為全面貫徹落實黨中央、國務院，市委、市政府，縣委、縣政府“精準扶貧、精準脫貧”要求，確保今年底整村脫貧銷號和貧困群眾全部越過貧困標準線，全面邁進小康社會，打贏扶貧脫貧攻堅戰，根據《梁平縣20__年扶貧脫貧攻堅戰行動方案》(樑委辦【20__】84號)檔案精神，特提出以下實施方案。
一、總體要求
以科學發展觀為指導，按照“四個全面”戰略佈局，圍繞縣委、縣政府“137”總體部署和我鎮建設梁平東部“生態蜜蜂之鄉、風情濱河小鎮、特色邊貿集鎮”的戰略目標，強化領導，明確任務，落實責任，把扶貧開發工作擺在更加突出位置。按照精準扶貧、精準脫貧的思路，突出生態涵養髮展要求，進一步整合資源、創新機制，著力培育特色產業、改善基礎設施、加強公共服務、提升發展能力，以更高的重視程度、更大的投入強度和工作力度，緊盯目標任務，細化工作措施，形成財政扶貧、行業部門扶貧、社會扶貧協同推進的大扶貧格局，確保我縣打贏扶貧脫貧攻堅戰。
二、基本原則
——政府主導，分級負責。把扶貧脫貧攻堅戰工作納入經濟社會發展戰略，政府主導，多元參與，分級負責，明確職責，層層分解任務，立下“軍令狀”，落實扶貧脫貧目標責任。
——精準扶貧，精準脫貧。要對照扶貧物件精準、專案安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準“六個精準”要求，瞄準貧困村、貧困戶，找準“窮根”，精準識別、精準管理、精準施策和精準考核，使扶貧工作扶到點上、扶到根上。
——部門幫扶，社會參與。充分發揮各部門、各單位優勢，依靠扶貧集團，整合資源配置，形成強大的扶貧攻堅合力。廣泛動員社會各界參與扶貧攻堅，鼓勵富幫窮，促進共同富裕。
——創新思路，因戶施策。將貧困村整村脫貧銷號和貧困戶全部越過扶貧標準線作為扶貧攻堅主戰場，創新方式，因地制宜，因戶施策、分類指導，精準扶貧到戶。
三、目標任務
(一)總體目標。
到20__年底實現__村市級貧困村整村脫貧銷號，全鎮377戶1182貧困人口全部越過扶貧標準線;20__年查漏補缺;20__年鞏固提高。
(二)具體任務。
1.到20__年底__村實現“八有”：一是有一個特色主導產業覆蓋70%的在家農戶，其中建卡貧困戶不低於30%。二是有一條硬化村社公路，至少6個村民小組通泥結石路，聚居20戶以上的自然村通人行便道。有一個便民服務中心，面積達到150平方米以上，並配套建設便民超市等設施。有一套落實社保政策到戶的具體措施，確保城鄉養老保險參保率達85%以上，農村新型合作醫療參保率達到90%以上，貧困家庭成員全部參加農村新型合作醫療和城鄉農村社會養老保險，符合條件的貧困家庭成員全部納入低保。有一個整潔的村容村貌，建立村容村貌管理制度，開展農村環境綜合整治，妥善處理生活垃圾和汙水，確保農村生態環境得到有效保護。有一個堅強有力的村級班子，工作思路清晰，群眾基礎好。有一支穩定的駐村工作隊，有一個有效的結對幫扶機制，__村居民年人均可支配收入增幅高於全縣農村居民年人均可支配收入5%以上;為__村貧困戶解決“八難”：著力解決貧困戶穩定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質提升難、看病就醫難、子女上學難、公共服務難。
2.到20__年底實現全鎮建卡貧困戶377戶1182貧困人口年人均可支配收入全部越過扶貧標準線2300元(20__年不變價)。
四、具體措施
(一)強化財政投入，突出政府主導
1.積極爭取上級專項財政資金用於扶貧攻堅。充分利用市級補助資金，積極爭取縣財政更多的資金扶持，重點抓好發展主導特色產業和完善基礎設施，實現可持續扶貧，同時抓好貧困戶節日慰問、小額扶貧保險、資助貧困學生就學等。
2.積極爭取部門資金用於扶貧攻堅。積極爭取縣財政局、縣農委、縣水務局、縣交委、縣林業局等縣級部門現代農業發展資金、人飲安全資金、交通發展資金、農村危舊房屋改造資金、一事一議資金、鞏固退耕還林資金等專項資金，用於貧困戶解決“八難”，實現貧困村“八有”，力爭年底實現__村整村脫貧銷號。
(二)強化資源整合，形成推進合力
1.充分發揮幫扶集團的力量，集中定點對__村進行幫扶。縣委孫代勇、縣政協主席王峻波為扶貧集團的牽頭領導，縣發改委為牽頭單位，縣委政法委、縣法院、司法局、統籌辦、投促中心、菸草專賣局、郵儲銀行為責任單位。根據實際情況整合幫扶集團資金專案幫助發展產業和完善基礎實施及公共服務功能。
2.積極申請“一圈”幫扶“兩翼”資金(涪陵對口幫扶梁平資金)用於整村扶貧。廣泛宣傳調動社會愛心人士參與扶貧濟困的積極性，充分發揮工商企業、民間團體、慈善機構等市場主體的作用，吸納社會力量參與到扶貧脫貧攻堅戰中來。
(三)強化分類指導，實現精準扶貧
通過反覆調查核實，對全鎮1182名貧困人口分成6類，做到精準化識別、針對性扶持、動態化管理，確保“扶到點上、扶到根上、扶到人頭”。
一是產業帶動一批。產業扶貧是可持續的扶貧，駐村工作隊
必須以市場為導向，進村入戶開展調查，既要摸清全村情況，更要摸準每戶貧困戶的情況。認真研究貧困村產業基礎、地理環境和生產條件，宜林則林、宜牧則牧，充分利用上級財政專項扶貧資金髮展主導產業，並重點向貧困村延伸，大力培育農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型經營主體，建立貧困村特色農產品網上營銷平臺。同時在找準每戶貧困戶致貧原因的基礎上，完善戶有牌、村有冊、鄉有薄、縣有備案的臺賬式管理制度，因戶施策，做到戶戶有脫貧產業計劃，有穩定且可持續的增收專案。通過發展特色產業，產業扶持脫貧500餘人。
二是搬遷轉移一批。引導貧困村群眾通過C、D及危房改造、戶籍制度改革、農村宅基地復墾、勞動力就業培訓、完善社會保障等支援政策。
三是“低保”兜底一批。將符合條件的貧困人口全部納入農村低保範圍，實現應保盡保。對接脫貧標準提高供養水平，集中扶助和供養，同時安排專項資金提高臨時救助水平，幫助低保救助物件脫貧。
四是就業安置一批。通過雨露培訓、教育培訓、田間學校，提高職業技能，實現轉移就業脫貧30餘人。充分利用縣級層面擬出臺對貧困戶大學畢業生進入機關事業單位和政府購買服務的公益性崗位的特殊招錄政策，解決部分貧困生就業，幫助貧困家庭實現脫貧。同時發動企業為中高職和大學貧困生提供就業崗位。
根據《河北省加強基層建設年活動發展“一村一品致富產業”實施方案》，結合我市貧困縣“東牧西菜”產業扶貧佈局，制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以“愛滄州、做貢獻、幹成事、出亮點”為主題，以開展加強基層建設年活動為契機，以鞏固溫飽成果、實現脫貧致富、縮小發展差距為目標，以改善基本生產生活條件、培育發展特色產業、增強自我發展能力為重點，創新扶貧思路，強化推進措施，廣泛動員社會力量參與扶貧開發，加快推進貧困鄉村經濟社會協調發展。
二、幫扶範圍
在全省扶貧系統922個基層建設年活動幫扶村中，我市有86個幫扶村。其中海興、鹽山、南皮、孟村、東光、獻縣、吳橋7個貧困縣有76個，已出列仍繼續扶持的肅寧縣有6個，啟動扶持部分貧困村的泊頭市有4個。
三、主要措施
繼續培育壯大我市“東牧西菜”產業扶貧片區規模，加大東部“肉雞養殖”和西部“大菜藍”以及“龍頭帶動”三大扶貧工程的組織實施力度，東部海興、鹽山、南皮、孟村、東光、吳橋6縣，重點扶持以肉雞養殖為主的牧業扶貧專案;西部肅寧、獻縣2縣，重點扶持以棚菜種植為主的菜業扶貧專案。同時，發揮東部沿海地域優勢，發展灘塗水產養殖和蘑菇種植，探索多種經營、立體化種養模式;藉助吳橋雜技文化品牌，開發建設特色旅遊觀光園區。中央和省專項財政扶貧資金，優先扶持基層建設年活動幫扶村貧困農戶發展蔬菜、蘑菇種植、肉雞養殖等產業扶貧和基礎設施公益事業建設專案。
四、目標任務
建立健全帶動幫扶村貧困農戶可持續增收的利益聯接和分享機制。大力發展貧困鄉村合作組織和專業技術協會，充分發揮專業合作組織、致富帶頭人、經紀人等與龍頭基地的紐帶聚合作用，逐步完善“市場+龍頭+基地+合作社+農戶”產業扶貧模式;在對貧困農戶給予扶貧資金扶持的同時，引導鼓勵龍頭企業到貧困鄉村建立產業基地，為貧困農民提供技術、市場、資訊等服務，推行訂單銷售，促進農超對接，並通過龍頭基地、能人大戶組織實施產業扶貧專案，把合作組織建立起來，把貧困農戶吸納進來，把增收產業發展起來。年底將為幫扶村的貧困農戶，幫建一個可持續增收致富的產業專案。
五、操作規程
貧困村幫扶專案安排的專項財政扶貧資金，主要用於幫扶村貧困農戶增收產業專案建設，一般每個貧困農戶給予3000-5000元的產業專案資金扶持。資金來源均為中央和省專項財政扶貧資金。產業專案資金由財政部門逐級下達到貧困縣，由幫扶的貧困村“兩委”根據村級扶貧規劃，組織農戶自主選擇種養產業專案，並向縣級扶貧部門提出專案申請。縣級扶貧、財政部門結合本縣扶貧規劃統籌安排扶持專案，經縣扶貧開發領導小組稽核後，逐級上報扶貧、財政部門審批備案。
六、完成時限
幫扶村在做好專案實施方案的同時，應抓緊做好土地流轉、種苗訂購、棚室建設等前期準備工作，力爭11月底前完成專案建設任務。
七、保障措施
(一)加強組織領導，健全責任體系。市縣扶貧部門建立和完善“一把手”負總責、分管領導具體抓的幫扶專案責任制體系。並確定專案建設的行政領導和技術負責人，實行雙項負責制，一級抓一級、層層抓落實。
(二)完善工作機制，加快專案進度。基層建設年專案幫扶工作列入扶貧部門領導幹部年度考核內容，切實加大專案建設的組織推動力度。適時開展幫扶村專案建設觀摩交流活動，總結經驗、培樹典型、帶動發展。建立資訊定期報送制度，市縣扶貧部門分別明確一名專案幫扶工作聯絡員，及時聯絡溝通訊息情況，定期上報建設進度，以便及時研究解決幫扶村專案建設中遇到的困難或問題。
(三)強化科技支撐，提高專案質量。積極開展幫扶村貧困農戶的技術培訓和指導，大力推廣先進適用技術，著力提高貧困農戶經營管理水平，提升產品質量，延長產業鏈，增加附加值，加快農民增收致富步伐。
附：滄州市加強基層建設年活動貧困村幫扶專案名單
通過對雙聯村致貧原因分析，結合本村村情民情，為儘快解決貧困問題，儘早脫貧致富，使雙聯村廣大老百姓過上小康生活，制定以下幫扶計劃。
一是產業發展。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃每年實行輪作，在田壩、水碗坪、雙竹、上茶園、四合頭5個組實施烤煙種植2019畝，對種植大戶進行扶持，需要烤房修建、供電等費用問題;計劃在水碗坪組實施柑橘種植400畝;計劃在水碗坪組實施金銀花種植500畝，對種植大戶劉宋兵進行扶持。二是技能培訓。針對田壩、四合頭等5個組的種植大戶、村民技術缺乏，計劃舉辦烤煙、金銀花、柑橘等種植技術培訓。三是基礎設施建設。道路圍繞產業建設，為切實解決廣大種植戶運輸難題，計劃硬化青茶村至雙聯村村公所7公里通村道路，需投入資金880萬元，同時修建鹿池村至雙聯村四合頭組煙基路12公里，需投入資金220萬元，可解決涉及14個組789戶3439人的出行問題;計劃實施硬化橋地坪組至田壩組3公里通組公路，需投入50萬元，同時可解決涉及1個組92戶403人的安全出行問題。
工作要求
(一)要積極協調、精心安排，積極爭取部門支援，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧專案資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支援，加快逐一落實，並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
我村結合《__縣農村扶貧開發綱要(20__—20__年)》，實現貧困人口每年遞減10%，20__年達到絕對貧困現象基本消除的目標，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯絡，幫助貧困物件找到新的產業轉型思路，並積極採取新的應對舉措，促進農民增收致富，是我村扶貧攻堅工作的一項緊迫任務。為更好的幫助貧困農戶儘快脫貧致富，特制定了20__年扶貧攻堅行動計劃。
__村把“一升一降”目標作為扶貧攻堅方向，通過加強領導、強化工作措施，切實提升扶貧攻堅的工作成效。
一、工作目標
我村結合村情民情實際情況，做到扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標，瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制。在扶貧資金分配和使用上，集中力量和資金解決深層次貧困問題，發揮扶貧資金效益和輻射功能。做到“扶真貧”、“真扶貧”，通過綜合採取特色產業幫扶、技能培訓幫扶、基礎設施幫扶、互助資金幫扶、合作社帶動幫扶、保障幫扶等幫扶措施，確保到20__年末，農村貧困人口人均純收入增長幅度高於全縣農民人均純收入平均增長水平。確實讓扶貧政策改變貧困戶的貧困現狀。
二、基本任務
對全村__戶__人貧困人口進行建檔立卡，通過“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯絡人”等措施，重點對因災因病等有勞動能力、有發展意願、有產業專案、經過扶持當年能脫貧的貧
困物件進行幫扶，力爭20__年內成立一個果業專業合作社、一個生豬合作社帶動村民進行產業轉型，實現年內__人脫貧致富。
三、幫扶措施
(一)大力培育發展農村主導產業
(1)經濟果園：組織貧困戶參加有關部門舉辦的技術培訓班或向有關部門申請組織技術人員上門實地指導櫻嘴桃種植技術，利用現有果園，進行產業轉型，引導部分有條件村民連片先行試種，實現脫貧致富。
(2)蔬菜種植：舉辦蔬菜種植相關技術培訓班，引導部分有條件的群眾進行蔬菜種植，提供專業的技術指導。
(3)勞務輸出：積極聯絡當地企業或與周邊縣市企業加強聯絡，幫助貧困戶均輸出勞動力。
(4)養殖業幫扶：利用我村現有幾個養殖廠為基礎，建立幫扶措施，從技術上，資金上，政策扶持上給予幫助，真正讓村民從養殖業走向致富路。
(5)技能培訓幫扶：以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體，以提高農民應用果業生產先進技術水平、提高農民謀生手段為主要內容，整合勞動力轉移培訓、“雨露計劃”、職業教育等培訓資源，為貧困戶幫扶物件提供免費技能培訓，使每戶扶貧物件至少掌握1項就業技能或實用技術，促進穩定就業、增收脫貧。
(二)大力加強農村基礎設施建設
對對貧困人口比較集中，水、電、路等基礎設施條件嚴重滯後的地方，重點幫助改善通路、通電、通水條件，改善農田水利設施和資訊基礎設施，改善村容村貌。結合危舊土坯房改造集中建設點，
打造一批整村推進扶貧示範村，解決產業難發展、路難通、水難飲問題。
(三)積極提供互助資金幫扶
創新扶貧模式，對重點貧困戶的貧困人口給予資金信貸扶持，有效緩解貧困村、貧困農戶生產發展資金短缺問題，引導貧困戶發展產業，培育新型農民合作社和新型農民，提高貧困農戶自我管理、自我組織和自我發展的能力，實現可持續發展。
(四)大力推動合作社帶動幫扶
通過合作社、家庭農場、龍頭企業的示範帶動，貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉的方式，帶動貧困戶發展產業。對帶動貧困戶發展產業的合作社、家庭農場、龍頭企業爭取一定的貸款貼息或產業資金扶持。通過示範帶動，使貧困人口實現脫貧。
(五)有力確保保障幫扶
對幫扶物件中符合農村低保、醫療救助、臨時救助、住房救助、教育救助等條件的，及時落實相關政策，給予相應救助。做好“一對一、全覆蓋”的幫建工作，提高幫扶的針對性和實效性。 四、工作要求
實施精準扶貧，關鍵在於突出扶持重點，劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施，目的在於提高扶持效果。我們當務之急是要按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的要求，抓好三個工作環節：
一是把扶貧物件弄準確。首先是由各村小組召開戶主會會議，按上級檔案要求，重新評定貧困人口。其次是採取公開、公平、公正的程式和步驟，把各地扶貧物件戶和農村低保戶平穩、準確地識別出來。然後將識別出來的扶貧物件戶和低保戶，建立規範的檔案。
二是把扶持措施搞對路。在精準識別的基礎上，逐個分析致貧原因，號準“脈”，找準癥結，選好“藥方”。按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計劃，明確掛牌幫扶責任人，確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到“一家一戶調研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對性和實效性。
三是把幫扶責任落到位。以“三送”平臺為載體，實現對貧困戶幫扶全覆蓋，為每戶幫扶物件指定一名黨員幹部作為幫扶責任人，並將幫扶情況和幫扶成效作為明年開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容，確保幫扶工作落到實處。幫扶責任人和幫扶實施情況建立電子檔案，以便隨時查詢。參與幫扶工作的黨員幹部，要切實增強宗旨意識和服務意識，堅持高標準要求、高效率工作、高質量服務。同時建立和完善考評考核機制，定期督查通報情況，對在幫扶工作中有實招、幹實事、見實效的先進單位和個人，給予通報表揚;對幫扶不力、進展緩慢的單位和個人，給予通報批評，並限期整改。
xx村按照“經濟強村、產業富村、科技興村、文明治村”的發展思路，突出農業結構調整發展特色高效農業為主題，以改善人民居住環境和提高農民收入為己任，以實現xx村繁榮、穩定、和諧發展為目標，更好實施xx村的扶貧開發各項工作的推進，制定本年度工作計劃。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神，全面落實黨中央、國務院、省、市、縣關於扶貧開發的決策部署，按照“科學規範、因地制宜、抓住重點，不斷提高精準性、有效性和持續性”的方針，堅持縣負總責、工作到村、扶貧到戶的工作格局，進一步解放思想，轉變觀念，創新扶貧開發思路，以貧困戶和貧困人口為工作物件，著力改善貧困戶的生產生活條件，提高貧困人口的自我發展能力，促進區域協調發展，實現共同富裕。
二、建設目標
圍繞國家到2020年基本消除絕對貧困人口，實現“兩不愁，三保障”(即：穩定實現扶貧物件不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房)，全面建成小康社會的目標，到今年年底使貧困村人均收入增幅達到或超過霍邱縣的平均水平;貧困村的基礎設施，村容村貌有明顯改善;特色增收產業基本形成;農民健康生活水平，綜合素質和自我發展能力明顯提升。
三、主要工作
一是帶領村幹部和黨員認真宣傳好、貫徹好、學習好黨的xx大及xx屆四中全會精神，把村黨建工作抓牢抓實，繼續鞏固黨組織在農村的執政地位，加快培養農村黨組織的後備力量。主要做法：(一)組織好學習宣傳工作。(二)進一步調研、摸底、走訪。包括：1.建立民情日記、檔案;2.召開村“兩委”、村民組長座談會;3.深入田間地頭，走訪農戶;4.積極加強對入黨積極分子和其他黨員的教育培養，建設一支能帶領農民群眾脫貧致富的強有力黨員隊伍。(三)討論研究今年農村經濟發展工作，對制約當前農業發展的因素進行調研，探索農民脫貧致富新思路、新辦法，選準發展路子，加快經濟結構調整步伐。走訪村貧困戶，對他們進行重點幫扶，力爭計劃內幫扶的貧困戶脫貧。
二是抓緊抓快協調霍邱縣扶貧辦對xx村崗東水泥路建設的資金投入，計劃年內完工，工程總投資50萬。
三是積極向霍邱縣水利局爭取xx村南小湖排灌站工程專案，總投資50萬元，力爭年內解決該村500畝農作物排灌用水問題。
四是監督今年我委局5萬元扶貧幫扶資金的使用情況。
五是通過協調霍邱縣組織部及其他渠道為xx村村室修繕，辦公桌椅更新，硬化院內道路及地坪等基礎設施。
六是結合我縣陳埠職高、霍邱駕校的熱門教學專業，大力向該村初、高中畢業生等適齡青年及準備外出務工群眾宣傳、積極推薦職業資格教育和技能培訓。
七是春節前，委局組隊深入xx村走訪慰問特困戶、五保戶、低保戶、老黨員及退職幹部，送去黨的溫暖和領導的關愛。
總之，在委局支援和幫助下，我會加倍努力工作，使xx村各項工作得到提高，使群眾生活水平得到普遍提高。社會穩定、安居樂業，向周集鎮黨委、政府交上一份滿意的答卷。
按照《彭州市農村扶貧開發領導小組關於進一步做好2019年農村扶貧開發工作的通知》(彭扶領發〔2019〕1號)檔案精神，我局結合自身實際情況，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆五中全會精神，以科學發展觀為指導，結合統籌城鄉綜合配套改革和災後重建，認真領會檔案精神，紮實開展好扶貧工作，圓滿地完成了全年扶貧工作任務。
一、領導重視，責任明確
我局按要求成立了扶貧工作領導小組，由局黨組書記、局長唐奎同志任組長，對工作負總責。黨組成員、副局長鄧會同志具體分管抓落實，由辦公室牽頭，財務科、資產管理科具體承辦，確定了具體工作聯絡人員，做到了責任到位。
二、落實幫扶措施，注重幫扶效果
(一)做好對口幫扶工作
今年我局聯絡的為麗春鎮長廊村，後由市農村扶貧開發領導小組協調繼續與小魚洞鎮大楠村結對。年初局黨組書記、局長唐奎同志帶領相關科室同志前往小魚洞鎮大楠村進行工作對接，結合上一年的幫扶專案，對大楠村災後重建、基層組織建設等情況進行了進一步的調查瞭解，並與大楠村村支兩委就該村災後農房重建、產業結構調整、群眾致富增收、當前最迫切需要改變的問題深入交換了意見。唐奎局長帶領黨組一班人多次到省、成都市及其他區(市)縣友好單位“跑關係”，為大楠村爭取到位幫扶資金18萬元。同時我局還結合機關後勤保障工作特點，幫助他們做好農副產品銷售的宣傳，拓展銷售渠道，在同等條件下局屬服務中心還優先從該村採購農副產品，切實為農民增收作出貢獻，切實把幫扶工作落到了實處。
(二)充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用，為全市經濟發展作貢獻
今年，我局採取“一幫一”的形式，多途徑、多渠道地開展幫扶活動，與聯絡的支部“手拉手”幫扶村---桂花鎮三聖村的貧困老黨員建立了幫扶聯絡卡，明確機關黨員與村貧困老黨員結對聯絡方式和具體幫扶內容，並與該村全體黨員開展了慶“七一”聯誼會。同時我局還從緊張的辦公經費中擠出部分資金分別支援了桂花鎮三聖村、利濟村、天彭鎮花龍社群、繁江南路社群、安瀾社群各1萬元，並在“七一”、“中秋”等節日期間慰問村(社群)支兩委和老黨員、老幹部;擠出部分辦公資金還分別支援了隆豐鎮3萬元和九尺鎮1萬元的災後重建;給小魚洞鎮大楠村、白鹿鎮白鹿村各爭取到18萬的幫扶資金，同時還為龍門山鎮辦公樓投入20萬元的維修資金，受到了當地政府和當地群眾好評。
三、2019年幫扶工作計劃
為進一步落實幫扶工作，切實為農村災後重建和農民增收作出貢獻，我局從實際出發，制定了下一步幫扶工作計劃。一是進一步強化與大楠村村支兩委的定期聯絡機制，做到資訊共享;二是採取資金扶持方式支援大楠村的村級建設;三是進一步幫助大楠村做好農副產品的宣傳，拓展銷售渠道;四是在同等條件下局屬服務中心將優先從對口幫扶村採購農副產品。
按照區委關於開展扶貧濟困工作的一系列安排部署和工作要求，為積極做好20xx年“定點扶貧幫困”工作，我局結合貧困戶實際和現有扶持政策，著力落實各項扶貧措施，改善貧困戶的生產生活條件和發展環境，實現貧困戶穩定增加收入，加快脫貧奔康步伐，特制定本工作計劃。
(一)是根據對口幫扶任務分配表及聯絡人員名單，計劃安排走訪對口幫扶貧困戶，及時與村委會聯絡、溝通，做好新一年扶貧調研工作，掌握貧困戶實際情況，進一步完善幫扶工作責任制，為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
(二)是繼續發揮部門優勢，加大對外貿企業的宣傳發動工作力度，讓更多的企業加人到扶貧工作中來，為楓溪扶貧工作增添亮點，準備聯絡鬆發公司、佰林公司、全福集團三家企業，希望企業能慷慨捐資，為全福村貧困戶減輕日常生活負擔，爭取在6月底前資金落實到位。
(三)是結合區委倡導的“百企扶百戶”活動，積極建立扶貧工作新方法、新形式，瞭解到全福村幹部林嶽忠、舒平文、林文亮等自身都辦有企業，具有既是幹部又是企業家雙重身份，計劃由嶽忠、舒平文、林文亮三人分別掛鉤舒洽波等4戶貧困戶，這有利於推動全福村扶貧工作的積極開展，確保完成年終脫貧目標。
(四)是廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動。根據每個貧困戶的實際情況，給予適當的救助。計劃今年“七一”前夕、國慶前夕、春節前夕合理安排幫扶物資，分別用於幫助貧困戶購買大米、油等生活用品。
(五)是加強領導，確保扶貧工作按期完成。定期召開扶貧工作協調會，完善扶貧內容，更新工作措施;加強與貧困戶的聯絡，及時掌握扶貧工作進展情況;積極瞭解村扶貧基金會的管理運作，增強資金使用的透明度;同時做好扶貧工作資訊和總結上報工作。
20xx年縣體育局幫扶貧困村工作，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的精神，按照縣委辦公室、縣政府辦公室《關於做好20xx年度幫扶貧困村工作的通知》要求，落實幫扶貧困村兩河口鎮宋家村各項工作措施，完成各項工作任務。現結合單位實際，特制定幫扶工作計劃如下：
一、年度目標
1、扶持貧困村發展。幫助宋家村爭取一個以上經濟社會發展;積極籌措專案資金，扶持宋家村發展。
2、幫扶貧困戶。局機關幹部職工結對幫扶宋家村困難戶，全面完成結對幫扶任務。
二、重點工作
1、制定幫扶工作措施。結合單位實際，制定切實可行的幫扶工作措施，明確幫扶工作目標和任務。
2、落實幫扶工作任務。一是現場辦公。全年到宋家村辦公達3次以上，與村“兩委”共同研究脫貧致富工作。二是指導制定規劃。年初指導宋家村制定經濟社會發展規劃，因地制宜確定脫貧致富專案。三是落實幫扶措施。充分發揮體育區域性門優勢，援建1套農民健身工作設施，並派專人培訓社會體育指導員。
三、基礎工作
1、加強領導。一是高度重視。按照縣委、縣政府統一安排，認真積極落實幫扶貧困村各項工作。二是成立領導小組。局長杜春三為組長，梅衛東、周玉、鄭淑清為副組長，各股室負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作。三是建立工作專班。分管局長鄭淑清為工作隊隊長，抽調2名工作人員為工作隊員。
2、強化責任落實。把幫扶工作當做政治任務和社會責任，嚴格按照秭辦文〔20xx〕37號檔案規定的職責，認真履行好各項職責。
3、報送情況。按時上報幫扶工作計劃、總結。及時收集、整理、反饋幫扶工作情況，認真填報相關統計報表。
4、加強宣傳。認真總結幫扶工作經驗，及時報送幫扶資訊，宣傳幫扶工作中湧現出來的先進典型。
為全面貫徹落實黨中央、國務院，市委、市政府，縣委、縣政府“精準扶貧、精準脫貧”要求，確保今年底整村脫貧銷號和貧困群眾全部越過貧困標準線，全面邁進小康社會，打贏扶貧脫貧攻堅戰，根據《梁平縣20xx年扶貧脫貧攻堅戰行動方案》(樑委辦【20xx】84號)檔案精神，特提出以下實施方案。
一、總體要求
以科學發展觀為指導，按照“四個全面”戰略佈局，圍繞縣委、縣政府“137”總體部署和我鎮建設梁平東部“生態蜜蜂之鄉、風情濱河小鎮、特色邊貿集鎮”的戰略目標，強化領導，明確任務，落實責任，把扶貧開發工作擺在更加突出位置。按照精準扶貧、精準脫貧的思路，突出生態涵養髮展要求，進一步整合資源、創新機制，著力培育特色產業、改善基礎設施、加強公共服務、提升發展能力，以更高的重視程度、更大的投入強度和工作力度，緊盯目標任務，細化工作措施，形成財政扶貧、行業部門扶貧、社會扶貧協同推進的大扶貧格局，確保我縣打贏扶貧脫貧攻堅戰。
二、基本原則
——政府主導，分級負責。把扶貧脫貧攻堅戰工作納入經濟社會發展戰略，政府主導，多元參與，分級負責，明確職責，層層分解任務，立下“軍令狀”，落實扶貧脫貧目標責任。
——精準扶貧，精準脫貧。要對照扶貧物件精準、專案安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準“六個精準”要求，瞄準貧困村、貧困戶，找準“窮根”，精準識別、精準管理、精準施策和精準考核，使扶貧工作扶到點上、扶到根上。
——部門幫扶，社會參與。充分發揮各部門、各單位優勢，依靠扶貧集團，整合資源配置，形成強大的扶貧攻堅合力。廣泛動員社會各界參與扶貧攻堅，鼓勵富幫窮，促進共同富裕。
——創新思路，因戶施策。將貧困村整村脫貧銷號和貧困戶全部越過扶貧標準線作為扶貧攻堅主戰場，創新方式，因地制宜，因戶施策、分類指導，精準扶貧到戶。
三、目標任務
(一)總體目標。
到20xx年底實現XX村市級貧困村整村脫貧銷號，全鎮377戶1182貧困人口全部越過扶貧標準線;20xx年查漏補缺;20xx年鞏固提高。
(二)具體任務。
1.到20xx年底XX村實現“八有”：一是有一個特色主導產業覆蓋70%的在家農戶，其中建卡貧困戶不低於30%。二是有一條硬化村社公路，至少6個村民小組通泥結石路，聚居20戶以上的自然村通人行便道。有一個便民服務中心，面積達到150平方米以上，並配套建設便民超市等設施。有一套落實社保政策到戶的具體措施，確保城鄉養老保險參保率達85%以上，農村新型合作醫療參保率達到90%以上，貧困家庭成員全部參加農村新型合作醫療和城鄉農村社會養老保險，符合條件的貧困家庭成員全部納入低保。有一個整潔的村容村貌，建立村容村貌管理制度，開展農村環境綜合整治，妥善處理生活垃圾和汙水，確保農村生態環境得到有效保護。有一個堅強有力的村級班子，工作思路清晰，群眾基礎好。有一支穩定的駐村工作隊，有一個有效的結對幫扶機制，XX村居民年人均可支配收入增幅高於全縣農村居民年人均可支配收入5%以上;為XX村貧困戶解決“八難”：著力解決貧困戶穩定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質提升難、看病就醫難、子女上學難、公共服務難。
2.到20xx年底實現全鎮建卡貧困戶377戶1182貧困人口年人均可支配收入全部越過扶貧標準線2300元(20xx年不變價)。
四、具體措施
(一)強化財政投入，突出政府主導
1.積極爭取上級專項財政資金用於扶貧攻堅。充分利用市級補助資金，積極爭取縣財政更多的資金扶持，重點抓好發展主導特色產業和完善基礎設施，實現可持續扶貧，同時抓好貧困戶節日慰問、小額扶貧保險、資助貧困學生就學等。
2.積極爭取部門資金用於扶貧攻堅。積極爭取縣財政局、縣農委、縣水務局、縣交委、縣林業局等縣級部門現代農業發展資金、人飲安全資金、交通發展資金、農村危舊房屋改造資金、一事一議資金、鞏固退耕還林資金等專項資金，用於貧困戶解決“八難”，實現貧困村“八有”，力爭年底實現XX村整村脫貧銷號。
(二)強化資源整合，形成推進合力
1.充分發揮幫扶集團的力量，集中定點對XX村進行幫扶。縣委孫代勇、縣政協主席王峻波為扶貧集團的牽頭領導，縣發改委為牽頭單位，縣委政法委、縣法院、司法局、統籌辦、投促中心、菸草專賣局、郵儲銀行為責任單位。根據實際情況整合幫扶集團資金專案幫助發展產業和完善基礎實施及公共服務功能。
2.積極申請“一圈”幫扶“兩翼”資金(涪陵對口幫扶梁平資金)用於整村扶貧。廣泛宣傳調動社會愛心人士參與扶貧濟困的積極性，充分發揮工商企業、民間團體、慈善機構等市場主體的作用，吸納社會力量參與到扶貧脫貧攻堅戰中來。
(三)強化分類指導，實現精準扶貧
通過反覆調查核實，對全鎮1182名貧困人口分成6類，做到精準化識別、針對性扶持、動態化管理，確保“扶到點上、扶到根上、扶到人頭”。
一是產業帶動一批。產業扶貧是可持續的扶貧，駐村工作隊
必須以市場為導向，進村入戶開展調查，既要摸清全村情況，更要摸準每戶貧困戶的情況。認真研究貧困村產業基礎、地理環境和生產條件，宜林則林、宜牧則牧，充分利用上級財政專項扶貧資金髮展主導產業，並重點向貧困村延伸，大力培育農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型經營主體，建立貧困村特色農產品網上營銷平臺。同時在找準每戶貧困戶致貧原因的基礎上，完善戶有牌、村有冊、鄉有薄、縣有備案的臺賬式管理制度，因戶施策，做到戶戶有脫貧產業計劃，有穩定且可持續的增收專案。通過發展特色產業，產業扶持脫貧500餘人。
二是搬遷轉移一批。引導貧困村群眾通過C、D及危房改造、戶籍制度改革、農村宅基地復墾、勞動力就業培訓、完善社會保障等支援政策。
三是“低保”兜底一批。將符合條件的貧困人口全部納入農村低保範圍，實現應保盡保。對接脫貧標準提高供養水平，集中扶助和供養，同時安排專項資金提高臨時救助水平，幫助低保救助物件脫貧。
四是就業安置一批。通過雨露培訓、教育培訓、田間學校，提高職業技能，實現轉移就業脫貧30餘人。充分利用縣級層面擬出臺對貧困戶大學畢業生進入機關事業單位和政府購買服務的公益性崗位的特殊招錄政策，解決部分貧困生就業，幫助貧困家庭實現脫貧。同時發動企業為中高職和大學貧困生提供就業崗位。
我村結合《XX縣農村扶貧開發綱要(20xx—20xx年)》，實現貧困人口每年遞減10%，20xx年達到絕對貧困現象基本消除的目標，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯絡，幫助貧困物件找到新的產業轉型思路，並積極採取新的應對舉措，促進農民增收致富，是我村扶貧攻堅工作的一項緊迫任務。為更好的幫助貧困農戶儘快脫貧致富，特制定了20xx年扶貧攻堅行動計劃。
XX村把“一升一降”目標作為扶貧攻堅方向，通過加強領導、強化工作措施，切實提升扶貧攻堅的工作成效。
一、工作目標
我村結合村情民情實際情況，做到扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標，瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制。在扶貧資金分配和使用上，集中力量和資金解決深層次貧困問題，發揮扶貧資金效益和輻射功能。做到“扶真貧”、“真扶貧”，通過綜合採取特色產業幫扶、技能培訓幫扶、基礎設施幫扶、互助資金幫扶、合作社帶動幫扶、保障幫扶等幫扶措施，確保到20xx年末，農村貧困人口人均純收入增長幅度高於全縣農民人均純收入平均增長水平。確實讓扶貧政策改變貧困戶的貧困現狀。
二、基本任務
對全村XX戶XX人貧困人口進行建檔立卡，通過“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯絡人”等措施，重點對因災因病等有勞動能力、有發展意願、有產業專案、經過扶持當年能脫貧的貧
困物件進行幫扶，力爭20xx年內成立一個果業專業合作社、一個生豬合作社帶動村民進行產業轉型，實現年內XX人脫貧致富。
三、幫扶措施
(一)大力培育發展農村主導產業
(1)經濟果園：組織貧困戶參加有關部門舉辦的技術培訓班或向有關部門申請組織技術人員上門實地指導櫻嘴桃種植技術，利用現有果園，進行產業轉型，引導部分有條件村民連片先行試種，實現脫貧致富。
(2)蔬菜種植：舉辦蔬菜種植相關技術培訓班，引導部分有條件的群眾進行蔬菜種植，提供專業的技術指導。
(3)勞務輸出：積極聯絡當地企業或與周邊縣市企業加強聯絡，幫助貧困戶均輸出勞動力。
(4)養殖業幫扶：利用我村現有幾個養殖廠為基礎，建立幫扶措施，從技術上，資金上，政策扶持上給予幫助，真正讓村民從養殖業走向致富路。
(5)技能培訓幫扶：以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體，以提高農民應用果業生產先進技術水平、提高農民謀生手段為主要內容，整合勞動力轉移培訓、“雨露計劃”、職業教育等培訓資源，為貧困戶幫扶物件提供免費技能培訓，使每戶扶貧物件至少掌握1項就業技能或實用技術，促進穩定就業、增收脫貧。
(二)大力加強農村基礎設施建設
對對貧困人口比較集中，水、電、路等基礎設施條件嚴重滯後的地方，重點幫助改善通路、通電、通水條件，改善農田水利設施和資訊基礎設施，改善村容村貌。結合危舊土坯房改造集中建設點，
打造一批整村推進扶貧示範村，解決產業難發展、路難通、水難飲問題。
(三)積極提供互助資金幫扶
創新扶貧模式，對重點貧困戶的貧困人口給予資金信貸扶持，有效緩解貧困村、貧困農戶生產發展資金短缺問題，引導貧困戶發展產業，培育新型農民合作社和新型農民，提高貧困農戶自我管理、自我組織和自我發展的能力，實現可持續發展。
(四)大力推動合作社帶動幫扶
通過合作社、家庭農場、龍頭企業的示範帶動，貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉的方式，帶動貧困戶發展產業。對帶動貧困戶發展產業的合作社、家庭農場、龍頭企業爭取一定的貸款貼息或產業資金扶持。通過示範帶動，使貧困人口實現脫貧。
(五)有力確保保障幫扶
對幫扶物件中符合農村低保、醫療救助、臨時救助、住房救助、教育救助等條件的，及時落實相關政策，給予相應救助。做好“一對一、全覆蓋”的幫建工作，提高幫扶的針對性和實效性。 四、工作要求
實施精準扶貧，關鍵在於突出扶持重點，劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施，目的在於提高扶持效果。我們當務之急是要按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的要求，抓好三個工作環節：
一是把扶貧物件弄準確。首先是由各村小組召開戶主會會議，按上級檔案要求，重新評定貧困人口。其次是採取公開、公平、公正的程式和步驟，把各地扶貧物件戶和農村低保戶平穩、準確地識別出來。然後將識別出來的扶貧物件戶和低保戶，建立規範的檔案。
二是把扶持措施搞對路。在精準識別的基礎上，逐個分析致貧原因，號準“脈”，找準癥結，選好“藥方”。按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計劃，明確掛牌幫扶責任人，確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到“一家一戶調研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對性和實效性。
三是把幫扶責任落到位。以“三送”平臺為載體，實現對貧困戶幫扶全覆蓋，為每戶幫扶物件指定一名黨員幹部作為幫扶責任人，並將幫扶情況和幫扶成效作為明年開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容，確保幫扶工作落到實處。幫扶責任人和幫扶實施情況建立電子檔案，以便隨時查詢。參與幫扶工作的黨員幹部，要切實增強宗旨意識和服務意識，堅持高標準要求、高效率工作、高質量服務。同時建立和完善考評考核機制，定期督查通報情況，對在幫扶工作中有實招、幹實事、見實效的先進單位和個人，給予通報表揚;對幫扶不力、進展緩慢的單位和個人，給予通報批評，並限期整改。
機關駐村幫扶工作領導小組：
第15批駐村工作組在常委會和機關領導的大力支援下，為xx村辦了大量的實事好事，xx村發生了翻天覆地的變化，受到了廣大農民群眾的交口稱讚。我們第16批村工作組自4月1日入村以來，通過召開兩委班子會、黨員會、村民代表會議、走村入戶、徵求鎮黨委政府意見等多種方式，對村情民意進行了瞭解，按照市委張秋波書記提出的“區域統籌、強基固本、富民強村、率先發展、和諧穩定”的幫扶工作總體要求，結合村情實際，制定如下幫扶計劃，紮實推進xx村社會主義新農村建設。
一、按新農村“生產發展”的要求，完善部分基礎設施
(一)對損毀嚴重的引水溝渠進行修建襯砌。村內農田有部分引水溝渠沒有襯砌，連年使用損毀嚴重，已無法使用，如不進行襯砌維修，明年將有近五百畝農田無法引水澆灌。
(二)建設農村社群服務中心，方便群眾生產生活。
(三)為村裡購置部分微機，建設農民致富網咖，方便農民群眾及時上網查閱致富資訊。
(四)組織開展農民科技培訓，提高農民科學種養水平。
二、按新農村“生活寬裕”的要求，促進農民增收
(一)建設現代畜牧示範小區。村內有部分村民有發展願望，但苦於資金不足，建設現代畜牧示範小區，引導發展養殖業(以養雞、鴨、豬為主)，可調整優化村內農業產業結構，帶動農民增收致富。
(二)成立棉花專業合作社。村內有2100多畝耕地，據統計，今年僅有一百多畝種植小麥等其它作物，其餘都種植棉花，成立棉花專業合作社，可以更好的服務農民生產，讓農民抱團打市場，提高應對市場風險的能力。
三、按新農村“鄉風文明”的要求，加強村內精神文明建設
(一)邀請醫院的醫生專家到村內義診，開展健康知識講座，引導農民群眾樹立健康文明的生活方式。
(二)開展送電影下鄉活動，豐富群眾文化生活。
(三)建設農民書屋，配套部分農民實用的圖書。
(四)開展群眾性精神文明建立活動。通過組織“文明家庭”、“十星級文明戶”、“好婆婆、好媳婦”等評選活動，努力提高村民的道德素質。
四、按新農村“村容整潔”的要求，美化村容村貌
(一)製作村莊牌坊，樹立村莊良好對外形象。
(二)對村內主要街道進行命名，並安裝路牌。
五、按新農村“管理民主”的要求，加強基層組織建設
(一)開展黨建幫扶活動。以慶祝建黨90週年為契機，組織黨員到大王劉集支部參觀，重溫入黨誓詞，堅定永遠跟黨走的信心和決心。組織黨員到外地考察學習，開闊視野，提高帶領群眾致的能力和水平。
(二)製作村務黨務公開欄，加強村務黨務公開，自覺接受群眾監督，提高工作的透明度。
六、加強駐村組自身建設，為幫扶工作打下堅實基礎
(一)深入調研。按照“主動融入、虛心學習、貼近群眾、嚴守紀律、創新工作、務求實效”的要求，經常深入群眾調研，真正摸清村情民意，做好幫扶工作。
20__年縣體育局幫扶貧困村工作，科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的精神，按照縣委辦公室、縣政府辦公室《關於做好20__年度幫扶貧困村工作的通知》要求，落實幫扶貧困村兩河口鎮宋家村各項工作措施，完成各項工作任務。現結合單位實際，特制定幫扶工作計劃如下：
一、年度目標
1、扶持貧困村發展。幫助宋家村爭取一個以上經濟社會發展;積極籌措專案資金，扶持宋家村發展。
2、幫扶貧困戶。局機關幹部職工結對幫扶宋家村困難戶，全面完成結對幫扶任務。
二、重點工作
1、制定幫扶工作措施。結合單位實際，制定切實可行的幫扶工作措施，明確幫扶工作目標和任務。
2、落實幫扶工作任務。一是現場辦公。全年到宋家村辦公達3次以上，與村“兩委”共同研究脫貧致富工作。二是指導制定規劃。年初指導宋家村制定經濟社會發展規劃，因地制宜確定脫貧致富專案。三是落實幫扶措施。充分發揮體育區域性門優勢，援建1套農民健身工作設施，並派專人培訓社會體育指導員。
三、基礎工作
1、加強領導。一是高度重視。按照縣委、縣政府統一安排，認真積極落實幫扶貧困村各項工作。二是成立領導小組。局長杜春三為組長，梅衛東、周玉、鄭淑清為副組長，各股室負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作。三是建立工作專班。分管局長鄭淑清為工作隊隊長，抽調2名工作人員為工作隊員。
2、強化責任落實。把幫扶工作當做政治任務和社會責任，嚴格按照秭辦文〔20__〕37號檔案規定的職責，認真履行好各項職責。
3、報送情況。按時上報幫扶工作計劃、總結。及時收集、整理、反饋幫扶工作情況，認真填報相關統計報表。
4、加強宣傳。認真總結幫扶工作經驗，及時報送幫扶資訊，宣傳幫扶工作中湧現出來的先進典型。
根據省委關於《關於“部門幫縣、處長幫鄉、幹部駐村”工作管理暫行規定》、《關於認真學習貫徹黨的精神組建駐村工作小組深化“幫縣、聯鄉、駐村“工作的實施方案》的工作要求，按照縣委《開展萬名幹部“結窮親”幫扶活動實施方案》的工作部署和安排，為進一步做好本莊鎮沙溝村的結對幫扶工作，切實解決村民的生產生活問題，紮實推進貧困山區的社會主義新農村建設，結合單位及幫扶村的實際，制定20xx年度結對幫扶工作計劃。
一、指導思想
20xx年結對幫扶工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀為統攬，認真學習貫徹黨的精神，緊扣農民增收、改善環境兩大目標，突出興致富產業、建生態家園、創文明新村三個重點，完善領導責任、工作方式、資金管理、社會幫扶四大機制，著力推進領導班子和黨員隊伍建設，努力把沙溝村建設成為經濟持續增長、生態良性迴圈、環境優美整潔、群眾健康富裕、社會文明進步的社會主義新農村，為全面實現“宜旅秭歸、文化秭歸、生態秭歸、幸福秭歸”奠定良好基礎。
二、工作目標
20xx年結對幫扶工作主要目標是：一是發展烤煙350畝、蔬菜600畝、生豬出欄2800頭，蛋雞養殖，人均年純收入淨增500元。二是鞏固整村推進成果，完善和維修煙水配套及安全衛生飲水水池，疏通配套管網，確保其發揮作用。三是依託主導產業，積極爭取資金，發展駐村經濟。四是按照縣委、縣政府建設標準，選好地址，保證質量，建好、用好村“黨員群眾服務中心”。
三、工作重點
(一)強化組織領導，建立結對幫扶機構。堅持由院長雷德強同志任組長，副院長周祕萍、徐明芬同志任副組長，李強同志任成員的結對幫扶工作領導小組，形成主要領導負總責、分管領導主要抓、具體人員負責抓的工作格局。
(二)狠抓班子建設，不斷提高領導能力。以“創先爭優”活動為載體，堅持科學發展觀，積極依靠黨員、社群理事長的力量，強化制度建設，加強民主監督，完善決策機制，充分發揮村兩委班子總攬全域性、指導協調能力，努力提高幹部隊伍的創造力、凝聚力和戰鬥力。注重加強對年輕黨員幹部和後備力量的培養，提高幹部隊伍整體素質。充分擴大基層民主，積極推進民主政治，提高村支兩委班子的整體工作水平。
(三)調整種植結構，著力增加農民收入。進一步明確發展思路，在支柱產業發展上下功夫。結合實際制定新農村建設規劃，做好詳細的年度、階段性發展計劃，圍繞烤煙、蔬菜、生豬等支柱產業，抓好產業佈局，發展產業大戶，形成產業規模化，著力引導農民向蔬菜、生豬、烤煙等合作社方向發展，更多地增加農民收入。
(四)加強思想教育，著力提高農民素質。堅持扶貧和扶智相結合。督促村採取一定的辦法和措施，利用基礎設施專案實施、黨員群眾服務中心興建、產業發展等各類專案實施的機遇，加強對群眾的教育，切實增強群眾對黨和政府的感情，搶抓“志能”激發關愛活動的機遇，協調有就業願望的村民開展無償培訓，實現成功就業。加強調查研究，組織村民實施“清潔鄉村”工程，開展清潔衛生大掃除，提高衛生水平，減少疾病發生。
(五)切實加強精神文明建設。通過開展各種形式的建立活動，以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑，改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、髒水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現象，遏制封建迷信活動，引導農民移風易俗。廣泛開展送溫暖獻愛心活動，走訪特困戶，老黨員，等活動。積極倡導扶貧濟困、見義勇為、尊老愛幼、鄰里互助的道德風尚，以貧困弱勢群體作為幫扶的重點，廣泛開展扶貧獻愛心活動。加強村內文化建設，充分利用文化大院的作用，定期不定期的鄉農民群眾傳授各種致富知識。積極發展農村合作醫療，逐步建立農村的基本醫療保障制度，減輕農民群眾的醫療負擔。加強計劃生育建設，建立“村兩委負總責”、“協會當骨幹”、“村民做主人”的農村計劃生育工作。
(六)創新幫扶方式，鞏固結對幫扶成果。為了改善部分特困群眾的貧苦生活，儘快走上致富的道路，一是組織村民學習和掌握農業科學技術，聘請專家開展專業技術講座，提高農業生產水平。二是繼續開展“攀窮親、結窮對”的“一幫一”活動，動員單位黨員幹部省吃儉用，擠出更多資金，積極開展捐贈活動，力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產生活問題，把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時組織村幹部、產業大戶外出參觀學習，開闊視野，增長見識，推動發展。四是組織開展“送法下鄉”活動，為全體村民贈送“文明家庭”手冊，組織法律工作者到村進行法律法規知識培訓，提高廣大村民的法律素質。
四、工作要求
(一)提高認識，加強領導。主要領導親自掛帥，親自過問，把結對幫扶工作作為一項政治任務來完成。積極開展調查走訪，定期現場辦公，強化督辦落實,確保結對幫扶工作落到實處。
(二)強化責任，增進感情。認真貫徹落實各級黨委政府結對幫扶工作精神，立足縣委、縣政府中心工作，全心全意地為困難群眾和農村經濟發展服務。
(三)明確任務，狠抓落實。要積極協調，善於思考，找出脫貧致富的好辦法。要深入調研，認真落實幫扶措施，紮實開展工作，建立定人聯絡、定時報告、定期通報制度，健全結對幫扶工作長效機制，積極支援引導村民早日脫貧致富。
總之，我們逐步解決沙溝村的難點、熱點問題，大力改善農村生產生活條件，增加農民收入，提高農民素質，尋找致富門路，增強農民發家致富的能力，爭取在幫扶的這兩年裡讓沙溝村在各個方面都取得明顯的進步。
為了認真貫徹xx大精神，進一步加強基層黨組織的戰鬥力、凝聚力，確保城鄉基層黨組織，結對共建，統籌發展活動取得實效。現就我們檔案局與陽峪鎮南嶺村結對共建統籌發展活動提出以下。
一.以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹xx屆全會精神，突出加強黨員幹部思想，工作作風建設，著力用科學發展觀武裝幹部黨員思想，切實提高黨員幹部貫徹落實科學發展觀的能力和水平。
二.在幫扶中“按照檔案精神”開好“兩會”;一是民主生活會，在民主生活會上主要解決領導班子及其成員在貫徹落實執行黨的路線、方針、政策和決議的情況，加強領導班子的建設、實行民主集中制的情況，艱苦奮鬥、清正廉潔、遵紀守法的情況，堅持群眾路線、改進領導作風、深入調查研究、密切聯絡群眾的情況。通過民主生活會進行批評與自我批評，以達到發揮班子整體功能的加強為目標。針對班子中存在的突出問題制定整改方案、措施、認真進行整改。二是開好組織生活會，檢查支部黨員在貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級黨委的決定，貫徹民主集中制原則，在思想工作、學習、生活等方面堅持黨性原則，密切聯絡群眾。組織黨員以交流思想、經驗，開展批評與自我批評為中心的組織活動。以達到糾正缺點、錯誤，消除思想和工作上的分歧，增進團結、增強黨的組織、凝聚力，戰鬥力。
一、基本情況
柳樹灣村地處蘭州市以南的後山地區，屬七里河區魏嶺鄉東山地帶，自然條件十分惡劣，全村有7個村小組，588戶，1737人，耕地面積1952畝，均為山旱地，以種植小麥、洋芋、玉米為主。人多地少，十種九不收，農業產出效益十分低，村民生活困難。現有村辦集體煤礦企業一個，有國小、村衛生所各一所。我村又地處阿幹礦區採煤沉陷區中心地段，屬原阿幹煤礦50多年煤炭開採造成沉陷最為嚴重地段之一。
二、20xx年幫扶工作規劃
幫扶計劃的目標及實施安排要從幫扶物件的實際出發，結合自身條件，按照循序漸進的原則，幫助他們早日走出貧困，奔向小康生活。
(1)做好宣傳教育工作。採取入戶走訪、召開會議等形式，加強宣傳教育，轉變思想觀念。通過宣講惠農政策，傳遞致富資訊，幫助貧困戶樹立脫貧致富信心;及時掌握思想動態，瞭解生活困難，積極疏導情緒，樹立貧困戶脫貧致富的信心。
(2)加快基礎設施建設。結合新農村建設，協調各方面關係，整合專案資金，按照基礎設施建設規劃，全面完成交通、水利、危舊房改造和文化基礎設施的建設任務。
(3)盡力贈送有關科技致富和農業生產等方面的有關書籍、化肥農資等。引導他們調整現在的種植業結構，將單一的種植現狀轉變到高產、高收入的發展模式上。
(4)不定期與困難戶多聯絡交流生活生產的方面，幫他們解除思想壓力，力所能及幫助他們的子女儘快完成學業，以解除他們的後顧之憂。
(5)宣傳婦女小額擔保貸款扶持政策的貸款物件、申批程式及貸款額度，以幫助他們順利貸到全額資金。
(6)宣傳重大疾病住院大額醫療費用補償政策。
(7)幫助貧困戶爭取上級有關部門扶貧專案，擴大創業路徑。
(8)加大勞動力技能培訓及勞務輸出。加大農村勞動力技能培訓，邀請農業專家和技術人才，有計劃分年度開展勞動力技能培訓，逐步提高該村勞動力科技素質、職業技能和生產經營能力。
三、20xx年幫扶專案
在進一步抓好幫扶重點工作的基礎上，幫忙開展治理環境，改善村容村貌，開展精神文明建設和法制民主建設，促進文化教育事業發展。
(1)加大農業結構調整力度，推廣種植雙壟地膜洋芋50畝。
(2)新增、更新村文化站的各類圖書5000冊本。
(3)利用文化陣地舉辦各類文藝表演1場次。
(4)進行馬蓮灘小組道路的硬化，長1000米、寬3米，馬蓮灘農路1000米。
一、xx村基本情況
二、幫扶計劃
本著以強化基礎建設，改善生活環境，增加農民收入，提高生活水平的原則，積極引導村民解放思想，轉變觀念，調整產業結構，增加農民收入。以選準幫扶專案，辦實事為突破口，多方籌集資金，調動全體村民積極性，全面推動xx村經濟、精神文明雙發展。根據xx村的發展實際和新農村建設的要求，重點實施“三大工程”。
(一)村民致富工程
3.充分發揮區科技局幫扶本村的優勢，利用村科技資訊中心，培訓村民微機知識，解決農業科技資訊傳遞不暢，尋求網上致富路。
(二)村容村居美化工程
1.修建 680米健康路一條，鋪設花磚人行道760米，粉刷路兩側村居牆面 3600平米，懸掛線杆宣傳牌36個，張貼牆面宣傳欄39面，提高廣大村民的健康和科技文化素質。
2.加強村居規劃建設管理，維護村內原有6900米柏油路及77個路燈，搞好街道綠化、亮化、美化，建設生態家園。做好衛生宣傳工作，爭創省級衛生村。
3. 大力開展村居環境綜合整治，高好農村垃圾、汙水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治，積極推廣清潔能源，利用市有關政策實施農村改廁工程，淨化農村環境，改善居民生活條件。
(三)精神文明建設提升工程
1.定期為村民健康查體，送醫送藥送健康，提高村民健康水平。每年為全村村民義務體檢一次，建立健全村民健康檔案。
2. 遵照市委對“區域幫扶”的要求，發揮市衛生局優勢，協調有關衛生機構實施“健康直通車”工程，解決市直機關第十六批下派幫扶第三工作隊所幫扶村(居)居民“就醫難，看病貴”問題。
3.搞好節日送溫暖活動。每年兒童節、中秋節、春節等節日對相應人群進行慰問，把黨和政府溫暖送到群眾中去。
4.在社群服務中心修建健康廣場，添置健身器材，建設電子書屋，完善社群衛生服務站。
5.開展“十星文明戶”評選;“敬老育幼”明星;好媳婦、好公公、好婆婆、好家庭“四好”評選活動。
6.協助編纂xx村志。
三、保障措施
(一)加強組織領導。為加強幫扶工作的領導，切實抓好幫扶專案的落實，為群眾辦好事、辦實事，成立市衛生局下派幫扶工作領導小組，負責幫扶資金的籌集，組織幫扶專案的實施，定期召開幫扶工作會議，聽取工作彙報，解決幫扶工作中遇到的困難等;領導小組辦公室主要負責幫扶專案的監督實施和推進工作，負責市衛生局與幫扶村的聯絡以及日常工作等。
(二)完善工作機制。實行局各科室、局直單位聯絡包村工作機制。局機關、每個局直單位聯絡xx村一個季度，由局人事教育科列出計劃。在聯絡月中適時到xx村進行調研，盡全力解決包村工作困難和問題。
(三)納入目標考核。局科室、局直事業單位將包村工作列入年度工作任務。市局將包村幫扶工作納入年終對各科室、單位考核內容。
(四)加大幫扶力度。全市衛生系統和局直事業單位要主動參加幫扶工作，從資金、物質、政策等方面給予積極支援，市要向東營區傾斜，東營區衛生局要優先xx鎮，共同完成幫扶任務，為新農村建設作出貢獻。
三.組織好該村黨組織，理清經濟發展思路，調整產業結構，拓寬增收渠道、提高農民收入、竭力解決好農民賣果難的問題，利用一切資訊渠道，廣泛發動一切力量，想方設法，把農民今年的果子賣一個好價錢，讓農民實實在在的得實惠。同時在產業結構調整上依據當地自然資源優勢，配合村支部制定出切實可行科學的產業調整規劃。
四.加強農村精神文明建設，傳播先進理念，樹立健康、文明積極向上的社會主義新風尚。用健康、文明、積極向上的新風尚排除封建迷信等活動。引導農民特別是組織農民學習科普文化知識，關心國家大事。
五.加強農民的法律意識，協助好基層黨組織，開展普法宣傳教育，增強廣大群眾的法制意識。使廣大群眾學法、知法、懂法、守法、用法，減少不必要的信訪案件，加強村上，治保、調解工作作用，建立好村風民約，成立村民議事會。大力推進農村精神文明建設，積極開展和諧家庭，和諧村組活動，提倡健康文明新風尚，成立紅、白事理事會，提倡新事、新辦、儉辦，重點抓好農村維穩工作。
根據《河北省加強基層建設年活動發展“一村一品致富產業”實施方案》，結合我市貧困縣“東牧西菜”產業扶貧佈局，制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以“愛滄州、做貢獻、幹成事、出亮點”為主題，以開展加強基層建設年活動為契機，以鞏固溫飽成果、實現脫貧致富、縮小發展差距為目標，以改善基本生產生活條件、培育發展特色產業、增強自我發展能力為重點，創新扶貧思路，強化推進措施，廣泛動員社會力量參與扶貧開發，加快推進貧困鄉村經濟社會協調發展。
二、幫扶範圍
在全省扶貧系統922個基層建設年活動幫扶村中，我市有86個幫扶村。其中海興、鹽山、南皮、孟村、東光、獻縣、吳橋7個貧困縣有76個，已出列仍繼續扶持的肅寧縣有6個，啟動扶持部分貧困村的泊頭市有4個。
三、主要措施
繼續培育壯大我市“東牧西菜”產業扶貧片區規模，加大東部“肉雞養殖”和西部“大菜藍”以及“龍頭帶動”三大扶貧工程的組織實施力度，東部海興、鹽山、南皮、孟村、東光、吳橋6縣，重點扶持以肉雞養殖為主的牧業扶貧專案;西部肅寧、獻縣2縣，重點扶持以棚菜種植為主的菜業扶貧專案。同時，發揮東部沿海地域優勢，發展灘塗水產養殖和蘑菇種植，探索多種經營、立體化種養模式;藉助吳橋雜技文化品牌，開發建設特色旅遊觀光園區。中央和省專項財政扶貧資金，優先扶持基層建設年活動幫扶村貧困農戶發展蔬菜、蘑菇種植、肉雞養殖等產業扶貧和基礎設施公益事業建設專案。
四、目標任務
建立健全帶動幫扶村貧困農戶可持續增收的利益聯接和分享機制。大力發展貧困鄉村合作組織和專業技術協會，充分發揮專業合作組織、致富帶頭人、經紀人等與龍頭基地的紐帶聚合作用，逐步完善“市場+龍頭+基地+合作社+農戶”產業扶貧模式;在對貧困農戶給予扶貧資金扶持的同時，引導鼓勵龍頭企業到貧困鄉村建立產業基地，為貧困農民提供技術、市場、資訊等服務，推行訂單銷售，促進農超對接，並通過龍頭基地、能人大戶組織實施產業扶貧專案，把合作組織建立起來，把貧困農戶吸納進來，把增收產業發展起來。年底將為幫扶村的貧困農戶，幫建一個可持續增收致富的產業專案。
五、操作規程
貧困村幫扶專案安排的專項財政扶貧資金，主要用於幫扶村貧困農戶增收產業專案建設，一般每個貧困農戶給予3000-5000元的產業專案資金扶持。資金來源均為中央和省專項財政扶貧資金。產業專案資金由財政部門逐級下達到貧困縣，由幫扶的貧困村“兩委”根據村級扶貧規劃，組織農戶自主選擇種養產業專案，並向縣級扶貧部門提出專案申請。縣級扶貧、財政部門結合本縣扶貧規劃統籌安排扶持專案，經縣扶貧開發領導小組稽核後，逐級上報扶貧、財政部門審批備案。
六、完成時限
幫扶村在做好專案實施方案的同時，應抓緊做好土地流轉、種苗訂購、棚室建設等前期準備工作，力爭11月底前完成專案建設任務。
七、保障措施
(一)加強組織領導，健全責任體系。市縣扶貧部門建立和完善“一把手”負總責、分管領導具體抓的幫扶專案責任制體系。並確定專案建設的行政領導和技術負責人，實行雙項負責制，一級抓一級、層層抓落實。
(二)完善工作機制，加快專案進度。基層建設年專案幫扶工作列入扶貧部門領導幹部年度考核內容，切實加大專案建設的組織推動力度。適時開展幫扶村專案建設觀摩交流活動，總結經驗、培樹典型、帶動發展。建立資訊定期報送制度，市縣扶貧部門分別明確一名專案幫扶工作聯絡員，及時聯絡溝通訊息情況，定期上報建設進度，以便及時研究解決幫扶村專案建設中遇到的困難或問題。
(三)強化科技支撐，提高專案質量。積極開展幫扶村貧困農戶的技術培訓和指導，大力推廣先進適用技術，著力提高貧困農戶經營管理水平，提升產品質量，延長產業鏈，增加附加值，加快農民增收致富步伐。
附：滄州市加強基層建設年活動貧困村幫扶專案名單
20xx年扶貧點——xx區xx鎮xx村繼續按照 “經濟強村、產業富村、科技興村、文明治村”的發展思路，以“成方連片、規模佈局、有序開發、共同發展”為工作思路，突出農業結構調整發展特色高效農業為主題，以改善人民居住環境和提高農民收入為己任，以實現xx村繁榮、穩定、和諧發展為目標，進一步提升新農村建設水平，為更好實施貧困村的扶貧開發整村推進各項工作，特制定本年度工作計劃。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實國務院《關於進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》，牢牢把握重要戰略機遇期，體現大扶貧的要求。統籌規劃，周密部暑，全力實施，為貧困村脫貧致富打下堅實的基礎。
二、建設目標：
圍繞國家到20xx年基本消除絕對貧困人口，實現“兩不愁，三保障”(即：穩定實現扶貧物件不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房)，全面建成小康社會的目標，到今年年底使貧困村人均收入增幅達到或超過xx區的平均水平;貧困村的基礎設施，村容村貌有明顯改善;特色增收產業基本形成;農民健康生活水平，綜合素質和自我發展能力明顯提升。
三、主要工作
一是帶領村幹部和黨員認真宣傳好、貫徹好、學習好黨的及今年中央“兩會”精神，把村黨建工作抓牢抓實，繼續鞏固黨組織在農村的執政地位，加快培養農村黨組織的後備力量。主要做法：(一)組織好學習宣傳工作。(二)進一步調研、摸底、走訪，包括：1、建立民情日記、檔案;2、召開村“兩委”座談會;3、深入田間地頭，走訪農戶，組織召開村民小組座談會;4、積極加強對入黨積極分子和其他黨員的教育培養，建設一支能帶領農民群眾脫貧致富的強有力黨員隊伍。(三)討論研究今年農村經濟發展工作，對制約當前農業發展的因素進行調研，探索農民脫貧致富新思路、新辦法，選準發展路子，加快經濟結構調整步伐。走訪村貧困戶，對他們進行重點幫扶，力爭計劃內幫扶的貧困戶當年脫貧。
二是抓緊抓快協調xx區組織部、計生局、衛生局、文化局等職能部門對村部綜合服務中心建設的資金投入，監督去年我局資助的資金使用情況。主體工程投資35萬元，計劃3月份動工，6月份完成主體工程，年內交付使用。
三是跟蹤、協調xx區水利局對那馬屯、六合屯的人畜飲水工程的實施，計劃投資30萬元，力爭年內解決兩屯600多人口的飲水問題。
四是協調、跟蹤xx區政府農業綜合開發專案對全村8條總長12公里的農田水利渠道及那馬屯1.6公里屯級道路的建設。計劃7月份完成，總投資480萬元。
五是協調xx區扶貧辦、國土局等職能部門對那華屯0.3公里，那母屯3公里，平利屯0.5公里，那戶屯0.8公里的屯級道路改造，計劃8月份完成，投資92萬元;二橋頭至百拿屯4.8公里的屯級道路硬化工程，投資200萬元，計劃10月份完成;跟蹤xx區國土局對xx大垌田總長3公里的防護壩建設，計劃11月份完成，總投資600萬元。
六是繼續跟蹤xx區交通局完成對二橋的修繕工程，計劃2月份完工，投資15萬元;協調xx區農業局50噸水泥，發動那華屯群眾投工投勞年內完成屯內道路硬化。協調林業局年內完成500畝油茶低產改造，形成以油茶為主的“一村一品”特色產業。
七是通過協調xx區教育局及其他渠道為六合屯教學點建衛生間、硬化操場等基礎設施，年內計劃投資5萬元，力爭創造一個較好的教書育人環境。
八是加強宣傳引導，進一步把群眾的積極性和主動性調動到新農村建設工作中來，維護社會穩定，化解群眾矛盾，確保無重大信訪事件和群體性事件發生，營造良好的社會環境，建設平安、和諧的社會主義新農村。主要包括：1、調解、處理一些矛盾糾紛;2、開展反邪教警示教育：崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對邪教;3、加強法制教育，幫助村民樹立遵紀守法、依法辦事、勤勞致富的好思想。
九是結合局直屬單位廣西第一工業學校及動力技校開設的中等職業教育和成人教育的熱門教學專業，大力向該村初、高中畢業生等適齡青年及準備外出務工群體宣傳、積極推薦職業資格教育和技能培訓。
十是春節前夕，局組隊深入村屯走訪慰問特困戶，五保、低保戶，老黨員，老復退軍人，貧困大學生及村“兩委”幹部，送去黨的溫暖和領導的關愛。
總之，通過一年的努力，使xx村社會各項事業得到不斷的發展，群眾生活水平得到普遍提高。社會穩定、國泰民安，向自治區黨委、政府交上一份滿意的答卷。
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