為做好春節期間服務保障工作，讓全市人民過上一個歡樂祥和的節日。根據市委市政府總體部署和《杭州市城管委重大活動重要迎檢城市管理和執法保障工作預案(試行)》(杭城管委[20xx]100號)及省市關於做好春運、旅遊、安全生產、抗雪防凍等通知精神，現將節日期間城市管理服務保障有關事項通知如下：
一、保障時間
春節假日2月15日至2月21日。春運時間2月1日至3月12日。
二、工作目標
圍繞“清潔、有序、文明、安全”總要求，按照屬地管理原則，明確職責，落實責任，加強作業、管理和執法力量配置，強化節日期間管理與保障力度，確保市容市貌整潔有序、各類設施安全執行。
三、主要任務
(一)加強市政設施和河道管理
1.加大道路養護。節日期間嚴禁道路挖掘施工(搶修除外)，已開挖的要落實安全圍護和夜間施工警示燈，確保安全。
2.加大設施維護。做好城市立交(電梯)、橋樑隧道(涵洞、地下通道)、道路設施(窨井蓋)破損等問題的巡查和監管，確保市政設施安全執行。
3.落實城市河道配水、水面保潔、河岸綠化養護及相關設施管理措施，確保河道水質良好、兩岸綠化及各類設施完好。
4.加強停車服務保障。節日期間市區免收人行道停車費(景區除外)，同時落實道路停車服務力量，加強監管，規範服務。
(二)加強環境衛生管理
1.加大道路保潔。加強景區、廣場、市區主要道路周邊及新春佛教文化、旅遊、商貿活動區域保潔。適時增加道路清掃人員，延長保潔時間，加大灑水頻次[2℃(含)以下不灑水]。四區(縣)市環衛部門要及時清除市區煙花爆竹垃圾，確保乾淨整潔。
2.加大公共衛生間保潔。節前對轄區內化糞池進行一次清理，節日期間接到化糞池滿溢投訴，責任單位要24小時內解決。加強公共衛生間管理，確保設施完好，標識清晰，衛生潔淨，24小時開放。引導市區其他社會公廁開放。
3.加大垃圾收集清運監管。垃圾清運單位要落實清運力量和車輛，嚴格按照規定做好垃圾清運，確保生活垃圾日產日清，建築裝潢垃圾及時清運。做好中轉站管理、維護和清潔。垃圾處理場(廠)要採取有效措施，保證垃圾運輸車輛及時收運、傾卸。要做好與市環境集團清潔直運等公司、垃圾焚燒企業等單位對接，加強監測、監管和排程，確保清運、處置正常、有序。
4.加大渣土運輸監管。嚴格渣土運輸審批和監管，從嚴控制節日期間渣土挖掘運輸;從重處罰運輸途中拋撒滴漏、隨意傾倒和無證運輸等違法行為。
5.加大環衛設施裝置維護。及時更換破損果殼箱、垃圾桶，保持整潔;加強環衛作業車輛、機具維護，確保效能良好，安全執行，外觀整潔。人流量較大的場所要落實備用垃圾桶。
(三)加強重點區域市容秩序管理
1、加強地鐵站口、客運中心、火車站等重點區域管控。落實塊抓條保，配合協同，加大管理力度，完善管理機制，重點加強地鐵站口、客運中心、火車站、景區等視窗區域，人行道違法停車、網際網路租賃自行車、無證商販的管控，讓城市視窗更靚麗、更美觀、更有序、更安全，讓市民更加有獲得感。
2、加強城市傢俱管理。做好沿街果殼箱垃圾桶、報刊亭、電話亭、座椅、花盆、綠化隔離柵、公交候車亭及站牌、交通隔離設施等城市傢俱的維護，及時清理“牛皮癬”，督促產權單位及時整改破損設施，保證設施整潔、完好;依法查處損毀城市傢俱等違法行為。
3、加強戶外廣告管理。及時督促產權單位限期整改破損或褪色的布幔、噴繪廣告以及破損燈箱廣告，及時查處擅自設定戶外廣告、橫幅、汽球等違法行為。要鞏固戶外廣告整治成果，嚴控節日期間反彈，第一時間予以制止或拆除，做到“屋頂廣告嚴禁，道路廣告嚴控，立面廣告有序，店招店牌規範”。
(四)加強亮燈保障
加強亮燈安全工作，做好市區景觀亮燈及功能性路燈照明設施情況普查，及時整改“有燈不亮”、“斷字缺亮”、設施破損等問題，確保景觀亮燈設施安全，做好節日期間亮燈。除夕夜亮燈至凌晨2點。
(五)加強公用行業監管
加大供水、燃氣公用行業運營質量監管和服務，做好城市供水、燃氣等突發事故的搶修工作，確保城市供水、燃氣等設施安全執行，不斷提高供水、供氣質量。
(六)做好春運保障
認真落實省市春運工作要求，加大市區車站、售票點或旅客疏散點、地鐵口(龍翔、鳳起路、武林廣場、定安路站)、廣場等“視窗”地區周邊地域環境保障，配合交通部門做好相關工作;火車城站、火車東站、汽車站等地要按預案配置移動公廁(落實照明)並做好保潔。
(七)做好新春佛教文化活動保障
2月15日(除夕夜)22∶00-16日2∶00，市佛教協會開放靈隱寺、永福寺、上天竺法喜講寺、中天竺法淨寺、下天竺法鏡寺、韜光寺、淨慈寺、香積寺及六和塔;2月16日6∶00以後各寺廟(含靈順寺)及六和塔正常對外開放，但除夕夜(2月15日)、正月初四(2月19日)晚上不開放北高峰靈順寺(具體以佛教協會公告為準)。景區、拱墅區局和西湖區局要按市政府會議精神和活動管理方案，落實屬地管理，做好新春佛教文化活動寺廟周邊城市道路維護、道路保潔保序、景觀照明、抗凍防雪和應急處置工作;配合交警部門做好周邊道路停車管理和道路指引牌設定;做好淨慈寺、香積寺等區域移動公廁保障工作(落實照明)。
(八)落實雨雪冰凍防禦措施
落實城區抗雪防凍應急預案，做好雨雪冰凍防禦措施及各項準備工作，確保人員、物資、措施落實到位，各類搶險機具裝置處於良好狀態。遇有冰雪災害性天氣，按預案轉入抗雪防凍工作。加大城區露宿街頭等流浪人員救助管理力度，特別要做好城市橋樑下流浪人員巡查和勸導，告知救助渠道，及時向區民政部門報告，協助其到各區臨時避寒點安置。
(九)加強安全管理
落實安全生產責任制，開展安全教育培訓和大檢查，突出檢查本部門本行業重點區域、重點部位、重點崗位和重點環節，排查城市道路、橋樑、隧道、排水系統，排查供水、燃氣營運設施、亮燈設施、環衛車輛執行情況，切實消除安全隱患，確保各類市政設施安全高效執行。辦公場所要落實用電用氣和防火防盜等安全措施。加強環衛工人安全教育，不爭搶煙花殘物。
(十)加強執法管控
1、加大亂扔垃圾管理。加強景區、車站、商業街區等重點區域的執法管控，及時制止和依法查處亂吐亂扔、隨地便溺、攀折花木、踐踏草坪、亂髮小廣告等違法行為。
2、加大攤點亂擺管理。控制節日期間店外促銷活動，保證良好街面秩序。強化市區主要道路、景區、廣場及周邊區域的執法管控，依法查處流動攤販、佔道經營、佔道堆放等違法行為。
3、加強食品安全管理。嚴控市區無證早點攤、流動水果攤、燒烤攤、夜間無證大排檔(小吃攤點)及機動車違法停放販賣物品等違法行為，依法進行勸導教育和查處。
4、加強車輛違停查處。加大巡查力量和頻次，及時勸導、制止和查處人行道違法停車行為。加大節日期間車站、景區周邊道路停車管理，從嚴查處無證黑車、黃魚車違章停車，確保主要道路有序、通暢。
5、嚴防新建違法建築。會同街道(鄉鎮)、社群(村)、小區物業等有關部門，加強節日期間街區防違建巡查，及時制止和查處突擊搶建違法建築等行為。
6、加大城區煙花爆竹銷售查處。主城區禁止銷售、燃放煙花爆竹(蕭山、餘杭、富陽區局根據各區政府劃定的範圍而禁)。各區局要按照市政府辦公廳《關於切實做好20xx年春節期間禁止銷售燃放煙花爆竹管理工作的通知》精神，發現主城區有銷售煙花爆竹的，報屬地安監、市場監管、公安部門查處。
7、加強犬類管理。節慶活動、人流密集的公共場所禁止犬類進入。
四、工作要求
(一)要高度重視。要把節日管理服務保障與抗雪防凍、春運保障等結合起來，統籌兼顧，突出重點，完善節日期間服務保障工作網路，落實“一把手”負責制，確保工作落到實處。
(二)要落實細節。要做好節日期間人力資源調配，慰問一線工人及特困家庭，落實節日加班薪酬制度，及時解決有關問題，確保隊伍穩定。要完善城市管理有關應急預案，落實應急保障隊伍和設施裝置，做好機械化裝置維護，有效處置各類突發事件。各區應急隊伍人數不少於20人。出現霧霾重汙染時，各區按值班簡訊指令啟動有關響應措施。信訪部門要做好市民投訴的交辦和處置工作。
(三)要加強監管。數字城管資訊處置中心要加強重要資訊採集力度，抓好跟蹤督查。加大重點區域和大型違法設定廣告的監管，並將節日期間防控情況納入節日保障工作重點之一，予以通報。
(四)要加強值班。落實領導值班制度，值班電話和手機24小時開通，確保通訊暢通，及時處置節日保障問題，做好值班記錄。節日期間，實行每日一報(簡表附後)，無事報平安。遇有特殊情況要按市委有關規定在第一時間通過簡訊或電話報送簡要資訊，並適時跟進報送後續處理情況。各區(管委會)局(辦、大隊)和各直屬單位，16：30前將當日情況(見附件)通過OA系統報送委投訴受理指揮中心，區局同時抄送相關業務中心;投訴受理指揮中心彙總後，報當天值班的委機關處室負責人或分管領導審查後，分別報省建設廳值班室、市政府總值班室、市府城建城管處、市春運辦和市安監局等。節日保障總體情況資料由受理中心彙總後報綜合處。各區局、各中心、大隊要在2月6日前將節日期間值班負責人和聯絡員名單、電話等通訊方式通過OA報市城管委綜合處。
一、加強組織領導嚴格值班制度
街道召開全體幹部、社群書記主任節前安全教育大會，會上對春節假期的社會穩定、安全生產、廉政紀律等工作提出具體要求，要求街道每位幹部、社群主任要高度重視春節期間的各項工作，層層負責，確保轄區穩定。會議重申了街道應急值班的各項制度，進一步明確領導帶班制度、24小時值班制度和值班情況零報告制度。要求假日期間從街道領導到社群社工，街道200餘名值班人員層層落實，始終在崗在位，對於居民反映的各項工作問題採取首接負責制，當時落實、及時反饋，認真做好各項值班記錄，確保轄區各種項社會生活的穩定。
二、掌握重點人頭，化解不穩定因素
針對街道轄區因大面積拆遷拆違可能存在的不穩定因素、街道綜治、司法部門對轄區重點人頭進行了梳理摸排，認真做好各類矛盾糾紛的調解排查調處，春節前對15名重點人員進行了慰問。及時掌握和預測不穩定因素，街道綜治、司法兩個科室人員保持24小時待崗狀態，資訊暢通，發揮社群骨幹隊伍、黨員隊伍、志願者隊伍、低保志願者隊伍、資訊員隊伍的作用，一旦發生突發事件，立刻啟動應急預案，及時處置。
三、排查安全隱患，確保轄區穩定
節前組織檢查於家巷菜場、鹽大街兩側商業街等96家單位，重點對轄區5家危險化單位的進行檢查督促，全面瞭解企業經營、儲存、運輸等安全管理情況，安全管理制度落實情況，杜絕違章、違規和非法運營等情況的發生。
一是通過櫥窗、科普畫廊等載體，宣傳普及食品安全科普知識，正確引導群眾食品安全健康消費觀念，鼓勵群眾對食品安全違法犯罪行為舉報。
二是結合區、街食品安委辦的通知要求，節前開展了食品安全大檢查活動。以糧油蔬菜、豬肉、奶製品、兒童食品、滷菜熟食等為重點品種，加大監督檢查力度，針對節日期間人流、物流、聚餐大幅增加，街道食品安全工作人員督促餐飲單位嚴把原料採購關，嚴防食物中毒事件發生。
四、抓好市容巡查，落實長效管理。
春節期間，安排煙花爆竹值班，修改突發事件應急處置方案，要求80名保潔員對次幹道、背街小巷、院落清掃保潔，增加垃圾清運頻次，做到各類垃圾“日產日清”。同時，進一步加強鹽東街、多倫路、花家橋、大橋南路等人流密集區域衛生保潔力度，適時延長保潔時間，確保節日環境衛生整潔。
街道城管科每天安排1名幹部、執法中隊1名隊長值班，隨時掌握街道地區的城管衛生動態。城管中隊每天安排20名隊員分上午、下午、晚間3個時段，開展市容巡查，確保維護春節期間良好的市容秩序。
20xx年，將是公司發展規劃中極為重要的一年。為配合公司的經營和發展規劃，保衛科將大力加強廠區的治安保衛工作，以良好的治安環境，為公司工廠正常的生產工作打下良好的基礎。保衛科將從以下幾個方面開展工作。
一、加強保衛隊伍的思想作風建設，以良好的姿態投入到工作中去。
隨著公司新建專案的開工和機組改造，為加強保衛工作，公司為保衛科配備了足夠的力量，為巡邏值班奠定了很好的基礎，由於現有人員大部分未從事過保衛工作，業務水平有待於進一步提高，加強思想建設和業務素質建設尤為重要，五月份將集中開展一次業務學習培訓，以提高保衛人員的工作水平。
二、加強廠區的巡視保護，以實現良好的治安環境。
由於價格上漲因素，企業的經營出現了困難，為扭轉被動局面，公司大力開展技改增效工作，新上兩臺130噸鍋爐和5萬機組，由於建設週期長，為保衛工作帶來了很大難度，特別是裝置物資的看管任務很重，保衛科將抽調骨幹力量，加強新廠區及安裝工作的保衛，確保施工、安裝、投運工作順利開展。
同時要加強老廠區的治安保衛，特別是辦公樓、倉庫、車間等重要部位的巡視檢查，加強員工控制，力爭不發生登記以上案件，對發現的盜竊破壞行為將嚴懲不貸。
三、加強消防檢查監督工作，維護人身、裝置安全。
消防工作歷來是保衛工作的重點，過去經過大量的工作，未發生過大的火險隱患，我們將在明年的工作中，切實加強消防檢查和宣傳工作，其中將集中開展一到兩次消防培訓和演練，以提高員工的消防意識和防範能力。
要搞好消防器材的檢查、保養、維護工作，及時對裝置進行檢測，對不符合條件的裝置及時予以整改，以保證足夠的滅火器材，應付突發事件。
四、切實搞好勞動紀律檢查，實現良好的工作秩序。
年度內，保衛科將把勞保、勞紀檢查作為重中之重來抓，特別是生產現場的勞動紀律檢查，防止因違章違紀而發生安全事故，主要採取不定期檢查的方式，加大考核力度。
五、搞好防汛工作，確保公司財產安全。
在明年的工作中，保衛科將配合有關部門加強防汛工作，進行一次防汛演習，配備一定數量的防汛物資，充分做到人員關鍵時刻拉上去，防汛物資用的上，確保正常的生產經營。
六、積極參加公司組織的各種活動。
號召安保人員積極參加公司的活動，如唱歌、跳舞、晚會節目、小品表演，以及籃球、乒乓球、羽毛球等交流比賽。豐富保安業餘生活、緩解平日緊張的工作壓力。
七、繼續堅持每週訓練，以提高保衛人員的身體素質，活躍工作氣氛。
每天早晨上班先帶領安保人員一起活動熱身。繞廠區跑步三週或者是折返跑二十個來回。
八、積極配合公安機關開展綜合治理及其它活動。
加強聯防綜合治理，加大對工廠及周邊地區的治理，建立安全穩定的廠區環境，嚴防惡性案件在我廠周邊區域的發生。
九、完成公司及上級交辦的其他各項任務。
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