一、XX年工作總結
今年以來，開發區上下深入貫徹落實黨的xx大精神，努力實踐科學發展觀，紮實工作，開拓進取，經濟建設和社會發展各項事業全面進步，為推動開發區在新的形勢下加快發展打下了堅實基礎。
（一）、經濟執行基本情況：
1、經濟指標基本情況：內資成效顯著，外資、外貿工作未有突破。今年1—12月份開發區共引進專案19個，合同引資額8.05億元，完成固定資產投資4.17億元。其中投資過千萬元以上專案11個，投資過億元以上專案2個。對今年新開工的投資千萬元以上專案實行領導班子成員分包責任制，對遇到的困難和問題及時進行協調，加快工程建設進度，目前已有8家企業投產，4家企業廠區建設已經完成，裝置正在安裝。克服金融危機等不利因素的影響，經濟總量增長較快，區內114家企業預計全年完成工業總產值40億元，實現利稅2.1億元，分別同比增長44.40、42.86。
開發區目前6家企業具有進出口權，有實際進出口業務的企業3家，實現出口額157萬美元。分別是東昌府區大成製衣有限公司實現出口額150萬美元，衣服主要出口中東地區；聊城興潤達汽車配件有限公司出口荷蘭冰箱外殼6萬美元，惠農無公害蔬菜1萬美元。
2、基礎設施建設步伐加快。今年1—12月份基礎設施投資5300萬元，完成××路東段花池綠化面積6000平方米，栽植行道樹400棵。站前北街完成拆遷面積10000平方米，排水管道施工完畢，完成了3公里的線杆移位，上土10000方左右，60000平方米的路面已形成灰土墊層，鋪設油層40000平方米，計劃年前完成慢車道的土方，以利明年施工。××路的電力線路移位、嘉和路電力線路延伸正在緊張施工。引進城市自來水與天然氣，更好地為企業提供服務。與水務集團簽訂了供水協議，供水主管道已穿越濟邯鐵路，管道燃氣工程已於新奧燃氣公司簽訂合同。××昌盛苑居住小區第一期建設工程8棟住宅樓已建設完畢，正在完善相關手續。
（二）、工作中採取的主要措施
1、堅持招商引資在全域性工作中的突出地位，增強發展後勁
一刻不放鬆地抓好招商引資，突出抓好大專案招商。以產業招商、專業招商為重點，突出招商成本，提高招商引資的質量和效益。對有意向的投資3000萬元的新型農藥、投資2500萬元的氯化橡膠、投資1500萬元的環保裝置專案等，要繼續落實領導和部門主動出擊，緊追不放、跟蹤落實，力爭源源不斷地引進一批有質量、有規模、上檔次的專案落戶開發區。
2、加快工業發展，努力膨脹骨幹企業規模、擴大經濟總量。
重點抓好嘉隆管業，做大規模、做強實力、放大能量。全力為寶通鋼管、五嶽電機、天佑實業等專案施工營造良好的周邊環境，切實加快工程施工進度，確保儘快建成投產。昌裕集團、福潤禽業要進一步提高企業自主創新能力和核心競爭力，擴大“品牌”效應。進一步推進領導和部門掛聯企業制度，深入企業瞭解生產經營狀況，強化溝通交流，主動為企業排憂解難，提高對企業的綜合協調服務水平，做好企業主要指標統計上報工作，加強對工業經濟執行情況的監測分析與預測預警，確保現有企業和已建成投產專案的正常執行。
3、堅持專案在產業發展中的戰略地位，強勢推進專案建設速度。對天佑實業、平安缸套、中馳汽配、華運汽貿、寶通鋼管、嘉隆管業二期等在建專案，要確保在年內建成投產，成為新的增長點。對五嶽電機等專案要加快工程施工進度，早日投產達效。搞好政策對接，強化專案銜接，力促已簽約的3個專案儘快開工建設。堅持實行專案領導分工負責制並在抓落實上下功夫，倒排工期、狠抓進度，堅持實行週一專案推進工作例會制，不斷完善專案推進工作溝通聯絡、督查督辦、跟蹤問效和保障激勵機制，及時解決專案報批、用地、環評等問題，切實做好徵地、拆遷等工作，確保專案順利落戶、順利進場、順利建設。
4、以基礎設施建設為重點，積極打造發展平臺。加快站前北街拓寬改造工程進度，確保十一前通車。配合市區相關部門，積極做好聊臨路道路改造工程；積極爭取有關部門的支援，加快推進××路電力線路移位、熱力管道鋪設進度。根據開發區規劃，加強對入園專案的選擇和評估，在按照新的工業用地政策實施專案供地的同時，提高專案准入“門檻”，實現供地量與投資額、產業效益以及建築密度、容積率等指標掛鉤，力爭入園專案每畝投資強度達到100萬元以上，提高園區土地集約利用率。
5、以“平安開發區”建設為重點，創造穩定和諧的社會環境。進一步強化“發展是第一要務，穩定是第一責任” 的理念，大力加強社群和村級的黨組織建設，不斷拓寬失地農民再就業渠道，管好農村徵地款和補償款，減少群眾對幹部的誤解和猜疑，促進黨群幹群關係的和諧。強化社會治安綜合管理，嚴厲打擊危害投資和專案建設的不法行為和不正之風。堅持一手抓專案的推進，一手抓矛盾排查，一手抓園區建設的推進，一手抓和諧開發區建設，進一步強化資訊收集和預測預警機制，統籌協調各方面利益關係，從保穩定向建和諧轉變。加強安全監管，落實安全責任制，強化安全就是效益、安全就是穩定的意識，確保不發生重特大安全事故。
（三）、開發區面臨的主要困難和問題。
1、管理體制不順，管理職權沒有明確界定。目前的開發區管理機構承擔著類似鄉鎮政府管理的職能，職責僅僅是銜接和協調一些事務，沒有規劃管理權和建設管理權，不具備依法行政主體資格。
2、土地供應不足，建設用地申報難度加大，發展空間受阻。聊城北部物流園區的規劃建設，縮減了開發區的發展空間，國家批准的四界縮減了近一半，在此區域的基礎設施投入不能充分發揮作用，原籤合同專案無法落地建設。
3、財政體系不獨立，建設發展資金缺口大、欠帳多。
（1）、開發區沒有建立起獨立的財政體系，園區建設缺乏長效財力保障機制。目前園區建設發展資金的主要來源一是財政投入，二是土地出讓收益。受東昌府區“吃飯財政”壓力，財政投入僅限於工資和必須的辦公經費納入預算，基建資金是臨時爭取，致使基礎設施建設緩慢、標準低，並且經常陷入資金困擾。
（2）、土地出讓收益。XX年元月1日，國家出臺了新的政策，規定工業用地必須招、拍、掛。開發區的工業用地以不低於14.1萬元的價格掛牌出讓，土地出讓金全部繳市財政。據此，市政府規定，工業用地土地出讓金由市財政返還70，商住用地由市財政返還純收益的20用於開發區基礎設施建設。工業用地土地出讓金由市財政返還的70僅可用於辦理土地使用證需支付的農戶補償、土地出讓金、造地費、新增建設用地使用費等費用。這就造成了以下幾個問題：（1）土地價格高，政府收益部分市府留下後不能讓利企業。（2）辦證時間長，至少需半年的時間，以前可邊建設邊辦證。（3）開發區無經濟收入，連穩定都無法保障，無可談發展。
（3）、目前，由於開發區需投入大量資金用於基礎設施建設，且原建設欠款數額較大，加之道路佔地租金、企業徵地保本付息和辦公經費等開支，開發區財政支出壓力巨大，舉步維艱。
4、服務水平和手段有限，不能很好地滿足投資者的需求和企業的發展要求。受體制和執行機制的制約，各種行政審批權分散在市直相關部門手中，導致開發區缺乏有效的服務手段，對投資者的服務基本上停留在日常生活和代辦手續等“原始階段”，無法向深層次延伸，不能體現“高效、便捷”，離投資者的需求和企業的發展要求還有很大差距。
5、政府職能部門對開發區服務意識還不到位，投資軟環境還有待進一步改善。對開發區實行“扎口管理”，各級領導已說了多年，但沒有真正落到實處，個別政府職能部門仍存在效率低下、辦事程式複雜、辦事時間長、收費檢查多等問題，服務意識、服務水平等都存在一定差距。
再就是隨著開發區的不斷髮展，由於面臨著大量的社會事務，各項職能開始追求“上下對口”，各部門對開發區的檢查評比達標活動增多，日益退回到一般行政區的模式，由此導致開發區的體制和執行機制優勢不復存在，嚴重製約可持續發展，比如“計劃生育”、“綜合治理”等，我們和鄉鎮部門一樣受查受管，分散和佔用了我們大量的時間和精力。
（四）、面對國際金融危機形勢下采取的措施和建議。
1、主要措施
（1）、提高認識，充分認識當前金融危機對開發區經濟存在不同程度的影響，不能掉以輕心。積極引導企業樹立戰勝困難的信心和決心。
（2）、搶抓機遇，抓好當前國家、省有關扶持中小企業發展的優惠政策機遇，吃透檔案精神，尋找解決方法，積極拿出應對當前經濟形勢的新舉措。
（3）、加大招商引資力度。現在珠三角、長三角等地部分中小企業急需向外轉移，我們要搶抓機遇，發揮優勢，在“經濟冬季”努力營造“溫室環境”。
（4）、進一步加強企業內部管理。科學組織生產，節能降耗，內部挖潛，向管理要效益。努力使生產能力不降低，提高產能，加大銷售力度和力量，通過增加產量來彌補效益的減少。
（5）、優化企業的生產、建設環境。經常到企業生產、專案施工現場，幫助解決遇到的各種難題。
2、意見和建議
（1）、進一步優化發展環境，嚴格落實開發區企業“扎口”管理，為企業營造良好的發展環境。
（2）、加快中小企業金融擔保體系建設。區擔保中心早日運營，發揮作用，幫助企業渡過難關。
（3）、減少上級部門對企業的各項檢查，使企業專心生產經營，渡過危機。象國稅部門對鋼管企業的評估檢查。
二、XX年工作打劃
XX年我們將以科學發展觀為指導，堅決貫徹區委、區政府“工業立區”的工作部署，按照“專案興區、環境強區、管理穩區”的基本方針，努力引進大專案、膨脹大企業、營造大環境，不斷提升經濟增長速度和質量，實現經濟社會各項事業的全面協調可持續發展。
具體發展目標是：完成招商引資5億元，其中投資過億元專案3個以上，過千萬元專案10個以上。固定資產總投資達到3.5億元。工業企業實現總產值55億元，利稅3.5億元。社會各項事業全面進步，基礎設施建設不斷完善。
（一）堅持把招商引資作為跨越發展的重中之重
1、明確招商引資主攻方向。現在珠三角、長三角等地部分中小企業急需向外轉移，我們要搶抓機遇，發揮優勢，在“經濟冬季”努力營造“溫室環境”。著力圍繞五大優勢產業，按照產業聚集、節能環保、財稅增收等標準和要求，引進國有大企業、大型民營企業集團來開發區設立生產製造基地、區域總部和技術開發中心。
2、創新招商引資方式。潛心研究發達地區的資本流向趨勢和產業轉移動態，延伸資訊觸角範圍，找準結合點和切入點，充分發揮專業招商、產業招商、企業招商、以商招商的作用，積極走出去，主動上門招商、跟蹤招商、以誠招商。
3、加強對招商引資專案的跟蹤聯絡服務，狠抓合同履約率、資金到位率、專案開工率。
4、啟動閒置資產。堅持招商與專案清理相結合，加快“騰龍換鳥”步伐，堅持向科技含量高、財稅貢獻多的大專案、好專案、外資專案傾斜。
（二）堅持把專案建設作為跨越發展的主要舉措
1、圍繞簽約專案抓開工。重點抓好投資6000萬元的包鋼物流專案、投資3100萬元的亞太美居木業專案和武警消防支隊生產基地的開工建設。
2、圍繞開工專案抓竣工投產。重點抓好寶通鋼管、華通掛車、天佑實業、五嶽電機、鑫嘉汽車配件、瑞鑫節能環保等重點在建專案的催建工作，及時瞭解在建專案施工過程中存在的矛盾和問題，超前運作，統籌安排，爭取在第一時間內給於解決，確保專案及時投產。
3、圍繞投產專案抓增效。在抓好企業正常生產、有序經營的基礎上，積極督促骨幹企業增資擴股，擴大經營規模，儘快啟動二期建設。下步重點推動華通掛車二期、潤達塑膠二期的開工建設。
（三）堅持把精心組織企業經濟執行作為跨越發展的有效途徑
1、探索執行排程新方法。抓住跟蹤排程、動態調查、理性分析三個關鍵環節，認真做好企業生產經營、新增長點專案建設、新投產專案執行等情況的分析、監測和預警。協助昌裕集團“齊魯牌”油漆積極申報中國名牌產品。引導中泰製藥在今年增加1個藥品批號的基礎上，搞好技術改造，增加藥品種類，積極開拓市場。突出抓好鋼管行業，調整結構，擴大規模，提高市場競爭力，提高產品科技含量，成為開發區工業經濟的重要支撐。
2、加大政策扶持力度。充分認識當前金融危機對開發區經濟存在不同程度的影響，不能掉以輕心。積極引導企業樹立戰勝困難的信心和決心。搶抓機遇，抓好當前國家、省有關扶持中小企業發展的優惠政策機遇，吃透檔案精神，尋找解決方法，積極拿出應對當前經濟形勢的新舉措。
3、有效緩解部分生產要素的制約。積極推動銀企合作，積極協調金融部門將信貸資金向優勢產業、中小企業、技術改造投放。切實做好水電汽運等生產要素的綜合協調，加快中小企業成長，推動更多企業“小進規”，XX年確保新增規模以上工業企業10家，總數達到57家。
4、進一步加強企業內部管理。科學組織生產，節能降耗，內部挖潛，向管理要效益。努力使生產能力不降低，提高產能，加大銷售力度和力量，通過增加產量來彌補因金融危機造成的效益的減少。
（四）、堅持把完善配套功能作為跨越發展的重要支撐
1、加快基礎設施建設。加快站前北街拓寬改造步伐，明年完成快、慢車道的油層鋪設，“十一”前力爭全線通車。配合市區有關部門，完成聊臨路改道施工。做好嘉園路、京濟路、嘉隆路的修補工作。完善××路、嘉和路等路段的綠化、美化、亮化工程。加快嘉和路電力線路延伸工程進度，滿足兩側企業用電急需。抓好企業的規範化建設和環境衛生綜合整治，建立企業、道路衛生長效管理機制，保持良好的區容區貌。
2、抓好新城區建設。以房地產開發為切入點，加強新城區建設。開工建設××昌盛苑二期和裕昌水岸新城工程，力爭在5年內建設住房面積百萬平方米，安置接受居民4萬人。強化對村級規劃建設的管理，嚴格查處、制止亂佔宅基、亂搭亂建行為。
3、進一步加強環境保護。加強環境綜合治理，嚴格落實國家環保產業政策，對不符合產業政策和環保規定的專案，堅決禁止入區。
（五）、堅持把優化環境作為跨越發展的重要保障
1、變被動服務為主動服務。樹立主動服務意識，實行專案服務責任制。做到深入企業服務、預約服務制度化、經常化，在服務中發現問題、解決問題。
2、變低層次服務為高層次服務。在服務企業過程中，想企業所想，急企業所急，為企業贏得更多的市場空間，增強市場競爭力。
3、變有距離服務為“零距離”服務。從專案的簽約到投產，實行全過程跟蹤服務，專人靠上，幫辦或代辦一切手續。
4、進一步轉變作風，提高工作效率。在幹部隊伍中形成雷厲風行，務實高效的工作作風。堅決杜絕吃拿卡要、有意刁難、辦事拖拉的行為。強化親商、安商、富商的氛圍，切實維護投資者的權益，保護和營造投資興業的窪地效應。著力打造企業之外零成本、生產之外零干擾、外地客商零投訴的環境品牌。
5、狠抓各項工作的落實。切實增強加快發展的責任感，以時不我待、只爭朝夕的精神，撲下身子抓落實，凝心聚力抓落實，力求做到“踏石留印、抓鐵有痕”。在發展中找準自己的位置，做好自己的工作，形成重實際、求實效、幹實事的良好風氣。
三優範文網