一、目的：
為加強冷庫藥品倉儲管理，防止因冷庫故障影響在庫藥品質量，公司制定應急措施，快速、高效處理冷庫突發停電等意外故障，保證藥品的質量不受影響。
二、範圍：本預案適用於公司冷庫突發性停電、故障等事故的應急處理。
三、內容：
1. 成立冷庫應急故障領導小組：
組 長：盧俊興（總經理，聯絡電話）
副組長：劉軼（質量負責人，聯絡電話：）
成 員：趙豔潔（質管部長，聯絡電話 ）
錢庚（儲運部部長，聯絡電話 ）
張志博（資訊人力資源部，聯絡電話 ）
劉俊苓（倉庫保管員，聯絡電話 ）
劉丹（養護員，聯絡電話 ）
許明星（冷藏車運輸員，聯絡電話 ）
2. 工作程式
藥品儲存過程中，遇突發事故如停電、裝置故障等因素，為避免造成冷庫溫度過高、藥品受損，保管員要在第一時間報告儲運部部長事故發生的時間及主要情況，並立即採取處理措施。
儲運部部長如不能及時解決問題，應立即上報質管部，質管部長組織安排相關人員進行處理。
3. 冷庫突然停電時，應及時啟用備用發電機組，檢查溫度調控裝置執行情況；檢查庫內溫度是否在要求範圍內。（發電機組常備燃油不少於8小時用量。）
4. 如果冷庫與備用發電機同時出現故障，儲運部部長通知冷藏車運輸員啟動冷藏車，當車內溫度降到2—8℃時，將藥品從冷庫轉移到冷藏車時暫時儲存。
5. 每次事件應急處理情況，由質管部作出詳細記錄。
為了使安裝完成的變電所能夠順利的進行送電，保證變電所安全執行以及送電人員的人身安全；保證配電裝置安全正常的執行，特制定本安全措施：
一、人員組成及分工
現場安全負責人：
現場技術負責人：
送電試驗操作人員：《見參與變電所送電試驗人員簽字表》
應急電話： 警務電話：110 急救中心電話：120 火警電話：119
主要負責人電話：
二、安全措施：
1、參加變電所空載送電試驗的所有人員，都要精神飽滿，上班前嚴禁喝酒及過度疲勞。
2、送電操作試驗人員在送電操作前必須熟悉本安全措施並在《參與變電所送電試驗人員簽字表》上簽字。
3、變電所首次送電及通電過程中，必須有安全責任人、技術負責人各一人在場，直到送電試驗結束方可離開。
4、送電操作人員必須熟悉高壓供電系統、高低壓配電櫃的操作流程及各種開關、按鈕的操作方法。佩戴高壓絕緣手套、穿電工專用高壓絕緣鞋，對該供電系統不熟悉、不佩戴必要勞保用品者，嚴禁參與變電所的空載送電試驗。與送電試驗無關的人員必須遠離帶電危險區域。
5、進行變電所的空載送電試驗的操作人員必須持證上崗，並聽從安全責任人的指揮。
6、準備送電試驗的變電所內，配電設施必須進行過絕緣耐壓試驗，且電氣絕緣符合規定數值，未進行耐壓試驗、電氣絕緣不符合要求的變電所，嚴禁進行高壓送電試驗。
7、進行變電所的空載送電試驗前，必須準備好適合撲滅電氣火災的滅火器，如：乾粉滅火器等。根據《建築滅火器配置設計規範》GB 50140－20xx 中規定，變電所內滅火器數量不能少於2具和多於5具。必須有會使用此滅火器的人員在場。
8、變電所外應該有備用車輛以備急用。現場安全負責人，必須持有備用車輛駕駛員的電話號碼，並且該駕駛員的電話必須保持暢通。
9、送電前由安全負責人和電氣技術負責人，對變電所的高壓側、低壓側、主變高壓側電源接線、高壓電纜聯結器的連線處進行防鬆動檢查，經確認符合送電條件後方可準備送電。
10、送電前必須在變電所周圍懸掛醒目的“高壓危險，禁止入內”警示標誌，防止閒雜人員誤入造成事故。
11、必須對周圍環境進行檢查，對危及人身安全的因素，必須採取預防措施，嚴禁與送電試驗無關的人員進入試驗區域。
15、送電試驗前，必須將所有開關置於斷開的位置。採取逐級送電的方法進行送電。
16、變電所送電試驗自始至終必須有兩人或兩人以上共同完成，停、送電時操作人員必須按照《高、低壓停送電操作規程》、《變電所停送電安全操作規程》中的相關規定嚴格操作。
三、送電操作
1、送電操作順序：
00號杆上跌落開關---變電所高壓進線櫃---變壓器控制櫃---二次進線櫃---饋出櫃---迴路開關
2、三臺變壓器應該分別送電，並且分別做兩次高壓衝擊試驗。
3、送電無異常後，檢查相序、計量表、顯示指示及電動部件等是否符合設計要求。
4、送電完成後，交由變電所執行人員管理。
5、執行值班人員必須具有同等操作資質（電工證）。
機房消防系統要求根據國內外實際經驗要求使用七氟丙烷（FM200）氣體滅火系統，安裝時各種管道及閥門必須按照國際標準執行，投標時要求註明各種附件的規格，安裝結束後，必需經相關消防部門驗收合格。
（1）整體機房應設火災自動報警系統，並應符合現行國家標準《火災自動報警系統設計規範》的規定。
（2）整體機房必須設定火災報警裝置，報警裝置安裝在值班人員隨時可以發現的位置。
（3）主機房的消防系統按要求分成三個消防區，即天棚吊頂上方為一區，機房空間為二區、活動地板下為三區，在每個消防區內應按相關要求設定煙、溫感探測器和滅火氣體。
1、機房建築規定：
機房主體結構應具有耐久、抗震、防火、防止不均勻沉陷等效能，變形縫和伸縮縫不應穿過主機房，室內頂棚上安裝的燈具、風口、火災探測器及噴嘴等應協調佈置，並應滿足各專業的技術要求，機房圍護結構的構造和材料應滿足保溫、隔熱、防火等要求。
機房的耐火等級應符合現行國家標準《高層民用建築設計防火規範》、《建築設計防火規範》及《計算站場地安全要求》的規定，當機房與其它建築物合建時，應單獨設防火分割槽機房的安全出口，不應少於兩個，並宜設於機房的兩端，門應向疏散方向開啟，走廊、樓梯間應暢通並有明顯的疏散指示標誌，主機房、基本工作間及第一類輔助房間的裝飾材料應選用非燃燒材料或難燃燒材料，電子計算機機房內的給排水管道應採用難燃燒材料保溫。
2、機房的消防與安全規定：
機主機房、基本工作間應設二氧化碳或滷代烷滅火系統，並應按現行有關規範的要求執行，機房應設火災自動報警系統，並應符合現行國家標準《火災自動報警系統設計規範》的規定，報警系統和自動滅火系統應與空調、通風系統聯鎖。空調系統所採用的電加熱器，應設定無風斷電保護，機房的安全設計，除執行本章的規定外，尚應符合現行國家標準《計算站場地安全要求》的規定，用於非常重要的場所或發生災害後造成非常嚴重損失的機房，在工程設計中必須採取相應的技術措施。
3、消防設施與安全措施：
設定二氧化碳或滷代烷固定滅火系統及火災探測器的機房，其吊頂的上、下及活動地板下，均應設定探測器和噴嘴，主機房宜採用感煙探測器，當設有固定滅火系統時，應採用感煙、感溫兩種探測器的組合，當主機房內設定空調裝置時，應受主機房內電源切斷開關的控制，機房內的電源切斷開關應靠近工作人員的操作位置或主要出人口，主機房出口應設定向疏散方向開啟且能自動關閉的門。
並應保證在任何情況下都能從機房內開啟，凡設有滷代烷滅火裝置的電子計算機機房，應配置專用的空氣呼吸器或氧氣呼吸器，機房記憶體放廢棄物應採用有防火蓋的金屬容器，機房記憶體放記錄介質應採用金屬櫃或其它能防火的容器，根據機房的重要性，可設警衛室或保安設施，還有電子計算機機房應有防鼠、防蟲措施。
4、機房管理人員必須做到以下規範：
加強消防管理，防止火災危害，保護機房、人員的生命財產安全，機房管理人員要熟悉消防法規、消防工作管理制度及應急措施，熟悉消防重點部位的佈局、建築特點、防火區域及疏散通道走向、消防裝置的配置情況，熟悉並掌握各類消防設施的使用效能和操作方法，還要對管理範圍內的各種消防設施、器材進行檢查，確保設施、器材的完好有效，發現裝置故障時，應及時報告，定期對機房供電線路及照明器具進行檢查，防止因線路老化短路造成火災，嚴禁攜帶易燃、易爆、易碎、易汙染、強磁、有毒物品等危險品進入機房，認真巡視檢查，做到人走關窗、斷電、鎖門。
初期火災撲救，必須掌握一定的滅火技能，遇火情時應積極撲救，及時向報告消防安全工作領導小組和消防中心報警，並保護好現場。
機房管理人員必須對消防設施、器材維護管理：
1、消火栓不應被遮擋、圈佔、埋壓。
2、機房管理人員對機房消防設施、器材要加強維護保養，確保其完好無損。
3、發現異常情況，遇到有人破壞，要馬上採取措施並報告報告消防安全工作領導小組，不得延誤。
4、滅火器應保持銘牌完整清晰，保險銷和鉛封完好，應避免日光曝晒、強輻射熱等環境影響，滅火器應放置在不影響疏散、便於取用的指定部位，並擺放穩固，不應被挪作它用、埋壓或將滅火器箱鎖閉。
為維護活動期間秩序、規範各項活動的管理，杜絕、事故的發生，根據中央及市有關檔案規定，結合活動實際，特制定本規定。
一、組織機構：
活動安全組長：
消防組組長：
安保組組長：
二、事故防範
1、舉行大型活動前做好安全紀律，定崗、定位、定責。
2、活動前針對本次活動具體情況，做好活動應急預案和防範措施。
3、活動場地設施須符合安全要求，保證消防設施完善，活動場地出入和通道暢通，便於疏散，若夜間開展活動，須有足夠的照明裝置，做好停電應急措施。
4、對參加活動人員進行必要的安全教育，避免在產生危險時不知所措。
三、安全保障工作：
1、保安人員各工作人員安排
1、前門主出入口：安保人員2名，工作人員1名
2、側門應急通道出口：安保人員2名，工作人員1名
3、後門應急通道出口：安保人員2名，工作人員1名
4、場內機動保安：4名
2、消防監察人員任務
1、對場內各區域進行消防安全巡視
2、對活動現場的消防裝置、滅火器進行檢查，數量是否充足，是否有效，是否存在消防隱患，有問題及時解決。
3、嚴格觀察外圍有無可疑人員，保證活動參與人員人身安全。
四、突發事件應急預案
（一）擁堵應急預案：
1、主入口值班人員及就近工作人員，及時疏導和控制參加活動的人員進出，防止人員聚集而堵住進口處。
2、外場安保站崗，如有緊急情況，應及時分散疏散人員。
3、散場時，負責人指揮參加活動的人員按規定路線有序離場。
4、如遇突發事件，突發事件小組成員應立即趕到現場，採取果斷有效措施，運用相應的對策儘快解決，防止事態擴大。
（二）火災應急預案：
1、成立專門處理火災事故的組織
2、報警程式：
（1）發生火災時，消防監察室中人員立即趕到現場，馬上組織疏散火車周圍人員立即離開現場。根據火情大小組織現場撲救或立即撥打“119”電話報警。撥打119報警內容：地方發生火災，請迅速前來撲救，地址：同時迅速報告安全委員會小組，組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救；並在第一時間切斷火場區域電源。
（2）在向彙報的同時，派出人員到主要路口等待消防車輛，並組織人員救援、控制火勢。
3、組織實施：
（1）要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，後救物”。
（2）火災處理組的人員應在消防車到來前，在確保自身安全情況下組織火場人員撤離以及儘量控制火情。
（3）消防車到來之後，要配合消防人員撲救或做好輔助工作。
（4）使用器具：滅火器、水桶、消防水帶等。
4、撲救方法：
（1）撲救固體物品火災，如木製品，棉織品等，可使用各類滅火器具。
（2）撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、
浸溼的棉被等，絕對不能用水撲救。
（3）如系電力系統引發的火災，應先切斷電源，而後組織撲救。不得使用導電
物質滅火。
（三）停電應急預案：
1、第一時間啟動所有應急照片裝置。
2、首先查明原因，如因上級管理部門決定停電，應立即將詳細情況通知有關各部門和員工。
3、突發大面積停電：迅速打電話向物業管理部查明停電原因，並及時說明原因以及確認來電時間。
4、如因供電裝置故障，應迅速找出原因，修理故障。
（四）自然災害應急預案
1、自然災害發生後，值班人員應立即通知安全工作小組，迅速到位。
2、認真組織員工疏散到安全地帶，對沒有及時撤出的人員，應極力查詢或營救。
3、沉著應對突發災害性事故的發生，積極開展自救和互救工作，使人員和財產損失降到最低限度，有效保障人員生命安全。
（五）反恐應急預案
1、發生恐怖事件，立即由安全領帶組長俞瑜、安保組長組織工作人員立即投入疏散人群工作。
2、立即由組長向派出所、110報警。
（六）提前聯絡社群醫院，對參會人員的突發病情進行及時救治。
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為了加強安全管理，確保師生的人身安全，嚴格執行學校《安全管理條例》、《安全事故責任追究暫行辦法》，保證一旦發生安全事故能夠及時處理，特制定我校安全應急預案。
一、適用範圍
本預案適用於我校的重、特大安全事故現場。包括學校集會、大型集體活動、交通、校舍倒塌、火災、地震、食品中毒、突發公共衛生事件等。
二、成立應急領導小組
組長：
副組長：
成員：
三、主要職責
1、組長負責召集領導小組會議，部署處置工作，安排、檢查落實學校安全重大事宜。
2、副組長負責學校安全應急預案的落實情況，處理突發安全事故，完成事故處理的各項任務。
3、領導小組成員具體負責學校各年級、各部門突發安全事故的處理、監控、報告等事宜，並保證領導小組指令的暢通。做好安全工作的宣傳、教育、落實、檢查、處理等，把安全事故減少到最低限度。
接待安撫組
組長：
組員：
職責：妥善接待相關來訪人員，並客觀真實地介紹情況；根據事態、事故的'發生、發展情況及時向系統指揮、系統領導小組和相關部門通報情況；根據事態、事故情況變化對當事人及當事人的親屬進行安撫慰問；收集整理各類資訊資料，分析研究，為領導決策提供依據。確保應急救援及善後處理過程中相關單位及人員的資訊渠道暢通，做好上情下達，下情上報。隨時掌握系統的應急處置工作進展情況，及時收集文字影象等相關資料，經領導小組審定後，向外通報事件的有關資訊。
現場救援組：
組長：
組員：
職責：深入現場，做好有關救援、搶救、解釋、宣傳、調解、勸導等工作，及時調查收集事件起因、現狀、發展趨勢等資訊，並向組長彙報；採取必要的措施，把損失降到最低，控制事態蔓延。
安全保衛組
組員：
組員：
職責：負責事故現場的維護管理警戒工作，阻止無關人員進入現場；需要採集證據，進行文字和圖象收集；疏散人員，維護現場秩序；按上級批示，根據現場情況，配合公安及其它相關部門，採取應急措施，防止事態擴大。
後勤保障組
組長:
組員：
職責：為輕傷人員安排適當的場所休息，負責事故期間所需人員、裝置、工具、物質的供應，並協助有關人員做好救護工作。
醫療、善後處理組：
組長：
組員：衛生室、教研室、科任組
職責：負責師生救護、救治工作。確認事件已經得到有效控制或結束，普查事件造成的不良後果及損失，根據現場調查瞭解的真實情況，按相關法規、政策起草事件報告，及時向指揮部報告，指導涉事學校、單位做好本單位的各種善後處理工作。做好或協調專業部門開展受害師生的心理疏導工作。按相關法律規定對事件原因進行調查分析，提請局黨委對相關責任人進行處理。有學校停課的，根據實際情況向指揮部建議復課時間。
通訊組
組長：
組員：
職責：負責及時向相關部門和領導彙報情況。並撥打110、120等。
四、具體措施：
1、每天保證學校有2位帶班領導、2位治安員和2位值日教師值班，教學樓每個樓層在課間有值周教師、值周學生，帶班領導、位治安員、值日老師早上7：00到校，中午不許離校，放學時待全部學生離校後方可下班。若在校門口學生髮生交通、擠壓等意外事故，由帶班領導負責處理，值日老師負責把學生送到校醫室進行緊急處理，安排馬上送醫院，同時通知學校領導及其家長，並及時報警。若課間在各樓層或其他活動場地發生意外事故，應由發現老師立即控制現場，送校醫室組織搶救，並想法立即報告校長室或辦公室，若遇緊急情況可直接報警請求救護。
2、放學時教師負責組織學生排隊放學，把學生送出校門外。
3、課間學生上下樓梯，在各個樓梯口由當天值周教師負責管理看護，若學生髮生擁擠踩傷事件，看護教師或在場教師應立即制止全體學生原地不動，並立即通知馬校長和班主任。同時立即通知校醫組織搶救。各樓層其餘班主任負責疏散其餘學生。
4、各班的班幹部增加一名安全委員，協助老師進行安全檢查監督，制止不安全行為。
5、學生有病有事須請假，遇情況不明、無故不到者必須在1小時內上報安保科。若查實學生離家出走或被壞人控制，由班主任通知家長，政教處或校長室。該報案的立即向公安機關報案。
6、學生受傷後，在場教師必須立即送學生到校醫室進行緊急處理，及時通知學生家長，上報學校校長室、辦公室。
7、學生髮生食物中毒或突發疾病，必須及時報告校長室或辦公室，並按《學校食物中毒搶救方案》迅速處理。
8、學生上操及集會安全由體育組負責，下操及散會時學生回班由體育教師負責依規定順序排隊回班，班主任須帶班負責管理。組織學生外出活動和校內大型活動的安全由校長室、政教處和教務處協同負責，若發生意外傷亡事件，由校長室指派專人處理，並在2小時內及時上報上級有關部門。
1.坍塌事故應急準備與響應預案
1.1應急準備
1、組織機構及職責
(1)專案部坍塌事故應急準備和響應領導小組
組長：專案經理
組員：專案總工、安全員、各施工隊長、施工員、試驗員、裝置材料人員、值勤人員
值班電話：（本工程標書為隱標暫不提供）
(2)坍塌事故應急處置領導小組負責對專案突發坍塌事故的應急處理。
2、培訓和演練
(1)專案部安全員負責主持、組織全專案部每年進行一次按坍塌事故“應急響應”的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工，協調配合完成演練。演練結束後由組長組織對“應急響應”的'有效性進行評價，必要時對“應急響應”的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。
(2)生產技術部負責對相關人員每年進行一次培訓。
3、應急物資的準備、維護、保養
(1)應急物資的準備：簡易擔架、跌打損傷藥品、包紮紗布。
(2)各種應急物資要配備齊全並加強日常管理。
4、預防措施
（1）深基礎開挖前先採取井點降水，將水位降至開挖最深度以下，防止開挖時出水塌方.
（2)材料準備：開挖前準備足夠優質木樁和腳手板，裝土袋，以備護坡(打樁護坡法)，為防止基礎出水，準備2臺抽水泵，隨時應急。
（3)深基礎開挖，另一種措施是準備整體噴漿護坡，開挖時現場設專人負責按比例放坡，分層開挖，開挖到底後，由專業隊做噴漿護坡，確保邊坡整體穩固。
1.2應急響應
1、防坍塌事故發生，專案部成立義務小組，由專案經理擔任組長，專案副經理，專案總工及安全員，各施工隊長為組員，主要負責緊急事故發生時有條有理的進行搶救或處理，外包隊管理人員及後勤人員，協助專案經理做相關輔助工作。
2、發生坍塌事故後，由專案經理負責現場總指揮，發現事故發生人員首先高聲呼喊，通知現場安全員，由安全員打事故搶救電話"120"，向公司有關部門和醫院打電話搶救，同時通知專案經理組織緊急應變小組進行現場搶救。各施工隊長組織有關人員進行清理土方或雜物，如有人員被埋，應首先按部位進行搶救人員，其他組員採取有效措施，防止事故發展擴大，讓外包隊負責人隨時監護，邊坡狀況，及時清理邊坡上堆放的材料，防止造成再次事故的發生。在向有關部門通知搶救電話的同時，對輕傷人員在現場採取可行的應急搶救，如現場包紮止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發生。預先成立的應急小組人員分工，各負其責，安排人員在路口迎接救護的車輛，有程式的處理事故、事件，最大限度的減少人員和財產損失。
3、如果發生腳手架坍塌事故，按預先分工進行搶救，架子工組織所有架子工進行倒塌架子的拆除和拉牢工作，防止其他架子再次倒塌，現場清理由外包隊管理者組織有關職工協助清理材料，如有人員被砸應首先清理被砸人員身上的材料，集中人力先搶救受傷人員，最大限度的減小事故損失。
4、事故後處理工作
（1）查明事故原因及責任人。
（2）以書面形式向公司寫出報告，包括髮生事故時間、地點、受傷死亡人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。
（3)制定有效的預防措施，防止此類事故再次發生。
（4）組織所有人員進行事故教育。
（5）向所有人員宣讀事故結果，及對責任人的處理意見。
2.傾覆事故應急準備與響應預案
2.1應急準備
1、組織機構及職責
(1)專案部傾覆事故應急準備和響應領導小組
組長：專案經理
組員：專案總工、安全員、各施工隊長、施工員、試驗員、裝置材料人員、架子工、外包隊管理人員、後勤人員
值班電話：（本工程標書為隱標暫不提供）
(2)傾覆事故應急處置領導小組負責對專案突發傾覆事故的應急處理。
2、培訓和演練
(1)專案部安全員負責主持、組織全專案部每年進行一次按傾覆事故“應急響應”的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工，協調配合完成演練。演練結束後由組長組織對“應急響應”的有效性進行評價，必要時對“應急響應”的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。
(2)生產技術部負責對相關人員每年進行一次培訓。
3、應急物資的準備、維護、保養
(1)應急物資的準備：簡易單架、跌打損傷藥品、包紮紗布。
(2)各種應急物資要配備齊全並加強日常管理。
4、預防措施
（1)為防止事故發生，塔吊必須由具備資質的專業隊伍安裝，司機必須持證上崗，安裝完畢後經技術監督局驗收合格後方可投入使用。
（2)機手操作時，必須嚴格按操作規程操作，不準違章作作業，嚴格執行"十不弔"，操作前必須有安全技術交底記錄，並履行簽字於續。
（3)腳手架支搭必須先編好搭設方案，經有關技術人員審批後遵照執行。
（4)所有架子工必須持證上崗，工作時佩帶好個人防護用品，支搭腳手架嚴格按方案施工，做好腳手架拉接點拉牢工作，防止架體倒塌。
（5)所有架體平臺，架設好後，必須設各方；專業技術人員驗收簽字後，投入使用。
2.2應急響應
1、如果有塔吊傾覆事故發生，首先山旁觀者在現場高呼，提醒現場有關人員立即通知現場負責人，由安全員負責撥打應急救護電話"120"，通知有關部門和附近醫院，到現場救護，現場總指揮由專案經理擔當，負責全面組織協調工作，專案付經理、專案總工親自帶領有關隊長及外包隊負責人，分別對事故現場進行搶救，如有重傷人員由施工隊長負責送外救護，電工先切斷相關電源，防止發生觸電事故，安排人員迎接救護車輛及人員。
2、各施工隊相應人員協助專案付經理、專案總工對現場清理，抬運物品，及時搶救被砸人員或被壓人員，最大限度的減少重傷程度，如有輕傷人員可採取簡易現場救護工作，如包紮、止血等措施，以免造成重大傷亡事故。
3、如有腳手架傾覆事故發生，按小組預先分工，各負其責，但是架子工負責人應組織所有架子工，立即拆除相關腳手架，外包隊人員應協助清理有關材料，保證現場道路暢通，方便救護車輛出入，以最快的速度搶救傷員，將傷亡事故降到最低。
4、事故後處理工作
（1)查明事故原因事故責任人。
（2)寫出書面報告，包括事故發生時間、地點、受傷害人姓名、性別、年齡、工種、受傷部位、受傷程度。
（3)制訂或修改有關措施，防止此類事故發生。
（4）組織所有人進行事故教育。
（5）向全體人員宣讀事故結果及對責任人處理意見。
3.物體打擊事故應急準備與響應預案
3.1應急準備
1、組織機構及職責：(1)專案部物體打擊事故應急準備和響應領導小組
組長：專案經理
組員：專案總工、安全員、各施工隊長、施工員、試驗員、裝置材料人員、外包隊管理人員、後勤人員
值班電話：（本工程標書為隱標暫不提供）
(2)物體打擊事故應急處置領導小組負責對專案突發物體打擊事故的應急處理。
2、培訓和演練
(1)專案部安全員負責主持、組織全專案每年進行一次按物體打擊事故"應急響應"的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工，協調配合完成演練。演練結束後由組長組織對"應急響應"的有效性進行評價，必要時對"應急響應"的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。
(2)生產技術部部負責對相關人員每年進行一次培訓。
3、應急物資的準備、維護、保養
(1)應急物資的準備：簡易單架、跌打損傷藥品、包紮紗布。
(2)各種應急物資要配備齊全並加強日常管理。
3.2應急響應
1、防物體打擊事故發生，專案部成立義務小組，由專案經理擔任組長，專案付經理專案總工及安全員，各施工隊長為組員，主要負責緊急事故發生時有條不紊的進行搶救或處理，外包隊管理人員及後勤人員，協助做相關輔助工作。
2、發生物體打擊事故後，由專案經理負責現場總指揮，發現事故發生人員首先高聲呼喊，通知現場安全員，由安全員打事故搶救，電話"120"，向公司有關部門或醫院打電話搶救，同時通知生產負責人組織緊急應變小組進行可行的應急搶救，如現場包紮、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發生。預先成立的應急小組人員分工，各負其責，重傷人員由施工隊長協助送外搶救工作，相應人員迎接來救護的車輛，有程式的處理事故、事件，最大限度的減少人員和財產損失。
3、事故後處理工作
（1）查明事故原因及責任人。
（2）以書面形式向公司寫出報告，包括髮生事故時間、地點、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。
（3)制定有效的預防措施，防止此類事故再次發生。
（4)組織所有人員進行事故教育。
（5）向所有人員宣讀事故結果，及對責任人的處理意見。
4.機械傷害應急準備與響應預案
4.1應急準備
1、組織機構及職責
(1)專案部機械傷害事故應急準備和響應領導小組
組長：專案經理
組員：專案總工、安全員、各施工隊長、施工員、試驗員、裝置材料人員、值勤人員
值班電話：（本工程標書為隱標暫不提供）
(2)機械傷害事故應急處置領導小組負責對專案突發機械傷害事故的應急處理。
2、培訓和演練
(1)專案部安全員負責主持、組織全機關每年進行一次按機械傷害事故"應急響應"的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工，協調配合完成演練，演練結束後由組長組織對"應急響應"的有效性進行評價，必要時對"應急響應"的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持
(2)裝置中心負責對相關人員每年進行一次培訓。
3、應急物資的準備、維護、保養
(1)應急物資的準備：簡易單架、跌打損傷藥品、包紮紗布。
(2)各種應急物資要配備齊全並加強日常管理。
4.2應急響應
1、機械傷害事故事故發生，專案部成立義務小組，由專案經理擔任組長，專案付經理，專案總工及安全員，各裝置人員為組員，主要負責緊急事故發生時有條有理的進行搶救或處理，外包隊管理人員及後勤人員，協助做好相關輔助工作。
2、發生機械傷害事故後，由專案經理負責現場總指揮，發現事故發生人員首先高聲呼喊，通知現場安全員，由安全員打事故搶救電話"120"，向公司有關部門或醫院打電話搶救，同時通知專案付經理、專案總工組織緊急應變小組進行可行的應急搶救，如現場包紮、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發生。預先成立的應急小組人員分工，各負其責，重傷人員立即外搶救工作，相應人員迎接來救護的車輛，有程式的處理事故、事件最大限度的減少人員和財產損失。
3、事故後處理工作
（1)查明事故原因及責任人。
（2)以書面形式向公司寫出報告，包括髮生事故時間、地點、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。
（3)制定有效的預防措施，防止此類事故再次發生。
（4）組織所有人員進行事故教育。
（5）向所有人員宣讀事故結果，及對責任人的處理意見。
5.觸電事故應急準備與響應預案
5.1應急準備
1、組織機構及職責
(1)專案部觸電事故應急準備和響應領導小組
組長：專案經理
組員：專案總工、安全員、各施工隊長、施工員、試驗員、電工、裝置材料人員、值勤人員
值班電話：（本工程標書為隱標暫不提供）
(2)觸電事故應急處置領導小組負責對專案突發觸電事故的應急處理。
2、培訓和演練
(1)專案部安全員負責主持、組織全機關每年進行一次按觸電事故"應急響應"的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工，協調配合完成演練。演練結束後由組長組織對"應急響應"的有效性進行評價，必要時對"應急響應"的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。
(2)生產技術部負責對相關人員每年進行一次培訓。
3、應急物資的準備、維護、保養
(1)應急物資的準備：簡易單架。
(2)應急物資要配備齊全並加強日常管理。
5.2應急響應
1、脫離電源對症搶救，當發生人身觸電事故時，首先使觸電者脫離心源。迅速急救，關鍵是"快"。
2、對於低壓觸電事故，可採用下列方法使觸電者脫離電源。
2.1如果觸電地點附近有電源開關或插銷，可立即拉開電源開關或拔下電源插頭，以切斷電源。2.2可用有絕緣手柄的電工鉗、乾燥木柄的斧頭、乾燥木把的鐵鍬等切斷電源線。也可採用乾燥木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔離電源。
2.3當電線搭在觸電者身上或被壓在身下時，也可用乾燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為工具，拉開提高或挑開電線，使觸電者脫離電源。切不可直接去拉觸電者。
3、對於高壓觸電事故，可採用下列方法使觸電者脫離電源
3.1立即通知有關部門停電。
3.2帶上絕緣手套，穿上絕緣鞋，用相應電壓等級的絕緣工具按順序拉開開關。
3.3用高壓絕緣杆挑開觸電者身上的電線。
4、觸電者如果在高空作業時觸電，斷開電源時，要防止觸電者摔下來造成二次傷害
4.1如果觸電者傷勢不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身無力或者觸電者曾一度昏迷，但已清醒過來，應使觸電者安靜休息，不要走動，嚴密觀察並送醫院。
4.2如故觸電者傷勢較重，已失去知覺，但心臟跳動和呼吸還存在，應將觸電者抬至空氣暢通處，解開衣服，讓觸電者平直仰臥，並用軟衣服墊在身下，使其頭部比肩稍低，以免妨礙呼吸，如天氣寒冷要注意保溫，並迅速送往醫院。如果發現觸電者呼吸困難，發生痙攣，應立即準備對心臟停止跳動或者呼吸停止後的搶救。
4.3如果觸電者傷勢較重，呼吸停止或心臟跳動停止或二者都已停止，應立即進行口對口人工呼吸法及胸外心臟擠壓法進行搶救，並送往醫院。在送往醫院的途中，不應停止搶救，許多觸電者就是在送往醫院途中死亡的。
4.4人觸電後會出現神經麻痺、呼吸中斷、心臟停止跳動、呈現昏迷不醒狀態，通常都是假死，萬萬不可當作"死人"草率從事。
4.5對於觸電者，特別高空墜落的觸電者，要特別注意搬運問題，很多觸電者，除電傷外還有摔傷，搬運不當，如折斷的肋骨扎入心臟等，可造成死亡。
4.6對於假死的觸電者，要迅速持久的進行搶救，有不少的觸電者，是經過四個小時甚至更長時間的搶救而搶救過來的。有經過六個小時的口對口人工呼吸及胸外擠壓法搶救而活過來的例項。只有經過醫生診斷確定死亡，停止搶救
5、人工呼吸是在觸電者停止呼吸後應用的急救方法。各種人工呼吸方法中以口對口呼吸法效果最好
5.1施行人工正呼吸前，應迅速將觸電者身上妨礙呼吸的衣領、上衣等解開取出口腔內妨礙呼吸的食物，脫落的斷齒、血塊，粘液等，以免堵塞呼吸道，使觸電者仰臥，並使其頭部充分扣仰(可用一隻於拖觸電者頸後)，鼻孔朝上以利呼吸道暢通。
5.2救護人員用手使觸電者鼻孔緊閉，深吸一口氣後緊貼觸電者的口向內吹氣，用時約2秒鐘。吹氣大小，要根據不同的觸電人有所區別，每次呼氣要個觸電者胸部微微鼓起為宜。
5.3吹氣後，立即離開觸電者的口，並放鬆觸電者的鼻子，使空氣撥出，用時約3秒鐘。然後再重複吹氣動作。吹氣要均勻，每分鐘吹氣呼氣約12次。觸電者已開始恢復自由呼吸後，還應仔細觀察呼吸是否會再度停止。如果再度停止，應再繼續進行人工呼吸，這時人工呼吸要與觸電者微弱的自由呼吸規律一致。
5.4如無法使觸電者把口張開時，可改用口對鼻人工呼吸法。即捏緊嘴巴緊貼鼻孔吹氣
6、胸外心臟擠壓法是觸電者心臟停止跳動後的急救方法
6.1做胸外擠壓時使觸電者仰臥在比較堅實的地方，姿勢與口對口人工呼吸法相同，救護者跪在觸電者一側或跪在腰部兩側，兩手相疊，手掌根部放在，心窩上方，胸骨下三分之一至二分之一處。掌根用力向下(脊背的方向)擠壓壓出心臟裡面的血液。成人應擠壓3～5釐米，以每秒鐘擠壓一次，太快了效果不好，每分鐘擠壓60次為宜。擠壓後掌根迅速全部放鬆，讓觸電者胸廓自動恢復，血液充滿心臟。放鬆時掌根不必完全離開胸部。
6.2應當指出，心臟跳動和呼吸是無法聯絡的。心臟停止跳動了，呼吸很快會停止。呼吸停止了，心臟跳動也維持不了多久。一旦呼吸和心臟跳動都停止了，應當同時進行口對口人工i呼吸和胸外心臟擠壓。如果現場只有一人搶救，兩種方法交替進行。可以擠壓4次後，吹氣一次，而且吹氣和擠壓的速度都應提高一些，以不降低搶救效果。
6.3對於兒童觸電者，可以用一隻手擠壓用力要輕一些免損傷胸骨，而且每分鐘宜擠壓100次左右。
7、事故後處理工作
7.1查明事故原因及責任人。
7.2以書面形式向上級寫出報告，包括髮生事故時間、地點、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。
7.3制定有效的預防措施，防止此類事故再次發生。
7.4組織所有人員進行事故教育。
7.5向所有人員宣讀事故結果，及對責任人的處理意見。
6.環境汙染事件應急準備與響應預案
6.1應急準備
1、組織機構及職責
(1)專案部環境汙染事件應急準備和響應領導小組
組長：專案經理
組員：專案總工、安全員、各施工隊長、施工員、試驗員、裝置材料人員、值勤人員
值班電話：（本工程標書為隱標暫不提供）
(2)環境汙染事件應急處置領導小組負責對專案環境汙染事件的應急處理。
2、培訓和演練
(1)專案部安全員負責主持、組織全專案年進行一次按環境汙染事件"應急響應"的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工，協調配合完成演練演練結束後由組長組織對"應急響應"的有效性進行評價，必要時對"應急響應"的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。
(2)生產技術部負責對相關人員每年進行一次培訓。
6.2應急響應
應急負責人接到報告後，立即指揮對汙染源及其行為，進行控制，以防事態進一步蔓延或擴散，專案安全員封鎖事件現場。同時通報公司應急小組。
公司應急小組付組長到達事件現場後，立即責令專案部立即停止生產，組織事件調查，並將事件的初步調查通報公司應急小組組長。
公司應急小組組長接到事件通報後，上報當地主管部門，等候調查處理。
7.高空墜落事故應急準備和響應預案
7.1應急準備
1、組織機構及職責
(1)專案部高處墜落事故應急準備和響應領導小組
組長：專案經理
組員：專案總工、安全員、各施工隊長、施工員、試驗員、裝置材料人員、值勤人員
值班電話：（本工程標書為隱標暫不提供）
(2)高處墜落事故應急處置領導小組負責對專案突發高處墜落事故的應急處理。
2、培訓和演練
（1)專案部安全員負責主持、組織全機關每年進行一次按高處墜落事故"應急響應"的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工，協調配合完成演練。演練結束後由組長組織對"應急響應"的有效性進行評價，必要時對"應急響應"的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。
(2)生產技術部負責對相關人員每年進行一次培訓。
3、應急物資的準備、維護、保養
(1)應急物資的準備：簡易單架、跌打損傷藥品、包紮紗布。
(2)各種應急物資要配備齊全並加強日常管理。
4、防墜落措施
(1)腳手架材質必須符合國家標準：鋼管腳手架的杆件連線必須使用合格的瑪鋼釦件。
(2)結構腳手架立杆間距不得大於1.5m，大橫杆間距不得大於1.2m，小橫杆間距不得大於1m，腳手架必須按樓層與結構拉接牢固，拉接點垂直距離不得超過4m，水平距離不得超過6m,拉接所用的材料強度不得低於雙股8號鋁絲的強度，高大架子不得使用柔性材料拉接。在拉接點處設可靠支頂，腳手架的操作面必須滿鋪腳手板，離牆面不得大於20cm，不得行空隙和探頭板、飛跳板、腳手板下層設水平網，操作面外側應設兩道護身欄杆和一道擋腳板或設一道護身欄杆，立掛安全網，下口封嚴，防護高為1.2m嚴禁用竹笆做腳手板。
（3)腳手架必須保證整體不變形，凡高度20m以上的外腳手架縱向必須設定十字蓋，十字蓋高度不得超過7根立杆，與水平面夾角應為45-60，高度在20米以下的必須設定反斜支撐，特殊腳手架和20m以上的高大腳手架必須有設計方案。有腳手架結構計算書，特殊情況必須採取有效的防護措施。（4)井字架的吊籠出入口均應有安全門、兩側必須有安全防護措施，吊籠定位託槓必須採用定型裝置，吊籠執行中不得乘人。
（5)1.51.5m以上的孔洞，應預埋通長鋼筋網，或加固定蓋板，1.51.5以上的孔洞四周必須設兩道護身欄杆，中間支掛水平安全網。，電梯井口必須高度不低於1.2m金屬防護門。電梯井內首層和首層以上每隔四層設一道水平安全網，安全網應封門嚴密，樓梯踏步及休息平臺處，必須設兩道牢固防護欄杆或用立掛安全網防護，陽臺欄杆應隨層安裝，不能隨層安裝的，必須設兩道防護欄杆或立掛安全網加一道防護欄杆。
（6)無外腳手架或採用採用單排腳手架高4m以上的建築物，首層四周必須支搭固定3m寬的水平安全網(；高層建築6m寬雙層網)：網底距下方物體不得小於3m(高層不得小於5m)高層建築每隔四層固定一道6m寬的水平安全網，水平安全網，介面處必須連線嚴密與建築物之間縫隙不大於10cm，並且外邊沿高於內邊沿，支搭水平安全網，直至沒有高處作業時方可拆除。
（7)臨邊施工區域，對人或物構成危險的地方必須支搭防護棚，確保人、物的安全。高處作業使用的鐵凳、木凳間需搭設腳手板的，間距不得大於2m，高處作業，嚴禁投扔物料。
（8）高空作業人員必須持證上崗，經過現場培訓、交底、安裝人員必須系安全帶，交底時按方案要求結合施工現場作業條件和隊伍情況做詳細交底，並確定指揮人員，在施工時按作業環境做好防滑、防墜落事故發生。發現隱患要立即整改要建立登記、整改檢查，定人、定措施，定完成日期，在隱患沒有消除前必須採取可靠的防護措施，如有危及人身安全的緊急險情，應立即停止作業。
7.2應急響應
1、一旦發生高空墜落事故由安全員組織搶救傷員，專案經理打電話"120"給急救中心，由施工隊長保護好現場防止事態擴大。其他義務小組人員協助安全員做好現場救護工作，相關人員協助送傷員外部救護工作，如有輕傷或休克人員，現場由安全員組織臨時搶救、包紮止血或做人工呼吸或胸外心臟擠壓，盡最大努力搶救傷員，將傷亡事故控制到最小程式，損失降到最小
2、處理程式
（1)查明事故原因及責任人。
（2)制定有效的防範措施，防止類似事故
一年一度的“六一”兒童節即將到來，為了保證此次六一慶祝活動順利進行，確保我校學生能度過一個歡樂、祥和、安全的節日，學校要求全體教師要提高認識，加強領導，責任落實，分工明確，牢固樹立“安全重於泰山”、“防患於未然”的安全意識，高度重視安全保障工作，做好慶祝活動過程中各種突發性事件的應急處理，特制定本次活動安全應急預案：
一、學校安全工作領導小組：
組 長：
副組長：
成 員：（門衛）及各班班主任
二、預案流程：
1、活動時間：6月1日上午8：00——下午4：30
2、7：20安全工作領導小組成員全體到位，排查安全隱患，值班值守。
3、7：30組織相關責任教師及安保應急隊伍實時監控校園，活動期間隨時提高安全的警惕性。
4、上報機制如下：如有事故發生，第一時間各活動小組負責在保護學生安全的.情況下及時上報學校安全工作領導小組，組長在明確事故大小情況後，再根據具體情況逐級上報。
三、主要活動及安全負責人：
1、入場式
2、開幕式
3、文藝表演
4、食品、飲水安全
5、午間休息
6、文體活動
7、突發與傷害事故處理
8、學生的集合疏散
9、各班安全責任人
四、校門及校園巡邏值勤：
五、醫務工作：
六、注意事項：
1、講安全：學校先召開全體教師會，要求教師提高安全防範意識，與家長聯絡，共同加強學生的安全教育工作。
2、講文明：自覺排隊，不亂擠，禮貌謙讓。各班要服從負責各項活動老師的安排，按要求開展活動。
3、講衛生：搞好個人衛生，不亂丟果殼、紙屑、包裝袋等廢棄物，並能主動收拾身邊垃圾。活動結束後，打掃乾淨活動場所。
4、講紀律：會場上不隨意起立、走動，不講小話，不得打鬧，遵守學校各項規定，有事先向班主任報告請假。
5、對學生進行安全等多方面事項的教育和管理，確保本班無事故。
6、有開車或騎車來的家長，請按衛安排把車停在指定位置，排列整齊。
七、安全事故應急處理機制：
1、上下學路途中的交通安全事故：
（1）保護現場，立刻撥打110，122，120報警求救電話。
（2）做好最佳的自我保護措施。
2、會場內的事故：
（1）教師明確知曉校園內安全的重要性，教育學生不亂攀亂爬，不外出校園。
（2）發生事故，全體教師與家長要團結一致，應立即組織學生疏散，並撥打110報警電話，如有人員受傷，應立即撥打120。
（3）如有故意擾亂秩序現象，安保應急隊伍要立即到場，出面制止事故惡化，控制事態。
（4）做好學生出現跌、摔、擦傷及生病等的應急處理。
3、注意事項：
（1）遇事要冷靜，措施要果斷。
（2）處理群，體性事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡。保護學生，控制事態惡化。
一、加強組織領導
為做好學校的防火安全工作，學校成立防火領導小組，組長：副組長：成員：各年級組組長、各班主任。
1、領導小組職責
（1）掌握師生思想動態，注意化解影響安全穩定工作的矛盾。
（2）對師生進行政治形勢和維護穩定的宣傳教育，提高師生維護校園安全穩定意識。
（3）把提高思想認識作為搞好安全防火的切入點，把嚴肅對待事故隱患當作管理工作的重中之重抓落實。
2、各職能部門工作職責
（1）各部門要認真貫徹執行“誰主管、誰負責，誰在崗、誰負責”的原則，工作落實到位，抓好制度落實。
（2）各部門要加強安全教育，提高職工的消防意識，並通過會議、談話等多種手段來提高職工的消防意識、憂患意識、防控意識。做到人人知消防，人人重消防的局面。
（3）定期對消防器材進行可靠性檢查。滅火器要及時更換滅火劑，搶修、搶救器材要處於良好待用狀態，將防火、滅火建立在科學的技
術保障條件下，將事故消除在萌芽狀態。
（4）總務處要加強對各部門的消防器材定期進行檢查和維護，對不符合要求的器材要及時更換。
二、防火預案
（一）發現火情後，要保持冷靜，明辨方向和火勢大小，火災剛發生時，可趁火勢很小，用滅火器、自來水等在第一時間滅火，同時呼喊周圍人員參與滅火和報警，迅速判斷危險地點和安全地點，儘快搬離險地。值班員首先引導學生進行疏散，要迅速用消防器材力爭把火控制、撲滅在初期階段。
（二）總務處應立即在最短時間到達現場並通知相關的各部門領導儘快增加援助人手。
（三）重大火情，同時向“119”報警，工作人員根據火情發生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度首先通知起火樓層，然後，再根據火情擴大附近區域，逐區域通知。
（四）發現火災呼救並向學校領導和總務處報告，由校領導或總務處視火情情況決定是否向“119”報警，晚間和節假日由校帶班領導決定報警與否。
（五）校內協同滅火與指揮：
1、校內獲悉火災報告，向全校發出火情報警，調集力量進入火災現場。校基本滅火力量包括：全體教工及臨時工。
2、接到火情警報後，以上滅火基本力量要立即作好準備，帶好滅火器材趕到失火現場向指揮員報告，接受任務，適時投入滅火戰鬥。
3、全校各防火組織和防火力量要分工合作，協同作戰，密切配合，
基本分工和任務如下：
警戒組：由當班的值班老師負責。
任務：嚴格門衛管理，禁止無關車輛通行和外來人員出入，加強巡邏，保護現場，維護秩序，迎接並引導消防車輛進入火災現場。
滅火組：校領導負責指揮。任務是根據火情采取恰當的滅火方法，正確使用滅火器材進行滅火。
救護組：由衛生室負責，救治受傷人員工作。
4、專業消防隊到場後的滅火和指揮
（1）由校值日老師引導消防車進入現場。
（2）滅火指揮員向消防隊指揮員介紹火情，移交指揮任務，並協助其指揮。
（3）滅火人員都要為專業消防隊讓路，根據需要提供轉交滅火器材，並繼續積極地協助滅火工作。
5、善後工作處理：
（1）在火災撲滅後，由學校負責監督現場，以防止火災重起。
（2）火災後4小時內，學校如實寫出火災分析檢查報告。
（3）協同消防部門查詢原因，進行消防整改，按規定實施懲處。
一、總則
1.1編制目的
為確保城市安全供水，科學應對城市供水突發事故，規範城市供水突發事故應急處理工作，建立、健全城市供水突發事故應急機制，使應急供水工作快速啟動、高效有序地運轉，有效預防、及時控制和最大程度消除城市供水突發事故危害，降低事故損失和影響，維護國家、企業和人民群眾生命財產安全，提高揚州市處置供水安全應急事故能力，保持社會穩定，促進國民經濟持續健康協調發展，特制定本預案。
1.2編制依據
1.2.1《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）
1.2.2《中華人民共和國突發事件應對法》（中華人民共和國主席令第69號）
1.2.3《國家安全生產事故災難應急預案》(20__.1.22)
1.2.4《安全生產事故報告和調查處置條件》（國務院[20__]493號）
1.2.5《城市供水條例》（國務院令第158號）
1.2.6《城市供水水質管理規定》（建設部令第156號）
1.2.7《生活飲用水衛生監督管理辦法》（衛生部令第53號）
1.2.8《飲用水水源保護區汙染防治管理規定》
1.2.9《江蘇省城鄉供水管理條例》（江蘇省第十一屆人民代表大會常委會公告第74號）
1.2.10《關於加強飲用水源地保護的決定》（江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會公告第146號）
1.2.11《關於開展全省集中式飲用水源地達標建設的意見》（蘇政辦發[20__]153號）
1.2.12《江蘇省住房和城鄉建設廳城市供水重大事故應急預案》（蘇建城[20__]247號）
1.2.13《揚州市突發公共事件總體應急預案》（揚府發[20__]38號）
1.2.14《揚州市集中式飲用水源突發汙染事件應急預案》（揚府辦發[20__]132號）
1.3適用範圍
本預案適用於本行政區域內發生突發性事件，致使城市供水系統發生事故，嚴重影響城市供水水質、水量或導致人身傷害的應急處置。
發生在本行政區域以外，但可能對本行政區域內城市供水造成重大影響或損害的事件，適用本預案。
危及城市安全供水的突發事件主要指自然或人為因素使水質受到汙染、供水裝置和設施嚴重故障及水源供水量不足等，具體是指：
1.3.1城市水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、放射性物質等汙染。
1.3.2戰爭、破壞、恐怖活動和安全生產事故等突發事件導致水廠停產、供水區域減壓。
1.3.3水源取水口、原水輸水管道發生垮塌、斷裂致使原水斷供。
1.3.4地震、洪災、颱風、水災、乾旱等導致水源枯竭、取水受阻，產水設施、裝置毀損，輸供水主幹管線斷裂。
1.3.5輸電及變配電系統事故造成無法供水或區域供水減壓。
1.3.6氯氣嚴重洩漏。
1.3.7氯氣、淨水藥劑等原材料出現供應中斷。
1.3.8城市主要供水乾管和配水系統管網發生爆管或突發災害影響大面積區域供水。
1.3.9傳染性區域疾病影響城市供水或由於城市供水導致傳染病流行。
1.3.10排程、自動控制、營業等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞。
1.3.11較大範圍的群眾性事件影響城市供水。
1.4工作原則
應急供水工作實行“常備不懈、預防為主、全力搶險、全域性互動、保障供水”的指導方針，遵循統一指揮、團結協作和區域性利益服從整體利益，一般工作服從應急工作原則，要與日常行政管理、生產管理、安全管理、消防管理、水資源管理協調一致，統籌兼顧，並保證應急供水工作實施過程中的權威性。
1、統一領導原則：揚州市城市供水突發事故現場指揮機構在市應急委的領導下負責城市供水突發事故應急處置工作，協調緊急情況下全市城市供水人員、技術、設施和裝置等方面工作。
2、依法規範原則：依法明確各相關部門、單位、個人的責任、權利和義務，規範緊急情況下城市供水工作的組織、協調、指揮，保證緊急情況下城市供水安全。
3、屬地為主原則：各級政府負責組織本地區緊急情況下城市供水突發事故應急處置工作。必要時，可申請上級應急指揮部統一協調全市城市供水行業及社會力量予以支援。
4、分工協作原則：各部門、各單位根據職責分工，負責其主管範圍內城市供水突發事故應急工作，加強協調，密切配合，資訊共享，有效的處置突發事件和緊急情況。
5、以人為本原則：在發生突發事故影響城市供水情況時，堅持以人為本，首先保證居民基本用水和國防、醫療等用水，兼顧工業及其他方面用水。
6、預防為主原則：高度重視供水安全工作，常抓不懈，防患於未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發供水事故的各項準備工作。
二、應急組織體系及職責
2.1日常工作機構
市城鄉建設局根據省住建廳、市政府應急工作制度及辦法，設立供水突發事故應急管理綜合協調機構。其主要職責是：平時負責落實市應急委的指令，制定和修訂應急響應方案；建立相關專家庫；組織應急人員培訓和演練；通過87329110熱線，全日制受理和收集有關供水事故資訊，並及時上報；在發生突發供水事故時，負責甄別事故級別，初步提出實施預警和啟動應急預案的建議；在市突發供水事故現場指揮機構成立後，負責組織協調處置工作，監測供水水質和水量，組織有關部門和專家分析評估事故原因、發展趨勢及影響程度等，為市應急處置指揮決策提供依據。各供水企業和水質檢測部門應建立先行應急行動組，隨時應對可能發生的供水事故。
2.2市突發供水事故現場指揮機構
2.2.1組成及主要工作職責
組成
在發生突發供水事故並啟動應急預案後，市政府將根據需要成立市突發供水事故現場指揮機構，負責在市政府統一指揮下，組織協調全市力量，按照預案實施應急狀態下搶險工作，確保實現應急供水目標。指揮機構由市政府牽頭，負有應急處置責任的相關部門、所在縣（市、區）人民政府、供水企業及事故發生單位等組成。總指揮由分管副市長擔任，副總指揮由分管副祕書長、市城鄉建設局局長和事故發生地各縣（市、區）人民政府主要負責人擔任。對次生、衍生性供水事故，由法律規定的相關部門牽頭成立相應的應急處置指揮機構。
主要工作職責
（1）貫徹國家應急工作方針，根據市政府應急工作原則和方案，組織有關職能部門對事故發生地區進行技術支援和支援；
（2）領導和協調城市供水系統重大事故應急工作，部署市政府交辦的有關工作；
（3）及時瞭解掌握城市供水系統重大事故情況，根據情況需要，向市政府報告事故情況和提出應急措施的建議；
（4）組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作；
（5）負責城市供水系統重大事故應急資訊的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告；
（6）其他有關城市供水系統重大事故應急的重要事項；
（7）組織協調指揮部各職能組按照預案迅速開展搶險救災工作，力爭將損失降到最低程度；
（8）根據事故發生狀態，統一部署搶險預案的實施工作，並對應急工作中發生的爭議採取緊急處理措施；
（9）在本行政區域內緊急呼叫各類物資、裝置、人員和佔用場地，在事故處理後及時歸還或給予補償。做好穩定社會秩序和傷亡人員的善後和安撫工作；
（10）如發現事故可能導致重大溢位或產生環境汙染危害，立即組織有關部門或機構進行檢測調查，如已發生二次危害，立即組織相關部門採取有效措施控制事態發展。
2.2.2現場處置組
市突發供水事故現場指揮機構根據突發供水事故類別需要，可下設相關的處置職能組，各職能組牽頭單位及主要工作任務如下：
（1）綜合辦公室：由市城鄉建設局牽頭。主要任務是：在指揮部的領導下，配合指揮部做好分管的各項工作，並組織相關部門完成指揮部佈置的各項搶險救災任務。
（2）警戒保衛和社會穩定組：由市公安局牽頭。負責事故現場、集中供水場所的治安警戒保衛工作，根據需要實施一定範圍的交通管制，組織有關部門做好維護社會穩定工作等。
（3）醫療救護組：由市衛生局牽頭。負責緊急救治受傷和中毒人員，必要時將傷員送往醫院作進一步治療。同時負責調集應急救援所需藥品、醫療器械，彙總統計傷亡人員救治情況等。
（4）應急監測組：由市環保局牽頭，市城鄉建設局、市水利局、市衛生局和市氣象局配合，負責監督管理汙染物和汙染源的監測、防治工作，確定事故危害區域，並通報危害程度和範圍，對環境汙染事故進行深入細緻地調查處理，防止汙染進一步擴大。
①出廠水、管網水的供水質量（水質、水壓）監測由市城鄉建設局負責。
②供水水源及氯氣洩漏的監測由市環保局負責。
③調水通道、飲用水源地的水文情況監測由市水利局負責。
④集中式供水單位出廠水質和末梢水水質監測由市衛生局負責。
⑤氣象要素的監測由市氣象局負責。
（5）應急搶修組：由市城控公司牽頭。主要負責指導供水企業做好供水設施裝置的搶修工作。
（6）應急供水組：由市城鄉建設局牽頭，市經信委、市公安局、市消防支隊、市城管局、市商務局、市城控公司及所在縣（市、區）人民政府等配合。其中：
市城鄉建設局：負責制定應急送水、集中供水和企業避峰用水方案等，開展節水宣傳教育活動，並對以上行為進行檢查和監督。
市經信委：負責落實企業避峰用水的措施。
市公安局：負責維持交通秩序和社會秩序。
市消防支隊：負責組織應急車輛為指定地區送水、供水。
市城管局:負責組織環衛、市政綠化等社會灑水車輛為指定地區送水、供水。
市商務局：負責調配桶裝水、礦泉水、純淨水等並送達指定地。
市水利局：做好原水的排程工作，指導啟用備用水源和應急水源。
市城控公司：負責落實供水水源，安排應急供水計劃和車輛運輸力量。
所在地縣（市、區）人民政府：負責落實送水和集中供水的地點，組織供應和發放，並配合市公安局做好有關社會穩定工作。
（7）物資供應組：由市城鄉建設局牽頭，負責協調和調集事故應急救援搶修、恢復生產所需的物資；由市商務局牽頭，負責協調和調集事故應急救援後勤保障所需的物資。
（8）資訊釋出組：由市委宣傳部牽頭，市政府新聞辦負責聯絡新聞媒體，宣傳應急知識和健康知識,統一發布有關資訊，確保新聞報道的客觀性、真實性、權威性，並配合釋出和宣傳疏散路線，穩定民心，維護社會穩定。
（9）善後處理組：分別由市民政局、市總工會等部門牽頭，主要負責事故所涉及的安置、撫卹等工作，配合醫療救護組做好有關登記和統計工作等。
（10）通訊聯絡組：由市經信委牽頭，負責落實電信揚州分公司、移動揚州分公司、聯通揚州分公司等電信運營商做好應急處置過程中的通訊聯絡保障工作。
2.3專家組
專家組由給排水、水質檢驗、水處理、氣象、衛生監督、疾病控制、生物化學、供電及電力維護、環境保護等專業組成。其職責是：參加指揮部統一組織的活動及專題研究；在應急響應時，按照指揮部要求研究分析事故發展趨勢、影響範圍和程度，為應急決策提供諮詢意見和建議；參與事故調查，對事故處理提出諮詢意見和建議；受指揮部指派，為事故發生地提供技術支援。
供水事故所在地的縣（市、區）人民政府應積極配合以上各組開展相關工作。
三、預防與預警機制
3.1應急準備措施
市應急委統一部署協調突發供水事故的預防工作，市城鄉建設局、市環保局按照管理職能協同有關部門分別對城市供水質量（水質、水壓）和城市供水水源質量進行監管。
（1）加強對城市供水水質、原水水質及其生產設施裝置的檢驗與檢測，建立城市供水質量監測資訊網路共享體系，掌握水質動態。
（2）開展突發供水事故的假設和風險評估，完善各類專項應急預案，組織應急演練，並做好相關宣傳工作，提高全民安全意識。
（3）建立供水應急人才資料庫和應急保障隊伍，儲備應急救援物資。
3.2危險源分析
市政府有關部門和相關縣（市、區）人民政府要綜合分析可能引發特別重大、重大突發供水事故的預測預警資訊並及時上報，確保做到早發現、早報告、早處理。
可能導致發生供水事故的早期資訊有：
（1）城市水源地上游陸域、水域發生重大有毒有害物洩漏、汙染的；
（2）水源水位過低或枯竭，取水困難的；
（3）地震、塌陷、城市供電系統發生事故等，影響到水廠生產和安全的。
根據早期資訊、監測資訊，對可能引發供水事故級別進行分析評估，作出預警。預警和評估資訊應該及時、準確地向主管部門報告，並同時報告各級供水事故應急處置日常工作機構。預警和評估資訊應包括：供水事故預警的級別、類別、起始時間、可能影響範圍、危害程度、緊急程度和發展態勢、警示事項以及應採取的相關措施等。
3.3預警分級指標
根據供水事故所造成的影響和緊急程度，現將供水事故分為四個級別：i級（特別重大）、ⅱ級（重大）、ⅲ級（較大）、ⅳ級（一般），其相應的預警分級顏色分別為紅色、橙色、黃色和藍色。其中：
i級（紅色）是指有下列情形之一的：
①人員：30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失（包括急性工業中毒，下同）。
②制水、供水管網及其設施：制水、供水管網及其設施出現意外，造成5萬戶以上居民連續停止供水48小時以上。
③供水水質、水源：因戰爭、自然災害或突發性汙染造成原水放射性指標或毒理學指標濃度超過地表水環境質量標準的10倍以上。
ⅱ級（橙色）是指有下列情形之一的：
①人員：10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷。
②制水、供水管網及其設施：制水、供水管網及其設施出現意外，造成3萬戶以上居民連續停止供水24小時以上。
③供水水質、水源：因戰爭、自然災害或突發性汙染造成原水放射性指標或毒理學指標濃度超過地表水環境質量標準的1－10倍。
ⅲ級（黃色）是指有下列情形之一的：
①人員：3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷。
②制水、供水管網及其設施：制水、供水管網及其設施出現意外，造成1萬戶以上居民連續停止供水12小時以上。
③供水水質、水源：因突發性汙染造成毒理學指標濃度超過地表水環境質量標準。
ⅳ級（藍色）是指有下列情形之一的：
①人員：3人以下死亡，或者10人以下重傷。
②制水、供水管網及其設施：制水、供水管網及其設施出現意外，造成1萬戶以上居民連續停止供水6小時以上。
③供水水質、水源：因突發性汙染或原水水質惡化，一般化學指標或感官指標超過地表水環境質量標準要求。
3.4預警釋出
市政府有關部門在收到相關資訊並證實突發供水事故即將發生或已發生時，應在初步判定其級別與類別後，按照相關應急預案進入預警狀態。進入預警狀態後，應立即採取以下措施：
（1）啟動有關應急預案。
（2）釋出預警公告。其中：
ⅰ級（紅色）預警,由住房和城鄉建設部宣佈進入供水事故應急期；
ⅱ級（橙色）預警,由省住房和城鄉建設廳宣佈進入供水事故應急期；
ⅲ級（黃色）預警,由市城鄉建設局請示省住房和城鄉建設廳後釋出；
ⅳ級（藍色）預警,由供水企業主管部門或縣（市）級成立應急指揮中心，視社會影響程度，請示市城鄉建設局後釋出。
（3）根據突發供水事故的級別與類別建立相應的應急保障機構。
（4）各處置職能組和各應急救援隊伍立即進入應急狀態，供水監測機構立即開展應急監測，隨時掌握並即時報告事態進展情況。
（5）調集事故應急所需的專家人員及有關物資和裝置等，確保應急保障工作順利進行。
3.5預警解除
供水事故應急處置日常工作機構根據供水事故預警和報警資訊，作出接警處置的應急決策，市政府根據實際情況，決定釋出、調整和解除預警資訊。
四、應急處置
4.1應急預案啟動條件
發生突發供水事故的單位，無論事故級別大小，都應在1小時內向當地城市供水行政主管部門報告。供水行政主管部門在接報或通過社會反饋等其他途徑獲得突發供水事件資訊後，應判定事故級別和類別，達到ⅳ級及以上的在2小時內分別向上級主管部門和當地縣（市、區）人民政府報告並啟動相應的應急預案。
對情況緊急或可能發生重、特大供水事故的，可以先越級上報，但應及時向當地供水行政主管部門和縣（市、區）人民政府補報。
4.2資訊報告
突發供水事故發生或即將發生時，各供水企業要立即如實向當地供水行業行政主管部門報告，先期處置過程要做好記錄。報告應採用書面形式，如情況緊急，可採用先電話報告、後書面補報的方式。
報告應涵蓋下列內容：
（1）發生事故的時間、地點、資訊來源、事故性質，簡要經過，事故原因的初步判斷；
（2）事故造成的危害程度，影響使用者（減壓、無水）範圍，傷亡人數，事故發展趨勢；
（3）事故發生後採取的應急處理措施及事故控制情況；
（4）需要有關部門和單位協助搶救和處理的相關事宜及其他需上報的'事項；
（5）事故報告單位負責人簽字或加蓋單位印章、報告時間。
應急處理過程中，要及時續報有關情況。
4.3先期處置
供水事故發生後，市現場指揮機構成立前，事發單位和有關部門要在所在地縣（市、區）人民政府的統一指揮下，按照有關預案迅速實施先期處置，立即採取措施控制事態發展，嚴防次生、衍生事故發生。同時，要按規定程式向上級有關部門報告情況。
4.4分級響應
突發供水事故響應堅持屬地為主的原則。
ⅰ級、ⅱ級事故響應與處置，由市人民政府成立市突發供水事故現場指揮機構，按預案組織先期處置，並根據需要將有關情況報告省政府、供水主管部門或國家有關部門。
ⅲ級突發供水事故響應與處置，由市人民政府成立市突發供水事故現場指揮機構，按預案組織處置，並將有關情況報告省政府和供水主管部門。
ⅳ級突發供水事故響應與處置，由市城鄉建設局和所在地縣（市、區）人民政府應成立事故應急處置指揮機構，按預案組織處置，並將有關情況報告市政府。
4.5指揮與協調
市突發供水事故現場指揮機構根據突發供水事故的情況通知有關部門和單位後，各有關單位應立即派員趕赴指定位置，在現場指揮機構的統一指揮下，本著“相互協同、密切配合、共同實施”的原則，重點抓好：①通報事故情況，提出現場應急行動的原則要求；②指派有關人員參與應急指揮和指導工作；③協調各級、各專業應急救援力量實施應急救援行動，抓緊完成指揮機構交辦的應急處置任務。
出現急劇惡化的特殊險情時，現場指揮機構可在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，根據事態發展變化情況，依法採取緊急處置措施。
4.6資訊釋出
市委宣傳部會同現場指揮機構對事故資訊進行綜合分析併發布、組織媒體報道。
4.7應急終止
供水事故應急處置工作結束，相關危險因素消除後，並已恢復正常供水。事發地縣（市、區）人民政府或市供水主管部門向市政府提出建議，遵循“誰啟動，誰負責”的原則，宣佈應急響應結束。
五、後期處置
5.1善後處置
供水事故所在地縣（市、區）人民政府應會同市政府有關部門，積極穩妥、深入細緻地做好善後處置工作。對供水行業事故中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、徵用有關單位及個人的物資，要按照規定給予撫卹、補助或補償，並提供心理及司法援助。市政府有關部門應及時調撥救助資金和物資，做好疫病防治和環境汙染消除工作。保險監管部門要督促有關保險機構及時做好有關理賠工作。
5.2社會救助
相關職能部門要加強對紅十字會等志願者隊伍的組建、管理和日常的訓練指導和專業支援。市政府有關部門和各縣（市、區）人民政府在訓練場地、業務培訓、訓練器材等方面提供支援和保障。紅十字會等各類志願者隊伍作為群眾性組織，平時要有計劃地組織開展技能培訓和演練活動，在發生重大事故時要積極開展自救互救。全市社群保安隊伍要充分發揮群防群治的作用，加強平時的防範巡視，及時報告有關資訊，並協助專業隊伍做好現場治安維護等工作。
5.3調查與評估
市政府有關部門要會同事發地縣（市、區）人民政府，對供水事故的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，並向市政府報告。調查評估報告應在應急終止後一個月內完成。調查評估報告應包括：
（1）整理和審查所有應急記錄和檔案等資料；
（2）總結和評價導致應急狀態的事故原因和在應急期間採取的主要行動；
（3）發生事故的供水系統基本情況，分析事故原因、發展過程及造成的後果（包括人員傷亡、經濟損失等）；
（4）分析、評價採取的主要應急響應措施及其有效性，主要經驗教訓;
（5）從城市供水系統的規劃、設計、執行、管理等各方面提出改進建議等。
六、應急保障
6.1現場救援和工程搶險隊伍及裝備保障
各應急處置機構根據各自的實際工作內容及應急要求迅速組織精良的應急搶險隊伍，並組合特定的應急任務，提供現場救援和工程搶險裝備基本資訊，建立專家、隊員及裝備儲備資料庫隨時呼叫。
6.2財力保障
對突發供水事故應急處置工作所必需的應急資金和有關救援物資資金。
6.3物資保障
根據救援需要，保證足夠的應急救援物資儲備，而且要實現快速、及時保障到位。各生產經營單位應當重視應急救援隊伍和應急設施建設，按照國家標準和要求裝備貯備救援物資、裝置和個人防護用品，建立管理制度，加強日常的維護、保養、檢查，保證設施、裝備效能的安全可靠。
6.4醫療衛生保障
突發供水事故發生後，必須快速組織醫療救護人員對傷員進行應急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛生局指導下，醫療急救中心負責院前急救轉運工作，各級醫院負責後續救治。同時要根據突發供水事故的特性和需要，嚴密組織實施疾病控制、消毒隔離和衛生防病等相關工作，紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專業醫療隊伍，開展群眾性衛生救護工作。
6.5交通運輸保障
市公安局負責組織與實施緊急處置交通安全保障，依法實施道路交通管制。揚州市海事局、揚州市地方海事局分別依法實施長江揚州段及內河的航運管制，相關縣（市、區）人民政府協助做好緊急交通保障工作。
6.6治安維護
突發供水事故發生後，市公安局負責應急處置過
一、安全措施
1、不要在宿辦室記憶體放現金及貴重物品。
2、宿辦室不應讓非本單位工作人員長時間單獨滯留。
3、指定專門人員檢查宿辦室的各項防火、防盜措施的執行和落實情況。
二、教師宿辦室火險緊急處理預案
1、要了解和熟悉消防設施設定和分佈以及自己所在辦公室及周圍的環境。
2、遇到火險，如宿辦室有學生要及時疏散學生，同時有效控制火勢。當火勢失控時，要及時報警並迅速撤離。
3、要保護呼吸系統。逃生時可用毛巾或餐巾布、口罩、衣服等將口鼻捂嚴，否則會有中毒和被熱空氣灼傷呼吸系統軟組織窒息致死的危險。
4、要提倡利人利已。遇到不顧他人死活的行為和前擁後擠現象，要堅決制止只有有序地迅速疏散，才能最大限度地減少傷亡。
三、教師宿辦室失盜緊急處理預案
1、及時報案。如發現門窗被破壞，宿辦室內櫥櫃、抽屜的鎖被撬壞，就可斷定宿舍已被盜，要立即向學校值周領及公安機關報案。
2、保護好現場。如果案件發生在宿辦室內，不要圍觀，更不能翻動室內的任何物品。對盜竊分子可能留下痕跡的門柄、窗戶、門框等也不能觸控，以免把無關人員的指紋留在上面，給勘查再場帶來不必要的麻煩。
3、如實回答前來勘查和調查的人員提出的各種問題。如被盜的時間、地點、發現被盜的情況；被盜物品的名稱、數量、特徵；保管和存放等問題。
4、積極向負責偵破案件的.人員提供情況，反映線索，協助破案。
發現火警以後全體人員應保持鎮定，不可慌亂一團或袖手等待而延誤時機。如果火勢尚小，可以控制，就趕緊滅火（滅火器、水桶、棉被等）。如火勢漸大，非人力可控制，就當機立斷請求支援。
（一）及時報警
（1）報告值班校門衛（門衛室值班電話，內線：836外線：z），再逐級上報，聯絡消防部門；
（2）報告學校政教處或其他領導，通知滅火有關人員；
（3）直接撥打119電話報警。
（二）迅速切斷電源；疏散現場人員；做滅火準備工作。
（三）消防人員抵達現場後，協助滅火，其他人員應從速遠離現場，以免造成傷害或妨礙搶救工作。
（四）各組成員應做工作：
1、疏散組：及時組織火災現場人員疏散；
（1）瞭解學校報警設施和廣播所在地，瞭解學校門衛電話及其它報警方法；
（2）清楚學校佈局。
2、滅火組：負責截斷電源及煤氣管道，尋找水源，迅速找出消防器材；
(1)瞭解學校建築格局及道路情況，瞭解電及煤氣管道等鋪設的線路和總開關及各分開關所在；
(2)清楚學校所有消防設施的放置地點，瞭解常用消防裝置的操作方法；
(3)瞭解火的走勢，和逃生路線。
3、警戒組：負責攔阻無關人員進入火災現場；阻止歹徒趁火打劫；平時瞭解學校建築格局及道路情況。
4、拆卸組:負責組織人拆除影響滅火的現場障礙物。
5、救護組：平時配備好急救箱，火災時進行緊急救護；嚴重者及時送醫院治療。
6、火災原因調查組：
（1）在火災現場及時收集相關資訊，事後，及時查明原因，或協助公安監督機關查明原因，堅持“三不放過”（原因沒有查清不放過，事故責任和群眾沒有受到教育不放過，沒有落實防範措施不放過）的原則，
（2）提出處理意見，交由學校決定。
（3）調查的步驟和方法：
（一）保護現場；
（二）仔細檢查現場；
（三）認真調查訪問；
（四）進行技術鑑定；
（五）分析認定原因，包括起火時間，部位和起火點，起火物和起火源，火災性質和責任。要求：認定有據，否定有理。
（六）寫出調查報告並存檔。
為進一步加強施工現場安全用電，杜絕與防止觸電事故的發生，儘可能的降低事故損失，減小危害，增加施工人員的安全用電意識，懂得基本的觸電事故排除方法。舉行觸電事故應急救援預案演練。
一、預案適應範圍
本應急預案適用專案所有從事生產的員工。在工作場所發生觸電事故時，承擔他人觸電實施緊急救援的責任，在其他場所發生事故時，承擔對外人觸電實施緊急救援的義務。
二、模擬演練情況
假設觸電事故發生在本專案部施工工地，由於施工隊人員違反操作規程隨意接線,造成作業人員觸電倒地，情況十分危急。
三、演練時間
演練時間定於x年x月x日
四、預案組織機構及職責
1、觸電事故組織機構（總指揮）
總指揮：
主要責任：
（1）全面負責現場應急急救工作；
（2）決定啟動應急預案；
（3）指揮應急急救工作。
副總指揮：
主要責任：
（1）組織應急急救工作；
（2）協調各部門同意排程工作；
（3）負責調查監測及急救方案的確定。
2、各組職責：
（1）現場指揮組：傳達聯絡各部門演練人員，負責交通救援線路的暢通及現場警戒；協助總指揮做好各項後勤事務及有關物資準備等相關事宜；協調與當地醫院公安部門的溝通，負責演練資料收集，整理等工作。
（2）事故處理組：主要任務是確定救援方案並組織人員車輛施救，搶救觸電人員。
（3）醫療救護組：及時趕到事故現場搶救觸電人員，視受傷情況決定在現場施救還是送往就近醫院急救，確保人員生命安全。
（4）警戒聯絡組：主要任務是上傳下達領導指令和疏通交通路線，對外告知現場發生的觸電事故情況，並派人到路口接應並記錄下演練全過程。
（5）後勤保障組：主要任務是聽從指揮的指令，安排救援車輛的調派及應急物資的及時供應。
五、演練程式
1、事故演練現場總指揮關春雷接到電話，施工現場有人觸電。接到彙報，總指揮立即對現場安全事故和緊急情況評估。隨機啟動突發事故應急預案。
2、各組人員組成：
事故處理組：
醫療救護組：
警戒聯絡組：
後勤保障組：
3、具體實施步驟
（1）工人們在現場緊張有序的進行各項施工。突然配電箱處“嘭”的.一聲，隨即有人大喊：“有人觸電了，救命啊。”現場技術人員發現一施工人員不小心觸電，他立即拉斷了開關箱開關，隨即報告專案部應急中心、並將觸電人員抬到通風處。在事故觸電處理組長帶領下第一時間到達事故現場，並打電話通知電工切斷總電源，使觸電人員徹底與電流斷開，同時防止事故危害進一步擴大。
（2）醫療救護組x撥打120急救電話的同時，採取口對口人工呼吸法，和心臟胸外擠壓法，對觸電人員急救。
（3）警戒聯絡組長x迅速拉起警戒線，引導周圍職工撤離到安全區並疏散圍觀人員，杜絕了二次觸電的可能也為現場救護提供了足夠的場地。
（4）如傷者的心跳和呼吸經搶救均已恢復，可暫停心肺復甦法操作，急救車趕到後迅速將傷者送往醫院進行身體檢查和調養，嚴密監護。
（5）此時警戒聯絡組長立即組織協同公安交警確保交通順暢，保證救護車最快速度到達醫院。
（6）副總指揮向總指揮報告演練完畢，由總指揮做最後的總結。
六、救援裝置物資
專案救護用車一輛，擔架一床，醫用止血繃帶10卷，氧氣瓶一個，醫藥箱一隻（內設急救藥物）用品。
七、注意事項
傷情，現場人員情況等。
後勤保障組長在演練當天必須保警戒聯絡組要認真詳細記錄演習時間，彙報時間、人員證物資運送到現場，應急資金和相關物品落實到位。
施救人員要在最短內到達事故現場，聽從指揮部的命令，開展急救工作，施救結束後將所有的人員帶出事故現場，撤到安全區域。
總指揮做完演練總結宣佈結束後，所有演習人員撤出演習地點，恢復施工秩序。
八、總結
通過此次演練使我們全體施工作業人員更加清除和明確應急救援預案程式，在應對突發事件發生時保證應急預案實施的有序進行，為救援爭取了時間，達到了演練目的。
一、演練目的
為進一步提高幼兒的安全防範意識和自我保護能力，避免拐騙幼兒和傷害幼兒的人生安全事故的發生，根據《下邽鎮中心幼兒園20xx學年安全工作計劃》安排，決定組織全體師生開展防拐騙安全演習。為使此活動順利有序地開展，特制訂本方案。
二、演練組織機構
為了確保此次演練取得實效，成立以下組織機構：
組長：孫鐵柱
組員：全體老師
三、參加人員、地點
人員：全體師生、14名家長義工（年段家長義工交換）
地點：
小班年段大型玩具區域
中班年段活動室內
大班年段國小操場
四、準備工作
道具：糖果、玩具若干
家長義工活動前培訓、事先了解個別孩子接送情況
五、職責分工
領導負責巡查、各班教師負責照看本班幼兒！
六、具體演習流程：
1、突發事件設定
20xx年12月22日的下午，教師帶領幼兒正在戶外或室內有秩序地玩遊戲。這時候從走來幾位面容和藹的阿姨(或奶奶等），她手裡拿著玩具、糖果朝小朋友走過去……
方案一：（室外）
戶外活動的時候，小朋友們在操場上玩得不亦樂乎，這時從門口走進來一位陌生的阿姨，走到任意孩子面前。
陌生人1（家長）：誰要吃糖？我這裡有很好吃的棒棒糖，可甜啦！
陌生人2（家長）：你們幼兒園門口有小店，有許多好吃好玩的，哪個小朋友能帶我去？我有溜溜球和糖果哦，誰帶我去我就獎勵給她。
陌生人3（家長）：你好可愛、好漂亮啊，給你吃糖。我帶你去兒童公園玩哦！
方案二：（室內）
陌生人1（家長）：我認識你媽媽，今天你媽媽沒空來接，讓我把你接走。
陌生人2（家長）：我是你奶奶的朋友，你奶奶去買菜了，讓我把你帶過去。
陌生人3（家長）：你媽媽是不是在上班的啊，我們一起上班的，她讓我把你帶過去，她今天沒空來接。
2、教師發現，及時制止
師：“某某，你認識這位阿姨嗎？你不認識，還跟她走嗎？”
師:
“某某，不認識的人給你吃東西，你能隨便吃嗎？”
3、各班老師清點人數
4、結合演習實況談話
家長：
小朋友們好！我是xx班家長，其實我不是真正的騙子，但是我想告訴小朋友們，現在社會上面有很多的騙子，專門騙你們這種小孩子。下次你們遇到陌生人給你吃東西，千萬不能吃，更不要跟著他走哦，好不好？
教師：
1、剛才有一位陌生的阿姨想帶著小朋友出去玩，小朋友們做得都正確嗎？老師發現有一部分小朋友差點被騙走了。
幸好老師發現及時制止了，不然啊後果可嚴重了，以後就不能見到爸爸媽媽了。
2、當我們小朋友遇到陌生人邀請你吃東西的時候，你會怎麼做呢？（我們要拒絕陌生人給你的飲料、糖果、禮物和摟抱，不跟陌生人走等。）
3、萬一小朋友一不小心被人拐騙了，你該怎麼辦？（向別人求救，說出自己家裡的詳細地址，父母的姓名及電話，或是幼兒園裡的地址、所在班級、教師等資訊，還可以藉機去打110電話）
4、在商場、超市、公園跟爸爸媽媽走失的時候，我們要找警察、軍人、保安等穿制服人員求救。
5、平時出去玩的時候，我們能自己一個人跑到荒涼偏僻的地方玩耍嗎？那是非常危險的，因為周圍都找不到可以幫你的人。所以呀我們要找許許多多的好朋友在一起玩，或是牽著爸爸媽媽的手一起出去玩。
6、還有幼兒園放學的時候，記得在離開幼兒園時必須要跟老師打招呼。能不能跟不認識的叔叔阿姨回家？假如說是爸爸媽媽的朋友來接你放學回家，那也應該告訴老師，讓老師跟你們的爸爸媽媽打過電話確認過後，你才能跟叔叔阿姨走，知道嗎？
七、防拐騙演練要求
1、全體師生要高度重視此項活動，各就各位，要嚴格按照指定時間、計劃和方案要求，開展防拐騙練活動，不得延誤。
2、各班主任和組織人員要樹立“安全第一”的思想，保證每位幼兒安全、有序地進行防拐騙演練。
八、活動延伸
結合各班幼兒園年齡特徵，在晨間談話、離園前談話時再次滲透《防拐騙安全教育》為主題的談話，提高幼兒安全意識。
根據《中華人民共和國消防法》和《中華人民共和國安全生產法》規定，為預防和控制較大火災事故的發生和一旦發生較大火災事故以後，有條不紊地開展應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，全面貫徹落實“預防為主，防消結合”的消防工作方針，根據我鎮的實際情況，特制定前鋒鎮較大火災應急救援與調查處理預案：
一、火災事故類別
1、特別重大火災事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財產損失的火災；
2、重大火災事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產損失的火災；
3、較大火災事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產損失的火災；
4、一般火災事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財產損失的火災。
二、處置原則
在鎮政府的統一領導下，充分發揮各種滅火救援力量的職能作用，在實施滅火救援行動中，始終貫徹“先救人、後救物，先重點、後一般，搶險救援與生活保障同步”的行動原則。採取科學的處置方法，快速有效地實施較大火災撲救和積極參加其他災害事故的應急救援。
三、應急搶險救援機構
鎮成立較大火災事故應急搶險救援指揮部。
指揮：鎮黨委副書記、鎮長
職責：全面負責較大火災事故應急指揮、協調和決策，下達應急指令，召開指揮部會議和應急聯席會議，按照鎮政府要求，根據事故性質、規模和地理位置等佈置應急處置工作。
副指揮：分管消防副鎮長
職責：協助指揮長做好全鎮較大火災事故應急處置的指揮、協調和決策工作。
成員單位：黨政辦、前鋒派出所、安監站、村建站、文廣站、衛生院、企管站、鎮中心國小、前鋒供電所、鎮供水公司
職責：參與較大火災事故應急處置的指揮、協調和決策工作，落實指揮部應急指令。
指揮部下設以下8個應急處置小組：
1、滅火救援組：
組長：前鋒派出所所長
副組長：前鋒派出所指導員
成員單位：前鋒派出所、前鋒消防隊、道路站、衛生院、村建站、前鋒供電所、供水公司
職責：掌握災情並預測發展變化情況，實施隨機指揮，具體組織有關部門和單位協同作戰，發生重特大火災事故及時請求上級支援。
2、警戒組
組長：前鋒派出所所長
副組長：前鋒派出所指導員
成員單位：前鋒派出所、農路站
職責：根據應急救援需要和災害事故性質，確定警戒區域，維護事故現場交通秩序，保證執行任務的各種車輛暢通無阻。
3、後勤保障組
組長：黨政辦負責人
副組長：鎮財政所所長
成員單位：黨政辦、財政所、村建站、前鋒供電公司、供水公司、前鋒電信支局
職責：負責災害事故現場水、電、氣供應或切斷、通訊暢通、環境監測及所需器材裝備和其他物資供應。
4、醫療救護組
組長：前鋒衛生院院長
成員單位：前鋒衛生院及相關村社群衛生室
職責：負責現場傷員的救治和運送。
5、新聞報道組
組長：鎮文廣站站長
成員單位：鎮文廣站
職責:瞭解災情動態和救援情況，確立宣傳口徑，負責新聞報道和釋出，編寫情況快訊。
6、事故安撫組
組長：鎮民政助理
成員單位：鎮民政辦、有關保險公司及單位
職責：安撫災民，發放救災物資和救災款，組織災民自救。
7、技術專家組
組長：鎮安全辦負責人
成員單位：前鋒派出所、衛生院、村建站
職責：配合縣技術專家組工作，對滅火、防化搶險救援方案進行論證審查，及時提供有關技術資料和資料，解決處理搶險救援過程中的技術難題。
8、事故調查組
配合縣事故調查組對災害事故現場勘查、調查，認定事故原因和責任，災害事故調查處理、評估或核實災害損失。
四、較大火災事故現場處置
指揮部在接到報告後，根據火災事故性質和種類，首先調集消防大隊和派出所到現場進行處置。並根據報警情況，及時向縣政府和安委會報告，調集相關增援力量到場配合協同作戰。
1、火災撲救
在指揮部的統一部署下，由消防大隊負責火災的撲救，並根據火災等級發展情況，請求上級支援。
2、警戒疏散
派出所負責火災現場警戒區域劃定，實施現場警戒，疏散警戒區域無關人員，組織突出隊協同消防隊員搶救被困人員。同時，負責維護現場交通秩序，實施區域性交通管制。根據需要由指揮部調集縣治安大隊或武警中隊協助警戒和疏散。
3、醫療救護
根據現場指揮部的統一部署，政府統一調集救護車和醫療救護人員到達現場，負責現場醫療救護。
4、通訊聯絡
根據現場需要，由電信支局負責提供現場有線通訊，搶修有線通訊線路。
5、後勤保障
負責滅火作戰需用物資的調集和儲備；
落實個人防護器材；
協調滅火裝置和檢查進入火場的人員防護裝備落實情況。
6、事故調查
火災發生後，鎮指揮部應積極開展火災事故原因調查，形成書面材料報鎮政府；
發生較大以上火災事故由縣以上安監部門牽頭組織調查。
五、具體要求
1、一旦發生較大火災，指揮部應立即通知相關單位負責人趕赴現場。迅速成立指揮部並將指揮位置前移至出事現場，指揮救援。
2、火場救人任務較重時，指揮部應堅持“救人第一”的原則，酌情將主要力量調集到救援和疏散人員方面。
3、參戰人員要採取必要的個人防護措施。
4、消防部隊力量調動和滅火行動命令，應由消防指揮員逐級下達，堅決防止滅火整體方案因區域性行動的不一致而干擾和破壞。
5、指揮員要密切注意火場各種複雜情況和險情的變化，適時採取果斷措施避免傷亡。
6、滅火行動中，要優先利用著火場所的內部固定滅火裝置，提高滅火效率。要做好不間斷地戰鬥協同工作，充分發揮各參戰力量的作用，形成整體合力。
一、全體校領導和教職工均要以高度的責任心對每個學生的安全負責。
各個層面加強對學生進行安全出遊的宣佈與教育，德育處、大隊部利用班主任會議、抓好安全管理。班主任是本班秋遊活動安全的第一責任人，對學生負有組織和監管責任。班主任利用少先隊活動課結合班級實際對學生提出具體的安全教育要求，副班主任老師要積極協助班主任抓好管理，確保外出活動萬無一失。
二、成立秋遊安全領導小組
為應對秋遊期間的突發事故，成立秋遊安全領導小組。明確後勤保障、醫療保障、緊急處理、秋遊全面協調人等責任人，分工明確，職責到位。出行時應有校級帶隊領導。
秋遊安全領導小組：
組長：（副校長）
副組長（應急事件總協調人）、（大隊輔導員）
成員：（秋遊全面協調人）（新康輝旅行社領隊）
醫療應急保障：
三、突發事件處理程式
（一）事故發生後，現場人員應立即向帶隊領導報告。帶隊領導根據情況作出決定。
（二）一般性事故，帶隊領導可根據情況自行進行解決，並進行記錄。重大事故，應立即上報給突發事故應急處理領導小組，同時組織人員進行搶救，以最短時間最快速度開展工作，並在第一時間通知學生家長。
（三）突發事故應急領導小組接到事故報告後，根據事故情況應儘快向公安、醫療、教育、旅遊等部門上報，同時增派人員赴現場進行組織搶救。
（四）在組織應急搶險過程中，以保證學生安全為首位。寫出書面報告，總結經驗教訓。
四、安全應急具體措施
（一）安全常規措施：
1、所有教師、工作人員手機必須處於開機狀態，前一天必須檢查手機充值狀況，確保資費充裕，通訊暢通。
2、進入秋遊目的地後，由校級領導原地執守，擔任總指揮。
3、分散自由活動時，要求學生幾人一組，嚴禁個別行動。
4、每次轉移活動地點及活動結束時必須清點人數，一個不能少。
（二）因天氣因素變更活動處理：
1、活動前一天瞭解天氣情況，通知學生做好相應準備。
2、出發時遇天氣變化，要認真分析趨勢和可能，組織者應做出延時、變更處理。
3、針對學生可能出現的情緒波動，做好引導、說服教育工作，妥善處理善後事項。
（三）學生突發疾病、食物中毒、意外傷害：
1、師生在途中突發疾病、食物中毒、意外傷害，隨隊教師立即聯絡應急領導小組和應急車，視輕重由醫務人員作處理或就近送醫院。
2、師生在公園內突發疾病、食物中毒、意外傷害，帶隊教師立即聯絡總指揮，視輕重作處理、或送園內醫務站診療，病情嚴重的立即撥打120並送醫院急救。
（四）學生走失處理：
1、允許學生帶手機，師生互留電話號碼，以便電話聯絡。
2、如發現學生走失，切不可大意、拖延，應立即組織就地尋找。
3、從學生最後接觸的同學入手，瞭解最後行蹤。
4、電話通知其它帶隊教師關注尋找。
5、利用廣播等形式釋出尋人啟示。如仍無下落要立即報告安全領導小組，進行處理。
（五）交通事故處理：
1、有嚴重受傷即刻撥打120、122，並立即組織搶救，同時通知家長。
2、發生事故要迅速報告校領導，調動應急車趕到事發現場，視傷情確定立即送醫院，還是緊急處理後送醫院。
3、保護好現場，指揮師生撤離至安全地點。
4、向上級領導報告事故情況。
5、安定學生情緒，詢問、檢查學生受傷情況，受輕傷學生送醫院檢查、診治。
6、立即成立事故處理小組，分別負責家長、公安、醫療、保險各方接洽，妥善處理善後事宜。
五、秋遊注意事項：
1、為保證早上出發前的安全與紀律，班主任要做好出發前的組織工作。有針對性的進行安全教育，對班上個別學生要特別留意。做好家校聯絡工作，讓家長準時接學生回家。
2、出行過程要隊伍整齊，在路上不得隨意脫離隊伍，愛護環境，不隨地亂扔果皮紙屑。
4、活動結束後，對學生強調一定要立即準時回家，不能在路上、同學家逗留。
5、各班要分小組進行活動，設有小組長專門負責。嚴格禁止學生單獨活動。不同陌生人說話，不和其他遊人產生衝突。
為規範食品安全事故應急處理工作，及時高效有序的食品安全事故，把損失減到最低，根據《中華人民共和國突發事件應急預案》、《中華人民共和國食品安全法》、《國家重大食品安全應急預案》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律法規和規章的要求，結合本單位實際情況，制定本預案。
一、 應急小組
成立食品安全事故應急處置領導小組，負責本單位食品安全事故應急處置工作。
組長：
副組長：
組員：
二、 應急處置程式
（一） 及時報告
發生食品安全事故後，有關人員立刻向食品安全事故應急處置領導小組報告：立即停止生產經營活動，封存導致或者可能導致食品安全事故的食品及其食品原料、工具及用具、裝置設施和現場。 自事故發生之時起兩小時內向區食藥監管理部門報告。報告內容有：發生食品安全事故的單位、地址、時間、中毒人數及死亡人數，主要臨床表現，可能引起中毒的食物等。並按照相關部門的要求採取控制措施。
（二） 立即搶救
在第一時間組織人員，立即將中毒者送醫院搶救。
（三） 保護現場
發生食物中毒後，在向有關部門報告的同時要保護好現場和可疑食物，病人吃剩的食物不要急於倒掉，食品用工具容具、餐具不要急於清洗，病人的排洩物（嘔吐物、大便）要保留，提供留樣食物。
（四）責任人及相關工作人員，要配合食品安全監督管理部門進行食品安全事故調查處理，如實反映食品安全事故情況。將病人所吃食物、進餐總人數、同時進餐而未發病者所吃食物，病人中毒的主要特點，可疑食物的來源、質量、存放條件、加工烹飪的方法和加熱的溫度、時間等情況如實向相關部門反映。
三、責任食物追究
對事故的延保、謊報、瞞報或處置不當的.，要追究當事人的責任；食品安全事故應急處置領導小組組織力量做好中毒人員的安撫工作，確保不讓事態擴大，任何人不得自行散步事故情況資訊，造成嚴重後果的要追究法律責任。
為了全面預防和防止學校大型活動安全事故的發生，確保廣大師生的生命安全，維護學校正常的教育教學秩序和學校的穩定結合我校的具體情況，制定我校大型活動安全應急預案。
一、成立大型活動安全領導小組：
組長：
副組長：
成員：中心校成員及各校長、園託長。
二、應急報告制度及程式：
1、學校一旦發生大型活動安全事故，必須立即向上級有關部門彙報，快速組織有關人同進行搶和人員的疏散。
2、學校必須在12小時內寫出書面報告逐級上報。
3、報告內容：事故的時間、地點、傷亡人數、事故的簡要經過，發生的初步判斷，採取的措施和事故的控制情況，以及報告人、報告單位。
三、應急處置指揮機構及職責。
史官中心校事故應急處置指揮機構的組成及職責如下：
1、總指揮由王建忠校長擔任，全面負責大型活動安全事故的處置工作，及時聽取事故情況報告，視情況做出啟動應急處置預案的決定。
2、副指揮由分管安全工作的郭振海擔任，分工負責事故的現場救援，調查處理和善後等工作。
3、指揮組成員做好現場的救援搶救和善後工作。
4、事故安全辦公室由丁明負責日常工作。
四、學校一旦發生大型活動安全事故，立即啟動以下各職能小組，全力投入事故的處理工作。
1、應急指揮小組：
由行政成員組成，校長任組長，其職能主要有：
（1）儘速到達現場，瞭解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態的發展，並研究事故處理的具體策略；
（2）儘早向教育行政部門和地方政府彙報情況；
（3）組織力量並全程指揮其他各職責小組投入工作。
（4）密切配合醫療、公安等機構對事故的處理工作，認真執行上級教育行政部門和地方黨委政府的有關指示。
（5）負責事故的調查，分析和處理，查詢原因和責任。
2、醫療救助小組：
組長：
組員：各校長、園託長。
主要職責有：
（1）立即組織護送受傷學生去醫院救治；
（2）配合醫院的救治工作，追蹤瞭解傷情或病情的動態，隨時與校長保持聯絡；
（3）接待趕到醫院的家長，並說明基本情況，做好安撫工作，防止出現情緒過激情況。
3、資訊資料小組：
組長：
成員：各校長、園託長。
主要負責大型活動安全事件全過程的各種文字、圖象資訊資料的採集，撰寫書面報告，整理取證材料，做好相關資料的分類統計、分析工作，及時提供各種資料行成書面材料，逐級上報。
一、總則
（一）編制目的
指導養賢鄉農村飲水安全突發事件應對工作，建立健全農村飲水安全應急機制，正確應對和高效處置農村飲水安全突發性事件，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾的生命健康和社會穩定，促進社會全面、協調、可持續發展。
（二）工作原則
1、以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。
2、統一領導，分級負責。統一領導，分級建立農村飲水安全應急指揮機構，制訂各村（社群）的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。
3、統籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，統籌安排各部門應急工作任務，加強協調配合和分工合作，處理好日常業務和應急工作的關係。各有關部門給予協調、指導、技術支援，並組織力量全力支援。
4、快速反應，有效控制。突發性事件發生以後，各級應急指揮機構應根據應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態發展。
（三）編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水汙染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳關於加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實施辦法》等相關法律、法規，結合養賢鄉實際，制定本預案。
（四）適用範圍
本預案適用於養賢鄉範圍內農村飲水安全突發性事件的預防和應急處置。突發性事件包括：
1、發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；
2、飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油汙、放射性物質等汙染，致使水質不達標；
3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、淨水構築物、供水工程構築物、機電裝置或輸配水管網遭到破壞；
4、爆破、採礦等生產活動或地質變遷等導致供水水源枯竭；
5、因人為破壞導致飲水安全突發事件。
二、指揮體系及職責
（一）指揮體系
成立養賢鄉農村飲水安全應急指揮部，總指揮由鄉長擔任，分管水利的黨政領導任副總指揮，鄉政府辦、水利、財政、民政、衛生、農技、環保、公安、城建、宣傳等有關部門站所為指揮部成員單位，其負責同志為應急指揮部成員。指揮部下設辦公室，辦公室設在鄉水利站，辦公室主任由水利站站長兼任。
各村（社群）要成立相應的指揮機構。
（二）飲水安全組織機構的職責
1、指揮部職責
（1）貫徹落實國家、省、市有關重大生產安全事故預防和應急救援的規定；
（2）及時瞭解掌握農村飲水重大安全事件情況，指揮、協調和組織重大安全事件的應急處置工作，根據需要向區政府和水務部門報告事件情況和應急措施；
（3）審定養賢鄉農村飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案；
（4）在應急響應時，負責協調公安、水利、環保建設、科技農業、衛生、防疫、醫療救護等相關部門開展應急救援工作；
（5）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。
2、指揮部辦公室職責
指揮部辦公室負責指揮部的日常工作。其職責是：起草養賢鄉農村飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案；負責農村飲水突發性事件資訊的收集、分析、整理，並及時向指揮部報告；協調指導事發地應急指揮機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協調公安、水利、環保、衛生等部門組織救援工作；協助專家組的有關工作；負責對潛在隱患工程進行不定期安全檢查，及時傳達和執行上級有關部門的各項決策和指令，並檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間新聞釋出工作。
3、指揮部成員單位職責
鄉發展和改革委員會：負責重點農村飲水安全工程、物資儲備計劃下達。
鄉財政所：負責農村飲水安全應急工作經費、恢復重建費用及時安排和下撥；負責農村飲水安全應急經費使用的監督和管理。
鄉派出所：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、汙染水源等違法犯罪活動，確保飲水工程設施安全。
鄉民政所：負責統計核實遭受農村飲水安全突發性事件的災情；負責協助鄉政府做好遭受農村飲水安全突發性事件群眾的生活救濟工作。
鄉農辦：負責農業水源汙染防治的監督管理工作，切實保護好飲用水源，制止對飲用水源的汙染，應急處理水汙染事件。
鄉水利站：負責養賢鄉農村飲水安全工程的建設，提供農村飲水重大安全事件資訊、預案以及工作方案；負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制。
鄉衛生院：負責遭受農村飲水安全突發性事件村、社群的衛生防疫和醫療救護工作及飲用水源的水質監測和衛生保障。
鄉環保所：負責水源地環境保護工作，制止向河流、水庫等水域排放汙水和固體廢物的行為，應急處理水汙染事件。
鄉城建辦：負責應急搶險物資車輛和突發事故受災群眾救護車輛的`道路通行。
鄉宣傳辦：負責農村飲水安全法規、政策的宣傳，及時準確報道突發事件處理工作。
4、各村（社群）飲水安全應急機構及職責
各村（社群）成立相應應急指揮機構，負責本村（社群）範圍內飲水安全突發性事件的處置。主要職責包括：擬定本村（社群）飲水安全事件應急工作制度和應急預案，建立完善應急組織體系；掌握本村（社群）飲水安全資訊，及時向鄉政府和上級應急指揮機構報告突發事件情況；指揮、協調本鎮飲水安全事故應急救援工作。
5、供水工程管理單位應急機構及職責
根據鄉政府的應急預案，供水工程管理單位結合本單位實際建立供水應急機構，制定科學合理的應急工作方案，配備必要的搶修裝置及應急隊伍，並定期組織演練。
三、預防及預警
（一）預防
1、資訊監測和收集：
鄉政府水利站負責養賢鄉供水安全事故的監測、檢查、預警工作，要設立並公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取本地鄉相關供水安全資訊，對監測資訊進行彙總分析，及時向鄉政府及上級應急領導機構報告。
2、資訊報告
農村飲水安全組織機構是農村飲水安全日常監測資訊和突發性事件資訊受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權報告突發性事件。
3、預防工作
增強群眾對已建農村飲水安全工程的保護意識和節水意識，做好飲水安全工程設施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設。
各供水工程管理單位應科學編制供水計劃，注意水資源的節約和保護。
各村（社群）農村飲水安全應急指揮部要建立健全重大飲水安全突發事件的監測網路，及時掌握事件資訊，因地制宜地制定應對措施，為解決好飲水安全突發事件提供科學依據。
（二）預警
1、預警
根據預測分析結果，對可能發生和可以預警的突發事件進行預警。預警級別依據農村飲水安全突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
2、預警釋出
鄉農村飲水安全應急指揮部辦公室依據農村飲水安全突發事件等級標準，對收到的突發事件資訊進行分析，並報告鄉農村飲水安全應急指揮部，同時上報區農村飲水安全應急指揮部。Ⅰ級預警、Ⅱ級預警，由鄉政府報區農村飲水安全應急指揮部統一發布。Ⅲ級預警由鄉政府研判，經區農村飲水安全應急指揮部批准，以鄉人民政府名義向全鄉釋出預警公告。Ⅳ級預警由鄉人民政府農村飲水安全突發事件指揮機構研判釋出預警公告。
預警公告內容應包括農村飲水安全突發事件的類別、預警級別、起止時間、可能影響範圍、警示事項、應採取的措施和釋出機關等。
預警資訊的釋出、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通訊、資訊網路等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當採取有針對性的公告。
農村飲水安全突發事件的資訊釋出應當及時、準確、客觀、全面，在主流媒體上釋出。
四、應急響應
（一）應急響應的總體要求
出現農村飲水安全突發事件，供水工程管理單位應在2小時內向鄉農村飲水安全應急機構和當地人村（社群）報告，並先進行處理；各村（社群）農村飲水安全應急機構在獲取資訊後，應在2小時內向鄉農村飲水安全應急機構和鄉政府報告。
對應養賢鄉農村飲水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級。鄉農村飲水安全應急指揮部負責養賢鄉重大飲水安全事件的指揮排程。各村（社群）農村飲水安全應急指揮部負責組織實施本村（社群）域內突發事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水工程管理單位負責本單位供水突發事件的處置。
凡上一級應急預案啟動，下一級應急預案隨之自行啟動。
（二）Ⅰ、Ⅱ級響應
當發生特大供水安全事件，造成2萬人以上飲水不安全時，啟動Ⅰ級應急響應預案；當發生重大飲水安全事件，造成1-2萬人飲水不安全時啟動Ⅱ級應急響應預案。
1、工作會商
鄉農村飲水安全應急指揮部在接到報告後，Ⅰ級、Ⅱ級由鄉應急指揮部總指揮（鄉長）召集，鄉政府辦、水利、財政、民政、衛生、農技、環保、公安、城建、宣傳等部門參加。Ⅰ級、Ⅱ級邀請市、區農村飲水安全應急指揮部領導和有關專家到會指導，進行工作會商，宣佈進入特大飲水安全事件緊急狀態後應實施的臨時性措施和行政命令，調動鄉有關職能部門啟用備用水源應急送水。
2、工作部署
鄉農村飲水安全應急指揮部發布農村飲水安全緊急通知，召開農村飲水安全緊急會議，動員組織有關村（社群）、鄉有關部門開展農村飲水安全應急事件減災工作。當地政府要把農村飲水安全應急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。主要負責同志應深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會大局穩定。鄉農村飲水安全應急指揮部下派工作隊，督促指導有關村（社群）農村飲水安全突發事件應急工作，工作隊由有關單位和部門負責人組成，實行分片包乾，做到下去有任務，回來有彙報。對帶有普遍性的問題，鄉農村飲水安全應急指揮部召集有關單位領導研究並提出解決辦法。
發生Ⅰ級事件時，鄉應急指揮部派出工作組，協調配合村級工作隊和村組幹群一道做好搶險救援工作。發生Ⅱ級事件時，村（社群）應急指揮部成員必須立即趕赴現場，先期進行處置，並在鄉級工作隊抵達事件發生地後配合作好應急處置工作。
3、部門聯動
當發生農村飲水安全突發事件時，鄉農村飲水安全應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的統一指揮排程下，各司其職，團結協作，有效控制事態發展，最大程度減小損失。
當農村飲水安全突發事件發生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可採取向受災村派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建築物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。
鄉農村飲水安全應急指揮部組織有關單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保突發事件發生地飲用水供應。
出現突發事件後，應急指揮部成員單位應與當地政府一起發動群眾參與建築物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
鄉派出所負責組織力量，維護供水用水秩序，保護主要供水水源，防止偷水、搶水、汙染水等事件的發生。
鄉發展和改革委員會負責指導農村飲水安全突發事件應急處置工作。
鄉水利站派出工作組，按照鄉農村飲水安全應急指揮部的安排佈置，提出恢復農村飲水安全工程的計劃，參加農村飲水安全工程的實施，並負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制。
鄉民政所牽頭深入受災鄉，核實災情，提出救災方案，並向省、市申請救災資金。
鄉財政所及時籌措下撥農村飲水安全應急工作經費，用於臨時水源工程建設和調水費用的補助。協同鄉水利站向區申請農村飲水安全突發事件應急資金。
鄉衛生院及事故發生地醫療部門要配合加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實各項防病防疫措施，並派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
鄉城建辦負責應急搶險物資車輛和突發事故受災群眾救護車輛的道路通行。
鄉宣傳除一般的農村飲水安全宣傳外，及時準確報道事件處置工作。
鄉農村飲水安全應急指揮部根據需要，向上級提出支援報告。
4、方案啟動
鄉農村飲水安全應急指揮部統一協調，啟動農村飲水安全應急預案，動用後備水源，具備條件的開闢新的臨時水源，維持村民基本生活用水。加快農村飲水安全恢復工程的建設。
5、宣傳動員
宣傳部門除適時報道飲水安全突發性事件處置情況及典型經驗、事蹟外，要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態的工作實施、水資源統一管制、配給和節水限水措施的宣傳報道。
農村飲水安全應急指揮部要動員鄉直有關部門和有村（社群）、事件發生地群眾積極參與到農村飲水安全突發事件的應急處置、恢復建設和管理工作中去。
（三）Ⅲ級響應
當發生較大供水安全事件，造成0.5～1萬人飲水不安全時，啟動Ⅲ級應急響應預案。
1、工作會商
鄉農村飲水安全應急指揮部在接到報告後，由鄉飲水安全應急指揮部副總指揮組織鄉農村飲水安全應急指揮部成員單位，對農村飲水安全突發性事件發展及各項應對措施進行會商。
2、工作部署
鄉農村飲水安全應急指揮部發布農村飲水安全通知，召開農村飲水安全會議，組織有關村（社群）、鄉有關部門開展農村飲水安全應急事件減災工作。同時下派工作組，深入第一線，收集資訊，並督促指導發生農村飲水安全突發性事件的村（社群）工程恢復工作。
有關村（社群）應急指揮部成員必須立即趕赴現場，先進行處置，並在鄉級工作組抵達事發地後配合做好應急處置工作。
3、部門聯動
農村飲水安全應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的統一指揮排程下，各司其職，團結協作，有效控制事態發展，最大程度減小損失。
當農村飲水安全突發事件發生後，村民的基本生活用水得不到保障時，可採取向受災鄉派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建築物進行搶修等措施，保證村民的基本生活用水。
鄉農村飲水安全應急指揮部組織有關單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發生地人畜飲水供應。
鄉應急指揮部成員單位應與當地政府部門一起發動群眾參與建築物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
鄉水利站派出工作組，按照鄉應急指揮部的安排佈置，提出恢復農村飲水安全工程的計劃，參加農村飲水安全工程的實施，並負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制。
鄉財政所及時籌措下撥農村飲水安全突發事件應急工作經費和恢復重建費用，用於臨時水源工程建設和調水費用及恢復重建工程費用。
新聞媒體適時報道事件有關飲水安全突發事件發展及應急處置工作情況。
4、方案啟動
鄉農村飲水安全應急指揮部統一協調，啟動農村飲水安全應急預案，動用後備水源，具備條件的開闢新的臨時水源，維持村民基本生活用水，加快農村飲水安全恢復工程的建設。
5、宣傳動員
新聞媒體應適時報道事件處置有關情況。
由鄉應急指揮部動員鄉有關部門和有關村（社群）、事件發生地群眾積極參與到農村飲水安全突發性事件的應急處置工作和恢復建設工作中去。
（四）Ⅳ級響應
當發生一般飲水安全事件，造成0.1～0.5萬人飲水不安全時，啟動Ⅳ級應急響應預案。
1、工作會商
鄉鎮飲水安全應急指揮部在接到應急報告後，迅速組織相關部門和專家進行會商。必要時由鄉農村飲水安全指揮部辦公室主任召集有關部門技術人員進行研究。
2、工作部署
村（社群）應急指揮所作出應急工作部署，並在2小時內將情況上報鄉應急指揮部。鄉應急指揮部負責備用水源排程工作，必要時啟用本鄉農村飲水安全應急專項資金，並立即派出工作組，做好搶險救援、事件調查和處置工作。
農村供水工程管理單位應立即向鄉應急指揮部報告，並啟動本單位應急預案，先期進行處置，在工作組抵達事發地後配合做好應急處置工作。
事故處理完畢後，由鄉應急指揮部報鄉應急指揮部備案。
3、部門聯動
當農村飲水安全突發性事件發生，村民的基本生活用水得不到保障時，可採取向受災鄉派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建築物進行搶修等措施，保證村民的基本生活用水。
鄉應急指揮部成員單位應團結協作，發動群眾積極參與建築物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
4、方案啟動
鄉應急指揮部研判後報區應急指揮部，啟動農村飲水安全應急預案，具備條件的開闢新的臨時水源，維持村民基本生活用水，加快農村飲水安全恢復工程的建設。
5、宣傳動員
有關村（社群）、事件發生地群眾積極參與到農村飲水安全突發性事件的應急和恢復建設工作中去。
五、保障措施
各村（社群）要儘快成立飲水安全應急指揮部，明確人員及職責，根據農村飲水安全突發事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障農村飲水安全突發事件得到及時、有效的處理。
（一）資金保障
鄉財政設立農村飲水安全應急專項資金，列入年度財政預算，各村（社群）根據實際拿出與鄉財政相應的配套資金，列入本村（社群）年度財政預算。當發生農村飲水安全突發性事件時，按照突發事件等級劃分，由應急領導機構報本級政府，申請動用農村飲水安全應急專項資金。
（二）物資保障
鄉消防、環保、公安、交通部門制定應急送水及車輛調配方案，各級領導機構制定搶險、救援物資調配方案。發生事故時，由政府統一對物資進行調配，確保物資及時供應。
（三）應急備用水源準備
供水規模在1萬人以上的集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。我鄉以水陽江為應急備用水源。
（四）應急隊伍保障
緊急情況下由鄉應急指揮部組織公安、交通、環保、衛生等部門，承擔應急期間為農村居民解決臨時送水及供水裝置維修等任務，保證應急交通工具的優先安排、優先排程、優先放行，確保運輸暢通。
（五）醫療保障
當發生人員傷亡或飲水中毒事件後，應急指揮部要在政府協調下立即組織醫療衛生技術隊伍，調配醫療衛生專家，根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。並調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場救治和防疫工作。
（六）治安保障
派出所負責做好受災鄉的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。
六、後期處置
（一）調查與評估
農村飲水安全應急事件終止後一週內，供水工程管理單位和鄉農村飲水安全應急指揮部形成書面總結報告並上報區指揮部。總結報告應包括下列基本內容：事件原因、發展過程及造成的後果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價、採取的主要應急響應措施及其效果，主要經驗教訓等。
鄉應急指揮部要對突發事件進行調查評估，總結經驗、找出差距，提出改進建議，進一步做好應急工作。
（二）恢復重建
積極組織恢復重建工作，爭取水務局及區政府的幫助。衛生部門要繼續加強對水質的監測，直到水質達到國家《生活飲用水衛生標準》(GB5749-20__)的要求後，才能恢復供水。
（三）獎勵與責任追究
鄉政府對參加農村飲水安全突發事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。
七、附則
（一）預案的管理和更新
隨著相關法律法規的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。
（二）預警級別暫時規定
Ⅰ級（特別嚴重）：突發事件造成2萬人以上飲水不安全；
Ⅱ級（嚴重）：突發事件造成1至2萬人飲水不安全；
Ⅲ級（較重）：突發事件造成0.5至1萬人飲水不安全；
Ⅳ級（一般）：突發事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全。
（三）預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
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