（一）加大勞動保障執法工作，維護勞動者合法權益，促進勞動關係和諧發展。加大對拖欠農民工工資、拖欠和拒付工傷補償費、拒交社會保險費等侵犯勞動者權益的打擊力度，督促用人單位簽訂勞動合同，繳納社會保險，提高勞動合同簽訂率，維護全縣穩定大局，促進勞動關係和諧發展。
（二）穩步推進和完善社會保障體系，力爭各類參保人員分別達1.5萬人以上（不包含機關事業養老保險），城鎮居民醫療保險參保3萬人以上，確保社會保險基金應收盡收，確保下崗失業人員和退休人員生活費和退休工資按時發放，落實好國家“勞有所得、病有所醫、老有所養”的政策。
（三）進一步落實就業政策和社會保障政策，促進就業和社會穩定，整合培訓資源，搞好職業教育建設，年培訓各類人員5000人以上，搞好下崗職工和大學生的'就業創業工作，建立“就業街”和“就業基地”，年創勞務經濟收入2億元以上。
（四）抓好公共就業服務體系建設，根據湘勞社工字[20xx]48號檔案要求，我局將積極組織實施，力爭20xx年底前全面完成任務。做到18個鄉鎮勞動保障站和8個社群就業服務平臺機構建設到位，與縣勞動保障服務大廳實現聯網，建立覆蓋城鄉的勞動保障業務服務體系，勞動保障電子政務、政務公開和綜合服務得到實質性提高。
一是抓好培訓就業工作。
更新、維護人力資源資料庫和勞動就業用工管理資訊系統；深化校企對接，推行訂單式、定向式、定崗式就業導向性培訓；搭建就業服務平臺，與勞務輸出地建立常態化勞務合作機制，大力實施外出務工人員返鄉創業就業“迴歸”工程，繼續以高校畢業生、農村勞動力、城鎮就業困難人員和退役軍人為重點，開展專項就業服務活動。2今年，力爭全市城鎮新增就業2800人，促進失業人員再就業1700人，其中城鎮就業困難人員再就業800人，新增農村勞動力轉移就業6500人，城鎮失業登記率控制在4。0%較低水平以內。
二是抓好社會保障體系建設。
全力做好“全民參保登記計劃”試點和機關事業單位參加養老保險工作，擴大五險覆蓋面；紮實做好被徵地農民社會保障工作，年度居民保繳費率達到98%以上；穩步提高社會保障待遇水平，及時、足額發放各項社保待遇；加大基金稽核力度，探索養老金反冒領工作創新機制，堅持抓好社保基金監管，強化風險防控確保基金安全。
三是抓好維權維穩工作。
認真開展“依法治市”工作，深入貫徹新修訂的《勞動合同法》，健全監察仲裁排查預警、調解處理、應急管理機制，大力開展勞動保障誠信工程建設；完善勞動監察“兩網化”建設，規範案件聯動機制，加大勞動監察和行政執法力度，加大工資支付排查和處罰力度；加快勞動爭議仲裁實體化建設，努力實現爭議處理柔性化、案件辦理標準化，力保人力資源社會保障領域的和諧穩定。
20xx年是規劃的開局之年，我們在區委、區政府的領導下，全面完成了籤狀指標和區委、區政府下達的各項工作任務。今年是“十二五”規劃的起步之年，我局將繼續深入貫徹落實科學發展觀，按照區委區政府“打造渾河商務城和臨空國際城”的戰略構想，優化發展環境，為“一軸一線兩帶三區”服務。突出重點，統籌兼顧，紮實做好就業創業、社會保障、構建和諧勞動關係等勞動保障各項工作，確保各專案標任務完成，為我區又好又快發展作出積極貢獻。
一、勞動保障事業工作思路
20xx年我們將立足勞動保障工作實際，解放思想，創新工作思路，轉變工作作風，“圍繞抓重點專案促調整，抓環境促提升，抓民生促和諧”，著力抓好創業、就業工作不斷強化服務保障意識，為企業改革發展出主意、解難題，維護企業和職工的合法權益，實施積極的就業創業政策，擴大社會保險覆蓋範圍，促進勞動關係的和諧穩定，樹立勞動和社會保障部門的良好形象，為甦家屯區經濟保持平穩較快增長做出積極的貢獻。
二、20xx年工作目標
（一）實現實名制就業1.125萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內；確保零就業家庭中有勞動能力和就業需求的人員至少一人實現就業，力爭實現雙就業。
（二）就業技能培訓操作規範，全年培訓城鄉勞動力20xx人；
（三）實名制扶持創業帶頭人50人，帶動就業300人，發放小額擔保貸款200萬元，當年到期回收率不低於95%
（四）加強就業基礎管理，啟動實施《就業失業登記證》制度。年內完成《再就業優惠證》、《失業證》換髮工作，確保公益性崗位安置人員、享受“4050”靈活就業社保補貼人員、登記失業人員全部領取《就業失業登記證》。適應《就業失業登記證》和就業、失業登記全省範圍內資訊化管理的要求，確保統一軟體的應用和本地區相關硬體裝置的配備。
（五）加強公共就業服務體系建設，城鄉基層勞動保障平臺建設達到“機構、人員、經費、場地、制度、工作”六到位的要求，鄉鎮、村勞動保障基層服務平臺建設率達到100%。
（六）實現市、區、街道、社群四級就業資訊網路全覆蓋；按照人社部關於建立就業失業監測制度的要求，及時上傳規定的資料資訊和空崗資訊。
（七）啟動開展勞動監察“兩網化”管理工作
（八）清理拖欠農民工工資償還率98%以上，不發生新的拖欠，全部建立預防和解決拖欠的長效機制；受理農民工投訴舉報案件結案率達到95%以上。
（九）企業職工綜合勞動合同簽訂率達到98%以上
（十）基本醫療保險新增參保人數不低於4030人，居民醫療保險參保人數不低於38062人；工傷保險人數不低於67700人，其中農民工參保人數不低於15800人。
（十一）企業養老保險統籌基金徵繳達到10432萬元；企業養老保險個人賬戶基金徵繳達到6468萬元。
（十二）企業退休人員社群管理人數（包含所在市中央企業退休人數）達到41446人，集中管理退休人員檔案達到15200份。
（十三）失業保險參保人數達到6.03萬人，個人繳費記錄見帳率達到100%。
（十四）調節仲裁案件按期結案率達到90%以上。
三、工作措施
（一）、充分落實就業創業政策，拓寬就業渠道，幫助勞動者實現就業
1、進一步加強就業和勞動保障基層平臺建設。
2、以大專案為依託，擴大就業渠道。
依託我區經濟快速發展，繼續盯住我區新專案建設，做好人力資源庫與崗位資訊庫、企業招用工與勞動部門兌現優惠政策有效對接，努力實現在專案立項、開工、竣工的同時，簽訂用工協議、上崗培訓協議和勞動合同。提供優惠用工政策和跟進服務，有序引導高校畢業生、失業人員和農民工等群體求職就業，主動為重大專案提供人力資源的支援和就業服務。促進經濟發展與擴大就業良性互動，充分發揮投資專案拉動就業的效應。預計一季度實現實名制就業完成2900人，其中城鎮實名制就業1550人，農村轉移輸出1350人。城鎮登記失業率控制在4%以內。
3、 進一步促進創業帶動就業
圍繞新生勞動力，特別是高校畢業生，實施創業帶動就業；圍繞就業困難群體，實施政策帶動就業。促進以創業帶動就業，全面落實創業扶持政策，通過給予創業補助、給予創業培訓補貼、給予小額擔保貸款、扶持高校畢業生自主創業、支援創業載體發展、繼續延伸就業載體扶持政策等多種措施，鼓勵更多勞動者成為創業者，帶動更多
人就業。一季度預計實名制扶持創業帶頭人10人，帶動就業60人。
4、加大培訓力度，提高勞動者就業能力
擴大宣傳渠道，加強對新培訓政策的宣傳力度，深挖現有資源，不斷拓寬再就業培訓人員覆蓋面。加強與其他職業技術培訓機構的聯合，增加培訓種類，不斷提高失業人員的素質。加強定單式培訓服務，做好人力資源開發規劃，按照專案對人力資源的素質要求有的'開展人才培養和從業人員職業技能培訓，為重大專案提供適合專業的人力資源前期培養和儲備，提升人才職業技能培訓層次。一季度預計開辦培訓班2個，培訓90人，農村剩餘勞動力引導性培訓436人。
（二）、擴大社會保險覆蓋範圍，做好社會保障各項工作
1、做好社會保險擴面工作
我們將繼續落實社會保險擴面工作各項措施，特別要把非公有制企業作為擴面工作的重點，對有擴面可能的單位進行集中擴面，繼續深挖潛力。充分利用基層社會保障平臺，對轄區域進行摸底調查，建立臺帳，有針對性的宣傳，推動擴面工作順利開展。同時，適時根據出現的各種情況採取措施，調整政策，使此項工作更加完善規範。一季度企業養老保險統籌基金徵繳達到800萬元。按照區政府指標提出的任務指標不斷擴大醫保範圍，預計一季度全區基本醫療保險新增參保846人，居民醫療保險參保不低於38062人。
2、做好被徵農民工社會保障工作
目前我區被徵地農民數量在不斷增加，但是參加社會保障的積極性不高，主要原因是由於這部分人群文化水平低，沒有一技之長，造成就業率低，沒有收入來源。我們將針對他們開展實用的技能培訓，適時組織培訓，提高其素質和勞動技能，提升他們的就業能力。
3、加強社會保險基金監管。
進一步完善社會保險基金管理制度，做到各項制度的落實到位和緊密銜接，切實加強基金管理，確保安全執行。
（三）、構建和諧勞動關係，維護勞動者合法權益
1、推進勞動保障監察實現“網格化網路化”建設。
抓好勞動保障監察“兩網化”，重點做好用人單位基本資訊資料庫和勞動用工電子資訊檔案的建立，做到網格內用人單位數、職工人數、合同簽訂、參保繳費及工資支付等情況“五清”逐步形成佈局合理、功能完善的網格化管理體系。
2、勞動爭議仲裁全面推進“實體化”建設。
3、進一步加強農民工維權工作。
加強農民工維權中心建設，與各部門聯動，加大對欠薪企業的處罰力度。加強和改善農民工就業服務環境。完善農民工培訓機制，提升農民工綜合素質，在全社會營造關心、善待、幫助農民工的良好氛圍。加強農民工工資保障金管理，實現電算化管理。受理農民工投訴案件結案率要達到95%以上。
四、下階段工作舉措
20xx年的我局工作已經全面開展，在努力完成好一季度目標過程中，要積極規劃二季度重點工作，保證勞動保障工作全面平穩的發展。
一是圍繞今年中心工作，積極開發新的就業崗位，嚴格執行用工登記備案制度，堅決取締私自招用工行為，主動加強與大中型企業溝通聯絡，及時做好區內大專案用工的資訊收集，搞好用工對接，促進下崗失業人員再就業。
二是完善市場就業機制。建立城鄉一體化的勞動力市場，實現城鄉勞動力統籌就業和穩定就業。建立專業性招聘會與綜合性招聘會相結合、城鎮安置就業與農村轉移就業相結合的就業機制，實現勞動力資源的有效配置。
三是繼續強化社會保險擴面徵繳工作。做好社會保險政策宣傳，把擴面的重點放到服務業從業人員、城鎮靈活就業人員和進城務工農民上，通過積極做好社會保險費繳費基數核定工作，強化勞動保障監察執法工作，進一步抓好社會保險擴面徵繳，實現覆蓋人數和基金收入“雙增長”。
四是進一步加大執法力度，繼續組織開展以貫徹實施《勞動合同法》等新法為重點的專項執法檢查，改進監察監管方式，注重事前預防，維護勞動者合法權益。
一、社會保險工作
（一）加強社保徵繳。確保城鄉居民社會養老保險續保率達100%，適齡未參保人員應保盡保，人均繳費額200元以上。加大城鎮居民醫療保險的徵繳力度，確保續保100%，擴面100人以上。
（二）落實社保待遇。完善制度、規範程式、提高效率，確保社保待遇及時、足額發放，做到無差錯，群眾無上訪。
（三）推進“四化管理”。按照社會保險“制度化、規範化、精細化、資訊化”的要求，優化業務流程和服務承諾，完善崗位責任制，規範資料庫、資訊庫、統計報表和檔案文件等基礎性資料。
二、就業培訓工作
（一）全力做好“企業招工”和勞動者求職工作。通過開展大型招聘會、專場招聘會等，積極為處直企業輸送勞動力和各類人才，全力破解企業“招工難”問題。
（二）實施就業創業培訓工程。以農村勞動力轉移培訓、下崗失業人員和在職職工及大中專畢業生技能培訓、全民創業能力培訓為重點，加大就業創業培訓力度，力爭全年免費培訓城鄉勞動者60人，全力提升城鄉勞動者的就業創業能力。積極為創業者提供技術和資金支援，全年資金扶持創業人員不少於40人，金額不少於200萬元。
三、勞動關係協調工作
（一）加強勞動關係協調工作。全面推行勞動合同制度和勞動用工備案制度，重點推進小企業實施勞動合同制度。加快推進集體協商和集體合同制度，提高集體合同簽訂率和履約率，健全集體協商爭議調處機制。積極開展勞動關係“和諧企業”與 “和諧工業園區”建立活動。
（二）加強勞動人事爭議調解工作。建立重大集體勞動人事爭議應急調解協調機制。加強企事業單位調解組織建設，規範勞動人事爭議調解工作，提高辦案效能。
（三）加強勞動監察執法工作。開展勞動用工與社會保險以及農民工工資支付等專項執法檢查，建立重大勞動保障違法案件查處情況通報制度。加快勞動保障監察“兩網化”建設步伐。
四、人事人才工作
（一）加強農村實用人才庫的建設，全年新增入庫50人以上。
（二）加強專業技術人員任職資格的考核認定工作，提高我處專業技術人員水平。
（三）加強全處協理員業務的培訓與指導，提高工作人員業務經辦水平。
1、是加強隊伍建設。健全完善各文化體育專案隊伍建設，堅持工作例會制度，定期召開團隊帶頭人的工作會議；目前，南湖轄區共有76支社團文體隊伍，在此基礎上，爭取各社群建立一支有自己的特色（創新）的文體隊伍；整合轄區資源，發動企業、單位、學校等籌建各種門類團隊，活躍社群文化。
2、組織策劃好綜合性的文化活動。結合階段性主題，組織舉辦元旦、春節文藝晚會、慶“七.一”社群文藝晚會、慶“中秋、國慶”文藝晚會等活動。
3丶舉辦“粵劇粵曲”大家唱大家演活動、轄區企業單位、學校文藝展演、街道攝影作品展覽等活動。把粵劇粵曲有群眾廣泛性的一個南湖特色品牌。
4、認真策劃，積極組織各類文體活動。
（1）廣場文化。南湖轄區共有4個文化廣場（創意文化廣場、金光華廣場、佳寧娜廣場、漁民村文化廣場），開展電影進廣場、文藝演出、文化活動、展覽等活動。
（2）群眾文化。進一步加強轄區文化體育各類培訓，組織社團參加省、市、區舉辦文體活動。
5、籌備參加XX市兩年一屆的“鵬城金秋社區文化藝術節。
6、創新工作亮點;向廣東省申報省級南湖街道稱號，申報曲藝之鄉是體現南湖街道群眾文化工作步入省級文化榮譽級別，將是特級文體站的一個重頭硬體，也是南湖街道的一塊文化名片，(已經向省有關部門諮詢過，認為條件與時機均已成熟),完成這項工作 為20xx年申報國家級南湖街道打好基礎。計劃此項工作分三步進行;
(1)為申報做好前期工作，成立一個申報專業小組，按申報要求普查南湖街道範圍所有的專業、業餘藝術社團，藝術種類、特色、人員、裝置、機構、運作等情況登記入冊,做好申報資料健全建擋工作。
(2)向市、省分別申報專案開啟運作工作。
(3)加強對藝術社團引導，同方向整改，同方位努力，安排好省、市級領導丶專家到南湖街道釆風和的驗收工作。
6、創新工作亮點;舉辦XX市粵劇粵曲一原創作品文藝匯演，作為原創的粵劇粵曲作品文藝匯演，XX市已有十幾年沒有舉辦過了，原因是原創作品太少，粵劇粵曲文藝匯演這個詞彙是否被遺忘了？隨著人民生活水平不斷堤高,人民對包括文藝作品在內的文化產品要求也更高了，我們街道文化要跟上時代的需求和發展，必需創新路子，我們就是要用創新的理念把本土文化這塊牌子刷亮，文藝、匯演要配合街道黨工委的中心工作，主題為’熱愛我家丶熱愛社群、熱愛南湖’.和諧社會為主調,唱響南湖為目的，讓社會更加關注南湖，參與南湖特色文化。推動新時期粵劇粵曲繼承創新向前發展。為申報省級曲藝之鄉營造本土特色品牌文化。也將是我們的創新亮點工作。
7、把原有的南湖街道特色文化品牌 做大做強。交流日這項活動能夠牽動深港澳三地各界人士，對促進南湖經貿發展有促進作用，更引起世界華人對南湖和對交流日活動的高度關注。從今年開辦的盛況來看，交流日是個好題材，廣東粵劇被選入世界非物質文化遺產比京劇還要早兩年，廣東粵劇的歷史500多年丶京劇歷史200年丶粵劇發展佔先機可見它的昧力所在，可見代表著廣東文化的粵劇，在世界藝術品種裡的重量等級不菲，所以我們南湖從天時丶地利丶人和都佔有不可替代的優勢。要將交流日做大做強順應民心,原來交流日在地點改為金光華廣場,讓群眾面更廣，將原商業城交流日舉行兩天。變革為在南湖金光華廣場交流日一天，香港一天，澳門一天(香港丶澳門承擔場地、組織費用)三地聯誼也將是南湖街道特色文化亮點。
8、繼續承辦第二屆南湖街道tdc街舞團，舉辦十場進社群進校活動。
9、籌劃XX市國標舞邀請大賽。爭取成為承辦單位。
10、加強圖書館管理與服務。完善各社群圖書館圖書、報刊以及裝置，建立健全圖書館管理規章制度。
11、完善基層體育設施的安裝及更新工作。對轄區裡體育設施進行普查、統計，並加強各類器材的監管，以確保安全。
12、組織機關幹部職工以及轄區開展各項文體活動。
為了進一步鞏固市委群眾工作“一推行四公開”精神，深化群眾工作內涵，融洽黨群幹群關係，促進社會和諧穩定、促進經濟社會展、促進幹部作風轉變，現根據市委、縣委《關於做好20xx年度群眾工作》的通知要求，繼續開展群眾共工作三年，結合湘龍街道工作實際，現制定20xx。年度群眾工作計劃
一、提高認識，繼續深化群眾工作的重要意義
實踐證明，繼續開展群眾工作、進一步深化群眾工作站內涵意義重大、作用明顯、影響深遠。
（一）深化群眾工作站工作是貫徹落實科學發展觀的生動實踐。科學發展觀的核心是以人為本。深化群眾工作站工作，就是要給黨員幹部提供一個更廣闊的平臺，促使黨員幹部立足崗位實際，掌握基層實情，拓寬工作思路，把握工作主動，努力為群眾解難事、做好事、辦實事，真正把以人為本的理念轉化為實際行動，用實際行動來詮釋黨的“全心全意為人民服務”的根本宗旨。
（二）深化群眾工作站工作是密切黨和群眾關係的根本要求。密切聯絡群眾，堅持走群眾路線，是我黨最大的政治優勢。深化群眾工作站工作，就是要落實“三聯三為”活動要求，切實解決我們工作中還存在的群眾工作弱化、群眾觀念淡化的問題，虛心向群眾學習，熱心為群眾服務，耐心聽群眾呼聲，誠心受群眾監督，實現服務群眾的常態化、制度化。
（三）深化群眾工作站工作是提高黨的執政能力的有效途徑。提高群眾工作能力是提高黨的.執政能力的根本點。深化群眾工作站工作，就是要使黨員幹部深入基層，貼近群眾，堅守一線，從而強化服務群眾理念，拓展服務群眾功能，增強服務群眾意識，提高執政為民水平，使黨員幹部的能力和素質與“和諧井字、小康井字”目標相適應。
（四）深化群眾工作站工作是創新工作體制機制的現實需要。沒有健全的體制、機制作保障，工作效率就難以提高、矛盾糾紛就難以排解、科學發展就難以推進。深化群眾工作站工作，就是要創新服務群眾制度、聯絡群眾制度，建立健全信訪聯席會議制度、維護群眾權益機制、矛盾糾紛排查化解機制等體制機制，從而彌補基層組織在體制機制上存在的缺陷和不足，有效地整合資源，為基層組織解困，為人民群眾解難，為科學決策獻計，為推進科學發展助力。
二、明確職責，繼續深化群眾工作內涵。
（一）關注民生。關注民生是發展根本，是群眾工作站工作的出發點和落腳點。各社群要從涉及群眾切身利益的一點一滴做起，重點幫助群眾解決就業、就醫、住房、養老、子女就學、社會保障等方面存在的實際苦難，真正使廣大人民群眾學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。各社群群工站要緊密結合民政、婦聯、團委等工作條線開展困難幫扶、便民服務等工作。
（二）代理信訪。代理信訪的目的是暢通群眾訴求渠道，維護群眾合法權益，化解基層矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。各社群群工站要主動代理、積極協調、跟蹤督辦、限時辦結。對群眾的合法訴求，要及時反饋和回覆；對不當訴求，要幫助群眾弄清楚相關政策和法律法規，做耐心細緻的說服、教育和疏導工作，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，對已化解的矛盾糾紛，要定期回訪、舉一反三、防止反覆。各社群按照民情代理制度和程式做好代理信訪工作。
（三））解決問題。群眾工作站是服務群眾的“直通車”，必須把解決問題擺在首要位置，著力幫助群眾解決生產、生活方面的困難，著力解決制約科學發展、影響社會穩定的突出問題，特別是由於體制機制等原因難以解決和長期得不到解決的焦點問題。這些問題中，自己能解決的，要立即解決；難以協調解決的，各社群要及時上報街道群工辦統籌協調，街道群工辦將報送縣委群工部，積極協調解決。
（四）歷練隊伍。群眾工作站是黨員幹部做好群眾工作的“新課堂”，群工隊員在與群眾打交道的過程中吸收群眾智慧、接受群眾教育，在基層實踐過程中歷練和提高引領科學發展的能力和水平，學會用創新的思維、改革的辦法、市場的手段去探索新規律、解決新問題、開創新局面，各社群群工站要主動對接群工隊員，特別是年輕工作隊員要善於動腦，主動作為，深入基層，做好群眾工作。
三、不斷完善，繼續夯實群眾工作基礎。
（一）認真履行職責，積極開展工作。各社群群工站要進一步深化認識，認真履職，處理好本職工作和群工站工作，深入貫徹落實“將群眾工作貫穿工作體系”要求，積極走訪群眾，進一步提高走訪率，確保上門入戶走訪率達到80%以上。加強回訪力度，做深做實做細群眾工作，加大矛盾糾紛協調處理力度，學習借鑑先進經驗，爭取工作主動，結合社群實際開展有特色的群眾工作。
（二）針對重點問題，加大調處力度。當前，各社群都存在不同程度的重點突出問題、歷史遺留問題等，群工站要認真落實“五個必須”一對一聯點的“七涉”重點物件和困難物件和“三個一”、“向群眾承諾為群眾辦事”工作要求，確保每月上門走訪一次以上，同時要加大走訪、對話、協調力度，充分發揮職能優勢，配合社群和相關部門進一步做好群眾工作。
（三）深入挖掘素材，宣傳推介典型。各社群群工站繼續開展每月9日、10日和27、28日（節假日順延）工作日走訪群眾制度，拓展工作思路，創新工作方法，開展便民惠民服務，深入挖掘典型事例和典型人物，及時總結提煉，積極宣傳推介典型群工站。
（四）落實評議制度，評選先進典型。社群群工站認真落實年度幹部述職民主測評工作，進一步完善黨政領導負總責，群工站長具體負責，其他領導“一崗雙責”，形成一級抓一級，一級對一級負責的群眾工作格局。年底按照縣群工部要求落實評選“優秀群眾工作站”和“優秀群工隊員”。
（一）切實抓好城鄉統籌就業
1、認真落實湘政發辦〔20xx〕34號檔案和《XX縣就業援助暫行辦法》，在機關企事業單位開發公益性崗位，給予資金補貼，促進城鎮困難人員就業。
2、保企業，保就業。全面落實重點工程和承接產業轉移各類優惠政策，落實縣內企業招收困難物件就業補貼，穩定縣內就業形勢。
3、鼓勵創業，帶動就業。支援下崗職工，返鄉農民工，高校畢業生，復原軍人等自主創業，每戶給予5萬元貸款貼息。
4、加大培訓，促進轉移就業。改善培訓方法，提高培訓質量，要突出勞動本人願望開展培訓，把確保勞動者就業作為培訓唯一目標。建立勞務輸出基地，加強同廣州萬皆樂人力資源有限公司和XX市勞動保障局的聯絡，實現勞動力有序輸出。
5、落實各項就業優惠政策，促進勞動者靈活就業。
（二）完善社會保障體系，增強社會保障能力。
1、加強企業基本養老保險擴面和基金徵繳工作，確保離退休人員養老金按時足額發放。一是繼續加強社會保險新政策的宣傳，推進城鎮居民參保的全面開展，實現城鎮居民應保盡保。二是積極爭取納入新型農村養老保險試點縣，切實做好農村養老保險工作；三是強化社會養老保險費的徵繳，抓好企業下崗失業參保人員的續保繳費。四是加快企業離退休人員的社群服務管理及社會化管理服務平臺建設。
2、加大工傷保險政策宣傳力度，做到所有民營企業全部參加工傷保險。
3、積極做好醫療保險制度改革和擴面工作。（1）將所有民營企業納入城鎮職工或居民醫療保險；（2）認真貫徹落實《XX縣人民政府辦公室關於調整完善基本醫療保險生育保險有關政策的通知》（瀘政辦發〔20xx〕86號）；（3）著力做好城鎮居民參加醫療保險工作，逐步擴大醫療保險覆蓋面；（4）進一步加強對定點醫院和藥店的.監管，確保基金安全執行。
（三）加強行政執法力度，著力構建和諧勞動關係。
1、繼續加大《勞動合同法》實施力度，繼續按照三個貼近的要求做好法律法規的宣傳工作，全面實施用工勞動合同制度，強化勞動合同管理，依法保障勞動者的合法權益。
2、認真開展好各項專項執法活動，加強日常巡查切實維護勞動者的合法權益。
3、加強部門協調配合，繼續實施建築行業農民工工資支付保障金制度，從源頭上根治拖欠農民工工資。
4、加快推進勞動爭議仲裁機構實體化建設。
(四)加快基礎設施建設，努力提升管理服務水平。
1、加快金保工程網路建設。加大資金投入，更新裝置，整合資源，完善勞動保障系統資訊系統建設，加快鄉鎮、社群勞動保障業務網路建設，力爭20xx年部分實現與省、州資訊網路互聯互通。
2、夯實基層工作平臺。充實鄉鎮（社群）勞動保障站專職工作人員，加強業務培訓，充分發揮勞動保障基層組織作用，協助做好下崗失業人員、勞務輸出、居民醫保和鄉鎮勞動保障工作。
各鄉鎮、各企業計生辦：
20xx年是建設“三晉十強縣”的關鍵之年，新時期人口計生宣傳教育工作要按照貼近實際、貼近群眾、貼近生活的需求，以促進人的全面發展為核心，以改革創新為動力，以加強能力建設為重點，繼續深化宣傳教育改革創新、建立人口和計劃生育公益性宣傳機制，構建大宣傳、大聯合、出精品的格局，為實現新時期人口和計劃生育目標任務與構建社會主義和諧社會創造良好的輿論環境。
一、指導思想
以認真學習貫徹落實“十八大”精神為統領，根據省、市人口計生工作會議精神和全縣宣傳工作會議的要求，緊扣全縣工作大局和人口計生工作大盤子，堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發展這一工作目標，創新宣傳模式，提升宣傳效果，拓展宣傳教育新渠道、新形式和新方法，紮實推進全縣人口計生宣傳教育工作再上新臺階。
二、總體目標
大力弘揚新型人口文化，著力構建新時期人口文化核心價值體系，加快推進人口文化建設步伐，運用人口文化建設成果，不斷提升社會宣傳工作成效；發揮新聞媒體、網路和陣地宣傳資源作用，繼續加大社會化宣傳教育工作力度；加強職業能力建設，切實提高全縣人口計生系統幹部隊伍整體素質。逐步建立完善新形勢下宣傳教育工作體系，初步形成縱向深入、橫向突破、縱橫交織的宣傳教育工作新格局。
三、主要任務
（一）豐富載體，拓寬人口計生宣傳教育渠道
1、充分利用牆體、宣傳欄、專刊、公交站廣告等多種形式，在全縣範圍內開展人口計生宣傳標語刷寫行動，各鄉鎮、街道要在主要公路、街道、農村主幹道兩側、人員密集場所印有標語，並對全縣範圍內所有標語重新進行規範書寫，固定宣傳標語要求風格鮮明，規範醒目，字跡清晰，美觀大方。
2、拓展新型宣傳陣地，在全縣範圍內開展“滾動電子屏，傳遞婚育情”宣傳活動，充分利使用者外電子螢幕來宣傳計生優惠政策、優生優育、關愛女孩、生殖保健等知識。
3、根據育齡群眾不同的婚育情況，上門開展面對面宣傳活動。如：新婚賀喜進家，送去國情國策、新婚期知識；孕產期查訪進家，送去孕產期自我保健、優生優育知識；避孕期服務進家，送去避孕期知識卡片、避孕藥具；更年期隨訪進家，送去更年期生殖保健知識手冊，增強宣傳的實效性。
4、積極開展人口計生宣傳活動，為他們送政策、送技術、送服務、送溫暖、送歡樂，切實為群眾辦實事、辦好事；充分利用元旦春節、“5.29”協會紀念日、“7.11”世界人口日、“9.25”《公開信》紀念日，積極組織開展豐富多彩的.大型社會宣傳活動。
（二）全面推進新型家庭人口文化建設活動
1、圍繞“三晉康家”工程、晉城“鳳之家”幸福工程和我縣關愛母親健康行動，為廣大農村家庭特別是計劃生育家庭提供優質的人口計生宣傳社會公共服務。
2、積極開展新農村中新型家庭人口文化示範建立活動，以鄉（鎮）、行政村為單位，以家庭為主體，深化家庭人口文化內涵，提升計劃生育生殖健康服務水平，落實好各項優惠獎勵政策，為廣大育齡群眾排憂解難，幫助群眾勤勞致富。樹立一批生育文明建設視窗，塑造一批新家庭生育文明建設示範戶，培育一批新家庭生育文明帶頭人。
（三）突出特色，打造人口計生文化品牌
1、繼續加大人口文化專欄、人口文化廣場、人口文化大院、生育文化長廊等建設力度，並在各鄉鎮設定電子顯示屏、大型公益廣告牌等一系列高質量的戶外宣傳設施，實現宣傳的多樣化、人性化和藝術化。
2、製作可讀性強、適用性強、具有實用價值的計劃生育宣傳品贈送給群眾，將人口計生知識融入老百姓的日常生活中，將計劃生育宣傳手冊、宣傳品等送進千家萬戶。
3、打造具有地方特色的宣傳品牌。各鄉鎮要推出一項具有本地特色的宣傳活動，使計生宣傳工作不斷推陳出新，注入新鮮血液，著力將人口文化陣地建設成育齡群眾和廣大農民的“文明之家”、“休閒之家”、“娛樂之家”、“科技之家”，努力打造一批有沁水特色的精品宣傳品牌。
（四）注重質量，全面提升新聞報道水平
1、密切關注不同時間段的重點、難點、熱點工作。及時總結報送實踐中探索出的行之有效的好經驗、好做法。堅持將新聞報道和資訊報送列入年終考核，激發大家參與新聞報道的熱情。
2、積極做好與各級主要新聞媒體的協調聯絡工作，力爭上頭條、上頭版。
四、幾點要求
（一）提高認識。各鄉鎮、企業計生辦要真正把人口計生宣傳教育擺在計生工作的首位，做到有投入、有方案、有動作。
（二）注重實效。開展宣教活動要以人為本、體現需求，在求知、求樂、求新、求美中突破。
（三）共享資源。要充分發揮各行各業的資源優勢，聯合出手，搞大聯合，做大宣傳。
按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關於加強市縣政府依法行政的決定》的要求，緊緊圍繞“堅持科學發展，加快轉型升級”的總體目標和我局20xx年中心工作，人社局黨委為突出重點，開拓創新，全面落實依法行政工作制度，切實提高人力資源和社會保障部門依法行政的能力和水平，特制定本工作計劃。
一、完善依法行政工作制度，加強對決策行為的監管
1.建立依法行政組織領導機構。針對機構合併人員變動情況，及時調整局依法行政工作領導小組成員，由一把手局長總負責，分管局長和各部門負責人為成員，工作小組每月召開依法行政工作例會，研究交流依法行政工作，形成一級抓一級各負其責的工作網路。
2.加強學習依法行政各項制度。加強學習《行政決策程式制度》、《重大行政決策專家諮詢制度》、《行政決策合法性審查制度》、《行政決策聽證制度》、《重大行政決策徵求意見制度》、《重大行政決策集體決定製度》、《重大行政決策實施情況後評價制度》和《行政決策責任追究制度》等各項規章制度，進一步規範行政決策行為，用制度實現對行政權力的制約，規範行政行為，確保各項行政決策行為民主、依法、科學。
3.完善規範性檔案發文程式和備案制度。結合省、市的具體要求，做好規範性檔案的稽核備案工作。制定涉及重大公共利益、群眾切身利益以及影響企業權利義務的公共政策，要落實重大事項聽證制度，重視做好局規範性檔案制定前的合理性、可行性調研和論證工作，嚴格執行規範性檔案合法性稽核制度，向社會發佈施行的檔案釋出前需經局法制部門合法性稽核。
二、加強執法隊伍的自身建設，注重對行政執法人員執法行為的監管
1.深化法制學習教育。遵守學法制度，局領導班子成員要帶頭學法、守法，帶頭依法行政，局黨委要加強對法制學習教育的領導，建立學習培訓制度，制定學習培訓工作計劃，落實學習培訓工作措施，確保局領導班子每年專題研討依法行政、法治建設不少於2次。要積極採取靈活多樣的學法形式，通過組織法律、法規專家講座，參加上級主管部門法制培訓，新聞媒體報道等多種途徑擴大普法宣傳面，確保全域性工作人員每年學法不少於15天。
2.突出對執法隊伍的管理。對新進行政執法人員必須嚴格遵守執法資格准入制度，一方面要加強對其的培訓考核；另一方面要加強行政執法人員法律素養、專業知識、實踐技能等方面的培訓和考試，努力提高他們的執法水平，規範執法行為。
下半年，全市人力資源社會保障工作總體的工作原則是全面落實省、市工作會議要求，以兩資改革為引領、以兩大體系建設為軸線、以人才保障為支撐、以勞資和諧為基礎、以提升效能為保障，全力推動人社工作再上新臺階、實現新突破。重點做好以下六個方面工作。
一、以深化兩資改革為契機，凸顯引領全域性示範效應。
一是全方位推進改革。積極爭取部省支援，組織淮海經濟區深化兩資改革研討會，邀請部省領導以及業內專家和知名社會組織代表參加，共同探索在國家推進職業資格改革新形勢下，深化兩資改革方向和路徑。建立起與部省領導和相關專家的'溝通渠道，搭建專業理論研究團隊，圍繞兩資專案集中、具體執行管理標準、事中事後監管等課題深化探索，進一步增強我市改革的理論厚度和高度，擴大改革影響力。
二是提升縣區改革參與度。市縣區的所有培訓考試資源必須全部向考鑑中心集中，各縣區要利用考鑑中心平臺集聚的優勢資源，主動與ata和華星等社會組織合作，提升考務服務標準化水平。進一步深化企業技能人才評價和職業培訓包開發等專案，實現改革效應在基層延伸。
三是建好資訊化執行監管平臺。借鑑部裡建設監管平臺的設計理念和規範，站在國家的高度，開發我市兩資專案下放實施監管資訊化平臺，將主管部門和社會機構有機融入，完善事中監管和事後評估功能，提升監管效率和水平，實現監管平臺的功能效應引領全國。
二、以推動大眾創業為抓手，實現帶動就業穩中求進。
一是培育特色創業載體。研究落實國務院《關於支援農民工等人員返鄉創業的意見》，找準推進“大眾創業、萬眾創新”的突破口，啟動返鄉農民創業示範園建設，培育特色“創業聯盟”，打造創新創業集聚品牌，積極籌備10月份全省創業示範現場會，推動我市的創業工作引領全省、全國。高標準建設網路創業孵化基地，推廣創客空間、創業咖啡、創新工廠等新型孵化模式，營造優質的創業環境，培育更多的創客、創將、創業明星。
二是創新服務企業措施。立足“全覆蓋、精準化、個性化”，深入開展“四比四看”活動，即比幫辦服務能力，看掛鉤企業發展；比交辦事項落實，看解決問題成效；比服務發展水平，看實事辦理效果；比企業認可程度，看公開評議結果。進一步落實好服務企業穩崗穩員措施，繼續深化“送政策、送培訓、送服務、送和諧”的“四送”活動，深入企業調研，為企業提供個性化、“一對一”的人社服務“產品”。
三是健全就業政策體系。落實部、省精神，出臺我市《關於進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》，以務實管用的政策進一步深化就業創業工作。制定出臺《宿遷市貫徹實施細則》，建立城鄉統一的就業失業登記管理制度。研究制定《宿遷市“1+x”創業培訓管理辦法》，提升創業培訓質量。
三、以服務轉型升級為重點，壯大各類人才隊伍總量。
一是強化技能人才儲備。開展“百城技能振興專項活動”，大力實施勞動預備制培訓、新城長勞動力就業前培訓、在崗職工技能提升培訓和失業人員再就業培訓，建立覆蓋全體勞動者的終身職業培訓體系，實現勞動者無技能就業“動態清零”。
二是加強人才服務保障。進一步優化“英才計劃”服務視窗功能，整合相關部門的人才公寓、入學就醫、獎勵資金補貼等人才服務，實現集中受理和兌現辦理，採用“一窗接件、並聯服務、集中反饋、統一建檔”的方式，為各類人才提供“一站式、全程式、保姆式”服務。
三是突破高層人才瓶頸。搶抓省策應扶持蘇北發展機遇，積極對接省引進高層次緊缺外國專家、高層次人才創新創業載體建設、海外高層次人才赴蘇北考察交流等一系列扶持政策，實現高層次人才引進的突破。繼續落實在住房保障、子女就業、創業資金扶持等方面優惠政策，形成引才留才的良好環境。
四、以小康達標驗收為目標，提升社會保障工作水平。
一是強化基金擴面徵繳。把實現小康目標作為頭等大事，落實社保基數調整等新政策，繼續強化擴面徵繳“幸福行動”，擠幹水份，做實參保，進一步提升覆蓋率指標。下半年，小康指標的監測要每月通報，各縣區也要抽調專人負責此項工作，確保明年初順利通過小康建立達標驗收。
二是推進政府購買服務。近期組織相關人員赴洛陽學習調研社保服務的“洛陽模式”，在汲取先進做法的基礎上，結合借鑑我市大病保險購買服務的經驗，除基金管理等核心業務以外的經辦服務事項，探索通過購買服務方式推向市場，讓專業社會機構來承接實施。加快“金保工程”二期建設，完善經辦服務網路、拓展社會保障卡應用，以資訊化支撐經辦服務延伸和下放。
（一）就業工作
（1）建立重點建設專案和重要政策就業聯動機制。以就業質量，提升就業率為目標，建立重點建設專案與就業工作同步機制。將公共就業服務貫穿重點建設專案始終，定期對接重點建設專案勞動用工、職業培訓、創業貸款、優惠政策等需求，充分發揮重點專案建設拉動就業工作作用。
（2）進一步完善失業預警制度和失業應急預案，增加失業監測點，堅持一手抓擴大就業，一手抓調控失業，最大限度地減少因失業問題造成社會不穩定因素。
（3）持續抓好創業工作，進一步健全完善創業孵化基地和創業園區服務功能，實現創業帶動就業倍增效應。用好創業扶持資金，不折不扣的落實培訓、創業擔保貸款貼息、一次性創業補貼和崗位開發補貼等政策。
（4）強化基層平臺規範化建設，完善人力資源社會保障所（站）軟硬體設施，加強人員隊伍業務技能培訓，積極打造數字化就業社群。積極建立創業型鄉鎮（社群）工作，營造全民創業濃厚氛圍。
（二）人才工作
（1）加大人才工作宣傳力度，搭建人才交流平臺。利用人才資訊網、市報、德州人才網、德州新聞網、《德州日報》、《德州晚報》、《齊魯晚報》等媒體，抓好人才宣傳工作。搭建人才交流平臺，
（2）適應新要求，不斷提高事業單位招考工作的社會滿意度。20xx年，我省事業單位招考已經實現統一筆試，由於客觀原因，我市沒參加20xx年的統考。不出意外，我市將會參加20xx年的統考，我們將學習好省裡的相關政策，參考兄弟縣市的成功經驗，做到讓考生滿意、家長滿意、社會滿意。
（三）社會保險
（1）20xx年度繼續加強各項保險基金徵繳工作，有步驟、有計劃地推進實施各項保險擴面徵繳措施，爭取超額完成20xx年德州下達的各項社會保險任務。
（2）繼續做好全市機關事業單位養老保險、企業養老保險、城鄉居民社會養老保險退休人員待遇的社會化發放工作，保證按時、足額的發放到位。做好社會保險個人賬戶、社保基金的維護、執行工作。繼續按時、準確地完成好社會保險統計報表工作。
外貿進出口及利用外資，力爭超額完成20xx年XX市分配任務目標。
一是多措並舉，全力助推外貿穩定發展。深度挖潛星光、金麒麟、泰山、國強等重點企業，引導擴大進出口規模；持續組織企業參加境內外展會，引導企業利用第三方網路平臺，鼓勵企業積極與一達通、新華錦等外貿綜合服務平臺合作；培育潛力出口企業，重點跟進歐瑞爾新能源生產許可證的辦理進度，跟進龐大調味異地報關回流進度，跟進威格爾融資進展情況；發展新型貿易業態，積極引導外貿企業試水跨境電商，培育本地外貿綜合服務企業。
二是突出重點，做好利用外資工作。充分發揮對韓招商辦公室的作用，積極走出去，爭取獲得更多的專案線索；做好現有線索的幫扶工作，加強現有外資線索的跟進、幫扶、服務，力促專案早簽約、早開工、早投產。
三是強化責任，加大招商引資力度。加快走出去、請進來，藉助京津冀一體化機遇，獲得更多專案線索；加快重大專案推進力度，著力推進裕羅目的建設進度，做好4萬噸聚安酯及其他精細化學品專案、30萬噸煅燒石油焦等專案的後續服務工作。
四是立足職能，全面開展電子商務工作。加快特色產品展示展銷中線的籌建，加快與各企業的對接，確定裝修設計方案及第三方運營公司，全力推動中心籌建；引導各鄉鎮（街道）實施“一鎮一業”、“一村一品”工程，加快特色農產品網上銷售步伐；積極申報，爭取丁塢鎮前何廟村“淘寶村”“實至名歸”；推進傳統企業轉型，引導培育傳統企業成立獨立法人企業。
（一）發揮創新平臺支撐作用。一是加強對現有創新平臺的指導和管理，引導企業加大科技投入，加強科研攻關，現有研發平臺要達到研發人員、工作場所、儀器裝置、專利成果、合作院校“五有”標準；二是對具備條件的企業研發平臺積極推薦申報省、市級創新平臺；三是推廣企業研究生工作站這一協同創新模式，在現有5家企業研究生工作站基礎上，計劃再建2－3家企業研究生工作站；四是依託省紅棗食藥工程技術研究中心建設，啟動科技企業（健康食品）孵化器，搭建科技創新服務平臺。
（二）著力提升科技合作水平。一是緊盯京津精準對接。2016年瞄準京津人才、科技資源，重點加強與中國農業機械研究院、北京工業大學、天津大學、天津科技大學等院校的人才、技術對接。爭取新引進高校院所來我市設立分支機構2家。二是提升科技合作層次。注重由普通院校向重點大院大所，由一般專家向院士、行業領軍人才、學科帶頭人，由國內向國外延伸，爭取在智慧裝備製造、食品深加工等領域引進一批國際前沿技術和高階科技人才。三是確保科技合作成效。進一步鞏固與江南大學、山東大學、山東理工大學、省食品發酵研究院等院校合作成果，加快推進合作事項落實。建立科技合作激勵機制，對積極開展科技合作並取得顯著成效的企業，優先推薦申報國家、省科技計劃專案和創新平臺。
（三）強力推動智慧財產權戰略。以國家智慧財產權試點市建設為抓手，按照穩步增加數量，大幅提高質量、著力促進轉化的要求，大力實施智慧財產權戰略和成果提升工程。一是堅持深入企業宣傳和請專家指導並舉，就企業需求開展面對面服務，提升企業智慧財產權創造、管理、保護、運用能力，促進智慧財產權戰略實施。二是啟動濟南泉城專利事務所運營中心，實行市場化運作，為全市企業提供專利申請、專利轉讓、專利保護、專利資訊利用、專利戰略研究、專利質押融資等高質量的智慧財產權服務。三是謀劃設立專利申請補助、專利專案實施資助、專利管理與保護的市級專利發展專項資金，激發全市專利申請和專利應用的積極性，提高全市原創性自主智慧財產權擁有量。
（四）著力提升科技服務質量。一是繼續開展結對幫扶企業活動。堅持政策引導、典型帶動，優選目標企業，加大培育和扶持力度，通過人才、技術、資本注入，助推科技型大企業做強，小微企業做大。重點推薦申報省、市高新技術企業4家。全力幫扶思代爾農機裝備專案建設，培育華星電子、匯海電子2家小微企業快速成長。二是推進科金產融合創新。會同金融部門做好高新技術專案的金融扶持工作，爭取設立規模1億元的科技創新引導基金1支，成立科技支行1家，啟動智慧財產權工作，改善科技型中小企業融資條件。三是落實科技體制改革政策。加強科技體制改革政策宣傳力度，引導落實好落實企業研發費用加計扣除、技術轉讓所得稅減免、高新技術企業所得稅減免等優惠政策，確保各項獎勵政策兌現到位。四是切實加強自身建設。圍繞打造一支素質過硬、團結和諧的幹部隊伍，進一步加強對法律法規、產業政策的學習研究，吃透上情、摸準下情、把握外情，當好推進科技創新的明白人；牢固樹立法治觀念，依法行政，按章辦事，當好學法知法守法的規矩人；加強黨風廉政建設，抓班子帶隊伍，內強素質外樹形象，當好廉潔勤政的清白人。
為鞏固和提高失業人口再就業的數量，進一步為居民解決社會保險、就業、企退等問題，不斷提升勞動保障體系建立的工作水平，根據省、市、區、街道相關檔案、會議要求，結合我社群勞動保障工作實際，特制定以下年度勞動保障體系建立工作計劃：
一、加強就業培訓，增強就業能力。通過大力開展失業人員的技能和創業培訓，增加他們的就業能力。
二、拓寬就業渠道，加大就業力度。多方聯絡就業單位，千方百計為下崗失業人員提供推薦就業服務，一方面從街道勞動保障站和區就業局網站及時瞭解就業資訊，另一方面對轄區內用工單位經常進行溝通和聯絡，及時瞭解他們的用工資訊、空崗情況，並建立長期有效的聯絡機制和渠道，為下崗、失業人員儘可能就近安排工作，創造便利條件，對社群內經常需求的家政服務使用者，我們儘量推薦有工作經驗的，瞭解的，素質高的人員，達到使用者的滿意。
三、鼓勵自主創業，宣傳優惠政策。對有條件的失業人員我們鼓勵他們自主創業，將再就業的各項優惠政策、優惠條件、就業資訊、社會保障規定宣傳材料送到沒人家中，同時瞭解她們的要求、願望，解答她們的諮詢問題。在及時向他們宣傳各項優惠政策的同時，推薦他們參加市、區組織的創業培訓，併為他們創業提供便利。
四、加強規範化管理工作、貫徹全心全意為人民服務的宗旨、關心失業人員的生活、幫助再就業物件解決生活中實際困難、進一步做好失業人員再就業工作。
五、認真調查、摸清失業人員就業資訊、做到情況清楚、資訊及時全部輸入電腦、並分類建立檔案、使工作有目的。
六、認真做好失業人員再就業求職工作，為失業求職人員提供資訊、引線搭橋、靈活多樣就業，經常走訪、瞭解家庭情況，對特殊困難家庭要儘量幫助他們，對較困難失業人員暫時無力解決的要給予適當的救濟。
七、組織開展退休人員政治文體活動，豐富退休人員精神文化生活，對特殊困難的人員進行探訪慰問、扶貧救困，配合做好退休人員的最低生活保障工作，為他們提供信訪接待、政策諮詢等日常服務，對他們反映的問題，及時與上級有關部門做好協調解決工作。
八、及時瞭解社保新政策，做好宣傳工作，並完善管理系統。做好城鎮居民醫療保險的參保登記，資訊採集和證卡申領工作。做好靈活就業人員社保補貼申請和《再就業優惠證》的辦理工作。
在新的一年裡要不斷總結經驗，不斷提高服務質量，著力探索和追求創新機制，緊緊圍繞建立充分就業和諧社群的目標，落實措施，完善各項工作，把勞動保障工作做好、做細、做實。
一、總體思路
20xx年我縣住房保障工作的總體思路是：積極爭取國家及自治區對我縣保障性安居工程建設的投資資金和政策支援，通過完善廉租住房、公共租賃住房並軌後住房保障制度，加大保障性安居工程(城市棚戶區改造)建設力度。開工建設新專案，超前做好明年的專案儲備，力爭在20xx年底實現主要以城市棚戶區改造為主，結合中心村建設，兼併發放差別化租賃補貼，基本解決我縣現有城鎮低收入住房困難家庭的住房問題。
二、工作目標
(一)多渠道擴大公共租賃住房房源。
1、20xx年在建一批公共租賃住房(建設重點在望遠工業園區，數量216套)，公共租賃住房基本標準達到：房屋結構安全;單套建築面積控制在60㎡以內，設有臥室、廚房、衛生間;供電、供水、供熱、有線電視等裝置並能達到基本入住條件。
2、鼓勵民間資本積極參與公共租賃住房建設，協調望遠工業園區“望遠中小企業創業基地”自主建設150套公共租賃住房，要求面積控制在60平方米以內，室內達到基本入住條件。其主要解決園區內外來務工人員和新就業大學生住房問題。實行租金收益、產權共有機制。
(二)認真做好租賃補貼發放工作。嚴格考評制度，完善廉租住房、公共租賃住房並軌管理後差別化租賃補貼發放工作。
(三)建立健全公共租賃住房保障准入退出機制，完善中低收入住房困難家庭住房電子檔案管理工作。年底累計完成自治區下達我縣公共租賃住房實物配租戶537戶。
(四)及時向自治區建設廳住房保障處報送我縣住房保障月、季、年度報表工作。
三、保障方式
城市棚戶區改造，主要是加快建設步伐，盡最大力度提前安置城市棚戶區改造範圍內拆遷家庭的住房。中低收入家庭、外來務工人員、新就業大中專畢業生以公共租賃住房保障為主，差別化租賃補貼為輔。
四、主要措施
(一)繼續做好差別化租賃補貼申報發放工作。按照規定程式，做好20xx年度廉租住房公共租賃住房並軌管理後差別化租賃補貼資金髮放工作。
(二)加強專案實施的組織協調。重點是“楊和新村三期、四期”、“楊和康城”城市棚戶區改造專案3898戶住房建設，望遠工業園區“陸坊小鎮”294套公共租賃住房建設。確保望遠工業園區內“望遠中小企業創業基地”150套公共租賃住房專案開工建設;加大楊和新村三、四期、楊和康城201x年度在建保障性住房建設力度，確保20xx年底竣工交付使用。
(三)進一步完善制度建設。深入調查研究我縣住房現狀、近期住房建設及房地產市場發展及中心村建設狀況，並結合我縣實際，進一步完善住房保障制度。
(四)積極籌集專案建設資金。多渠道籌措建設資金的同時，重點做好申報公共租賃住房、城市棚戶區改造專案中央及自治區投資補助租金。依法使用中央投資補助專項資金，確保保障性安居工程建設進度。
(五)認真做好日常管理工作。做好住房保障檔案整理工作，建立保障物件基本資訊電子檔案。按時完成制度報表的收集、彙總、稽核和報送工作，並嚴格做到資訊公開，建立資訊共享平臺。
五、工作要求
(一)明確工作職責。各成員單位要明確責任，相互配合，採取切實有效的措施，確保住房保障工作落到實處。
(二)健全工作機制。嚴格執行“三級稽核、兩次公示”稽核工作程式，確保政策公開、公平、公正實施。加強檔案資訊化管理，建立健全公共租賃住房保障物件基礎資訊庫，做到一戶一檔，實現動態管理。推進公共租賃住房保障管理資訊系統建設，提升規範管理水平，逐步實現管理資訊化。
(三)強化工作程式。建立健全申請、稽核和公示辦法，完善輪候制度，特別是強化公共租賃住房複核工作，健全退出機制。嚴肅紀律，確保各項政策正常實施。及時將中央、自治區財政撥付的公共租賃住房差別化補貼專項資金髮放給低收入住房困難家庭用於租賃住房。加快保障性安居工程基礎設施建設，多渠道擴大保障性住房房源。確保在“”期間實現人均住房建築面積15平米以下的低收入家庭應保盡保。
今年勞動保障工作總體思想是：一黨的xx大精神為指標，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以構建和諧社會為目標，以落實政策、完善制度、推進就業再就業為主，全面落實就業再就業政策，加快完善企業職工養老保險制度，積極推進失業保險、醫療保險和工傷保險工作，保持勞務關係和諧穩定，大力加強宣傳就業再就業和勞動保障法制政策，統籌兼顧，協調推進勞動保障事業科學發展。
一、全面落實積極的就業政策，努力擴大就業再就業
落實工作責任。把就業再就業工作擺在經濟社會發展更加突出的位置，把增加就業和控制失業作為構建社會主義和諧社會的優先目標。嚴格實行目標管理責任制，落實就業再就業工作任務，保持就業和再就業人數穩定增長。全年按區就業局下達的工作目標任務新增就業再就業要達到900人，其中城鎮下崗失業人員再就業300人，“困難人員安置100人”，農村勞動力轉移就業要達到550人，其中有組織的236人。職業培訓達到320人，技能鑑定27人，安置公益崗位24人，新辦網點16戶，納人員29人，用工資訊採集80條320崗 。推薦有創業培訓意願的人員32人，小額貸款推薦72人，失業擴面120人，創業示範社群1個，充分就業社群1個。用工資訊採集80條320崗，資訊釋出400條1600崗。
二、以統籌城鄉就業、幫助困難群體就業、實現充分就業為目標，進一步落實新一輪積極就業政策;認真開展“再就業援助月活動”、“春風行動”、“民營企業招聘周活動”、“高校畢業生就業招聘活動”等專項活動;認真落實xx大報告提出的“以創業帶動就業”精神，健全創業服務體系，大力推進創業帶動就業工作;建立就業援助長效機制，著力援助有勞動能力、有就業願望的就業困難人員就業，動態消除“零就業家庭”;加強公共就業服務體系建設，繼續鞏固街道、社群勞動保障平臺“六個到位”成果，進一步提升基層勞動保障工作人員的業務素質;加強資訊網路建設，及時更新資訊，配合上級主管部門完善“福州市勞動力資源管理系統”，加大街道對勞動力資源和用工企業的錄入工作，力爭做到勞動力資源和企業用工需求“兩頭清”。全面推進就業再就業政策落實，就業再就業工作目標任務，開展就業再就業政策宣傳，用好用足政策，充分發揮效應。以增加就業崗位為目標，繼續把再就業作為工作重點，建立創業培訓聯動機制，著力解決體制轉軌過程中的下崗失業人員再就業問題。
三、銳意進取，努力做好其它中心工作。
加強資訊宣傳工作。及時向上級部門報告勞動保障重要工作進展情況;做好政策宣傳和典型宣傳，形成全社會關心、理解和支援勞動保障事業的良好氛圍;繼續完善視窗服務制度建設，切實轉變工作作風，改善精神面貌，提升業務能力;進一步簡化辦事程式，服務群眾，樹立優質的視窗單位形象。推進就業服務專業化、制度化和社會化。認真組織開展“再就業援助月”堅持城鄉統籌就業的方針，加強對農村勞動力轉移就業的培訓、管理和服務，推行培訓、就業、一體的工作模式，擴大勞務輸出規模，打造勞務輸出品牌，加強勞動力市場建設，突出抓好關閉破產企業下崗失業人員、城鎮零就業家庭等特殊困難群體的就業再就業工作，努力做好大學畢業生、復員退役士兵等各類人員就業工作。
四、加強職業培訓。堅持以就業為導向，以能力為核心，大力開展職業培訓。全面實施有技能人才培訓工作，加大在職培訓力度，健全職業技能培訓，加大農村勞動力轉移培訓力度不斷擴大社會保險覆蓋面，完善社會保障制度 、完善基本養老保險制度。
五 立足實際，加快完善社會保障體系
繼續擴大各類社會保險覆蓋範圍，重點推進外來務工、個體工商戶、靈活就業人員參保計劃完成企業養老保險擴面2戶，養老保險擴面100人;以建立完善企業退休人員社會化管理服務工作長效機制為主線，以建立社會化管理服務達標社群為中心工作，進一步提高管理水平和服務質量;繼續落實好居民醫保政策，做到應保盡保，做好居民醫保的宣傳、登記、申報等工作，力爭做到全覆蓋，切實做好殘疾人、低保戶的參保工作，讓醫保政策惠及每一位居民;計劃完成城鎮居民醫保16001人。
六、立足特色、採取措施
1、立足轄區特色，採取有效措施，服務轄區就業困難群體，促進困難群體再就業。同時積極引導私營經濟和非公有制經濟組織，挖掘就業潛力，積極吸納失業人員，把公益性崗位作為解決就業和再就業的主要渠道。
2、進一步落實國家政策。把社會保險補貼、小額擔保貸款、失業保險政策落到實處，並儘可能簡化申報程式，為再就業人員提供幫助。
3、積極探索下崗失業人員的就業渠道。加大培訓力度，轉變實地農民、下崗失業人員就業觀念，幫助他們樹立創業意識和主動擇業意識，切實搞好勞務輸轉工作。
4、繼續加大勞動保障和社會保險擴面工作的宣傳力度。
為進一步加強社群建設，隨著社群建設服務發展的需要，全力完成上級交給的各項任務，最大限度去完成和滿足廣大群眾的各種需求，特制定以下計劃：
一、積極組織下崗失業人員參加街道、社群組織地職業培訓、創業培訓全年四次;定期完成上級佈置的就業指標。
二、積極推薦下崗失業人員就業，多聯絡單位努力挖掘空崗，及時在“部落格”、資訊欄公示就業資訊，在今年4-5月的社群服務日活動中，組織現場招工提供更多的就業機會。
三、認真辦理和稽核4050人員的社保補貼工作，做好靈活就業人員的申請臺賬。
四、積極協助低保再就業人員辦理再就業補貼。
五、認真做好退休職工的認定工作，協助街道保障服務平臺做好相關的服務。
六、進一步鞏固建立充分就業社群的成果，認真完成各項臺帳，並及時上報平臺。
七、加強醫保政策的宣傳，力爭讓更多沒有醫保的居民參保，確保醫保系統錄入正確無誤。努力完成上級佈置的醫保任務。
一、加強轄區各種攤位的規範管理，改善社群環境面貌，方便居民出行。
二、3月5日，學習雷鋒，組織社群志願者對轄區的環境衛生進行整治，並進行宣傳，使居民們愛護環境衛生。
三、爭取得到上級的支援，在轄區安放一定數量的果皮箱，使轄區的環境面貌得到提高。
四、在4-5月份社群組織地服務日活動中，發動志願者參與清掃保潔活動，不斷提高愛我社群意識。
五、每月定期對轄區的衛生死角進行清掃，並對亂寫、亂張貼進行清除，保持良好的生活環境。
六、爭取得到上級有關部門的支援，重修蘭花村11號旁的公廁，方便居民的生活。
七、在6月份前，協調蘭花村68號大門外一段公路的日常清掃;協調蘭花村大門口和成渝公路橋下坑窪不平公路的填補，以及鐘錶廠區公路上的照明等。
八、在國慶、春節前，組織《全民動手日活動》發動居民和召集社群志願者對轄區的環境進行大掃除。
九、定期督查各物管履行環境衛生管理情況，協助好蘭花村原鐘表生活司對該小區的清掃保潔工作。
20xx年，後勤保障處的工作思路是：在學校黨政的領導下，以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導，加強黨的建設，改進工作作風;以深化綜合改革為重點，加強隊伍建設，增強發展後勁;以為教學科研和師生員工生活提供優質服務為主線，提高保障能力，提升服務水平;以推進和諧型、學習型、服務型、節約型、平安型後勤為抓手，胸懷更高精神追求，確定更高發展目標，樹立更好後勤形象，全力打造升級版後勤服務保障體系。
一、加強黨的建設，改進工作作風，努力營造和諧型後勤
1.凝心聚力，切實加強黨的思想建設。認真學習貫徹黨的xx大、xx屆四中全會、系列講話精神，把學習貫徹全會精神與完成“”改革和發展規劃、校第二次黨代會確定的主要目標有機結合起來，與完成今年後勤工作任務有機結合起來，通過學習使思想有新提高、精神有新動力、作風有新境界、能力有新增強、工作有新成效，凝心聚力，明確目標，落實責任。
2.示範引領，紮實推進黨的組織建設。認真學習《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，加強領導班子建設，充分發揮後勤黨委在後勤事業發展中的政治核心作用;加強基層黨支部的建設，有針對性地開展立意高、教育意義好的最佳黨日活動，發揮黨支部的戰鬥堡壘作用;加強黨員的教育管理，做好黨員發展、轉正工作以及黨員評議教育活動，以黨建帶動團建，發揮黨員的先鋒模範作用。
3.反對四風，大力強化黨的作風建設。鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動的成果，抓好整改方案落實，持之以恆改進作風，全心全意服務師生。班子成員堅持每週、每月、每學期有計劃地到校區、學院察看、調研，聽取服務物件意見。制訂《後勤保障處工作作風建設若干規定》，落實《後勤黨委關於制度建設的工作計劃》，切實履行服務承諾制、AB崗工作制、首問負責制、一次告知制、限時結辦制等工作制度，管理、服務人員實行置牌上崗或掛牌上崗，強化管理，培育幹事創業的“精氣神”。
4.廉潔自律，深入開展黨風廉政建設。針對後勤工作特點開展崗位廉潔教育，認真學習落實中央《建立健全懲治和預防體系20xx—20xx年工作規劃》，健全網路，簽訂崗位廉潔承諾，深入貫徹中央八項規定、省委十項規定和校黨委十項規定，打造清廉的後勤隊伍。
5.促進和諧，做好宣傳統戰工會等工作。認真做好宣傳報道和資訊工作，弘揚主旋律，傳播正能量，宣傳報道深化後勤改革的新舉措、重大活動和湧現出的新人新事新風尚，大力弘揚先進後勤文化。重視統戰工作，通過聯絡交友、召開情況通報會等形式，溝通思想，增進共識。全力支援“建家”和開展寓教於樂的文體活動，積極參加校四屆一次兩代會，籌備召開後勤二級教代會一屆一次會議。
二、加強隊伍建設，開展崗位練兵，著力構建學習型後勤
1.牢固確立“人才是第一資源”的戰略思想，從後勤事業發展的高度，充分認識加強後勤隊伍建設的極端重要性和緊迫性，制訂後勤隊伍建設中長期規劃，推動員工專業成長，促進後勤事業可持續發展。
2.圍繞學習型領導班子建設，以“團結和諧、務實清廉、開拓創新、爭先進位”為目標，繼續抓好黨委理論學習中心組的學習，細化領導班子崗位職責，加強頂層設計整體謀劃，不斷提高班子的集體領導效能，團結帶領廣大職工同心同德共同完成任務目標。
3.加強黨員幹部教育培訓。組織科級幹部培訓班，切實加強幹部隊伍的思想建設和能力建設，不斷提高服務意識、管理能力、執行力。
4.有計劃地對員工進行業務培訓。在各中心推行“職工文化學校”，開展崗位練兵活動，提高員工的思想品質、職業道德和專業素質。加強骨幹隊伍建設，轉換用人機制，優化人員結構，合理定員定編，增強發展後勁。加強對非編員工的人文關懷，規範用工，和諧用工，提升歸屬感。
三、深化綜合改革，開展“雙創”活動，全力打造服務型後勤
1.按照學校深化綜合改革的工作要求，把改革工作貫穿後勤工作的始終，以改革促進發展，以改革提高質量，以改革增強活力，加強深化改革的頂層設計，擬定後勤發展規劃，明確當前及今後一階段後勤保障工作的發展目標和重要任務。
2.不斷深化後勤內部管理機制改革。根據後勤崗位特點，按照學校績效工資改革總體精神，統一原則，制訂業績績效分配方案和考核辦法，發揮績效工資改革的激勵作用。參與揚子津校區綜合服務平臺建設，切實服務廣大師生。
3.開展“雙創”建設年活動。在全處開展創後勤十佳優秀服務視窗、創後勤十佳優秀服務員工活動，做到年初有爭創計劃、年中有爭創檢查、年末有爭創評優表彰。通過開展“雙創”活動促進“三提”：一是規範真誠促視窗服務提神、二是多措並舉促維修服務提速、三是打造特色促重點服務提質。
4.開展“優質服務月”活動，通過美食文化節、宿舍文化建設月、物業便民月、節能減排月、醫療服務月、幼教家長開放月等系列活動的開展，強保障，惠師生，展風貌。
5.加強高校後勤同行間的交流，參與行業協會的活動，使管理更加科學規範、使服務標準和行業接軌並努力走在行業前列。
6.大力支援並全力做好教育部職工餐廳的服務工作，精心服務，精細管理，樹立揚大新形象。
7.強化督查機制，實施量化考核。聘請一批責任心強、敢於直言的督察員和資訊員，對後勤工作進行全方位監督檢查，發現問題立即組織整改。
8. 針對財務人員減少以及核算內容變化的實際，調整崗位分工，加強新版財務軟體學習與培訓，定期開展財務分析,及時反映財務狀況，評價經濟效益，為領導決策提供依據。
9.飲食服務工作以提升服務能力、提高“兩個”效益為目標，以實行食堂經理負責製為著力點，探索風味小吃視窗經營管理模式，完善食品安全關鍵點控制流程，建立工作標準執行反饋機制，切實提高飲食服務中心內涵和綜合實力。
10.公寓管理工作建立學生公寓“全時服務”機制，完善公寓育人工作模式。配合學工部積極探索把學生宿舍區建設成類似於“書院制”的相互學習、共同成長的陣地。與學校相關職能部門一起做好文匯路校區、瘦西湖校區、荷花池校區學生宿舍電路改造、空調、熱水器安裝等工作。
11.物管工作以樓宇管理為核心，推行分類分級管理，重點強化公共教學樓宇保潔、護衛和多媒體鑰匙發放管理。以校園網格化管理為抓手，建立校園環境責任管理網路，立足長遠，謀劃校園綠化佈局，實行長效管理機制。
12.全面實施老校區供配電工程建設，配合做好瘦西湖校區、文匯路校區學生宿舍空調安裝水電改造配套工作，滿足教學科研以及學生宿舍安裝空調的用電需求。
13.編制20xx年維修專項計劃，加強維修工程質量、安全、進度、投資控制。按照新的《揚州大學採購管理暫行辦法》，組織好各項維修工程的招投標工作。
14.進一步做好公費醫療、城鎮職工醫保調研工作，為學校決策提供依據。認真做好一年一度的教職工、畢業生、新生體檢工作，繼續做好專家門診服務，不斷提高醫療服務水平。
15.擴大幼教品牌效應，以“文化建設、內涵打造”為核心，加強師資隊伍建設，不斷提升教育和服務質量，促精緻和精細化管理。
四、落實節能降耗，加大技改投入，師生共建節約型後勤
1.貫徹中央關於厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的精神，以節能減耗、節約增效為重點，構建勤儉節約、低碳環保、節能降耗、合理使用資源的後勤服務管理新體系。
2. 規範制度管理，建立節約型後勤工作長效機制，認真落實建設節約型後勤的獎懲、檢查、監督機制。
3. 開展食堂“光碟行動”、杜絕“長流水、長明燈”、加強成本控制，營造校園節能氛圍，增強師生珍惜資源、節約資源的意識。
4.根據《揚州大學水電管理辦法》，合理編制並監督實施水電指標年度分解方案，推進獨立樓宇水電錶的安裝工作，實施按責任單位分塊計量，確保水電指標包乾使用的實施。
5.認真做好節能技改和節能監控體系平臺的建設工作，建立水電能耗定期通報制度，促進水電管理的科學與規範，加強水電回收環節基礎性工作，促進節約，減少浪費。
6.積極探索符合我校實際的物業管理模式，設立樓宇勤工助學崗，減少人力成本，提高管理效益。推進物業管理機械化操作，添置大中型機械化裝置 ，進一步提高工作效率。
7.加快後勤數字化建設。謀劃後勤資訊化建設規劃，分步推進資訊化建設。完善師生健康檔案體系建設工程，教職工體檢資訊實行網上查詢，醫療收費與校園一卡通對接;飲服完善“高校後勤採供與核算管理系統”軟體，加強內部監控力度;建立公寓管理學生資訊庫;逐步建立水電管網、維修工程數字檔案;發揮處網站功能。
五、落實崗位責任，健全安全網路，合力建立平安型後勤
1.抓好安全生產和校園安全綜合管理工作。牢固樹立“安全第一”的思想，完善安全工作管理網路，做好防火防盜工作，確保政治安全、經濟安全、生產安全和生命財產安全，積極建立平安後勤。
2.落實安全生產責任制和責任追究制。層層簽訂安全生產與防火責任書，實行安全責任事故一票否決制和獎懲掛鉤制度。制定和完善處內相關安全應急預案，強化安全制度保障。
3.健全和完善安全檢查制度。堅持安全員天天巡查、分部負責人每週檢查、部門安全生產工作小組每月檢查、處安全工作領導小組每季度檢查的工作機制，確保安全生產萬無一失。
4.加強員工安全培訓，對新上崗人員、特殊工種、特種裝置操作人員定期進行教育培訓，強化職工安全生產和安全防範意識。
5.認真學習貫徹新頒發的《江蘇省愛國衛生條例》要求，執行《江蘇省禁止吸菸警語和標誌製作標準與張貼規範》，推動學校愛國衛生運動。
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