現就這半年來的主要工作完成情況，以提綱形式簡要彙報如下：
一、科研及規劃工作
1、根據年初工作安排，現已將《××市環境保護和生態建設規劃》修改完畢。規劃文字和電子稿已正式上報計財處。
2、開展了《××市建立國家環境保護模範城市總體規劃》的編制工作，由於國家將環保模範城市的考核指標進行了調整和修改，目前規劃整體也隨之進行修改，預計在7月底能夠完成初稿。
3、5月底接到局生態辦編制《××市生態市建設“”規劃》的工作任務，目前該規劃正在向各業務處室徵求資訊，規劃主體已基本完成，預計6月底完成規劃初稿。
4、6月8日接到局下達的《××市“”工業固體廢物綜合利用規劃》，該規劃是我市建立節約型社會的專項規劃，編制好此規劃，可以做到物盡其用、變廢為寶，使環境建設和工業廢棄物產業化開發有機地結合起來。此規劃正在組織編寫過程中，預計7月底之前能夠完成初稿。規劃工作已按照目標完成70%。
5、完成了《××松江銅業(集團)有限公司五道嶺鉬礦尾礦廢水汙染事故環境影響技術評估報告》，該報告是由我院牽頭，聯合市疾病預防控制中心和市農業科學院共同完成的。通過現場取樣、科學分析，該報告將五道嶺鉬礦水汙染事故造成的對環境的影響、對人群健康的影響、對土壤、水稻以及牲畜的影響，進行了深入的評估，經過專家論證，得出了科學可信的結論，給阿城市政府以及當地的居民遞上了一份滿意的答卷。
6、開展了《××市道里區環境質量評價》工作，目前該評價正在積極編寫中。
二、環評工作
1、規劃環評：我院與××工業大學共同承擔了《群力新區規劃環評》工作，目前我院已對新區進行了公眾參與、社會現狀現場踏查和噪聲現狀監測，下一步進行規劃環評的編制工作。
2、建設專案環評：截止到6月上旬，我院共承擔環評工作任務13項，現已完成10項，約佔全年目標的50%。其中國家、省、市重點工程專案6項，包括《××市道外二十道街松花江大橋及引道工程》、《加格達奇區城市垃圾綜合治理工程》、《黑龍江大通市政建築材料有限公司建設專案》、《阿城市城市環路及相關配套的土地整理基礎設施專案》等建設專案環評。
三、隊伍建設
上半年，結合黨章學習和榮辱觀教育，全面加強了思想建設工作力度，開展了以提高業務能力和工作效率為主題的業務培訓和思想整頓工作。經過努力，幹部、職工思想素質和工作作風有了明顯好轉，工作效率也有了明顯提高。
在抓業務素質提高方面，突出了“與時俱進、創新發展”的思想。教育及培訓也始終把視線投向於當今時代的前沿。上半年，我院自發組織業務人員進行內部培訓，年輕同志尤其是新參加工作的大學生更是受益匪淺，業務水平有了一定的提高。與此同時我院還斥資5萬多元，組織院科研技術骨幹9名同志參加了國家註冊環評工程師培訓、環評上崗培訓等。培訓工作完成目標的180%。
四、其它工作
繼續深入開展文明單位建立工作。目前，我院正在積極爭創省級文明單位和省環保系統文明單位標兵工作。
××市環境保護科學研究院二○○六年六月二十日
第二篇：市環境保護科學研究院20xx年上半年工作總結
文章標題：市環境保護科學研究院20xx年上半年工作總結
現就這半年來的主要工作完成情況，以提綱形式簡要彙報如下：
一、科研及規劃工作
1、根據年初工作安排，現已將《**市環境保護和生態建設規劃》修改完畢。規劃文字和電子稿已正式上報計財處。
2、開展了《**市建立國家環境
保護模範城市總體規劃》的編制工作，由於國家將環保模範城市的考核指標進行了調整和修改，目前規劃整體也隨之進行修改，預計在7月底能夠完成初稿。
3、5月底接到局生態辦編制《**市生態市建設“”規劃》的工作任務，目前該規劃正在向各業務處室徵求資訊，規劃主體已基本完成，預計6月底完成規劃初稿。
4、6月8日接到局下達的《**市“”工業固體廢物綜合利用規劃》，該規劃是我市建立節約型社會的專項規劃，編制好此規劃，可以做到物盡其用、變廢為寶，使環境建設和工業廢棄物產業化開發有機地結合起來。此規劃正在組織編寫過程中，預計7月底之前能夠完成初稿。規劃工作已按照目標完成70。
5、完成了《松江銅業(集團)有限公司五道嶺鉬礦尾礦廢水汙染事故環境影響技術評估報告》，該報告是由我院牽頭，聯合市疾病預防控制中心和市農業科學院共同完成的。通過現場取樣、科學分析，該報告將五道嶺鉬礦水汙染事故造成的對環境的影響、對人群健康的影響、對土壤、水稻以及牲畜的影響，進行了深入的評估，經過專家論證，得出了科學可信的結論，給阿城市政府以及當地的居民遞上了一份滿意的答卷。
6、開展了《**市道里區環境質量評價》工作，目前該評價正在積極編寫中。
二、環評工作
1、規劃環評：我院與工業大學共同承擔了《群力新區規劃環評》工作，目前我院已對新區進行了公眾參與、社會現狀現場踏查和噪聲現狀監測，下一步進行規劃環評的編制工作。
2、建設專案環評：截止到6月上旬，我院共承擔環評工作任務13項，現已完成10項，約佔全年目標的50。其中國家、省、市重點工程專案6項，包括《**市道外二十道街松花江大橋及引道工程》、《加格達奇區城市垃圾綜合治理工程》、《黑龍江大通市政建築材料有限公司建設專案》、《阿城市城市環路及相關配套的土地整理基礎設施專案》等建設專案環評。
三、隊伍建設
上半年，結合黨章學習和榮辱觀教育，全面加強了思想建設工作力度，開展了以提高業務能力和工作效率為主題的業務培訓和思想整頓工作。經過努力，幹部、職工思想素質和工作作風有了明顯好轉，工作效率也有了明顯提高。
在抓業務素質提高方面，突出了“與時俱進、創新發展”的思想。教育及培訓也始終把視線投向於當今時代的前沿。上半年，我院自發組織業務人員進行內部培訓，年輕同志尤其是新參加工作的大學生更是受益匪淺，業務水平有了一定的提高。與此同時我院還斥資5萬多元，組織院科研技術骨幹9名同志參加了國家註冊環評工程師培訓、環評上崗培訓等。培訓工作完成目標的180。
四、其它工作
繼續深入開展文明單位建立工作。目前，我院正在積極爭創省級文明單位和省環保系統文明單位標兵工作。
**市環境保護科學研究院二○○六年六月二十日
《市環境保護科學研究院20xx年上半年工作總結》來源於好範文網，歡迎閱讀市環境保護科學研究院20xx年上半年工作總結。
第三篇：市環境保護科學研究院上半年工作總結
市環境保護科學研究院上半年工作總結
半年工作總結查閱次數：92次釋出人：範文網編輯
市環境保護科學研究院上半年工作總結
現就這半年來的主要工作完成情況，以提綱形式簡要彙報如下：
一、科研及規劃工作
1、根據年初工作安排，現已將《××市環境保護和生態建設規劃》修改完畢。規劃文字和電子稿已正式上報計財處。
2、開展了《××市建立國家環境保護模範城市總體規劃》的編制工作，由於國家將環保模範城市的考核指標進行了調整和修改，目前規劃整體也隨之進行修改，預計在7月底能夠完成初稿。
3、5月底接到局生態辦編制《××市生態市建設“”規劃》的工作任務，目前該規劃正在向各業務處室徵求資訊，規劃主體已基本完成，預計6月底完成規劃初稿。
4、6月8日接到局下達的《××市“”工業固體廢物綜合利用規劃》，該規劃是我市建立節約型社會的專項規劃，編制好此規劃，可以做到物盡其用、變廢為寶，使環境建設和工業廢棄物產業化開發有機地結合起來。此規劃正在組織編寫過程中，預計7月底之前能夠完成初稿。規劃工作已按照目標完成70%。
5、完成了《××松江銅業(集團)有限公司五道嶺鉬礦尾礦廢水汙染事故環境影響技術評估報告》，該報告是由我院牽頭，聯合市疾病預防控制中心和市農業科學院共同完成的。通過現場取樣、科學分析，該報告將五道嶺鉬礦水汙染事故造成的對環境的影響、對人群健康的影響、對土壤、水稻以及牲畜的影響，進行了深入的評估，經過專家論證，得出了科學可信的結論，給阿城市政府以及當地的居民遞上了一份滿意的答卷。
6、開展了《××市道里區環境質量評價》工作，目前該評價正在積極編寫中。
二、環評工作
1、規劃環評：我院與××工業大學共同承擔了《群力新區規劃環評》工作，目前我院已對新區進行了公眾參與、社會現狀現場踏查和噪聲現狀監測，下一步進行規劃環評的編制工作。
2、建設專案環評：截止到6月上旬，我院共承擔環評工作任務13項，現已完成10項，約佔全年目標的50%。其中國家、省、市重點工程專案6項，包括《××市道外二十道街松花江大橋及引道工程》、《加格達奇區城市垃圾綜合治理工程》、《黑龍江大通市政建築材
料有限公司建設專案》、《阿城市城市環路及相關配套的土地整理基礎設施專案》等建設專案環評。
三、隊伍建設
上半年，結合黨章學習和榮辱觀教育，全面加強了思想建設工作力度，開展了以提高業務能力和工作效率為主題的業務培訓和思想整頓工作。經過努力，幹部、職工思想素質和工作作風有了明顯好轉，工作效率也有了明顯提高。
在抓業務素質提高方面，突出了“與時俱進、創新發展”的思想。教育及培訓也始終把視線投向於當今時代的前沿。上半年，我院自發組織業務人員進行內部培訓，年輕同志尤其是新參加工作的大學生更是受益匪淺，業務水平有了一定的提高。與此同時我院還斥資5萬多元，組織院科研技術骨幹9名同志參加了國家註冊環評工程師培訓、環評上崗培訓等。培訓工作完成目標的180%。
四、其它工作
繼續深入開展文明單位建立工作。目前，我院正在積極爭創省級文明單位和省環保系統文明單位標兵工作。
××市環境保護科學研究院二○○六年六月二十日
第四篇：市環境保護科學研究院年度工作總結
文章標題：市環境保護科學研究院年度工作總結
20xx年，在局領導的關懷和幫助下，在各有關單位及部門的支援配合下，在全院職工的共同努力下，我院較順利地完成了全年工作任務，並取得了一定的成績。現就這一年來的主要工作完成情況，以提綱形式簡要彙報如下：
一、科研及規劃工作
①根據年初工作安排，現已將《哈爾濱市環境質量全面達標規劃》修改完畢，可以正式上報;
②在五月底完成了《哈爾濱市環境保護和生態建設規劃》，並根據局各業務處室的反饋意見對《規劃》進行了反覆的修改和完善，現修改稿已報總工辦審查;
③開展了《大頂子山水利工程執行後對松花江水環境的影響及對策》科研課題，並回答了關於此項課題的政協提案，目前該課題報告書主體已經完成，並上報了科技處;
④開展了《哈爾濱市城市迴圈經濟發展規劃》，《規劃》的大綱已完成，並上報科技處;
⑤我院還自主開展了《低閃點烴醇類燃料在飲食行業的應用研究及相關灶具》以及《無衝擊、低噪聲振動鐵軌》的研究，目前科研主體已基本完成，已經申請了國家專利;
⑥完成了《舉辦“大冬會”對哈爾濱市環境質量影響分析》以及《哈爾濱市東、西部地區總體規劃環境保護意見》的報告，為政府決策提供了科學依據;
⑦申請了《含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究》、《硝基苯對沿江飲用水井汙染的監測與防治研究》、《硝基苯對哈市冰雪節松花江採冰場冰汙染風險評估研究與對策》、《硝基苯對冰融期江水及水生物汙染的對策研究》等四項課題，並在短短一週的時間內對哈爾濱冰雪節松花江採冰場進行了取樣監測，通過科學的分析、數學模型預測和知名專家的論證，給出了硝基苯對哈爾濱冰雪節松花江採冰場汙染的風險評估結論與對策，為政府決策提供了科學依據，使全市人民消除了對冰雪節活動安全的疑慮，對我市冰雪經濟的發展起到了積極的推動作用;
⑧根據局工作安排，開展了《哈爾濱市建立國家環保模範城市規劃》工作，目前該規劃正在積極地編寫中。
在上述科研及規劃工作開展的同時，我院還全面展了清潔生產工藝研究工作，完成了《30000噸/年調味品易地技術改造工程清潔生產工藝研究》、《哈爾濱石化廢棄物綜合利用專案清潔生產工藝研究》等2項清潔生產工藝研究課題。上述科研工作的開展，不僅可以為政府環境管理、決策提供準確的科學依據，同時也為相關企業提供了有效的環保技術支援。
二、環評工作
截止到12月上旬，我院共承擔環評工作任務40餘項，現已全部完成。其中國家、省、市重點工程專案12項，包括《哈爾濱松江銅業(集團)有限公司鉬金屬深加工專案》、《哈爾濱哈飛機電產品製造有限公司新建冶金機械廠房技術改造專案》、《哈爾濱市三環路江北段及連線線工程》、《太陽島西區防洪大堤專案》、《哈爾濱華瑞生化藥業有限責任公司廠房建設專案》、《黑龍江金秋旅遊開發有限公司玉泉萬福龍滑雪旅遊區建設專案》、《綏芬河世茂開發建設有限公司五星級酒店(一號)工程、中俄綏-波貿易綜合體集中供熱站工程》、《哈爾濱公路主樞紐道外客運站工程》、《哈市中醫醫院擴建專案》等專案環評。
三、隊伍建設
在隊伍建設方面，我院突出了思想建設和業務建設兩大主題。全年，結合保持共產黨員先進性教育、建立市級文明單位活動以及提高幹部、職工服務作風等活動，全面加強了思想建設工作力度，開展了以提高工作效率和服務質量為主題的思想整頓工作。經過努力，全院黨員的黨員意識、宗旨意識、服務意識和執政意識得到了明顯加強，幹部、職工對工作中存在的問題有了深刻的認識，思想素質和工作作風也有了明顯好轉，工作效率也有了明顯提高。
在抓業務素質提高方面，全面落實“科學發展觀”，突出了“與時俱進、創新發展”的思想。教育及培訓也始終把視線投向於當今時代的前沿。全年，我院斥資6萬多元，組織院科研技術骨幹十餘名參加了國家註冊環評工程師培訓、國家註冊安全工程師培訓、安全評價工程師培訓、實驗室認可及內審員培訓。通過學習培訓，既提高了專業素質，更拓寬了視野，開闊了思路，在思想上形成緊跟時代、追逐前沿的意識。
四、其它工作
⑴我院科研及環評工作通過了iso9001:20xx國際標準體系認證後的第二次監督稽核。
⑵繼續深入開展了文明單位建立工作。通過文明單位建設，職工的政治思想素質和專業知識水平不斷得到提高，單位管理水平、業務工作能力及工作質量、工作效率也得到明顯提升，基本實現依法、廉潔、優質、高效、創新和以人為本的工作標準，並樹立了我院良好的社會公眾形象。目前，我院正在積極爭創市級文明單位標兵和省環保系統文明單位標兵工作。
⑶繼續深入開展了規範化
黨支部建設工作。通過規範化黨支部建設工作，我院全體黨員的黨員意識和組織紀律觀念得到了明顯增強，學理論的自覺性也有了明顯提高，黨員民主生活會大家都能暢所欲言，黨支部的凝聚力、創造力和戰鬥力得到明顯加強。更值得欣慰的是通過領導與普通黨員之間，黨員與黨員之間，黨員與群眾之間相互交流和相互瞭解，黨群互動的頻率明顯加強，幹群關係、黨群關係也
得到了進一步改善。
⑷完成了對中心實驗室的重新修繕，使科研、實驗的環境明顯改善。
五、20xx年工作思路
㈠環境規劃
⑴繼續完成《哈爾濱市環境質量全面達標規劃》的上報工作;⑵繼續完成《哈爾濱市環境保護和生態建設規劃》的修改完善和上報工作;⑶繼續推進《哈爾濱市建立國家環保模範城市規劃》的編制工作。⑷把《哈爾濱市迴圈經濟規劃》列為我院20xx年重點規劃工作。
㈡科研工作
繼續向市科技局申報《含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究》、《含硝基苯顆粒活性炭再生利用研究》、《硝基苯對沿江飲用水井汙染的監測與防治研究》等三項環保科研課題;繼續推進《低閃點烴醇類燃料在飲食行業的應用及相關灶具研究》以及《無衝擊、低噪聲振動鐵軌》的技術研究和產品推廣工作。
㈢環評工作
全力加強政府下達的區域規劃專案環境影響評價工作，努力為政府制定規劃以及進行相關的環境管理決策提供科學準確的依據;同時繼續完成建設專案環評工作，為企業提供有效的環境治理措施，為環境管理部門提供科學依據。
㈣其他主要工作
⑴開展清潔生產稽核工作。指導企業減汙、治汙，創造效益，減少成本，從而增強企業競爭力;
⑵開展iso14000環境管理體系的諮詢和認證工作。
⑶繼續抓好隊伍建設，不斷提高思想水平及業務工作能力。繼續組織專業人員參加清潔生產稽核員、國家註冊環境影響評價工程師、註冊諮詢工程師(可研)、安全評價工程師、iso14000外審員、有機食品檢查員、環評上崗證等培訓。
⑷用創新的精神，積極穩妥地搞好我院基礎設施建設。
⑸積極完成局黨組臨時交辦的科研任務。
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第五篇：市環境保護科學研究院年度工作總結
20xx年，在局領導的關懷和幫助下，在各有關單位及部門的支援配合下，在全院職工的共同努力下，我院較順利地完成了全年工作任務，並取得了一定的成績。現就這一年來的主要工作完成情況，以提綱形式簡要彙報如下：
一、科研及規劃工作
①根據年初工作安排，現已將《xx市環境質量全面達標規劃》修改完畢，可以正式上報;
②在五月底完成了《xx市環境保護和生態建設規劃》，並根據局各業務處室的反饋意見對《規劃》進行了反覆的修改和完善，現修改稿已報總工辦審查;
③開展了《大頂子山水利工程執行後對松花江水環境的影響及對策》科研課題，並回答了關於此項課題的政協提案，目前該課題報告書主體已經完成，並上報了科技處;
④開展了《xx市城市迴圈經濟發展規劃》，《規劃》的大綱已完成，並上報科技處;
⑤我院還自主開展了《低閃點烴醇類燃料在飲食行業的應用研究及相關灶具》以及《無衝擊、低噪聲振動鐵軌》的研究，目前科研主體已基本完成，已經申請了國家專利;
⑥完成了《舉辦“大冬會”對xx市環境質量影響分析》以及《xx市東、西部地區總體規劃環境保護意見》的報告，為政府決策提供了科學依據;
⑦申請了《含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究》、《硝基苯對沿江飲用水井汙染的監測與防治研究》、《硝基苯對哈市冰雪節松花江採冰場冰汙染風險評估研究與對策》、《硝基苯對冰融期江水及水生物汙染的對策研究》等四項課題，並在短短一週的時間內對冰雪節松花江採冰場進行了取樣監測，通過科學的分析、數學模型預測和知名專家的論證，給出了硝基苯對冰雪節松花江採冰場汙染的風險評估結論與對策，為政府決策提供了科學依據，使全市人民消除了對冰雪節活動安全的疑慮，對我市冰雪經濟的發展起到了積極的推動作用;
⑧根據局工作安排，開展了《xx市建立國家環保模範城市規劃》工作，目前該規劃正在積極地編寫中。
在上述科研及規劃工作開展的同時，我院還全面展了清潔生產工藝研究工作，完成了《30000噸/年調味品易地技術改造工程清潔生產工藝研究》、《石化廢棄物綜合利用專案清潔生產工藝研究》等2項清潔生產工藝研究課題。上述科研工作的開展，不僅可以為政府環境管理、決策提供準確的科學依據，同時也為相關企業提供了有效的環保技術支援。
二、環評工作
截止到12月上旬，我院共承擔環評工作任務40餘項，現已全部完成。其中國家、省、市重點工程專案12項，包括《松江銅業(集團)有限公司鉬金屬深加工專案》、《飛機電產品製造有限公司新建冶金機械廠房技術改造專案》、《xx市三環路江北段及連線線工程》、《太陽島西區防洪大堤專案》、《華瑞生化藥業有限責任公司廠房建設專案》、《黑龍江金秋旅遊開發有限公司玉泉萬福龍滑雪旅遊區建設專案》、《綏芬河世茂開發建設有限公司五星級酒店(一號)工程、中俄綏-波貿易綜合體集中供熱站工程》、《公路主樞紐道外客運站工程》、《哈市中醫醫院擴建專案》等專案環評。
三、隊伍建設
在隊伍建設方面，我院突出了思想建設和業務建設兩大主題。 全年，結合保持黨員先進性教育、建立市級文明單位活動以及提高幹部、職工服務作風等活動，全面加強了思想建設工作力度，開展了以提高工作效率和服務質量為主題的思想整頓工作。經過努力，全院黨員的黨員意識、宗旨意識、服務意識和執政意識得到了明顯加強，幹部、職工對工作中存在的問題有了深刻的認識，思想素質和工作作風也有了明顯好轉，工作效率也有了明顯提高。
在抓業務素質提高方面，全面落實“科學發展觀”，突出了“與時俱進、創新發展”的思想。教育及培訓也始終把視線投向於當今時代的前沿。全年，我院斥資6萬多元，組織院科研技術骨幹十餘名參加了國家註冊環評工程師培訓、國家註冊安全工程師培訓、安全評價工程師培訓、實驗室認可及內審員培訓。通過學習培訓，既提高了專業素質，更拓寬了視野，開闊了思路，在思想上形成緊跟時代、追逐前沿的意識。
四、其它工作
⑴我院科研及環評工作通過了iso9001:20xx國際標準體系認證後的第二次監督稽核。
⑵繼續深入開展了文明單位建立工作。通過文明單位建設，職工的政治思想素質和專業知識水平不斷得到提高，單位管理水平、業務工作能力及工作質量、工作效率也得到明顯提升，基本實現依法、廉潔、優質、高效、創新和以人為本的工作標準，並樹立了我院良好的社會公眾形象。目前，我院正在積極爭創市級文明單位標兵和省環保系統文明單位標兵工作。
⑶繼續深入開展了規範化黨支部建設工作。通過規範化黨支部建設工作，我院全體黨員的黨員意識和組織紀律觀念得到了明顯增強，學理論的自覺性也有了明顯提高，黨員民主生活會大家都能暢所欲言，黨支部的凝聚力、創造力和戰鬥力得到明顯加強。更值得欣慰的是通過領導與普通黨員之間，黨員與黨員之間，黨員與群眾之間相互交流和相互瞭解，黨群互動的頻率明顯加強，幹群關係、黨群關係也得到了進一步改善。
⑷完成了對中心實驗室的重新修繕，使科研、實驗的環境明顯改善。
五、20xx年工作思路
㈠環境規劃
⑴繼續完成《xx市環境質量全面達標規劃》的上報工作; ⑵繼續完成《xx市環境保護和生態建設規劃》的修改完善和上報工作; ⑶繼續推進《xx市建立國家環保模範城市規劃》的編制工作。 ⑷把《xx市迴圈經濟規劃》列為我院20xx年重點規劃工作。
㈡科研工作
繼續向市科技局申報《含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究》、《含硝基苯顆粒活性炭再生利用研究》、《硝基苯對沿江飲用水井汙染的監測與防治研究》等三項環保科研課題;繼續推進《低閃點烴醇類燃料在飲食行業的應用及相關灶具研究》以及《無衝擊、低噪聲振動鐵軌》的技術研究和產品推廣工作。
㈢環評工作
全力加強政府下達的區域規劃專案環境影響評價工作，努力為政府制定規劃以及進行相關的環境管理決策提供科學準確的依據;同時繼續完成建設專案環評工作，為企業提供有效的環境治理措施，為環境管理部門提供科學依據。
㈣其他主要工作
⑴開展清潔生產稽核工作。指導企業減汙、治汙，創造效益，減少成本，從而增強企業競爭力;
⑵開展iso14000環境管理體系的諮詢和認證工作。
⑶繼續抓好隊伍建設，不斷提高思想水平及業務工作能力。繼續組織專業人員參加清潔生產稽核員、國家註冊環境影響評價工程師、註冊諮詢工程師(可研)、安全評價工程師、iso14000外審員、有機食品檢查員、環評上崗證等培訓。
⑷用創新的精神，積極穩妥地搞好我院基礎設施建設。
⑸積極完成局黨組臨時交辦的科研任務。
近二個月來，我鎮按照縣的統一安排部署，重點圍繞水汙染、大氣汙染集中開展治理工作，取得了良好效果。現將具體情況彙報如下。
一、工作開展情況
(一)水汙染治理工作
1、治理範圍。一條主河：王坪石六裡坪柳河源頭至小河南村柳河主河河道，涉及王坪石、楠木溝、南雙洞、楊樹灣、三義村、紅石砬、南土門、西關、中央、東關、大東區、北區、小東區、大河南、小河南15個村，全長30公里。八條旱河：包括黃酒館至十四頃村、開發區大有家園至金橋大廈、小汗溝村、大東區車道溝、大廟村至上甸子、小東區村至大灰窯村、北區村、龍窩村旱河河道。
2、主要工作。我鎮堅持對各段河流河長責任落實到人，實現制度化、常態化監管，推動河流治理由過去的集中式、階段式治理向常規化、常態化監管轉變。一是開展河道及周邊垃圾清理工作30餘次，共出動人工280餘人次，鉤機30臺次，剷車12臺次，清運車90臺次，共清理河道18公里，清理垃圾4870立方。二是對重點河段汙染源進行摸排並協調縣環保分局，共整改完成南雙洞村餐飲店汙水直排6家，取締開發區大有家園至雙橋旱河河段畜禽養殖戶1家，關停取締楠木溝村、楊樹灣村河道周邊“散亂汙”企業3家。三是對南雙洞村通往六裡坪景區沿河公路邊所有建築垃圾進行集中清理，並進行路邊綠化300延長米;四是建立長效保潔機制，對原化肥廠大橋至北區汙水處理廠重點段聘用2人對河道進行看護，同時協調縣城管局加大沿線垃圾池清理頻次;對臨近企業河段，協調由企業負責管護;對住宅小區外河段協調小區物業負責管護。五是加強警示宣傳，在河道清理易反彈地段共設立宣傳警示牌15塊，在緊鄰河道住宅聚集區顯著位置張貼公告100餘張。
(二)大氣汙染防治工作
主要涉及三項工作重點。一是縣督辦的六項重點工作。我鎮已於3月底，對大河南迴遷平場周邊、小河南第二汙水處理廠公路兩側垃圾進行了徹底清理，派專人積極促成小河南第二汙水處理廠徵佔範圍內張金良空心磚廠、李愛國砂場拆遷徵佔工作，廠區內裝置及臨時建築物已清理完畢，對第二汙水處理廠對面高全寶砂場下達限期拆除裝置告知，廠內裝置已拆除，周邊兩家食品加工廠及一家廢品收購站已將周邊環境清理乾淨。二是“散亂汙”企業治理。5月上旬，我鎮與縣環保分局、工信局，鎮國土所、供電所、安監站組成聯合執法組，對縣20xx、20xx年“散亂汙”企業名冊中鎮轄區內13家企業進行了聯合執法，並下達關停取締告知。同時，已將轄區內13家“散亂汙”企業關停名單移交電力部門報備，三是國道112線公路邊料堆、建築垃圾苫蓋及清理。截止目前，已完成對國道112公路兩側20個物料堆的苫蓋工作，對10個節點建築垃圾進行了清理及圍擋工作，共清理建築垃圾3000立方，圍擋300延長米。
二、存在問題
一是城區旱河內垃圾存量大，特別是緊鄰住宅區和生活區，清理後反彈厲害，鎮內人員少無法監管到位。二是榆木林至王平石村翻建房屋較多，112線公路邊及柳河河道周邊建築垃圾及物料堆反彈嚴重，監管困難。三是城管區沿河道村莊垃圾桶清理緩慢，導致生活垃圾特別是白色垃圾隨風飄到河道內。四是清理出的垃圾特別是建築垃圾無掩埋場所。五是對私自往河道直排糞便的拉糞車難以監管。六是“散亂汙”企業主僥倖心裡，攀比思想嚴重，仍然存在偷著生產行為。
三、下步打算
一是對王平石、楠木溝、南雙洞、三義村、榆木林村柳河段、小東區村旱河段、小河南村河道分別設保潔員2名，做到垃圾隨發現隨清理。二是楠木溝村公路邊一處大平場內建築垃圾已清理完畢，將建200延長米圍擋，並對該村公路邊村級廣場進行綠化圍擋，防止反彈。三是對小河南村河道岸邊進行綠化1000延長米，防止傾倒生活垃圾;四是與縣城管局協調垃圾箱300個，重點投放到通往六裡坪景區公路沿線村、北區村沿河公路、小河南河道北居民組等處。五是下大力度治理小河南第二汙水處理廠周邊環境衛生，對高全寶、李愛國砂場內物料堆問題將協調廠區進行遷移、處理，結合安全生產檢查定期對周邊兩家食品加工廠環境衛生進行督導。六是5月底前對這13家企業進行停電防止反彈。
近年以來，按照縣委、縣政府關於環保工作的部署要求，我鎮認真貫徹落實中省市縣環保工作會議精神，切實加強宣傳教育力度，從源頭抓起，從基礎工作做起，嚴格執法檢查，強化環境治理，不斷增強全民環保意識，在不斷提升環保工作水平的同時，有效促進了人民生活質量的提高和環境衛生的改善，推動了全鎮經濟社會健康快速協調發展。現將我鎮環境環保工作報告如下：
一、加強領導，健全機構
鎮黨委、政府高度重視環保工作，成立了環保工作領導小組，組長由鎮長擔任，副組長由分管領導擔任，成員由農業綜合服務站、社會保障服務站、公用事業服務站、黨政辦、國土所、派出所、衛生院、學校等單位負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮公用事業服務站，確定專人負責具體辦公。大力實施、鞏固城鄉清潔工程工作，併成立了由黨委書記任組長，人大主席、鎮長、分管副鎮長任副組長，全鎮所有科級領導和所有站所負責人為成員的城鄉清潔工程領導小組，有效提高了群眾的環保意識，改善了民居環境。
二、突出重點，狠抓落實
(一)城鄉清潔工作。我鎮投入了大量的人力物力，先後印發倡議書6500份，橫幅40餘條，宣傳噴繪50多條。同時為全鎮22個村配備了60名保潔員，60餘臺人力三輪車，148個垃圾箱和3臺垃圾清運車，確保日常的垃圾清運工作，還動用大型機械多次對鎮上的垃圾填埋場進行清理、整理。鎮公共事業服務站堅持每月對全鎮22個村環境衛生狀況進行一次實地檢查並評比通報，檢查結果納入年終考核。
(二)環境連片整治工作。修建垃圾填埋場一座，汙水處理生態溼地二座，飲用水源保護地一處。其中垃圾填埋場計劃庫容120萬立方米，用於全鎮所有行政村的日常生活垃圾的填埋，計劃使用年限十年，十年後進行復耕處理;生態溼地用於解決陝南移民搬遷集中安置點群眾的生活汙水的處理，確保生活汙水達標排放;飲用水源共解決包括集鎮所在地的20xx多人的飲水問題。
(三)丹江流域汙染防治工作。為了提高群眾的環境保護意識，增進環保工作，我鎮加大了對於宣傳力度，並結合城鄉清潔工作，紮實開展工作。在全鎮範圍開展了大量的環保知識宣傳，印發了6500份環保倡議書，製作了40條宣傳橫幅，懸掛50餘條宣傳噴繪，與全鎮所有群眾簽訂了門前三包協議。為了解決河道垃圾問題，我鎮出資8萬多元，動用大型機械3臺，深挖、填埋了大量的河道堆積的垃圾。
(四)大氣汙染防治工作。按照“屬地管理、分級負責，誰汙染、誰治理，誰主管、誰負責”的原則，對施工現場主要負責人採取下達目標責任書與對方主動遞交承諾書相結合的辦法，認真落實施工現場圍擋、渣土物料覆蓋、物料運輸密閉等環節的粉塵治理工作，確保灑水降塵措施到位，從源頭上控制揚塵汙染問題。近幾個月來，共深入3處工地、10餘家企業進行巡查，檢查施工工地、“三堆”12處次，責令整改12處，清理堆物8餘處，檢查車輛20餘輛次。同時，深入田間地頭，加強巡查督查，嚴把死守，鼓勵秸稈回收加工，有效地減輕了我鎮秸稈焚燒壓力。
(五)網格化管理工作。一是成立以鎮長為組長，分管領導為副組長，各站辦、村負責人為成員的環境保護網格化監管工作領導小組，確定專職辦公人員。二是按照“橫向到邊、縱向到底、齊抓共管”的工作要求，由鎮政府統一組織，建立鎮、村兩級網格和部門職責網格。組成鎮為二級網格，鎮政府為責任主體，對全鎮的環境保護工作負總責;全鎮22個村為三級網格，村委會為責任主體，配合全面排查工礦企業、飲用水源地等環境安全隱患，開展對轄區內排汙企業、生態環境、信訪案件、汙染糾紛、環境安全隱患、違法建設專案、飲用水源地農村環境綜合治理等進行定期巡查，及時發現上報環境違法行為。由農牧站牽頭，對全鎮畜禽養殖戶進行統計，並在今後的日常管理和服務中，將環保意識和環保工作延伸到日常工作中去。妥善處理我鎮突發性環境汙染事故事件，快速響應，有序行動，控制事態，降低危害和損失，保護公眾人身安全和環境安全，保障正常生活生產活動的進行，制定了突發環境汙染事件的應急預案，及時發現、及時處理，確保群眾生命財產安全。
(六)秦嶺生態保護工作。在全鎮範圍內開展《秦嶺生態環境保護條例》宣傳活動，營造保護秦嶺輿論氛圍，提高群眾對環境保護的法律意識。為進一步夯實責任，我鎮繼續落實科級領導包片、鎮幹部包村工作責任制，使生態保護工作落到實處。分級分層次召開鎮、村、組幹部群眾會議，並利用村級廣播、板報等方式進行宣傳，在鎮街道開展環境保護宣傳活動，散發宣傳單800餘份。同時，鎮國土、安監、環保部門聯合，定期對轄區非法開採活動進行督查，有效制止了兩起非法開採行為並上報縣直相關部門進行嚴肅查處。
三、加大管理力度，嚴格執法檢查
一是認真做好飲用水源地劃定工作，明確一名科級領導負責，抽調專人開展工作。劃定結束後，我鎮採取保護措施，設立保護標誌和界樁，要求村上安排一名工作人員負責監督保護工作。
二是加大對養殖場汙染物的處置和排放進行監督檢查力度，全部能按照環保標準進行汙染物排放。
三是為鞏固和發展創衛成果，確保環境衛生整治工作取得實效，我們將鎮村環境衛生整治納入重要議事日程。實施“一把手”負責制，成立了以鎮長為組長，以公用事業服務站、派出所、農業綜合服務站、學校、衛生院、各村負責人等為成員的環境衛生整治領導小組，定期開展環保專項檢查活動，對鎮單位、村進行衛生評比，並將其納入各村年終目標管理考核，與評先評優掛鉤，使環境衛生整治工作實現了層層有人抓，事事有人管，人人有責任。對發現的隱患及時消除，有效落實整改措施，使環境保護工作做到了目標明確，分工具體，措施到位，為廣大群眾創造一個良好的居住生活環境。
在環保工作中，我鎮雖然落實了責任和舉措，取得了明顯成效，全鎮環境衛生有了較大改觀。但還存在一些問題，一是一些群眾文化素質還不高，環保意識還不強，亂扔垃圾的情況依然存在;二是個別村群眾焚燒秸稈、垃圾的現象還存在。今後我們將繼續對照本次環保督查軟、硬體標準，逐項查漏補缺，落實措施，突出重點，加大整改力度，強化環保宣傳，營造濃厚氛圍，建立山青水秀和諧文明**鎮。
犍為縣工業集中區於20xx年設立，總面積15.98km2，包括“石馬壩組團”、“ 虎吼壩組團”、 “丁家壩組團”、“ 孝姑組團”四大組團。20xx年，為進一步加快經濟發展，推進新型工業化程序，更好地承接產業轉移，適應岷江航電規劃，犍為縣政府決定實施“犍為縣工業集中區擴區規劃”：將工業集中區面積由15.98km2擴區至21.8 km2，對原南岸工業集中區4個組團進行調整。20xx年3月我縣對該園區控規進行了修訂，調減了縣城玉津鎮範圍內的區域面積6.14 km2，規劃面積15.66 km2，佈局上將原光伏產業園、臨港產業園、造紙印包產業園合併為輕工產業園，同時，為加快產業升級轉型，將原鹽化工產業園更名為精細鹽化工產業園，形成了《犍為縣工業集中區控制性詳細規劃(修訂本)》。犍為縣工業集中區在開發建設中，按照“佈局集中、用地集約、產業集聚”的原則，以綠色發展理念，我縣工業集中區在建設和開發過程中遵守環保法律法規的規定，嚴格環評制度和環保“三同時”制度。現將我縣工業集中區環境保護工作總結如下：
一、工業集中區規劃環評開展及執行情況
(一)嚴格開展規劃環境影響評價。犍為縣工業集中區於20xx年取得了樂山市環境保護局《關於<犍為縣南岸工業集中區規劃環境影響報告書>的審環境影響報告書>的審查意見》(川環建函【20xx】364號)。
(二)規劃環評跟蹤評價情況
20xx年實施《犍為縣工業集中區總體規劃》，暫未開展跟蹤評價，預計在20xx年開展蹤環境影響評價。
二、 入區企業專案環評開展用執行情況
(一)嚴把園區環境准入條件。犍為縣工業集中區根據區域環境承載力、汙染物總量控制指標、資源能源稟賦、產業基礎、市場空間、物流運輸等條件，制定了園區新建專案的環境准入條件。同等條件下，支援有利於構建企業間生態工業鏈的專案入駐園區。嚴格執行國家產業政策，配合相關部門依法淘汰落後產能，嚴控產能過剩行業新增產能。新、改、 擴建專案要明確汙染物排放總量指標來源，不得以“零排放”、“零汙染”等任何類似名義為企業入園開綠燈。 嚴格控制水汙染和敏感區域高耗水、高汙染行業發展，新、改、擴建造紙、有色金屬、印染、農副食品加工、電鍍等重點行業建設專案實行主要汙染物排放減量置換。目前所有簽約、入駐專案44個，依法辦理環境影響評價手續38個，環評執行率100%。
(二)環保“三同時”執行情況
工業集中區入駐企業37個，簽約後待入駐企業6戶。入駐企業辦理環境影響評價審批37個，專案建設期間嚴格執行環保“三同時”制度，環境保護設施和措施均已按照環評的要求配套建設完成。目前，其中，已通過環保竣工驗收20個，在建12個，已竣工未驗收2個，未建設4個，簽約未落實用地6個，環保“三同時”執行率100%。
(三)環保違法建設專案清理整頓執行情況
根據《四川省人民政府辦公廳關於印發四川省清理整頓環保違法違規建設專案工作方案的通知》(川辦發〔20xx〕90號)、《樂山市人民政府辦公室關於印發樂山市清理整頓環保違法違規建設專案工作方案的通知》(樂府辦發〔20xx〕6號)和《犍為縣人民政府辦公室關於印發犍為縣清理整頓環保違法違規建設專案工作方案的通知》(犍府辦函〔20xx〕18號)的檔案精神，進行了園區違法違規建設專案專項檢查。通過檢查，工業集中區無違法違規建設的專案。
三、工業集中區環境管理情況
(一)工業集中區環境管理機構設定情況
按照縣編委《關於同意縣工管委進一步優化園區機構編制資源配置和完善服務職能的批覆》(犍編髮【20xx】74號)檔案精神，在工業集中區設定了專門的環境管理機構(工業集中區服務中心專案股)，縣環保局排出2位工作人員為專職的工業集中區環境管理員，實行“零距離”為企業服務。
(二)網格管理情況
工業園區網格化監管納入犍為縣環境網格監管的範圍，按照屬地管理原則，園區所在地鄉鎮及負有監管職能的部門依據職責充分行使環境監管職能，做到環境監管全覆蓋。
(三)風險防範措施情況
1.園區功能佈局方面。園區在規劃建設過程中，根據入區企業及相鄰的工廠或設施的特點和火災危險性，結合地形、風向等條件，合理佈置。針對原料場、成品庫，應按《建築設計防火規範》(GB50016-20xx)要求設定室內消火栓;生產時嚴格限制火種進入庫房，按要求保持相應的防火距離。
2.專案入園選址、總平面佈置方面。入駐專案環評中，充分論證專案選址合理性，結合專案安全評價，合理佈置總平圖，充分考慮原料罐區以及其它化學物料的安全防護距離，消防和疏散通道等問題，有利於安全生產。廠房按不同的防火等級和生產特性進行設計。
3.工藝技術和設計安全。生產系統嚴格密閉，先用材質效能好的裝置和管件，以防洩漏和。針對有毒有害和易燃氣體化學品洩漏，應設定水噴淋系統(噴霧狀水稀釋、溶解)，通過噴淋吸收氣體，儲存區構築圍堤或挖坑收容產生的大量廢水，並將廢水收入事故池。管道破損氣體洩漏：關閉破損前端管道閥門，並採取水噴淋，通過噴淋吸收氯氣，並將廢水收入事故池。針對液體危險化學品的洩漏，在各液態危化品貯罐四周均應設圍堰(兼作事故收集池)，發生洩漏，經圍堰收集暫存，杜絕事故排放進入環境。
4.自動控制設計安全方面。一是對於涉及易燃、易爆的化工生產企業原則上均應採用DCS集散控制系，對重要的引數設計自動調節以及越限報警和聯鎖系統，採用緊急停車等先進的控制技術，對易發生火災、事故的裝置採取安全聯鎖裝置。自控儀表採用隔爆型，各控制室設定了不間斷電源置、消防栓及可燃氣體火災報警監測裝置，以滿足安全生產要求。二是採用雙迴路電源，對關鍵裝置、儀表等採用互為備用的雙路電源，確保安全和產。對生產單元因停電會造成火災危險，有毒有害氣體洩漏和其它停電因素會造成人民生命財產安全受到重大損失的場所，必須設定備用電源和應急電源，確保安全生產。三是在可燃、有毒氣體可能洩漏的場所，設定可燃、有毒氣體檢測報警儀，以檢測操作環境中可燃及有毒氣體的濃度。
5.化學腐蝕防範措施。對具腐蝕作用的物料直接接觸的裝置、管道、閥門應選用合適的耐腐材料製作，電機及儀表先型也應考慮到防腐，建構築物設計採用耐腐蝕建築材料和塗料。
6.物料洩漏的防範措施。一是為避免洩漏在各裝置之間的影響，對於易燃易爆物料存貯較多及高壓裝置，均設定防火防爆牆，同時，為防止其它裝置發生事故時的輻射影響，在重要的塔器上安裝水噴淋設施。園區內各危險化學品庫區及使用危險化學品的生產裝置周邊應設定物料洩漏應急截流溝，防止洩漏後揮發的蒸氣，在儲罐區設定水幕和噴淋設施，同時在儲罐外圍設定截水堤，以免有害氣體揮發汙染環境和造成中毒傷亡事故，對易燃易燃易爆物料量大的罐區安裝大型泡沫滅火系統。二是在有易燃易爆物料可能洩漏的區域安裝可燃氣體探察儀，以便及早發現洩漏、及早處理。三是定期對儲罐外部檢查，及時發現破損和漏處，對儲罐效能下降應有對策，設定儲罐高液位報警器及其它自動安全措施，對儲罐焊縫、墊片、鉚釘或螺栓的洩漏採取必要措施。四是各涉及企業必須建容量足夠的事故應急水池。
7.運輸過程中的事故防範。一是合理地規劃運輸路線及時間，降低事故發生機率，儘量避免事故發生。根據輸送物料特性和距離，選擇最為安全的輸送方式，減少中間環節。危險品的運輸單位，事先需作出周密的運輸計劃和行駛路線，並制定危險 品洩漏的應急措施。運輸車輛應避免進入城區和開發區的居住、商貿及人口稠密區域。二是危險品的運輸車輛必須通過有關部門的檢查，載有危險品的車輛必須註明危險品名稱、數量、來源、性質和運往地點，須有專門單位人員負責押運。三是被裝運的危險物品必須在其外包裝的明顯部位按規定貼上《危險貸物標誌》規定的標誌，包裝標誌的貼上要正確、牢固。危險化學品的包裝必須符合《危險貸物運輸包裝通用技術條件》要求。
8.其它要求。合理佈局，園區內擬設定的罐區、危險品儲存區等場所應遠離人群集中地帶和遠離地表水體;嚴格實施園區三級風險防範措施，杜絕事故廢水、液體罐等入河;園區管委會及企業提高水環境風險防範意識，加強水環境風險防範設施的監督和管理，擇時開展相關培訓和演練，加強風險防範，確保危化品不進入岷江，確保飲用水安全。
(四)應急預案情況
由於規劃區內將來入駐專案較多，管理水平和企業本身存在的風險因素均有差異，無論預防工作如何周密，風險事故總是難以根本杜絕，對重點企業和環境風險較突出的企業必須制訂風險事故應急預案並經專家審查通過後報環保部門備案。並按照預案規定，不定期組織演練，最大可能杜絕環境汙染事故的發生。
(五)環境資訊公開情況
按照有關法律法規和環保部關於汙染源環境資訊公開的要求，通過政府網站和企業自建資訊平臺主動公開園區內相關企業建設專案環評審批和驗收，排放許可 、省控重點汙染源監督監測、強制性清潔生產稽核、排汙費繳納、環保處罰和突發環境事件處理情況等資訊。
(六)園區主要汙染防治設施建設情況
現工業集中區面積15.66 km2，分為一區三園，即：輕工產業園、精細鹽化工產業園、輕化產業園。目前，精細鹽化工產業園汙水處理設施已建成，執行正常;輕工產業園汙水處理設施正在建設中，預計20xx年12月竣工;輕化產業園汙水處理設施已規劃，待園區企業入駐前建設。
四、進一步強化園區環境保護工作，建立綠色產業園
按照建立綠色園區的高標準要求，縣級各有關部門把好規劃和建設專案環評審批，引導各工業園區按照產業定位，建設和引進產業鏈接或延伸的關鍵專案，逐步實現專案、企業和產業的清潔化、迴圈化、生態化改造，促進原料投入和廢物排放的減量化、再利用和資源化，以及危險廢物的資源化和無害化處理。
今年上半年，堅持創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展”理念，堅守“五個決不能”生態文明建設底線，為打造成長江經濟帶上的重要節點城市和區域性功能中心服好務，以環保“五大行動”和主要汙染物總量減排為載體，明目標，定思路，突重點，攻難點，紮實推進各項環保工作。
一、環境質量持續改善
截止6月30日，城區空氣質量達到或優於國家二級標準的天數達天，比20xx年同期增加了10天。監測斷面水質達到Ⅲ類及以上標準，其中，面水質保持Ⅱ類;城市集中式飲用水源地水質達標率100%，鄉鎮集中式飲用水源地水質達標率92.2%以上。城市區域、城區交通幹線噪聲平均值分別為59.1分貝、69.7分貝，均達到國家標準。城市生活汙水集中處理率達到81%，城區生活垃圾無害化處理率達到100%。
二、重點工作紮實推進
(一)深入開展環保“五大行動”
1. 保碧水。一是按《**縣人民政府 **有限公司鄉鎮汙水處理廠建設運營合同》要求，穩步開展鄉鎮汙水處理廠的移交工作。二是加快推進在建汙水處理廠建設力度，目前17個在建汙水處理廠主體工程已完成，正推進配套管網建設。穩步推進汙水處理設施的建設，新建的一座汙水處理廠正在開展招投標工作。過爭取農發行貸款，啟動了12個鄉鎮汙水處理廠的配套管網建設。三是投入近**萬元建成了生活汙水臨時處理站，解決生活汙水的直排問題。四是積極爭取資金**萬元對飲用水源保護區實施環境綜合整治。五是投入**萬元，實施保護工程，對水庫周邊生活汙水、垃圾進行處置，同時對水庫保護區範圍內的煤礦實施關閉，對水庫周邊農戶實施改廁、土地退耕還林。六是啟動了新增的**個飲用水源地保護區標識標牌的設定和不達標集中式飲用水源地整治方案的編制工作。七是全面啟動了全縣“十一小”和“十一大”企業的摸底調查工作。在日常環境監管中，加強了工業企業環境的管理，確保了重點工業企業汙染物穩定達標排放。八是全面健全了水環境保護工作機制。健全了流域汙染防治聯動機制，與建立了長江流域水汙染防治聯動機制，增強了長江流域突發水環境事件應急處置能力;建立了河段長制度，鄉鎮政府主要領導為轄區內次級河流河段長，實行水汙染防治“行政首長負責制”;建立了水汙染防治聯席會議制度，及時協調全縣水汙染防治工作和水汙染治理專案建設工作，確保按時完成任務。通過健全以上工作機制，加強了河流的日常巡查力度，並開展每月一次的水質監測工作，加大了河流水面漂浮物清理。
2. 淨空氣。一是嚴格落實揚塵控制八項強制性規定和道路清掃保潔五項規定，順利推進5個揚塵控制示範工地和5個揚塵控制示範道路的建立工作，全面使用了全密閉建築垃圾運輸車。二是定期檢查加油站車用油品質量，加強了油氣回收裝置執行情況的日常檢查。三是分解落實了黃標車和老舊車淘汰年度目標任務。截止目前，完成淘汰黃標車11輛，淘汰老舊車79輛。四是完成對城市建成區內10 蒸噸及以下新建燃煤鍋爐和4蒸噸及以下燃煤鍋爐的調查摸底工作。鞏固無煤區成果10平方公里，按要求劃定高汙染燃料禁燃區2平方公里，並啟動5家餐飲油煙的治理工作。五是督促西南水泥有限公司從原料輸送、產品生產、成品運輸等環節完善控塵除塵設施，確保了汙染物達標排放。六是啟動了本地區空氣質量達標規劃編制的前期工作，與周邊區縣建立大氣汙染聯防聯控機制，並在汙染天氣下，聯合多部門開展聯防聯控，督促落實工業、揚塵、交通、生活汙染應急減排措施的工作。
3. 降噪聲。加強噪聲汙染綜合整治工作，開展“中大學聯考”噪聲整治專項行動，啟動了噪聲和食堂煙機噪聲整治工作。城市區域、城區交通幹線噪聲平均值分別為59.1分貝、69.7分貝，均達到國家標準。
4. 控固廢。嚴格執行生活垃圾轉運制度和醫療廢物轉移聯單制度，城區生活垃圾無害化處理率達到100%，縣城內家醫療機構的醫療廢物交由**有限公司處置。
5. 防輻射。繼續推進輻射安全許可證審批工作，其中延續辦理5家，新辦1家，按時完成電磁輻射申報工作，組織縣內醫療機構相關人員參加市上輻射安全與防護培訓，加強放射源管理，嚴格執行輻射環境安全事故報送制度，按時報送輻射環境安全事故季報、放射源使用情況月報工作。
(二)穩步推進汙染物總量減排
一是已投運汙水處理廠穩定執行。截止目前，汙水處理廠均穩定執行，各季度監測資料無超標，汙水按進度完成處理量。二是場鎮的二、三級管網建設穩步推進。截止目前， 5個鄉鎮共計**公里的汙水管網建設已開工。三是燃煤鍋爐淘汰工作全面完成。目標任務中涉及到的家煤礦，自**年以來已全部實行關停並予以資金補償，燃煤鍋爐均已停止使用。四是規模化畜禽養殖汙染治理順利開展。
(三)嚴格落實環境監管措施
1.環境監管力度不斷加強
一是加強日常監管力度。對全縣家工業企業、餐飲娛樂業、建築施工、畜禽養殖、醫療衛生機構等進行了現場檢查，防止了違法排汙和生態破壞現象的發生。對重點汙染源和一般汙染源的汙染防治設施執行情況按規定進行定期檢查和督查整改，確保了汙染治理設施正常執行，達標排放。
二是深入開展專項行動。開展環境保護大檢查、環境保護事中事後監管工作專項檢查等專項行動，對轄區內企業全面開展檢查，促使企業按章辦事、嚴格守法。上半年，立案查處環境違法案件件，罰款**萬元，震懾了環境違法行為，確保了重點區域、重點行業環境安全。
三是健全突發環境事件風險防範體系。定期開展環境風險隱患排查，建立完善了隱患排查整治臺賬，並督促企業及時整改環境隱患，確保環境安全。截止目前，已完成2家較大以上風險源企業的風險源風險評估工作。
2.環境監管制度執行到位
一是環評審批和“三同時”管理制度執行到位。堅持專案准入條件，嚴把環保審批關。在建設專案環評檔案受理和審批過程中，堅決執行《環境影響評價法》、《建設專案環境保護管理條例》，嚴格遵守國家產業政策，落實“四個不批”。上半年共審批專案**個，豁免環評**個。嚴格落實建設專案環保“三同時”制度，嚴把竣工驗收關。從企業的驗收委託，現場的勘察，驗收方案的編制、審查和實施，驗收報告的編制到驗收的完成等一系列程式均嚴格按規範執行。上半年共完成企業驗收家。
二是資訊公開制度落實到位。及時公開地表水、飲用水源地、環境空氣、環境噪聲等月報資料，滿足部門、公眾參閱。主動公開專案審批資訊過程，在縣人民政府網站公示專案環評受理、審批資訊、行政許可資訊、環評批准及驗收檔案。及時公開環境突發事件，定期公開環境行政處罰資訊。詳細公開排汙費的徵收和使用情況，按時公開重點排汙單位資訊。
三是排汙權交易制度執行到位。排汙權新規實施以來，完成排汙權註冊企業共家，今年上半年新增交易7家，交易額**萬元。
四是排汙費徵收制度執行到位。按照《排汙費徵收使用管理條例》及《排汙費徵收標準管理辦法》等國家及**市相關法律、規章及規範性檔案的要求，認真稽核排汙申報登記情況。上半年，依法徵收排汙費**萬元。
五是排汙許可證辦理到位。嚴格落實排汙許可證管理相關規定，督促新增已驗收企業按時按要求申領排汙許可證。今年上半年新頒發或換領排汙許可證共計13家，確保了符合發證條件的企業全面持證排汙。
六是被監督職責履行到位。充分發揮環保微博、新聞媒體的宣傳和輿論監督作用，主動接受黨代表、人大代表、政協委員和人民群眾的監督，引導公眾舉報未批先建、擅自變更等環境違法違規行為。上半年，已全面完成**人大建議、政協提案的辦理工作(其中，人大建議2件、政協提案4件)，及時回覆縣人大代表、政協委員的建議意見，滿意率達到100%;暢通環保投訴熱線，及時解決群眾身邊的、群眾關注的環境問題，上半年共受理環境信訪投訴案件135起，辦結率100%，群眾滿意率100%;召開聽證和座談會4次，聽取人大代表、政協委員和人民群眾對專案建設的意見，自覺接受幹部群眾對環保工作的監督。
七是環境統計落實到位。按照市環保局要求，在今年3月份開展了20xx年度環境統計工作，對**年環境統計資料庫中工業源、農業源、生活源專案進行了全面更新，為環境管理工作提供了科學的資料支撐。
八是環境監測履職到位。全面開展空氣環境質量、聲環境質量、地表水及飲用水源、國控市控汙染源、三峽庫區水華預警及應急等監測工作，累計獲取監測資料8000餘個，為環保決策和管理提供了科學的資料支撐。開展委託監測業務，為企業提供優質快捷的環保監測服務。
3.環保宣教工作推動有力
獨立設定環境宣教機構，配備專職環保宣教人員，完善相關設施。完善生態文明和環保三大教育體系，將生態文明和環保內容納入中國小、黨校、市民學校的重要教育內容;加強新《環保法》、《水汙染防治行動計劃》宣傳工作。開展“6·5世界環境日”宣教活動，開展活動120多次，服務群眾、師生15萬餘人次，增強綠色發展意識。推進生態文明和環保宣傳“十進”工作，採取多種形式宣傳生態文明。組織縣級部門、鄉鎮、學校參加**市第三屆生態文明網路知識競賽，註冊人數達24000餘人。組織90所中國小、650個班級、320xx餘名中國小生開展“生命之水”教學活動，增強師生保護水資源意識。
(四)全面推進民生實事工程
一是協調農村環境連片整治。積極協調實施5個農村環境連片整治工程。二是加強畜禽養殖汙染治理。實施“清水工程”，總投資**餘萬元，其中，安排“以獎促治”資金**餘萬元，整治沿岸畜禽養殖企業50家。按照“四清四治”要求，已完成**餘頭存欄生豬當量汙染治理設施工程的整改工作。三是加強重點生態功能區監管力度。啟動生態紅線劃定工作，推動自然保護區能力建設。
(五)不斷提高環境保護能力
一是環境監察大隊公招引進5名環保專業人才，環保監管力量進一步得到加強。二是**平方米的新環境監測實驗室建設已通過招投標，即將開展裝修工作。三是積極配合市環保局推進環保物聯網建設，進一步提高環保資訊服務能力;積極配合縣政府完成網審平臺建設並加強日常監管維護，全面實現審批程式資訊化、公開化;四是啟動了環境空氣自動監測站的升級改造工作，監測能力逐步得到加強。五是環境監管網格化建設不斷完善，逐步形成橫向到邊，縱向到底全覆蓋的環境監管網路體系。
(六)紮實開展黨建工作
以“兩學一做”學習教育為平臺，組織黨員學習討論黨規黨紀和系列講話，增強政治意識、大局意識、紀律意識。制定《職工工作紀律及考核辦法》、《值班人員工作職責》等制度，堅持制度管權、管事、管人機制，對機關出勤、財物管理、環評審批、信訪處置等工作進行規範。創新督查方式，由局紀檢組牽頭，每週隨機抽一名科室負責人、一名普通黨員、一名職工代表組成督查組，對工作紀律、工作效能進行督查，對違反紀律、工作拖拉的工作人員嚴格按法規和制度處理，並將督查情況和處理情況進行公示。
(七)深入推進扶貧工作
1.嚴要求，強措施，工作順利開展
作為結對幫扶的物件，嚴格落實扶貧職責，切實做好扶貧工作。一是嚴格制度要求，做好扶貧工作。制定幫扶責任人考核辦法和獎懲措施，要求人到心到，入戶記錄完整，並按期督查。駐村工作隊全力落實好八項責任，堅持2/3以上時間吃在村、幹在村、住在村。二是以“1+1”示範建立為載體，完善檔案資料。採取分散與集中相結合的辦法多次到貧困戶家中採集基本情況，做到基本情況精準。做好“一戶一議”工作，集中會審，精準分析致貧原因、幫扶措施和成效等，做到措施科學、成效明顯。完善“一戶一檔”工作，將“五表一冊”填寫核對後存檔，並將關鍵資料影印備份與扶貧手冊一起存檔送貧困戶儲存備查。
2.夯基礎，壯產業，群眾得到實惠
一是加快扶貧村基礎設施建設。加快水利工程建設，啟動**47戶的人畜飲水專案和6口山坪塘整治。加快交通設施建設，啟動4公里的人行步道和生產路建設，3.9公里道路改造專案也已動工。加快D級危房改造，按責任分解改造任務，目前有2戶危房改造已動工。此外，在工作經費中抽出資金給予支援，整修2條堰溝共2.5KM，新修村便民服務中心衛生間1個，配備垃圾箱2個，基礎設施得到進一步完善。二是積極推動扶貧村產業發展。採取公司+農戶的模式，引進生薑種植大戶，開展3次集中種植技術培訓，種植生薑300畝，獲種姜補助28萬餘元。同時，部分農民通過土地流轉和給種植大戶務工增加收入。
三、存在的問題
(一)鄉鎮汙水處理廠管網建設滯後
我縣鄉鎮汙水處理廠多存在因配套管網建設滯後，導致不能正常發揮治汙效益的情況存在。特別是由於場鎮二、三級管網建設滯後，導致汙水處理廠無法正常執行。
(二)汙水處理量完成難度大
一是兩個汙水處理廠的配套二、三級管網建設現處於招投標階段，兩個汙水處理廠分別完成年度處理36萬噸的汙水處理量難度大。二是汙水處理廠存在池壁滲漏、植被枯死等問題，導致汙水直排，處於停運狀態，完成年度處理7.5萬噸的汙水處理量難度大。
(三)農村面源汙染治理難度大
我縣農村地域廣闊，人口眾多，因點多面廣、環保基礎設施缺乏、群眾環保意識不強等原因，致使汙水亂排、垃圾亂倒等現象在農村大量存在。加上農業現代化水平低，生產中過量使用的農藥和化肥經雨水排入河流，流入長江，威脅著三峽水庫水體安全。
四、下一步工作
(一)全面完成年度目標任務。逐項對照市對縣環保考核目標任務和《政府工作報告》中的任務，加強督查和協調工作力度，及時找出工作中的問題，研究對策和方法，並逐一整改落實，全面推進環保“五大行動”、汙染物總量減排工作和落實《政府工作報告》中的任務，確保年度目標任務按時完成。
(二)加強環保考核工作。深入研究和調查，出臺《鄉鎮(街道辦、管委會)生態環境保護考核細則》和環保部門內部綜合考核細則，增強考核的規範性和可操作性，加強對各鄉鎮(街道辦、管委會)環保工作和局各科室、站隊工作的督查和考核，採取日常工作考核和年終考核相結合的方式，確保考核工作順利完成。
(三)加大汙染防治工作力度。穩步推進重點流域水域、重點排汙企業、重點建設專案的汙染治理，切實抓好飲用水源、危險廢物、油氣回收、輻射環境的監督管理。按照縣委、縣政府統一部署要求，制定城區餐飲油煙、噪聲專項整治工作方案，並持續做好整治工作，不斷提高環境質量。
(四)加強環境監管執法工作。加強日常監管，深入開展環保專項行動，強化環保執法措施和手段，依法嚴查環境違法行為，加大環境信訪調處力度，解決好環境熱點難點問題，守護好縣域環境紅線。
(五)持續規範環保行政審批工作。做到專人受理、流程執行、限時審批等全過程規範統一，確保行政審批權力規範執行、公開執行、高效執行。在此基礎上，把好專案建設環境准入關、建設過程環境監管關、工程竣工環境驗收關等關口，從源頭杜絕或減少環境汙染。
(六)積極開展環保宣教工作。以生態文明和環保宣傳“十進”、環保公眾開放周為載體，加大環保宣教工作力度，不斷增強公眾的生態文明意識，提高生態文明建設能力。
(七)加強環保能力建設。加強環保監管、監測裝置的運用和購置。督促環保監察人員對移動執法終端裝置的使用，進一步提升環境監管效率;積極爭取資金，購置環境監測先進裝置，進一步增強環境監測能力。二是加強業務培訓。進一步加強縣鄉環保人員業務培訓工作，提升縣鄉環保隊伍的整體素質，促使環保工作人員依法履職。三是加快資訊化能力建設。根據市環保局資訊中心的統一部署，積極抓好物聯網、應急指揮平臺等建設，確保在年底前全面完成建設任務。
(八)全面完成扶貧工作目標。在縣委縣政府的領導下，在現有扶貧工作取得階段性成果的基礎上，我局將繼續加大扶貧工作力度，努力工作，發揚艱苦奮鬥、不怕吃苦的優良作風，圓滿完成扶貧工作任務。
(九)抓好黨風廉政建設。深入推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作，紮實開展“兩學一做”學習教育，切實整改突出問題。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，加強廉政風險防控、廉政文化建設、工作督查等工作，為純潔環保隊伍、推動環保工作提供組織和紀律保障。
今天是第五個記者節。首先，向全市的記者同志們和廣大新聞工作者致以節日的問候和親切的慰問!這個記者節座談會同時也是深入開展“三項學習教育”活動的座談會。“三項學習教育”活動從去年底開始部署，到現在已經持續一年。新聞戰線的同志們非常認真地參加了“三項學習教育”活動，初步取得了一些成效。這一年裡，新聞宣傳工作是做得比較好的，市委、市政府對全市新聞宣傳工作和外宣工作是滿意的。剛才徵修、學文同志都講了很好的意見，希望同志們認真領會，並落實到今後的工作當中去。下面，我講三點意見。
一、認真學習貫徹xx屆四中全會精神，努力提高正確引導社會輿論的能力
首先談一談新聞工作者的責任感和使命感問題。xx屆四中全會是在一個關鍵時期召開的一個重要會議。這次會議具有非常重要的意義。中央全會專題研究加強執政能力建設問題，是我們黨的歷史上前所未有的。作為新聞工作者，一定要對全會精神有深刻的理解，這是職責所在。全會提出了發展社會主義先進文化，提高建設社會主義先進文化的能力。先進文化一個很重要的組成部分就是媒體、就是新聞輿論。《決定》對先進文化、對媒體的要求專門進行了闡述。作為新聞工作者，在這個方面一定要有敏銳性。
去年，我國人均GDP已經達到了1000美元。從國際公認的標準來看，人均GDP達到了1000美元以後就走出了低收入國家行列，進入了一個黃金髮展期，同時也進入了一個矛盾凸顯期。從小平同志提出我國分三步走的發展戰略，從1980年算起，到20xx年的時候，我們的國民生產總值翻了兩番，如期實現了前兩步的戰略目標，初步達到了小康生活水平。再經過50年的建設，到2049年前後，也就是建國100週年的時候，我們要達到中等發達國家的水平，實現第三步的戰略目標。從20xx年到20xx年，即到建黨一百週年，這20xx年是黨的xx大確認的重要戰略機遇期。“三步走”戰略、兩個“一百年”，都體現了我們黨對發展步驟和未來構想形象的描述。為什麼把這未來二十年既叫做重要的戰略機遇期，又叫做矛盾的凸顯期呢?首先，我們保持經濟快速發展的難度增大。這是由於我們的經濟體制和執行機制所決定的。xx屆三中全會提出，關鍵在於要調整結構、深化改革、轉變經濟增長方式。長期以來，我國經濟增長是粗放型的增長，是靠拼資源和拼消耗來發展的。若干資料都表明，我們創造同等GDP所消耗的資源和發達國家比差距很大。受到資源和環境的制約，要保持經濟的快速發展難度增大。xx屆三中全會之所以提出科學發展觀，要走一條全面協調可持續發展的道路，就在於我們過去是靠拼資源、拼消耗來實現的增長，沒有把質量放在第一位。這條路越走越窄，甚至行不通了。情況也是如此。我們目前的產業結構和國家巨集觀調控是撞車的。國家巨集觀調控限制的6大產業正是我們的優勢，或者說我們相當一部份優勢就在這6大產業上。如果我們不調整，那麼都成了國家調控的物件。6月份我們到深圳、中山、東莞去考察時，就感到巨集觀調控對他們來說是一種機遇，但對我們來說就是挑戰。第二，維護社會穩定任務更加艱鉅。當前所推進的改革，觸及矛盾非常深，大多都涉及群眾切身利益，遇到的阻力是非常大的。由於實行社會主義市場經濟體制，隨著社會經濟成份、組織方式、分配方式和利益關係的多樣化，使人們的思想觀念和價值取向多元化。在這種情況下推進改革，所面臨的巨集觀環境、輿論環境和思想觀念，比上世紀70年代、80年代複雜得多。另一方面，改革涉及的大多是群眾的切身利益，不管是當前遇到的徵地拆遷問題、企業轉制遺留問題，還是一些特殊群體問題，都非常具體複雜，不完全是通過講道理所能解決的。第三，擴大開放的風險更大。對外開放是一把雙刃劍。我們必須要對外開放，但是在國門開啟的同時，我們要受國際通行規則的制約，受外來思想文化的滲透。我過去在高校工作，最主要的是做好意識形態、思想文化這方面的工作，更多的是思考各種思想文化相互激盪的問題。現在，既要考慮各種社會矛盾怎麼來緩和的問題，也要考慮經濟安全、文化安全的問題。為什麼我們要發展文化產業?非常清楚地說，文化事業和文化產業要分開。加入世貿組織後，我們的承諾要履行，文化上將會遇到越來越多的挑戰，目前的這種體制和機制是適應不了的。從這三個方面來看，當前的確是矛盾凸顯期。四中全會要求把20xx年的戰略機遇期充分利用好，通過提高黨的執政能力，真正地使它成為重要的戰略機遇期。所以在會議上提出了執政的“七謀”，外界稱為“七個謀略”。我們要有充分的認識。
當前，很多問題事關黨的執政基礎。隨著改革的深化，我們原來講兩個“大多數”，即改革要讓大多數人受益，出臺的政策要讓大多數人接受。但是，如果人民群眾感覺不是如此，就必然危及我們的執政基礎。現在兩極分化、貧富差距，已經超過了國際公認的基尼係數0.4的警戒線。一方面，我國改革開放取得了舉世矚目的成就，照這樣抓下去，中華民族的偉大復興指日可待。另一方面，我們也要看到，面臨的矛盾非常尖銳，解決的難度很大。從遇到的問題來看，很多事情不是群眾沒道理，是目前我們經濟實力做不到。群眾有的要求是合理的，甚至也是合法的，但是限於經濟發展的水平而暫時做不到，或者說要創造條件，經過一個時期的努力才能辦到。在這樣情況下，我們的輿論導向就顯得非常重要。所以，新聞工作者一定要提高對xx屆四中全會精神的認識。比如科學執政、民主執政。反思峨邊“7.21案”，最根本的原因，最深層次的原因，是在執政為民和依法行政上出了問題。民用品管理不好、社會治安整治不好，都不是根本的原因。所以，要認真理解科學執政、民主執政、依法行政。黨的執政地位不是與生俱來的，是共產黨領導人民群眾奮鬥的結果，是歷史的選擇和人民的選擇，但它不是一勞永逸的，關鍵在於能不能始終做到“三個代表”。做不到“三個代表”，這種執政地位就不是一勞永逸的。一定要清楚我們的權力來自哪裡，權力來自於人民的授予。權力是誰的，是人民群眾的。為什麼幹部對群眾沒有感情?問題就出在這裡。一些幹部只是把“群眾利益無小事”作為掛在嘴邊的口號，不能夠真正落實到行動上。這樣下去，最終人民就要反對你。所謂“水可載舟亦可覆舟”，就是這個道理。一些幹部說是“公僕”，其實只是一種作秀，對人民群眾頤指氣使。在這個問題上，新聞工作者自身的認識一定要提高，要牢牢地把握輿論導向，正確地引導社會輿論。
新聞媒體有四個方面的作用。首要的是喉舌作用，是黨和政府的喉舌。要準確地把黨和政府的方針政策傳達出去。第二是宣傳教育作用。要把黨的路線方針政策以喜聞樂見的形式向群眾宣傳，用改革發展中湧現出來的先進典型去引導人、塑造人。第三是資訊傳播作用。通過新聞媒體傳播及時、準確的資訊。第四是輿論監督作用。輿論監督不僅僅是媒體本身的監督，更重要的是提供一個平臺，發揮人民群眾的監督作用。黃炎培當年曾向毛澤東提出一個問題：如何跳出歷史的週期律?毛澤東同志說，我們共產黨有辦法，就是人民群眾起來監督政府，政府就不能懈怠，從而跳出週期律。這四個方面的作用，我們要牢牢把握。這二十年既是發展先進生產力的重要戰略機遇期，也是發展先進文化的戰略機遇期。要通過先進文化的構建，正確引導社會輿論，完成全面建設小康社會的戰略任務。在這個過程中，媒體要發揮凝聚民族力量的強大推動作用。“六·四”風波為什麼蔓延到如此程度，除了當時黨的領導層認識不統一外，媒體起了推波助瀾的作用，進行了錯誤的導向。沒有媒體的作用，這次風波能夠在全國偏僻地方發生影響嗎?我當時在雅安的學校工作。在這次風波中，雅安和全國比一點也不落後，和北京比也落後不了多少。學生甚至還有一種變態心理：“我偏僻我更要體現我的敏銳，要幹得更為極端”，就是受媒體的影響。媒體上整天都是國家機關的人和社會名流走上街頭進行抗議，學生怎麼不受影響?“六·四”風波給我們帶來的影響非常大，耗費了大量精力來解決，端正思想，正本清源。因此，從反面的教訓也可以看出，媒體的作用非常重要，正確的輿論導向非常重要。“六·四”風波後，新聞宣傳工作是比較穩健的。這十幾年的新聞宣傳工作有很多經驗值得總結。我們應該總結這些經驗，在打造社會主義先進文化的過程中進一步發揮好作用。
各級黨委和政府要高度重視新聞媒體的作用，正確對待新聞媒體的批評和監督，善於利用新聞媒體來推進工作。有的同志說我們把媒體看得太重了，你越看重他，他越來勁，認為我們是在指導思想上出了偏差。這是錯誤的。在現代社會，一個領導如果不懂得正確對待新聞媒體的批評和監督，不懂得利用新聞媒體來推動工作，改進工作，就不是一個合格的領導。去年六月份，《四川日報》對井研馬踏殯葬改革問題進行了批評。十月份《經濟日報》又對我市旅遊市場“野導”問題進行曝光。今年三月份，央視的《焦點訪談》又以“新官不理舊帳”批評我們在政績觀方面的問題。除此以外還有《華西都市報》批評白巖山漢代崖墓開麻將館，《華西內參》刊登“魯玉紅的遭遇”。所有這些，市委、市政府都高度重視。對媒體反映的問題，有一些是我們主動介入，有一些是領導的批示，促使我們認真對待，兩種情況都有。實事求是的講，有時我們也沒有那麼敏銳，有一些是我們自己看過了，但放過了。從中央到省的領導對媒體是怎麼對待的，本身就給我們樹立了一種榜樣。媒體對我們批評、監督，我們就認真改進。批評報道得準不準確，這是次要的，最關鍵的是這件事情存不存在。只要基本的事實存在，就說明有問題，就要正視問題。正視問題是有能力、有信心的表現，表明我們有信心和決心處理好事情，有能力處理好事情，而粉飾太平、文過飾非，是心虛的表現。只要有問題，我們就要正視問題，有一件改一件，認真改進。所以，現在媒體對正視問題的態度是肯定的，對我們的批評不是增加而是減少了。我們也要藉助媒體的批評推進工作。如果沒有《野導宰客記》，我們的旅遊市場能下那麼大的決心嗎?旅遊市場的問題不能說現在都解決了，但是至少好多了。所以，黨委、政府的領導同志要懂得這個道理，對待媒體，躲沒用，勾兌更沒用。躲行嗎?我們也有躲的啊!我們公務員經商的問題，不是想躲嗎?記者抓住不放，在央視二套節目曝光。去勾兌主流媒體你勾兌得了嗎?“三項教育”活動確實是必要的，要進一步深入，還要鞏固成果。我們的主流媒體，我們的多數新聞工作者是好的。但是確實也有新聞工作者受市場經濟的負面影響，職業道德存在問題，接受了勾兌後還是要曝光。“糖衣吃進去，炮彈吐出來”，“飯照吃，紅包照拿，光照曝”。要把立足點調整過來，對主流媒體不要一想到就是如何勾兌，而是要去整改問題。問題整改了，問題越來越少了，他曝什麼呢?再曝，有一件我們認真對待一件。不糾纏於報道中的每一句話是不是都恰如其分，而是要看事實存不存在。
二、圍繞中心，服務大局，為全市發展提供強有力的輿論支援
1至9月份，我市的經濟發展形勢比較好。去年我們實現了三升位，今年市委、政府把目標鎖定在“雙百億”和“再升位”。所謂“雙百億”就是規模以上的工業增加值和全社會固定資產投入分別達到一百億元，“再升位”就是經濟總量和地方財政收入爭取再升一位。從1-9月份的情況來看，基本上體現了這麼一個態勢。當然，能不能夠實現“雙百億”和“再升位”的目標，還取決於我們四季度的工作。市委、市政府採取一系列的措施確保這兩個目標的實現，不保持一定的發展速度是不行的。加強執政能力建設，首先是駕馭市場經濟的能力。以經濟建設為中心是我們黨的基本任務，在這個方面媒體要加大宣傳力度。市委、市政府正在醞釀分析，能不能夠做到一年升一位?去年我們升了一位，今年可望再升一位，明年我們再加一把勁，還可不可以升一位?今年1-9月份，我們升了一位。目前我市經濟總量在全省居第七位，比第六位的南充只少了6個億，但是比所超過的瀘州多了16個億。而我們去年的經濟總量比瀘州少2500萬元，今年1-9月就比他多了16個億。如果情況正常，超過瀘州是完全可能的。學忠書記給提出，要爭取經濟總量進入前5位。1-9月，我們實現第7位，和前一位的南充相比少得不多，比第5位的達州少26個億，而去年的差距是40個億，差距在縮小。但是，我們並沒有明顯的優勢，各市州爭先恐後，咬得很緊。推進“三個轉變”，實現跨越式發展，我們的宣傳報道一定要圍繞這個目標來開展，一定要體現科學發展觀和新型工業化道路的指導思想。
中央提出科學發展觀以後，在我們幹部當中一度有一些模糊認識，認為現在強調科學發展觀是不是過去的發展不科學了，很多同志認為新型工業化對我們是可望而不可及的事情。在中央實施巨集觀調控後，又感到是一個緊箍咒，感到很困惑。我們在認識上也經歷了一個過程。貫徹落實科學發展觀，應對國家巨集觀調控，一開始更多想到的是四大瓶頸制約：資金、土地、運輸和能源。隨著認識的深化，市委、市政府就考慮如何把巨集觀調控作為貫徹落實科學發展觀的一次重要實踐，作為調整結構、轉變經濟增長方式的一次機遇。目前，我市四大支柱產業中工業方面佔了三個。對現有的支柱，要進一步提高技術構成，用先進技術和高新技術來改造傳統產業。同時拓展產業鏈，調整結構，利用資源優勢，利用已有的技術基礎，加強引導，拓展支柱產業。傳統產業要新型化，新興產業要規模化。比如我市的鹽磷化工、能源產業、汽車配件產業，就要規模化。按照四中全會的要求，我們現在要進一步打造活力。上次評選中國魅力城市，雖然沒有最終入圍，但是我們作為提名城市也擴大了影響，重在參與。一個城市是不是具備活力，更重要的在於是不是具備創新力，是不是始終有一種不斷進取的精神和力量。第二要打造誠信。之所以在對外開放、招商引資上取得了較好的業績，在全省處於領先位置，是由於我們講誠信。要進一步適應社會主義市場經濟、法制經濟的要求，加強誠信建設。第三要打造和諧。
三、鞏固“三項教育”成果，提高宣傳報道水平
市委對我市新聞宣傳工作總體上是滿意的，尤其是近期做的一些工作比較好，有特色，有影響。如對市委工作會議的深度報道，對專項治理的跟蹤報道，對爛路整治的集中報道，對依法行政的專題報道，對四中全會貫徹的初步報道。XX日報的“縣委書記專訪”今天出來了，但是我們確實需要改進和提高。所登的縣委書記的專訪和川報對市委書記的專訪，從內容到形式都有差距。內容當然要看採訪物件怎麼說，但表現形式也有差距。所以，一定要鞏固“三項學習教育”成果，進一步提高新聞宣傳報道水平。看XX日報和XX晚報有時只需幾分鐘，看一下標題就行了。但是看四川日報，尤其是看人民日報，有的時候可以看一兩個小時。同樣是黨報，我們水平需要提高。人民日報的記者我接觸得少，但四川日報的記者給我留下很深刻的印象。我在學校工作的時候，當時要宣傳川農大回國留學人員。他們迴歸率很高，那麼一個偏僻的地方，留學生都能夠回來，體現了一種精神，一種力量。四川日報的三個記者用一個週末到川農大來，由於他們是聯絡教育這個口，本身對川農大就很熟悉，但幾天採訪都非常深入，最後採訪我的時候已是晚上十一點過了。正是憑著這種敬業精神，最後登出的一系列報道《故巢燕歸來》，四川日報頭版頭條，那是有血有肉，比他們在20xx年宣傳川農大精神的時候還深入。第二是宣傳農業產業化和農民專合組織。川報的記者到採訪，問我問題的時候我感到她已是一個農業專家了——前期做了大量的工作!所以我們要寫出高水平的宣傳報道，一定要有紮實的功底，這個功底來自於勤奮，來自於對事業的忠誠，來自於敬業精神。
根據區機關效能建設聯絡會議《關於20xx年開展機關效能建設的實施方案的通知》(效聯字[20xx]1號)要求，結合我局實際情況，認真進行自查自糾,取得了階段性明顯成效.現將本階段的有關工作情況總結如下：
一、開展情況(一)高度重視、切實負責。自查自糾階段從7月1日開始。教育局制定了具體的自查自糾階段工作安排，進一步明確了這一階段的內容、方法、步驟和各項要求。在局機關全體工作人員參加的動員大會上，局領導提出：要充分認識做好自查自糾階段工作的重要意義，要克服“經常搞、老一套”的應付思想，高度重視起來，切實負起責任。局機關各科室負責人作為第一責任人，一定要以積極主動的姿態投入到自查自糾工作中來。
(二)結合實際，積極主動。在自查自糾階段，我們主要抓好學習動員和聯絡實際查擺兩個環節。特別是緊密結合自身業務和工作職責，緊密結合《關於開展機關效能建設的實施方案》中的有關要求，針對提到的“辦事難”、“行為不規範”、“素質不高”、“作風不實”、“效率低下”“文山會海，迎來送往”、“執法不嚴”和“落實不夠”等八個方面存在的突出問題，採取召開座談會、分析會、發放填寫《徵求意見表》等多種形式，廣泛徵求局機關全體幹部職工的意見和建議，重點查詢影響我區教育工作發展、人民群眾關注、基層反映強烈的工作水平和工作質量等方面存在的問題，著力解決工作中不作為、亂作為問題。通過自己找、群眾提，我們對查擺出的意見和建議逐條進行了認真整理，對類似的問題進行了合併分類，共涉及履行職責、政務公開、人員形象、辦事效率、作風紀律、解決問題等六大類30餘條。
(三)邊查邊改，確保成效。自查自糾重在查詢問題、解決問題。檢驗成效的方法，就是要看查找出的問題是不是得以解決，工作是不是真正改進。因此，局機關各科室始終在解決問題上下功夫，把糾偏改錯貫穿機關效能建設的各個環節、各個階段。對查找出來的問題，召開專題會議進行認真剖析，找準原因，能立即整改的決不能拖延，不能立即整改的要明確整改期限。
(四)查學結合，提高素質。幹部職工的一言一行都是整個機關形象的具體體現。只有不斷提高全體幹部職工的素質，才能切實加強機關效能建設。在自查自糾階段，機關全體幹部職工按照統一部署，結合保持共產黨員先進性教育活動“回頭看”，進一步增強為人民服務的宗旨意識，真正樹立正確的權力觀、群眾觀、利益觀，在工作中自覺踐行“三個代表”重要思想，內強素質、外樹形象，為實現機關效能建設目標加倍努力工作。二、整改計劃為使機關效能建設取得實效，就必須使查擺出來的問題得到全面妥善的解決。我們組
織機關全體幹部逐條對照查找出的意見和建議，從思想深處找原因、挖根源，力求整改做到有的放矢。通過領導班子會議專題討論，研究制定整改方案，明確了整改措施和整改重點。同時結合教育實際，我們將整改方案中的各項整改措施明確到部門、明確到責任人，把解決問題、落實建設要求與履行崗位職責很好的結合起來，確保每一項措施落實到部門、責任細化到個人。
我們的整改措施有：
一是加強機關幹伍建設。建立有效的激勵競爭機制和有利於優秀人才脫穎而出的管理機制，努力建立機關團結進取、積極向上、民主和諧的工作氛圍。
二是加強科室建設。進一步明確科室工作職能，明確工作職責和工作任務，健全各項工作制度，加大科室工作協調力度，促進機關工作規範化、科學化。
三是加強機關幹部的管理和教育。通過加強機關效能建設，增強幹部職工的群眾意識和宗旨意識，以群眾滿意為標準，全面落實首問負責制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制，切實強化責任意識，更好的為基層群眾服務。
四是加強有效控制各種會議和活動。制定教育局會議管理辦法，切實減輕學校負擔，提高機關工作效率。五是加強電教站建設。進一步發揮教育資訊網在電子政務、網上辦公和資源共享等方面的功能，切實提高工作效率和工作質量。
三、主要效果通過自查自糾階段的工作，我局機關效能建設取得了良好效果，主要表現在：一是通過認真查詢存在的主要問題，局機關全體幹部的素質有了明顯進步，紀律觀念和自律意識明顯增強，工作的積極性和主動性明顯提高。
二是通過認真查詢存在的主要問題，局機關各個崗位上具體標準和要求得到進一步提升，樹立了教育系統的良好形象。
三是通過認真查詢存在的主要問題，使影響我區教育改革發展穩定大局、廣大人民群眾關注、基層反映強烈涉及效能方面的問題得到了有效解決，人民群眾對教育的滿意度大大提高。四是通過認真查詢存在的主要問題，進一步鞏固提高了“先教”活動活動取得的成效。
同志們：
這次會議是經區委、區政府研究決定召開的一次重要會議。主要任務是，貫徹全省環保工作會議、全市第八次環保大會和全市環境保護重點工作排程會精神，進一步分析形勢，安排部署全區“”環保工作，切實加強環境保護工作，確保完成汙染物減排目標，推進全區經濟社會更好更快發展。剛才連生同志宣讀了區委、區政府《關於表彰20xx年度全區環境保護工作先進單位和先進個人的決定》，大會對環保工作先進鄉鎮、部門、企業和個人進行了表彰，區政府與各鄉鎮(辦)簽訂了《“”主要汙染物削減目標責任書》，幾個單位進行了大會發言，李榮同志宣讀了區政府《環保專項行動工作方案》，會議還印發了有關環境保護的檔案，請大家要認真抓好貫徹落實。下面我講三點意見：
一、認清形勢，統一思想，進一步增強做好環境保護工作的緊迫感和責任感
環境保護是一項基本國策。區委、區政府歷來高度重視環境保護工作，“十五”以來，我區圍繞“保護與建設並重”、“治標與治本兼顧”的環保工作思路，不斷加大執法力度，推進清潔生產，發展迴圈經濟，創新工作機制，全區環保工作取得了可喜成績。20xx年，我區被省、市政府授予“環境保護目標管理優秀縣市區”稱號，清潔生產、專項行動等也被評為全省先進單位。總結20xx年環保工作，呈現六個特點：一是環保工作的戰略地位得到了鞏固。區委、區政府把可持續發展的理念貫穿到經濟社會發展的各個方面，把生態環境保護、改善環境質量作為政府工作的重要內容，使環保參與綜合決策的能力不斷增強，環保工作的戰略地位不斷提升。二是汙染物減排工作取得了積極進展。對6家排放廢水的重點企業進行了限期治理和整改，均完成了汙染治理工程，實現了達標排放。8家大型企業排放煙塵的燃煤鍋爐更換了高效脫硫除塵設施，大氣環境質量得到了改善，水汙染狀況得到明顯改善。三是迴圈經濟工作取得了新突破。美利達、景衡化工、友誼斯特林公司3家企業進行了清潔生產稽核，投資 1000多萬元對生產裝置、生產工藝進行了改造，每年可節約用水5000噸，節約用煤100噸,COD 排放減少80噸，煙塵排放減少50噸，從源頭上控制了汙染，實現了節能降耗減汙增效。四是區域流域汙染防治工作得到了加強。對向“一河兩渠”排放廢水的20家企業強化了治理和監管，先後對8家企業提出整改意見並得到落實。出動執法檢查人員300餘人次對排汙企業進行了現場檢查，對不正常執行治汙設施的違法行為進行了查處，促進了排汙企業達標排放。五是環保專項行動取得了明顯成效。開展了第四次“整治違法排汙企業、保障群眾健康環保專項行動”，對7個環境違法問題進行掛牌督辦，對13家違法企業進行了處罰，打擊了環境違法行為，維護了人民群眾的環境權益。積極妥善處理環境汙染舉報和糾紛，受理的22件群眾來信來訪案件全部辦結，解決了一批突出的環境問題。六是深入開展了系列環保建立活動。啟動了生態區建設工作，建立綠色機關、學校、飯店、衛生院、社群5家，綠色單位達到22 家，我區已連續 4 年被評為環境保護目標考核先進單位。這些成績的取得，是與各級各部門的共同努力、環保戰線廣大幹部職工的辛勤工作和廣大人民群眾的積極參與分不開的，在此，我代表區委、區政府向關心支援我區環保工作的各級、各部門和廣大幹部群眾以及全區廣大環保工作者表示衷心的感謝!
實現經濟社會與生態環境協調發展，促進人與自然和諧相處，是貫穿現代化建設全過程的一項長期任務。我們必須站在全域性和戰略的高度,充分認識加強環境保護工作的重要性、艱鉅性和複雜性,進一步增強責任感和緊迫感,切實把環保優先的方針落實到工作的各個環節,落實到發展的全過程。
(一)加強環境保護,是貫徹落實國家政策，實現科學發展的必然選擇。 一方面，環保政策是國家的剛性政策，沒有任何迴旋餘地，必須嚴格落實。國家已將環境管理作為推進巨集觀調控的核心手段，20xx年至今，已經掀起三次“環保風暴”，而且一次比一次指向明，一次比一次風力大。在今年第三次“環保風暴”中，甚至動用了最為嚴厲的“區域限批”政策。“區域限批”的實施，將使地方政府因個別區域性問題處理不好而影響全域性，導致轄區專案全部無法審批和建設。另一方面，加強環保工作不僅是國家政策的明確要求，也是我區實現科學發展的必然趨勢。當前,我區已進入工業化、城市化加快發展的階段,這個階段也是資源環境矛盾的凸顯期。我們只有加快實現從粗放型增長向集約型增長轉變，徹底擺脫以犧牲環境換取經濟發展的依賴路徑，自覺加大排汙總量削減力度，才能不斷改善區域環境質量，並騰出總量空間，為新上專案的審批和建設奠定基礎，圓滿完成上級各項指標任務。
(二)加強環境保護,是改善群眾生活質量，實現和諧發展的現實需要。 環境狀況與人民群眾的生活質量休慼相關,生態環境影響著人民群眾的生產生活,關係著人民群眾的切身利益。建設良好的人居環境是人民群眾的根本利益和強烈願望。因此,我們在加快經濟發展的同時,必須切實加強環境保護和生態建設,著力解決事關群眾健康的環境問題,統籌人與自然和諧發展,努力為群眾營造優美、潔淨、舒適的生產生活環境。
(三)加強環境保護,是應對嚴峻環境形勢，考驗正確政績觀的根本要求 。當前，我們應清醒地看到，我區環境形勢依然嚴峻。一是汙染物排放總量削減任務艱鉅。按照與市政府簽訂的《“”汙染物總量削減目標責任書》，我區化學需氧量和二氧化硫排放量每年削減3.6%和 3.4%，表面上看數字不大，實際上每年要削減這個數字的5倍以上。因為每年我們要上新專案，要增加汙染物排放量，增加部分必須同時有削減工程承擔。二是水環境汙染依然較為嚴重。流經我區的滏陽河、班曹店排乾渠、胡堂排乾渠水質嚴重超標，與我區部分排水企業超標排放和個別企業偷排偷放有著直接關係。三是國家明令禁止的“小電鍍”時有反彈。“小電鍍”邊取締邊反彈，嚴重汙染環境。四是一些鄉鎮和企業環保意識淡薄，不經批准擅自建設汙染專案。對以上這些問題，一定要引起我們的高度重視，在實際工作中，切實加以解決。同時，這也是對我們各級幹部政績觀正確與否的重大考驗,我們一定要堅決杜絕片面追求GDP而忽視了環境保護，以犧牲環境換取經濟一時增長的短視行為，要樹立正確的政績觀，加強環境保護工作，建設環境友好型社會，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
總之，各級各部門一定要站在落實科學發展觀、構建和諧社會的戰略高度，充分認識加強環境保護的重要性和緊迫性，增強憂患意識和責任意識，把環境保護擺上更加重要的位置，下更大的決心，花更大的力氣，切實抓緊抓好，力爭抓出更大成效。
二、突出重點，狠抓落實，紮實做好“”環保工作
20xx年是我區“謀求新跨越，再造新桃城”的重要一年，也是落實“”環境目標的關鍵一年。各級各部門要高度重視,把環境保護工作作為重要工作,納入議事日程,切實抓緊抓好。
(一)嚴格汙染物排放總量控制制度，確保減排任務如期完成
剛才，我代表區政府與各鄉鎮(辦)及相關部門簽訂了《“”主要汙染物總量削減目標責任書》，責任書中的指標是必須完成的剛性任務，是不可逾越的“紅線”。各鄉鎮(辦)及各部門要以高度負責的精神和科學求實的態度，按照“決心不變、目標不變、責任不變”的要求，把汙染減排工作作為推進經濟增長方式轉變的重要抓手，通過嚴格執法、主動服務、綜合施策、堅決控制汙染增量，完成減排任務。具體工作中，要突出重點，抓住關鍵，對症施治，務求實效。
一要做好化學需氧量的削減工作。一是以“一河兩渠”退汙還清工程為重點，切實加強滏陽河市區段、班曹店排乾渠、胡堂排乾渠沿線企業的汙染治理，對能夠穩定達標的企業要加強監管，防止偷停治汙設施、偷排汙染物現象的發生;對不能穩定達標的企業，必須進行整改治理。二是強力推進汙染減排工程專案的落實。責任書中的汙染治理工程必須按期完成。市政府要求20xx?20xx年完成的5項工程目前已有3項完成。趙圈鎮和工業促進局要分別加大對華興養豬場和東風化工公司的廢水治理專案的督辦力度，克服困難，加快進度，確保按期完成，逾期不能完成，要對相關單位和責任人進行問責。三是嚴格控制新增汙染，把排汙總量削減指標作為建設專案環評審批的前置條件，沒有總量削減的專案，環保部門不得批增加汙染的專案。四是加強畜禽養殖業的汙染治理。華興養豬場、格林養牛場等規模養殖單位，今年要建成廢水處理綜合利用設施，實現達標排放。要加快促進養殖模式由散養向養殖小區轉變，發展規模化養殖，實現集中養殖、集中治汙。五是要加快調整產業結構。通過淘汰落後的生產能力，推廣低能耗、少排汙的清潔工藝，形成有利於資源節約和環境保護的產業體系，藉此削減汙染物排放總量。
二要做好二氧化硫的削減工作。一是下大力推進列入總量削減目標責任書的重點工程專案建設，以工程專案落實減排任務。分期分批進行限期改造，到20xx年底所有燃煤鍋爐必須配套使用脫硫除塵設施，實現煙塵、二氧化硫達標排放。二是嚴格實行煤炭管制，推廣清潔能源。所有企業禁止使用高硫煤，市區內禁止原煤散燒，對用煤大戶要跟蹤監測，對違規者要依法從嚴懲處。三是嚴格環保執法、嚴懲違法排汙企業。對汙染嚴重，長期不能穩定達標排放的企業，依法責令停產治理或關閉。
(二)嚴格實施環境准入制度，切實抓好建設專案環境管理
加強環境保護、改善環境質量，既要治標又要治本。要抓住新建專案這個重點環節，從嚴格環境准入做起，突出抓好三點：
一是要把規劃環評擺在突出位置。目前，規劃環評已成為開發建設的前置性要件，一定要引起高度重視。今後，對重大經濟發展戰略、區域開發戰略和規劃，都要進行環境影響評價，從決策源頭上防止環境汙染和生態破壞。沒有做規劃環評的工業園區和產業聚集區，要儘快完善手續，做好基礎工作，避免出現無法補救的環保後遺症。按照省環保局關於建設專案環境管理若干問題的規定，今後新上化工、製革、電鍍等工業專案必須在縣級以上政府批准的工業園區內建設，工業園區必須具備集中汙水處理、集中供氣等環保基礎設施，否則不得批准增加汙染專案進入園區。
二是要實施建設專案“三同時”制度。建設專案的汙染防治、生態保護措施與建設專案主體工程必須同時設計、同時施工、同時投產。環保部門既要嚴格審批，也要強化“三同時”監督管理。對未落實“三同時”的，要責令停止生產或執行。要嚴把專案竣工驗收關，對建設專案未經驗收擅自投運、久拖不驗、超期試生產等違法行為，嚴格依法進行處罰;對整改不合格的，不再受理該企業新、改、擴建專案的環評審批;對不符合產業政策、不符合有關規劃、不符合重要功能區要求、不符合清潔生產要求、達不到排放標準和總量控制目標的專案，環保部門一律不予審批。
三是引進專案要嚴格執行國家產業政策。要切實把環境保護擺在優先考慮的位置，在引進外源性專案時嚴格把關，充分徵求環保等部門的意見，多上一些環境汙染少、資源消耗低、技術含量高的專案，不得引進不符合國家產業政策、區域發展規劃和環保要求的專案。環保部門要認真負責，對不符合產業政策、不符合環保要求的專案堅決不予審批，未經批准擅自建設、建設內容和批准內容不符的專案要堅決叫停。
(三)全面推進生態區建設，加強自然生態保護
建設生態區，規劃是前提，關鍵在落實。目前，區政府成立了生態建設領導小組，《桃城區生態區建設規劃》初稿也已完成，要抓緊通過省環保評審，報區人大批准。省評審過後，要立即對規劃任務進行分析，年內全面啟動建設工作。各鄉鎮(辦)也要本著“立足實際、著眼全域性，目標明確、重點突出，統籌規劃、務求實效”的原則，抓緊開展生態鄉鎮建設活動，趙圈鎮要抓緊修訂小城鎮環保規劃，爭取明年建成省級環境優美城鎮，力爭到20xx年我區30%的鄉鎮完成國家級優美鄉鎮建立，完成國家級生態示範區驗收。
(四)大力推進迴圈經濟，以環境保護優化經濟增長
推行清潔生產、發展迴圈經濟，是實現經濟增長與環境保護“雙贏”的有效途徑。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，加快制定促進迴圈經濟發展的政策措施，通過政策效應的充分釋放，有效解決“瓶頸”制約，增強迴圈經濟發展的原動力。環保部門要在環保專項治理資金專案申報中，對清潔生產和“零排放”的治理工程專案予以重點支援，科技部門要在科研資金和迴圈技術研發上，給予傾斜和支援。要堅持“總體規劃、分步實施、示範帶動、加力推進”的原則，在重點行業、領域、產業園區和城市形成一批迴圈經濟樣板，為全區發展迴圈經濟積累經驗。今年重點抓好趙圈迴圈經濟園的建設工作，桃城助劑、精信化工、中冀化工3家企業要完成清潔生產稽核。從今年開始，區政府將對汙染減排工程、環境優美城鎮建設、系列綠色建立、環境執法能力建設等給予支援和獎勵。
(五)深入開展環保專項行動，切實加大環保執法力度
打擊違法排汙專項行動是加強環保執法的重要載體。今年是開展這一活動的第五年，要繼續堅持“突出重點、帶動全域性、實現突破”的原則，集中力量，重拳出擊，嚴肅查處嚴重汙染環境和破壞生態的行為，使環保執法真正嚴起來、硬起來。
今年的環保專項行動，重點圍繞三個方面開展：一是開展引用水源保護區整治活動，對汙水治理設施擅自停運、偷排偷放超標排放等違法行為要嚴厲打擊，絕不姑息。二是對工業園區環境違法問題進行全面排查，對不符合法律法規和政策規定，未履行相關程式而擅自開工建設的，要立即責令停止建設，依法予以查處。三是開展危害群眾健康和影響可持續發展的重點行業進行整治，主要是涉鉛、造紙企業及“小電鍍”。圍繞這三個方面，要加緊創新監管方法，建立和完善汙染源動態管理系統，實施企業環境管理信用制度，加強公眾、媒體以及紀檢監察部門的監督作用，繼續落實各部門聯合執法、聯合辦案和案件移交制度。要認真落實監察部、環保總局《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》，建立健全環境執法過錯追究制度，切實加大環境保護責任追究力度，無論是哪個單位，哪個部門，不管是一般公職人員，還是領導幹部，違法必須受到責任追究。
三、創新機制，落實責任，切實加強對環境保護工作的領導
目前，環保工作的大政方針和目標任務都已明確，關鍵是抓好落實。各級各部門要切實加強組織領導，積極推進體制機制創新，確保各專案標任務順利完成，不斷提升環保事業發展的整體水平。
(一)加強領導，落實責任。各級各部門、各單位，要堅持一把手親自抓、負總責的環保領導責任制，把環境保護工作擺上重要議事日程。要嚴格實行環保目標責任制，一級抓一級，層層抓落實，確保認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。各級領導幹部，尤其是環保部門的領導幹部，要加強對環保知識、法規和政策的學習，在掌握政策、運用政策中搶佔發展先機。要定期研究環境保護工作，努力成為環保工作的行家裡手，善於解決實際工作中出現的重點難點問題。各鄉鎮、各部門，都要就本鄉鎮和部門如何加強環保治理，做到有規劃、有步驟、有措施、有行動、有效果。
(二)明確目標，嚴格考核。按照上級有關規定和要求，要嚴格實行環保目標責任制，進一步修改完善環保目標考核辦法，並把考核結果作為幹部選任和獎懲的重要依據，堅決實行“四掛鉤”，即：將考核結果與提拔升遷掛鉤，對完不成環保工作目標、造成汙染事故的不予提拔和重用;與評優創先掛鉤，對由區裡組織的評優評先活動，實行環境保護“一票否決”;與建設專案審批掛鉤，對沒有完成責任書要求的，暫停增加汙染專案的審批;與獎懲掛鉤，對瞞報、謊報治汙情況的單位和個人，要按照有關規定嚴肅處理。
(三)齊抓共管，形成合力。環保工作是一項複雜的系統工程，必須協調聯動，形成合力。環保部門要充分發揮綜合管理職能，抓好環境規劃、執法監督和資訊釋出等工作。要加強環保隊伍建設，建設一支政治素質好、業務水平高、奉獻精神強的環保隊伍。各相關部門特別是發展改革、公安、司法、財政、建設、水利、衛生、工商等部門要搞好協同配合，真正形成各司其職、各負其責、上下聯動、齊抓共管的局面。廣大企業要自覺遵守環保法規，主動承擔社會責任。每個公民、每個家庭、每個單位、每個社群都要自覺參加環保活動。要加大環境保護宣傳力度，弘揚環境文化、倡導生態文明，增強全民環保意識，努力在全社會形成保護環境的良好氛圍。
同志們，環境保護是涉及人民群眾切身利益，關係我區經濟發展的全域性，是利國利民、造福子孫的德政事業。我們要在科學學發展觀的指導下，充分發揮主動性和創造性，紮實工作，開拓創新，為人民創造良好的生產生活環境，為構建和諧桃城、環境友好桃城，全面完成“”各項環保工作任務，促進全區經濟社會的跨越發展做出新的更大貢獻!
在現實中，為了吸引和留住優秀人才，不少單位作了相當大的努力，取得了一定的成效。但有的單位還是不同程度地出現人才引不進、留不住的情況，這將成為目前亟待解決的問題。
人才流失原因何在?經濟落後，發展速度緩慢，是人才流失的原因之一。由於我縣屬山區貧困縣，經濟發展滯後，缺乏育才、引才的實力和舞臺，缺乏對人才的吸引力，致使人才的工資水平和福利待遇偏低，滿足不了人才的需要，因而外地的人才引不進，就是本地的人才也紛紛跳槽到待遇好的地方。
當然，以待遇引才聚才固然重要，但有的人才並不單單看重待遇，薪酬的高低並不能完全決定人才的去留。有的單位花了大錢招來人才，給予人才較為優越的待遇，但對人才所需要的工作環境、條件卻相對投入不足;有的單位把招來的人才當“花瓶”、當擺設，而不是真正重視他們的勞動，真正發揮他們的作用，真正把他們用在需要用的地方，以致他們感到沒有施展自己才華的舞臺。於是，“引來的鳳凰又飛走了”。
忽視發揮本地現有人才的作用，往往也會造成人才的流失。為適應經濟社會發展需要，從外部引進人才是必要的。但在引進人才的同時，切切不可忽視本地本單位現有人才，要立足對本地本單位人才的開發，善於發現和用好本地本單位人才。現實中，“外來和尚會念經”的傳統偏見在某些人的潛意識中還十分強烈的存在著，他們眼睛只向外看、向遠看，看不見、瞧不起身邊的人才，對他們棄而不用，甚至進行壓制。其結果往往是“請來了外地和尚氣走了本地佛”，“找來了女婿氣走了兒”，甚至“和尚”和“女婿”也不願上門。因為他們對本單位人才的態度一旦傳出去，足可以致使外面的人才寒心。
在用人導向上，有的單位還是搞論資排輩、求全責備、遷就照顧那一套。他們不是創造一個讓人才公平競爭、使人才脫穎而出的氛圍，不是按“能力”、按“業績”論英雄，而是搞論資排輩，致使人才只能等著、熬著、靠著，而等不及、熬不來、靠不上的人才只能“另攀高枝”;他們選人用人往往憑印象、憑關係，把一些真正有業績、有才能、有本事的人排擠在外，使一些技術和管理人員的積極性受到嚴重挫傷，因而只得“另找門戶”;他們不尊重人才的個性，把人才的個性當缺點，把人才不唯上不唯書的求異思維說成是標新立異或“不尊重領導”，把人才敢於發表不同見解看成是“驕傲自滿”或“不能團結人”，沒有容才的環境，人才也只能“出走他鄉”。
人才流失的原因是多方面的，對此，務必要要採取切實有效的措施加以解決。留人在於留心。深信，只要能夠堅持按全國人才工作會議提出的要求，努力做到事業造就人才、環境凝聚人才、機制激勵人才、法制保障人才，就能真正防止人才流失，就能真正留住人才。
同志們：
今天，我們在這裡召開全市新型城鎮化工作會議，主要任務是貫徹落實中央城鎮化工作會議和省委九屆六次全會精神，研究我市科學推進新型城鎮化工作。一會兒，徐書記還要作重要講話，大家一定要認真領會，抓好貫徹落實。
近年來，我們堅持立足周口實際，充分發揮新型城鎮化“一發動全身”的帶動作用，以中心城區建設為龍頭，以縣市城區建設為節點，以小城鎮建設為紐帶，加快完善城鎮基礎設施，強化城鎮產業支撐，全市新型城鎮化推進力度不斷加大，城鎮化水平不斷提高。概括起來，主要表現為“三個明顯”。一是中心城區發展步伐明顯加快。中心城區“十大建設”全面啟動，城鄉一體化示範區(也就是原來我說的那個周口新區，後來，統一規定為城鄉一體化示範區)、商務中心區和特色商業區、港口物流產業集聚區建設穩步推進，碧桂園城市綜合體、華耀城商貿物流城、沙潁河城區段治理一期工程等重點專案進展順利，老城區路網改造以及一批城市新建路網專案相繼實施，中心城區功能逐步完善，城市品位逐步提高，輻射帶動能力進一步增強。二是城鄉統籌發展水平明顯提升。構建中心城區、縣城、重點小城鎮、新農村四個層級的城鄉規劃體系更加清晰，組團和支撐城市、小城鎮和新農村建設有序推進，城中村、城郊村和產業集聚區內的村莊有序納入城市統一規劃、建設和管理，城鄉發展一體化水平不斷提升，發展活力穩步提高。三是城鎮綜合承載能力明顯增強。交通設施建設加快推進，在全省率先構建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運輸體系。城鎮配套建設逐步完善，中心城區和縣市城區用水普及率、燃氣普及率不斷提高，公交網路更加完善，縣市區全部建成垃圾和汙水處理設施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫藥化工三大支柱產業，培育壯大優勢產業，積極承接產業轉移，富士康集團等世界500強企業相繼落戶，實現了產業集聚和工業規模擴張，吸納農村剩餘勞動力的能力不斷提高，人口、產業、生產要素的集聚效應顯著增強，為城鎮化建設提供了有力支撐。
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，當前我市城鎮化建設還存在以下幾個方面的問題，主要表現為“三個尚未根本改變”：一是我市城鎮化發展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮化率僅為34.78%，比20xx年提高1.34個百分點，低於全國平均水平近19個百分點，低於全省平均水平9.52個百分點;中心城區、縣城和重點鎮規模小，集聚能力弱;縣市區之間、各城鎮之間在空間、規模、速度等方面的發展還很不平衡。基本公共服務供給水平不高，大量進城農民工和其他常住人口處於“半市民化”、“兩棲”狀態，在“人的城鎮化”上還存在著很多不足。二是產業支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區和縣域經濟對新型城鎮化的支撐能力弱，產業集聚度低，擁有核心競爭力和自主智慧財產權的企業少，吸引外來投資少，入駐大型企業少，缺乏支撐產業，綜合經濟實力、自我發展能力及對周邊農村的輻射帶動作用不強，不能滿足大量農村富餘勞動力亟待轉移的需要。城鎮產業單一，物流、消費、娛樂等第三產業發展滯後，尚未形成合理的產業佈局和各具特色的城鎮經濟。三是粗放式發展的狀況尚未根本改變。城市經營理念不新，城市建設質量不高，自身造血功能不強，小街小巷、城中村、社群環境改造緩慢。城市規劃編制與土地利用總體規劃、產業規劃、交通規劃等缺乏有機銜接，規劃執行不嚴，變更規劃、亂搭亂建等現象時有發生。城市管理執法力度不強，城市管理跟不上城市建設的速度，等等。針對這些問題，我們要認真進行梳理，提出針對性的舉措，千方百計加以研究解決。
結合國家和省推進新型城鎮化的指導性檔案，通過前一階段的充分調研，我們形成了今天會議上印發給大家的《關於科學推進新型城鎮化的實施意見》徵求意見稿，這個檔案將是指導我市科學推進新型城鎮化的綱領性檔案，明確了總體要求和重點任務，如何把檔案完善好、貫徹好、執行好、落實好，推進我市新型城鎮化建設實現新突破、再上新臺階，我們要做到“五個堅持”。
第一個堅持，是堅持規劃引領，著力提升新型城鎮化建設水平。規劃是新型城鎮化建設的龍頭，決定著新型城鎮化發展的質量和水平。重點做好兩個方面，一要高起點完善規劃體系。在確保完成周口市城市總體規劃修編綱要、水系景觀規劃編制、沙潁河景觀規劃編制、商務中心區和特色商業區規劃編制工作的基礎上，要根據城鎮化發展定位和城鎮對人口、資源的承載能力，圍繞中央和省戰略部署，加快城市控制性詳規編制，及時跟進土地利用、產業發展、環境保護、住房保障、城市文化、交通體系、教育佈局、衛生服務、戶籍制度、社會保障等專項規劃和制度的配套，切實增強規劃的科學性、前瞻性、可行性。二要依法加強城鎮規劃管理。嚴格實行“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”，堅決維護規劃的法律剛性。要將規劃監督檢查貫穿於規劃管理的全過程，加大對規劃的動態監測和跟蹤管理，任何單位和個人不得擅自修改和隨意變更已批准的規劃，保證專案建設按規劃進行。要加大對城鎮規劃區的管控力度，堅決查處違法違章建築，真正把城鎮規劃管理納入規範化、科學化軌道。
第二個堅持，是堅持梯次發展，加快構建新型城鎮化建設體系。按照“一中心四組團四支撐”的發展格局，構建以市中心城區為核心、四個組團和支撐縣城為骨幹、中心鎮為支撐、新農村為補充的“四位一體”城鎮化體系，打造優勢突出、城鄉協調、合理分工、功能互補的城鎮體系。一要加快推進中心城區發展。我們中心城區發展的近期目標是，到20xx年建成區面積達到100平方公里，常住人口達到100萬人;遠期目標是，到20xx年建成區面積達到130平方公里，常住人口達到130萬人。要圍繞這一目標，通過改造老城區、完善開發區、建設東新區、開發港口物流產業集聚區，實施“四個一批”專案，科學佈局產業，拓寬發展空間，完善服務功能，提升中心城區的首位度和輻射帶動能力。二要加快推進縣城發展。縣城具有承上啟下、帶動縣域經濟發展的支撐作用。要科學定位，突出優勢，彰顯特色，認真實施好縣城擴容提質工程，進一步優化空間結構和產業佈局，高水平推進規劃建設，提高縣城對人口、生產、技術等要素的集聚能力和對鄉鎮、農村的帶動能力。要引導項城、淮陽、西華、商水與中心城區融合發展，加快實現中心城區與組團城市間的功能互補、產業互動、市場互通、交通互聯、資源互享。三要加快推進中心鎮發展。中心鎮是連線縣城和農村的紐帶。從今年起，全市35個重點小城鎮要開始規劃實施“7個1”工程：即建成1個與常住人口相適應、標準化的教育園區，1個供居民休閒、觀賞及文化活動的公園，1座區域性垃圾無害化處理設施，1處滿足鎮區汙水處理需求的汙水處理設施，1個滿足鎮區居民生活需求的建材、農資等商業市場，1個滿足鎮區居民住房需求的新型社群，1個功能齊全設施完善的醫院。同時，以交通節點型、旅遊度假型、資源加工型、商貿流通型為重點，打造一批專業特色鎮，使每個鎮的人口承載能力達到3到5萬人。四要加快推進新農村建設。美麗鄉村是新農村建設的“升級版”，要以美麗鄉村建設為載體全面推進新農村建設。按照“科學規劃、因地制宜、分步建設、全面推進”的原則，先選擇一批條件好、有基礎的加快推進，實現道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優美環境“五到農家”，努力建成設施配套、產業支撐、規模適度、生態優美的新農村。
第三個堅持，是堅持產城融合，為新型城鎮化提供強力支撐。產業化創造供給，城鎮化創造需求。要堅持產業發展與城鎮建設並重並舉，培育和壯大優勢特色產業，創造更多就業機會，實現以城聚產、以產興城、產城聯動、融合發展。一要以新型工業化帶動新型城鎮化。深入推進工業強市戰略，培育壯大三大支柱產業，扶持重點骨幹企業，做強城鎮產業支撐。要把產業集聚區作為新型城鎮化的突破口，注重新型工業化和城鎮化的相互依託、促進，實現融合發展，要以產為基、興產促城、依城促產，促進農村人口向城鎮轉移。關於產業集聚區發展問題，在前不久召開的全市對外開放招商引資暨重點專案產業集聚區建設工作會議上已經作了具體的安排部署，這裡就不再多講。這裡我只強調一點，就是把城中村改造、城郊村和產業集聚區內的村莊有序納入到城市統一規劃、建設和管理，力爭用2到3年的時間把產業集聚區內的村莊全面改造完成。這項工作在專案觀摩的時候，咱們到沈丘、商水專門看了他們的村莊改造和新型社群建設情況，如果這些村莊都能提前拆遷安置完畢，對產業集聚區的發展，不僅是提供了土地，更重要的是為我們今後的專案管理和工作開展，減少了很多不必要的麻煩，因此，要把城中村、城郊村和產業集聚區內村莊用2到3年的時間全面改造完成。昨天，省建設廳副廳長專門帶領督查組對我們周口市的保障性住房工作進行專項督查，發了專門的督辦函。大家都知道，我們這項工作在全省是個什麼狀況，目前進展情況是多麼不理想，各縣市區要對保障性住房進行專題部署實施，抓緊完善手續，6月底前全面開工。市裡要成立督查組進行專題督辦，儘快改變被動落後局面。二要加快服務業與新型城鎮化融合發展。服務業是推進新型城鎮化的加速器。要充分發揮服務業最大就業容納器的作用，適應居民消費需求多樣化，著力發展文化旅遊、現代物流、電子商務等高成長性服務業，推動房地產業、商貿流通業等傳統支柱服務業轉型升級，培育發展健康服務、教育培訓、商務服務、科技服務、養老及家庭服務等新興服務業，顯著擴大產業規模和就業規模。三要促進農業現代化與新型城鎮化的協同發展。要調整農業結構，轉變農業增長方式，加快農村土地經營流轉，推進農業規模化、集約化經營，解放農村生產力。要積極發展都市生態農業，創新現代農業新型業態，走就近就地城鎮化的路子，帶動人口向城鎮集中。
第四個堅持，是堅持建管並重，打造和諧宜居的優美環境。城市管理是城市形象的重要標誌，是一個城市開放理念、文明程度、文化品位和社會公德意識的綜合體現。一要進一步理順城市管理體制。要堅持以重心下移、屬地管理為核心，進一步理順市、區、街道辦事處之間的關係，明確各自在城市管理中的職能作用，完善“兩級政府、三級管理、四級網路”的城市管理體制，擴大市轄區和街道辦事處管理職權，做到許可權下放、執法下沉。要根據新型城鎮化發展要求，高度重視和合理規劃建設城市社群，進一步健全組織，充實力量，強化職能，充分發揮好社群在城市管理和服務中的基礎性作用。從去年12份以來，在中心城區開展了每個月一次的檢查、排位、評比、獎罰活動，通過這項活動，我們的城市面貌有了明顯改善，但是問題還很多。近段時間城市管理的實踐證明，街道辦事處和城市社群參與“三級管理、四級網路”是城市管理行之有效的管理手段，只要街道辦事處和城市社群發揮了作用，城市管理各項措施就能切切實實落到實處。二要健全現代城市管理機制。加大市區兩級城市管理資金投入，提高城市保潔機械化水平，儘快建立長效的衛生保潔制度。最近，川匯區新買了3臺機械化清掃車，明天就要上街清掃，這樣既提高了工作效率，又節約了人力，降低環衛工人的勞動強度。要深入推進政企分離、管養分開，積極探索引入市場競爭機制，不斷提高城市環衛保潔市場化水平;嚴格落實“門前三包”責任制，逐步建立健全違法違章建築巡查和責任倒查機制;以治髒治亂治差治堵為重點，分步驟開展以整治佔道經營、整治市容環境衛生、整治亂搭亂建、整治亂停亂放等為主的一系列城市環境綜合整治和專項整治活動，逐步推進規範化管理。以開展建立省級文明城活動為契機，加大對城市管理工作的宣傳力度，有針對性地開展城管法律知識的普及教育，提高市民參與城市管理的積極性、主動性和創造性。三要持續提升城鄉生態環境。將生態文明理念貫穿城鎮化全過程，以建立國家綠化模範城為目標，實施好城市森林、廊道綠化、城鎮社群綠化、農田林網、森林公園建設五大工程，重點抓好全市境內國道、省道、縣鄉村主幹道、鐵路、高速公路等交通沿線兩旁的造林綠化，打造展示城市形象的綠色長廊和道路綠網。按照生態園林要求，加大城市主幹道、街巷行道、建築、廣場、公園綠化美化亮化力度。
第五個堅持，是堅持改革創新，切實轉變城鎮化發展方式。當前，國家把新型城鎮化作為全面深化改革的重要切入點和突破口，我們要堅持改革創新，努力破解城鎮化程序中的瓶頸制約，不斷增強城鄉可持續發展動力。一要加快推進戶籍制度改革。全面放開建制鎮和小城市落戶限制，中心城市有序放開落戶限制，逐步將城中村、城郊村和產業集聚區內村莊的農業人口成建制地轉為城鎮戶口。要制定完善促進農業轉移人口進城落戶的具體政策和激勵辦法，引導農業轉移人口在城市落戶的預期和選擇。要結合周口實際，研究制定周口市實施居住證具體辦法，取消外來人口居住證領取門檻，逐步實施統一的居住證制度，建立以居住證為依據的基本公共服務提供機制，形成戶籍制度和居住證制度有效銜接的人口管理制度。二要創新土地保障機制。重點在徵用、拆遷、經營三方面做文章，實現土地利用效益最大化。要改革土地徵用制度，從嚴管理土地一級市場，依法有償取得農村集體建設用地使用權;按照社會保障換承包地、住房換宅基地的思路，鼓勵農民自願退出宅基地、流轉承包地，進入城鎮居住;積極探索推行城鄉建設用地增減掛鉤、徵轉分離、先徵後轉機制。要改革拆遷補償機制，將徵地拆遷安置費用納入土地成本，取消傳統的基地安置政策，實施城鄉統一的拆遷補償貨幣化或商品房安置政策。要改革土地經營制度，變“賣地籌資”為“收地融資”，對城建規劃中的未開發區域，實行土地統一徵收、統一儲備、科學經營，保障專案建設和產業發展合理用地需求。三要創新投融資機制。深入推進城鎮建設和管理社會化、市場化改革，不斷完善以政府資金引導、多渠道投入、多形式投資的城鎮建設投融資體系。要創新城鎮建設融資機制，以更加優惠的政策，引進社會投資城鎮建設。要組建和規範投融資平臺，通過發行市政債券等多種方式拓寬城市建設融資渠道。要努力暢通以金融信貸為主的間接融資渠道，多方面鼓勵市內銀行擴大信貸規模，積極爭取市外銀行和財團投資，推動城鄉建設。同時，還要不斷破解教育、醫療、住房、社保等要素制約和難題，加快形成有利於新型城鎮化發展的制度環境，為科學有序穩妥推進新型城鎮化提供體制機制上保障。
同志們，加快推進新型城鎮化程序是擺在我們面前的一項重大歷史任務。我們一定要搶抓機遇，乘勢而上，加速趕超，努力開創我市城鎮化工作新局面，為加快周口崛起、富民強市做出新的更大的貢獻
按照《關於黨政領導班子正職年度工作報告的通知》要求，我現將一年來本人的思想學習工作情況彙報如下。
一、堅持理論學習，提高思想修養
一年來，我始終對自己高標準嚴要求，不斷加強自己的品德修養，始終堅持學習不放鬆，在繁忙的工作中，能夠正確處理好工作與學習的矛盾，堅持集中學
習與自學相結合，除了認真參加各種會議學習、中心組學習外，還認真學習領會上級會議和領導講話精神，並以共產黨員先進性教育活動為契機，在抓好個人學習的同時，注重抓好黨政班子的集體學習，做到“有計劃、有筆記、有心得”，不斷拓寬知識面，努力提高自身及班子成員的綜合素質和能力。
二、轉變工作作風，努力提高教育的社會聲譽
教育工作關係到千家萬戶，良好的工作作風既是每一名教育工作者應具有的素質，也梳徹落實黨的xx屆四中全會精神和“三個代表”重要思想的具體行動。因此，我始終不忘為人民服務的宗旨，主動聯絡思想實際和工作實際，檢查自己，找出自身存在的問題，克服不足，明確努力奮鬥的方向，在轉變作風，為基層服務，提高辦事效率上下功夫，進一步密切了機關與基層、幹部和群眾的關係，也使自己經受了鍛鍊，得到了提高。平常工作中努力形成良好的工作作風，無論是來機關辦事的單位和人員，還是上訪物件，都能夠熱情接待。對群眾不清楚的問題不厭其煩的進行解說，對能辦的事情及時辦理，不能辦的也做好耐心細緻的解釋工作。在機關中克服了“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風，使教育行業風氣明顯好轉，在二○○五年全市“端正政風行風、優化發展環境”最佳最差單位評比活動中，教育位次明顯提前，教育的社會聲譽進一步提高。
三、強化廉潔自律意識，切實做到執政為民
作為一名黨員領導幹部，我平時能按照共產黨員和領導幹部的標準嚴格約束自己，自覺遵守國家的法律法規，執行黨的路線、方針、政策。在政治紀律上，始終保持敏銳性和堅定性，敢於抵制不正之風，自覺與上級黨組織保持一致;在組織紀律上，堅持民主集中制、個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，執行組織的決定、決議，始終把自己置於組織之中、領導之下開展工作;在工作紀律上，自覺遵守工作制度，認真履行工作職責，帶頭遵守工作紀律，勤政廉政，不消極怠工，努力做好各項工作;在生活紀律上，嚴格遵守黨風廉政建設的規定和要求，不講條件，不擺闊氣，不爭攀比，檢查工作輕車簡從，接待客人厲行節約，不以權謀私，不索取財物，沒有出現違紀違法行為。在領導崗位上，始終以身作則，時時事事為下級做出表率，團結同志，尊重他人，一視同仁，從不搞特殊化，凡是要求別人做到的自己首先做到，以實際行動樹立機關和領導幹部的良好形象。
四、加強班子建設，進一步貫徹執行民主集中制原則
一是加強民主集中制學習教育，增強貫徹民主集中制學習的自覺性。在中心組學習時有意識地增加了民主集中制內容，為貫徹執行民主集中制原則奠定理論基礎。二是強化集體領導，突出集體效能的發揮。涉及黨的路線、方針、政策，以及教育基建工程、設施裝置購置、大額資金使用，幹部任免、部門以及事關職工切身利益的事情等都提交黨委會集體討論決定。在議事過程中，真正發揮民主，不搞“一言堂”，自己說了算，實行誰主管、誰負責，做到權責利統一。三是加強黨內民主，切實提高決策的民主化、科學化水平。嚴格黨內組織生活制度，不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。班子成員按規定參加雙重組織生活，增強上下級組織之間、黨員與群眾之間的聯絡，使上情下達、下情上知，暢通民主渠道。在重大事情決策前，廣泛徵求基層班子和群眾意見，進行論證分析，提高班子的決策水平。四是加強了制約和監督機制建設，建立健全了各項規章制度，形成了比較完備的制度體系，使班子及班子成員的行為始終處於群眾監督之下，為民主集中制原則的貫徹提供了強有力的制度保證。
五、突出重點工作，圓滿完成年度各專案標任務
1、順利穩妥地完成兩項教育改革。一是完成了中國小人事制度改革。根據全省統一部署，結合實際，擬定了符合我市實際情況的《中國小人事制度改革實施意見》、《教師聘任辦法》等5個改革檔案，通過“先競聘後分流”的辦法，分流1284人。省教育廳在總結全省中國小人事制度改革工作時，對我市改革工作給予了充分肯定，並在全省中國小人事制度改革工作經驗交流會上交流了我市的經驗。為達到改革的預期目標，作為改革的配套措施，擬定了《中國小校教職工人事管理暫行規定》和《中國小教師工資構成中津貼自主分配實施意見》，使改革工作得到了進一步深化，優化了教師隊伍結構，初步形成了優勝劣汰、奮勇爭先的激勵競爭機制。二是實施了普通高中招生辦法改革。為進一步促進學生、教師和學校共同發展，切實改變把國中升學考試分數簡單相加作為高中錄取標 準的惟一做法，我們在對學校綜合辦學水平全面評估的基礎上，改革了高中招生辦法，將高中招生指標定校配額，制定了具體實施方案，在省級課改實驗區南山區12中、19中、21中進行了改革實驗試點，實施工作非常順利，社會反響較好，有效地促進了學生的全面發展和素質教育的深入實施。
2、加大投入，努力改善辦學條件。為保證投資的準確性，我們
專門組織人員對中國小行政工作進行了專項檢查，主要是瞭解各中國小的現狀，及時調整和改進工作中的不足和問題。先後為十五中、十八中等40餘所學校更換了學生桌椅和教師辦公桌椅;為九中等學校購置微機;新建了新華國小1973平方米宿舍樓;維修了學校供暖、水、電以及消防、安全等設施專案達100餘項;對興山一校和十四中校舍進行了維修改造，改造面積達3435平方米，全年累計投入資金900多萬元。為進一步優化教育資源配置，提高辦學效益，合併了新一二校和新井國小，在新一二校新建了6500平方米教學樓，使辦學條件得到了進一步改善。另外，我們還積極向市財政爭取，幫助中國小解決了學生集資款，緩解了學校經費緊張問題。
3、職業教育進一步發展。圍繞我市“建設兩大基地，發展六大產業”目標，經過一年的不懈努力，我市職業教育得到了快速發展。各中等職業學校招生2280人(20xx年1083人)，在校生達到6445人(20xx年4165人)，職普比例達到22;為各企業“訂單式”培養人才1300多人;開展農民實用技術培訓4萬人次，再就業崗位培訓13997人次，職工崗位培訓65178人次;推廣新技術、新專案、新成果19項。專案建設也取得了突出成效，衛校護理專業實訓基地建設和市職教中心汽車維修實訓基地建設已在中央財政立項，職教中心教學樓和蘿北縣職教中心教學樓已在國家發改委立項，煤化工實訓基地和非金屬選礦專業實訓基地建設專案已獲省專項資金支援。
4、助學工作取得突破進展。在市委市政府的大力支援下，我們經過積極努力，共籌集助學金261.79萬元。為使用好助學資金，我們重新建立了貧困生電子檔案，對貧困學生實行網路化、滾動式管理，進一步完善了助學體系，提請市委市政府印發了貧困生資助辦法、助學金籌集管理辦法。為1862名貧困學生減免了“教材費和雜費”。爭取省教育廳對市特教中心169名學生給予生活補貼3.6萬元，對第二十二中學寄宿生補助6.9萬元。各中國小校累計為3000餘名貧困學生減免了學雜費，減免金額30餘萬元。在資助特困大學生入學工作上，我們與報社聯合為139名貧困大學生進行了宣傳，通過宣傳建立起助學幫扶對子40餘對，資助了61名特困優秀大學生入學，發放資助金6.05萬元;協助80餘名貧困學生辦理了入學貸款手續，有效地解決了特困大學生入學難的問題。
5、師資隊伍建設得到加強。啟動了新一輪中國小教師培訓工程。堅持“先培訓、後上崗，不培訓、不上崗”的原則，對中國小起始年級教師進行了課程改革培訓，培訓1300人，合格1178人，合格率為90。繼續實施了“名師工程”，累計已有7名省級骨幹校長，17名市級骨幹校長，27名縣(區)級骨幹校長;有74人被評為省級骨幹教師，565人被評為市級骨幹教師;232人被評為市級教學能手;50人被評為市級學科帶頭人。有5人被評為中國小特級教師，141人被評為中學高階教師，8人被評為國小超高階教師。中國小教師學歷達標率均超過全省平均水平，處於全省上游。按照《鶴崗市優秀拔尖人才選拔管理及獎勵辦法》要求標準，教育系統共有45人被評為市級優秀拔尖人才人選。20xx年5月份，我們組織申報教師資格人員進行了教育教學素質和能力測評，258人蔘加了面試考察和試講，253人通過，通過率為95。
6、加強和改進了學校德育工作。制定了《鶴崗市教育局關於進一步加強和改進青少年思想道德教育工作方案實施意見》，舉辦了師生風采展示大賽，組織召開了德育工作經驗交流會，有10個學校在會上介紹了開展德育工作的經驗和做法。在全省德育工作會上，市教育局作了題為《行政推動、業務配合，全方位多渠道開展中國小心理健康教育工作》的經驗介紹，全省僅有4家單位在會上做了經驗介紹。市第一中學被評為國家級文明單位、國家級綠色學校和省級德育工作先進集體，蔬園國小、湖濱國小被評為市級綠色學校。
7、積極做好接收鶴礦集團學校工作。配合市人事局做好了鶴礦集團22所中國小的接收準備工作，前期對鶴礦集團中國小教師進行了編制稽核和資格審查，市政府與鶴礦集團已簽訂了接收協議。目前此項工作已接近尾聲。
8、圓滿完成了全省重點中學研究專業委員會鶴崗現場會召開的組織籌備工作。20xx年9月23日，市一中順利地承辦了“全省重點中學專業委員會年會”，並在會上做了“構建和諧校園，打造名牌學校”的經驗發言，又一次在全省宣傳和介紹了我市教育工作。
9、超額完成招商引資工作。20xx年，市委市政府下達的任務是3500萬元，通過招商局認定3586.5萬元，超目標完成任務。
回顧一年來的工作，雖然取得了一些成績，但也存在很多的不足。理解學習欠缺深度，沒有很好地把學習到的理論知識與實際結合起來;工作創新意識不夠，開拓性不強;群眾關心的熱點難點問題解決的不夠好。在新的一年裡，我將進一步加強學習，特別是理論政策法規的學習，聯絡教育工作實際，開創教育工作新局面。轉變工作作風，改進工作方法，密切上下級、機關與基層、領導與群眾的關係，不斷提高領導水平。嚴以律己，以身作則，當好班長，帶領全市教育系統幹部職工，進一步解放思想，全面落實科學發展觀，不斷探索教育發展的新思路，為我市經濟社會建設做出更大的貢獻。
這次全省城市綠化工作會議是省政府召開的一次重要會議。會議的主要任務梳徹全國城市綠化工作會議精神，分析研究當前我省城市綠化工作形勢，進一步明確今後一段時期我省城市綠化工作的指導思想、主要目標、任務和措施。剛才，省建設廳王翔同志傳達了全國城市綠化工作會議精神。下面我就如何貫徹落實全國城市綠化工作會議精神，進一步做好我省的城市綠化工作講幾點意見:
一、統一思想，進一步提高對城市綠化重要性的認識
城市綠化豎土綠化的重要組成部分，是城市重要的基礎設施，是城市現代化建設的重要內容。搞好城市綠化工作，對於改善城市生態環境和景觀容貌，提高廣大人民群眾生活質量，促進城市經濟社會的可持續發展，都具有十分重要作用。省委、省政府歷來十分重視城市綠化工作。改革開放以來，特別是 ""期間，我省的城市綠化工作取得了顯著的成績，城市綠化的規劃、建設和管理水平有了很大提高。到20xx年底，全省城市園林綠化覆蓋面積69040公頃，園林綠地面積60064公頃，公共綠地面積10248公頃，建成區綠地率為28.51%，建成區綠化覆蓋率為33.22%，現有各類公園303個，人均公共綠地面積由6.9平方米提高到8.13平方米。全省湧現出一批綠化建設和管理的先進城市，南京市獲得國家園林城市的稱號，揚州、無錫、徐州以及常熟、江陰、崑山、張家港、太倉等8個市獲得省級園林城市稱號。建立了各級風景名勝區30個，共中國家級4個，省級14個，市(縣)級12個，總面積約1400平方公里，佔全省國土面積1.4%。蘇州古典園林拙政園、留園、網師園、環秀山莊、滄浪亭、獅子林、藝圃、藕園、退思園等被聯合國教科文組織列為世界文化遺產。全省城市綠地初步形成佈局合理、功能完善、效益顯著的綠地系統。全省風景園林單位自身實力不斷壯大，逐步形成自我發展和自我完善的能力。積極推行市場經濟條件下城市綠化規劃、建設、經營和管理的模式，全省風景園林行業改革繼續深入，園林綠化市場不斷完善，行業管理逐步進入科學和規範的軌道。全省共批准建立園林綠化企業254個，其中一級企業4個，二級企業60個，三級企業160個。國家建設部授予南京鐘山風景名勝區(中山陵園)和太湖風景名勝區(黿頭渚)為國家文明風景名勝區;中央文明辦、建設部、國家旅遊局分別授予江蘇蘇州園林及虎丘山風景名勝區、揚州蜀岡-瘦西湖風景名勝區為全國文明風景旅遊區示範點。全省風景園林系統有2個單位被團中央、國家建設部、旅遊局聯合授予"全國青年文明號"稱號，13個單位被團省委、省建設廳、旅遊局授予"青年文明號"稱號。可以說，當前我省的城市綠化事業正處在歷史上最好的發展時期，特別是""期間所取得的成績、積累的經驗，為"十五"乃至新世紀全省城市綠化工作奠定了良好的基礎。
在肯定成績的同時，我們應當清醒地認識到，我省城市綠化的總體水平還不夠高，還不能適應江蘇作為一個經濟大省、文化大省以及現代化建設與發展的需要，還不能滿足人民群眾對改善人居環境、提高生活質量的迫切需要。一是地區發展不平衡。蘇南城市、風景遊覽城市綠化水平相對較高，蘇北城市、經濟薄弱地區的城市綠化水平普遍較低;大、中城市綠化水平較高，小城鎮綠化水平較低。二是城市綠地總量偏少，特別是城市中心區綠地不足，綠化的生態功能還不夠顯著。三是城市綠化投入不足。綠化建設資金尚未建立穩定完善的投資機制。四是城市綠化管理薄弱。違反城市規劃和城市綠地系統規劃，隨意改變或侵佔綠地的現象還時有發生，管理手段乏力。五是城市綠化行業改革相對滯後。"政企不分、政事不分"的問題尚未得到根本解決，綠化建設和養護的市場化程度較低。這些問題，影響和制約了我省城市綠化事業的快速和健康發展，必須採取切實有效措施儘快加以解決。
在新的形勢下，黨和國家把加強城市綠化建設作為一項重要的戰略任務，擺上了更加突出的位置。黨的xx屆五中全會通過的《關於制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》中指出，要"重視生態建設和環境保護"，明確提出了"廣泛開展城市綠化建設"的任務，這是從我國現代化全域性和長遠發展出發作出的重大決策。以國務院名義召開全國城市綠化工作會議，充分體現了黨中央、國務院對綠化特別是城市綠化工作的重視程度，我們必須深刻理解搞好城市綠化工作的重大意義。
第一，城市綠化是提高人居環境質量的重要條件和保證。 目前，我省已基本實現了小康，人們物質生活的富裕，客觀上要求不斷改善生活和工作環境，這抒大人民群眾的共同利益和迫切願望，也是各級政府義不容辭的責任。城市綠化在保持和維護城市生態系統平衡，改善人居環境方面具有其它城市基礎設施不可替代的功效，是提高人居環境質量的重要保證。
第二，城市綠化是實現城市可持續發展的必然要求。歷史的經驗和教訓告訴我們，在現代化程序的初期，人們往往付出了以犧牲環境作為發展經濟的巨大代價，許多城市既是生態環境的受害者，又是破壞生態環境的汙染源，近年來頻繁發生的自然災害，日趨嚴重的城市 "熱島效應"，已直接威脅並影響到一些城市的生產和人民生活，向我們敲響了警鐘。搞好城市綠化建設，有利於增強城市抵禦外來生態災害侵襲的能力，消化城市自身排放的汙染，緩解 "熱島效應"，同時又能減少對城市周邊生態環境的危害。因此，發展城市綠化，保護生態環境，走可持續發展的路子，是一項為民造福、惠及子孫的偉大事業。
第三，發展城市綠化就是發展生產力。環境也是生產力，城市是發展先進生產力的主要依託，綠化建設和經濟發展之間是一個互動的關係，搞好城市綠化，改善了城市生態環境，有利於提升城市品味和，促進科技、教育、文化事業的發展，有利於樹立城市的良好形象，改善投資環境，促進城市的經濟建設。城市綠化建設不只是能夠產生社會效益、環境效益的公益事業，也是一項能夠創造經濟效益的基礎產業。例如，增加城市綠地，可以直接提高綠地周邊房產物業和商業的綜合效益，可以促進農業結構調整，為苗木、花卉、草皮等植物的種植開拓廣闊的市場，增加農民收入。
第四，城市綠化是提高城市現代化文明程度和水平的重要標誌。城市綠化既是物質文明建設，也是精神文明建設，動員廣大群眾積極參與城市綠化建設和管理，不僅有益於居民培養社會公德，陶冶高尚情操，增加審美情趣，追求健康向上的生活方式，而且可以激發愛城市、愛家鄉的熱情，為建立更加美好的生活而努力工作。
從 "十五"開始，我省將進入全面實現現代化的新的發展階段，隨著全省現代化程序的加快和城鎮化水平的提高，城市在國民經濟和社會發展中的主導作用和地位日益突出，這就對城市綠化建設提出了更高、更迫切的要求。針對我省存在的人口總量大、密度高、自然資源相對匱乏、環境汙染比較嚴重以及地區發展不平衡等突出矛盾和問題，省委、省政府明確提出要堅持效益優先的原則，依靠科技創新和體制創新，建立並堅持城市可持續發展的環境基礎，提高和維護城市生態系統的再生能力，全面提升城市發展和環境質量，塑造城市個性特色，把城市"做強、做大、做優、做美"。我們只有在進行城市經濟建設的同時，切實搞好城市綠化建設，努力創造一個良好的生態環境，才能為城市經濟和社會的可持續發展提供有力的支援和保障。我們一定要以對人民、對歷史高度負責的精神，抓住機遇，把城市綠化工作作為一項關係城市經濟和社會發展全域性的重要任務，切實抓緊抓好，推動我省城市綠化工作邁上一個新臺階。
二、明確目標，進一步加快我省城市綠化的建設步伐
今年是"十五"計劃的開局之年，制定城市綠化工作正確的指導思想和工作原則，確立積極而又切合實際的奮鬥目標尤為重要。"十五"期間我省城市綠化工作的總體要求是:以改善城市生態環境為根本目的，以建立園林城市為手段，積極實施生物多樣性保護和城市風景名勝資源保護，建立並完善生態健全、佈局合理、總量適宜、功能顯著、具有豐富的城市綠地系統。要以提高城市綠地率和人均公共綠地水平為重點，同步提升城市綠化的質量和管理水平。堅持以人為本的原則，努力塑造人與自然和諧相處，富有地方特色的城市綠化環境和人居環境。總的目標是:各市要在""的基礎上，人均公共綠地面積提高1.5-2平方米，城市綠地率提高2-3個百分點，綠化覆蓋率提高5個百分點。到 "十五"期末，使我省城市人均公共綠地達到9平方米以上，綠地率達到30%，綠化覆蓋率達到35%。
今後一個時期，我省的城市綠化工作要突出抓好以下幾項工作。
(一)加強城市綠地系統規劃編制和實施工作，建立並嚴格實行 "綠線"和"綠色圖章"管理制度，切實保證城市綠化用地。城市綠地系統規劃是實施城市綠化建設的基本依據和藍圖。""期間，我省絕大部分城市都編制並組織實施了城市綠地系統規劃，對於指導各地的城市綠地建設，提高綠化建設水平發揮了重要作用。目前，我省在綠化規劃的編制和實施工作中，還存在著規劃編制水平不高，規劃執行不嚴，管理不力等問題，因此，在""期間，我省城市綠地系統規劃的完善和實施工作只能加強，不能削弱。做好城市綠化工作，規劃是前提，關鍵在管理，要採取必要的政策措施，加大工作力度，切實提高規劃管理的水平。首先要建立並嚴格實施"綠線"和"綠色圖章"兩項管理制度。綠線範圍內的用地不得改作它用，更不能進行新的經營性開發建設，原有的建築物和構築物，凡不符合規劃設計要求的要逐步清理。要在前幾年實踐的基礎上，全面推行 "綠色圖章"制度，城市規劃區內的各類新建、擴建、改建工程專案以及舊城改造等，綠化用地指標和綠化規劃設計方案，城市綠化主管部門要負責審定。
我省城市人均用地面積較少，特別是城市中心區建築與人口密度過高，綠地嚴重不足，隨著社會經濟的發展和城市化程序的加快，這個矛盾將會更加突出。因此，我們要把努力擴充套件城市綠化用地面積，科學合理安排綠化建設用地佈局。要改變"見縫插綠"的傳統增綠擴綠方式，從城市發展、生態要求和廣大人民群眾生活需要出發，實行 "規劃建綠"，城郊一體，統籌安排綠化用地，有依據、有目標、有步驟地建立和完善城市綠地系統。為了保證城市綠化用地的需要，我們也要制定並採取一系列的改革措施，如在城市國有土地上建設公共綠地，土地由當地政府採取劃撥的方式解決;城市各類工程建設專案的配套綠化用地，必須與主體專案同步規劃、同步徵地、同步建設、同步驗收;徵用農用地建設城市綠地，要與調整農業產業結構和增加農民收入結合起來，鼓勵和扶持農民發展城郊綠化等。
(二)因地制宜、突出特色、量力而行、注重實效，建立符合各地實際的城市綠化建設模式。每個城市都有各自不同的區位環境、資源優勢、歷史背景和文化特色，自然條件差異大，社會經濟發展不平衡。因此，各地要根據自己的具體情況，因地制宜地開展城市綠化工作，決不能按一種模式、一個標準發展，切忌不顧客觀條件，一味地相互模仿，照搬照抄，更不能盲目攀比。要認真研究併發揮自己的特長，充分利用好當地的地理環境、植物品種、山水資源和文化特點，走有自己特色的綠化建設路子，形成各具特色的綠化風格;要合理地確定城市綠化的發展速度和發展水平，根據當地社會經濟的發展狀況有計劃、有步驟地推進本地綠化建設。
城市綠化要堅持生態效益和物種多樣性原則，提倡多種樹、種大樹，多栽花、少鋪裝。特別是在城市中心區，要確保有一定數量和規模的綠地。在建築密集區，要結合舊城改造，降低建築密度，適當擴大綠地面積。通過提高綠化面積，合理綠化佈局來緩解城市 "熱島效應"，提高市民的生活質量。城市綠化要講求景觀效應，綠地規劃建設要與城市形態、歷史沿革、文化乃至風土人情有機結合，充分運用現代綠化技術和手段，創造精品工程，豐富城市景觀，提高城市的文明水平。
(三)加大城市綠化建設資金投入，按照發展社會主義市場經濟的要求，建立穩定的、多元化的資金渠道。城市綠化既是重要的公益事業，又是重要的基礎設施建設，必須要有一定的資金投入作為保證。長期以來，我們用於城市綠化建設的資金投入不足，欠賬較多，特別是城市綠化維護管理的資金更為短缺，城市綠化建設的目標難以實現。因此，建立穩定的、多元化的城市綠化建設籌資機制十分重要。城市綠化建設資金是城市公共財政支出的重要部分，必須堅持以政府投資為主的方針，各級政府要把城市綠化作為生態環境建設的重要專案，列入城市基本建設計劃，安排必要的資金，保證綠化建設的需要。要按照社會主義市場經濟的規律，研究具體的政策措施，鼓勵和支援社會力量投資建設城市綠化專案，參與城市綠化的管理和養護。在城市土地批租和成片綜合開發時，通過給予一定的優惠政策，要求土地和房產開發商必須配套建設一塊城市規劃綠地;在城市重大建設專案中，要求建設單位配套安排、同步列入綠化建設用地和建設資金，並把綠化納入專案驗收的範圍;廣泛動員社會力量，通過企業認建認養綠地，市民認捐參與建設紀念林等方式，形成全社會參與綠化建設的新局面。各地要結合實際多作研究，創造性地開展城市綠化工作。
(四)深化改革、轉換機制，全面推進城市綠化建設和養管的市場化程序。由於歷史原因，城市綠化行業的改革相對滯後，"政企不分、政事不分"的狀況還比較嚴重，綠化建設和養管的市場化程度較低，有的單位人浮於事，效益低下，仍處於"以費養人"的狀況，使本來就不充足的綠化資金難以發揮作用，綠地的建管水平得不到應有的提高。因此，深化城市綠化行業的改革是擺在我們面前的一項緊迫任務。要轉變觀念，把市場機制引入到綠化建設和管理的各個環節，建立責任制，促進競爭，降低成本，變"以費養人"為"以費養事"，提高綠化資金使用效率和綠地建設管理水平。各地要加快改制的步伐，儘快實行綠化管理和養護作業的分離，城市綠化施工與養護隊伍應儘快步入企業化軌道，按照市場經濟規律和要求進行運作。當前，要下功夫研究制定相關政策及配套措施，在綠化工程的設計、建設和綠地的養護管理七積極推行招投標制，面向社會擇優選用綠化設計、建設和養護隊伍，通過競爭，優化城市綠化隊伍，提高投資效益，提升綠化設計、建設和養護工作水平。
同志們：
今天的會議，既是今年以來市政建設的總結分析會，也是整治市容市貌的動員會。今年以來，圍繞花山藝術節的舉辦，我們確定了17個市政專案工程建設和22條(段)街道整治，但實施專案建設和整治市容市貌過程中遇到了許多困難和問題，進展情況令人擔憂。如何加快市政專案工程建設，搞好市容市貌整治工作，我講幾點意見。
一、基本情況通報
今年實施的市政專案建設17項：
(1)江濱大道內側民房建設和人行道鋪設及綠化。
(2)江濱大道護坡、欄杆工程。
(3)教育大道路工程專案。
(4)主會場建設工程。
(5)橋頭至愛店路口改建工程。
(6)縣委、政府大院園林改造工程。
(7)主要街道亮化工程。
(8)江濱一支路工程。
(9)東麟街改建工程
(10)縣政府招待所新建賓館、舊樓裝修工程。
(11)明陽街(人行至一中)人行道建設工程。
(12)縣城防洪堤建設。
(13)馱龍橋頭至寧糖後大門道路瀝青鋪設工程。
(14)江濱大道新建公廁和垃圾中轉站2座及街道佈置垃圾箱、樹木補植。
(15)xx大橋欄杆翻新、亮化工程。
(16)橋頭至交警、人民銀行至一中、教育路的穿衣戴帽工程。
(17)農貿市場改造
17個專案都已經做好投資概算，完成了施工圖紙設計。且大都已經招投標，明確了施工隊。目前已經開工建設的專案有：教育路。這個專案於3月底開工，現已完成工程的三分之一;二是東倫街改造，現在施工的是東倫街與江濱大道介面的路道建設;三是縣政府招待所新建賓館、舊樓裝修工程;四是縣委政府大院園林改造，現已完成兩幢危房的拆遷。五是江濱大道內側民房建設。六是江濱大道護坡工程。現已完成了部分路段的水泥漿灌注。已經開工建設的專案6個約佔17個專案的三分之一，各個開工專案進行還算順利。
根據市政工程專案建設方案，我們按工程的輕重緩急和工程量的大小，對17個專案作了時間上的安排，其中的9個工程是在今年5月底前開工的，但截止5月20日，擬定開工的專案:江濱大道護欄工程、主會場建設工程、橋頭至愛店路口翻新工程、垃圾中轉站及樹木補植工程、xx大橋翻新亮化工程等5個工程。由於種種原因，時至今日也未能開工建設。
二、存在的主要問題
市政專案工程建設是承辦花山文化藝術節籌備工作的重頭戲，關乎藝術節能否～成功舉辦，必須按時間、高質量完成。但從進展情況看，還存在許多困難和問題。這些困難和問題已經阻礙了市政專案工程建設的進行。主要存在的問題：
(一)對舉辦花山文化藝術節的重要意義認識不足。舉辦花山文化藝術節是新興的崇左市舉辦的最高層次的文化藝術盛會，對於打造新品牌、提高崇左市的知名度，促進社會進步和文化繁榮，對於樹立寧明新形象、展示寧明新風采、發展寧明經濟、構建寧明和諧社會，都具有深遠和現實的意義。但是我們的一些部門領導，沒有從政治的高度正確認識和看待花山文化藝術節的舉辦。沒有從歷史使命這個高度來履行職責，沒有通過舉辦藝術節造福全縣人民的緊迫感和責任心，沒有從踐行“三個代表”的重要思想的高度來認識舉辦花山文化藝術節的重要意義，由此造成了思想上認識不足，行動上遲緩不快，精神上不振奮的情形，這是思想根源方面的原因。
(二)不能認真履行職責，做好本職工作。我們的一些政府職能部門或工作部門，擔負著市政專案工程建設的重任，但執行縣委縣政府決定的力度不夠，落實任務信心不足，解決問題的措施不力，顧全大局的意識不強，這是工作態度方面的原因。
(三)部門單位之間配合不密切，不能形成合力。市政專案工程建設涉及各部門各單位，甚至包括一批機關單位和學校。一些部門由於涉及部門的某些利益，或某些客觀方面情況，不能很好的協助施工隊開工建設，以至耽誤了工程建設。在這方面，我們有許多教訓。比如教育路的開工建設，按規劃設計，需要在原路向兩邊擴寬路面，拓寬路面需要拆除幾家單位的圍牆，但是開工時間到了，圍牆還沒拆除，原因之一就是單位的利益問題。在施工過程，如果對原規劃設計進行修改，就能避免對許多居民的生活起居的影響，但我們的主管部門卻不這樣做，以至損害了一些群眾的利益，這是部門配合不協調的原因。
(四)客觀原因造成工程建設遲緩
在實施市政專案建設中，受到資金、天氣等客觀因素的影響，這是不可避免的，主要表現在以下幾方面：
第一、資金方面。17個市政工程建設，需要投資近20xx萬元，這麼大的數目還只是整個花山文化藝術節籌備工作的一部分，舉辦藝術節需要投資約5000萬元以上，這麼一大筆資金，給財政支出壓力很大。客觀地說，這兩年來，我們的財政收入增長較快，去年就突破了2億元大關，是近十年來，財政收入最高的一年，但是，可用財力畢竟偏少，而財政支出的增長較快，特別是政策性增資等剛性支出較大，出現了財政收支矛盾。因此，籌措建設資金是個很大的難題
第二，自然條件等客觀因素的影響。今年以來，寧明遇到了持續高溫乾旱的天氣，全縣發電量也比去年同期減少60%左右，造成電力供應不足。而且高溫天氣，也影響了施工進度，特別是影響街道樹木補植工作的開展。
第三，未確定的因素影響工程開工。一些市政專案建設未作最後敲定，一些專案可能要做一些調整。比如主會場建設工程，最後的選址未確定，無法開工建設;垃圾中轉站專案還要等待崇左市的批覆;政府大院綠化、硬化工程方案，還要做些調整。這些不確定因素成為專案建設緩慢的原因之一。
三、市容市貌整治工作。
街道整治是城建工作的重要部份，要把市容市貌提高到一個檔次，來展現寧明的風采風貌，展示縣城居民的文明程度。
(一)整治的物件。
今年要進行整治的街道共22個工程。主要是
德華街(燈塔至百貨大樓)
百貨大樓至公安局
寧明橋頭至新街路口
新街路口至愛店路口
愛店路口至交警大隊
南華街(舊建行經木材公司招待所至農機校)
小南華街(寧中門口至木材公司招待所)
福仁街(農機校至人民醫院)
福仁街(人民醫院至十字街)
中華街(百貨大樓至一小及工藝廠至婦幼)
糧食局至財政局
新華書店至人民醫院
新街
環城街(農資公司至十字路口)
橋東路(橋頭至建材市場)
橋東路(建材市場至砂場)
福龍大道(糧所至馱龍橋頭)
江濱大道
菜市場內(以商場為界)
商場周邊賣果市場(以商場為界)
禽畜市場
派陽街(人行至一中)、教育路
(二)整治的內容
(1)對在人行道上的攤點進行規範和管理。對在商場門前的水果攤點向後退到人行道路沿石邊，且擺放整齊，換上統一的遮陽桑
(2)商場路口至燈塔路段的煙攤擺放，不得超過綠化樹木線，並按指定的位置擺放整齊、換上統一的遮陽桑
(3)夜市攤位要統一擺放在人行道上，並通過與攤主簽訂衛生責任協議書，要求攤主搞好衛生清潔。
(4)十字街小菜市全部取消，搬遷到工商2市場內。
(5)主要街道禁止擺放廣告牌匾、燈箱或有礙於市容的其他擺設。
(6)拆除沿街亂搭亂蓋，對已陳舊破爛的太陽傘，及遮陽蓬要拆舊換新。
(7)嚴格治理亂擺、亂賣和亂貼、亂掛，做好“牛皮癬”的清除工作。
(8)對臨街道建設施工戶嚴格管理，要求搞好安全護欄，不得擅自多佔用人行道，防止車輛帶泥汙染街道。
(9)堅決整治南華街路段的不規範攤點及亂搭亂蓋。
(10)徹底整治322線過城國道的髒、亂、差，清理整治城鎮中心國小小菜市場的攤點。
四、市政專案工程建設和街道整治的主要措施
1、實行領導分工和落實責任制。市政建設和街道整治是一個系統性工程，涉及各鄉鎮各單位，涉及社會各行各業，時間短、任務重、困難多，問題大，為此，縣委縣政府決定成立市政專案工程建設和街道整治市容市貌指揮部，由劉勇副書記和郭秀峰副縣長組織協調，確保各項工程有組織、有計劃、有步驟的進行。同時實行領導分工掛點，落實目標責任，把專案工程和整治工作任務量化、細化，將任務分解落實到各單位，使每一項工作都有責任人，一級抓一級，層層抓落實。四家班子成員專案工程的掛點安排也由縣委辦、政府辦聯合下文通知。各領導同志要按要求，真正負起責任。
2、實行單位責任制。在整治的街道，對街道上的單位實行責任制，每個單位既要負責本單位院落內的環衛進行整治、綠化、美化單位庭院，又要實行門前“三包”，負責街面上的環衛整治。要拆除違章建築物，規範廣告牌擺放、剷除街道雜草、豎立乾淨垃圾簡(箱)，保持街道乾淨、整潔。
3、實施“亮化單位”及時間要求
“亮化”單位主要有：縣交通局、交警大隊、環保局、檢察院、計生局、教育局、衛生局、農行、人行、信用社、菸草公司(金葉賓館)、寧中、花山賓館、明都大酒店、礦山公司、供電公司、水電局、公路局。亮化工作要在水電部門的指導下進行，並要在～年7月底完成。
4、“穿衣戴帽”工程改造
這項工作困難較大，涉及到單位民宅，實施“穿衣戴帽”分兩階段進行。第一階段是部門單位;第二階段對民宅進行改造。主要單位有：公路局、水電局、礦山公司、汽車站、郵政、國土資源局、財保、人壽、寧中、金葉賓館。“穿衣戴帽”時間要求是～年8月底完成，各單位領導要本著“少花錢、多辦事”的原則，按城建要求做好規劃方案，並組織實施，確保按時完成
5、部門配合，全力搞好整治工作
城建部門：要規範個體工商戶的攤位和攤點，拆除街道兩旁亂搭亂蓋，設定停車路段、泊位，清除街道人行路上固定和流動的煙攤煙點，清掃佔道的砂石堆及其它雜物。
工商行政管理部門：要吊銷不符合城建管理和街道整治要求的各類攤點的執照，取銷人行道上擺放的菜攤、豬肉攤，責令他們統一到工商市場內經營，嚴厲查處無證經營行為。重點整治寧明中學大門菜行、南華街、縣城中心國小至百貨商店路段亂擺亂設的攤點，防止這三路段交通堵塞。
交通管理部門：要依法嚴格管理從事營運服務工作的機動車輛，打擊無證營執行為，嚴禁各類班車、麵包車在街道上兜客，嚴禁超重超載車輛在街道上行駛;加強對“三馬仔”車輛駕駛員交通規則和社會公德的培訓教育，提高自覺遵守交通規則和文明行車的意識，嚴禁“三馬仔”車輛逆道行車，嚴厲查處不按規定地點擺放車輛的行為。
環衛部門：以補植街道樹木花草為重點，對縣城各主幹街道進行綠化、美化，重點是橋東大道、江濱大道。以街道路面清潔為重點，全面清理汙泥、生活垃圾，保證街道衛生、整潔、不留衛生死角。要重新擺設垃圾簡、垃圾箱，固定垃圾堆放點、堆放時限，嚴厲查處違反公共衛生的人員和行為。
供電部門:要制定縣城亮化方案，指導實施“亮化”單位進行“亮化”，並對主幹街道和支幹街道路燈進行佈設，使這些街道具有多層次、多形狀、多色彩的光亮效果，烘托出節日氣氛。
愛店鎮政府。舉辦花山文化藝術節的商貿活動之一—中草藥材展銷活動將在愛店鎮舉辦，愛店鎮政府要按照縣城的街道市容市貌整治方案進行整治，使各街道得到美化、綠化、亮化，並保持街道整潔、衛生，進一步展示愛店作為國家二類口岸的風姿風采。
同志們，市政專案建設和街道整治的意義重大，事關藝術節的成敗。現在，任務已經落實，職責和要求已經明確，希望大家“心往一處想，勁往一處使，利往一處謀”，同心同德、共同奮鬥，為全面完成各項籌備工作作貢獻。
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