20xx年是繼續調整產業結構，加快轉變增長方式，積極應對國際經濟形勢變化，保持開發區經濟平穩較快發展的關鍵之年，是實現開發區與大興區融合發展的起始之年，是“xx”規劃全面收官之年，是科學謀劃“xx”發展藍圖的關鍵之年。做好20xx年的各項工作對加速兩區融合，實現開發區做大做強具有特殊重要意義。
20xx年開發區工作的指導思想是：全面貫徹落實市委十屆七次全會精神，緊緊圍繞建設南部現代製造業新區的總目標，以有利於做大做強開發區，有利於促進區域經濟社會協調發展，有利於推進城鄉一體化發展，有利於加快全市現代製造業發展步伐為原則，加快推進大興區和開發區行政資源整合；科學制網定發展規劃、著力調整產業結構、著力優化發展環境、著力完善金融平臺、著力創新體制機制、著力提升服務能力；繼續實施“科技強區”戰略，加快轉變經濟增長方式，全面網提升經濟貢獻度和整體競爭力，使開發區成為北京市重要經濟增長極，加快推動大興區及南部地區城市化建設程序。
20xx年開發區發展目標是：力爭實現gdp增長10%以上；工業總產值增長10％以上；銷售收入增長10％以上；稅收收入增長10％以上。高技術產業增加值佔工業增加值比重80%以上。吸引投資總額增長10％；引進世界500強企業3家以上。全社會固定資產投資增長25％以上。萬元工業增加值能耗、水耗有所下降。
為了實現20xx年的經濟社會發展目標，我們要著力抓好以下幾個方面的工作：
（一）科學制定發展規劃，著力謀劃長遠發展
按照市委、市政府關於推進大興區與開發區融合發展的戰略部署，堅持統一規劃、統一佈局、統一招商的原則，既要充分依託好大興區的土地空間、行政資源、社會管理等優勢，又要充分發揮開發區對大興區產業的輻射帶動作用，以此為目標，科學制定發展規劃。一是結合大興區的總體規劃，認真做好開發區的產業發展規劃，帶動大興區的二三產業發展，促進大興區向產業功能區轉化，加快大興區的城市化建設程序。二是以產業規劃為基礎，啟動並推進開發區“xx”發展規劃編制工作，認真謀劃開發區未來五年的發展藍圖。其中第二產業要向高階發展，第三產業的比重要迅速提高，形成合理結構，互相促進。三是全面做好開發區城市建設、科技創新、人才培養等專項規劃，為下一步工作提供明確指導。
（二）加速調整產業結構，提升經濟發展質量
樹立在大興區和開發區整個大區內發展大產業的意識，大力抓好“十大產業”，力爭用3－5年時間，積極培育“百強企業”，再造4個千億級產業園，4個500億級產業園，爭取引資三年內翻一番，總產值三年後達到5000億元。
一是全面強化招商引資和產業促進工作。兩區融合以後，開發區在經濟發展方面的作用將得到更大發揮，招商引資和產業促進方面的工作還要大大加強。要進一步健全和完善招商引資機制，全面提升招商引資和產業促進工作水平；要進一步加強招商隊伍建設，提高專業化招商水平和質量；要進一步創新招商方式，加強主動邀商選商、以資引資工作；要進一步豐富招商手段，充分利用網路、媒體、推介會等多種形式，依託中介公司、專業招商機構等多種載體，擴大招商範圍和層次。要健全完善專案專家評估機制和專案全過程跟蹤服務及督查考核機制，一方面切實提高招商實效，確保引進專案的高質量，另一方面進一步提高服務企業的質量，切實按照全過程、無縫隙、高質量的要求，努力為企業提供更加精細化、專業化的服務。在開發區真正形成“人人都是招商主體，個個都為招商服務”的良好氛圍。
二是著力抓好京東方八代線等重大專案建設。20xx年是開發區抓好大專案建設的關鍵一年。要在前期艱苦紮實工作的基礎上，繼續打好京東方八代線專案建設的攻堅戰，進一步解決好專案的資金需求和基礎設施保障等問題，確保專案按期投產。以京東方八代線為龍頭，繼續完善北京數字電視產業園的規劃、配套設施建設工作，大力抓好上下游配套企業招商和落地建設工作，確保產業園的科學發展。以儘快促進首批簽約的20家企業正式入駐為重點，加快以京芯半導體為核心的移動矽谷產業園建設，打造符合園區發展需求的生產生活環境，吸引更多的相關企業入駐，推動產業鏈的不斷完善。加快生物醫藥產業園的建設，建立和完善運營管理機構，做好園區招商和配套服務工作。著力推進拜耳cmo及八因子專案儘快落地建設。積極抓好汽車產業園的規劃，促進賓士v212新車型早日下線。在抓好重大專案建設的同時，要繼續促進儲備專案儘快完善手續、已批專案儘快開工建設、在建專案儘快竣工投產，形成實際產能。
三是加快壯大培育產業叢集。堅持優化存量和提高增量相結合，堅持壯大現有產業和培育新型產業相結合，促進產業集聚化發展。儘快培育壯大20家產值超100億元企業、30家產值超50億元企業、50家產值超10億元的企業，通過其輻射帶動，積極做大行動通訊、生物醫藥、汽車、裝備製造業,加快發展數字電視、移動矽谷、微電子產業,大力培育新能源、航空航天、文化創意及生產性服務業，在開發區形成“十大產業”。力爭儘快將數字電視、移動矽谷、航空航天和汽車產業打造成為四個千億級的產業，將生物醫藥、新能源、裝備製造、微電子產業早日打造成為四個500億級產業。為此，我們要特別注重建立幫助現有企業做大做強的長效機制，提高內涵式發展水平。
（三）大力優化區域發展環境，提升綜合競爭優勢
始終把優化區域發展環境作為促進開發區長遠發展的重要工作，堅持硬環境建設和軟環境建設並重，努力營造一個高階產業和高層次人才“引得進、留得住、能發展”的良好環境，為現代製造業新區建設奠定良好基礎。
一是進一步提升規劃設計水平。堅持適度超前、注重細節，按照“世界城市”標準，積極引進國外先進理念和智力支援，完善開發區城市設計，建設一批精品和經典專案。以數字電視產業園、移動矽谷產業園為重點，探索建立產業定位、空間佈局、城市設計、園區建設規劃有機銜接，各相關部門提前介入，全程參與的規劃制定新模式，提高規劃方案的科學性和可操作性。
二是加強產業基礎設施建設。在充分研究和科學論證的基礎上，加快12平方公里功能拓展區範圍內的徵地拆遷和基礎設施建設工作的推進和落實，保障專案及時落地。力爭5月底前完成路東區剩餘拆遷工作，年內基本完成路東區水、電、氣、熱等產業基礎設施建設，為產業發展提供充足的保障。積極加快b型保稅庫建設工作，著力完善開發區物流環境，早日實現物流全覆蓋。
三是加快公共服務設施建設。城市功能不足，生活、商業配套設施缺乏是影響開發區產業發展和建設水平的主要矛盾，今後幾年必須著力加以解決。
一要堅持“建管結合”，提高城市交通建設和管理水平。加大對外交通條件改善工作力度，加快興亦路建設，配合加快亦莊輕軌開發區段建設，保障輕軌年內通車，打通開發區與大興新城及城市中心區之間的快速連線通道。進一步優化調整區內公交及小公共線路，做好與輕軌站的銜接。
二要圍繞區內高階產業和高層次人才關於生產生活配套的最直接、最現實、最迫切的需求，進一步提升開發區商業和生活配套功能。以保障實德總部專案實施為重點，啟動科技走廊建設，提升路東區產業配套服務水平。
三要儘快彌補文化、體育設施建設不足，加快推進圖書館、體育中心二期建設，力爭年底主體建築基本完工；研究啟動文化館建設前期準備工作。
四要充分考慮長遠需求，科學規劃產業配套住宅建設。加快百萬平米產業配套住宅建設進度。
五要大力推動市級重點工程，加快區域生態環境改善工作。在市發改委的支援指導下，建設好萬畝濱河森林公園、城市溼地等生態系統，推進三海子郊野公園建設。
四是強化城市執行管理。進一步加強大氣汙染治理力度，完成市政府下達的空氣質量考核指標。強化市容市貌整治，以沿榮華路、沿亦莊輕軌線、沿涼水河亮化、美化、綠化等景觀工程為重點，營造開發區城市新形象。做好輕軌周邊用地的規劃指標調整和規劃方案稽核工作，提升周邊新建建築形象。加快資訊化基礎設施建設，積極推進無限亦莊二期工程建設和20兆寬頻網路入戶、三網融合的試點工作。以開發區網格化管理平臺建設為核心，加快推廣網格化城市管理的模式，提升城市管理科學化、精細化水平。
五是推進社會事業發展。緊緊依託大興區的行政資源、社會管理、社會事業發展優勢，提升開發區教育、醫療衛生和文化等社會事業的發展水平，滿足新城範圍內高層次人才和高階產業發展的需要。努力穩定和擴大就業，進一步深化與大興區勞動和社會保障部門協調聯動，統籌資源、整合資訊、集中政策，研究建立集技能培訓、資訊釋出、崗位推薦、就業補助、社會保障等為一體的農村勞動力就業安置長效機制，幫助更多的農村勞動力實現在開發區就業。繼續做好安全生產、社會治安、信訪和應急管理等各項安全穩定工作，促進區域和諧。
（四）加快完善金融服務平臺，提升區域融資能力
要進一步完善金融服務環境，豐富金融服務產品，為產業發展和城市建設提供更好的融資服務。
一是進一步加強政企銀合作。以落實好與北京銀行、工商銀行等金融機構簽署的戰略合作協議為重點，繼續深化銀政、銀企戰略合作。吸引和鼓勵各類金融機構為產業發展提供特色金融服務，推動金融服務業的發展。
二是加快產業投融資平臺建設。充分發揮亦莊國際投資公司的平臺作用，完善創業投資引導基金、擔保融資、股權融資等投融資機制。加快擔保公司、創投公司、中小企業上市培育服務中心的發展，完成小額信貸公司設立工作，完善區域投融資體系。
三是撬動更多的市場資金。爭取在未來3－4年內每年融資200－300億元，總融資超過1000億元，滿足開發區產業發展及南部現代製造業新區建設的需要，為12平方公里功能拓展區建設、大專案落地和支援產業跨越式發展提供充足的資金保障。
（五）繼續創新體制機制，增強開發區發展活力
兩區融合後，開發區要繼續成為深入貫徹落實科學發展觀的排頭兵，就必須努力建立健全充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制。
一是進一步加強機制和政策創新。以“服務高效、充滿活力”為目標,健全完善開發區的體制機制和政策體系，保持體制機制的高效性、靈活性和各項政策的持續性、穩定性，為區內企業和居民提供更加高質、高效的政府服務，創造開發區發展的新優勢。特別是要深入做好與中關村國家自主創新示範區的政策銜接，進一步擴大開發區政策的輻射範圍，做強區域品牌，借勢實現更大發展。
二是著力推進科技創新。繼續大力實施“科技強區”戰略，健全科技創新和科技服務體系，以科技創新搶佔未來制高點，提升產業發展水平。繼續完善公共服務平臺建設和運營管理，為企業研發和自主創新提供支撐。推進智慧財產權託管工程，加快企業新藥物孵化基地建設。進一步支援各類創新聯盟發展，逐步健全政府引導、企業主導、產學研相結合的科技創新服務體系。籌備召開科技創新總結表彰大會，進一步營造鼓勵創新的良好氛圍。利用好北京市重大科技專案和產業化專案專項資金，有力支援對開發區自主創新、經濟發展具有重大作用的重點專案，積極承接各類科技成果的產業化，加快建設首都產業化基地。
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