公共衛生事件應急預案

為做好突發公共衛生事件的衛生應急工作，保障人民健康和社會穩定，防止突發公共衛生事件蔓延，依據國務院《突發公共衛生事件應急條例》、《四川省突發公共衛生事件應急預案》、xx市衛生局《關於進一步加強我市急救醫療工作的通知》等檔案精神，結合醫院職能，特制定本預案。

一、目的：

為及時有效預防、控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障人民身體健康和生命安全，維護社會安定和發展，堅持“預防為主、常備不懈，屬地管理”原則，配合當地政府和有關部門做好突發公共衛生事件應急工作。堅持市、區、鎮政府統一領導，統一指揮，完成市、區衛生行政部門指派的突發公共衛生事件的調查、控制和醫療救治工作。

二、應急組織機構與職責

（一）組織機構

1、成立xx鎮中心衛生院突發公共衛生事件應急領導小組，負責統一指揮、協調突發公共衛生事件應急處理工作。

組 長：張x（支部書記、院長）1321x8053

副組長：嶽x（副院長）1350x356、侯x（副院長）1598x718、劉桂蘭（副院長）1321x7301

成 員：王x1398x2766、秦x138x8459、周x15983x318、周x1398x2768、陳x137x441、黃x139x3081、吳x1899x2936、劉x158x6586、梅x135x3260、各村衛生站站長

辦公室設在公衛科，由嶽x負責日常工作。

2、領導小組下設應急辦公室、醫療救治組、物資保障組、院感控制組。

（1）應急辦公室：嶽x 13x98356

由辦公室、質控辦等組成，負責單位應急工作的總體協調工作；制訂各類應急預案；組織相關培訓、演練；對應急工作的落實進行監督。負責收集應急事件的發生、發展及處理的有關資訊，掌握動態，實時分析，為領導決策提供依據；按時向衛生局上報動態資訊以及事件中病人資料的統計等。

（2）醫療救治組：王x

由醫務科、臨床各醫療科室、社群責任醫師等組成，負責完成上級指派的突發公共衛生事件的現場調查、控制和醫療救治工作並依法開展有關社群綜合性預防、健康教育工作。同時，醫療救治組下設由單位高職稱、高年資、技術骨幹等組成的一支應急醫療小組，承擔應急救治工作的難點和重點；負責對病例的確診及其他技術工作，及時提出意見和措施。

（3）物資保障組：周x

由後勤科負責應急物質儲備；相關應急裝置、藥品的排程、管理及後勤保障工作，以保證應急處理緊急救治的需用。

（4）院感控制組：周x

由院感科負責院感監控，並及時採取有效的防護措施，杜絕在醫院內發生交叉感染，擴大事態發展；負責日常院感知識培訓；組織開展監測、預警預報工作；開展健康教育。

各小組實行分工負責，協調作戰。

（二）職責

突發公共衛生事件發生後，醫院啟動預案，成立應急領導小組，積極展開醫療救治，資訊上報。在當地政府或突發公共衛生事件應急指揮部的領導下，依法組織協調居民委員會開展各項應急處理工作；組織專業技術人員進行有突發公共衛生事件應急知識和處理技術的培訓，定期組織醫務人員和後勤人員進行突發公共衛生事件應急演練；積極開展健康教育。

三、應急報告與資訊釋出

依據《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測資訊報告管理辦法》的規定，醫院承擔責任範圍內突發公共衛生事件和傳染病疫情監測資訊報告任務，指定專門的部門和人員，配備專用裝置，完成突發公共衛生事件和疫情監測資訊的網路直接報告與按臨時疫情報告制度規定的日報或零報告。

發現以下情形之一的，應當在2小時內向鎮政府報告，同時向縣衛生行政部門報告，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

1. 發生或者可能發生傳染病暴發、流行的；

2. 發生或者發現不明原因的群體性疾病的；

3. 發生傳染病菌種、毒種丟失的；

4. 發生或者可能發生重大食物和職業中毒事件的。

醫院要做好四級資訊報告網路體系的技術指導工作，確保突發事件應急報告資訊暢通；必須嚴格遵守國家突發事件的資訊釋出制度，不得隨意釋出突發事件資訊。

四、應急處理

1. 根據突發事件應急處理的需要，醫院應當對因突發事件致病的人員提供醫療救護和現場救援或按照規定將病人轉送至指定的醫療機構。

2. 醫院應當採取防護措施，防止交叉感染和汙染並按國家規定做好汙水、醫療廢物的處理工作。

3. 服從市、區應急指揮部的調配和指揮，開展醫療救治和衛生處理工作及配合街道、居委會做好本行政區域內的傳染病預防控制工作。

五、保障措施

1. 按照市、縣政府衛生行政機構的指示，急救應急成員按時參加上級的業務培訓，隨時準備參加醫療救護，流行病學調查突發事件的應急處理等項工作。

2. 儲備足夠的應急預防救治藥物、隔離防護用品和消毒藥械等物資

3. 應急領導小組負責全體醫護人員的防治知識和技術培訓。

4. 疫情報告管理組及網路直報員隨時做好裝置維護，保證暢通。負責登計、統計使用的本、卡、冊。消毒組和綜合預防保障等應急組織隨時待命參加突發事件調查，救治等工作。

5. 實行值班制，開通專用電話，做好值班記錄。

6. 建立獎懲制度，對參加突發事件做出貢獻的人員，給予表彰和獎勵，對未按規定履行報告職責，隱瞞、緩報、謊報突發事件者，按條例規定追究責任，對拒絕接診病人、不服從突發事件應急處理指揮部排程的，按條例規定，責令改正，通報批評。拒不改正者下崗，報請衛生行政主管部門取消執業資格。

六、健康教育，提高廣大群眾的防病意識

1. 利用黑板報、宣傳畫、宣傳材料等多種形式，開展健康教育活動。

2. 開展與突發事件相關疾病、傳染病防治知識的科普宣傳和諮詢活動，使群眾瞭解掌握突發事件的特徵與預防方法，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。