根據《國務院安委會辦公室關於深入開展安全生產大檢查切實加強歲末年初安全生產工作的通知》（安委辦明電〔20xx〕13號）和《省安辦關於開展歲末年初安全生產大檢查工作的通知》（鄂安辦〔20xx〕58號）要求，為強化安全風險管控和隱患排查治理，有效防範和遏制重特大事故發生，確保全年結好帳、收好官，來年開好局、起好步，決定從即日起至20xx年3月31日，在全省範圍內組織開展危險化學品和煙花爆竹行業今冬明春安全生產防控行動。制定方案如下：
一、行動目標
深入貫徹落實省委省政府蔣超良書記、王曉東代省長關於安全生產的講話精神，堅持預防為主，防控結合，突出專項整治，確保年底收官結賬；突出監督檢查，排查隱患風險；突出特殊作業場所，強化崗位管理；突出重大活動和重要節日，堅決遏制重特大事故。確保全省生產安全形勢持續穩定，確保全國、全省“兩會”等重大活動、重要節日期間生產安全。
二、組織領導
省安監局成立危險化學品和煙花爆竹行業安全生產防控行動領導小組，組長由省安監局領導擔任，省安監局監管三處具體組織實施。各地安監局要成立防控行動領導小組，加強組織協調，落實各項工作任務，確保實現工作目標。
三、行動內容和措施
（一）突出5項專項整治
紮實推進已部署的五項專項工作，即：化工醫藥企業“自動化提質、專業化提能”專項行動、危險化學品安全專項整治、煙花爆竹生產企業分包轉包等違法違規行為專項整治和危險化學品儲存場所安全專項整治、油氣管道安全隱患整治攻堅等綜合監管工作。確保今年這五項專項工作年底結好賬。
各級安監部門要認真做好執法檢查工作，對查改不力的企業，要嚴格執法，依法追究責任，尤其是對發生事故的企業，更要嚴懲重罰。要進一步加大監督檢查頻次，對“兩重點一重大”企業開展重點檢查，對特殊作業、重要裝置、儲存罐區的企業開展重點管控。加大對煙花爆竹生產企業分包轉包等違法違規行為的`查處力度。檢查中，安全隱患突出的，要依法責令企業立即停產、停工、停用，杜絕“帶病”執行。各級安監部門要切實履行綜合監管職責，配合各有關部門認真做好危險化學品港口、運輸等安全生產工作，全面完成油氣管道安全隱患整治攻堅任務。
（二）突出監督檢查
根據《省人民政府關於進一步加強危險化學品安全生產工作的意見》（鄂政發〔20xx〕19號）和《湖北省遏制危險化學品和煙花爆竹重特大事故實施方案》（鄂安監發〔20xx〕68號）以及《省安監局轉發國家安監總局關於切實做好煙花爆竹生產經營旺季安全生產工作的通知》的要求，採取市（州）之間交叉檢查，省安監局抽查的方式，對危險化學品企業和煙花爆竹生產經營企業進行一次全面的檢查。要督促企業嚴格管控重大危險源、建立安全風險管控機制，落實煙花爆竹生產經營旺季安全生產專項檢查督查和日常監管。要不折不扣確保危險化學品“兩個凡是、一個所有”規定的落實，即：對凡是構成一級、二級重大危險源，未設定緊急停車（緊急切斷）功能的危險化學品罐區，一律停止使用；凡是未實現溫度、壓力、液位等資訊的遠端不間斷採集檢測，未設定可燃和有毒有害氣體洩漏檢測報警裝置的構成重大危險源的危險化學品罐區，一律停止使用；自20xx年7月1日起，所有倉儲經營企業構成重大危險源的危險化學品罐區動火作業全部按特級動火進行升級管理。對於違反“兩個凡是”的問題，各地要責令企業在20xx年1月1日前整改完畢，逾期整改不到位的或檢查中發現違反“一個所有”的企業，各地要立即責令企業停產停業整頓，並按安全生產法相關規定予以上限處罰。
今冬明春是煙花爆竹生產、銷售、燃放旺季，要持續保持高壓態勢，不斷深化打非治違專項行動，零售經營要結合《湖北省煙花爆竹安全管理辦法》的貫徹實施和換證工作，強力推行“兩關閉”。
（三）突出特殊作業場所
深刻吸取鍾祥市“1113”較大事故教訓，集中開展一次以動火、進入受限空間等特殊作業和檢維修作業為重點的全面檢查。各級安監部門要採取有力措施，督促企業認真落實《化學品生產單位特殊作業安全規範》和《省人民政府關於進一步加強危險化學品安全生產工作的意見》（鄂政發〔20xx〕19號）的要求，嚴格執行特殊作業管理規範，杜絕事故發生。
繼續深化特殊作業和檢維修作業的專項整治。對特殊作業人員企業要組織培訓、崗位練兵，各級安監部門要通過組織知識競賽、崗位比武等多種形式，開展作業崗位安全規範熟知熟會練兵活動，使安全生產知識和作業規範入腦入心入行。省安監局聯絡相關部門和單位適時組織開展特殊作業崗位大比武活動。
（四）突出重大活動和重要節日
各地要緊盯“四節兩會”等重要節點，保持高度警覺，嚴格落實安全監管責任和企業安全生產主體責任，通過全面排查、專項檢查、對重點部門重點崗位嚴防死守等措施，狠抓重大活動和重要節日期間安全生產各項防範措施落實到實處。要深入分析研究以往重大活動和重要節日期間危險化學品和煙花爆竹事故發生的規律特點，提前研判可能存在的安全風險，特別要組織容易發生重特大事故尤其是群死群傷事故的重點部位進行全面安全風險分析辨識、評估和隱患排查。
四、工作步驟
今冬明春危險化學品和煙花爆竹安全生產防控行動分三個階段：
（一）動員部署階段。各地制定具體實施方案，召開專門會議對本地今冬明春危險化學品和煙花爆竹行業安全生產防控行動進行部署，將工作責任落實到相關部門和有關單位。
（二）組織實施階段。各地安監部門按照確定的目標和任務，全面開展今冬明春危險化學品和煙花爆竹行業安全生產防控行動，定期組織排程研判，開展檢查督查。
（三）總結階段。各地安監部門對今冬明春危險化學品和煙花爆竹行業安全生產防控行動情況進行彙總分析，認真總結經驗做法，研究建立長效機制，並向省安監局上報工作總結。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。今冬明春既是化工和危險化學品事故多發期，又是煙花爆竹生產經營旺季和事故易發期。各地安監部門要認真吸取歷年來安全生產事故教訓，高度重視今冬明春危險化學品和煙花爆竹安全生產防控行動，切實加強對防控行動的組織領導。各級安監部門主要領導、分管領導要定期聽取工作彙報，組織安全生產形勢分析研判，找準薄弱環節，制定出臺本轄區的防控行動方案和具體措施，明確目標任務和工作責任，確保工作落實到位。防控行動方案應當於20xx年12月5日前報送省安監局。
（二）落實責任，形成合力。各級安監部門要切實履行危險化學品和煙花爆竹行業安全監管責任，層層分解任務，確保各項工作任務落實到具體單位和人員。組織開展危險化學品和煙花爆竹行業安全大檢查，對檢查發現的問題，要建立臺賬，督促限期整改。配合有關行業主管部門排查和管控危險化學品安全風險，督促組織開展本行業今冬明春安全生產防控行動。
（三）把握重點，狠抓防控。各地要結合今冬明春事故規律特點，把遏制重特大事故工作作為“牛鼻子”工程，擺在重中之重的突出位置，把握關鍵時段、關鍵企業、關鍵環節制定有針對性的措施，對症下藥、精準施策。強化重點風險管控，實施本質安全提升工程，根治一批重大隱患，淘汰一批落後工藝技術，關閉一批安全保障能力差的企業，實施預防為主、管理嚴格、行為控制，有效防範今冬明春危險化學品和煙花爆竹安全事故，堅決遏制重特大事故。
為深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》和《重慶市萬州區人民政府關於加強春節期間燃放煙花爆竹安全管理的通告》（萬州府通〔20xx〕4號，切實減少大氣汙染、改善城市環境、維護公共安全，按照《重慶市人民政府辦公廳關於做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》要求，特制定本方案。
一、目標任務
全面抓好《條例》和《通知》的貫徹落實，按照“政府組織實施、部門各司其職、行業協同管理、群眾積極參與”的原則，通多廣泛宣傳發動、強化源頭管控、嚴格監管查處，努力實現街道城區全面禁止燃放、銷售、儲存煙花爆竹。確保實現“禁放區嚴格禁止、燃放區安全有序、社會面平安穩定”的總目標。
二、組織機構
為加強20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作的開展，經研究，特成立太白街道街道煙花爆竹安全管理工作領導小組。街道主任楊芸任組長，張成峰、秦開、何文生、冉啟娃副主任為分管領導，紅光派出所所長、應急辦、規環辦、農服中心、社群、村負責人為成員。領導小組負責春節期間煙花爆竹禁放、限放全面工作。領導小組下設辦公室於應急辦，由蘭新波負責日常工作，聯絡電話：。
三、工作步驟
20xx年春節期間的煙花爆竹安全管理工作，從即日起至20xx年2月15日結束，根據各個階段的任務，分三個階段開展工作：
第一階段：部署整治階段（20xx年1月20日前）
各村、社群、相關科室研究制定燃放煙花爆竹安全管理專項行動方案，召開動員部署大會，明確職責和工作任務，落實具體保障措施。
第二階段：廣泛宣傳階段（20xx年1月21日～31日）
各社群要將煙花爆竹安全宣傳納入基層社會治理和網格化管理範疇，會同物業服務企業規範張貼宣傳海報，警示標識，進樓宇電梯，登門入戶宣傳告知，開展典型事故案例警示教育。要充分利用轄區內的廣告牌、宣傳欄、巡邏車、大型LED屏和道路兩旁商戶LED滾動屏以城區禁放禁存禁售煙花爆竹為主題開展宣傳。要以“依法、文明、安全燃放煙花爆竹”為主題開展宣傳，讓街道城區禁放煙花爆竹通告家喻戶曉、人人皆知。各社群要製作宣傳標語，（標語內容見附件1）；製作禁放宣傳圖片（內容見附件四）。
第三階段：重點管控階段（20xx年1月21日～2月15日）
各社群、村、相關科室要開展隱患排查、打非治違等工作，徹查隱患源頭，清除可燃物品，整治和消除安全隱患，落實安全防範措施；開展綜合執法，查堵非法煙花爆竹流入渠道，查處違法生產、運輸、儲存、銷售煙花爆竹的行為。相關科室、派出所將組成聯合執法隊，開展綜合執法。針對重點時段，特別是除夕夜、元宵節，各相關科室、社群、村要加強巡邏檢查，主要負責人必須親自帶隊開展轄區安全巡查，切實落實守護責任。
四、工作要求
各村、社群，相關科室要按照安全生產“黨政同責、一崗雙責、屬地監管”的原則，切實加強煙花爆竹安全專項整治工作的領導，落實專職人員，制定具體措施，認真貫徹落實關於打擊和取締非法生產經營煙花爆竹以及街道城區禁放煙花爆竹的有關規定，確保在轄區不出現煙花爆竹非法生產經營窩點和禁放區燃放煙花爆竹行為。
（一）提高認識，加強組織領導。各社群、村要高度重視20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，從講政治、保穩定、保安全的高度，深刻認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性，確保轄區人民度過一個安全、歡樂、喜慶、祥和的春節。
（二）落實責任，嚴格責任追究。各社群、村要嚴格實行主要負責人負總責的安全監管領導責任追究制，層層落實責任，確保燃放安全管理工作責任、措施到位。凡發生重大安全事故的，將實行責任倒查制，嚴肅追究有關單位負責人及工作人員責任。
（三）加強資訊報送工作。各社群、相關科室要加強工作聯絡和綜合執法檢查，暢通訊息，重大事項及時報告。1月31日起至2月15日每天上報情況到街道應急辦或值班室。
一、指導思想
以上級通知精神為指標，認真貫徹執行檔案精神，切實維護校園秩序，保障學校及師生人身財產安全，嚴防煙花爆竹安全事故發生，努力構建安全、穩定、和諧的校園環境。
二、工作目標
通過宣傳禁放煙花爆竹規定，增強師生及家屬的安全意識，開展專項整治行動，嚴防煙花爆竹安全事故的發生，確保學校正常的教學、工作和生活秩序。
三、組織領導
組長:
副組長:
成員:
四、主要措施
1、廣泛宣傳，加強教育，增強師生員工的禁放意識。
充分利用校園網、宣傳欄、黑板報、廣播、電子屏等宣傳陣地和召開教職工會、班會、集會宣傳、簽字承諾等形式，廣泛開展宣傳教育活動，學習上級檔案精神和我校禁止燃放煙花爆竹工作方案，教育師生及家屬不買、不藏匿、不燃放煙花爆竹，增強廣大師生員工及家屬的禁放意識、安全意識、公德意識、自律意識，提高遵守法規和學校禁放規定的自覺性。
2、強化管理，加強巡查，增強師生員工的安全意識。
一是加強對學生的教育與監管，確保學生不攜帶、不燃放煙花爆竹。門衛嚴格負責外來人員及學生上學時登記檢查，積極宣傳勸阻，杜絕煙花爆竹進校園。每天的值班人員負責學生的巡查與學生管理，教育監督學生不攜帶、不燃放煙花爆竹。各班班主任負責對學生的教育與管理，實行教育與管理相結合，搜查與勸阻相結合，確保學生不攜帶、不燃放煙花爆竹。各值班人員及政教處人員負責學生課間的巡查。
二是加強重點部位、重點時段的監管與巡查，確保校園內無存放、燃放煙花爆竹現象。值日領導、值日教師、門衛、各班班主任負責學生在校期間的教育與管理。實行24小時監督，發現問題及時上報政教處，對不服從管理，違反規定擅自燃放煙花爆竹的人員一要進行勸阻，二要按照學校有關制度進行懲罰，三要向公安機關舉報。
五、工作要求
政教處、教導處、大隊部要積極宣傳落實校園禁放煙花爆竹的規定，逐步提高應對突發事件的處置能力;一旦發現攜帶、燃放現象及其他事故，要立即上報政教處，凡是遲報、誤報、不報的一律以學校安全制度追究責任。
如因宣傳、控制等工作不到位，導致校園內出現燃放煙花爆竹現象的，一查到底，追究相關人員的責任，是教工或教工家屬的，師德年度考核不合格，並進行問責;是班級學生的，將按人次扣除班級量化積分，並對班主任進行問責;在教室、操場、家屬樓等地出現燃放現象的，將追究各管理員、值班人員、班主任及重點部位的監管人員的責任;對燃放煙花爆竹造成事故的.，由燃放者本人承擔一切損失和責任。
1 總則
1.1 編制目的
為進一步規範煙花爆竹生產安全事故應急管理工作，建立統一指揮、分級負責、反應快捷的應急工作機制，有效預防煙花爆竹事故災害，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，制定本預案。
1.2 編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《煙花爆竹安全管理條例》《生產安全事故應急條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《江西省煙花爆竹安全管理辦法》等有關法律、法規和《南昌市突發事件總體應急預案》《南昌市生產安全事故綜合應急預案》以及《生產安全事故應急演練指南》(AQ/T 9007-20__)《生產安全事故應急演練評估規範》(AQ/T 9009-20__)等標準規範中規定的相關要求，修訂本預案。
1.3 分類分級
煙花爆竹事故按照其性質、嚴重程度、可控性和影響範圍等，分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
具體分類標準如表1-1所示。
略
1.4 適用範圍
本預案適用於煙花爆竹生產、經營過程中發生的下列事故應對工作:
(1)發生Ⅲ級(較大)煙花爆竹生產安全事故;
(2)超出縣(區)政府應急處置能力的煙花爆竹生產安全事故;
(3)跨縣(區)行政區的煙花爆竹生產安全事故;
(4)市政府或市應急管理局(以下簡稱市應急局)認為需要處置的煙花爆竹事故。
1.5 工作原則
(1)以人為本，安全第一。煙花爆竹事故應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害財產損失。
(2)統一領導，分級管理。市應急局在市政府的統一領導下，負責指導、協調煙花爆竹事故應急救援工作。各級政府、有關部門和企業按照各自職責和許可權，負責事故的應急管理和應急處置工作。
(3)條塊結合，屬地為主。煙花爆竹生產安全事故應急救援現場處置以事發地縣(區)人民政府應急部門為主，市政府有關部門和專家參與。發生事故的企業是事故應急救援的第一響應者。按照分級響應的原則，各級政府應急部門及時啟動相應的應急預案。
(4)依靠科學，依法規範。遵循科學原理，充分發揮專家的作用，實現科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段。依法規範應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。
(5)預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合。做好應對煙花爆竹事故的思想準備、預案准備、物資和經費準備、工作準備，加強培訓演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應急救援工作相結合，充分利用現有專業隊伍，培養兼職應急救援力量。
(6)資源共享、反應靈敏。充分發揮社會力量支援作用，在預警預防和應急指揮協調中整合各相關部門人力、物力和資訊資源，實現交通運輸、救援器材、救援力量等應急資源共享，有關部門和人員要服從領導，反應靈敏，在最短時間內到事故現場，參與救援。
2 組織指揮體系及職責
2.1應急指揮體系
全市生產安全事故(包括煙花爆竹生產安全事故)應急救援組織指揮體系由市生產安全事故應急領導機構、綜合協調機構、日常管理機構、應急救援指揮機構、各縣(區)人民政府、開發區管委會應急指揮機構，以及相關應急救援隊伍組成。
市人民政府及市安全生產委員會(以下簡稱市安委會)為全市生產安全事故應急領導機構。領導、組織、協調全市安全生產應急管理和事故應急救援工作。市安委會各成員單位履行本部門的生產安全事故預防、應急救援及應急保障方面的職責，負責制訂、管理並實施相關應急預案，接受市安委會的指揮和協調。
在市政府領導下，成立市生產安全事故應急救援指揮部，具體負責有關生產安全事故應急指揮和協調工作。市安委辦(市應急管理局)作為生產安全事故應急救援綜合協調機構，承擔生產安全事故日常應急管理職責和全市生產安全事故應急協調工作。市生產安全事故應急救援指揮部辦公室設在市應急管理局。
各縣(區)人民政府、開發區管委會的生產安全事故應急機構由各個縣(區)人民政府、開發區管委會確定。
應急救援隊伍主要包括應急專家、消防救援隊伍、各行業和部門的專業應急救援隊伍、生產經營單位的應急救援隊伍、民兵、預備役部隊、社會力量及志願者隊伍。必要時，包括人民解放軍和武警部隊。
市生產安全事故應急救援組織體系框架見附件8.1。
2.2 市生產安全事故應急救援指揮部組成及職責
2.2.1 市生產安全事故應急救援指揮部組成
總指揮:市政府副市長(分管應急管理)
副總指揮:市政府分管副祕書長、市應急管理局局長、市消防救援支隊、市工信局、市公安局、市交通運輸局、市衛健委、市總工會負責人。
成員單位:市應急管理局、市發改委、市國資委、市城管局、市公安局、市委政法委、市委信訪局、市市場監管局、市衛健委、市自然資源局、市生態環境局、市交通運輸局、市水利局、市氣象局、市商務局、市財政局、市民政局、市人社局、市建設局、市農業農村局、市林業局、市文廣新旅局、市工信局、市教育局、南昌供電公司、中國電信南昌分公司、中國移動南昌分公司、中國聯通南昌分公司、市監察委、市總工會、市委宣傳部、市委網信辦、事發地縣級政府分管領導。必要時邀請駐南昌部隊領導參加。
市生產安全事故應急救援指揮部辦公室:設在市應急管理局，市應急管理局局長兼任辦公室主任。
2.2.2 市生產安全事故應急救援指揮部職責
① 決定預警及應急響應級別;
② 決定啟動市級生產安全事故應急預案響應程式及終止應急救援行動;
③ 負責組織、協調、指揮全市較大生產安全事故應急救援工作，協助省及其相關部門做好重大、特別重大生產安全事故的應急救援工作;
④ 緊急指揮排程應急儲備物資、交通工具以及相關設施裝置，指揮排程、協調有關部門和單位參加應急救援工作;
⑤ 及時向市委、市政府報告事故和搶險救援進展情況，必要時由市政府請示省政府，要求啟動省級生產安全事故應急救援預案;
⑥ 做好市級生產安全事故情況的資訊釋出工作。
2.2.3 市生產安全事故應急救援指揮部辦公室職責
① 組織、協調市生產安全事故指揮部成員單位加強應急聯動，共同做好生產安全事故應急處置與救援;
② 組織編制市生產安全事故應急救援預案，適時組織演練;
③ 建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度;
④ 檢查、督促、指導各縣區及專業應急救援機構應急管理工作;
⑤ 及時收集、分析全市生產安全事故相關資訊，並提出建議;
⑥ 負責聘請相關行業和領域的專業人員組成專家技術組;
⑦ 承擔市生產安全事故應急救援指揮部交辦的其他工作
2.2.4 本預案所涉及相關部門職責
(1)市應急局:牽頭處置煙花爆竹生產、經營、儲存(不含港口經營與儲存)事故，協調專業煙花爆竹救援隊伍參與救援。
(2)市公安局:牽頭處置煙花爆竹道路運輸事故和燃放事故;指導協調事故現場及周邊道路交通管制、事故現場警戒、維穩和對涉案人員依法處置等工作。
(3)市生態環境局:指導協調事故現場及周邊地區的應急環境監測工作。
(4)市城市管理局:指導協調因煙花爆竹事故造成市政工程受損的應急處置工作。
(5)市交通運輸局:參與道路和水上運輸煙花爆竹事故處理，負責徵調應急救援所需的交通運輸工具，保障應急救援物資、人員的運送。
(6)市衛健委:指導協調事故受傷人員的緊急醫學救援和衛生防疫工作。
(7)市市場和質量監督管理局:指導協調事故所涉及特種裝置的檢驗檢測，提出救援技術措施。
(8)市委宣傳部:負責組織協調生產安全事故以及應急救援的新聞釋出、媒體報道工作。
(9)市委網信辦:負責組織協調生產安全事故以及應急救援的網上新聞傳播以及網路輿論引導工作。
(10)市委政法委:按照統一領導、分級負責的原則，組織領導、指揮協調因事故引起的大規模群體性 事件的應急處置工作，決定處置決策和應對措施，下達處置指令。
(11)市委信訪局:結合事故具體實際情況，主動了解災區群眾訴求，提前制定針對性的接訪方案和應對措施，及時按照資訊報送要求報市煙花爆竹生產安全事故應急救援指揮部，根據指揮部指示精神，積極協助有關部門做好群眾的思想工作，並採取必要措施，力爭把群眾性事件消除在萌芽狀態。
(12)市民政局:負責協助做好死亡人員的遺體處置工作。
(13)市氣象局:指導協調事故應急救援期間氣象服務保障工作。
(14)市消防救援支隊:組織協調消防救援隊伍協助有關專業隊伍做好以搶救人員生命為主的應急救援行動。
2.3 市煙花爆竹生產安全事故應急救援現場指揮部
發生較大.煙花爆竹生產安全事故後，根據事故應急救援工作需要，由市煙花爆竹生產安全事故應急救援指揮部根據事故性質和救援工作的實際，指定相關成員單位、當地政府領導和煙花爆竹救援專家參與組成事故現場指揮部，統一負責現場指揮。
現場指揮部全權負責事故的應急救援工作，主要承擔制定和組織實施事故應急救援處置方案，指揮協調應急救援力量開展應急救援，及時收集、彙總並向市煙花爆竹生產安全事故應急救援指揮部報告事故發展態勢及救援情況，落實市煙花爆竹生產安全事故應急救援指揮部交辦的其他事項等工作。
2.3.1應急救援工作組
現場指揮部根據工作需要可下設若干應急救援工作組，由事發地人民政府相關部門主要負責人任組長。現場指揮部一般下設七個應急救援工作組。
(1)綜合協調組:負責事故資訊收集、彙總、報告，協調解決救援工作中的有關事項等。
(2)搶險救援組:制定並組織實施救援方案，調集、協調救援隊伍和專家開展搶險救援等。
(3)治安保衛組:負責現場警戒、交通管制、人員疏散、當地社會秩序維護等。
(4)醫學救援組:負責調集醫療救護力量救治傷員等。
(5)新聞報道組:負責新聞媒體接待、事故救援資訊釋出及宣傳報道等。
(6)善後處理組:負責事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫卹、經濟補償協調等。
(7)綜治維穩工作組:負責保障指揮機構的安全穩定，依法打擊影響救災行動和工程設施安全的違法行為;維護災區社會安全穩定;掌握群眾訴求熱點、難點，科學有效接待上訪群眾，並採取有效處置措施。組織領導、指揮協調因事故引發的群體性 事件的應急處置工作，並根據《南昌市煙花爆竹生產安全事故應急預案》，研究制定處置決策和應對措施。
根據需要，現場指揮部還可設立生態環境氣象組、通訊保障組、後勤保障組等，負責環境監測監控和氣象資訊服務、現場通訊保障、後勤服務保障等工作。
3 預防預警
3.1 監控預防
3.1.1 生產經營單位監控
煙花爆竹生產、經營單位是危險源監控的責任主體，要完善監測網路，確定監測點和監測專案，對重大危險源進行監測監控，發現事故隱患要立即整改並將重大危險源和重大隱患報當地應急管理部門備案。
3.1.2 屬地政府監控
各縣(區)人民政府，開發區管委會，灣裡管理局以及有關主管部門按照有關法律、法規、標準和本預案，對本轄區內的煙花爆竹生產、經營單位的重大危險源、危險區域、重點防護目標進行調查、登記和風險評估。開展重大危險源的辨識、安全評估和分級、登記建檔工作。建立重大危險源監控資訊管理網路系統，實現對重大危險源、危險區域的動態監控。定期對重大危險源、重點防護目標單位進行安全檢查，保證重大危險源、重點防護目標區域的安全設施和安全監測監控系統有效、可靠執行。
3.2 預警資訊報告
市政府建立煙花爆竹生產安全事故風險資訊預警釋出制度，各縣(區)人民政府，開發區管委會，灣裡管理局應將下列可能引發較大以上煙花爆竹生產安全事故的險情及時報告市煙花爆竹生產安全事故應急救援指揮部辦公室。
(1)生產經營單位有可能引發較大及以上煙花爆竹生產安全事故的;
(2)已發生的事故有可能發展成為較大及以上煙花爆竹生產安全事故的;
(3)自然災害、突發公共衛生事件和社會安全事件可能引發較大及以上煙花爆竹生產安全事故的;
(3)其他地區發生的事故有可能影響本地區，引發較大及以上煙花爆竹生產安全事故的。
3.3 預警行動
市煙花爆竹生產安全事故應急救援指揮部辦公室接到可能導致較大以上生產安全事故的預警資訊後，要立即報告市煙花爆竹生產安全事故應急救援指揮部總指揮和副總指揮。
市煙花爆竹生產安全事故應急救援指揮部根據接報的煙花爆竹生產安全事故風險資訊的型別和緊急程度，及時釋出預警資訊，並密切關注和研判事態進展，並通知市有關單位按照應急預案做好應急準備和預防工作。
4 應急響應和處置
4.1 應急響應
市煙花爆竹生產安全事故應急救援指揮部辦公室接到發生較大.煙花爆竹生產安全事故的資訊或者各縣(區)人民政府，開發區管委會，灣裡管理局的煙花爆竹生產安全事故應急救援請求時，立即向市煙花爆竹生產安全事故應急救援指揮部總指揮和副總指揮報告事故基本情況、事態發展和現場救援情況，提請啟動並實施本預案。
市煙花爆竹生產安全事故應急救援指揮部總指揮接報後，立即啟動本預案並通知相關成員單位、應急救援隊伍和專家趕赴事故現場，瞭解掌握事故情況，組織協調事故搶險救災，會同有關專家提出應急救援重大事項決策建議。
4.2 指揮與協調
市煙花爆竹生產安全事故應急救援指揮部指揮協調的主要內容:①向市政府提出應急救援重大事項決策建議。②提出現場應急行動原則要求。③派出有關專家和人員參加、指導現場應急救援指揮工作。④協調有關應急力量實施救援行動，必要時，在全市範圍內緊急徵用、調配施救物資、裝置、車輛和人員。⑤及時向市政府報告應急救援行動的進展情況。⑥指導受威脅的周邊重大危險源的監控工作，確定重點保護區域。⑦必要時通過市政府協調南昌警備區和武警支隊調集部隊參加應急救援工作。
市政府有關部門指揮協調的主要內容:①啟動本部門相應的應急預案，組織實施應急救援。②掌握現場資訊，提出現場應急行動原則要求。③有關部門負責人、專家和人員參加、指導現場應急救援指揮工作。④協調指揮本系統應急力量實施救援行動。⑤及時向市政府報告應急救援行動的進展情況，並及時抄送市應急救援指揮部辦公室。
4.3 現場處置
較大.煙花爆竹生產安全事故發生後，事故現場成立現場指揮部，具體負責指揮事故現場的應急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離、安置人員、上報事故情況等。
根據事態發展變化情況，出現急劇惡化的特殊險情時，現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法採取緊急處置措施。涉及跨縣區、跨領域的影響嚴重的緊急處置方案，由市應急局協調實施，影響特別嚴重的報市政府決定。
現場指揮部設立指揮長，實行指揮長負責制，指揮長由市應急局領導擔任。當指揮長沒有到達現場前，由各縣(區)人民政府、開發區管委會、灣裡管理局應急指揮機構主要負責同志暫履行指揮長職責，市有關單位按照職責參與處置工作。
現場應急救援指揮部成立前，事發單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事故發生地縣級政府負責協調，全力控制事故發展態勢，防止次生和衍生事故(事件)發生，果斷控制或切斷事故災害鏈。
4.4 擴大應急響應
當事故發展態勢超出本預案應急救援處置能力或事故進一步擴大時，市煙花爆竹生產安全事故應急救援指揮部應迅速報告省應急管理廳，請求省政府協調支援，按程式辦理。
4.5 資訊釋出
市應急局是煙花爆竹事故資訊的指定來源。市應急局負責宣傳的處室具體協調、事故資訊，並對外公佈。必要時，報請市委宣傳部或市政府新聞辦派員參加事故現場應急救援指揮部工作，負責指導協調煙花爆竹事故的對外報道工作。
4.6 應急結束
事故現場得到控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除後，經現場應急救援指揮部確認和批准，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。煙花爆竹事故善後處置工作完成後，現場應急救援指揮部組織完成應急救援總結報告，抄送市應急局和縣(區)人民政府，由當地人民政府宣佈應急處置結束。
5 後期處置
5.1 應急評估
應急響應終止後，市應急局分管領導組織有關人員和專家，對煙花爆竹事故情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估，提出下一步工作建議，並提交總結評估報告。
5.2善後處置
現場工作組配合屬地縣(區)人民政府有關部門和應急救援隊伍做好現場清理和事後恢復、汙染物處置等工作。對經市應急局同意使用徵用的應急物資，按照“誰使用，誰補償”的原則，根據有關規定進行補償。
6 應急保障
6.1 通訊與資訊保障
有關人員和有關單位的聯絡方式保證能夠隨時取得聯絡，有關單位的值班電話保證 24小時有人值守。
市應急局建立、維護煙花爆竹事故應急救援各有關部門、專業應急救援指揮機構、縣(區)人民政府應急救援指揮機構、市煙花爆竹事故應急救援指揮機構以及專家組的通訊聯絡資料庫。
6.2 應急隊伍保障
6.2.1專業應急隊伍
消防救援隊伍是煙花爆竹火災事故處置主要應急救援力量，力量調派按照有關規定執行。
6.2.2社會應急救援力量
煙花爆竹從業單位的專業應急救援隊伍是基礎，其它兼職救援力量及社群群眾性應急隊伍是重要的補充。
6.3 應急裝備保障
煙花爆竹從業單位按照有關規定配備煙花爆竹事故應急救援裝備，有關企業和當地政府根據本轄區企業、本地煙花爆竹事故救援的需要和特點，建立特種專業隊伍，儲備有關特種裝備(泡沫車、藥劑車、聯用車、氣防車等)。依託現有資源，合理佈局並補充完善應急救援力量;統一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備型別、數量、效能和存放位置，建立完善相應的保障措施。
6.4 應急經費保障
市煙花爆竹生產安全事故應急預案演練、應急救援和專家工作經費由市財政解決，專款專用。縣(區)人民政府煙花爆竹事故應急救援工作經費由當地財政部門解決;企業常備物資和配置應急器材、裝備的費用由企業自籌資金解決，列入生產成本。
7 預案管理
7.1預案演練
各級人民政府應急部門要結合所轄區域實際，有計劃、有重點地組織預案演練，並在演練結束後，向市應急局提交書面總結。
7.2預案修訂
7.2.1下列情況，本預案應進行更新。
(1)本預案所依據的法律、法規做出調整或修改，或國家出臺新的應急管理相關法律、法規;
(2)原則上每三年組織修訂、完善應急預案;
(3)根據日常應急演練和較大.煙花爆竹事故應急行動結束後取得的經驗，需對預案做出修改;
(4)因機構改革需要對應急管理機構進行調整;
(5)其他。
7.2.2各級人民政府應急部門應根據形勢變化和實際需要，及時修訂和更新相關應急預案。
7.3 預案實施
本預案由市應急局制定、組織實施並負責解釋。
本預案自發布之日起實施
一、工作機構
經研究，決定調整充實街道禁止燃放煙花爆竹工作領導組，辦事處主任任組長，黨工委副書記任副組長，黨政辦、綜治辦、組織辦、社會事務辦、派出所、團工委、婦工委、工會、安辦、財政、工商、行政執法和教育等部門領導為成員。領導組下設辦公室，由王榮譽任主任，人員從綜治辦和派出所抽調，辦公地點設在綜治辦。同時，調整充實禁炮工作隊，隊長由尤全芳擔任。成員由綜治辦、巡邏隊人員組成，主要負責查處非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為。
二、工作安排
為進一步加大禁止燃放煙花爆竹工作力度，決定從現在起至20xx年4月15日，組織開展集中整治行動，具體分為三個階段：
（一）宣傳發動階段。要採取各種形式，廣泛宣傳動員，迅速掀起“禁炮”宣傳熱潮，通過開展針對性的入戶宣傳，利用各種傳媒營造宣傳輿論導向，提高宣傳引導的針對性和有效性，使宣傳工作多層次、全覆蓋，做到“禁炮”安全常識家喻戶曉、人人皆知，為“禁炮”工作營造良好的社會氛圍。
（二）重點整治階段。要對轄區進行巡查，採取有力措施，嚴查非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為。“尾牙”、“送神日”、“除夕夜”、“天公生”、“元宵”“清明”等重點燃放時段及婚喪喜慶活動期間，要集中力量做好宣傳教育和查處工作。其中，“尾牙”、“送神日”、除夕夜、“天公生”、“元宵”前要各開展一次以上的集中整治統一行動。派出所要牽頭組織開展煙花爆竹專項整治活動，查堵非法制售煙花爆竹源頭。集中整治階段要積極查處非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹案件，至少要查處30起以上。
（三）總結鞏固階段。要對集中整治工作進行認真總結，查詢存在問題和不足，採取積極措施，狠抓整改落實。要探索建立長效管理機制，確保禁止燃放煙花爆竹工作持續進行，取得實效。
三、具體要求
（一）提高認識，加強領導。市區和機場淨空保護區禁止燃放煙花爆竹，事關廣大人民群眾的生命財產安全，事關城市整體形象，事關機場淨空安全，事關消防安全。要通過落實“五個一工作制”，即制定一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任狀、成立一支禁炮專業隊、重點時段各組織一次督察，達到“四個有”的標準，即工作組織有方案、階段安排有部署、貫徹過程有督察、工作結果有獎懲，確保本轄區“禁炮”工作分步驟、有重點的穩步、有序推進。
（二）宣傳發動，營造氛圍。要充分發揮電視臺、報刊、網路等新聞媒介的優勢，廣泛發動轄區內基層組織，通過懸掛標語、橫幅，手機簡訊、彩鈴，設立板報、櫥窗，微博、微信，宣傳車、廣播，舉辦宣傳活動、發放宣傳材料等形式開展宣傳，確保不留死角。要動員廣大人民群眾參與禁炮工作，出動一部宣傳車深入社群，分發《通告》、《倡議書》，通過社群廣播及宣傳車迴圈播放錄製《通告》的磁帶，在轄區鬧市區、人車流量大的部位設定大幅廣告牌，努力營造人人蔘與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。
（三）明確職責，分工協作。禁炮工作按照屬地管理的原則，由街道辦事處為主負責，黨政辦、綜治辦、組織辦、社會事務辦、派出所、團工委、婦工委、工會、安辦、財政、工商、行政執法和教育等部門協同配合。要把禁止燃放煙花爆竹作為安全大檢查、大整治的重要內容來抓，組建禁炮工作隊進行日常巡查，並具體落實到社群，動員和組織老人協會等社會力量配合開展日常巡查和宣傳教育，全面負責本轄區範圍內《通告》的貫徹執行。
（四）健全機制，常抓禁炮。一要實行禁炮聯動機制。在街道禁止燃放煙花爆竹工作領導組的統一領導下，由各部門、各社群及各有關單位組成聯動小組。各社群、各單位在接到查處違規燃放煙花爆竹行為的通知後，必須在第一時間趕到現場進行處置，形成齊抓共管、綜合治理違規燃放煙花爆竹行為的工作合力。二要實行禁炮情況分析通報機制。街道禁止燃放煙花爆竹工作領導組將對統一行動情況進行分析總結，予以通報。同時，適時組織召開禁炮工作彙報會，聽取禁炮工作情況，部署下一階段禁炮工作情況。三是要實行禁炮工作考評機制。街道禁炮領導組將制定禁炮工作考評獎懲辦法，對工作突出的單位給予表彰通報，對落後的單位給予黃牌警告。四要實行禁炮工作責任追究機制。要逐級分解責任，確保禁炮工作各個環節都有人抓、有人管、有人落實，一旦違規燃放有人查。一旦出現大範圍或長時間燃放無人制止等失職行為，有人被問責。要積極引導各社群將禁炮納入村規民約，形成自我監管、自我約束機制。
（五）鼓勵舉報，嚴厲查處。街道禁炮辦舉報電話為85678148，接受社會和群眾的監督。一旦接到舉報或發現有有違規儲存、燃放煙花爆竹行為的，禁炮工作隊要立即出動、及時查處。對非法制售、儲存、燃放煙花爆竹的行為人依法處予罰款、行政拘留直至追究刑事責任。對舉報情況經核查屬實的舉報人給予200元獎勵。同時，要積極引導和幫助各社群制訂、實施關於禁止燃放煙花爆竹的村規民約，動員和組織老人協會等社會力量開展日常巡查，建立和完善社群自我管理、自我約束的長效管理機制。
為切實做好全縣xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，維護全縣良好的燃放秩序，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等事故的發生，確保春節期間全縣安全穩定，讓全縣人民度過一個歡樂祥和的新春佳節，根據《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《重慶市人民政府辦公廳關於印發重慶市xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（渝辦發〔〕342號）精神，結合我縣實際，制定本工作方案。
一、工作目標
堅持以人為本，全面落實科學發展觀，強化安全管理和監督，按照“各級政府組織實施，職能部門全程監管，行業系統監督指導，屬地鄉鎮全面管理，責任單位自行看護，廣大市民自覺遵守”的原則，充分發揮各級各部門的主觀能動性，認真做好燃放煙花爆竹安全管理工作，努力實現在全縣範圍內“禁放場所、禁放時段禁得住，重大危險源場所、銷售點、燃放點安全，不因燃放煙花爆竹引發重特大火災和傷亡事故”的工作目標。
二、組織機構
為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導，縣政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組，由縣政府黨組成員戴毅任組長，縣政府辦公室副主任、縣政府應急辦主任劉洪君任副組長，縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣安監局、縣供銷社、縣公安局、縣政府法制辦、縣監察局、縣教委、縣民政局、縣交通局、縣文廣新局、縣財政局、縣城鄉建委、縣國土房管局、縣商務局、縣衛生局、縣環保局、縣林業局、縣市政園林局、縣工商局、縣質監局、縣公安消防大隊、桂溪鎮人民政府有關負責人為成員。
領導小組下設辦公室（簡稱縣燃放辦）在縣公安局，由縣公安局副局長徐玉倫兼任主任，縣安監局局長陳宇躍、縣供銷社主任張再思兼任副主任。辦公室落實若干成員分工負責，開展具體工作。
三、工作職責
（一）領導小組主要職責：負責全縣燃放煙花爆竹管理工作的組織領導；部署、協調各鄉鎮各部門開展燃放煙花爆竹管理工作；研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問題。
（二）縣燃放辦職責：制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促鄉鎮人民政府和縣政府有關部門切實履行監管職責；組織、協調有關部門開展全縣燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作；督促有關部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為；組織、協調有關部門按照煙花爆竹專營辦法統一採購、儲存、配送和銷售煙花爆竹；開展“打非”工作；落實縣政府和縣領導小組交辦的其他工作。
（三）鄉鎮人民政府職責：按照“屬地監管、誰主管、誰負責”的原則，各鄉鎮人民政府是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體，政府主要領導人是本轄區燃放煙花爆竹安全管理第一責任人，分管領導是具體責任人。負責組織實施本鄉鎮燃放煙花爆竹安全管理工作，認真貫徹《條例》，督促有關部門切實履行職責，落實責任，保證燃放管理各項措施落實到基層和現場。各鄉鎮人民政府要建立健全相應的組織領導機構，認真制訂工作方案，加大對各類非法煙花爆竹行為的查處力度，落實重大危險源監控和重點燃放時段巡邏控制等安全防範措施，保證縣委、縣政府部署和要求在本鄉鎮的貫徹落實。
（四）相關部門職責：根據《條例》規定，有關部門要按照職責分工，制訂工作方案，各司其職，各負其責，相互配合，齊抓共管，對煙花爆竹生產、運輸、經營等環節實行全程安全監管，為燃放安全創造條件，保證市民安全燃放煙花爆竹。
縣委宣傳部：負責制訂全縣燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
縣公安局：負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合我市公佈的煙花爆竹品種和規格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為；偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹的行為。
縣安監局：負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可證規定的情況，查處煙花爆竹銷售企業採購、銷售不符合本市公佈的煙花爆竹品種和規格的行為；查處非法生產、經營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故。
縣供銷社：負責做好全縣煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作；督促經營公司嚴把煙花爆竹產品進貨質量關，落實儲存庫房安全防範措施；配合縣安監局、公安局、工商局、質監局等部門做好市場管理和整頓工作。
縣工商局：負責市場流通領域煙花爆竹質量監督檢查，依法辦理工商營業執照，查處無證無照經營行為。
縣質監局：負責生產企業煙花爆竹產品質量的監督管理，做好煙花爆竹產品質量的抽查工作，依法查處不合格煙花爆竹產品。
縣交通局：負責煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質管理，查處違反有關資質規定從事煙花爆竹的運輸行為。
縣市政園林局：負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等有關單位落實責任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導有關單位對其重要設施設立統一標識並派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
縣商務局：負責組織指導大型商場、大型市場、加油（氣）站、化學危險物品儲存等有關單位開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。
縣教委：負責組織開展中國小生的安全知識宣傳教育；組織指導有關單位對中國小校、幼兒園等禁放區域的看護。
縣城鄉建委：負責組織對全縣建築工地外來務工人員開展宣傳教育；落實建築施工場所的安全防範。
縣衛生局：負責制訂全縣傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況；組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的看護。
縣公安消防大隊：負責制訂全縣消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發的火警情況並調查原因；組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護。
縣環保局：負責對大氣環境進行監測。
縣林業局、民政局、供電公司、交通局、國土房管局等行業主管部門和單位分別負責組織指導並監督本行業、本系統各基層部門、單位開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。特別是在春節期間重點時段，要明確責任領導、組織巡邏力量、準備應急措施，對單位內部開展巡邏檢查。
四、明晰步驟，紮實推進各項工作
（一）準備工作階段（xx年1月5日之前）。主要任務是：制定全縣燃放管理工作方案，明確限放區域、時間和品種，各有關部門、各單位分別制定燃放現場管理方案、銷售管理辦法和燃放管理工作宣傳方案，確定煙花爆竹銷售點。在xx年1月5日前，劃定禁限放區域，設定禁放和限放標識；完成消防設施裝置的全面檢修，確保使用正常。
（二）宣傳教育階段（xx年1月6日—1月20日）。主要任務是：完成全縣所有加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市城下水道、化糞池等重大危險源的排查工作，摸清其責任單位、所處位置、危險性質、安保措施、聯絡方式等基本情況；通過多渠道、多形式、全方位的宣傳、確保限產區域、時間、品種以及違規罰則等家喻戶曉、婦孺皆知。
（三）燃放實施階段（xx年1月21日—2月7日）。主要任務是：切實建立行業主管部門、看護責任單位、周邊協防力量聯動機制，落實守護力量，加強安全管理，強化對重點區域場所，特別是重大危險源周邊實行“一對一”24小時守護，確保絕對安全。
（四）總結提高階段（xx年2月10日—2月28日）。主要任務是：認真總結xx年春節燃放煙花爆竹管理工作中取得的成績、收穫的經驗、存在的問題，為今後加強煙花爆竹燃放管理工作打下堅實基礎。
五、統籌部署，落實措施
（一）強化輿論宣傳
加強宣傳教育，提高廣大群眾的安全意識，是燃放安全管理的重要基礎。要充分利用各種宣傳載體，發動機關、團體、企事業單位、部隊和居委會、物業小區等單位，深入開展《條例》和有關燃放規定的宣傳教育，做到家喻戶曉、人人皆知。
1、強化相關規定的宣傳。主要針對《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《重慶市人民政府辦公廳關於印發重慶市xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（渝辦發〔〕342號）等規定，採取廣播電視、報刊、網路、通訊及懸掛標語、橫幅、設立板報、發放宣傳資料等形式開展宣傳活動。
2、突出宣傳重點。加強對《條例》規定的禁放、限放區域，燃放時間段的宣傳，讓群眾自覺遵守，不在禁放區域和禁放時段違規燃放煙花爆竹；要加強對允許和禁止銷售燃放品種的宣傳，讓市民瞭解我縣允許和禁止銷售、燃放的品種，引導群眾到合法零售點購買安全產品，不購買、不燃放非法、違規的不安全產品。限放區域、燃放時間段、品種要及時在《墊江日報》、網路媒體、通訊和縣有線電視臺公佈。各鄉鎮人民政府要發動居委會、村委會、農村治保積極分子深入社群、農村、場院、開展入戶宣傳，通過多種宣傳形式，重點宣傳酒後燃放和違規燃放的嚴重危害性；各中國小校要利用放假前的有限時間，開展“小手拉大手”安全燃放煙花爆竹的主題宣傳活動，使宣傳工作進學校。
3、確定限放區域：根據我縣實際，縣城區在指定區域限制燃放，城區其他區域禁止燃放。限放區域為縣城桂東大道、桂西大道內沿石以外100米的區域。同時，明確鄉鎮禁放區域為：鄉鎮機關、企事業單位的辦公或生產場所；賓館、飯（酒）店、文化娛樂場所、廣場、學校、醫院、敬老院、車站等人口密集場所；重要軍事設施、縣級以上文物保護單位和旅遊景區景點；農貿、建材、傢俱、小商品等市場及各類機械維修場所；加油（氣）站（點）、液化氣充裝站及銷售點等危險化學品生產經營儲存場所及周圍100米內；有易燃易爆物品的生產企業；林區及林緣100米以內。鄉鎮禁放區域以外為限放區域。
4、指定限放時間：在限放區域內，在xx年1月20日至2月6日的上午7點至次日凌晨1點，可以在限制燃放區域內燃放煙花爆竹。14週歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應當由監護人或者其他成年人陪同看護。重大慶典活動的其他節日期間需要在限放區域內組織定點燃放煙花的，由縣政府決定並公告。
5、限定銷售、燃放品種。按照“安全效能好、環保汙染小、觀賞性佳”的原則，允許燃放C、D級煙花爆竹，禁止銷售和燃放A、B級煙花爆竹。允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為：C級和D級產品中的噴花類、線香類、旋轉類、造型玩具類、爆竹類（“土火炮”、“大夾小”和“炮中炮”爆竹產品除外）、升空類、組合煙花類共7大類品種。允許銷售的煙花爆竹產品外包裝貼有重慶市安全生產監督管理局和重慶市供銷合作總社統一印製的監封標識。單位和個人未取得公安機關《焰火燃放許可證》，不得以任何形式組織大型焰火燃放活動，不得燃放禮花彈、架子花等A級、B級煙花產品和C級、D級中煙霧類、摩擦類、升空類中的火箭、旋轉煙花，造型玩具類中的槍型及扇型、V型、W型、Z型、S型等特殊造型以及燃放中呈現垂柳、雷、金屬漂浮物效果的組合煙花產品。具體品種、規格已由市燃放辦在重慶煙花爆竹網上向社會公佈。
6。允許儲存的數量。對具備安全儲存條件的臨時銷售網點，面積在20—40平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為100件，低於20平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為60件。
（二）夯實安全基礎
1、各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門和單位要加強領導、精心組織，通過落實“六個一”工作（即制定一個方案、召開一次大會、簽定一份責任狀、形成一個會議紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會），達到“四個有”標準（即工作組織有方案、階段安排有部署、部署工作有會議、貫徹過程有督查），確保本地、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。
2、各鄉鎮人民政府要組織安監、公安、工商、交通等執法部門開展綜合執法，堅持“三條戰線”協同查處，即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存，從生產企業防止違法煙花爆竹流出，從運輸線路上防止非法煙花爆竹流入，從儲存倉庫防止非法煙花爆竹私存，從零售網點防止非法煙花爆竹銷售，全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間，確保煙花爆竹產品質量安全。
一是查堵非法煙花爆竹產品流入渠道。公安、交通部門要在入墊的邊界要道、高速公路收費站出入口、服務區及主要交通路口設立煙花爆竹檢查站，落實檢查力量，配備必要的檢查裝備，加大對入墊車輛和人員的盤查力度，及時發現和查處非法運輸煙花爆竹行為，堵塞非法產品流入渠道，嚴防道路運輸環節發生事故。
二是嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。安監、公安、工商、供銷、交通運輸等部門，要充分發揮職能作用，協作配合，健全完善情況通報、會商研判、線索轉遞、聯合執法等工作機制，依靠基層組織和群眾，實行群防群治，綜合治理，形成齊抓共管合力，從源頭上依法查處和打擊煙花爆竹非法生產經營行為。要加強合法生產經營企業違規行為整治查處力度，從嚴整治和查處違規將禮花彈、A級煙花爆竹產品銷售給群眾燃放的行為，對可能非法生產、儲存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養殖場和閒置廠房、庫房、院落、山洞、山林等重點場所（部位）進行全面排查清理整治，及時發現非法生產經營活動，依法予以打擊取締。
三是加大非法燃放行為查處力度。公安機關要嚴格依法查處在禁放時間、禁放地點燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財產安全方式燃放煙花爆竹以及在文化娛樂場所非法燃放煙花、“冷煙花”、“舞臺效果劑”等違法違規行為。要加強對焰火晚會燃放活動的監管，凡舉辦焰火燃放活動必須按照《條例》和《大型焰火晚會燃放安全規程》（GB24284—20__）的有關規定，提前20日向公安機關申報，取得許可後方可實施。未經許可舉辦焰火燃放活動的，要依法嚴肅查處。對各部門、各單位收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料，由公安機關統一組織銷燬，嚴禁擅自變相處理，迴流社會。
四是各鄉鎮人民政府在禁止燃放的場所及周邊具體範圍設定醒目的禁放警示標識，在限制燃放的區域同樣設定限放標識。同時開展消防設施裝置的全面檢修，由縣市政園林局對城區所有市政設施、縣公安消防大隊對城區所有的消防設施、縣自來水公司對城區所有供水管道分別進行一次全面檢修，確保消防設施裝置完好，使用正常。
（三）強化市場監管
目前我縣煙花爆竹的專營企業是重慶市煙花爆竹集團墊江分公司。因此，我縣今年煙花爆竹銷售管理工作仍由縣安監局牽頭、供銷社參與，在“三個狠抓”上下功夫，切實加強日常監管，確保銷售安全。
1、狠抓銷售環節安全。一是嚴格銷售點的設定。按照“保障安全、規範經營、總量控制、合理規劃、方便群眾”的原則，由縣安監局負責、供銷社參與，嚴格審查安全經營條件。凡審查達不到安全經營條件的，一律不得頒發經營許可證。二是明確我縣限放區域銷售時間為xx年1月20日至2月6日（農曆正月十五）。三是規範市場行為，實行各生產企業分割槽域供貨，銷售點與生產企業按所分割槽域簽訂購銷協議。四是強化銷售安全管理，開展銷售點負責人安全培訓，簽訂安全責任書，收取安全風險抵押金。具體銷售管理辦法由縣安監局牽頭、供銷社配合另行制定，並認真組織實施。
2、狠抓運輸環節安全。一是實行煙花爆竹專用車輛配送，由重慶市煙花爆竹集團墊江分公司從xx年1月15日開始至2月6日，直接配送到各銷售點。二是從xx年12月20日開始，由縣公安局在沙坪、普順、周嘉設立煙花爆竹安全檢查站，太平鎮、澄溪鎮、沙坪鎮政府在與鄰水、大竹接壤地段設立煙花爆竹安全檢查站，及時發現、查處非法運輸、非法攜帶煙花爆竹的行為。三是交通運輸部門要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的資質進行審查和監管。
3、狠抓非法行為查處。由縣公安、安監、工商、供銷社等部門密切配合，加大對非法儲存、銷售煙花爆竹的查處力度，對集貿市場、攤點和城郊結合部的租賃戶等重點地區的重點場所，開展全面檢查。對銷售單位和零售網點採購、儲存、銷售非法偽劣煙花爆竹行為的，一經發現，安監部門要按照有關規定給予處罰，情節嚴重的，吊銷其銷售許可證。工商部門要積極開展市場流通領域煙花爆竹的質量抽檢，並向有關部門通報質量抽檢情況，嚴厲查處無證無照經營行為。
六、嚴格現場監管，落實安全防控措施
燃放煙花爆竹現場監管，是燃放安全管理工作的最後一道防線。各鄉鎮和有關部門要認真總結xx年春節燃放工作的經驗，嚴密對重大危險源和禁放區域的現場監管，進一步加強和完善縣、鄉鎮二級監管防控體系，嚴格實行“一對一”工作方式，落實現場監管責任制，確保燃放安全。
（一）嚴格實行“四定”和“六統一”，加強銷售環節安全監管
根據《條例》規定，我縣煙花爆竹按照“四定”（定銷售點、定時間、定品種、定區域）和“六統一”（統一進貨、統一配送、統一品種、統一價格、統一標識、統一管理）要求，由縣供銷社實行專營管理，公安、安監、工商等職能部門，按照職責分工，做好各環節安全監管工作。
（二）強化重大危險源的排查與監控
有關職能部門要對轄區內加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市下水道、化糞池等重大危險源進行排查，摸清其責任單位、所處位置、危險性質、預防措施、聯絡方式等基本情況，制訂嚴密的控制工作方案和處置預案，明確每個重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。春節期間，有關部門和單位要對重大危險源（場所）實行一個安全督導組包一個危險目標的工作責任制，實行“一對一”24小時守護，確保絕對安全。
（三）維護燃放現場秩序
逐級明確各鄉鎮各部門各單位燃放守護的組織領導責任，建立目標責任機制和齊抓共管網路，把燃放環節的安全監管落到實處。一是加強守護值班。禁放區域內所有單位、樓院採取“點對點定責任，人盯人抓落實”的措施，逐一落實禁放監管領導和守護值班責任人，實行24小時全天候守護值班。限放區域內堅持居委會管片，社群物管單位管小區，居民管自我樓院，切實加強對重要建築物、危險源、可燃物周邊的守護。鄉鎮人民政府要組織有關部門和單位對重大危險源（場所）實行安全承包的責任制，確保守護目標絕對安全。二是加強燃放現場安全管理。由縣公安局另行制訂具體管理方案，並組織實施。三是由公安機關加強督促檢查的巡邏監控，加大巡查密度，做到城區“白天隨時見警車，晚上隨時見警燈”。四是加強對違規燃放行為的查處。對違反規定在禁止燃放的區域和時間燃放煙花爆竹，以及燃放不符合本縣公佈規格和品種煙花爆竹的行為，由公安機關依法嚴厲查處。
（四）強化應急處置
一是制定應急預案。由縣消防大隊制定火災應急預案，縣衛生局制定傷員救治預案。二是組建應急隊伍。明確縣消防大隊、綜合執法局為應急救援主要力量，有關部門、社群幹部為輔助力量。三是做好應急準備。燃放期間，消防官兵、消防車輛和環衛灑水車要做到24小時待命、隨時出擊。四是開展應急演練。擬在近期開展一次應急演練，提高應急救援實戰能力。
（五）鼓勵群眾舉報
堅持“市民自律，公眾監督，部門執法”的原則，鼓勵群眾舉報的要求相關職能部門查處非法銷售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹的行為。向社會公佈舉報電話：縣公安局74511131、縣安監局74617050、縣工商局74696492、縣質監局74667243、縣供銷社74512581，有關職能部門要積極受理和嚴肅查處群眾的舉報。
七、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領導
各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門要高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”為核心，從貫徹實踐科學發展觀，堅持以人為本，構建和諧社會和保安全、保穩定的高度，充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，切實加強領導，精心組織，周密部署，強化監管，保證縣委、縣政府工作部署在本鄉鎮、本部門得到全面貫徹落實。
（二）加強監督檢查，嚴格責任追究
縣監察局要加強監督檢查，對各地各部門各單位燃放煙花爆竹安全監管工作的落實情況進行逐項監督檢查。凡因工作不落實或不作為造成嚴重後果的，要追究有關領導責任。特別是對於燃放煙花爆竹宣傳、控制、執法等工作不落實、不到位，導致因燃放煙花爆竹引發重大事故傷亡的，要依法嚴格追究有關領導和人員的責任。
（三）加強資訊聯動，確保情報暢通
各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門要加強與縣燃放辦的工作聯絡，通報情況，暢通訊息，重大事項要及時報告。各鄉鎮、各部門xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案於xx年1月10日前報縣燃放辦公室，工作總結於2月20日前報縣燃放辦公室。
為維護我公司20xx春節期間煙花爆竹的燃放秩序，執行《北京市煙花爆竹安全管理規定》，為廣大市民依法、文明、安全地燃放煙花爆竹創造條件，營造安全、祥和的節日氛圍。認真履行煙花爆竹禁放點的安全管理工作職責，做好宣傳教育、隱患排查、禁放看護、應急處置消防安全工作，結合我公司專案部實際，特制定以下工作方案：
一、工作原則和目標
燃放煙花爆竹的安全管理工作，要堅持“廣大市民自律，社會公眾監督，基層組織引導，政府部門執法”的原則，力爭實現“燃放時段秩序好、禁放時段禁得住；不死人、少傷人、少火情的工作目標。
二、統一思想，加強領導
專案部安全穩定工作責任，確保實現安全穩定目標，專案經理為第一責任人，負責組織做好本工程施工安全管理和自行看護工作，主管領導負分管責任。實現領導班子成員都要明確分項具體責任制，各管理人員要簽定責任書，確保本專案部實現“大事不出、小事減少、嚴格管理、秩序良好”的要求，各施工人員都要從維護公司安全穩定和保障人員的生命財產安全的高度，統一思想，加強領導，落實責任，加強宣傳教育，加強巡視檢查，採取有效措施，預防安全事故的發生，切實做好我專案施工現場禁止燃放煙花爆竹工作。
三、廣泛宣傳，加強教育
專案部組織工程管理人員和施工人員進行宣傳教育，組織召開工作部署會，廣泛開展宣傳教育活動，學習《北京市煙花爆竹安全管理規定》和建委關於禁止燃放煙花爆竹工作的通知，使廣大施工人員增強安全意識、公德意識、自律意識，提高遵守法規和施工工地禁放規定的自覺性。並在工地四周張掛施工工地嚴禁儲存和燃放煙花爆竹的橫幅和禁放標識牌。並要教育施工人員到具有銷售許可證的商業網點購買合格的煙花爆竹，在法定時間內到施工工地非禁放區燃放，並按照產品說明書的要求正確燃放。
四、明確要求，強化管理
1、加強施工現場消防安全管理工作，確保施工現場消防設施齊全有效。同時加強滅火措施，成立火災事故處置隊，配備足夠的滅火器具，組織消防演練，明確防火和禁放管理負責人。在本區域設定或張貼禁放警示標誌，及時清理易燃物、可燃物，加強值班和巡視，及時處理突發情況。確保施工工地沒有儲存、燃放煙花爆竹的違法行為。及時消除火災隱患
2、制定有效工作方案，做好應急處置準備工作。禁止在施工區域內和樓外燃放煙花爆竹，對違者嚴肅處理。
3、在春節期間，嚴格加強值班制度，專案部堅持應急值班和領導24小時帶班，並全天侯值守。安全部門和保安人員加強施工現場的巡邏檢查，重點看護春節、元宵等重點日增派人員，加密巡查，全天侯做好應急搶險車輛、裝置、物資、人員的準備工作。及時處理違規行為和處置突發情況，確保我施工工地禁放煙花爆竹做好消防安全保衛工作。
為切實服務民生，保障社會公共安全和人民群眾人身財產安全，實現20xx年春節、元宵節期間我鎮禁燃禁放工作進一步取得實效，結合我鎮實際，特制定本項工作實施方案。
一、工作目標
（一）通過政府主導、部門聯動、全社會參與，全面提升我鎮煙花爆竹禁燃禁放管理水平；
（二）減少環境汙染，營造潔美有序、文明安定的社會環境；
（三）積極查處非法經營、儲存、燃放煙花爆竹行為；杜絕違規燃放煙花爆竹行為的發生。
二、組織領導
為確保禁止燃放煙花爆竹工作取得實效，現成立野崗鎮煙花爆竹禁燃禁放工作領導小組，鎮黨委副書記、鎮長卓潔任組長，人大主任王炎、黨委副書記姜俊傑、黨委副書記陳燦、派出所所長柳東江任副組長。綜合辦、綜治辦、鎮紀委、市場監管所、綜合執法大隊、衛生院、中心校、民政所、小城鎮辦、環保辦、財政所和各村委會為成員單位。領導小組下設辦公室，辦公室設在派出所，柳東江同志兼任辦公室主任。各村委會也要制定詳細的禁燃禁放工作方案，負責組織、協調禁燃禁放工作的開展。
三、職責分工
（一）派出所：負責對煙花爆竹的運輸、儲存、銷售各環節進行監督檢查；做好堵源截流工作；對“違禁”案件進行查處；參與春節期間的禁燃禁放值勤巡邏。
（二）中心校：負責組織中、國小生的禁燃禁放宣傳教育工作，寒假期間將《致廣大居民的一封信》發放到學生手中。開展“小手牽大手”活動，向學生家長印發禁燃禁放宣傳單（冊），倡議學生家長自覺抵制違禁燃放煙花爆竹的行為。
（三）民政所：做好公墓、殯儀館和喪葬人員家屬的禁燃禁放宣傳工作。
（四）市場監管所：負責對申領營業執照的單位和個人做好禁燃禁放宣傳工作；對非法儲存、銷售煙花爆竹的庫（點）要堅決予以取締。
（五）衛生院：負責收集並詳細登記因非法燃放煙花爆竹致傷人員的基本情況和燃放地點。
（六）綜合執法大隊：負責做好禁燃禁放的宣傳工作，在城區主要道路懸掛禁放標語；參與春節、元宵節期間禁放值勤，做好沿街門店違規燃放煙花爆竹的查處工作；協助派出所做好禁燃禁放工作。
（七）綜治辦：負責組織各村治安積極分子做好禁燃禁放巡防宣傳工作。
（八）環保辦：負責監測因違規燃放煙花爆竹造成的空氣汙染情況，加強煙花爆竹禁燃禁放的宣傳工作。
（九）小城鎮辦：負責督促建築工地做好服務物件區域內的禁燃禁放宣傳工作，及時制止、舉報、報告違規燃放煙花爆竹行為並先期收集證據，協助派出所對違規行為進行查處。
（十）紀委：負責對禁燃禁放工作不落實或者落實不到位的成員單位和工作人員進行問責。
（十一）財政所：負責為禁燃禁放工作提供經費保障。
（十二）各村委會：負責組織領導、具體落實本村的禁燃禁放工作；貫徹落實鎮禁燃禁放工作領導小組的工作部署；建立並落實本村網格員履行禁止燃放煙花爆竹工作職責的責任制及考核問責機制。
四、工作措施
（一）強化宣傳教育。一是各村委會要積極做好本區域內禁燃禁放宣傳工作，通過廣播、板報、標語、橫幅、微信平臺和發放《致廣大居民的一封信》等形式切實加大禁放宣傳力度；二是各村要全天定時進行禁燃禁放宣傳廣播，營造濃厚的禁燃禁放宣傳氛圍；三是各村要教育廣大村民自覺遵守禁止燃放煙花爆竹的規定，做到不購買、不攜帶、不儲存、不燃放。
（二）開展堵源截流。派出所、市場監管所要密切配合，對商業門面進行不間斷清查，嚴厲打擊非法購銷煙花爆竹的行為。在執勤中把注意發現非法運輸、攜帶煙花爆竹作為一項重要工作內容，避免和減少煙花爆竹流入我鎮。
（三）重點時段加強執勤。一是20xx年2月11日（除夕）19時至1月25日凌晨1時、2月12日（七年級）早上6時至9時、2月26日（元宵節）19時至20日凌晨1時以及農曆臘月二十三（小年）、正月初六（開業）為重點控制時間，各村要組織巡邏人員，分工包片，加大巡邏頻次。二是春節期間派出所要在鎮區主要幹道增加巡邏力量，延長巡邏時間，加強對社會面的巡邏控制，及時發現、查處非法燃放煙花爆竹的行為。
（四）依法嚴厲打擊。一是派出所對違規燃放煙花爆竹者，要依據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《民權縣禁止燃放煙花爆竹規定》進行頂格處罰，起到震懾作用。二是綜合執法大隊要加強對煙花爆竹流動攤販的查處。三是市場監管所要從嚴查處非法生產、運輸、儲存、銷售煙花爆竹行為，依法吊銷違法違規單位的營業執照。
五、工作要求
（一）統一思想認識。各成員單位務必高度重視，要從保護人民群眾生命財產安全的高度出發，充分認識加強煙花爆竹禁放工作的重要性和必要性，採取積極有效措施，對禁放工作常抓不懈，確保工作實效。
（二）強化組織領導。各成員單位要強化組織領導，採取有效措施，重點加強春節期間禁放煙花爆竹的監督管理。各職能部門明確責任，齊抓共管，切實將各項工作落到實處。要注意禁放工作宣傳、監督、整改、查處各環節的銜接，加強資訊溝通、情況反饋，形成層層負責、部門協作聯動、社會廣泛參與的工作機制。
（三）嚴格責任追究。為確保禁燃禁放工作落到實處，鎮禁放工作領導小組將組織專人成立督導組，對各單位工作開展情況進行督導檢查。對群眾舉報頻繁、違規燃放突出的單位部門進行通報批評。對違反禁放規定造成重大安全事故的責任單位和責任人員，嚴肅追究其法律責任。
為全面貫徹落實上饒縣城市煙花爆竹禁放專項行動動員部署會精神，進一步改善城市生態環境質量，防治城市大氣、噪音汙染，強化煙花爆竹安全管理，嚴防安全事故，保障人民群眾生命財產安全，確保煙花爆竹禁燃禁放工作落到實處，現結合我街道實際，制定如下工作方案：
一、總體要求
堅持“統一領導、屬地管理、部門監管、廣泛宣傳、群眾參與”的原則，落實“網格化”監管措施，明確職責，細化分解目標任務，形成各司其職、齊抓共管的組織體系，採取有效措施，確保在我街道禁止燃放煙花爆竹範圍內不發生燃放煙花爆竹行為。
二、禁放規定
按照《上饒縣人民政府關於城區範圍內禁止燃放煙花爆竹的通告》有關規定，我街道阪頭居委會、羅橋居委會、下山居委會、文家居委會及松嶺社群、格林社群、斯達社群、三清社群、東山嶺社群所管轄的區域範圍，自20xx年2月1日起禁止燃放煙花爆竹。
三、組織領導
為確保禁止燃放煙花爆竹工作取得實效，成立羅橋街道禁止燃放煙花爆竹工作領導小組，下設九個工作小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在安監站，由柯維光同志兼任辦公室主任，姜彩仙、張鵬輝、林俊晨為成員，負責日常具體工作。
四、責任分工
1、派出所、安監站、城管中隊等相關職能單位、部門依照各自職責，依法依規查處非法生產、銷售、運輸、儲存、郵寄、燃放煙花爆竹等行為。
2、九個工作小組按照網格管理責任劃分具體負責宣傳發動，按照屬地管理原則，將《通告》《公開信》發放至居委會（社群）商戶、家庭，在社群、居委會各出入口、通告欄張貼《通告》《公開信》，深入居民家中進行面對面教育引導，廣泛發動群眾；同時負責對在禁止燃放區和禁止燃放點有燃放煙花爆竹行為傾向的摸底排查，確保禁止燃放煙花爆竹工作不留死角。
3、街道宣傳口配置1輛流動宣傳車進行流動宣傳，督促指導每個社群、居委會懸掛橫幅標語、製作宣傳標牌，確保主幹道、各小區主出入口全覆蓋，每個居委會、社群開展一場禁燃禁放主題宣傳活動。各村（居、社群），各單位要組織本單位幹部職工學習禁燃禁放規定和相關知識，並簽訂好承諾書統一交至街道安監站，充分利用本單位微信、QQ、簡訊等平臺及時推送禁燃禁放資訊。羅橋中學、縣三小要利用班級QQ、微信群和騰訊智慧校園等宣傳禁燃禁放規定，實現禁燃禁放區內中、國小、幼兒園宣傳全覆蓋。
4、街道城建線、環衛線及防火辦相關人員要結合日常巡查，一併做好禁燃禁放宣傳監管工作，發現有違反《通告》的行為要及時制止，並向公安機關舉報。
五、工作措施
1.宣傳發動：20xx年元月21日起。一是召開街道禁止燃放煙花爆竹工作動員會；二是充分利用橫幅標語、電子屏、張貼通告、發放公開信及承諾書和傳送手機簡訊、微信連結等方式，廣泛宣傳禁止燃放煙花爆竹工作；三是所有街村（居、社群）幹部和街道屬（辦）各單位的幹部職工必須在元月28日之前簽訂好承諾書統一交到街道安監站，網格長、網格責任人按照要求負責好本網格的宣傳及禁止燃放煙花爆竹工作。
2.查處打擊：20xx年2月1日起。派出所、城管隊、安監站等成立聯合執法巡查組，對各禁止燃放點內的燃放煙花爆竹行為予以制止和打擊。對違反“禁止燃放”規定的單位和個人，要嚴格予以處罰，情節嚴重的要依據《煙花爆竹安全管理條例》、《治安管理處罰法》、《刑法》等法律法規依法查處，並將查處的典型案例予以公開曝光。
3.強化考核督查：各居（社群）、職能部門和全體幹部要認真貫徹落實關於禁止燃放煙花爆竹工作的各項要求，確保煙花爆竹禁燃禁放工作得到有效貫徹落實。街道禁燃禁放工作領導小組將組織開展專項督查，嚴格考核問責，考核結果納入年度工作績效考核。對於行動遲緩、措施不力的將約談相關單位負責人；情節嚴重的，將嚴肅追究有關單位和人員的責任。
4.建立長效機制：各居委會要制訂、實施關於禁止燃放煙花爆竹的村規民約，各社群要督促各小區物業、業主委員會建立和完善長效管理機制。各單位要將禁止燃放煙花爆竹工作擺上日常工作日程，開展定期不定期的檢查整治活動，確保禁止燃放煙花爆竹工作長期順利進行。
20xx年11月以來，全國多地接連發生煙花爆竹較大及以上爆炸事故，給人民群眾生命財產造成重大損失，教訓十分慘痛。為吸取事故教訓，貫徹全國煙花爆竹安全監管工作視訊會議精神，切實採取有效措施，確保我市煙花爆竹經營旺季安全生產，特提出以下要求，請一併貫徹執行，並將本通知精神迅速傳達至轄區所有煙花爆竹經營企業（戶）、運輸企業。
一、切實增強做好煙花爆竹安全生產工作的緊迫感、責任感
當前至春節還有不到15天時間，同時是煙花爆竹經營、儲存、運輸、燃放活動最密集的時間，也是一年當中煙花爆竹安全生產形勢最為嚴峻複雜時期。各鎮人民政府、街道辦事處、管委會、市各有關部門一定要高度重視、高度警覺，牢固樹立“紅線”意識，時刻緊繃“打非治違”這根弦，進一步增強緊迫感、責任感，全方位、多角度、鐵手腕，多措並舉，進一步強化煙花爆竹經營、儲存、運輸、燃放等各環節的安全監管工作。
二、開展煙花爆竹安全大檢查
一是要立即開展對煙花爆竹批發企業儲存庫房的全面檢查，嚴禁超量儲存。市安監局要督促煙花爆竹批發企業認真制定旺季銷售計劃，嚴把進貨和送貨關口，嚴格規範經營行為，嚴禁向零售點超量配送，嚴禁向無證零售點配送煙花爆竹。市公安局要對已經達到或接近庫存飽和的批發企業停開運輸證，堅決杜絕超量儲存。二是要認真做好“兩關閉”回頭看工作，深入推進和鞏固煙花爆竹零售點的“兩關閉”工作成果。各鎮、街道辦事處、管委會要對“兩關閉”工作認真梳理分析，對已關閉的零售點逐一複查，嚴防“死灰復燃”和非法經營現象存在，確保屬於“兩關閉”範疇的零售點堅決關閉。尚未完成關閉任務的鎮、街道辦事處、管委會，要進一步動員部署，明確責任，強化措施，加大關閉工作力度。三是要嚴格落實煙花爆竹批發企業“六嚴禁”和零售點“三嚴禁”要求，嚴格控制煙花爆竹經營單位儲存量。各安監站要對煙花爆竹經營場所進行全面檢查，嚴禁超量儲存。從嚴查處各類非法違法經營行為，對違反批發企業“六嚴禁”和零售點“三嚴禁”規定的，一律依法暫停其經營活動。四是要切實加強監督執法檢查，從嚴查處違法違規行為，對發現的違法違規行為要加大處罰力度。同時要完善行政執法閉環機制，規範行政執法主體，嚴格執法程式，正確使用行政執法文書，進一步提高執法效能。
三、保持煙花爆竹“打非治違”高壓態勢
一是要建立健全部門協調和聯合執法機制。要建立健全在政府統一領導下、相關部門密切配合的`煙花爆竹安全生產工作機制。各相關部門要按照職責分工，各司其職、各負其責，協調行動，聯合執法，齊抓共管，形成合力，嚴防煙花爆竹各類生產安全事故。二是要加強對非法違法生產經營行為的追蹤溯源，依法嚴格處罰和責任追究，對構成犯罪的非法違法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹行為，要及時移交司法機關依法追訴、定罪量刑。三是要向社會公佈非法生產經營事故典型案例及其慘痛教訓，加大宣傳力度，引導群眾自覺抵制非法生產經營行為。各鎮、街道辦事處、管委會和市各有關部門要採取多種手段，鼓勵舉報非法違法生產經營煙花爆竹行為，營造有利於“打非治違”的社會氛圍，形成社會公眾積極參與、各部門齊抓共管的工作格局。
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