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國土資源局工作計劃4篇大綱

欄目: 工作計劃精選 / 釋出於: / 人氣:5.73K
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xx年是任務比較繁重的一年,重點工作任務比較多,因此,全系統要在抓牢抓實常規工作,認真完成好《xx年國土資源管理目標責任制》和各級領導交辦工作的基礎上,突出重點,整體推進,重點抓好以下工作:

國土資源局工作計劃4篇大綱

一、加快進度,高質量地完成第二次全國土地調查工作

一是加強領導,多方式、全方位加大宣傳力度,提高工作進度,力爭在xx年5月20日前完成農村土地電查工作,xx年6月30日前完成城鎮調查工作。

二是領導小組辦公室加強日常組織和協調工作,加強對作業隊和各鄉鎮工作完成情況進行督促檢查,保證調查工作達到國家的質量要求。

三是各鄉鎮要積極配合,組織工作力量,全面完成轄區內的調查工作。

二、認真完成我縣第二輪土地利用總體規劃修編和基本農田劃定、保護工作

一是加強對土地利用總體規劃修編工作的組織領導,把土地利用總體規劃修編工作擺上重要議事日程,加大宣傳動員力度,積極調動各鄉鎮、村的力量,按時按質完成我縣的土地利用總體規劃修編工作。

二是在把握好基本要求的基礎上,科學規劃好我縣的土地利用總體規劃修編工作。今後一段時期,是我縣加快各項基礎設施建設,促進經濟快速發展的時期,對土地資源的佔用不可避免。在土地利用總體規劃修編工作中長遠考慮,科學規劃,消除總體規劃中制約經濟發展的不合理因素,解決好保吃飯和保發展之間的矛盾,將我縣的土地利用總體規劃修編成既達到國家的要求,又能較好地服務於縣域經濟建設的規劃,而不是制約我縣經濟發展的規劃。科學分解並層層落實規劃指標,嚴格控制建設用地規模,合理調整建設用地結構。按照“嚴控總量、盤活存量、用好增量”的原則,合理安排城鎮工礦、農村居民點和基礎設施用地規模。將農村宅基地納入規劃統籌考慮,既要有規模保障,也要有標準控制。對各類基礎設施專案進行重要性排序,區分輕重緩急,強化規劃引導和調控。合理調控城鎮工礦用地增長規模和時序,優化工礦用地結構和佈局,改變佈局分散、粗放低效的現狀,防止過度擴張。

三是切實把握土地利用總體規劃修編的基本要求,嚴格落實耕地和基本農田保護目標。堅持最嚴格的耕地保護制度,落實耕地保護責任,建立以各級政府為主的耕地保護責任目標考核制度,嚴格考核措施,完善政府領導下的部門聯動機制,分工負責,齊抓共管,保持我縣至xx年耕地保有量56440公頃(846602畝),基本農田保護面積49800公頃(747000畝);2020年耕地保有量為55830公頃(837452畝),基本農田保護面積49800公頃(747000畝)的目標。嚴格控制耕地流失,加強對非農建設佔用耕地的控制,嚴格落實建設佔用補充耕地責任制,堅持“先補後佔”。加強耕地質量建設,切實轉變耕地保護思路,將耕地保護由單純的數量保護轉向數量、質量和生態全面管護。加大土地整理力度,穩步提高耕地綜合生產能力。以農用地分等定級成果為依據,加強對佔用和補充耕地的評價分析,從數量和產能方面嚴格考核耕地佔補平衡。進一步嚴格基本農田保護,在規定期限內完成基本農田調整劃定,調整後的基本農田數量不低於上一級規劃確定的指標,平均等別要高於調整前的平均等別,並不折不扣地落實到地塊和農戶。

三、按照要求,穩步推進農村土地確權、登記、頒證工作

農村土地確權登記頒證是明晰農村土地產權,推進農村改革、統籌城鄉發展、保護農民權益、穩定農村社會的必然要求。xx屆三中全會作出的《決定》針對健全嚴格規範的農村土地管理制度,提出要“搞好農村土地確權、登記、頒證工作”。因此,要結合第二次全國土地調查,按照國土資源部的要求和部署,採取有效措施,穩步推進農村土地確權登記發證工作。

一是組織摸底調查,摸清我縣農村土地確權登記發證工作的現狀,制定切實可行的方案。

二是認真組織領導,加強協調,按照方案穩步推進農村集體土地所有權、集體建設用地使用權和宅基地使用權的確權、登記、頒證工作,基本實現我縣農村集體土地登記發證全覆蓋。

四、抓好用地保障,服務於經濟建設

一是認真做好xx年已報批的404畝建設用地的供地工作,除基礎設施用地外,其餘的嚴格按招拍掛制度進行供地,將每一寸土地用到實處,用出效益。

二是積極向國家爭取用地政策、爭取用地指標,保障各類建設專案用地。

三是通過節約集約用地一系列措施,挖掘用地潛力,提高用地對發展的保障能力,滿足經濟社會發展對用地的需求。通過土地利用總體規劃,對各業各類用地作出統籌安排,協調好、統籌好各類用地之間的矛盾。

四是認真研究國家擴大內需的政策,積極採取措施做好各項重點專案建設的用地保障,服務好經濟建設。

五、積極爭取和認真實施好土地開發整理專案

一是認真實施好在建專案。目前,由國土資源部批准立項,總投資3318.89萬元的三川鎮2萬畝農田整理專案已在實施中,通過加強對專案工程的監督,高質量地按時完成該專案的建設任務,發揮好專案效益。

二是積極爭取,加大專案儲備力度。積極爭取已被省國土資源廳列入了專案儲備庫的濤源鄉上六土地整理專案和羊坪鄉土地整理專案得到立項實施。繼續爭取片角耕地佔補平衡專案和永北鎮土地整理專案得到立項,並在全縣範圍內選擇符合條件的專案上報爭取立項。

六、強化礦產資源管理

一是認真貫徹落實省政府出臺的《雲南省探礦權採礦權管理辦法》、《雲南省礦產資源有償使用費徵收和使用辦法》和《雲南省礦業權交易辦法》等三個辦法,轉變管理方式、管理思路,加大監管力度和礦產資源規費收繳力度,促進我縣礦業權的又好又快發展。

二是開展專項行動,加大對私挖爛採的打擊力度,進一步整頓和規範礦產資源開發秩序。重點對期納、程海、六德、順州、三川等鄉鎮無採礦許可證的小採石場、採砂場、磚廠和未在麗江登記備案,探礦許可證和安全生產許可證不清的探礦企業(探礦權所有人)(專案)進行認真清理,該整合的整合,該關閉整改的關閉整改,該取締的取締,並對死恢復燃的非法礦點(洞)給予堅決炸封和打擊,全面整頓規範我縣的礦產資源秩序。

三是做好煤礦企業採礦許可證延續登記的服務工作,並加強對各煤礦企業採礦許可證延續登記期間安全生產的監督檢查。積極配合經濟局做好煤礦的整合工作。

四是按照要求,按時按質完成好礦產資源的第二輪規劃修編工作。

七、進一步加強地質災害防治工作

一是進一步完善地質災害防治方案和應急預案,建立健全監測預報網路,確保監測預報網路的資訊暢通,及時預報災害資訊。嚴格執行各項制度,加大汛期巡查力度,開展好災害應急調查和地質災害“兩卡”的發放,打牢基礎工作,防範災害的發生。

二是做好爭取立項治理工作。篩選條件成熟的專案上報,爭取立項實施,通過工程治理和生物治理,改善災害點周圍群眾的居住環境。

八、強化執法監察,規範國土資源秩序

一是加強對國土資源巡查員的管理,充分發揮好巡查員情況熟悉、反應迅速的特點,加大巡查力度,及時發現,及時制止,把問題解決在萌芽狀態中。

二是建立健全聯合辦案機制,嚴厲查處土地、礦產資源違法案件。嚴格執行國土資源動態巡查分片包乾制度,加大對土地、礦產資源的監管,嚴肅查處違法佔地、私挖爛採等違法行為,規範國土資源秩序。

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隨著新型工業化、新型城鎮化程序的加快,經濟社會發展對資源的需求進一步增大,國土資源成為影響經濟社會發展的關鍵因素之一。未來很長一段時間,將是我國資源供需矛盾的凸顯期、資源利益衝突和訴求的高發期,經濟社會發展越來越受到資源環境的約束,國土資源管理工作將面臨更加嚴峻的考驗。一方面,土地、礦產資源相對減少已對經濟發展構成嚴重製約;另一方面,土地、礦產資源利用粗放和無序的問題普遍存在。根據當前國土資源工作面臨的形勢和xx屆三中全會精神要求,XX年國土資源管理工作的指導思想和總體思路是:以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,以科學發展觀統領國土資源管理工作全域性,堅持依法行政、保持清正廉潔、深化各項改革,狠抓工作落實,不斷完善體制、提高素質,進一步增強責任感、使命感,在保護資源的前提下,為全x經濟社會發展提供必要的資源保障,為促進我州經濟可持續發展和全面建設小康社會作出重大貢獻。

XX年,國土資源工作要努力實現四大目標:一是保護資源更加嚴格規範。要堅持最嚴格的土地管理和耕地保護制度,新增建設用地總量,特別是佔用耕地的數量得到嚴格控制;耕地特別是基本農田要得到嚴格的保護,堅決守住基本農田這條“紅線”,確保總量不減、質量不降;土地開發復墾整理力度顯著加大,確保佔補平衡;通過整頓規範,建立起正常的礦產資源開發秩序,無證開採、亂採濫挖得到有效遏制,礦山佈局更加趨於合理,資源利用水平進一步提高。二是保障發展更加持續有力。國土資源部門參與巨集觀調控的能力和水平要有明顯提高,在控制固定資產投資過快增長、促進房地產市場健康發展、保持經濟平穩執行方面發揮重要作用;對符合國家有關政策和法律法規,符合土地利用總體規劃和年度計劃的建設專案用地,要提供有效保障;礦產資源保障和供應能力要有顯著增強,要加強資源調查評價,摸清資源家底,尋找後備資源。三是維護權益更加切實有效。國土資源依法行政水平要進一步提高,嚴格執行徵地補償制度,切實維護被徵地農戶的合法權益;要積極探索農村土地管理制度改革,地質災害防治能力明顯增強,礦山環境得到有效整治。四是服務社會更加全面優質。加快國土資源資訊化建設步伐,提高行政效率和水平;進一步落實政務公開的各項制度和措施,全面建立以公開便民為原則的現代行政程式,社會化服務水平進一步提高。

為實現上述主要目標,XX年要突出抓好以下五項工作任務。

一是認真落實土地調控的各項措施。堅持最嚴格的耕地保護制度,嚴格落實耕地和基本農田保護責任目標,要圍繞這專案標,開展深入調研,研究新問題,制定新措施,健全制度,嚴格考核,獎罰兌現。嚴格執行建設佔用耕地“佔一補一” 制度,確保耕地佔補平衡;同時加大土地復墾整理專案申報力度,積極爭取省廳對我們的支援。科學修編和嚴格實施土地利用總體規劃,綜合利用和平衡好全州土地徵收和農用地轉用計劃指標,保障各項建設的順利實施;切實加強國土資源經濟形勢分析,綜合運用經濟、行政、法律、技術等手段,加強土地管理和調控。切實加強國土資源儲備,健全和完善國土資源市場,努力提高國土資源市場配置率,該進入市場交易的國土資源必須進入市場交易,絕不允許以任何理由規避市場交易。健全國土資源動態監測網路,加強批前監督、批中審查、批後核查和日常監管,從嚴查處國土資源違法違規案件。

二是全面整頓和規範礦產資源開發秩序。繼續鞏固整頓和規範礦產資源開發秩序的成果,繼續保持高壓態勢,以打擊亂採濫挖、超層越界、以採代探、破壞浪費資源、非法轉讓礦業權為重點,對重點礦區、重點礦種開展專項整治。全面推進資源整合,優化礦業開發佈局,推動做大做強幾個礦業集團,建設有特色的礦業經濟。進一步完善礦產資源規劃體系,健全分級管理制度,加強和規範礦業權市場建設。完善礦產資源調控機制,建立礦產資源收購儲備制度。

三是服務重點建設,努力推進資源節約集約利用。為x內能源交通等重點專案建設提供資源保障,如做好xx、xx高速公路用地報批工作。落實最嚴格的節約用地制度,充分發揮政策槓桿作用,提高資源取得和保有成本,鼓勵內部挖潛、盤活存量、節約集約利用;土地和礦產資源要實行有計劃出讓,不能無節制的供應,推動資源利用方式從粗放低效向節約集約高效利用轉變。完善准入制度,提高准入門檻,強化建設用地定額指標稽核管理,堅決淘汰不符合規劃和產業政策、採選技術落後、不具備安全生產條件以及破壞汙染環境的礦山。

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隨著新型工業化、新型城鎮化程序的加快,經濟社會發展對資源的需求進一步增大,國土資源成為影響經濟社會發展的關鍵因素之一。未來很長一段時間,將是我國資源供需矛盾的凸顯期、資源利益衝突和訴求的高發期,經濟社會發展越來越受到資源環境的約束,國土資源管理工作將面臨更加嚴峻的考驗。一方面,土地、礦產資源相對減少已對經濟發展構成嚴重製約;另一方面,土地、礦產資源利用粗放和無序的問題普遍存在。根據當前國土資源工作面臨的形勢和十七屆三中全會精神要求,國土資源管理工作的指導思想和總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,以科學發展觀統領國土資源管理工作全域性,堅持依法行政、保持清正廉潔、深化各項改革,狠抓工作落實,不斷完善體制、提高素質,進一步增強責任感、使命感,在保護資源的前提下,為全x經濟社會發展提供必要的資源保障,為促進我州經濟可持續發展和全面建設小康社會作出重大貢獻。

,國土資源工作要努力實現四大目標:一是保護資源更加嚴格規範。要堅持最嚴格的土地管理和耕地保護制度,新增建設用地總量,特別是佔用耕地的數量得到嚴格控制;耕地特別是基本農田要得到嚴格的保護,堅決守住基本農田這條“紅線”,確保總量不減、質量不降;土地開發復墾整理力度顯著加大,確保佔補平衡;通過整頓規範,建立起正常的礦產資源開發秩序,無證開採、亂採濫挖得到有效遏制,礦山佈局更加趨於合理,資源利用水平進一步提高。二是保障發展更加持續有力。國土資源部門參與巨集觀調控的能力和水平要有明顯提高,在控制固定資產投資過快增長、促進房地產市場健康發展、保持經濟平穩執行方面發揮重要作用;對符合國家有關政策和法律法規,符合土地利用總體規劃和年度計劃的建設專案用地,要提供有效保障;礦產資源保障和供應能力要有顯著增強,要加強資源調查評價,摸清資源家底,尋找後備資源。三是維護權益更加切實有效。國土資源依法行政水平要進一步提高,嚴格執行徵地補償制度,切實維護被徵地農戶的合法權益;要積極探索農村土地管理制度改革,地質災害防治能力明顯增強,礦山環境得到有效整治。四是服務社會更加全面優質。加快國土資源資訊化建設步伐,提高行政效率和水平;進一步落實政務公開的各項制度和措施,全面建立以公開便民為原則的現代行政程式,社會化服務水平進一步提高。

為實現上述主要目標,要突出抓好以下五項工作任務。

一是認真落實土地調控的各項措施。堅持最嚴格的耕地保護制度,嚴格落實耕地和基本農田保護責任目標,要圍繞這專案標,開展深入調研,研究新問題,制定新措施,健全制度,嚴格考核,獎罰兌現。嚴格執行建設佔用耕地“佔一補一” 制度,確保耕地佔補平衡;同時加大土地復墾整理專案申報力度,積極爭取省廳對我們的支援。科學修編和嚴格實施土地利用總體規劃,綜合利用和平衡好全州土地徵收和農用地轉用計劃指標,保障各項建設的順利實施;切實加強國土資源經濟形勢分析,綜合運用經濟、行政、法律、技術等手段,加強土地管理和調控。切實加強國土資源儲備,健全和完善國土資源市場,努力提高國土資源市場配置率,該進入市場交易的國土資源必須進入市場交易,絕不允許以任何理由規避市場交易。健全國土資源動態監測網路,加強批前監督、批中審查、批後核查和日常監管,從嚴查處國土資源違法違規案件。

二是全面整頓和規範礦產資源開發秩序。繼續鞏固整頓和規範礦產資源開發秩序的成果,繼續保持高壓態勢,以打擊亂採濫挖、超層越界、以採代探、破壞浪費資源、非法轉讓礦業權為重點,對重點礦區、重點礦種開展專項整治。全面推進資源整合,優化礦業開發佈局,推動做大做強幾個礦業集團,建設有特色的礦業經濟。進一步完善礦產資源規劃體系,健全分級管理制度,加強和規範礦業權市場建設。完善礦產資源調控機制,建立礦產資源收購儲備制度。

三是服務重點建設,努力推進資源節約集約利用。為x內能源交通等重點專案建設提供資源保障,如做好xx、xx高速公路用地報批工作。落實最嚴格的節約用地制度,充分發揮政策槓桿作用,提高資源取得和保有成本,鼓勵內部挖潛、盤活存量、節約集約利用;土地和礦產資源要實行有計劃出讓,不能無節制的供應,推動資源利用方式從粗放低效向節約集約高效利用轉變。完善准入制度,提高准入門檻,強化建設用地定額指標稽核管理,堅決淘汰不符合規劃和產業政策、採選技術落後、不具備安全生產條件以及破壞汙染環境的礦山。

四是依法行政,切實維護群眾合法利益。深化行政審批改革,嚴格執行行政決策程式,推行政務公開,改進政務服務;要嚴格執行各項行政審批程式,明確行政責任,嚴格責任追究制度,堅決執行行政責任問責制,建立健全各項規章制度,堅持用制度管人、管事、理財。紮實做好國土資源信訪維穩工作,積極探索從源頭上預防和減少信訪問題。依法實施徵地拆遷補償,切實維護被徵地農民的合法權益,並積極推進徵地制度改革。積極探索做好集體經營性建設用地流轉,穩步推進農村土地管理制度改革。完善地質災害應急管理體制和機制,完善礦山地質環境恢復治理備用金制度,建立礦山地質環境補償機制。

五是不斷夯實基礎工作。加快推進第二次土地大調查工作,按照經費落實、人員到位、保證質量的要求,加快調查進度,全面掌握資源家底,為巨集觀調控和資源管理提供科學依據。認真開展開發區、縣級以上城鎮土地集約利用評價工作(其中xx、xx、xx三個省級開發區土地集約利用評價工作必須在明年六月底前完成)為進一步規範用地,提高土地利用效率奠定基礎。加強礦產資源儲量管理,突出重點礦種勘察,積極組織申報地質勘查專案,加強基礎性公益性地質工作,全面增強地質勘察保障能力和服務功能。加快建立國土資源信用體系和社會服務體系,不斷提高全州國土資源系統公共服務能力。加強基層國土資源所建設,積極籌措資金,推進國土資源所規範化建設,增強基層執法監管和服務群眾的能力。

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xx年我局將在區委、區政府和市局的正確領導下,認真學習、深刻領會xx屆五中全會及中央經濟工作會議精神,牢固樹立全面、協調、可持續的科學發展觀,深入貫徹國務院《關於深化改革嚴格土地管理的決定》和國務院《關於全面整頓和規範礦產資源開發秩序的通知》精神,正確處理資源保護與保障的關係、土地資源保護與利用的關係、依法管理與提高服務的關係,為加快**區經濟建設和社會進步作出新的貢獻。

工作目標:為滿足全區經濟社會發展和重點工程建設專案用地需求,爭取土地利用計劃指標**畝,完成供地批覆**畝,收繳土地出讓金**億元;深化經營性用地清理工作,收回土地畝,補交土地出讓金**萬元;繼續加大解決農村無房戶和困難戶宅基地問題工作力度,基本完成全區農村無房戶和困難戶宅基地(平房)的審批工作;完成**平方公里的1:500城鎮地籍權屬調查、地籍測量工作;推進礦產資源總體規劃、地質災害防治規劃實施,提高地礦行政管理和地質災害防治工作水平;強化國土資源執法監察,從嚴從快查處各類國土資源違法行為;加強基礎業務和幹部隊伍建設,保障全年各項工作任務圓滿完成。重點做好以下工作

一、積極拓展發展空間,為全區經濟社會發展提供資源保障

(一)通過土地利用總體規劃修編,拓展發展空間。要在完成全區1:1萬土地利用現狀調查的基礎上,積極開展規劃實施評價、基礎調查、資料收集、課題研究等土地利用總體規劃修編的前期工作,結合“四查清、四對照”(即查清規劃期內新增建設用地總量,與國民經濟和社會發展規劃確定的發展目標對照檢查;查清閒置土地和低效用地數量,與規劃確定的節約用地挖潛目標對照檢查;查清耕地和基本農田保有量,與規劃保護目標對照檢查;查清違法用地數量和處理情況,與違法用地的處理要求對照檢查)工作的要求,實現我區土地利用總體規劃與“xx”規劃及其他專業規劃的銜接與配套。

(二)通過爭取用地指標,拓展發展空間。為切實保障全區建設用地,緩解土地供需矛盾,要依靠專案爭取用地指標,通過與區發展改革局、區招商局及各街道的緊密聯絡,確保招商引資專案的順利落戶;要依靠專案質量積極爭取用地指標,通過嚴格用地標準,重點落實好**拓展區、**組團概念性規劃區域的用地;要結合全區城市化改造和宅基地問題爭取用地指標,通過落實人員、保障經費,積極主動地協調市、省、國土部,切實加大農轉用和土地徵收報件審批工作的爭取力度。

(三)通過盤活挖潛,節約集約用地,拓展發展空間。為促進節約集約用地,要繼續做好閒置土地清理工作,嚴禁“晒地”,對於閒置土地要依法處理,並通過加強與建設、規劃等單位協調,貫徹“佈局集中、用地集約和產業集聚”的原則,鼓勵和引導企業依法轉讓或出租閒置廠房,使現有土地能夠充分、合理、有序地利用;要嚴格用地標準,通過制定**區土地集約利用控制指標和**區工業建設專案用地控制指標,明確限定建設用地的投資強度、容積率、建築系數,嚴把專案的預審、用地審批、供地關,進一步提高土地集約利用程度。

二、加大市場配置土地資源力度,創造規範有序的用地環境

(一)做好各類重點建設專案供地。要紮實圍繞專案建設用地,搞好供地服務,提前介入做好相關工作,優先保證市、區重點急需建設專案、高科技大專案和符合國家產業政策且投入產出率高的科技型、節能型、生態環保型專案用地。

(二)擴大土地使用權出讓範圍。嚴格執行《劃撥用地目錄》,從嚴控制劃撥供地範圍,通過全面推行土地有償使用,全面落實經營性土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓制度。積極探索工業用地市場配置機制,研究探討工業用地等非經營性用地以招標、拍賣、掛牌方式出讓,提高土地的市場配置化比例。

(三)進一步規範劃撥土地決定書和土地出讓合同。要完善劃撥土地決定書,完善土地出讓合同條款內容,將土地用途、容積率等使用條件的約定和工業專案用地投資強度、開發進度等控制性要求納入土地出讓合同,做到嚴格按土地劃撥決定書、土地出讓合同和補充協議的約定,依法供地。

(四)加強建設用地批後管理。要強化專案竣工的複核驗收工作,對未達到土地出讓合同或劃撥決定書確定的用地控制指標和其它相關條款的,必須按照合同約定或決定書規定的相關條款追究土地使用者違約責任。

三、強化工作措施,不斷深化經營性用地清理工作

(一)對需要辦理退款補償和需要補交差價完善手續的經營性用地,要逐宗進行清理並形成報告,提出進一步處理的建議,為區政府決策提供依據;要妥善處理經營性用地清理工作中出現的各類矛盾和問題,積極爭取上級業務部門支援和相關單位配合。

(二)對國土資源部查處的土地逐宗落實有關處理情況,形成工作報告,上報國土資源部;對**旅遊度假村開發建設指揮部所簽訂的**宗土地合同(協議),要依法提出清理意見。

四、強化礦產資源管理,做好地質災害防治工作

(一)全面展開整頓和規範礦產資源開發秩序工作。要按照上級關於全面整頓和規範礦產資源開發秩序工作的部署和要求,加大巡查力度,對各類違法勘查開採礦產資源行為及時進行排查和清理,予以有效打擊,防止非法採石現象蔓延擴張。

(二)切實抓好地質災害防治工作。要繼續對已列入xx年區財力投資計劃的工程加強督促管理,保質保量完成地質災害點的施工建設;同時要協調xx年區財力投資地質災害防治工程專案的立項及實施,有效防範地質災害發生,力爭使災害造成的損失降到最低。要加強和完善xx年汛期地質災害防治值班制度、汛期巡查制度,及時處理險情。

五、嚴格國土資源執法監察,全面推進依法行政

(一)加大土地違法案件的查處力度。要全面落實執法監察動態巡查責任制,重點加強基本農田保護區、風景保護區及濱海大道等主要交通沿線兩側動態巡查力度,結合全區宅基地審批工作,會同區綜合執法局等相關部門依法查處各類違法佔地行為,發現苗頭,及時查處,做到發現一起,查處一起,違法行為立案查處率、結案率達到95%以上。

(二)加大土地信訪工作力度。要以省委、省政府信訪局在我市召開“局長帶案下訪”工作經驗交流現場會為契機,認真落實信訪工作領導責任制、信訪排查預報、領導帶案下訪、信訪情況通報等制度,確保信訪案件尤其是上級督辦信訪案件件件有落實,事事有答覆,努力遏制“三訪”(即集體上訪、越級上訪、赴京上訪)案件,有效預防和妥善處置群體性事件,維護社會穩定。

六、繼續推進基礎業務建設,促進國土工作全面發展

(一)抓好宅基地審批和查驗工作。一方面要繼續加大解決農村無房戶和困難戶宅基地問題工作力度,基本完成全區農村無房戶和困難戶宅基地(平房)的審批工作。宅基地審批過程中嚴格執行“兩公示、三到場”制度,確保宅基地審批的公開、公正和公平。同時,要做好與宅基地相關土地法律法規和有關政策的宣傳工作,要通過利用新聞媒體、製作宣傳標語、召開土地工作座談會等形式向社群幹部和群眾廣泛宣傳我國土地法律法規政策,以及我區在土地管理、土地利用開發等方面的現狀和相關政策,使土地法律意識逐步深入人心,積極營造廣大幹部群眾依法自覺用地的良好氛圍。另一方面要在全區範圍內開展宅基地集體土地建設用地使用證查驗工作。結合1:500城鎮地籍調查進一步摸清全區土地權屬,按照宅基地集體土地建設用地使用證查驗工作實施意見的要求,準確把握政策界限,對於工作的複雜性、特殊性、長期性要做好充分的準備,積極應對工作中可能出現的各種問題,確保查驗工作的穩步紮實推進。

(二)加快地籍資訊系統建設。按照市局的工作進度要求,遵循統一標準、統一規劃的原則,積極推進地籍管理資訊系統建設,並探討研究實現逐步聯網,對視窗收文、地籍調查、申請審批、資料檢索等各個程式和環節實行規範化、程式化管理,不斷提高工作效率和管理水平。

(三)嚴格土地登記。按照省廳《建立“省級地籍管理建設規範化單位”實施辦法(試行)》的要求,逐條落實《地籍管理規範化建設內容和標準》中十個大項、89條細則的規定,開展好土地登記發證的規範化工作,統一規範土地登記標準,把握登記發證服務承諾時限,提高登記發證的準確性,妥善處理權屬糾紛。

(四)抓好1:500城鎮地籍調查工作。要按照市局關於城鎮地籍調查工作的統一要求和部署,組織各測繪單位完成60平方公里的權屬調查和地籍測量工作任務,進一步摸清調查宗地的權屬、界線、面積、用途和位置等情況,同時要做好後期的地籍測量資料整理及城鎮地籍管理系統資料庫的建設,確保工作成果達到上級部門的檢查驗收標準。

(五)加強土地檔案管理。要在上半年完成分散在各街道及其它相關部門的土地檔案的移交工作,並在全區土地檔案統一管理的基礎上,對每宗土地檔案實行規卷整理,使其準確全面地反映土地審批、登記的來龍去脈,進一步提高檔案管理水平。

七、以國土資源管理體制改革為契機,著力建設一支政治堅定、業務精湛、作風過硬的幹部隊伍

(一)完善國土資源管理機構。根據省、市關於國土資源管理體制改革的要求,完善土地儲備職能,加強對儲備土地的管理。同時,要強化土地測繪中心工作職能,切實擔負起對全區測繪行業監督管理的職責。

(二)狠抓基層國土所建設。按照國土資源部關於深入開展“完善體制、提高素質年”活動的要求,將基層國土所建設作為全域性組織建設的重點,立足實際,著眼長遠,抓基層,打基礎,學習和借鑑**市基層國土所建設的先進經驗和做法,在資金投入、建章立制、人員培訓等方面加大力度,提高各國土所的規範化水平。

(三)加強全域性內部建設。要以全面整頓工作作風活動為載體,以完善和規範的規章制度、年度工作考核辦法為抓手,以加大全域性工作督查力度為手段,以提高工作效能和服務質量為目標,進一步提升全員素質,進一步完善政務公開和服務承諾制度,全面改進機關服務形象。

隨著**區進入改革、發展與穩定同步的快速發展時期,國土資源工作仍面臨土地供需矛盾日趨緊張和歷史遺留問題依然存在的壓力,為此我局將緊緊圍繞區委、區政府的中心工作,服從和服務於全區經濟建設和社會發展的大局,進一步加強和規範國土資源管理工作,全面推進國土資源工作再上新臺階。