為切實推進我縣學前教育健康發展，根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（年—2020年）》、《國務院關於當前發展學前教育的若干意見》（國發〔年〕41號）和全國學前教育電視電話會議精神，特制定本行動計劃。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持學前教育公益性和普惠性的原則，大力發展公辦幼兒園，鼓勵社會力量創辦合格幼兒園，努力構建覆蓋城鄉、佈局合理的學前教育公共服務體系，規範辦學行為，提高辦園質量，不斷滿足適齡幼兒入園需求，辦好人民滿意的學前教育。
二、發展目標
（一）總體目標
努力構建政府主導、多元並舉、優質協調、充滿活力的學前教育社會公共服務體系。為適齡幼兒提供高質量的學前教育，保障幼兒健康快樂成長。到XX年，公辦幼兒園資源進一步擴大，民辦幼兒園發展規範有序，農村幼兒園辦園水平明顯提升，保教質量顯著提高，師資隊伍日趨優化，全面解決入園難問題。
1.區域內3～5週歲幼兒教育。學前一年適齡幼兒入園率達到100%，學前三年適齡幼兒入園率達到85%以上。0～2週歲早期教育。制定0～2週歲早期教育工作意見，基本建立0～2週歲嬰幼兒早教服務體系。
2．幼兒園園舍建設。按照就近入園和規範辦園等要求，進一步完善幼兒園佈局規劃，加快幼兒園園舍建設，通過新建10所、擴建17所、改建5所公辦幼兒園的途徑，各級各類幼兒園園舍、設施裝置基本實現達標：村級簡易幼兒園基本達到《湖南省簡易幼兒園基本條件（試行）》的要求；鄉鎮中心幼兒園及民辦幼兒園全部達到《湖南省幼兒園辦園標準》的要求；縣城新建的城西、城北公辦幼兒園和擴建的城南（原一幼兒園）公辦幼兒園全部達到市級示範性幼兒園標準。
3．教師隊伍建設。嚴格執行幼兒教師資格准入制度，加強幼兒教師培養培訓，每年招聘幼兒教師100～120人，三年共招聘340人；每年培訓保育員50～60人，三年共培訓170人。年對所有教師進行第一輪全員培訓，XX年幼兒教師學歷合格率達85％，專科及以上學歷的教師達20%以上，建設一支熱愛幼教、數量充足、業務精良、結構合理的幼兒教師隊伍。
（二）年度目標
——年，新建3所農村鄉鎮公辦幼兒園和城西、城北2所公辦幼兒園，擴建7所農村鄉鎮公辦幼兒園和城南幼兒園，改建2所農村鄉鎮公辦幼兒園。學前三年適齡幼兒入園率達到82%，啟動師資隊伍培養培訓工程，招聘幼兒教師120名，培訓保育員60名，全面完成幼師第一輪教材教法培訓。開展民辦幼兒園扶持規範工程和嬰幼兒早期教養指導服務工程。
——XX年，新建3所農村鄉鎮公辦幼兒園，擴建6所農村鄉鎮公辦幼兒園，改建2所農村鄉鎮公辦幼兒園。學前三年適齡幼兒入園率達到83.5%，招聘幼兒教師120名，培訓保育員60名，幼兒教師專業合格率達到80%。50%的鄉鎮設立嬰幼兒早教指導服務中心。
——XX年，新建2所農村鄉鎮公辦幼兒園，擴建3所農村鄉鎮公辦幼兒園，改建1所農村鄉鎮公辦幼兒園。基本完成農村國小附設學前班提升建設任務。招聘幼兒教師100名，培訓保育員50名，幼兒教師專業合格率達到85%以上，保教人員持證上崗達到85%以上，辦園條件和教育質量明顯提升，學前一年適齡幼兒入園率達到100%，學前三年適齡幼兒入園率達到85%以上，公辦幼兒園在園幼兒達到80%以上。80%的鄉鎮設立嬰幼兒早期教養指導服務中心。
（三）推進計劃：
三、主要措施
（一）加快建設步伐，多種形式擴大學前教育資源。
各中心國小要從本鄉鎮實情出發，分析人口出生趨勢，結合新農村建設，根據“滿足入園、規範班額、兼顧早教、確保優質”的要求，科學合理確定幼兒園所數和規模，修訂、完善幼兒園佈局規劃，並迅速啟動幼兒園建設工程，確保三年內所有鄉鎮中心幼兒園建設達到省合格幼兒園標準。
1．加快實施幼兒園的“擴容”工程。我縣大部分幼兒園的規模不能滿足當前和即將到來的人口出生高峰期的需要，必須增加佔地面積和建築面積。各中心國小要儘快完成幼兒園的擴容（擴建、改建或新建）建設，確保XX年，各鄉鎮的中心幼兒園建成符合《湖南省幼兒園辦園標準》的幼兒園。
2．推進小區配套幼兒園建設。城鎮小區沒有配套幼兒園的，應根據居住區規劃和居住人口規模，按照國家有關規定配套建設幼兒園。新建小區配套幼兒園要與小區同步規劃、同步建設、同步交付使用。建設用地按國家有關規定予以保障。未按規定安排配套幼兒園建設的小區規劃不予審批。配套幼兒園作為教育事業的政策性投資，屬國有教育資產，由當地政府交教育部門舉辦公辦幼兒園。
3．利用閒置校舍改建幼兒園。中國小布局調整後富餘教育資源要優先用於幼兒園建設，盤活資金也必須優先用於幼兒園建設。
4．鼓勵社會力量以多種形式創辦幼兒園。對符合規劃，提供面向大眾、收費合理的普惠性服務民辦幼兒園，要積極扶持。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評先評優方面與公辦幼兒園具有同等地位。同時，民辦幼兒園必須接受教育行政部門的統一管理。
（二）優化人員配置，切實提高幼兒園保教人員素質。
1．嚴格落實幼兒教師資格准入制度。幼兒園園長、專任教師、保育員、保健人員等均應取得崗位任職資格，持證上崗。現尚不具備相關任職資格的在崗人員，要通過在職培訓的方式取得任職資格，逾期仍未獲得任職資格的一律不得上崗。嚴把保教人員入口關，新進人員必須具備相應任職資格。
2．積極拓寬幼教師資渠道。根據學前教育事業發展需要，採取政府給編制的辦法，面向師範院校學前教育專業畢業生，每年通過招考擇優錄取100～120名公辦幼兒教師，逐漸滿足幼兒園師資的需求；對中國小富餘的年老體弱教師進行學前教育專業培訓，培訓合格的，挑選170名轉入學前教育，充實學前教育保育員隊伍。積極研究制定優惠政策，鼓勵優秀中學畢業生報考學前教育專業。
3．努力提升幼兒教師整體素質。完善幼兒教師在職培訓體系，年對全縣幼兒園教師和園長進行第一輪全員培訓。以後實行每五年一週期的教師和園長全員培訓。縣人民政府按義務教育階段師資培訓標準安排專用經費，支援幼兒園園長和教師培訓。繼續加強城區與農村師資對****流工作，建立教師“結對”和園長流動制度。加強幼兒園名園長和名教師的培養。
（三）深化教育改革，全面提高保教質量。
1．全面貫徹《幼兒園教育指導綱要》，積極推進幼兒園課程改革。遵循幼兒身心發展規律，面向全體幼兒，關注個體差異，堅持遊戲為主，保教結合，寓教於樂，促進幼兒健康成長。科學安排幼兒一日活動，為幼兒創設豐富多彩的教育環境。建立幼兒園保教質量評估監管體系，防止幼兒教育“國小化”傾向。
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