一是紮實推進普查及調查工作。籌備召開三經普領導小組會議，按普查方案和工作計劃，做好試點開展、普查員選調、部門職責劃分、業務培訓宣傳發動等，結合“三查”在全市開展為期1個月的名錄庫更新專項清理活動，在此基礎上，對名錄庫單位開展清查比對工作，確保普查取得成功。同時，認真組織實施常規統計調查和各項專項調查。
二是推進“四大工程”建設。重點抓好名錄庫建設，拓寬維護更新資訊來源渠道，深化以鄉鎮為主體的名錄庫維護機制和管理模式，推動常態化維護。規範“四上”企業調查單位申報工作，做真做實做全調查單位庫。深化一套表改革，落實聯網直報工作各項規定，加強各專業資料直報直驗直審，規範一套表流程和基層基礎工作。
三是強化統計監測分析。密切關注經濟形勢發展變化，深入開展經濟社會發展熱點、難點問題研究，繼續深化重點行業、重點領域的統計監測，拓寬統計宣傳和傳播渠道，加大統計成果傳播和統計資料詮釋力度，努力實現統計與中心工作“貼近”、與領導要求“合拍”、與公眾期盼“相融”。
四是加強統計法制建設。積極營造遵法、守法、依法統計的良好氛圍，加強對地方、部門、單位領導、政府統計工作人員和“四上”企業統計人員的法制宣傳教育，提高普法的針對性和實效性。以聯網直報“三查”為契機，結合持證上崗、名錄庫維護、工業統計、投資統計、服務業統計、住戶調查和經濟普查等重點領域，有針對性地開展專項執法檢查，確保資料質量。
五是夯實統計基層基礎。貫徹落實《**省縣級統計機構工作規範(試行)》，認真研究即將出臺的鄉鎮、企業統計規範，有序推進基層統計規範化建設。落實部門統計工作聯席會議制度，夯實部門統計職責和統計基礎，提高部門全行業統計水平。
六是改進工作作風。進一步轉變工作作風，加強黨風廉政建設和統計隊伍能力建設，提高幹部隊伍綜合素質。深入推進統計政風行風，弘揚統計核心價值觀，始終恪守統計職業道德和職業操守，切實提升統計隊伍整體水平。
一、狠抓業務工作不放鬆
1、落實環保責任制。認真履行職責，紮實做好工作： (1)環境空氣質量按功能區標準要求穩定達標，縣城環境空氣質量達到一級空氣質量標準;(2)地表水環境質量按功能區劃標準穩定達標，博陽河流域水質繼續保持地表水ⅱ類標準; (3)飲用水源水質達標率100%; (4)縣城區域環境噪聲達到標準;(5)工業汙染源排放穩定; (6)加強和鞏固建立“綠色學校”、“綠色小區”工作，完成1-2個市級“綠色學校”申報工作;
2、繼續做好違法排汙企業整治，重點工業汙染源整治和博陽河流域的整治工作。
3、環境質量管理目標。環境質量管理是環保工作成效建設的重要指標，加強汙染控制，嚴格汙染物排放總量，是環保工作的重點。
4、經濟建設發展目標。服務經濟發展是我局工作重心，圍繞經濟抓環保，抓好環保促發展，積極為企業做好服務工作。樹立“有為有位”思想，改進工作作風，改善投資環境，努力實現讓群眾喝上乾淨的水，呼吸上清潔的空氣，在良好的環境中生產生活。
5、排汙費徵收目標。排汙收費、環境監察工作，是環保工作的生命線，是環境管理的重要手段。收費工作不能放鬆，監察工作必須提高和加強。在收費上，認真貫徹執行《排汙費徵收使用管理條例》，做到全面開徵、足額收費、及時交納，確保完成收費任務。在監察工作上，做好汙染控制，投訴處理，環境質量管理。讓環境汙染得到有效控制，汙染投訴得到有效解決，環境質量得到明顯提高。
二、強化環保隊伍自身建設，推進事業全面發展
1、加強領導，提高認識，強化責任意識。20__年是計劃的第二年。在這關鍵的一年中，提高認識，明確責任，是全域性人員的首要任務。全域性上下將進一步統一思想，把握全域性、身體力行、紮實工作，要形成上下互動，抓緊抓實，抓好環境保護的各項任務，開創環保工作新局面。
2、依法行政，文明執法，強化法治意識。依法行政是新時期做好環境保護工作必須遵守的原則。環境保護經過長期努力，已逐步建立了獨具特色的法律法規體系，因此，在工作中必須堅持有法必依，文明執法，增強依法行政意識，提高依法辦事能力，按照“立下方圓規矩，規範從政行為”的法治思路，全面推進工作。在實際工作中，要進一步疏通訊訪渠道，加強信訪責任制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制，否定報備制，查處結果公示制和違諾責任追究制等規章制度，設立政策諮詢、投訴和有獎舉報電話，並在環保網站、有關媒體公示通報，發動全社會對汙染環境的行為進行全方位監督。
3、親民愛民，優質服務，強化人本意識。堅持以人為本，全面、協調和可持續發展的觀點。以人本為中心，以優質服務為目標，以關注群眾利益為責任，以落實科學發展觀為宗旨，在保護環境的同時，著力創造條件促進人與自然和諧發展，把人民的利益作為各項工作的出發點和落腳點，不斷滿足群眾多方面要求。在思想觀念上，要切實尊重群眾作為環境保護主人的地位，做到以利益導向幫民，以環境安全富民，以優質服務惠民。在實際工作中，要以群眾的需要為出發點，急為民所急，想為民所想，紮實維護好、管理好、發展好廣大群眾的根本利益。
4、立足全域性，著眼長遠，強化發展意識。新時期環保工作，肩負重任，牢固樹立經濟、環境全面協調可持續發展的戰略，推進生態環境保護工作。建立新的汙染控制機制的轉變，推行迴圈經濟，倡導清潔生產，開展減量化、資源化工作，控制好汙染總量，保護好環境容量，把環境保護工作融入人與自然和諧發展中，融入經濟發展大潮中，在保護生態環境中加快發展，在加快發展中保護生態環境。
5、求真務實，有諾必踐，強化誠信意識。環境保護是我國一項基本國策，是一項社會系統工程，它的每一項工作都關係著人民群眾的切身利益。因此，20__年堅持打造誠信環保建設，讓每一項環保工作都要與誠信結合，取信與民，達到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀。只有這樣，我們的政策才能真正貫徹落實，我們的工作才能得到廣大群眾的擁護和支援。為此，凡是對社會已經承諾的必須兌現，有諾必踐，形成國策與民心的良性互動，加速環境保護事業的提升和發展。
（一）總體思路。
XX年，我們將認真貫徹和落實黨的xx屆五中全會精神，牢固樹立科學發展觀，堅持以人為本，切實鞏固第二屆曹禺文化周市容市貌整治成果，加大城市環境綜合整治力度，探索建立數字化城管及“大城管”管理模式，積極推行城管領域內相對集中行政處罰權工作，全面推廣“以錢養事”改革，切實推進城市生活垃圾處理費代徵代繳改革，努力加強城管執法保障，進一步規範執法人員行為，不斷提高長效管理水平，促進水鄉園林特色、歷史人文特色的生態宜居城市建設，為把潛江早日建設成中部強市作貢獻。
（二）目標任務及主要措施。
建立數字化城市管理新模式。開展數字化城市管理系統建設，運用資訊化手段（數字城管）提升城市管理行政執法整體效能，從嚴從細從快管理好城市。
推進城市網格化管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網路”的城市管理架構，推動城市管理重心下移，強化城區、街道、社群的自治管理，形成“條塊結合、以塊為主”的管理模式，爭取市政府支援，向社群撥付基本工作經費及獎勵經費，重新啟動“門前四包”工作。實行城市網格內的“以錢養事”改革，完善和落實績效考評和目標管理責任制，提高基礎管理能力。
努力構建“大城管”格局。借鑑宜昌市城管局做法，利用升格為政府工作部門的契機，爭取市政府儘快成立城市綜合管理委員會，市長任主任，分管市領導為副主任，構建政府監督指揮、部門協調運作、各有關方面各司其責，各盡其責，相互配合的“大城管”格局。
切實推進“城市垃圾處理費代徵代繳”改革工作。今年已拿出成本監審意見，調整了代徵執行軟體，制定了改革實施辦法草案。XX年按照省物價局、省住建廳專題督辦會要求，迅速組織實施。
啟動城市管理行政執法局申報工作。按照“一次報批，分佈實施”的工作思路，擬定在潛江城區實行相對集中處罰權工作申報方案，按“先上市長辦公會，再上市委常委會，向市人大彙報後，報省政府批准”的工作流程推進，整合城市管理資源，推行城市管理領域相對集中處罰權工作，整體提升城市管理水平。
完善城市功能性基礎設施建設。爭取市政府加大城市功能性基礎設施建設資金投入，加快專業市場、環衛設施的建設速度，為城市管理創造必要條件。
規範城管執法人員管理。根據省政府辦公廳（鄂政辦發[]102號）檔案精神，按照“新人新辦法，老人老辦法”的原則，堅持“逢進必考”，嚴把入口關；對現有人員統一考核，擇優錄用，對達不到要求的人員合理分流，妥善處理；規範後的城管執法人員爭取納入參公管理，提高城管系統幹部職工待遇。
儘快解決垃圾處理場民調矛盾。積極爭取市政府支援，加大與楊市垃圾處理場周邊村民的協調力度，儘快恢復楊市垃圾處理場的正常執行。同時，停止在三江傾倒垃圾並妥善處理相應汙染問題。
繼續開展景觀綜合整治。總結曹禺文化周景觀整治工作經驗，以潛陽路、東風路為重點，繼續開展景觀綜合整治活動，進一步提高城市管理水平，提升城市品位。
為更好地開展我局創業服務年活動，加強新時期文化機關作風建設，我局認真貫徹落實今年1月19日市政府全體會議暨機關效能年活動總結和創業服務年活動動員大會精神，制定《20__年文化局深化機關作風建設計劃》，明確了20__年我局機關作風建設的目標和主要工作。
一、統一思想，制定計劃，明確目標。
市文化局召開機關作風建設會議，對機關和科室作風建設工作進行部署，明確以科室作風建設為重點，帶動機關作風建設工作全面開展，全面提升機關整體工作效能。人祕科、市場科、社文科、文博科、監察室要分別召開科室作風建設工作會議，在總結作風建設情況的基礎上，對照今年作風建設“五型機關”的要求，認真研究，尋找差距，制定出科室作風建設計劃。我局對各科室作風建設計劃進行彙總、整理，制定《20__年文化局深化機關作風建設計劃》，機關工作人員要認真貫徹實施。此外，將我局及各科室加強作風建設計劃下發至各科室，供各科室及時對照、檢查、實施，加強科室間的學習和交流，並自覺主動接受基層單位和群眾的監督，促進我局機關作風不斷優化。同時，我局將對機關科室作風建設進行總結，完善機關科室作風建設評議辦法，開展爭先創優活動，組織機關作風建設的評先、表彰和交流活動。
二、加強學習，提高素養，增強能力。
市文化局將以深入開展創業服務年活動為契機，全面提高機關幹部的綜合素質。我局嚴格按照的要求，抓好機關幹部的學習和培養。堅持機關“讀書會”、科室例會、檔案傳閱等學習制度，結合撤地設市十週年、上海世博會非物質文化遺產展演等重大活動，抓好科室同志的理論學習和傳統學習，做到政治學習規範化、制度化、經常化。同時，積極引導機關幹部自覺進行理論修養和業務知識的學習。通過學習，使機關幹部不斷提高思想覺悟、擴大知識儲備、增強創新能力、提升自身素質、強化服務水平，更好地為我市文化工作的有效開展提供堅實保障。
三、強化服務，完善制度，提高效能。
市文化局將以開展“創業服務年”活動為抓手，結合自身實際，以強烈的服務意識、紮實的工作激情，切實做好為群眾、為基層、為專案和為人才“四服務”的工作。首先，緊緊圍繞我市文化事業這個中心工作，增強服務意識、提高服務能力、改進工作作風，面對當前金融危機的影響，進一步擴寬服務渠道，探訪文化市場服務物件，深入瞭解他們的困難、傾聽意見和建議，並及時向有關部門反映情況，以創新務實之舉優化服務，推動文化市場繼續向著健康、繁榮、有序的方向發展。其次，在堅持原有各項制度的基礎上，根據形勢和情況的變化，及時調整、完善現有制度。通過量化管理和目標責任制，進一步規範文化行政審批和文化違規處罰等工作程式，做到辦事高效、行為規範。再次，機關同志要做到“一崗雙責”，進一步明確工作崗位責任和作風建設責任，求真務實、銳意進取，進一步保障機關各項工作有效開展。
四、落實責任，團結協作，和諧共進。
我局機關同志要嚴格按照饒效能辦發[20__]4號《關於印發<關於深化全市機關作風建設實施方案>的通知》要求，認真領會“五型機關”的深刻內涵，堅持各科室主要職責的分工原則，開好每週的科室例會和機關辦公學習會議，科室內部加強分工協作、責任到人層層落實；科室之間進一步加強溝通，互相配合開展工作；機關內外進一步加強聯絡，密切溝通。在工作實踐中努力樹立講大局增合力、樂奉獻樹新風、重質量求實效的意識，切實形成和氣、和諧、和睦的“三和”氛圍和民主協商、民主決策、民主監督的“三民”作風，確保機關各項工作圓滿完成。
五、嚴謹求實、改革創新、提升形象。
我局將以“創新工作、創優服務、創和諧單位”為主題，進一步促進機關各項工作落到實處。創新工作機制，改進工作方法，提高辦公效率。根據工作需要和文化事業發展的需求解放思想、尋求突破，在“細”和“實”上下功夫，大處著眼，小處著手，嚴謹求實，敬業負責，落實工作中的每一個環節和細節，下大力氣解決基層文化工作的實際問題，全面提高機關工作質量和效率。充分發揮橋樑和紐帶作用，將提升群眾滿意度作為工作的重點。主動加強與基層文化單位和文化服務物件的溝通，貼近基層，貼近群眾，多做務實之事，多開拓有效途徑，真正做到心繫基層、心繫群眾，樹立機關良好形象。
市文化局將不斷推進自身科學發展，改進機關作風，積極提高履行職務能力和服務水平，努力打造適應新時期文化事業發展需要的效能型機關，為推動打造“四省交界區域中心城市”、實現文化大繁榮大發展做出新的貢獻。
一、進一步完善機制，促進社群公共服務設施建設與管理。重點跟進室內辦公與服務設施尚未達標的社群，通過整合資源，爭取以各種方式擴大室內辦公與服務設施面積。協調各部門解決固本強基社群建設專案後續管理中的資金保障、設施維護與監督管理機制等問題，促進社群公共服務設施更好地服務居民、服務社群。
二、強化基層管理，繼續推進“六好”平安和諧社群建立。廣泛宣傳社群建設理念，加強指導與推動社群工作站和居委會不斷提高社群服務水平，引導社群居民踴躍參與社群建設，增強居民對社群的認同感、歸屬感，形成共建共享的和諧氛圍，全力推進“六好”平安和諧社群建設，力爭XX年前完成85%以上社群達標的目標任務。
三、加強崗位培訓，不斷提高社群工作隊伍的工作水平。堅持知識化、專業化的原則，著力提高社群工作人員服務水平，年內定期組織社群工作人員進行崗位培訓和不定期組織考察學習，不斷提高社群工作人員的專業知識和綜合素質。
四、關注民生，進一步完善社會救助體系。繼續貫徹執行好《**區社會救助暫行辦法》，讓困難群眾的基本生活得到保障;組織街道、社群民政工作人員對新修訂的《深圳市居民最低生活保障辦法》進行學習培訓，提高基層民政工作人員業務水平和工作能力。
五、加大力度，穩步推進社會工作建設。在維持原民政、教育、司法、婦聯和殘聯等試點領域54個社工崗位的基礎上，計劃教育類增加5個，司法類增加2個;新增加信訪、團委、人口計生和禁毒等4個領域18個社工崗位。按此計劃，XX年全區購買社工崗位總量為79個。進一步完善管理機制，制定實施“社工機構綜合評估標準”，作為政府購買社工服務招投標的一個重要依據，促進社工機構有序競爭、優勝劣汰。協調區財政部門共同研究建立財政購買社工服務的規章制度。根據市裡的建議，XX年將購買社工服務的費用標準從6萬元/年提高為6.6萬元/年(新增的0.6萬元主要用於社工開展業務的活動經費和辦公條件的配套)。
六、不斷提高優撫安置保障水平，進一步推進雙擁共建活動。組織開展好XX年春節、“八一”慰問轄區部隊工作;認真做好XX年冬退役士兵接收安置以及技能培訓工作;繼續開展“綠色進軍營”活動、為基層部隊官兵開辦電腦、英語等培訓，計劃全年為駐軍部隊辦8-10件實事。
七、全力推進，做大做強社群居家養老服務。進一步拓展服務領域，擴大業務範圍，提高專業技能和服務水平，全面推進包括生活照料、精神慰藉、衛生保健、老年康復等多層次、多形式的居家養老服務，爭取年內服務物件達到1500人的規模。
八、加強對民間組織的監管工作。抓好對民間組織的年度檢查，按照市委市政府《關於進一步發展和規範我市社會組織的意見》，進一步健全完善社會組織登記管理體制，加大規範管理和扶持力度。
九、加大婚姻登記視窗建設力度。按規範化視窗建設發展要求，抓緊婚姻登記處新辦公場所的裝修搬遷工作，以更新的姿態，更完善的設施，更優良的服務，為轄區居民提供婚檢、登記、頒證一條龍優質服務。
（一）工作思路：
提高質量，創新模式，拓展功能，以抓內涵發展為重點。一是深化職業教育教學改革，提高人才培養質量。在教育質量提升戰略的前提下，促進我省職業教育發展規模、教育質量、管理水平的同步提升。二是要加強基礎能力建設，提升辦學水平，優化佈局結構，加強實訓基地建設。三是加強職業教育師資隊伍建設，提高教師隊伍素質和校長隊伍管理水平。
（二）工作內容：
1、以提高教育教學質量為重點，全面推進全省中等職業學校教學改革工作。
（1）提高職業教育專業建設服務區域經濟發展的能力和水平。
——開展全省中等職業學校專業設定情況及建設情況調查，包括專業結構、佈局、專業條件，專業水平、培養能力等），並建立相應資料庫。
——開展全省中等職業學校第二批品牌專業評審，遴選15個左右加以重點建設，突出職業教育特色。
——開展中等職業教育專業群建設，圍繞我省裝備製造業產業叢集和現代服務業產業叢集建設5個左右省域統籌的職業教育專業群，並指導各市建設一批基於當地典型產業叢集的職業教育專業群。
（2）促進職業教育人才培養模式改革創新，提高技能型人才培養質量。
——召開全省中等職業學校校企合作經驗交流會，提倡多種形式合作，鼓勵引企入校和生產性實訓。
——積極推進專案式專業課程體系建設，以我省某一、二個大類專業為試點，借鑑國內職業教育課程改革先進省份的經驗，對應職業資格證書要求，構建適應產業調整、科技進步、個性發展的具有職業教育特色的課程體系，並推進相應的專業課教材建設。
——開展全省中等職業學校教學常規管理工作抽查，規範教學秩序。
2、貫徹落實全國中等職業教育德育工作會議精神，進一步推動中等職業學校德育工作。
樹立德育為首、育人為本、全員育人的理念，遵循學生身心發展的特點和規律，形成中等職業學校德育工作特色，提出進一步加強中等職業學校德育工作的意見。
（1）完善德育管理組織機構。加強德育工作的統籌，實行校長負責的德育工作管理體制。黨組織發揮德育監督保證作用，形成德育管理幹部、團隊幹部、班主任為骨幹，全體教職員工為主體，用人單位、家長和社群代表參加的學生思想道德建設工作的領導管理機制。
（2）加強德育隊伍建設。優化德育隊伍結構，更新德育工作者教育觀念，掌握具有中等職業學校特點的教育方法；加強對學生思想狀況的研究，探索中等職業學校德育規律，總結先進的教育方法和教育經驗；加強德育隊伍培訓的針對性、實效性，制定培訓計劃；建立和完善德育工作者深入行業企業及外出學習考察制度；積極開展爭創優秀德育工作者活動，關愛德育工作者的身心健康，加大表彰力度，不斷提高德育工作者的能力和素質。
（3）建立德育工作指導和監督體系。學校完善德育工作管理體制，做到機構健全、職責明確、工作到位。依據教育部《中等職業學校德育大綱》的要求，建立健全職業學校德育工作的評估標準，針對不同型別學校的實際應制定德育工作實施細則和學生思想道德德育評估辦法，不斷探索適應職業教育發展的綜合評價機制。
3、繼續加強中等職業基礎能力建設工作，擴大優質職業教育資源。
（1）切實加強高水平職業學校建設。全省要統一制定高水平中等職業學校建設方案，明確具體建設要求和計劃，各市、縣制定分市分年度具體建設方案。堅持成熟一所，建立一所的基本原則，推進高水平職業學校建設。
（2）加強職業教育實訓基地建設工作。採取切實措施，加快建設步伐，進一步完善職業教育實訓體系，切實抓好實踐能力和職業技能培養。鼓勵各市、各中等職業學校以專業性實訓基地建設為基礎，以實驗實訓裝置裝備現代化為突破口，切實改善職業學校的實訓條件，提高學生的職業技能和實踐能力。
4、加強職業教育師資隊伍建設，不斷提高教師綜合素質。
（1）組織實施中等職業學校教師素質提高計劃，進一步加強職業教育師資培訓基地建設，採取多種形式提高教師的教學水平和相關學歷層次，加快培養一批理論與實踐緊密結合的優秀學科專業帶頭人。2019年，省本級將培訓1200名中等職業學校專業骨幹教師。
（2）採取有效措施，加快“雙師型”教師培養步伐。組織制訂中等職業學校雙師型教師標準，推進雙師型教師隊伍建設工作。建立教師企業實踐制度，建立固定的實踐鍛鍊基地，每年有計劃地安排教師到生產一線實習、考察和培訓，不斷提高教師的實踐水平和操作技能。
（3）強化師德師風建設，提高教師職業道德水平。進一步強化師德師風建設，切實增強針對性、實效性和時代性。通過教育管理和典型引路，積極倡導廣大教師樹立正確的教育觀、人才觀和質量觀，以“教書育人、為人師表”為己任。採取多種形式，大力表彰獎勵優秀教師和師德模範，廣泛宣傳教師的先進事蹟。通過師德建設，切實提高廣大教師的思想政治素質和業務能力，形成良好的師德師風，真正做到教書育人，為人師表。
5、切實推進縣級職教中心建設和發展。
（1）繼續堅持以內涵提升發展為主，重點支援縣級職教中心基礎能力建設，全面落實《遼寧省縣級職教中心的內涵提升工程建設規劃》，以科學發展觀為指導，以建設國家級示範性中職學校為努力方向，以建立“特色學校、特色專業、特色專案”和服務“三農”為突破口，全面推進縣級職教中心整體質量的提高，進一步提高和增強縣級職教中心培養能力。
（2）籌備召開xx0年全省職教中心校長聯席會暨縣級職教中心專業建設與培訓經驗交流會，推進農村職教中心的專業建設工作，引導職教中心立足當地辦出特色，提高服務區域經濟的能力與水平。
（3）繼續實施“縣級職教中心內涵質量提升工程”，重點建設已進入國家級重點行列的縣級職教中心，為爭創國家級示範性中等職業學校建立條件，力爭2所職教中心進入國家級示範性中等職業學校行列。xx0年，全省縣級職教中心在校生規模要達到12萬人，校均規模為2200人。建設與本校本專業相適應的校內實訓基地和相對穩定的校外實訓基地，建成10個面向社會開放的涉農類綜合性實訓基地，重點支援4個涉農類綜合性實訓基地。
（4）健全縣域職成教育培訓網路，構建以縣級職教中心為龍頭，鄉鎮成人文化技術學校為骨幹，村成人文化技術學校為基礎的縣、鄉、村農村職業教育培訓網路，廣泛開展新型農民培養培訓工作。
6、加快推進職業教育資訊化建設工作。
在完善22個職業教育教學資源資訊化建設專案並逐步推廣應用基礎上，啟動遼寧省職業教育教學資訊化資源建設二期工程。圍繞我省支柱產業，以構建機電、化工、汽車、計算機技術和現代服務業等職業教育數字化模擬虛擬教學實訓基地為目標，確立第二期職業教育教學資源資訊化建設20個專案，進一步研發、整合各種資訊化教學資源，爭取xx2年前建成五個職業教育數字化模擬虛擬教學實訓基地，初步建成我省職業教育資訊化教學資源庫，併成為全國職業教育教學資源資訊化建設基地。啟動遼寧省職教資訊化網路平臺建設工程，建立遼寧省職業教育教學資源資訊化網路中心，選擇部分重點學校建立二級網路中心，建立全省職業學校應用服務平臺，力爭五年內實現全省各職業學校互連互通、資源共享，為在全省推廣和應用資訊化教學資源，加快職業教育現代化建設程序提供完善的網路與支撐環境。加強隊伍建設，培訓500餘名省級骨幹教師，100餘名具有模擬軟體開發能力的科研型教師，400餘名網路技術管理教師；從明年起計劃5年內，對全省45歲以下的職業學校教師、學校主要職能部門管理人員、學校領導輪訓一遍。
20xx年，我局將認真按照區委、區政府和上級環保部門的要求，結合實際，認真研究謀劃，明確任務、狠抓落實，為確保全市排名“保二爭一”目標，制定工作計劃如下：
1、著力推進汙染減排工作。
一是根據上級環保部門20xx年環保工作會議精神及環境保護目標責任書的工作內容，認真落實新建區各項環境保護工作；二是繼續落實 “以獎代補”政策，按照往年的辦法，對20xx年減排工程專案給予一定金額的資金補助和獎勵，確保全年各項汙染減排任務。
2、著力推進汙染防治工作。
一是 重點加強對規模化以上畜禽養殖場（小區）的環境監督管理，配合鄉鎮或農業部門對禁養區內的畜禽養殖場進行搬遷或關閉，對全區範圍不能達標排放的規模化養殖場堅決予以關停。二是加強飲用水源保護。嚴格落實飲用水源地相關規定，把好專案環保審批關，從嚴執法。三是狠抓揚塵汙染治理。配合住建、城管、建管等部門加強建築施工揚塵及道路揚塵汙染防治。
3、著力優化審批驗收服務。
一是 認真把好建設專案審批和驗收關，為區域經濟發展提供高效、便捷的環保服務。二是做好環保違法違規建設專案清理的後續工作，建立完善一廠一檔。三是在專案建設之前提前介入，及時提出環保意見，為區政府決策時提供參考。
4、著力推進環境監測服務。
一是 繼續做好環境質量監測、汙染源監督監測、委託性監測和信 訪仲裁監測，確保資料真實、準確、有效。二是確保空氣自動監測站的正常執行，及時準確提供監測資料。三是加強監測結果運用，為環境管理、經濟建設提供科學高效優質服務。
5、著力推進生態文明建設。
繼續推進生態文明建設，力爭建立2個國家級生態文明鄉鎮，2個省級生態文明鄉鎮，3個省級生態文明村，50個市級生態文明村。紮實開展好農村環境綜合整治，幫助南磯山鄉政府全力推進農村連片整治專案。
6、著力強化環境執法監管。
一是 繼續抓好中央環保督查後續工作，確保按期完成整改任務。二是持續深入開展環保大檢查行動，對20xx年環保違法違規政府備案專案加強監管，嚴厲打擊環境違法行為。三是加強與司法部門聯動機制。相互配合，形成合力，給予違法者嚴厲的打擊。四是加強違法排汙的源頭防控。按“雙隨機”要求，嚴格落實對重點行業以及建設專案“三同時”制度現場監督檢查。五是 全面、足額徵收排汙費，確保按時完成全年任務。
7、著力抓好環境信訪查處。
認真處理環境信訪案件、維護群眾環境權益。對人大建議、政協提案、群眾反映的熱點和難點問題，按“六個必須”的要求，按時限查處，做到件件有落實、事事有回覆，及時處理環境信訪問題，維護社會和諧穩定。
8、著力推進環保領域改革。
一是 積極推進環保領域改革。嚴格執行生態保護紅線規定，配合上級加快監管平臺建設，規範排汙許可行為；二是加強監管能力建設。順應環保機構垂直管理要求，全面推進環境監測、監察、應急等環境保護能力建設；三是落實環境資訊公開。積極引導公眾參與，形成環境質量人人共享、環境保護人人有責的良好氛圍。
我們將全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實系列重要講話精神和對工作的重要指示精神，按照市委市政府的部署要求，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊緊圍繞首都城市戰略定位，主動適應新形勢新常態，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持以人民為中心的工作導向，增強服務國家文化發展戰略的自覺性，增強服務全國文化中心建設的主動性，積極出政策、建機制、搭平臺、推精品、育人才，提升創新力，增強服務力，擴大影響力，全力做好文化協同、公共文化、文藝創作生產、文化產業轉型升級、文化開放交流各項工作，不斷取得文化改革發展的新成效，實現文化發展“十三五”開好局、起好步。
一、落實政策、完善功能，大力提升公共文化服務水平
堅持保基本、促公平、提效能，聚焦基層，深入推動“1+3”公共文化政策全面落實，紮實開展公共文化建設五項工程，創新公共文化服務方式，保障市民基本文化權益，更好實現公共文化服務資源統籌、供需對接。一是大力推動首都公共文化示範區建立。啟動首都示範區建立工作，調動各區積極性，引導建立專門的組織機構和工作制度，紮實推動以建立帶動全市公共文化服務水平的提升。選擇一批條件較好的鄉鎮(街道)綜合文化中心，加強整體設計，突出特色，培育一批示範點。做好文化部對第二批國家示範區迎檢驗收工作、對第三批的督導工作和對第一批的複查工作，推動示範區、示範專案區域文化聯動和建立成果推廣。制定公共文化宣傳方案，採取平面媒體、網路媒體、手機客戶端等多種方式，加大對本市、區的公共文化政策、重大活動、節慶活動和先進人物事蹟的宣傳，擴大知名度和影響力。二是完善公共文化服務建設的體制機制。落實“1+3”政策要求，充分發揮屬地積極性，積極推動各區建立區級公共文化服務體系建設聯席會議協調機制。研究建立公共文化工作績效考核機制，增強對各區推動公共文化服務體系建設工作的考核督導，推動公共文化服務體
類劇場資源，以零場租或低場租的方式提供給文藝院團，推動更多優秀的舞臺藝術作品進入劇場演出。完善平臺運營模式，進行整體宣傳營銷和實行惠民票價，降低演出成本和演出票價，將其建設成為**市優秀劇目的推介平臺、**市文化惠民的實施平臺、**市劇院資源的統籌平臺、**市精品劇目的營銷孵化平臺。做好劇目排練中心運營與管理，制定監督考核機制，成立排練中心專家評審委員會，細化劇目准入制度，制定挖掘、發現優秀作品的相關管理辦法，強化劇目孵化功能，扶持挖掘更多優秀作品，孵化更多精品力作。三是落實支援戲曲傳承發展政策。研究制定我市支援戲曲傳承發展的政策措施，圍繞支援戲曲保護與傳承、支援戲曲劇本創作、支援戲曲演出等關鍵環節，大力弘揚中華優秀傳統文化，積極推動戲曲傳承創新發展。強化全國文化中心的首都城市戰略定位，促進戲曲繁榮發展，豐富人民群眾精神文化生活。推動實施戲曲流派傳承創新推進工程，統籌政府、戲曲院團、戲曲院校三方優勢資源，持續開展京劇流派傳承創新研究和戲曲人才孵化計劃。籌辦京劇青年演員擂臺賽、挑戰賽。籌辦紀念湯顯祖和莎士比亞逝世400週年活動，並編排崑劇《臨川四夢》。組織開展戲曲流派展演交流活動，打造全國地方戲演出中心，涵育戲曲流派展演、交流活動品牌，並逐步把品牌效應輻射全國。加強“北戲書館”建設，傳播曲藝文化。繼續推進北方崑曲劇院院址改建工作。加快劇院設施建設，加快吉祥戲院工程建設，實現運營，恢復戲院品牌，支援東城區還建廣和劇場。四是紮實推進惠民文藝演出。全面貫徹落實好《**市惠民低價票演出補貼專案管理辦法》，加強對低價票演出補貼專案管理新辦法的培訓及社會宣傳，對票務系統實際銷售情況全過程監督，實施績效考核，提高低價票演出補貼的效率、質量和績效。
三、轉型升級、增強動力，大力發展文化相關產業
始終把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，鞏固動漫、網遊、藝術品及演藝產業優勢，積極培育文化新業態，促進文化與旅遊、商務融合發展，大力引導市民文化消費，提升文化產業創新驅動力。一是推動新技術研發、企業創新和龍頭企業發展。充分利用文化部相關扶持政策，支援對文化行業發展具有推動作用的共性技術研發。利用中央文創資金和**市文化創意產業發展專項資金，扶持優秀產業專案和龍頭企業，力爭年內使20家左右具備條件的優秀文化企業掛牌上市。二是大力推動產業轉型升級。落實動漫品牌建設和保護計劃、動漫扶持計劃等政策，大力扶持原創精品創作生產。推動網咖轉型升級工作，召開全市網咖轉型升級成果交流現場會，推出一批轉型升級網咖的先進典型，在激發行業內在活力的基礎上，豐富經營業態，拓寬消費群體，探索新的經營模式。三是打造具有廣泛影響力的品牌文化活動。進一步辦好“動漫”、“藝術”、“演藝”三大品牌活動，豐富內容，創新舉辦機制，進一步擴大影響力，促進展會交易，提升活動成效。依託展會類活動，搭建平臺，推動行業間上下游企業的交流與合作，促進行業的健康發展。完成《動漫遊戲藍皮書》和《藝術品行業報告》。四是積極培養高階產業人才。推薦優秀文化企業參加文化部舉辦的各類培訓班，為企業提供文化營銷、投融資等各類人才。充分發揮動漫遊戲產業聯盟、網路文化協會和畫廊協會的橋樑和紐帶作用，依託行業協會開展全行業培訓。
四、依法保護、活態傳承，提升非物質文化遺產影響力
進一步推進非遺保護立法工作，促進非遺保護融入生產生活，深化非遺整體性保護、系統性保護，不斷提升非遺的影響力。一是大力推進《**市非物質文化遺產保護條例》立法工作。堅持以**市非物質文化遺產保護工作存在的問題為導向，通過立法解決實際問題。組織專業團隊進行非遺地方立法課題研究，結合**市非遺保護工作實際，對其他省市以及日本和韓國非遺立法情況調研，深入研究和借鑑國內外非遺保護法律法規成果，完成《條例》立項論證報告、草擬《條例》草案及起草說明。二是舉辦和參與各類非遺主題活動。啟動“一帶一路”非遺主題文化活動，認真貫徹落實國家“一帶一路”重大戰略構想，充分發掘“一帶一路”沿線國家深厚的文化底蘊，深化與“一帶一路”沿線國家在非物質文化遺產保護與傳承發展方面的交流與合作，提升中華傳統文化在國際社會的認知度和影響力，促進不同文明的共同發展。舉辦**市文化遺產日系列活動，鼓勵和支援各區舉辦專題性展覽、專場演出、現場技藝展示等主題活動，營造良好的非遺保護社會氛圍，進一步提升公眾對非遺保護的關注與認知。積極組織參與國內外非遺展演展示交流活動，弘揚優秀傳統文化，展現非遺專案資源的文化內涵和獨特魅力，積極推動非遺“走出去”，促進非遺領域的文化溝通與交流。三是實施“非遺傳承人群研修研習培訓計劃”、“非遺校園傳承計劃”。在清華大學、服裝學院等6所高校開展“非遺傳承人群研修研習培訓計劃”，對具有較高技藝水平的傳統手工藝傳承人或資深從業者進行培訓，組織中青年傳承人進入高校工作室、實驗室及設計企業研究學習。組織高校、職業技術院校、中國小積極開展非遺傳承工作，積極探索非遺傳承人與高校在設計、製作、市場推廣等方面的雙向交流，鼓勵職業技術院校開設非遺專業，開展非遺教學工作，培養傳統手工藝青年技能人才。推動非遺專案進入中國小校本課程，組織全市20所中國小學生走進非遺專案單位，深入瞭解傳統技藝流程，學習、製作非遺作品，並舉辦專題非遺展。四是增強非遺搶救性保護成果的儲存與利用。啟動第一批非遺代表性傳承人搶救性記錄工作，主要針對80歲以上的國家級代表性傳承人，利用數字多媒體等現代化技術手段，全面、真實、系統地記錄代表性傳承人掌握的非物質文化遺產知識和精湛技藝，為後人傳承、研究、宣傳、利用非物質文化遺產留下寶貴資料。開展非遺實物徵集工作，妥善保護、儲存我市非遺專案研究資料，收藏、展示非物質文化遺產精華。徵集年事已高的非遺代表性傳承人的優秀作品，同時收集有助於研究專案歷史淵源、技藝價值等內容的實物資料，使非遺代表性實物、文字資料等得到進一步有效收集和妥善儲存。
五、服務大局、積極“走出去”，不斷深化文化交流交往
服務保障國家政治外交大局，充分利用友城渠道，深入開展文化交流活動，廣泛傳播中國文化要素和京味文化，不斷增強首都文化吸引力。一是服務保障國家重大政治外交工作。按照中央要求和市委市政府工作部署，完成好2019年二十國集團峰會(G20)第一次協調人會議和亞投行開業儀式演出工作，策劃組織好專場文藝演出活動和重要宴會伴宴演出。積極參與中埃互辦文化年活動，組織好“中埃文化年”文化周專案，赴開羅市開展具有特色、代表國家水平的文化活動，同時做好埃及來訪演出、展覽活動等接待工作。配合“中拉文化交流年”相關活動，組派演出團體赴墨西哥，並順訪厄瓜多。服務保障“中國中東歐國家人文交流年”，與文化部外聯局合作在京舉辦“中國中東歐16+1藝術家合作論壇”，搭建合作平臺，籌備藝術季系列活動。落實“一帶一路”國家戰略，服務保障好中國藝術家絲綢之路活動開展。
20xx年，我局將以xx大精神為指導，緊緊圍繞區委、區政府提出“三條工作主線”中的城市建設管理作為工作重點，以科學化、精細化、社會化為指導，積極完善城市配套、做優城市環境，切實加強城管隊伍建設和城市綜合管理水平，提升市區中心區域環境秩序，切實美化城市市容市貌。
一、總體思路
深入學習貫徹黨的xx大精神，以“加快擴容提質，推動轉型升級”營造良好的人居環境和投資環境為目標，以精細化管理為總攬，突出以人為本理念，創新方法，提升思路，加大城市市容環境綜合整治力度，積極推進數字化城管及“大城管”管理模式，逐步建立統一開放、有序競爭的城市管理市場運作機制，穩妥推進城市管理重心下移，著力提升城市品質，打造良好的城管隊伍，努力實現城市綜合管理工作新的突破。
二、主要工作任務和措施
（一）積極探索城市管理工作機制。積極探索新的城市管理方式，實現工作範圍從中心城區到全區、工作內容從具體業務到巨集觀管理的轉變，努力成為全區城市管理各項工作標準的制定者和標準執行的指導、監督和檢查者。20xx年，我局要制定市容環境綜合整治、垃圾中轉站等環衛基礎設施建設、市政設施管養、社群公園建設和園林綠化管養、執法隊伍建設等各項工作標準，建立完善的量化考評和監督體系，加強對街鎮的業務指導，嚴格責任追究制度。
（二）建立高效執行的基層執法機制。認真研究解決城市職能下放中產生的各種體制和機制問題，理順區、街鎮和基層中隊之間的關係，建立和健全各類強化隊伍建設、規範執法行為的規章制度、統一的裝備設施配置標準和統一的督察評價體系，充分發揮局在巨集觀管理和監督、檢查、協調等方面的職能。進一步探索完善城管與公安等相關部門間的協調配合機制和聯動機制，最終形成“條塊結合、以塊為主，職責明確、協調配合，統分結合、高效執行”的基層執法機制。
（三）深化城市管理作業市場化改革。逐步把城市管理中涉及的市容環衛、市政設施、園林綠化、路橋養護等非經營性作業服務和基礎設施維護管養工作，從政府管理領域中剝離出來，推向市場，實行公司化管理、市場化運作。全方位加強對作業市場的監管，嚴格實行作業企業的市場準入制度和末位淘汰制度，確保作業的整體質量和作業水平。
（四）加強城市管理宣傳工作。積極與新聞媒體、宣傳部門聯絡溝通，及時反映城市管理工作取得的成績，主動爭取社會各界對城市管理工作的關心、理解和支援，積極營造有利於推動城管事業發展的良好環境和輿論氛圍。同時，結合重要時間節點、重大工程專案、重點工作任務，針對城市管理熱點問題和社會各界普遍關心的焦點問題，多媒體互動，多主體參與，多載體聯動，切實做好正面宣傳和輿情引導工作，發動廣大市民和社會各界積極參與到城市管理中來。
（五）做好城市管理職能下放工作。自從去年10月城市管理職能的初步下放工作完成後，把城市管理工作整合到街道日常工作中，更好的調動了街道的積極性，發揮了基層的職能作用，促進了城市管理水平的提升。下一步我局將根據上級的方案部署，配合做好下一步的職能下放，把市容環境衛生管理所、園林綠化管理所、建築垃圾管理所及城市建設管理監察大隊承擔的生活垃圾收集、園林綠化養護、建築垃圾管理及城市監察管理職能，下放給各街道辦事處、鎮人民，實行屬地管理，並做好人、財、物的交接梳理，形成城市管理新體系。
（六）完善城市管理基礎設施建設工作。繼續抓好市區下廓中轉站、b12號區中轉站、e17號區中轉站和高新區中轉站建設，督促各鎮加快鎮級中轉站建設步伐；在市區江南、江北分別建設一座建築垃圾受納場，在各街鎮新建一批垃圾中轉站和農村垃圾屋；對市區中國小校門口道路指示牌、線標、減速帶等交通設施進行整改，緩解市區中國小校門口交通擁堵情況，保障廣大師生的人身安全。
（七）抓好社群體育公園建設工作。在積極開展前期工作的基礎上，加強與相關職能部門的業務聯絡與溝通，加快推進下一步的建設工作。落實解決第一批社群體育公園未動工的存在問題，爭取早日動工；抓緊做好涉及3個停車場的社群體育公園的辦理施工和監理單位招標手續工作；理好大學橋體育公園和時代橋體育公園建設的相關手續。
（八）加快數字化城市管理程序。資訊化、數字化的管理是目前的大勢所趨，實現數字化城市管理是城市化程序發展的迫切需要。我局目前正積極推進此專案，通過不斷向先驅城市學習優秀經驗，參考先進做法，並結合XX市的實際發展情況，目前已基本製成一個初步的構建方案。下一步將不斷的完善這一專案，爭取建成一個精確、高效的數字化系統，切實提高城市管理工作水平，進一步完善對各類市容管理問題的快速化、精細化處置機制。
（九）提高隊伍素質和執法水平。20xx年，我局隊伍建設必須在人性化、規範化管理方面下功夫，樹典型，立標兵；按照“抓班子帶隊伍，抓管理出成績”的思路，以提高執行力、加強凝聚力、增強創新意識為核心，從細節入手，建立健全隊伍建設、人員檔案管理、執法規範、監督考評、績效考核、責任追究等各項規章制度；全面落實政務公開制度，形成規範化、制度化的管理體系。同時，加強城管文化建設，充分發揮工、青、婦等組織的作用，開展豐富多彩的文體活動，營造團結幹事、奮發向上的良好氛圍，努力打造一支“政治強、作風正、紀律嚴、業務精”的城管隊伍。
新的一年是建設法治政府、法治城管的重要節點，也是科學城管再上新臺階的關鍵時期。我市城管執法工作“基礎良好，任務艱鉅，重在專案，難在創新”。我們有信心深度破題科學城管新內涵，緊緊圍繞市委、市政府工作目標，因勢利導，創新求變，強化城市四縱四橫、25條主幹道責任包保為內容的責任管理，以“主幹道市主抓，區為輔;次幹道與背街小巷區主抓，市為輔”的工作前置模式，加大市局班子成員聯絡10街辦的前置牽引力度，全面推進以下十項工作：
1.堅持力度不減，人員不少原則，建立規劃公共設施配建指標體系，以城市規劃為指導，大力整治三違，加大處置小產權房力度，堅決扼制違建反彈。
2.以講政治、顧大局的高度，整治河道衛生，不讓汙水和垃圾進河道，彰顯城管環衛獨有特色，為首都及北方人民潔淨水源。
3.出臺辦法，修訂規劃，重手整治戶外廣告，到十三五末，消化前20年違規搭建的戶外廣告，並拍賣廣告資源。
4.強化主幹道停車秩序管理，加力整治亂停亂放，力爭建設一批智慧刷卡的二手車市場和汽車租賃場。
5.整治建築立面，拿出辦法管長遠，以社群為單元，構建現代建築的文化符號和設計理念。
6.抓好社會亮化，力爭每年有幾棟建築物成為社會綜合性質的亮化精品專案。
7.整治農貿市場門前三包。把門前三包考評制度與內容、責任落實到位，市場管理要以產權單位為責任主體，重塑執行機制。
8、渣土運輸和環衛實施公司化一刀切，全面啟動渣土封閉執行與環衛設施的更新與維護工作。
9.繼續整治馬路市場。
10.治理裸露山體，強化城市綠化，庭院綠化，抓實“見縫插綠”的政策配置和行為引導。
全力組織和落實好生態專案：
一是大力建設以四方山為主體的城區生態核心景區，力爭巖洞溝水庫景區進入新一年政府督辦目標;
二是抓好環庫區自行車道、人行道綠道建設專案、南水北調博物館綠化專案、600畝苗圃基地專案、鄖陽新區天馬大道綠化專案、鄖十一級路遊步道建設專案、濱江新區沿江公園景區建設專案;42座垃圾中轉站建設要全面完工。
三是做好建設城區西部廣場(紅衛轉盤5100m2、花果路4000m2)建設專案、北京路、浙江路、重慶路、天津路等雙排行道樹綠化升級改造專案的立項與實施工作。以生態綠色園區建設為主導、加快道路休閒綠網建設，持續開展城區綠化缺失專項治理，完成生態修復任務，為把建成生態先行示範區，再做更大貢獻。
(一)突出一項活動。
即，突出深入開展學習和實踐科學發展觀活動。我局將嚴格按照市委第二批深入學習實踐科學發展觀活動動員大會要求，緊緊結合民政工作實際，組織全體黨員幹部積極投入到學習實踐活動中去，切實做到學習實踐活動與推進工作“兩不誤、兩促進”，實現黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標。一是堅持將學習實踐活動與堅定發展信念、理清發展思路緊密結合起來。緊緊圍繞當前民政事業發展的重點、難點問題，理清新的思路、確立新的目標、找準新的突破口，切實將科學發展觀的要求轉化為推動民政事業科學發展的堅定意志、謀劃民政事業科學發展的正確思路、促進民政事業科學發展的政策措施。二是堅持將學習實踐活動與全面貫徹落實市委、市政府改善民生、促進和諧的重大戰略部署緊密結合起來。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，努力解決好一批基層和人民群眾尤其是困難群眾關注的難點、焦點問題，切實將學習實踐活動的成果體現在人民群眾得實惠上。三是堅持將學習實踐活動與完善民政體制機制緊密結合起來。認真查詢、努力解決束縛民政事業科學發展的體制機制問題，推動民政工作科學決策和依法行政機制、政府負責和社會參與機制等體制機制改革取得新突破。四是堅持將學習實踐活動與提升民政幹部隊伍素質緊密結合起來。更加註重學習培訓、更加註重深入調研、更加註重強化理論武裝，進一步提高調查研究、運用理論分析和解決問題、科學決策、改革創新等能力。
(二)強化三項管理。
1、強化社會組織管理。加強分類指導，繼續培育扶持和規範管理行業協會、商會、學會、農村專業經濟協會，培育社群社會組織，鼓勵社會力量興辦民辦非企業單位;加強社會組織黨的建設，力爭在今年內成立市、縣區社會組織黨工委;加強社會團體和民辦非企業單位的年檢工作，全面開展社會組織清理整頓工作;規範執法行為，加大對非法社會組織和社會組織違法活動行為的查處力度和境外非政府組織在x活動管理工作。
2、強化殯葬管理。做好清明節祭祀活動管理，加強安全保障，提高殯儀服務水平;繼續推進骨灰處理多樣化，積極推行綠色生態葬法，推動生態公墓建設，今年要完成23個公益性生態墓地建設任務;繼續強化殯葬管理，抓好火化率的鞏固和提高;積極開展建立等級殯儀館工作。
3、強化區劃地名管理。一是加快完善地名公共服務體系，儘快建立地名查詢問路系統，今年5月底前完成全市地名資料庫建設，推動市縣區地名編制工作和縣、鄉鎮地名標誌設定工作，完成市、縣新建街道的命名和維護工作。二是依法加強行政區域界線管理，做好行政區域界線聯合檢查工作。三是開展平安邊界建立活動，及時調處邊界糾紛，維護邊界區域穩定和諧。四是加快行政區劃圖的編制工作，5月前完成市級行政區劃圖編印工作，年底前完成縣級行政區劃圖的編制工作。
(三)鞏固三項成果。
1、鞏固城鄉社會救助工作成果。
一是著力提高城鄉低保規範化管理水平。加強低保資訊管理網路建設，建立健全可操作性強的低保物件收入核實機制和低保物件動態管理機制，使之逐步走向規範化、法制化管理軌道;全面實現低保資金社會化發放。今年上半年，仍未實行社會化發放的縣要全面實行;落實分類施保措施，借鑑珠三角發達地區和兄弟市實行分類施保的成功經驗和做法，著手製定城鄉低保分類施保的政策，今年爭取在市直和源城區實行，明年在全市全面鋪開。
二是做好社會救助工作。要紮實推進城鄉醫療救助工作，資助城鎮低保物件等特困居民參加城鎮居民基本醫療保險，做好醫療救助制度與城鎮基本醫療保險制度之間的銜接，確保特困群眾有病得到及時治療;切實做好二次救助，對城鄉低保物件、五保人員等特困群眾因患大病住院按制度報銷後，個人自負醫療費用過重，影響其家庭基本生活的再給予適當的醫療救助;繼續開展貧困家庭18歲以下兒童的心臟病患者救治活動，使他們能得到及時醫治。
三是著力提高農村五保供養水平。進一步強化責任意識，明確目標任務，確保今年全面完成建設任務;規範和完善敬老院管理、服務體制，加強敬老院管理人員隊伍建設，提高管理水平;建立五保供養自然增長的長效機制，提高供養標準，集中供養標準要提高到200元/人·月以上，分散供養標準要提高到150 元/人·月以上;提高集中供養率，今年全市五保集中供養率力爭達到30%以上。
四是著力提高自然災害應急救助能力。進一步落實救災工作責任制，把救災應急資金列入預算，做好救災物資的儲備工作，切實提高災害應急能力;認真做好查災核災工作，嚴格執行全倒戶的認定標準核准全倒戶的情況;進一步加強救災款物的監督管理，規範救災款物的使用，切實保障災民的基本生活;儘快出臺《x市自然災害救助應急預案》，建立健全救災綜合協調機制、防災減災宣傳教育機制、災害應急響應機制、災害資訊管理機制、災民生活保障機制、災害應急避災動員機制，完善“橫向到邊，縱向到底”的救災應急預案管理網路，使其在應急救災工作中發揮應有的作用。
2、鞏固雙擁優撫安置工作成果。
一是全面落實各項優撫安置政策。進一步完善和規範優撫物件管理，開展優撫物件核發新證工作，全面實現撫卹補助社會化發放;積極爭取財政投入，全面調整提高各類優撫物件撫卹補助標準，特別是重點提高“三屬”、在鄉老複員軍人等物件的撫卹補助標準，提高殘疾軍人護理費和生活補貼，保障重點優撫物件生活水平與當地人均生活水平同步提高;積極爭取將義務兵家屬優待金列入財政預算，完善優待金社會化發放制度;加大烈士紀念建築物的管理和維修保護力度，努力把市烈士陵園打造成為國家級保護單位;以標準化建設為抓手，開展建立光榮院“示範單位”活動，進一步改善居住環境，提高供養水平。
二是進一步深化退役士兵安置改革。組織實施好國家退役士兵安置改革新政策，完善相關配套措施，確保落實到位;繼續推進退役士兵免費職業技能培訓;認真做好軍休人員的接收安置工作，落實好“兩個待遇”。
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一、落實“四個保障”，發揮民政兜底作用。
一是落實防災救災體系保障。強化汛期值班，加強物資儲備，落實災民救助和因災倒房恢復重建政策。進一步加強全縣綜合防災減災示範社群建立工作，健全完善縣、鄉、村三級防災減災體系，實現“兩縱一橫”的防災減災區域佈局，提升全縣的防災減災水平和抗災減災能力，力爭歸州鎮萬古寺社群成功申報為“全國綜合防災減災示範社群”。
二是落實困難群體救助保障。認真落實《縣最低生活保障工作實施細則》，加大城鄉低保政策宣傳力度，全面開展救助家庭經濟狀況資訊核對工作，規範入戶調查、民主評議等程式，強化公示公開，加大動態管理力度，確保符合條件的物件應保盡保。進一步研究完善醫療救助、臨時救助、流浪乞討救助、慈善救助和農村特殊困難群體救助等救助政策。
三是落實特殊群體福利保障。強化城鄉福利院管理，提升生活質量和服務水平，切實保障“三無”物件、“五保”、孤兒基本生活，繼續深入開展“十星級”農村福利院建立活動，力爭到“”末，全縣農村福利院3所達到全國模範福利院標準、7所達到全省模範福利院標準，其餘全部達到全省標準化福利院標準。四是落實優撫安置政策保障。及時足額發放各類優待撫卹補助資金，妥善解決好優撫物件反映的熱點、難點問題，確保優撫物件穩定。認真貫徹國務院新修訂的《退役士兵安置條例》，切實按政策落實好退伍軍人安置，對符合安置條件的退役士官妥善安置好工作，定期組織退伍軍人蔘加職業技能培訓，多渠道推薦就業。積極組織開展雙擁活動，鞏固“全省雙擁模範縣”建立成果。
二、加強“五項管理”，完善社會公共服務。
一是加強專案的爭取和建設管理。積極爭取民政部門專案資金，挖掘夏明翰烈士的文物史料，籌備夏明翰烈士紀念設施專案的立項工作，積極配合發改、移民、扶貧等部門做好民政事業的專案爭取工作。繼續高標準、高質量建設“縣養老、救災物資儲備中心”、“縣福利救助綜合服務中心”和茅坪鎮第二農村福利院、兩河口鎮第二農村福利院專案，強化質量監督，爭創優質工程，確保201*年年底竣工並投入使用。
二是加強社會組織管理。深入調查研究，加大社會組織培育力度，探索社會組織監管辦法，組建專班對全縣所有登記在冊的社會組織進行一次全面的清理整頓，規範社會組織單位等級評估，確保社會組織健康有序地發展。
三是加強老齡服務管理。認真貫徹落實《縣人民政府關於進一步加強老齡工作的意見》，切實將老年優待和福利保障政策落實到位。逐步建立起以居家養老為基礎、社群服務為依託、社會組織為補充的社會養老服務體系基本框架。四是加強社會事務管理。推進婚姻登記規範化建設，依法依規辦理婚姻登記、收養登記，履行好民政部門計劃生育工作職責;規範區劃地名管理;優化殯葬服務，落實好睏難群眾殯葬救助制度;拓展福彩銷售市場，提高福彩銷售能力。五是加強社會工作人才管理。大力培養優秀社會工作人才，發展壯大社會工作者隊伍，研究制訂激勵措施，充分調動社會工作人才為社會工作服務的積極性。
三、突出“三個重點”，推進基層民主自治。
一是重點抓好農村“幸福村落”建立。深入調查研究“幸福村落”建設過程中出現的新問題，提出改進措施和解決辦法，為縣委、政府當好參謀;突出重點鄉鎮和骨幹村指導，打造“幸福村落”建立亮點;認真總結、推介、宣傳典型村落的成功經驗，用典型推動全縣“幸福村落” 建設。
二是重點抓好城鎮社群規範化建設。充分發揮職能作用，指導社群開展規範服務和自治建設;積極推動縣委《關於進一步加強社群建設的意見》得到有效貫徹落實。
三是重點抓好第九屆村委員會換屆工作。深入調查研究，制定工作方案，採取多種形式宣傳，掌握重點、難點村情況，提前指導、提前介入，做到一村一策，確保換屆選舉一次成功。
四、強化“三個建設”，提升民政部門形象。
一是以黨風廉政建設為重點，強化監督管理。認真落實黨風廉政建設責任制，班子成員切實履行“一崗雙責”;紮實開展第十五個黨風廉政建設宣傳教育月活動;加強廉政風險預警防控體系建設，動態管理廉政風險;開展好行評“回頭看”，鞏固民主評議政風行風成果;加大民政資金、財務監管力度，確保資金使用安全。
二是以“五星級”黨組織建設為重點，強化隊伍管理。進一步完善組織體系，加強黨員隊伍和幹部隊伍建設，深入推進 “雙創五星”、雙聯雙促、結對共建、“1119”工程幫扶活動，紮實開展黨的群眾路線教育活動。
三是以“五型機關”建設為重點，強化內部管理。強化幹部職工政治理論、法律法規和業務學習，提升幹部職工能力水平;加強機關作風建設，提升機關效能;加強普法依法治理、社會管理綜合治理工作，推進依法行政;落實好信訪維穩、安全保密責任，確保社會穩定;規範機關執行秩序，加大對外宣傳力度，提升部門形象。
一是參加全市文化工作觀摩座談會
，我局負責人和相關工作人員參加全市文化工作觀摩座談會。一方面貫徹落實上級會議精神，總結前段工作情況，研究計劃下階段工作任務，另一方面陪同參觀人員到我區五個觀摩點實地考察、觀摩。上級部門對我區的社群文化發展給予高度評價，為全市的文化建設樹立標杆。
二是完成環翠區影院建設情況調查表
根據市文廣新局轉發的《關於開展全省縣級（市、區）城市影院建設情況調查的通知》的檔案精神，全面摸清我區城市影院建設狀況。依據省、市的相關扶持政策和措施，加快城市數字影院建設，認真組織開展環翠區城市數字影院建設情況調查，上報環翠區戶籍人口和數字影院的建設情況。
三是圓滿結束文藝小分隊下鄉演出活動
本月，環翠區文化館將文藝小分隊共演出5場，分別在孫家疃鎮孫家疃村、遠遙村，溫泉鎮的雅家莊、西崮村、馬夼舉行。至此，文藝小分隊下鄉演出已全部結束。每場活動都吸引了大量的群眾前來觀看演出，現場氣氛熱烈，演出效果很好，得到群眾熱烈歡迎。
四是完成山東省非物質文化遺產生產性保護示範基地推薦表
環翠區文廣新局重視非物質文化遺產保護工作，扶持相關企業和組織的發展。目前，經過多方考慮論證，已推薦威海金鑲玉工藝品有限公司作為我區錫鑲技藝的生產性保護示範基地。
五是開展全區電子游藝行業的整頓工作
在各中、國小開學之際，為了給全區中國小生創造一個健康向上的社會文化環境，環翠區文廣新局聯合公安環翠分局、區文化綜合執法局對全區電子游藝行業進行整頓。重點查處“萬能鯊魚”、“捕魚季”等違規機型，進一步淨化了我區文化市場。
六是完成環翠區重點工作目標責任分解
根據區政府的要求，認真總結環翠區重點文化工作的開展情況，並分析其存在問題和困難，做好相關情況的彙總，並如實上報。
七是召開本部門全體機關工作人員大會
通過公開招考的方式，我局辦公室新增工作人員2名。為合理分配日常辦公事務，會議重新擬定並通過了全體工作人員的具體分工和個人職責。此外，會議還強調了嚴肅換屆紀律要求，並提倡團結務實、為民清廉的工作作風。
八是完成環翠區綜合文化站人員、文化大院建設情況的統計和彙報。
根據市文廣新局的通知要求，本著實事求是的原則，認真組織調查，分別統計環翠區鎮、街道綜合文化站人員情況和文化大院情況，並如實上報。
九是完成環翠區電影放映單位基本情況調查表
根據市文廣新局的要求，走訪轄區內電影放映單位，對其基本情況進行摸底調查、認真核實。主要核實電影放映單位的法人或負責人、年檢登記、營業執照、上年度院線電影放映場次、數字放映機數量、放映廳數量、滿座容納人數等基本情況。
十是做好節前走訪老幹部工作
在中秋佳節來臨之際，環翠區文廣新局工作人員來到退休老幹部家中走訪慰問，與老幹部熱情交談。關心老幹部的身體狀況，耐心詢問老幹部飲食起居等生活狀況，帶去我局對老幹部的慰問和祝福。
十一是完成本月文化產業招商專案表格
根據市文廣新局的要求，對環翠區文化產業專案進行摸底調查，瞭解重點專案進展情況，並如實上報。
十二是開展全區娛樂場所安全生產檢查
9月13日—16日，區文廣新局、文化執法局、安監局、消防大隊等部門對轄區內的文化娛樂場所進行了安全生產大檢查。通過檢查發現，大部分場所能夠嚴格依法遵守相關法律法規，但仍有個別場所存在擅自拆除防火門、防火門不符合標準，疏散通道堆放雜物及消防應急燈具安裝不符合要求等隱患。針對存在的問題，能當場整改的，檢查人員責令其立即整改，不能當場整改的，檢查人員要求其立即停業整改。
十三是召開本部門安全生產工作會議
9月13日，我局召開本部門安全生產工作會議，進一步充實安全生產領導小組，強調切實做好公共文化場所和文化活動中的安全工作，完善《環翠區文化廣電新聞出版局公共文化場所和文化活動突發事件應急預案》。並在今後的工作中，做到及時預防和有效地控制公共文化場所和文化活動中發生的突發事件，迅速採取正確和有效的措施，妥善處置突發事件，保證人民、財產安全。
一、抓好地稅資訊的撰寫、上報和考評工作
(一)制定資訊工作考評辦法，規範資訊的報送程式，明確工作任務，提*部職工的撰寫資訊的積極性。
(二)進行資訊知識培訓，年度計劃對幹部職工進行一次資訊相關知識的培訓。主要是結合“學、練、競、考”的學習計劃，在網上進行講解和考試，提高資訊工作人員的撰寫水平。
(三)及時轉發，傳達上級的路線、方針、政策以及階段性重點工作的要求，主要達到目的要求等，為幹部職工提供資訊報送要點，增強資訊工作的針對性。
(四)不失時機地介紹兄弟單位的資訊工作經驗，及時通報資訊工作好的做法及存在問題，促進資訊工作順利開展。
(五)按照資訊工作考評辦法的要求，按月進行獎懲兌現。年終對優勝單位進行獎勵，縣局力爭再進入全市前三名
二、強化目標考評的針對性和可操作性
(一)制定年度目標考評辦法。待市局目標考評辦法下發後，參照有關內容和要求，制定縣局切實可行，便於操作的考評辦法。使目標考評切實起到監督制約，促進工作的目的。
(二)積極實行每月考評辦法，每月月初督促各科室，稽查分局報送上月份對基層單位的考評結果和下月份的考評內容，及時地進行通報和獎懲兌現。
(三)適時地進行實地考評，找準問題，促進工作。
三、嚴格公文處理程式，簽發程式，提高寫作水平
(一)舉辦公文知識培訓，使幹部職工掌握公文的寫作要求，提高寫作水平，結合“學、練、競、考”活動，在網上進行學習和考試。
(二)嚴格公文的收發、分辦、傳遞、起草、簽發、印製、整理和歸檔程式。
(三)檔案管理工作。
四、加強值班和安全保衛工作，搞好綜合治理。
201x年，我局將認真貫徹黨的十八大精神以及省委21號檔案精神，以*理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以“第一、全省先進”為目標，繼續深入推進“三個工商”建設，重點圍繞提升效能，在狠抓落實上下功夫，毫不放鬆地強化服務效能、監管效能、*效能和“三個過硬”隊伍建設，全力服務轉型升級綜合改革試點。
1、服務發展方面
(1)持續放大紅盾助轉型百企示範效應。在今年開展的“紅盾助轉型百企示範工程”的良好基礎上，我們將進一步挖掘助轉型的深度，不僅限於助企品牌和規模升級，更將重點在幫助企業調整產品結構、提升產品質量上下功夫，我們通過將積極引導培訓科技經紀人等方式，幫助企業加快走上產學研一體化之路，使企業掌握自主核心技術、加快轉型步伐。同時根據不同時期的企業需求，制訂動態的幫扶措施。
(2)行政審批改革勇於先行先試。對於國民經濟分類中沒有列入的新型業態、新型行業敢於探索，只要有利於發展，我們都將依法核准登記;對於法律法規沒有禁止的專案，將允許各類資本平等進入;對於不涉及人身、財產安全和汙染環境的前置審批事項，可以採用事後監管和間接管理方式的，我們將均一律不設前置審批。
(3)創新制度並加強履職風險防範。一是對同是工商部門的審批事項，如廣告審批、食品流通許可、市場登記等，試行不同機構、同步審批、同步發證，不斷提高工作效率。二是全面推行六項制度。我們將根據市委市政府的部署全面推行服務承諾制、首問負責制、辦結制、一次性告知制、否定報備制、同崗代替制六項制度，以進一步提升服務效能。三是對於在行政審批環節中前置許可改後置、降低准入條件等情況，要取得當地*、黨委、政府以及上級局的支援，用檔案形式將創新、改革的內容具體化、制度化、規範化，以避免實際操作中可能發生的隨意性。
(4)建立品牌梯隊培育庫。圍繞省委21號檔案中的“自主品牌企業增加值佔GDP比重達16%”的目標，我們將加大對新設企業的創牌指導力度，對已具備創牌條件的企業落實“一對一”幫扶措施，對新設立而具有創牌潛力的企業縮短培育期，逐步建立企業“品牌發展梯隊”，進一步幫助企業創知名、和馳名商標。同時，支援馳商標企業運用商標權質押融資，通過品牌連鎖、品牌授權等方式，有效拓展品牌運用空間，並在社會各方面形成以企業為主導、政府助推鼓勵、部門協助的良性互動局面。
(5)深化“三農服務”。一是簡化農民合作社登記手續，我們將為農民專業合作社註冊登記開設方便、快捷的綠色通道，精簡登記註冊流程，儘可能縮短辦照時間。引導支援多主體、多層次、多型別興辦農民專業合作社，鼓勵農戶入社。二是繼續扶持發展並壯大農村經紀人隊伍，我們將多渠道開展農村經紀人培訓，加大在農業技術、市場營銷、職業道德等方面的培訓力度，提高經紀人素質和執業水平。三是繼續牽頭實施好農貿市場升級改造，爭取在明年一季度全面完成。
2、監管執法方面
(1)食品安全監管保持高壓態勢。我們將緊扣社會關注熱點，加大對經營者的教育培訓工作，加大食品流通領域違法案件查處力度，進一步規範實施食品流通許可，嚴把食品經營主體准入關，深入推進食品安全示範店建立活動，切實提高食品經營者自律水平，保障流通領域食品安全。
(2)廣告市場監管加大力度。我們將加大對電視購物廣告和網上非法廣告的治理力度，並將充分履行廣告行業發展指導職能，通過組織廣告企業代表參加全國廣告師統一資格考試和廣告審查員專業培訓等方式，積極扶持和促進我市廣告業健康發展，幫助本土廣告企業提高綜合競爭力。
(3)格式條款整治做好常態化管理。我們將繼續加強對格式條款的備案和監管工作，全面貫徹落實修改後的《省合同監督管理辦法》，抓住與民生密切相關的壟斷行業和服務行業開展專項執法行動。
(4)創新監管模式。我們將在各分局嘗試推行建立社群工商工作站，解決部分經營戶由於房屋性質問題無法辦理營業執照的難題，幫助從事社群服務、不需要前置許可、經營用房為“住改非”的經營戶以備案形式發放營業執照，在不影響對其房屋性質界定的前提下，創新地給予其合*份。
(5)全面實行“集中執法”模式。在7個分局建立執法中隊，並以中隊為中心開展執法工作，充分調動非辦案機構積極性、整合執法資源，以適應形勢發展的需要。
(6)綜合整治“兩虛一抽逃”。我們將以規範“中介機構”為契機，深入調研並加強與銀監、公安、財政等部門的聯動機制，通過查處一批“兩虛一抽逃”案件，以達到遏制企業登記代理機構和企業出資的違法違規行為的效果。
(7)繼續充分發揮好“打假冒保協會”的作用，在201x年全面建立企業與協會的聯絡員制度，嚴打商標侵權行為，加大對商標的行政保護力度。
3、消費*方面
(1)繼續充分發揮消費*律師團作用，為需要幫助的消費者提供相關法律資訊和諮詢服務，併為市消費*基金救助條件的弱勢消費者提供法律援助。同時，開展與消費者權益保護相關的法律及實務研究工作，對消費*領域的熱點、難點問題和消費侵權糾紛典型案例進行討論研究，對損害消費者利益的消費陷阱、行業潛規則發出相關的消費警示，在出現重大消費*事件時及時作出反應，為消費者出謀劃策，更好地保護消費者的合法權益。
(2)繼續充分發揮“誠信聯盟”作用，引導更多的企業誠信經營，切實降低消費者*成本，努力營造放心的消費環境，提升消費信心，同時加強對消費者的消費引導，促進承諾企業又好又快的發展，又切實維護消費者合法權益。
(3)繼續充分發揮行政調解中心作用，整合消費調解、合同調解、商標爭議調解等諸多職能，遵循“自願、合法、公平公正、效率”原則，運用規範化的行政程式，積極追求“定紛止爭、案結事了”的社會效果和法律價值，從源頭上減少和預防社會矛盾激化。
4、隊伍建設方面
(1)抓工作落實的責任。我們將在系統內大力弘揚“三種意識”，愛崗敬業的主人翁意識、幹事創業的崗位意識、勇於擔當的責任意識。同時拿出制度性的規範來，以“爭先進位”為目標，並按照“統一組織、條塊結合、上下聯動、責任*”的要求，使得工作中的各專案標任務進一步分解到條線、具體到專案、落實到崗位、量化到個人，同時進一步明確考核獎懲辦法，以責任制促落實、以責任制保成效，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
(2)抓工作落實的能力。我們將在全域性繼續、深入開展以“學業務、學政策、學管理”為內容的“三學”活動，通過學習業務強能力、通過學習政策明方向、通過學習管理提效率。同時開展“崗位大練兵”活動，要在全域性上線形成一個爭學業務、爭當先進的良好氛圍。
(3)抓工作落實的作風。我們將通過開展“三解三戒”活動，著力解決效率低下戒不作為、解決精神懈怠戒慢作為、解決權力濫用戒亂作為。圍繞該項活動，我們將通過組織具體的崗位專項監督檢查等方式，堅決杜絕工作時間不在崗和出工不出力的現象;通過開展廉政教育並充分用好“規範執法、廉潔辦案九項規定”、“六廉”機制、“五防”權力執行監控機制“隨案隨照”督防制度等，堅決遠離職務犯罪、避免廉政風險。
一、基礎工作
1.深入開展旅遊調研。針對旅遊業發展的新趨勢，當前要積極開展旅遊調研活動，充分了解周邊縣及名勝景區發展旅遊所取得的先進經驗以及我縣旅遊資源狀況，結合本土實際和當今旅遊發展態勢，因地制宜，出臺相關的旅遊開發措施，完成調研文章2篇。
2.加強旅遊規劃和保護工作。根據我縣旅遊資源開發利用狀況，科學編制旅遊規劃。注重旅遊規劃同相關規劃的銜接，爭取城市總體規劃、土地利用規劃、基礎設施規劃、村鎮規劃時充分考慮旅遊業發展需要。加大規劃貫徹執行和監督力度，確保開發建設嚴格按照規劃進行。按照“以神農文化為依託，以山水文化為背景，以福壽文化為補充”的整體旅遊發展思路，突出保護意識，統一規劃意識，整合全縣五個風景區的資源，促進我縣旅遊有序開發，可持續發展。
3.加強旅遊行業管理。一是設立行業協會。吸取其他地區行業協會的經驗，設立賓館酒店行業協會、餐飲行業協會。聯合全縣賓館、酒店、餐飲等領域內的相關企業，進行自律管理;引導從業人員遵守國家的法律、法規，遵守行業行為道德;促進行業知識及技能專長的發展與深造;尊重和支援酒店、餐飲業管理者的地位、利益，維護企業和個人在從業方面的權益;促進行業人士間的瞭解與交流;促進行業產業多方面合作;研究和發掘我縣特色菜系、特色小吃，為我縣經濟發展服務，推動我縣酒店業市場持續穩定、繁榮發展。力爭三年內發展四星級酒店三家、三星級酒店五家，同時要創造條件引進一家五星級酒店。二是規範旅行社經營和導遊執業行為，促進旅行社和導遊隊伍持續健康發展。加強對旅行社管理，建立扶強扶優、優勝劣汰的動態管理機制。開展專項執法檢查，加強對旅行社、旅遊飯店、旅遊景區的行業管理，嚴厲打擊“黑社”、“黑導”等不法行為，促進市場秩序不斷規範。突出抓好旅遊安全，消除安全隱患，確保遊客生命財產安全。
4.加強旅遊培訓工作。開展各類崗位技能培訓，加快培養旅遊經營人才、專業技術人才和服務技能人才。切實提高本土導遊人員，賓館酒店管理人員、服務人員的綜合素質，提高接待服務水平。
二、中心工作
1.積極推進旅遊專案建設。按照市委、市政府的“五個一”工程目標要求，即：一個省級衛生縣城、一條精品旅遊線路、一個國家4a級以上景區、一家四星級以上酒店、一家五星級農家樂。一是抓好熙源四星級酒店建設，力爭9月份試營業，同時做好中央商務、華際四星級酒店專案前期工作;二是啟動大石景區建立國家4a級景區，力爭三年建立成功;三是抓好通盛五星級農家樂建設;四是精心謀劃神農文化節、油菜花節，積極融入“南嶽——炎帝陵——井岡山”旅遊圈，打造精品旅遊線路，實現全縣旅遊經濟跨越式發展。
2、加大治安綜合治理與安全生產工作力度。結全行業特性，落實縣委縣綜治委、維穩辦的各項精神，切實加大治安綜合治理與安全維穩工作力度。尤其突出抓好“春節”、“春分藥王節”、“十一黃金週”等旅遊旺季的安全生產、平安旅遊、平安建立工作。
3.加強招商引資工作。高標準搞好專案策劃包裝工作，對大石風景區、龍海溫泉、龍脊山景區開發、龍海溫泉、渡口丹霞等重點專案進行包裝。採取網上招商、委託招商、以商招商、專業招商等多種形式，廣泛吸納資本，開創社會辦旅遊的新局面。協調和服務好上海華昶投資有限公司對大石風景區投資開發各項事宜，達到早規劃、早動工、大投入、高標準建設的目標。
4.搞活節慶旅遊。繼續做好以節促旅文章，精心謀劃神農文化節、油菜花節，堅持以節會促旅遊發展，以“政府主導、市場運作”為辦節方針，立足省內，面向全國，走出世界，辦出特色，辦出水平，辦出效益，把我縣打造成為國內、國際知名的旅遊目的地。同時要著手XX年神農文化節、油菜花旅遊節的前期準備工作，搞好縣城基礎設施建設，在全縣範圍內種植油菜及紅花草子等農作物，塑造安仁生態農業大縣形象。
三、特色工作
1.注重旅遊推介工作。要編制旅遊指南、旅遊宣傳片，積極進行旅遊促銷，爭取在省、市舉行新聞釋出會，將神農文化節、油菜花節做大做強。
2.加強部門合作。整合部門資源，研究制定進一步促進旅遊發展的措施，深入推進旅遊與文化、文物、農業、新村建設、工業、林業、水利、國土、規劃等相關部門的協調，切實加強文化與旅遊的相互促進，與農辦、農業局、新村辦、扶貧辦等聯合推進鄉村旅遊示範點建立工作，與水利局聯合推進水利風景區開發建設，與林業局聯合推進森林公園開發建設。
四、建議：財政要預算安排旅遊產業引導資金。要想將旅遊調研、專案包裝、招商引資、旅遊指南、旅遊宣傳片、旅遊促銷等工作做好，必須要有資金作支撐。
x年，按照省、市關於信訪工作的總體要求，根據當前的信訪形勢和任務，齊市城市管理局以黨的xx大精神為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，深入落實科學發展觀，緊緊圍繞維護社會穩定、促進經濟發展這個中心，進一步健全機制，完善制度，鞏固提高信訪工作水平。以嚴格控制和減少群眾越級集體上訪為重點，以強化基層信訪工作為保證，以加大信訪案件督查督辦力度、提高結案率為抓手，本著“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，努力實現“超前化解、控制越級、減少重訪、防止激化”的信訪工作目標，努力開創城市管理信訪工作新局面。x年，主要做好以下四個方面的工作：
一、著重落實好領導責任制和責任追究制
繼續堅持黨政一把手親自抓、負總責的領導責任制，定期聽取信訪情況彙報，部署、檢查指導信訪工作開展，研究解決群眾反映的熱點難點問題。健全各級信訪工作領導小組，明確各級領導抓信訪工作的責任，鞏固各部門和各單位各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。認真落實責任追究制度。進一步落實好局領導工作日接待群眾來訪等制度。繼續鞏固信訪工作的良好局面。
二、著重建設好信訪工作隊伍
大力加強信訪工作隊伍政治學習和業務學習，重點學習黨的路線、方針、政策，學習鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論和xx大精神，深刻領會江“三個代表”的重要內涵，深入學習實踐科學發展觀，進一步提高對信訪工作的認識。學習信訪工作的法規制度，認真抓好全體幹部職工特別是領導幹部對《信訪條例》及相關政策法規的學習。積極參加各類信訪培訓，努力提高信訪工作人員的業務素質，提高處理各類信訪問題的能力，努力實現信訪部門的辦公自動化。充分發揮信訪幹部在交辦、督促、查處、協調等方面的積極作用，在提供資訊、調查研究、參與決策、化解矛盾等方面的參謀助手作用，不斷提高信訪工作人員依法依規的辦事能力。
三、著重開展好宣傳教育和輿論疏導
一是加強對上訪群眾的宣傳，增強他們的法制意識，促使群眾依法有序上訪。二是加強執法人員的素質教育，減少或避免因執法違法、管理不到位及管理不當等引起的上訪。三是加強與城市管理有關部門的工作聯絡，轉變工作觀念，樹立良好的服務意識，減少或避免因相關部門責任不清而造成的上訪案件處理上的拖延推諉。四是加強城市管理法律、法規的宣傳報道工作。通過各種宣傳工具和形式，讓廣大市民群眾知法懂法，逐步提高市民城市管理法律意識，減少或避免因群眾及管理物件不懂法而引起的上訪，促進群眾對黨和政府改善民生環境、提高城市管理水平政策的理解。
四、著重解決好各類信訪問題
進一步端正思想，轉變觀念，正確對待群眾的信訪活動，把群眾信訪作為重要的社情民意資源，積極拓寬和暢通訊訪渠道。緊密貼近群眾，心繫危困，情為民所繫，利為民所謀，急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，切實解決群眾信訪反映的問題，為群眾辦實事。加強局直屬各單位部門及之間和其它單位部門之間的交流與協作，積極探索通過法律途徑解決信訪問題的新路子。對集中排查出的信訪突出問題，因案制宜，逐案研究存在問題的癥結，在“事要解決”上下功夫，為群眾多做好事、多辦實事。對群眾信訪反映和上級轉辦的信訪案件，嚴格按照《信訪條例》規定的時限及時結案。對法律政策規定不能解決的，要明確告訴群眾，做好思想工作，力爭使信訪案件辦結率達到100%。繼續把處理人民群眾集體訪問題作為重中之重的工作來抓，加強對群眾上訪問題的排查預測和超前防範工作，妥善處理好群眾集體訪和突發性事件，努力把群眾訴求問題化解在基層，解決在萌芽狀態。讓人民群眾的合法權益得到充分保障的同時，儘量把群眾的信訪問題解決在基層。
一、抓好地稅資訊的撰寫、上報和考評工作
(一)制定資訊工作考評辦法，規範資訊的報送程式，明確工作任務，提_部職工的撰寫資訊的積極性。
(二)進行資訊知識培訓，年度計劃對幹部職工進行一次資訊相關知識的培訓。主要是結合“學、練、競、考”的學習計劃，在網上進行講解和考試，提高資訊工作人員的撰寫水平。
(三)及時轉發，傳達上級的路線、方針、政策以及階段性重點工作的要求，主要達到目的要求等，為幹部職工提供資訊報送要點，增強資訊工作的針對性。
(四)不失時機地介紹兄弟單位的資訊工作經驗，及時通報資訊工作好的做法及存在問題，促進資訊工作順利開展。
(五)按照資訊工作考評辦法的要求，按月進行獎懲兌現。年終對優勝單位進行獎勵，縣局力爭再進入全市前三名
二、強化目標考評的針對性和可操作性
(一)制定年度目標考評辦法。待市局目標考評辦法下發後，參照有關內容和要求，制定縣局切實可行，便於操作的考評辦法。使目標考評切實起到監督制約，促進工作的目的。
(二)積極實行每月考評辦法，每月月初督促各科室，稽查分局報送上月份對基層單位的考評結果和下月份的考評內容，及時地進行通報和獎懲兌現。
(三)適時地進行實地考評，找準問題，促進工作。
三、嚴格公文處理程式，簽發程式，提高寫作水平
(一)舉辦公文知識培訓，使幹部職工掌握公文的寫作要求，提高寫作水平，結合“學、練、競、考”活動，在網上進行學習和考試。
(二)嚴格公文的收發、分辦、傳遞、起草、簽發、印製、整理和歸檔程式。
(三)檔案管理工作。
四、加強值班和安全保衛工作，搞好綜合治理。
地稅局工作計劃範文
(一)認真學習貫徹黨的_大精神，全面提高地稅工作水平
全區各級地稅機關要按照《中共中央關於認真學習宣傳貫徹黨的_大精神的通知》要求，把學習宣傳貫徹_大精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務，用_大精神武裝頭腦，指導實踐。要緊密合地稅工作實際，明確工作思路，把握工作重點，切實做到“五個堅持”、“五個努力”：堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，努力發揮稅收的職能作用;堅持深入貫徹落實科學發展觀，努力實現稅收事業又好又快發展;堅持促進社會和諧，努力建設社會主義和諧稅收;堅持發揚改革創新精神，努力開創稅收事業發展新局面;堅持推進黨的建設新的偉大工程，努力建設高素質的稅務幹部隊伍。把_大精神貫徹落實到稅收工作的各個方面，全面提高稅收工作水平。
(二)堅持可持續的稅收增長觀，不斷提高組織收入工作的質量，實現地稅收入持續穩定增長
堅持組織收入原則。全區各級地稅機關要始終堅持“依法徵稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決制止越權減免稅”的組織收入原則。完善收入任務分配機制，提高收入質量，努力做到稅收增長速度與經濟增長速度相協調，巨集觀稅負和稅收彈性係數合理適度，收入任務與稅源相適應，依法治稅和完成收入任務相統一，收入進度與時間基本同步，按質按量完成全年收入任務。
強化稅源監控。_年要以“規範採集，加強分析，突出應用”為重點，按照全區地稅系統《重點稅源監控管理辦法》的要求，繼續抓好重點稅源監控，完善重點稅源扁平化管理辦法。要充分認識資料採集在稅源管理中的基礎性地位，規範重點稅源資料採集、錄入、維護工作，確保重點稅源管理資料的質量。要及時對監控資料進行分析，評估本地區稅源狀況和稅收收入形勢，分析政策執行情況以及徵收管理情況，客觀反映稅源變化、稅收徵管中存在的問題。要突出抓好稅源監控果的應用，針對監控中發現的問題，及時提出改進的意見和建議，制定有效措施，提升徵管質量。
加強稅收分析預測。建立和完善地方稅源分析指標體系，堅持月、季、年收入分析預測制度，加強對影響稅收的經濟因素、政策因素、徵管因素的分析。要突出稅收分析重點，提高稅收分析的質量，著重分析國家巨集觀經濟形勢、區域和產業政策、稅制改革和稅收政策調整、地方重大專案等因素對地方稅收的影響，把握我區地稅收入的發展變化趨勢，充分運用分析預測果為實際工作服務。各級地稅機關要加強與有關部門的溝通協調，及時將稅源分析預測情況向當地黨委、政府彙報，使其掌握當地經濟稅源情況，為黨委、政府和有關部門的科學決策提供參考。
完善對組織收入工作的考核。要堅持把組織收入工作作為地稅部門的中心任務，落實組織收入工作責任制，確保組織收入工作領導到位，責任到位。要完善組織收入工作的考核辦法，堅持好字優先，既要考核數量，更要考核質量，防止弄虛作假、有稅不收或虛收，保證收入質量。
(三)規範稅收執法，落實稅收政策，為經濟社會發展營造良好的稅收環境
加強稅收法制建設。貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》。按照國家稅務總局《稅收規範性檔案制定和管理辦法》要求，對內、外部制定的稅收規範性檔案進行稽核把關，切實提高稅收規範性檔案制定的質量。建立完善稅收規範性檔案制定、重大稅務案件審理、稅務行政複議應訴等制度。
強化稅收執法監督。及時總在部分市、縣局推行的稅收執法責任制試點，完善稅收執法責任制實施辦法，重點研究如何改進稅收執法責任制的考核手段和過錯責任追究方式，逐步在全系統全面推行稅收執法責任制。建立行政執法案例分析制度，切實抓好稅收執法檢查。做好稅收政策執行情況反饋工作，提高稅收執法的規範化水平。
抓好稅收政策的落實。積極穩妥地做好稅制改革和稅收政策調整的實施工作。認真做好新舊企業所得稅法的銜接工作，清理相關優惠政策，制定和完善配套管理制度和辦法，落實各種過渡性安排，確保新的企業所得稅法及其實施條例順利實施。抓緊從財政部門接收耕地佔用稅的徵管資料和資料資訊，實施好新修訂的耕地佔用稅暫行條例。繼續做好修訂後的車船稅、城鎮土地使用稅條例的貫徹落實工作，重新核定應稅車船、應稅土地、應稅房產資訊資料，完善車輛、土地和房產資訊資料庫。進一步抓好土地增值稅的清算工作。認真貫徹落實各項稅收優惠政策，充分發揮揮稅收優惠政策支援經濟發展、促進社會公平正義的作用。加強對稅收政策貫徹落實情況的督查，確保各項稅收政策落實到位。
加強調查研究，積極提出促進我區經濟社會發展的稅收政策建議。要從全國、全區經濟社會發展大局出發，緊緊圍繞經濟稅收工作中的熱點、難點、焦點問題，深入開展調查研究，把握經濟稅收規律，提高決策水平和向黨委政府建言獻策、服務經濟社會發展大局的能力。要利用新一輪稅制改革穩步推進、區域經濟的協調發展問題日益受到重視、泛北部灣經濟區開發合作上升到國家戰略的歷史機遇，重點抓好地方稅制的改革完善研究，民族區域自治地區稅收優惠政策研究，促進泛北部灣經濟區開放開發的稅收政策研究，提出政策建議，為稅制改革提供借鑑，為黨委、政府決策提供參考。要加強對國家稅收政策調整、新稅收政策的執行、繼續加強和改善巨集觀調控等政策因素對地方經濟稅收影響的研究分析，提出相應的措施，促進我區經濟構的優化和經濟增長質量的提高。
整頓和規範稅收秩序，打擊涉稅違法犯罪行為。加強日常稅務檢查，督促納稅人按規定辦理申報納稅及其他涉稅事宜。強化稅務稽查，充分發揮稽查規範內部執法和打擊稅收違法行為的功能。認真組織開展稅收專項檢查工作，對存在問題較多的地區和行業，集中力量開展稅收專項整治。研究建立日常徵管與稅務稽查的互動機制，將案件稽查和日常檢查有機合起來。凡涉嫌偷逃騙稅的，管理部門要及時移交給稽查部門，防止以評代查;加大對涉稅違法案件的處罰力度，防止以補代罰。加強稽查案例分析，以查促查、以查促管。改進和完善案源分析和選案工作，創新稽查工作方式，積極推行分級分類稽查，整合稽查力量，培養一批高素質的專業化稽查人才。加強與有關部門和社會組織的協作，積極推進綜合治稅和協稅護稅工作，努力營造和維護良好的稅收秩序。
(四)大力實施科學化、精細化管理，完善管理基礎，改進管理手段，不斷提升管理水平
健全完善徵管制度。以徵管資訊化為依託，以全面推行稅源監控和優化納稅服務為重點，積極構建科學的徵收管理工作機制。進一步梳理和優化徵管工作流程，制定相關業務需求，處理好業務需求與技術保障之間的關係。構建徵管執法文書管理、納稅評估管理、納稅服務管理等資訊平臺，以資訊化規範稅收執法，提高工作質量與效率。繼續做好稅控器具的推廣應用工作，加強稅控資料管理，確保稅控資料準確、完整、及時採集和有效利用。對現有的徵管制度進行清理和規範，及時修訂或廢止部分繁雜、無效的制度。修訂完善我區地稅系統稅收管理員制度和納稅評估管理辦法，對基層稅收管理員所承擔工作職責進行合理劃分，切實加強納稅評估。完善和落實稅收經濟分析、企業納稅評估、稅源監控和稅務稽查的良性互動機制，努力實現以分析評估果指導稅務稽查、以稅務稽查保障分析評估成果的管理目標。加強對緩稅、欠稅、減免稅的核算管理，嚴格執行與國庫的對賬制度和會統核算制度。
加強稅種管理。積極推進營業稅分行業管理，推行建築業、房地產業營業稅專案管理辦法，強化貨物運輸業、餐飲娛樂業等行業營業稅的徵管。加強企業所得稅分析評估和彙算清繳工作，構建統一的企業所得稅資訊交換平臺，加強彙總納稅企業所得稅管理。健全和完善反避稅工作制度和業務規程，組織力量對一些跨國、跨地區的關聯企業進行反避稅調查和審計，著重解決通過轉讓定價等方式逃避稅收問題。加強對高收入者的個人所得稅徵管，大力推行扣繳明細申報。繼續做好年所得12萬元以上個人自行納稅申報工作。強化對房地產交易和拍賣等行業的個人所得稅管理。積極創造條件，逐步建立健全個人所得稅管理檔案。按照一體化管理的要求，加強房地產相關稅種的管理。做好城建稅的委託代徵和車船稅的代收代繳工作。做好工會經費和殘疾人就業保障金的代收工作，加大清理核實應繳費力度，努力提高徵繳率。
加強內部行政管理。鞏固作風效能建設成果，按照轉變職能、理順關係、優化構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制要求，進一步規範機關內部行政管理工作。規範請示彙報制度，加強上級地稅機關對下級地稅機關的指導、服務和監督，確保政令暢通。清理、規範機關各項管理制度，切實減輕基層負擔。加強公文管理，嚴格稽核把關，提高公文質量和執行效率。控制會議數量，壓縮會議規模，改進會議形式，提高會議效率。嚴格部門預算管理，加強專案預算、監督和檢查。嚴格執行政府採購制度，規範工程、商品、服務採購。加強固定資產管理，維護國家財產安全。完善後勤接待制度，規範後勤接待工作。堅持厲行節約原則，努力降低行政執法成本，建設節約型機關。
加強資訊化建設。充分發揮現有資訊系統對稅收管理工作的支援和保障作用，逐步構建涵蓋地稅各方面工作的資訊科技平臺，提升資訊資料共享程度和使用效果，加大資料應用力度，加強資訊保安，利用現代資訊科技提升稅收管理工作的質量和效率，努力建設數字地稅。積極配合國家稅務總局做好金稅三期一階段的實施工作，做好地稅網路的升級改造和網路安全工作。繼續做好《廣西地稅資訊系統》功能拓展和完善工作，開發《納稅人網際網路客戶端申報系統》、《徵管執法文書管理系統》、《代收殘疾人就業保障金管理系統》、《稽查管理系統》、《減免稅批文自治區局大集中管理系統》等模組，提高應用質量和效果。繼續推進徵管資料省級大集中處理工作，初步實現資料省級集中處理的目標。推廣應用國家稅務總局的《稅務綜合辦公資訊系統》，整合完善部分市局開發的《稅收票證管理系統》、《稅收管理員平臺》等系統，條件成熟時在全系統推廣應用。進一步加強網際網路站的建設和管理，形成省級集中、輻射各市、分級負責、上下聯動的廣西地稅網際網路站群。完善財稅庫行聯網功能。拓寬視訊會議培訓系統覆蓋範圍。加大資訊科技人才的培養和引進力度，逐步建立完善技術人員全系統統一調配使用的機制。
積極推進專業化管理。要依託資訊化，實施專業化，實現科學化、精細化。繼續抓好重點稅源監控工作的扁平化管理和報表集中編報工作。推進行業稅收專業化、一體化管理和專業化稽查。鼓勵有條件的地區進行按行業劃分管理範圍，實行專業化管理的探索，從而達到優化資源配置，提高管理效能的目的。
(五)堅持以人為本，切實抓好乾部隊伍建設
加強領導班子建設。要把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好，努力提高各級領導班子、領導幹部的政治素質、業務水平和領導藝術。各級領導幹部要帶頭深入學習貫徹黨的_大精神，帶頭學習實踐科學發展觀，加強理論武裝，堅定理想信念。要堅持民主、公開、競爭、擇優原則，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔領導幹部，優化各級領導班子的年齡、知識、能力構，提高領導班子的整體素質。認真落實民主集中制，完善黨組議事規則和決策程式，推進決策的科學化和民主化。改進後備幹部管理辦法，加強對後備幹部的培養、選拔和監督。完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的幹部考核評價體系。進一步健全和完善巡視督查工作制度，全面推進巡視督查工作。
加大教育培訓力度，提_部隊伍素質。認真落實中央《幹部教育培訓工作條例》和稅務系統幹部教育培訓規劃，大力實施人才興稅戰略。分級分類開展全員教育培訓，重點抓好各級領導幹部、高層次專業人才和基層業務骨幹的培訓，特別是要通過理論培訓和實踐鍛鍊，培養一批能夠從事反避稅、稅務稽查、納稅評估和財產評估以及計算機、文祕等方面工作的專業人才。抓好“五員”專業化崗位業務技能培訓，有計劃地組織開展崗位技能練兵、管理業務競賽等在崗自學活動。注意把幹部教育培訓的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位幹部的特殊需要合起來，增強教育培訓的針對性和實效性。
深化幹部人事制度改革。深入貫徹落實公務員法，積極研究解決公務員法實施中遇到的新情況新問題。改進機構編制人員管理辦法，合理配置人力資源，使人員的配置與工作需要相適應。積極探索進行機構扁平化、人員彈性化管理，兼顧統一性和靈活性，適應全區各地不同情況和稅源動態變化的需要。完善公開選拔、競爭上崗辦法，加大培養選拔優秀幹部的力度。完善和落實領導幹部任期、迴避和交流等制度。要善於發現和培養人才，知人善任、人盡其才，激發各類人才的創造活力和工作熱情，實現個人價值和事業發展的共贏。
加強黨建及群團組織建設。要按照_大關於推進黨的建設新的偉大工程的要求，努力抓好黨的執政能力建設和先進性建設，充分發揮黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的核心作用和廣大黨員幹部的先鋒模範作用。積極開展建立學習型黨組織活動，抓好黨員教育管理的制度化、規範化。加強工、青、婦等群眾組織建設，落實黨建帶工建、青建、婦建工作機制。機關工、青、婦等群眾組織要發揮各自優勢，積極開展活動，充分發揮其凝聚人心、推動工作、促進和諧的作用。
加強和改進思想政治工作。創新思想政治工作的內容、形式和方法，改進和完善工作機制。落實思想政治工作各項制度，強化思想政治工作責任。樹立社會主義榮辱觀，形成人人知榮辱、講正氣、比貢獻、增團、促和諧的新風尚。切實加強稅務幹部的職業道德教育，弘揚聚財為國、執法為民的核心價值理念，倡導愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公為基本內容的稅務幹部職業道德規範。堅持以人為本，注重人文關懷和心理疏導，引導幹部正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽。要儘可能地幫助幹部職工解決工作和生活方面的實際困難，增強幹部職工的組織歸屬感。重視和加強離退休幹部的思想政治工作，體現組織對老同志的關心和愛護。
(六)構建和落實懲防體系，深入推進黨風廉政建設和反_工作
要繼續認真貫徹中央和自治區黨委、紀委關於反腐倡廉的一系列工作部署，合地稅工作特點，按照“突出一條主線，抓住三個重點，整體推進各項工作”的思路，堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反_各項工作，為地稅事業的健康發展提供有力保證。
突出一條主線。就是以黨的_大精神為指導，以建立健全地稅系統懲防體系為主線，把反腐倡廉放在更加突出的位置，在堅決懲治_的同時，更加註重治本，更加註重預防，更加註重製度建設，從源頭上預防和遏制_。
抓住三個重點。一是要突出經常性的黨風廉政教育這個重點，不斷築牢幹部職工思想道德和黨紀國法兩道防線。持續抓好以領導幹部、基層執法人員為重點，面向全體人員的廉潔從政教育;推進廉政文化進地稅，營造以廉為榮、以貪為恥的氛圍。二是要突出日常性“兩權”監督制約這個重點，構築稅收管理、內外監督、專門監察的全方位監督制約機制。加強對領導班子和領導幹部的監督管理;強化對10個重點環節的日常監督檢查;探索對重點崗位人員的教育、管理和監督辦法;全面整合內外監督力量，形成監督合力。三是要突出信訪處理和查辦案件這個重點，堅決依法依紀嚴懲_分子。信訪處理要做到收訪登記、呈報閱批、調查回覆“三及時”;查辦案件要做到懲處與保護相合，發現線索及時報告，處理問題迅速堅決，移送司法依法依規，整改教育深入到位。
整體推進各項工作。完善反腐倡廉工作機制，抓好制度落實。落實黨風廉政責任制，增強各級領導幹部的責任意識。進一步強化薄弱環節監督，提高工作的針對性。抓住重點和熱點問題，規範稅收執法行為，推進行風政風建設。拓展反_工作領域，在全系統推廣稅收懲防體系預警機制試點所取得的經驗。加強紀檢監察幹部自身建設，不斷提高組織、領導、協調、推進反腐倡廉各項工作的能力，努力提高我區地稅系統黨風廉政建設和反_工作水平。
(七)加強內外溝通協調，改進稅務服務，努力構建和諧地稅
加強內外部溝通協作。要構建和諧、融洽、健康向上的稅務機關內部人際關係，在上下級之間、同事之間形成誠實守信、團友愛的良好氛圍。要健全彙報制度，積極主動地向黨委、政府彙報工作，為地方經濟社會發展出謀獻策，贏得理解和支援。加強與各職能部門的政務協作，健全協稅護稅網路，充分利用社會資源推進地稅工作。
改進和優化稅務服務，積極構建和諧的徵納關係。一是要強化稅務服務理念。按照建設服務型政府的要求，牢固樹立以納稅人合法合理需求為導向的理念，公正執法是的服務的理念，依法、公正、文明服務。二是要豐富稅務服務內容。規範服務的內容、形式、標準，強化文明服務。加強納稅諮詢輔導，推進辦稅公開，充分保障納稅人的知情權、參與權、表達權、監督權。積極開展稅務服務援助，對老年人員、殘疾人員、下崗人員等特殊群體提供個性化的稅務服務。開展稅收法律救濟，做好稅務行政複議和賠償等工作，維護納稅人合法權益。三是要改進稅務服務手段和方式。全面加強辦稅服務廳、稅務網站、12366稅務服務熱線和稅務服務中心的規範化建設。推行一窗式、一站式服務以及全程服務、限時服務、延時服務、提醒服務、預約服務等多種服務方式。發揮社會中介組織在納稅服務方面的作用，促進稅務代理行業健康發展。四是要進一步減輕納稅人辦稅負擔。加強與國稅部門在開展聯合辦理稅務登記、納稅信用等級評估、徵管資訊資料共享等方面的協作，降低納稅成本。推行多種申報方式，推行財稅庫行聯網，方便納稅人繳稅。五是要完善稅務服務管理制度。健全稅務服務崗責體系，完善稅務服務考核標準。建立納稅人及社會各界對稅務機關稅務服務質量的評議、評價和監督制度，及時受理納稅人投訴和群眾舉報。
加強和改進宣傳工作。要充分認識宣傳工作的重要性，進一步加強和改進宣傳工作，爭取更高的社會認可度，爭取各方面的理解、支援和配合。要明確負責宣傳工作的機構、人員及其職責，加強與新聞媒體的溝通協作，形成宣傳工作合力。要加強宣傳工作的計劃性，抓好宣傳策劃，力爭多出宣傳精品。繼續抓好稅法宣傳教育，採取群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳稅收政策法規，增強全社會依法誠信納稅意識。進一步加強工作宣傳，以動員力量，減少阻力，增加共識，推動工作順利開展。注意抓好形象宣傳，積極宣傳地稅工作取得的經驗和工作中湧現出來的先進典型，以激發廣大幹部職工的工作熱情，樹立地稅部門的良好形象。
深入開展精神文明建立活動。規範各類精神文明建立活動的建立、評比、考核、獎勵等各環節制度，加強對建立活動的指導。繼續深入開展爭創文明行業、文明單位、青年文明號、巾幗文明崗和人民滿意公務員、優秀稅務工作者、巾幗建功標兵等精神文明建立活動，積極開展“合理化建議獎”、“創新成果獎”等創新創效活動，進一步激發地稅幹部愛崗敬業、勇於奉獻、立志創新的精神，推動地稅文化建設，展示地稅幹部文明、進取的精神風貌，增強隊伍的凝聚力，促進地稅部門的內外部和諧。
總體思路：在上級環保部門指導下，按照、市政府的統一部署，以改善環境質量為核心，精準發力補齊生態環境短板;以中央環保督察反饋意見整改為契機，集中發力抓好問題整改;以“兩減六治三提升”專項行動為抓手，大力實施涵蓋大氣、水、土壤的環境綜合整治，把解決突出環境問題的攻堅行動推向縱深。
主要目標：201_年我市PM2.5平均濃度較201_年(基準年)下降20%，空氣質量優良天數比例達到省考核要求;45個國考、省考斷面達到或優於Ш類水質的個數由13個提高到18個，比例由28.9%提高到40%，其中14個國考斷面中達到或優於Ш類水質的個數由6個提高到8個，比例由42.9%提高到57.1%，且所有斷面水質確保較20__年水質不下降。
集中發力抓好中央環保督察問題整改
根據督察反饋意見及要求，堅持問題導向，細化分解任務，明確責任單位、責任人員和完成時限。全面查詢環境保護和生態建設中存在的問題，制定有效措施，儘快補齊短板，切實堵塞漏洞。同時，壓實“黨政同責”和“一崗雙責”要求，實行掛賬督辦、專案盯辦、跟蹤問效，定期排程的方式，加大對各地各部門整改落實工作的督導檢查力度。採取專項督察、明察暗訪等方式，全面掌握整改進度。
全面推進“兩減六治三提升”專項行動
1、聚焦生態環境，形成綠色發展共識
環境因素納入前端決策，推動結構調整。以生態文明建設為引領，以減煤、減化為重點，堅持四化引領，推動我市產業結構和能源結構的綠色調整，從源頭為生態環境減負。制定201_年度生態文明建設實施方案，加快農村環境綜合整治，培育有條件的地區建立國家生態文明縣區，啟動工業園區綠色發展評估試點工作。在省級生態紅線調整規劃出臺基礎上，頒佈《無錫市生態紅線規劃》，完成省級生態紅線區域監督管理年度評估。堅決貫徹“263”專項行動方案，把宜興市作為太湖上游地區和確定的“生態保護引領區”進行整體保護，切實加大產業結構調整力度，提高專案准入環保門檻。
環境質量納入考核目標，完成減排任務。“十三五”期間，二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷六項主要汙染物排放總量削減比例仍為環保約束性指標，繼續納入考核目標。由於國家採取環境質量改善與總量減排雙重考核，減排任務完成難度明顯增大，存在核算細則不確定、儲備減排專案不足、地區間不平衡、計劃專案質量不高等問題。我局將根據新的減排形勢，不等不靠、抓早抓實、用環境質量改善倒逼總量減排工作，確保完成201_年度的減排目標任務。
2、改善環境質量，深化環境綜合整治。
紮實推進大氣汙染防治。做好《無錫市實施辦法》的宣傳貫徹和實施工作。加快推進燃煤電廠整合整治和超低排放改造，積極推進揮發性有機物治理，加大淘汰一批老舊機動車力度。組織編制我市大氣環境質量限期達標規劃。強化監測預警，積極應對重汙染天氣。
深入實施水汙染防治。編制年度實施計劃，抓好重點工程落實。編制完成集中式飲用水源地環境狀況評估報告。重點做好45個國家、省考核斷面的水體達標工作，對201_年需要改善提升水質類別的6個斷面予以重點關注，及時做好監測預警。認真落實太湖治理暨河道綜合整治
“1+4”檔案要求，加快推進工業汙染防治實施方案的各項工程，做好161條河道的監測工作，確保連續十年實現安全度夏和“兩個確保”目標任務。強化規模化畜禽養殖場糞汙綜合利用和汙染治理，推動太湖一級保護區逐步建成禁養區，推動一級保護區內的畜禽養殖企業搬遷關停到位。
有力落實土壤汙染防治。根據國家《土壤汙染防治行動計劃》和省實施方案，編制完成我市土壤汙染防治工作方案。201_年底前，完成土壤環境質量國控監測點位設定;以農用地和重點行業企業用地為重點，開展土壤汙染狀況詳查。以影響農產品質量和人居環境安全的突出土壤問題為重點，制定土壤汙染治理與修復規劃。加強汙染地塊環境管理，推進汙染地塊安全利用，開展地塊土壤修復試點。組織開展重金屬重點行業環境綜合整治工作“回頭看”，完成鎳、銻、_汙染源調查。
3、嚴控環境風險，落實最嚴環保制度
守住環保準入門檻。實施最嚴格的建設專案環境准入制度，落實規劃和專案環評聯動，淘汰高汙染、高環境風險、高能耗和低端落後的工藝、裝置和產品。禁止新增化工園區，推動化工專案入園進區，禁止園區外(除重點監測點化工企業外)一切新建、擴建化工專案，園區外化工企業(除重點監測點化工企業外)只允許在原有生產產品種類不變、產能規模不變、排放總量不增加的前提下進行安全隱患改造和節能環保設施改造。
著力治理環境風險隱患。全面開展重點環境風險企業環境安全達標建設，深入推行網格化監管和“雙隨機一公開”制度，強化事中事後監管，加大司法聯動執法力度，加大典型環境違法案件曝光力度，加大約談、督查、問責力度，對履職不力的嚴肅追究責任。推動太湖一級保護區和長江江陰段沿岸重點規劃區域內化工企業的關停並轉遷任務，推動清理沿江水源地違法違規設施，推動限期關閉飲用水源保護區內違法違規專案，著力解決一批影響群眾健康、制約科學發展、阻礙結構調整的環境突出問題。
推動環保基礎設施建設。督促各市(縣)、區政府建設一批危險廢物焚燒和安全填埋設施，基本解決危險廢物處置能力不足問題。重點推進江陰市危險廢物集中焚燒和填埋處置專案建設，市區危險廢物焚燒設施和生活垃圾焚燒飛灰永久填埋場建設;推進宜興市凌霞固廢焚燒擴建、水泥窯協同處置固廢和危險廢物填埋場等專案建設。
(三)、聚力改革創新深化環保制度改革
按照環保部和省廳部署安排，有序推進環保機構改革。
強化綠色金融等激勵機制，用價格機制和市場機制倒逼企業轉型。按照省統一要求，實施與汙染物排放總量掛鉤的財政政策。全面推開排汙權有償使用和交易，進一步完善排汙權有償使用和交易管理體系。深入推進生態補償與水環境區域補償制度。根據國家、省統一部署，認真做好全國第二次汙染源普查前期準備工作。擴大企業排汙許可證發放範圍，做好全國流域排汙許可證試點工作。完善綠色發展水平評估體系。推進環境信用評級結果與相關部門共享，進一步落實守信企業獎勵政策和失信企業懲戒制度工作，推動聯合懲戒落地，促進環境守法成為常態。
一、加強餐飲服務食品安全監管
(一)紮實推進餐飲服務食品安全專項整治。按照全市統一部署，堅持標本兼治、著力治本，突出重點、注重實效的原則，切實搞好為期6個月的餐飲服務食品安全專項整治，全面完成各專案標任務，做到餐飲服務單位的自律意識顯著增強，存在的突出問題得到有效整改，規範化管理水平明顯提高，為全面實施量化分級管理奠定堅實基礎。
(二)建立餐飲服務食品安全監管機制。以嚴把市場準入關、進貨查驗關、加工操作關、餐炊具消毒關和健康查體關為重點，加強餐飲服務許可審批工作，落實食品安全管理人員配備要求，認真執行餐飲服務食品安全各項制度規定，有序推進餐飲服務食品安全量化分級管理工作。以高風險企業、環節、時段、品種等為重點，加強對集體供餐企業、中央廚房、學校(托幼)食堂、企事業單位食堂、建築工地食堂的監督檢查，加強對新增劑的使用管理，嚴防集體性食物中毒事故的發生。加強重大活動餐飲服務食品安全保障工作。按照政府領導、部門聯動、疏堵結合、綜合整治的基本思路，探索小餐飲、小飯桌的監管機制。
(三)積極開展餐飲服務食品安全示範工程建立活動。在全縣餐館、快餐店、學校食堂等業態中分別建立1個示範單位。充分發揮示範單位的引領帶動輻射作用，促進餐飲服務食品安全保障水平的穩步提高。
二、加強保健食品化妝品安全監管
(一)強化生產經營監管。嚴格落實企業主體責任，做好保健食品生產企業質量授權人試點工作，監督指導企業建立健全索證索票、進貨查驗等制度，嚴格執行《保健食品良好生產規範》和《化妝品生產企業衛生規範》。加大對保健食品生產企業原料採購、委託生產和批發市場等重點環節、重點領域的監督檢查。探索建立保健食品信用監管機制和模式，實施生產企業分類分級管理，構建質量安全追溯體系。開展保健食品、化妝品質量安全監督抽檢工作。做好《保健食品監督管理條例》出臺後的宣傳培訓和貫徹工作，規範有序地組織實施保健食品經營許可。
(二)加大對突出問題的整治力度。加強與相關方面的協調配合，集中開展對保健品批發市場違法違規行為的綜合治理，規範保健食品市場秩序和經營行為。加強對聲稱壯陽類及改善性功能、減肥、緩解體力疲勞、輔助降血糖類保健食品，以及美白、祛斑類化妝品抽檢工作。依法查處通過專家講座、健康診療、學術交流等方式變相銷售假冒偽劣保健食品、化妝品，保健食品、化妝品冒充藥品以及保健食品違法添加藥品等違法行為。
三、加強藥品全過程質量監督
(一)加強基本藥物質量監管。繼續實施基本藥物全品種覆蓋抽檢。加強基本藥物使用監管，重點監督配備使用基本藥物的基層醫療機構嚴格按照規定要求貯存、保管藥品。
(二)加強藥品生產監管。繼續抓好高風險藥品的監管，鞏固注射劑生產工藝和處方、違規或變相適用化工產品代替原料藥的行為，消除藥品生產安全隱患。加強特殊藥品生產、經營、使用環節的監督管理，嚴防特殊藥品流入非法渠道。加強對含麻黃鹼類複方製劑、含可待因複方口服溶液、含地芬諾酯複方製劑生產企業日常監管和電子監管工作。繼續做好新新版藥品DMP實施工作，在新版藥品GMP再培訓的基礎上，督促指導企業制定新版藥品DMP實施計劃，在規定時限內達到新版藥品DMP實施計劃，在規定時限內達到新版藥品DMP要求，強化分類指導，抓好示範帶動，推動企業資源整合，提高產業集中度。
(三)加強藥品流通監管。加強對違法廣告藥品和網際網路藥品銷售的監管，開展處方藥管理專項檢查，強化對抗生素的零售管理。繼續推進藥店連鎖化經營，積極引導零售藥店實行資訊化、電子化管理。做好現行版GSP認證、跟蹤檢查，按照上級要求適時開展新版GSP宣傳培訓和實施工作，重點解決“走票”“掛靠”等問題。進一步規範網際網路藥品服務和交易行為，嚴厲打擊利用網路銷售假藥的違法犯罪活動。深入開展藥品零售企業信用管理，適時向社會公開藥店信用等級，適時分類監管。繼續開展文明誠信藥店建立活動。
(四)加強藥品註冊和適用監管。嚴格藥品、醫療機構註冊現場核查，按時完成省局下達的藥品註冊現場核查任務和醫療機構製劑註冊申請、再註冊的受理稽核上報工作。加強對藥包材生產使用的日常監管，規範藥包材生產使用行為。認真貫徹落實國家局《醫療機構藥品監督管理辦法(試行)》，加大對醫療機構使用藥品的監督檢查力度，重點檢查個體診所和農村衛生室的藥品購進渠道，督促其改善藥品儲存條件，提高藥品質量管理水平。
四、加強醫療器械安全監管
(一)加強醫療器械經營監管。組織開展貼敷類產品生產經營專項檢查，重點檢查產品是否經過註冊，產品適用範圍有無誇大，產品的說明書、標籤和包裝標識是否規範。加強醫療器械經營企業日常監管，建立完善醫療器械經營企業退出機制。
(二)加強醫療器械使用監管。配合醫改工作和《XX市醫療器械使用管理若干規定》的貫徹實施，把醫療機構使用醫療器械的監管向縱深推進。以植(介)入類產品為重點，健全完善醫療機構高風險醫療器械使用管理制度。及時總結醫療機構使用醫療器械的經驗和做法，通過觀摩交流等形式，提升醫療器械使用規範化管理水平。
五、加強稽查辦案工作
(一)完善稽查辦案工作機制。主動對日常監督檢查資訊、投訴舉報資訊、協查通報資訊、檢驗檢測資訊的管理、研判和整合，及時發現苗頭性、傾向性、規律性問題，增強稽查工作的科學性、有效性。完善舉報投訴受理工作程式，對辦理件實行網上交辦、網上反饋，公開辦理情況。加強行政執法與刑事司法的銜接工作，健全完善案件移送程式和方式。
(二)加大對終止妊娠藥品、促排卵藥品以及避孕藥具生產、銷售的監管力度。規範企業經營行為，加大對違法生產、銷售終止妊娠藥品、促排卵藥品以及避孕藥具行為的監管和處罰力度，聯合衛生、公安等部門開展不少於兩次的專項檢查。
(三)嚴厲打擊食品藥品違法行為。以“零容忍”的態度，加大稽查辦案力度，依法嚴厲打擊危害群眾飲食用藥安全的突出問題。重點打擊餐飲服務環節違法新增和濫用食品新增劑、購進和適用不符合食品安全標準的食品和食品原材料，保健食品違法新增化學藥物成分，化妝品違法使用禁限用物質，製售假劣藥品和醫療器械等違法行為。加強藥品、醫療器械、保健食品廣告和網際網路藥品資訊監測，對違法廣告涉及的產品和企業，落實“七個一律”的監管措施。
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