同志們：
縣政府決定召開這次會議，主要任務是貫徹落實各級安全生產工作電視電話會議精神，分析當前安全生產形勢，安排部署“兩節”(中秋節、國慶節)期間和第四季度安全生產工作，確保全縣安全生產形勢持續穩定。剛才，湯貴江同志通報了1—8月全縣安全生產情況，對下步工作進行了安排部署;楓芸鄉人民政府、縣公安局作了檢討發言。待會，楊縣長和李縣長還將作重要講話，請大家深刻領會，抓好落實。下面，我講三點意見。
一、認真貫徹落實關於安全生產重要批示精神和各級安全生產電視電話會議精神，切實增強抓好安全生產工作的緊迫感和責任感
8月15日，國務院召開了全國安全生產工作視訊會議，貫徹落實黨中央、國務院領導的重要批示精神，通報了天津港“8.12”重特大火災爆炸事故和全國安全生產形勢，安排部署了下一階段工作，要求全國上下要深刻領會安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的重要思想，落實強化安全生產主體責任，紮實開展各項專項整治行動，打好危險化學品和易燃易爆物品安全攻堅戰。近期，國務院通報了發生在安全生產大檢查期間四起典型事故：一是8月28日，湖南省常德市安鄉縣眾鑫紙業有限公司紙漿池內發生中毒窒息事故，造成8人死亡、1人受傷;二是8月31日，山西省河津市華鑫源鋼鐵公司在進行高爐檢修時發生殘留煤氣中毒事故，造成4人死亡、4人受傷;三是8月31日，山東省東營市利津縣濱源化學有限公司在試生產過程中發生爆炸著火事故，造成5人死亡、7人失聯、27人受傷;四是9月1日，甘肅省隴南市武都區吉慶煙花爆竹有限公司馬街禮炮廠發生爆炸事故，造成2人死亡、1人失蹤，23人受傷。
今年以來，我縣統計內上報事故起數3起，死亡7人、傷1人，直接經濟損失90.76萬元，同比事故起數持平;死亡人數增加6人，上升600%;受傷人數減少3人，下降75%;直接經濟損失增加42.18萬元，上升86.82%。其中發生較大事故1起，死亡4人，傷1人。死亡人數佔市人民政府下達我縣控制指標的70%，全縣安全生產形勢極為嚴峻。主要存在以下幾個方面問題：一是個別鄉(鎮、街道)、部門領導幹部對安全生產政治敏感性不強，思想認識不到位，鬆懈麻痺和僥倖心理嚴重，工作反應遲鈍;對上級檔案貫徹執行不到位，以會議貫徹會議，就檔案貫徹檔案，不結合實際細研深究，無具體抓落實的實招、真招，致使一些重點工作不能很好落實，如在開展事故隱患大排查大整治專項行動中，個別鄉(鎮、街道)、部門流於形式。二是一些行業領域、重點部位，事故隱患依然存在，特別是道路交通事故時有發生，建築施工、電力、社會消防安全生產形勢嚴峻，民用自建房安全事故發生呈現上升趨勢。三是我縣正處在後發趕超關鍵時期，一大批招商引資企業、基礎設施專案正在加快建設實施，在搶抓機遇的同時也存在安全管理不到位、“三同時”建設不到位等問題，給安全生產監管帶來了前所未有的壓力。四是有的企業安全生產主體責任落實不到位，安全生產投入不足，重生產，輕安全現象仍普遍存在。
今天，我縣召開第三季度安全生產例會暨“中秋”、“國慶”期間安全生產工作部署會，是對事故隱患大排查大整治、危險化學品和易燃易爆物品及油氣化安全專項整治及開展安全生產大檢查深化“打非治違”專項整治工作的再安排、再部署、再強調，為此，各鄉(鎮、街道)、各部門要進一步增強安全生產工作的責任感、緊迫感和危機感，按照全國、全省、全市安全生產電視電話會議及此次會議精神，進一步建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，嚴格落實行業主管部門直接監管、安全生產監管部門綜合監管、地方政府屬地監管責任。要針對本鄉(鎮、街道)、本行業(領域)存在的事故隱患和薄弱環節，採取有效措施，切實加以整改，結合事故隱患大排查大整治全面推進安全生產大檢查深化“打非治違”和專項行動深入開展，確保全縣安全生產形勢總體穩定。
二、周密部署，明確責任、切實抓好“中秋”、“國慶”和今後一段時期安全生產工作
20xx年只有三個月了，第四季度是工農業生產的黃金時節，生產節奏加快，是安全生產事故的易發期和多發期，特別是“中秋、國慶”期間人流、物流、車流增多，安全監管壓力增大，預防各類安全事故任務十分艱鉅。為此，我們必須抓好以下幾個方面的重點工作。
(一)強化事故指標控制。20xx年市人民政府下達我縣事故控制指標為10人，目前已死亡7人，道路交通事故控制指標已用完。各鄉(鎮、街道)各部門要認清我縣安全生產形勢，認真分析事故原因，做好分析研判，不能有半點麻痺和厭戰情緒，要針對存在的問題和薄弱環節，加大現場監管和整改工作力度，確保全年不突破市人民政府下達的安全生產控制目標。縣安委辦要認真開展好對各鄉(鎮、街道)各部門的季度考核，要把事故指標執行情況作為重點考核內容，加大考核權重。要嚴格落實責任追究，加大事故責任倒查力度，一旦發生事故，不論哪個鄉(鎮、街道)、哪個部門、哪個企業，不論涉及到誰，都將按照事故查處“四不放過”原則依法依紀從嚴從重懲處，決不姑息。
(二)結合事故隱患大排查大整治切實做好危險化學品和易燃易爆物品及油氣化安全專項整治工作。事故隱患排查治理，是安全生產監管中的一項必要手段，是控制事故的一項重要內容，是完成安全生產管理目標的一項基礎工作。各鄉(鎮、街道)各部門要認清事故隱患排查治理工作的長期性、艱鉅性和複雜性，主要領導要親自掛帥組織對本轄區、本行業開展事故隱患大排查大整治專項行動，要深入企業查領導的思想，查安全管理機構的設立，查責任制及安全生產管理制度的建立健全，查應急救援體系建立，對照操作規程查“三違”現象，查安全例會、安全教育、安全防護用品、安全投入等，要立足治大隱患，防大事故，切實加強道路交通、危險化學品和易燃易爆物品、非煤礦山、社會消防、建築施工、特種裝置、煙花爆竹、人員密集場所等重點行業領域的隱患排查治理，確保不漏掉一個門店、一個企業、一個路段、一所學校、一艘船隻、一臺車輛、一臺裝置、一個重大危險源、一個事故隱患。要建立健全管理臺賬，做到底數要清，品種要明。對發現的事故隱患，要做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，做到排查不留死角、整治不留後患。
(三)認真開展以“查隱患、嚴治理、防事故、保安全”為主題的安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治行動。鄉(鎮、街道)、各部門要按照《國務院安委會關於全面開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的通知》(安委明電〔20xx〕2號)和思府辦發〔20xx〕219號檔案要求，制定和完善本轄區、本行業、本系統的“打非治違”和專項整治工作方案，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，明確責任、落實措施，做到排查全覆蓋、檢查全方位、治理全過程，切實找出薄弱環節。要進一步建立健全聯合執法機制，依法依規關閉取締一批非法違生產經營和建設單位，按上限處罰一批非法違生產經營建設行為的單位和責任人，停產整頓一批非法違法生產經營建設單位，嚴格追究一批觸犯安全生產法律法規的責任人。要加大跟蹤督辦力度，對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律從嚴懲處，絕不手軟，姑息遷就。要以鐵的標準、鐵的心腸、鐵的手腕繼續深入開展“六打六治”打非治違專項行動，加強監管，切實維護人民群眾生命財產安全。
(四)狠抓重點行業安全監管。
1.道路交通安全。今年以來，我縣道路交通安全形勢十分嚴峻，7月份還發生了一起較大事故，下一階段要立足於防範和遏制事故發生，紮實抓好監督管理。一是各級各部門要相互配合，加大路面管控力度，嚴厲打擊無證駕駛、無牌行駛、酒後駕駛、超員超載、超速行駛，摩托車違法載人等違法行為，嚴肅查處非法營執行為。二是進一步加大道路交通社會化管理力度，做好人、車、路管理臺賬，加強駕駛員安全培訓教育工作，提升駕駛員安全意識，減少違法、違章和操作失誤造成事故的發生概率。三是進一步落實運輸企業安全生產責任制，層層簽訂安全責任書，強化企業安全生產管理，特別是做好客運和危險化學品運輸車輛的動態監控管理工作，防止事故發生。四是加大道路隱患排查治理，切實做好危險路段和事故多發路段的治理力度，防止因自然災害引發交通事故。
2.危險化學品及易燃易爆物品安全。秋冬季節是危險化學品、煙花爆竹及易燃易爆物品銷售、使用旺季，更是事故易發多發季節，要加強對危險化學品、煙花爆竹及易燃易爆物品生產、儲存、運輸、使用、廢棄等各環節隱患排查治理，運輸車輛道路交通安全管理的各項措施是否落實，以及運輸車輛、駕駛員、押運員是否具備相應資質等情況;危險化學品企業違規進行倒罐、動火、受限空間作業，以及無證非法生產或一證多廠、分包轉包生產煙花爆竹等行為;易燃易爆物品包裝、容器是否經檢驗合格;煙花爆竹企業“三超一改”、非法生產經營等方面的排查治理，督促企業做好防雷、防靜電、防洪水、防洩漏工作，及時發現問題，及時加以整改，對無法整改的，堅決予以取締。
3.燃氣及燃氣管道安全。縣城管局牽頭，相關部門配合，認真開展燃氣及燃氣管道的安全專項整治，排查燃氣的生產、儲存、運輸、充裝、使用等各個重點環節，排查燃氣經營單位證照持證情況、設施裝置是否完好有效、燃氣鋼瓶檢驗情況等，排查安全生產責任制是否建立健全，事故隱患自查自糾整改落實情況等，從而有效防範重特大事故的發生。
4.建築施工安全。各級各部門認真開展好各類在建專案和施工工地事故隱患排查治理專項整治行動，堅決取締“黑工地”，重點檢查各類在建工程承建單位是否具備相關資質、安全防範措施是否到位、特種作業人員是否持證上崗、安全現場管理制度是否健全、安全管理專職人員是否落實到位，建築施工“三同時”落實是否到位，建設施工人員工傷保險是否辦理，同時加強自建房和危舊房的安全監管，確保建築施工安全。
5.非煤礦山安全。要深入開展非煤礦山隱患排查治理專項整治工作，認真做好關閉整合提能工作;督促非煤礦山企業依法為職工繳納工傷保險和商業保險;要開展安全標準化建設。要認真汲取雲南渠縣光坪錫礦“7.25”重大坍塌涉險事故教訓要加強非煤礦山“三同時”建設工作，督促企業嚴格現場監管，嚴防爆破、透水、火災、墜落等事故發生。
6.水上交通安全。各涉水鄉(鎮、街道)、各有關部門要切實加強船舶、渡口安全管理，加大對水上交通運輸特別是白鷺湖和縣城所轄等重點水域的監管力度，認真做好日常監管，特別是要搞好場天現場安全監管，實行“簽證放行”，嚴防超員超載、人貨混裝和非法載人行為發生。要強化重點渡口、重點船舶和險要航段水運安全檢查，嚴厲打擊非法改裝、製造船舶和改變用途等違法行為。各鄉(鎮、街道)、各有關部門要加強對自用船舶和漁業船舶的安全監管，堅決取締和查處“三無”、“證照不齊”船舶，確保水上交通平安暢通。
7.消防安全。消防部門要組織開展消防安全大檢查活動，突出重大火災隱患跟蹤整改，對商場超市、賓館酒店、學校、醫院、網咖等人員密集場所的安全狀況進行全面排查，嚴格落實消防設施安全審查、重大火災隱患掛牌督辦制度，對存在火災隱患的，要立即予以停業整改，整改後仍達不到安全要求的，要依法予以關閉。
8.教育安全。教育、交通、公安等部門，要妥善做好學生上下學搭乘交通工具的安全管理工作，特別是做好校車安全管理工作和週五錯時放學工作。各鄉鎮、各部門，特別是教育、衛生和市場監督管理部門要認真抓好學校食堂食品衛生安全的檢查督導工作，切實加強食堂的規範化管理，全面提升食堂量化等級，推進放心食品配送及定點採購，嚴格執行食品進貨索證、驗收和臺賬管理制度，嚴把食品進貨關。縣教育局在會後要安排中國小、幼兒園立即進行一次徹底的消防安全檢查，對校園內的老危樓房、電網線路、違章用電、危險物品處理等進行重點排查，不留死角，對發現的事故隱患，要立即處理不得拖延。消防、教育等部門要經常深入校園對消防安全工作的落實情況進行督查。教育、公安、信訪等部門及各鄉鎮要創新信訪工作機制，完善接訪走訪制度，要加強重點群體的政策解釋思想疏導和穩控工作，最大限度避免越級上訪，縣教育局要高度關注教師普遍關心關注的熱點和難點問題，盡力解決他們的合理訴求，要不斷提高群眾來信來訪處理效率和質量。各校要及時排查和化解學生的矛盾糾紛，及時掌握苗頭傾向性的問題，定人、定責、定時將矛盾化解在萌芽狀態。
9.食品安全。“兩節”即將來臨，各有關部門要結合節日期間群眾消費特點，針對當前食品安全生產、流通、消費的實際情況和薄弱環節，加強對重點品種、重點環節、重點場所的安全監管，特別是對群眾反映強烈的熱點問題要進行全面檢查整治。要注重學校食堂食品安全監管，要落實防食物中毒的措施，把好食品的進貨渠道，建立完善好臺賬;落實防蠅、防腐等衛生條件，嚴加防範，杜絕群體性中毒事件發生。
同時，要切實抓好煤礦、旅遊、水務、電力、特種裝置、職業健康、防雷減災、農業機械、民爆物品、森林防火等行業領域的安全生產工作，要結合本行業領域實際確定各自安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作重點，積極探索長效監管機制，不斷提高本部門、本行業的安全生產水平。
(五)強化督查，推進安全生產各項工作落實。要加強責任目標落實情況的監督、檢查和考核工作力度，堅持月檢查、季考核、年考評，要加大督查力度，著力解決個別鄉(鎮、街道)、部門和單位執行不力、行動遲緩的問題，解決一些領導幹部不負責任、不抓落實、作表面文章、搞形式主義的問題。對發生生產安全責任事故的，一律從重從快予以追究責任;對未完成責任書規定目標任務，特別是因發生責任事故導致安全生產指標突破控制範圍的，將堅決實行“一票否決”。
(六)要嚴格執行值班值守制度，確保資訊暢通。“中秋”、“國慶”期間各鄉鎮、辦事處、各部門要堅持專人24小時班制度，領導帶班制度，相關人員要堅守崗位，保持上下聯絡，隨時掌握安全生產動態，保持安全生產資訊渠道上下暢通，一旦發生事故要按規定及時如實向有關部門報告，並迅速啟動應急救援預案，快速有效，妥善處置，把事故損失，控制到最低程度，縣督查局、縣安委辦要組織力量，對“中秋”、“國慶”期間各鄉鎮、辦事處，各部門安全生產工作的部署是否到位，責任是否落實，隱患是否排查，制度是否健全等進行重點督查，
同志們，安全生產責任重大，事關人民群眾生命財產，事關全縣穩定大局。我們一定要站在講政治、保穩定、促發展的高度，充分認識所肩負的重大使命，以積極負責的態度，紮實有效地做好安全生產工作，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉，為全縣經濟社會跨越發展實現全面小康做出積極的貢獻。
同志們：
今天這次會議是市政府決定召開的一次重要會議。剛才，焦市長與縣(市、區)及市直部門代表簽訂了《20xx年度安全生產目標管理責任書》，一會兒還要作重要講話，充分體現了市委、市政府對安全生產的高度重視，我們一定要認真貫徹落實。下面，就全市20xx年工作情況及20xx年工作安排講以下幾點意見：
一、20xx年全市安全生產工作取得明顯成效
20xx年，在市委、市政府的正確領導下，各級各部門各單位以科學發展觀為指導，堅持科學發展、安全發展的理念，把安全生產擺到突出位置，提上重要日程，落實責任，強化監管，做了大量深入細緻、科學有效的工作，取得了較好的成績。
一是圓滿完成年度安全生產責任目標。20xx年，各類生產安全事故起數、死亡人數、受傷人數同比實現“三下降”，各項指標均在省政府下達的控制目標以內，全年未發生較大及以上生產安全事故，為全市經濟社會快速發展提供了安全保障。在全省安全生產目標考核中，我市名列全省第二名，被省政府評為“全省安全生產目標管理優秀單位”。省政府安全生產考核組對我市安全生產工作給予較高評價：作為危化大市，全年未發生較大及以上生產安全事故，是全省安全生產工作的一個亮點。
二是各級各部門對安全生產更加重視。市委、市政府高度重視安全生產工作，市委會、市政府常務會多次研究部署安全生產工作，市委書記、市長多次就安全生產工作做出重要講話和重要批示。焦市長親自主持市長辦公會，研究出臺了《關於進一步加強企業安全生產工作的實施意見》、《XX市安全生產管理“黑名單”制度》和《XX市市級危險化學品應急救援聯動機制》等多個專件，為強化基礎、規範監管提供了有力保障。市、縣兩級在人力、物力、財力等方面努力滿足安全生產需要，進一步提升了安全生產監管能力。市政府全年共召開6次全市規模的安全生產工作會議，組織開展了4次規模較大的隱患排查治理行動，7次大型執法行動，進一步改善了全市安全生產環境。各級各部門厲行一把手抓安全，定期研究安全生產工作，加大安全生產投入，確保了安全生產各項工作的深入推進。今年2月28日，國務院安委辦督導調研組在我市檢查指導工作時評價說：“XX市委、市政府對安全生產工作高度重視，思路清晰，目標明確，措施到位，成效明顯”。
三是“一大工程”、“五項機制”成效明顯。“一大工程”、“五項機制”是基於我市危化大市的實際，經過各級各部門近年來的積極探索，初步形成的科學化、規範化工作模式。今年3月，省政府張傑輝副省長來滄督導調研安全生產工作時說，“XX市實施的‘一大工程’、推進‘五項機制’在全省具有獨創性。”20xx年，全市在危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等行業和領域全面開展了安全生產標準化“”工程建立活動，全市 二、三級標準化企業達標數量居全省首位，得到了國家安監總局和省安監局的充分肯定;推進承諾制建設，豐富了承諾內容，拓展了承諾範圍，全市共有7926家企業簽訂了安全承諾書，較上一輪增加了2930家;在危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金等**個行業和領域探索建立了監管監察模板化機制，細化了監管監察的內容和流程，明確了監管重點和頻次，加快了安全生產監管監察工作規範化、制度化、科學化程序;建立了安全生產執法監察機制，市安全生產監察支隊發揚“亮劍”精神，發揮尖刀作用，被評為“全國安全生產監管監察先進單位”;推行了專家查隱患機制，建立了專家“選、聘、管、用”機制，形成了國家、省、市三級安全生產專家網路，全年聘請各級專家376人次，排查企業1351家，對消除深層次安全隱患具有特殊效果;出臺了《XX市市級危險化學品事故應急救援聯動機制》，對應急專家隊伍、公安消防機構、救護機構和專業搶險隊伍進行了整合，並在全省率先成立了安全生產應急救援指揮中心。實踐表明，“一大工程”、“五項機制”符合滄州特點，科學有效，是我市安全生產工作的重要成果，對安全生產形勢持續穩定好轉起到有力保障作用。
二、進一步增強做好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感
20xx年，是《河北沿海地區發展規劃》上升國家戰略的第一年，也是黨的召開之年，做好今年安全生產工作尤為重要。我市安全生產形勢雖然總體上趨於穩定，今年一季度各類事故起數、死亡人數、受傷人數同比下降，但安全生產工作還存在著許多不容忽視的問題，安全生產壓力巨大，必須警鐘常鳴，常抓不懈!
一是安全生產事故時有發生。今年以來，我市已連續發生多起生產安全事故。2月4日，渤海新區瑞盛源石油產品有限公司發生火災事故，引起了省委、省政府領導的高度關注;2月10日，滄保公路河間境內的車輛事故共造成7人死亡、1人受傷;2月14日，XX縣利新煙花廠發生爆炸事故，造成1人死亡。3月18日，開發區新建華管樁有限公司發生事故，造成1人死亡。4月7日，XX市舊城鎮後仙莊村食用菌加工廠發生一起觸電事故，造成1人死亡。這幾起事故的發生，給人民群眾生命財產造成嚴重損失，也給我市安全生產工作帶來極大被動。
二是安全隱患仍然突出。當前，我市經濟社會進入快速發展新時期，安全生產壓力同步增加。加之粗放型的發展方式和管理方法，社會管理滯後於經濟發展的局面尚未得到根本改變，帶來大量的安全問題。雖然經過近年來不間斷地排查整治，消除了一大批安全隱患，但有些排查出來的隱患，尚未得到徹底根除;已經治理的隱患，有的出現反覆;新的隱患還在不斷滋生，隨時可能釀成安全事故。
三是安全基礎及監管能力仍然薄弱。一方面，有些企業安全生產基礎薄弱，不同程度地存在安全生產機制制度不健全，監管措施落實不到位，安全投入不足，技術裝備陳舊，從業人員安全意識差，安全管理水平不高等問題，安全風險較大。另一方面，安全生產監管監察力量與日漸加重的監管任務不相稱，全市每個安監幹部平均監管443家企業，執法人員及車輛、專項經費、監測裝置等相對不足。加之有的縣(市、區)及安委會成員單位抓安全生產不夠科學、不夠深入，有的監管人員素質偏低，履行職責不到位，嚴重影響監管效果。
四是危化行業安全監管壓力巨大。我市共有危險化學品從業單位**25家，涉及危險化學品8大類、200餘個品種、15種危險化工工藝;有煙花爆竹生產企業6家，批發經營企業18家;危貨運輸車*1輛，佔全省總數的二分之一，是名副其實的危化大市。高溫、高壓，易燃、易爆、易腐蝕，有毒物質多，裝置、工藝複雜等等，是危化企業的固有特性，隨之而來而且無時不在的是安全生產高風險、安全監管高負荷、安全形勢高壓力。
面對危化大市的特殊壓力，在召開的特殊年份，各級各部門必須保持清醒頭腦，認清安全生產工作艱鉅性、長期性和複雜性，不斷增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感，如履薄冰，警鐘常鳴，以更加堅定的決心，更加過硬的措施，更加務實的作風，把安全生產工作抓緊抓實，抓出成效。
三、全面做好20xx年安全生產工作
20xx年全市安全生產工作的總體思路是：以科學發展觀為指導，全面貫徹落實《國務院關於堅持科學發展安全發展推動安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發〔20xx〕40號)及國家、省安全生產工作部署，以深入開展“愛滄州、做貢獻、幹成事、出亮點”活動為契機，紮實開展“安全生產年”、“安全文化年”和“行政執法年”活動，繼續深入實施“一大工程”，完善推進“五項機制”，推動全市安全生產工作再上新臺階，確保召開之年安全生產形勢持續穩定好轉。
(一)繼續開展安全生產標準化“”工程建立活動。標準化建設是安全生產的治本之策，也是提升企業本質安全水平的有效抓手。今年，省安委辦已將我市列為全省安全生產標準化建立活動樣板市。以此為契機，以“崗位達標、專業達標、企業達標”為重點，在提升標準化檔次、擴大標準化覆蓋面上求突破。年內實現1000家企業達到縣級安全生產管理標準化、1000家企業達到市級安全生產管理標準化、1000家企業達到三級安全生產標準化、200家企業達到二級安全生產標準化。要通過典型引路、示範帶動，推動全市安全生產標準化建立工作平衡開展。
(二)大力強化安全生產承諾制建設。企業抓安全，法人是關鍵;法人抓安全，承諾是前提。今年，要以承諾製為抓手，在深度和廣度上下功夫，努力實現行業“無盲區”、企業“全覆蓋”，督導企業法人代表更好地履行安全生產第一責任人的職責。要進一步加大安全生產承諾制的力度，通過開展聯查、網上公開、專項執法等有效手段，推進承諾制建設取得新成效。要加強對承諾企業的分級管理和分類指導，推進不同層次、不同規模、不同性質的企業進一步完善安全生產“三項制度”的落實，加強安全生產管理，強化人員教育培訓，促進安全生產承諾制建設上水平。要以承諾制建設為切入點，推動企業安全生產文化建設，開展企業安全生產全員培訓，加大安全生產投入，持續改善安全生產條件，夯實築牢安全生產根基。
(三)健全完善安全生產監管監察模板化機制。落實政府監管責任，重在提升安全生產監管監察能力和水平至關重要。今年安全監管監察模板機制，要在科學化、規範化、制度化上取得新進展。要著眼我市特色主導產業和高危行業的安全特性，有針對性地修訂完善安全生產監管監察模板，細化規範監管監察的內容和流程，努力提升安全生產監管監察的適用性和實效性。要不斷擴大監管監察模板化的覆蓋範圍，逐步拓展至人員密集場所、建築施工、道路交通、職業安全健康、特種裝置等重點行業和領域。要進一步加大政府對安全生產工作的投入，增人員、加經費、上裝備，確保安全生產監管監察工作能力不斷提升。要切實加強職業衛生安全監管，落實職業衛生安全許可和職業危害申報制度，紮實做好建設專案職業安全健康“三同時”工作，落實職業危害檢驗檢測機構、人員和檢測裝置。
(四)健全完善安全生產執法監察機制。執法監察是安全生產工作的靈魂，嚴管重罰是減少安全事故的有效手段。要健全全時段、無間隙的長效執法機制，大力推行專項執法、聯合執法和敏感時段集中執法。加強集中執法，確保黨的、國慶等重點時段、重要節日期間全市安全生產形勢穩定。負有安全生產監管監察職責的部門，要加強協調溝通，通力合作，明確聯合執法職責、重點和頻次，完善機制，構建強大執法合力。要按照國務院安委會統一部署，在危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建築施工、消防、冶金、特種裝置、職業危害等重點行業和領域，深入開展“打非治違”專項執法行動，嚴打重罰無證、證照不全或過期、超許可範圍從事生產經營建設，倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證，拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法，非法用工、無證上崗等非法違法行為。要進一步加強執法隊伍建設，健全監管機制，確保公正執法、廉潔執法。對監管不力、執法不嚴造成事故的，要依法嚴肅追究相關領導及人員的責任。
(五)健全完善安全生產專家查隱患機制。要把隱患排查治理放在安全生產的重要位置，實現隱患排查治理常態化、制度化，努力做到全行業、全領域排查，做到隱患整改不到位不放過。要突出重點，突出抓好危險化學品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場所、建築施工、非煤礦山、特種裝置、職業危害等重點行業、領域深入細緻的隱患排查治理工作。在全面普查、重點排查的基礎上，根據危化大市的特點和隱患排查專業化的要求，深入推行專家排查。進一步健全完善安全隱患專家排查機制，組織各級專家廣泛參與專項整治、安全生產大檢查和執法監察，不斷提高隱患排查治理的針對性和實效性，致力解決安全生產深層次隱患，切實提高全市經濟社會發展的安全度。
(六)完善深化安全生產應急救援聯動機制。要牢固樹立憂患意識，持續強化應急救援體系建設，把住安全生產最後一道關。要組織開展《XX市市級危險化學品事故應急救援聯動機制》模擬實戰演練，提高各有關部門、各救援隊伍救援和施救能力，根據演練情況，進一步完善聯動機制。對現有的安全生產應急預案進行修訂完善，按照分級管理的原則，完成部門和企業的應急預案評審備案工作。要全面完成重大危險源的辨識、評估、建檔、備案工作，實現市級安全生產應急救援指揮中心和全市所有重大危險源的遠端視訊聯網監控。
同志們，發展越快，安全壓力越大。必須堅信，多一分耕耘多一分收穫，多一分努力多一分安全。讓我們以頑強拼搏的精神、勤奮務實的作風、科學有效的舉措，全面完成安全生產目標任務，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉，為全市經濟社會快速發展做出新的貢獻。
謝謝大家!
同志們：
根據會議安排，我就分管的電力、工礦商貿、文化旅遊、民族宗教等安全生產工作，講三點意見：
一、前三季度電力、工礦商貿、文化旅遊、民族宗教行業安全生產回顧
1—8月份，全縣電力、工礦商貿、文化旅遊、民族宗教工作緊緊圍繞中央、省、市和縣委有關安全生產工作部署，認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神，堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主”綜合治理的方針，強化“一崗雙責”，突出“黨政同責”，嚴格實行安全工作“一票否決”制和責任追究制，始終把安全生產工作作為分管行業工作的重中之重，實現了行業安全持續向好的良好態勢。
(一)電力安全方面。1—8月份，累計開展安全隱患大排查4次，發現隱患53處，印發《隱患整改通知書》53份，整改47處。開展安全活動進校園、園區、社群、村組31次，發放安全宣傳資料2萬份。供電部門開展內部安全糾察176次，查出違章共217項，整改率100%，其中：嚴重違章16項、一般違章134項、輕微違章67項。特別是4月份以來，增加了糾察人員，提高了糾察的到位率，施工、搶險現場違章得到有效控制。累計完成線路巡視1189.7千米，10kV線路遷改17.7千米，400V及以下線路20.5千米。
(二)工礦商貿方面。制定了《縣人民政府辦公室關於思南縣工礦商貿領域安全生產專項檢查及整治工作方案的通知》(思府辦發〔20xx〕216號)，並下發到各工礦商貿企業，要求各企業認真貫徹執行《新安全生產法》及有關安全法律法規規章，切實落實好安全生產主體責任，使每個企業及每個員工都明確自己的安全職責。1—8月份，共出動專項檢查車50輛，檢查人員200人，檢查企業180家，共製作安全檢查記錄180份，檢查出事故隱患165條，立即整改145條，限期整改35條，共編制安全簡報12篇。
(三)文化旅遊方面。深入開展“掃黃打非”活動，認真組織開展平安文化市場建立活動。加大文化市場執法力度，嚴把市場準入口，保證了全縣文化市場持續健康發展。圍繞縣城庫岸沿線、思林電站大壩碼頭、白鷺湖庫區等重點區域，重點對各涉水景區景點的浮動碼頭、明珠2號等場所消防設施裝置等進行全面排查，及時消除安全隱患。以“元旦”、“春節”、“清明”、“五一黃金週”等節假日為時間節點，以“第四屆龍舟賽”等重大節慶活動和為載體，整合公安、交警、交通、安監、消防等部門力量，開展景區景點、碼頭、船舶、酒店賓館等涉旅場所安全排查10次以上，出動車輛30餘臺次、人員150餘人次，保證了各類節假日期間全縣旅遊市場安全穩定。
(四)民族宗教方面。建立了縣、鄉(鎮)、村三級民族宗教資訊服務平臺，以及民族團結和睦指數監測分析、突發事件應急處置、少數民族和民族地區經濟社會發展統計分析、民族團結宣傳和民族工作輿情分析等系統平臺，形成了上下聯動、齊抓共管的民族宗教工作格局。按照“屬地管理、分級負責、上下聯動、區域協作”的原則,開展涉及民族、涉教矛盾糾紛摸底排查及化解10次以上。加強對宗教事務及宗教活動場所的管理。今年以來，整合公安、政法、消防等部門力量，確保了“思唐天主教堂落及祝聖禮典”、“6·19香會”等各類宗教活動的規範有序開展。今年8月，思南作為全市唯一試點縣，在全市率先啟動了宗教事務行政執法試點工作，出臺了工作實施方案，細化、落實了目標責任，形成了齊抓共管的工作格局。
二、存在問題及原因淺析
(一)電力安全方面。1—9月，電力總體安全生產形勢不容樂觀，安全生產管理上存在的差距和不足依然較大，在配網過程管理上暴露出的問題還很多，年初安排的配網預試、測試、砍青、巡視、排查、消缺等工作，執行上仍還存在不到位、不徹底的現象。配網線路、配變過載問題自20xx年到20xx年仍還沒有得到實質性的緩解,電網執行“卡脖子”現象依然存在。
(二)工礦商貿方面。主要表現為：一是部分工礦企業液氨防護措施不符合要求。二是礦山未按照礦山開採設計方案實施開採，未形成臺階，有懸浮石，存在安全隱患。三是勞動防護用品不符合國家行業標準。四是礦山現場安全員未持證上崗。
(三)文化旅遊方面。一是水上安全監管難度大。今年汛期形勢嚴峻，水上旅遊船舶自救互救機制不健全。二是賽事活動保障難度大。尤其是大型賽事活動，因人數眾多且人員結構複雜，安全管理困難大。三是景區救助管理體系不健全。遊客自我保護、醫療救助等方面保障力度仍需加大。
三、下步安全工作重點
(一)電力安全方面。按照省、市統一安排部署，供電部門要加快推進電網提級步伐，切實加快縣城電網改造升級工程和雙龍產業園110KV變電站、10KV及以下配電網規劃建設進度，同時要確保農網改造取得實質性進展。在電網改造過程中，要強化作業現場安全管理，認真履行各級安全責任人、工地負責人、三級安全網人員的責任，確保電網建設安全。通過加強專業技術培訓，嚴格考核獎懲，做到持證上崗，切實提高作業人員的安全意識和技術水平。針對縣城電網交叉跨多、同杆並架線路多、供電電源多等特點，要制定專門的施工方案，提高施工的科學性、針對性和安全性。通過採取系列舉措，努力構建“政府統一領導、企業依法保護、群眾積極參與、社會大力支援”的工作格局。要充分利用電視廣播、微信微博、縣政府入口網站等媒體平臺，大力普及相關法律法規，廣泛宣傳電網保護政策，努力營造“人人關心、人人保護、人人支援”的濃厚氛圍。公安機關要開展電力設施保護專項治理活動，對破壞電力設施不法行為，做到有案必查、違法必究，努力為電網安全執行和電力可靠供應創造良好的社會環境。安監部門要加大對電網改造作業現場的安全糾察力度，形成常態化巡查機制，全方位查擺存在的安全隱患和問題，督促相關單位及時整改落實。供電部門要在國土、氣象、水務等單位配合支援下，研究出臺自然災害和人為災害應急處置方案，明確應對措施，重點做好地質災害、地震災害、氣象災害、洪澇災害和人為災害的搶險準備工作。同時要用好95598平臺，搞好應急演練，提高應急能力，確保應急物資和車輛能夠第一時間應對突發事件。
(二)工礦商貿方面。完善企業安全生產管理制度、操作規程和作業流程，全面落實企業法人和分管負責人“一崗雙責”責任制。安全監管部門要定期深入企業生產建設一線，針對生產行為不規範、隱患治理不及時、領導責任不落實、職工培訓不到位等行為，要督促企業儘快整改落實。對屢教不改的行為或安全隱患較大的企業，要根據有關規定從快從嚴處理。思南經開區、縣工業和商務局、縣安監局等部門要按照職責分工，各司其職，通過強化協調聯動，切實加大對工業企業安全生產的日常監管，指導幫助各家企業規範安全生產規章制度，督促抓好落實。按照功能配套需求，縣財政據實解決部分工業企業安全生產經費，幫助相關企業改善安全生產狀況。各家企業要牢牢樹立安全生產意識，通過採用新工藝、新技術，使用新裝置、新材料，改善生產條件，為安全生產提供支撐點，保障員工的生命財產安全。
(三)文化旅遊方面。一是抓好水上旅遊安全。縣文旅、安監、公安、交通、海事、航務、消防等部門要形成合力，定期對水上旅遊船舶船隻、碼頭等開展安全隱患排查，要下重拳、出硬招，確保設施裝置配足配齊且達標。二是抓好文化市場安全。縣文旅、文物、安監、公安、消防等部門部門要加大文化市場執法力度，定期開展文物保護單位、文化產業市場安全排查，紮實抓好文物古蹟、國保單位防火、防盜工作，確保文化市場安全。三是健全完善景區應急救援機制。進一步完善景區重要出口及人員密集場所安全標識標牌，加大安全逃生宣傳教育，提升遊客安全意識和安全逃生能力。四是抓好重大節慶活動和節假日安全。抓好第三屆花燈藝術節系列活動安保、維穩、食品衛生安全等工作。圍繞中秋、國慶黃金週等遊客出行人數較多、頻次較高的重要時間節點，全面抓好旅遊安全。
(四)民族宗教方面。一是廣泛開展宣傳教育。縣宗教事務管理部門要以建立“和諧寺觀教堂”、“安全生產月”活動為載體，多形式、多渠道宣傳安全管理工作，提高教職人員和信教群眾的安全意識，堅決抵禦和防範宗教滲透。二是落實安全事故報告責任制。進一步細化各宗教團體及宗教場所的安全責任，落實宗教場所安全報告制度及工作責任追究制度。三是加強宗教重點場所安全管理。縣宗教事務管理部門要定期或不定期對全縣宗教活動場所開展安全隱患大排查，做到不留死角，不存隱患，並積極配合公安等相關部門，實現“電子監控”進重點宗教場所的目標。
同志們，電力、工礦商貿、文化旅遊、民族宗教行業安全受眾多、涉面廣，任務艱鉅，責任重大，各級各部門要在思想認識上時刻警醒，在預防工作上防微杜漸，在工作措施上常抓不懈，全力保障人民群眾生命財產安全，為全縣經濟社會持續發展作出積極貢獻。
同志們：
經縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣安全生產工作會議，會議主要是通報“5.27”辰溪客船沉沒沅江河段有關情況，分析當前全縣安全生產形勢，安排部署下階段安全生產工作，會議開得非常及時，也十分重要。剛才，樑君常務副縣長宣讀了瀘辦〔20xx〕28號檔案《關於進一步加強安全生產工作的緊急通知》和瀘政辦發〔20xx〕42號《關於紮實推進打非治違集中行動的通知》兩個檔案;恆林縣長分析了當前全縣安全生產形勢，安排部署了下階段安全生產工作，我完全贊同，請大家深刻領會，認真抓好落實。下面，我就如何進一步抓好全縣安全生產工作講三點意見。
一、抓安全生產工作，要警鐘長鳴
安全生產無小事，安全生產無終點。5月27日XX縣一艘客船在沅江河段沉沒引發的沉船事故，雖然通過積極搜救使14人成功獲救，但仍直接造成8人失蹤、3人死亡，其損失是慘重的，教訓是深刻的。沉船事故用血淋淋的事實從側面說明，安全生產工作務必要牢固樹立“警鐘長鳴，常抓不懈”的責任意識，從思想上高度重視安全生產工作，在工作中認真抓好安全生產工作。總體來看，全縣安全生產形勢基本穩定，為經濟社會發展營造了較好的社會環境，但仍要看到安全生產工作存在的困難和問題還不少，面對的形勢還十分嚴峻、任務還十分艱鉅，特別是“5.27”XX縣客船在沅江沉船事故為我縣安全生產工作敲響了“警鐘”。
分析我縣安全生產工作形勢，總體是好的，但也存在不足，比如：公安、交通、公路、住建、國土、水利、農機、畜牧、農業、教育、衛生、經信、林業、質監、消防、交警、環保、工商、旅遊、電力等36個單位的工作離全縣安全生產監督管理職責規定的要求還有一定差距，相關工作還要進一步加強。各級各部門必須進一步認清形勢，克服一切僥倖和麻痺心理，避免一切厭戰和懈怠情緒，切實增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感，始終繃緊安全生產這根弦，牢固樹立“經常抓、天天抓、時時抓”的思想，真正把保增長、保民生、保穩定與加強安全生產、促進安全發展有機統一起來，推進社會穩定、和諧發展。各級領導幹部要帶頭深入一線抓安全生產工作，職能部門要積極履職，相關部門要緊密配合，形成抓安全生產工作合力，紮實推進安全生產工作。
二、抓安全生產工作，要突出當前
就全縣安全生產工作而言，當前最急切、最緊要的一件事情，就是抓好“5.27”XX縣沉船事故的搜救工作。5月27日，XX縣一隻客運船隻在沅江河段沉沒，我縣緊急啟動救援預案，按照“五個立即”、“四個全力”推進救援工作，“五個立即”就是：立即趕赴現場，縣委、縣政府領導及相關部門負責人在第一時間趕赴事發現場指導、組織救援工作;立即組建隊伍，迅速成立了救援工作指揮部，按照“任務明確，職責清晰，相互配合，全力施救”的要求，組建了綜合協調組、打撈搜救組、醫療救護組、資訊資料組、信訪維穩組、善後處置組、宣傳報道組七個工作組;立即開展救援，制定出臺了救援工作方案，迅速在沉船河段大範圍開展救援工作;立即上報資訊，在事故發生第一時間，及時向省委、省政府和州委、州政府及相關領導進行了報告;立即下發檔案，及時下發了瀘辦〔20xx〕28號《關於進一步做好當前安全生產工作的緊急通知》的檔案。“四個全力”就是：全力施救、全力配合、全力維穩和全力落實。救援工作總體進展順利，目前已取得重大進展：沉船及兩名溺水者的遺體成功打撈上岸，8名受傷人員得到了及時醫治，救援工作得到了省州領導的肯定，一致評價我縣的救援工作是領導有力、組織嚴密、行動迅速、效果明顯，體現了縣委班子的戰鬥力和工作的執行力。下一步，就是要按照“四個加強”抓好搜救工作，確保沉船事故得到妥善解決。
第一，抓XX縣客船在沅江沉船的搜救工作
根據省州領導的指示精神，在“5.27”辰溪客船沉沒事故救援工作上，我縣與XX縣的分工是：搜救工作以XX縣為主，XX縣配合;善後處置工作以XX縣為主，XX縣配合;現場警戒、維穩工作以XX縣為主，XX縣配合。因此，要按照省州領導指示精神，切實抓好以下幾方面工作：
一要加強搜救工作。“人的生命高於一切”，要把搜尋失蹤人員作為頭等大事來抓，按照“科學安排、迅速高效、嚴密搜尋、確保安全”的要求，擴大河道搜救範圍，在沅江浦市至五強溪電站大壩段水域廣泛開展搜救工作。救援工作由澤龍同志任總指揮，劉華同志負責武溪鎮，謝輝兵負責白沙鎮，李玉生負責浦市鎮，動員一切可以動員的力量，組織一切能夠組織的船隻實施搜救工作，徵調船隻26只，組織、動員3個鄉鎮13個村的群眾參與救援工作，參與救援人員達到160多人。要組建巡查隊，設立觀察站，通過大範圍發放《尋人啟事》，電視和新聞媒體上釋出搜救公告，對提供搜救線索獎勵500元、及時打撈獎勵1000元等方式加大搜救工作力度，提高搜救工作效率，切實做到“有一絲資訊都要跟蹤，有一絲希望都要搶抓”，把失蹤人員搜救工作抓落實、抓到位。
二要加強維穩工作。這次沉船事故涉及的溺水失蹤人員較多，且失蹤人員、失事船隻、失事船主均屬XX縣，維穩工作壓力很大。由成平同志、立新同志、王輝同志負責抓維穩工作，要加強與XX縣的聯絡與對接，積極主動的協作配合，做好信訪維穩工作，及時搞好受傷人員的醫治，及時配合搞好死者的善後處置工作，及時配合搞好家屬的安撫工作，確保群眾思想穩定和情緒穩定，確保沉船事故處置順利進行。同時，對當前可能出現的不穩定因素苗頭要高度警惕，科學預判，積極應對，確保將問題化解在萌芽狀態，全力維護社會大局穩定。
三要加強善後處置的配合工作。按照省政府和州委、州政府的要求，善後處置工作由XX縣負責，我縣做好配合工作，毛家同志要做好善後處置的配合工作;樑君、生平同志分別要做好後勤保障、接待和事故調查的配合工作，樑君同志側重於物資供應和後勤保障，生平同志側重於事故調查配合工作。
四要加強宣傳工作。按照“客觀公正、迅速及時、釋出規範”的要求，對“5·27”辰溪客船在沅江沉船事故的一切新聞稿件、資訊報送由恆林、鴻雁、生平同志嚴格稽核把關，做到資料準確、情況真實、及時報送。“兩辦”、宣傳、公安、安監、交通、海事等部門要統一資訊報送口徑，並及時在權威網站、新聞媒體上釋出公開、公正的情況通報、新聞資訊，堅持正確的輿論導向。
第二，抓全縣安全生產工作緊急部署
一是開好一個動員大會。就是要開好全縣安全生產工作動員大會，參加這次大會的有在家的縣級領導幹部，副科以上單位一把手及鄉鎮書記、鎮長，會議的規格比較高，規模比較大，會議也開得十分及時，十分重要。會議的主要任務就是研究當前全縣的安全生產工作，進一步安排部署好下階段工作。縣委、縣政府對召開這次會議高度重視，進行了認真準備、精心組織，凸顯了抓好下階段全縣安全生產工作的堅強決心。各級各部門要把思想和行動統一到會議的部署與要求上來，認真落實好會議精神，不折不扣抓好各項措施的落實，進一步明確工作職責，強化工作效果，大力推進安全生產工作開展，確保集中整治工作取得實質性效果。
二是及時下發兩個檔案。這次會議上，下發了瀘辦〔20xx〕28號檔案《關於進一步加強安全生產工作的緊急通知》和瀘政辦發〔20xx〕42號《關於紮實推進打非治違集中行動的通知》兩個檔案，兩個檔案對全縣安全生產和打非治違工作進行了全面安排部署，明確了目標任務，制訂了工作措施，提出了相關要求，這是做好當前全縣安全生產工作的指導性檔案，檔案下發很及時。各級各部門要認真學習檔案，領會檔案精神，堅決按照檔案的要求認真抓好落實，積極落實部門職責，加大安全隱患排查，加強執法專項整治力度，大力推進打非治違集中行動，力爭全縣安全生產環境有根本性好轉。
三是堅決抓好工作落實。安委會成員單位、縣直部門和各鄉鎮從明天開始，要集中6月份和7月份為期兩個月時間全面開展安全生產大排查、大整治活動，紮實推進打非治違工作，要確保集中整治行動取得明顯效果。一要領導有力。在集中整治活動中，各單位領導要率先垂範，帶頭深入一線抓安全生產工作，督促安全生產措施落實，開展安全隱患排查，推進專項整治活動開展，迅速掀起安全生產大排查、大整治活動熱潮。在集中整治活動中，各單位一把手要抓上20天的安全生產工作，分管安全生產的領導要抓上60天的安全生產工作。二要措施有力。要制定安全生產大排查、大整治活動方案，明確集中整治目標任務，硬化集中整治工作措施，捆綁集中整治工作責任，嚴明集中整治工作紀律，切實把安全生產大排查、大整治活動落到實處，抓出效果。三要整治有力。對安全生產大排查、大整治活動中發現的違法違規生產經營行為，要依法依規進行處置，該罰的罰，該停的停，該關的關，嚴格處置到位，確保整治活動取得明顯效果。
三、抓安全生產工作，要落實責任
安全生產形勢的持續穩定，關鍵在於加強領導，落實責任，形成齊抓共管的工作合力。各級各部門要始終把安全生產工作擺在更加突出、更加優先的位置，切實把安全生產工作各項任務落到實處，抓出實效。
一要認真履行職責。各級各部門要按照全縣安全生產監督管理職責的規定，主動履職而不瀆職，主動擔責而不推責，切實履行好本單位、本部門的工作職責，明確任務，捆綁責任。單位一把手要切實履行安全生產第一責任人的責任，把安全生產工作擺在重要議事日程，定期分析、部署、督促、檢查本部門、本轄區的安全生產工作，班子成員要盡職盡責抓好分管領域的安全生產工作。縣安委會要做好統籌協調，加強指導協調和監督檢查，安委會成員單位要積極履職，分工協作，形成工作合力。縣安監局要切實履行綜合監管職責，抓好安全生產監管，突出抓好非煤礦山和尾礦庫安全生產監管;公安局突出抓好打擊非法違規的生產經營行為，停止火工品供應;交通局、海事局突出抓好水上交通、城市交通和所管轄道路運輸企業客貨運輸安全監管;住建局突出抓好建築施工領域的安全監管;國土局突出抓好山洪地質災害防治，積極查處非法開採、超深越界採礦行為;水利局突出抓好山塘水庫安全監管和防汛度汛工作;教育局突出抓好學校的安全管理工作;衛生局突出抓好醫療機構安全管理和疾病防控工作;林業局突出抓好森林防火工作;交警大隊突出抓好道路交通安全專項整治工作;質監局突出抓好特種裝置經營、使用安全監管;環保局突出抓好環境安全監管工作;消防大隊突出抓好消防安全監管和防範工作，等。負有安全生產監管職責的相關部門，要按照“誰主管、誰負責”的原則，依法對所監管的行業、領域和生產經營單位，實施全面監督管理。
二要健全責任機制。加強責任機制建設，健全目標管理制度，完善安全生產目標管理責任體系，強化“任務分解，責任捆綁”;強化安全生產責任量化考核，把指標分解落實到部門和企業，進一步加大考核力度;要完善安全生產工作的績效考核評估體系，督促各級各部門建立健全安全工作責任機制，實現可持續發展、安全發展。
三要嚴格督導檢查。各級各部門要對安全生產工作開展經常性自查，各部門領導要對本單位安全生產工作定期開展抽查，縣委督查室、縣政府督查室要進一步加大安全生產工作督查力度，圍繞全縣安全生產大排查、大整治活動的開展每月開展一次督查活動，要創新督查方式，提高督查質量，及時發放督察通報，表揚先進，批評後進，推動安全生產工作開展。督查通報的發放要報縣委、縣政府主要領導稽核。
四要嚴格責任追究。建立健全獎懲機制，把安全生產目標責任制的落實情況作為考核各級班子、領導幹部和單位負責人政績、業績的重要內容，對發生重大安全事故和安全生產考核不合格的要堅決實行“一票否決”。要健全責任追究機制，嚴格按照縣裡安全生產工作的有關要求，以及《湖南省重大生產安全事故責任追究補充規定》等省、州安全生產工作的有關規定，對安全生產組織領導不力、工作不實，造成重大損失或引發事故的，要依法依規追究責任，真正做到有責必究、追責必嚴。要嚴格行政問責，加大事故查處力度，依法依規追究相關責任人的責任。
同志們，“穩定壓倒一切，責任重於泰山”。安全生產事關民生，事關穩定，事關經濟社會發展全域性。我們要按照省、州領導的指示精神和工作要求，認真落實縣委、縣政府的工作部署，堅定信心，迎難而上，開拓進取，全力抓好當前安全生產工作，努力為縣域經濟發展創造良好的發展環境，為人民的幸福生活創造安定的社會環境!
同志們：
今天，我們召開全市安全生產大會，貫徹落實上級精神，總結工作，表彰先進，分析形勢，研究部署當前和20xx年安全生產工作，努力為全市經濟發展營造一個安全穩定的環境。
去年以來，全市上下認真落實市委、市政府決策部署，以“安全生產責任落實年”活動為載體，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，全面落實兩個主體責任，紮實開展安全生產“百日攻堅”、“六打六治”、公共安全“五項整治”專項行動，強化隱患排查治理，全市安全生產形勢持續穩定好轉。在這個過程中，安全生產戰線上的同志們付出了艱辛的勞動。在此，我代表市委、市政府表示衷心感謝和親切慰問，並向受表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀!
新年前後，全國一些地方接連發生多起安全事故和群眾踩踏事件，造成了重大人員傷亡和財產損失，再次用血的教訓給我們敲響了警鐘，值得我們舉一反三，吸取沉痛教訓。剛才，王斌市長分析了我市安全生產形勢，從安全隱患治理不徹底、重點工作推進不平衡、企業主體責任落實不到位等方面查找了存在問題和薄弱環節。總體看，我市安全生產基礎依然脆弱，安全生產領域新老問題交織並存，非法違法行為時有發生;新的隱患不斷滋生，已經治理隱患可能會出現反覆，特別是有些排查出的隱患尚未徹底根除，隨時可能釀成事故;部分行業領域事故多發的勢頭還未得到根本遏制，事故總量依然偏多，安全生產形勢十分嚴峻。對這些問題，我們務必高度重視，從全域性和政治的高度，充分認識經濟新常態下的安全生產新形勢，時刻保持警畏之心、戒懼之心，始終做到監管更嚴，措施更硬，堅決打好安全生產持久戰、攻堅戰，努力確保全市人民群眾生命財產安全。關於全年工作，王斌市長已做了全面部署，我完全同意。這裡，重點強調幾方面的工作：
一是以宣傳貫徹新安全法為契機，大力推進依法治安。要繼續加大宣傳教育培訓工作力度。去年底，對大宣傳、大培訓工作進行了專題部署，佈置的“一冊多圖”等工作，有些單位已經啟動，要繼續強化，不能弱化。要抓好大宣傳、大培訓工作，繼續抓好有關單位和企業落實好“一冊多圖”等宣傳工作，報社、電視臺要加大宣傳力度，抓好外地典型案件報道。安監局、監察局等部門要加大暗訪力度，直接到現場、到一線，挑毛病、發現問題，直接在電視播放、公開曝光，加強警示教育，提高安全生產意識。同時，加強對普通群眾的宣傳教育，抓好社群教育培訓，告知危險隱患在哪裡、如何防範等措施，提高安全防範意識。新《安全生產法》已從去年12月 1日起施行。與舊法相比，新法強化了安全生產工作擺位、政府安全監管定位、基層執法力量、安全生產責任追究等新要求，對責任落實和追究更加嚴厲，是我們今後開展工作的重要遵循。各級各部門要以此為契機，乘勢而上、順勢而為、出招發力，主動把安全生產工作納入經濟社會發展和依法治市工作全域性中謀劃推動，抓緊制定推進依法治安的落實措施。要結合今年的大宣傳活動，深入開展學法用法守法活動，推動新安全法進企業、進社群、進家庭，切實在全社會形成依法治安強大輿論氛圍。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”要求，加強安全生產執法隊伍建設，加大執法檢查力度，嚴肅查處安全生產事故，從嚴從重懲處各類非法違法行為，對反面典型要公開曝光，強化震懾。要面向監管人員、企業負責人和職工，開展多層次安全培訓，加強警示教育，提高安全生產意識。要繼續堅持安全生產月通報、季分析、年考核制度，及時將安全生產情況通報公眾，正確引導媒體和公眾輿論導向。
二是以網格化監管為手段，全面構建全覆蓋無縫隙責任體系。按照省、XX市安委會要求，今年全面推行安全生產網格化監管，市安委會要加快研究制定《全市安全生產網格化監管實施方案》，建立市、鎮兩級監管網格，依託和發揮全市安全生產應急指揮平臺作用，有效實施網格化監管。各級各部門要牢固樹立全方位安全管理理念，全面抓好各方面、各領域、各環節的安全工作，對轄區內的所有生產經營單位，逐一明確和落實各級黨委領導責任、政府的屬地管理責任、行政管理部門的直接監管責任、安監部門的綜合監管責任和企業的主體責任，使網格內的每一個生產經營單位，都有明確的安全監管部門，做到責任有人認、問題有人領，從根本上解決責任邊界不清和失控漏管、推諉扯皮等問題。
三是以問題解決為最終目的，持續深化隱患排治和打非治違。排查隱患不是目的，解決問題才是工作的根本。要進一步健全完善安全隱患專家排查機制，組織專家廣泛參與專項整治、安全生產大檢查和執法監察，不斷提高隱患排查治理的針對性和實效性。要繼續深化危險化學品、道路交通、建設施工、油氣管線、城市燃氣、特種裝置、粉塵作業、涉氨製冷和消防等隱患排查治理工作，嚴防事故發生。對發現的隱患要抓住不放，堅決整改到位;對重大隱患要掛牌督辦，確保整改措施到位;對隱患嚴重、無安全保障的企業，要堅決依法停產停業整頓。繼續保持“打非治違”高壓態勢，對非煤礦山、加油站點、爆炸物品、煙花爆竹等重點領域的嚴重違法行為，堅持露頭就打、倒查追責。各鎮街要切實履行屬地責任，加大對園中園、村內村外空閒院落、小作坊等排查力度。繼續加大公開舉報重獎制度，發動社會力量和企業員工，積極舉報企業重大隱患、非法違法行為和事故瞞報等情況，一經查實依法依規嚴肅處理。這裡要注意，所有工作都要規範化，檢查人員、過程、問題等都要詳細記錄，只要記錄不規範，出了問題就嚴肅追責。
四是以標準化建立為抓手，全面抓好基層基礎工作。推進企業達標建立，是企業本質安全的基礎，也是我市安全生產的重要方向。今年，市政府計劃拿出500萬元獎補資金，全面推進這項工作。具體實施方案會議已經印發，各行業主管部門、鎮街要結合確定的目標任務，抓緊和企業對接，確定今年和今後的推進計劃。各企業要深刻認識抓好標準化建設對企業發展的保障和支撐作用，算好大帳，捨得投入，積極參與。市安委會要加強指導、服務和考核，鞏固已達標企業建設成果，並鼓勵督促爭創更高層次的標準化企業;繼續在提質、擴面、增量上求突破，年內工貿行業規模企業全部完成達標建立，小微企業今年達標一半，明年底全部實現達標。對這項工作，各鎮街書記和開發區是第一責任人，要抓好推進落實，安監局要加強排程，做到一月一通報。各級各部門各單位要把夯實基礎基層作為一項常態性工作緊抓不放，在人員配備、政策待遇和工作保障上著力傾斜。要把安全生產條件作為高危行業建設專案審批的前置條件，進一步強化建設專案安全核准工作。積極強化安全生產風險監管，充分運用專家、科技、資訊手段，強化安全隱患監測監控、預報預警能力，及時發現和消除安全隱患。著力加強應急救援體系建設，健全和完善應急預案，定期開展應急演練，提高事故應急處理能力，最大減少事故損失。
五是以落實企業主體責任為根本，切實提高本質安全水平。新安全法尤其強化了企業的主體責任，加重了企業違法的處罰力度。比如，對事故單位的行政處罰，由過去的最高500萬元，提高到了20xx萬元;對事故單位主要負責人的處罰，可以罰到上年收入的80%，如果出現瞞報，罰100%，安全生產就是企業、職工的身家性命，作為企業法人，安全生產出了問題，職工的生命沒了，自己的“身家”也將不復存在，而且還要面臨法律制裁、牢獄之災。所以說，在座的各位企業家一定要對企業負責，對自己負責，對家庭負責，如履薄冰、如臨深淵抓好安全生產。要大力加強企業一線安全生產基礎管理，狠抓基層安全責任和各項崗位責任制、安全操作規程的落實，切實把各項安全措施落實到企業、車間、班組和人頭，做到安全生產工作有人負責、措施有人落實、責任有人承擔。同時，今年按照各級安委會規定，市安委會及安委會辦公室進行了調整強化。各位副市長要按照“一崗雙責”要求，切實抓好分管領域、分管工作的安全生產工作。各級安委會及辦公室要充分發揮綜合協調作用，完善聯席會議和情況通報制度，及時掌握工作動態，協調各方抓好安全生產決策部署的落實。各級各部門各單位主要負責人和分管領導是第一責任人和直接責任人，要不斷完善工作機制，一級抓一級，層層抓落實。所有涉及安全生產的部門，要各司其職，齊抓共管，形成合力，堅決杜絕責任盲區和監管真空。
當前，春節日益臨近，各級“兩會”相繼召開，這段時間歷來是事故的多發期，也是確保安全穩定的敏感期。各級各部門各企業要結合“冬季隱患大排查大整治”和公共安全隱患“五項整治”專項行動，深入開展安全生產專項檢查，認真排查整改安全隱患，落實安全防範措施。要加強對供電、供暖、供氣等與群眾生活密切行業領域的安全監管，確保節日期間生產生活安全有序執行。公安、交通等部門要加強路面管控，持續做好“黑出租”、大貨車等專項整治，嚴厲打擊超速行駛、酒後駕車、客車超員等交通違法行為。公安消防等部門要加強消防安全檢查，重點對人員密集場所、高層及地下建築等火災事故易發單位、場所進行全面排查，對存在的重大安全隱患，限期督促整改。舉辦大型展銷會、文化娛樂活動等專案的主辦單位，要制定活動方案和應急救援預案，嚴防擁堵、踩踏等突發事件發生。要突出抓好危險化學品安全監管，安監、開發區要督促企業認真做好防凍保溫工作，打擊各種非法生產、經營、運輸危險化學品等違法犯罪活動。住建部門要加大巡查和執法力度，加強施工現場臨時用電、高空防護、工棚安全管理。各鎮街要按照“屬地管理”原則，落實轄區安全生產工作，抓好森林防火、食品藥品、校園安全等行業安全，堅決遏制生產安全事故發生。公安、安監、質檢、工商等部門要按照職責分工，密切配合，嚴厲打擊非法違法生產經營煙花爆竹行為，確保節日期間煙花爆竹領域安全穩定。
同志們，安全生產事關全域性，責任重大。希望全市各級各部門和廣大企業振奮精神，繼續迎難而上、銳意進取，紮實做好今年安全生產工作，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉，為加快科學發展、建設美好家園作出新貢獻!
同志們：
剛才，國務院召開了全國安全生產電視電話會議，總結了20xx年全國安全生產工作，安排了20xx年重點任務特別是“春節”和全國“兩會”期間的安全生產工作。請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。
下面，我就當前安全生產工作，再強調幾點：
一、要時刻緊繃安全生產這根弦。從以往經驗來看，年末歲首這段時期是安全生產事故的高發期，道路交通、供暖用電、森林防火等領域尤為突出。近期，深圳12·20山體滑坡事故，造成附近西氣東輸管道發生爆炸，33棟建築物被掩埋或不同程度損害，事故造成多人死亡、失聯;昨天銀川公交車火災事故已造成17人遇難、32人受傷，這些血的教訓，為我們做好安全工作敲響了警鐘。從我縣實際來看，安全生產形勢一直比較穩定，“四項指標”均控制在市上下達範圍以內，為縣域經濟社會發展營造了良好環境。但是，大家也要清醒地看到，我縣地質環境複雜，交通條件落後，煤炭企業較多，森林覆蓋率高，部分群眾安全意識較差，應急救援能力不足，安全基礎十分薄弱，安全生產形勢依然不容樂觀。為此，全縣各級各部門要從思想上高度重視，進一步強化紅線意識和憂患意識，深刻吸取淳化5·15重大交通事故、深圳12·20山體滑坡事故、1月5日銀川公交車火災事故，以及今天神木煤礦事故教訓，時刻緊繃安全生產這根弦，全面落實安全生產責任和管理措施，堅決防止重特大安全事故發生，保障人民群眾生命財產安全。
二、要迅速排查整治安全隱患。近期，縣委、縣政府專門下發了《關於做好元旦春節期間安全生產工作的通知》，對當前安全生產工作進行了安排部署。會後，全縣各級各部門要迅速行動起來，全面排查每個領域、每個行業安全隱患，確保“宣傳到位、排查到位、督促檢查到位、整改落實到位”，同時要突出重點行業領域，紮實開展安全隱患大排查大整治，確保安全生產萬無一失。一要堅決遏制交通安全事故。縣交警大隊要認真開展道路交通專項整治活動，實行全天24小時上路值勤，加大對“三無”、超限、超速、超載車輛，酒後、疲勞駕駛，貨車、農用車、三輪車載人等非法違法行為的查處力度。要加強對重點路段、重要區域特別是事故多發路段的安全監管力度，切實維護交通秩序。縣交通局要加強縣城東西客運站的安全管理，強化司乘人員教育，嚴禁車輛帶病執行和易燃易爆品上車，從源頭上把好安全關口。二要切實抓好煤礦安全。縣煤炭局、縣安監局要嚴格對照“雙七條”要求，對煤礦安全“一通三防”、頂板管理等隱患進行排查，確保全縣煤礦領域安全。要妥善處理好債務糾紛，及時兌付農民工工資，堅決不能發生煤礦工人集體非正常上訪。三要切實抓好消防安全。縣消防大隊要以學校、網咖、飯店、市場、超市等人群密集場所和易燃易爆單位、大型倉庫為重點，定期檢查消防設施，對達不到標準要求的及時督促整改，並加強消防基礎設施和裝備建設，強化消防演練，進一步提升應急防災能力。四要切實抓好危化品和煙花爆竹安全。縣安監、公安等部門要以液化汽站、加油站(庫)、果庫和危化品經營單位安全隱患整治為重點，落實“五整頓、兩關閉”措施，確保危化品領域安全無事故。縣安監、工商等部門要加強對煙花爆竹儲存、運輸、銷售等環節安全監管，嚴防煙花爆竹事故發生。縣公安局要在城區設定煙花爆竹燃放區域，並加強督促檢查，引導廣大群眾規範燃放煙花爆竹。縣住建局要加大對燃氣經營企業及縣域內燃氣管網的安全監管力度，嚴厲打擊公共場所使用煤氣罐造火作業等非法違法行為，全力保障燃氣安全。五要切實抓好森林防火安全。各鎮、街道辦、社群和各部門要高度重視森林防火工作，重點在“防”字上下功夫，嚴格落實林區用火管理制度，禁止一切野外用火;要加大巡護力度，堅持重點區域重點防範、重點時期重點防範，特別要防控春節、元宵節期間因祭祀上墳引起火災，確保森林資源安全。六要切實加強電力安全管理。縣電力局要充分認識冬季用電負荷大的特點，加強對旬東熱電聯產、供變站等企業的安全管理，嚴格排查電力裝置執行、電力建設工程中存在的突出問題，努力做到冬季電力安全無事故。七要切實抓好特種裝置安全。縣質監局要集中對全縣所有鍋爐、壓力容器等特種裝置進行檢查，發現問題，立即責令停止使用，特別是要把電梯安全監管作為重點，嚴格排查，堵塞漏洞。八要切實抓好食品藥品安全。縣食藥監等部門要重點檢查各類食品經營攤點衛生許可證辦理和原材料進購、檢疫檢驗、食品衛生情況，飲食從業人員健康狀況、餐具消毒、蔬菜和食品保鮮保質、採購索證登記等情況，確保群眾飲食安全。要加強對醫療機構和各類醫藥經營門店藥品、醫療器械進購、存放、銷售等環節安全監管，嚴厲打擊無證、超範圍經營和使用假劣藥品等違法行為。九要切實抓好學校安全。縣教育局要抓好當前及寒假期間的安全管理，及時組織人員深入各中國小校、幼兒園開展隱患排查整治工作，對教室、宿舍、食堂等重點部位的電器線路、校車安全檢測維護等情況進行全面檢查，發現問題迅速整改到位，保障學校安全。同時，各鎮(辦)、社群要結合當前正在開展的精準扶貧工作，採取廣播宣傳、上門入戶等方式，大力宣傳冬季防火、防電、燃放煙花爆竹等安全知識，切實提高群眾安全意識。
三、要嚴格落實安全工作責任。全縣各級各部門要嚴格落實安全生產責任，緊盯風險和薄弱環節，強化檢查，消除隱患，做到守土有責、守土負責、守土盡責。主要負責同志要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，切實負起責任，多指導，勤檢查，常過問，對責任不清、監管不力等突出問題，要積極協調，儘快解決;對投入不足、設施不全等重大隱患，要深入現場，跟蹤整改;要按照分工，把安全責任、工作任務夯實到人頭，確保安全生產任務全面落實。尤其是對重點領域和高危行業的非法違法行為，必須堅決做到發現一起、打擊一起、處理一起;對違法生產經營建設單位，一律責令停產整頓，經停產整頓仍未達到要求的，一律吊銷相關證照，依法予以取締，以嚴格的執法推動安全生產工作任務落實。
四、要認真做好應急值守工作。全縣各級各部門要嚴格執行主要領導親自帶班和重點崗位24小時值班制度，尤其是節假日，要堅守崗位，堅決不允許擅離職守、遙控指揮。要教育所有值班人員堅守崗位、盡職盡責，及時掌握安全生產和社會穩定動態，確保資訊渠道暢通。遇有重大事故、突發事件或緊急情況，要按規定程式請示報告，並及時採取措施妥善應對，努力把損失減少到最低程度。特別要指出的是，無論哪個部門、哪個領域發生安全生產事故，縣委、縣政府將嚴肅問責，嚴厲查處主要負責同志失職行為，希望引起大家重視。
同志們，安全穩定壓倒一切。希望大家站在對群眾、對事業、對自己高度負責的立場，改進工作作風，全力抓好安全生產工作，堅決防範和遏制各類安全事故，確保全縣安全生產形勢持續穩定。
同志們：
今天的會議，是在近期我區安全事故頻繁發生的特殊背景下召開的一次緊急會議。剛才映兵副區長通報了“11·27” 較大山體滑坡事故，全面安排了當前安全生產工作，請大家認真抓好落實。下面，我講三句話：
第一句話：血的教訓令人警醒
安全生產是經濟發展的堅實基礎，是群眾利益的重要保障，是構建和諧社會的先決條件。水寧寺鎮“10·14”較大道路交通事故至今讓人心有餘悸，白廟鄉又發生“11·27”較大山體滑坡事故。這些血的教訓，從表面看，是偶然事件、突發事故;但從深層次看，暴露出安全生產管理中的諸多薄弱環節，需要我們深刻反思，高度警醒。
(一)依法審批是預防安全事故的源頭保證。根據《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》，安全監管監察部門應當按照各自許可權，依照法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件和程式，對礦山建設專案的安全設施、安全資格認定履行行政許可。對未依法取得行政許可或驗收合格而擅自從事有關活動的生產經營單位，應當及時依法查處。但在白廟鄉“11·27”較大山體滑坡事故中，區級有關部門在接受行政許可申請後，是否在法定時限內辦理了審批事項?是否明確告知經營業主不予行政審批的具體原因?是否對企業未經許可擅自進場施工的行為，予以及時制止或依法查處?是否存在多頭審批、相互推諉甚至行政不作為?事故警醒我們：依法審批是預防安全事故的源頭保證，相關部門要認真落實“誰許可、誰負責，一崗雙責”的要求，嚴格行政許可條件，嚴把行政許可程式，從源頭上遏制安全事故的發生。
(二)強化監管是預防安全事故的關鍵環節。根據《四川省安全生產條例》規定，鄉鎮人民政府和城區街道辦事處要對安全生產違法行為進行糾正;緊急情況下，可以責令生產經營單位暫停作業;對重大安全生產違法行為和重大隱患及時向上級政府及有關部門報告。但在白廟鄉“11·27”較大山體滑坡事故中，我們鄉鎮人民政府面對經營業主的違法施工行為，是否及時處置過?對生產經營的相關證件是否查驗過?對存在的重大安全隱患是否責令整改過?我們有關部門是否排查、巡查、督查過?事故警醒我們：強化監管是預防安全事故的關鍵環節，安全生產重在基層基礎、重在日常監管、重在依法處置，絕不允許絲毫懈怠和馬虎。
(三)隱患排查是預防安全事故的重要抓手。按照《四川省隱患排查治理監督管理辦法》的要求，當地政府要認真對轄區內安全隱患進行排查治理，並建立規範的管理臺賬。但在白廟鄉“11·27”較大山體滑坡事故中，我們鄉鎮人民政府是否切實履行了隱患排查治理職責?是否建立了隱患排查治理檔案?是否對發生的安全隱患限期整改?事故警醒我們：隱患排查是預防安全事故的重要抓手，隱患不治，安全不保。各地各有關部門要切實履行職責，強化協作配合，全面排查，重拳整治，堅持做到不整改到位不罷休、不排除隱患不鬆手。
第二句話：安全防範重在落實
10月17日，我在第四季度安委會上，對安全工作進行了部署;11月25日，區委平陽書記在貫徹落實省、市安全生產工作電視電話會議上，對安全生產工作提出了切實認清形勢、務實履職盡責、嚴格排查整改、依法嚴格處罰等具體要求。但接連不斷的事故證明，這些要求只是停留在會議上，落實在口頭上。年關將近，安全生產工作時段更加敏感、任務更加艱鉅、責任更加重大。我們務必要始終保持警醒，堅持嚴防死守，強化措施落實，突出重點區域、重點行業、重點部位，全力抓好道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、建築施工、消防和食品藥品安全，確保和諧穩定大局。
(一)宣傳要到位。按照習“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”的要求，充分利用新聞媒體和宣傳媒介，大力宣傳安全生產政策、法規和安全知識，強化全社會安全生產法制意識、責任意識和防範意識，增強群眾依法自我安全保護的意識和對事故的防範能力，積極營造“人人關心安全、人人自覺保安全”的社會氛圍。
(二)排查要到位。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”要求，各地各部門要分轄區、分行業對安全生產進行拉網式排查、地毯式搜尋，做到“鄉不漏村、村不漏社、社不漏戶、戶不漏人”。有關部門要採用不提前通知、不打招呼、不聽彙報、不要陪同的辦法，直奔基層，直插現場，暗查暗訪。
(三)整改要到位。要嚴責任，建立安全生產檢查工作責任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場。要定方案，細化安全工作方案，明確安全生產階段性重點工作，對排查出的隱患點，落實專人限期整改。要抓整治，對存在安全隱患的點位，堅決不批、不辦、不幹、不軟，整改隱患要突出重點，有的放矢。
(四)監管要到位。各地各部門要增強責任意識，認真落實行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管，堅持管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全，做到黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。要講底線思維，有防範準備，有戒懼之心，有憂患意識，把問題解決在萌芽狀態。
第三句話：責任追究罰一儆百
一方面，嚴格責任追究。要進一步強化政府和有關部門監管主體責任，落實“一把手”負責制。對安全工作重視不夠、監管不到位、致使安全事故發生的單位主要負責人和相關責任人進行約談、誡勉談話;造成重大損失和不良影響的，嚴格按照黨員領導幹部問責的有關規定追究責任;對經事故調查發現涉嫌失職瀆職的，移送司法機關依法追究相關責任人的刑事責任。要進一步強化企業主體責任，落實企業法定代表人負責制。對發生重大安全生產事故，或一年之內發生2次以上較大安全生產事故的，以及存在重大隱患整改不力的企業，列入安全生產“黑名單”，由安全監管部門會同有關行業主管部門向社會公告，向招商、國土、住建、金融等部門通報，嚴格限制新增專案核准、用地審批、證券融資等，並作為銀行貸款的重要參考依據;規模以下的小非煤礦山、小建築施工、小危化等高危行業領域企業發生一次性死亡3人以上較大事故的，一律強制關閉，並嚴肅追究事故企業主要負責人的責任;觸犯法律的，依法追究事故企業主要負責人或企業實際控制人的法律責任。
另一方面，強化目標考核。要進一步加大安全生產工作考核督查力度，適當增加考核權重，嚴格實行安全生產“一票否決制”，以鮮明的考核導向促進安全生產製度和措施的落實。巴中市出臺的《20xx年綜合目標考核細則》(巴委督〔20xx〕4號)明確規定：對安全生產工作出現以下三種情形的縣(區)及市級部門實行“一票否決”，並降低一個綜合目標考核等次。一是發生重大及以上安全生產事故;二是安全生產事故死亡人數突破市下達控制指標;三是發生2起較大安全生產責任事故。同時首次規定，對年內安全生產事故單項指標突破控制目標，安全生產工作被安委會(辦)通報批評，或被省、市安委會(辦)約談的縣(區)，逗硬實行“一票否決”和倒扣分。在這裡，我要特別強調的是，凡因安全生產工作被市委、市政府通報或目標考核扣分的，區委、區政府將對有關鄉鎮(辦事處)和部門加倍扣分，並嚴格按規定逗硬問責、頂格處理。
同志們，安全生產事關保增長、保民生、保穩定目標的實現。各地各部門要以高度的政治責任感和發展使命感，認真落實“轉作風·惠民生”的各項要求，以更加務實的精神、更加務實的作風、更加務實的舉措，切實抓好安全生產工作，為促進巴州科學發展、加快發展營造良好的環境。
同志們：
今天召開的這次安全生產工作會議是一次十分重要的會議。首先，我代表鎮黨委、政府向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，希望你們再接再厲，在新的一年繼續開創佳績，同時希望大家以先進為榜樣，認真工作，爭取好成績，共同做好安全生產、消防和道路交通安全工作。
20xx年是黨委、政府確定的“建設年”，也是鼓舞人心、催人奮進、鼓足幹勁的一年。我們必須緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作，以更大的力氣，採取更得力的措施，鼓勵和引導企業積極開展安全生產標準化達標建立活動，全面提高安全生產監管水平。剛才，樑流枝副鎮長總結了20xx年度各項安全工作情況，對市政府第一季度防範重特大安全事故工作會議精神進行了傳達，並對今年工作計劃進行了詳細部署，我完全同意。下面，我再強調三點意見：
一、提高認識，把思想統一到抓好各項安全工作的任務和要求上來
20xx年，在鎮黨委、政府的正確領導下，在各職能部門的共同努力下，我鎮始終堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，把安全生產、消防和道路交通安全工作擺在重要的議事日程，常抓不懈，警鐘長鳴，狠抓安全生產隱患排查和治理整頓，使全鎮的安全生產、火災和道路交通形勢保持了總體穩定，安全生產控制指標更是在市下達任務之內，為市防控工作作出了積極的貢獻。同時，我們也清醒地看到，我鎮的安全工作還存在著諸多不穩定的因素和薄弱環節，如我鎮道路交通安全事故死亡人數突破了市政府下達的控制指標任務，特別是今年1月份交通事故已導致4人死亡，安全事故宗數仍在高位執行，事故基數仍比較大等。而且今年，省市對安全生產工作和事故防控指標任務提出了新的要求，事故防控將更加嚴格。對此，各社群(村)、各職能單位必須以高度的政治責任感，以對人民群眾生命財產高度負責的態度，切實把思想統一到抓好安全生產工作的任務上來，汲取經驗教訓，舉一反三，採取有效措施，切實加強安全生產工作，堅決遏制各類事故的多發勢頭，確保不突破市政府下達各項控制指標任務。
二、強化領導，樹立正確安全責任理念，合力推進安全生產工作
安全生產關係到人民群眾生命財產安全，關係到經濟社會發展全域性，是做好一切工作的前提。沒有安全做保障，任何事情都是空談。去年以來，全國各地發生了多起重特大安全事故，給人民群眾生命財產造成了巨大損失，也給我們的安全生產工作帶來了巨大壓力。這些教訓警示我們，安全生產工作不可鬆懈、不能怠慢，稍有忽視，一旦出現問題將給人民生命財產造成嚴重的、不可逆轉的後果，帶來不可挽回的損失，甚至導致社會的不穩定、企業倒閉、家庭失去支柱等。我們要深刻認識安全生產工作的長期性、複雜性、艱鉅性和重要性，樹立正確的安全責任理念，強化“安全生產無小事”意識，積極主動做好安全生產工作。作為安全生產的監管者，各社群(村)和有關職能部門要切實發揮監督管理、督促執法的作用，履行好監管職能，做到關口前移、重心下移，大膽執法、敢於碰硬。要在檢查中善於發現問題，做到認真檢查，不留空白，保證監管到位。作為安全生產的核心主體，企業及其負責人要樹立正確的安全觀，重經濟效益的同時，更要重視安全工作，不斷完善並落實各項安全生產規章制度，落實人員責任，加大安全投入，逐步達到安全生產和消防安全管理標準化要求，實現企業本質安全。
三、突出重點，強化措施，切實抓好20xx年安全生產工作
20xx年是實施“”規劃的最後一年，紮實抓好20xx年的安全生產工作，對於保持經濟平穩較快發展，為啟動實施“”規劃奠定良好基礎具有十分重要的意義。為此，我們必須採取更有力的措施，確保不發生重特大安全事故，確保不突破市政府下達控制指標任務，確保事故總量繼續保持穩步下降。
一要進一步強化安全生產責任制。抓安全首先就是抓責任，抓責任就是要落實到人頭。各級、各部門要正確處理好安全與發展、安全與效益的關係，認真履行安全生產“一崗雙責”，在加快經濟社會發展的同時，把安全意識記在心上，把安全責任擔在肩上，把安全工作抓在手上，切實將政府的監管責任落到實處。要強化企業安全生產主體責任，督促指導企業落實安全生產主體責任，提升企業安全管理水平，依法落實企業法定代表人安全責任，確保其法律責任和社會責任落實到位。要分層次建立健全各管理部門和崗位安全生產責任制，將安全生產工作目標和責任落實到每個車間、工段、崗位，落實到生產經營活動的每個環節。要繼續推行酒店、醫院、學校、公共娛樂場所及出租屋場所的消防安全管理標準化工作。
二要進一步強化安全生產隱患排查治理。要不斷深化事故隱患排查治理，做到防範有人盯、隱患有人查、整改有人抓。要不斷完善隱患定期排查和跟蹤整改工作制度，完善隱患資訊動態反饋機制，做到安全隱患全面排查、隱患資訊動態掌握、安全問題及時化解，堅決遏制重特大事故。要建立健全企業自查、部門抽查、政府督查的隱患排查工作機制，加強對重大隱患的分級掛牌督辦，實現隱患排查工作的規範化、制度化、長效化。要強化隱患整改，對發現的隱患要安排專人及時跟蹤落實整改。要採取有效手段，有針對性地開展道路交通、危化品、消防、建築、特種裝置、人員密集場所等重點行業和領域的專項整治，解決一批安全生產方面存在的突出問題。
三要進一步強化安全生產行政執法。要建立完善聯合執法行動機制和“三項行動”責任制，加大執法力度，嚴厲打擊各類違法行為。對事故多發區域和企業、事故多發的行業和領域，要實施重點監管;對存在嚴重違法違規行為的生產經營單位，要立即採取有力的措施;對非法生產經營場所和窩點，要堅決查處、取締;對重大火災隱患要及時建檔，嚴格執法，決不手軟。
四要進一步強化安全生產宣傳教育。認真組織開展好安全宣傳教育活動，營造社會宣傳的強大聲勢，切實增強各行業的安全生產意識。要深入開展平安社群和平安企業建立活動，建立消防和道路交通安全宣傳模範村社群，推動安全理念、安全知識進企業、進學校、進社群、進家庭，營造人人講安全、時時抓安全、事事為安全的工作環境。要加強企業負責人、安全管理人員、特種作業人員和農民工的安全技能培訓，提高培訓質量。要充分利用新聞媒體，教育引導各生產經營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。要注意發現好經驗、好做法，及時加以總結推廣，運用典型推動工作。
五要進一步鼓勵、引導企業積極開展安全生產標準化建立活動。為實現企業本質安全，扭轉安全生產被動局面，今年市政府出臺了《xx市關於進一步加強安全生產標準化建設工作的實施方案》，深入開展安全生產標準化建設。根據《實施方案》要求：危化品從業單位要在20xx年底前全面開展安全生產標準化工作，而使用危險工藝的危化品生產企業等重點危化品企業也要在20xx年底前達到安全生產標準化三級以上水平，到20xx年底前要達到二級水平，其他危化品企業要達到三級水平;煙花爆竹批發經營單位要在今年內完成安全生產標準化工作。大型企業要按要求開展安全標準化建設，規模以上中小型企業先開展安全管理規範化建設，然後逐步達到安全技術與管理全面標準化。其中，冶金、有色金屬、傢俱製造、陶瓷、商貿等 5個行業的大型企業安全標準化建設逐年完成20%，力爭20xx年內完成;規模以上中小型企業安全管理規範化建設逐年完成10%，力爭20xx年內完成;機械製造行業企業，在已有完成數量的基礎上，逐年完成數量遞增30%-50%。對已基本完成安全標準建設的行業，每三年開展一次標準化建設效果的評估工作，不斷鞏固提高企業標準化建設成果。各生產經營單位一定要抓住機遇，加大安全投入力度，不斷推進安全生產技術改造和創新，採用安全效能可靠的新技術、新工藝、新裝置和新材料,不斷完善安全生產防範設施，提高安全保障能力，逐步向安全生產標準化目標邁進。
同志們，安全生產，責任重於泰山，我們要時刻保持清醒頭腦，提高認識，高度警覺，以對黨和人民高度負責的精神，把安全生產工作擺在十分重要的位置切實抓緊抓好，確保完成全年目標任務。
各位同志：
大家好!
今天，站在這裡，我們共同關注的話題是“安全”。
安全，普普通通的兩個字，簡簡單單的一個詞。卻包含了多少豐富的內涵;承載了親人多少深厚的情感。
清晨，我們日出而作，帶著一家人的夢想奔赴工作崗位。傍晚，我們日落而歸，樓下等待的孩子帶走一身的疲憊。然而，這樣一副“興旺發達創效益，和美天倫出幸福”的美好畫卷並不是每一個人都能擁有。
20_年2月9日，文山州職教園區新衛校在建工程時腳手架突然坍塌，瞬間5個鮮活的生命止步在春節前夕，逝者的離去，留給家人的卻是無盡的悲傷和不可觸控的痛楚。這發生在我們身邊血淋淋的事實，慘痛的經驗和教訓敲響著我們的警鐘：安全生產重於泰山!
還記得去年9月份那場大雨嗎?文山的天就像娃娃臉，說變就變，幾個驚雷過後，天空就像漏了個洞，嘩嘩的潑起雨來，短短几分鐘的時間道路就變成河流，降壓站開鋁線跳停，汙水處理站變成_大海，整個公司陷入了癱瘓狀態……然而，最讓人擔心的就是赤泥庫，如果降雨量大可能造成集液池潰壩，赤泥尾礦滲入地表等重大安全事故，為控制事態的擴大，確保生產安全和環境安全。夜裡10點，赤泥沉降區幹部職工整裝待發趕赴大壩搶險救急，由於大雨的沖刷，路面積水嚴重，基本看不見道路，車輛也無法行走，大家就冒雨徒步奔赴現場。當時雨鞋數量有限，加上鞋碼不合適，他們有的穿著勞保鞋，有的甚至光著腳丫，踩在泥濘的道路里高一腳淺一腳的艱難前進。到了大壩大家挖溝引流、裝袋堵漏……所有人員都在爭分奪秒、埋頭苦幹，因為在他們的心裡只有一個信念————那就是確保赤泥大壩的安全。凌晨，第二批人員趕到，在大家的努力中，大壩頂住了艱難的考驗，作業區員工用高度的安全責任意識和忘我的奉獻精神牢牢的守住了安全生產這條防線，把企業的社會責任緊緊的扛在了肩上。
涇溪石險人兢慎，終歲不聞傾覆人，卻是平流無不處，時時聞說有沉淪。所以請讓我對您說：“加強安全法制，保障安全生產，最終做到真抓實幹!”
我的講話完畢，謝謝大家。
同志們：
今天這次會議，主要是貫徹落實國家、省和、X市安全生產工作會議精神，總結去年工作，部署今年的任務，動員全鎮各級和廣大幹部群眾始終繃緊安全生產這根弦，強化安全監管，狠抓責任落實，促進全鎮安全生產形勢持續穩定，為全鎮經濟社會又好又快發展提供堅實保障。剛才，與各、部門簽訂了安全生產責任書。X月XX日在全鎮經濟工作會議上已對XX年度安全生產先進單位進行了表彰，希望大家認真學習先進，不斷創新思路，全面做好今年的安全生產工作。下面，我講三個方面的問題。
一、深化思想認識，緊抓安全生產不懈怠
過去的一年，全鎮各級各部門、企事業單位在安全生產方面做了大量工作，特別是工作在一線的廣大幹部職工，各司其職，盡心盡力，以“X年”活動為抓手，深入開展安全生產大檢查，強化排查整治，嚴厲打非治違，確保了全鎮安全生產形勢持續穩定。被X市政府評為安全生產先進鎮街一等獎、執法監察標準化建立先進單位，但是，也要清醒地看到，我鎮的安全生產工作存在的問題還不少，形勢不容樂觀。去年雖未發生安全生產死亡事故，沒有突破X市的控制指標，但是一些部門單位未嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的規定，有的單位負責人投入精力和時間偏少，對責任領域的安全生產日常監管不到位;個別企業重生產輕安全，安全生產管理機構不健全，安全管理人員配備不足、還沒有真正把“班組日查、車間周查、企業月查”的隱患排查治理機制落到實處;群眾的安全習慣、自我保護意識和應急逃生能力不足，全民安全意識有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度警覺，認真加以解決。
安全生產事關人民切身利益，事關社會和諧穩定，是發展之基、民生之本。各級重視、監管到位、安全措施抓得實，就能避免事故的發生;如果稍有懈怠，就可能引發安全事故，給人民群眾生命財產帶來無法挽回的損失。全鎮各級一定要充分認識做好安全生產工作的極端重要性，時刻保持清醒頭腦，做到警鐘長鳴，常抓不懈，牢固樹立“四種意識”，打好安全生產的“持久戰”。一要強化紅線意識。安全生產是人命關天的大事，必須作為一條不可逾越的紅線。要始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅決守住紅線，做到安全發展。發展決不能以犧牲人的生命為代價，我們不要帶血的GDP。二要強化責任意識。安全生產抓與不抓大不一樣，認真抓和不認真抓大不一樣，不要強調客觀原因，更不要強調發展階段事故“不可避免論”，必須整合一切條件，以高度的政治責任感做好安全生產工作，盡最大努力把事故發生率、死亡率降到最低限度。三要強化敬畏意識。堅決克服鬆懈麻痺思想和僥倖心理，始終把人民群眾的安全和利益放在心上，敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度，以嚴之又嚴、細之又細的工作，確保生產安全，確保人民平安。四要強化治本意識。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，切實把安全生產的各項治本之策落到實處，提高安全生產工作的常態化、規範化水平。
二、突出工作重點，落實安全措施不馬虎
今年總體要求是，認真貫徹落實黨的XX屆中全會和關於安全生產工作的重要講話精神，按照省政府“安全生產X年”的要求，以不出事故為目標，以事故預防為主攻方向，強化企業主體責任，加強重點領域的安全監管和專項治理，全面提升安全生產工作水平。突出抓好五個方面：
(一)深化隱患排查整治，著力解決突出問題。一方面，要深入開展隱患排查行動。事故源於隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產的一項重要內容來抓，牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念，推行日常監管與重點檢查相結合、重要時段檢查與專項督查相結合的安全監管辦法，做到不浮於表面、不流於形式，檢查不留死角、整改不留後患，切實提升事故的預防能力。上級安監部門依然堅持“四不兩直”的檢查方法，(即：不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同和接待，直奔基層、直查現場)，這一點要引起各部門、特別是各企業的高度重視，各企業要加強日常監管，嚴格落實安全隱患自查自糾制度，嚴格落實隱患排查治理登記制度、隱患整改報告和銷號等制度，實現隱患排查治理工作制度化、規範化和經常化，對查出的問題，要做到措施、責任、時限、資金、預案“五落實”，確保事故隱患及時消除。另一方面，要紮實開展重點行業領域的安全生產專項整治。依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監控工作，切實做好重點企業、重點場所、重點部位、重點裝置的安全監管和動態監控。根據工作實際和階段性、季節性特點，集合我鎮實際，突出抓好家危險化學品企業、社會加油站、機械加工製造企業、非煤礦山、道路交通、建築施工、特種裝置、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃氣等行業領域的安全監管和整治，杜絕安全事故的發生。
(二)突出重點行業領域，強力推進打非治違。
非法違法和違規違章行為屢禁不止，仍是當前安全生產領域的突出矛盾和問題。各部門、單位要以貫徹新修訂的《安全生產法》為契機，進一步完善“打非治違”機制，深入推進打非治違專項行動，繼續保持高壓態勢，依法嚴厲打擊無證無照生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產等違法行為，嚴肅糾正工業企業超能力、超強度、超定員組織生產，違規指揮、企業職工習慣性違規違章操作、違反勞動紀律等違規違章現象，鞏固和擴大專項行動成果。對打非過程中遇到的問題，要敢於碰硬，絕不手軟，嚴格落實“四個一律”的要求(即：對非法違法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，並嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任)，嚴懲非法違法行為。工作中，各部門單位要加強協作配合，要注重建立和完善聯合執法機制，進一步提高行政執法的針對性和實效性，推進安全生產行政執法工作上水平。
(三)深入開展安全保障行動，夯實安全生產基礎。
一是嚴格落實建設專案安全設施“三同時”制度，把好建設專案特別是高危行業及重點建設專案設計審查、竣工驗收關，確保新建企業有較高的本質安全水平。二是紮實開展企業安全標準化和安全班組建立活動，以點帶面，全面提升安全管理水平。特別要深入開展安全標準化企業建立活動，力爭有更多的企業達到省級、x市級標準。三是加強安全基礎保障。重點是做到人防、物防和技防三結合。以人防為主導，教育引導從業人員嚴格按照程式操作、依照規章辦事，使人人成為安全生產者和安全監督員。以物防為基礎，確保安全設施完善、到位。以技防為補充，切實提升技術裝備水平，確保有隱患能及時發現，有苗頭能及時掌握、有事故能及時處置。
(四)完善應急管理體系，提升事故應急處置能力。
面對安全事故的發生，如果束手無策，或者救援不力，就會造成更大的損失，也是對人民群眾最大的不負責任、對生命最大的不尊重。各企業要進一步完善安全生產事故應急救援預案，加強應急管理和預案演練，提高反應速度，危險化學品、建築施工和學校、幼兒園等各類生產經營單位每年至少要組織一次應急預案應急演練。其它各類企業也要加強應急預案的學習教育培訓和演練工作，提高突發事件及安全事故應急處理能力。
(五)開展宣傳教育培訓，提高全民安全素質。
分析安全事故原因，絕大多數與一線職工的安全生產意識淡薄有直接關係。抓安全生產，首先要抓好人的管理和教育，把安全宣傳教育培訓作為一項制度長期堅持下去，各企業要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產知識培訓，嚴格落實企業三級安全教育培訓制度，提高從業人員的安全意識。企業單位負責人、安全管理人員、特種作業人員必須做到持證上崗，從業人員必須實現全員培訓，通過“三級”(即:公司、車間、班組)教育，要注重安全文化建設，大力倡導“以人為本”的安全價值觀和“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。在領導幹部層面，進一步確立以人為本、安全發展的執政理念;企業層面，進一步堅定安全第一、預防為主的管理原則;職工群眾層面，進一步樹立不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害的安全觀念。要充分發揮新聞媒體監督作用，建立安全生產“黑名單”制度，公開曝光違法生產和存在重大安全隱患的企業和單位。建立安全生產重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度，公佈舉報電話，設立舉報信箱，鼓勵社會各界參與安全生產監管，形成人人重視安全、人人關心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴格落實責任，強化安全監管不鬆勁
責任是安全生產的靈魂。確保安全是硬道理，落實責任是硬要求。必須始終抓住責任落實這條主線，抓住責任主體這個關鍵，確保各個層面責任落實到位。
一要落實監管責任。進一步建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“屬地管理”的原則，切實承擔起本部門、本管區、村的安全生產監管職責，“一把手”要認真履行安全生產第一責任人的責任。安監部門擔負著全鎮安全生產的綜合監管職能，要定期分析安全生產形勢，履行好重點監管、綜合監管和專項監管的職能作用，增強工作的主動性、前瞻性，全面提高監督檢查的能力和水平。鎮政府安委會各成員單位，特別是公安、供電、交管、工商、城建、水利、公路、國土、林業、農機等部門要進一步理順監管職能，增加相互之間的協調配合，自己的事要盡力，別人的事要支援，共同的事不推諉，形成聯合執法監管的強大合力。
二要落實主體責任。企業是安全生產的主體、內因和根本，政府監管和社會監督只有落實到企業的生產管理行為中，才能最大限度地防範事故。各企業切實履行主體責任，做到“先安全後生產，不安全不生產”。企業主要負責人作為安全生產第一責任人，要嚴格執行帶班制度，不斷提升現場安全管理水平。要認真落實安全生產費用提取、安全生產風險抵押金、安全生產責任保險等制度，捨得花錢引進技術、整改隱患。通過教育培訓、考核獎懲等措施，提高員工的安全意識和自我防範能力。
三要嚴肅責任追究。剛才，鎮政府與各管區、村、鎮直有關部門簽訂了目標責任書，這是“軍令狀”，必須嚴格執行。要嚴格安全生產事故隱患的事前責任追究和問責，對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的，視同安全生產責任事故嚴肅處理。對發生責任事故的管區、部門、村、企業，嚴格按照“四不放過”的要求，追究安全生產責任。
同志們，安全生產工作只有起點、沒有終點，“責任重於泰山”。全鎮各級要以更加務實的作風、更加有力的措施，把安全生產工作抓實抓好，為“打造x名鎮，建設美好，共築幸福家園”營造安全穩定的社會環境。
尊敬的各位家人：
大家下午好!感謝大家蒞臨今天的會議，在大家的大力支援和共同努力下，昆明經倫商貿有限公司20_年安全生產工作畫上圓滿句號。回顧20_年,為確保全公司職工和各商戶生命財產安全和創造良好的安全經營環境,經倫公司牢固樹立"安全第一"的思想,全年投入資金10萬元，狠抓安全管理：通過紮實開展各類安全培訓，定期不定期進行大檢查,嚴格值班巡查,全面落實安全責任和措施,嚴密監控安全重點部門和重大危險源,有效地穩定了安全生產形勢，實現了20_年全年安全工作人身傷亡事故為零，火災事故為零，爆炸事故為零，各類安全隱患整改率達100%。
為了認真貫徹執行安全生產方針政策、法律法規，認真落實企業安全生產主體責任，促進我公司安全生產形勢持續穩定，20_年全年，經倫公司累計開展各類消防安全講座5次，進行《消防預案演練》和《氨洩露事故處置預案演練》2次，完成職工和商戶安全培訓60餘人。此外，經倫公司與28家商戶簽訂了《安全目標責任書》，我們根據各商戶從事行業性質的不同，將各商戶繳納保證金的金額進行劃分，共收到安全保證金520_元。在過去的一年中，各商租戶認真貫徹落實昆明經倫商貿有限公司關於加強安全生產工作的系列決策部署，不斷強化安全意識，嚴格落實《安全目標責任書》要求，保障了我公司全年安全工作“零事故”。特別是雲南申和貿易有限公司，昆明深藍經貿有限公司，雲南昌匯達商貿有限公司，真正把安全生產工作放到突出位置來抓，切實做到認識到位、領導到位、工作到位，紮紮實實地把各項措施落到實處，被評為經倫公司20_年度安全生產優秀單位，我們再次對3家獲獎單位表示祝賀。同時，我們相信，只有大家繼續堅持不懈地加強安全生產工作，我們的生命、財產安全才能得到保障，每一位商戶及職工才能真真正正地實現“高高興興來上班，平平安安回家去”。望大家共勉。
20_年，經倫公司將繼續加大安全生產管理力度，在確保安全費用投入的情況下，針對安全管理中存在的薄弱環節，突出重點，加強管控，強化培訓。今天，我們又將完成20_年《商戶安全目標責任書》的簽訂工作，相較去年，我們今天簽訂《安全目標責任書》的商戶增至35家，共收到大家繳納的安全保證金60000元，這是大家對我們安全工作的重視及認可，我再次代表公司對各位表示感謝，謝謝大家!
同時，我們清醒地認識到在安全管理過程中也存在問題與不足，一是各商戶安全管理員的安全意識和執行力度有待於進一步提高;二是經倫公司安委會監管力度有待於進一步加強;三是各商戶間維穩機制的建立，還需要創造條件。各位商戶，安全生產責任重於泰山，一旦發生安全生產事故，無論是對企業或是個人而言，都將是無法估量的災難。我們要知道，沒有安全，企業就談不上發展;沒有安全，也談不上我們個人的生存;沒有安全，我們的幸福，我們的未來又從何而來呢?會後，希望大家一定要加強領導，協調配合，確保安全工作取得實效，特別是要加強對重點區域、重要場所和崗位監控巡查，確保萬無一失。
今年，我們的安全工作還將再邁一個新臺階，接下來兩個方面的工作還需要大家的配合，一是我們將對廠區所有商戶員工資訊進行登記備案，以便對廠區生產從業人數全面瞭解，會後請各單位完成員工資訊登記表;二是所有從事食品生產加工的企業特別是肉制凍品生產加工企業要將產品檢疫報告及相關資質交至我公司存檔備案，每月一交。
除了安全工作，經倫公司今年也會進行一些應節氣的禮品銷售，銷售產品種類會在公司微信公眾平臺進行釋出。此外，公司也積極發展企業文化，建立了公司商務平臺，開通了多種支付方式，請大家關注留意。
最後，祝願大家與勤奮攜手，讓業績攀升，生意如春濃，財源似水來。也希望大家一如既往地支援我們，謝謝大家!
同志們：
今天的會議，主要目的是貫徹省、市安全生產工作會議精神，安排部署全縣建築和燃氣安全生產大檢查工作，統一思想，提高認識，全力做好全縣建築質量和燃氣安全各項工作，促進全縣經濟社會又好又快發展。下面，我講三點意見。
一、認清形勢，切實增強做好建築燃氣安全工作的緊迫感和責任心
今年以來，我縣建築和燃氣安全生產形勢總體平穩，截至目前，未發生一起重大安全生產事故。但是從最近檢查的情況看，各類安全隱患不同程度存在，有些還比較嚴重，安全生產形勢不容樂觀，主要表現在以下幾個方面。一是部分鄉鎮對建築領域安全抓得不力。部分鄉鎮從自身利益出發，片面強調城鎮開發對當地經濟的拉動作用，在推動城鎮開發的過程中，安全生產抓得不到位，對開發建設業主有意保護的多，違規違法建設開脫說情的多，有的甚至承諾包辦一切建設審批手續，導致建設質量安全監管不到位。二是開發業主法制意識淡薄。一些開發建設業主無視建設法律法規，不履行法定建設審批手續，在不辦理招投標和施工許可及申請安監、質監的情況下，擅自開工建設並出售房屋，違法行為十分突出。三是建設主體責任不落實。工程建設各方責任主體未嚴格履行自身職責，崗位人員缺崗和履職不到位。尤其是城鎮私房聯建等工程，大部分開發商既是建設單位，又是施工單位。四是施工安全隱患較為嚴重。一些開發建設業主片面追求經濟利益，“三無”施工現象十分普遍。多數專案借聯建之名，行開發之實，沒有正規的設計施工圖紙，沒有正規的施工單位;施工作業人員絕大多數為農民工，安全防護意識差，特種崗位作業人員無證上崗，不戴安全帽，不掛安全防護網，腳手架搭架設不符相關技術規範要求，臨邊作業基本上無防護措施，物料提升機大多采用廢舊的，施工安全隱患十分突出。五是工程實物質量普遍不高。建設工程不執行國家強制性標準，偷工減料，造成工程質量低下，如基礎不均勻下沉，牆身開裂，鋼筋混凝土出現蜂窩、麻面、露筋，屋面及廚房滲水、漏水，牆面抹灰起殼、裂縫，地面及樓面起殼、開裂，小區設施不配套等。六是燃氣安全隱患不容忽視。目前我縣有燃氣企業5家，燃氣銷售網點100多家，但無證經營的居多，未辦理相關審批手續，非法倒灌和違法充裝禁而不止。未進行安全備案，擅自進行非法運輸、儲灌，安全隱患非常嚴重，燃氣行業違法違規行為至今未得到有效控制。
安全生產大於天，建築燃氣安全生產關係著人民群眾生命財產安全，關係著經濟社會發展大局。當前，我縣正處於城鎮建設的高峰期和新一輪城鎮化的高潮期。我們一定要充分認識面臨的嚴峻形勢，時刻牢記“安全生產責任重於泰山”，牢固樹立安全發展理念，警鐘長鳴，防微杜漸，切實把建築質量安全生產工作當作“人命關天”的大事，嚴格管理，狠抓落實，堅決杜絕形式主義，牢牢守住安全底線，確保一方平安。
二、硬化措施，強力推進建築燃氣安全生產大檢查
隱患不除，事故難絕，安全就沒有保障。要緊扣黨的和元旦、春節三個重大時間節點，採取過硬措施，結合“打非治違”，深入持久地開展建築燃氣安全生產大檢查、大整治，以檢查促整改，以整改促安全，推動建築燃氣安全生產水平整體提升。
(一)嚴格建築施工安全檢查。要對基本建設程式執行情況進行全面檢查，對未辦證先施工等違法行為，依法進行查處。全面檢查專案對於建設法律、法規、技術標準的執行情況，施工企業是否具備相應資質，建設五方責任主體安全生產責任落實情況，安全生產管理機構配置和人員到崗到位履職情況，安全生產資金投入是否及時到位。要認真分析施工易發和多發事故的型別，嚴格建築施工現場管理，重點檢查施工現場外腳手架防護、“三寶”“四口”“五臨邊”防護、防止墜落，加強深基坑工程、起重吊裝及安全拆卸工程、模板工程及支撐體系的安全防護工作，排查施工現場用火用電情況，防止火災、觸電等事故的發生。要求施工企業認真制定施工安全措施，合理安排工期，遇有大風、暴雨等惡劣天氣，立即停止室外作業。嚴格管理各類易燃、易爆物品，合理有效配置消防器材，嚴防發生火災、爆炸事故。督促企業加大對施工人員尤其是農民工的安全生產培訓教育，強化對從事起重機械等裝置操作和其他危險性作業人員的安全培訓教育，提高安全意識及個人防護、救護的基本知識和技能。切實抓好建築企業拖欠工程款和農民工工資問題，避免矛盾升級，引發越級上訪、集體上訪事件發生。
(二)嚴格建築質量安全檢查。質量是建設工程的生命，要牢固樹立“百年大計、質量第一”的意識，切實抓好建築工程質量監管，杜絕質量事故發生。要嚴格工程質量各方主體責任落實，要求專案嚴格按施工圖設計檔案和施工技術標準施工，不得擅自修改設計和偷工減料。建設工程要嚴格執行基本建設程式，執行工程建設強制性標準。加強工程質量監督檢查，實現全縣規模以上專案工程質量監督覆蓋率100%。認真落實三項制度，即工程質量監督巡查制度、住宅工程質量分戶驗收制度、竣工驗收備案制度。要強化工程竣工驗收監督，對驗收程式不合規定或工程質量存在明顯缺陷的專案，要責令整改，竣工驗收合格後才能辦理竣工驗收備案。檢查中要重點抓好建設工程質量驗收工作，對建築工程進行質量安全監督檢查，認真檢查各個分項等工程實物質量，避免劣質工程產生;對建材、預製建築構件和商品混凝土的質量進行監督，避免使用不合格產品。要深入開展質量安全隱患檢查治理，提高建築工程質量監管水平。
(三)嚴格燃氣安全生產檢查。燃氣屬於高危行業，燃氣安全是人命關天的大事。各級領導和各單位要高度重視燃氣安全生產檢查工作，要對燃氣企業和營銷網點全面開展檢查。檢查的內容包括：燃氣企業安全意識、規章制度、應急方案情況;設施裝置維護保養情況;燃氣充裝、執行、施工、監理等工作員工持證上崗，執行安全規定情況;專用瓶管理情況;是否給過期瓶充氣，銷售“黑氣”情況;燃氣使用者安全隱患普查及燃氣安全宣傳情況。燃氣施工安全管理制度與現場監管措施等情況。燃氣安全生產檢查必須嚴抓細摳，不放過任何一個可疑點。要組織專人專班深入各燃氣營銷網點，認真做好安全隱患排查，消除過期鋼瓶、不合格灶具，加強防火、防爆措施，對不符合安全條件的生產經營網點要以鐵的手腕，採取過硬措施堅決處理到位，不留情面，不留空檔，不留後患。
(四)嚴格安全隱患整改落實。檢查發現不了隱患，就是走過場，搞形式主義。發現隱患，不及時消除，就是對安全的忽視，對生命的漠視，對黨和人民不負責任。對於排查出來的施工安全隱患、建築質量隱患和燃氣安全隱患，要迅速下達整改通知書，提出可行的整改方案，採取有力措施，認真督促整改。要對建設專案、燃氣企業和網點一一對應建立安全隱患臺帳，加強跟蹤督導和安全複查，確保整治到位。能馬上整改的，要立即整改;一時難以整改的，要限定時限，明確責任和防範措施，限期整改落實到位;逾期不整改或整改不合格的，要依法果斷採取措施處置，切實把質量安全隱患消除在萌芽狀態。在集中整治的基礎上，對於安全隱患嚴重、群眾反映強烈、違法違規行為突出的建設專案、燃氣企業和營銷網點進行重點整治，嚴厲查處違規行為。對極少數構成重大安全隱患的專案，要按上限處理，採取關停、通報等措施，讓違法違規的單位和個人感受到切膚之痛，真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究，切實維護消費者權益，確保人民群眾生命財產安全。
三、落實責任，確保建築燃氣安全檢查取得實效
(一)要加強領導。各鄉鎮、各有關部門要高度重視建築燃氣安全生產工作，要把建築燃氣安全檢查整治工作納入重要議事日程，加強組織領導，統籌協調。各鄉鎮要按照通知要求，成立領導機構，安排必要的工作經費，抽調精幹力量，具體負責本轄區內建築燃氣安全生產檢查整治的組織和實施工作。各建築燃氣企業要主動配合這次安全整治行動，認真進行自查自糾，規範自身經營行為，自覺維護市場秩序，促進建築燃氣行業的健康發展。各檢查組要加強組織領導，細緻、全面地開展檢查，不留死角、不留盲區，切實做到人員組織到位、情況掌握到位，現場檢查到位、問題處理到位，確保不漏掉一個工程和企業，不放過一個問題，使檢查工作真正取得實效。
(二)要形成合力。建築燃氣安全生產工作是一項系統工程，需要全社會的共同參與，各級各部門要樹立安全生產人人有責的思想，落實部門職責，加強協調，嚴密配合，徹底消除事故隱患，共同抓好建築燃氣安全生產工作。各鄉鎮政府要高度重視建築燃氣安全生產工作，把抓好建築燃氣安全作為重中之重，認真落實安全生產責任制，細緻排查建築燃氣領域的安全隱患，嚴防安全事故發生。宣傳、廣播電視等部門，要充分利用電視、廣播、網路等宣傳媒體，抓好正反兩方面的典型，搞好正面引導，曝光典型事故，揭露違法違規行為，強化輿論監督作用，大力宣傳安全生產防護知識，提高廣大群眾的建築燃氣法制意識和安全意識。
(三)要落實責任。縣建設等部門要加強行業監管和執法監督，進一步落實建設五方主體責任，從嚴落實企業主體責任。按照“屬地管理、分級負責”的原則，各鄉鎮人民政府是本轄區建築燃氣安全管理的責任主體，要加強本地區建築燃氣安全管理工作，嚴格執行“一把手”負責制，堅持親自部署，親自督促。分管領導是具體責任人要具體抓落實，形成一級抓一級，層層抓落實的責任機制。檢查中按照“誰檢查，誰督促，誰落實，誰負責”的原則，對發現的安全隱患和問題，檢查組要負責追蹤督促整改落實到位。對因安全責任不落實、措施不到位、監管不力、檢查整改不落實而引發安全事故的，必須按照“四不放過”的原則，嚴格追究有關領導和責任人員的責任，對相關責任企業，該通報的通報，該罰款的罰款，該降級的降級，該吊銷證書的吊銷證書，該清出市場的清出市場，做到“嚴管、嚴查、嚴處”，決不姑息手軟。
同志們，安全生產責任重於泰山，我們時刻不能掉以輕心，時刻不能鬆懈，一定要從講政治、保穩定、促發展的高度，更加積極負責、紮實認真地做好建築燃氣安全生產工作，努力為全縣經濟建設和工程建設更快更好地發展創造安全穩定的社會環境。謝謝大家!
同志們：
大家好。今天我們在這裡召開全區的安全生產工作會議，主要目的是貫徹落實國務院安全生產工作會議張德江同志重要講話精神，市安全生產工作會議、市消防安全工作會議精神，總結20xx年安全生產工作，部署20xx年我區安全生產重點工作。剛才，永生局長、獻方局長分別圍繞企業安全生產工作、消防和交通安全工作進行了總結和部署，講得很具體、很全面，我都贊同，希望大家抓好貫徹落實。同時也藉此機會，對區內各企業和相關部門負責安全生產工作的同志們致以最崇高的謝意，區域的安全穩定離不開諸位每一個人的辛苦工作。謝謝大家。下面，我先通報一下區域經濟和社會事業發展情況，然後再就近一階段的安全生產工作提三點要求：
(一) 區域經濟和社會事業發展情況
保稅區在全球整體經濟下行的形勢下，各項工作取得了新的進展，仍然保持高速增長。全年生產總值突破千億元大關，達到1068億元，增長20%;工業總產值完成1430億元，增長30%;財政收入完成148.6億元，其中區級一般預算收入58億元，增長15.6%，招商引資實際到位超過30億美元，增長12%;進出口總額完成208.5億美元，增長8.7%。在經濟發展的同時，我區還加大社會事業的投入，幼兒園、中國小、文體中心、社群中心都已投入使用，三甲級醫院開始建設，北京燕莎奧特萊斯已建成，建築面積50萬平米的亞洲最大單體商業專案sm廣場主體已封頂，商業目的地消費圈已具備了前期條件，宜工宜居的生態區域已初具雛形，下一步我們將把空港經濟區定位為符合科學發展的模範新區。
(二)關於今年的安全生產工作，主要講以下三點：
一、責任重於泰山，抓安全生產的意識只能增強、不能削弱。當前，我區正處在建設快速發展的經濟大區、科學發展的模範新區的關鍵時期，專案連續幾年都是大批量的開工建設、投產，各種新的業態逐漸入區，安全生產工作面臨的各種不確定和不穩定因素不斷增多，形勢更加複雜，任務更加艱鉅。我們一定要充分認清安全形勢，在新形勢下要堅定不移的堅持“區域零死亡，企業零事故”安全生產目標。
一要充分認識安全生產的極端重要性。安全生產事關全域性，事關人民生命財產，生命高於一切，維護群眾生命安全是我們的重要職責。所以，全區各企業各部門特別是一把手一定要充分認識安全生產工作的極端重要性，要求各單位的一把手要做到六抓：一抓組織、二抓制度、三抓檢查、四抓整改、五抓投入、六抓達標，真正在安全工作上做到盡職履責。
二要充分認識安全生產的長期艱鉅性。安全生產工作是一項迴圈往復永不間斷的長期工作，只有起點，沒有終點。一句老話說得好：“一時安全容易，一世安全太難。”所以，安全生產任何時候都不能麻痺、不能鬆勁，更不能有盲目樂觀、掉以輕心的思想。隨著區域各類生產經營活動更加頻繁、建築施工工地激增，道路交通運輸迅猛發展，這都將對安全生產帶來新的、更大的壓力，這些都充分說明了我們安全生產工作的長期性和艱鉅性。為此，我們一定要始終保持清醒頭腦，嚴防責任鬆懈、嚴防監管缺失、嚴防事故反彈，一刻不放鬆地抓好安全生產工作。
三要充分認識安全生產的現實緊迫性。20xx年、20xx年我區沒出現安全生產死亡事故，沒有著大火，沒有出現重大交通事故，成績來之不易，值得充分肯定。但是，我們也要清醒地看到安全生產工作中存在的一些問題和隱患：一月份巴西酒吧大火一次性死亡233人，河南煙花爆竹爆炸造成10人死亡等等特別重大事故頻發，大的安全生產形勢依然嚴峻;20xx年區內工傷事故比20xx年增加了112起，在一定時期還會連續著一些小火，這反映出區內一些企業和單位安全意識淡薄，一些行業領域還存在安全監管不到位的狀況，一些企業安全生產設施配備不到位，一些重大事故隱患尚未得到有效根治，一些行業隱患排查治理的長效機制沒有真正建立等等。我們一定要保持如履薄冰、如臨深淵的危機感，切實增強責任意識和憂患意識，把各項工作做得更紮實有效、更萬無一失。
二、防範勝於救災，抓安全生產的力度只能增強、不能削弱。安全生產工作重點就是兩個字：一個是防，一個是救，但根本是防。今年是貫徹落實黨的精神的開局之年，抓好安全生產的意義更重大、任務更繁重。我們要堅持防範在先、整治在前，把安全隱患消除在萌芽狀態，確保區域的長治久安。
一要抓源頭、重監管。抓安全生產工作，要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，一手抓源頭管理，一手要抓執法監管。一方面嚴把專案准入關。要嚴格專案審查和報批，對進入我區的各類企業必須嚴格按照國家安監總局36號令要求進行三同時審批，嚴格論證審查和安全評價，絕不能降低門檻、放寬標準，嚴格控制新上高危專案。同時，關停一批不具備安全生產條件的企業，消除危險源。另一方面加大執法監管力度。安監、公安、消防、交通、規建、城管、貿發、社發、區域服務中心、工商等所有涉及安全生產監管職能的部門，要認真履行職責，進一步加大執法檢查力度，嚴肅查處各種違規行為，及時督促落實整改措施，該罰的罰，該停的停，保持對安全生產的高壓態勢，最大程度地消除安全隱患。
二要抓基礎育文化。加強安全生產的基礎性工作，是推進安全生產形勢不斷向好的重要保證。我區從20xx年起連續三年對全區所有生產經營企業進行安全生產標準化對標管理和持續改進考核，消防支隊也開展了消防評估，藉助外力幫助企業建立安全管理制度、查詢隱患、規範管理，取得了非常好的效果。大部分企業都能建立切合實際的安全管理體系，達到規範管理的初步要求，但有些企業雖然有制度、有規程，但安全意識仍然薄弱，安全制度的執行還停留在表面，深層次的安全隱患依舊存在，全員安全參與度和知情權不高。所以說，要進一步提升我區安全管理水平，就必須夯實基礎。一是通過推進企業安全管理標準化的認證來夯實區域和企業安全生產的基礎性工作。安全標準化管理是促進企業落實安全主體責任，進行科學安全管理的重要保證，能使企業的安全管理體系真正健康執行。各企業要積極參與標準化認證和消防評估活動，我們要求安全考核b級以上都要在今年年底通過認證，c級d級企業也要加強管理，我們對其安全工作存在的長期解決不了的問題，會採用其他方式幫助企業解決。二是加大安全生產宣傳教育。要通過大力開展安全文化建設，豐富安全培訓內容，普及安全法律法規和安全知識，認真組織開展“安全生產月”，推動國家級安全社群的建立等活動，提高員工的安全意識和自我防護能力。要進一步擴大宣傳陣地，多發揮新聞媒體等平臺的作用，營造安全生產工作的社會氛圍。特別是加強安全生產培訓工作，今年我們要改變以往的安全培訓形式，把培訓做實做深。三是加大安全生產投入。今年我們要安排專項資金用於公共安全的事故預防、隱患治理和基礎設施保障等體系建設，向新區多爭取一些支援資金用於提升我區的安全管理水平，同時也要求企業增加安全投入，改善作業環境，改良安全裝備，改善和提升企業安全生產水平。
三要抓排查治隱患。抓好隱患排查整治，是安全生產工作一個有效抓手。我們要堅持預防為主、標本兼治，盡最大限度地消除安全隱患。一是隱患排查要認真。開展全方位清理排查，把工作做深、做細，做到不留盲區、不留死角。二是隱患整治要堅決。對排查出來的安全隱患，要定人、定責、定時落實整改，並建立完善隱患整改反饋制度，實施跟蹤督查，做到隱患不消除絕不罷休，決不能讓隱患釀成事故災難。各部門要把目前仍未整改的隱患梳理一下，一項一項研究，一項一項整改，一個也不能放過。三是隱患治理要持續。安全生產是一個動態的過程，要從每個人做起，從每件事做起，從每個環節做起，持續開展隱患排查治理活動，不斷深化各行業各領域安全生產“打非治違”工作。同時，我們不僅要查隱患，更要分析隱患產生的原因，治標更要治本，不能形成總查總有問題，總有問題總查的怪圈，要問為什麼。
四要抓應急保救援。有些安全事故具有一定的突發性和不可預測性，像日本發生地震海嘯，造成核電廠發生事故，無法預測，防不勝防。所以要未雨綢繆，強化社會和企業應急管理，不斷提高安全事故應急救援處置能力，確保在發生安全事故的關鍵時刻能夠發揮作用，最大限度地減少安全事故帶來的損失。一是完善應急救援管理機制。要積極探索完善應急救援機制，加快應急救援機構和隊伍建設。特別是危險化學品生產等高危企業，人員密集場所必須依法制定組建專(兼)職的應急救援隊伍，不折不扣落實應急管理職責。二是不斷完善應急救援預案和演練。要分門別類制訂修訂區域、部門和企業的各類安全生產應急預案，形成縱到底、橫到邊、多層次、全覆蓋的預案體系。要根據應急救援方案，有針對性地開展實戰演練，不斷增強應急預案的科學性、針對性和可操作性。三是建立應急救援資訊平臺。要加強安全生產資訊管理，利用現有的通訊資源和資訊系統建設安全生產事故應急資訊平臺，暢通訊息釋出渠道，形成快速反應的安全生產事故資訊處理和搶險救災的排程指揮系統。這是今年我們重點研究和實施的一項工作。
三、成效在於落實，抓安全生產的合力只能增強、不能削弱。
抓好安全生產，關鍵在於落實。各部門和各企業要以更堅定的決心、更有力的措施、更求真務實的作風，把安全生產工作的各項要求落到實處。
一要加強領導，落實責任。要把落實責任擺在安全生產工作的突出位置，全面落實安全生產責任制，進一步加強責任體系建設。一是落實好“一把手”的領導責任。具有安全監管職能的部門“一把手”要認真落實“一崗雙責”，切實擔負起安全生產第一責任人的職責，堅持重大問題親自掛帥、靠前指揮，及時研究和解決本行業安全生產工作中的具體問題。二是落實好職能部門的監管責任。安監部門要認真履行綜合監管職能和安委會的協調工作，切實統籌好安全監管工作，定期和不定期進行督查和專項檢查;公安、交通、規建、社發、貿發、城管、區域服務中心等部門是本行業、本業態領域的監管責任主體，要各司其職、各負其責，構築起嚴密的安全生產監管防線。三是落實好企業單位的主體責任。要突出企業的主體地位，落實企業主要負責人抓安全的責任，著力提升企業安全生產管理水平和防範能力，構築起安全工作的基層責任防線。
二要齊抓共管，形成合力。抓好安全生產工作，不能僅靠一個部門單打獨鬥、孤兵作戰，需要各有關部門協調配合、需要各企業支援安全生產，形成合力。我們既要注重統籌綜合監管和行業監管，又要注重統籌政府監管主體、企業責任主體以及生產經營管理者與職工群眾的關係，調動社會各方面的積極性，形成部門聯動、上下互動的局面，著力構建“政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局，合力解決影響安全生產的重點和難點問題，紮實推進安全生產綜合治理工作。
三要完善措施創新機制。
建立健全與科學發展觀相適應的安全生產體制機制，是抓好安全生產工作的根本保證。一是完善綜合協調機制。要進一步建立健全工作聯絡機制、督查督辦制度和聯絡員定期活動機制，強化綜合監管職能。要進一步完善安委會季度例會、專題會議、聯絡員會議等工作機制，認真抓好安全生產節點管理、考核等工作。安委會例會安委會委員必須高度重視，親自參加，在會上一定要提出有針對性的提出各自行業安全監管中遇到的問題和建議。二是完善聯合執法機制。遵循“職責明晰、協調聯動、強力督查”的原則，進一步完善管委會統一領導，相關部門積極參與的聯合執法機制，提升安全生產行政執法的權威性、合法性和有效性。三是完善考核評價機制。建立健全科學合理的安全生產工作績效評價體系，對安全生產工作實行過程和結果的雙重考核，充分調動各有關部門和廣大安全監管幹部以及安全管理人員的積極性。全面分解落實安全生產考核目標和任務，真正把安全生產工作納入政績、業績考核。四是完善中介服務機制。要引進一批資質深、實力強的安全中介機構，充分發揮安全中介機構的作用，為社會提供安全評價、技術諮詢、科學論證、法律援助等服務。
四要轉變作風，有效作為。
抓安全生產，作風問題不僅關係到成敗，更關乎人民群眾的生命財產安全。各級各部門要真正把安全生產作為人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，加強檢查、指導和服務。要深入一線、深入基層、深入企業瞭解安全生產新情況、新問題，抓住薄弱環節，認真加以解決。要堅持“嚴、細、實、快”的工作作風，求真務實，高標準，嚴要求，把各項安全生產工作做到位、做出成效。
最後，臨近春節，我市和全國兩會相繼召開，這個時期歷來是我們安全生產工作的關鍵時期之一，關乎大局和民生，為了保障人民群眾度過一個祥和安全的春節以及兩會順利召開，我們所有從事安全生產的同志要做好三件事：一是各部門要針對監管職責、各企業要結合企業自身安全現狀，做好部署，加強節前安全大檢查和自查力度，不留死角，嚴格整改;二是各單位安排好節日期間和兩會期間的值守工作，不能存在放鬆僥倖心理，領導必須帶班堅守崗位;三是完善應急預案和提前演練，重點部位和重大危險源要求值班人員必須提前演練，會報警，會操作救援裝置。
同志們，安全生產工作事關群眾生命安全，事關區域穩定大局，事關經濟發展全域性。各單位務必牢記重大責任，始終恪盡職守，以高度負責的精神和紮實有效的舉措，維護我區安全生產的持續穩定，為區域跨越發展打造一流的安全生產環境。在此，提前給大家拜個早年，祝大家新春快樂，闔家安康。
同志們:
今天市政府召開全市安全生產 工作會議，主題是貫徹落實國務院安委會第二次會議精神，通報上半年安全生產情況，查詢分析存在的問題，同時部署下半年的各項安全生產工作，採取有力措施，確保完成韓正市長提出的本市今年安全生產不發生重特大惡性事故、一般事故有所下降的目標。
剛才儀電置業集團公司、金山區亭林鎮、青浦區練塘鎮的領導分別就今年以來所發生的重大生產安全死亡事故作了檢查發言， 總結了深刻的教訓。春源同志代表市安全生產領導小組辦公室通報了今年以來本市安全生產形勢，著重分析了3起重大生產安全死亡事故發生的原因。今天的會議，既有面上情況的通報，又有個別典型事例的剖析。希望通過典型事例的分析，能真正對大家起到 教育作用。安全生產責任重於泰山。各級領導都要如履薄冰、戰戰兢兢。對黨、對人民負責絕不是一句空話!要體現在我們各項工作中間。希望大家能夠進一步提高責任心，進一步增強措施的有效性，遏制安全事故有所上升的勢頭。
今年以來，市委、市政府高度重視安全生產工作。良宇同志多次對安全生產工作作出重要批示。韓正同志兩次親自參加安全生產工作會議，並作重要 講話。市政府就安全生產問題多次進行了 專題研究。同時各區縣、各委辦局以及各集團(控股)公司也很重視這項工作，大家都在認真抓落實，強化工作力度。上半年本市安全生產形勢總體平穩。但是這種平穩是在去年形勢比較嚴峻基礎上相對的比較平穩。雖然上半年沒有發生特大生產安全事故，但重大事故還時有發生，一般事故也略有上升，同時也發生了一些火災、爆炸、洩漏、中毒、倒塌等事故，給人民、給國家造成了重大損失，也給上海帶來了不良影響。高溫季節是多事之夏。7月10日，北京發生了特大暴雨，整個交通癱瘓。7月12日，本市遇到了狂風暴雨，時間雖短，但造成了7人死亡20多人受傷這樣一個慘重的代價，驚動了黨中央、國務院領導。親自打電話繪良宇同志，作了重要指示，要求各方面高度重視防汛防颱工作，包括安全生產工作。所以城市越大防範的能力越脆弱，50萬人口的城市和20xx萬人口的城市的 管理不一樣。1000多萬人口城市的管理，其防範各類事故的應對措施是非常複雜的，而且我們許多事情還沒有一套很完整的 經驗。
在安全生產的問題上，在城市安全的問題上，我們每一位領導同志，每一位負責安全生產的同志以及各級黨委、政府必須給予高度關注和重視，全面提高應對各種安全事故、突發事故的能力。
從上半年度的事故來看，主要原因來自於幾個方面：一是一些部門的負責人沒有真正樹立責任重於泰山的意識。現在看來，很重要的一條事故原因，就是一些領導部門、一些安全部門和責任部門責任心不強。希望大家從把廣大人民群眾的利益保護好、維護好的高度，從對黨、對人民高度負責的高度，從樹立和落實科學 發展觀的高度，認真抓好安全生產工作。各級政府以及各個部門都要增強安全生產工作的責任心。二是落實工作不到位。今年是市政府提出的落實之年，包括我們的安全生產工作，也要按照市政府的要求，強調
落實、落實、再落實。責任不落實、措施不落實，就是搞形式主義。主觀上不願意搞形式主義，但往往落實過程產生了形式主義。會開過了，任務佈置過了，檢查也搞過了，注重形式，不講求實效。抓落實的關鍵就是要解決實際問題，會開了，撿查了，實際問題解決了沒有?隱患解決了沒有?千萬不能搞形式主義。形式主義欺騙領導，同時也欺騙自己。所以安全生產委員會，安全生產監督部門，首先從我們開始，決不搞形式主義，決不搞花架子，要幫助基層解決實際問題。三是制度執行不嚴格。前一段時間我陪韓正市長去黑龍江省的大慶市，大慶精神之所以偉大是因為有“三老四嚴”的傳統，“嚴”字當頭。韓市長說：“上海要發揚光大大慶精神，關鍵就是要嚴字當頭!”這對抓好安全生產工作太重要了。所以制度執行不嚴是安全生產事故多發的重要原因。四是安全教育不落實。當然抓安全生產教育非常難，也非常不容易。我想要抓住關鍵的環節，安全教育也不能搞形式主義。我們通過分析，掌握事故最容易發生在什麼地方、什麼時段，緊緊抓住這些關鍵環節，開展針對性的安全教育，內容要通俗易懂。同時用人單位要加強新進人員和外來人員的安全生產教育。比如說剛才講的一些事故情況，都是因為操作者沒有安全知識造成的，臨時拉來上崗，就容易出問題。
雖然上半年的安全生產形勢比較平穩，但是仔細分析，全年的安全生產形勢仍然很嚴峻。剛才春源同志已經通報了上半年各類安全事故的情況，上半年有幾個區縣的交通安全事故上升，生產安全事故也上升。這應該引起相關區縣政府的警覺。兩方面都上升當然會有許多客觀原因，但是要高度重視。上半年和去年同期相比，本市總的死亡人數增加112人，其中生產安全死亡人數增加了20人，交通安全死亡人數增加92人。這說明，形勢還是很嚴峻。為了確保今年安全生產目標的完成，繼續提升上海安全生產管理水平，下面我提幾點意見：
一、提高認識，全面抓緊抓好本市下半年的安全生產工作
我們要牢固樹立和全面落實科學的發展觀，堅持“以人為本”的理念，時刻維護和落實廣大人民群眾的切身利益，並以此為一切工作的出發點和落腳點。要正確處理改革與安全、發展與安全的關係。要兩手抓，一手抓 經濟發展，一手抓安全生產，做好經濟發展和安全協調發展。要進一步加強對安全生產工作的領導，加強對安全工作的綜合監管。要依法行政，按照國家安全生產法律、法規，堅持原則，嚴格掌握准入條件和標準，認真把握好安全生產的准入關，對於一些危險因素比較多的行業，如危險化學品行業，增量方面要嚴格審查、嚴格審批。存量方面要進行改造，改造不了的要關閉。要把安全生產與上海產業結構的戰略性調整結合起來，把安全生產作為我們調整產業結構一個槓桿。凡是嚴重違揹我們安全生產標準的，實施關、停、並、轉。希望安全生產監督管理局把這一項措施落實下去，會同有關部門嚴把准入關。安全生產要和整個上海發展的大局結合起來，這樣就能從根本上淘汰那些嚴重影響安全生產的工藝和裝置，從根本上杜絕重大隱患，這才是治本的策略。限期淘汰高耗能、高汙染、安全隱患嚴重的企業是我們上海城市內在發展的需要，也是轉變經濟增長方式的需要。現在煤炭、電力、石油供應高度緊張，把高度緊張的資源用來生產有重大安全隱患的東西是非常不明智的，所以希望大家能高度重視。
二、理順關係，全面加強安全生產監管體系的建設
市委、市政府為了進一步加強本市的安全生產工作，將原市安全生產領導小組更名為市安全生產委員會，韓正同志親自兼任主任，這充分體現了市委、市政府對安全生產的高度重視。因此，一是希望區、縣也要相應建立安全生產委員會;二是確保監管機構的正常執行，抓緊解決安全生產監管機構編制不足、人員不到位的問題，三是積極開展社群安全網格式監管的試點工作。今年市委關於加強社群建設和社群黨建工作，其中一項非常重要的工作就是強化社群的網格化管理。所以我們要把社群安全生產的網格化管理建立起來，然後納入社群建設的網格化管理之中。網格化管理的一個最重要的特點就是：整合力量、整合資源，解決特殊矛盾和特殊問題。它是一個以塊為主的管理模式。條線要支援“塊”，要幫助“塊”形成這樣一個 網路。安全生產條的工作要體現在塊的基礎上。各區縣政府要全面地扶持社群網格化管理的建設，同時還要積極探索運用 社會資源、中介機構等，進一步加強安全生產的監管工作。安全生產是一項系統工程，要學會整合資源和協調力量，達才是真本事，才是領導能力。行之有效的管理體制就是在整合各方面資源和力量的基礎上體現出來的。所以希望能夠把一些社會化的安全生產監管機制建立起來。加快中介服務體系的建設，而不是完全靠政府行政手段去監管。同時還要探索一條公共服務的市場化道路，通過企業購買服務把這條路走通、走出來，這樣監管的能力提高了，監管的範圍更大了，整個社會的安全水平才會大大提高。在發達國家，安全工程是一個非常受人尊敬的崗位。社會的中介服務機構就應該由安全工程師來領銜，在這方面，我們要探索一條道路出來。市委八屆五次全會對加強社會中介 組織，特別是非盈利的社會中介組織提出了明確的要求，這項工作我們要進一步推進。
三、標本兼治，全面落實安全生產專項整治工作
市政府辦公廳已經轉發了市安全生產監管局等十四個部門《關於今年本市開展安全生產專項整治工作的意見》，明確了目標，提出了工作要求。各行政執法部門一定要抓住重點環節，針對突出問題，採取有力措施，狠抓工作的落實。特別是針對危險化學品從業單位違規生產經營、車輛的違章行駛、特種裝置的違規使用、船舶的超載航行等情況，要重點進行整治。對那些改了幾次都改不好的，必須予以曝光，必須一抓到底，抓出成效。同時要明確責任，該區縣負責的由區縣負責，該條線負責的由條線負責。凡是以後再出現違規現象，要負領導責任，發現隱患，看準了就必須有強硬措施，不能猶豫。對各單位專項整治方案的制訂和實施，我想強調兩點：一是必須抓得牢，也就是要有效，要能夠解決面上的實際問題。這兩年 建築工地的安全管理是有成效的，說明還是能抓上去的。狠抓現場的管理，狠抓措施的落實，狠抓裝置的完好，建築
工地的事故就下來了，生產安全事故，70%發生在小企業，我的意見是工業區、工業開發小區、經濟小區要成為安全生產責任單位。這種小區都要有安全生產的監管機構，把安全生產抓起來。通過行政和經濟措施相結合，想盡辦法把死亡事故降下來。希望通過整治解決本領域影響安全的主要問題和隱患，達到安全專項整治的初步目的。二是必須管得住，也就是“治本”要長效，要在一定時期有實際效果。安全專項整治不是萬能的，不能代替日常的監管工作，必須從建立長效監管機制的角度，通過整治，進一步完善法律、法規責任體系，強化監管網路，落實措施手段，以達到專項整治的最終目的。
四、突出重點，全面規範小企業的安全生產行為
今年以來，本市小企業生產安全死亡事故多發，已佔全市死亡事故總量的70%左右，，這一態勢必須引起各級領導的高度重視。我們既要引導小企業加強自身建設，規範內部管理，走可持續發展的道路，同時又要針對部分小企業安全生產工作的突出問題，如法制意識淡薄、裝置工藝落後、內部管理薄弱、人員素質不高等情況，加強服務和指導。市安監局已提出了進一步加強小企業安全生產工作的指導意見和具體的實施方案，從下半年開始力爭通過2年左右的時間，改變小企業監管方式與方法，規範小企業的安全生產行為，從而建立安全生產信用體系。同時，提高中介服務的質量。現在我們的盲區、盲點不在少數，只有採取以上措施才能夠管得住。要支援區縣搞試點，而且加快試點的步伐，進一步規範小企業行為，從而建立起安全生產信用體系。希望各區縣和有關部門要結合實際，加強調研，抓好典型，全面實施，採取有效措施和手段，一抓到底，抓出成績，使小企業的安全管理做到“有人管、會管理、管得住”。
五、嚴格執法，全面提高行政執法的能力
今年國家給本市下達了安全生產控制指標，這是硬指標。從上半年的形勢分析，各類安全死亡事故均略有上升，要不突破控制指標，必須化大力氣，加強監管，特別上必須加大行政執法的力度。對死亡事故同比超標或發生重大死亡事故的地區和系統，必須強化通報制度。這一些典型案例，相關行政執法部門要在認真查清原因的基礎上，嚴肅追究相關責任人員，特別是領導幹部的行政責任，對涉嫌重大責任的人員要及時建議司法部門追究其刑事責任，以維護法律的尊嚴。對安全檢查中發現的隱患和問題，要不護短、不掩蓋，採取堅決果斷的行政和技術措施，消除隱患。
六、開拓創新，全面推進安全管理水平的提高
上海作為人均GDP超過5000美元的國際大城市，目前的安全管理水平與建設國際經濟、金融、貿易、航運中心的要求還有不少距離，與發達國家城市相比還有很大差距。因此各地區、各系統、各綜合監管部門要從城市發展、城市管理的大局出發，認真研究生產安全、交通安全、消防安全、水上安全、特種裝置安全以及軌道交通安全等方面存在的薄弱環節。現在的安全問題除了傳統形成的以外，還有非傳統的安全問題。非傳統的安全問題，包括現在國際上的反恐問題，包括敵對勢力利用宗教滲透的問題，也包括毒品、艾滋病的問題等等。兩者交織在一起。所以我們要做一些綜合性的研究，要有些前瞻性的思考、舉措。凡事預則立、不預則廢，能夠做些前瞻性的、預警的工作，我們就可以末雨綢繆，從容應對!在出現突發事件的情況下，我們能夠安然度過。要參照國際發展的潮流，預見在今後一段發展時期可能產生的問題，從健全法律法規、強化監管手段、建立網格化社群、規範中介服務、完善社會化宣傳、優化應急救援等方面下功夫，探索出一套符合上海經濟和城市發展特點的綜合安全管理體系，全面推進城市安全管理水平的提高。這是城市自身發展的要求，也是時代的要求。
七、拓寬渠道，全面增強全民的安全意識
真正要解決安全問題，必須提高全民安全意識。這項工作是一項長期的艱鉅任務，要有長遠的考慮。首先要充分利用現有的資源，拓寬宣傳教育的渠道，加大覆蓋面。發揮新聞媒體、宣傳教育館、大專院校等社會資源的功能，聚集各方力量，建立適合於職工、幹部、市民不同物件的全方位宣傳教育網路。安全教育是一種社會公眾教育，是政府行為。現在總體上份量還不夠，新聞媒體要支援安全生產，同時也要製作一些好的作品。其次根據物件的特點，拓展深度，加大針對性的宣傳教育。對職工一定要進行上崗前的培訓教育，勞動部門的上崗培訓，也要有安全培訓內容，這是最基礎的課程。中國小教育也要有安全教育，強化學生防止和應對各類安全事故。全民安全教育是很重要的。第三加大媒體正面宣傳和典型案例的曝光力度。一方面要弘揚安全管理的先進經驗、先進 事蹟。我們這個城市之所以能確保安全，正是千千萬萬人付出努力的結果。另一方面，我們也支援媒體曝光薄弱環節。在加強正面宣傳的同時，對各類事故以及因執法不嚴、責任心不強而造成的事故要加強曝光，曝光的目的就是要引起全社會的關注，能夠做到“亡羊補牢，為時未晚”。我們要以最小的代價，換取最有效的安全。
同志們，安全工作責任重於泰山，任重道遠。安全工作只有起點，沒有終點。希望大家在市委、市政府的領導下，嚴字當頭，加強管理，狠抓落實，堅決遏制安全事故上升的趨勢，為順利完成全年的各項任務，創造一個良好的安全的工作和社會 環境。
同志們：
今天我們召開20xx年全市安全生產工作會議，主要任務是傳達貫徹1月22日省裡召開的全省安全生產工作會議精神，落實2月1日市委第147次常務會議對全市安全生產工作提出的要求，總結去年安全生產工作，部署今年工作任務。
剛才進健同志就安全生產工作作了講話作了部署，會議表彰了先進，下發了安全生產責任書，還有三個地區和部門作了交流發言，下面我再講幾點意見：
首先，還是要充分肯定過去一年全市安全生產工作所做出的成績。過去一年，各地各部門認真貫徹中央和省關於安全生產工作的決策部署，全面落實安全生產責任制，著力夯實安全生產基礎，強化應急處置能力建設，不斷健全安全生產長效機制，全市安全生產形勢持續穩定向好，全年未發生重特大事故，事故起數、死亡人數連續十四年雙下降，為全市經濟社會發展創造了安全穩定的環境。
成績來之於全市上下共同的努力，也凝聚著廣大安全監管人員的辛勤汗水，這裡我代表市委、市政府對從事安全生產管理工作的幹部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我市安全生產工作還存在一些薄弱環節，主要表現在：安全生產的基礎還不牢固;安全生產主體責任和監管責任有待進一步強化;部分地區和行業、企業安全生產意識還不強，安全防範措施還沒有全面有效落實，一些安全生產隱患和問題還沒有得到徹底消除，安全生產事故還時有發生;安全監管能力有待進一步提升，打非治違力度還需要進一步加大。全市安全生產事故起數、死亡人數連續十四年雙下降，重特大事故沒有發生，不代表安全事故沒有發生，也不要以為以前沒有發生重特大事故，以後也不會發生重特大事故，不能有麻痺思想，一旦發生，十四年的成績將前功盡棄。現在追責的力度非常大，崑山“8.2”特大事故追責了幾十個人，大家思想上務必要高度重視。現在不僅僅部分行業、地區和企業安全生產的意識不強，前幾天國家應急辦的閃教授給我們講課，他講到現在群眾的安全意識也不強，例如我們入住賓館或者到一個公眾聚集的場所，沒有人關心安全通道，一旦發生事故，在羊群效應的作用下，大家都往一個地方跑，如果安全通道不暢通，將加劇傷亡程度。剛才教育局和地鐵集團在發言時都提到，平時要加強逃生演練，這個非常重要。外資企業對這方面非常重視，20xx年海力士發生的火災事故，沒有造成一個人傷亡，因為在火災發生之前，海力士剛進行了消防疏散演練，現場作業人員都按照演練的路線順利逃生。各地、各部門負責同志在加強安全生產監管的過程中，也要重視對企業職工、群眾的消防演練和逃生教育。
對存在的問題，必須高度重視，採取切實有效的措施，認真加以解決。安全生產是人命關天的大事，是決不能踩踏的紅線，黨中央、國務院對安全生產高度重視，不久前，在中央政治局會議上就安全生產工作發表了重要講話，強調安全生產工作要做到“五個必須”：“必須堅定不移保障安全發展，狠抓安全生產責任制落實;必須深化改革創新，加強和改進安全監管工作;必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題;必須堅決遏制重特大事故發生的勢頭，推動安全生產關口前移;必須加強基礎建設，提升安全保障能力。”2月1日，李書記在市委會上對做好下階段安全生產工作提出了明確要求，李書記強調，安全生產是一切發展的基礎，各級各有關部門要始終繃緊安全生產這根弦，以“五個必須”為重要遵循抓好安全生產工作，要牢固樹立紅線意識，堅持責任落實，狠抓改革創新，推進依法治安，加強監管執法，夯實基層基礎，提升保障能力，努力減少一般事故，積極防控較大事故，堅決遏制重特大事故，確保全市安全生產形勢持續穩定向好。我們要深入學習領會講話精神，認真落實市委會各項要求，立足無錫實際，堅持問題導向，抓好改革創新，制定實施針對性、操作性強的整治措施，一步一個腳印抓好安全生產工作。
關於今年全市的安全生產工作，我再強調三個重點：
第一，進一步加強考核獎懲，著力抓好責任落實。安全生產靠大家，做好工作的關鍵是要落實責任制，要按照市委會要求，全面落實安全生產責任制，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的責任要求，對安全生產隱患“零容忍”、對問題整改不到位零容忍、對責任不落實零容忍，嚴肅追究有關單位、有關責任人的經濟責任、行政責任和法律責任。具體工作中要堅持做到“三個一”：一是要堅持一把手負責制，各地、各部門一把手作為第一責任人，對安全生產工作要親自抓、總負責、負總責，特別是各地黨委、政府主要負責同志，都要進一步強化責任意識，切實承擔起屬地責任。二要堅持“一崗雙責”，健全領導班子全員負責制，分管安全生產的負責人要承擔具體責任，分管其他工作的負責人要抓好分管領域安全生產工作，真正做到齊抓共管。三要堅持“一票否決”，安全生產目標管理考核辦法要進一步健全和完善，進一步健全完善安全生產考核制度和考核指標體系，進一步將安全生產工作列入對政府、部門考核的重要內容，對目標任務完成情況實施定期督查、定期通報，嚴格考核獎懲。落實這些責任有兩個方面非常重要，一個是要求的不能以人民群眾的生命為代價換取一時的經濟增長，對有些企業，儘管效益比較好，是利稅大戶，如果有舉報反映安全生產隱患的，地方、部門的領導，特別是主要領導一定嚴肅要求整改，不能得過且過，或者睜隻眼閉隻眼，不能抱有僥倖心理，對發現的風險隱患要及時處置，崑山“8.2”特大事故就是個典型案例。另一個是對安全監管部門分管負責同志提出的安全生產方面的事項、要求，主要負責同志要及時響應，及時研究，及時提出處理意見。
第二、進一步加強安全防範，著力抓好隱患排查。隱患險於明火、防範勝於救災，隱患是滋生事故的土壤，隱患不除，事故難絕。要全面貫徹落實《安全生產法》，切實加強安全生產全方位、全過程監管，把安全生產納入法制化、規範化軌道。一要嚴厲打擊非法和違規違章生產行為，切實加強源頭把關，嚴格安全生產許可制度，依法對安全生產條件和程式進行審查，堅決防止不符合安全生產條件的企業進入市場。同時，要建立和完善退出機制，對不符合安全生產條件和發生重大安全生產事故的企業，要責令限期整改，經整改仍達不到安全生產要求的，要依法關閉，從源頭上防止和減少安全事故的發生。二要加大重點領域專項整治力度，要加強對道路交通、建築施工、危化品、特種裝置等重點領域和重點行業的專項整治，進一步規範安全生產秩序。圍繞旅遊景區、娛樂場所、商業中心等人流密集的公共安全領域，要落實監管責任和防範措施，消除事故隱患，確保公共領域安全。三要突出做好季節性安全工作，針對雨季、汛期、高溫季節、重大節慶等不同時期的安全生產特點，擅於把握規律性，增強工作前瞻性和主動性，有計劃、有重點開展安全生產大檢查，全面排查治理各類隱患，嚴防安全事故發生。當前要全力做好春運安全保障工作，確保旅客走得了、走得好、走得安全。四要加大排查整治力度，嚴格落實重大隱患政府分級掛牌督辦和整改驗收銷號制度，做到防範於未然，把問題解決在萌芽狀態，對監管不力和隱患整改不積極的，要按照問責制度要求和關口前移的原則，堅決實施行政問責。要按照“四個不放過”的原則，依法嚴肅查處安全生產事故，切實發揮好事故查處的教育、警示和震懾作用，以嚴格的責任追究督促各級各部門履職到位。
第三，進一步夯實基層基礎，著力健全長效機制。強化安全生產基層基礎建設，是實現長治久安的治本之策，要圍繞解決安全生產的深層次矛盾和問題，不斷健全完善安全生產長效機制，下大力氣從根本上改變安全生產基層薄弱、基礎薄弱的現狀。一要提高保障能力，嚴格落實安全監管機構設定、人員保障、經費裝備保障等方面的要求，切實加強安全生產隊伍建設，重點推進鎮、街道、開發區安全生產監管能力建設，確保機構、人員配備、安全投入等落實到位。二要創新監管機制，積極實施《無錫市安全條例》立法調研工作，不斷健全安全監管法規制度體系，提高依法治安工作水平。著力抓好應急救援能力建設，健全應急預案和應急救援體系，充實應急物資儲備，強化預案演練，一旦發生事故和險情，要確保妥善應對，科學處置，把損失和影響降到最低。三要強化安全宣傳教育，廣泛宣傳安全生產知識和防火、防災避險知識，增強廣大幹部、群眾應對各種災難事故的意識和能力。要推進實施工業企業全員培訓工程，引導廣大企業牢固樹立安全紅線意識，規範企業裝置、設施、作業現場、操作過程等安全管理，提高企業整體安全水平。
春節將至，全國“兩會”也即將召開，各級各有關部門要迅速組織開展安全生產再檢查、再落實，強化道路交通、危險品、人員密集場所、消防、燃氣、煙花爆竹等重點領域監管，做好城市建設執行安全風險防範。認真安排好應急管理和值勤值守工作，把安全生產各項工作做深做細做實，堅決排除各類安全隱患，堅決杜絕重特大事故發生，確保全市廣大人民過上一個平安、歡樂、祥和的節日。
同志們，做好今年的安全生產工作任務艱鉅、責任重大，我們一定要以高度的政治責任感，全力以赴抓好安全生產各項工作，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉，努力為建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新無錫營造安定和諧的社會環境。
最後，我代表市政府提前給大家拜個早年，祝同志們在新的一年裡身體健康、工作順利、萬事如意!
謝謝大家!
同志們：
今天我們召開20__年全市安全生產工作會議，主要任務是傳達貫徹1月22日省裡召開的全省安全生產工作會議精神，落實2月1日市委第147次常務會議對全市安全生產工作提出的要求，總結去年安全生產工作，部署今年工作任務。
剛才進健同志就安全生產工作作了講話作了部署，會議表彰了先進，下發了安全生產責任書，還有三個地區和部門作了交流發言，下面我再講幾點意見：
首先，還是要充分肯定過去一年全市安全生產工作所做出的成績。過去一年，各地各部門認真貫徹中央和省關於安全生產工作的決策部署，全面落實安全生產責任制，著力夯實安全生產基礎，強化應急處置能力建設，不斷健全安全生產長效機制，全市安全生產形勢持續穩定向好，全年未發生重特大事故，事故起數、死亡人數連續十四年雙下降，為全市經濟社會發展創造了安全穩定的環境。
成績來之於全市上下共同的努力，也凝聚著廣大安全監管人員的辛勤汗水，這裡我代表市委、市政府對從事安全生產管理工作的幹部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我市安全生產工作還存在一些薄弱環節，主要表現在：安全生產的基礎還不牢固;安全生產主體責任和監管責任有待進一步強化;部分地區和行業、企業安全生產意識還不強，安全防範措施還沒有全面有效落實，一些安全生產隱患和問題還沒有得到徹底消除，安全生產事故還時有發生;安全監管能力有待進一步提升，打非治違力度還需要進一步加大。全市安全生產事故起數、死亡人數連續十四年雙下降，重特大事故沒有發生，不代表安全事故沒有發生，也不要以為以前沒有發生重特大事故，以後也不會發生重特大事故，不能有麻痺思想，一旦發生，十四年的成績將前功盡棄。現在追責的力度非常大，崑山“8.2”特大事故追責了幾十個人，大家思想上務必要高度重視。現在不僅僅部分行業、地區和企業安全生產的意識不強，前幾天國家應急辦的閃教授給我們講課，他講到現在群眾的安全意識也不強，例如我們入住賓館或者到一個公眾聚集的場所，沒有人關心安全通道，一旦發生事故，在羊群效應的作用下，大家都往一個地方跑，如果安全通道不暢通，將加劇傷亡程度。剛才教育局和地鐵集團在發言時都提到，平時要加強逃生演練，這個非常重要。外資企業對這方面非常重視，20__年海力士發生的火災事故，沒有造成一個人傷亡，因為在火災發生之前，海力士剛進行了消防疏散演練，現場作業人員都按照演練的路線順利逃生。各地、各部門負責同志在加強安全生產監管的過程中，也要重視對企業職工、群眾的消防演練和逃生教育。
對存在的問題，必須高度重視，採取切實有效的措施，認真加以解決。安全生產是人命關天的大事，是決不能踩踏的紅線，黨中央、國務院對安全生產高度重視，不久前，在中央政治局會議上就安全生產工作發表了重要講話，強調安全生產工作要做到“五個必須”：“必須堅定不移保障安全發展，狠抓安全生產責任制落實;必須深化改革創新，加強和改進安全監管工作;必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題;必須堅決遏制重特大事故發生的勢頭，推動安全生產關口前移;必須加強基礎建設，提升安全保障能力。”2月1日，李書記在市委會上對做好下階段安全生產工作提出了明確要求，李書記強調，安全生產是一切發展的基礎，各級各有關部門要始終繃緊安全生產這根弦，以“五個必須”為重要遵循抓好安全生產工作，要牢固樹立紅線意識，堅持責任落實，狠抓改革創新，推進依法治安，加強監管執法，夯實基層基礎，提升保障能力，努力減少一般事故，積極防控較大事故，堅決遏制重特大事故，確保全市安全生產形勢持續穩定向好。我們要深入學習領會講話精神，認真落實市委會各項要求，立足無錫實際，堅持問題導向，抓好改革創新，制定實施針對性、操作性強的整治措施，一步一個腳印抓好安全生產工作。
關於今年全市的安全生產工作，我再強調三個重點：
第一，進一步加強考核獎懲，著力抓好責任落實。安全生產靠大家，做好工作的關鍵是要落實責任制，要按照市委會要求，全面落實安全生產責任制，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的責任要求，對安全生產隱患“零容忍”、對問題整改不到位零容忍、對責任不落實零容忍，嚴肅追究有關單位、有關責任人的經濟責任、行政責任和法律責任。具體工作中要堅持做到“三個一”：一是要堅持一把手負責制，各地、各部門一把手作為第一責任人，對安全生產工作要親自抓、總負責、負總責，特別是各地黨委、政府主要負責同志，都要進一步強化責任意識，切實承擔起屬地責任。二要堅持“一崗雙責”，健全領導班子全員負責制，分管安全生產的負責人要承擔具體責任，分管其他工作的負責人要抓好分管領域安全生產工作，真正做到齊抓共管。三要堅持“一票否決”，安全生產目標管理考核辦法要進一步健全和完善，進一步健全完善安全生產考核制度和考核指標體系，進一步將安全生產工作列入對政府、部門考核的重要內容，對目標任務完成情況實施定期督查、定期通報，嚴格考核獎懲。落實這些責任有兩個方面非常重要，一個是要求的不能以人民群眾的生命為代價換取一時的經濟增長，對有些企業，儘管效益比較好，是利稅大戶，如果有舉報反映安全生產隱患的，地方、部門的領導，特別是主要領導一定嚴肅要求整改，不能得過且過，或者睜隻眼閉隻眼，不能抱有僥倖心理，對發現的風險隱患要及時處置，崑山“8.2”特大事故就是個典型案例。另一個是對安全監管部門分管負責同志提出的安全生產方面的事項、要求，主要負責同志要及時響應，及時研究，及時提出處理意見。
第二、進一步加強安全防範，著力抓好隱患排查。隱患險於明火、防範勝於救災，隱患是滋生事故的土壤，隱患不除，事故難絕。要全面貫徹落實《安全生產法》，切實加強安全生產全方位、全過程監管，把安全生產納入法制化、規範化軌道。一要嚴厲打擊非法和違規違章生產行為，切實加強源頭把關，嚴格安全生產許可制度，依法對安全生產條件和程式進行審查，堅決防止不符合安全生產條件的企業進入市場。同時，要建立和完善退出機制，對不符合安全生產條件和發生重大安全生產事故的企業，要責令限期整改，經整改仍達不到安全生產要求的，要依法關閉，從源頭上防止和減少安全事故的發生。二要加大重點領域專項整治力度，要加強對道路交通、建築施工、危化品、特種裝置等重點領域和重點行業的專項整治，進一步規範安全生產秩序。圍繞旅遊景區、娛樂場所、商業中心等人流密集的公共安全領域，要落實監管責任和防範措施，消除事故隱患，確保公共領域安全。三要突出做好季節性安全工作，針對雨季、汛期、高溫季節、重大節慶等不同時期的安全生產特點，擅於把握規律性，增強工作前瞻性和主動性，有計劃、有重點開展安全生產大檢查，全面排查治理各類隱患，嚴防安全事故發生。當前要全力做好春運安全保障工作，確保旅客走得了、走得好、走得安全。四要加大排查整治力度，嚴格落實重大隱患政府分級掛牌督辦和整改驗收銷號制度，做到防範於未然，把問題解決在萌芽狀態，對監管不力和隱患整改不積極的，要按照問責制度要求和關口前移的原則，堅決實施行政問責。要按照“四個不放過”的原則，依法嚴肅查處安全生產事故，切實發揮好事故查處的教育、警示和震懾作用，以嚴格的責任追究督促各級各部門履職到位。
第三，進一步夯實基層基礎，著力健全長效機制。強化安全生產基層基礎建設，是實現長治久安的治本之策，要圍繞解決安全生產的深層次矛盾和問題，不斷健全完善安全生產長效機制，下大力氣從根本上改變安全生產基層薄弱、基礎薄弱的現狀。一要提高保障能力，嚴格落實安全監管機構設定、人員保障、經費裝備保障等方面的要求，切實加強安全生產隊伍建設，重點推進鎮、街道、開發區安全生產監管能力建設，確保機構、人員配備、安全投入等落實到位。二要創新監管機制，積極實施《無錫市安全條例》立法調研工作，不斷健全安全監管法規制度體系，提高依法治安工作水平。著力抓好應急救援能力建設，健全應急預案和應急救援體系，充實應急物資儲備，強化預案演練，一旦發生事故和險情，要確保妥善應對，科學處置，把損失和影響降到最低。三要強化安全宣傳教育，廣泛宣傳安全生產知識和防火、防災避險知識，增強廣大幹部、群眾應對各種災難事故的意識和能力。要推進實施工業企業全員培訓工程，引導廣大企業牢固樹立安全紅線意識，規範企業裝置、設施、作業現場、操作過程等安全管理，提高企業整體安全水平。
春節將至，全國“兩會”也即將召開，各級各有關部門要迅速組織開展安全生產再檢查、再落實，強化道路交通、危險品、人員密集場所、消防、燃氣、煙花爆竹等重點領域監管，做好城市建設執行安全風險防範。認真安排好應急管理和值勤值守工作，把安全生產各項工作做深做細做實，堅決排除各類安全隱患，堅決杜絕重特大事故發生，確保全市廣大人民過上一個平安、歡樂、祥和的節日。
同志們，做好今年的安全生產工作任務艱鉅、責任重大，我們一定要以高度的政治責任感，全力以赴抓好安全生產各項工作，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉，努力為建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新無錫營造安定和諧的社會環境。
最後，我代表市政府提前給大家拜個早年，祝同志們在新的一年裡身體健康、工作順利、萬事如意!
謝謝大家!
同志們：
今天的全市安全生產工作會議，十分重要。過去一年，我市的安全生產工作取得了很好成績，為全市經濟社會快速健康發展做出了重要貢獻。成績的取得，是安全生產戰線廣大幹部職工辛勤勞動的結果。在此，我受宋書記的委託，代表市委、市政府，向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意。等一下，細水副市長將對去年的安全生產工作進行全面總結，對今年的安全生產工作進行具體部署，請大家認真貫徹落實好。下面，我強調三點意見:
一、堅持以人為本，深刻認識抓好安全生產的極端重要性
作為一個地方政府的行政首長，我們肩上的擔子重若千斤!我體會：最大的事是增收。既有財政增收的問題，更有老百姓增收的問題，但要確保增收異常地艱難，不加快發展、不招商引資、不改善環境，增收的目標就難以完成，就難以保持後勁。最難的事是計生。計劃生育是基本國策，行政首長要負總責，多生超生亂生，都是非管不可的事，是“天下第一難”事。最苦的事是綜治。社會治安綜合治理工作受到各方面因素的影響和各方面力量的挑戰，要把它做好，是一件非常艱苦的事情，也是“一票否決”的事情。最險的事是土管。土地是不可再生的資源，是直接影響到我們發展的“生命線”。這是擺在我們行政“一把手”面前的大事。今年是省政府確定的“國土資源管理年”，按照省裡的要求，今後不僅批地要合規合法，用地也要合規合法，不是審批完了就沒事，如果在用地過程中出現了偏差，我們也要負責。土地管理工作至關重要，絕不可忽視。最重的事是安全。如果在安全生產上出事，這就是大事，涉及到人民生命財產安全，所以我把它看成是最重的事。希望我們各單位的主要責任人和分管責任人都要有這種認識，不僅在工作議程上，而且在平時工作中，都要把安全生產工作擺在最重的位置。我來宜春工作後，下縣市區，首站就是到萬載。在那個時候，需要我熟悉的工作實在是太多，但是我第一次對下面提要求，就是強調要抓好安全生產工作。總之，所有的“一把手”，必須把安全生產工作擺在首要位置，必須經常深入到一線檢查督促安全生產工作。這“五個最”擺在我們各位領導的面前，尤其是各位行政首長的面前，希望大家能夠分清輕重，把這個最重的事時刻抓在手上，抓緊、抓實、抓好。
第一，克服麻痺思想，增強警鐘長鳴的意識。去年，我市經濟建設保持了較快的發展速度和較高的執行質量，社會各項事業協調健康發展，全市上下呈現出團結一致謀發展、一心一意幹事業的良好局面。在這個時候，我們更要認識到：越是經濟社會快速發展，對安全生產的要求也就越高;越是在這樣的形勢下，越是要有百倍的警覺。這項工作，任何時候都絲毫馬虎不得;這根弦，任何時候都絲毫鬆懈不得。如果我們陶醉於良好的形勢，滿足於沒有事故，事故往往就會找到我們頭上。如果發生安全生產事故，不僅直接影響經濟社會的發展，而且違背了我們為人民服務的宗旨、背離了社會發展的根本目的、損害了黨和政府的形象，請大家務必警鐘長鳴。
第二，克服僥倖心理，樹立常抓不懈的觀念。對安全生產工作，中央、省都有明確的要求和部署，市委、市政府也三令五申，決心不可謂不大。各級領導在會議上說的、制度上訂的、牆上掛的，都用到了極致的詞彙、提出了最高的要求，但各類事故仍然不斷髮生，這說明我們的工作還存在很多問題和缺陷。希望大家真正把市委、市政府的決心變成實際行動，把安全措施落實到每一個企業、每一名職工、每一個環節;希望大家站在對黨和人民高度負責的高度，時刻繃緊安全生產這根弦。吳新雄省長作為一省之長，能夠下到煤礦井底，向幹部和員工強調安全生產問題，我想我們沒有理由不跟著學、照著幹，沒有理由不把這根弦牢牢抓住不放。所以，大家切不可因為這幾年沒有發生重特大安全生產事故就有所放鬆，切不可因為新聞媒體沒有曝我們的“光”而存有僥倖，切不可因為安全生產工作沒有受到上級的批評就有所麻痺。
第三，克服厭戰情緒，保持鬥志昂揚的狀態。回顧去年的工作，應該說成績有，但問題也不小。去年，全市共發生各類事故1061起，死亡226人。雖然同比大幅度下降，形勢也較平穩，但我們也要看到，這些數字仍然觸目驚心。我市的煤礦、煙花鞭炮等高危行業比較集中，從業人員的素質還不是很高，企業的安全生產意識還不是很強，安全生產基礎還是很脆弱、還有隱患。特別是今年元月份，事故接二連三地發生，給我們敲響了警鐘。我們一定要用敏銳的眼光去發現問題，如果熟視無睹，就不會發現問題，更不會解決問題。對於安全生產工作，我們永遠不能有感覺良好的情緒，要永遠保持如履薄冰、如臨深淵的危機感，這種憂患意識要貫穿到我們工作的始終。大家一定要認識到我們的安全生產形勢依然嚴峻，認識到新形勢下安全生產工作的長期性、複雜性、艱鉅性，從而保持昂揚的鬥志和旺盛的精神狀態，變壓力為動力，把工作做得更好、更實。
二、堅持恪盡職守，全面落實安全生產責任制
作為一市之長，作為一縣之長，作為一區之長，富一方百姓，首先是保一方平安，這是責無旁貸的，我將和同志們一道，義不容辭、義無反顧地朝著這個目標作出我們應有的努力。各地、各單位領導特別是“一把手”，一定要從加強黨的執政能力建設的高度，正確認識、科學把握安全生產的規律特點，增強領導和駕馭安全生產的能力，增強搞好安全生產工作的信心和決心，通過建立和完善責任體系，全面落實安全生產責任。
首先，“一把手”要認真當好安全生產“第一責任人”的角色。把這個角色真正當好，關鍵在於“頭腦要清、眼睛要亮、要求要嚴、工作要實”。“一把手”不重視安全生產工作是不稱職的“一把手”，分管領導做不好安全生產工作是不稱職的領導，企業法人不抓好安全生產工作是不稱職的法人。對違法違規的企業一定要從嚴處理，決不姑息遷就，決不心慈手軟，寧當整治隱患的“惡人”，不當發生事故的“罪人”。強化責任，首先要強化領導責任，要抓領導、領導抓，抓頭頭、頭頭抓。目標任務要細化分解，逐級落實到基層。目標責任狀要簽訂到企業、車間、班組和機臺，把安全生產責任落實到車頭、船頭、人頭，消除基層安全生產工作的盲區和空白點，形成逐級負責、層層落實、共同把關的安全生產責任體系。我前面講過安全生產是最重的事情，大家要意識到，我們是在和追逐利益最大化的業主博奕。比如說，有的煤礦礦主是在安全生產沒有保障的情況下，讓員工去採煤，甚至多采煤。企業家都是以追求最大利潤為目的的，但是，對只追求利潤最大化而不重視安全生產的企業家，我們不僅不歡迎，而且要嚴懲。我們還要跟企業薄弱的安全生產意識博奕，甚至要跟員工的安全生產素質博奕。我們不僅要嚴懲不顧安全生產的業主，還要教育好安全生產意識淡薄的員工。
其次，要強化企業主體責任。安全生產重點在基層、主體在企業、關鍵在現場。企業在安全生產工作中，要千方百計抓住不放心的人、管住不放心的事，及時發現和處理存在的隱患。要堅持抓基層、打基礎，通過法律規範、政策引導、監督執法、經濟制約、宣傳教育等多種手段，督促企業建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產自律機制。
第三，嚴格責任追究。安全生產工作一定要嚴了再嚴、細了再細、實了再實，必須時刻保持高度警惕，時刻不能掉以輕心。對無視法律、無視監管、無視生命，甚至抗拒執法、違法生產造成事故的企業，要依法嚴懲;對失職、瀆職的公職人員，要嚴肅追究;對以權謀私、官商勾結、權錢交易等腐敗現象，要按規定嚴肅查處。
三、堅持嚴查重罰，切實加強安全監管
抓好安全生產工作需要健全的監管網路，需要培養和造就一支政治堅定、作風過硬、業務精通、紀律嚴明的安全生產監管隊伍。通過卓有成效的監管，把安全生產工作的各項規定、部署和要求堅決落到實處。
一是繼續完善監管網路。在安全生產監管隊伍建設方面，我市做得不錯、成績不小。市、縣兩級不僅單設了安監局，市和重點縣(市、區)還成立了安監支(大)隊，重點鄉鎮全部設立了安全生產監督機構，配備了2-3名幹部專職抓安全生產，其他鄉鎮都明確了1名專職安監員。希望各地要繼續加大力度、鞏固成果，安監機構建設只能加強、不能削弱，要真正做到機構、編制、人員、經費“四落實”，確保安全生產工作不僅有人抓、有人管，更要管得好、管得住。
二是不斷提高業務素質。要依法實行企業全員安全生產教育培訓，規範煤礦等高危行業全員安全生產管理，重要工種必須持證上崗，新招人員必須先經過安全生產培訓達到應知應會後才能上崗。吳新雄省長視察豐礦時，在井下問了員工很多安全生產方面的知識，員工回答得都很好。這說明上崗前的培訓和持證上崗工作做得很好。但是，豐礦畢竟是江西最好的煤礦。我市的小煤礦能不能學到?這需要我們把提高員工的業務素質做為一項基礎工作紮紮實實實地抓好。要通過崗位培訓、參觀學習、實踐鍛鍊等各種形式，努力提高安全生產監管人員的工作能力和業務水平，使他們精通業務，成為行家裡手，能夠真正發現問題和處理問題，切實履行好國家賦予的職責。
三是嚴格執法嚴格管理。少數企業因為追求利潤最大化，往往重經濟效益輕安全生產，這就要求對安全生產負有監管職責的部門必須嚴格執法，督促企業抓好安全生產工作。這方面要解決好鞭長莫及、打不到、打不疼、打不死的問題，真正做到嚴格執法嚴格管理。特別要加強監督檢查，對檢查中發現的問題，要制定切實可行的整改措施，明確整改要求和時間，落實整改責任，認真進行整改，絕不允許出現弄虛作假和“走過場”的現象。對重大隱患，要堅決採取停產停業整頓措施，確保不發生任何問題。要通過檢查執法，使企業落實安全生產各項規章制度，進一步加大投入，切實整改隱患，不斷完善安全生產條件，減少各類事故的發生。春節就要到了，全國“兩會”也將召開，黨的“_大”也將在今年召開。所以說，今年又是一個特殊年，從年頭到年尾都不允許鬆懈，請大家務必高度重視。當前，已經進入了春運的高峰，人口流動大，運輸緊張，加上冬季事故多發，也請大家一定要把安全生產工作擺在重中之重來對待，加強對重點行業、重大危險源、公共聚集場所的監控和管理，全面消除事故隱患，特別是要加強對煤礦安全生產管理，加強對煙花鞭炮生產、經營、儲存、運輸、燃放等環節的管理，防止事故的發生，確保廣大人民群眾過一個安全、祥和的春節。
同志們，20_年是黨和國家安全生產一系列方針政策措施的“落實年”，是重點行業領域安全生產整治的“攻堅年”。讓我們振奮精神，開拓進取，轉變作風，紮實工作，不斷開創全市安全生產工作的新局面，迎接黨的_大的勝利召開!
新年就要到了，借這個機會，也受宋書記的委託，代表市委、市政府向各位拜個早年，祝大家在新的一年身體健康，闔家幸福，萬事如意!
同志們：
現在，我代表公司做20__年安全生產工作總結並對20__年安全生產工作進行安排。
20__年安全生產工作總結
20__年，公司以強力推進國家安全生產標準化一級企業建立工作為主線，全面落實各級安全生產責任制，深入開展安全檢查和隱患排查治理，進一步完善安全管理規章制度，組織開展形式多樣的安全生產宣傳教育培訓活動，為公司的深度結構調整和生產運營創造了良好的安全生產環境。全年重傷及以上事故為零，輕傷事故1人次，千人負傷率0.17‰(低於_____公司下達的1‰控制指標)，未發生新增職業病病例，未發生重大消防、廠內交通事故，各級各類人員安全教育率和持證上崗率均達到100﹪，全面完成了年初制定的職業健康安全、消防和廠內交通安全目標。
現將公司20__年安全生產(消防安全)工作總結如下：
一、進一步強化安全生產責任制落實
為了認真履行安全生產責任制，對照《安全生產法》《河南省安全生產條例》和《中共__市委__市人民政府關於推行安全生產“一崗雙責”完善安全生產責任制的意見》的具體要求，公司組織對安全生產責任制進行了逐級修訂和下發，嚴格落實安全生產直線責任。認真組織各級領導學習黨和國家安全生產法律、法規和方針政策，履行安全生產責任的自覺性和主動性進一步增強。按照_____公司的要求，逐級簽訂了安全生產目標責任書，將安全生產責任層層分解，細化、明確到每個班組、每名職工，落實到了生產經營的全過程，真正做到“安全生產，人人有責”，真正意義的實現橫向到邊、縱向到底，安全生產主體責任得到了有效落實。
二、全面推進安全生產標準化一級企業建設
按照國家安監總局和公司對安全生產標準化建立工作的安排和部署，公司上下緊緊咬住年底通過國家局評審的總體目標不放鬆，在公司範圍內組織開展了形式多樣的安全生產標準化宣傳貫徹、培訓和制度對標活動，對缺失的制度及時進行了補充，重新下發安全生產管理制度32項。認真對照《有色金屬壓力加工企業安全生產標準化評定標準》，針對裝置設施和作業安全兩個相對薄弱的考核類目，制定專項整改計劃，定時間、定人員、定措施逐項進行整改。先後完成了天車扶梯改造、安裝防脫鉤裝置、補充警示標識牌、管道規範塗色等，生產現場面貌煥然一新。從年初到9月份在公司範圍內組織開展了3次內部評審，對查出問題的整改情況進行了跟蹤和驗證。11月8日-9日，公司評審組對我公司進行了內部評審，對照評定標準給出了87.2的高分，對我公司的安標建立工作給予高度評價，____公司同意推薦我公司申報國家安全生產標準化一級企業，安全生產標準化建立工作取得了階段性成果。目前，我公司申報工作已完成，準備迎接國家安監局進行正式驗收。
三、職業健康安全管理體系高標準執行
根據體系執行過程中出現的問題和中鋁總部的統一部署，公司組織對各單位對環境因素和危險源進行了補充識別及評價，更新了公司級重要環境因素及重大風險清單。為了檢驗體系執行的有效性，公司於20__年9月組織進行了內部稽核，開據不符合報告6份，觀察項88項，均已整改完畢;通過組織管理評審，對公司機構設定和資源配置，內外環境的變化，方針、目標指標和管理方案的實現以及體系內審情況等方面進行審議和評價，提出體系持續改進的方向和改進對策，確保了體系持續的適宜性、充分性和有效性。10月份，公司順利通過了北京方圓標誌認證公司的年度監督稽核。
四、持續開展違章行為綜合治理和隱患排查治理活動
1.按照年國中國_____公司關於違章行為綜合治理年活動的要求，公司制定了具體的活動方案，成立了活動領導小組，各二級單位結合本單位實際制定了具體的活動實施方案，通過宣傳、發動、現場檢查、加大處罰力度等手段，現場違章現象明顯減少。
2.為了繼續深入開展隱患排查和治理工作，公司重新組建了安全生產專家組，針對重大風險多、日常檢查不規範、針對性不強等問題，創新安全管理模式，組織註冊安全工程師分別編制了天車、叉車、重大危險源、危化品等專項安全檢查表，提高了安全生產監督檢查的針對性和質量，對發現的隱患各相關單位都進行了整改，收到了良好效果。按照中鋁公司要求每月上報風險評價表。全年共排查事故隱患2862項，整改率99.8%。
3.配合__市技術質量監督局對全公司11個相關單位各類起重機械159臺、叉車46臺進行了年度檢測檢驗，共查出隱患225項，均已整改完畢。配合__市氣象局對公司43座建築物，750處避雷設施的監測點進行了監測，共查出問題點60個，均已整改完畢。
五、切實加強班組安全建設
今年，公司繼續把班組安全建設作為抓基礎、抓管理、全面提升安全保障和安全發展能力的重要抓手。在認真總結前兩年班組安全管理成功經驗的基礎上，舉辦了公司20__年班組安全管理經驗交流比賽，與往年不同的是，選擇了來自生產一線危險性較高、環境較差、管理難度較大的24名重點工序班組長和班組安全員參加了比賽。比賽結束後，利用安全專刊，刊登了獲獎班組的安全管理經驗材料，廣泛宣傳班組在危險源辨識、建立安全生產標準化、開展反違章活動、安全教育培訓、事故反思等基礎工作中好的經驗和做法，為基層單位相互學習和借鑑提供了平臺，讓班組安全管理的成功經驗在公司各單位廣泛推廣，繼續把班組安全建設工作推向了深入。
六、強化職業健康安全管理
為職工配備了與工作崗位相適應的符合國家、行業標準的勞動防護用品，並監督、教育職工按照要求正確佩戴和使用。針對熔鑄廠高溫易發事故的現狀，將高溫崗位職工穿著的純棉工作服面料加厚，增加防護係數，根據現場危險源和危險有害因素提高勞保鞋採購標準。並按規定對公司41個有毒有害作業點進行監測，組織對1337名有毒有害崗位職工進行職業健康體檢，對職業危害風險高的崗位作業人員進行復檢和調換崗位，建立健全職業衛生檔案和員工健康監護檔案。在高溫來臨之前，為職工發放勞動保護防暑用品人丹、清涼油、風油精等，合計81370元，足額發放防暑降溫費共計506274元。根據氣溫情況，為生產現場職工發放冰糕、清涼飲料等防暑降溫食品，將生產現場的防暑降溫工作真正做到實處，確保了高溫時期現場職工的安全。
七、創新開展安全教育培訓活動
全年組織了企業負責人、安全管理人員任職資格的取證和繼續教育培訓，累計舉辦特種作業人員複審取證培訓班20個，參加培訓819人次，累計對勞務工、復員轉業軍人、新分配大學生進行公司級教育261人次，確保了各級各類人員的培訓教育率和持證上崗率均達到100%。利用《今日洛銅》3期安全專刊，及時報道各單位安全生產標準化建立動態，宣傳安全管理的先進經驗，對發生的工傷事故進行曝光。收集和整理公司進入中鋁以來發生的典型工傷事故，按照事故類別進行分類，編制了公司《典型事故案例彙編》下發至各班組，作為班組日常安全學習和開展事故反思活動的教材。
八、安全文化建設卓有成效
安全月期間，舉辦了處級幹部和專職安全管理人員培訓班;組織參加了由國家安全監管總局開展的《“神華杯”危險化學品安全法規知識競賽》活動，獲得大賽組委會頒發的優勝單位獎稱號。公司被__市人民政府安全生產委員會評為20__年“安全生產月”活動先進企業。工會開展了以職工代表安全巡視為主要內容的“安康杯”活動，加強工會組織對安全生產工作的監督。團委在團員青年中開展了“第五屆200團支部DV設計大賽—安全專題”活動，強化團組織在青年安全工作中的作用。各二級單位也開展了一系列豐富多彩的群眾性安全文化活動。通過組織開展各種形式的安全活動，提高了職工的安全意識和安全技能，進一步夯實了安全生產工作的基礎。
九、消防、道路交通安全管理工作
20__年，公司的消防、道路交通安全管理工作，緊緊圍繞公司生產經營目標，嚴格執行各項規章制度，面向車間基層班組，突出重點防火部位和地溝、地坑、電纜溝等複雜場所等重點部位管理，認真落實消防、交通安全責任制，堅持從源頭抓起，深入開展隱患排查治理活動，逐步建立長效機制。
全年組織開展各種監督檢查活動540餘次，查改各類火險隱患680餘項;辦理用火許可證620份，其中對危險複雜場所和重點防火部位的動火檢修及施工，進行安全有效的現場監護210次。
組織對公司配置的3700餘具(臺)消防器材進行了強制檢斤維修和更新，並利用檢斤維修時機，組織開展了不等規模的預案演練、滅火演習、實地培訓47場次，參加人數3000餘人。
全年執行違章扣罰7200元，對工作評價好及有突出貢獻的單位和個人實施獎勵計13000元。
回顧20__年的安全生產工作，經過公司全體幹部職工的共同努力，取得了較為明顯的成效，具體表現在：
1.公司上下對安全工作高度重視，管理和投入力度加大，“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念已深入人心。
2.通過安全生產標準化一級企業的建立，安全基礎管理工作得到進一步加強。
3.採取以點帶面的形式加強班組安全建設，強建基層細胞的自主管理能力。
4.通過組織各類有針對性的培訓和參加註冊安全工程師的考試，各級安全管理人員隊伍素質和業務管理能力明顯提高。
這些成績的取得詩司全體幹部職工共同努力的結果，詩司全體安全管理人員奮力拼搏的結果，一年來，在安全生產工作中湧現出了熔鑄廠等5個“安全生產先進單位”、銅板帶廠等4個消防安全先進單位、熔鑄廠一車間5#爐丁班等26個“公司級零事故班組”、韓躍偉等101名“安全生產先進個人”、王巨集勳等10名“十佳安全管理人員”、魏長坤等18名“消防安全管理先進個人”、李震等73名“安全生產先進班組長”、王沛等11名“優秀青年安全監督員”。在看到取得成績的同時，我們還要清醒的認識到公司的安全生產形勢依然不容樂觀，仍存在不少亟待重視和解決的問題。一是：部分單位領導安全責任的落實流於形式，車間級安全管理過於粗放，職工安全意識淡薄，操作隨意性大;二是“三違”行為和習慣性違章作業的頑疾尚未有效根除;三是個別單位對發生的事故和事故隱患沒有按照“四不放過”的原則進行認真剖析，舉一反三，吸取教訓，導致同類事故或同類事故隱患重複發生;四是針對重大危險源、危化品、受限空間、重點防火部位等重點部位和檢修作業過程中的安全管理還有待加強。對於這些問題，我們要高度重視，制定有效措施，努力加以解決。
20__年安全生產工作安排
20__年，公司生產經營將面臨嚴峻挑戰，安全工作尤為重要。各單位各部門要對當前的安全生產形勢和安全管理現狀保持清醒的認識，認真學習貫徹“__大”精神，進一步樹立“以人為本”和“生態文明”理念，進一步強化基礎管理建設，紮實推進職業健康安全管理體系和安全生產標準化工作，進一步強化員工安全教育培訓，深入推進隱患排查治理和重點領域安全管理，加強作業場所職業健康監護，不斷提升科技興安水平，努力建立本質安全型企業。
根據中鋁公司的要求和公司的具體情況，20__職業健康安全目標是：
(一)重傷、工亡事故為零，千人負傷率控制在1‰以下;
(二)新增職業病控制在0.2‰以下;
(三)重大消防、廠內交通事故為零;
(四)全員安全教育率100﹪，特種作業人員和特種裝置作業人員持證上崗率100﹪，事故隱患整改率在98.7的基礎上提高0.1個百分點;
(五)接觸職業危害因素作業員工健康檢查率達95%。
為確保實現這一系列安全生產目標，20__將從以下幾方面開展工作：
一、進一步增強安全生產工作的責任意識
進一步加強各級“一把手”和各業務分管領導“一崗雙責”職責，嚴格落實職業健康安全管理責任，不斷推進各級領導班子齊抓共管責任體系建設，加強各級領導幹部任前安全生產教育，積極推行領導幹部任前安全談話和各級管理人員安全工作述職，不斷提升各級管理人員安全示範作用和業務能力，進一步落實領導帶班、領導值班等制度。
根據中鋁公司要求，把《中央企業安全生產禁令》作為公司安全紅線，對於超出紅線的，堅決按規定進行處理。
二、紮實鞏固安全生產標準化建立成果
持續抓好安全生產標準化知識再培訓，切實做好評審問題的整改和落實，全面持續改進和提高安全生產標準化水平。要將安全生產標準化與職業健康安全管理體系工作有機結合，實現體系評審、安全檢查、隱患排查三統一。
通過安全生產標準化建立，公司的各項安全管理制度已基本健全，20__的主要工作就是針對這些制度進行進一步的完善和細化，重點是如何執行和落實，特別是要強化各項規章制度在車間、班組和一線的執行，通過轉變工作作風，提高安全監管的質量，進一步鞏固安全標準化建立成果。
三、深化基層班組安全建設
通過抓實“班組崗位達標”，進一步促進“打非治違”工作。要把責任心強、具備較好安全生產技能、有一定組織能力的職工及時充實到班組長崗位。嚴格落實班前會、安全技術交底等制度，強調班前會上要突出“三交”和“三查”，認真填寫安全檢查記錄和交接班記錄，班組長要根據當天生產任務的特點、裝置執行狀況、作業環境等，有針對性地講述崗位安全生產與應急救援知識、安全隱患和注意事項等，危險作業要嚴格按公司管理制度履行作業審批，使班前安全培訓成為安全生產第一道防線。加強崗位安全技術操作規程的學習和考試，使崗位職工做到知其任，明其責，盡其職，提高職工的安全生產素質，增強防範安全事故和應急救援的能力。
四、持續開展違章行為綜合治理
20__年要繼續按照“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面”的原則，深化違章行為綜合治理工作。對前三年公司反違章工作進行科學分析，推廣典型經驗和有效方法，完善基層典型違章資料庫，提升崗位作業風險防控能力，落實合規生產作業，建立公司違章行為綜合治理檢查表，加強對外包單位和人員作業現場的監督檢查，完善外協隊伍及人員安全管理制度和教育培訓。逐步建立系統性、持續性和規範性的反違章工作措施，形成全體職工自覺的行為習慣。
五、加強安全生產技術保障
一是要加強對重大危險源、重點部位、關鍵重要裝置、設施的管理，健全監控設施，實行嚴格監控;二是要在安全管理隊伍中廣泛推行和使用安全檢查表，組織專家及業務骨幹從重大危險源、特種裝置、危化品、重點防火部位、動力管線等重點部位的專項檢查入手，使用簡潔實用的安全檢查表。三是對列入20__年公司資本性支出計劃的安全隱患治理專案要嚴格落實，對暫時無法整改的隱患要制定針對性的保護措施。
六、強化全員安全教育培訓
(一)加強在崗職工的安全教育，特別是大(檢)修作業人員，除應掌握操作規程、檢修規程的應知應會外，還應掌握作業崗位的危險有害因素和應急處置預案和應急避難技能。
(二)各單位要明確車間和班組是安全培訓的主體，以班組為單位，組織職工學習安全技術操作規程、各級安全管理制度，學習內容、參加人員要記入班組安全活動記錄，安全環保部要組織相關人員定期進行檢查和評比。
(三)對新上崗、轉崗和離崗三個月以上的復崗人員要按規定進行嚴格的培訓和考核。尤其是針對多工種配合作業、流動作業、危險作業的安全教育，提高職工在實際生產現場條件和多人協同工作情況下的安全操作水平。
(四)專案管理部門必須將作業崗位的危險有害因素和應急處置預案告知外來施工單位，檢查、督促他們進行崗前培訓。培訓教育情況要做好記錄。
七、加強各級安全管理隊伍建設
一是要提升管理人員的安全管理能力。逐步推行註冊安全生產工程師任職資格制度，鼓勵各級安全管理人員報考註冊安全工程師，力爭專職安全生產管理崗位上的註冊安全工程師的比例達到50%以上。二是要加大各級、各層次人員的安全生產管理基本知識培訓力度，重點強化對新上崗車間主任的崗前培訓和發生事故車間主任的再培訓，監督和指導各單位加強對新上崗班組長的崗前培訓和發生事故班組長的再培訓，確保達到安全管理和技能要求後方可上崗，對考試不合格的人員建議單位重新調換崗位。三是要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實加強外包隊伍、外來施工、勞務工的安全教育和管理，著力解決職工和外委隊伍交叉作業區域管理協調以及人員安全素質標準差異導致的協同性問題，統一用人的安全素質基本標準，加強現場統一指揮和管理。
八、強化職業健康管理
完善職業健康和安全管理資訊系統，落實職業危害防護設施“三同時”，完善建設專案職業危害預評價，做好接觸職業危害因素員工從業前、從業過程及離崗後的職業健康檢查，實現接觸職業危害因素作業員工健康檢查率達95%。採取加強危害源設施改造等措施，切實防止職業危害事件發生，保障員工身體健康。
九、推進職業健康安全管理體系平穩執行
(一)時刻關注適用的法律法規和相關要求的頒佈和更新，按要求組織相關人員進行合規性評價，並及時做好宣傳和貫徹工作。
(二)組織全員開展危險源辨識的學習，要求每位職工及外來施工人員必須瞭解現場危險源點，可能造成的危害，熟悉防範措施，按照操作規程和動作標準進行現場作業。
(三)通過各單位的自行稽核、內部稽核、管理評審和年度稽核及時發現問題，對提出的不符合項和觀察項，要舉一反三，認真落實整改。同時，做好體系換版和年度複評工作，嚴格控制重大不符合項的出現。
十、倡導黨政工團齊抓共管
(一)行政領導負責是安全生產責任制的核心，各級行政領導要自覺樹立“安全第一”的思想，不折不扣地履行安全生產責任制，履行法律規定的行政領導安全職責，履行法律規定的安全管理、安全投入、安全技術創新、安全教育培訓和安全風險責任的主體義務。
(二)各級黨組織在安全生產工作中要發揮戰鬥堡壘作用，黨員要發揮先鋒模範作用，同時各級黨組織和公司紀委監察部門要把安全生產工作納入議事日程，加強對安全生產工作的領導和監督。
(三)工會要加強對安全生產目標和各項管理措施落實情況的監督檢查，定期組織職工代表對安全生產情況進行巡視，動員廣大職工全員、全方位、全過程參與安全生產的管理，提高預防水平，杜絕或減少各類事故和職業危害的發生。
(四)團委要結合青年特點，廣泛開展各種具有青年特色的各類安全活動。深入開展“青年安全生產示範崗”活動，動員廣大青年職工積極投身安全生產管理，強化安全生產意識，提高安全生產技能，為安全生產工作作出積極貢獻。
十一、消防、道路交通安全工作安排
1.加強全公司消防保衛幹部的隊伍建設，凝聚整體合力，重心下移，強化車間、班組最基層管理，深入開展隱患的排查與治理工作，落實網格化管理。
2.不斷完善公司、各單位火災事故應急疏散預案，組織實施應急疏散預案演練。突出重點，規範重點防火部位、複雜場所部位(地溝、地坑、電纜溝、物資倉庫等)的管理，持續整改存在的火災隱患。規範基礎檔案資料和各種記錄材料等。
3.利用多種渠道，繼續深入開展消防安全教育培訓工作，在內容上，重點側重於消防安全責任意識的增強和消防知識的提高。在物件上，重點針對車間級領導、大班長、機臺長、重點防火部位工作人員和電焊工等特殊工種。
4.持續不斷的深入開展隱患排查與治理工作，狠抓車間級管理，同時加強對外來施工人員的管理。把各種隱患、問題堵截和解決在初始階段或萌芽狀態。
同志們，20__年公司的生產經營任務異常艱鉅，我們必須堅持科學發展觀，高舉安全發展的旗幟，按照今天會議的佈置和要求，統籌安排，狠抓落實，確保安全生產，為構建平安_____、和諧_____，做出我們新的更大的貢獻!
謝謝大家!
一、以守土有責的認識重視安全生產工作
過去一年，全縣各項經濟社會事業都得到了協調健康發展。全縣gdp增長13.9%，工業增加值增長15.3%，固定資產投資增長42.2%，社會消費品零售總額增長14.5%，公共財政預算收入增長13.2%，城鄉居民收入分別增長10.8%和13.7%，可以說，墊江的經濟社會發展是穩中有進、進中向好的科學發展。這個過程中，安全生產戰線做了大量工作。一方面，狠抓安全生產基層基礎建設，建立健全了安全生產“一崗雙責”和綜合督查長效機制，理順了各級部門和單位安全生產監管責任。另一方面，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求開展了安全生產大檢查活動，高危行業專項整治效果明顯，企業主體責任進一步落實，全社會安全意識有所提升。全縣安全生產工作的基本面發生了改變，政府安全監管能力由不適應向整體提升轉變，安全生產由被動應對向主動作為轉變，安全保障能力由基礎薄弱向逐步加強轉變，事故防控由事後處罰向事前預防轉變。全縣事故起數和死亡人數均控制在市上下達的指標範圍內，沒有發生較大生產安全事故，安全生產目標任務考核在全市獲得了優秀等次，並且排名靠前。這些成績，來之不易。在此，我代表縣委、縣政府向全縣安全生產戰線上的同志們，表示衷心的感謝和親切的問候!
今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會、市委四屆三次、四次全會XX縣委十三屆六次全會精神的關鍵之年，全面深化改革的開局之年，也是重慶建成安全保障型城市的攻堅之年。做好安全生產工作，事關我縣改革發展全域性和長遠目標實現，安全生產工作責任更大，壓力更大，任務更重，主要表現為“三個前所未有”。
一是安全生產工作受重視程度之高前所未有。過去一年，黨中央、國務院和市委、市政府領導已多次針對安全生產工作作重要講話和批示。7月4日、7月18日、11月24日，先後三次對安全生產作出重要講話。特別是同志在聽取青島黃島經濟開發區黃濰輸油管線洩漏引發爆燃事故情況彙報時的講話，語重心長。作出重要批示，“安全生產是人命關天的大事”，是不能踩的“紅線”，要“汲取生命和鮮血換來的教訓，築牢科學管理的安全防線”。孫政才書記也反覆強調，“安全是發展的基礎、民生的根本，也是社會和諧穩定的重要組成部分”，要求“把安全生產作為一項全域性性、長期性、戰略性任務，融入到經濟、政治、文化、社會、生態文明建設的各個方面”。今年1月8日在全市安全生產工作電視電話會議上，黃奇帆市長要求，“決不要違背安全生產的片面發展，決不要違反安全生產標準的高速度，決不要埋下安全隱患的表面繁榮”。昨天召開的全國安全生產電視電話會議上，馬凱副作了重要講話，鄉鎮和部門的負責同志都參加了。這些指示精神，振聾發聵、催人警醒。按照市委四屆四次全會部署，明確將安全生產指標納入考核，並實行黨政同責考核，實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”。安全生產受到高度重視。
二是安全生產工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對安全生產工作的要求越來越高，尤其是最近三個月全國的十多起重大安全事故，經常成為輿論焦點話題。一方面，追責嚴厲。生產安全事故實行責任倒查。青島黃濰“11.22”特大事故，48人被黨紀、政紀處分，15人被移送司法機關處理。去年全市安全生產工作考核中，XX縣與市交委因XX縣“10.12”重大建設施工事故被“一票否決”，責任追究情況還沒出來，但必然是很嚴厲的。所以，安全生產工作強調過程管理、過程考核，有很多的標準、規矩、要求，這不是給大家增加工作量，更是一種保護，促使大家履職盡責，才能盡職免責。另一方面，善後困難。尤其是當前社會環境，不僅企業要付出鉅額代價買單，政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩定。
三是安全生產工作任務之重前所未有。20xx—20xx 年四年間的全縣安全生產“雙基”建設成果，極大提升了安全監管工作效能，促進了經濟社會快速穩定發展。但從全縣現狀分析看，實現安全發展之路，在20xx 年要建成安全保障型城市，事故起數和死亡人數要進一步下降，仍然任重道遠。目前，全縣安全生產還存在一些薄弱的問題，安全生產的基礎仍然薄弱、基層安監人員變動頻繁。所以，鄉鎮的負責同志要主動重視起來，做到安監工作人員相對固定，否則業務搞不起來，後面接的人不熟悉情況，前面人走的時候也不交接，成了不交不接。安全監管能力和素質仍需加強，道路交通安全事故仍在高位執行，建設施工、非煤礦山、工貿企業等領域，事故仍有所發生。一些行業還存在不少安全隱患，市政府安委會督導組來我縣督查，以及全縣大範圍的自查，都發現了不少問題和隱患。以上存在的問題，都需要我們努力研究解決。為此，各鄉鎮、各部門必須牢固樹立“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”，對安全生產時刻保持“半夜驚醒”，始終堅持把安全生產作為經濟社會發展的前提和基礎，安全生產的政策只能加強不能削弱，安全生產投入只能加大不能減少，安全生產監管只能抓緊不能放鬆。
二、以守土盡責的努力築牢安全生產防線
(一)建立最完善的安全生產責任體系
安全生產既要講思想重視，又要講行動落實，核心是要“管”。一要實行黨政同責。各鄉鎮黨委、政府對安全生產工作共同負有責任，黨政一把手是安全生產工作的第一責任人。對我來說，是重溫安全生產“一崗雙責”職責。對各鄉鎮長來說，你們也要清楚你的職責。因為安全生產是屬地管理，希望各鄉鎮認真落實職責。對因工作不到位、措施不得力引發生產事故，突破年度控制指標的鄉鎮及其黨政主要領導和分管領導，嚴格實行安全生產問責制和“一票否決”;造成較大事故或重大影響的，依法依紀追究相應的領導責任。二要加強屬地管理。各鄉鎮黨委、政府要加強本地區安全生產工作的領導，完善安全生產責任制，把安全生產作為衡量地方經濟發展、社會管理、文明建設成效的重要指標，切實履行“屬地管理”職責，對轄區內各類企業包括國有企業實施嚴格的安全生產監督檢查和管理。三要強化綜合監管。縣安委會要充分發揮工作協調議事職能，認真研究解決安全生產工作中的重點難點問題。縣安監局要紮實做好事故調查處理的牽頭工作，嚴格安全事故調查，嚴肅事故責任追究，做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全縣受警示”。四要強化部門監管。各行業監管部門要嚴格按照“管行業必須管安全”的要求，落實“一崗雙責”，建立安全生產檢查工作責任制，監督重大隱患整改，積極推動行業領域聯席會議、聯合執法工作。五要全面落實企業主體責任。安全生產作為企業生產經營活動的一個重要方面，企業承擔安全生產主體責任責無旁貸。企業必須從根本上落實安全生產和職業健康主體責任，實行全員、全過程、全方位的安全管理。要全面開展企業職工全員安全生產和職業健康培訓，嚴格落實企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗制度。要以安全標準化為載體，建立落實企業主體責任的長效機制，持續開展企業安全標準化和風險診斷評估。鄉鎮的屬地責任和企業的主體責任其實是共同的。鄉鎮必須下大力氣加強企業的安全生產監管，給企業敲下警鐘。
(二)建設最紮實的安全生產保障機制
當前，我縣安全生產工作仍然面臨一些基礎性、結構性、區域性的矛盾和問題。要解決這些問題，要求各單位在做好管理建設的同時，還要從提高能力建設上入手，不斷加強安全保障能力建設。過去我們抓“雙基”建設取得成效，為改善安全生產基本面，做出了貢獻。今後，我們要繼續以基礎建設、基礎工作、基本素質(以下簡稱“三基”)工作為抓手，推動建立安全預防控制體系。按照做實基層、做強基礎、做優素質的要求，持之以恆推進“三基”建設。推動安全生產監管資源向一線傾斜、監管力量往一線配備、監管重心往一線前移，讓安全生產根基更加堅實，事故防範更加可控。
(三)開展最嚴厲的安全生產專項行動
要全面開展大排查大整治大執法大督查“四大行動”，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留盲區，嚴格落實“五定”責任制(隱患治理定責任、定措施、定資金、定期限、定應急預案)，消除事故隱患，及時堵塞漏洞，有效防範重點行業(領域)事故的發生。同時，安全監管執法部門要集中執法力量，保證2/3的人員走出機關、2/3的時間一線執法。要堅持安全執法全覆蓋，對事故隱患“零容忍”，一律下達整改通知、一律落實隱患整改“五到位”;對存在嚴重隱患、不能保證安全生產經營的，要責令停產停業整改。按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，認真調查處理每一起事故，嚴肅追究每一起事故責任，加重對違法違規行為特別是責任人的處罰，讓肇事者、責任人付出更大的代價。
重點開展高危行業專項整治：交通運輸領域要持續開展“兩化一整治”專項行動，加強客運車輛場檢路查，嚴厲查處違章行為，決不允許“病車上路”和超員超速，確保群眾出行安全。特別是春運期間，要加大檢查力度，確保病車不出車站，同時交巡警大隊要對春節 期間縣城保證暢通做好工作，尤其是黃沙轉盤和北門轉盤，要多組織警力，確保交通暢通。建設施工領域要深刻吸取XX縣“10.12”重大建設施工事故教訓，持續深化“兩防”專項整治，堅決杜絕搶工期、搶進度施工，嚴厲查處非法建設行動。煤礦領域要嚴格落實煤礦礦長保護礦工生命安全“七條規定”和煤礦安全攻堅“七條舉措”，大力推進煤礦整頓關閉和兼併重組;輸油管線和城市管網領域，要深刻吸取青島黃濰“11.22”特大事故教訓，針對我縣實際，認真做好隱患排查治理。危險化學品、煙花爆竹、消防等領域，要做好危險化學品經營、儲存、運輸、使用等重點環節的安全監管，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產、非法經營、非法燃放。要加強公眾聚集場所和娛樂設施隱患排查，確保不發生火災、踩踏等事故。春節是燃放煙花爆竹的高峰時期，縣公安局、安監局、供銷社等單位要切實負起責任，認真做好煙花爆竹生產、銷售、存放、燃放等監管工作，確保安全有序。
三、以守土負責的作風維護安全生產秩序
要對照中央和市委關於改進工作作風、密切聯絡群眾的有關規定，以改革創新精神抓好20xx年安全生產各項工作，用實功、出實招、求實效，切實維護安全生產的良好秩序。
(一)強化安全生產考核
要按照縣委十三屆六次全會的部署，科學確定考核內容、指標體系及權重，明確將安全生產指標納入考核。要分類設計對各鄉鎮、部門的安全生產工作考核體系，實行黨政同責考核，嚴格逗硬安全生產和重大安全生產事故風險的“一票否決”，以此警醒大家，著力構建安全生產長效機制，更加重視安全生產工作。
(二)加強安全生產督查督辦
進一步建立健全安委會成員單位聯絡鄉鎮督查XX縣委、政府督查機制，實行企業自查、鄉鎮普查、部門複查、專家協查、政府綜合督查“五查並舉”，深化效能考核和日常督查，及時發現問題，及時督促整改。各鄉鎮、各部門、各單位要做到安全生產守土有責、守崗有責，工作措施和保障措施務必到位，嚴格檢查督查，排查隱患，及時整改。縣安全生產督查組要繼續深入開展督查工作，採取不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場的方式，重點督查鄉鎮、部門履職情況、企業安全生產管理及隱患排查治理情況。切實加強對歲末年初安全生產工作的督查，確保各項工作落實到位。有關單位一定要防患於未然，及時整改，把問題解決在萌芽狀態。縣安委會辦公室、安監局要對排查出的問題整改情況進行跟蹤督辦到位，鞏固安全生產督查成果。
(三)嚴格安全事故責任追究
按照中央和市委、市政府要求，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。對安全工作抓得不緊不實的鄉鎮和單位，要通報批評、不留情面。對責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守、失職瀆職造成事故的責任單位和個人，按照“四不放過”的原則，依法依紀追究責任、絕不手軟。對事故背後存在的腐敗和瀆職行為，堅決查辦、絕不姑息。
當前，正值歲末年初，人流物流集中，雨雪霧冰霜等惡劣天氣增多，各鄉鎮、各部門、有關單位一定要在安全生產工作上，再緊一把弦，再加一把勁，迅即開展行動，突出重點行業、重點領域、重點部位，著力查錯補漏糾弊，確保市、縣“兩會”和春節期間的快樂祥和。一要嚴格落實24小時值班值守制度。落實安全穩定預案、做好應急準備工作，堅持領導帶班、專人值守。一旦發生突發性、群體性事件，有關鄉鎮和部門負責人務必要第一時間報告、第一時間到場、第一時間處置。縣安監局、縣政府應急辦要加強對各鄉鎮、各部門、各單位值班值守情況的檢查和抽查。對在值班值守工作中未按規定報送重大緊急資訊，貽誤工作、造成不良影響的，要嚴肅查處追責。二要認真做好春運安全工作。各鄉鎮、有關部門特別是交通運輸部門要完善春運工作協調機制，科學排程運力，組織力量保障縣城基本暢通。三要加強公眾聚集場所和娛樂設施隱患排查，對於大型活動要嚴格申報，科學做好預案，嚴格現場管控，確保不發生火災、踩踏等群死群傷事故。四要針對嚴寒天氣加強能源供應和重要物資保障，確保滿足節日期間生產生活需要。
同志們：
為全面做好公司20xx年安全生產工作，今天在這裡召開全安全生產工作會議。剛才，黨啟鵬經理傳達了公司安全生產工作會議精神，對20xx年安全生產工作進行了總結並對今年的工作作了安排部署，表彰獎勵了20xx年安全生產工作先進單位和個人，公司與各責任單位簽訂了20xx年安全生產目標責任書;我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，下面我再提出三點意見。
一、時刻保持清醒，安全高於一切
安全高於一切，生命至高無上。事故帶來的是生命的毀滅，是家庭的支離破碎。安全管理嚴在幹部、嚴在細節，各級領導幹部一定要時刻保持清醒的頭腦，樹立安全生產就是與生命息息相關的責任意識，必須持之以恆，常抓不懈。 一是要認識到安全就是基礎。職工的生命財產安全高於一切，沒有了職工，就沒有了一切。沒有安全的生產生活環境，要談加速發展是句空話，要談社會和-諧也是不可能的。各單位要充分認識到抓好安全工作的極端重要性和緊迫性，牢固樹立抓安全就是抓發展、抓安全就是抓和-諧的理念，克服盲目樂觀思想和麻痺鬆懈情緒，堅持“一把手抓”原則，以對職工高度負責的精神和態度，在思想上更加重視安全工
作，在行動上更加自覺抓好安全生產工作，在工作上更加有效地落實安全措施，全力維護公司經營快速發展、公司和-諧安定的良好局面。
二是要進一步認識到安全就是效益。經過龍鋼公司多次事故血淋淋的教訓證明，安全就是最大的效益。正確認識處理安全生產與經濟效益的關係，把安全生產看成是潛在的效益，像抓經營工作一樣抓安全生產工作，是做好安全生產工作的關鍵。一旦發生了安全事故，我們工作的就圍繞著事故的處理轉，忙著安撫家屬、忙應付檢查、忙開會、忙彙報，忙責任追究和賠償，嚴重影響了經營工作的正常開展。所以，大家一定要深刻地認識到，安全生產與經濟效益之間的關係是相對統一的整體，相輔相成;安全生產是經濟效益的前提保證，經濟效益是安全生產的必要條件。安全生產是潛在的正效益，不安全因素就是潛在的負效益;正效益蘊含在整體效益中，不明顯;而負效益明顯醒目，經濟損失數以萬計，有的甚至無法估量，給事故受害者親人帶來巨大的精神痛苦。只有抓住了安全，才能創出經濟效益，抓好了安全生產就是最大的效益。
三是要進一步認識到安全就是責任。保障職工生命財產安全是公司的責任，是公司的基本職能。安全就是責任，責任源於態度，態度決定成敗。著名的海恩法則告訴我們，事故背後有徵兆，徵兆背後有苗頭，苗頭是可以預防的。安全
生產決不能存有任何僥倖心理，不能有絲毫鬆懈麻痺思想，安全意識淡薄，安全監管不到位，就是對生命的漠視，就是事故隱患萌發的開端。只有時刻把安全生產放在心中，落實在行動中，加大預防和整治力度，才是杜絕事故發生的根本途徑。
二、責任重在落實，行動大於形式
安全生產，人命關天、責任重於泰山，是一項只有起點沒有終點、無處不在、無時不有的日常工作。我們一定要把安全生產工作的責任落實到實際行動上，落實到具體人員上，用結果來檢驗工作的成效。
一是要把責任落實到行動上。安全無小事，責任大於天，珍惜生命，看重責任。安全形勢穩定容易使人產生鬆懈思想，有的單位對安全管理和安全預防工作，就是說在嘴上、寫在紙上、掛在牆上、落實在會上，口頭說得多，實際行動少。我們今天剛簽訂了責任狀，各責任單位一定要看清責任狀的內容，把具體責任落實到行動上，特別是對煤氣、電器等重點領域的安全監管要切實做到檢查督促到位、整改措施落實到位。
二是要把責任落實到人員上。有些事故的發生，看是偶然，實為必然。如果不把安全生產的責任落實到具體人員身上，不樹立起安全生產的責任意識，以僥倖的心理來對待安全生產工作，那麼必然會導致事故發生。所以，我們在座的各位，一定要以“把心放在安全上，把安全放在心上”為宗
旨，把安全生產工作做到位、做到底、做到家，做負責任的單位、做負責任的領導、做負責任的個人。
三是要把責任落實到結果上。安全與責任同在，事故與麻痺相連。如果沒有把安全生產工作抓實抓好，只是為了應付檢查而抓安全生產工作，那就是對工作的不負責，對員工不負責。安全生產工作實行一票否決，不管是誰，在安全生產工作上出了問題，絕不姑息，都要嚴格追究責任。
三、監管突出實效，預防優於處置
“前車之鑑，後事之師”，安全工作時刻都不能放鬆，要深入貫徹“預防為主、綜合治理”的安全生產方針，強化安全監管，創造安全和-諧的發展環境。
一是要加強安全生產的組織宣傳。各責任單位一定要重視宣傳的作用，把安全生產工作宣傳做到位，使人人都樹立起安全意識，就是最好的安全監管，做好了安全生產工作的預防，減少了安全事故的發生，就是最大的實效。要大力利用微信、宣傳單、安全培訓等職工容易吸收的宣傳方式，把安全生產工作宣傳做到職工的心裡去，切實增強職工的安全觀念，提高職工對安全生產工作的認識，從根本轉變職工對安全工作的認識，使全公司都支援安全生產工作。
二是要加強安全生產的督促檢查。沒有出現問題並不等於沒有問題，必須始終繃緊安全生產這根弦，強化安全監管。對煤氣、電器重點行業，一定要把督促檢查工作做實、做細、
做好。發現問題及時整改，對整改不到位或不落實整改措施的，要堅決予處理。
三是要加強安全事故的及時處理。
一旦有安全事故發生，安全監管部門要迅速反應，相關單位要及時全力配合，從公司穩定的大局出發，及時調查事故原因，落實責任，做好事故的善後處臵工作，消化矛盾。
同志們，安全生產，責任重於泰山。各部門、各單位，尤其是今天在座的各位主要負責人，都是安全生產的第一責任人，要充分認識到安全生產工作的重要性、艱鉅性和長期性;要正視現實，加倍努力工作，以對工作負責、對自己負責、對家庭負責、對他人負責、對生命負責的態度抓好安全生產工作，抓緊、抓細、抓嚴、抓實、抓出成效，堅決杜絕各類重特大責任事故的發生。我相信，在大家的共同努力和組織下，在全公司員工的關心和支援下，今年的安全生產工作一定能夠取得新的更好的成績，為促進公司又好又快發展營造安全穩定的環境。
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