社群居家養老服務站3-5年發展規劃
為了進一步做好社群居家養老服務工作，探討居家養老工作新思路、新方法，使社群居家養老工作更加貼近廣大老人的需要，我們將積極響應上級領導號召，聽取各方人士的意見和建議，以關愛、服務老年人為出發點，努力通過完善組織網路，優化服務內涵，整合社會資源，發展志願服務，探索完善新時期為老服務的新途徑、新方法。
在未來3-5年，我們將繼續推行以家庭為核心，以社群為依託，以老年人日間照料、生活護理、家政服務和精神慰藉為主要內容，以上門服務為主要形式，並引入養老機構專業化服務的“居家養老”社會化養老新方式。具體工作計劃如下：
（一）大力宣傳居家養老工作，使社群居民更瞭解這種“以家庭為核心、社群為依託、養老服務所等專業機構為服務實體、以老年人生活護理、家政服務和精神慰藉為主要內容，社會各界與志願者廣泛參與，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內容的社會化服務新模式。”
（二）進一步完善老年人生活照料網路，逐步建立起較為完善的社會化養老服務體系，使居家老人能獲得生活上的照料和便利、精神上的關愛和慰藉。
（三）保障特殊老年人的基本生活。對轄區內的孤寡老人、空巢高齡老人、特困老人、殘疾老人、等服務物件，視不同情況給予更為積極和加倍的照顧和服務。
（四）為廣大老年人提供更為便利的服務。通過社會各類服務資源，採取專業服務隊伍與志願者服務相結合，推行定點服務與掛鉤結對服務等各種形式。
（五）突出生活照料網路的覆蓋和完善，為有需要的老年人提供託老、購物、配餐、家政服務、精神慰藉等各種生活上的服務。
（六）關注老人健康問題，開展社群老人健康體檢活動，積極開展老年人保健宣傳。
（七）開展豐富多彩的文化娛樂活動，為老年人帶去精神上的享受，進一步豐富老年朋友的日常生活。
近年來，隨著我國城市化的程序加快，農村人口的養老問題也將顯性化。解決農村人口養老問題將是社會不得不面對的重要任務。在目前廣大的農村地區，家庭養老、土地養老、社會保險養老三種模式是基本的養老保障方式，而社群養老模式則是一種新的嘗試，以上四者共同構成了農村養老體系。
(一)家庭養老模式
家庭養老模式是儒家文化的“孝”的強調，是中華民族綿延了幾千年的優良傳統，贍養老人的義務已經變成了每一箇中華兒女的內在責任和自主意識，是其人格的一部分。這在廣大農村也表現得毫不例外，而且由於我國廣大農村的社會經濟發展水平低下，實施其他養老模式的條件不太具備，家庭在提供生活照顧和精神慰籍方面又具有無可替代性。因此，目前家庭養老仍是我國農村養老的最主要模式。
(二)土地養老模式
土地是廣大農民賴以生活的基礎。土地對農民而言，既是生產資料，也是生活資料。尤其是在家庭聯產承包責任制推行以後，農村老人可以依靠土地收入解決一部分生活來源。在現有的生產力發展水平之下，用土地維持最基本的生存，可以說土地是他們最穩定也是最後一道養老保障安全網。
(三)社會保險模式
民政部於1992年出臺的《縣級農村社會養老保險基本方案(試行)》(以下簡稱《方案》)，即為“農村社會保險”開了先河。在方案中，提出了個人、集體、國家三方共同付費，由社會統籌解決農村養老問題的新思路。該方案於1994年在一些農村經濟發達和比較發達地區開始試點。其主要做法是，以縣為單位，根據農民自願原則，在政府組織引導下，從農村和農民的實際出發，建立養老保險基金。保險基金以農民個人交納為主，集體補助為輔，國家予以政策扶持，實行儲備積累的模式，並根據積累的資金總額和預期的平均領取年限領取養老金。
(四)社群養老模式
社群(含鄉鎮)養老是指集體經濟實力比較雄厚的鄉村或鄉鎮企業，仿照城鎮企事業單位的做法，給農村老年人發放養老金。社群養老的實施範圍比較窄，往往受制於該地區的農村經濟發展水平。
農村社會養老保險制度存在的問題及原因分析
農村養老保險制度的建立健全不僅關係到社會的穩定和國家的長治久安，而且也是我國實現共同富裕目標的保證。然而，不容否認的是，以《方案》為基礎建立的農村社會養老保險制度本身存在諸多“先天不足”，在運作過程中也存在大量的問題，面臨著一些不容迴避的難題和困境。
國人一直非常關心孩子的成長，有關家教方面的理論與實踐很多，甚至一些名門望族的家訓成了傳家法寶，像嚴氏和曾氏就是比較著名的。但對老人的贍養似乎遜色得多，既缺乏必要的機制，也缺乏系統的理論。特別是今天的中國，已經進入老齡社會，老年人口過億半，養老越來越成為社會的大問題。
社群的居家養老工作堅持“以人為本，關注和關愛老年弱勢群體，提高老年人生活質量”的原則，積極探索居家養老服務的新路子，在上級領導的關心和支援下，鼓樓區金湯社群居家養老服務站緊緊圍繞“老有所養，老有所樂”開展工作，我們社群今年主要做以下幾項：
(一)大力宣傳居家養老工作，使社群居民更瞭解這種以家庭為核心、社群為依託、養老服務所等專業機構為服務實體、以老年人生活護理、家政服務和精神慰藉為主要內容，專業化服務為依靠、社會各界與志願者廣泛參與，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內容的社會化服務新模式。
(二)進一步完善老年人生活照料網路，逐步建立起較為完善的社會化養老服務體系，使居家老人能獲得生活上的照料和便利、精神上的關愛和慰藉。
(三)保障特殊老年人的基本生活。對轄區內的孤寡老人、空巢高齡老人、特困老人、殘疾老人、老模範等五類服務物件，視不同情況給予更為積極和加倍的照顧和服務。
(四)探索多樣化、多層次的服務方式。根據不同物件、不同需求的老年人，積極探索福利化、社會化、市場化服務和無償、低償、有償相結合的服務方式，使廣大老年人得到更為實惠、方便、快捷的服務。
(五)突出生活照料網路的覆蓋和完善，為有需要的老年人提供託老、購物、配餐、家政服務、精神慰藉等各種生活上的服務。
(六)關注老人健康問題，開展社群老人健康體檢活動。定期上門走訪，為老人測血壓，測血糖，免費按摩，免費保健，積極開展老年人保健宣傳。
(七)開展豐富多彩的文化娛樂活動，為老年人帶去精神上的享受，進一步豐富老年朋友的日常生活。
在上級各部門的支援下，我社群居家養老服務工作取得了一定在成效，但離上級的要求，居民群眾的需求還有差距，在今後工作中，我們將立足實際，依託居家養老服務站平臺，堅持“以人為本，服務至上”的工作理念，進一步豐富老年人的生活需求，不斷提升老年人對居家養老服務的滿意度，使社群居家養老服務躍上新臺階。
隨著城市是老齡化越來越嚴重，經濟發展越來越迅速，兒女對於家中老人的養護問題也是越來越擔心。老年人居家養老服務對的產生為現代的子女解決了一個十分重要的問題。
居家養老服務計劃，是為了現在更多的老年人可以安度晚年而建立的計劃安排。居家養老服務首先是要建立居家養老中心，形成居家養老長效機制。
1、鞏固個社群服務站的居家養老服務工作，以此為基點擴大影響，加強宣傳，讓居家養老服務工作輻射整個轄區。把社群服務中心為中心站點，利用其自身資源優勢統籌計劃安排，連線起社群服務站點，構造出覆蓋整個轄區的居家養老服務網路。
2、起初改造社群服務中心院內，將其改建成一個綜合性的居家養老服務中心——“樂在其中”。計劃在此基礎上能夠逐步擴大居家養老固定服務中心規模。完善整個服務工作體系，提升軟實力，把居家養老服務工作做實做細根據實際情況，我們堅持以政策為標準，明確服務範圍;以需求為依據，指定服務專案;以質量為保證，確定服務單位;以滿意為目標，規範服務制度的原則，根據一年來工作開展情況，總結經驗。
3、家養老服務計劃是我國現在十分重視的新新計劃，根據上級民政局關於居家養老工作擴面的要求，在轄區進行統計，對相關人員進行登記，建立個人檔案，並分成完全符合條件、部分符合條件、即將符合條件等幾類。
4、過深入調研，收集服務物件的生活需求，根據市場上相關的服務、收費情況，結合實際、認真研討，制定最為完整、詳細的服務專案及收費標準。並製作服務選單，以方便老人們查閱選定。
5、收集轄區與服務相關的店鋪資訊，驚醒考察測評，結合服務物件分佈情況，選取誠信可靠、服務質量好的，單位合作，與之簽訂服務協議。初步方案為每類至少兩家單位，引入適當的競爭，並繼續考察，實行輪崗制度，以保證服務安全及不斷提升質量。
隨著人口老齡化迅速發展，養老問題日益突出。xx年底我市60週歲以上老年人口約xx萬人，佔全市總人口的%。為應對人口老齡化的嚴峻挑戰，滿足日益增長的社會養老服務需求，發揮養老服務業在推動經濟發展、促進就業、改善民生中的重要作用，根據，結合我市實際，特制定本規劃。
一、指導思想、基本原則和總體目標
（一）指導思想。
按照“政府主導、政策扶持、社會參與、市場推動”的總體思路，進一步加大政府投入，強化政策引導，充分調動社會各方面力量，全面推進養老服務業發展，建立與我市人口老齡化程序相適應、與經濟社會發展水平相協調、統籌城鄉的適度普惠型養老服務體系，使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴。
（二）基本原則。
堅持政府主導與社會參與相結合。認真履行規劃指導、政策扶持、監督管理等職責，積極鼓勵和支援社會力量參與養老服務，逐步建立與市場經濟相適應的發展模式和執行機制。
2.堅持因地制宜與統籌發展相結合。立足實際，科學制訂養老服務體系發展規劃，整合各類資源，優化空間佈局，統籌城鄉養老事業全面科學發展。
3.堅持突出重點與適度普惠相結合。在重點保障低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人服務需求的基礎上，不斷擴大為老服務範圍，推動養老服務業由補缺型向適度普惠型轉變。
4.堅持居家養老與社會養老相結合。充分發揮家庭和社群功能，著力鞏固家庭養老地位，促進代際和諧。多舉措大力發展社會養老，探索並實行具有蛟河特色的.養老模式。
（三）總體目標。
到xx年底，中心城區社群居家養老服務網路實現全覆蓋，%以上的鄉鎮和%以上農村社群建立養老服務設施和站點。全面推進中心城區社群居家養老服務站和農村養老大院建設，日間照料服務基本覆蓋中心城區社群和%以上的農村社群，完善城鄉社會福利中心建設，扶持發展民辦養老機構，達到每千名老人擁有床位張。到xx年xx月底全市擁有養老床位數張，基本建立起以居家養老為基礎、社群服務為依託、機構養老為支撐，佈局合理、規模適度、功能完善、覆蓋城鄉的適度普惠型養老服務體系。
二、主要任務
（一）鞏固和發展居家養老服務。
建立健全居家養老服務網路。到xx年底，建立覆蓋中心城區、鄉鎮街區和社群（村）三級居家養老服務網路，中心城區街道和社群實現居家養老服務網路全覆蓋；80%以上的鄉鎮街區和60%以上的農村社群建立養老服務設施和站點。加快居家養老服務資訊管理平臺建設，全面掌握老年人及家庭成員的基本情況、健康狀況和服務需求等資訊，推進資訊平臺與居家養老服務實體的有效連線，為有需求的老年人提供及時、便捷的服務。
2.大力完善居家養老服務保障體系。引導吸收社會各種服務資源和經濟實體進入養老服務領域，有效聚合功能區域內的服務資源，重點開展生活照料、家政服務、醫療康復、精神慰藉、法律援助等居家養老服務，形成體現居家養老特點、需求與服務對接、各類服務資源配置相對完整的居家養老服務保障體系，使居家老年人遇到的實際困難能夠得到有效解決，生活和醫療服務得到基本保障。
3.加強特殊群體的居家養老服務。針對高齡、獨居、失能等特殊老年群體的特點和需求，採取低償和有償服務的方式，為有需求的老年人提供家庭陪護、基本生活照料、特殊護理、緊急援助等服務。同時，進一步引入市場機制，拓展服務領域和服務內容，探索建立特殊養老群體分級分類服務辦法，滿足其多樣性的服務需求。
4.探索老年宜居社群建設。不斷改善老年人基本居住條件，實物配租應優先面向已經登記為廉租住房保障物件的老年人家庭。在老年人集中居住的城區住宅開發建設中，要充分考慮老年人居住、上下樓和出行等方面的需求。同時，結合城鎮化建設和商品住宅開發，探索建設一批規模適度、功能齊全、滿足老年人集中居住的老年宜居社群。
（二）推進城鄉社群養老服務。
推進城鎮社群居家養老服務站建設。在每個城鎮社群建立社群居家養老服務站，以養老服務站為載體，全面掌握老年人服務資訊，整合服務資源，組織為老服務活動，對有特殊困難的老年人提供政策保障和幫助，形成全方位、多樣化的社群居家養老服務品牌。
2.推動農村居家養老服務大院建設。結合農村社群建設，依託建制村或有條件的自然屯建設居家養老服務大院，為農村老年人提供必要的室內外活動場所，組織開展適合老年人特點的文文體活動，採取政府購買服務、結對幫扶、鄰里守望等方方式，推進生活照料、精神慰藉等服務，提高農村居家養老服務水平。
隨著人口老齡化迅速發展，養老問題日益突出。XX年底我市60週歲以上老年人口約XX省人民政府關於加快推進養老服務業發展的意見》和《XX社群和服務。主要為老年人提供法律諮詢、法律援助、司法XX年居家養老服務工作計劃：
一、成立領導機構，制定實施方案
成立由社群黨支部書記為組長，為成員的溫馨家園居家養老工作領導小組。結合實際，制定切實可行的工作實施方案。
二、建立資訊檔案
發動社群黨員、志願者為轄區老人生活情況進行詳細摸查，對社群內60歲以上（含60歲）的老年人建立檔案。
三、完善服務體系
（一）規範名稱。初步確定為杉木社群居家養老服務站。
（二）落實服務場所。依託社群老年活動中心、社群服務中心或社群辦公場所等服務場所，就近開展為老年人服務。
（三）配置完善服務設施、裝置。
（四）建立工作隊伍。
工作隊伍包括專兼職管理人員和服務隊伍。專兼職管理人員可從社群幹部或工作人員中選派，服務隊伍包括：
①專兼職助老服務隊伍，人員可由社群工作人員和助老服務員組成（助老服務員應爭取列入政府公益性崗位）；
②志願者服務隊伍（包括低齡老年人志願者服務隊伍、青年志願者服務隊伍等）；
③專業服務隊伍，由社群中具備家政、水電維修、醫療等專業特長的人員組成。
（五）明確工作人員職責。
制定居家養老服務站管理人員、專（兼）職助老服務員等工作人員職責。工作職責主要應包括服務理念、職業道德規範、工作內容或服務專案、業務技能標準、相關待遇、監督約束規定和相應的獎懲措施等。通過明確各個崗位的職責定位和責任，實現規範服務，不斷提高服務質量。
（六）規範工作制度。
制定居家養老服務站工作制度，規範居家養老服務內容、方式和工作流程等。通過制定服務標準、服務流程和監督評估辦法，規範服務行為，做到有章可循，實現依規服務。有關制度及服務內容、工作流程等儘可能上牆或印製成便民手冊，方便社群老年人知曉。
四、規範基本服務
（一）明確服務物件。
社群居家養老服務物件為居住在轄區內的60週歲以上老年人。根據老人的不同情況，分別提供無償服務、低償服務、有償的服務和志願服務。
（二）規範服務內容。
以老年人的生活需求為重點，提供助餐、助潔、助浴、助醫、助行、助急等服務；同時，兼顧老年人的多種需求，提供文化娛樂、學習教育、聊天、心理諮詢、代購代辦等服務。
（三）明確服務方式。
結合實際採取不同的服務方式，根據老年人的需求情況和經濟條件，按照提供居家養老服務主體的不同，提供政府購買服務、社會組織服務、社群專項服務、志願者服務、鄰里互幫互助等不同的服務方式。
五、紮實開展服務
根據服務物件、服務要求，紮實開展居家養老各項服務工作，確保取得實效。
一、成立領導機構，制定實施方案
成立由社群黨支部書記為組長，為副組長，為成員的溫馨家園居家養老工作領導小組。結合實際，制定切實可行的工作實施方案。
二、建立資訊檔案
發動社群黨員、志願者為轄區老人生活情況進行詳細摸查，對社群內60歲以上（含60歲）的老年人建立檔案。
三、完善服務體系
（一）規範名稱。初步確定為杉木社群居家養老服務站。
（二）落實服務場所。依託社群老年活動中心、社群服務中心或社群辦公場所等服務場所，就近開展為老年人服務。
（三）配置完善服務設施、裝置。
（四）建立工作隊伍。工作隊伍包括專兼職管理人員和服務隊伍。專兼職管理人員可從社群幹部或工作人員中選派，服務隊伍包括：
1、專兼職助老服務隊伍，人員可由社群工作人員和助老服務員組成（助老服務員應爭取列入政府公益性崗位）；
2、志願者服務隊伍（包括低齡老年人志願者服務隊伍、青年志願者服務隊伍等）；
3、專業服務隊伍，由社群中具備家政、水電維修、醫療等專業特長的人員組成。
（五）明確工作人員職責。制定居家養老服務站管理人員、專（兼）職助老服務員等工作人員職責。工作職責主要應包括服務理念、職業道德規範、工作內容或服務專案、業務技能標準、相關待遇、監督約束規定和相應的獎懲措施等。通過明確各個崗位的職責定位和責任，實現規範服務，不斷提高服務質量。
（六）規範工作制度。制定居家養老服務站工作制度，規範居家養老服務內容、方式和工作流程等。通過制定服務標準、服務流程和監督評估辦法，規範服務行為，做到有章可循，實現依規服務。有關制度及服務內容、工作流程等儘可能上牆或印製成便民手冊，方便社群老年人知曉。
四、規範基本服務
（一）明確服務物件。社群居家養老服務物件為居住在轄區內的60週歲以上老年人。根據老人的不同情況，分別提供無償服務、低償服務、有償服務和志願服務。
（二）規範服務內容。以老年人的生活需求為重點，提供助餐、助潔、助浴、助醫、助行、助急等服務；同時，兼顧老年人的多種需求，提供文化娛樂、學習教育、聊天、心理諮詢、代購代辦等服務。
（三）明確服務方式。結合實際採取不同的服務方式，根據老年人的需求情況和經濟條件，按照提供居家養老服務主體的不同，提供政府購買服務、社會組織服務、社群專項服務、志願者服務、鄰里互幫互助等不同的服務方式。
五、紮實開展服務
根據服務物件、服務要求，紮實開展居家養老各項服務工作，確保取得實效。
在過去的一年，居家養老工作取得了初步的成績。為了進一步做好社群居家養老服務工作，探討居家養老工作新思路、新方法，使社群居家養老工作更加貼近廣大老人的需要，我們將積極響應上級領導號召，聽取各方人士的意見和建議，以關愛、服務老年人為出發點，努力通過完善組織網路，優化服務內涵，整合社會資源，發展志願服務，探索完善新時期為老服務的新途徑、新方法。
新的一年，我們將繼續推行以家庭為核心，以社群為依託，以老年人日間照料、生活護理、家政服務和精神慰藉為主要內容，以上門服務為主要形式，並引入養老機構專業化服務的“居家養老”社會化養老新方式。具體工作計劃如下：
（一）大力宣傳居家養老工作，使社群居民更瞭解這種“以家庭為核心、社群為依託、養老服務所等專業機構為服務實體、以老年人生活護理、家政服務和精神慰藉為主要內容，社會各界與志願者廣泛參與，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內容的社會化服務新模式。”
（二）進一步完善老年人生活照料網路，逐步建立起較為完善的社會化養老服務體系，使居家老人能獲得生活上的照料和便利、精神上的關愛和慰藉。
（三）保障特殊老年人的基本生活。對轄區內的孤寡老人、空巢高齡老人、特困老人、殘疾老人、等服務物件，視不同情況給予更為積極和加倍的照顧和服務。
（四）為廣大老年人提供更為便利的服務。通過社會各類服務資源，採取專業服務隊伍與志願者服務相結合，推行定點服務與掛鉤結對服務等各種形式。
（五）突出生活照料網路的覆蓋和完善，為有需要的老年人提供託老、購物、配餐、家政服務、精神慰藉等各種生活上的服務。
（六）關注老人健康問題，開展社群老人健康體檢活動，積極開展老年人保健宣傳。
（七）開展豐富多彩的文化娛樂活動，為老年人帶去精神上的享受，進一步豐富老年朋友的日常生活。
20xx年以來，在區老齡委的領導下，在街道老齡委的指導下，積極開展老齡工作，努力為廣大老人辦實事、辦好事。老年人是黨和國家的寶貴財富，讓老年人都能實現“老有所養、老有所依、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”，形成敬老、愛老的良好氛圍。回顧過去的一年，在老齡工作方面，主要做出以下總結：
1、辦理老年證276個。（60歲25個、70歲221個）
2、統計空巢戶748戶、孤寡617人。
3、辦理80歲高齡津貼49人。
4、上報90歲高齡老人13人，其中3人死亡。
5、調查60歲以上老年人情況：
60歲—69歲1203人、70—79歲1829人、80—89歲232人、90—99歲11人。
6、春節前給居家養老戶送餃子、春聯等慰問品。（34戶）
7、居家養老代金劵在我街作為試點。（每人60元）
8、我街居家養老30戶。
9、區老齡委在萬米社群成立老年學校。
10、每月走訪居家養老戶，逐戶瞭解服務情況，解決生活中的難題。
11、每月25日是上報年齡在80歲以上的夠高齡津貼時間，和居家養老月報表。
12、在九九重陽節來臨之際，為社群低保老人送上了節日的慰問品，送上我們對他們的.節日祝福。
13、積極參加街道組織的各項活動。
今年我作為全國第六次人口普查員，與萬米社群和高玲一組，面對這次普查工作時間緊、任務重的情況，我們加班加點，入戶走訪，核對資訊，直到順利地完成人口普查任務。作為一名人口普查員，能參加十年一次的人口普查工作，是我的榮幸，更是我做好一切工作的立足點。在今年的工作中，我將秉承著10年的熱情與信心，做好計劃並開展工作，以下是我的工作打算：
1、繼續為老年人辦理老年證，居家養老，80歲高齡津貼。
2、配合各個社群把老年活動辦起來，讓老年人的業餘生活豐富起來，更加有聲有色。
3、在老年學校為老年人講解老年健康知識講座，讓社群的老年朋友瞭解並掌握一定的疾病防治知識及健康保健知識。
4、繼續走訪居家養老戶，對社群的空巢老人、殘疾老人、低保老人進行走訪，以確保他們的人身財產安全，並作好安撫工作。
5、各社群成立黨員志願者服務隊，一對一幫撫，給居家養老戶的老人解決生活中的問題，使老人感到黨的溫暖。
6、做好街道交給的其他工作任務。
一、指導思想
貫徹落實市、區社會化養老服務實施意見，加快推進我村養老服務社會化程序，促進老年社會福利事業的發展，建立養老服務，社會化示範村，全面提升我村養老服務工作的水平，構建和諧社會，結合我村實際狀況制定村居家養老服務實施計劃：
二、工作任務：
根據上級部門的要求，加快村養老，居家服務發展，建立起以居家養老為基礎，村養老為依託，機構養老為補充的協調動作的'養老服務體系。用心發展社會化養老服務：要大力發展村養老服務，充分利用村現有老年服務設施和服務隊伍，為老年人帶給養老服務需求，提高服務質量，豐富服務資料。
第一、充分發揮志願者作用，用心開展文體活動、康復保健、醫療服務、學習教育、心理指導、法律援助等村養老服務活動。滿足和改善老年人對物質生活、精神文化生活的特殊需要，為老年人帶給全方位的服務，提高老年人生活質量。
第二、用心培育和發展社會服務團體和社會服務組織，為老年人帶給便利服務。發展服務組織，用心做好睏難、高齡、“空巢”老人的村幫扶工作，加強幫扶力度，豐富幫扶形式，拓展幫扶專案，實現幫扶救助工作的經常化和制度化。同時倡導好鄰里互幫互助，做好就近化服務。
第三、堅持開展敬老愛老家庭個人評選活動，倡導社會互助，鄰里互助的禮貌氛圍，為老年人創造健康良好禮貌的生活環境。
第四、以村“五保公寓”為村養老服務基地，建立長效服務機制，開展定期服務活動。
三、大力開展居家養老服務
堅持“社會養老家庭化”的工作思路，鼓勵支援養老服務機構，派出專業培訓的服務人員、或其它服務實體，志願者上門為老人帶給生活照料、精神慰籍、醫療護理等服務。
第二、發揮村屬地管理的優勢，整合各類養老服務資源，統一協調、為老年帶給全方位的居家養老服務。
第三、用心倡導鄰里相助，實行就近服務，建立互助相守、相互問寒問暖長效機制。
四、工作措施
1、領導重視：繼續將養老服務社會化工作納入村建設的主要議事日程，加強對養老服務社會化工作的組織領導，用心利用村服務實體和資源、創新工作思路、開展豐富村養老，居家養老服務。
為了進一步做好社群居民養老服務工作，探討居家養老工作新思路、新方法，使社群居家養老工作更加貼近廣大老人的需要，特制定工作計劃如下：
一、工作目標
1、為社群老年人提供5項以上的居家養老服務。
2、擴大志願者隊伍，與社群70歲以上的老年人結成幫扶對子，提供無償志願服務。
二、建設標準
1、完善工作制度。制定居家養老服務站工作制度，規範居家養老服務內容、方式和工作流程等。通過制定服務標準、服務流程和監督評估辦法，規範服務行為，做到有章可循，實現依規服務。有關制度及服務內容、工作流程等儘可能上牆或印製成便民手冊，方便社群老年人知曉。
2、壯大工作隊伍。工作隊伍包括專兼職管理人員和服務隊伍。專兼職管理人員可從社群幹部或工作人員中選派，也可面向社會公開招聘。服務隊伍包括：①專兼職助老服務隊伍，人員可由社群工作人員和助老服務員組成(助老服務員應爭取列入政府公益性崗位);②志願者服務隊伍(包括低齡老年人志願者服務隊伍、青年志願者服務隊伍等);③專業服務隊伍，由社群中具備家政、水電維修、醫療等專業特長的人員組成。
3、制定工作人員職責。制定居家養老服務站管理人員、專(兼)職助老服務員等工作人員職責。工作職責主要應包括服務理念、職業道德規範、工作內容或服務專案、業務技能標準、相關待遇、監督約束規定和相應的獎懲措施等。通過明確各個崗位的職責定位和責任，實現規範服務，不斷提高服務質量。
三、服務內容
1、聯絡民政局為孤寡老人、重病老人、殘疾人安裝呼叫器。
2、安全保障服務。通過建立相應的聯絡制度，充分發揮助老服務員、社群工作者和志願者的作用，通過定期打電話、走訪、探視等形式，加強對“空巢”老人等的幫扶聯絡。在社群老年人生病期間經常看望、關注，敲敲門、打打電話。同時建立相應的應急救助機制，在老年人遇到意外情況時，能得到及時、快捷、有效的救助和幫助。
3、生活照料服務。主要為老年人提供日間託老、購物、配餐、送餐、陪護等特殊照料的服務和打掃衛生、做飯菜、洗衣物、家電維修、管道疏通等一般家政服務。
4、醫療保健服務。主要為老年人提供疾病防治(測血壓、量體溫等)、陪同看病、康復護理、心理衛生、臨終關懷、健康教育、建立健康檔案、開設家庭病床等服務。
5、文化娛樂服務。主要為老年人提供學習和活動場所、體育健身設施和組織健身團隊，組織引導老年人蔘加學習培訓、書法繪畫、知識講座、圖書閱覽等服務;積極引導老年人蔘與各類文體活動。
6、精神慰藉服務。主要為老年人提供鄰里交流、聊天談心、心理諮詢，有苦悶矛盾時進行勸解等服務。
7、法律維權服務。主要為老年人提供法律諮詢、法律援助、司法維權及維護老年人財產、贍養、婚姻等合法權益的服務。
8、其它方面的'服務。主要是根據老年人不同年齡及不同生活狀況提供與之相適應的其它各類服務。
四、實施步驟
1、成立組織機構
站長：段俊剛
副站長：張太虎楊芳
成員：社群全體工作人員
社群專職管理員：蔣寧
社群助老服務員：杜淑芳王慧芳張忠明
2、組織對轄區老年人狀況摸底並進行詳細分類建檔
①掌握困難老人、空巢老人、病殘老人、高齡老人，以及無償(指政府購買服務物件)、有償(主要指服務機構提供的服務物件)、志願(主要指志願者幫扶物件)服務的老年人情況，並建立花名冊。
②建立老年人服務需求檔案。
3、制定相關制度及服務流程，提供選單式服務。基本制度包括：社群居家養老服務站工作職責、社群專職助老服務員職責、服務站工作人員制度、服務員崗位職責、居家養老服務申請流程等
4、配置必要的硬體設施、裝置。有專門的場所，包括服務站辦公室(配備桌椅、電話、電腦、檔案櫃(箱)等辦公裝置)、室內外老年活動場所(配置電視、書報、文體器材等)等。
5、對轄區為老服務資源進行詳細摸底，組建各類服務隊伍重點有兩類：一支是專業助老服務隊伍。社群利用轄區資源，以有償或低償服務為主，為重點困難老人提供上門服務。另一支是志願者、社群工作人員隊伍，主要是由社群黨團員、社群工作人員、老年人鄰居、熱心人士等組成，以低齡健康老年人為主體，通過幫扶、鄰里守望等方式，為有服務需求的居家老年人提供安全看護、生活照料、精神慰藉等多種形式的無償服務。
6、簽訂服務協議。在對轄區為老服務資源充分調查摸底的基礎上，尋找信譽好、服務有保障的家政、醫療、餐飲、超市等服務商，如：衛生服務站、物業、液化氣站、家電維修中心、餐飲店、法律援助中心等服務機構，並與之簽訂協議，成為居家養老服務加盟商，實行掛牌服務，做為社群居家養老服務站的服務提供單位或提供者。
7、印製服務手冊。發放助老服務卡、愛心助老卡、愛心優惠卡、社群便民服務卡等，發放到老年人手上，加大宣傳，真正實現社群資源為老年人服務，為老年人提供便利的目的。
8、與社群衛生服務中心等醫療機構聯絡，建立老年人健康檔案
9、做好服務活動登記，填寫好《服務登記表》。
為進一步推進錦江社群居家養老服務工作的深入開展，切實解決好生活不便、“空巢”老人的生活問題，努力構建和諧社群，根據上級有關檔案精神，結合本社群實際，特制定本社群居家養老服務工作計劃。
一、指導思想
二、目標任務
20xx年錦江社群建立了居家養老服務站，為社群老年人提供不少於5項的居家養老服務，初步形成當地政府實行購買服務、專門機構提供優惠服務、志願者隊伍提供無償志願服務的工作格局。
三、基本服務規範
(一)服務物件。社群居家養老服務物件為居住在轄區內的60週歲以上老年人。根據老人的不同情況，分別提供無償服務、低償服務、有償服務和志願服務。
1、無償服務物件。主要應包括年滿70週歲、生活不能自理且在市區無子女照顧的低保老人、重點優撫物件、“三無”老人、革命“五老人員”以及百歲老人等。
2、低償服務物件。主要應包括以下老年人：①生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本市區居住生活的老年人);②未享受民政各種救助的80週歲以上“空巢”老人;③有一定經濟來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務物件。有經濟能力，需要日託、送餐或上門照料等服務的老年人，以自費的形式購買服務。
4、志願服務物件。社群內所有老年人，重點是“空巢”老人、高齡、病殘老人，由志願者上門開展服務。
(二)服務內容。以老年人的生活需求為重點，提供助餐、助潔、助浴、助醫、助行、助急等服務;同時，兼顧老年人的多種需求，提供文化娛樂、學習教育、聊天、法律維權、代購代辦等服務。對生活不能自理的老年人可採取專人上門包戶的方式提供服務。
為了進一步做好社群居民養老服務工作，探討居家養老工作新思路、新方法，使社群居家養老工作更加貼近廣大老人的需要，特制定工作計劃如下：
一、工作目標
1、為社群老年人提供5項以上的居家養老服務。
2、擴大志願者隊伍，與社群70歲以上的老年人結成幫扶對子，提供無償志願服務。
二、建設標準
1、完善工作制度。制定居家養老服務站工作制度，規範居家養老服務內容、方式和工作流程等。通過制定服務標準、服務流程和監督評估辦法，規範服務行為，做到有章可循，實現依規服務。有關制度及服務內容、工作流程等儘可能上牆或印製成便民手冊，方便社群老年人知曉。
2、壯大工作隊伍。工作隊伍包括專兼職管理人員和服務隊伍。專兼職管理人員可從社群幹部或工作人員中選派，也可面向社會公開招聘。服務隊伍包括：①專兼職助老服務隊伍，人員可由社群工作人員和助老服務員組成(助老服務員應爭取列入政府公益性崗位);②志願者服務隊伍(包括低齡老年人志願者服務隊伍、青年志願者服務隊伍等);③專業服務隊伍，由社群中具備家政、水電維修、醫療等專業特長的.人員組成。
3、制定工作人員職責。制定居家養老服務站管理人員、專(兼)職助老服務員等工作人員職責。工作職責主要應包括服務理念、職業道德規範、工作內容或服務專案、業務技能標準、相關待遇、監督約束規定和相應的獎懲措施等。通過明確各個崗位的職責定位和責任，實現規範服務，不斷提高服務質量。
三、服務內容
1、聯絡民政局為孤寡老人、重病老人、殘疾人安裝呼叫器。
3、生活照料服務。主要為老年人提供日間託老、購物、配餐、送餐、陪護等特殊照料的服務和打掃衛生、做飯菜、洗衣物、家電維修、管道疏通等一般家政服務。
4、醫療保健服務。主要為老年人提供疾病防治(測血壓、量體溫等)、陪同看病、康復護理、心理衛生、臨終關懷、健康教育、建立健康檔案、開設家庭病床等服務。
5、文化娛樂服務。主要為老年人提供學習和活動場所、體育健身設施和組織健身團隊，組織引導老年人蔘加學習培訓、書法繪畫、知識講座、圖書閱覽等服務;積極引導老年人蔘與各類文體活動。
6、精神慰藉服務。主要為老年人提供鄰里交流、聊天談心、心理諮詢，有苦悶矛盾時進行勸解等服務。
7、法律維權服務。主要為老年人提供法律諮詢、法律援助、司法維權及維護老年人財產、贍養、婚姻等合法權益的服務。
8、其它方面的服務。主要是根據老年人不同年齡及不同生活狀況提供與之相適應的其它各類服務。
四、實施步驟
1、成立組織機構
站長：段俊剛
副站長：張太虎楊芳
成員：社群全體工作人員
社群專職管理員：蔣寧
社群助老服務員：杜淑芳王慧芳張忠明
2、組織對轄區老年人狀況摸底並進行詳細分類建檔
①掌握困難老人、空巢老人、病殘老人、高齡老人，以及無償(指政府購買服務物件)、有償(主要指服務機構提供的服務物件)、志願(主要指志願者幫扶物件)服務的老年人情況，並建立花名冊。
②建立老年人服務需求檔案。
3、制定相關制度及服務流程，提供選單式服務
基本制度包括：社群居家養老服務站工作職責、社群專職助老服務員職責、服務站工作人員制度、服務員崗位職責、居家養老服務申請流程等
4、配置必要的硬體設施、裝置
有專門的場所，包括服務站辦公室(配備桌椅、電話、電腦、檔案櫃(箱)等辦公裝置)、室內外老年活動場所(配置電視、書報、文體器材等)等。
5、對轄區為老服務資源進行詳細摸底，組建各類服務隊伍
重點有兩類：一支是專業助老服務隊伍。社群利用轄區資源，以有償或低償服務為主，為重點困難老人提供上門服務。另一支是志願者、社群工作人員隊伍，主要是由社群黨團員、社群工作人員、老年人鄰居、熱心人士等組成，以低齡健康老年人為主體，通過幫扶、鄰里守望等方式，為有服務需求的居家老年人提供安全看護、生活照料、精神慰藉等多種形式的無償服務。
6、簽訂服務協議。
在對轄區為老服務資源充分調查摸底的基礎上，尋找信譽好、服務有保障的家政、醫療、餐飲、超市等服務商，如：衛生服務站、物業、液化氣站、家電維修中心、餐飲店、法律援助中心等服務機構，並與之簽訂協議，成為居家養老服務加盟商，實行掛牌服務，做為社群居家養老服務站的服務提供單位或提供者。
7、印製服務手冊。
發放助老服務卡、愛心助老卡、愛心優惠卡、社群便民服務卡等，發放到老年人手上，加大宣傳，真正實現社群資源為老年人服務，為老年人提供便利的目的。
8、與社群衛生服務中心等醫療機構聯絡，建立老年人健康檔案
9、做好服務活動登記，填寫好《服務登記表》。
為加快推進社群居家養老服務工作，切實提高社群“空巢”老年人的生活質量，建設和諧社群，立足我社群實際，特制訂居家養老服務工作計劃：
一、成立領導機構，制定實施方案
成立由社群黨支部書記為組長，為副組長，為成員的溫馨家園居家養老工作領導小組。結合實際，制定切實可行的工作實施方案。
二、建立資訊檔案
發動社群黨員、志願者為轄區老人生活狀況進行詳細摸查，對社群內60歲以上(含60歲)的老年人建立檔案。
三、完善服務體系
(一)規範名稱。初步確定為杉木社群居家養老服務站。
(二)落實服務場所。依託社群老年活動中心、社群服務中心或社群辦公場所等服務場所，就近開展為老年人服務。
(三)配置完善服務設施、裝置。
(四)建立工作隊伍。工作隊伍包括專兼職管理人員和服務隊伍。專兼職管理人員可從社群幹部或工作人員中選派，服務隊伍包括：
①專兼職助老服務隊伍，人員可由社群工作人員和助老服務員組成(助老服務員應爭取列入政府公益性崗位);
②志願者服務隊伍(包括低齡老年人志願者服務隊伍、青年志願者服務隊伍等);
③專業服務隊伍，由社群中具備家政、水電維修、醫療等專業特長的人員組成。
(五)明確工作人員職責。制定居家養老服務站管理人員、專(兼)職助老服務員等工作人員職責。工作職責主要應包括服務理念、職業道德規範、工作資料或服務專案、業務技能標準、相關待遇、監督約束規定和相應的獎懲措施等。透過明確各個崗位的職責定位和職責，實現規範服務，不斷提高服務質量。
(六)規範工作制度。制定居家養老服務站工作制度，規範居家養老服務資料、方式和工作流程等。透過制定服務標準、服務流程和監督評估辦法，規範服務行為，做到有章可循，實現依規服務。有關制度及服務資料、工作流程等儘可能上牆或印製成便民手冊，方便社群老年人知曉。
四、規範基本服務
(一)明確服務物件。社群居家養老服務物件為居住在轄區內的60週歲以上老年人。根據老人的不同狀況，分別帶給無償服務、低償服務、有償服務和志願服務。
(二)規範服務資料。以老年人的生活需求為重點，帶給助餐、助潔、助浴、助醫、助行、助急等服務;同時，兼顧老年人的多種需求，帶給文化娛樂、學習教育、聊天、心理諮詢、代購代辦等服務。
(三)明確服務方式。結合實際採取不同的服務方式，根據老年人的需求狀況和經濟條件，按照帶給居家養老服務主體的不同，帶給政府購買服務、社會組織服務、社群專項服務、志願者服務、鄰里互幫互助等不同的服務方式。
五、紮實開展服務
根據服務物件、服務要求，紮實開展居家養老各項服務工作，確保取得實效。
一、指導思想：
以學校三年發展規劃為指導，恪守"讓教師在專業成長中享受教育的幸福"理念，構建"以教師發展為本"的師資培訓機制，建設一支具有先進教育理念、師德高尚、精於教書、勤於育人、結構合理的教師隊伍，構建和諧、進取的教師團隊，開展並實施學校的教科研工作，處州中學20xx學年第一學期教科室工作計劃。
二、工作重點
教科研方面
1、組織教師參加20xx年各級論文的評比工作。
2、組織教師做好20xx學年市級課題結題工作。
3、加強課題的過程管理，培養教師課題研究的意識與能力。
校本教研方面
1、聚焦課堂，以課堂教學中存在的問題作為教研活動的主題，組織教研組開展主題式集體備課活動。
2、關注教師、教研組之間的差異，組織組內、組際間不同形式的教研活動。
3、加強與兄弟學校的溝通聯絡，形成開放的教研文化。
校本培訓方面
1、圍繞"有效教學"組織好學校、備課組、教師個人三級培訓活動和教師網路論壇活動。
2、發揮各級名師的示範作用，開展各級名師培養活動。
3、規範教學外出學習培訓活動的管理，切實發揮教師外出學校培訓的有效性。
4、加強對課題組長、備課組長和教研組長的培訓，為組建簡單的教師學習團隊夯實基礎。
三、工作措施：
（一）深化教科研過程管理提高教師的問題研究意識
1、加強教科研隊伍建設，豐富和完善學校教育科研各項制度，配合其它科室做好相關工作，做好教育科研資料的檔案整理工作，凸現學校科研興校特色。
2、做好20xx學年市級課題的結題工作，要求教師認真填寫課題過程管理手冊，外請專家對每個課題的框架結構進行專門指導，以提高課題報告的撰寫質量。
3、各備課組要重視對組內課題研究的管理和指導工作，要從研究的課題中選擇與學校工作思路、備課組專題等相契合的課題來組織至少一次的備課組活動。
4、開展課題成果推廣活動。
5、組織教師參加市區級論文評比。
（二）關注教師差異，深化教學研究，形成開放互助的教研文化
立足課改背景下教研組建設中存在的問題與困惑，聚焦教師之間的差異，開發身邊的教育教學資源，深化教學研究，使教研組成為教師最基本的、現實的、主要的學習型組織；努力營造地位平等、管理民主、交流開放、同伴互助、研修並舉的學校教研文化。
1、開發身邊的教育教學資源，支援教研深化。
①引導教師以觀察案例和教學敘事為載體，以"頭腦風暴"、集體研討的方式開展專題研究，確定研修的主題；整合研修的資源；設計研修的方案；落實研修的常規，形成教研組組織策劃的策略與過程管理的機制。
②通過"基於課堂觀察的問題診斷基於案例討論的行為跟進基於同伴互助的專業對話"，構建教研組知識經營的行動理念、行為方式和資源分享的執行方法。
2、營造研究氛圍，形成開放互助的教研文化。
①組織教師對日常的、有一定典型意義的課例和相關活動進行記敘和剖析，表達自己對課堂、對教學、對課程的研究認識和理解，逐步使這種敘事和案例研究的方法成為教研的常規方法，以此營造教學研究的氛圍。
②把教師的個體行為聚合為群體行為，讓教師的校本研修適應新課程實施要求，促使教師重視各種教研資源的積累，重視對教學與教研的反思，努力營造開放互助的教研文化。
③藉助學校教研，培養教師隊伍中的骨幹，讓差異推動進取。激勵骨幹教師以其人格與學術上的成就，通過教學研修湧現更多的"領軍"教師，形成各具特色的教學風格，積累有一定影響力的教學資源，創設富有課改特色的教學"品牌"，在提升內功和發揮外力的作用方面發揮骨幹教師的示範效應。
（三）深入開展校本研訓活動推動教師專業成長
1、加強科研隊伍的建設，繼續通過"請進來，走出去"的辦法，為老師們儘可能地創設學習提高的機會。學校將邀請有關教育專家、教學行家來校作講座，幫助教師進一步更新教育理念，幫助教師拓寬視野，揚長避短，不斷成長。組織教師參加各級各類的業務培訓與研討活動，以提高教育研究水平。
2、營造良好的學術氛圍，開展各種以教科研與教學相結合為主題的研討活動，為各種不同型別的教師交流教育教學改革的經驗、探討自身素質提高的途徑和方式提供條件和機會。引領教師始終關注和直面現實，善於發現問題，研討問題解決的策略，不斷推動我校校本培訓工作的深入開展
3、開闢三個層面的理論學習活動。學校層面，根據學校的工作重點與教育教學過程中存在的問題組織學習相關理論；備課組層面，圍繞組裡主題式集體備課的專題學習學科教學理論；教師個人根據自己在教育教學中存在的問題加強學習，提高個人理論修養。
4、繼續深化實施各級名師培養工程，對骨幹的培養注重過程，分層培養，明晰培養職責。創新工作載體，充分發揮骨幹教師在區域教育教學工作中的帶頭、示範、橋樑和輻射作用，遴選學校"骨幹教師"，推薦參加區名師評選和省、市學科名頭、名師培養，推薦部分教師參加省特級教師的.評選。實行一月或一階段一主題的形式開展理論學習、課堂實踐、教學反思和教學案例的寫作評比等活動，來提高教師的專業素養。嚴格履行自身職責，教科室進行跟蹤管理，一期為二年，儘量保證雙方成材，達到學校預期目標。
5、搞好教師繼續教育工作，加強教師外出學習培訓的管理，提升教師的學歷層次和專業素養。
6、構建研修訓一體化的培訓模式，促進教師綜合素養的提升。建立"研訓一體化"制度，不斷豐富和完善校本主題教研形式，要求教師從課堂教學改革入手，不斷反思自己的教學行為，開展問題式主題教研活動，讓教師在"實踐—觀察—反思—跟進—實踐"的不斷迴圈中，促使校本教研從隨意走向問題，從形式走向內涵，從經驗走向科學，以提高教師實施新課程能力為最終目標，讓每一個教師參與問題有效解決的全過程，為教師之間和不同教研組之間搭建了互動交流的平臺，實現資源共享、優勢互補。
一、指導思想
貫徹落實市、區社會化養老服務實施意見，加快推進我村養老服務社會化程序，促進老年社會福利事業的發展，建立養老服務，社會化示範村，全面提升我村養老服務工作的水平，構建和諧社會，結合我村實際情況制定村居家養老服務實施計劃：
二、工作任務：
根據上級部門的要求，加快村養老，居家服務發展，建立起以居家養老為基礎，村養老為依託，機構養老為補充的協調動作的養老服務體系。積極發展社會化養老服務：要大力發展村養老服務，充分利用村現有老年服務設施和服務隊伍，為老年人提供養老服務需求，提高服務質量，豐富服務內容。
第一、充分發揮志願者作用，積極開展文體活動、康復保健、醫療服務、學習教育、心理指導、法律援助等村養老服務活動。滿足和改善老年人對物質生活、精神文化生活的特殊需要，為老年人提供全方位的服務，提高老年人生活質量。
第二、積極培育和發展社會服務團體和社會服務組織，為老年人提供便利服務。發展服務組織，積極做好睏難、高齡、“空巢”老人的村幫扶工作，加強幫扶力度，豐富幫扶形式，拓展幫扶專案，實現幫扶救助工作的經常化和制度化。同時倡導好鄰里互幫互助，做好就近化服務。
第三、堅持開展敬老愛老家庭個人評選活動，倡導社會互助，鄰里互助的文明氛圍，為老年人創造健康良好文明的生活環境。
第四、以村“五保公寓”為村養老服務基地，建立長效服務機制，開展定期服務活動。
三、大力開展居家養老服務
堅持“社會養老家庭化”的工作思路，鼓勵支援養老服務機構，派出專業培訓的服務人員、或其它服務實體，志願者上門為老人提供生活照料、精神慰籍、醫療護理等服務。
第一、以村服務為龍頭，利用村服務網路，建立起以機構的專業化服務為主體，以家政服務為輔助，以志願者服務為補充的居家養老網路，實現機構服務與村服務相結合，專業護理與家政服務相結合，村幫扶與志願者服務相結合的一體化的居家養老服務模式。
第二、發揮村屬地管理的優勢，整合各類養老服務資源，統一協調、為老年提供全方位的居家養老服務。
第三、積極倡導鄰里相助，實行就近服務，建立互助相守、相互問寒問暖長效機制。
四、工作措施
1、領導重視：繼續將養老服務社會化工作納入村建設的主要議事日程，加強對養老服務社會化工作的組織領導，積極利用村服務實體和資源、創新工作思路、開展豐富村養老，居家養老服務。
2、加強志願者隊伍的建設，加強志願者的培訓工作。組長、黨員相結合，形成最基層的志願者隊伍，志願者與空巢老人、困難老人結對子，真正形成一個志願者網路。
3、規範服務：提高養老服務社會化工作的質量，豐富服務的內容。
4、認真貫徹落實各項規章制度、嚴格按程式辦事，做好新的服務物件的摸底、登記、申請、統計、上報等工作，做到全覆蓋不遺漏。
為進一步推進我村居家養老服務工作的深入開展，切實解決好“三無”特困老人、城鄉低保老人和“空巢”老人、無勞動能力的殘疾人、特殊未成年人的生活困難問題，努力構建和諧新農村，根據xx區民政局、xx街道民政科的有關檔案精神，結合本村實際，特制定20__年本村居家養老服務工作計劃。
一、指導思想和工作目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的__屆四中、五中全會精神，按照建設社會主義新農村和構建和諧社會的要求，以關注社會養老事業，改善困難老年人生活條件為目的，遵循“真誠、關愛、溝通、服務”的基本理念，以滿足老年人群日益增強的養老服務需求為出發點，以服務特困、高齡、病殘、空巢、孤寡老人為重點，完善網路服務，深化服務內容，整合社會資源，發展志願服務，積極探索新形勢下農村養老服務的新機制、新途徑、新方法，向農村居家老年人開展上門家政、生活照料、康復護理、呼救服務、生活諮詢、助餐服務、送餐服務、文化娛樂、日間託老為主要內容的社會化服務，使老人更幸福，社會更和諧。
二、機構組織與責任分工
（一）成立xx社群居家養老服務工作領導小組，明確各部門職責。
（二）在去年成立的xx社群居家養老服務站的基礎上，呈報民政局，註冊xx社群居家養老服務站。作為居家養老服務的基礎資訊平臺，開展一次本村內60週歲以上老年人的全面的摸底調查。對本村內老人的需求進行調查分析，根據不同需求對老人予以分類並實施服務。
（三）積極組織由黨員、婦代會、青少年及其他志願者組成的居家養老服務隊伍。
三、服務範圍、內容及要求
（一）服務範圍
戶籍在本村內的60週歲以上老人，並家庭養老有一定困難的均屬服務範圍。
（二）服務內容
居家養老服務包含上門家政、生活照料、康復護理、呼救服務、生活諮詢、助餐服務、送餐服務、文化娛樂、日間託老等內容。主要服務內容：
1、愛心敲門——由鄰里義工、居家養老護理員定期到老人家敲門問候，瞭解老人需求，提供及時的生活服務。
2、誠心交流——由居家養老服務志願者、鄰里義工經常與老人聊天交流，給老人以精神慰藉。
3、真心幫扶——村幹部、居家養老服務隊、義工志願者與老人結對，幫助老人解決生活中的實際困難。
4、來電呼救——老人有急事或是需求時，可撥打需求熱線，只要提供自己的姓名，我們將會在20分鐘內解決問題。
（三）主要服務專案
1、生活服務——幫老人買菜、做飯、做家務、陪老人洗澡等，為老人捐贈生活用品和資金，照顧老人的日常生活。
2、精神服務——定期陪老人聊天，給老人講故事、讀書讀報，陪老人散步，豐富老人的精神生活。
3、探親服務——春節、元宵節、重陽節、中秋節、老人生日等節日，到老人家中探望，陪老人過節，讓老人享受兒女般的親情。
4、健康服務——為老人建立檔案，定期為老人檢查身體，老人生病時能夠得到及時醫療和照顧。村醫療室至少每月一次電話或登門問詢老人的健康情況，每季度為老人查體一次，老人生病時隨叫隨到。
5、助（送）餐服務——對於一些一日三餐有問題的老人，可以在經濟允許的基礎上，提供助（送）餐服務，對於那些腿腳不便的老人提供送餐服務。
6、文化娛樂——在村居家養老服務站內，設有麻將桌，圍棋，圖書，以豐富老人生活，提供他們一個像家一樣的地方可以娛樂生活。
7、日間託老——對於那些日常在家中沒有子女，又無自理能力的老人，我們居家養老服務站提供日間託老服務，在星期一至星期五每天上午九點至下午五點，站內配有專門的工作人員，照顧那些老人，讓他們就算無子女在身邊也可以享受到晚輩的照顧。
四、工作步驟
（一）準備階段（1月）
1、召開有街道民政科、村兩委會參加的專題會議，學習有關精神並組織成立今年的居家養老服務工作領導小組。
2、調查確定服務物件。組織專門調查人員對本村內60週歲以上的老人進行一次全面的摸底、歸類、稽核、統計工作，及時掌握老年人的基本情況和需求動態，發放居家養老申請表，在3日內確定居家養老人員名單。
3、籌備申請掛牌成立居家養老服務站。落實服務站場所，對服務站進行全面的整修，配好服務站管理人員，組建一支服務人員隊伍，研究確定八種重點物件的具體服務專案。
4、組織不少於十次次服務人員的培訓工作。
5、組織學習居家養老工作先進的行政村（村），學習借鑑他們在居家養老服務工作中好的做法、好的經驗。
（二）實施階段
1、完善臺賬。認真調研，瞭解村老年人基本情況和需求動態，特別掌握特殊物件的數量和分佈情況，建立起村居家老年人資訊檔案以及服務反饋資訊，用真實的資料反映居家養老工作中的不足之處，加以完善。
2、落實責任。制定相關的管理制度，工作標準、工作職責，落實每一位助老服務人員的責任，督促檢查服務人員幫扶工作情況，形成教完善的、制度化的、規範化的居家養老服務運作模式。
3、加大宣傳。利用宣傳窗、宣傳手冊等手段廣泛宣傳農村居家養老服務的意義和作用，提高社會共識度，擴大社會參與面，鼓勵更多的老人蔘與到居家養老的工作中來。
（三）總結階段
認真總結工作中的經驗和教訓，併力求做到不斷完善。同時為下一年的居家養老工作作出計劃，用我們的實際成效回饋給我們的xx社群。
一、主要工作與特點
（一）打牢基礎，展開快20__年10月初，接到居家養老工作後，公司各級領導高度重視，立即展開並投入工作。
一是投資建站。根據西青區各街鎮地域分佈的特點，我們先後投入萬餘元，分別在楊柳青鎮、張家窩鎮、王穩莊鎮、大寺鎮、西營門街等5個街鎮設立了服務站點，配備了微機與通訊裝置，使工作有了大本營和落腳點，各站點能輻射全區，也使工作的完成有了地域的保證；
二是招聘人員。居家養老工作，任務量大，現有人員不能滿足，因此，我們在現有服務人員的基礎上，分割槽域、分街鎮招聘人員，共招聘公司正式服務員工30名，臨時員工150名，使工作的完成有了人員的保證；
三是業務培訓。採取公司集中培訓與各站點分別培訓相結合，重點培訓與全面培訓相統一的方式與方法，對新招聘的員工，進行業務培訓，經考核合格後，才能允許上崗，上崗時也是新老搭配、以老帶新，力爭使所有服務物件滿意；
四是思想教育。居家養老工作，是惠民工程，體現了政府對老人的關愛，是善舉。因此，我們教育所有員工，注意禮節、禮貌、形象與儀表，要求通過我們的服務與言行，把政府對老人的關愛帶給他們，使服務的老人感覺到溫暖。
（二）邊做邊改，把關嚴
居家養老工作，是一項新生事物，與以往的家政服務有一定的區別，因此就如何適應新的形式、完成新的任務，作為此項工作的重中之重，抓好做實。
一是調整思路。以往家政工作是以尋找服務物件、服務內容為主，把主要精力放在拓展業務上；而居家養老服務，是有具體的服務物件與規定要求的服務內容，並且面廣人多，業務量大，因此，我們在工作中，及時把工作思路與重心轉移到按單服務上來，確保了任務的.順利完成；
二是調整重點。剛開始時，由於要求服務的物件多，公司人手明顯不足，這時把工作重點放在了完成數量上，而對質量有所放鬆，因此，工作中出現了許多問題與不足，出現了不少投訴現象。隨著工作的進展，我們逐漸調整重點，加強教育，在服務質量上下功夫，嚴把服務質量關，要求所有員工，每服務一戶，都必須達到滿意的標準，並建帳造冊；
三是調整人員。針對工作量大、服務物件多的實際，公司及時調整2位經理，現場辦公，加強家政公司的組織領導力量，理順工作流程，使居家養老工作有條不紊地展開。
（三）克服困難，打得贏
進入臘月，人們受傳統觀念的影響，要求服務的物件多，加之又開通了一千餘戶，工作量驟增，要想完成任務，就必須克服困難，迎難而上。一是加強人員。首先加強管理人員。針對接單、派單情況，公司派1名區域經理、1名電子工程師、2名中層管理人員到家政公司，具體指導、落實工作，一般情況下，一天要派出一、二百單，最多時一天派出三百多單；其次加強服務人員。人員是完成任務的最基本的保證，面對如此繁重的工作，我們動員所有力量，招兵買馬，加強服務人員隊伍，要想完成任務，每天必須達到兩百人，因此我們高薪聘請，強化培訓，確保了任務的順利完成；
二是加強裝置。西青區地處市郊，地面廣闊，有的鎮從東到西就有三、四十公里，交通很不方便，特別是家政服務，從第一家到第二家就需要幾個小時的時間，為了不影響工作任務的完成，減少時間的浪費，公司調整2檯面包車，全力保障居家養老工作，為工作的順利展開，提供方便；三是合理安排。針對服務物件多、時間要求緊、地域頒廣的實際情況，我們及時做了調整，進行合理的安排，把催單、投訴的提前安排，把近臨居住的集中安排，把積單壓單的突擊安排，這樣，即保證了工作的按時完成，又避免了人力資源的浪費。
（四）理順關係，效果好
各項關係的順暢是完成工作的重要環節。
一是理順虛擬養老院與家政公司的關係。虛擬養老院與公司即是合作關係，又對公司有指導、監督、檢查的權力，所以，我們在工作中，無論遇到什麼困難與問題，都會向虛擬養老院請示彙報，特別是在重大問題上，必須經批准後方可實施，取得了區虛擬養老院的信任與大力支援；
二是理順家政服務中心與各站點的關係。中心與站點是上下級關係，中心對站點有絕對的領導權，有絕對人事任免權，中心對各站點定期或不定期的檢查指導，發現問題及時解決。今年元月初，針對居家養老工作履出問題，長期得不到糾正，並不能虛心接受批評，公司果斷決定開除楊柳青站負責人及兩個文員，從根本上解決了問題，也使工作向好的方面轉化；
三是理順服務與被服務的關係。服務與被服務兩者永遠是一對矛盾，就如何理順關係、減少矛盾的產生，也是居家養老工作的重點內容。首先，強化家政服務人員的教育，針對本身的工作性質與特點，突出“服務”這個重點，牢記公司“真誠成就未來”的宗旨，時刻記住自己是一個服務者，需要以微笑和誠信來取得信任與支援；其次，加強與服務物件的溝通。居家養老服務物件都是年過八旬的老人，他們都經歷過風雨，見過世面，如果服務人員，都象對待自己的父母那樣對待他們，一定會取得老人的支援。而這些老人大都通情達理，如溝通到位，就不會出現任何問題。
二、存在的問題與不足
居家養老工作，雖然階段性地完成了工作任務，也取得了一定的成績，但也存在著許多問題不不足
一是服務不到位、催單、投訴問題。由於剛接觸此項工作，各項關係理的不是很順暢，這些問題始終存在，有待於今後改正。
二是多收服務卷的問題。主要是教育不到位、思想重視程度不夠與服務物件溝通不到位等主觀因素，與臨近服務卷作費，熟人服務，或服務物件對服務價格存有爭議等客觀因素，造成了多收服務卷的問題出現，有待於今後大力改正。
三是服務質量下降的問題。由於工作量大，有些服務人員業務不太熟練等原因，造成了問題的出現，也是我們今後糾正的主要內容。
三、今後的發展方向與思路
今後，我們根據居家養老工作的特點與虛擬養老院的具體要求，
主要做好如下工作：
一是建站。根據全區的地域分佈，擬建一箇中心、七個站點。中心總部設在楊柳青，主要工作內容：上對虛擬養老院，下對各站點。負責接單、派單、彙總資料、建檔儲存、電話溝通、回訪、檢查指導等工作。配備3臺微機、4部電話、8名工作人員。分別在王穩莊鎮、大寺鎮、李七莊街、西營門街、辛口鎮、精武鎮、楊柳青鎮建七個站點，每個站點配備1臺微機、2部電話、2名管理人員，主要工作，接單、派單、電話溝通、回訪、統計資料、建檔備案等工作。
二是人員招聘。根據今年的工作量（4364名服務物件），以及以往的工作情況，公司在現有基礎上，推陳出新，留用一些技術熟練，思想成熟、認真負責的老員工，辭退一些不負責任的員工，要圓滿完成居家養老工作，公司計劃招聘正式合同服務人員800名，和300名臨時員工（按每位服務物件2個月服務1次，每名服務員每天服務2戶計算）。
三是培訓。針對今年出現的問題，有重點、有計劃、有步驟地進行全員培訓，培訓後進行嚴格的考核，合格後方能簽定合同、上崗工作。培訓的同時，加強思想教育工作，明確自身的職責與責任，熟悉服務的宗旨，提高服務熱情，調動工作的積極性。
四是體檢。對培訓考核過關的人員進行初次體檢，合格後發放體檢合格證，入戶服務時，要拿出來給服務物件看，避免疾病的傳播。上崗工作中，也要每季度定期檢查，卡住疾病的源頭。
為了進一步做好社群居民養老服務工作，探討居家養老工作新思路、新方法，使社群居家養老工作更加貼近廣大老人的需要，特制定工作計劃如下：
一、工作目標
1、為社群老年人帶給5項以上的居家養老服務。
2、擴大志願者隊伍，與社群70歲以上的老年人結成幫扶對子，帶給無償志願服務。
二、建設標準
1、完善工作制度。制定居家養老服務站工作制度，規範居家養老服務資料、方式和工作流程等。通過制定服務標準、服務流程和監督評估辦法，規範服務行為，做到有章可循，實現依規服務。有關制度及服務資料、工作流程等儘可能上牆或印製成便民手冊，方便社群老年人知曉。
2、壯大工作隊伍。工作隊伍包括專兼職管理人員和服務隊伍。專兼職管理人員可從社群幹部或工作人員中選派，也可面向社會公開招聘。服務隊伍包括：①專兼職助老服務隊伍，人員可由社群工作人員和助老服務員組成(助老服務員應爭取列入政府公益性崗位);②志願者服務隊伍(包括低齡老年人志願者服務隊伍、青年志願者服務隊伍等);③專業服務隊伍，由社群中具備家政、水電維修、醫療等專業特長的人員組成。
3、制定工作人員職責。制定居家養老服務站管理人員、專(兼)職助老服務員等工作人員職責。工作職責主要應包括服務理念、職業道德規範、工作資料或服務專案、業務技能標準、相關待遇、監督約束規定和相應的獎懲措施等。通過明確各個崗位的職責定位和職責，實現規範服務，不斷提高服務質量。
三、服務資料
1、聯絡民政局為孤寡老人、重病老人、殘疾人安裝呼叫器。
3、生活照料服務。主要為老年人帶給日間託老、購物、配餐、送餐、陪護等特殊照料的服務和打掃衛生、做飯菜、洗衣物、家電維修、管道疏通等一般家政服務。
4、醫療保健服務。主要為老年人帶給疾病防治(測血壓、量體溫等)、陪同看病、康復護理、心理衛生、臨終關懷、健康教育、建立健康檔案、開設家庭病床等服務。
5、文化娛樂服務。主要為老年人帶給學習和活動場所、體育健身設施和組織健身團隊，組織引導老年人蔘加學習培訓、書法繪畫、知識講座、圖書閱覽等服務;用心引導老年人蔘與各類文體活動。
6、精神慰藉服務。主要為老年人帶給鄰里交流、聊天談心、心理諮詢，有苦悶矛盾時進行勸解等服務。
7、法律維權服務。主要為老年人帶給法律諮詢、法律援助、司法維權及維護老年人財產、贍養、婚姻等合法權益的服務。
8、其它方面的服務。主要是根據老年人不同年齡及不同生活狀況帶給與之相適應的其它各類服務。
四、實施步驟
1、成立組織機構
站長：段俊剛
副站長：張太虎楊芳
成員：社群全體工作人員
社群專職管理員：蔣寧
社群助老服務員：杜淑芳王慧芳張忠明
2、組織對轄區老年人狀況摸底並進行詳細分類建檔
①掌握困難老人、空巢老人、病殘老人、高齡老人，以及無償(指政府購買服務物件)、有償(主要指服務機構帶給的服務物件)、志願(主要指志願者幫扶物件)服務的老年人狀況，並建立花名冊。
②建立老年人服務需求檔案。
3、制定相關制度及服務流程，帶給選單式服務
基本制度包括：社群居家養老服務站工作職責、社群專職助老服務員職責、服務站工作人員制度、服務員崗位職責、居家養老服務申請流程等
4、配置必要的硬體設施、裝置
有專門的場所，包括服務站辦公室(配備桌椅、電話、電腦、檔案櫃(箱)等辦公裝置)、室內外老年活動場所(配置電視、書報、文體器材等)等。
5、對轄區為老服務資源進行詳細摸底，組建各類服務隊伍
重點有兩類：一支是專業助老服務隊伍。社群利用轄區資源，以有償或低償服務為主，為重點困難老人帶給上門服務。另一支是志願者、社群工作人員隊伍，主要是由社群黨團員、社群工作人員、老年人鄰居、熱心人士等組成，以低齡健康老年人為主體，通過幫扶、鄰里守望等方式，為有服務需求的居家老年人帶給安全看護、生活照料、精神慰藉等多種形式的無償服務。
6、簽訂服務協議。
在對轄區為老服務資源充分調查摸底的基礎上，尋找信譽好、服務有保障的家政、醫療、餐飲、超市等服務商，如：衛生服務站、物業、液化氣站、家電維修中心、餐飲店、法律援助中心等服務機構，並與之簽訂協議，成為居家養老服務加盟商，實行掛牌服務，做為社群居家養老服務站的服務帶給單位或帶給者。
7、印製服務手冊。
發放助老服務卡、愛心助老卡、愛心優惠卡、社群便民服務卡等，發放到老年人手上，加大宣傳，真正實現社群資源為老年人服務，為老年人帶給便利的目的。
8、與社群衛生服務中心等醫療機構聯絡，建立老年人健康檔案
9、做好服務活動登記，填寫好《服務登記表》。
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