為了深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，加快社會主義新農村建設步伐，努力改變貧困落後村的面貌，鞏固擴大我市近年來駐村幫扶工作成果，市委、市政府決定，20xx年繼續在市直機關開展駐村幫扶工作。為確保駐村幫扶工作順利開展，根據三門峽市《實施方案》的要求，結合我市實際，制定20xx年駐村幫扶工作方案。
一、指導思想
20xx年駐村幫扶工作，要堅持以黨的xx屆五中全會精神為指導，以建設社會主義新農村為主題，以鞏固擴大保持共產黨員先進性教育活動成果為主線，以強化服務意識、提高服務質量、解決突出問題、促進農村發展為重點，開拓創新，務實為民，積極探索駐村幫扶工作新路子，力爭在促進農村經濟發展和農民增收、促進農村改革發展和穩定、促進農村基層黨組織建設、促進農村精神文明建設等方面有新的提高，達到幹部受鍛鍊，農民得實惠的目的。
二、工作任務
今年駐村幫扶工作的總體目標是：所駐村在“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”方面有明顯進展，黨員幹部素質明顯提升，農民的生產生活水平明顯提高，基層組織建設明顯加強，精神文明建設明顯改善。
1、配合做好第三批先進性教育活動。駐村工作隊員要認真學習貫徹在開展第三批保持共產黨員先進性教育活動中做出的重要指示，領會中央、省、市關於開展第三批先進性教育活動的精神，在鄉鎮黨委的領導下，幫助指導村黨組開展先進性教育活動。在具體工作中，要全面貫徹中央和上級黨委有關先進性教育活動的要求，正確把握相關政策，實施有效指導;通過調查研究，充分了解村情民意，積極為群眾排憂解難，解決實際問題，推動各項工作，確保農村第三批先進性教育活動健康開展。
2、促進農村經濟發展和農民增收。駐村工作隊要貫徹落實黨的xx屆五中全會和全市三級幹部會議精神，把促進農村經濟發展和農民增收做為駐村幫扶工作的落腳點和出發點，從所駐村實際出發，加大對農村基礎設施的投入力度。要加快農村交通、沼氣、安全飲水、農田水利建設，切實改變農村整體面貌，改善人民群眾的生存、生產、生活條件;要加快農業科技進步，調整農業生產結構，積極發展多種形式的適度規模經營，提高農業綜合生產能力;要積極發揮市直各部門的行業優勢，幫助選上專案，強力推進農業產業化程序，帶動農村經濟快速發展;要大力發展農村公共事業，積極爭取更多的優惠政策和扶持資金，促進農村衛生、教育事業發展和科技水平的提高;要千方百計增加農民收入，充分發揮資訊站點作用，努力開拓農產品市場，深入開展技能培訓，發展勞務經濟，積極引導富餘勞動力向非農產業轉移;要落實農民增收減負的各項政策，解決好貧困人口的生產生活困難，最終實現所駐村生產發展、群眾生活寬裕的目的。
3、加強農村基層組織建設。加強農村基層組織建設，是駐村幫扶工作中的一項重要任務，必須高度重視。一是加強所駐村的基層黨組織建設。繼續深化“三級聯創”，爭創“五好”村黨支部，實施“雙強”工程。重點是培養選拔帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的“雙強”村黨支部書記，把講黨性、能致富、甘奉獻、有威信的人選進黨支部，把優秀致富能手培養髮展為黨員，把黨員培養成致富能手，把“雙強”黨員培養成村幹部，把優秀“雙強”黨員幹部培養成村黨支部書記人選;繼續開展整頓軟弱渙散和癱瘓村黨支部活動，增強農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用。要以黨員先進性教育活動為契機，做好農村黨員幹部的教育培訓工作，提高農村黨員和基層幹部的整體素質。繼續做好農村黨員發展培養工作，吸收新鮮血液，改善黨員結構。二是建立健全村民自治組織。做好兵、青、婦工作，促進各種農民協會、經紀人組織發揮各自的協調作用，形成加快發展、共同致富的聚合力;要以促進農村各項工作制度化、規範化為重點，建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督以及村規民約、村民理事會等制度和章程，做到有人理事，依章辦事。
4、加強農村文化建設，促進農村和諧發展。一是加強農村文化設施建設。要堅持以政府為主導，以鄉鎮為依託，以村為重點，以農戶為物件，發展鄉村文化設施和文化活動場所，構建農村公共文化服務網路，主要是推進廣播電視進村入戶工作，積極發展農村電影放映;開展農村黨員幹部現代遠端教育活動;建立村級文化活動室及閱覽室，使農村文化活動有場地、有設施、有內容。二是開展豐富多彩的群眾文化活動。充分利用農閒、節日和集市，組織文藝演出、勞動技能比賽等活動。緊密結合農民脫貧致富的需求，倡導他們學文化、學技能，普及先進實用農業科技知識和衛生保健常識。以建立文明村鎮、文明戶等活動為載體，積極引導農民群眾崇尚科學，破除迷信，移風易俗，抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科學文化素質。三是繼續開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動。充分發揮市直單位的優勢，發揮流動文化車、文化小分隊的作用，使“三下鄉”活動小型化、經常化，並做到靈活多樣、行之有效，為群眾所歡迎。力爭經過一年的努力，使所駐村的文化面貌有較大的改觀。四是強化普法教育。切實提高群眾的法制觀念，引領村級班子從自身做起，推動依法治村，嚴厲打擊各種犯罪行為、邪惡勢力和非法宗教活動，積極化解矛盾糾紛，維護農村社會穩定。
三、工作隊的組建及派駐
1、派駐物件。20xx年駐村幫扶工作本著總體穩定，個別調整的原則，大體上維持原來所駐村，特殊情況作個別調整。
2、工作隊組建。從市直單位抽調230名機關幹部，組成75個工作隊，和三門峽市9個工作隊一起，進駐全市84個貧困村、軟癱村和不穩定村。
3、隊員選派。(1)堅持德才兼備的原則。把事業心責任心強、業務能力強、自身素質高、熟悉農村工作作為抽調隊員的重要條件，要特別注意抽調優秀年輕的後備幹部。(2)每個市直單位不少於3人，其中隊長為副科級實職幹部。(3)採取自願報名與組織選派相結合的方式。
4、時間安排。駐村幫扶工作從20xx年2月下旬開始，至20xx年2月下旬結束。2月中旬各單位上報駐村幫扶工作隊員名單，3月上旬入村開展工作。
四、隊員管理
1、實行總隊長負責制。各鄉鎮工作隊總隊長的職責是：在鄉鎮黨委、政府及市駐村辦的雙重領導下，加強與其他工作隊的聯絡，發揮整體優勢，抓好各項任務的落實，溝通情況，推動區域工作的開展。各駐村工作隊隊長的職責是：在鄉鎮黨委、政府和鄉鎮總隊長的領導下，按照駐村工作各項任務，協助村黨支部、村委會積極做好各項工作。
2、加強隊員管理。駐村幫扶隊員一般與原單位工作脫鉤，專職做好駐村幫扶工作，駐村工作時間視同下基層鍛鍊時間。隊員要自帶行李，自起爐灶，集體住宿，全年吃住在村時間不少於10個月。凡是累計超過2個月不在崗位的，年終不予考核或定為不合格等次。鄉鎮工作隊總隊長要定期到村裡蹲點，全年駐村時間不少於6個月。要嚴守工作紀律，堅持群眾路線，虛心向群眾學習;要建立工作隊員學習、請銷假、工作日誌等制度，抓好隊員管理，堅持從嚴治隊。
3、建立目標責任制。駐村幫扶工作開展後，要根據全年工作任務和所駐村實際，與所在鄉鎮黨委、政府建立目標責任制，簽訂責任目標，與市駐村辦簽訂責任目標，與市直派出單位簽訂責任目標。年終工作結束時，鄉鎮黨委、政府、市直派出單位、市駐村辦要檢查落實責任目標完成情況，根據考評結果，對工作隊進行年度考核與評先表彰。
4、建立激勵約束機制。通過對駐村幫扶隊員的嚴格管理和考評，有關部門和派出單位要對在駐村幫扶工作中表現突出、成績優秀的隊員進行重點培養，表彰獎勵，並作為提拔重用的重要依據;對無故脫崗、工作不力的，要進行通報批評;對違反組織紀律、群眾意見較大、造成不良影響的，要按幹部管理許可權進行組織處理。
五、組織領導
駐村幫扶工作在市委、市政府領導下，由市駐村幫扶工作領導小組統一協調，市委組織部牽頭抓總，市駐村幫扶辦公室具體負責落實，各派出單位和鄉鎮負責組織實施。
繼續實行“隊員當代表，單位做後盾，領導負總責”的工作模式。市直各派出單位要確定一名黨組成員專門負責此項工作，有關部門要認真落實駐村幫扶工作隊員的各項待遇，幫助解決隊員工作、生活中的實際困難，解除他們的後顧之憂。
市直各單位要加大對駐村幫扶工作的支援力度。繼續堅持涉農資金優先向駐村幫扶工作隊所駐村傾斜;新聞部門要安排宣傳專欄，大力宣傳駐村幫扶工作的先進典型和經驗，營造良好的輿論氛圍，推動駐村幫扶工作深入開展。
根據縣委、縣政府的統一佈置，我司今年駐村幫扶在鎮村。為全面貫徹執行縣委、縣政府推進新農村建設和農村扶貧開發促進全縣經濟社會又好又快發展的工作精神，結合鎮村的實際情況，特制定如下駐村幫扶工作方案:
一、指導思想
堅持以黨的xx大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照統籌城鄉發展的要求，圍繞新農村建設主題，以增加農民收入為主線，以基礎設施建設為重點，以改善村容村貌為突破口，充分調動農民群眾的積極性，切實採取有效措施，幫助指導農民群眾解決在新農村建設中的實際困難和問題，努力將該村建設成“產業旺、農民富、環境美、班子強”的文明祥和的新農村。
二、工作任務
1、幫助抓好村級組織建設增強村級組織在新農村建設中的戰鬥堡壘作用。指導該村深化“三級聯創”活動，深入開展“基層黨建紅旗單位”爭創活動。
2、幫助發展經濟和推進扶貧開發，努力增加農民收入，根據實際情況，指導該村制定產業發展規劃，大力推進“一村一品”建設，拓寬農民增收的渠道和空間，並引導該村按照現代化農業要求開展產業結構調整發展標準化的“養殖小區”和“種植基地”走規模化的農業產業化路子，搞好技術培訓、示範和推廣培育專業大戶，力爭培養l個特色主導產業。
3、幫助抓好基礎設施建設，不斷改善農村生產生活條件，幫助該村加強基礎設施建設，改善群眾生產生活條件和村莊人居環境，為該村接通自來水，根據該村的實際情況，免收自來水上戶費630元。指導搞好“三清三改”，實施“五通一氣”工程，使農戶住房院舍整潔，村內道路、水溝、池塘邊暢，欄舍人畜分離，雜物堆放整齊，垃圾定點處理，村內外幹道、庭院、空閒地植樹綠化。
4、幫助發展各項社會事業，積極推進農村和諧社會建設，指導該村豐富文化生活，爭取有一個合適的文化場所，一個初級醫療防疫條件的村級衛生所。辦好一個宣傳欄，對村民開展方針政策、法律知識、思想道德、科技文化教育，倡導文明、科學、健康向上的新風尚。積極組織本單位副經理級幹部與該村貧困戶開展“1+1”結對扶貧活動，增強扶貧效果，增進黨群幹群關係。
三、保障措施
1、加大宣傳力度、營造良好氛圍。5月下旬，我司幫扶工作組深入該村開展村建、扶貧的宣傳調查落實工作，重點宣傳社會主義新農村建設的意義、任務和要求，宣傳新農村建設的基本原則和政策措施，宣傳新農村建設取得的成效和典型經驗，充分調動村民積極性，激發農民群眾建設家園和增收致富的熱情。
2、加強組織領導，強化工作責任。我司要把駐村幫扶建設社會主義新農村工作納入重要議事日程，一把手親自抓，一名副經理領導具體抓，全面貫徹落實縣委、政府推進新農村建設和農村扶貧開發工作精神，深入該村新農村建設第一線，掌握新農村建設的進展情況，加強指導和排程，及時幫助和協調新農村建設工作中的實際困難。
3、拓寬投入渠道，加大投入力度。堅持政府主導，農民主體，社會參與的原則，構建多元化投入機制，我司將盡快落實縣委、縣政府安排的幫扶資金，同時積極向上級有關部門爭取資金並動員社會有關人士參與該村新農村建設。
根據縣委、縣政府安排，我局幫扶單位為湘陰溫氏食品集團有限公司和湖南雙佳農牧科技有限公司。近年來，我局在幫扶對口企業方面做了大量的工作，並取得了一定的成效。現將幫扶工作總結如下：
一、高度重視，加強領導
我局對幫扶工作十分重視，將其列入局黨組工作的重要議事日程。同時成立了由局長劉志軍掛帥，吳梓純、鍾立華負責的幫扶工作領導小組。劉志軍同志對幫扶工作對幫扶工作進行組織，指導和督查，吳梓純、鍾立華兩名幹部作為幫扶的選派幹部，對幫扶工作負專責。並在幹部職工中廣泛宣傳對口幫扶工作內容與專案，發動全域性幹職工，群策群力，共同搞好幫扶工作。
二、深入調查研究，切實做好工作。
為搞好幫扶工作，我局多次召開幫扶工作專題會議，研究制定幫扶工作的具體措施，對幫扶單位面臨的有關突出問題力爭在第一時間得到解決。近年來，在局長劉志軍同志的帶領下，幫扶工作組調研了153個村，為湘陰溫氏、雙佳農牧兩個公司養殖基地選址，目前，湘陰溫氏在三塘蘇侖、新泉小白湖建立了養殖基地;湖南雙佳在白泥湖楠竹村、石塘鄉高山村建立了養殖基地。在選址過程中，我局幫扶幹部全面瞭解廣東溫氏集團投資過程中的想法與需求後，根據我縣畜牧業發展實際情況，分析其規劃優劣面，為公司制定發展規劃打好基礎。二是幫扶幹部得力，幫助溫氏集團與農戶進行溝通，解決雙方存在的分歧，促進專案發展，在專案施工過程中，我局幫扶幹部吳梓純、鍾立華走訪農戶86戶，開展群眾座談200多人次，及時化解了三塘鎮蘇侖村、新泉小白湖、石塘鄉高山村少數村民阻工事件。三是全心全意替企業著想，派出專人為其聯絡投資所涉及到的各個單位、部門。近年來，我局幫扶幹部和縣發改局、國土局、環保局、經管局、建設局、規劃局、電力局等單位多次協商，召開現場辦公會2次，做了會議紀要，為企業節省大量時間精力。四是加強聯絡互動，不坐等企業上門求助。我局幫扶幹部能經常性的主動聯絡、走訪企業，急企業之所急，憂企業之所憂，為企業的發展解難排憂，今年來，我局幫扶工作領導小組為廣東溫氏幫助解決困難20多個，受到了企業的好評。
三、幫扶工作成效顯著，專案進展形勢喜人。
為保障專案的順利實施，我局積極與農戶聯絡協商，協助湘陰溫氏畜牧有限公司、湖南雙佳農牧科技有限公司與村民逐一簽定土地租賃合同，向農戶發放徵地補助金。目前，湘陰溫氏畜牧有限公司已建成三塘蘇侖、新泉小白湖兩個大型養殖基地;湖南雙佳農牧科技有限公司已建成白泥湖楠竹村、石塘鄉高山村兩個養殖基地，專案發展十分順利。
3、投資環境的改善及幫扶幹部的熱情服務增強了投資者信心。廣東溫氏集團決定將廣東溫氏集團湖南分公司總部設在我縣玉華鄉。總部的建立，將使該集團在我中部地區的養殖業以湘陰為中心輻射全省。
4、基礎設施的完善為企業的良性發展創造了更好的條件。今年，溫氏公司共計完成投資1.5億元;湖南雙佳已完成投資3000萬元，並計劃將投資增加到1.5億元。
5、群眾獲利，社會反響好。生豬標準化規模化養殖既利於縣域經濟的活躍，又能增加農戶收入，三能保障廣大群眾吃上放心肉，豐富菜籃子，四能促進我縣畜牧業發展。對於這個人民群眾喜聞樂見的專案的建設，我局幫扶幹部的努力受到了上級領導及社會各界的肯定。
近年來，我局幫扶工作取得了不錯的成績，但是還存在一些問題。在下步的工作中，我們將再接再厲，用最充分的準備、最周到的服務、最真摯的熱情服務好企業，服務好農戶，為我縣經濟建設與畜牧業健康、快速發展做出更多貢獻。
為全面推進各項民生工程，切實做好社會保障工作，讓瀋陽振興發展成果更多地惠及城鄉困難群眾，現就20xx年全市開展扶貧幫困工作制定如下實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以提高城鄉困難群眾的生產能力和生活保障水平為目標，以解決困難群眾的生活困難為重點，堅持促進城鄉協調發展與全市經濟社會發展相適應的原則，形成政府主導、部門協作、社會參與的扶貧幫困工作機制，全面提高扶貧幫困工作水平，為切實保障和改善民生，推動瀋陽經濟社會又好又快發展作出貢獻。
一、主要任務
(一)提高城鄉最低生活保障標準和五保供養標準。20xx年，城市低保標準在原有基礎上提高15%，或月標準增加額不低於50元;農村低保標準在原有基礎上提高25%，或年標準增加額不低於480元;集中供養和分散供養農村五保物件供養金年人均增加額不低於600元。此項工作由市民政局、市財政局和各區、縣(市)政府負責。
(二)健全城鄉社會救助體系。結合我市實際，制定出臺《瀋陽市城鄉居民最低生活保障制度實施細則》，建立城鄉一體化的管理模式。提高城市貧困群體非集中供暖補貼標準，城市低保盧每戶每個取暖期補貼標準由500元提高到700元，城市低保邊緣戶每戶每個取暖期補貼標準由300元提高到420元。同時，參照城市集中供暖補貼標準，完善農村供暖政策，實現城鄉供暖救助一體化。此項工作由市民政局、市財政局、市房產局和各區、縣(市)政府負責。
(三)進一步完善醫療救助體系。整合和規範醫療救助政策，加大支援城鄉貧困居民參保參合力度，加強醫療救助與居民醫保和新農合制度的銜接，大力推進醫療慈善事業發展，不斷提高醫療救助水平。已經設立惠民醫院(病床)的地區，要繼續完善相關政策，以收治貧困患者為重點，通過降低醫療收費、綜合推進基本藥物制度、設立藥事服務費、雙向轉診等配套改革措施，減輕困難群眾醫療負擔。此項工作由市發改委、市衛生局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市民政局和各區、縣(市)政府負責。
(四)進一步破解居民家庭收入核對難題。運用資訊手段，通過資源共享，建立完善瀋陽市居民家庭經濟狀況核對資訊系統，組織籌建瀋陽市居民家庭經濟狀況核對中心，制定出臺並落實《瀋陽市居民家庭經濟狀況核對辦法》。此項工作由市民政局、市財政局、市編委辦和各區、縣(市)政府負責。
(五)加強完善五保供養工作。全面清查全市農村五保情況，通過資訊化手段實現動態管理。根據全市農村居民人均消費支出和物價上漲情況，逐步探索建立科學的五保供養標準確定機制，不斷提高農村五保供養水平。全面實施各中心敬老院由所在區、縣(市)民政部門直接管理的新體制，將中心敬老院納入本地區事業單位管理。中心敬老院管理服務人員實行聘用制，併為其辦理社會保險。此項工作由市民政局、市財政局和各區、縣(市)政府負責。
(六)抓好減災示範社群建設工作。在完善市、區縣(市)兩級‘防災減災組織機構的基礎上，著力推進街道(鄉鎮)和社群(村)兩級防災減災組織機構建設。繼續開展“市級減災示範社群”建立活動，每個區、縣(市)要有一個社群達到“市級減災示範社群”標準。此項工作由市民政局、市財政局和各區、縣(市)政府負責。
(七)妥善安排災民生活。根據自然災害發生情況，制定災民救助方案，確定救助物件，及時下撥自然災害救助資金，保障災民住房、飲食、衣被、就醫、取暖和子女就學等基本需求。對符合條件的災民要及時納入低保和低保邊緣戶保障範圍。此項工作由市民政局、市財政局和各區、縣(市)政府負責。
(八)繼續推進軍地對口幫扶活動。
為促進我縣精準扶貧與生態保護建設緊密結合，特制定本實施方案
一、目標任務
通過落實補獎政策，進一步鞏固草原保護建設成果，完善基本草原劃定和草原規範化承包，落實草原禁牧，減輕草原放牧壓力，遏制草原退化趨勢改善草原生態環境;調整牧草種植結構，擴大優良牧草種植基地建設，為減輕草場壓力、發展草業提供物質基礎;開展舍飼圈養，轉變草原畜牧業生產方式，提高畜牧業生產水平，拓寬農民增收渠道，增加農民收入，切實做到“禁牧不禁養、減畜不減肉、減畜不減收”。 到20xx年，全縣草原植被覆蓋率達到52%以上;20xx年達到53%以上，草原沙化、鼠害、超載過牧等突出問題得到有效治理，生態環境明顯改善。 同時建立起生態迴圈型畜牧業服務體系，標準化養殖場種養結合迴圈發展比例達到50%以上，規模養殖場糞汙處理率達到80%以上，秸稈飼料化利用率較上年提高5個百分點，綜合利用率達到70%以上。
二、主要工作
(一)全面落實草原獎補政策
1、實施禁牧補助
按照國家落實補獎政策的要求，用中央財政下達的禁牧補助資金對實施禁牧的農戶給予補助，20xx年—20xx年，根據草場生態功能恢復情況，繼續實施禁牧或者轉為草畜平衡管理。依據國家劃定對黃土高原區禁牧補助，每年每畝補助標準為2.95元。將禁牧補助資金通過惠農財政補貼“一冊明一折統”的方式，直接發放到戶。我縣46.71萬畝禁牧草原，每年禁牧補貼資金137.7945萬元，五年共計禁牧補貼資金688.9725萬元。禁牧補助資金通過惠農財政補貼“一冊明一折統”的方式，直接發放到戶。
2、實施牧草良種補貼
我縣人工種草核定補助面積40萬畝，其中多年生草留床29.1萬畝，一年生草地10.9萬畝。按照省上政策，對我縣已達到良種化的18.92萬畝多年生人工草地，按每畝每年10元標準，逐年發放。未達到良種化的10.18萬畝多年生牧草分五年改造完成良種化，每年改造2.04萬畝，按每畝50元標準，分2年補貼，第1年補貼30元，第2年補貼20元。對我縣已達到良種化的7萬畝一年生人工草地，按每畝每年10元標準，逐年發放。其餘3.9萬畝一年生人工草地分五年改造成多年生牧草，每年改造0.78萬畝，按每畝50元標準，分2年補貼，第1年補貼30元，第2年補貼20元。我縣人工種草每年補貼資金400萬元，五年共計補貼資金20xx萬元。
(二)加快推進畜牧業生態迴圈建設
進一步優化畜禽養殖環境，從源頭上做好規模養殖小區(場)廢棄物無害化、資源化、減量化工作，促進畜牧業持續健康迴圈發展。
一是科學規劃，積極推進畜禽養殖小區(場)汙染治理。要加強與環境保護，土地部門的協作，嚴格按照相關法律法規和行業要求，科學規劃，合理佈局，明確禁養區、限養區、試養區區域範圍。新建的養殖小區(場)要嚴格執行前期環境評價，落實環保“三同時”制度，動物衛生監督所要加強檢查和指導，加大監管力度，重點對轄區內牛頭河流域和川道片區的規模養殖場(小區)環保制度建設和各項環保措施落實進展情況開展專項檢查指導。
二是積極探索推廣畜牧業種養結合迴圈發展模式，重點研究和推廣畜禽養殖——果蔬生產、畜禽養殖——沼氣生產——果蔬生產和畜禽養殖——糞尿有機加工——果蔬生產等三種結合方式。在糞尿的加工、運輸、貯存、施用等關鍵環節上進行技術研究和創新，學習外地先進經驗面對運輸車輛和田間糞肥臨時貯存池等設施建設給予正常引導支援。積極推廣各類協會、合作社、服務隊組織，大力發展生態畜牧業、延伸產業鏈條，實現糞汙無害化、減量化、資源化利用。
三是大力推廣秸稈青貯飼草化利用。以肉牛產業大縣建設為契機，以能繁母牛積極建設為重點，進一步加大秸稈利用力度，積極推廣全株玉米青貯微貯技術，充分利用豐富的秸稈利用率。通過2—3年的扶持建設，秸稈利用率達到60%以上。
四是大力推廣種草養畜模式。積極調整種植業結構，重點發展規模種草，積極鼓勵和支援養殖企業和草業公司通過土地流轉種植優質紫花苜蓿等優良牧草，實施草種養畜，降低飼草成本，增加養殖效益。
三、保障措施
(一)加強組織領導。清水縣畜牧獸醫局成立以主要領導為組長、有關分管領導為副組長、下屬單位為組員的全縣畜牧業精準扶貧生態環境支援工作領導小組，並下設辦公室，主要負責指導、協調精準扶貧生態環境支援推進過程中出現的重點、難點問題，研究謀劃、提出向上爭取的重大政策和專案;爭取國家和省、市在補助資金、專案和政策等方面給我縣更大的支援，推進落實專案建設。領導小組建立聯絡員制度，做好迴圈經濟相關工作的聯絡和溝通;梳理並協調解決工作中存在的困難和問題，安排部署下一階段重點工作;建立迴圈經濟工作月報制度。
(二)加強協調配合。積極協同相關部門，進一步健全畜產品安全監管體系，研究促進精準扶貧生態環境支援的保障措施，大力推行切合實際的畜牧業發展迴圈經濟，同時要積極福利引導社會資金投入規模養殖汙染廢棄物處理和綜合利用，對在汙染物處理上開展試驗示範，生物發酵、無害化集中處理的，優先給予扶持獎勵。
(三)加強技術支撐。加大對畜牧業迴圈經濟關鍵共性技術的研究和推廣力度，鼓勵有關科研單位與高校院校、企業加強產學研用結合，，共同研究解決在無害化，減量化，資源化等方面的技術問題，突破畜牧業迴圈經濟產業鏈各環節的技術瓶頸。組織畜牧業迴圈經濟發展專家諮詢服務團隊，培育和扶持一批為發展畜牧業生態迴圈經濟提供規劃、設計、建設的專業化服務隊伍。
(四)加強宣傳培訓。要通過廣播電視、報刊雜誌、網際網路等新聞媒體，組織開展形式多樣的宣傳活動，普及迴圈經濟知識，梳理社會迴圈經濟理念，宣傳典型案例，推廣示範經驗。
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