責人的責任。
三是嚴格黨內政治生活。 強調，黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛鍊的重要平臺，從嚴治黨必須從黨內政治生活抓起。去年，在黨的群眾路線教育實踐活動中，我們都過了一次高質量、有辣味的民主生活會，這在我縣黨內政治生活中是少有的。許多黨員領導幹部入黨後可能都沒有參加過民主生活會，沒有參加過組織生活。我們一些部門的黨組織，很少召開甚至不召開民主生活會，部分黨員甚至不知道民主生活會是幹什麼的，有什麼意義，解決什麼問題。也有些領導幹部怕黨員提意見，不敢開、不願開、不會開民主生活會，這都是不正常的。從今年起，我們一定要發揚去年民主生活會的好做法，在“七一”前後召開“三嚴三實”、做“四有”書記專題民主生活會，縣委組織部、直工委要加強指導和督查，確保開出實效，並作為一項制度長期堅持。每個黨員領導幹部在過好民主生活會的同時，也要積極參加所在支部的專題組織生活會，特別是我們黨員縣級領導要帶好頭。我們每個縣級領導都編在一個黨支部，據我所知，很多縣級領導從不參加所在支部組織生活會。趙正永書記、婁勤儉省長每年都參加所在支部的組織生活會，為我們起了很好的帶頭示範作用。從今年起，我們一定要召開這樣的會，確保每個領導班子成員過好雙重組織生活會。要認真落實“三會一課”制度，嚴肅開展黨性分析和民主評議等活動，切實解決好黨內政治生活不嚴肅、不經常、不認真等問題。
四是嚴格執行紀律。 以來，就加強黨的紀律建設做出了一系列重要論述，反覆強調黨員領導幹部要守紀律，講規矩。什麼是規矩?在中紀委五次全會上強調，《黨章》是全黨必須遵守的總規矩，黨的紀律尤其是政治紀律是剛性約束和黨的規矩，國家法律是黨員幹部必須遵守的規矩;黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。是黨員就要有組織來管，就要有紀律和規矩來約束，像個黨員的樣子，不能把自己等同於一般老百姓。黨員領導幹部必須時刻牢記自己的第一身份是黨員，這一條到什麼時候都不能忘、不能變。對縣直機關黨員來說，嚴格遵守紀律和堅決維護紀律是必須牢牢把握的政治原則，是不可逾越的底線。要加強黨員執行政治紀律的監督檢查，使黨員幹部心有所畏、言有所忌、行有所止。
三、強化領導，服務大局，為推動工作落實提供堅強保證
圍繞中心、服務大局是縣直機關黨組織工作的立足點和落腳點。縣委全委會、縣紀委全會、縣“兩會”、縣委工作會議對今年全縣各項工作都作了詳細安排部署，縣直機關各級黨組織要切實認清大局、時刻關注大局、認真研究大局、準確把握大局，做到胸中有大局、工作有目標、行動有方向，圍繞中心開展工作，找準位置， 發揮作用，彰顯作為。縣紀委、縣委督查室、縣政府督辦室要對縣委、縣政府決策部署進行督查督辦，確保縣委、縣政府各項決策落 到實處。
一是主動擔當。 各部門一把手要樹立正確的政績觀，不要以為機關黨建工作是軟任務，是虛功，難以出政績，這種觀念和認識是錯誤的。建設一支強有力的基層黨組織，帶出一支優秀的黨員幹部隊伍，為後任領導打下一個良好的基礎，這也是了不起的政績。大家不難發現，在近幾年的年度目標責任考核中，凡是重視黨建工作的，這個單位就是有神有魂的，幹部面貌也是精神飽滿;凡是單位不重視黨建，這個單位就六神無主、一盤散沙，幹部面貌也是萎靡不振。各級黨組織書記要牢記“抓好黨建是本職、抓不好黨建是不稱職、不抓黨建是失職”，在建立模範機關和文明機關方面出實招、見真效，把本部門、本單位黨員幹部的思想和行動引導到抓落實上來，為全面完成今年確定的各專案標任務凝心聚力。今年我們要建立“模範機關”和“文明機關”，希望各級各部門主要負責人和機關黨建負責人引起高度重視，一定要認真抓好兩個機關建立工作。
二是強化考核。 縣委制定出臺的關於加強機關黨建的《實施辦法》，是我縣機關黨建工作必須遵循的基本規章，要全面貫徹落實，推動機關黨建工作上臺階、上水平。要在去年開展各鎮黨委書記黨建述職評議的基礎上，今年擴充套件到機關黨組織書記也要述職評議，加大機關黨建考核在年度目標責任考核中的權重，通過考核倒逼和傳導壓力，促使機關黨組織書記把黨建工作放在心上，抓在手上，落實在行動中。考核辦要調整黨建工作在考核中的比例分值。
三是建好隊伍。 要建立一支黨性強、作風硬、素質高、守紀律、品德好的專兼職黨務幹部隊伍，這是抓好機關黨建工作的重要保障。各部門一定要把懂黨建、愛黨務、負責任的幹部配備到黨務崗位上來。縣直工委要切實加強自身建設，進一步解放思想，加大工作力度，敢於動真碰硬，不斷開拓創新，加強對各部門，各單位機關黨建工作的指導，形成縣直工委統一領導、部門黨組織負總責、黨支部抓落實的機關黨建工作格局，形成抓機關黨建的強大合力。
同志們，新常態催生新動力。縣委希望縣直機關各部門廣大黨員幹部進一步解放思想，凝心聚力，齊心協力，銳意進取，推動機關黨建工作走在前頭，作出表率，為全縣經濟社會發展和黨的建設作出更大的貢獻!
同志們:
為了進一步加強機關黨的建設，改進機關作風，增強機關活力，提高機關工作效能，更好地發揮機關黨建工作的龍頭作用，今天我們召開市直機關黨建工作會議。會前,市委會專題作了研究，根據會討論的情況，我講三點意見。
一、充分認識新時期機關黨建工作的重要性
加快科學發展、構建和諧運城，黨的建設是關鍵。實踐證明，凡是黨的建設搞得好的單位，工作就搞得好;凡是黨組織軟弱渙散、缺乏戰鬥力的，工作就落後;農村是這樣、企業也是這樣、機關更是這樣。應當肯定，近年來，我市黨建工作的整體水平較好，農村的“農廉”工作走在全省前列，企業黨建富有特色，社群黨建也有創新。機關黨建工作這幾年做得也不錯，大家都很努力，市委也是滿意的。機關黨建工作很重要，但比較難做，它不象管人、管錢、管物，抓一個專案、搞一個工程，擺在那裡，看得很明白。機關黨建工作既要講究形式，又要注重內容;既要講究方法，又要注重實際;既要講究思想，又要注重工作，比較複雜，沒有長時間的堅持，難以收到好的效果。我們的機關黨務工作者，辛辛苦苦，都是無名英雄。但從實踐看，近兩年機關黨的工作有了新的發展和進步，這是市委重視的結果，是工委一班人努力的結果，也是同志們共同奮鬥的結果，這充分顯現了機關黨務工作者的境界、素質和能力水平。在此，我代表市委向在座各位並通過你們向奮戰在各條戰線的廣大黨務工作者表示親切的問候和衷心的感謝!
在取得成績的同時，我們應當清醒地認識到，機關黨建工作仍存在著一些不可忽視的問題，如工作認識上有差距，制度不健全、執行力差，基層黨組織抓黨建不規範、不主動、不協調等，由此產生了一些幹部群眾觀念淡薄、紀律鬆馳，部門效能不高、作風不實等問題。為了解決好這些問題，市委一直在思考如何進一步加強機關黨的建設。應當說，在黨的建設上，我們今年採取了一系列措施，在農村基層黨建方面，由市委組織部牽頭，結合新農村建設正在開展支部幫建升級活動;在幹部隊伍建設方面，著力探索公開、公平、公正的用人機制，前兩次調整幹部，總結了一些做法，最近，又在搞公開選拔;企業黨建方面，正在調查研究，著手拿方案。那麼，在機關黨建方面如何搞，最近做了一些調查研究，先後幾次和工委的同志、組織部的同志溝通，探討如何發揮工委這個市委的派出機構的作用，把整個機關黨建工作抓起來，使機關的精神面貌和服務水平進一步提高。為了做好這方面的工作，工委的同志結合多年黨建工作實踐和外地經驗，起草制定了一些工作方案和考核辦法，市委也制定了這方面的決定，今天在會上已經印發給大家。我想，要真正把這些設想和措施落到實處，首先必須充分認識新時期機關黨建工作的重要性。
第一，機關所處的地位和作用，決定著我們必須十分重視機關黨建工作。市直機關擔負著全市經濟、政治、文化和社會的巨集觀管理職能，在貫徹執行黨的路線、方針、政策方面起著重要作用，在指導全市經濟建設、改革開放的各項工作中負有重要責任。做好機關黨的工作，對機關工作關係極大，機關黨建工作加強了，工作就有生氣、有活力;反之，機關黨的工作削弱了，機關的各項工作就很難搞好。機關很多幹部在不同部門都掌握著一定權力，機關幹部政治上是否堅定、黨性是否堅強、業務能力是否適應、作風是否嚴謹，工作效率高不高，任務完成得好不好，機關黨的建設起著重要的作用。如果我們就業務抓業務，就工作論工作，看不到人的作用，看不到黨的作用，機關工作是幹不好的。因此，機關黨建工作是機關工作的重要保證，我們必須高度重視。
第二，機關所處的環境，決定著我們必須十分重視機關黨的工作。一般地講，黨政機關幹部素質是比較高的，很多人才聚集在機關。但是機關不是“真空”，不是一塵不染的“清水衙門”，機關也存在大量的問題。一些大案、要案往往出現在機關裡，不僅出現在部分主要領導幹部身上，也出現在一般幹部身上。一方面，機關的幹部不是生活在世外桃源，社會上一些不健康的甚至腐敗的風氣，必然對機關一些意志不堅定的人產生侵襲和影響。另一方面，機關幹部不同程度地掌握一定的權力，易於受一些不健康的社會、經濟活動的影響，社會上的一些不法之徒瞄準的就是黨政機關幹部掌握的權力，一些機關幹部，就會在好處面前濫用手中的權力，權錢勾結，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。這種內外因素，使機關內部的情況日益複雜，成為出現問題的多發部位，成為風險較大的崗位。在這種新的形勢下，加強機關黨的建設，保證黨員幹部立於不敗之地，樹立黨的好形象，比以往任何時候都更加重要，任務更加艱鉅。各級黨政主要領導，頭腦務必清醒，決不能麻痺，決不能忽視。要從執政為民的高度，從關心幹部、保護幹部的高度，注重搞好機關黨的建設。
第三，重視機關黨的建設，是領導幹部政治上合格的具體表現。作為一名成熟的領導幹部，必須是全面地、清醒地講政治，抓機關黨的建設。必須堅持業務工作與黨的建設“兩手抓”，必須善於抓班子、帶隊伍。這樣的領導才是合格的、成熟的。要把主要精力投入到黨的建設上，引導幹部認真學習、貫徹落實黨的路線、方針、政策，貫徹中央、省委的決策部署，貫徹市委的決定，圍繞市委、市政府的中心工作，發揮大家的積極性，做好工作;要通過黨的建設，增強機關的凝聚力，把大家團結起來、齊心協力抓工作;要通過抓黨建，營造積極向上、文明健康、和諧穩定的氛圍，推動發展。如果忽視了機關黨的建設，機關就會成一盤散沙，不僅工作幹不好，機關還會經常出問題。在實際工作中，我們一些領導幹部就不講政治，不注重機關建設，結果機關風氣不正、班子不協調，影響了改革發展、和諧穩定。這樣的領導是不合格的、不稱職的。過去我們搞過“三講”，即講學習、講政治、講正氣，就是要體現在黨的建設上;在中紀委三次全會上列舉了黨員幹部的十個方面的嚴重問題，要防止發生這些問題，這就要求我們必須重視機關的思想政治建設、組織建設、制度建設和作風建設。
二、著力建立“五型、四好、三滿意”機關
發揮機關黨組織的作用，規範機關工作秩序，提升機關優質服務水平，是市委對機關黨建工作的一個總體要求。如何達到這個要求，市直工委根據機關工作的現狀，有針對性地提出了在市直機關開展以“抓黨建、正作風、促和諧”為主題，以建立學習型、先進型、服務型、廉潔型、創新型“五型”黨組織為抓手，實現領導班子作風好、隊伍素質好、高效服務好、團結和諧好的“四好”目標，達到市委、基層、群眾“三個”滿意的《意見》，並制定了詳細的考核辦法。我感到這個《意見》充分體現了市委的意圖，體現了機關黨建工作的宗旨，也抓住了機關黨建工作的要害，具有很強的針對性和操作性。要建立“五型、四好、三滿意”機關，我認為要以創新為舉措，持之以恆地推進機關思想、組織、制度和作風建設，重點要從以下幾個方面努力：
(一)抓學習教育，提升素質能力
一個人素質的高低，決定了他的工作態度、工作能力、工作效率和工作水平。而素質能力的提高，必須從學習教育入手。目前我們機關黨員幹部中有的不重視政治理論學習，缺乏政治敏銳性和政治鑑別力，在重大原則問題上是非不清，不顧大局;有的不重視業務知識的學習，素質低、能力差、辦事效率低下，難以適應工作需要。各級黨組織要按照建立學習型機關的要求，結合實際，深入研究學習教育的內容和方式方法。既要繼承和發揚抓“一課三會”、大型學習紀念活動等行之有效的好做法，又要根據新時期機關幹部文化層次高、思想活躍的特點，運用靈活多樣的方式，開展學習教育、組織生活和文體活動。這方面我們繼承的多、創新的少。比如，一些部門或單位已建起了內部區域網，但黨建內容卻很少;一些單位的微機人手一臺，都沒有建立幹部“線上學習”，沒有充分利用現代化的裝置等等。去年以來，市直機關開展的“百人講師團”上黨課的做法就很好，要進一步總結完善推動，使學習教育由單純“灌輸型”向“滲透型”轉變，從單一的“教育型”向多元化的“綜合型”轉變，不斷加強學習能力建設，切實形成人人重視學習、熱愛學習、學以致用、學用相長的良好氛圍。重點要抓好三個方面：
第一、要深入抓好黨的xx大精神的學習貫徹。學習、貫徹xx大精神是今後一個時期首要的政治任務，各級黨組織必須精心組織，紮實推進，抓緊抓好。要通過形式多樣的學習教育活動，引導機關廣大黨員幹部深刻領會黨的xx大提出的一系列新思想、新觀點、新論斷，準確把握黨的xx大提出的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署;要把學習貫徹科學發展觀放在突出位置，始終突出落實科學發展這個主題。力求學得深一些、理解得透徹一些、思考問題的角度更高一些、聯絡實際更實一些，切實把思想和行動統一到黨的xx大精神上來、統一到科學發展的要求上來，把智慧和力量凝聚到興運富民各項任務上來、凝聚到加快運城科學發展的實際行動上來。要落實好“”期間幹部教育培訓規劃，發揮好市直黨校培訓市直機關黨員、幹部和市直科級幹部主陣地的作用，對科級幹部每三年輪訓一遍，不斷把學習引向深入。
第二、精心組織好新一輪解放思想大討論活動。解放思想是xx大報告的一個鮮明主題，是發展中國特色社會主義的一大法寶，也是發展中國特色社會主義的思想保證。為了進一步深入貫徹黨的xx大精神，市委決定，用兩個月的時間，在全市開展新一輪解放思想大討論活動，昨天，已經做了動員安排。市直機關黨組織要把學習討論活動作為轉變觀念、提升素質、推動各項工作的一項重要政治任務，認真組織、積極參與，以更多的精力、更有力的措施，把學習討論活動引向深入，為全市起到表率作用。要通過學習討論活動，揭擺問題、尋找差距，著力破除不適應、不符合科學發展要求的陳舊觀念，堅決改變束縛發展的做法和規定，堅決革除影響發展的體制和機制，營造大發展、快發展，講真話、辦實事、抓落實的濃厚氛圍。
第三、努力在推動工作上下功夫。學習的目的在於應用。通過學習，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領，不斷提高黨員幹部解放思想、與時俱進的能力，辨別是非、抵禦誘惑的能力，執政為民、服務群眾的能力以及巨集觀管理、調查研究、溝通協調、應對突發事件等能力，推動各項工作實現新的突破。通過學習，增強大局意識，找準服務大局的切入點和著力點，立足自身職能和本職崗位，爭當加快科學發展的促進者;增強執政為民意識，把是否為民辦實事，作為衡量自身工作和建設人民滿意機關的重要標準;增強和諧意識，著力解決不和諧、不穩定的問題，以黨內的和諧帶動機關和諧，以機關的和諧帶動社會和諧;增強廉潔勤政意識，促進主動服務、超前服務的自覺性，不斷提升優質服務的水平，確保服務群眾的實效性。
(二)抓工作創新，增強黨建活力
以改革創新精神全面推進黨的建設，是黨的xx大的要求，是時代賦予我們的任務。我們要主動適應機關黨建工作的新形勢、新情況、新變化，增強機關黨建工作的時代感和創新性，使機關黨建工作煥發新的生機與活力。
第一，工作思路要創新。思路決定出路。創新思路，就是要破除與新形勢新要求不相適應、束縛我們手腳的觀念，牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展的“大黨建”理念。要做到謀劃工作要有新定位、推進工作要有新舉措、檢驗工作要有新標準。要把機關黨建工作放到中部大崛起、運城大發展的大背景下思考，放到全市改革、發展、穩定的大局之中去謀劃，緊緊圍繞建設“兩個基地、一箇中心”的巨集偉目標，找準機關黨建工作與業務工作協同推進的結合點。要善於抓重點、抓典型、抓特色，善於運用現代手段和科學方法開展黨建工作，使黨建工作更具有感染力和滲透力。要善於把抓黨建與抓統戰、抓群團工作有機結合起來，形成帶動、聯動、互動的效果;還要進一步加強和改進學生思想政治工作，教育學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，努力培養人格健全的、有理想、有道德、有文化、有紀律，全面發展的社會主義建設者和接班人。要堅持以工作任務完成的實際效果來檢驗機關黨建工作，努力實現機關黨建工作的與時俱進。
第二，工作載體要創新。用好工作載體，機關黨建工作就會有強有力的“支撐點”和“抓手”，就會開創新局面。在建立“五型、四好、三滿意”機關中，要改變機關組織活動內容脫離實際，活動方式陳舊呆板、活動針對性不夠的做法，善於抓時機、抓火候，積極探索一些符合機關黨組織和黨員幹部思想活動變化規律的方式方法，充分利用新技術、新手段、新載體。要繼續開展“創文明和諧單位、爭文明和諧單位標兵、建文明和諧家庭、做文明服務標兵、當文明公僕”等精神文明建立活動，開展“十佳黨員幹部”評比活動等形式多樣的黨建活動，不斷創新行之有效的載體，調動一切積極因素。總之，要通過探索，做到在黨員管理上突出科學性，在活動方式上突出多樣性，在教育內容上突出實效性。
第三，制度機制要創新。機關黨建工作要真正有的放矢、落到實處，就要從制度機制上抓起。近年來，市直機關各級黨組織在建立健全制度方面做了許多工作，特別是通過先進性教育活動，在學習培訓機制、服務群眾機制、黨組織生活機制、保障黨員權利的黨內民主機制等方面做了一定的工作，取得了明顯成效，但是還有一些不適應的地方。好的方面要繼續堅持，有漏洞、不符合實際的地方要及時修改，一些新的規律性的認識要及時充實到制度中去。各級黨組織要根據本單位的工作性質、工作任務、黨員隊伍狀況，特別是針對薄弱環節及時建章立制，尤其是要抓好組織建設的制度落實、抓好基層黨組織生活會制度的落實，抓好領導幹部的“雙重”組織生活會，用管用、實用的制度做保障，使黨的基層組織工作走上更加求實、高效的軌道。
(三)抓作風轉變，促進經濟發展與社會和諧
實現運城又好又快發展，迫切需要一個好的作風、好的服務來支撐、來保證。近年來，市委高度重視機關作風建設，按照省委的要求，深入開展“作風建設年、狠抓落實年”活動，促進了全市機關作風的轉變。總的來看，全市的機關作風建設成效是明顯的。但是，與時不我待、快速發展的新形勢相比，與社會各界和人民群眾的殷切期望相比，還存在許多不相適應的地方，有些問題還比較突出。一是紀律鬆弛，約束不嚴。上班時間上網聊天、打遊戲、看影視片、炒股的現象比較多，甚至擅自離崗、脫崗、串崗;不把心思放在工作上，責任意識不強、做事粗枝大葉，辦文辦事常有錯誤。二是精神不振。不思進取，因循守舊，缺乏開拓創新精神，缺乏工作熱情，不用心解決問題，對工作滿足於現狀和一般化。三是工作浮躁、效率低下。大事幹不來、小事不願幹，高談闊論、不求實效;開會不按要求準時到場，會上領導講話，下面打瞌睡，發簡訊;群眾辦事時“門難進、臉難看、話難聽”，程式複雜、環節繁瑣、辦事拖拉，推諉扯皮、吃拿卡要等等。四是熱衷於傳播小道訊息。經常私下裡給同事、給領導傳播一些不負責任的言論和無事生非的謠言，影響單位團結穩定和同事之間的和諧信任。五是貪圖享樂、講究排場。花錢大手大腳、鋪張浪費，追求享受、吃喝玩樂、打麻將等等，整天昏昏噩噩，缺乏蓬勃朝氣。這裡我強調兩個問題，一是機關幹部要加強學習，不斷提高政治素質和業務素質。我接觸過一些市直單位的同志，他們的彙報材料、簡報有的都是兩三年前的分析和看法，業務素質不提高，大大影響了部門的工作。二是一些機關幹部喜歡議論一些小道訊息，尤其是人事上的小道訊息，不只傳播市裡的，還傳播省上的，我經過了解，散佈小道訊息的人就集中在一兩個局。如何解決好這些方面存在的問題：
第一、要嚴明組織紀律，加強效能建設。轉變機關作風，首先要嚴明組織紀律，嚴格制度、加強管理。過去我們在這方面的制度也不少，但是執行的情況並不理想。當前重點要進一步抓好有關機關效能建設和黨風廉政建設制度的落實，市直紀工委、監委要充分發揮作用，著力用制度紀律引導黨員幹部淡化權力觀念、強化服務意識，用制度來規範機關黨員幹部的行為，解決突出問題。要從群眾、企業和投資者反映的突出問題入手，從不起眼的“小事”、實事入手，進一步規範職能、完善制度，公開辦事程式、認真落實首問責任制及服務承諾制等制度，突出解決審批繁雜、出工不出力問題，解決辦事不公、暗箱操作問題，解決不作為甚至亂作為的問題，改變態度生、冷和辦事拖、推、卡等“衙門”作風。
第二、要嚴格監督考核，真正獎優罰劣。這次市委下發的《關於進一步加強市直機關黨建工作的意見》、市委辦公廳轉發的《關於對市直黨員科級幹部落實黨風廉政建設責任制實行教育、監督、考核和責任追究的實施意見》、《關於進一步加強和改進學生思想政治教育工作的意見》、《關於市直機關抓黨建、正作風、促和諧工作考核方案》等四份檔案是一個系統的方案和要求，市直工委要牽頭主抓，各單位要認真學習，深刻領會，堅決貫徹。能不能落實，核心是監督檢查能不能抓好，關鍵是考核能不能抓好。市直工委要精心組織，細化方案，認真實施，各單位的黨政主要負責人要針對考核內容親自研究、親自部署，制定切實可行的工作方案，密切配合，具體協調。考核要貫穿到思想教育、組織生活、工作制度、績效考評等方方面面;要突出抓好領導幹部的“雙重”組織生活會的情況，抓好落實黨風廉政責任情況、科級幹部個人重大事項的稽核;要堅持定期檢查與不定期抽查相結合、定性與定量考核相結合、明察暗訪與群眾舉報相結合，嚴謹細緻，周密安排，不能走過場。要將檢查考核情況報告市委，考核結果要向社會公示。通過考核，對年度考核前十名單位要大力進行表彰，對考核後五名的單位要提出整改意見。對群眾舉報的要組織人員調查落實，提出整改建議督促各單位進行整改，整改不力的要在新聞媒體予以曝光，並在年度各項考評中“一票否決”。
第三、典型引路，塑造機關幹部的良好形象。抓作風轉變，要注重選好樹好一批先進典型、嚴肅查處一批反面典型。要注意發現、宣傳和培養典型，抓群眾信得過的人和事，通過報刊、電視等手段大力宣傳，發揮示範帶動作用，引導幹部真正把機關工作看作是為黨執政、為民謀利的一個機遇、一種光榮、一份責任、一項使命，正視困難、迎接挑戰，形成比、學、趕、幫、超的熱潮。
三、確保機關黨建工作落到實處
加強機關黨建工作是推進黨的建設新的偉大工程的重要任務，做好機關黨建工作是我們的重要政治責任。市直機關各級黨組織一定要加強領導、落實責任，強化管理、紮實推進，努力開創機關黨建工作新局面。
第一，市直工委要切實加強對機關黨建的領導。市直機關工委作為市委的派出機構，對做好機關黨的工作負有牽頭抓總的重要責任。要充分發揮職能作用，理直氣壯地加強對市直行政機關、事業單位及駐運事業單位黨的建設、精神文明建設及工青婦、統戰工作的領導，切實履行指導、組織、協調、監督、考核職責。要定期向市委反映市直各部門黨組(黨委)落實機關黨建工作責任制的情況，提出加強和改進全市機關黨的建設的意見和建議;著力抓好巨集觀規劃、檢查指導、總結經驗、組織協調;要進一步改進領導方式和工作方法，加強調查研究，總結新鮮經驗，搞好分類指導。要加強與機關黨組織的聯絡，重要檔案精神及時傳達，重要情況及時通報，重要問題及時溝通，上下聯絡，形成合力。要建立完善、認真落實全市機關黨建工作長效機制，使部門黨組、機關黨委、基層支部和黨員個人都能在建立中承擔責任、發揮作用。要摸清市直機關科級幹部的思想作風情況，抓好科級幹部的教育管理。要用好考核機制，加強對機關幹部德、能、勤、績及黨風廉政建設的考核，加強機關黨組織建設的考核，對成績突出的要予以表彰，對思想不重視、工作不得力的要通報批評，限期整改。
第二，單位黨組(黨委)要真正抓好落實。單位黨組(黨委)是單位的領導核心，必須切實加強對本單位機關黨建工作的領導。單位黨組(黨委)要把機關黨建工作擺上重要位置，納入重要議事日程，定期聽取機關黨組織的工作彙報，研究和解決突出問題。要建立和落實書記負總責、分管領導負具體責任、機關黨委(總支、支部)書記負直接責任的機關黨建工作責任體系。黨組(黨委)書記要切實履行第一責任人的職責，統籌考慮業務工作與機關黨建工作，對機關黨組織的重要工作要主動過問，重要活動要親自參加，切實做到用足夠的時間和精力抓好機關黨建工作;專兼職機關黨委書記要履行直接責任人的職責，具體負責抓好機關黨建工作;其他班子成員要履行“一崗雙責”，抓好職責範圍內的機關黨建工作，並以身作則，帶頭參加黨組織的活動，自覺接受黨組織的監督。無論黨政機關、企事業單位，還是學校、醫院，都要認真落實《市直機關黨建目標管理責任制》，健全組織機構、明確專人負責。凡設黨委的均要成立黨委辦公室，按規定配備好黨務幹部，解決好編制待遇問題。要把黨務工作與業務工作一同佈置、一同檢查、一同落實，特別是要抓好今年9月份的機關黨委換屆。同時，各部門、各單位要從各方面大力支援機關黨建工作，為機關黨建工作的順利開展創造良好條件。
第三，要切實加強黨務幹部隊伍建設。機關黨務幹部是機關黨建工作的規劃者、組織者和實施者，是做好機關黨建工作的骨幹力量。要按照政治堅定、紀律嚴明、作風優良、業務精通的要求，加強機關黨務幹部隊伍特別是領導班子建設。要把提高黨務幹部素質放在突出位置來抓，採取選送培訓、學習交流等多種形式，進一步提高政治素質和業務能力。要樹立以人為本的理念，既要加強對黨務幹部的教育培養工作，又要切實抓好對他們的使用、激勵工作，充分調動廣大黨務工作者的積極性、主動性和創造性。要從政治、思想、工作和生活等方面關心黨務幹部，積極幫助他們解決實際困難。要加大黨務幹部的選拔、培養、使用力度，有計劃、有組織地安排黨務幹部，與行政、業務工作人員之間的雙向交流，對綜合素質好、在黨務工作崗位上成績顯著的優秀黨務幹部要大膽提拔使用，努力在市直機關形成當黨務幹部光榮、幹黨務工作有奔頭的良好氛圍。廣大黨務幹部要進一步增強使命感、責任感和光榮感，在實踐中學習新知識、積累新經驗、增長新本領，努力成為機關黨務工作的明白人、業務工作的內行人和幹部群眾的貼心人，在機關黨的建設中發揮骨幹帶頭作用;要繼續發揚甘於清貧、樂於奉獻、求真務實、奮力爭先的進取精神，不斷創造機關黨建工作的新業績。
同志們，做好黨建工作意義重大。我們各級機關黨組織和全體黨員要通過抓黨建、正作風、促和諧，使機關黨的建設邁上一個新的臺階，使機關作風面貌有一個大的轉變，為建設文明富裕和諧的新運城，做出我們應有的更大的貢獻。
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