當煤礦發生頂板事故後，為及時根據事故現場情況，制定實施救援措施，並付諸實施，全力以赴進行搶救，使災害降到最低程度，特制定此應急預案。
1. 事故型別及危害程度分析
1.1 危險源危害評估
a、四層煤的掘進工作面，厚煤層遇有地質構造時易發生片幫、冒頂。
b、六層煤的掘進工作面，該層煤的偽頂容易冒落，直接頂常出現較大的節理。
c、146掘進工作面由於在兩條斷層附近，受構造影響極易出現冒頂現象。
d、五、六層煤回採工作面採用短壁式回採，由於煤層薄而且不穩定，有時會出現大面積冒頂現象。
e、四層煤回採工作面，因為採用老式回採，回採時壓力會集中在回採巷道的老塘口附近，回採塘口易發生冒頂事故。
f、128—180石門掘進工作面，此工作面為穿層掘進，遇煤層及遇構造時易發生冒頂事故。
g、老巷道進行維修時，由於頂板破碎，易發生冒頂事故。
h、巷道開口時，容易發生冒頂事故。
1.2 頂板事故危險性分析及事故型別
a、頂板事故危險性分析：頂板事故常發生在井下的採掘生產過程中，頂板意外冒頂、片幫、煤炮、衝擊地壓、頂板掉矸而造成人員傷亡，裝置埋壓損壞，生產中止等事故。頂板事故有突發性、災難性和破壞性，在處理事故過程中如措施不當還有繼發性。
b、頂板事故分類：頂板事故按冒頂範圍可將頂板事故分為區域性冒頂和大型冒頂兩類；按冒頂事故發生的力學原因進行分類，可將冒頂事故分為壓垮型冒頂、推垮型冒頂和漏垮型冒頂三類。
1.3 冒頂事故常發生的區域和地點
a、區域性冒頂常發生在採煤工作面靠近煤壁附近，要工作面兩端以及放頂線附近，掘進工作面的迎頭，以及巷道維修過程中。從頂板事故發生的地點來看，區域性冒頂可分成：靠近煤壁附近的區域性冒頂、工作面兩端的區域性冒頂、放頂線附近的區域性冒頂、地質破壞帶附近的區域性冒頂、掘進工作面迎頭的區域性冒頂、巷道維修過程中的區域性冒頂。
b、大型冒頂事故常中發生在採煤工作面，其包括老頂來壓時的壓垮型冒頂、厚層難冒頂板大面積冒頂、直接頂導致的壓垮型冒頂、大面積漏垮型冒頂、複合頂板推垮型冒頂、金屬網下推垮型冒頂、大塊遊離頂板旋轉推垮型冒頂、採空區冒矸衝入工作面的推垮型冒頂及衝擊推垮型冒頂等，巷道掘進與維修過程中大型頂板事故多發生在區域性冒頂附近及地質破碎帶附近。
1.4 事故造成的危害程度
a、區域性冒頂有時僅在3-5架支架範圍內，傷亡人數1-2人，在實際生產過程中，區域性冒頂事故的次數遠遠大於大型冒頂事故，約佔冒頂事故的70%左右，總的危害比較大。
b、大冒頂事故冒頂範圍較大，傷亡人數多在3人以上。
c、無論是區域性冒頂還是大型冒頂，事故發生後，一般都會推倒支架，埋壓裝置，造成停電、停風，給安全生產管理帶來困難，對安全生產不利。
d、如果是地質構造造成的冒頂事故，不僅給生產帶來麻煩，而且有時會引發透水事故。
e、在有瓦斯湧出區附近發生的頂板事故將伴有瓦斯的突然湧出，易造成瓦斯事故。
f、如果是採掘工作面發生頂板事故，一旦有人員被堵、被埋，會造成人員的傷亡。
2. 現場應急處置基本原則
2.1 快速反應原則
採掘工作面發生冒頂事故後，現場負責人必須立即打電話（6233）報告礦排程室人員，然後報告本單位領導，並及時組織人員進行現場搶救。
2.2 科學施救原則
處理冒頂事故的主要任務是，搶救遇險人員及恢復通風等。
a、探明冒頂區範圍和被埋、壓、堵截的人數及可能所在的位置，並分析搶救，處理條件，根據事故現場實際情況採取不停的搶救方法。
b、迅速恢復冒頂區德正常通風，如一時不能回覆，則必須利用壓風管、水管或打鑽向埋壓或截堵人員共給新鮮空氣。
c、採掘工作面必須由外向裡進行支護處理，維修巷道發生冒頂事故時，可從冒頂兩端同時進行支護處理。處理冒頂時首先清理出搶救人員的通道和退路。
d、對於極難處理的冒頂事故區由礦領導下達處理決策，必要時可以向遇險人員處開掘專用小巷道。
e、早搶救處理中必須有專人檢查和監視冒頂區級周圍的頂板情況，加強支護，防止發生二次冒頂，並且注意檢查瓦斯及其他有害氣體情況。
3. 應急救組織機構及職責
3.1 應急組織體系
礦成立頂板事故應急救援總指揮部
總 指 揮：王玉和
副總指揮：張傑、李永利、周福田、王亞忠、任永海
成 員：王國民、李雲旺、劉長友、彭豔豐、張鐵、趙文和
指揮下設7個小組，分別是：搶險救援組、技術專家組、醫療救護組、後勤保障組、監督檢查組、治安保衛組、善後處理組。指揮所設在礦排程室。
3.2 指揮機構及職責
A、指揮部職責
a、事故發生後，立即啟動應急救援預案，並按照規定時限和程式，及時向河北省煤礦安全監察局冀東分局和承德市安全生產監督管理局報告事故及搶險救援計劃進展情況。
b、組織有關部門按照應急預案迅速開展搶救計劃，力爭將財產損失降到最低。
c、根據事故發生的狀態，統一部署應急預案的實施計劃，並對工作中發生的爭議果斷採取緊急處置措施。
d、根據預案實施過程中的發生的變化和出現的新問題及時對預案進行調整修訂和補充。
e、根據事故災害情況，內部救援不足及時聯絡興隆縣礦務局地方礦山救護隊及承德第六醫院或興隆縣醫院的醫療救護隊協助救援計劃。
f、緊急呼叫各類物資、裝置和人員，保證救援所需。
g、做好穩定社會工作和傷亡人員善後工作。
h、負責事故調查處理或配合上級有關部門進行事故調查處理工作。
B、相關組織職責。
搶險組：以礦山救護為主，負責事故的搶險救援工作。
專家組：負責事故搶險救援過程中的方案制定和技術指導工作。
醫療組：負責受傷人員的搶救工作。
後勤保障組：負責救援物資的供應及後勤保障工作。
監督檢查組：負責對搶險工作的安全監督和對入井人員實施有效的控制。
治安保衛組：負責事故井口及礦井內治安保衛工作。
善後處理組：負責事故的善後處理工作。
C、相關人員職責：
礦長：是處理事故的全權指揮者，在狂總工程師、礦務局總工程師和礦山救護隊隊長的協助下，制定營救遇險人員和事故處理的工作計劃。
礦總工程師：是礦長處理事故的第一助手，在礦長的領導下組織制定營救遇險人員和處理及事故的工作計劃。
各個有關副礦長：根據營救遇險人員和處理事故的工作計劃，負責組織為處理事故所必須人員待命，及時調集搶險所需裝置，材料，並由指定的副礦長嚴格控制入井人數，簽發搶救事故及入井特別許可證。
礦副總工程師：根據礦長命令，負責某一方面的搶救工作。
礦救護隊隊長：對礦山救護隊的具體行動負責，全面指揮、領導礦山救護隊和輔助救護隊，根據營救遇險人員和處理事故工作計劃所定的任務，完成對遇險人員的救援和事故處理。如果與礦務局救護隊聯合作戰時，應成立礦山聯合救護作戰部，由礦務局救護隊隊長擔任指揮工作，協調作戰行動。
安全科科長：根據批准的營救遇險人員和處理事故的工作計劃，以及按照《煤礦安全規程》規定，對搶險救援工作的安全及入井人員的控制實行有效的監督。
按照礦長的命令負責通風工作，注視主要巷道風機的工作情況和組織完成必要的通風工程，並執行與通風有關的其他措施。
生產科科長：按照礦長的命令負責協調各方面的工作，協助礦長進行搶救和事故的處理。
採掘隊隊長、班組長：負責查對事故工作面內的人數，並採取措施將他們有組織的組織起來，積極展開搶險救援工作，將現場事故的性質和發生事故的原因詳細的報告礦排程室及礦值班領導，並隨時接受礦長命令，完成有關搶救和事故處理任務。
礦值班排程員：負責記錄事故發生的時間、地點和性質，並立即將事故情況報告礦山救護隊、礦長、總工程師、礦排程室以及其他有關領導和單位，及時向下傳達礦長的命令，通知並召集有關人員到排程室待命，隨時排程井下搶險救援工作的進展情況，統計掌握出入井人數和尚在井下的搶險救援人數。
供應科科長：及時準備好必要的搶險救援物資材料，並根據礦長的指令運送到指定地點。
機運隊隊長：根據礦長命令，負責保障工作面事故地點的通風機的正常運轉，掌握井下停、送電工作，及時搶修和安裝機電裝置，負責將遇險人員及時運送井上，保證搶險救援人員和器材及時運到事故地點，滿足搶險救援工作的需要，完成其他有關任務。
地測科科長：負責準備好必要的圖紙資料，並根據礦長明亮完成搶險救援工作所需要的測量工作。
考勤和礦燈、自救器發放負責人：應根據入井人員的掛牌和領取礦燈、自救器的牌號查清事故發生時井下的工作人員人數及其姓名。並迅速報告給排程室。
醫院院長：負責組織對受傷人員的急救治療，組織護理和藥物供應。當醫療救治資源不足時，及時向總指揮申請外援。
後勤負責人:保證對遇險人員的妥善安置和搶險救援人員的食宿以及其他生活事宜.
經警隊長：負責事故搶險和處理過程中的治安保衛工作，維持礦井內正常秩序，不許閒雜人員入礦，並在井口附近設專人警戒，嚴禁閒雜人員逗留、圍觀。
4. 預防與預警
4.1 危險源監控
4.1.1? 監測監控的方式、方法及預防措施
A、培訓教育職工熟知頂板事故發生前的徵兆
a、區域性冒頂的徵兆
頂板發出響聲、岩層下沉斷裂，頂板壓力急劇增大時，木支架會發出劈裂聲。緊接著出現折樑、斷柱現象，底板軟時，柱子發生鑽底現象，有時出能聽到採空區內頂板發生斷裂而發出的悶雷聲。
頂板掉碴。頂板破裂嚴重時，折樑斷柱就要增加，並出現頂板掉碴。掉碴越多，說明頂板壓力越大。
煤質變酥，煤壁片幫增多，範圍增大，工作面鑽眼省力，甚至夾鑽桿。
頂板出現裂縫，裂縫張開，裂縫增多。
頂板出現離層。“敲幫問頂”時，頂板發出“空空”的響聲，說明上下岩層已經離層。
頂板發生漏頂現象，破碎的偽頂或直接頂有時會因背頂不嚴和支架不牢出現漏頂現象，造成棚頂託空，支架木公動，支護強度降低而造成冒頂。
瓦斯湧出異常，在含瓦斯煤層中，瓦斯湧出量突然增大。
頂板淋水增大。
b、大冒頂發生的徵兆
頂板徵兆
頂板連線發出斷裂聲，聲音的頻率和響聲增大。這是由於直接頂和基本頂產生離層，或頂板切斷而發出的聲音，有時採空區內發出像悶雷樣的聲音，這是基本頂和上方岩層產生離層或斷裂的聲音；頂板岩層破碎掉碴，而且掉碴逐漸增多，頂板的裂縫增加或裂縫張開，併產生大量的下沉，下沉的速度增大；底板出現底鼓或裂縫。
煤壁徵兆
由於冒頂前壓力增大，煤壁出現明顯的受壓和片幫現象。煤壁受壓後，炮質變酥、片幫增多，使用煤電鑽打眼時，鑽眼省力，有時甚至夾鑽桿。
支架的徵兆
使用木支架時，支架被大量的壓壞或折斷，併發出響聲，肉眼可隨時發現支架的變化。
瓦斯、淋水
瓦斯湧出量突然增加；有淋水的頂板，淋水量增加。
B、強化現場管理加強現場巡迴安全檢查工作
對於採掘工作在面的主要危險源就頂板和煤幫，為防止事故的發生在生產過程認真貫徹落實“安全第一、預防為主”方針。每個工作面設有專（兼）職安全員。工作面每班開之前，首先由班組長、安全員對工作面的頂、幫及支護情況進行全面檢查。工作面放炮前、放炮後必須進行檢查，班中由班組長、安全員進行循回檢查。做到發現問題及時處理隱患、及時把不安全因素，消滅在萌芽之中。
4.1.2 冒頂事故的預防措施
A、工作面區域性冒頂的綜合預防措施。
a、工作面支架方式要與頂板巖性相適應。
b、採取措施預防防爆破造成冒頂。
根據頂板條件選擇炮眼佈置、角度、裝藥量、一次爆破量，防止爆破崩倒支架，形成過大的空頂面積和控頂距。
c、工作面落煤後及時支護。
d、工作面的上、下出口要有特種支架。
e、採取正確的回柱方法，防止頂板壓力集中在區域性支柱上，造成區域性頂板破碎及回住困難，嚴格執行作業規程，不得違章作業。
f、嚴格執行各項頂板管理制度，如“敲幫問頂”制度、支架驗收制度、崗位責任制度、頂板分析制度和交接班制度。
g、保證工作面的正規迴圈作業，加快推進速度。
B、工作面大冒頂的預防措施
預防採煤工作面大冒頂，除採取預防區域性冒頂時提到的預防措施外，還應按以下情況採取措施。
a、瞭解頂板活動規律，有條件時對工作面頂板進行礦壓觀測，對頂板來壓進行預測預報。
b、對於堅硬頂板大面積懸頂，有大冒頂危險時，要採取頂板高壓注水措施。
c、堅硬頂板要採取強制放頂。
d、提高支架的穩定性。
e、嚴格控制工作面採高。
f、工作面在開切眼初採時不要反向開採。
g、掘進上、下順糟時不得破壞複合頂板。
h、重視初採初放，加強有效的安全措施。
i、對直接頂破碎的大傾角工作面，為防止出現大面積漏垮型冒頂，應採取的措施是，合理造用支架，保證支架有足夠的初撐力和可縮量，頂板背嚴接實，嚴防爆破崩倒支架。
C、掘進工作面冒頂事故預防措施
a、根據掘進工作面的巖性，嚴格控制空頂距。當掘進工作面遇到斷層褶曲等地質構造破壞帶或層理、節理髮育的煤、岩層時，棚子支護時應緊靠工作面迎頭，並縮小棚距，還應採用拉條、撐木等打棚子連成一體，防止棚子被推垮，必要時還要打中柱；錨杆支護時應有特殊措施。
b、嚴格執行“敲幫問頂”制度，頂幫活塊必須排下，無法排下時應採取臨時支撐措施，嚴禁空頂作業。
c、掘進工作面冒頂區及破碎帶必須背嚴接實，必要時安掛金屬網防止漏空。
d、掘進工作面炮眼佈置及裝藥量必須與岩石性質，支架與掘進工作面距離相適應，以防止因爆破而崩倒棚子。
e、採用前探掩護式支架，使工人在頂板有防護的條件下出碴、支棚腿，以防冒頂傷人。
D、巷道開口處冒頂事故預防措施
a、巷道開口應避開後來巷道冒頂的範圍。
b、開口處必須搭設雙抬棚，必須在開口抬棚支設穩定，牢固後再拆除原巷道棚腿，不得過早拆除，切忌先拆棚腿後在架設開口抬棚。
c、注意選用抬棚材料的質量與規格，保證抬棚有足夠的強度。
d、當開口處圍巖及巷幫角被擠壓壞時，應及時採取加強抬棚穩定性的措施。
E、支架支護巷道冒頂事故的預防措施
a、在可能的情況下，巷道應佈置在穩定的岩層中，儘量避免採動的不利影響。
b、巷道支架應有足夠的支護強度的抗衡圍巖壓力。
c、巷道支架所能承受的變形量，應與巷道使用期間圍巖可能的變形量相適應。
d、儘可能做到支架與圍巖共同承載，支架造型時，儘可能採用有初撐力支架；支架施工時要嚴格按工序質量要求進行，並特別注意頂與幫的背嚴實問題，杜絕空頂空幫現象。
e、凡因支護失效而空頂的地點，重新支護時應先護頂，再施工。
f、巷道更換支架時，必須先支新支架，再拆除舊支架。
g、在容易發生推垮型冒頂的巷道中要提高巷道支架的穩定性，可以在巷道的支架之間嚴格地用拉條、撐木連線固定，增加支架的穩定性，以防推倒。在傾斜巷道中架棚被推倒的可能性更大，所以支架間的拉條，撐木的強度，密度要適當加強。
h、在掘進工作面10米內、在斷層破碎帶附近10米內、巷道交岔點附近10米內、冒頂處附近10米內，都是容易發生冒頂事故的地點，巷道支護必須適當加強。
4.2、預警行動
a、採掘工作面發生冒頂事故後，現場的班組長立即打電話向礦排程室、採掘隊長彙報，詳細報告事故的發生地點、事故發生的時間、事故的危害程度。
b、礦排程室接到事故報告後，立即用電話通知跟班礦領導及礦應急救援指揮部總指揮。
c、跟班礦領導接到排程室事故報警後，立即趕赴現場組織實施應急處置救援工作。
5. 資訊報告程式
5.1 報告系統及程式
井下采掘工作面發生冒頂事故後，工作面的班組長→礦排程室、採掘隊隊長→跟班礦領導→礦應急救援指揮部，礦應急救援指揮部根據事故的危害程度，決定是否啟動應急預案。
5.2 現場報警方式
現場報警方式為電話報警，井下各採掘工作面的電話，每天要有專人維修、維護保持暢通。礦內部電話網與市話網聯通。
5.3 礦應急救援有關部門人員24小時通訊聯絡方式（略）
6. 應急處置
6.1 應急響應及應急預案啟動
當排程室收到井下發生重大頂板事故彙報後，排程值班的人員立即向總指揮彙報，請求指示。接總指揮啟動應急預案的命令後，迅速電話通知指揮部成員及相關領導單位，指揮部成員在接到通知後立即趕到指揮部。
6.2應急啟動程式
a、井下發生重大頂板事故時，現場負責人應當立即打電話（6233）向排程室彙報，詳細彙報事故發生的時間、地點、現場情況及遇險人員的情況。
b、礦排程室值班員接到事故報告後，要問清發生的時間、地點、事故範圍，現場狀況及人員遇險傷亡情況，並做好詳細的記錄。
c、礦排程室值班員將詳細的彙報給礦長、總工程師、主管礦長、興隆礦務局排程，通知指揮部成員限時到指揮部集合，按總指揮的命令啟動頂板及事故緊急預案，迅速進行救援工作。
d、各職能部門和有關單位負責人要服從指揮救援方案，搶救被困人員，同時按其職責制定和實施安全技術措施，對事故的發生造成的後患進行積極排查處理。
e、搶險組、專家組根據現場情況制定救援方案，搶救被困人員。同時按其職責制定和實施安全技術措施，對事故造成的後患進行積極的排查處理。
f、後勤保障組、醫療救護組及時到位並按期職責做好相應的準備工作及搶救工作。
g、當災害不能有效控制、需要外援時，指揮部應迅速與興隆礦務局取得聯絡。
6.3 處置措施
A、現場應急處置措施
採掘工作面發生冒頂事故後，現場負責人必須立即打電話（6233）報告礦排程室值班人員，然後報告本單位領導，並及時組織人員進行現場搶救。
B、處置冒頂事故的應急處置原則
a、處理冒頂事故的主要任務是：搶救遇險人員及恢復通風等。在其他救援隊伍沒趕到的情況下，現場作業人員首先要在事故發生後的第一時間展開自救互救。
b、探明冒頂區範圍和被埋、壓、堵截的人數及其所在的位置，並分析搶救處理條件，根據事故現場實際情況採用不同搶救方法。
c、迅速恢復冒頂區的通風，如時不能恢復，則必須利用壓風管、水管或打鑽向被埋、壓或堵截人員供給新鮮空氣。
d、採煤工作面和巷道維修工作發生冒頂時可從兩端開始向冒頂區進行支護處理，掘進工作面發生冒頂時必須由外向裡進行支護處理。處理冒頂時首先清理出搶救人員的通道和退路。
e、對於極難處理的冒頂事故區，由現場總指揮下達處理決策，必要時可以向遇險人員處開掘專用小巷道。
f、在搶救遇險人員時，必須有專人檢查和監視冒頂區及周圍的頂板情況，加強支護，防止發生二次冒頂，並且注意檢查瓦斯及其他有害氣體情況。
C、發生冒頂事故時的自救、互救
一旦發生冒頂事故，現場人員應立即採取自救或互救。但現場營救時要注意：
a、當冒落的煤矸埋住、壓住人時，不可驚慌，要在有經驗的班長、組長或老工人的指揮下，嚴密監視冒落的頂板及兩幫情況，先由外向裡進行臨時支護，打通安全退路，防止頂板繼續冒落傷人，再組織人力迅速搶救被埋在煤、矸下的遇險者。
b、搶救時要仔細分析遇險者的位置和被壓情況，儘量不要破壞冒落煤、矸的堆積狀態，小心謹慎地把遇險者身上的煤、矸搬開，救出傷員。若矸石太大，應多人用撬槓、千斤頂等工具從四周將大矸石塊抬起，用木柱支牢，再將傷員救出，千萬不可盲目用鎬刨、錘砸、掀滾、拉扯等方法，以免加重遇險者的傷勢。
c、救出傷員後及時進行止血、包紮、骨折固定等救護措施，發生休克時要及時予以搶救，並迅速送往醫院急救。
d、若跨面、冒頂將人員堵在獨頭巷內，被堵人員要沉著、冷靜，不要驚慌混亂。要找安全地點 ，根據現場情況進行自救。
e、若冒頂面積較大，處理時間較長，被堵人員要靜臥休息，儘量減少氧氣消耗，有壓風管路時，可開啟閥門，放氣工人呼吸，要注意節約使用礦燈、食物和水。若冒落的煤和矸石量不太大，有可能打通出口時，應由有經驗的老工人監視頂板，其他人員採取輪流攉扒的方法進行自救，並間斷性的敲打金屬物，向外發出求救訊號。
7. 應急物資與裝備保障
各採掘工作面在日常的生產過程中，除正常生產施工所用材料外，還應儲備不少於三天正常生產所用的圓木、半圓木、背幫背頂所用的板子、雜木及楔等材料，以備急用。備用材料應儲存在採掘工作面附近易於搬運的地方。
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