各股、室、隊、所、協會：
今年，省工商局提出繼續在全省工商行政管理系統開展爭創“人民滿意工商局、人民滿意工商所（隊）”和“人民滿意紅盾衛士”即“三滿意”活動，市工商局按照市工商局的有關要求，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀精神為指導，認真貫徹執行黨的xx屆五中全會精神，以“依法行政、服務人民、奉獻社會”為宗旨，以“人民滿意不滿意”為標準，並結合我局實際，有計劃、分步驟地開展爭創活動，進一步轉變工作作風，增強全體職工的服務意識、大局意識、法制意識，不斷提升工商部門服務地方經濟的能力和水平，樹立良好的公僕形象，讓黨委政府放心，讓人民群眾滿意，更好地服務於經濟社會發展新跨越。爭創工作得到了上級組織、市委、市政府和人民群眾的好評。
一、統一思想，提高認識，明確爭創目標
爭創“三滿意”活動，是全市工商系統深入學習實踐科學發展觀，履職盡責，維護市場經濟秩序，立足工商職能，服務經濟社會加快發展的一項重要舉措；是服務“兩個加快”，實現“四個只有”、“五個第一”要求的必要部署；是將工作主線統一到省局提出的“鞏固回升、加快發展、工商助力”工作安排上來不可或缺的步驟。爭創“三滿意”活動開展8年來，人民群眾對工商部門和工商工作滿意率不斷上升的同時，我們也清醒地看到了，我們的工作與市委、市政府和省市局的更高要求還有差距，與時代賦予工商部門的要求還有差距，與適應經濟社會發展的要求還有差距，與人民群眾的要求還有差距。所以，我們要在大力促進經濟發展、整頓規範市場秩序、維護和解決群眾切身利益、創新監管體制機制和手段、加強幹部隊伍建設等方面鼓實勁、出實招、求實效，努力創造一流的工作業績、建設一流的工商隊伍、塑造一流的公眾形象，把爭創“三滿意”活動不斷推向深入。
二、 加強領導，狠抓動員，精心組織
在開展深化“三滿意”活動時，我局高度重視，迅速召開會議進行動員和人員安排，學習分工，討論和研究，專門成立了以黨組書記、局長為組長、其他黨組成員、副局長、紀檢組長為副組長的領導小組,充分認識活動的重要意義，掌握重點，難點和方法步驟，確保整個活動的每個階段有人抓有人管。
三、認真開展好大學習、大比武活動
一是注重加強幹部職工政治思想、業務知識和職業道德及勤政廉政教育培訓工作，不斷提高幹部職工的綜合素質和反腐倡廉意識。組織學習了中紀委五次全會、省紀委六次全會和市紀委七次全會精神，學習《六條禁令》、《四川省預防職務犯罪工作條例》、《市反腐倡廉宣教工作要點》、《市工商局移送違法違規案件的暫行規定》等，引導黨員、幹部職工進一步堅定共產主義和建設有中國特色社會主義的理想信念，增強全心全意為人民服務的宗旨和責任意識；二是重點開展了《中國共產黨領導幹部廉潔從政若干準則》的學習教育活動。班子成員結合《廉政準則》的學習貫徹，對照《廉政準則》的規定，認真開展自查分析。局黨組把《廉政準則》宣傳教育列入中心學習組的重要內容，組織黨員幹部進行系統學習。要求黨員幹部要從深入推進反腐倡廉建設，有力完成災後重建任務，實現“兩年重返全省縣域經濟強縣，三年再造一個”的高度，深刻領會學習的重大意義，增強學習的自覺性和緊迫感，把學習貫徹《廉政準則》作為當前加強黨風廉政建設的一項重要任務來抓。三是開展廉政執法警示教育，增強黨員幹部拒腐防變的意識和能力。結合李永謙利用職務上的便利在查辦案件中收受賄賂一案，開展以案說法，增強了法紀教育的說服力和有效力，有力地構築拒腐防變防線。在災後重建過程中，我局嚴格執行黨風廉政建設規定，拒收某中標單位禮金5000元。此外，我們還組織幹部職工觀看了《 情暖萬家》、《遠山的紅葉》、《八十一格》等電影，增強職工的反腐倡廉意識。四是按照市紀委的要求，認真開展了“自覺受監督，習慣被監督”專題教育活動。形成“人人接受監督，個個自覺監督”良好氛圍。五是堅持一把手上黨課。今年6月21日，七一前夕，局黨組成員、副局長高楊同志為全域性黨員同志上了一堂題為《以科學發展觀統領工商行政管理工作 》的黨課，使廣大黨員、幹部職工受到了深刻的黨性、黨風和反腐倡廉教育。六是加強業務技能培訓，提高幹部業務水平。教育培訓時採取集中學習與個人自學相結合、專題講座、輔導報告、法律知識測試等手段，工作人員結合自身的崗位工作，加強業務知識學習，有針對性地進行崗位練兵，展開競賽，提高業務素質和依法行政能力，在集中學習期間建立考勤簽到制，現場測試，既解決了工學矛盾，又達到教育效果，確保學習、工作“兩不誤、兩促進”。培訓的內容以崗位技能大練兵為主線，深入開展綜合業務培訓活動。一是先後11次組織基層30名局領導、工商所長和部分業務骨幹到省、市局參加各類知識更新培訓。今年5月，我局辦公室副主任李輝還參加了由市局組織的赴江蘇無錫的掛職鍛鍊。二是有針對性地加強崗位練兵知識學習，5－11月份，每月選擇1—3部法律、法規，開展綜合業務培訓，先後有200餘人次參加培訓；組織職能股室及工商所幹部100多人蔘加全國保密知識競賽活動，取得較好成績。三是學習法律知識，舉辦《行政機關公務員處罰條例》、《公務員獎勵條例》、《市工商局移送違法違規案件的暫行規定》等法規知識培訓，準確把握上述法規對工商工作提出的新要求，確保法規全面、正確的貫徹實施。
四、 重在爭創，務求實效，認真做好十件實事，服務地方經濟發展
我局緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩年重返全省縣域經濟強縣，三年再造一個”的中心工作，堅定不移的打造 “四型工商“，開展好“陽光工商”、“微笑工商”“我為群眾解難題，我為發展服好務”活動，認真做好十件實事，盡心盡力服務經濟發展，盡職盡責維護好市場秩序。
（一） 突出兩個重點，支援民營企業做大做強
按照市局深入開展爭創“三滿意”活動實施方案的要求，充分發揮登記職能，嚴把市場主體准入關，為市場主體服務，積極促進各種所有制經濟穩步健康發展，為我市經濟社會有好又快發展創造良好的市場經濟環境。
1、依法登記，嚴把市場主體准入關。截止到10月18日，全市新增設私營企業205戶，新增註冊資本31722萬元；全市現有私營企業總戶數2154戶，註冊資本金196171萬元；新增內資企業9戶；現全市內資企業總戶數1102戶，註冊資本金306093萬元。
2、充分發揮登記職能、支援企業發展。
一是充分發揮登記職能，提供便捷高效的登記服務。對於申請辦理登記的，提前介入，主動提供優質、便捷、高效的指導和服務，在登記註冊中，儘量縮短登記時限，提高工作效率，對資料齊備的當場予以辦結，今年共辦理各類開業登記287戶、登出登記48戶、變更登記456戶、辦理企業名稱登記376戶、核准個體工商戶名稱2062戶。
二是對政府的重大專案提供高效優質的服務。為了支援市上的重點專案,加快恢復重建的進度,更好的服務於企業,我局對市上的重點專案,按照特事特辦的原則,開闢“預約服務制”、“限時辦結制”“延時服務制”等制度。今年為四川劍南春橋聯重工有限公司、四川光芒新能源有限公司等12戶我市重點專案及進入工業園區的企業提供高效優質的服務，受到當地黨委政府和企業的一致好評。
三是積極開展股權出資、股權出質登記，切實幫助企業特別是中小企業解決融資難問題。全年共辦理股權出質登記3戶，出質股權數額11600萬元、被擔保債權數額萬元。
3、貫徹落實省、市局有關政策，大力支援企業恢復重建。
一是支援規模較大的企業名稱中冠“四川”或“四川省”行政區劃。我局在登記視窗開通網上遠端核名，全年通過網上核准省名36戶。
二是支援我市工業強市戰略，扶持一批企業做大做強，建立企業集團。我局專門制定了幫助建立企業集團的方案，確定了符合企業集團條件的建議名單，並進行了走訪和座談，今年我局已登記一戶“恆豐投資集團”。
4、認真做好招商引資工作。
我局充分發揮登記職能，牢固樹立全心全意為人民服務為地方經濟發展服務的思想，以登記服務視窗實行“首問負責制”、“一審一核制”“限時辦結制”等制度，簡化手續、縮短辦證時間，提高辦事效率，為企業特別是外來投資企業提供寬鬆的註冊登記環境。今年共辦理招商引資企業登記52戶，招商引資金額12580萬元。
5、認真做好農民專業合作社登記。
為貫徹落實好《農民專業合作社法》，做好農民專業合作社登記工作，登記視窗開闢了農民專業合作社登記“綠色通道”，對農民專業合作社登記實行優先受理、優先核准、優先發照和一次性告知制、限時辦結制等服務措施，努力為農民申請專業合作社登記提供便捷高效的服務。今年新登記78戶農民專業合作社，截止目前，全市共登記133戶農民專業合作社。
6、抓好視窗形象工作。
認真抓好政務公開，製作了企業登記註冊公示欄，企業辦照指南卡{明白卡}、特別是辦照示範文字、使群眾一看便知、一問便明、一查便懂、一辦變成，大大方便了企業辦事，幹部職工就始終如一地在質量上下功夫，通過繼續開展“四個一”活動提升服務質量。登記視窗以此為契機，認真開展各種建立活動，結合視窗人員特點，開展“巾幗文明崗”的建立，3月被市巾幗建功活動領導小組授予“巾幗文明崗”。企業登記大廳目前是市“巾幗文明崗” 、市“巾幗文明崗”、“市級文明視窗示範單位”和“市級青年文明號”、“市青年文明號”。全年共收到企業送來錦旗5面，企業登記視窗1-10月連續被政務中心評為流動紅旗視窗。
（二）傾力培育“三名”商標，為拉動產業和提升形象服務；創新執法聯動機制，切實做好打假維權和保名扶優工作。
1、強化服務意識，深入開展企業商標指導工作，深入實施商標強企工程，以品牌建設推動實現我市新型工業化。一是積極指導企業商標註冊，保護自己的智慧財產權。今年指導龍騰化工有限公司和仟坤集團有限公司等企業分別註冊“龍騰”和“鑫坤”“zebo”等商標，並積極指導仟坤集團註冊國際商標，為仟坤集團其產品遠銷歐美市場確立自主智慧財產權保護打好基礎。全年指導企業新註冊15件商標，同時走訪並規範15戶企業商標的使用，督促建立商標檔案和商標管理制度。辦理商標續展4件，轉讓三件，補正二件，指導商標查詢45件。二是強力實施企業品牌升級，積極推薦企業申報“三名”商標。今年推薦申報劍南春集團有限公司“東方紅”商標為中國馳名商標，目前企業已在積極的申報中，明年我市有望再增添一枚中國馳名商標。同時做好省著名商標工作。今年我局深入三佳飼料公司座談，對該公司品牌助企提出合理建議，鼓勵公司申報省著名商標，在我局的支援下企業資料已成功申報到省局，今年我市有望再增一枚省著名商標。與此同時我局還積極培育市知名商標。今年推薦九香村酒業有限公司“九香春”商標為市知名商標。目前我市已擁有中國馳名商標2件，省著名商標11件，市知名商標20件。
2、加大執法力度，保護企業智慧財產權，嚴查商標侵權行為，努力營造良好的市場秩序和消費環境。
我局在做好商標服務工作的同時，積極開展商標侵權的查處工作。一是積極開展專項整治行動。今年組織開展檢查世博會專用標誌行動，與智慧財產權保護局、商務局、技術監督局等部門組成聯合檢查組，針對商場，夜市，以及酒類企業產品商標和專用標誌進行檢查，通過檢查我市無擅自使用世博專用標誌行為。二是積極查處商標侵權行為，維護知名品牌商標專用權。查處仿冒“女兒紅”300件，沒收銷燬假冒商標標示和包裝共計600餘套。有效保護浙江女兒紅酒業馳名品牌的商標專用權。三是積極開展商標印製企業的日常檢查，對假冒偽劣的源頭進行監督。要求印製企業按照《商標印製管理辦法》建立臺賬，對於委託印製的商標建立檔案備查。查處一家不按照《商標印製管理辦法》印製商標的行為。有效地杜絕了印製企業擅自印製商標行為，有效地保護了商標專用權。
(三)建立食品安全宣傳和監督網路，加強食品安全監管。大力推進“大調解”，全面建立“一會三站”網路。
1、全面落實國家工商總局《食品流通許可證管理辦法》，做好食品流通許可證軟體錄入應用和擋案管理工作，截止目前我局已核准發放《食品流通許可證》1090戶。
2、加強流通環節食品安全日常監管和市場巡查，監督食品經營者依法落實和履行食品進貨查驗和記錄制度，督促食品經營者加強經營行為自律，對一般食雜店，指導督促其做好食品進貨查驗和食品進貨票據的貼上式臺賬，要求其主動索取和儲存食品供貨商的相關證照和該批次食品檢驗合格證明，並於每月25日前依次貼上，實行一月貼上一本。截止目前，我市共有食品經營戶1090戶（其中個體工商戶1025戶，企業 65戶）。
3、以“12315”行政執法網路為依託，充分發揮“一會三站”的平臺作用，利用標語上路，制度、告示上牆 ，法規入戶，散發資料，媒體提示等方式，向社會公佈申（投）訴舉報電話，宣傳消費維權知識，形成食品安全監管受理投訴、案件查處、跟蹤督辦相結合的行政執法網路，使法規宣傳真正深入人心。到目前全市各轄區工商所懸掛食品安全宣傳標語達79幅，開展定期與不定期等方式在媒體和鎮鄉對《食品安全法》和食品安全小常識進行宣傳，公佈了食品安全監管舉報、申（投）訴的途徑和方法，傳送《食品安全法》和食品安全小常識56000份/張，查獲食品安全案件6件。有效地遏制了有礙於食品安全的違法行為，維護了廣大食品消費者的合法權益，從而淨化了我市的食品流通消費市場。
4、加強對食品經營者、市場開辦者、展銷會舉辦者的引導，真正抓好“責任落實到位、宣傳教育到位、維權監管到位”三個到位，完善食品市場監管和巡查制度，突出“重點區域（城鎮生活人口密集區、校園周邊、災後鎮村居民統一安置居住生活區、城鄉結合部、市縣周邊等）、重點品種（糧油麵、乳製品等生活必需品）、重點物件（超市、食雜店、市場開辦者、展銷會舉辦者等）、重點環節（食品來源的合法途徑即：進貨時索取供貨方所提供的有效證照、當批次質量檢驗報告、合格證、進貨票據等相關憑據）”四個重點。
5、以、兩級綜治委牽頭組織開展的校園周邊綜合整治為契機，積極主動配合參與到由我局消委會牽頭組織實施的大力推進“大調解”，全面建立“一會三站”網路工作中，將落實“食品安全宣傳進學校、進市場、進社群、進農村、進小區”五進活動融入到此項工作中，以共建平臺、共享資源、統一模式、合署辦公等方式，我局現已在孝德鎮年畫村、遵道鎮棚花村、金花鎮玄郎村、大市場得到落實，“一會三站”的建立發揮了很大的作用，得到了好多的關注，收到了明顯的效果。全年共受理消費者申（投）訴69件，接待消費者電話諮詢775人次，挽回經濟損失29.63萬元。我局計劃在XX年將“一會三站”增至到15個，充分發揮其重要職能作用，以維護廣大人民群眾根本利益。按照市工商局和市委、市人民政府關於認真宣傳貫徹落實《食品安全法》和認真開展食品安全工作的要求，將“四川省市技工職業學校”和“四川警安職業學院”兩所學校確定為食品安全宣傳點和聯絡點，將“四川劍南春集團春溢酒類經營公司”和“四川省三溪香茗茶業銷售公司”兩家確定為食品安全重點單位，目前，各工商所分別在轄區的各個鎮鄉的大型超市、學校、市場、農村、社群內設立了1—3個不等的食品安全宣傳點和聯絡點。我局還計劃XX年在全市內，根據各轄區工商所掌握的實際情況，結合“一會三站”的建立，全面形成覆蓋我市“三級貫通”的食品安全宣傳點和聯絡點，齊抓共管，讓《食品安全法》和食品安全知識家喻戶曉，形成知法、懂法、守法、護法的社會氛圍，使我市流通領域食品市場消費安全得到更高的提升。
(四)深化開展“百日千戶”企業大走訪活動，為解決困難和幫助企業發展服務。
我局緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩年重返全省縣域經濟強縣，三年再造一個”的中心工作，深入開展“三滿意”爭創活動，堅定不移地打造 “四型工商”。根據市局 “百日千戶企業大走訪”活動要求，我局成立了專項活動領導小組,確立了走訪的企業，組成了由高楊、張雪剛、賀明富、曾維鎵帶隊，各所、股室、隊負責人為成員的工作小組，分別對轄區內昊華清平磷礦有限公司、東汽實業開發有限責任公司等 46戶重點、龍頭骨幹、成長型企業進行了走訪。
通過開展走訪企業活動，更加全面、準確、瞭解掌握企業所面臨的困難、存在的問題。充分發揮工商職能，為企業服好務，與企業交朋友，切實為企業排憂解難，做到了“三徵求”、“三宣傳”、“一落實”。1、此次走訪企業46戶；2、企業發展總體態勢比較好，基本上是在正常開展經營活動,經營狀況良好；3、企業存在的急需解決的主要問題還是融資難，企業要做強做大融資是關鍵。4、對企業進行了法律法規的宣傳學習及相關業務指導、諮詢服務。5、建議企業主應加強自身素質的培養與提高，加強技術知識、管理知識、法律知識的學習。
(五)積極做好動產抵押工作，竭力幫助企業解決融資難題。
我市部分中、小企業融資難，歷來是制約企業發展的一個重要因素。在災後重建進入到攻堅階段的，我們積極主動地與金融機構取得聯絡，有效地利用工商職能，把解決企業融資難題作為我們的一項重要工作。對初次登記和抵押物金額過大的必須進行實地抽查，力求做到登記內容規範、準確、真實，從而最大限度的避免企業虛設抵押物和重複抵押。本年度共辦理抵押物登記188件，抵押值價16.10億,貸款金額5.3億元；辦理登出登記共143件，抵押值價11.7204億，貸款額2.3778億。通過我們耐心細緻的工作，已經搭建起企業和金融機構的橋樑，促使企業步入良性化發展的軌跡。
（六）做好非公黨建工作，積極加強黨的基層組織建設。
全面開展非公黨建工作，今年市工商局黨總支個私協支部的9名中共預備黨員已被市委組織部轉為中共正式黨員，12名同志確定為入黨積極分子。
此次“三滿意”活動，我局堅持了“重在過程、重在爭創、重在整改、重在提高”的原則，將活動重點放在了不斷推進工商行政管理工作的發展上，放在了服務我市經濟發展上，主動服務、高效服務、為民服務，通過開展爭創活動，真正使幹部職工受到教育，企業和人民群眾得到實惠，取得了許多可喜的成績，但仍存在著諸多的問題和一些不足之處。為此，我們還要進一步開創新的工作思路，積極開展“創先爭優、爭創三滿意”活動，進一步提高全體人員的整體素質，樹立工商良好形象，讓黨委政府放心，讓人民群眾滿意。
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