銀行扶貧工作計劃

工作計劃計劃通過將組織在一定時期內的活動任務分解給組織的每一個部門、環節和個人，從而不僅為這些部門、環節和個人在該時期的工作提供了具體的依據。下面是由本站PQ小編推薦的銀行扶貧工作計劃，歡迎大家閱讀。

自20xx年三年以來，我行認真學習實踐科學發展觀，按照省分行統一部署，在市、縣扶貧辦的具體指導下，緊緊圍繞縣域經濟發展大局，進一步深化扶貧開發和惠民行動工作，注重辦實事、講實效，在平輿縣射橋鎮東關村村委的積極配合下，中國郵政儲蓄銀行河南省分行牢記工作職責，圍繞幫扶工作各專案標任務，針對射橋鎮東關村現狀，堅持從實際出發，因地制宜，從解決群眾關心的熱點難點問題著手，充分發揮郵儲銀行行業優勢，做到了思想上幫扶、行動上幫扶、感情上幫扶，從開展“獻愛心 送溫暖”活動，到協助射橋鎮東關村解決貧困人口溫飽和增加低收入人口經濟收入問題，從加強基礎設施、發展農村經濟到改善村容村貌、促進鄉風文明，都傾注真情、竭盡全力地為幫扶村群眾辦實事、辦好事，圓滿完成了定點幫扶的各項工作計劃和任務，為推進射橋鎮東關村扶貧開發和新農村建設工作做出了積極貢獻，受到了幹部群眾的一致好評。現將定點扶貧工作情況總結如下：

一、工作開展總體情況

(一)領導重視，機構完善

定點幫扶工作是省分行為實施綜合治貧，全面推進貧困鄉村基礎設施條件改善和社會事業發展而採取的一項重要措施。郵儲銀行河南省分行歷來高度重視定點幫扶工作，成立了以孫棟副行長為組長的扶貧工作領導小組，明確專人具體分管，工作組下設辦公室，確定辦公室主任為聯絡員，每年年初制定《河南省分行駐村定點幫扶工作計劃》，解決貧困鄉村實際困難。

(二)定期報告，解決困難

我行將定點幫扶工作放在重要位臵，建立了定期報告制度，河南省分行黨委每月聽取一次定點幫扶工作彙報，及時解決幫扶工作中存在的困難和問題。省分行黨委書記、行長劉虎城要求定點幫扶工作不搞形式，不走過場，讓廣大農民兄弟享受改革開放的成果。

(三)率先垂範，帶頭幫扶

黨委成員每季度至少一次深入到定點幫扶村瞭解幫扶情況，慰問幫扶村困難群眾。省分行領導還定期看望幫扶工作隊員，並在生活上照顧工作隊員，工作上支援工作隊員，政治上關心工作隊員，做到了“隊員當代表，單位做後盾，領導負總責”的“三位一體”保障機制。

(四)深入調研，增強動力

幫扶隊員在年初就及時深入到村組、農戶、田間地頭檢視實況，開展調查研究，摸清農村經濟工作發展中的重點、熱點、難點，找準切入點，堅持“摸實情、辦實事、解疑難”的工作方法，制定詳細的工作計劃，確定各個時期的工作重點和任務;幫助群眾改善基本生活條件，拓寬增收致富門路，提高基本素質，增強發展能力;推進農村綜合改革，藉助外力、激發內力、提升實力，努力實現突破，力爭在產業發展上形成新格局，在農民生活水平上實現新提高，在鄉風民俗上樹立新風尚，在鄉村面貌上呈現新變化。

二、多措並舉，做好幫扶

在幫扶中，我們立足做實事，圍繞“五難”(生活難、務工難、就醫難、子女上學難、外出務工人員維權難)精心組織、多措並舉、多輪驅動，不斷豐富幫扶內容，增加幫扶形式。

一是加強宣傳引導，加大信貸支援力度。我行自成立以來，始終以緩解城鄉居民融資難為己任，充分發揮遍佈城鄉的網路優勢，積極探索有效服務廣大城鄉居民及支援小微企業發展的金融產品，大力發展各類貸款業務，具體包括小額貸款、扶貧貼息貸款等等。貸款用途從生產領域擴大到消費領域，服務物件更廣泛，產品要素更靈活。

結合東關村的實際情況，我行因地制宜，不斷加強信貸政策指導，大力推廣“小額貸款”等貸款品種，有效提高農民工貸款可獲得性。我行信貸員堅持“八不準”制度，對客戶提供貼心服務，並不斷改進貸款流程，建立了限時審批限時發放的“綠色通道”。同時，我行積極與市縣有關部門合作推出“再就業小額擔保貸款”、“小額扶貧貼息貸款”等專案，進一步豐富貸款品種，持續擴大信貸覆蓋範圍，使更多的農民能夠得到資金支援。截至目前，郵儲銀行已累計發放貸款10億元，其中20xx年3億元、20xx年3億元、20xx年4億元，為農民創業脫貧提供了資金支援，為地方經濟的發展做出了應有的貢獻。

二是積極幫扶困難群眾。先後幫扶了當地的50個貧困家庭，定期為他們送去了米、油、雜糧等慰問物資，共近10萬元。期間，我行選派骨幹工作人員到村、到組、到戶，進行了大量的群眾走訪，瞭解群眾疾苦，切實解決當地群眾的生產和生活困難。

三是認真落實省委指示精神，貫徹宣傳科學發展觀精神，舉辦4期科學發展觀宣傳報告培訓會，並送給該村科學發展觀資料近百套。

四是進行法制宣傳，開展法律知識送上門活動。在幫助貧困戶脫貧致富的同時，我行還對定點幫扶東關村農戶開展普法教育，進行法制培訓，發放法制宣傳資料，幫助村民提高了法律意識，幫扶物件全年無一例違法現象發生。

三、目前存在的問題

扶貧工作開展三年來，在各級部門指導下，形成了一系列緊密結合實際、可操作性強的扶貧專案，但還存在專案較少、單一的問題。

四、下一步工作措施

1.理思路。根據當地實際廣泛徵求幫扶村廣大幹部群眾意見，因村制宜，認真分析該村的優勢、劣勢在哪?如何發展幫助幫扶點理清今後發展的思路，使幫扶點幹部群眾明白向哪發展，如何發展?

2.建班子。繼續加強以村黨支部為核心的基層黨組織建設，使村級班子成為建設社會主義新農村的領路人，幫助他們開闊視野，提高素質、轉變作風，增強為群眾服務意識，使之成為富民強村的帶頭人，先進文化的傳播人，廣大群眾的貼心人。為所住村留下一支永遠不走的工作隊。

3.保穩定。積極主動的深入群眾中去，傾聽群眾的意願，主動幫助群眾解決涉及切身利益的問題，堅決糾正損壞群眾利益的行為，及時化解各種不安定因素，力爭把問題解決在基層，構建和諧安定新農村。

雖然我行在定點幫扶工作中取得了一點成效，但距省政府的要求還有一定的差距，與兄弟單位相比還有一些不足，在今後的工作中，我們將不斷總結經驗，全面落實省政府關於統籌城鄉發展，創新體制機制，以農業產業化和扶貧開發推進農村工業化和農村城鎮化，加快農村基礎設施、社會事業和民主法制建設，推動農村經濟社會全面發展的要求，為建設社會主義新農村，構建和諧社會做出積極的貢獻

一、總體目標

以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導，以贛南蘇區同步進入小康社會為統領，全面做好貧困群體的金融服務，初步建成全方位覆蓋貧困群體的普惠金融體系。

(一)金融扶貧開發體系日趨完善。完善面向“三農”的金融服務體系，推動商業性金融機構網點持續下沉，不斷深化農村信用社改革，推進農村支付服務環境建設，著力消滅金融服務盲區，爭取實現基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮(鄉)。

(二)信貸投入總量持續增長。通過創新金融產品，逐步加大對貧困戶和扶貧新型農業經營主體的信貸支援力度。力爭每年全市涉農貸款增量高於去年同期水平，增速高於各項貸款平均增速。

(三)融資結構日益優化。通過加強對扶貧新型農業經營主體上市培育，鼓勵引導扶貧新型農業經營主體通過債券市場進行融資，拓展扶貧新型農業經營主體的融資渠道，實現直接融資規模同比增長。

(四)風險保障體系逐步健全。通過創新發展小額信貸保證保險、特色農業保險、醫療、養老等保障保險，充分發揮保險行業在精準扶貧中的作用和地位，健全貧困群眾的風險保險保障體系。

(五)金融服務水平明顯提升。創新精準扶貧擔保模式，破解貧困群眾無抵押、無擔保的瓶頸;努力推進貧困群體金融知識普及，推進誠信文化建設，使貧困地區金融生態環境得到進一步優化。

二、基本原則

(一)著力增強貧困群體“造血”功能。堅持以產業發展為引領，通過完善金融服務支撐，促進貧困群體提升自我發展能力，增強貧困群體“造血”功能。

(二)充分發揮市場在資源配置中的作用。堅持市場化和政策扶持相結合，以市場化為導向，以政策扶持為支撐，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。

(三)堅持統籌兼顧與因地制宜相結合。圍繞市委、市政府關於金融精準扶貧的決策部署，立足貧困地區和貧困群體的實際，各縣(市、區)和各金融機構根據產業特點、資源稟賦和經濟社會發展趨勢，按照因地制宜原則，創新扶貧開發金融服務方式。

三、政策措施

(一)完善面向“三農”的金融服務體系。推進普惠金融，深化農村信用社改革，儘快完成農信社改製為農商銀行工作目標，推動涉農銀行業機構開展類似於農行“三農金融事業部”模式改革，引導郵儲銀行加快鄉村營業網點佈設步伐，鼓勵村鎮銀行分支機構向鄉鎮延伸;縱深推進農村支付服務環境建設，加快銀行卡助農取款服務點行政村全覆蓋工作，切實滿足偏遠農村各項支農補貼發放、小額提現、轉賬等基本服務需求，消滅金融服務盲區，爭取實現基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮(鄉)。鼓勵在重點或大型鄉鎮設立專業支農的小額貸款公司。鼓勵人保財險、中國人壽等保險機構完善鄉鎮營銷服務部的佈局，創新保險機構在鄉鎮行政村的服務方式。

(二)引導信貸投放向貧困群眾和貧困地區傾斜。以我市油茶、臍橙、花卉苗木、養殖等農業主導產業和優勢農業產業等為扶持重點，鼓勵各銀行業金融機構特別是農發行、農業銀行、農信社(農商銀行)、村鎮銀行、郵儲銀行等涉農金融機構加快扶貧金融產品和業務創新，加大對有條件的貧困農戶小額農貸投放力度，擴大貧困農戶貸款覆蓋面，大力實施產業金融扶貧;積極搭建平臺，有效對接國家開發銀行等扶貧開發貸款，重點支援貧困地區基礎設施建設，實施基礎設施建設扶貧;針對扶貧龍頭企業、農民合作社、種養大戶、家庭農場等新型農業經營主體，創新推出切合實際的信貸產品，重點支援“公司+合作社+貧困戶”、“龍頭企業+基地+貧困戶”等產業發展模式，切實加大對其信貸支援力度，實施就業金融扶貧;落實好現有國家濟困助學信貸扶持政策，對當年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學生提供生源地助學貸款支援，加大對農村校舍改造等專案貸款的支援力度，開展教育金融扶貧;支援農村醫療衛生等基礎設施改擴建等專案貸款，開展保障金融扶貧。

加快推進農村“三權”抵押貸款的推廣運用，在全市推廣農民住房財產權抵押;適當擴大對林權、果園證抵押貸款的額度，延長貸款期限，實行優惠利率;適時探索開展土地承包經營權抵押貸款試點工作。贛州銀行、農信社每年要新增不少於3億元的扶貧專項貸款額度。涉農金融機構要做好“財政惠農信貸通”的發放工作，各金融機構在同等條件下要優先滿足扶貧物件的信貸需求，加快扶貧貸款的審批流程，充分保障扶貧物件合理續貸需求。確保涉農貸款增量高於去年同期水平、增速高於全市貸款平均水平。適當提高對扶貧貸款的風險容忍度。配合“雨露計劃”、“金藍領工程”等就業扶貧措施，加大再就業小額擔保貸款對貧困家庭成員的信貸支援力度，享受小額擔保貸款相關貼息政策。

(三)借力資本市場推動扶貧開發。建立扶貧新型農業經營主體直接融資後備庫，支援符合條件的扶貧新型農業經營主體到新三板和區域性股權市場掛牌融資。鼓勵和支援符合條件的新型農業經營主體通過發行企業公司債券、短期融資券、中小企業集合票據等多種債務融資工具，擴大直接融資的規模和比重。籌建覆蓋四省九市的區域性農產品交易市場。對油茶、臍橙等我市優勢農產品設立期貨品種開展研究論證。探索籌建扶貧產業發展基金，重點支援扶貧新型農業經營主體發展。

(四)建立保險行業精準扶貧長效機制。鼓勵保險行業積極參與精準扶貧工作，結合貧困戶的特點創新保險產品和服務。開拓農村小額信貸保證保險產品，推動實現農民小額貸款“手續簡便、無抵押、無擔保”。進一步加強和改進農業保險工作，推進油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生豬等地方特色優勢農業保險，力爭加快將柑橘(臍橙)、菸葉、油茶、白蓮等農業保險納入中央、省級財政補貼範圍;創新發展天氣指數保險、產量保險、收入保險等新興產品。關注特殊人群的保險保障，積極發展大病補充醫療保險;推廣低保、五保、殘疾人、重點優撫物件的意外保障制度;探索對失地農民養老保障的新模式。鼓勵保險機構降低保險費率，鼓勵有條件的縣(市、區)由財政出資為貧困戶購買補充醫療保險等保障保險。

(五)創新精準扶貧擔保方式。將貧困戶和扶貧新型農業經營主體等列入“小微信貸通”的重點支援範圍。由市縣財政統籌資金，組建贛州市扶貧開發擔保機構，為扶貧物件等提供貸款擔保，免收擔保費用;提高對扶貧開發擔保機構代償損失的容忍度，對扶貧開發擔保機構的代償損失，由市政府、各縣(市、區)政府、扶貧開發擔保公司、協作銀行按比例共同承擔。

(六)加快推動精準扶貧金融知識普及。搭建市、縣、鄉三級金融培訓平臺。充分發揮市委黨校、市金融研究院以及駐市高校的平臺作用，面向各金融機構開展小額信貸業務和技術等方面的培訓，提升金融服務水平;面向基層幹部進行農村金融改革、小額信貸、農業保險、資本市場等方面的宣傳培訓，提高運用金融槓桿的意識和能力;藉助縣、鄉兩級平臺(如，農民培訓學校)，對貧困群體開展專項金融教育培訓，提高貧困群體的誠信意識，使農民學會用金融致富，當好誠信客戶。

四、組織保障

(一)建立部門聯動機制。強化政府部門與銀證保等金融機構聯合，進一步完善橫向協作機制。由市金融局牽頭、市財政局、市扶貧辦、贛州銀監分局、人民銀行等政府部門以及駐市各金融機構共同參與的整體聯動機制。建立金融精準扶貧聯席會議制度，組織相關部門定期或不定期召開會議研究部署相關工作計劃，統一具體宣傳內容和口徑，協調解決有關問題和困難，有效凝聚各部門的力量和資源，形成金融支援精準扶貧整體合力。

(二)健全管理制度。市農業銀行、農信社(農商銀行)、村鎮銀行、郵儲銀行等涉農金融機構要本著利民、便民、惠民的原則，制定金融扶貧工作實施辦法;各縣(市、區)也要結合實際，制定符合當地實際、操作性強的實施方案和管理辦法。

(三)建立考核機制。建立金融支援精準扶貧考核評估制度，明確考核目標，把日常考核和年度考核有機結合，實行責任追究制度。對行動遲緩、工作不力、措施不當的部門進行通報批評，並追究相關人員責任;對落實到位、成績突出、成效顯著的部門進行表揚、表彰。單列扶貧信貸指標，作為地方政府對金融機構支援地方經濟發展考評獎勵的重要依據之一。