同志們：
經黨委、政府研究，今天召開這次全鎮環境綜合整治活動動員大會。會議的主要目的是，動員全鎮上下進一步統一思想，提高對環境整治重要意義的認識，切實增強搞好環境綜合整治工作的責任感和緊迫感，迅速掀起一場環境綜合整治的高潮，把環境衛生綜合整治工作作為當前的一項大事、要事、急事來抓，以紮紮實實的工作確保整治任務圓滿順利完成。剛才，龐鎮長宣讀了檔案，希望大家按照檔案要求抓好工作落實。下面，根據鎮黨委、政府研究的意見，我講四個方面的問題：
一、要充分認識環境綜合整治活動的重要意義，做到高度重視
近年來，歷屆黨委政府不斷加強鎮村環境衛生工作，持續加大投入，紮實推進環衛一體化，大力建設文明幸福村，不斷提升鎮村基礎設施建設水平，鎮容村貌得到明顯改觀，群眾生產生活環境得到顯著改善，鎮域對外形象不斷優化，應該說，鎮村環境綜合建設的成效是明顯的，成績應當予以充分肯定。
但是，我們還應該看到，目前，全鎮環境衛生工作距離上級要求、距離群眾期盼還有不小的差距。如一些重點路段兩側、周邊還存在不少的衛生死角，一些重點部位髒亂差的局面尚待進一步整治，鎮村環衛一體化工作機制尚待進一步完善，鎮村環衛設施配備水平尚待進一步提高，環境衛生長效管理機制尚待進一步建立健全。擺在我們面前環境綜合整治任務，還相當的繁重。全鎮上下務必充分認識開展環境綜合整治工作重要性的認識，進一步提高工作的緊迫感和責任感。這個重要性，我想主要體現在三個方面：
一是各級高度重視。近年來，各級都把全域城鎮化作為推動經濟社會發展的重中之重，並把城鄉環境衛生綜合整治作為推進全域城鎮化的重要工作內容。特別是滕州市委主要領導，對此高度重視，多次深入鎮村實地調研，並提出了具體要求。作為我們鮑溝鎮，境內104國道、篤西公路等均是各級檢查、視察的常經之路，路域環境受到上級領導的格外關注，搞好環境衛生整治顯得尤為緊迫和重要。
二是百姓高度期盼。這一點，突出體現在村級環境衛生整治上。隨著群眾生活水平的提高，生活垃圾明顯增加，想想我們小的時候，村裡垃圾就比較少，現在垃圾多了，特別是難以降解的垃圾多了，對環境、土壤都形成巨大隱患。有些村垃圾圍村現象還很嚴重，個別緊鄰村莊的河道垃圾遍佈，有些村的主要街道兩旁垃圾長期無序堆放，道路兩側滿是野廣告，群眾對此意見很大，亟待我們下大力氣加以解決。民生是什麼，就是辦老百姓想辦的事情，從這個角度講，我們也必須切實抓好環境綜合整治，切實改善群眾生產生活環境。
三是發展高度需要。俗話說“人是一面相”，第一印象往往非常重要。這句話用到經濟發展環境上也有同樣的道理，客商到了我們這裡，如果看到的是處處髒亂差的環境，對我們的印象勢必大打折扣，甚至懷疑我們的執政能力、懷疑我們的誠意、懷疑我們的經濟發展環境，投資的熱情和積極性必將受到影響，這與我們加快經濟發展的努力是背道而馳的。對於在鮑溝創業的客商來講，一個好的生活環境也是促使他們紮根鮑溝、積極創業的有效動因。因此，我們必須從為鮑溝發展負責的高度，充分認識環境整治工作的重要意義，並迅速行動，抓好工作落實。
二、要切實明確環境綜合整治活動的任務目標，做到有的放矢
剛才龐鎮長宣讀的工作方案，明確了這次環境綜合整治工作的重點、工作要求和責任分工，希望大家按照分工切實抓好落實，確保短期內全鎮的環境衛生有明顯提升。工作中，要突出抓好三個重點。
一是主要道路路域環境整治。主要道路路域環境是我們這次環境綜合整治的重點，也是一直以來牽扯我們精力最大的難點。我們的環境衛生搞的好體現在哪裡、如何展現給來鮑溝的客人、領導，主要道路的路域環境是重中之重，是我們的臉面、名片。要按照職責分工，立即抓好主要道路路面、路邊溝、可視範圍內村莊、河道的集中清理整治，徹底消除衛生死角，特別是要注意清理那些長期積累的垃圾雜物，有些地方的垃圾存放的時間長了，放在那裡好像就成了理所當然，這次一定要徹底清理掉。
二是重點部位的環境整治。檔案裡面列了三個重點部位，鞭炮廠區域相對單純，安監中隊要督促廠裡把環境衛生清理好，這也要作為炮廠整改的一個工作重點。另外兩個應該說任務很重，一個是原鎮政府駐地、一個是玻璃城，涉及企業、商戶多，人流、物流、車流量都很大，清理難度和保持難度都很高。這兩個地方是我們推進城鎮化的重要節點，必須下大力氣、下真功夫抓好清理整治，並借這次集中整治，努力引導和影響企業、商戶形成良好的習慣，我們不僅要把城鎮建設好，更要管理好。在日常的管理上，相關的總支、村和執法辦、環衛所要密切配合、保持溝通，確保效果。
三是村容村貌的整治。應該說，已經建立的文明幸福村相對來說環境衛生搞的要好些，群眾滿意度較高。這次環境綜合整治活動中，要發動全鎮群眾，對各村大街小巷、樓前屋後、院外村邊進行一次全面徹底的大清掃。掃除垃圾、剷除雜草、清除汙水淤泥。全面清理不留死角，全面清除生活垃圾和亂貼亂畫等視覺汙染。同時，要藉助環衛一體化工作的實施，各村統一購置垃圾轉運裝置，對村內產生的生活垃圾做到集中存放、定期清運，徹底改變垃圾圍村等髒亂差現象，每個總支都要建設至少1個環衛一體化示範村。同時，利用春季大好時機，發動群眾綠化村莊，努力改善群眾生產生活環境。
四是要抓好長效機制的建立和落實。環境整治不能一陣風、水過地皮溼，不僅要強化集中整治，更要抓好長效管理。鎮裡將實施動態的監督和考核，不僅要對集中整治不徹底的進行批評和處罰，對集中整治之後出現反覆的，也要落實處理措施。希望大家能夠堅持把環境整治工作放在心上、抓在手上，在人員、保障措施等方面建立並落實長效管理機制，做到規範管理、堅持管理，確保長期見效，切實維護好、保持好良好的環境衛生。
三、要切實強化環境綜合整治工作的組織領導，做到落實有力
一是要強化責任落實。檔案中已經將環境綜合整治的責任落實到人，希望包總支領導、總支書記、各村支部書記會後認真學習檔案，並切實抓好各項任務的落實。總支、村要把任務進行再分配，層層分解任務，確保把每個路段、每個部位都落實到人，並對照標準要求，確保任務的全面落實。
二是要強化監督考核。督查科、環衛所要抓好環境綜合整治集中階段的考核驗收和長效管理的跟蹤考核，為年終黨委、政府考核提供可靠的依據。到年終時，黨委、政府將根據這次集中整頓活動和各總支常態管理的情況，在綜合考核張設立專門專案，並嚴格落實獎懲，對抓的實、成效好的，要給予重獎，對重視程度不高、工作效果較差的，也要落實處罰。
三是要密切配合，切實形成工作合力。不論是集中整治還是常態化管理，各總支、村、村建辦、環衛、執法辦、交管、公安、工商、供電等部門都要密切配合，在充分發揮自身職能的基礎上，強化溝通協調，牢固樹立一盤棋思想，確保工作的有序推進。
四、藉此機會，安排近期幾項工作
一是計劃生育工作，當前正是打好全年計劃生育工作基礎的關鍵時期，計生辦要加大工作力度，把握重點指標，強化日常管理，同時要做好全年全年獎懲會、第三次查體活動獎懲會和今年第一次查體活動動員會的籌備工作，並切實準備好第一次查體活動。
二是領導幹部要開展好雙聯活動，雙聯活動的檔案已經制定，全體領導幹部要按照檔案要求，主動抓好落實。
三是要加大違法建房的打擊和整治力度。今天是二月九年級，當前正進入農村建房的高潮期，根據瞭解到的情況，最近違法佔地建房現象有所抬頭，希望村裡密切關注，及時制止，制止不了的及時向總支、國土所和鎮裡彙報。作為支部書記你要知道，你現在制止他是為他好，也是為你好，他及時現在建起了，也一定會被拆掉，到時候，受損失的是他，受難為的是你。
四是要抓好104國道兩側附著物的核查清理工作。加強與施工方的協調溝通，同時做好相關村和群眾的工作，確保工程的順利實施。
五是要抓好春季綠化，當前的氣候條件、土壤墒情都是最適宜植樹的時候，希望全鎮上下迅速掀起春季綠化的高潮，進一步改善我們的生態環境。
六是要抓好楊村市場搬遷工作。相關工作組要繼續堅持一段時間，確保楊村市場順利搬遷，確保不出現迴流反彈。
同志們，一年之計在於春，全鎮上下要迅速行動起來，立即將各項工作納入快節奏推進、高效率落實的軌道上來，努力實現各項工作的首季開門紅，為全年工作再上新臺階奠定紮實的基礎。
同志們：
在全縣集中實施“百日攻堅”行動、聚力推進趕超發展的重要關口，縣委、縣政府決定召開這次大會，主要是貫徹市委、市政府農村環境綜合整治動員大會精神，動員全縣上下再加壓力、再提標準，再掀農村環境綜合整治新高潮，使全縣群眾的生活環境、生活質量有一個大的改善和提高。剛才，我們觀看了專題片，廣州同志傳達了實施意見，交通、環衛以及胡集、王丕、北京曉清環保集團的負責同志分別作了很好的表態發言。希望大家按照會議要求，切實抓好今後工作的貫徹落實。下面，重點講三個方面的問題。
一、肯定成績，正視差距，充分認識開展農村環境綜合整治的重大意義
環境是一個人對一個地方的 “ 第一印象” ，直觀體現著這個地方經濟發展、文明程度和管理水平。近年來，我縣從建設社會主義新農村的大局出發，大力推進包括農村環境綜合整治的六大工程，取得了明顯成效。在推進農業提質增效、農民增收致富方面，我們一手抓主導產業的鞏固，一手抓產業結構的調優，現代、迴圈和生態三大農業示範區示範帶動不斷增強，儘管大蒜價格有所波動，但群眾收入仍然得到持續增加，上半年我縣農民人均現金收入6436 元，增長24.8% ，增幅全市第一。這得益於我們對大蒜產業的不斷提檔升級，也得益於我們培育了金谷、山藥、葡萄、白梨瓜等一批後續產業，並發展了一批農村合作組織，實施了農作物種植保險，群眾致富門路更為寬廣，收入更有保障。在提升農業生產條件、破解農業發展瓶頸方面，我們充分發展對接省市的優勢，相繼爭取到了農村公路、河道治理、土地整治、農田改造、飲水安全、小農水等一系列的惠農、支農政策支援，累計投入各類涉農資金約6 億多元，農村的路網覆蓋率不斷提升，群眾的飲水安全得到了很好的保障，橋涵站閘、溝渠河等一系列工程正在實施，相比前幾年，農村的生產保障基礎不斷夯實和提升。在改善農民群眾生活居住水平方面，15 個新型農村社群相繼建成投入使用，一大批群眾搬進了配套水平較高的新型農村社群。同時大力開展農村衛生環境綜合整治，強力推進農村“五通”工程，去年以來投入2100 餘萬元，實施了城鄉環衛一體化工程;今年又在全縣推行了群眾治安保險，在鄉鎮駐地、農村主要街道、重點部位新建150 處高清監控點，等等。總體來講，近年來我縣農村和農業有了較大突破，城鄉面貌發生了較大變化，全縣各級特別是鎮村都為此付出了很大的努力。在此，代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝!
儘管全縣上下、各級各部門在環境整治方面做了很多工作，但是客觀審視我們現在的農村環境，我感覺，我們還有很多事需要做，還有很多工作需要繼續做好，還有很多問題需要下大力氣解決。尤其是通過上半年全市各縣市區觀摩和近期我們組織的幾次外出學習，我們可以明顯感覺到，現在我縣的農村環境綜合治理工作，還存在“治髒不徹底、治亂不到位、治差不明顯”的問題。一是農村環境髒亂差的狀況普遍存在。雖然農村環境衛生有很大改觀，但總的來看問題仍然不少。比如國省道和縣鄉道路兩側，亂搭亂建、亂倒垃圾和拋灑路面的現象還比比皆是，像金司路兩側，不僅亂搭亂建嚴重，兩邊的溝渠甚至成了垃圾坑，臭氣熏天，不光我們看著不行，群眾更是怨聲載道，意見非常大。比如生態建設問題，我縣有24 條河道，村內大多數都有坑塘，應當說建設生態文明鄉村條件得天獨厚，但無論河道綠化還是坑塘淨化美化，差距非常大，大部分的河道和坑塘汙水橫流，垃圾遍坑，成了垃圾傾倒點和棉柴堆放點，甚至把河溝和坑塘都填滿了，一堆又一堆散發著惡臭的垃圾長期堆積，既汙染水源，又有礙觀瞻。比如村內的一些街巷，別說沒硬化的，就是硬化了得也是泥渣滿地，群眾房子地基一個比一個墊的高，汙水從家家戶戶到處亂流，下雨滿是泥，不下雨滿是土，成年的沒人打掃，垃圾靠風颳、汙水靠蒸發，進不來、出不去，群眾能沒意見嗎?但是村裡的幹部群眾對這些問題一直是熟視無睹、習以為常。個別鎮駐地也是這樣，黨委書記、鄉鎮長就是看不到，看見也覺得正常。如果連我們的幹部都存在這種思想，那我們的環境衛生還怎麼能搞好?現在縣城比較整潔衛生，也比較有秩序，但如果沒有這幾年的治理整治，也不會達到現在的狀況。二是農村基礎設施建設還不健全。通過今年的努力，村內通今年基本能夠實現，但小街巷硬化率低，大部分村莊沒有排汙、排水設施，也沒有實施有規劃的綠化，安路燈的更少，農村環衛設施雖然建起來了，沒有很好地利用起來，真正能達到“五化”標準的村，一個鄉鎮也找不出幾個。三是農村環境衛生管理體制還沒有真正推開。總的來說，農村的環境衛生整治很大程度上還停留在應付性、臨時性的層面，“ 一陣風” 現象比較嚴重，還沒有建立健全長效的管理和執行機制。去年上半年市裡提出開展農村六大工程建設，我們也熱火朝天的幹了一陣子，雖然到現在我們仍然也在抓，但是能真正長效起作用的是少數。比如城鄉環衛一體化體制，鄉鎮環衛機構雖然有了，但對農村保潔隊伍疏於管理，缺乏監督考核，幹好幹壞一個樣;有些村挑選保潔員，多是出於對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔負起職責，造成形同虛設。比如對群眾的宣傳教育管理，全縣恐怕沒幾個村把環境整治納入村規民約，村幹部真正經常抓、經常管的更少。這些根本性問題得不到解決，農村環境衛生整治很容易出現反彈，農村環境衛生治理成果也難以鞏固。四是一些幹部重視程度不到位。農村環境衛生整治存在上邊熱、下邊涼的現象，市、縣兩級重視程度高，工作力度大，但有些基層幹部積極性不高，包括不少鄉鎮領導幹部特別是村級幹部，“ 農村環境就這個樣”的思想依然根深蒂固，往往為應付檢查考核、為“ 拿牌子” 而突擊整治，工作敷衍塞責，走過場，臨時應對的思想很嚴重。比如路邊的一些垃圾堆等，一檢查就用新土臨時覆蓋，用布去遮起來，還沒有過幾天就垃圾重現，這樣整治環境能不反覆嗎。鎮村的同志處在最基層，保持一個地方環境整潔是起碼的職責，尤其是鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和村支部書記，要眼裡有活，要經常轉一轉、看一看，具體情況到底怎麼樣，不能看什麼都覺得無所謂，都覺得很好，更不能自我感覺良好，沒有危機意識，看不到別人比我們強的地方。五是群眾維護環境衛生的自律意識和習慣差。很多農村群眾長期養成了不講衛生的習慣，保護環境的意識不強，支援和參與整治的熱情不高，缺乏基本的衛生習慣和公德意識，只顧個人方便，亂丟、亂倒垃圾。比如我們各村都修建了垃圾池，但個別群眾硬是把垃圾丟到池外，外面的比裡面的還多，風一吹、雨一衝滿街都是。還有個別群眾，院子裡、屋裡雜物亂堆亂放，掛的到處都是，幾乎沒有一個插腳的地方。對此，必須加強教育引導和管理，切實扭轉群眾的這種壞習慣。否則少數人治理、多數人汙染，怎麼能解決髒亂差問題?應當說，我縣農村環境的這一狀況，其中既有“硬體不硬”的問題、也有“軟體太軟”的問題，既有傳統習慣和文明程度的問題、也有管理不細緻不到位的問題，不僅嚴重影響了群眾的生活質量，也嚴重影響了我縣的對外形象。
同志們，縣黨代會報告我們提出“全黨抓經濟、全力抓工業，全心惠民生，全民促和諧”的總體思路，這就要求我們一方面要全力以赴推進經濟趕超發展，一方面要紮紮實實辦好老百姓最關心、最需要的大事實事。惠民生從何處著眼、促和諧從哪裡入手?我覺得，深入開展農村環境綜合整治，徹底解決好農村環境衛生髒亂差的問題，就是現實所需、民心所向、形勢所迫，就是最現實、最直接、最具體的民生工程。再往大了說，城鄉環境是一個地區的“臉面”，是展示社會文明程度的“視窗”，是招商引資的“名片”。把城鄉環境抓上去，把環境做優、做美，對外形成良好的“第一印象”，我們才能吸引更多的資金、人才、技術，才能贏得上級對金鄉更多的關注、支援和幫助。08 年以前的金鄉，招商為什麼招不來?那不就是因為當時環境差嗎?通過我們這幾年的工作，雖然還存在一些不足，但是城裡靚了，也乾淨了，一些投資商、企業老闆對金鄉有了初步的良好印象，人家一看我們的城市環境比較整潔衛生，說明我們這個地方的人精神狀態好，認為金鄉有發展前途。另外，實施農村環境綜合整治也是一項政治任務，從20xx年起，中央、省、市都對農村環境問題提出了明確要求，8 月15 日，市裡又召開了高規格的農村環境綜合整治工作動員大會，決定從今年開始用三到五年的時間，以建立生態文明鄉村為抓手，集中市縣鄉村四級力量，在全市大力度實施農村環境綜合整治，一年見成效、三年變面貌、五年全達標，從根本上改變農村環境衛生落後面貌。所以說，開展農村環境綜合整治，既是專項工作部署，更是事關全域性的戰略舉措;既是加快發展的迫切需要，更是一項惠及百姓的民心工程;既是當前的一項重要工作，更是一項艱鉅的長期任務。當前，各級各部門要堅持一手抓發展，一手抓環境，在全力全速推動經濟趕超發展的同時，進一步加大城鄉統籌力度，全面推進農村環境綜合整治工作，提升農村居民宜居水平，讓農村群眾更多地享受到發展成果，以實際行動向廣大農民群眾交上一份滿意的答卷。
二、明確目標，突出重點，紮實推進農村環境綜合整治
會議印發了農村環境綜合整治《實施意見》，會上也已經宣讀，希望大家認真對照，仔細學習，有的放矢地制定各自的實施辦法，先行啟動城鄉結合部、重要景點周邊和國省道兩側的村莊，然後分期分批向縱深推進，確保五年任務三年完成，並打造出一批各具特色的亮點村居和重點示範村、明星村，充分彰顯“誠信蒜都、生態水城”的新形象。我就其中的重點再做一些強調。
一要繼續加大鄉村道路的改造提升。道路是農村環境綜合整治的重點和核心，事關生產的基礎、群眾的出行。我們既要從全縣發展著眼，提高縣鄉公路和村村通的通達率和延伸度;也要從村莊入手，對村內小街巷進行延伸硬化。一是加大鄉村道路投入力度。目前，我縣村級公路網化示範縣工程已完成全部任務的90% 以上，餘下的也正在加緊實施推進，現在我們要考慮村內小街巷硬化的問題，對於這項工作，市裡明確要求，除20xx年前城市規劃區範圍內需拆遷、規劃撤村並點、壓煤搬遷的行政村外，全部實施道路硬化工程，包括需新建或改造的進村道路、村內街道、村內小巷。市委、市政府從今年起，連續5 年每年拿出1 億元專項資金，用於鄉村道路建設的獎補，縣裡將按照1:1 的比例配套。總的原則是，誰積極性高就重點獎誰，誰行動得早誰先受益。希望大家特別是鄉鎮和村裡的同志，一定要抓好、用好難得的政策機遇，迅速行動，把好事辦好、讓群眾滿意。縣交通建設指揮部和交通部門，要按照全面規劃、梯次推進的原則，抓緊規劃實施，爭取早啟動、早建設、早投入使用、早受益群眾;各鄉鎮(街道)要認真研究，廣泛動員好、積極發動好、具體落實好這項工作;各行政村更要積極主動爭取，村內道路尤其是小街巷，按說財政不用拿錢，現在財政不光拿，而且補貼到這個比例，從來沒有過。二是認真把好質量標準。道路建設不僅事關群眾利益，也關係基層組織的威信，“一年修、兩年補”的事我們絕對不能幹。不管是正在修建的，還是下步的小街巷硬化的，必須堅持高標準、高質量。一方面要把好建設質量關，對以次充好、偷工減料、粗製濫造的，堅決嚴肅查處，追究責任。另一方面要把好建設資金關，對截留、擠佔、挪用專項資金的，不管涉及到哪一級，一律嚴肅追究有關領導和具體責任人的責任。三是加強後續管理養護。道路建設三分在建、七分在管。今後必須明確，誰的道路誰管理，在誰的區段誰有配合管理的責任，各級都要明確責任，建立相互配合、共同養護的機制，做到有路必管、有路必養。
二要徹底整治環境髒亂差。農村環境整治最基本的要求，就是兩個字—“整潔”。“整”，就是整齊有序;“潔”，就是乾乾淨淨。這就要求大家必須從細節入手。不留盲區，從長遠著眼、杜絕反覆，儘快改善農村的環境面貌。一是集中整治村內環境。主要是清理村內的“三大堆”，特別是村頭地尾、大街小巷、房前屋後的亂堆亂放，必須徹底解決。要有堵有疏，老百姓確實需要擺放的東西，能進院的就進院，確實需要在外面堆放的，村裡可以集中劃出一片空閒地集中整理堆放，不能放在路邊村頭不管不問。從現在開始，各鄉鎮要組織專門力量，在全縣範圍內集中開展整治活動，儘快實現村莊面貌有一個大的改觀。二是重點抓好路域環境。我縣路域環境主要差在兩個方面：一個是兩側亂堆亂放，亂倒垃圾;再一個是路邊亂搭亂建。要堅決清除道路兩側的三堆，取締沿路的違規建築，保持公路沿線整潔有序和順利暢通。當前，秋收即將到來，棉柴沿路堆放、進坑堵河的問題，一定要想辦法解決，決不能棄之不管。各鄉鎮、各村都要拿出具體的辦法，尤其是國省道沿線的鄉鎮和村，更要提前籌劃。三是落實好城鄉環衛一體化機制。去年，我們在這方面作了一些探索，收到了初步成效，但總的來看，環衛網路覆蓋率低、保持力度不夠的問題還相當突出。下一步，要圍繞構建農村垃圾“村收集、鎮轉運、縣處理”模式，在建立體系、健全制度、配強隊伍、完善設施、市場化運作上狠下功夫。鄉鎮垃圾中轉站、村級垃圾收集點和鄉鎮環衛工作機構、鄉村保潔員隊伍，年內必須配齊，然後統一交付曉清環保集團管理，確保管理水平有一個大的提升。
三要加快推進生態村鎮建設。實施生態村鎮建設，既是“生態金鄉”建設的需要，也是實現鎮村環境提標準、上層次的關鍵。下一步，要把村莊綠化美化作為環境綜合整治的重要任務，發動和組織廣大農民群眾廣泛開展植樹造林、綠化美化活動，重點搞好村旁、路旁、宅旁、溝旁“四旁”綠化，努力使村內村外、道路兩旁、河道兩岸及庭院內部綠樹成蔭、花草相間。要充分整合村莊內的空閒地、廢棄宅基地、坑塘等，建設街頭花園、休閒綠地和生態水景，配建農家書屋、宣傳欄、報刊欄、健身廣場等設施，有條件的村可以實施亮化工程，讓老百姓在綠樹紅花、生機盎然的環境裡休閒、生活。這裡特別要強調，市縣部門和縣級領導、縣直部門主要負責人所聯絡包保的村，以及企業所幫扶村，今明兩年主街道都要實現硬化、綠化、亮化，這是最基本的包村要求。
四要全面增強群眾的文明意識。城鄉環境治理和保持，最終的出路要在提高群眾素質上下功夫，這是根本所在。因此，必須把“硬體”與“軟體”結合起來、統一起來，教育引導群眾自覺講文明樹新風、講衛生愛環境。要靠科學知識引導人，加大培訓力度，既要傳授致富技能，又要傳授文明禮儀，培養健康的生活方式和良好的衛生習慣。要靠典型示範引導人，通過樹立一批文明衛生示範戶、示範村，影響帶動群眾搞好家庭衛生，自覺參加村容村貌整治。要靠精神文明建設引導人，搞好“三下鄉”、文明建立、衛生建立、法制宣傳、移風易俗等工作，讓現代文明之風吹遍蒜都大地。要靠鄉規民約引導人，在鄉規民約中增加環境衛生方面的內容，對不衛生不文明的行為要有所制約，發揮好村民相互監督的作用，真正把整治農村環境的過程，變成逐步提高農民群眾素養的過程。
五要突出強化鎮村建管。當前，省市縣都加大了對鎮村建設的扶持力度，一定要抓實抓好，集中精力打造一批示範鎮、示範村。在鎮駐地建設上。要樹立“鎮當城建”的理念，根據功能定位，高標準建設基礎設施，始終保持整潔衛生，著力提升鎮域服務功能和承載力，儘快打造一批管理水平高、配套能力強、商氣人氣濃、對外形象好的特色城鎮，重點是完善規劃配套、基礎設施和路網建設，縣裡將給予土地等相關優惠政策的支援。同時，鄉鎮的負責同志還要學會經營城鎮，進一步增強市場化運作的能力和水平。在村莊社群建設上。要繼續積極穩妥地推進新型農村社群建設，尤其要加快推進鄉鎮駐地社群建設，推進人口向小城鎮集聚。尤其是重點示範鎮和下一步建設的金北新城，都要在聚集人氣上下工夫，儘快實現人口向鎮駐地和城鎮周邊集聚。要依託主城區、幾大園區和鄉鎮駐地，學習借鑑鄒城鑫琦社群的發展模式，積極探索與大企業聯姻共建的路子，高標準打造3-5 個真正意義上的示範村。有意向的企業，縣裡可以在土地、資金上給予優惠政策，大張旗鼓地鼓勵支援。各鄉鎮要與轄區內有條件的村莊、企業多聯絡、多溝通，充分激發企業家的社會責任感，把企業組織起來，把老百姓的積極性調動起來，真正在一兩年之內建成幾個具有影響帶動力的重點示範村、明星村。
三、精心組織，全面動員，確保整治工作取得實效
農村環境綜合整治，是一項長期的任務，也是一個動態的過程，必須著力在建章立制、長效管理和多方參與上做文章，確保全面完成、有效保持、不斷提升。
一要建立健全工作推進機制。縣裡已經成立了相關領導小組，與縣農村六大工程指揮部合署辦公，領導小組要擔負起組織協調、督導推進、考核驗收等職責。縣級聯絡鄉鎮(街道)的領導，要把農村環境整治作為一項工作重點，親自部署、親自督導。各鄉鎮也要成立相應的工作班子，黨政“一把手”要親自抓、負總責，分管同志要靠上抓、具體負責。縣交通、公路、環保、公安、供電等部門，獨立抓的工作要責無旁貸地做好，共同管的事情要齊抓共管，合力做好整治工作。要充分發揮村級的作用，增強村幹部的主動性，鄉鎮(街道)對村級要有具體的考評和推進的具體措施，保持村容整潔是村幹部最基本的職責，決不能不管不問、聽之任之。要把監督檢查貫穿於環境整治的全過程，對工作進展情況，一月一排程、一通報，並在新聞媒體公佈。要加大問責力度，對行動不積極、工作不到位、效果不明顯的要限期整改，整改不力的全縣通報批評。縣委縣政府決定，將農村環境綜合整治工作納入年度綜合考核，考核結果直接與獎補資金掛鉤，與評先樹優掛鉤。
二要建立健全投入保障機制。搞好農村環境綜合整治，資金保障是關鍵。要堅持“政府補助、部門扶助、社會贊助、農民自助”的思路，建立多渠道投入機制，形成互為補充、有機結合、可持續的良性投入格局。在市縣實行以獎代補的同時，相關部門和各鄉鎮要積極爭取國家和省裡的扶持專案和資金，按照“資金性質不變、管理渠道不變，統籌使用、各計其功”的原則，對專案資金進行整合，集中投入使用。要積極探索農村環境衛生整治市場化運作的路子，引導社會資金積極參與，不斷拓寬籌集資金的渠道。“千名幹部包村聯戶”幫扶單位、企業和駐村幹部、村第一書記，要把農村環境整治作為一項重要內容，切實負起責任，盡最大可能地出錢、出力、出點子，指導幫助聯絡點完成整治任務。要認真落實村級公益事業“一事一議”財政獎補政策，只要村級申報，縣裡保證配套，形成黨政協調、村企共建、結對幫扶、全社會聯動的大保障格局。
三要建立健全全民參與機制。開展農村環境綜合整治，政府是主導、農民是主體，關鍵要把廣大農民的積極性調動到位、激發到位。要持續加大動員力度，廣泛宣傳環境整治的重大意義、相關政策、配套措施，把廣大農民群眾充分發動起來，特別是對一些村裡出去的老闆、名人、官員等，要充分贏取他們的支援和參與，形成全面動員、全民參與、全力推動的生動局面。要充分尊重群眾的主體地位，嚴格決策程式，把規劃建設、整治標準、運作模式等原原本本地交給群眾，通過組織聽證會、召開村民會議等形式，充分聽取群眾意見，切實保障群眾的知情權、參與權、決策權和監督權。要加大新聞宣傳力度，電視報紙要開闢專題專欄，及時報道先進典型和成功經驗，曝光落後單位和不文明行為，促進整治工作紮實開展、深入推進，營造“人人蔘與、家家行動、戶戶受益”的良好社會氛圍。
同志們，開展農村環境綜合整治是我縣大力推進新農村建設、持續提升金鄉形象的重要舉措，群眾期盼、上級關注、發展急需。縣委、縣政府相信，有各級各部門的共同努力和密切配合，有廣大幹部群眾的積極參與和持續攻堅，我們一定能夠打好這場硬仗，把金鄉的城鄉建設再推向一個新的更高的層次。
同志們：
今天召開的這次中心城區環境綜合整治活動動員大會，是市委、市政府研究召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是解決我市中心城區管理工作中存在的突出問題，進一步提高城市管理水平，提升城市品位，積極開創我市城市管理新局面，塑造我市中心城區新形象，努力把我市建設成為一個現代化的文明城市。剛才，市委副書記呂彩霞同志宣讀了《周口市中心城區環境綜合整治活動實施方案》。市公安局、川匯區、市工商局和市公用事業局分別作了很好的表態發言，個體戶代表向廣大個體工商戶和市民發出了倡議，可以看出，大家對做好下一階段的中心城區環境綜合整治決心很大，信心很足。最後，毛書記作了重要講話，深刻地分析了當前中心城區環境方面以及城市建設、城市管理等方面存在的突出問題，並就如何開展好環境綜合整治活動，明確了任務，突出了重點，提出了明確的要求。各級各部門一定要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。為把這次會議精神落實好，把毛超峰書記的講話要求落到實處，我再強調三點意見：
一、提高認識，把思想統一到這次會議精神上來。開展中心城區環境綜合整治活動，是市委、市政府強化城市管理、提升城市品位、增強城市綜合競爭力的一項重大舉措，對於提升周口形象，加快追趕型跨越式發展，推進和諧周口建設，具有重大意義。近年來，市委、市政府十分重視城市建設和管理工作，城市功能不斷完善，城市管理水平不斷提升，市容環境不斷優化，市民參與意識逐步增強，城市面貌得到了較大改觀。但是，由於全市城鎮化程序不斷加快，城市人口不斷增加，城市基礎設施投入不足，城市綜合管理滯後，在一定程度上制約了中心城區的發展影響了市民生活質量的進一步提高。因此，開展好城市環境綜合整治活動，提升城市管理水平，是當前一項非常緊迫的工作，意義重大、任務艱鉅。我們要牢固樹立城市意識、管理意識和文明意識，切實增強責任感、緊迫感和使命感;進一步提高認識，把思想和認識統一到這次會議精神和毛書記的講話精神上來，把行動和幹勁落實到具體的工作中去，突出重點，狠抓落實，紮實推進環境綜合治理活動，實現城市管理工作的全面提升。
二、強化措施，把整治重點落實到解決實際問題上來。會上，毛超峰書記對開展好環境綜合治理活動提出了很高的要求，作出了具體的安排部署，明確了工作任務。各級各部門一定要按照毛超峰書記的講話要求，結合各自工作實際，針對工作中的實際問題，有針對性地抓好實施方案的落實，研究制定出具體可行的措施，以具體的行動把方案落到實處，切實解決突出的矛盾和問題要建立環境綜合整治的長效機制，把環境綜合整治工作當作一項長期的工作，堅持不懈地抓緊、抓實、抓出成效。要抓住當前環境綜合整治工作的重點，突出做到“三抓三促”：一是抓好市容環境促清潔。要重點抓好這項城市美容工程，按照中心城區環境綜合整治活動的總體要求，把清潔衛生作為重中之重，突出解決亂貼亂畫、亂擺亂放、亂潑亂倒、亂搭亂建、毀綠侵綠、衛生死角等問題，對交通衛生、環境衛生、園林綠化等市容環境問題，實施精細化治理，打造清潔、健康、綠色的人居環境。二是抓好道路交通促暢通。要按照中心城區環境綜合治理活動的方案要求，完成市政道路的整治工作，並注意加強日常維護;要整頓市場經營秩序，取締出店經營、佔道經營、馬路遊商經營活動;要大力整頓交通秩序，集中整治市區“紅頂車”、“摩的”、“黑出租”等非法營執行為;集中治理三輪車闖禁令、機動車亂停亂放、行人和非機動車闖紅燈、非機動車闖快車道及逆行等交通違法行為，提升交通和市容環境秩序，確保道路交通順暢無阻。三是抓好服務執法促文明。要在“視窗”行業和執法部門倡導優質服務、文明執法，樹立行業新風，提高工作效率和服務水平以文明執法、優質服務來提升城市形象，促進市民文明素質和城市文明程度的提高。要通過開展環境綜合治理，通過3個月的努力，使中心城區交通秩序和城市環境明顯改善，市民文明素質和城市文明程度明顯提高，城市建設管理水平明顯提升，達到“無交通混亂、無出店經營、無亂設攤點、無私搭亂建、無衛生死角”的目標，努力打造“美、暢、亮”的城市形象，不斷改善城市面貌和人居環境，促進社會和諧有序，讓人民群眾安居樂業。
三、抓好落實，確保環境綜合整治活動取得實效。會議的要求已明確，關鍵是要抓好落實。深入貫徹會議精神，落實中心城區環境綜合整治實施方案，要做到“三個到位”：一是任務分解要到位。開展中心城區環境綜合治理，是一項系統工程，點多、線長、面廣，涉及到方方面面，開展起來難度很大、困難很多。各級各有關部門的主要負責同志，一定要認真對照毛超峰書記講話和實施方案的要求，將責任細化分解，壓到每個部門、每個人身上，哪個部門負責什麼，都要細化、量化、具體化，做到分工明確、責任明確、目標明確。二是隊伍建設要到位。抓好環境綜合治理關鍵在人。必須堅持專群結合、廣泛動員。逐步建立起一支懂管理、會管理的城鎮管理隊伍。要加快執法隊伍建設，重點加強執法隊伍法律知識、專業知識、職業道德的教育和培訓，提高執法隊伍的整體素質和工作效率。要加強交警、工商、市政、環衛專業隊伍建設，不斷提高工作質量和水平。同時，更要廣泛動員群眾和社會各界積極參與，形成強大的群眾隊伍，在自覺維護環境衛生、主動進行監督等方面發揮重要作用。川匯區要發揮基層辦事處、社群的作用，深入動員，積極行動，以開展建立文明社群等行動紮實推進環境綜合整治工作的深入開展。三是督察落實要到位。督察落實是開展好中心城區環境綜合治理活動的重要保證。要按照實施方案的要求，建立健全督察考核機制，把強化督察抓落實貫穿到治理活動的各項工作、各個環節中去，做到有佈置、有檢查、有獎懲。市治理活動領導小組和市委、市政府督查室，要充分發揮職責作用，加強對各部門、各單位的指導和督察，做到“五個結合”：檢查與指導相結合、明查與暗訪相結合、全面檢查與重點抽查相結合、階段性檢查與隨機性檢查相結合、通報表揚與責任追究相結合。要沉下身子，深入一線，通過紮實有效的督察，促進環境綜合整治工作深入開展，確保目標任務的圓滿完成。
同志們，開展中心城區環境綜合治理活動，意義重大，任務艱鉅。希望這次會議之後，各單位、各部門要立即行動起來，儘快進入工作狀態，迅速在全市掀起治理高潮，為改善市容市貌、提升城市品位，為早日建成文明和諧的新周口，做出積極的貢獻!
各位領導、同志們：
今天縣委、縣政府在這裡召開建設工程廉政會議，就工程建設的廉政工作作出部署，充分體現了縣委、縣政府對重點工程建設的高度重視和抓廉政建設的堅定決心。剛才聽了副書記的報告，更加提高了我們對重點工程建設中抓好廉政建設重要性、必須性和艱鉅性的認識。
今年是我縣謀求新跨越、再上新臺階的關鍵之年，縣委、縣政府明確提出今年作為“x年”，全年要完成城市市政和基礎設施建設投入55億，力爭通過幾年的努力，把建設成為中心、x名城。在這樣的發展形勢下，建設工程廉政建設顯得尤為重要，加強工程廉政建設，有利於密切黨群幹群關係，有利於提高工程質量，有利於營造穩定的發展環境。今年，由我局與城投公司直接實施的專案總投資接近20億元，是去年的2倍多。作為承擔城區主要建設任務的建設業主，我們既感到無上光榮，又感到責任重大。建設工程廉政建設事關經濟社會距越式發展大局，我們將樹立“兩手抓”的思想，一手抓工程建設，一手抓廉政建設，真正把工程建設成為民心工程、德政工程。重點是要做好以下幾方面工作：
1、統一思想，落實責任。我們將進一步統一思想，提高認識，把工程廉政建設提上議事日程。要落實工程廉政建設責任制，把廉政建設的要求和內容與工程建設的任務一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核。嚴格責任分工，以局長為“第一責任人”，對工程廉政建設負總責，同時按分級負責的要求，逐級抓好責任落實，做到主要領導親自抓，分管領導負責抓，職能科室具體抓，一級抓一級，真正解決好誰來抓和抓誰的問題。要嚴格責任考核，考核結果與領導年終崗位目標考核直接掛鉤，並作為幹部選拔任用的重要依據。同時，要嚴格責任追究，對分管範圍內發生重大違法違紀案件，要追究有關領導的責任，決不走過場，決不流於形式。
2、規範操作，強化管理。重點是要認真貫徹招標投標法，堅決貫徹實施招標管理的有關規定，對所有由局和城投公司實施的工程全部實行公開招投標，努力推進勘察、設計、監理、預決算與招標代理等各個建設環節公開招投標。在工程招標過程中，要嚴格按法定程式操作，堅決杜絕各種暗箱操作行為。對大宗建材和裝置等物品採購，一律公開操作，一律政府採購。同時，要對工程實施全過程跟蹤管理，從計劃立項到竣工審計都將全程把關，嚴格審批程式，嚴格要求按批准的設計方案進行建設，嚴禁擅自增加建設內容，擴大建設規模。
3、健全機制，防範未然。要進一步健全工程建設的廉政約束機制，不斷建立健全相關制度，進行有效約束。要推廣廉政保證金制度，發現工程承建單位向管理人員請客送禮，承建單位交納的廉政保證金予以全部沒收。要加強對監理市場的有效監督。要做好不良行為記錄制，建立施工單位、監理單位、設計單位相關信用檔案，發現不良行為，立即採取懲罰措施，情節嚴重的清退出我縣建築市場。
4、加快進度，注重質量。要進一步減少辦事環節，簡化辦事程式，提高辦事 效率，積極配合與指導好重點建設工程在規劃定點、專案審批、房屋拆遷、施工許可等各項建設前期環節中的有關工作，確保工程進度。同時，對建設工程專案必須按照“不求大、但求特，不求多、但求精”的原則，堅持高標準、嚴要求，加強工程管理，在確保進度的前提下保證工程質量，力爭使每個工程都成為形象工程、精品工程，都成為傳世之作，要50年不落後，120xx年不後悔，為把建成現代化中等城市奠定基礎。
領導和同志們，工程建設廉政問題，不僅僅是工程建設問題，更是經濟問題、社會問題、政治問題，是實踐“三個代表”的實際行動，只要全縣上下照章辦事，規範運作，優化服務，提高效率，一定可以把這項工作做好，為跨越式發展提供一方淨土。
謝謝大家!
同志們：
根據區委宣傳部、區委組織部《關於認真組織開展—x年度全區基層黨員幹部冬訓工作的意見》的要求，從今天開始，我們將集中5天進行全村-x年度黨員幹部冬訓。為切實做好今年冬訓工作，下面，我根據黨委研究的意見，講三點意見。
一、統一思想，提高認識，切實增強冬訓工作的責任感
一是要真學，在深刻領會上下功夫。要認真學習領會系列重要講話及xx屆四中全會和中央經濟工作會議精神及區委十一屆八次全會精神，全面準確把握新思想、新觀念、新舉措，把思想和行動統一到中央重大決策部署上來。要理性認識經濟發展新常態，在認識新常態、適應新常態、引領新常態中搶佔先機，贏得主動。面對新常態，尤其需要集思廣益、彙集眾智，尤其需要上下一心、協同攻堅，共同營造經濟社會發展良好氛圍。
二是要真懂，在吃透精神上下功夫。黨的xx屆四中全會精神內容豐富、內涵深刻，涉及全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國三方面，我們務必吃透精神實質、掌握精神要義，既要從整體上把握，又要注重抓住重點，深刻領會全會的基本內容和基本精神，真正讓學習領會的過程成為貫徹落實xx屆四中全會精神新思路、新舉措的過程。
三是要真用，在推動工作上下功夫。要把認真學習貫徹xx屆四中全會精神與深入貫徹落實區委十一屆八次全會的決策部署和蘇陳發展的具體實踐有機結合起來，做到學以致用、用以促學，讓xx屆四中全會精神和區委十一屆八次全會精神轉化為工作動力，轉化為工作措施，轉化為實踐成果。引導廣大黨員幹部群眾立足本職、積極投身實踐，努力達到到思路科學、舉措過硬、群眾滿意。
二、明確目標，突出重點，切實增強冬訓工作的針對性
本年度的冬訓工作，是在全村深入學習貫徹黨的xx屆四中全會和省、市、區委全會精神的大氛圍下進行的，是在立足新常態，把握新機遇，謀劃新思路，積極投身三大主題工作的大背景下進行的，要切實增強今年冬訓工作的針對性。
1、認真把握一個總體要求。今年冬訓工作的總體要求是：學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，按照省委十二屆八次全會部署以及市委、區委要求，教育和引導廣大基層黨員幹部切實增強走中國特色社會主義法治道路的自覺性，推動依法治國基本方略全面落實，堅定理想信念，永葆黨的先進性純潔性，奮力打造“實力蘇陳”、“活力蘇陳”、“魅力蘇陳”，推動全村經濟社會發展實現新跨越，為海陵“重振雄風，再創輝煌，爭當全村轉型升級先行區”勇挑重擔、多作貢獻。
2、努力服務兩個整體大局。一是服務好深入學習貫徹xx屆四中全會和區委十一屆八次全會精神大局。要通過冬訓，引導基層黨員幹部群眾將學習宣傳貫徹黨的xx屆四中全會和區委十一屆八次全會精神抓緊抓實、引向深入，又要自覺學習運用;堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，著力增強學習宣傳的針對性實效性。二是服務好推進蘇陳轉型升級融合發展大局。圍繞蘇陳推進經濟社會轉型升級、緊跟全區轉型升級融合發展步伐，不斷提升廣大黨員幹部服務群眾、服務發展的能力，推動蘇陳在“思想再解放、專案大突破、城建新提升”三大主題工作中有更多擔當、更多作為、更大突破。
3、集中體現三大主題工作方面。一是體現在推動思想再解放上。全村上下要切實增強思想再解放的自覺性和緊迫感，始終把思想再解放作為提神鼓勁之“魂”、 攻堅克難之“器”、發展動力之“源”，努力以思想再解放開闢新路徑，以思想再解放闖出新天地，以思想再解放創造蘇陳發展新輝煌。二是體現在推動專案大突破上。我鎮作為東部新城，要立足“中間突破”，充分發揮高速穿鎮而過的交通優勢和毗鄰海陵工業園區、姜堰開發區的區位優勢，著力打造海陵工業園區東園區，實現聯動發展。要堅持招商引資和培大育強並舉，培育壯大特色產業，努力打造一批特色產業基地。三是體現在推動城建新提升上。要積極策應泰州東部新城建設，以文明城市建立為動力，突出城鄉融合、共建美好家園，大力度推進民生幸福工程，認真落實村莊環境整治長效管理機制，努力打造優美整潔的鄉村環境。
4、組織開展五個專題培訓。本年度冬訓，重點圍繞以下五個專題進行集中教育培訓。
第一個專題，把學習貫徹系列重要講話精神持續引向深入，更好地凝聚共識、推動工作。通過本專題的學習，引導廣大黨員幹部深刻領會，系列重要講話是對馬克思主義理論、中國特色社會主義理論體系的重大貢獻，是實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的行動指南。深刻認識學習貫徹系列重要講話精神是一個長期的政治任務，對於我們增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，更好地把思想和行動統一到中央重大決策部署上來，理性務實地推進各項工作，具有十分重要意義。深刻領會講話所貫穿的馬克思主義立場、觀點和方法，蘊含的政治立場、價值追求和思想風範，不斷提升思想境界和理論修養，提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維和底線思維能力，為在新的歷史起點上實現新的奮鬥目標提供強大思想武器。
第二個專題，深入學習領會xx屆四中全會精神，全面推進依法治鎮程序。通過本專題學習，引導廣大黨員幹部認真學習《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》，努力吃透精神實質、掌握精神要義，切實增強走中國特色社會主義法治道路的自覺性，推動依法治國基本方略全面落實。緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系和建設社會主義法治國家這個總目標，緊扣“五大體系”建設，使我鎮法治建設更加符合中央和省、市、區委要求，更加切合蘇陳實際，更能反映群眾期盼。深刻理解把握依法治國的路徑，立足全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國這“三個全面”的邏輯聯絡，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現依法治區的全面推進。
第三個專題，認真學習貫徹省、市、區委全會精神，奮力爭當全村轉型升級先行區。通過本專題學習，引導廣大黨員幹部以省、市、區委全會精神為指引，進一步解放思想，開拓創新，以更加飽滿的精神、更加昂揚的鬥志、更加務實的作風，奮力爭當全村轉型升級先行區，為在全區率先建成更高水平小康社會奠定堅實基礎。牢牢把握“穩中求進、穩中奮進”主基調，緊扣“重振雄風，再創輝煌，爭當全村轉型升級先行區”總要求，開展“思想再解放，專案大突破，城建新提升”論壇交流活動，匯聚全村黨員幹部攻堅克難的智慧，激發幹事創業的熱情，為蘇陳經濟社會各項事業發展再上新臺階營造良好氛圍。
第四個專題，深入學習領會社會主義核心價值觀，努力使“三個倡導”內化於心、外化於行。通過本專題學習，引導廣大黨員幹部深刻理解價值觀自信是保持民族精神獨立性的重要支撐，始終高揚社會主義核心價值觀旗幟，充分展現核心價值觀的道義力量、真理力量，強化核心價值觀的導向作用、引領作用。深刻理解五千年厚重歷史文化是我們民族的根和魂，大力弘揚黨帶領人民創造的革命文化和革命傳統，更好地用優秀歷史文化涵養社會主義核心價值觀。深刻理解推進核心價值觀建設重在落細落小落實上下功夫，自覺把核心價值觀貫穿到國民教育、精神文明建設、黨的建設之中，融入到經濟社會發展實踐之中，滲透到人們日常生產生活之中，打牢培育核心價值觀的社會基礎，以積土成山的精神推動核心價值觀建設，做踐行社會主義核心價值觀的排頭兵、示範者。
第五個專題，堅持不懈抓好作風建設，切實形成作風建設新常態。通過本專題學習，引導廣大黨員幹部增強黨員意識，時刻不忘黨員身份，做到“心中有黨”，處處以黨員的標準嚴格要求自己，不把自己混同於普通群眾，認真履行黨員義務，積極參加黨內組織生活，正確行使黨員權利，充分發揮先鋒模範作用。增強政治意識，自覺遵守黨紀黨規，自覺抵制詆譭黨的路線政策方針的言論，自覺阻止有損黨的形象的行為，真正做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨。切實改進作風建設，增強聯絡服務群眾的意識，端正服務態度、改進服務方式、提高服務本領，克服脫離群眾、漠視群眾和工作方式簡單粗暴等問題，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯絡，以優良作風促進經濟社會科學發展。
5、圍繞兩個主題開展系列活動，切實增強冬訓工作的針對性和實效性。第一個活動是“理論故事大家講”活動。這項活動是響應市委宣傳部開展“理論故事會”的積極舉措，也是今年泰州冬訓工作的一個創新。習要求，宣傳思想工作者要善於“講好中國故事，傳播好中國聲音”。各參訓單位要聚焦中國特色社會主義和中國夢、社會主義核心價值觀、依法治國、改進工作作風等主題，對現實生活中的案例故事進行挖掘整理，編寫理論故事，依“事”釋理，以“行”論道，舉“例”明理，讓理論教育既接天線，又接地氣。編寫的理論故事要具有真實性、典型性和生動性，主要採寫那些發生在基層群眾身邊的現實故事，特別是創業故事、家庭故事、勵志成長故事等。要組織基層黨員幹部開展“編故事、講故事、評故事”活動;冬訓結束後，要擇優向鎮宣傳科報送3—5個最佳理論故事。第二個特色活動是“我為發展薦人才”活動。目前，全村正處於“思想再解放，專案大突破，城建新提升”的關鍵時期，人才資源是撬動蘇陳發展的有力支點。各參訓單位要以推動“思想再解放，專案大突破，城建新提升”為目標，充分發動黨員幹部梳理優秀人才資訊和線索，開展“我為發展薦人才”活動，為蘇陳經濟社會快速發展提供保障。充分利用古鎮的人脈優勢和社會資源，舉薦人才，挖掘資訊;重點推薦帶政策的高階黨政人才、帶專案的高階科研人才和帶資金的優秀創業人才等，為蘇陳轉型升級融合發展注入活力。同時，組織參訓黨員認真填寫《“我為發展薦人才”推薦表》，並於冬訓結束後反饋活動開展情況。
三、統籌兼顧，求真務實，切實增強冬訓工作的實效性
今年的冬訓教育主題鮮明、內涵豐富、思想深刻，各級黨組織一定要充分認識本次冬訓工作的重要意義，突出教育主題，加強組織領導，把冬訓工作抓實、抓細、抓出成效。
1、強化領導，落實責任。冬訓工作面廣量大，各黨組織要切實加強領導，精心組織教育。各支部書記切實擔負起第一責任人的職責，分工鎮幹及督查員負責督查，確保冬訓取得紮實成效。本次冬訓從x年1月26日至30日。正式授課從今天開始，大會集中時間為26日上午，其餘時間以支部集中學習討論。30日上午進行冬訓小結大會，鎮黨委將冬訓材料發至各支部，各支部按照規定時間認真組織黨員幹部學習討論，不得流於形式或走過場。
2、通力協作，形成合力。黨委宣傳和組織部門具體負責實施整個冬訓教育工作，並會同相關部門，加強對冬訓工作的具體指導、檢查和督促，做到按時、保質、保量完成冬訓任務;要重點抓好村組以上黨員、幹部，企事業單位黨員和入黨積極分子的教育培訓,切實加強對非公經濟組織中的黨員和流動、外出黨員的教育培訓,提高冬訓的參學率，確保冬訓覆蓋面;要注意區分不同層次進行培訓，及時總結新鮮經驗;要充分利用新聞媒體加強對冬訓工作的宣傳，及時報道冬訓工作的動態情況、創新探索和有效經驗，宣傳報道冬訓中的先進典型和實際成效;冬訓結束後，各支部要及時做好總結工作，並向黨委書面報告。同時做好冬訓的建檔立卷工作。
3、創新形式，注重實效。努力做到“五個結合”。一是要把開展冬訓與學習型領導班子、學習型黨組織建設相結合。堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，不斷強化基層學習型服務型黨組織建設，努力提高黨的建設科學化水平，切實增強基層黨組織工作能力和黨員隊伍的整體素質。二是要堅持理論教育與解決實際問題相結合。要緊貼工作和思想實際，立足為基層、為廣大群眾解決困難，突出解決一到兩個實際問題，要把冬訓與送溫暖、關心群眾的生產生活相結合，為建設社會主義新農村夯實基礎。三是要做到“規定動作”與“自選動作”相結合。各支部可以聯絡實際，圍繞中心工作，開展一些“自選動作”，把學習貫徹xx屆四中全會精神與建設更高水平小康社會的措施緊密結合，通過學習來明確發展的目標任務，堅定信心，激發做好工作的熱情。四是要做到集中教育與分散教育相結合。要根據實際情況，靈活組織學習培訓。各支部要認真做好記載，指定專人做討論記錄，黨委將組織對討論記錄進行抽查。五是要做到學習討論與營造氛圍相結合。要針對培訓教育的內容，列出專題，以支部為單位進行討論，在交流中學習，在交流中提高。
同志們，冬訓工作已成為農村幹部黨員時勢政策教育和理論教育的重要手段，成為深入推進基層學習型黨組織建設、夯實黨建工作的重要平臺，也是我們做好新形勢下群眾工作、加強和創新社會管理的重要載體。希望大家進一步解放思想、開拓創新，以更加飽滿的精神、更加昂揚的鬥志、更加務實的作風，不斷開創基層黨員教育和理論武裝工作的新局面，為我鎮經濟社會轉型升級融合發展取得新突破，建設法治蘇陳、譜寫好中國夢的蘇陳篇章做出積極貢獻。
最後，預祝冬訓取得圓滿成功!
同志們：
20xx年已經過去，在這不平凡的一年裡，處領導班子帶領全處幹部職工，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹市委八屆五次會議和市房管工作會議精神，按照市局確定的“追求高水平，實現新跨越，開創房地產管理工作新局面”的工作總思路，緊緊圍繞市局“1266”總體安排，制定公用公房工作計劃。一年來，在局黨委、局行政的正確領導下，在市局各部門的大力支援下，在全處幹部職工的共同努力下，通過強化目標責任制，加快節奏、提高效率、團結一致、克服困難、努力拼搏、紮實苦幹，超額完成了全年各項指標任務，取得了經濟效益和社會效益雙增長的突出成績。
今天在這裡召開二○○四年工作總結表彰大會，就是要認真客觀的回顧一年來我們走過的歷程，總結經驗、大力發揚先進集體、先進個人的事蹟，學習貫徹好市委八屆七次會議和市房管工作會議精神，進一步鼓舞幹勁，樹立新標準、追求高水平、實現新跨越，開創公用公房工作新局面。
下面，我首先回顧總結去年工作，再就今年工作進行部署。
一、20xx年全處超額完成各項指標任務，經濟增長和管理水平跨上新臺階。
(一)全年完成公用公房租金收入2049.16萬元，超計劃2.4個百分點;住宅租金收入超計劃2.54個百分點;協議租金收入超計劃24.54個百分點。
(二)面向公用公房使用單位，提供高效快捷服務，受到社會好評。
一年來，按照市委和局黨委的要求，高起點、高速度、高標準、嚴要求。打好服務牌，提高管修質量，為政府管好房，為使用單位服好務，及時解決熱點難點問題，保證了房屋的安全使用。
為落實市局“雙迎雙送”活動，在“兩節”期間走訪和慰問使用單位，發放慰問信100餘封，把黨和政府的關懷送到各使用單位。按照市局下達的《20xx年房管系統視窗建設工作要點》精神，以《天津房地產管理服務指南》為標準，將“五一致”(辦件政策一致、程式規範一致、時限要求一致、取費標準一致、服務水平一致)落實到公用公房的實際工作中，統一印發涉及管理修繕14個內容的宣傳冊，在全市公用公房系統使用。
繼續堅持每位管修人員每週走訪2-3個使用者制度，真心實意為使用者解決難題，辦實事。在接待和辦理業務中做到了熱情服務，禮貌待人。對重點工程和急件當日辦理完畢。今年共辦理各種房管手續224件、走訪使用者512次，接待來訪653人次。為增強服務意識，以“首問負責制”和“一站式”服務為標準開展自查自糾，改進工作中的不足。做到了不放鬆每一個環節，不錯辦每一道手續，不慢待每一位使用者，讓使用單位及群眾滿意在房管。去年向、文教衛生等15個單位的社會監督員問卷測評後顯示，滿意率98%，及時率100%，投訴率0。全年共收到錦旗11面，表揚信14封。
按照年初制定的修繕計劃，全年完成修繕建築面積23.2萬平方米，其中完成土建工程47處，水暖工程28處，電氣工程16處，電梯工程10處，碎修、搶修工程102處。完成老化電線改造1.5萬平方米。根據市風貌辦的部署，對成都道等八條道路上的9處直管公房進行了外簷整修，改造圍牆11處。
根據市局安全生產要求，編制了《公用公房經營管理處安全生產管理規定》。在修繕施工中，嚴格按照規定執行，做到安全施工。實現了工程合格率100%，工傷事故率為0。
入冬前組織有關技術人員檢查了局巡警總隊、局九處收容所、交管局直屬隊等8臺燃煤鍋爐的司爐工資格、鍋爐安全執行記錄、鍋爐使用證及年檢報告等安全管理的落實情況，通過檢查，使各使用單位提高了鍋爐安全執行的意識，保證了各使用單位冬季供暖安全。
在做好正常維修工作的基礎上，重點抓好緊急工程的搶修。向使用單位公佈節假日及雨季防汛工作搶修通訊網路，落實了搶修人員、物資，做到24小時值班，保證通訊工具暢通，接到報修電話及時派人進行維修，保證了各使用單位房屋的安全使用。
(三)集中優勢，高質量完成天津工商職業技術學院和原維多利亞大樓整修兩項重點工程。
天津工商職業技術學院專案佔地300餘畝，規劃建築面積8.7萬平方米，一期工程由6個單體建築構成。按照市局20xx年1月31日會議精神，公用處做為執行甲方，承擔了工商職業技術學院的專案管理工作。市局的決策充分體現了對公用處的信任。處領導班子深感責任重大，任務艱鉅，多次研究後，決定把該工程列為全處的重點工作。提出了全力以赴做好工程管理，爭創“雙優三保”，打造一個精品工程的目標。組建了由我任總指揮的專案組。2月8日到達現場開始工作，4月18日舉行了奠基典禮儀式，5月26日正式開工。先後完成了平整場地，辦理各種手續，招投標，施工組織管理，建立各項制度，抓施工進度、質量、安全等各環節工作。到去年底，完成了男、女宿舍和食堂的粗裝修，主教學樓、成教樓、體育館、游泳池的主體封頂。
要想發揮好專案組的作用，完成好任務，必須有一支能打善戰的隊伍。專案組5名黨員和積極分子勁往一處使，團結一致，頑強拼搏，充分發揮了黨小組的戰鬥堡壘作用。這個工程最大的難點在於工期短、時間緊，市局要求今年5月竣工。因此，保進度成為完成工程建設的瓶頸。突破這個瓶頸，必須進行超常規的安排、組織、協調工程建設的各個環節。為此專案組實行輪流值班，專案經理、工長24小時在崗，以周為單位分解進度，增加作業人員，延長作業時間，立體穿插作業，按完成的施工部位撥款等一系列措施，保證進度。這些措施的有效實行收到很好的效果。當初認為不可能按計劃進度完成施工的建設隊伍，都信服了專案組的組織管理能力。
在全力保進度的過程中，專案組絲毫沒有放鬆對工程質量和安全生產的管理。到目前，專案各部位質量驗收全部達到了合格標準。在狠抓安全生產過程中，始終貫徹“安全第一，預防未主”思想。明確提出了用制度抓安全、用檢查促安全的工作方法，採取了八項措施，使安全生產貫穿於工程施工的全過程、各環節，達到了全年安全事故率為零的高水平。
經過專案組和各施工隊的共同努力，專案已從主體施工階段轉入全面裝飾和配套建設階段。專案組有決心完成工程建設的最後衝刺，向市局交出一份滿意答卷。
原維多利亞大樓改造工程建築面積2744平方米，經過專案班子的努力，先後組織協調完成了房屋動遷和拆遷、地質勘探，在樁基施工之前，完成了施工監理的公開招標，設計單位完成部分施工圖設計。去年底已完成基礎施工任務。
(四)嚴格執行政策，按期圓滿完成了全員推行聘用制工作。
市局召開事業單位推行人員聘用制改革工作會議後，立即行動，經過歷時3個月的精心組織，周密安排，全面落實了市政府和市局關於人事改革的有關精神。去年7月22日，圓滿完成了推行人員聘用制改革各環節工作。
為實施好全員聘用制工作，成立了人事制度改革工作組織。全處幹部職工認真學習了市政府和市局有關檔案精神，統一了思想，提高了認識。提出了認真學習、廣泛宣傳、摸清底數、結合實際、方案可行、民主決策、依法辦事，確保改革在公開、公平、公正的環境下進行，處理好改革與穩定的關係，以聘用制改革為契機，為推動長效發展打下堅實基礎的工作思路。在市局領導和有關部門的具體指導、幫助下，經過對“實行全員聘用制實施辦法細則”等13個改革檔案的5次修改、充實完善。獲得了全處職工大會的表決通過。
在組織人員聘用工作中，堅持嚴格按照規定的程式操作。全處職工均享有競聘3個批次崗位的機會。經過全員競聘上崗、雙向選擇， 45名參聘人員全都受聘上崗，並與處簽定了事業單位聘用合同。
(五)加強公用公房基礎管理，實現資產良性迴圈。
1、房產換證測量工作是今年的重點工作。根據市局要求，從去年5月21日開始進行全市市、區兩級未登記房產的換證測量，全力配合市測繪大隊進行測繪，完成了207處房產換證進件任務。
2、積極推動盤活房產。今年共盤活房產4處。
3、完成房校、職大3處房產的更名進件。根據市局的批示，將房校、職大等3處房產進行產權更名、領證並辦理了抵押貸款手續，為天津工商職業技術學院建設順利進行提供了資金保證。
4、為實現規範化管理，去年將河北、南開、紅橋三個區的207處，建築面積152.72萬平方米“保管自修”公用公房的房屋基本檔案和基礎資料輸入微機。
5、根據市風貌辦的要求，完成了我處掌管的96處、建築面積39.73萬平方米風貌建築普查，統一按區歸類錄入微機，按時上報給市風貌辦。
6、完成了與住宅集團幾處直屬房產的移交工作，將原掌管的一房建等九個企業的房產劃轉住宅集團。
(六)推動全市公用公房管修上水平，加強了對各區公房所的業務指導。
組織召開了市公用公房系統20xx年工作會議，總結了 20xx年工作，研討了20xx年工作，分解落實了公用公房今年的各項任務指標。要求各區在20xx年繼續做好政務公開工作，加強視窗服務工作，做好市局“數字房管”工程的建設，強化房屋安全管理，杜絕塌房傷人事故的發生，並做好對各基層使用單位的服務工作，加大工作資訊的報送，確保圓滿完成20xx各項工作目標，使人民群眾滿意在房管。
為了加強對各區公用公房服務指導，提高各區公房服務水平，全年共召開各區公房所總結和座談培訓會2次，培訓各區房管人員100餘人次。及時準確地按市局要求將各項法規政策貫徹到各區的日常工作中。對全市13個區公房所、站進行了工作檢查、並交流了工作經驗。
(七)認真落實市局工作部署，完成了編制公用公房“”專項規劃和科技周活動。
根據市局《關於編制天津市房地產管理和發展“”規劃的安排意見》的要求，結合公用公房管理實際，提出了公用公房經營管理處編制“”專項規劃工作方案。在召開座談會和徵求各方意見建議基礎上，總結了公用公房“十五”期間的規劃完成情況，彙總分析了公用公房工作取得的經驗和存在的問題。編制並上報了“天津市公用公房管理“”規劃”。
在去年第xx屆科技活動週中，公用處被評為局級科技周活動先進組織單位，受到了表彰。為把第xx屆科技周活動辦得有聲有色，處領導班子召開專題會議研究方案，成立了科技周活動領導小組，安排了活動專項經費。整個活動把握了一條主線——科學 文明 健康。兩個氛圍——一是面向公用公房使用單位創造提倡科學安全使用房屋的氛圍;二是面向全處職工創造依靠科學、文明生活、摒棄陋習、關愛健康的氛圍。三個主題宣傳——一是科普展覽;二是科普網頁;三是科普演講。
活動期間釋出了公用處開展第xx屆科技活動周專欄網頁。編輯了26篇科普文章。取得了良好時效。製作了10塊展牌， 3塊宣傳佈標，營造出了歡快、熱烈的科技周活動氛圍。採集了含概科技周活動全過程的影像資料。舉辦了處職工學科學、講文明、保健康交流演講會。
科技活動週期間，依據《天津房地產管理服務指南》印製了公用公房三個辦件手續的宣傳冊發給各區，並召集各區公房所、站有關人員研討修繕工程新材料的使用和管、修軟體的使用情況。
在安全月活動中，製作併發布了公用公房經營管理處開展第十四次“安全生產月”活動專頁。為大力宣傳大港專案組的工作事蹟，編寫了天津工商職業技術學院情況簡報，分送到市局領導和各部門，同時在網頁中釋出，收到良好效果。
(八)各經濟實體在開拓經營中取得新增長。
與西青房管局合作開發的柳溪苑小區專案進展順利，銷售形式良好。專案三期工程去年11月驗收，12月開始入住，四期工程於12月開工。完成了二期工程的道路綠化和中心廣場建設。在專案銷售中，採取了廣告宣傳，節日促銷等措施，使銷售率大幅度提高。全年計劃銷售274套，實際銷售497套，超額223套。到去年底，專案1-3期的1102套商品房已累計銷售1012套，銷售率達到了92%，目前可售商品房僅剩90套。銷售率的增長有力拉動了專案資金的回收速度，到去年底已回收資金1億元。
公房裝飾公司去年實行集體承包以來，改變過去將工程轉包的間接施工方式。調動全員積極性，對147處工程全部採取直接施工，全年完成產值604萬元，實現利潤19.2萬元。上繳處利潤10萬元，工程合格率100%，無傷亡事故發生。
現代房屋調換中心人事改革後，加強了內部制度建設，規範業務操作程式，落實崗位責任制。對外堅持一手抓單位產房屋置換，一手抓房屋出租率，通過調整出租房屋價格，拉動經濟增長，全年實現經營收入119.9萬元，盈利8.6萬元。清理欠款工作也取得較大進展，目前除大久開發公司尚欠20萬未還外，歷史遺留的對外借款均已清理完畢。
為落實去年7月31日延龍局長在房管資訊上，關於單位產置換工作的有關批示精神，會同市局房管處提出了“本市單位產房屋置換整合方案”，通過統一規範單位產房屋置換市場，在今年要形成全市性的單位產房屋置換連鎖服務網路。
(九)發揮保障作用，為全處各項任務的圓滿完成保駕護航。
去年全處超額完成各項任務，歸根結底是人的作用得到了充分發揮，是各個部門為著同一個目標發揮著強有力的作用。在處黨政領導班子的堅強領導下，全處上下付出了艱苦努力，取得了優異成績。這當中各個綜合管理部門也發揮了不可替代的作用。一年來幹部學習、黨員教育、職工文體生活內容更加豐富，使政治思想工作與完成各項工作任務的聯絡更加緊密。工會組織的作用也得到了充分發揮。辦公室作為行政工作的綜合部門，業務內容得到了進一步充實，處置業務能力得到了進一步提高，制度建設得到了進一步完善。財務管理實行集中化方式後，收到了良好效果，職能得到了更大發揮。機關辦公環境實行物業管理後，辦公秩序更加舒適，衛生條件得到明顯改善。
同志們，經過全處幹部職工的共同努力，在過去的一年裡我們取得了很大成績。這固然有處領導班子的正確領導和帶頭真抓實幹，但更離不開全處職工的齊心協力，頑強拼搏。在此我代表班子向大家表示衷心感謝!
二、20xx年公用公房工作思路
20xx年是完成“十五”規劃的最後一年，按照市房管工作會議提出的“6個提高，6個促進”的工作安排，全面規劃落實好公用公房工作。
(一)指導思想和總思路
以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx屆四中全會精神，落實科學發展觀，圍繞市局的總體部署，緊緊把握以公用公房資產經營為紐帶，進一步提升全市公用公房管修服務水平和加快發展我處優勢產業這兩條工作主線，整合人力、財力和有效市場資源，實現“一個統一、一個增長、三個亮點、三個突破”的“1133”總體工作目標
(二)“1133”總體工作目標
1、 加強公用公房管理，理順市、區兩級公用公房產權管理體制，實行全市公用公房產權證統一管理。
清理公用公房資產，上半年將全市20xx年底前掌管的公用公房房產中205處、測量面積139萬平方米的未領產權證的房產全部完成房產領證工作。
分步實施市、區兩級公用公房產權證由市公用公房經營管理處統一集中管理。在市局領導的支援幫助下，在各區房管局的緊密配合下，上半年將我處統一辦理登記的205處公用公房產權證納入統一集中管理。下半年出臺全市公用公房產權證統一集中管理辦法，年底完成市內六區公用公房產權證歸集工作。
調查行政事業單位辦公用房情況，制定多元投資產權登記的管理辦法，並完成新建行政事業單位辦公用房的產權登記。
2、 保持公用公房租金收入的穩步增長。
做好市屬104.17萬平方米公用公房租金收繳工作，全年計劃完成非住宅租金收入20xx.62萬元，住宅租金收入18.59萬元，協議租金收入160萬元。
3、 打造天津工商職業技術學院、原維多利亞大樓改造和公用公房修繕3個亮點工程。
天津工商職業技術學院工程是市局的一項重點工程，我處將認真落實市局領導提出的“一條主線，兩個第一”的要求。狠抓工程進度，要把土建、裝修、配套各環節、各工序進行全面細化，以天為單位倒排工期，協調好各工序的施工節奏，實現最大程度的立體交叉作業。切實履行執行甲方的職責，嚴格執行各項規範要求，堅決把各項文明施工措施落到實處。做到嚴格管理、嚴格把關，確保工程事故率為零。通過各方齊抓共管進度、安全、質量3個環節，確保主教學樓、男生宿舍樓、女生宿舍樓、食堂、成教樓、體育館6個主體8.7萬平方米的建設工程今年5月底交付使用。爭創“文明工地”和“海河杯”的榮譽稱號。
原維多利亞大樓改造工程建築面積2744平方米。是市人大下達給我局的一項政治任務，在市人大和市局的領導下，我處的專案管理人員全力做好設計、施工、監理的協調和組織工作，及時辦理相關手續，保證工程今年9月底交付使用。
繼續保證公用公房維修資金投入，全年計劃投入修繕費1342 萬元，達到計劃租金收入的68%，維修房屋建築面積達到23萬平方米。繼續投入資金50萬元更換老化電線。做好城市景觀建設工作，結合五大道地區風貌建築整修工作的要求，完成好房屋整修工作。嚴格按照年度修繕計劃安排修繕工程，認真稽核預結算，合理使用修繕費。確保各使用單位的房屋和裝置的安全正常使用，無責任事故發生。
4、 實現綜合開發、物業管理、單位產房屋置換3個新突破。
把天舒開發品牌做大做強。充分利用本市風貌建築整修和開發的機遇，以我處掌管的風貌建築為切入點，在市風貌建築主管部門的領導下，藉助公用公房綜合維修的資金優勢，全年調整整修風貌建築1-2處。繼續集體承包處400萬元工程，力爭外攬工程50萬元。工程質量合格率100%，上交處利潤比上年提高50%，達到15萬元。今年著手準備裝飾資質升級的有關材料，力爭用2年時間使資質等級由現在的三級裝飾升級為二級。繼續做好西青柳溪苑專案開發，年內完成四期19000平方米商品房施工，力爭年底交付使用。年內累計銷售一二三期商品房1102套。完成四期商品房銷售 120套。
以公用公房物業為服務物件，下大力氣承攬物業專案。優先從市屬機關公用公房新建專案中投標3—5個物業專案，提供物業管理服務。組建面向全市公用公房使用單位的“物業管理公司”。
通過完善單位產置換服務機制，把單位產房屋置換服務和房屋租賃業務推上新水平。單位產房屋是我市房地產市場的主要資源之一，單位產房屋置換在今後很長一段時間內仍有很大市場潛力。公用處有多年負責全市住房調配和換房業務，進行業務協調指導，建立起來的與各局各單位的廣泛聯絡，又有著深厚的群眾基礎。現代房屋調換中心成立五年來，積累了一定的單位產房屋置換工作經驗。今年要從四個方面做好單位產房屋置換工作。一是鞏固加強現有連鎖單位作為我們的工作基礎，使之更加規範。加強對外宣傳，併為做大做強置換市場制定內部建設制度和服務措施。二是組成委託性置換服務中心，形成聯合型有規模的組織。對在我局有經營資質的200多個單位進行業務規範。三是從我處直管和保管自修的100多個單位入手，鞏固擴大服務專案。四是逐步吸納無資質的單位，特別是中、小型企事業單位加盟單位產房屋置換連鎖網。
(三)落實“1133”總體工作目標的措施
1、以“三個代表”重要思想統攬全處工作，把政治思想工作融入到全處兩條工作主線之中。認真貫徹市局房管工作、政治工作會議精神，發揮政治工作優勢，切實抓好黨員幹部的政治學習。加強領導班子和幹伍建設，不斷提高“兩個能力”。大力加強組織建設。認真抓好黨員先進性教育，充分調動廣大黨員的積極性、創造性，在重點工程、重點崗位上發揮黨員的模範帶頭作用。
2、認真貫徹落實行政許可法，全面履行公用公房辦事指南的各項承諾，繼續做好“一站式”服務。嚴格按照《天津房地產管理服務指南》公開辦事制度，嚴格管理，按規定的各項業務服務程式、規則和時限，真正為使用單位解決熱點、難點問題。接待使用單位做到熱情、嚴謹、有理、有據，詳細解答各種辦事要件。增強服務意識，改進工作中的不足。做到不放鬆每一個環節，不錯辦每一道手續，不隨意減免和亂收費，不慢待每一位使用者。嚴格執行視窗崗位規範化服務標準，繼續保持零投訴。
3、堅持走訪公用公房使用單位，每位管修人員每週走訪使用單位不少於2—3個，做到走訪記錄詳細。發揮公用公房社會監督員作用，進一步密切我處同公用公房使用單位的關係。不斷改進服務工作。
4、嚴格執行安全生產規範要求，做到安全施工。加大對施工的管理、檢查、監督力度，嚴把工程質量關，確保工程施工事故為0，工程合格率100%，維修及時率100%，滿意率98%。
5、將全年修繕計劃和修繕內容錄入公用公房管修資料庫。完善管修資料庫系統，實現相關資訊的網上查詢。做好房屋查勘工作，保證房屋安全使用。對已查出的危房全部修復，達到房屋良好水平。
6、組織修繕人員進行專業知識、安全生產知識的培訓與考核。對各區公房所、站修繕工程進行安全生產、維修質量的檢查。上半年推動各區成立公用公房搶險隊伍，達到遇有緊急情況能夠統一調動的標準。
7、加強對各區公房所、站管修業務指導，安排檢查、培訓及總結工作2—3次。對各使用單位進行房管政策法規培訓1—2次。根據市局下達的20xx年公用公房管修任務，將工作任務分解，按時催報月報、年報，綜合上報市局有關處室，發現問題及時溝通。
8、加強管理，提高工作水平。加強合作和交流，進一步和各單位產單位加強連鎖，搞好置換業務的宣傳與學習交流，提高業務水平。深化內部管理制度，進一步明確分工，優化組合，加強檢查考核，充分調動職工的積極性，提高工作效益和工作水平。進一步加強自身隊伍建設，主動學習，採用多種途徑加強人員培訓，提高隊伍思想和業務素質，努力形成強有力的戰鬥集體。
9、整合部門機構、加快人才的引進培養，建立健全適應我處今後2-3年快速發展的人才引進、分配、獎勵機制。為適應我處以公用公房資產經營與服務和發展我處優勢產業這兩條主線的需要，儘快建立起與之相適應的職能部門和相應機構。採取調整與新組建相結合的辦法，科學合理的完善職能部門及相應機構，配備具有較強政治素質、業務素質、技術素質的人員擔當重任，使他們在發展事業中經受鍛鍊，增長才幹。在挖掘現有人才的同時，根據具體專案和業務工作需要，從社會上招聘各類急需人才，通過建立健全人才引進、分配、獎勵機制，創造一個公平競爭平臺。推動全處整體人員水平提高。
10、強化資金、資訊、後勤保障服務，進一步提高職工生活水平，為全處兩條工作主線的加快發展提供有力支援。為合理有效地使用資金，對處重大經濟事項進行可行性研究，為領導決策提供可行方案。加強財務管理和服務，為專案的實施提供資金支援。對各單位和各個專案的資金使用情況進行成本效益分析。加強審計工作建設，監督財務核算及經濟執行狀況。堅持對每個獨立核算單位、專案進行財務核算的事中審計。加強經濟合同管理，嚴格執行合同稽核、審批、備案、歸檔、統計制度，切實維護全處經濟活動的合法權益。加強對兩條工作主線工作實施情況的宣傳報道，及時總結推廣成功經驗和創新的工作方法。快速、準確的做好各類資訊的傳送。創造良好的工作環境、工作秩序。始終把提高職工生活水平 放在落實以人為本的高度來認真對待，有計劃地提高職工收入。今年處機關職工收入比去年增長15%，各直屬單位在提高經濟效益的基礎上，進一步增加職工收入。上半年完成職工住房貨幣分配工作。
同志們，新的一年已經到來，我們面臨的形式更具有挑戰，面臨的任務更加嚴峻，只要我們抓住機遇，迎難而上，開拓創新，就一定能夠取得更大成績。
最後，提前給大家拜個早年，祝大家新春快樂、閤家幸福、身體健康、萬事如意。
多年來，在市委、市政府的正確領導下，我市文化事業獲得了較大發展，文化工作取得了顯著成績。但是對照這次複查驗收標準，還有明顯的差距。一是文化事業發展不夠平衡。總體上城區優於鄉鎮，鄉鎮與鄉鎮之間發展也不平衡。有的鄉鎮未將文化工作列入當地經濟、社會發展的總體規劃，發展文化事業還沒有成為當地政府和社會多方參與的自覺行為。二是文化事業發展的基礎還比較薄弱，文化活動經費短缺的現象普遍存在。三是文化工作為經濟建設服務的水平有待進一步提高。特別是農村文化服務手段、服務質量、服務專案和人員素質還不能跟上經濟發展的步伐，文化為農村經濟建設服務的作用還沒有充分顯示出來。
這次全國文化先進市複評工作是站在全市大文化的高度，對我市文化工作一次全方位、綜合性檢查，涉及的內容多、範圍廣、要求嚴、標準高。目前，離檢查團到來只有不到一個月的時間，全市上下必須緊急行動起來，對照迎檢實施方案和標準，及時查漏補缺，把迎檢覆查的各項工作做深做細，抓緊抓實。當前有四個方面的問題比較緊迫，需要各鄉鎮辦和相關部門認真抓好落實。
㈠文化陣地建設要有根本性突破。近年來，我市先後從省裡爭取到7個基層文化站改擴建專案。目前，贊陽文化站、孟樓文化站已建成並投入使用，在建的有仙人渡文化站、竹林橋文化站、李樓文化站、袁衝文化站和張集文化站。有在建任務的鄉鎮要以這次迎檢覆查為契機，加緊工作節奏，在確保建設質量的基礎上，加快工程進度，上述文化站務必要在5月底建成，並投入使用，早日發揮作用。文化站已經建設好的鄉鎮，關鍵要充分發揮文化站功能，開展各種形式的文化活動，創造一個群眾喜聞樂見的文化氛圍。根據這次迎檢標準，全市80%的社群和村要有文化活動陣地，並能正常開展活動。會後，各鄉鎮辦和民政部門要根據迎檢要求，進行自查，沒有活動陣地的要儘快建立，已建有文化陣地的要對照標準，提檔升級，發揮自身作用。
㈡認真做好各文化示範點的迎接複評準備工作。此次檢查分城區和鄉鎮兩個部分。各相關部門和單位要對照迎檢標準切實做好準備，特別是本次迎檢的重要示範點要準備好以下資料和設施：一是要有一個文化活動簡介;二是要有一個綜合性文化活動室;三是文化活動要做到“六有”，即有陣地、有領導、有管理人員、有經費、有活動、有宣傳展板;四是城區文化示範點的圖書閱覽室應有3000冊以上的圖書。
㈢加大輿論宣傳，營造濃厚的迎檢氛圍。這次全國文化先進市複查標準與前兩次複查標準比，要求更高，有7個指標實行一票否決，涉及到的各鄉鎮辦，市直各部門、各單位萬不可掉以輕心，必須確保萬無一失。其中，這次迎檢標準增加了“群眾滿意度指標”一項，佔300分。檢查團將通過專業機構開展問卷調查，重點考察群眾對政府建設公共文化設施、加強公共文化服務的滿意程度。群眾滿意度指標低於50%的，將被一票否決。為了確保此項指標不丟分，我們要集中時間，採取多種形式的宣傳手段，營造濃厚的迎檢氛圍。通過在新聞媒體開闢專欄，播放專題片，懸掛標語橫幅，召開社群座談會等形式，多角度展示我市近年來在文化事業和文化建設中取得的成績，彰顯我市文化活動的亮點和特色，讓文化建設成績家喻戶曉。
㈣抓好市容市貌整治，確保城市衛生整潔。良好的城市環境是一個城市文化底蘊的外在展示，整潔優美的市容市貌展現出一個城市較高的文化品位。城市建設和管理部門及供電部門在迎檢期間，要按照建立省級文明城市的標準，搞好淨化、美化和亮化工作，確保給檢查團留下一個良好形象。
強化領導，狠抓落實，確保“全國文化先進市”複評全面達標
深入持久地開展全國文化先進縣市建立活動，是城市發展的內在要求和人民群眾的共同願望。全市各級各部門要同心同德，奮力攻堅，確保複查一次成功。
㈠大員上陣，領導到位。迎接“全國文化先進市”複評，是全市上下共同的責任，必須加強組織領導，精心安排，周密部署，形成齊抓共管的工作格局。各有關部門的主要領導都是這次迎檢工作的主要責任人，決不允許馬虎應對、敷衍塞責，影響複評工作。這次迎檢覆評工作所涉及的10個鄉鎮辦事處和35個部門的主要領導，要十分熟悉自己所承擔的迎檢任務和得分標準，把主要精力放到迎檢工作上來。按照全市迎檢方案的安排部署，及時掌握工作進度，及時解決存在的問題，紮實工作、盡力盡職，做到每分必爭，每分必得，確保在迎檢中得高分，得滿分。
㈡顧全大局，整體聯動，落實責任。迎檢工作涉及到各鄉鎮辦事處，市直各戰線、各單位，必須全市上下整體聯動，形成合力，克服部門利益、區域性利益。根據市委、市政府對迎建工作的總體部署，各部門、各單位都必須服從統一安排，不允許相互推諉、相互扯皮，都必須與市委、市政府保持高度一致，確保迎檢工作整體推進，順利進行。這次迎檢工作，要做到不講條件、不講客觀，確保政令暢通。
㈢加強督辦，強化監督。為確保這次迎檢取得好成績，市委督查室、市政府督辦室和市委宣傳部將組織工作專班，深入迎接複評工作第一線，發現問題及時督辦通報。我市新聞單位要充分利用輿論宣傳陣地，加大對迎檢工作措施得力、效果顯著的先進典型的宣傳，同時對少數工作不力、互相扯皮、影響複查工作的反面典型，發現一起，曝光一起。
同志們，迎接全國文化先進市複查工作時間緊，任務重，責任大。希望全市各級各部門以老河口大局為重，以嚴謹細緻的態度和良好的精神狀態做好各項工作，確保以優異的成績順利通過複查工作，向全市人民交上一份滿意的答卷。
同志們：
今天，我們在這裡召開全市第二輪修志工作動員會，標誌著我市第二輪修志工作在全市範圍內全面啟動。第二輪《安康市志》的時限初定20xx年，即從1991年到20xx年，也就是從我市第一輪社會主義新方誌《安康地區志》的下限時間開始銜接，到去年終止。
連綿不斷地編修地方誌書，是中華民族特有的優秀文化傳統，也是我國社會主義先進文化建設的有機組成部分。地方誌工作在傳承文明，服務社會經濟方面起到了很重要的作用。從事地方誌工作的人，自古至今，枯燈黃卷，窮經皓首，是中國文史專業精神的代表者。我市的地方誌工作者，從上個世紀80年起，認真恪守傳統專業精神，兢兢業業，不辭辛苦，甘於寂寞，樂於奉獻，為我市文化傳承與發展做出了突出貢獻。在此,我代表中共安康市委、安康市人民政府向長期以來辛勤耕耘、默默工作在修志一線的全市地方誌工作者,表示親切的慰問和衷心的感謝!
近年來，在各級黨委、政府的堅強領導下，我市地方誌工作取得了一定成績。漢濱區、旬陽縣、寧陝縣、紫陽縣和漢陰縣的二輪修志工作已經全面啟動且有力地推進;其餘五縣也在積極準備爭取今年全面啟動。《安康市志》編纂工作，雖於今天正式啟動，但各項準備工作早就著手，20xx年制定了《安康市志》(1991——20xx)編纂方案和篇目大綱，編輯了《安康市第二輪修志工作學習資料彙編》(一)，20xx年起，通過編輯出版地域文化刊物和文史專著，搶救保護了一批地方歷史文獻資料，並對發生的重大自然災害，真實紀錄，出版專著，鏡鑑未來。這些強烈的文化自覺意識和自主行為，既為我市第二輪修志工作積累了豐富的資料,奠定了良好的基礎，也為保證志書的編修質量，做了積極的基礎儲備。當前,全國第二輪修志工作正加緊推進，省政府明確要求第二輪修志工作必須在20xx年全面啟動。下面我就搞好全市第二輪修志工作講幾點意見。
一、提高認識，統一思想，進一步增強修志工作的責任心和使命感
地方誌作為“一方之全史”，是記載一個地區上至天文、下至地理，從自然到社會，從政治到經濟，從歷史到現實，從人物到風貌，全面系統準確的資料性文獻，是傳承和彰顯中華文明的重要載體，是中華民族優秀文化的瑰寶。中共中央政治局委員、國務委員劉延東在第四次全國地方誌工作會議上指出：“一個國家、一個民族不僅要有經濟實力，而且還要有文化魅力。推動地方誌事業的發展，既能展示中華文化的博大精深和無窮魅力，也能體現現代文明與歷史文明的一脈相承。在建設中國特色社會主義的偉大實踐中，進一步推進地方誌事業的發展和繁榮，對於促進社會主義文化大發展大繁榮，提高國家文化軟實力具有十分重要的意義。”全國政協主席、中國社科院院長、中國地方誌指導小組組長陳奎元指出：“新編地方誌作為國情教育、地情教育的現實教材，以真實資料和生動史實，激發人們熱愛祖國、熱愛家鄉的熱情，在進行優良傳統教育、培育文明風尚、增強民族自豪感和民族凝聚力等方面可以發揮重要作用。”這些高屋建瓴的論述高度概括了地方誌對於傳承、弘揚中華文化、促進社會主義文化大發展，激發人民群眾的愛國主義情懷，服務中國社會主義建設事業的重要作用。當前，繼續做好編修地方誌的工作，是傳承安康歷史文化的時代要求，是《安康市志》所涉及單位和廣大編修人員義不容辭的責任和義務。有關各級各部門要充分認識修志工作在“存史、資治、教化”方面的長期重要作用，站在如實記錄安康市情、客觀記載安康人民突破發展和構建和諧安康的偉大實踐、更好地傳承中華文明的時代要求，做好本輪編修志工作。各縣區地方誌工作分管領導及工作機構和《安康市志》涉志編修工作的部門、單位主要領導，要高度重視，主動工作，加強協調，配合協作，決不允許因工作不到位或不作為影響二輪修志工作地開展。
二、深入貫徹《地方誌工作條例》，依法修志，充分調動社會各方面的積極性
20xx年5月，國務院《地方誌工作條例》的頒佈實施，是地方誌事業發展史上重要的里程碑，標誌著地方誌工作進入了有法可依、依法修志的新階段。陝西省也制定了《實施<地方誌工作條例>的辦法》，我們一定要學好、用好、落實好《條例》和《辦法》。《安康市志》的編修，雖然由地方誌工作機構牽頭，以《安康市志》編輯部為主，但離不開各個部門、各個單位和全社會的理解支援和配合，編輯部的同志們既要以《條例》為工作準則，又要注意和各方面建立良好的互動關係，做好協調工作，調動社會各方面修志積極性。為了保證第二輪志書編修工作有力高效地推動，市政府成立了以市長為主任，常務副市長分管副市長等相關領導為副主任，市直各部門各單位及中省相關單位主要負責人為成員的編纂委員會。各級各有關部門要按《安康市志》編輯部下達的編纂內容，提供資料長編，或者獨立成志稿件。編輯部要通過與安康學院陝南民間文化研究中心聯合編輯出版的《安康文化》期刊為平臺，及時反映全市修志動態，推廣修志典型，總結修志經驗，引導全市二輪修志工作健康發展。要利用安康市地情網，釋出與第二輪修志相關的重要地情資料，為修志單位提供資料服務。要利用好在長期辦刊中建立的人才網路，為缺乏修志骨幹的單位推薦修志人才，促進全市修志工作又好又快地進行。
三、牢固樹立精品意識，努力提高二輪志書的編纂質量
志書的編纂質量是關乎地方誌事業的根本，是志書的生命和價值所在，確保志書編纂質量，是地方誌工作的重中之重。第二輪修志工作，一定要牢固樹立質量意識、創新意識、讀志用志意識，以為歷史負責、為人民負責、為未來負責的精神，始終堅持高起點、高標準，使二輪志書真正成為精品佳志。
(一)科學制定篇目大綱。志書的篇目設定、謀篇佈局是修志的開宗之作，確定志書的框架和篇目是整個修志工作中的關鍵環節。可以說，志書質量的好壞，首先要看篇目設定是否科學，分類是否恰當。在擬定篇目之前，應對所記述事物的歷史程序以及不同階段的特徵有一個總體的瞭解，可以對兄弟省市相關志書的篇目進行分析研究，學習借鑑相關志書篇目編排的長處，開闊設計思路。
(二)全面系統地收集整理資料。資料收集是地方誌編纂的基礎性工作，資料質量的高低，直接決定志書質量的優劣，這是由地方誌書是資料性文獻這一特性所決定的。資料的質量標準就是要全面、系統、準確、翔實，具有代表性、全面性。資料整理的過程，是對資料的辨識、鑑定的過程，即去偽存真，去粗取精，篩選、判斷出最權威、最準確的資料，堅決杜絕“假、冒、偽、劣”資料混入其中。
(三)充分體現時代特色。按照《地方誌工作條例》之“地方誌書每20xx年左右編修一次”的規定，二輪修編的20xx年恰好處在我國改革開放和經濟大發展的輝煌時期。在90年代和21世紀前十年，恰好是改革發展、結構調整、經濟增速、利益格局調整、思想觀念深刻變化的關鍵時期。我們要如實地記錄好、反應好這一階段的發展變化，一定要花費大量精力蒐集資料，調查研究，堅決不能有畏難情緒，懈怠心理和敷衍態度。
(四)加強修志隊伍建設。事在人為，事以人成。編纂地方誌是一項社會性和專業性都非常強的工作，沒有高素質的人才隊伍，修志工作無法正常開展，編纂高質量的志書更無從談起。各部門各單位必須高度重視修志人員的選用，要使用業務強、作風硬、愛崗敬業、甘於吃苦、樂於奉獻的人員從事修志工作。編輯部的同志，更要專心致志，心無旁鶩，認真鑽研修志業務，細心琢磨安康這20xx年經濟政治和社會事業發展的大勢與細節，做到胸有大局，筆下無憾。在輔導和指導各部門各單位修志工作時，要加強互動溝通，耐心指導，通過二輪修志工作鍛煉出一支優秀的專兼職修志隊伍。
四、加強領導，精心安排,確保二輪修志工作順利開展
全市第二輪修志工作，是一項工作量大、任務繁重的文化系統工程，各級各有關部門一定要加強領導，落實責任，精心組織，確保第二輪修志工作順利開展。
(一)加強組織領導。《地方誌工作條例》明確規定，編修地方誌工作是各級政府的職責，做好地方誌工作的關鍵是各級黨委政府領導的重視和支援。首輪修志形成的“黨委領導，政府主持，各級地方誌機構組織實施，專家學者參與”及“一納入五到位”(將地方誌工作納入國民經濟和社會發展規劃，做到領導到位、機構到位、經費到位、隊伍到位、條件到位)的運作機制和基本要求，為二輪修志起到了很好的借鑑和指導作用。各縣(區)各部門主要領導要按照《條例》的要求，加強對修志工作的領導，特別是要切實保障修志經費的落實和修志隊伍的建設，經常過問、經常檢查、經常督促修志進展情況，及時解決修志過程中遇到的實際問題。市財政要按照市政府6月9日常務會議的要求，及時落實經費，為二輪修志做好基本保障。
(二)強化機構隊伍建設。二輪修志工作涉及面廣，工作要求高，社會影響大，為切實加強對《安康市志》編修工作的領導，各級各有關部門要儘快搭好修志班子，建立機構，會後要立即成立《安康市志》編纂機構，明確一名分管領導，落實一名工作責任心強、文字功底好、熟悉本行業、本部門情況的工作人員，具體負責續志工作的資料蒐集和編纂，迅速開展工作。
(三)嚴格實行督查通報制度。編輯部要建立相應的志書編纂督查通報制度，加強對志書編纂的檢查、督促和管理。市政府將實行每年一次專項督查，對於工作不落實的，進行通報批評。
同志們，地方誌工作是一項承上啟下、繼往開來、功在當代、惠澤千秋的文化事業，編修地方誌書是歷史賦予我們的責任，任務艱鉅，使命光榮。希望大家鼓足幹勁，同心協力，努力工作，力爭使二輪志書成為無愧於時代、無愧於人民的精品佳志。
同志們：
根據國家文化部、省文化廳的安排部署，全國文化先進市檢查團將在6月上中旬對我市“全國文化先進市”稱號進行復查驗收。這次會議的主要目的就是：動員全市各級各部門進一步提高認識，迅速行動，強化措施，認真搞好各項迎檢工作，確保複查驗收順利通過，推進我市文化建設再上新臺階。下面根據市委、市政府安排部署，我就如何做好迎檢工作講三點意見：
統一思想，提高認識，增強做好迎檢工作的責任感和使命感
根據國家文化部《關於表彰全國文化先進單位和複查全國文化先進縣(市)工作的通知》精神，國家文化部、省文化廳將於6月上中旬在我省開展全國文化先進縣(市)複查工作。我市於 年獲得“全國文化先進市”稱號，這次也在複查之列。如何確保榮譽，高水平、高質量、高標準的做好各項迎檢準備，是我們各級各部門當前的一項重中之重工作。我們要站在全市這個大局的高度，充分認識迎接上級檢查，保持“全國文化先進市”這一榮譽的重要意義，把思想認識統一到市委、市政府的要求上來，全力以赴做好迎檢的各項工作。
首先，做好文化先進市複查工作是提升老河口形象的重要途徑。黨的xx大指出，要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，推動中國社會主義文化大發展、大繁榮。當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素。城市的文明程度，是一個城市的品牌、資源和無形資產。一個城市是否有吸引力、競爭力，就是看它的文化資源、文化氛圍和文化發展水平。全國文化先進市的榮譽，是我市的一張城市名片、一塊金字招牌，做好這次複查工作對提高老河口的知名度和吸引力有著重要意義。其次，做好文化先進市複查工作是提高老河口市民素質的重要舉措。建立“全國文化先進市”、保持“全國文化先進市”的的榮譽，需要對市民進行全面深入的思想道德教育，通過以文載德，寓教於樂，潛移默化的方式，提升人們精神境界，塑造誠實可信、勤勞善良的老河口人形象，從而以良好的文化環境，吸引更多的客商前來我市投資興業。第三，做好文化先進市複查工作是推進文化建設大發展的重要契機。藉助這次全國文化先進市複查的機遇，把加強文化建設作為建設文化強市的一項基礎性工作，擺上重要議事日程，對各部門工作提出了更高要求，同時可以藉此機會切實解決文化事業建設和發展中存在的實際問題，推進文化工作再上一個新臺階。
總之，文化建設事關經濟建設大局，我們必領從戰略和講政治的高度去認識這次迎接全國先進文化市複查的重大意義，將這次迎檢工作作為實踐科學發展觀，推進老河口四個文明建設，提高老河口知名度的重大舉措，不折不扣的落實市委、市政府的要求。
同志們：
一年一度的黨員幹部冬訓工作即將開始，今天，在這裡召開黨員幹部20xx年度冬訓動員大會，鎮黨委為開好這次會議十分重視，先前做了調查研究，並專門召開了會議，研究、部署了20xx年度冬訓工作的計劃方案。根據泰州市、興化市黨員幹部教育工作精神和市委部署要求，現在我就今年的冬訓工作，講三點意見。
一、進一步認識當前經濟社會發展的新形勢，增強做好冬訓工作的責任感、緊迫感
今年的黨員幹部冬訓工作，是在深入學習貫徹xx屆五中全會精神的大背景下展開的，也是在全市加快實現“轉型升級步伐，建設更高水平小康”目標任務的程序中進行的。黨的xx屆五中全會對新農村建設中黨的基層組織建設提出了更高要求。明確指出，“要充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。從目前情況來看，近年來，我鎮經濟社會取得了長足的發展，但我們也清楚地看到，我鎮的綜合經濟實力還不夠強，農民持續增收的難度加大，要全面建設更高水平的小康社會，建設一個產業更加先進、集鎮更加繁榮、生活更加富裕、社會更加和諧、環境更加優美的新海南，機遇與挑戰並存。因此，我們要全面把握今年冬訓工作的目標任務，通過集中學習教育，使全鎮農村黨員幹部全面準確理解和把握黨的xx屆四中、五中全會精神，深入領會xx大提出的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署，以及貫穿其中的新思想、新觀點、新舉措。立足“加快轉型升級步伐，建設更高水平小康”的目標，聯絡本單位發展實際和黨員幹部思想實際，不斷增強教育針對性和實效性，引導農村廣大黨員幹部真正把思想統一到xx大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現xx大確定的各項任務上來，加快推進我鎮經濟社會發展一體化，促進全鎮各項事業又好又快發展，為把海南的明天建設得更加美好作出更大的貢獻。
二、準確把握20xx年度冬訓工作的指導思想、主要內容和目標要求
20xx年度的冬訓工作的指導思想是，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以認真學習貫徹黨的xx屆五中全會和省委十一屆九次全會、泰州市委十屆九次全會精神為主要內容，緊緊圍繞加快轉變經濟發展這一主線，立足發展現代農業、建設社會主義新農村的工作實際，突出重點、突出難點。以改革創新措施全面推進農村黨的建設，切實提高基層黨組織建設科學化水平，進一步提升農村黨員幹部的素質和能力，為又好又快推進全鎮農村改革和經濟社會及黨的建設全面發展提供強大的思想動力和組織保證。
20xx年度的冬訓，各村、各單位在認真研讀xx屆五中全會檔案的基礎上，要集中圍繞以下四個專題開展教育：
1、認真學習領會黨的xx屆五中全會和省委十一屆九次全會、泰州市委十屆九次全會精神，把思想和行動統一到中央和省、市委決策部署上來。
2、廣泛開展“”輝煌成就的學習教育，在改革創新道路上繼續建設海南“”更加美好的明天。
3、紮實推進農村改革與農業現代化發展，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。
4、以改革創新精神加強黨的基層組織建設，充分發揮農村基層黨組織和黨員幹部的先進性作用。
同志們，今年度的冬訓，各村、各單位要按照冬訓日程安排表的要求，認真組織好以上四個專題的學習、培訓、討論，同時要按照有關要求認真組織開展好黨員幹部民主評議活動，此外，要廣泛動員全體村民開展“十星文明戶”的評比活動，有關評議評比活動的要求會前已下發到各村、各單位。黨員幹部民主評議要結合村幹部述職述廉展開，各支部黨支部書記要帶頭做好述職述廉，所有評議評比的過程材料及結果按要求報送組織科存檔備案。
三、切實加強對冬訓工作的組織領導，確保黨員幹部冬訓取得實效
今年度的冬訓，是在全黨上下貫徹xx屆五中全會決定，加強改進新時期黨的建設時代需要之際;是在市鄉兩級黨委佈置新的一年發展巨集圖之際展開的，意義特別重大。各村、各單位一定要充分認識這次冬訓工作的特殊性、重要性，務必抓緊抓細抓實，抓出實效。
第一，要強化領導，落實責任。黨員幹部冬訓是農村工作全域性的一項重要組成部分，冬訓工作面廣量大，全鎮黨政組織要切實加強領導，把冬訓作為一個系統工程，堅持高標準、嚴要求，精心設計方案，精心組織教育，精心籌劃活動，精心組織實施。各村、各單位主要負責同志要親自抓，認真做好部署動員，帶頭作專題輔導，真正承擔第一責任人的職責。
第二，要精心組織，擴大受教育面。鎮機關幹部、有關涉農單位要深入到村搞好調研，準確把握當前農村改革發展面臨的新形勢新問題，尤其是金融危機將給農業和農村工作帶來的新挑戰，切實掌握廣大黨員幹部的新期盼新要求。在教育內容上注意突出重點，按照統一規定的學習內容，緊密結合本鎮實際，有針對性地開展教育，著力在提高效果上下功夫。在教育物件上，要重點抓好村組以上黨員、幹部，企事業單位黨員和入黨積極分子，以及種植、養殖大戶黨員的教育培訓。要切實加強對非公經濟組織中的黨員和流動、外出黨員的教育培訓。要提高冬訓的參學率，確保冬訓覆蓋面。努力在提高冬訓的規範性、針對性、靈活性和實效性上下功夫，確保整個冬訓工作卓有成效。
第三，要創新形式，增強吸引力。主要是注重三個結合。一是要堅持理論教育與解決實際問題相結合。要緊緊圍繞農村改革發展主題，緊密聯絡實際，確定實踐載體，解決突出問題，以冬訓學習推動工作實踐，以工作實踐深化冬訓學習，真正使冬訓成為有效提高基層黨員素質，提高幹部能力和水平的有效途徑。充分體現黨員幹部受教育、改革發展上水平、人民群眾得實惠。二要做到“規定動作”與“自選動作”相結合。各村、各單位要在黨委部署的培訓內容基礎上，聯絡本村、本單位實際，圍繞中心工作，開展一些“自選動作”，把學習貫徹xx屆三中全會精神與本村、本單位發展措施緊密結合，通過學習來提高認識，增強本領。泰州市委宣傳部錄製了“黨員幹部冬訓公共課專題講座”。各村各單位在冬訓中要充分利用黨員幹部教育平臺組織收看。為此黨委辦公室專門下發了通知，希望各個黨組織能夠充分利用這一新型的教訓材料，開展培訓，並確保點選率。三要做到集中教育與分散教育相結合。要根據實際情況，靈活組織學習培訓。適宜集中教育的，就進行集中教育，缺乏條件的也可進行分散教育。四要做到學習討論與營造氛圍相結合。要針對培訓教育的內容，列出專題，以支部為單位進行討論，在交流中學習，在交流中提高。五要把冬訓和文明建立結合起來，按照“十星文明戶”評選活動方案的要求，認真組織好“文明戶”的評選工作，並及時報送相關材料。六要認真做好冬訓總結，及時將冬訓工作中好的做法和成功經驗上報鎮黨委。
同志們，20xx年是全面貫徹落實xx屆五中全會精神的一年，也是全面建設小康社會的關鍵之年。全鎮上下要以高度的責任感和使命感，解放思想、與時俱進、開拓進取，紮實開展好今年冬訓的各項工作，為把海南的明天建設得更加美好作出新的更大的貢獻!
同志們：
為不斷將黨的xx屆五中全會和省委十二屆十一次全會精神、泰州市委工作會議精神和興化市委十一屆九次、十次全會精神的學習宣傳貫徹引向深入，根據市委組織部、宣傳部關於認真組織開展黨員幹部冬訓動員的部署和要求，今天，我們在這裡召開全村x年度黨員幹部冬訓動員會議，研究部署本年度黨員幹部冬訓工作以及x年工作計劃。現在，根據黨委研究的意見重點講兩個方面的內容。
一、充分認識今年冬訓工作的新要求和新任務。
(一)明確冬訓工作的重點任務
根據市委組織部、宣傳部統一部署，本年度黨員幹部冬訓工作要繼續堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神為根本遵循，緊緊圍繞“四個全面”戰略佈局，按照黨的xx屆五中全會精神和省委十二屆十一次全會以及市委十一屆十次全會部署要求，緊密結合我鄉實際，教育引導廣大基層黨員幹部進一步統一思想，堅定信心，攻堅克難，加快建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇缸顧新篇章，提供堅實的思想基礎和組織保障。具體有六大專題：一是深入學習領會黨的xx屆五中全會精神，把思想和行動統一到中央部署上來。深刻領會“十三五”時期我國發展的指導思想、目標要求和基本理念，研究制定好我鄉“十三五”規劃，深刻理解創新是引領發展的第一動力、協調是持續健康發展的內在要求、綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現、開放是國家繁榮發展的必由之路、共享是中國特色社會主義的本質要求，深刻認識全面建成小康社會目標的政治保證，切實把全村廣大黨員幹部的思想和行動統一到中央的決策部署上來，落實到推進經濟社會持續健康發展的具體工作中去。二是深入學習領會市委十一屆十次全會精神，奪取全面建成小康社會決勝階段新勝利。引導廣大基層黨員幹部認真學習市委、鄉黨委《關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，深刻理解全村及我鄉在建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高以及全面深化改革和全面依法治國等方面的重要內容，鍥而不捨地抓好發展目標任務的落實。三是準確理解“四個全面”戰略佈局，擔負起時代賦予的光榮使命。切實增強協調推進“四個全面”戰略佈局的理論自覺和實踐自覺，努力為全面建成小康社會、實現“四個大突破”做出新的更大的貢獻。四是切實加強黨員幹部理想信念教育，提升基層精神文明建立實效。大力倡導共產黨人的世界觀、人生觀、價值觀，補足精神之鈣，堅守精神家園。努力營造崇德向善的濃厚氛圍，激發人人向善向上的美好願望，為經濟社會發展的不斷前進提供強大的精神力量。五是切實加強黨員幹部黨章和黨紀黨規教育，著力強化黨員意識、規矩意識和責任意識。引導廣大基層黨員幹部認真學習黨章和《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》，進一步強化黨員意識、紀律意識、規矩意識、責任意識、擔當意識，為全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強思想保證。六是強化基層黨組織整體功能，更好地發揮戰鬥堡壘作用。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，密切聯絡群眾，使黨的執政基礎深深植根於人民群眾之中，用黨建工作的實際成效推動缸顧經濟社會發展跨上新臺階。
(二)把握冬訓工作的創新取向
多年來，基層黨員幹部冬訓工作持續創新，縱深推進。然而，隨著經濟社會的發展，黨員流動性不斷加大，知識傳播渠道多元化，給冬訓工作帶來了新的挑戰。為此，推進冬訓工作持續發展，一定要在“新”上做文章，扣緊時代脈搏、跟上時代節拍、融入時代潮流，在實踐中不斷有新探索和新舉措。一要注重理念創新。理念創新是一切創新的先導。要不斷擴大黨員受訓範圍，著力解決好非公黨員、流動黨員、年老體弱行動不便黨員參訓難的新情況新問題，以新的視角、新的方法和新的思維模式開展工作。二要注重方法創新。立足鄉情，結合實際，創造性地開展工作。通過分類實施，因地制宜，分散指導，設計多種型別課堂，滿足不同黨員需求。三要注重基層創新。冬訓工作的服務物件在基層，工作主體在基層，任務落實在基層。冬訓工作的理念創新、方法創新，都要體現到、落實到基層工作創新，都要通過基層工作來檢驗。各村、各部門在集中精力做好“規定動作”的同時，要把學習貫徹xx屆五中全會精神與本單位的發展實際相結合，圍繞中心工作，開展一些“自選動作”。希望大家主動進位、開動腦筋，加強策劃，認真組織冬訓，力求取得好的成效。
(三)提升冬訓工作的獲得感
黨的xx屆五中全會提出“共享發展”的理念，落腳到“使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感”。開展黨員幹部冬訓要防止、克服“走過場”，讓廣大黨員通過集中學習教育，實現黨性洗禮、精神補鈣、能力充電、思想上加油鼓勁，切實提升冬訓工作的獲得感。一要關注基層需求。冬訓工作面對為數眾多的農村黨員，受知識水平、工作性質、生活狀態等因素的影響和制約，不少基層同志反映，希望冬訓集中學習教育能多增加一些通俗、直觀、與生產生活密切聯絡的內容。基層的問題，就是我們工作的短板;基層的需求，就是我們努力的方向。要力求現實，通俗，直面，喜聞樂見，易於接受，讓基層黨員既能聽懂，增加樂趣，又能使基層黨員接受教育，提高自覺性，增加知識，為經濟社會發展推波助瀾。讓他們學得輕鬆、學有所獲。二要實施分類施教。對農村黨員，重點圍繞基層組織建設、新農村建設等方面組織學習培訓。對非公有制企業黨員，重點圍繞推進轉型升級和科技創新，促進企業發展等方面組織學習培訓。對機關企事業單位黨員，重點圍繞加強幹部作風建設，增強服務意識，提高服務效能等方面組織學習培訓。對流動黨員、下崗職工黨員，重點圍繞增強黨員意識，轉變就業觀念，提高就業能力等方面進行學習培訓。三要做好結合文章。注重整合各方力量，集聚工作優勢，形成發展合力。把推進經濟社會持續健康發展作為黨員幹部冬訓的目標任務，將冬訓與謀劃來年工作、謀劃“十三五”發展大局有機結合起來，著力解決當前經濟社會發展過程中群眾最關心、要求最迫切、利益最直接的具體問題。將冬訓與踐行“三嚴三實”結合起來，把民主評議黨員作為提高黨員幹部隊伍素質，提高領導幹部決策能力，提高普通黨員參與支援的重要舉措，通過批評和自我批評，讓黨員幹部進一步明確全心全意為人民服務的宗旨，切實增強工作的責任感、緊迫感。將冬訓與為群眾辦實事結合起來，徵求黨員和群眾意見，進一步融洽黨群幹群關係，凝聚民心，樹立黨員幹部立黨為公、執政為民的新形象。
(四)確保冬訓工作取得實效
一要強化組織領導。各級黨組織要增強政治意識、大局意識、責任意識、紀律意識，高度重視冬訓工作，切實把這項工作作為加強理論武裝、建設學習型黨組織、鞏固“三嚴三實”專題教育成果的重要內容。宣傳、組織等部門要在黨委統一領導下，明確職責，密切配合，形成合力。各村、各部門要強化“一把手”責任制，主要負責同志親自過問冬訓工作，認真做好動員部署，帶頭講好第一課，發揮表率作用，以自身的率先學、帶頭講，帶動大家踴躍學、認真講，推動冬訓工作紮實有效開展。二要認真組織宣講。冬訓期間，要以xx屆五中全會為主體，加強宣講學習，各村各單位要認真組織一些業務骨幹、百姓名嘴，廣泛開展宣講活動，認真宣講xx屆五中全會的精神實質，講懂講透，推動理論宣講進村入戶，使冬訓工作更加貼近基層、貼近村情、貼近黨員思想實際。三要強化督促檢查。鄉組織宣傳部門要切實擔負牽頭抓總的職責，完善冬訓工作考評機制，加強檢查、督查，確保冬訓工作有序有力開展，確保冬訓覆蓋面和參訓率，切實把冬訓成效轉化為統一思想、凝聚人心、激發幹勁的自覺行動，轉化為推進“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展的強大正能量。要深入到村、到基層單位黨支部指導冬訓工作，開展專項督查。要充分調動各種宣傳資源，綜合使用廣播、電視、宣傳媒體全方位多角度宣傳冬訓工作，營造良好的輿論氛圍。
二、認真謀劃落實好x年的工作目標任務
x年是黨的xx屆五中全會精神深入貫徹落實年，是全面改革創新年，是“十三五”規劃實施開局年，做好x年工作至關重要。x年主要目標是：實現地區生產總值 億元，增幅 %，鄉級財政收入 萬元，招商引資額 億元，農民人均純收入達 元，增幅 %。
(一)提振信心 堅定決心
黨的xx屆五中全會，從戰略和全域性高度，描繪了我國“十三五”時期經濟和社會發展的巨集偉藍圖，提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，奏響了全面建成小康社會決勝的時代號角，省市委也明確了“十三五”發展的目標任務，我們要用更高更新的要求謀劃x年的工作，按照市“十三五”規劃方案，規劃實施鄉“十三五”方略，全面貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，立足經濟社會發展，深化改革創新，解放思想，放大步伐，堅持能快則快、好中求快、穩中求進導向，加快轉變發展方式，推動經濟轉型升級，堅持把調優經濟結構作為主攻方向。堅持招商引資和產業轉型升級雙輪並驅，重抓工業發展，推進持續平穩協調，加快培育新興產業，注重城鄉一體化建設，改善宜居環境，注重農民增收，提升執行質態，加快經濟社會同步發展。
(二)調優結構 轉型升級
1.引領工業支撐。缸顧處於工業發展初始階段，實現工業跨越是一個艱難的爬坡過程。實力不強，經濟不足，工業發展比較滯後，是制約我鄉又好又快發展的主要障礙。要堅持加大招商引資、專案建設力度，推進增量擴張，加快新型工業化程序。要以生態促進產業轉型，緊抓主導產業提升和新興產業培育兩大重點，做大做強特色產業，促進工業經濟新跨越。繼續狠抓招商引資第一要著，確立更高目標，堅定更大信心，以實打實的作風，“釘釘子”的精神，強力組織開展招商引資百日賽活動，紮實推進工業強鄉主體戰略。重點要在大專案上求突破。鼓勵重大專案飛地招商，重獎專案招引有功者，充分調動招商引資積極性。要鼓勵引導企業把提高管理水平作為增強生存發展能力的重要舉措，在強化政策扶持，優化行政服務的同時，積極引導和幫助企業加強質量管理，財務管理，營銷管理，績效管理，防範風險，節本增效，開拓市場，實現平穩執行，走出低谷，度過難關。
2.提升農業層次。要用發展工業的理念加快農業發展，提升農業層次。充分發揮“生態+”農業資源優勢，高度重視生態建設，突出綠色園區，綠色通道，綠色家園和綠色產業建設，大力實施現代農業發展戰略，提高高效農業和糧食綜合生產能力，大力發展生態友好型農業，發展高效設施農業果蔬專案區建設，努力打造缸西公路10公里高效農業產業帶。繼續開展農業招商，發展高效農業，提高農業效益，增加農民收入，x年鄉南公路沿線各村要想辦法流轉高效設施農業專案500畝，形成3000畝果蔬連片種植基地，加快農業大鄉向農業強鄉轉型跨越。
3.注重特色發展。加快發展現代旅遊服務業，促進服務業發展提速，比重提高，水平提升，繼續放大全國最美油菜花海和全球重要農業文化遺產的品牌效應，放大特色優勢，做足“生態+”文章，在特色旅遊業上做文章，加快觀光農業向特色旅遊業轉型。立足千垛特色旅遊資源，放大“千垛”效應，加快提升生態旅遊業，打造生態休閒旅遊品牌，把旅遊業培育成為全鄉經濟發展的重要引擎。圍繞“圓夢”主題，抓住旅遊獨特發展機遇，加快菜花景區、平旺湖旅遊景區的規劃開發，推動生態、農業、旅遊、文化大融合，不斷增加新的旅遊景點和旅遊專案，延長觀光時間，吸引更多的遊客。要加強宣傳推介，認真籌備謀劃第八屆千垛菜花旅遊節。要實施經營和發展兩個輪子一齊轉。大力發展為旅遊業配套服務的農家樂餐飲、住宿、休閒、農產品和旅遊產品銷售等三產服務業，以旅遊業帶動三產服務業，活躍商貿經濟，增加農民收入，推動經濟發展。
4.強化財力建設。突出經濟發展中心，突出專案建設，突出工業強鄉。圍繞市交經濟指標，切實抓好鄉村財力建設。重點圍繞財政收入目標抓落實。培植壯大骨幹稅源，擴大稅收總量，加大非稅收入管理，積極組織財政收入。加強鄉村集體資源管理，做足生財聚財文章，變資源為財源。要不斷完善制度，規範操作，實施資源公開公平公正招投標，所有鄉村資源工程招投標都要經過鄉產權交易中心，陽光招投標，增加集體經濟收入。加強黨務、政務、村務、財務公開，開源節流，厲行節約，減少和壓縮非生產性支出，不斷化解村級債務，為保障鄉村正常運轉和經濟發展提供強有力的支撐。
(三)統籌發展 注重民生
在更高層次上統籌推進鄉村發展，堅持科學規劃，統一佈局，統籌建設，規範管理，完善鎮村一體化整體功能。
1.統籌鄉村一體化建設。緊扣民生幸福這一發展的根本宗旨，用更闊的視野，更廣的思路，更多的精力，更大的力度關注和改善民生，一以貫三地實施“東延西擴內拆”的總體發展佈局，突出規劃龍頭地位，合理規劃功能佈局，找準發展與保護的平衡點、結合點。打造宜居、宜商、宜業、宜遊的生態小城鎮。按照道路優先，有機配套的發展理念拉開集鎮和中心村建設佈局，以中心村為軸心，向西南方向拓展延伸。圍繞建設水鄉特色明顯，宜居幸福指數較好，環境優雅怡人等方面進行特色設計規劃，建設一批設施配套，環境優越的居民集中區，所有建設規劃都要在總體修編規劃大框架下進行，大力提升集鎮和中心村自然村的整體功能，努力完善缸顧村東擴西延內拆的開發代建工程，改善和提升中心村形象，儘快形成新農村建設新亮點。
2.持續推進新農村建設。抓好農民公園專案的規劃、招商和籌備工作，促使早日落戶開工。進一步加強農村交通、通訊、飲水安全生態環保等基礎設施建設，提升農村公共服務水平。鞏固村級“四有一責”成果，發展壯大集體經濟，力爭90%以上的行政村集體經營收入達到30萬元以上。繼續開展全面小康村建立活動，落實村莊環境長效管理機制，堅持全覆蓋、長效化、常態化管理，努力打造“清潔、優美、文明、和諧”的鄉村人居環境，持續推進美麗鄉村建設。
3.加快環境保護工作。改善生態，做足“生態+”文章，積極實施生態建設三年行動綱要，深入開展生態鄉鎮、生態村建立活動，繼續放大最美鄉村和國家級生態鄉鎮效應，加快生態環保建設步伐，長效持續開展“三清”和“雙禁”工作，廣泛開展植樹造林活動，提高林業綠化覆蓋率，保證全鄉藍天碧水。
4.統籌社會事業發展。圍繞“文化缸顧、和諧缸顧”目標，大力發展公益文化事業，依託缸顧文化深厚底蘊優勢，堅持優秀傳統文化與弘揚時代精神相結合。大力推進公共文化服務體系建設，大力實施文化惠民工程，加強農家書屋等文化基礎設施建設和功能發揮，促進數字電視與調頻廣播全覆蓋，豐富和充實人民群眾的精神文化生活。堅持優先發展教育事業，抓好中心中學教學樓工程建設，促進教育事業健康均衡發展。進一步深化醫療衛生體制改革，健全農村衛生服務網路，加強社會救助工作，營造和諧穩定氛圍，加強計生服務工作，促進人口均衡發展。廣泛開展全民健身活動，推動全民體育事業發展。
5.統籌社會保障工作。加快完善農民醫療保障和社會養老保障體系。逐步提高農村新型養老保障水平。進一步健全完善社會救助體系，提高最低生活保障標準和範圍，實現公平公正公開動態管理，做到應保盡保。切實提高五保戶供養標準。繼續實施黨員幹部、單位結對幫扶活動，加大結對幫扶力度。繼續做好“幫困助學”慈善救助工作。進一步提升就業保障工作，把實施農民收入培增計劃作為改善民生的硬任務。落實鼓勵創業的各項政策，大力推進全民就業，切實維護勞動者的合法權益。
6.統籌做好辦實事工程。民生需求是第一需求。要始終把改善民生擺在工作的首位，優先保障民生經費的投入，著力解決好人民群眾最關注、最需要、最現實的利益問題，讓改革開放成果均衡普惠，共建共享。
(四)維護穩定 促進和諧
1.加強信訪工作，進一步暢通訊訪渠道。穩定是改革發展的前提。加強和創新社會管理，提高社會治理水平，強化信訪維穩責任，健全完善社會矛盾糾紛排查調解機制。落實領導幹部包案處理重點信訪問題制度，確保各類信訪案件得到及時有效處置。繼續開展“三解三促”下基層活動，深入開展“四項排查”工作，引導群眾依法有理上訪，及時發現和化解各類社會矛盾，全力維護社會穩定。
2.深入開展法治平安建立活動。繼續深入推進社會治安綜合治理和平安建立工作，深入開展平安缸顧、法治缸顧建設，加大違法犯罪行為的打擊力度，嚴懲社會邪惡勢力，切實保護廣大人民群眾的合法權益。強化安全生產監督、檢查，切實抓好校車安全和食品安全工作，突出抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節的治理，堵塞漏洞，消除隱患，確保安全無事故。
3.重視輿論宣傳，加強文明引導。堅持正確的輿論宣傳導向，充分發揮新聞輿論作用，貫徹實施《公民道德建設實施綱要》，深化社會主義精神文明建設和群眾性精神文明建立活動，倡導積極向上的時代精神和文明和諧的農村新風，弘揚社會主義核心價值觀，加強社會公德、職業道德、家庭美德建設，做好未成年人思想政治工作，大力宣傳科普知識，弘揚崇尚科學崇尚先進美德，努力提升全民文明素質，營造和諧穩定的社會發展環境。
(五)強項固本 從嚴治黨
加快農村發展，建成全面小康社會，關鍵在黨，關鍵在人。要落實全面從嚴治黨要求，以改革創新精神不斷提升黨建工作科學化水平，為順利實現“十三五”良好開局提供有力保障和強大支撐。
1.深入學習貫徹xx屆五中全會精神。堅持把學習貫徹五中全會精神作為當前和今後一個時期重大政治任務，各級領導幹部特別是主要負責同志要親自抓、帶頭學，把學習宣傳五中全會精神與貫徹落實、xx屆三中、四中全會以及系列重要講話精神有機結合起來，讓廣大黨員幹部群眾入腦入心，切實把思想和行動統一到全會精神上來，匯聚起跨越趕超的強大正能量。堅持學以致用，著力把學習的成效體現到落實“四個全面”、“五位一體”總體佈局中，體現到全面達小康上，體現到推進經濟社會又好又快發展上。
2.切實加強幹部隊伍能力提升。嚴格對照二十字“好乾部”標準，拓寬選人用人視野，統籌優化領導班子配備，努力做到選賢任能、人盡其才，真正把好乾部及時發現出來、合理使用起來。提升推進發展能力水平。貫徹落實新的《幹部教育培訓工作條例》，著眼“四個全面”戰略佈局，加大學習型黨組織和學習型領導班子建設，繼續實施領導幹部和年輕幹部教育培訓計劃，促進黨員幹部隊伍素質整體提高，提升各級幹部引領科學發展、做好群眾工作、駕馭複雜局面的工作能力。發揮基層組織戰鬥堡壘作用。加強農村基層黨建工作，持續整頓轉化軟弱渙散基層黨組織。持續開展黨建工作示範點建立，深入推進基層服務型黨組織建設，加強黨員管理，純潔黨員隊伍。
3.踐行“三嚴三實”優良作風。持續整改“不嚴不實”問題。繼續鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，堅決防止“不嚴不實”問題反彈回潮。持續深化黨群幹群關係。牢記黨的根本宗旨，踐行黨的群眾路線，深入開展“三解三促”活動，創新群眾工作體制機制和方式方法。多到基層一線掌握第一手情況，多到情況複雜的地方瞭解民生民情，幫助群眾解決一批難題。持續提高效能狠抓落實。加強效能監察持續推動作用，以高度的使命感和責任感，把全部心思和精力用到抓落實上，堅決杜絕為官不正、為官不為、為官亂為等現象，真正做到“為官一任、造福一方”。
4.築牢拒腐防變的廉政體系。進一步強化管黨治黨責任。全鄉各級黨組織要從協調推進“四個全面”戰略佈局、鞏固黨的執政地位的高度出發，切實履行好加強黨的建設主體責任，特別是“一把手”要走在前面，做到既掛帥又出征，發揮表率作用，以點帶面，以上帶下，一級抓一級，層層抓到底，確保全面從嚴治黨各項任務落到實處、見到實效。進一步嚴守政治紀律和政治規矩。認真抓好新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習宣傳、貫徹落實工作，嚴格執行黨的紀律，決不越雷池半步。堅持把政治紀律和政治規矩放在首要位置，抓早抓小、從嚴控制，有紀必執、違紀必究，執紀必嚴。進一步保持嚴查重處高壓態勢。對黨員幹部身上出現的苗頭性、傾向性問題，該提醒的提醒、該批評的批評、該處理的處理，既治不正，也治不為，真正以嚴抓嚴管的有效舉措營造風清氣正的良好環境。深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防，不斷健全完善懲防體系，著力減少腐敗存量、遏制腐敗增量，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
同志們，思想建設是黨的建設的根本任務。我們一定要團結和帶領全鄉黨員幹部解放思想，統一認識，提振精神，以堅定的信心，不懈的努力，持續的韌勁，紮實推進黨員幹部弘揚上接天線、下接地氣的優良作風，進一步打造堅不可摧的“強基工程”，為推進我鄉經濟社會發展跨上新臺階而努力奮鬥。
同志們：
今天召開全市“專案建設推進月”動員大會，主要目的是進一步動員全市上下，抓住專案建設的黃金期，集中時間，集中精力，集中力量，促進專案建設快速推進，全面完成全年專案建設和固定資產投資目標任務，確保我市“”發展開好局、起好步。下面，我講兩點意見。
認真分析投資形勢，增強做好專案建設工作的緊迫感和責任感
今年是實現“”開好局，確保三年翻番目標，努力實現我市經濟社會跨越式發展的關鍵年。今年以來，全市上下按照市委、市政府統一部署，堅持科學發展，克難奮進，使專案建設和固定資產投資保持了快速發展的較好勢頭。主要表現在：一是固定資產投資保持較高增幅。1—6月完成全社會固定資產投資41.14億元，同比增長73.6%。其中：500萬元以上專案和房地產開發完成投資37.12億元，增長72.2%，高於襄陽市平均增幅23.4個百分點，投資總量位居襄陽七個縣市區第五位，增幅居於第三位。房地產開發投資完成5.2億元，同比增長121.8%，投資總量和增幅均排在襄陽七個縣市區第三位;1—6月全市房屋施工面積84.66萬平方米，同比增長56%;商品房竣工面積達14.43萬平方米，同比增長15%。商品房銷售總面積18.9萬平方米，同比增長40%。二是部分專案建設進展較快。在建專案略有增加。1—6月，全市城鎮500萬以上在建專案176個，其中，新開工專案108個，續建專案68個。在建專案同比增加了11個，增長6.7%。億元以上專案19個，同比增加了9個，完成投資10.61億元，同比增長151.7%。三是招商引資取得較好成效。1-6月全市招商引資在建專案109個，統計到位資金22.78億元，佔全年目標任務的32%。其中續建專案42個，新建專案54個，技改擴建專案13個;按產業劃分，工業專案81個，農業專案10個，三產專案18個。投資在1000萬元以上的專案99個，其中：投資在5000萬-1億元的專案24個，過億元的專案17個。四是三產業投資增幅較大。1-6月，全市固定資產投資中，第二產業完成投資22.74億元，同比增長89.3%，佔固定資產投資的61.3%;第三產業完成投資13.64億元，同比增長55.4%，佔固定資產投資的36.7%。二產業增幅高於全市固定資產投資平均增幅17.1個百分點，佔全市投資比重進一步增大，工業支撐作用進一步增強。
在總結成績的同時，我們必須清醒的看到，我市目前固定資產投資和專案建設與襄陽市委、市政府要求相比，與實現跨越式發展實際相比，與發展較快的周邊縣市相比還存在一定差距。主要表現在：一是完成投資與全年目標任務相比，進展依然緩慢。1—6月，全市全社會固定資產投資完成41.14億元，佔全年投資目標任務100億元的41.1%，時間過半，完成投資沒有過半。二是與周邊縣市相比，還存在一定差距。1—6月，固定資產投資總量與增幅在襄陽市7個縣市區位次較5月份分別下降1位。1—6月，全市固定資產投資完成37.12億元，排在襄陽市7個縣市區的第五位(襄州區73億元，棗陽市44.01億元，宜城市43.54億元、南漳縣39.17億元)。1—6月，全市固定資產投資同比增長72.2%，排在襄陽市7個縣市區的第三位(南漳縣131.2%，谷城縣93.3%)。可以說是“標兵漸遠、追兵緊逼、不進則退、慢進亦退”。三是大專案支撐不夠，新開工專案減少。1—6月，我市投資500萬元以上在建專案176個，同比增長6.7%。在建專案中億元以上專案19個，其中新開工億元以上專案6個。新開工專案少，1—6月，500萬元以上新開工專案108個，同比減少24個，對投資支撐力度不夠。四是重點建設專案開工不足。受種種因素影響，納入全市排程，投資5000萬元以上62個重點建設專案僅有39個專案開工，開工率僅為62.9%，有23個專案未開工。五是部門完成投資進展不平衡。下達有固定資產投資任務的58個單位，完成投資總體進展不平衡，其中，市政府辦、城鄉規劃局、民政局、環保局、衛生局、竹林橋鎮、薛集鎮、房管局、招商局、商務局、城管執法局、供電公司12個單位完成任務在50%以上，達到了時間進度同步的要求;29個單位有進展，但尚未達到時間過半任務過半的要求;17個單位沒有進展。
同志們，固定資產投資是拉動經濟發展的駕轅之馬，在國民經濟中佔有很重要的地位，特別是對於發展不夠的內陸地區，固定資產投資的拉動作用尤為重要。可以說，加大固定資產投資力度，不僅僅是完成全年工作目標的迫切需要，更是夯實經濟發展後勁、轉變經濟發展方式的迫切需要。大家必須站在推進跨越式發展的高度，進一步增強緊迫感和責任感，採取有效措施，全力以赴加快專案建設，保持投資的高速增長，確保目標全面實現。
各位領導、同志們：
今天，徐書記在年初工作千頭萬緒之際，在這裡召開全縣信訪工作座談會，充分表明了縣委縣府對信訪工作的高度重視和抓好信訪工作的堅定決心。剛才聽了徐書記的講話，更加提高了我們對抓好信訪工作的重要性、必要性、迫切性和艱鉅性的認識。
今年是我縣加快全面建設小康社會、率先基本實現現代化的重要一年。要全面完成縣委提出的“保強爭優”的工作目標，要在全縣上下真正形成聚精會神搞建設，一心一意謀發展的良好氛圍，抓好以信訪工作為重點的工作顯得尤為重要和突出。我們建設局作為信訪重點部門，感到責任重大，任務艱鉅，使命逼人。我們將牢固樹立積極的穩定觀，樹立“群眾信訪無小事”理念，重心下移，關口前移，源頭治理，全面落實信訪工作各項任務，著重做好以下幾方面工作：
1、抓認識，轉變觀念。去年省市縣領導三級下訪，建設局接辦的信訪件位居第一。縣行政中心門口，因建設拆遷多次發生群眾集體上訪事件，影響很大。分析其中原因，既有客觀因素，更有主觀因素。我們全域性上下將認真開展信訪問題分析會、討論會，查詢原因，挖掘根源，努力消除過分強調客觀因素、過分強調困難多難度大的錯誤觀念，立足從主觀出發，從提高系統幹部職工思想認識入手，切實轉變思想觀念，真正樹立只要思想入軌、工作到位，就能夠完全控制信訪局面的工作理念，樹立面對困難敢於逆流而進、拼搏奮進、激流勇進的工作作風，做到化壓力為動力，化矛盾為感情。
2、抓關鍵，強化責任。落實縣政府信訪工作目標管理責任制，做到一級抓一級，層層抓落實，把信訪工作作為“一把手工程”抓實抓好，把信訪工作列入局屬單位崗位責任制目標進行考核。我們從今年起專門成立信訪辦公室，專人負責，掛牌接訪，並確定信訪聯絡員，全面負責督查系統信訪工作。健全各局屬單位的信訪工作網路，由單位副職兼任信訪辦主任，建立上下聯動的工作執行模式。建立健全領導班子研究信訪工作制度、要信要訪閱批調處制度、下訪回訪制度、信訪工作排查和預警制度、越級上訪勸返和群體性突發性事件處置制度、責任追究制度等六項信訪工作制度。積極參加縣領導下訪和縣集中接訪活動，現場接訪處置到場率做到100%。及時做好 “12345”市長公開電話交辦單和信訪局轉交單的回覆工作，在規定時限內做到回覆率達100%，辦結率達100%。
3、抓重點，未雨綢繆。據國家信訪局統計，因城市拆遷而引發的信訪問題已經成為群眾上訪第三大焦點。同樣，遷址建城三年來，因新縣城建設步伐加快，城市化程序加速，“城中村”改造、舊城改造、市政道路建設、環境綜合整治而涉及大量的拆遷，涉及到人民群眾的切身利益，再加上國家拆遷政策法律法規不健全，拆遷補償標準確定機制不完善等原因，拆遷上訪問題迅速上升為我縣信訪第一問題，我們建設局也因此成為信訪重災區。特別是去年笛揚路商業步行街改造，真正是拆遷不斷，上訪不絕，拆遷工作舉步維艱。針對城市建設拆遷帶來的信訪重點問題，我們將採取有效措施，穩步推進拆遷工作，妥善化解拆遷糾紛，從源頭減少信訪問題的發生。一是建立拆遷公示制，實行“六公開”。公開拆遷人、拆遷實施單位、拆遷政策、補償標準、評估標準、安置房源，並在拆遷現場設立公示欄。二是合理控制拆遷規模。嚴格執行省政府“當年房屋拆遷面積不超過上年商品房住宅和經濟適用住房竣工總量的40%”的規定。三是合理制定拆遷安置方案和拆遷補償價格標準。嚴格執行“先房源、後拆遷”的拆遷原則，並啟動鏡水小區、綢緞小區100套經濟適用房、廉租房建設，切實解決弱勢群體的拆遷安置問題。對新實施的拆遷專案補償價格召開聽證會論證，保證拆遷戶的參與權與知情權，力求讓拆遷戶滿意。四是紮實做好政策解釋宣傳和服務工作。實行局領導、拆遷管理人員聯絡拆遷戶制度，通過與拆遷戶拉家常、扳指頭算帳等解釋宣傳服務工作，做到家喻戶曉，人人心中有數，及時解決群眾心中的矛盾和糾葛，使人民群眾真正理解發展城市的重要意義。
4、抓防範，關口前移。變群眾上訪為幹部下訪，變被動接訪為主動約訪，超前、靠前、提前工作。定期開展“街頭問政”活動，接受群眾諮詢投訴，廣泛瞭解民情民意。開通建設局信訪投訴“陽光熱線”電話直通車，暢通群眾投訴舉報渠道，力求做到“三個100%”：投訴處理率100%，回覆率100%，群眾滿意率100%。組織廣大局機關幹部和職能部門每月對可能引發的信訪苗頭進行排查並全域性通報，及時掌握信訪動態。建立信訪工作預警機制，制定處置預案，提前預防，及時處置，把信訪苗頭扼殺在基層。著重做好重點物件、敏感時間、重點事情三種情況的下訪約訪工作，做到矛盾不上交，信訪不升級，有效減少集體訪、重複訪、越級訪的發生。
領導和同志們，會後，我們將認真貫徹落實徐書記的講話精神，以實踐“三個代表”重要思想努力開展工作，時刻把群眾利益放在首位，權為民用，情為民系，利為民謀，處理好發展與穩定的關係，為我縣經濟社會跨越式發展作出新貢獻。
同志們：
今天，我們在這裡召開教育系統建立國家衛生城市工作動員大會。主要任務是，傳達市有關會議精神，研究當前建立工作，分解落實建立任務，動員全系統上下迅速行動起來，對照標準找差距，落實措施抓推進，進一步造濃氛圍、鼓足幹勁、細化措施，確保全面完成建立各項任務。等下，市委宗書記將作重要講話，請各位認真學習、貫徹。下面，我就教育系統創衛工作講三點意見。
一、肯定成績，認清形勢，進一步增強建立工作的緊迫感
近年來，在市委、市政府的正確領導下，在市建立辦的直接指揮下，市教育局在全系統廣泛開展了建立國家衛生城市活動，突出抓好了健康教育、環境整治、除四害等重點環節，通過加強領導，增加投入，強化督查，全系統建立工作取得了階段性成效，較為圓滿地完成了上級交給的各項任務。
一是強化組織領導，建立工作有序推進。市教育局和城區各中國小、幼兒園均成立了建立工作領導小組和具體工作機構，並根據人事變動及時進行調整。領導小組定期開會，研究建立工作，及時分解細化各項任務，加強協調排程，全程檢查督導，有效保證了創衛工作的有序推進。
二是加強宣傳發動，建立氛圍日趨濃烈。充分發揮輿論宣傳的導向作用，向廣大師生員工講清創衛工作的目的、意義，講清創衛工作與發展經濟、與提高城市文明程度和市民生活質量之間的關係，努力把廣大師生員工的思想認識統一到市委、市政府的決策上來，統一到創衛工作上來，營造濃厚的輿論氛圍，廣泛吸引大家參與。通過加強宣傳教育，廣大師生員工的建立熱情進一步高漲，建立積極性進一步提高。
三是服務建立全域性，各項任務按期完成。健康教育活動豐富多彩，各校通過紅領巾廣播臺、國旗下講話、櫥窗、主題班隊活動等途徑，向廣大師生傳授健康知識，安排一定課時組織大家集中學習、記憶健康教育知識。多次組織健康知識測試，嚴格監考，嚴格閱卷，並做好質量分析與反饋，有效增強了師生員工學習、掌握健康知識的自覺性和主動性，健康知識知曉率和健康行為形成率基本達標。按時、足額購買除四害藥物、器械，並及時分發到位，由專人負責投放，重要部位的四害密度逐年下降。認真抓好單位內外環境衛生，做好包乾路段、巷道衛生保潔工作，環境整治任務圓滿完成。12月26日，省愛衛辦專家組來儀指導調研建立國家衛生城市工作，市實驗國小學生健康知識知曉率達100%，高中食堂管理規範，整潔、衛生，均給專家組留下了良好印象。
四是夯實建立基礎，檔案資料完整規範。局機關和各學校均指定專人負責建立檔案資料的收集、整理、歸檔工作，並保持相對固定。邀請市建立辦有關負責同志到教育系統檢查指導建立檔案資料收集、整理工作，局機關也經常安排人員到各學校進行檢查。注重以點帶面、整體推進，將三中、都會國小確定為創衛檔案資料工作示範學校，不定期組織城區各中國小、幼兒園有關人員上門學習、交流，促使校與校之間取長補短，共同提高。
在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，對照市委、市政府的要求，對照創衛考核驗收標準，當前教育系統創衛工作還存在一些不容忽視的問題。主要表現在：建立工作存在不平衡現象，一些學校心存僥倖、消極厭戰、怕苦畏難，滋生了拖拉疲沓、敷衍應付的不良作風;少數學校環境衛生工作時鬆時緊、時好時壞，一些衛生死角長期得不到有效整治，“門前三包”等責任制還未真正落實，部分教職工宿舍存在“髒、亂、差”現象;一些學校創衛投入不足，一談到建立就說沒錢辦不成，不肯動腦筋想辦法，一味地“等、靠、要”;一些學生不遵守交通規則，亂闖紅燈，亂拋亂扔垃圾和雜物，社會公德意識較差，行為習慣養成教育亟待進一步強化;一些同志主動參與建立的意識不強，少數學校創衛氛圍不夠濃厚，對創衛工作缺乏主動性和積極性。出現上述問題，歸根到底是思想認識上出了問題。書記在會議上指出的少數部門和同志對創衛和城建重點工程建設等工作存在的“四種錯誤認識”，即“不重要”的狹隘思想、“難度大”的畏難思想、“不關己”的遊離思想、“不花錢辦不成事”的被動思想，在教育系統都不同程度的存在，有些還比較嚴重。上述現象和問題，對我們教育系統創衛工作的深化、鞏固和提高都產生了不良的影響，大家務必要從思想上、態度上、觀念上迅速予以糾正和克服，充分認清建立國家衛生城市工作的極端重要性，自覺在全域性中思考，大局下行動，全力以赴投身到創衛工作中去。
第一，創衛已到關鍵時刻，必須服從市委、市政府的重大決策。市委、市政府將創衛作為近年來的一項重點工作，多次召開創衛工作動員會、推進會和專題會，研究部署創衛工作。書記在今年全市建立國家衛生城市暨城市建設動員大會上特別強調，去年底，全國愛衛會下發了《國家衛生城市考核命名和監督管理辦法》，對創衛審批程式等方面作出了重大調整：將過去隨時的申報、考核、發牌，改為單年申報、雙年考核發牌，這就意味著，如果今年我們沒有申報成功，就要等到20xx年再次申報，也就是說至少要到20xx年才能拿到全國衛生城市的牌子。同時，在暗訪程式上的要求也更加嚴格，對於受理的申報城市，全國愛衛會辦公室將在6個月內派遣專家組進行暗訪，並於暗訪結束1個月內將書面意見和影像資料反饋給申報城市，申報城市根據暗訪意見進行不少於2個月的整改，考核的時間跨度拉長了，考核要求更高了。因此，市委、市政府確定今年全市創衛工作的總體目標是：6月份通過省級暗訪和考核，10月份力爭向國家愛國衛生委員會申報。目前，完成時限已經迫在眉睫、刻不容緩。教育系統在創衛工作中承擔著重要職責，各中國小、幼兒園和局機關一定要按照市委、市政府的決策部署，牢固樹立全域性觀念，切實增強大局意識，統籌安排，精心組織，全力抓好建立工作，堅決打贏這場創衛工作突擊戰和攻堅戰。
第二，要切實增強責任意識，積極履行教育系統重要職責。雖然創衛任務重、標準高、要求嚴，但從根本上說，建立工作涉及到教育系統的各項內容，例如健康教育、環境衛生保潔、食堂宿舍管理、除四害等，都是我們學校工作的重要內容，無非就是比我們過去的工作標準高一些，比面上的一般要求嚴一些，比平常的任務集中一些。退一步講，即使不搞建立，這些工作我們還是要做，而且還是要靠學校、靠在座的各位同志來完成。還有，當前一些學生行為習慣不良、一些成人社會公德意識不強，從一定程度上影響了創衛工作的推進。解決這些問題，並非一日之功，需要經過長期的努力，而且歸根到底要靠教育。因此，建立工作不是我們的額外工作，也不是我們的額外負擔，而是抓好教育工作的題中應有之義。在座各位一定要統一思想，提高認識，從促進教育全面、協調、可持續發展出發，圍繞如何確保建立目標實現來謀劃思路、安排工作、履職盡責，不能心存雜念，更不能在抓落實中有雜音。
第三，要積極參與這一惠及全民的實事工程，為自己也為他人。創衛工作，面廣量大，涉及到我們生活和工作的方方面面，市委、市政府開展創衛的根本目的，就是要為人民群眾創造一個舒適方便、整潔乾淨的生存環境，增強群眾對我們這座城市的歸屬感和榮譽感。可以說，大家既是受益者、更是責任人，因此，做好這些工作，不僅需要市委、市政府的推動協調，需要職能部門的牽頭攻堅，更需要全市人民的共同努力。廣大教師和機關工作人員作為全市人民的一分子，居住、工作、生活在這座城市裡，理應顧全大局、服從大局，理應積極支援、踴躍參與，為打造和諧宜居環境、提高城市文明品位作出自己應有的貢獻。
二、突出重點，狠抓落實，進一步增強建立工作的實效性
建立國家衛生城市，涉及面廣，工作量大，是一個綜合性很強的系統工程。我們一定要結合教育系統實際，對照工作目標，抓住重點任務，瞄準薄弱環節，自我加壓，真抓實幹，以更高的標準、更快的節奏、更實的措施，紮實開展有關建立活動，堅決完成各項工作任務。
一要紮實開展健康教育活動。健康教育是增強公民衛生意識的主要載體，只有通過紮實有效的健康教育，才能不斷提高全體師生員工的健康意識，進而為建立工作打下堅實的基礎。各校要將健康教育課納入課表，做到有計劃、有課本、有教案、有課時(總、分課表均有所體現)、有作業、有評價，確保開課率達100%。要加強健康教育教學研究，不斷提高課堂教學質量，以充分發揮健康教育課主渠道、主陣地作用。要在單位內部設定固定的健康教育宣傳櫥窗並定期更換內容，通過紅領巾廣播臺、國旗下講話、櫥窗、主題班隊活動等途徑，及時向廣大師生員工傳授健康知識。要定期組織健康知識測試，並做好成績分析與反饋，對成績不理想的必須及時補課，確保健康知識知曉率達95%以上、健康行為形成率達90%以上。要加強健康教育師資隊伍建設，各中國小、幼兒園都要配備1-2名專職健康教育教師和一定數量的兼職教師，並定期開展崗位培訓，提高施教水平，保證健康教育的順利開展。
二要積極完成環境整治任務。抓好環境衛生貴在堅持，也難在堅持，臨時突擊很有必要，但更重要的是要常抓不懈、長效管理。首先，要狠抓單位內部環境衛生，建立健全衛生打掃包乾制度，每天都要進行檢查評比，每週公佈結果，並與文明班級、優秀學生、先進個人評比掛鉤。其次，要全面落實“門前三包”制度，每天安排人員清掃垃圾雜物，排放好車輛，及時清除“牛皮癬”，以維護單位良好形象。第三，要做好包乾巷道保潔工作，將包乾路段的環境整治納入單位常規工作，明確責任，落實到人，使包乾巷道始終保持乾淨、整潔、衛生。近期，各單位要以清除積存垃圾、“牛皮癬”、亂堆亂放的雜物等為重點，集中開展一次環境衛生綜合整治行動，3月底確保全部整治到位。需要特別指出的是，各校要認真抓好教職工宿舍的環境衛生整治工作，堅決杜絕一切不符合環境衛生要求的“髒、亂、差”現象。
三要認真開展除四害工作。要按規定在四害重點活動區域放置有關防範設施裝置，各校食堂要安裝紗門、紗窗、滅蠅燈，規模較大的食堂還要安裝風幕機等防蠅設施，並保證能夠正常使用，陰溝、下水道、牆壁通風口要有防鼠網，破損的必須及時更換。要定期開展環境衛生大掃除活動，處理好垃圾、廁所汙水、食堂泔水等汙染源問題，清除蚊蠅孳生地，消滅蚊蠅鼠害。要按照上級的統一部署，及時購買除四害藥物和器械，統一投放時間，統一投放方式。各校還要按照季節特點，經常開展一些小型的除四害活動。藥物、器械投放後，要加強跟蹤觀察，滅殺效果不理想的必須組織二次滅殺，確保學校各個部位特別是食堂、學生宿舍、儲藏間等重要部位的四害密度不斷下降。要定期對除四害工作人員進行崗位技能培訓，使他們能夠熟練、正確地使用除四害器械，投放除四害藥物。在投放過程中，要注意安全，防止藥物被誤食。
四要深入開展禁菸活動。目前，城區學校除電大因為成人學員較多未建成無吸菸單位外，其它各中國小都已建成為無吸菸單位。各校要積極鞏固、深化無吸菸學校建立活動成果，在廣大師生中繼續大力開展吸菸有害健康系列宣傳教育活動，通過講座、櫥窗、黑板報等途徑向大家講清、說透吸菸的危害，教育大家自覺不相互敬菸、不在單位內吸遊煙，嚴禁學生抽菸。會議室、辦公室、接待室、值班室等場所要張貼禁菸標誌，使禁菸宣傳成果不斷深入人心。電大要克服困難，積極創造條件，爭取早日創成無吸菸單位。
五要強力推進行為習慣養成教育和社會公德教育。要從行為訓練入手，綜合運用多種方法，教育學生自覺遵守交通規則，不闖紅燈，不亂塗亂畫、不破壞公物、不亂扔雜物，對有上述行為的學生要及時批評教育，逐步培養學生養成良好的行為習慣，促進他們健康成長。在抓好學生行為習慣養成教育的同時，還要重視抓好系統內成人社會公德教育。教師擔負著教書育人的神聖使命，機關工作人員也大多出自教師，社會評價教師的價值標準要高於其他行業。因此，我們要加強教育引導，要求每一位教師、每一位機關工作人員在任何時候、任何情況下都必須說文明話、辦文明事、做文明人，自覺成為社會公德的標杆，從而對學生、對家長、對社會群體都能起到道德表率和示範的作用。
六要抓好創衛檔案資料的整理歸檔工作。軟體資料在創衛考核驗收中佔有重要地位，抓好檔案資料工作至關重要。各校要指定肯幹事、會幹事、責任心強、能夠吃苦的同志具體負責，要按照市建立辦下發的軟體目錄，認真抓好檔案資料的收集、整理、補充、完善工作，對臺賬資料不全的，要抓緊進行“補課”，務必把臺賬做全、做細、做精，真正做到迎評資料翔實有特色，迎評準備紮實有亮點，努力以規範化、高水平的臺賬資料反映教育系統的建立成果和實效。
三、加強領導，強化督查，進一步完善建立工作長效機制
當前，建立目標已經明確，建立任務已經分解，現在最關鍵的就是要抓好落實。我們要全面開展宣傳發動，切實加強督查考核，強化建立經費保障，動真碰硬，真抓實幹，強力推進，確保順利完成建立任務。
一是要進一步擴大宣傳發動效果。各校和局機關要充分利用網站、宣傳櫥窗、廣播、校報校刊、班隊活動等陣地，全方位開展宣傳教育活動，增強廣大師生員工對建立工作的責任感和緊迫感，樹立全員支援、參與建立的觀念，動員大家都能積極主動地參與到建立活動中去，成為建立主體和動力，不斷壯大宣傳聲勢，凝聚建立整體合力。要注意總結建立工作中的成功經驗和有效做法，及時在面上推廣，注意發現先進典型，及時進行宣傳報道，推動建立工作不斷向縱深發展，不斷取得新的成效。
二是要進一步落實建立責任。會前，局建立工作領導小組對照建立要求，將所有創衛工作任務逐項進行細化、逐條進行分解，並明確了責任人、目標要求和完成時限，會上已經印發給各位。這是當前做好教育系統創衛工作的重要指導性檔案，必須不折不扣地無條件落實到位，沒有任何討價還價餘地。各單位主要負責同志作為本單位創衛工作的總指揮和第一責任人，要切實擔負起統籌安排、靠前指揮、組織協調、督促檢查的責任;分管負責同志作為具體責任人，要立足大局，科學組織，對照標準，精心實施，確保建立工作到位，任務落實到人。
三是要進一步強化創衛經費保障。各中國小、幼兒園要將建立工作擺上重要位置，積極調整經費支出結構，足額安排建立經費，捨得投入，捨得花錢，該添置、維修的必須及時添置、維修，著力解決創衛工作中的硬體和設施裝置問題，決不能因經費問題影響建立工作大局。
四是要進一步加強督查考核。局建立工作領導小組要加大對全系統創衛工作落實情況的督查力度，定期、不定期深入各中國小、幼兒園開展調查研究，及時發現建立工作中存在的問題，拿出解決問題的具體辦法，對行動遲緩、工作不力、敷衍應付的單位和責任人員，要嚴肅批評，並限期整改落實到位。4月中旬，要組織一次大規模的檢查，查到每一所學校、查到每一項工作、查到每一個環節。要繼續實行“誰主管、誰負責，誰丟分、誰負責”的保分責任制，凡因工作不到位而在建立中丟分的，要嚴肅處理。
同志們，全市建立國家衛生城市工作正處於衝刺階段、關鍵時刻。局機關、各中國小、幼兒園必須緊急動員，精心組織，瞄準目標，真抓實幹，打好建立工作攻堅戰，確保高水平、高質量完成教育系統建立任務，努力向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷!
謝謝大家!
同志們：
春節將近，市建設管理局在這裡隆重召開20xx年度工作總結表彰大會。剛才，光榮局長做了年度工作報告，認真總結回顧了20xx年的建設管理工作，對20xx年的工作做了周密的安排部署，並對一年來建設系統湧現出來的先進集體和先進個人進行了通報表彰。在此，我謹代表市委、市政府對受到表彰的先進集體和個人表示衷心的祝賀!同時，也對一年來辛勤奮戰在城市建設事業第一線，為我市國民經濟和社會發展做出突出貢獻的全體建設系統幹部職工表示深深的謝意和良好的新年祝願!祝大家新年愉快!工作順利!閤家幸福!
剛才，光榮局長的報告做得很具體，很合面，我完全同意，希望大家結合工作實際，認真抓好貫徹落實。
城市是經濟發展的重要帶動力和加速器。搞好城市建設管理，不斷增強城市功能，改善城市環境，對於推動全市經濟持續快速健康發展，促進對外開放的不斷擴大，提高人民群眾的生活水平和生活質量，都具有重要的意義。自我市撤縣建市及建立衛生城市活動開展以來，城鄉建設事業有了較快發展，城市規模不斷擴大，市政設施日趨完善。尤其是近兩年來，市委、市政府高度重視城市建設工作，將城市建設工作納入了重要議事日程，建設系統廣大幹部職工積極響應市委、市政府號召，緊緊圍繞全面建設小康社會和建設現代化旅遊名城戰略目標，解放思想，團結拼搏，開拓進取，真抓實幹，城市基礎設施建設步伐加快，城市功能明顯增強;城鄉規劃管理力度加大，城市規劃順利實施;狠抓建築市場秩序整頓規範，建築工程質量安全水平有了較大提高，強力實施城市環境綜合整治，城市面貌發生了顯著變化，中心城市綜合服務功能和輻射帶動能力明顯增強。小城鎮建設也取得了突破性進展，我市城鎮化水平不斷提高，但與省內外先進發達地區相比，我市城鎮建設和發展的總體水平仍很低，市政設施服務功能還不完善，城鎮規模偏小，對經濟社會發展的輻射帶動能力不強。這與我市建設全面小康社會，提高人民群眾生活水平的要求還不相適應，也與登封建設現代化旅遊名城的目標還有較大差距，對此，我們一定要保持清醒認識，以經濟社會發展全域性的高度出發，切實增強進一步搞好城鄉建設管理工作的責任感和緊迫感，努力把我市建設管理工作，提高到一個新的水平。
下面，我再強調幾個問題：
一、關於規劃問題
規劃是城市建設管理的龍頭，是指導城市建設發展的重要科學依據。城鄉規劃管理工作是政府最主要的職能之一。近幾年，我市的城鄉規劃工作取得了很大成績，但存在的問題也相當突出。規劃編制不能完全適應城市建設和城鎮經濟快速發展的需要，規劃管理不能完全適應提升城市形象和品位、建設現代化旅遊名城，改善群眾生存環境和質量的需要。依法加強城鄉規劃管理，已經成為當前我市城建工作的首要任務。
一是要繼續加強城鄉規劃編制工作。根據國家、省、市領導進一步加強城鄉規劃監督管理的通知精神，結合我市實際，要加快編制完成市區詳細規劃和市域各鄉鎮總體規劃工作。在規劃編制中，要堅持以人為本原則，對城市中國小校、公廁、市場、停車場等公共設施，要統一規劃、合理佈局、方便市民群眾，完善城市功能。要強化精品意識，精心塑造城市風格。無論對區域規劃還是對單體建築設計，都要精心論證，精心構思，精心設計，使其體現登封旅遊名城特色，符合城市發展規律和趨勢，與城市人文、自然、景觀相協調。要立足當前，著眼長遠，正確處理好保護和利用，區域性與整體，近期與長遠的關係，堅決避免“建了拆，拆了建”現象的發生。
二是切實加強規劃管理。進一步健全規劃管理制度，嚴格審批程式，認真執行“一書兩證”制度和公示制度，做到審批政策、規劃要求、審批程式、審批許可權和審批結果“五公開”。堅決維護規劃的嚴肅性，對隨意變更規劃、少批多建、違法亂建等行為，要堅決制止，嚴肅查處。
三是要進一步加大規劃執法力度，切實解決違法建設問題。要儘快制定出臺清理整頓市區違法建設工作方案，加快進行摸底排查。對未履行報批手續違規建設的建築，要嚴肅查處，強制拆除。這項工作要做為今年的一項重點工作來抓，集中力量，強化措施，確保收到實效。
四是要認真搞好城鄉規劃宣傳工作。充分利用各種新聞媒體，採取多種形式，進一步加大《城市規劃法》和城鄉規劃的宣傳力度，使每一名幹部職工和城鎮居民都能瞭解規劃內容，掌握規劃法規，不斷增強城市意識、規劃意識和文明意識，儘快形成從遵守規劃，人人按規劃辦事的良好氛圍。
二、關於建設問題
城鎮基礎設施建設始終是城建工作的重中之重，要緊緊抓住國家繼續實施積極財政政策，加快城鎮化程序的良好機遇，加大建設資金籌措力度，加快基礎設施建設步伐，推動我市城鎮功能的進一步完善。
首先，繼續抓好市政基礎設施建設。一是紮實抓好城建重點專案建設。市委二屆六次全會提出了“5152”建設目標，市政府城建工作思路也已基本敲定，主要是圍繞增強城市功能，提升城市品位，搞好道路建設、市政設施建設和綠化美化等。建設部門要儘快完成專案規劃設計、資金籌措、徵地拆遷等前期準備工作，確保按時開工建設和如期竣工投入使用。二是嚴格按照“掌握需求、平衡市場、政策調控、統一開發”的思路，結合城市發展實際，嘗試開發建設經濟適用房，合理確定建設標準和銷售價格，規範市區房地產開發市場，提升城市居住品位。三是加強小城鎮基礎設施建設，按照“突出重點，抓好試點，示範帶動，梯次發展”方針，重點抓好盧店、大冶等重點鎮和16個康居示範村道路、綠化、供排水、環衛等基礎設施建設，不斷增強服務功能，吸引農村人口、企業及科教、商貿服務業向小城鎮集中。
其次，要切實提高工程建設質量，工程質量是百年大計，關人民群眾生命財產安全，必須高度重視，切實抓緊抓好。所有建設專案都要嚴格按照法定建設程式履行報批手續，嚴格資質審查，認真落實招投標制、工程管理制、專案法人制和質量終身責任制，對工程實施全方位、全過程的監督管理，確保工程質量和安全。對在工程建設中玩忽職守，弄虛作假造成嚴重質量安全問題的，要堅決嚴肅查處，構成犯罪的要移送司法機關依法處理。
第三要多渠道籌措落實建設資金。資金短缺仍然是制約我市建設事業發展的一個重要因素。建設部門要多想辦法，多拓思路，積極探索建立多渠道籌措建設資金的新機制，關鍵要抓好兩個方面：一方面要緊緊抓住國家實施積極財政政策的機遇，抓緊做好基礎設施建設專案的笄、論證和包裝等前期工作，積極爭取國債資金和銀行貸款支援;另一方面，要進一步綠化經營城市理念，深化城市建設投融資體制改革，走出一條自我積累、滾動開發的城市建設新路子。主要可以考慮以下幾種方案：一是採取多種方式，有償轉讓城市基礎設施經營權，拍賣黃金地段開發權，鼓勵各類投資主體建設市政設施，促進投資主體多元化;二是加快城市汙水處理、垃圾處理、環衛等公用事業產權改革步伐，推進公用事業企業化;三是對道路、橋樑、公園冠名權和廣告設立權、城市保潔權，實行有償有期轉讓，籌集建設資金。建設局要積極參照外地經驗，結合自身實際，儘快研究制定我市公用事業改革方案並抓好有益的嘗試，力爭年內取得突破性進展。
三、關於管理問題
城市建設三分建，七分管。近幾年來，通過全市建設系統廣大幹部職工的共同努力，基礎設施建設取得了顯著成績，這是全市人民有目共睹的事實。但是城市管理卻一直是我們工作的“難點”和“弱點”。究其原因，除了市民文明素質有待繼續提高，基礎設施和環境建設需要不斷加強等因素外，關鍵還在於我們的日常執法管理體制和管理手段，不適應現代城市管理的需求。當前全國上下都在強調樹立正確的政績觀，其本質就是以人民滿意不滿意，贊成不贊成，支援不支援，作為衡量工作得失的唯一標準，城市環境執法管理面對面為市民、為老百姓提供服務，處在各種矛盾風口浪尖，一方面做了大量的工作，城市容貌更加亮麗，生活環境更加優美;另一方面，在每年開展的行風評議活動中，城管末位已成為全國的行業普遍現象。當然，這並不證明建設管理部門的工作能力差，無成效。社會是不斷進步和向前發展的，新問題也會不斷產生。這就要求我們要正視問題，理清思路，提高思想認識，採取積極措施，促進城市環境有效改善。首先要著重強化三個理念，一是強化環境需求與生存需求相統一的理念，滿足人民群眾的環境需求。一方面要加大管理取締力度，創造優美市容環境，提升城市競爭力;另一方面又要兼顧多數社會弱勢群體的生存需求，允許他們通過規範的擺攤設點，自謀生路。這裡以人為本的根源所在，也是文明執法的依據。執法中要堅持把道路講在前，把關心擺在前，把疏導措施放在前，爭取被執法物件的理解和支援。二是強要強化個人利益與公眾利益相協調的理念。執法中不僅要照顧少數弱勢群體的個人利益，更要關注廣大人民群眾的公眾利益。許多違章行為雖然給少數人帶來了眼前利益，但影響了城區景觀和交通，影響了城市形象，損害了公眾利益。在具體執法中，要堅持有理、有利、有節，對一些釘子戶和棘手問題，通過直陳要害，爭取廣大群眾支援，孤立少數違章者，對一些目無法紀，胡攪蠻纏，要敢於碰硬，堅決打擊。三是強化文明執法與嚴格執法相結合的理念。前者是形式、手段和過程，後者是結果和目的，兩者對立統一，相輔相承，沒有文明高效的執法過程、執法效果將大打折扣，而沒有嚴格的執法結果，文明執法只會流於形式，一無所成。必須堅持兩手抓兩手硬，通過文明執法，優化執法程式，加強協調，化解矛盾，採取積極有效措施，打擊取締影響市容環境的違法違規行為，為廣大人民群眾創設一個良好的生產生活居住環境。
同志們，今年我是城市建設管理工作各項任務十分艱鉅。建設部門要切實加強幹部職工隊伍建設，努力提高隊伍政治業務素質和工作能力，切實增強依法行政觀念和改革發展意識，大力轉變工作方式和工作作風，不斷提高城市建設管理工作的整體水平，確保全年各項建設管理目標任務的圓滿完成，為促進全市經濟社會快速、健康發展，早日實現我市跨入全國百強縣市目標做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
同志們：
今天召開全市城市環境綜合整治工作動員會議，這是市委、市政府從當前形勢出發作出的一項重要決定。剛才，市委、市政府重新明確了各相關城市管理部門的職責和任務，代表單位的負責同志作了表態發言，講得很好，有辦法、有措施、有決心、有信心。希望大家對照各自任務，認真抓好落實。下面，我講三點意見：
統一思想，提高認識，切實增強抓好城市環境綜合整治工作的責任感和緊迫感
近年來，市委、市政府高度重視城市建設和環境整治工作，先後出臺了一系列政策措施，依法加大管理力度，使我市城市基礎設施建設不斷完善，市民素質逐步提高，城市面貌明顯改觀，為推動全市經濟社會發展起到了積極的作用。但是，我們必須清醒地看到，當前市容環境方面還存在很多問題,主要表現在:一是“亂”：出店經營、佔道經營、亂搭亂建、亂擺亂放現象還十分嚴重，遊散攤點隨處可見，無證人力三輪車屢禁不止。二是“髒”：部分次幹道、背街小巷和城鄉結合部的衛生狀況很差，臨街餐館、小飲食店門前“白色汙染”現象嚴重。三是“差”：部分市民的環境意識差,隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑等不文明行為還比較普遍。這種環境狀況，與當前經濟社會發展的需要極不適應，與建立生態宜居城市的目標和人民群眾的要求還有很大的差距，實施城市環境整治已到了刻不容緩的地步。各級各部門一定要進一步統一思想,提高認識,切實增強搞好城市環境綜合整治工作的責任感和緊迫感。
第一，開展城市環境整治，是提升城市形象，改善投資環境的客觀要求。城市形象是一個城市經濟、文化和市民素質的綜合反映，是城市經濟文化發展水平和社會面貌的集中體現。從某種意義上講，環境就是生產力，加強城市環境整治，就是優化經濟發展環境。哪個城市的景色優美、設施齊全、功能完備、服務周到，哪個城市就能對人才、技術、資本、資訊等經濟資源形成強大的吸引力，並進而轉化為經濟發展優勢。相反，城市環境“髒、亂、差”，社會秩序混亂，社會治安狀況不好，勢必給外來投資者留下不好的印象，其負面影響是不言而喻的。可以說，沒有良好的城市形象作保障，招商引資、加快發展就是一句空話。因此，我們必須審時度勢，奮起直追，以城市環境整治為抓手，大力提升城市形象，為招商引資提供良好載體，否則就會在日趨激烈的競爭中落伍。
第二，開展城市環境整治，是堅持以人為本，為民興辦實事的具體行動。從溫飽型社會向小康型社會過渡的過程中，老百姓除了關心收入增加之外，更加關注自己的生活環境，更加關心自己的生活質量。目前，我市城市環境“髒、亂、差”的問題已成為群眾關注的熱點、難點問題。深入學習實踐科學發展觀，就是要從群眾最關心、最迫切的事情做起，切實解決影響群眾生產、生活的熱點、難點問題，為群眾的衣食住行提供方便優質的服務，真正改善和提高市民的生活質量及環境質量。我們抓城市環境綜合整治，絕不是為了應付檢查、裝點門面，也不是搞形式主義，走過場，而是實實在在地為群眾辦實事、為社會辦好事。各級各部門要把這次城市環境綜合整治作為全心全意為人民服務，密切黨群、幹群關係的一種有效形式，充分調動方方面面的主動性、積極性，形成全社會齊抓共管的良好局面。
第三，開展城市環境整治，是強化社會管理，改進公共服務的重要抓手。加強環境衛生、市場秩序、交通秩序的整治工作，是政府工作的重要職能。因此，各級各部門要從履行自身職責的高度出發，加大城市環境整治力度，落實長效管理措施，不斷提高管理水平和服務質量。去年的甲型流感疫情告訴我們，加強公共衛生管理，打造良好的城市衛生環境，對於保障群眾的身體健康具有重要意義。杜絕病毒傳播，必須經常開展環境綜合整治，消滅衛生死角，保持環境整潔衛生。在這個問題上，我們千萬不能心存僥倖，而要通過紮實有效、堅持不懈的工作，防患於未然。
第四，開展城市環境治理，是提升公民素質、提振發展信心的有效途徑。清潔、整齊、優美、文明的生活環境，對提高人的素質和改變人的精神面貌將起到潛移默化的作用。近年來，在市委、市政府的正確領導下，在全市人民的共同努力下，我市綜合實力有了明顯提升，在全省縣域經濟排名中實現了強勢進位。但是，目前我市的城市環境面貌與突飛猛進的經濟社會發展勢頭還不相適應。面對保增長、保民生、保穩定的艱鉅任務，我們迫切需要通過創造一個清潔優美的環境來凝聚人心，來增強群眾對美好生活的嚮往和信心。希望大家以此次環境綜合治理為契機，廣泛發動和組織全市人民積極參與，引導市民改變舊觀念、舊習俗，養成愛衛生、講文明的良好習慣，既要創造良好人居、創業和發展環境，更要以此提高城鄉居民文明素質、提振民眾信心，以打造整潔優美的環境來展示全市幹部群眾艱苦奮鬥、樂觀拼搏的良好精神風貌。
當前，我市招商引資、專案建設工作正處於關鍵時期，經濟建設和社會發展的各項任務十分繁重。在這種形勢下，市委、市政府下決心抽調一大批幹部和執法人員，建立高規格的指揮部和精幹的工作班子，對城市環境進行綜合整治，這表明了市委、市政府對這項工作的高度重視。全市上下一定要把思想和行動統一到市委、市政府的這一重大決策上來，全民動員，立即行動，集中精力和時間，全力以赴、不折不扣地完成綜合整治任務，早日讓一個整潔、衛生、靚麗的展現在全市人民面前。
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