20xx年縣體育局幫扶貧困村工作，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的精神，按照縣委辦公室、縣政府辦公室《關於做好20xx年度幫扶貧困村工作的通知》要求，落實幫扶貧困村兩河口鎮宋家村各項工作措施，完成各項工作任務。現結合單位實際，特制定幫扶工作計劃如下：
一、年度目標
1、扶持貧困村發展。幫助宋家村爭取一個以上經濟社會發展;積極籌措專案資金，扶持宋家村發展。
2、幫扶貧困戶。局機關幹部職工結對幫扶宋家村困難戶，全面完成結對幫扶任務。
二、重點工作
1、制定幫扶工作措施。結合單位實際，制定切實可行的幫扶工作措施，明確幫扶工作目標和任務。
2、落實幫扶工作任務。一是現場辦公。全年到宋家村辦公達3次以上，與村“兩委”共同研究脫貧致富工作。二是指導制定規劃。年初指導宋家村制定經濟社會發展規劃，因地制宜確定脫貧致富專案。三是落實幫扶措施。充分發揮體育區域性門優勢，援建1套農民健身工作設施，並派專人培訓社會體育指導員。
三、基礎工作
1、加強領導。一是高度重視。按照縣委、縣政府統一安排，認真積極落實幫扶貧困村各項工作。二是成立領導小組。局長杜春三為組長，梅衛東、周玉、鄭淑清為副組長，各股室負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作。三是建立工作專班。分管局長鄭淑清為工作隊隊長，抽調2名工作人員為工作隊員。
2、強化責任落實。把幫扶工作當做政治任務和社會責任，嚴格按照秭辦文〔20xx〕37號檔案規定的職責，認真履行好各項職責。
3、報送情況。按時上報幫扶工作計劃、總結。及時收集、整理、反饋幫扶工作情況，認真填報相關統計報表。
4、加強宣傳。認真總結幫扶工作經驗，及時報送幫扶資訊，宣傳幫扶工作中湧現出來的先進典型。
20xx年扶貧點——xx區xx鎮xx村繼續按照 “經濟強村、產業富村、科技興村、文明治村”的發展思路，以“成方連片、規模佈局、有序開發、共同發展”為工作思路，突出農業結構調整發展特色高效農業為主題，以改善人民居住環境和提高農民收入為己任，以實現xx村繁榮、穩定、和諧發展為目標，進一步提升新農村建設水平，為更好實施貧困村的扶貧開發整村推進各項工作，特制定本年度工作計劃。
一、指導思想：
以鄧小平理論、“”重要思想和黨的精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實國務院《關於進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》，牢牢把握重要戰略機遇期，體現大扶貧的要求。統籌規劃，周密部暑，全力實施，為貧困村脫貧致富打下堅實的基礎。
二、建設目標：
圍繞國家到20xx年基本消除絕對貧困人口，實現“兩不愁，三保障”(即：穩定實現扶貧物件不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房)，全面建成小康社會的目標，到今年年底使貧困村人均收入增幅達到或超過xx區的平均水平;貧困村的基礎設施，村容村貌有明顯改善;特色增收產業基本形成;農民健康生活水平，綜合素質和自我發展能力明顯提升。
三、主要工作：
一是帶領村幹部和黨員認真宣傳好、貫徹好、學習好黨的及今年中央“兩會”精神，把村黨建工作抓牢抓實，繼續鞏固黨組織在農村的執政地位，加快培養農村黨組織的後備力量。主要做法：(一)組織好學習宣傳工作。(二)進一步調研、摸底、走訪，包括：1、建立民情日記、檔案;2、召開村“兩委”座談會;3、深入田間地頭，走訪農戶，組織召開村民小組座談會;4、積極加強對入黨積極分子和其他黨員的教育培養，建設一支能帶領農民群眾脫貧致富的強有力黨員隊伍。(三)討論研究今年農村經濟發展工作，對制約當前農業發展的因素進行調研，探索農民脫貧致富新思路、新辦法，選準發展路子，加快經濟結構調整步伐。走訪村貧困戶，對他們進行重點幫扶，力爭計劃內幫扶的貧困戶當年脫貧。
二是抓緊抓快協調xx區組織部、計生局、衛生局、文化局等職能部門對村部綜合服務中心建設的資金投入，監督去年我局資助的資金使用情況。主體工程投資35萬元，計劃3月份動工，6月份完成主體工程，年內交付使用。
三是跟蹤、協調xx區水利局對那馬屯、六合屯的人畜飲水工程的實施，計劃投資30萬元，力爭年內解決兩屯600多人口的飲水問題。
四是協調、跟蹤xx區政府農業綜合開發專案對全村8條總長12公里的農田水利渠道及那馬屯1.6公里屯級道路的建設。計劃7月份完成，總投資480萬元。
五是協調xx區扶貧辦、國土局等職能部門對那華屯0.3公里，那母屯3公里，平利屯0.5公里，那戶屯0.8公里的屯級道路改造，計劃8月份完成，投資92萬元;二橋頭至百拿屯4.8公里的屯級道路硬化工程，投資200萬元，計劃10月份完成;跟蹤xx區國土局對xx大垌田總長3公里的防護壩建設，計劃11月份完成,總投資600萬元。
六是繼續跟蹤xx區交通局完成對二橋的修繕工程，計劃2月份完工，投資15萬元;協調xx區農業局50噸水泥，發動那華屯群眾投工投勞年內完成屯內道路硬化。協調林業局年內完成500畝油茶低產改造，形成以油茶為主的“一村一品”特色產業。
七是通過協調xx區教育局及其他渠道為六合屯教學點建衛生間、硬化操場等基礎設施，年內計劃投資5萬元，力爭創造一個較好的教書育人環境。
八是加強宣傳引導，進一步把群眾的積極性和主動性調動到新農村建設工作中來，維護社會穩定，化解群眾矛盾，確保無重大信訪事件和群體性事件發生，營造良好的社會環境，建設平安、和諧的社會主義新農村。主要包括：1、調解、處理一些矛盾糾紛;2、開展反警示教育：崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對;3、加強法制教育，幫助村民樹立遵紀守法、依法辦事、勤勞致富的好思想。
九是結合局直屬單位廣西第一工業學校及動力技校開設的中等職業教育和成人教育的熱門教學專業，大力向該村初、高中畢業生等適齡青年及準備外出務工群體宣傳、積極推薦職業資格教育和技能培訓。
十是春節前夕，局組隊深入村屯走訪慰問特困戶，五保、低保戶，老黨員，老復退軍人，貧困大學生及村“兩委”幹部，送去黨的溫暖和領導的關愛。
總之，通過一年的努力，使xx村社會各項事業得到不斷的發展，群眾生活水平得到普遍提高。社會穩定、國泰民安，向自治區黨委、政府交上一份滿意的答卷。
確保全鄉20xx年54戶200人的如期脫貧，是今年黨委政府最堅巨的工作任務。現就20xx年脫貧攻堅制定如下實施方案。
一、基本概況
由於我鄉處於扶貧連片開發區大巴山核心區，紅四方面軍在此設立紅軍入川第一縣縣址所在地，境內紅色文化遺址多，梨園壩村20xx年被國家住建部等七部委聯合命名為第三批“國家級傳統村落”，且20xx年入選省旅遊扶貧開發試點村。全鄉栽植茶葉8000畝，清香核桃3500畝，白茶20xx畝，肉牛300頭，培育各類專業大戶35戶，專合組織5個。國家級貧困鄉鎮，有貧困村3個，20xx建檔時有642貧困戶2245貧困人口，20xx已脫貧158戶545人，20xx年已脫貧55戶200人，20xx年預脫貧54戶200人，20xx年計劃脫貧234戶831人，20xx年計劃脫貧141戶469人。現有全鄉有貧困人口1500人。由於地理環境、社會條件、經濟水平和歷史因素等原因，我鄉與其它鄉鎮、其它地區之間的發展水平和收入格局還存在一定的差距。我鄉貧困面大、貧困程度深，絕大多數農戶收入來源於種養業，農業又受自然氣候條件和市場波動的雙重影響，生活極不穩定，致使已經解決溫飽的人口返貧率高，一遇天災又會飽而復飢，暖而復寒。針對發上嚴重的現實，我鄉根據本鄉實際情況將採取合理規劃，用新的思路、新的舉措，紮紮實實開展本鄉20xx年扶貧開發工作。
二、指導思想
全面貫徹落實黨的和xx屆二中、三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、深入貫徹系列重要講話精神，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，強化農村道路、水利、農村基層組織陣地等基礎設施建設，加快茶葉、核桃、中藥材等主導產業培育，完善新型農民經營主體專合組織，以梨園壩傳統村落旅遊扶貧開發為龍頭，推進農村產權制度改革，堅持扶貧開發與社會保障有效銜接，舉全鄉之力，堅決打贏脫貧攻堅戰。
三、基本原則
1、堅持黨的領導、夯實組織基礎。充分發揮鄉黨委、村“兩委”班子的領導核心作用，切實強化農村基層黨組織建設，選優配強村“兩委”班子，使其成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰鬥堡壘。
2、堅持群眾主體、激發內生動力。繼續推進開發式扶貧，處理好國家、社會幫扶和自身努力的關係，發揚自力更生、艱苦奮鬥、勤勞致富的精神，充分調動幹部群眾的積極性和創造性，注重扶貧先扶智，增強貧困人口自我發展能力。
3、堅持政府主導、增強社會合力。強化政府責任，引領市場、社會協同發力，鼓勵先富幫後富，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。
四、脫貧規劃
計劃在20xx年徹底脫貧貧困人口54戶200人，具體計劃如下：
1、村20xx年計劃脫貧扶貧戶4戶14人，其中李春富常規種養殖脫貧2人，景洪金勞動力轉移務工、養豬脫貧3人，楊述堯勞動力轉移務工、種植茶脫貧5人，李興榮勞動力轉移務工脫貧4人。修通7社社道公路，硬化2、3、4社社道公路。
2、村20xx年脫貧計劃3戶10人，通過扶貧措施脫貧10人，其中景成瓊養牛15頭脫貧4人，、勞動力轉移務工脫貧8人。
3、村20xx年脫貧計劃2戶10人，通過扶貧措施脫貧10人，其中楊懷林養羊和常規種植脫貧5人，勞動力轉移勞工脫貧5人。
4、村20xx年計劃脫貧扶貧戶3戶10人，其中勞動力轉移培訓，務工和常規種養殖脫貧10人。修通旮旯石人行橋，硬化5、6社社道公路。
5、村20xx年計劃脫貧3戶10人，其中閆文宇常規種養殖脫貧2人，養豬100頭脫貧5人，勞動力轉移培訓務工脫貧3人。加快核桃園的管理與建設，擴大種植規模。
6、村20xx年計劃脫貧27戶106人，通過扶貧措施脫貧106人，其中等8戶32人全家外出務工脫貧，向德安等10戶29人打季節性短工、傳統種植業脫貧，趙志乾、文光華2戶7人栽植梨樹脫貧，楊繼銀1戶5人在場鎮收購廢品脫貧，何金祥等6戶33人靠常規種養業脫貧。在梨園壩村中心點建自動取款機，開展金融扶貧試點村建設;在梨花開放時舉辦“梨花節”;按照政府主導、農戶自願，政府補助、農戶自建模式加大對明清古建築保護性修繕;建議高標準的旅遊停車場;修通梨園壩旅遊環線二期工程;拓寬梨園壩進村主幹道;硬化5社社道公路;新建堰渠8千米，解決1000人的安全飲水問題;建紅心獼猴桃基地200畝;改建茶園200畝。
7、村20xx年計劃脫貧3戶10人，通過扶貧措施脫貧10人，其中馬勝武經營早餐、做室內裝修脫貧4人，勞動力轉移務工脫貧6人。硬化4、5社社道公路4.5公里。
8、村20xx年計劃脫貧2戶10人，通過扶貧措施脫貧10人，其中蔡文子養魚、養雞脫貧5人，經商售賣蔬菜、做零工脫貧5人。一是成立縣精準生態家禽養殖專業合作社，佔地25畝，入戶社員20餘戶，年出欄土雞35萬羽;二是發展特色養殖(毒蛇)一家，佔地450㎡，投入資金30萬元;三是改建茶園500畝;四是規劃建核桃產業園500畝。
9、村20xx年計劃脫貧扶貧戶3戶10人，通過扶貧措施脫貧10人，其中養牛、豬和常規種植脫貧3人，、就業培訓，勞動力轉移脫貧7人。建1社100畝中藥材種植基地。
10、村20xx年計劃脫貧扶貧戶3戶10人，通過扶貧措施脫貧10人，其中養豬、雞和種茶脫貧5人，閆仕富常規種養業脫貧2人，楊懷芝勞動力轉移培訓務工脫貧3人。
五、脫貧措施
為20xx年基本解決我鄉200人貧困人口的脫貧任務，我鄉特制定以下措施：
1、建立領導機構：成立以鄉長為組長、分管領導為副組長、民政、扶貧、畜牧、水利、財政、林業、村兩委為相關成員單位的貧困人口脫貧工作領導小組，下設辦公室在扶貧工作站，由周勳具體負責脫貧工作日常事務。
2、建檔立卡：我鄉對2245人貧困戶建檔立卡，對全鄉貧困戶實行動態管理，防止進低保容易出低保難。做到應保盡保，應扶盡扶，對貧困戶整合民政、扶貧、畜牧、林業、水利、財政、交通等各方面的資金，多途徑、多渠道的落實幫扶措施，幫助貧困戶脫貧致富。對貧困戶實行有針對性的培訓，改變他們等、靠、要思想，提高他們積極性。通過政府主導、群眾參與，改過去傳統陳舊的“輸血式扶貧”為“造血式扶貧”。
3、針對不同型別貧困戶，落實幫扶措施。對喪失勞動力和負擔過重的建立最低生活保障制度。對因災因病致貧戶，通過改善生產生活條件和社會服務，提高抗災抗病能力。做到幫扶人員落實，幫扶專案落實，幫扶資金落實，幫扶時間落實。
4、轉產就業：我鄉貧困戶1500人在發展生產的同時，引導他們轉產就業，跑跑運輸、搞搞餐飲、或者外出務工，對無外出打工勞動力的貧困家庭幫其發展家庭養殖增加收入，對家庭中有病人的貧困物件通過參加農村集體合作醫療減輕家庭負擔。對家庭中有中職學生的貧困物件通過參加“雨露計劃”減輕家庭負擔。
5、從根本上提高勞動者的素質。扶貧先扶志，治窮行治愚。利用多種形式，加大農民的科技培訓力度，抓好先進技術的引進、試驗示範和推廣，積極推廣良種良法，提高農民種養水平，增強農戶自我積累、自我發展的能力。扶貧開發與農村人力資源開發相結合。人力資源開發是標本兼治，治本為主的扶貧開發方式。我們通過人力資源開發，提升貧困者的綜合素質，由被動救濟到主動脫貧，由不會脫貧到有能力脫貧。同時，大力實施貧困村農民工培訓規劃，提高農民就業能力，開拓就業渠道，增加就業機會，促進我鄉貧困人口富餘勞動力轉移。
6、實施瞄準式扶貧。
(1)、發展規劃制定到戶。針對貧困戶的特點，幫助制定生產發展規劃，並認真組織實施，確保通過幫扶和誠實勞動達到脫貧目標。
(2)、扶持專案安排到戶。公共服務和基礎設施專案，直接安排到貧困戶，不斷滿足其需求;種養殖等致富產業專案，不僅要網路覆蓋到貧困戶，還要組織貧困群眾參與生產經營。
(3)、扶貧搬遷落實到戶。對居住生存在條件惡劣的馬家河村貧困戶，實行扶貧搬遷、異地脫貧。
(4)、科技資訊服務到戶。加強貧困戶的職業技能、實用技術培訓，為貧困戶發展生產提供技術指導、資訊服務。
(5)、各項政策覆蓋到戶。把醫療、特困救助、教育等優惠政策落實到貧困戶。
(6)、對口幫扶責任到戶。組織黨員、幹部職工與貧困戶結對子，開展一對一幫扶活動。同時，以貧困村為基本單元，實施整村推進扶貧。制定參與式扶貧規劃，集中人力、物力、財力，綜合扶持，實現貧困人口、貧困村整體脫貧。
7、實施產業化扶貧。對貧困自然村實行一村一品、一村一業的產業扶貧政策，通過扶持，形成貧困村的特色優勢產業群、產業鏈;充分發揮金融支援“三農”的作用，結合梨園壩金融扶貧試點，按照區域化佈局、標準化生產、產業化經營、規模化發展的思路，引導貧困群眾大力發展具有資源優勢和市場需求的農產品生產，逐步形成規模優勢，使貧困群眾從生產環節得到穩定的收入。同時從政策、規劃、佈局、資金等方面對特色產業加以扶持。因勢利導，大力發展農產品加工業，不斷增加貧困群眾非農產業的收入。
8、實施基礎設施扶貧。改善基礎設施條件是經濟增長與減少貧困的必要前提。改善貧困鄉村群眾生產生活條件。以貧困村為單位，加強基本農田建設、水利設施建設、農村生態建設等，改善農民的生產和生活環境，提高農民抵禦自然災害的能力。
9、扶貧開發與最低生活保障制度相結合：我們通過加快完善農村最低生活保障制度，不斷健全農村低保的政策法規，逐步完善農村低保的執行機制，做好農村最低生活保障制度和扶貧開發制度的相互銜接，穩定解決我鄉貧困村貧困人口的基本生活，讓他們共享經濟社會發展成果。要對識別出來的貧困人口，實施分類扶持，動態管理，做到應保盡保，應扶盡扶。
10、扶貧資金管理:對專案資金實行專款專用，封閉執行，建立嚴格的財務制度，使用計劃和審批手段，建立健全監督機制，確保專案資金使用高效節約。建立專案法人制和質量監理終身制，防止“豆腐渣”工程。嚴格執行國家財經紀律，對不合格的專案一律不予驗收兌現。
11、扶貧專案監督。
(1)、紀委部門進行全方位監督，一經發現違規違紀現象，堅決從嚴查處，情節嚴重的移交司法機關。
(2)、財政部門定期不定期進行資金審計。
(3)、扶貧工作站定期不定期進行工程跟蹤審計，對專案的投資資金、發放物資、專案管理、等都進行公示，接受群眾監督;
(4)、充分發揮群眾監測評價的職能，加強群眾監督，對工程建設不符合要求的及時糾正;
(5)、由村兩委制定村規民約，建立工程管護制度;已建工程移交村委會進行管理，實行誰受益、受管護。
我鄉的扶貧工作在鄉黨委、政府及上級業務部門的正確領導下，在有關部門的支援下，一定能解決存在一些困難和問題。在20xx年的扶貧開發工作中，我鄉將認真總結過去成功的經驗，彌補不足，採取行之有效的工作措施，團結和帶領全鄉人民，同心同德，為實現20xx年脫貧200人貧困人口目標而努力，為促進我鄉新農村和和諧社會建設而奮鬥。
X年扶貧點——xx區xx鎮xx村繼續按照“經濟強村、產業富村、科技興村、文明治村”的發展思路，以“成方連片、規模佈局、有序開發、共同發展”為工作思路，突出農業結構調整發展特色高效農業為主題，以改善人民居住環境和提高農民收入為己任，以實現xx村繁榮、穩定、和諧發展為目標，進一步提升新農村建設水平，為更好實施貧困村的扶貧開發整村推進各項工作，特制定本年度工作計劃。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實國務院《關於進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》，牢牢把握重要戰略機遇期，體現大扶貧的要求。統籌規劃，周密部暑，全力實施，為貧困村脫貧致富打下堅實的基礎。
二、建設目標：
圍繞國家到20xx年基本消除絕對貧困人口，實現“兩不愁，三保障”(即：穩定實現扶貧物件不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房)，全面建成小康社會的目標，到今年年底使貧困村人均收入增幅達到或超過xx區的平均水平;貧困村的基礎設施，村容村貌有明顯改善;特色增收產業基本形成;農民健康生活水平，綜合素質和自我發展能力明顯提升。
三、主要工作
一是帶領村幹部和黨員認真宣傳好、貫徹好、學習好黨的xx大及今年中央“兩會”精神，把村黨建工作抓牢抓實，繼續鞏固黨組織在農村的執政地位，加快培養農村黨組織的後備力量。主要做法：
(一)組織好學習宣傳工作。
(二)進一步調研、摸底、走訪，包括：1、建立民情日記、檔案;2、召開村“兩委”座談會;3、深入田間地頭，走訪農戶，組織召開村民小組座談會;4、積極加強對入黨積極分子和其他黨員的教育培養，建設一支能帶領農民群眾脫貧致富的強有力黨員隊伍。
(三)討論研究今年農村經濟發展工作，對制約當前農業發展的因素進行調研，探索農民脫貧致富新思路、新辦法，選準發展路子，加快經濟結構調整步伐。走訪村貧困戶，對他們進行重點幫扶，力爭計劃內幫扶的貧困戶當年脫貧。
二是抓緊抓快協調xx區組織部、計生局、衛生局、文化局等職能部門對村部綜合服務中心建設的資金投入，監督去年我局資助的資金使用情況。主體工程投資X萬元，計劃X月份動工，X月份完成主體工程，年內交付使用。
三是跟蹤、協調xx區水利局對那XX村的人畜飲水工程的實施，計劃投資X萬元，力爭年內解決兩屯X多人口的飲水問題。
四是協調、跟蹤xx區政府農業綜合開發專案對全村X條總長X公里的農田水利渠道及屯X公里屯級道路的建設。計劃X月份完成，總投資X萬元。
五是協調xx區扶貧辦、國土局等職能部門對屯X公里，屯X公里，屯X公里，屯X公里的屯級道路改造，計劃X月份完成，投資X萬元;二橋頭至屯X公里的屯級道路硬化工程，投資X萬元，計劃X月份完成;跟蹤xx區國土局對xx大垌田總長X公里的防護壩建設，計劃X月份完成，總投資X萬元。
六是繼續跟蹤xx區交通局完成對二橋的修繕工程，計劃X月份完工，投資X萬元;協調xx區農業局X噸水泥，發動屯群眾投工投勞年內完成屯內道路硬化。協調林業局年內完成X畝油茶低產改造，形成以油茶為主的“一村一品”特色產業。
七是通過協調xx區教育局及其他渠道為屯教學點建衛生間、硬化操場等基礎設施，年內計劃投資X萬元，力爭創造一個較好的教書育人環境。
八是加強宣傳引導，進一步把群眾的積極性和主動性調動到新農村建設工作中來，維護社會穩定，化解群眾矛盾，確保無重大信訪事件和群體性事件發生，營造良好的社會環境，建設平安、和諧的社會主義新農村。主要包括：1、調解、處理一些矛盾糾紛;2、開展反邪教警示教育：崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對邪教;3、加強法制教育，幫助村民樹立遵紀守法、依法辦事、勤勞致富的好思想。
九是結合局直屬單位第一工業學校及動力技校開設的中等職業教育和成人教育的熱門教學專業，大力向該村初、高中畢業生等適齡青年及準備外出務工群體宣傳、積極推薦職業資格教育和技能培訓。
十是春節前夕，局組隊深入村屯走訪慰問特困戶，五保、低保戶，老黨員，老復退軍人，貧困大學生及村“兩委”幹部，送去黨的溫暖和領導的關愛。
總之，通過一年的努力，使xx村社會各項事業得到不斷的發展，群眾生活水平得到普遍提高。社會穩定、國泰民安，向自治區黨委、政府交上一份滿意的答卷。
確保全鄉20__年54戶200人的如期脫貧，是今年黨委政府最堅巨的工作任務。現就20__年脫貧攻堅制定如下實施方案。
一、基本概況
由於我鄉處於扶貧連片開發區大巴山核心區，紅四方面軍在此設立紅軍入川第一縣縣址所在地，境內紅色文化遺址多，梨園壩村20__年被國家住建部等七部委聯合命名為第三批“國家級傳統村落”，且20__年入選省旅遊扶貧開發試點村。全鄉栽植茶葉8000畝，清香核桃3500畝，白茶20__畝，肉牛300頭，培育各類專業大戶35戶，專合組織5個。國家級貧困鄉鎮，有貧困村3個，20__建檔時有642貧困戶2245貧困人口，20__已脫貧158戶545人，20__年已脫貧55戶200人，20__年預脫貧54戶200人，20__年計劃脫貧234戶831人，20__年計劃脫貧141戶469人。現有全鄉有貧困人口1500人。由於地理環境、社會條件、經濟水平和歷史因素等原因，我鄉與其它鄉鎮、其它地區之間的發展水平和收入格局還存在一定的差距。我鄉貧困面大、貧困程度深，絕大多數農戶收入來源於種養業，農業又受自然氣候條件和市場波動的雙重影響，生活極不穩定，致使已經解決溫飽的人口返貧率高，一遇天災又會飽而復飢，暖而復寒。針對發上嚴重的現實，我鄉根據本鄉實際情況將採取合理規劃，用新的思路、新的舉措，紮紮實實開展本鄉20__年扶貧開發工作。
二、指導思想
全面貫徹落實黨的和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，科學發展觀、深入貫徹系列重要講話精神，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，強化農村道路、水利、農村基層組織陣地等基礎設施建設，加快茶葉、核桃、中藥材等主導產業培育，完善新型農民經營主體專合組織，以梨園壩傳統村落旅遊扶貧開發為龍頭，推進農村產權制度改革，堅持扶貧開發與社會保障有效銜接，舉全鄉之力，堅決打贏脫貧攻堅戰。
三、基本原則
1、堅持黨的領導、夯實組織基礎。充分發揮鄉黨委、村“兩委”班子的領導核心作用，切實強化農村基層黨組織建設，選優配強村“兩委”班子，使其成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰鬥堡壘。
2、堅持群眾主體、激發內生動力。繼續推進開發式扶貧，處理好國家、社會幫扶和自身努力的關係，發揚自力更生、艱苦奮鬥、勤勞致富的精神，充分調動幹部群眾的積極性和創造性，注重扶貧先扶智，增強貧困人口自我發展能力。
3、堅持政府主導、增強社會合力。強化政府責任，引領市場、社會協同發力，鼓勵先富幫後富，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。
四、脫貧規劃
計劃在20__年徹底脫貧貧困人口54戶200人，具體計劃如下：
1、村20__年計劃脫貧扶貧戶4戶14人，其中李春富常規種養殖脫貧2人，景洪金勞動力轉移務工、養豬脫貧3人，楊述堯勞動力轉移務工、種植茶脫貧5人，李興榮勞動力轉移務工脫貧4人。修通7社社道公路，硬化2、3、4社社道公路。
2、村20__年脫貧計劃3戶10人，通過扶貧措施脫貧10人，其中景成瓊養牛15頭脫貧4人，、勞動力轉移務工脫貧8人。
3、村20__年脫貧計劃2戶10人，通過扶貧措施脫貧10人，其中楊懷林養羊和常規種植脫貧5人，勞動力轉移勞工脫貧5人。
4、村20__年計劃脫貧扶貧戶3戶10人，其中勞動力轉移培訓，務工和常規種養殖脫貧10人。修通旮旯石人行橋，硬化5、6社社道公路。
5、村20__年計劃脫貧3戶10人，其中閆文宇常規種養殖脫貧2人，養豬100頭脫貧5人，勞動力轉移培訓務工脫貧3人。加快核桃園的管理與建設，擴大種植規模。
6、村20__年計劃脫貧27戶106人，通過扶貧措施脫貧106人，其中等8戶32人全家外出務工脫貧，向德安等10戶29人打季節性短工、傳統種植業脫貧，趙志乾、文光華2戶7人栽植梨樹脫貧，楊繼銀1戶5人在場鎮收購廢品脫貧，何金祥等6戶33人靠常規種養業脫貧。在梨園壩村中心點建自動取款機，開展金融扶貧試點村建設;在梨花開放時舉辦“梨花節”;按照政府主導、農戶自願，政府補助、農戶自建模式加大對明清古建築保護性修繕;建議高標準的旅遊停車場;修通梨園壩旅遊環線二期工程;拓寬梨園壩進村主幹道;硬化5社社道公路;新建堰渠8千米，解決1000人的安全飲水問題;建紅心獼猴桃基地200畝;改建茶園200畝。
7、村20__年計劃脫貧3戶10人，通過扶貧措施脫貧10人，其中馬勝武經營早餐、做室內裝修脫貧4人，勞動力轉移務工脫貧6人。硬化4、5社社道公路4.5公里。
8、村20__年計劃脫貧2戶10人，通過扶貧措施脫貧10人，其中蔡文子養魚、養雞脫貧5人，經商售賣蔬菜、做零工脫貧5人。一是成立縣精準生態家禽養殖專業合作社，佔地25畝，入戶社員20餘戶，年出欄土雞35萬羽;二是發展特色養殖(毒蛇)一家，佔地450㎡，投入資金30萬元;三是改建茶園500畝;四是規劃建核桃產業園500畝。
9、村20__年計劃脫貧扶貧戶3戶10人，通過扶貧措施脫貧10人，其中養牛、豬和常規種植脫貧3人，、就業培訓，勞動力轉移脫貧7人。建1社100畝中藥材種植基地。
10、村20__年計劃脫貧扶貧戶3戶10人，通過扶貧措施脫貧10人，其中養豬、雞和種茶脫貧5人，閆仕富常規種養業脫貧2人，楊懷芝勞動力轉移培訓務工脫貧3人。
五、脫貧措施
為20__年基本解決我鄉200人貧困人口的脫貧任務，我鄉特制定以下措施：
1、建立領導機構：成立以鄉長為組長、分管領導為副組長、民政、扶貧、畜牧、水利、財政、林業、村兩委為相關成員單位的貧困人口脫貧工作領導小組，下設辦公室在扶貧工作站，由周勳具體負責脫貧工作日常事務。
2、建檔立卡：我鄉對2245人貧困戶建檔立卡，對全鄉貧困戶實行動態管理，防止進低保容易出低保難。做到應保盡保，應扶盡扶，對貧困戶整合民政、扶貧、畜牧、林業、水利、財政、交通等各方面的資金，多途徑、多渠道的落實幫扶措施，幫助貧困戶脫貧致富。對貧困戶實行有針對性的培訓，改變他們等、靠、要思想，提高他們積極性。通過政府主導、群眾參與，改過去傳統陳舊的“輸血式扶貧”為“造血式扶貧”。
3、針對不同型別貧困戶，落實幫扶措施。對喪失勞動力和負擔過重的建立最低生活保障制度。對因災因病致貧戶，通過改善生產生活條件和社會服務，提高抗災抗病能力。做到幫扶人員落實，幫扶專案落實，幫扶資金落實，幫扶時間落實。
4、轉產就業：我鄉貧困戶1500人在發展生產的同時，引導他們轉產就業，跑跑運輸、搞搞餐飲、或者外出務工，對無外出打工勞動力的貧困家庭幫其發展家庭養殖增加收入，對家庭中有病人的貧困物件通過參加農村集體合作醫療減輕家庭負擔。對家庭中有中職學生的貧困物件通過參加“雨露計劃”減輕家庭負擔。
5、從根本上提高勞動者的素質。扶貧先扶志，治窮行治愚。利用多種形式，加大農民的科技培訓力度，抓好先進技術的引進、試驗示範和推廣，積極推廣良種良法，提高農民種養水平，增強農戶自我積累、自我發展的能力。扶貧開發與農村人力資源開發相結合。人力資源開發是標本兼治，治本為主的扶貧開發方式。我們通過人力資源開發，提升貧困者的綜合素質，由被動救濟到主動脫貧，由不會脫貧到有能力脫貧。同時，大力實施貧困村農民工培訓規劃，提高農民就業能力，開拓就業渠道，增加就業機會，促進我鄉貧困人口富餘勞動力轉移。
6、實施瞄準式扶貧。
(1)、發展規劃制定到戶。針對貧困戶的特點，幫助制定生產發展規劃，並認真組織實施，確保通過幫扶和誠實勞動達到脫貧目標。
(2)、扶持專案安排到戶。公共服務和基礎設施專案，直接安排到貧困戶，不斷滿足其需求;種養殖等致富產業專案，不僅要網路覆蓋到貧困戶，還要組織貧困群眾參與生產經營。
(3)、扶貧搬遷落實到戶。對居住生存在條件惡劣的馬家河村貧困戶，實行扶貧搬遷、異地脫貧。
(4)、科技資訊服務到戶。加強貧困戶的職業技能、實用技術培訓，為貧困戶發展生產提供技術指導、資訊服務。
(5)、各項政策覆蓋到戶。把醫療、特困救助、教育等優惠政策落實到貧困戶。
(6)、對口幫扶責任到戶。組織黨員、幹部職工與貧困戶結對子，開展一對一幫扶活動。同時，以貧困村為基本單元，實施整村推進扶貧。制定參與式扶貧規劃，集中人力、物力、財力，綜合扶持，實現貧困人口、貧困村整體脫貧。
7、實施產業化扶貧。對貧困自然村實行一村一品、一村一業的產業扶貧政策，通過扶持，形成貧困村的特色優勢產業群、產業鏈;充分發揮金融支援“三農”的作用，結合梨園壩金融扶貧試點，按照區域化佈局、標準化生產、產業化經營、規模化發展的思路，引導貧困群眾大力發展具有資源優勢和市場需求的農產品生產，逐步形成規模優勢，使貧困群眾從生產環節得到穩定的收入。同時從政策、規劃、佈局、資金等方面對特色產業加以扶持。因勢利導，大力發展農產品加工業，不斷增加貧困群眾非農產業的收入。
8、實施基礎設施扶貧。改善基礎設施條件是經濟增長與減少貧困的必要前提。改善貧困鄉村群眾生產生活條件。以貧困村為單位，加強基本農田建設、水利設施建設、農村生態建設等，改善農民的生產和生活環境，提高農民抵禦自然災害的能力。
9、扶貧開發與最低生活保障制度相結合：我們通過加快完善農村最低生活保障制度，不斷健全農村低保的政策法規，逐步完善農村低保的執行機制，做好農村最低生活保障制度和扶貧開發制度的相互銜接，穩定解決我鄉貧困村貧困人口的基本生活，讓他們共享經濟社會發展成果。要對識別出來的貧困人口，實施分類扶持，動態管理，做到應保盡保，應扶盡扶。
10、扶貧資金管理:對專案資金實行專款專用，封閉執行，建立嚴格的財務制度，使用計劃和審批手段，建立健全監督機制，確保專案資金使用高效節約。建立專案法人制和質量監理終身制，防止“豆腐渣”工程。嚴格執行國家財經紀律，對不合格的專案一律不予驗收兌現。
11、扶貧專案監督。
(1)、紀委部門進行全方位監督，一經發現違規違紀現象，堅決從嚴查處，情節嚴重的移交司法機關。
(2)、財政部門定期不定期進行資金審計。
(3)、扶貧工作站定期不定期進行工程跟蹤審計，對專案的投資資金、發放物資、專案管理、等都進行公示，接受群眾監督;
(4)、充分發揮群眾監測評價的職能，加強群眾監督，對工程建設不符合要求的及時糾正;
(5)、由村兩委制定村規民約，建立工程管護制度;已建工程移交村委會進行管理，實行誰受益、受管護。
我鄉的扶貧工作在鄉黨委、政府及上級業務部門的正確領導下，在有關部門的支援下，一定能解決存在一些困難和問題。在20__年的扶貧開發工作中，我鄉將認真總結過去成功的經驗，彌補不足，採取行之有效的工作措施，團結和帶領全鄉人民，同心同德，為實現20__年脫貧200人貧困人口目標而努力，為促進我鄉新農村和和諧社會建設而奮鬥。
為進一步貫徹中央、省、市關於紮實推進農村精準扶貧工作的決策部署，落實好《XX縣委辦公室XX縣人民政府辦公室關於印發XX縣開展精準扶貧結對幫扶工作實施方案的通知》精神，建立完善結對幫扶工作機制，確保精準扶貧工作落到實處，幫助貧困物件儘快脫貧致富，本人根據實際調研情況，形成以下調研報告。
一、xx村基本情況
xx村位於XX縣西南部。地勢北高南低，中部石山聳立，四周山崗連綿。村部駐寨腳下，距縣城XX公里，距屏山圩X公里。燕屏公路從東至西穿村而過，交通十分便利。共有XX個村民小組，X戶，X人。耕地總面積畝，其中水地X畝，旱地X畝，屬紅壤，砂質土，肥力中等。林地面積X畝。貧困人口X人，貧困戶戶數X戶。被評為國定扶貧村和省扶貧村。
二、發展現狀
近幾年，在縣委、縣政府的堅強領導下，xx村立足於本村發展大棚蔬菜、柑蔗等農業特色，以“三送”為總抓手，著力推進統籌城鄉發展、扶貧連片開發、特色農業的工作思路，並率先探索推行秀美鄉村、致富技術、宜居建設、社會保障、社群服務“五進農家”系列主題活動，建設宜居宜業宜遊新。經過不懈努力，整個xx村呈現出移風易俗與素質提升同步推進、傳統產業與新興產業同步發展、人居環境與生態環境同步改善、特惠於困與普惠於民同步落實、組織引領與自主管理同步提升“五個同步”的良好發展格局。
三、存在的問題
1.貧困面廣，致貧原因多，經濟來源單一
全村貧困數比重大，貧困戶數佔全村戶數的X%，貧困人口占全村人口的X%;絕大部分貧困戶是因病、因殘、缺資金、缺勞力等造成的。貧困戶經濟來源單一，發展後勁不足，主要經濟來源為務工、務農，而務工缺乏技術，務農缺乏資金和技術，種田主要靠天吃飯，發展後勁嚴重不足。
2.人均資源少，農作物單一，勞動力流失嚴重
全村共有耕地X畝，由於近年來大部分青壯年外出務工導致土地撂荒，xx村人均耕地不足X畝。農作物主要為大棚蔬菜、柑蔗、白蓮、菸葉、水稻等傳統經濟作物，物產不豐，經濟效益低，加劇了青壯年勞力出外務工現象。
3.自然條件差，水資源缺乏，抵禦災害能力差
一方面，受地勢等自然因數影響，該村水資源嚴重缺乏，基礎設施落後，全村還沒有統一自來水，大部分村民靠自挖井水生活。全村山塘、水渠等水利設施嚴重老化，農業灌溉也存在不同程度的困難，嚴重製約了農業發展。另一方面，由於特殊的地理環境及缺乏保障的水利設施，該村抵禦自然災害能力較差，易受乾旱、洪澇等自然災害的侵襲，農戶經常性遭受嚴重的經濟損失。
4.公共服務弱，教育衛生相對落後
目前本村無村小，本村學齡兒童需到附近村XX村國小上學，新xx村幼兒園主體建成後，附屬設施建設仍未完成，導致教學資源薄弱，教育設施十分落後。該村目前村級衛生室僅1個，群眾看病就醫存在較大困難，缺醫少藥現象嚴重。
四、發展優勢和機遇
xx人勤勞儉樸，勇於創新。經過村民多年經驗和探索，本村的大棚蔬菜種植技術、柑蔗種植技術、西瓜種植技術等農業特色已聞名全縣。
五、幫扶工作思路及目標
結合縣、鎮精準扶貧實施方案，實施五年規劃，堅持政府主導、群眾主體、全民參與，大力推進精準扶貧工作，使xx村成為一個民富村強的脫貧示範村。
1.抓住三個環節，開展結對幫扶。一是建好一戶一檔，精準識別貧困戶，為每戶貧困戶建立一份貧困檔案，詳細記錄貧困戶致貧原因、發展願望、家庭收入情況等。二是做好一戶一策，做到因類因人施策，縣、鎮、村三級幹部對每戶貧困戶進行走訪瞭解，對貧困戶的自身發展意願進行調查。開展結對幫扶，根據貧困戶發展願望，為每戶制定脫貧規劃及計劃。三是評估好一戶一動態，做到對每戶貧困戶幫扶前、幫扶中、幫扶後各階段的扶貧效果進行動態評估，做到及時幫扶。
2.找準兩個切入點，增收節支保生活。一是開源增收。想方設法做大做強村集體經濟，增加村集體收入、改善村財務狀況、發展集體保障性產業。依照貧困戶自身實際情況制定個性化幫扶政策，幫助貧困戶提升自身發展能力，增加貧困戶收入。組建合作社，讓貧困戶共同參與。二是扶貧解困。對有脫貧能力的物件實施社會幫扶、政策幫扶;對無脫貧能力的物件實行社會救助，保障其生產生活;擴大社會保險面，保障農民權益;擴大社會福利覆蓋面，改善和提高農民生活質量;完善親情保障，對農村因親情流失，導致老人無人贍養生活貧困的，強化宣傳教育，增強親情聯絡，保障老人基本生活。
3.樹立一個目標，使全村貧困戶脫貧致富。通過五年努力，使全村基礎設施更加完善，特色產業基本形成，村民自身素質和發展能力普遍提高，貧困戶致富手段多樣化。X年全村脫貧X戶，X年脫貧X戶，到X年確保全村人民脫貧致富，實現整體脫貧目標，全村人均純收入均在貧困線以上，使大畲成為“生產發展、生活寬裕、村風文明、村容整潔、管理民主”的秀美新村，與全鎮、全縣、全國人民同步進入小康社會。
六、結對幫扶措施
(一)以產業發展為動力，促進群眾脫貧致富。通過五年扶貧幫扶和扶貧開發，結合本村土地、林地特性和地理位置優勢，大力發展大棚蔬菜種植、柑蔗種植、西瓜種植等特色農業產業，採取“貧困戶+非貧困戶”的模式，即由非貧困戶牽頭，成立專業合作社或發展相關產業，貧困戶以土地、貧困幫扶資金及政策入股，獲得收益後，按股份佔比進行實物(或折成現金)分紅，使xx村能形成帶動面廣、效益明顯、增收穩定、持續增收的特色產業，確保xx村在五年內實現全村貧困戶全部脫貧致富。
一是做大做強大棚蔬菜、菸葉、柑蔗等種植業。加大對村民技能培訓和資金扶持，規範村民種植流程，成立經濟合作社以對抗市場風險，幫助村民做好土地流轉。結合鄉村旅遊打造秀美鄉村。
二是做好果樹連片開發。幫助有意願有技術有能力的村民做好山地流轉，聯絡果業局進行技術和政策扶持。
三是開展免費農技培訓。開展農技培訓、工匠培訓等農民免費技能培訓2場。
四是釋出企業招工資訊。及時收集釋出企業招工、專案建設用工及公益崗位等就業資訊，轉移農村剩餘勞動力。
五是聯絡幫助創業貸款。幫助創業者聯絡辦理信用貸款。
(二)以夯實基礎為牽引力，提升服務能力
1.基礎設施建設：一是加強道路交通修建、修復，方便群眾出行。二是加強水利設施建設，保障農戶基本生產生活用水。
2.村“兩委”班子建設
一是提升素質，強化履職能力。提升村“兩委”班子在創先爭優、農村基層組織建設、發展黨員、社會穩定、黨風廉政建設、民政、人口計生等方面的思想素質和工作能力，組織開展好黨員教育培訓、“三培兩帶兩服務”活動;幫助建設或修繕村級組織活動場所。二是制度化管理，規範班子執行。進一步健全完善以目標考核管理、村務公開、激勵獎勵為主要內容的村幹部目標管理責任制，和村級重大事務“四議兩公開”和“四定兩監督”，確保村“兩委”班子決策的民主、科學、公開。三是強作風建設，樹立服務理念。不斷強化村幹部宗旨意識和群眾觀念，加強對村級事務的監督管理，加大村黨務、財務公開力度，主動接受黨員群眾監督。
(三)大力實施民生工程，提升貧困戶生活質量
一是著重在引導富餘勞動力就業轉移、務工增收上下功夫，通過資訊釋出、用工協調等方式，促進貧困人口就業，協調縣工業園部分勞保用品廠將部分手工活送到貧困戶家中加工，促進農村富餘勞動力特別是貧困戶在家即能增加工資性收益。二是配合村“兩委”深入宣傳新型農村合作醫療及新型農村養老保險制度，力爭“參合率”達到100%，貧困物件基本實現就醫保障。三是推進村級衛生室建設，解決貧困人口看病就醫難，缺醫少藥現象。四是通過扶貧政策和措施進一步改變教育落後面貌，進一步完善新大畲國小附屬設施建設，爭取早日讓大畲國小師生搬遷到新校舍教學。進一步加強適學兒童教育，進一步加大教育投入擴大群眾受益面，實現智(志)力脫貧。五是鼓勵支援未進行土坯房改造的貧困戶進行土坯房改造，積極幫助申請資金及政策扶持。六是切實關心貧困戶生產生活，適時對貧困物件進行走訪慰問，並給予一定的資金物資救濟和幫助。
七、保障措施
1.加強組織領導。結對幫扶工作涉及面廣、任務重、工作繁雜，是一項政策性很強、敏感度很高的系統民生工程，更是重要的政治任務。為紮實有效推進xx村結對幫扶工作，成立xx村精準扶貧結對幫扶工作隊，對幫扶工作負總責，將結對幫扶工作納入重要議事日程，每季度局長辦公會研究結對幫扶工作1次以上。結對幫扶一包到底，不脫貧不脫鉤，幫扶幹部變動後，新進幹部自然接替。駐村工作隊和隊員日常應做到有工作計劃、有工作制度、有幫扶記錄、有幫扶臺賬(表冊)等“四有”，切實為幫扶物件解決實際問題，確保幫扶物件脫貧。
2.加大經費保障力度。積極發揮自身優勢，動員社會力量，籌集幫扶資金用於幫扶大畲村的產業專案和基礎設施建設，並按照渠道不變、專款專用、各記其功的方式組織專案實施;加強幫扶資金使用管理，做到公開透明，程式規範、手續完備、發揮效益。
3.嚴格考核機制。建立精準扶貧結對幫扶工作考核機制，制定嚴格的考核辦法和考核標準，將結對幫扶工作納入本單位的年度考核重要內容。結對幫扶工作的考核結果，納入本單位年度考核和評先的重要內容;沒有按時完成幫扶目標任務的幹部不得提拔重用、不得調整工作崗位。鎮要加強對村“兩委”班子的培訓、考核和獎懲力度，必要時給予適當補貼，以提高工作積極性;將扶貧工作開展情況作為村級班子考核評價的重要指標。
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