一、專案區及專案概況
(一)專案區情況
專案共涉及幸福村、聯盟村、金新村、桃元村四個村，重點發展區在幸福村，幸福村位於金沙縣城關鎮東部，距縣城3公里，地理位置東經106.288°，北緯27.479°，東面是新壩鄉關平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，總面積6.34平方公里。東西地勢較高，地貌以山間盆地為主，海拔900-1000米之間。小洋溪水庫位於金豐村中央，村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主。全村有耕地342畝，林地6500畝，農作物以水稻為主，經濟作物以油菜為主。
(二)專案區建設概況
專案所涉及的四個村共有貧困戶313戶847人，其中：低保戶245戶530人，佔貧困人口62%;五保及因病因殘喪失勞動力，需民政救濟67戶，199人。專案村總勞動力4551人。其中：文盲半文盲勞力845人，國小文化程度勞力2185人，國中文化程度勞力1437人，高中及以上文化程度勞力108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外，大部分勞動力都閒置在家，勞動力較豐富。
專案村重點發展區幸福村金豐組農業總產值374萬元，其中：農業238萬元，牧業136萬元，人均純收入2760元，農民純收入1200元以下196人，佔全村人口的18.2%。目前沒有屬於村集體、村民的企業。農作物總播種面積342畝;糧食播種面積343畝;糧食總產量483.75噸，人均佔有糧食450公斤。豬存欄數672頭;豬出欄數583頭;家禽存欄數1980只，家禽出欄數1200只。
幸福村金豐組村級公路3公路，橋3座;東南面還沒有通公路。飲水困難戶135戶375人，飲水困難牲畜310頭(只)，無自來水，農戶自己在山間挖井取泉水飲用。
二、目標任務
(一)目標
專案實施1年後，受益農戶戶均增收33000元，人均增收7250元，實現貧困群眾脫貧致富的目標。
(二)任務
以貧困戶增收為目的，著力提高勞動者素質，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人，開發人力資源和人力資本;加強配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環境整治和生態建設。
三、專案建設內容
(一)產業發展
在充分尊重群眾意願的基礎上，圍繞以肉鵝養殖為主的產業化發展，建立種鵝養殖基地，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人。
(二)基礎設施建設
強化配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環境整治和生態建設;為扶貧開發創造條件，打下堅實基礎。通過發展種養殖業、勞務經濟等產業，帶動就業，解決剩餘勞動力。
(三)農村社會事業
加強村級組織建設，提高幹部理論水平，修建村級綜合服務站、群眾綜合活動室等，做到醫保、低保、農村新型養老保險物件全面覆蓋。
四、專案建設標準及建設方式
(一)產業發展專案
走“循序漸進、優勢先行、以短養長、長短結合、種養加配套、農工貿一體”的路子。以養鵝為主導，養牛、禽、勞務經濟為輔助，帶動果蔬產業發展，使之形成畜(鵝、牛、禽)——沼(沼氣)——果蔬——畜良性迴圈發展，即鵝牛禽糞便用於發展沼氣，沼氣廢料做為肥料發展經果林、糧食、蔬菜，糧食秸杆又作為牛的飼料來源。
(二)基礎設施專案
使自然村通公路，擴大黔西北民居改造範圍，加大農村危房改造範圍，改善生產生活條件，加大農村沼氣池建設力度，修建飼養肉鵝所需的圈舍及其配套裝置。
(三)社會事業專案
做好送科技下鄉、農民技能培訓、村級遠端教育、農家書屋文化資訊資源共享等工作。
五、資金籌措及投資概算
(一)資金來源
專案投資規模：295.8萬元。其中：中央和省財政扶貧資金186.354萬元，地縣財政資金79.866萬元，農戶自籌資金 29.58萬元。
(二)投資概算
1、補助標準：
(1)修圈：現標準為25元/㎡(包括新建圈舍、廢棄圈舍改建、搭建簡易圈舍)。
(2)種1畝草養50只鵝，1個平方按5只鵝餵養。
按技術部門測算，1年可出欄3槽，每隻鵝出欄時在7～8斤左右，每隻鵝純收入在20元左右。
2、產業發展
購置鵝苗：43500只×26元/只=xx31000元
精飼料：43500只×4.5公斤/只=195750公斤
購買精飼料：195750公斤×2.4元/公斤=469800元
3、基礎設施
修建圈舍：8700平方米×120元/平方米=1044000元
4、種植飼草
種植飼草：870畝×360元/畝=313200元
六、建設任務
(一)產業發展
完成43500只肉鵝的飼養及其相應的防疫、出售等工作。
(二)農村社會事業
依託村級遠端教育中心播放戶、科技示範園，強化農村適用技術宣教工作。
七、專案進度安排
1、種植飼草870畝：20xx年3月——20xx年4月
2、圈舍8700平方米修建：20xx年4月——20xx年5月
3、購置鵝苗43500只及發放時間：20xx年5——20xx年7月
4、整合專案完成時間：20xx年12月
八、專案效益分析
(一)經濟效益
專案實施完成後將為專案村的受益農戶帶來巨大的經濟效益。飼養鵝4.35萬隻，每隻鵝重4—5公斤，每公斤按15元計算，一年三次出欄計算，預計新增產值880萬元，受益農民純收入約87萬元左右，戶均增收33000元，人均增收7250元。
(二)社會效益
規劃專案的實施，從農民群眾出發，針對貧困農民缺資金、少技術、市場經濟轉變觀念等原因，使他們靠扶貧專案，發揮他們的自我創造力，變“輸血式”扶貧，為“造血式扶貧”，達到脫貧致富目的，為建設社會主義新農村奠定基礎。
(三)生態效益
專案的實施，在經濟發展的同時，有效地改善了專案村的生態環境，提高綜合生產能力，促進農業可持續發展。
九、專案管理
(一)資金管理
1、縣成立“試點資金管理工作領導小組”，遵循“大扶貧”理念，按照“來源不亂、渠道不變、分頭實施、各記其功”的原則，加大資金整合力度，發揮資金的最大效益。
2、成立縣農業產業發展投資公司，加強與國家開發銀行的合作加大農業產業發展投融資力度，用以支援農戶貸款貼息、農業產業保險、建設農村專業市場、培育專業協會和合作社、引領農業產業化龍頭企業發展。安排投資超前實施內專案，爭取發展時間。
3、通過稅收、土地等優惠條件，引進企業發展農業產業化專案，為貧困戶提供技術、能力培訓和資金支援，發展二、三產業，拓寬貧困戶脫貧門路。
(二)物資管理
一是嚴格執行國家財經紀律;二是建立專戶專人管理，防止挪作它用;三是嚴格保障制度，保證財務人員的工作獨立性，避免領導干擾
(三)建設管理
1、紀委監察部門進行全方位監督，一經發現違規違紀現象，堅決從嚴查處，情節嚴重的移交司法機關。
2、審計部門定期不定期進行工程跟蹤審計和資金審計。
3、建立群眾監督制度。①是嚴格執行公示制度，對所有專案的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進行公示，接受群眾監督;②是充分發揮群眾監測評價的職能，加強過程群眾監督，對工程建設不符合要求的及時糾正;③是制定鄉規民約，建立工程管護制度。
(四)檔案管理
專案規劃辦公室對專案檔案實行集中統一管理。辦公室設專人負責檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。歸檔的檔案材料包括紙質、照片、光碟等各種載體形式。
十、主要措施
(一)組織措施
1、成立城關鎮黨委、政府規劃實施領導小組，由書記、鎮長分別任組長、副組長，並明確分管領導負責抓此項工作。
2、強化村級組織建設，發揮黨員、共青團、民兵組織的作用，形成以黨支部為核心的村級組織管理體系。
(二)宣傳措施
採用多種型別的訪談方式對各種型別農戶貧困情況、存在困難、發展思路及意願進行了解。同時對農戶調查情況進行核實，基本掌握群眾的生產生活情況、存在的主要問題、專案意願等情況。
(三)專案發展管理責任狀
由城關鎮人民政府與專案村簽訂專案發展管理責任狀。
(四)建立服務體系
通過政策引導，技術服務跟蹤，有計劃開展一些適用技術專業課培訓，對缺乏技能的村民進行技能培訓，培養適用型人才，使規劃有足夠的人才保障。
(五)執行機制(大戶、聯戶、合作組織、中介機構、企業、市場目標等)
組織科技示範戶、規模種養和各類致富能手，分期分批地進行重點培訓，充分發揮他們的示範帶動作用。依託幸福村生態養殖示範園形成“基地+養殖大戶+農戶”的利益共同體。
為深入貫徹縣委“點亮洱源、綠化鄉村、潔淨家園”的會議精神，全面落實“生態優先”的發展思路，紮實推進生態文明建設，根據國務院《關於開展全民義務植樹運動實施辦法》、《城市綠化條例》、《雲南省綠化造林條例》、《雲南省全民義務植樹實施辦法》和洱源縣委、縣人民政府《關於廣泛開展全民義務植樹進紮實推進生態文明建設的意見》，洱發[20xx]32號檔案精神，為切實抓好我鎮的綠化工作，全面完成20xx年春季綠化任務，結合我鎮實際，制定以下實施方案。
一、指導思想和總體目標
(一)指導思想
以黨的精神為指標，深入貫徹科學發展觀，認真落實溫視察民勤時的重要講話精神，以改善全鎮林業生態環境為目標，以綠化通道、陽光溫室園區綠化、林業生態村建設為重點，堅持統籌規劃，創新工作機制，強化目標管理，組織鎮村和社會力量深入開展義務植樹和綠化工作，推動我鎮綠化造林工作實現新突破，使我鎮的經濟、社會、生態協調發展，洱海的源頭生態環境更加優美舒適、人與自然更加和諧。
(二)總體目標
促進我鎮目標任務從現在開始，力爭用1個月的時問，實現我鎮公共綠地、公路、道路沿線，河流沿岸、湖泊周圍，鄉村四旁的地段基本綠化，初步構成結構合理、功能齊全、城鄉一體的綠色生態屏障。具體目標是：
20xx年右所鎮計劃完成人工綠化任務為12.6公里，其中梅和村委會的佛堂線(雙邊)道路綠化、共長2公里;團結村委會的團結線(雙邊)道路綠化、共長2公里，波中路(單邊)道路綠化、共長1.5公里，波尾城西路(單邊)道路綠化、共長1公里;鄧中線(單邊)道路綠化，共長2.5公里;溫水村委會的溫起線(單邊)道路綠化，共長2公里;右所的綠化道路總長12.6公里。種植樹苗總計2276株。
二、工作重點及任務
(一)義務植樹
今年右所鎮前期把永安江兩岸進行了綠化和複線路214線作為我鎮全民義務植樹基地，組織機關幹部集中開展義務植樹活動。各村委會把辦公區域以及鄉村公路為重點，抓好內部綠化，各村要以建立“生態文明村”、“生態文明戶”活動為主題，以村委會院心、學校、居民住宅區以及周圍綠化為重點，組織開展全民義務植樹，農村適齡公民人均植樹2株以上，村委會五大員每人必需種植3株以上。
(二)通道綠化
主要抓好村級道路段的綠化工作。今年須要完成道路綠化工程12.6公里,要在適地適樹原則的基礎上，突出地方特色，綠化苗木的高度一般不應低於2米，地徑不低於3釐米，可選擇小葉榕易成活綠化效果好的優良鄉土樹種。
(三)大力開展鄉村綠化工作
認真貫徹落實縣委的“點亮洱源、綠化鄉村、潔淨家園”的綠化工程精神為契機，加強宣傳,廣泛動員，不斷豐富和完善綠化植樹的內容和形式，努力提高適齡公民義務植樹盡責率.
(四)著力推進“綠色走廊”建設
加大道路及河渠、堤壩的綠化改善力度，加快“綠色走廊”建設公路、國道和縣鄉道、進村入組路段的綠化以防風固土，美化和改善環境為主，原則上，新建、改建、擴建的省級以上道路沿線綠化寬度每側要達到3-5米，有條件的地段可加寬到5米以上、河渠、堤壩、溼地沿線綠化以保持水土、護坡護岸、涵養淨化水源為主，綠化寬度根據實際確定
三、時間安排及具體造林實施
今年的春季綠化工作從7月上旬開始至8月30日結束。現春季綠化工作全面展開，加強對重點綠化地段的技術指導。各村、組要將綠化園區及地段規劃報鎮林業站。由鎮林業站進行苗木調配後，組織群眾開挖樹溝(窩)，開展植樹造林。
四、工作措施和要求
(一)加強宣傳，提高認識。各村要對綠化造林工作進行重點宣傳，利用召開群眾會，黑板報等形式，大力宣傳植樹造林的重要性、緊迫性，切實增強全鎮廣大幹部群眾參與綠化造林和義務植樹的積極性和自覺性，要求全民參與管護並且做好各自門前的綠化工作。
(二)明確目標，落實責任。鎮上將綠化工作納入本村班子年底考核的重要內容進行考核，定期檢查考核，對工作紮實、成績突出的村委會進行表彰獎勵，對工作不力，完不成任務的村委會進行通報批評，並對相關責任人進行問責,各村、組要切實加強對春季綠化造林工作的組織領導，確保任務全面完成。
(三)突出重點，整體推進。各村要圍繞鎮上確定的工作重點，突出抓好農村道路、通道綠化、大力開展鄉村綠化工作防沙、治沙等方面的工作。高標準、高質量完成綠化造林任務。
一、專案養殖場簡介
濮陽縣大河肉牛養殖場立於20xx年11月，位於梨元段寨村佔地面積15畝，經營性質為股份制。擬新建500頭畜位標準化肉牛生態養殖場，並建設場內基礎設施。建設汙染物減排和治理設施，實現汙染治理，從而營造生態養殖場。
二、模型與目標
1、模型
本專案將執行“新建500畜位標準化肉牛生態養殖場(區)模組設計”設計模型。
2、目標
模組設計以500畜位肉牛場為目標物件，對養殖場選址，飲料與日糧配製、飼養管理，牛舍建築設計、衛生防疫、糞便及廢棄物處理進行設計，為河南省黃河轉變肉牛養殖生產方式提供示範指導。
三、建設用地
肉牛場建設用地一般為每頭牛13平方米，按照該指標存欄量500頭，養殖規模的肉牛場約佔10畝用地。
四、建設內容與投資
本模組建設內容包括育肥牛舍，地面改造、消毒室、青貯室等建設物和各種裝置的購置等。
該模組工程造價181.89萬元，其中土建工程135.19萬元，裝置設施工程46.4萬元，養殖場設計0.2萬元，施工監理0.1萬元。(詳見表1-3、表1-4)
五、招投標
養殖場委託河南興偉招標有限公司全權負責專案招投標工作。20xx年2月17日《河南日報》刊登了招標邀請書，3月21日9時在濮陽市桃園酒店二樓會議室公開開標，除了投標人和養殖場之外還邀請了縣法院、縣紀檢委、發改委、專案辦等現場監督。經過評定河南三林建設股份有限公司中標。
六、建設
1、整理土地、拆除原有設施大概用時10天。
2、土建基礎建設用時約80天。
3、內部配套裝置(水電等)和土建同時進行。
4、完工後即招聘員工。
七、驗收與投產
由縣專案辦組織，縣專案辦、財政局、審計局有資質的工程師組成驗收組，分兩階段驗收。(達到70%一次，達到100%一次)專案完工後及時投產。
八、預期效果
1、專案實施後，該養殖場(區)出欄量可達1000頭，年產有機肥料400噸，直接效益達980萬元。
2、通過專案的實施，牛尿和牛舍沖洗用水100%收集，牛糞100%收集。
3、通過專案實施可殺滅牛糞中的病原微生物中、寄生蟲卵，雜草種子，減少蚊蠅危害90%以上，減少有害氣體如氨氣、硫化氫等的排放，達到無害化處理的目的，經過處理，牛糞中的COD可削減70%。
第一節、基本情況
大方鎮海拔在1500-1800m之間，夏秋氣溫涼爽，具有“天然空調”優勢，無“三廢”汙染，病蟲害少，土地肥沃，水源豐富，經農業部農業環境質量監督檢驗測試中心(重慶)檢測，空氣、土壤、灌溉水源無汙染，五種重金屬、碳酸鹽、亞硝酸鹽及農藥殘留均不超標，非常適宜種植夏秋反季節無公害蔬菜。
專案區地處大納公路、貴畢公路兩測，距貴陽190公里，距瀘州280公里，距重慶400多公里，距廣西各主要城市500多公里，汽車運輸時間不超過12小時。瀘州、重慶、廣西等沿海及內陸城市夏秋氣溫高，溼度大，種植蔬菜病蟲害嚴重，需大量施用農藥，既達不到無公害標準而且成本又高，所以夏秋季節蔬菜嚴重不足，價格偏高，形成合同性經營，利用大方氣候資源優勢，大力發展夏秋反季節無公害蔬菜產業，市場前景十分廣闊，目前已與周邊市場建立比較穩定的銷售關係。生產大量蔬菜供應這些地方。
自1998年以來，在縣委、政府領導及各級扶貧部門的關心下，在省農科院和大方縣農業局技術人員的指導下，專案區經過試驗、示範、推廣，開展技術培訓，現在基地初具規模，培養了一批科技示範戶及農技人員，並建立了較強的技術體系和營銷體系，為今後大規模的發展夏秋反季節無公害蔬菜打下良好基礎。
專案區蔬菜常年種植面積在8000左右，其中大棚設施蔬菜種植面積300多畝。畝均產值、純收益分別在3000元和20xx元以上。發展蔬菜生產已經成為專案區農民增收的主要來源。通過長期以來的生產實踐，探索了一套蔬菜產業發展的技術和經驗，對黃瓜、番茄、芹菜、辣椒、花椰菜、芫荽、茄子、菜豆等蔬菜的週年生產技術有了相當的掌握。種植夏秋無公害蔬菜，取得明顯的效益，已與周邊市場建立比較穩定的銷售關係，並培養出一批能勝任種植無公害蔬菜的技術人員和農民。已探索出一條發展大方蔬菜產業的產業化生產經營方式，基本形成政府引導、公司協會、連線市場的產、供、銷一體化的發展格局，社會、經濟、生態效益極為顯著。
第二節、專案建設的可行性分析
1、專案建設的必要性：大方鎮果蔬種植是經過多年的培育發展形成目前規模的，但由於基礎設施薄弱，嚴重製約了全鎮果蔬產業的進一步發展壯大，規模化、專業化、科技化種植受到了很大的限制，單位產量普遍不高，為使全鎮蔬菜種植高效、增收，實現100%以上農田畝產萬元以上，切實提高農戶的種植效益，
2、專案建設的可行性：大方鎮蔬菜種植歷史悠久，農民掌握了種植技術，降低了種植風險;各地城市擴容及城市開發建設，減少了城市周邊的蔬菜種植面積，各地蔬菜種植總量下降，加之目前各種蔬菜價格上揚，農戶種植利潤空間大，農戶種植積極性高。
第三節、建設內容、規模及投資概算
一、資金投資概算
1、標誌牌：在石關村核心區建總標牌1塊、育苗中心標牌1塊、在小路村建產地批發市場標牌1塊，規模規範化種植區6個村建小型標誌牌6塊，投入資金9.86萬元。
2、病蟲害防治設施：太陽能殺蟲燈20臺(套)，每臺(套)投入6400元，需投入資金12.8萬元。
3、排灌系統：建容積為xx5m3的高位水池1座，容積為30m3的供水池3座。
安裝輸水主管80級PE管dn75mm的1960m。配備育苗大棚6400㎡棚內灌溉管道80級PE管4000m，其中：dn40mm的20xxm，dn32mm的20xxm。
蔬菜基地3000畝，安裝灌溉管道80級PE管9000m，其中：dn50mm的1000m，dn40mm的4000m，dn32mm的4000m。
工程投資41.22萬元。
4、產地批發市場建設投資xx7.23萬元，其中：
(1)建設彩鋼大棚800平方米，場地硬化4000平方米。
(2)水電附屬設施：變壓器、電線、供水管安裝，
(3)市場資訊網路，戶外防水P10雙基色LED顯示屏1塊，電腦裝置3套，控制裝置、軟體、及線路安裝，
(4)管理用房建設面積150平方米，其中：專業合作社辦公室50平方米，質檢室50平方米，市場管理辦公室50平方米，
(5)公共廁所40平方米，20個蹲位，
(6)場平土方開挖14000方(1#地塊工程量)。
5、育苗中心建設投資170.66萬元，其中：
(1)建鋼架連4連棟大棚5棟，每棟規格長40m，寬32m，面積1280㎡，總建設面積6400㎡，
(2)營養盤10000個，營養杯10萬個，
(3)可移動苗床架，規格18.5m×1.5m×0.6m，熱度鋅鋼架結構，每個27.75平方米，共計200個，
(4)排水管溝，規格80cm×80cm，長度80m，
(5)電力設施：5000伏/安變壓器1臺，線路4000米，
6、辣椒育苗：在在石關村、金魚村、大屯村、小路村育苗500畝，投入資金20.59萬元。
7、育苗中心管理房：建設育苗中心管理房200平方米，投入資金17.83萬元。
8、育苗中心進場公路：建設育苗中心進場公路1公里，投入資金8萬元。
二、資金籌措
專案總投資398.19萬元。其中申請財政扶貧資金398.19萬元，不足部分由專案區企業自行解決。
第四節、技術措施
1、大力推廣無公害辣椒種植、綠色辣椒栽培技術，生產管理措施、田間辣椒生產技術檔案、新技術推廣檔案、科學用肥，全理用藥，集約化的管理，保證辣椒產品的質量安全。無公害技術到位率100%。
2、開展新品種、新技術、新模式的研究試驗。①擇適宜大方專案區生態條件下種植，周邊市場需求量大，耐運輸、貯藏、產量高的品種示範推廣;②地自宜轉化利用科技成果，推廣抗旱增產栽培技術;推廣節勞高產栽培技術，推廣生態農業生物技術工程，測土配方施肥工程。
3、開展農業技術人員進村入戶駐村指導服務工程，承擔辣椒種植的產前、產中、產後技術服務，聘請省、地辣椒專家規劃設計辣椒產業發展規劃，培訓農技幹部提高辣椒種植技能，下派農技幹部駐村指導，每年駐村指導時間不少於6個月。
第五節、專案綜合評價分析
一、市場分析
目前全國蔬菜種植面積1.95億畝，而無公害蔬菜僅佔5%左右，遠遠滿足不了市場需求，全國性秋淡特別是專案區周邊的貴陽、四川、重慶、廣西等地夏秋季節蔬菜嚴重供應不足，且價格偏高，專案區已與這些地方蔬菜批發市場建立了比較穩定的銷售網路，生產出的產品完全能銷售出去。
二、社會需求
專案區一季可生產蔬菜3500萬公斤，本縣可自行銷售450萬公斤，可在貴陽五里衝蔬菜批發市場銷售500萬公斤，已與貴州省綠佳、陳琦公司商定，經他們外銷廣西市場800萬公斤，已與重慶盤溪蔬菜批發市場、成都五塊石蔬菜批發市場、瀘州小市蔬菜批發市場和南充桑園壩蔬菜批發市場商定銷售蔬菜1500萬公斤。
三、生態效益
該專案屬高產、優質、高效產業，以施用有機肥為主，病蟲害防治使用高效低毒農藥，不會對環境造成汙染，大量施用有機肥可有效地改良土壤理化性狀，增加土壤團粒結構，減輕土壤水、土、肥的流失，從而達到改善生態環境的作用。
四、風險分析
隨著人民生活水平的提高，蔬菜的消費趨勢正向無公害方向發展，國內無公害蔬菜生產起步較晚，種植面積目前尚小，僅佔蔬菜種植面積的5%左右，有較大的產品開發空間，市場前景看好。另外，為了保證蔬菜產區農戶取得較高的經濟效益，在專案區組建村級專業合作社，拓展經營渠道，建立蔬菜產品直銷網點，20xx年元月，農業局組織蔬菜專業合作社，在長沙馬王堆蔬菜批發市場，南寧五里寧蔬菜批發市場，廣州江南市場，重慶盤溪市場，成都五塊石市場建立了大方蔬菜營銷視窗，採取網上或傳真互通報價，進行產品的包裝預冷處理直銷，有較好的蔬菜流通體系。
一、專案概況
專案名稱：新城鎮移民點基礎設施建設專案
編制單位：新城鎮政府
專案性質：新建
專案期限：一年(20xx年)
實施單位：新城鎮橫溝村、新城村、中溝村、觀蒲村
二、專案背景
新城鎮現有移民400多人，形成移民點5個，分別位於橫溝村新四組、新城村十組、觀蒲四組農場、中溝村六組和泥溝村四組。近年來，通過多方支援和移民們的辛勤勞動，移民點的生活和生產條件有了較大改善。我鎮對移民點的建設也非常重視，20xx年積極爭取國家“三西”扶貧資金對我鎮觀蒲村、新城村移民點的道路及人畜飲水設施進行了改造。但是由於歷史和自然原因，各移民點的基礎設施建設還非常落後，移民們的生活條件還很艱苦，道路難行、人畜飲水困難等題目比較普遍。由於鎮政府資金有限，以上題目不能及時得到妥善解決，因吃水、澆灌等題目引起的群眾上訪時有發生，嚴重影響了農村社會穩定。針對以上題目，鎮政府決定於20xx年爭取國家扶貧資金，儘快完成中溝六組、橫溝四組移民人畜飲水改造、觀蒲農場移民點道路、新城九組移民點水利工程等建設專案20xx年最新建設專案實施方案範文20xx年最新建設專案實施方案範文。以解決各移民點存在的突出題目。
三、建設內容及規模
專案建設內容如下：
1、觀蒲農場移民點道路建設。新建觀蒲農場至觀蒲五組道路1公里、橋涵2座;
2、橫溝新四組移民點人畜飲水改造。新建50立方米高位水塔1座，展設管道1.5公里;
3、中溝村移民點水塔建設
新建40立小型水塔1座;
4、新城村移民點水利設施建設
改造原有機井1眼，配套安裝變壓器1臺，架設高壓輸電線路1.2公里，新建“U”型渠道2公里。
四、實施期限及步驟
專案計劃實施期限為一年(20xx年)。專案計劃批准下達後由有關各村分別負責實施，爭取於年內完工。
五、投資概算及來源
專案總投資55.9144萬元，其中觀蒲村道路建設19.9144萬元，橫溝新四組人畜飲水改造13.5萬元，中溝移民點水塔工程4萬元，新城移民點水利工程建設18.5萬元
專案投資概算見後附投資概算表20xx年最新建設專案實施方案範文策劃書。
六、專案效益分析
本專案投資意義為巨大的社會效益。專案完成後，將使各移民點基礎設施條件得到極大改善，為移民點的經濟發展創造良好的設施環境，村民生活水平和質量進一步進步，群眾的思想道德水平和勞動技能得到大幅提升，這將推進我鎮及全市城鄉一體化建設程序。
七、專案治理
黨委黨建
移民點基礎設施建設專案實施方案(2)
新城水利站負責水利工程和人畜飲水工程技術設計，並負責完成觀蒲村道路路基實地丈量。市農林局和新城鎮政府作為專案主管單位，在整個專案實施過程中進行全方位的跟蹤檢查，組織專案驗收，解決專案建設過程中出現的各種題目，嚴格控制資金使用方向，做到“三到位”即資金到位、建設到位、服務到位。
附表1
新城鎮移民點基礎設施建設專案投資概算表
序號
工程專案
工程量
單位
單價
總投資
備註
1
觀蒲村道路建設
1
Km
199144
路基寬6米，其中硬化4米
1.1
路基展墊
6512
M3
12
78144
1.2
橋涵
2
座
500
1000
1.3
造面
4000
M2
30
120xx0
2
橫溝村人畜飲水改造
135000
2.1
50立高位水塔
1
座
120xx0
120xx0
2.2
展設管線
1500
M
10
15000
3
中溝村水塔建設
40000
3.1
40立水塔
1
座
40000
40000
4
新城村水利設施建設
185000
4.1
原機井改造
1
眼
50000
50000
4.2
變壓器
1
臺
15000
15000
4.3
高壓輸電線路
1.2
Km
50000
60000
4.4
渠道建設
2
Km
30000
60000
5
合計
559144
一、專案背景
隨著農村經濟社會的發展，資訊在農業經濟中起的作用越此文來源於文祕寫作網來越此文來源於文祕寫作網大，地位日益重要。黨中央20xx年的一號檔案，在保障以往支農政策和給農民實惠力度的同時，又有許多惠及“三農”的新政策，加強農業資訊化建設就是其中之一。檔案明確提出要“加強農業資訊化建設”，並對通過資訊化提高農業綜合生產能力和農村資訊化建設提出了要求。深入貫徹檔案精神，加快農業和農村資訊化建設步伐，對於促進農村經濟社會發展，加快城鄉一體化程序和我鎮資訊化建設，實現市委、市政府提前十年建設小康社會的巨集偉目標，具有重大意義。
近年來，隨著經濟及社會各項事業的快速發展，我鎮農業和農村資訊化建設進展飛速。全鎮電話入戶率和有線電視入戶率分別達到69%和59%，寬頻通村入組的技術和設施條件也已具備20xx年最新建設專案實施方案範文策劃書。一個以廣播電視、網際網路等資訊科技為載體的農業和農村資訊化體系的架構已經基本形成。資訊科技在促進農村經濟發展、改變農民精神面貌和提高農民生活質量等方面發揮的作用越此文來源於文祕寫作網來越此文來源於文祕寫作網大，地位日益重要。農民群眾對資訊及資訊網路在農業生產及經營活動中的作用認識更加深刻，參與農業資訊網路建設的熱情不斷高漲，為我鎮的農業資訊化網路建設創造了良好條件。同時，通過“雙培雙帶”工作的開展，結合第三批保持共產黨員先進性教育活動在我鎮及在市上單位及廣大農業技術幹部與農民群眾之間建立起了有效的的聯絡機制，也為我鎮的農業資訊化網路建設提供了人員及技術支援。但是，我鎮農業和農村資訊化建設也還面臨著資金缺乏，投入不足等問題。農村資訊化的總體水平相當落後，網際網路在農村的應用和發展任重而道遠，急需建立將有用的農業資訊及時、高效傳遞至普通農戶家中的資訊網路，並建立適宜農民群眾瀏覽的的農業和農村資訊網站，為真正實現寬頻通村入戶，在農村推廣網際網路技術的應用打下堅實基礎。這也是當前我鎮經濟社會發展的重要任務
二、專案建設條件
我鎮資訊化建設的基礎較好，為我鎮下一步實現網際網路進村入戶創造了有利條件。一是設施條件好，我鎮電話入戶率已達69%，各村組都已經具備了通過寬頻接入網際網路的設施條件;二是鎮政府對資訊化建設高度重視，把網際網路作為加大對我鎮宣傳和加快我鎮經濟發展有利手段，各村也把資訊化建設列入發展日程，為我鎮資訊化建設提供了保證;三是網際網路等資訊科技在我鎮經濟生活中應用較為廣泛，有一定的技術應用基礎，近幾年，鎮政府通過網際網路在中國農業網、阿里巴巴商務網站等平臺對本鎮的洋蔥產業進行了大力宣傳，取得了很好的效果;四是全鎮經濟社會的發展為資訊化建設奠定了其實基礎。近年來，通過“雙培雙帶”工程的實施和第三批“保持共產黨員先進性”教育活動的開展，建立並強化了駐村農業技術人員、黨員致富帶頭人、普通農戶等組成的幫扶和聯絡機制，該機制的建立，既為我鎮資訊化建設向村組深入創造了可靠的人員及技術條件，通過培訓和在村級建立資訊化中心平臺，可以最低成本的實現農業資訊向普通農戶的傳遞。五是近年來我鎮洋蔥產業的發展，使我鎮農民收入有了較快增長，群眾的經濟實力明顯增強，為引導有能力和現實需要的致富帶頭人在家中接入寬頻，實現寬頻進村入戶的目標創造了有利條件。
但是也應當看到，今後一個時期，推進我鎮農業和農村資訊化仍存在以下制約因素。
一、專案背景
隨著農村經濟社會的發展，資訊在農業經濟中起的作用越此文來源於文祕家園來越此文來源於文祕家園大，地位日益重要。黨中央20xx年的一號檔案，在保障以往支農政策和給農民實惠力度的同時，又有許多惠及“三農”的新政策，加強農業資訊化建設就是其中之一。檔案明確提出要“加強農業資訊化建設”，並對通過資訊化提高農業綜合生產能力和農村資訊化建設提出了要求。深入貫徹檔案精神，加快農業和農村資訊化建設步伐，對於促進農村經濟社會發展，加快城鄉一體化程序和我鎮資訊化建設，實現市委、市政府提前十年建設小康社會的巨集偉目標，具有重大意義。
近年來，隨著經濟及社會各項事業的快速發展，我鎮農業和農村資訊化建設進展飛速。全鎮電話入戶率和有線電視入戶率分別達到69%和59%，寬頻通村入組的技術和設施條件也已具備。一個以廣播電視、網際網路等資訊科技為載體的農業和農村資訊化體系的架構已經基本形成。資訊科技在促進農村經濟發展、改變農民精神面貌和提高農民生活質量等方面發揮的作用越此文來源於文祕家園來越此文來源於文祕家園大，地位日益重要。農民群眾對資訊及資訊網路在農業生產及經營活動中的作用認識更加深刻，參與農業資訊網路建設的熱情不斷高漲，為我鎮的農業資訊化網路建設創造了良好條件。同時，通過“雙培雙帶”工作的開展，結合第三批保持共產黨員先進性教育活動在我鎮及在市上單位及廣大農業技術幹部與農民群眾之間建立起了有效的的聯絡機制，也為我鎮的農業資訊化網路建設提供了人員及技術支援。但是，我鎮農業和農村資訊化建設也還面臨著資金缺乏，投入不足等問題。農村資訊化的總體水平相當落後，網際網路在農村的應用和發展任重而道遠，急需建立將有用的農業資訊及時、高效傳遞至普通農戶家中的資訊網路，並建立適宜農民群眾瀏覽的的農業和農村資訊網站，為真正實現寬頻通村入戶，在農村推廣網際網路技術的應用打下堅實基礎。這也是當前我鎮經濟社會發展的重要任務。
二、專案建設條件
我鎮資訊化建設的基礎較好，為我鎮下一步實現網際網路進村入戶創造了有利條件。一是設施條件好，我鎮電話入戶率已達69%，各村組都已經具備了通過寬頻接入網際網路的設施條件;二是鎮政府對資訊化建設高度重視，把網際網路作為加大對我鎮宣傳和加快我鎮經濟發展有利手段，各村也把資訊化建設列入發展日程，為我鎮資訊化建設提供了保證;三是網際網路等資訊科技在我鎮經濟生活中應用較為廣泛，有一定的技術應用基礎，近幾年，鎮政府通過網際網路在中國農業網、阿里巴巴商務網站等平臺對本鎮的洋蔥產業進行了大力宣傳，取得了很好的效果;四是全鎮經濟社會的發展為資訊化建設奠定了其實基礎。近年來，通過“雙培雙帶”工程的實施和第三批“保持共產黨員先進性”教育活動的開展，建立並強化了駐村農業技術人員、黨員致富帶頭人、普通農戶等組成的幫扶和聯絡機制，該機制的建立，既為我
鎮資訊化建設向村組深入創造了可靠的人員及技術條件，通過培訓和在村級建立資訊化中心平臺，可以最低成本的實現農業資訊向普通農戶的傳遞。五是近年來我鎮洋蔥產業的發展，使我鎮農民收入有了較快增長，群眾的經濟實力明顯增強，為引導有能力和現實需要的致富帶頭人在家中接入寬頻，實現寬頻進村入戶的目標創造了有利條件。
但是也應當看到，今後一個時期，推進我鎮農業和農村資訊化仍存在以下制約因素。
其一，建設資金缺乏，投入嚴重不足。我鎮資訊化建設面臨的首要問題是建設資金缺乏，投入嚴重不足。雖然我鎮各村都已具備了寬頻接入條件，各村不同程度都配備了電腦，但只有鎮政府和鎮農技站的電腦接入了網際網路，各村的電腦由於偏老、偏舊及辦公經費限制，只做為打字機使用，沒有發揮應有的作用。
其二，通訊費用偏高，農民不易接受。農村電話使用者多是接聽電話而不經常打電話，還存在嚴重的“熱裝冷用”現象，現有的網際網路接入費用過高(包月98元，計時每小時1元-2元)，影響了農戶接入的積極性，由此造成使用者偏少，運營商利益得不到保證，不利於繼續加大在農村資訊化建設中投資發展。
其三，農民科技文化素質不高。我鎮現有農村勞動力的文化水平還較低，農民直接利用現代化資訊手段獲取有用資訊的能力還比較低。
其四，現有的農業資訊都是由鎮政府工作人員或者農業技術人員從網際網路上直接下載的，資訊繁雜、真偽難辨。急需建立一個有效的資訊甄別、鑑定、篩選及整理機制，使這些資訊可行、適用使農業資訊化對農村經濟、社會發展的重要作用發揮得更加充分。
三、實施內容及步驟
本專案根據我鎮資訊化建設的現狀和存在的問題，我鎮資訊化建設將充分利用現有硬體資源和軟體環境，按照以鎮資訊網站建設為基礎，推動各村資訊平臺建設，利用現有的駐村幹部、黨員致富帶頭人等幫扶網路，將有用的資訊向廣大農戶傳播和推廣，最終引導有條件的農戶接入網際網路，促進全鎮資訊化建設向縱深發展。具體實施步驟為：20xx年完成鎮中心網站建設，各村實現寬頻接入，並在條件較好的1-2個村進行村級多媒體資訊中心建設示範;20xx年-20xx年在各村建成多媒體資訊中心，並在此過程中，逐步完善和升級鎮中心網站，建立適合農民群眾瀏覽和使用的頁面，並在有條件的農戶中推廣寬頻接入，其中20xx年完成接入3-5戶。
(一)、鎮中心網站建設
為帶動全鎮資訊化建設，特別是網際網路技術的推廣應用，專案第一期計劃為鎮中心網站建設。網站建設將遵循階段開發性、易用性、規範化、可擴充套件性和安全穩定性原則，採用稽核和許可權管理。在體現政府網站嚴肅性的同時此文來源於文祕家園，做到方便使用者瀏覽和使用。
正在建設中的鎮中心網站包括：黨政資訊、特色產業、旅遊觀光、專案招商、政策法規和資訊反饋等頁面。擬實現以下功能：
1、資訊釋出功能：旨在實現政府新聞、專案資訊、農業技術等動態資訊的採編、稽核、釋出等功能;
2、線上調查功能：獲得公眾意見作為政府各項工作的參考依據;
3、資訊檢索功能：對政策法規、農業資訊等文件進行方便的蒐集;
4、資訊反饋功能：通過反饋加強政府與公眾的交流;
網站建成後，將對我鎮黨政建設、特色農產品，旅遊景點和招商引資專案利用網際網路進行廣泛、深入宣傳。還將通過資訊反饋、網上調查等手段收集各界對我鎮各項工作的意見和建議，加政府工作的透明度，更加有利於群眾監督。
(二)、村級資訊平臺建設
以鎮中心網站建設為基礎，專案二期為村級資訊中心建設。根據農村現有的經濟、文化和技術條件特點，村級資訊中心建設本著操作簡便、易於維護的原則建設，主要擬完成以下建設專案：
1、村級網際網路接入
為解決農業技術資訊入農戶“最後一公里”的問題，村級資訊化建設是關鍵。主要建設內容為：購置電腦及相關上網裝置7套，使各村至少有一臺電腦接入網際網路，並培訓、配備操作人2-3名。
2、農業資訊釋出和資訊科技演示中心
村級農業資訊釋出中心，將利用各種多媒體技術手段，向農民群眾釋出農業資訊和進行資訊科技演示。建設內容為，購置投影儀、觸控式螢幕等多媒體裝置7套(每村1套)，結合各村村務活動中心和農民培訓中心建設，建成村農業資訊釋出和資訊科技演示中心。通過專案建設，實現資訊建設(網際網路)入村，不斷加深農民對網際網路等資訊科技的認識，為網際網路接入農戶做準備。同時，村級資訊中心建設還將實現以下功能：
1、農產品線上交易
通過構建交易平臺、網站推廣和人員培訓，使村民利用村資訊中心和鎮農業資訊綜合服務網站在網上銷售農產品成為可能，同時，也為我鎮農產品提高知名度、擴大銷售創造了有利條件。
2、農業技術培訓
網際網路的資訊優勢，可使農戶更方便、快捷的瞭解農業方面的資訊。利用網際網路作為農民培訓和農業技術推廣的技術手段，成本小，對農戶的吸引力強，資訊資源豐富，具有很好的發展前景。
3、政務公開
利用網際網路技術和資料庫技術，可有效提高政務公開工作的時效性和公開質量。通過資訊反饋系統，還可使群眾和政府之間的資訊渠道更加暢通，加強群眾對村委會及政府各項工作的監督。
(三)寬頻入戶
村級資訊化建設和鎮中心網站的升級擴充套件，為農民群眾通過寬頻接入網際網路打下了良好的基礎，通過對上網群眾進行簡單培訓，農戶即可在家中利用鎮中心網站設計的傻瓜式操作頁面方便、快捷的進行網際網路知識學習和資訊釋出、瀏覽和蒐集，並可享受到由鎮中心網站提供的各項實用服務，在專案推廣過程中，政府將積極爭取市科技、電信等有關部門對農戶接入網際網路的支援，在資金和上網費用方面給予各項優惠政策，為網際網路在農村的推廣和應用創造條件。
四、專案投資概算及來源
本專案總投資17.35萬元。其中：鎮中心網站建設投資1.73萬元;村級資訊釋出及演示中心投資14.42萬元;寬頻接入農戶投資1.2萬元。
來源：申請補助12萬元，鎮村自籌5.35萬元。
專案詳細投資核算情況見後附表格。
五、專案效益分析
本專案為公益性投資專案，不以贏利為主要目的，其效益主要體現在促進本鎮經濟、社會發展和提高農民生活水平和生活質量等社會效益方面。專案的社會效益主要體現在以下幾個方面：
1、有利於農民素質的提高
通過網際網路等先進資訊科技在農村的推廣，可大大開闊農民群眾的眼界，也更利於黨和各項方針、政策、涉農法規在農村的宣傳貫徹。通過現代化的資訊渠道，還有利於農民學習先進的農業生技術和勞動技能，提高農村勞動力的綜合素質。
2、有利於提升我鎮農村經濟綜合生產能力
專案的建設，可對我鎮農產品進行有效、廣泛宣傳，同時，使農民群眾更加方便的瞭解到國內外農產品市場資訊，不斷加強農戶與市場的聯絡，提高農戶市場意識，促進我鎮農業經濟結構調整和升級，增強我鎮農業綜合生產能力。
3、有利於農民生活質量的提高
通過寬頻接入，農民群眾不僅得到了實用的各項農業技術和資訊，還將極大豐富他們的業餘文化生活。通過寬頻，線上點播、寬頻電影、網路遊戲、視訊電話等一系列新的文化娛樂方式將不再是城市居民的專利，農戶們也可以享受到這些現代文明的成果。
4、有利於農村政治文明和精神文明建設
專案建成後，將使群眾與政府的聯絡更為緊密，政府的工作更加透明和公開，群眾向政府反映情況和進行諮詢都可在網上進行，有利於廣大群眾對村委會及鎮政府進行監督。同時，政府可同時利用網路引導群眾從事健康向上的文化娛樂方式，杜絕賭博和封建迷信等不良社會風氣在農村的蔓延。
六、專案保障措施
1、技術保障
根據我鎮實際，專案擬採用adsl解調器通過電話線實現寬頻接入，並利用公網實現與村級資訊中心及市相關單位網站的聯接，電信部門對接入工作提供技術支援。
2、政策保障
由市科技局和鎮政府及電信服務部門協商，對接入寬頻的農戶在資費方面給予一定的優惠，以鼓勵農戶接入。
3、裝置保障
網站的域名根據政府網站域名命名規則確定;根據我鎮實際情況，網站擬定租用北京國政網科技有限公司虛擬主機作為伺服器對外發布，並申請該公司政府上網專用域名。
4、網站推廣
鎮中心網站建成後，將在通過市上有關單位在市人民政府網站、市雄關經濟資訊網、市科技資訊網等網站新增連結，以擴大網站訪問量。
按照貴州省、市、縣扶貧辦檔案要求，為切實抓好我鎮20xx年種草養羊扶貧專案實施工作，特制定本實施方案。
一、專案區慨況
根據縣扶貧辦要求，20xx年專案在瓢井鎮平塘村實施。
我鎮年均氣溫11—13.2C，年降雨量1130—1300毫米，無霜期221—245天，年日照時數1500—1600小時;最高海拔2325米，最低海拔1400米，各類人工草生長四季賞青，適宜多種植物和牲畜的繁衍生息。
專案村“水、電、路”三通，通訊設施已建成，村級公路基本建成，可保證專案建設物資和專案產品的運輸。
二、產業專案建設內容
此次羊種為湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持農戶5戶(其中2戶為扶貧戶)。飼養基礎母羊95只，配置種公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500畝。總投入資金12萬元(其中縣級配套資金10萬元、籌資配套資金2萬元)
三、專案實施進度安排
(一)20xx年3月——4月，開展建圈培訓，完成羊圈的修建。
(二)20xx年5月，開展種草現場培訓，完成種草任務。
(三)20xx年6月，開展草地田間管理培訓，完成建圈任務、配套裝置和羊只採購培訓工作。
(四)20xx年7月，完成基礎母羊、種公羊採購及發放，開展羊只飼養管理和疾病防治培訓，製作安裝專案區和專案戶標誌牌。
(五)20xx年9月——10月，完善檔案材料，完成縣級自查驗收。
四、專案效益分析
(一)社會效益。專案扶持農戶5戶，到20xx年末養殖戶實現銷售收入4.5萬元，按每戶4.2人計算,養殖戶人均收入10714元,可使5戶農民通過實施專案擺脫貧困轉化成牧民,1個良種繁育場建成,基本滿足下年度專案區種公羊配置和老專案區種公羊交換需求,以提高畜牧業生產總值,使農村剩餘勞動力就地轉移,切實增加農民收入,促進地方經濟和快速發展。
(二)生態效益
草場500畝建成後，可提高植被覆蓋率，減少水土流失，淨化空氣質量，羊群放牧給草場帶來羊糞、羊料等有機肥，人工草場、天然草坡和灌叢草實行劃區輪牧，減少人為生態破壞生態。同時，充分利用秸杆和人工牧草，儲備冬季草料，經過腹還田，提高土地肥力，促進生態良性迴圈，使農、林、牧相互促進。
五、加強領導，明確職責
成立瓢井鎮草地生態畜牧業產業化科技扶貧種草養羊專案工作領導小組，其成員如下：
組長：張民(鎮人民政府鎮長)
常務副組長：陳杰(鎮人民政府副鎮長、分管農業農村工作)
副組長：劉此昌(鎮人民政府科技副鎮長)
易斌(瓢井財政分局局長)
成員：羅莉(黨政辦主任)
梅福俊(農業服務中心主任)
孫飛成(林業環保站站長)
宋順康(水利站負責人)
付玉(社會事務辦公室負責人)
胡貴霞(紀委工作人員)
張盛宇(農業服務中心工作人員，負責畜牧獸醫)
龍震(農業服務中心工作人員，負責扶貧工作)
陳永(平塘村黨支部書記)
領導下組下設辦公室在農業服務中心，由龍震兼任辦公室主任，負責專案的審批和資料收集工作;技術服務組設在鎮畜牧獸醫站，人員由畜牧獸醫站和專案村獸醫協勤員組成。
六、主要措施
(一)明確職責
鎮領導小組負責研究、解決專案實施和執行中存在的問題，領導小組辦公室負責專案實施日常工作。負責專案建設的發動、宣傳，與專案戶簽訂《承諾書》、《協議書》，並組織實施，完成專案建設內容和任務。
成員單位職責為：
(1)領導小組辦公室：負責編制專案規劃和年度實施方案，採購供應草種、肥料和農藥，指導種羊場建設和種公羊選(培)育、調運、交換等技術工作;制定專案實施技術操作規程，並督促專案村落實;督促指導專案生產執行、滾動發展和效益分成;積極引進社會資金組建龍頭企業，形成產品加工、銷一條龍服務體系。
(2)財政所：負責專案資金撥付與報賬、物資採購監督及專案資金專項審計。
(3)農業服務中心(扶貧站、獸醫站)：負責組織審查專案實施方案，督查專案進度及質量，定期對專案進行階段性檢查驗收;申報配套沼氣池、專案村獸醫室、農機具等專案並組織實施;對重大動物疫病，農藥、肥料、獸藥、飼料使用進行監測;搞好在鎮外引進羊只的監督管理，禁止疫病傳入，做好專案區市場檢疫和產地檢疫，對發生重大動物疫病進行處置;整合新農村建設資金投入專案區，完善專案區村寨道路、庭院硬化和房屋美化。
(4)水利水保站：負責配套專案村水利設施建設專案並組織實施。
(5)社會事務辦：切實解決好專案村貧困農戶的生產生活困難。
(二)資金和物資管理
1、資金管理：嚴格執行省、市、縣財政扶貧資金管理辦法，嚴格報賬管理制度。(1)公示：對專案實施農戶花名冊、物資發放或資金投入補助及標準、政府統一採購物資價格等，在專案村張榜公佈，接受群眾監督。(2)撥付報帳：嚴格執行《大方縣種草養羊扶貧專案資金報帳實施細則》。
2、物資採購管理：(1)基礎母羊由專案戶自行採購，種公羊由草地中心採購、鎮負責發放;草種、肥料採購由草地中心負責，草種實行詢價方式採購。(2)實施單位對採購的物資實行專人發放管理和出入庫登記管理。
3、檔案管理：鎮嚴格按照縣、鎮、村專案建檔目錄要求，將專案實施過程中產生的資料，進行分類歸檔，裝訂成冊，作為專案技術服務、檢查指導、跟蹤管理和專案竣工驗收、報帳的依據。
(三)政府引導，企業化執行
1、專案村要積極組建農民專業合作社，培養技術二傳手和肉羊營銷隊伍，爭取各級財政資金、弓l導社會資金，適時建設專案區羊產地批發市場。
2、要按省規定，將投入農戶的基礎母羊在第五年收回滾動發展，第二年、第三、第四年農戶新增羊(每隻35斤以上)按0.8分成，實現專案長效持續發展。
3、種羊場採取與本地經濟能人聯合入股分成或技術人員帶薪領辦實行責任目標考核及分成等方式建設，選育提供種公羊，配置交換到專案區。即第一年為專案建設期，不分成;第二年後(含第二年)每年新增羊數按投放基礎母羊數l.5倍計算，實行l：9分成(分成羊每隻35斤以上)，且從第二年開始每年分別按投放基礎母羊數0.2倍，按市場價向草地中心提供公羊(每隻體重10月齡達30公斤以上)和母羊(每隻體重10月齡達25公斤以上)。
(四)加強督查排程，嚴格專案管理
1、對種草養羊專案和配套專案實施進展情況，實行鎮領導小組每季度排程，每半個月督促指導，村每週排程一次，獸醫員每週對農戶巡查指導一次，採取縣表、鎮冊、村卡管理。
2、鎮農業服務中心牽頭，每兩個月督促檢查專案實施進度、質量和執行生產管理情況一次;財政報牽頭，每季度檢查資金使用情況一次。
(五)實行績效考核，嚴格兌現獎懲
1、專案鎮和草地中心共同與縣政府簽訂專案實施及執行效益責任狀(責任狀另行制定)，配套專案成員單位與縣政府簽訂配套專案實施責任狀，把種草養羊專案和配套專案實施納入單位年度綜合目標管理。
2、組成由黨政辦牽頭、相關單位參與的考核組，對實施目標完成情況和效益完成情況進行考核。
3、專案實施和執行考核結果，經鎮政府審定後送縣組織部備案，作為鎮選拔任用領導幹部的重要依據。
4、種草養羊專案及其配套專案建設目標和執行效益目標按時按質超額完成和完成的，鎮人民政府進行表彰和獎勵;基本完成的鎮人民政府予以通報批評;未完成的鎮人民政府對單位領導進行誡勉談話，提出限期整改意見，對整改到期仍不落實的，實行責任追究，給予黨紀政紀處分，失職的作組織處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理(績效考核獎懲辦法另行制定)。
為認真貫徹落實遂市財社[20__]72號檔案精神，做好勞務品牌培訓專案工作，努力提升勞務品牌質效，增強就業競爭能力，推進我區勞務經濟持續健康發展，保持全區就業局勢穩定，特制定20__年勞務品牌培訓專案實施方案。
一、培訓目標
20__年，全區勞務品牌專案培訓任務400人。培訓合格率達90%，出勤率達95%，就業率達80%以上。
二、培訓的重點
一是對新成長的勞動力(初、高中未升學人員)和失去工作返鄉的農民工;二是區內家庭服務業從業人員;三是失業人員(包括參加失業登記的大學畢業生、留在城裡的失地農民工)針對個人實際情況和用工需求開展中短期的職業技能培訓。
三、培訓的實施
(一)邀請招標。由區勞務開發辦公室組織邀請招投標，於7月30前刊登招標公告，對參與投標的各類職業技能培訓機構(具有培訓資格)篩選擇優，在評標會上綜合核定各中標機構承擔20__年勞務品牌培訓專案任務。
(二)操作辦法
1、參與招投標的培訓機構範圍及條件
(1)範圍：凡經區人力資源和社會保障局和區財政局共同認定的區內職業培訓機構。
①年培訓(教學)規模應不低於500人。
②有與技能培訓工種、人數相適應的培訓場所和辦公用房，教學、實習、實驗設施和裝置，有充足的學習工位。
③配備有專職校長與教學管理人員，有從事職業指導和就業服務的相關人員，財務管理人員應具有財會人員資格證書;配備有與技能培訓相適應、結構合理的專兼職教師隊伍。
④具有與技能培訓專業(職業、工種)相對應的教學(培訓)計劃、大綱和教材。
⑤建立有包括辦學章程與發展規劃、教學管理、教師管理、學生管理、財務及衛生安全管理、裝置管理等各項管理制度。
2、參訓物件
法定勞動年齡，自願參加勞務品牌培訓的城鄉勞動者。
3、投標程式
(1)符合品牌培訓條件的培訓機構，可向我區勞務開發辦公室提交與基礎條件相符的相關證明和資料。
(2)區勞務開發辦公室對培訓機構提交的資料進行復核認定;
(3)經複核、認定符合培訓條件的培訓機構可向勞務開發辦公室提出勞務品牌培訓招投標要求，並提交與招投標相符的各類資料;在規定的時限內向區勞務開發辦公室投標;投標書遞交7份(其中正本1份，副本6份)，遞交的投標書在密封后加蓋單位和法定代表人的印鑑，於具體公告日後的10天內交勞務開發辦公室。
(4)區勞務開發辦公室將於投標結束的5天內邀請有關單位負責人和專家，組成評審小組，採取集體評議方式對投標的單位進行評審，確定各單位中標情況，並將評標結果書面通知中標單位，中標單位在三日內交繳履約保證金並簽訂培訓協議。
(5)培訓機構根據中標的勞務品牌培訓專業(職業、工種)和人數，組織符合參訓物件條件的人員進行培訓;在每期培訓班開班時必須書面請示(附參訓人員詳細花名冊)，由培訓驗收監督領導小組對參訓人員進行復核後方可開班。
4、驗收程式
(1)在培訓結束前3日內向區勞務開發辦公室書面申請，由區勞務辦公室、培訓驗收領導小組組織對參加培訓的人員進行考試考核。對需要進行職業技能鑑定的，試卷必須從國家職業技能鑑定試題庫中提取，否則考試無效。考試合格率達到90%以上的，培訓機構才有資格申請培訓補貼。
5、補貼標準
該專案培訓的補貼標準為500元/人執行。
四、工作要求
(一)加強組織協調，做好宣傳發動。要繼續發揮區勞務辦開發辦公室的協調作用，充分調人社、財政、就業等部門的積極性，切實履行職能職責，進一步加強對勞務品牌培訓專案的組織領導和統籌協調。同時強化對培訓的監管，加強綜合管理，建立由培訓、監督、就業等工作的協調機制，研究制定政策，提高好銜接工作，並精心組織實施，確保培訓質量。要圍繞技能就業培訓的主題，加大技能就業培訓工作實施的宣傳力度，努力擴大技能就業培訓的社會影響，形成全社會關注和支援技能就業培訓的良好氛圍，推動勞務品牌培訓專案工作的順利開展。抓好一批技能就業培訓學員典型，樹立樣板，用致富學員事蹟進一步激發廣大城鄉勞動力參加培訓和外出務工的積極性。
(二)嚴格專案管理，公開招投標。繼續實行培訓專案管理，公開進行勞務品牌培訓專案招投標。要分別根據本級所承擔的農民工培訓任務，確定分佈合理的培訓工種，嚴格按照招投標要求規範操作，在招投標過程中，勞務開發辦公室要繼續邀請紀委(監察局)、招標辦等有關單位的相關人員對招投標進行全程監督，要強化過程監督和效果評估。要現場隨機抽取人員組成評標委員會，獨立評標，新聞媒體參與並追蹤報道，確保招投標的公正、公開、公平。
(三)注重績效考核。要加強對勞務品牌培訓的督導檢查，對承擔勞務品牌培訓任務的定點培訓機構要堅持實名制和動態管理，必須建立學員基本情況、培訓情況及就業情況等方面內容的臺帳，嚴格按培訓要求進行規範運作，保質保量地完成任務。注重將培訓與就業掛鉤，加強培訓效益評估，通過培訓促進就業，切實提高培訓的針對性、實用性和有效性。每月及時上報工作進展情況，做好半年、年終工作自查總結。同時要按照工作的目標任務及要求，對各培訓機構工作的實際效果作出評估，並予以通報，確保農村就業培訓順利實施、取得實效。
(四)監督管理。中標單位必須按照專案管理要求，根據所中標的培訓專案組織實施培訓，並隨時接受專案過程監督，切實規範培訓，確保培訓質量。
一、指導思想
按照省委、省政府提出的“建設畜牧業大省”的戰略決策，“增點擴面做大規模，重點突破做強大縣，一般專案縣鞏固提高”的目標要求;以資源為依託，以專案為載體，切實調整農村產業結構，增加農民收入，實現農村經濟跨越式發展;緊緊抓住新階段扶貧開發和發展畜牧業大省的戰略機遇，堅持以市場為導向、以科技為支撐、以龍頭企業為依託，積極探索，勇於創新，努力實踐岩溶地區石漠化治理及扶貧開發與生態建設相結合的模式，結合縣委、縣政府的周密安排部署和上級業務部門的精心指導，探索我鄉產業化扶貧和草地生態畜牧業發展新路子。
二、基本情況
專案主要安排在順場、高梘槽、洗腳溝、梨箐、戛坭等5個村實施。專案區平均海拔1700-1800米，屬高原山地型別，氣候屬溫涼型高原山區氣候，冬無嚴寒、夏無酷暑，年平均氣溫12.7℃，年降雨量1300毫米左右，無霜期280天左右，有輕微凝凍災害。土壤以黃棕土壤為主。糧食作物為玉米、洋芋、水稻、蕎子等，而且單產低，土地複種指數幾乎為一年一季和輪歇利用。可利用天然草山草坡0.6萬餘畝，農民人均佔有土地面積0.8畝以上，人均純收入2162元。
三、資金投入、建設內容及規模
總投入資金345.9萬元。扶持農戶127戶(其中70戶大戶，57戶一般戶)，飼養基礎母羊4640只，飼養種公羊197只。
(一)、扶持大戶70戶(其中高槽梘村40戶，洗腳溝村18戶，戛坭村7戶，順場村3戶，梨箐村2戶)。
1、每戶投放基礎母羊50只，70戶需購基礎母羊3500只;
2、每戶投放種公羊2只，70戶需購種公羊140只;
3、每戶建圈舍80平方米，70戶需建圈5600平方米;
4、每戶種草50畝，70戶需種植牧草3500畝。
(二)、扶持一般戶57戶(其中戛坭村30戶，梨箐村14戶，順場村13戶)。
1、每戶投放基礎母羊20只，57戶需購基礎母羊1140只;
2、每戶投放種公羊1只，57戶需購種公羊57只;
3、每戶建圈舍30平方米，57戶需建圈1710平方米。
4、每戶種草20畝，57戶需種植牧草1140畝。
四、建設目標
(一)生產目標：
專案建成後，共投放基礎母羊4640只。扣除10%死亡率，;20xx年存欄6994只{(4176×150%產羔率×50%)×(100%-10%死亡、不育率)+4176};同上計算，20xx年存欄11714只;20xx年存欄19620只;到20xx年末羊存欄32864只。
(二)技術指標：
1、人工草地。年產草量達4000公斤/畝以上，每畝飼養山羊2—4只。
2、商品羊。8—12月齡的商品羊出欄體重30公斤以上，出欄率20xx年扶貧養羊專案實施方案。
3、羊群成活率95%以上，繁殖率達95%以上。
五、資金概算
總投入資金345.9萬元。
(一)、扶持大戶70戶：共需投入資金260.4萬元。每個大戶平均扶持3.72萬元。其中高槽梘村40戶投入資金148.8萬元、洗腳溝村18戶投入資金66.96萬元、順場村3戶投入資金11.16萬元、梨箐村2戶投入資金7.44萬元、戛坭村7戶投入資金26.04萬元。
1、每戶投放基礎母羊50只，每隻基礎母羊補助500元，70戶需購基礎母羊3500只，需資金175萬元;
2、每戶投放種公羊2只，每隻種公羊補助1200元，70戶需購種公羊140只，需資金16.8萬元，由縣草地中心統一供應;
3、每戶建圈舍80平方米，每平方米補助資金60元，70戶需補助資金33.6萬元。
4、每戶種草50畝，每畝補助資金100元，70戶需種植牧草3500畝，需資金35萬元，用於草種、肥料採購，由縣草地中心配送。
(二)、扶持一般戶57戶：共需投入資金85.5萬元。每個一般戶平均扶持1.5萬元。其中順場村13戶投入資金19.5萬元、梨箐村14戶投入資金21萬元、戛坭村30戶投入資金45萬元。
1、每戶投放基礎母羊20只，每隻基礎母羊補助500元，57戶需購基礎母羊1140只，需資金57萬元;
2、每戶投放種公羊1只，每隻種公羊補助1200元，57戶需購種公羊57只，需資金6.84萬元，由縣草地中心統一供應;
3、每戶建圈舍30平方米，每平方米補助資金60元，57戶需補助資金10.26萬元。
4、每戶種草20畝，每畝補助資金100元，57戶需種植牧草1140畝，需資金11.4萬元，縣草地中心配送。
六、方法及步驟
(一)成立組織機構，明確職責任務。
1、成立順場鄉草地生態畜牧業科技扶貧種草養羊專案實施小組，負責組織實施順場鄉草地生態畜牧業科技扶貧種草養羊專案。鄉長對專案實施負總責，分管農業副鄉長直接負責，各包村領導具體負責。
2、各專案村在鄉專案實施小組的領導下和包村工作組(即專案行政組)的指導下相應組建村民委員會主任或支部書記為組長的草地生態畜牧業科技扶貧種草養羊專案實施工作組，負責組織專案農戶成立養羊專業合作社組織，由村民召開會議推選組織協調能力強、有一定文化知識、道德品質好、思想上進、村民信賴的能人擔任理事會長，負責組織專案實施農戶配合選購基礎母羊和種公羊，及時在本村召開會議，作好專案實施前和實施中農戶思想工作，研究和解決存在的困難和問題，落實好實施農戶、種草地塊、建設物資供運等工作;配合縣、鄉技術人員作好羊群防疫、商品羊銷售、種羊調換等工作，作好專案農戶年收入分配決算，根據市場資訊及時組織農戶銷售商品羊，調整商品羊生產方案，同時作好專案物資發放、督促和指導農戶進行圈舍修建等。
七、執行機制
(一)執行模式。採取“政府主導，企業帶動，專業合作社參與，多方支援”的晴隆模式。按照縣草地畜牧發展中心的指導，鄉專案實施小組負責組織該專案的實施，積極爭取縣政府在政策和資金上給予扶持，包村工作組、專案村與專業合作社組織農戶參與，按專案實施進度督促專案戶完成建設內容，鄉畜牧獸醫站作好業務指導，鄉專案實施小組積極協調爭取水利、林業、農業、交通、發改部門基礎設施建設專案資金，完善供水、沼氣池、通村公路、農村電網等配套設施建設。
(二)執行機制。
1、建立健全政府、企業與農戶利益聯動機制。將龍頭企業和農戶的利益緊密聯絡起來，鄉畜牧技術幹部包保農戶，提供技術服務，即包成活率、產羔率，出欄參與農戶分成。積極協調縣草地中心按當地市場價回收或組織農戶對外銷售商品羊或引進資金進行羊產品深加工。
2、完善扶貧資金效益擴大機制。一是將扶貧資金作為政府投資，以物代地，發放到戶，在提供服務的前提下，參與農戶分成，縣草地中心和鄉政府負責技術、協調、市場營運等工作，按2：8參與分成，專案戶負責建圈、種草、管草、放羊;二是經過幾年的發展以後，把基礎羊群收回來仍按原辦法在規劃區發放給其他貧困戶迴圈扶持，逐步將專案覆蓋擴大，形成以養羊為主的農業產業。
3、政府建立為專案服務的激勵機制，建立和完善專案執行管理制度，激勵鄉技術人員、管理人員全力以赴投入專案建設。
4、以貧困群體為扶持重點。在發展種草養羊中針對貧困戶的貧困程度、勞力狀況、技術掌握程度區別對待。分別採取無償提供基礎羊群，無償提供技術服務，降低收入分成比例，延長畜群的收回時間等措施，穩定弱勢群體經濟收入，最終達到共同發展。
八、保障措施
(一)生產管理措施
在專案實施過程中，層層簽訂專案實施責任狀，明確目標任務及工作要求，按照一級抓一級的方式，鄉畜牧獸醫站、包村工作組和村民委員會與鄉政府簽訂責任狀，將任務目標和技術措施落實到業務部門、工作組和專案村，鄉畜牧獸醫站負責技術指導，包村工作組和村民委員會負責專案實施，將專案建設任務落實到組到戶。分別將土地落實及面積丈量、種草、建圈、購羊、技術服務等落實到包村幹部、村組幹部和技術幹部頭上，定期對專案實施情況、生產經營情況進行排程，成立以村為單位的專業合作社，使專案建設成為專案區全體農民的共同事業，讓全體專案農戶都投入到生產管理中來，共同參與生產經營活動，統一生產經營秩序。
為了更好地制訂好專案的計劃，加強專案具體管理，提高工程的資金使用效益，保證工程順利施工和工程質量，確保專案的效益如期實現，特制訂官羅村村屯道路建設專案的實施方案如下：
一、成立專案實施管理小組
由劉日昌擔任組長，覃永火、吳青標擔任副組長，組員有：劉立仕、劉有昌、袁冀仁、袁能禱、劉立煥、劉立金、劉雲昌、劉立展、袁能遠、袁賢德、鄧表靜、李成昌、覃保文。由劉立仕兼任辦公室主任。其主要職責是負責工程專案的整體規劃制訂，工程專案的計劃安排，招、投標以及根據此實施方案嚴密組織實施。
二、成立工程專案技術管理小組
為了保證工程質量，請有資質設計的部門進行設計，從本工程專案成員中選擇對工作負責，有一定業務水平知識的同志負責監督，檢查施工。同時請交通和城鎮建設管理站等，技術部門負責監督。對每道工序的質量嚴密把關，對負責質量管理的每一個成員，進行思想教育和業務培訓，確保工程質量。
三、成立工資程資金管理小組
由袁能禱、劉立仕同志任工程專案的財務人員，其主要任務是在專案實施管理小組領導下，負責專案工程的整個資金管理、調配、使用和核算，以確保整個專案資金的合理使用。為保證資金的調配、使用，在銀行設立專戶，以保證專案資金的專款專用和能及時安排使用。絕對不能以任何藉口和理由把工程專案資金挪作它用。對擅自使用專案資金，導致工程不能按期完成，不管是什麼人都要嚴肅處理。
四、專案投資及實施進度安排
本專案總投資4.2萬元;其中申請財政扶貧資金2萬元，群眾自籌資金2.2萬元。
本專案計劃安排於20xx年實施，20xx年3月底完工。
五、定期對工程資金進行稽核
為了按期按質完成整個工程專案，對資金的調配、使用，由工程管理人員定期或不定期對工程資金進行稽核，防止貪汙、挪用專案資金的不良現象發生，在稽核中一經查出，發現有以上現象，一定要從嚴處理，以確保工程資金的有效使用。
六、千方百計籌措資金，保證專案資金的按時投入
根據整個工程的資金投入，除了認真按要求管好用好上級補助的扶貪資金外，爭取社會和各單位、團體的資金投入，同時進行宣傳發動，使群眾充分認識專案的好處，從而爭取各界人士、群眾的支援，自覺捐款，自覺義務投工投料，從各方面確保專案資金到位，使工程專案順利實施。
七、領導負總責
此專案是一項利國利民的民心工程，是人民群眾的效益工程。因此，專案管理小組的主要負責人要負總責。對負責此項工程的負責人對工程不過問、不關心、不負責，要嚴肅處理，使整個專案有人負責，有人管理，使整個工程能按質按量完成。
八、確保安全施工
安全工作是此專案的一個重要工作，必須認真抓好。除了主要領導抓好工程專案施工安全工作外，對整個專案施工的人員時刻進行教育，按施工工程式施工，保證在施工過程中不出現問題，使工程按質按量、按時完成。
按照貴州省、市、縣扶貧辦檔案要求，為切實抓好我鎮20xx年種草養羊扶貧專案實施工作，特制定本實施方案。
一、專案區慨況
根據縣扶貧辦要求，20xx年專案在瓢井鎮平塘村實施。
我鎮年均氣溫11—13.2C，年降雨量1130—1300毫米，無霜期221—245天，年日照時數1500—1600小時;最高海拔2325米，最低海拔1400米，各類人工草生長四季賞青，適宜多種植物和牲畜的繁衍生息。
專案村“水、電、路”三通，通訊設施已建成，村級公路基本建成，可保證專案建設物資和專案產品的運輸。
二、產業專案建設內容
此次羊種為湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持農戶5戶(其中2戶為扶貧戶)。飼養基礎母羊95只，配置種公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500畝。總投入資金12萬元(其中縣級配套資金10萬元、籌資配套資金2萬元)
三、專案實施進度安排
(一)20xx年3月——4月，開展建圈培訓，完成羊圈的修建。
(二)20xx年5月，開展種草現場培訓，完成種草任務。
(三)20xx年6月，開展草地田間管理培訓，完成建圈任務、配套裝置和羊只採購培訓工作。
(四)20xx年7月，完成基礎母羊、種公羊採購及發放，開展羊只飼養管理和疾病防治培訓，製作安裝專案區和專案戶標誌牌。
(五)20xx年9月——10月，完善檔案材料，完成縣級自查驗收。
四、專案效益分析
(一)社會效益。專案扶持農戶5戶，到20xx年末養殖戶實現銷售收入4.5萬元，按每戶4.2人計算,養殖戶人均收入10714元,可使5戶農民通過實施專案擺脫貧困轉化成牧民,1個良種繁育場建成,基本滿足下年度專案區種公羊配置和老專案區種公羊交換需求,以提高畜牧業生產總值,使農村剩餘勞動力就地轉移,切實增加農民收入,促進地方經濟和快速發展。
(二)生態效益
草場500畝建成後，可提高植被覆蓋率，減少水土流失，淨化空氣質量，羊群放牧給草場帶來羊糞、羊料等有機肥，人工草場、天然草坡和灌叢草實行劃區輪牧，減少人為生態破壞生態。同時，充分利用秸杆和人工牧草，儲備冬季草料，經過腹還田，提高土地肥力，促進生態良性迴圈，使農、林、牧相互促進。
五、加強領導，明確職責
成立瓢井鎮草地生態畜牧業產業化科技扶貧種草養羊專案工作領導小組，其成員如下：
組長：張民(鎮人民政府鎮長)
常務副組長：陳杰(鎮人民政府副鎮長、分管農業農村工作)
副組長：劉此昌(鎮人民政府科技副鎮長)
易斌(瓢井財政分局局長)
成員：羅莉(黨政辦主任)
梅福俊(農業服務中心主任)
孫飛成(林業環保站站長)
宋順康(水利站負責人)
付玉(社會事務辦公室負責人)
胡貴霞(紀委工作人員)
張盛宇(農業服務中心工作人員，負責畜牧獸醫)
龍震(農業服務中心工作人員，負責扶貧工作)
陳永(平塘村黨支部書記)
領導下組下設辦公室在農業服務中心，由龍震兼任辦公室主任，負責專案的審批和資料收集工作;技術服務組設在鎮畜牧獸醫站，人員由畜牧獸醫站和專案村獸醫協勤員組成。
六、主要措施
(一)明確職責
鎮領導小組負責研究、解決專案實施和執行中存在的問題，領導小組辦公室負責專案實施日常工作。負責專案建設的發動、宣傳，與專案戶簽訂《承諾書》、《協議書》，並組織實施，完成專案建設內容和任務。
成員單位職責為：
(1)領導小組辦公室：負責編制專案規劃和年度實施方案，採購供應草種、肥料和農藥，指導種羊場建設和種公羊選(培)育、調運、交換等技術工作;制定專案實施技術操作規程，並督促專案村落實;督促指導專案生產執行、滾動發展和效益分成;積極引進社會資金組建龍頭企業，形成產品加工、銷一條龍服務體系。
(2)財政所：負責專案資金撥付與報賬、物資採購監督及專案資金專項審計。
(3)農業服務中心(扶貧站、獸醫站)：負責組織審查專案實施方案，督查專案進度及質量，定期對專案進行階段性檢查驗收;申報配套沼氣池、專案村獸醫室、農機具等專案並組織實施;對重大動物疫病，農藥、肥料、獸藥、飼料使用進行監測;搞好在鎮外引進羊只的監督管理，禁止疫病傳入，做好專案區市場檢疫和產地檢疫，對發生重大動物疫病進行處置;整合新農村建設資金投入專案區，完善專案區村寨道路、庭院硬化和房屋美化。
(4)水利水保站：負責配套專案村水利設施建設專案並組織實施。
(5)社會事務辦：切實解決好專案村貧困農戶的生產生活困難。
(二)資金和物資管理
1、資金管理：嚴格執行省、市、縣財政扶貧資金管理辦法，嚴格報賬管理制度。(1)公示：對專案實施農戶花名冊、物資發放或資金投入補助及標準、政府統一採購物資價格等，在專案村張榜公佈，接受群眾監督。(2)撥付報帳：嚴格執行《大方縣種草養羊扶貧專案資金報帳實施細則》。
2、物資採購管理：(1)基礎母羊由專案戶自行採購，種公羊由草地中心採購、鎮負責發放;草種、肥料採購由草地中心負責，草種實行詢價方式採購。(2)實施單位對採購的物資實行專人發放管理和出入庫登記管理。
3、檔案管理：鎮嚴格按照縣、鎮、村專案建檔目錄要求，將專案實施過程中產生的資料，進行分類歸檔，裝訂成冊，作為專案技術服務、檢查指導、跟蹤管理和專案竣工驗收、報帳的依據。
(三)政府引導，企業化執行
1、專案村要積極組建農民專業合作社，培養技術二傳手和肉羊營銷隊伍，爭取各級財政資金、弓l導社會資金，適時建設專案區羊產地批發市場。
2、要按省規定，將投入農戶的基礎母羊在第五年收回滾動發展，第二年、第三、第四年農戶新增羊(每隻35斤以上)按0.8分成，實現專案長效持續發展。
3、種羊場採取與本地經濟能人聯合入股分成或技術人員帶薪領辦實行責任目標考核及分成等方式建設，選育提供種公羊，配置交換到專案區。即第一年為專案建設期，不分成;第二年後(含第二年)每年新增羊數按投放基礎母羊數l.5倍計算，實行l：9分成(分成羊每隻35斤以上)，且從第二年開始每年分別按投放基礎母羊數0.2倍，按市場價向草地中心提供公羊(每隻體重10月齡達30公斤以上)和母羊(每隻體重10月齡達25公斤以上)。
(四)加強督查排程，嚴格專案管理
1、對種草養羊專案和配套專案實施進展情況，實行鎮領導小組每季度排程，每半個月督促指導，村每週排程一次，獸醫員每週對農戶巡查指導一次，採取縣表、鎮冊、村卡管理。
2、鎮農業服務中心牽頭，每兩個月督促檢查專案實施進度、質量和執行生產管理情況一次;財政報牽頭，每季度檢查資金使用情況一次。
(五)實行績效考核，嚴格兌現獎懲
1、專案鎮和草地中心共同與縣政府簽訂專案實施及執行效益責任狀(責任狀另行制定)，配套專案成員單位與縣政府簽訂配套專案實施責任狀，把種草養羊專案和配套專案實施納入單位年度綜合目標管理。
2、組成由黨政辦牽頭、相關單位參與的考核組，對實施目標完成情況和效益完成情況進行考核。
3、專案實施和執行考核結果，經鎮政府審定後送縣組織部備案，作為鎮選拔任用領導幹部的重要依據。
4、種草養羊專案及其配套專案建設目標和執行效益目標按時按質超額完成和完成的，鎮人民政府進行表彰和獎勵;基本完成的鎮人民政府予以通報批評;未完成的鎮人民政府對單位領導進行誡勉談話，提出限期整改意見，對整改到期仍不落實的，實行責任追究，給予黨紀政紀處分，失職的作組織處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理(績效考核獎懲辦法另行制定)。
為了全面推進我區小城鎮建設，加快城鎮化程序，促進城鄉一體化發展和區域經濟全面協調可持續發展，根據市委、市政府和區委、區政府的總體安排部署，結合實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以“統籌規劃、重點突破、專案帶動、產業支撐”為指導，以加速人口、用地、產業集聚為出發點，以環境整治為突破口，加快小城鎮基礎設施建設步伐，發展壯大鎮域經濟基礎，全面提高小城鎮的自我發展能力和輻射帶動能力，吸引農民向城鎮轉移，實現鎮村互動，梯次推進，促進城鄉一體化發展，努力打造產業集聚、功能齊全、佈局合理、環境優美、宜居宜業的小城鎮。
二、總體目標
堅持“改造、完善、提升”的原則，按照農村城鎮化、城鄉一體化的發展方向，以現有城鎮框架為依託，完成六個建制鎮規劃修編，城鎮建成區面積達到2平方公里以上，建成區人口增加4%以上，建成區路網覆蓋率和硬化率達到90%以上，人均道路面積達到8平方米。道路網絡合理，功能明確，標誌明顯;自來水供水水質符合衛生標準，供水普及率達到90%以上;燃氣氣化率達到60%，有不少於一個集貿市場或專業街;鎮區停止零星宅基地審批以及住房建設，鎮區綠化覆蓋率達到30%以上。人均公共綠地面積達到4平方米以上;建有健身活動場所;建有填埋式垃圾處理場和必要的生活汙水集中處理設施，垃圾處理率達到50%以上;有相應規模的停車場;文化、衛生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電等設施基本配套。
三、建設物件
渭城鎮、窯店鎮、正陽鎮、底張鎮、周陵鎮、北杜鎮。
四、建設內容
(一)規劃編制
以規劃編制管理為龍頭，加緊編制、修編建制鎮總體規劃。按照“功能分割槽、佈局合理”的要求，確定產業發展區、居住發展區、重點景觀建設區和重點生態功能區的建設內容與時序，及時做好鎮區重點地段、主要街道、居住小區和工業園區的控制性、修建性詳細規劃，各建制鎮中心區必須編制控制性詳細規劃，文字、圖片資料齊全。
(二)基礎設施建設
1、道路建設：在完善小城鎮對外交通網路的同時，對鎮政府所在地的重點路面進行全方位建設和改造，做到建成區範圍內的道路全部硬化，鎮區的道路、主要街道的人行道全部硬化，主幹道路燈設定率100%，形成完善合理的城鎮路網體系。
2、給排水建設:鎮區實行集中供水，供水普及率90%以上，以清淤、延長管網為主要內容，修建、疏通明溝、暗渠，加快小城鎮排水工程建設，確保排水暢通。
3、環衛設施建設：生活垃圾統一收集，垃圾箱、果皮箱佈局合理、數量滿足實際需要;有簡單實用的垃圾處理設施;公廁佈局、數量合理，使用正常，清潔乾淨，全部為水衝式衛生廁所，無旱廁。
4、公共服務設施建設：各鎮按照規劃要求，選擇適宜地段建設供村民活動的文化休閒廣場，達到硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動設施齊全的標準;有完備的中、國小校和中心衛生院、文化站等。
(三)鎮容鎮貌
參照城區沿街建築景觀整治標準，對鎮區主要街道建築立面進行美化改造，確保街道建築立面協調美觀，富有特色;廣告和門頭牌匾整潔、美觀、規劃統一。同時，加大城鎮管理綜合執法力度，進一步搞好鎮容鎮貌管理，大力整治城鎮髒、亂、差現象，做到無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放，環境衛生乾淨整潔。
(四)集貿市場
具有一定規模的專業市場或綜合市場，市場規劃建設超前，管理措施到位，經營秩序規範。市場水、電、路等配套設施完善，有專用停車場地，無亂搭亂建、亂拉亂掛現象，環境衛生乾淨整潔;有安全通道及消防設施。
五、實施步驟
(一)確定專案階段(20xx年7月18日至7月25日)
各鎮結合實際，儘快研究確定今年規劃編制任務和建設專案，條件成熟的可先期組織實施。每個專案都要編制專案簡介，明確投資規模、資金來源、形象進度和完成時限。各鎮的建設專案於7月25日前報區小城鎮建設領導小組辦公室(區住建局)。
(二)專案實施階段(20xx年7月26日至9月25日)
1、明確任務。各鎮要結合實際制定和完善各自小城鎮建設計劃，內容要詳細, 要有建設目標、建設標準、完成時限、工作措施及責任領導，並上報區小城鎮建設工作領導小組評審確定。
2、宣傳發動。通過各種行之有效的方式，加大小城鎮建設宣傳力度，營造良好氛圍，增強廣大幹部群眾積極參與的自覺性。同時，做好小城鎮建設相關專案的工程勘察、設計、招投標和資金籌措等前期準備工作。
3、組織實施。全面啟動小城鎮建設專案，按照既定的規劃和要求，積極實施，有序推進。加強規範管理和質量監督、技術指導，保證按時完成建設任務，達到預期目標。
(三)專案觀摩階段(20xx年9月26至9月31日)
區委、區政府將組織相關部門，採取“聽彙報、查資料、看專案”的方法，對各鎮實施的建設專案進行現場觀摩、考核評比。
1、聽彙報：聽取各鎮關於小城鎮規劃、建設、管理情況的彙報。
2、查資料：各鎮和施工單位要精心製作能夠反映專案概況、建設程序和實施前後狀況對比的圖冊並對專案建設過程中的資料認真收集整理，做到有規劃、有圖紙、有展板，建設專案報建資料齊全。
3、看專案：現場觀摩各鎮小城鎮建設專案成果。
六、工作要求
(一)加強組織領導。區上成立由區政府主要領導任組長，區委、區政府分管領導任副組長，各有關部門負責人為成員的小城鎮建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區住建局，主要負責督促、檢查、指導全區小城鎮建設工作。各鎮、各職能部門也要成立相應的工作機構，進一步細化分解任務，夯實工作責任，切實抓好各項任務落實。
(二)強化工作措施。要加快市政公用事業市場化步伐，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵和引導各類社會資金投入小城鎮的供水、排水、道路、園林綠化、環衛等基礎設施建設。區發改、住建、國土、交通、衛生、環保、文體、教育、農牧、水利等部門，在安排建設專案和建設資金時，要儘量向小城鎮傾斜，形成小城鎮建設的合力。要通過全區各級各部門的共同努力，實現小城鎮建設又好又快發展。
(三)加快工作進度。各鎮、各職能部門要切實強化時效意識，倒排工期，統籌安排，重點突破，整體推進，確保按期完成任務。各鎮每週要向領導小組辦公室書面彙報一次工作進度，領導小組辦公室要定期組織召開辦公會議、工作協調會議，進一步加強工作指導，及時交流工作經驗，確保小城鎮建設工作紮紮實實推進。
(四)嚴格督查考核。區上將小城鎮建設工作納入各鎮和各有關部門年度目標責任考核範圍，實行 “一把手”負責制。區住建局、區委、區政府督查室要切實加大督查力度，定期檢查，及時通報。對任務不達標的部門和單位要按照有關規定進行嚴格的責任追究。對不認真履行職責，不按期完成任務的單位和個人，將嚴肅追究責任。對措施得力、成效明顯的單位和個人進行通報表彰，以強有力的考核獎懲推動工作落實。
一、專案區基本情況
下水母村位於化處鎮西北面，距鎮政府駐地12.2公里。轄區面積為3.2平方公里，含下水母、龍潭寨、三家寨、大沖坡4個自然村寨，11個村民組，總戶數317戶，人口1503人。居住有漢族和布依族兩種民族。其中，少數民族人口4人。勞動力800人，其中，男440人，女360人。下水母村特困31戶，109人。耕地面積814畝，其中田407畝，地407畝，人均耕地面積約0.54畝。用材林400畝，經濟林100畝。人均吃糧為280公斤，人均純收入為650元。屬我鎮的貧困村之一。外出務工人員為80人。森林覆蓋率30%。
二、專案建設規模
水泥硬化入組道路長600m，寬3.5m，路面厚0.15m，共2100m。
三、專案投資概算
專案總投資15萬元，其中申請青島對口幫扶資金10萬元，農戶投工投勞1000個，折資5萬元，具體概算如下：略
四、技術標準
由縣交通局、村管所技術人員負責技術指導和監督，確保專案的順利實施並達到預期的扶持效果。
五、專案實施進度安排
(一)進度安排工期6個月
20xx年10月1日至20xx年11月31日，專案申報。20xx年12月1日至20xx年3月31日，全面完成。
(二)資金安排
1、專案啟動後，先撥付工程量30%的資金作啟動。2、施工中期，按工程進度撥付工程量的60%用於購置材料。3、餘下10%的資金款項待工程完工驗收後一次性撥付，用於專案建設各項費用的結算。
六、組織管理和管護措施
(一)組織管理
1、成立專案實施領導小組，組成人員如下：組長：任紅
成員：吳德新張青李文江唐寬陶敏褚仁能姜華昌
領導小組下設辦公室，唐寬兼任辦公室主任，具體負責專案的實施、督促、協調和處理專案實施過程中的日常事務工作。
1、專案啟動後，具體明確技術人員和工程管理人員及工程監理人員，確保專案進度和質量，使扶持專案達到預期的效果。
2、專案資金嚴格執行村財鎮管村用及報賬制度和公開制，嚴格審批程式手續，同時成立專門的財務小組，張青任組長，成員有陳華、張應勇，由張應勇任出納。
(二)管護措施
1、發動、組織群眾投入勞動力，共同實施。
2、專案竣工經驗收合格後，由上級部門及鎮政府交付村支兩委使用。
3、以下水母村農戶為主實施管護，成立專案管護小組，出臺專案管理辦法。
根據市、縣兩級扶貧開發會議精神，結合我村20xx—20xx年扶貧工作開發規劃，緊緊圍繞“農民增收，農業增效，農村發展”這一核心，以培植特色產業為重點，大力推進農業結構調整。為切實抓好規劃的落實，夯實農民增收脫貧的根基，特制定新華村20xx-20xx年農村產業專案實施方案：
一、基本情況
新華村位於成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內，主幹交通便利。現新華村共20個村民小組，1024戶，總人口3093人，其中婦女1267人，勞動力1876人，國中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶34戶。黨員91名，黨小組17個。全村人均收入低於全鄉平均水平。
二、指導思想
以“產業扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發展”為指導;以群眾增收和農村經濟、社會可持續發展為主要目標;以搞好農村產業扶貧為主線，堅持防止返貧與鞏固提高相結合，產業扶貧與社會扶貧相結合;立足資源優勢，發展特色產業，通過“政府引導、市場運作、企業帶動、群眾參與”的方式，提高農村生產經營的組織化、協作化、規模化程度，努力提高貧困人口收入水平，力爭綜合實力增強，加快全村脫貧致富步伐。
三、20xx-20xx年產業專案實施方案
全村20xx年-20xx年計劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元，對口幫扶單位40萬元，村級公共服務資金60萬元。
新華村是典型的農業村，農業發展基礎薄弱，近年來在農業產業發展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎，在這次扶貧開發中擬作為農業產業發展的重點進行扶持。
(一)富硒大米基地建設
可行性分析：水稻種植是新華村傳統，種植技術較為簡單農民易於掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年，由國家糧食儲備庫提供種子和技術服務，對產品實行保護價收購;去年全村種植1800餘畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元;經濟效益明顯，有技術和市場保障。
建設規模：3000畝
建設內容：以改善基地內道路、溝渠等基礎設施建設為主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80釐米進行整修，涉及300農戶，約需資金32萬元;機耕路2800米、寬2米，約需資金6萬元;農戶按20%投工投勞;補助350戶種植戶種子、農藥、化肥，約需資金5.6萬元。
執行模式：以農村土地承包經營權股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農民較多，土地閒置和種“應付田”的現象普遍;合作社經營管理能夠實現種植的規模化、機械化和生產技術標準統一;截止目前新華村已成立土地承包經營權股份合作社8個，基礎條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積xx00畝、轉移勞動力243人、村民外出務工增收360餘萬。
資金需求：基礎設施建設38萬元，物資補助5.6萬元。
(二)蔬菜基地建設
可行性分析：該基地原為當地能人何衛東、林兵、林其鳳有情等發起，引進蜀興農業發展有限公司為龍頭，作為技術和市場支撐;在此基礎上成立了新隆蔬菜專業合作社，現有規模200餘畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產為主，基地常年務工人員50-60人;經往年測算，每畝平均增收在1500元以上。經濟效益明顯。
建設規模：500畝
建設內容：以基地內基礎設施和農業設施(大棚)為主,修復農田機耕道約3 km,需資金約10萬元;修建U形槽溝渠約200m,需資金15萬。
執行模式：土地承包經營權合作社和新隆蔬菜合作社為執行機制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負責基地種植、銷售經營管理。
資金需求：25萬元
(三)農資服務超市建設
可行性分析：該專案是崇州市農發局扶持專案，具有一定公益性質，主要提供農資服務和農技服務，可降低新華村農業生產成本，保障農資產品質量，具備經濟效益和社會效益。
建設規模：300平方米
建設內容：經營場所(房屋)建設和經營設施建設
執行模式：為村集體經濟組織管理經營。主要在農發局的指導下，購買正規廠家的農資產品，並以低於市場價的價格賣給農民，收益部分歸村集體統一管理，並作為村基礎設施建設的公共服務資金。
資金需求：經營場所和設施建設需10萬元，經營流動資金20萬元。
(四)泡菜粗加工基地
可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術簡單易於掌握，生產季節主要為小春;新華村已成立8個土地承包經營權股份合作社，具備規模化生產條件;與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術和市場保障(訂單式生產)，按每畝淨收益600元計算，種植戶就增收60萬元;新華村現有閒置廠房一座，可盤活資產;基地建成後可解決20人常年務工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元。
建設規模：生產基地1000畝，加工基地年加工5500噸
建設內容：舊廠房整修、建25個泡菜池和相關裝置購置，需資金約60餘萬元。
執行模式：村集體經濟組織和土地承包經營權股份合作社採取股份合作形式執行，由合作社負責原料蔬菜的種植，由村集體經濟組織負責泡菜的生產加工銷售，收益部分歸村集體統一管理，並作為村基礎設施建設的公共服務資金。
資金需求：改造資金約需20萬元，設施裝置購買約需20萬元，基地流動運轉資約需40萬元，共需投資約80萬元。
雙流縣的扶貧資金主要用於我村資服務超市建設和流動資金運轉專案上。
四、保障措施
(一)加強領導，落實責任
農村產業專案的成功發展是關我村村民能否致富增收，也是關係黨群、幹群關係的大事，是黨的溫暖在農村的具體體現。按照鄉政府負總責，村“兩委”具體抓落實的要求，嚴格落實產業專案發展規劃，把責任落實到人，措施到位，確保扶貧專案的順利實施。
(二)做好服務，強化管理
根據農村產業專案在發展過程中遇到的困難，鄉、村兩級積極組織協調做好服務工作。並在日常工作中加強產業專案的管理。
(三)加強扶貧專案資金管理，用好扶貧資金。扶貧專案資金實行專戶儲存，專款專用，報帳管理。
全村通過發展特色支柱農業產業、建農產品粗加工基地、成立“農資服務超市”等農村扶貧產業專案逐步帶動全村經濟發展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快建設社會主義和諧新農村的步伐。
一、專案區及專案概況
(一)專案區情況
專案共涉及幸福村、聯盟村、金新村、桃元村四個村，重點發展區在幸福村，幸福村位於金沙縣城關鎮東部，距縣城3公里，地理位置東經106.288°，北緯27.479°，東面是新壩鄉關平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，總面積6.34平方公里。東西地勢較高，地貌以山間盆地為主，海拔900-1000米之間。小洋溪水庫位於金豐村中央，村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主。全村有耕地342畝，林地6500畝，農作物以水稻為主，經濟作物以油菜為主。
(二)專案區建設概況
專案所涉及的四個村共有貧困戶313戶847人，其中：低保戶245戶530人，佔貧困人口62%;五保及因病因殘喪失勞動力，需民政救濟67戶，199人。專案村總勞動力4551人。其中：文盲半文盲勞力845人，國小文化程度勞力2185人，國中文化程度勞力1437人，高中及以上文化程度勞力108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外，大部分勞動力都閒置在家，勞動力較豐富。
專案村重點發展區幸福村金豐組農業總產值374萬元，其中：農業238萬元，牧業136萬元，人均純收入2760元，農民純收入1200元以下196人，佔全村人口的18.2%。目前沒有屬於村集體、村民的企業。農作物總播種面積342畝;糧食播種面積343畝;糧食總產量483.75噸，人均佔有糧食450公斤。豬存欄數672頭;豬出欄數583頭;家禽存欄數1980只，家禽出欄數1200只。
幸福村金豐組村級公路3公路，橋3座;東南面還沒有通公路。飲水困難戶135戶375人，飲水困難牲畜310頭(只)，無自來水，農戶自己在山間挖井取泉水飲用。
二、目標任務
(一)目標
專案實施1年後，受益農戶戶均增收33000元，人均增收7250元，實現貧困群眾脫貧致富的目標。
(二)任務
以貧困戶增收為目的，著力提高勞動者素質，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人，開發人力資源和人力資本;加強配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環境整治和生態建設。
三、專案建設內容
(一)產業發展
在充分尊重群眾意願的基礎上，圍繞以肉鵝養殖為主的產業化發展，建立種鵝養殖基地，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人。
(二)基礎設施建設
強化配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環境整治和生態建設;為扶貧開發創造條件，打下堅實基礎。通過發展種養殖業、勞務經濟等產業，帶動就業，解決剩餘勞動力。
(三)農村社會事業
加強村級組織建設，提高幹部理論水平，修建村級綜合服務站、群眾綜合活動室等，做到醫保、低保、農村新型養老保險物件全面覆蓋。
四、專案建設標準及建設方式
(一)產業發展專案
走“循序漸進、優勢先行、以短養長、長短結合、種養加配套、農工貿一體”的路子。以養鵝為主導，養牛、禽、勞務經濟為輔助，帶動果蔬產業發展，使之形成畜(鵝、牛、禽)——沼(沼氣)——果蔬——畜良性迴圈發展，即鵝牛禽糞便用於發展沼氣，沼氣廢料做為肥料發展經果林、糧食、蔬菜，糧食秸杆又作為牛的飼料來源。
(二)基礎設施專案
使自然村通公路，擴大黔西北民居改造範圍，加大農村危房改造範圍，改善生產生活條件，加大農村沼氣池建設力度，修建飼養肉鵝所需的圈舍及其配套裝置。
(三)社會事業專案
做好送科技下鄉、農民技能培訓、村級遠端教育、農家書屋文化資訊資源共享等工作。
五、資金籌措及投資概算
(一)資金來源
專案投資規模：295.8萬元。其中：申請中央和省財政扶貧資金186.354萬元，地縣財政資金79.866萬元，農戶自籌資金 29.58萬元。
(二)投資概算
1、補助標準：
(1)修圈：現標準為25元/㎡(包括新建圈舍、廢棄圈舍改建、搭建簡易圈舍)。
(2)種1畝草養50只鵝，1個平方按5只鵝餵養。
按技術部門測算，1年可出欄3槽，每隻鵝出欄時在7～8斤左右，每隻鵝純收入在20元左右。
2、產業發展
購置鵝苗：43500只×26元/只=xx31000元
精飼料：43500只×4.5公斤/只=195750公斤
購買精飼料：195750公斤×2.4元/公斤=469800元
3、基礎設施
修建圈舍：8700平方米×120元/平方米=1044000元
4、種植飼草
種植飼草：870畝×360元/畝=313200元
六、建設任務
(一)產業發展
完成43500只肉鵝的飼養及其相應的防疫、出售等工作。
(二)農村社會事業
依託村級遠端教育中心播放戶、科技示範園，強化農村適用技術宣教工作。
七、專案進度安排
1、種植飼草870畝：20xx年3月——20xx年4月
2、圈舍8700平方米修建：20xx年4月——20xx年5月
3、購置鵝苗43500只及發放時間：20xx年5——20xx年7月
4、整合專案完成時間：20xx年12月
八、專案效益分析
(一)經濟效益
專案實施完成後將為專案村的受益農戶帶來巨大的經濟效益。飼養鵝4.35萬隻，每隻鵝重4—5公斤，每公斤按15元計算，一年三次出欄計算，預計新增產值880萬元，受益農民純收入約87萬元左右，戶均增收33000元，人均增收7250元。
(二)社會效益
規劃專案的實施，從農民群眾出發，針對貧困農民缺資金、少技術、市場經濟轉變觀念等原因，使他們靠扶貧專案，發揮他們的自我創造力，變“輸血式”扶貧，為“造血式扶貧”，達到脫貧致富目的，為建設社會主義新農村奠定基礎。
(三)生態效益
專案的實施，在經濟發展的同時，有效地改善了專案村的生態環境，提高綜合生產能力，促進農業可持續發展。
九、專案管理
(一)資金管理
1、縣成立“試點資金管理工作領導小組”，遵循“大扶貧”理念，按照“來源不亂、渠道不變、分頭實施、各記其功”的原則，加大資金整合力度，發揮資金的最大效益。
2、成立縣農業產業發展投資公司，加強與國家開發銀行的合作加大農業產業發展投融資力度，用以支援農戶貸款貼息、農業產業保險、建設農村專業市場、培育專業協會和合作社、引領農業產業化龍頭企業發展。安排投資超前實施計劃內專案，爭取發展時間。
3、通過稅收、土地等優惠條件，引進企業發展農業產業化專案，為貧困戶提供技術、能力培訓和資金支援，發展二、三產業，拓寬貧困戶脫貧門路。
(二)物資管理
一是嚴格執行國家財經紀律;二是建立專戶專人管理，防止挪作它用;三是嚴格保障制度，保證財務人員的工作獨立性，避免領導干擾
(三)建設管理
1、紀委監察部門進行全方位監督，一經發現違規違紀現象，堅決從嚴查處，情節嚴重的移交司法機關。
2、審計部門定期不定期進行工程跟蹤審計和資金審計。
3、建立群眾監督制度。①是嚴格執行公示制度，對所有專案的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進行公示，接受群眾監督;②是充分發揮群眾監測評價的職能，加強過程群眾監督，對工程建設不符合要求的及時糾正;③是制定鄉規民約，建立工程管護制度。
(四)檔案管理
專案規劃辦公室對專案檔案實行集中統一管理。辦公室設專人負責檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。歸檔的檔案材料包括紙質、照片、光碟等各種載體形式。
十、主要措施
(一)組織措施
1、成立城關鎮黨委、政府規劃實施領導小組，由書記、鎮長分別任組長、副組長，並明確分管領導負責抓此項工作。
2、強化村級組織建設，發揮黨員、共青團、民兵組織的作用，形成以黨支部為核心的村級組織管理體系。
(二)宣傳措施
採用多種型別的訪談方式對各種型別農戶貧困情況、存在困難、發展思路及意願進行了解。同時對農戶調查情況進行核實，基本掌握群眾的生產生活情況、存在的主要問題、專案意願等情況。
(三)專案發展管理責任狀
由城關鎮人民政府與專案村簽訂專案發展管理責任狀。
(四)建立服務體系
通過政策引導，技術服務跟蹤，有計劃開展一些適用技術專業課培訓，對缺乏技能的村民進行技能培訓，培養適用型人才，使規劃有足夠的人才保障。
(五)執行機制(大戶、聯戶、合作組織、中介機構、企業、市場目標等)
組織科技示範戶、規模種養和各類致富能手，分期分批地進行重點培訓，充分發揮他們的示範帶動作用。依託幸福村生態養殖示範園形成“基地+養殖大戶+農戶”的利益共同體。
根據省委、x市委和x市委關於推進基層黨建工作專案發展的意見精神，探索新形勢下加強基層組織建設有效途徑和形式，深入學習實踐科學發展觀活動，進一步增強幹部服務群眾的宗旨意識，拓寬幹部聯絡服務群眾的途徑，建立健全乾部聯絡服務群眾的長效機制。現結合我鎮實際，提出在全鎮機關及鎮直屬各單位黨員幹部中開展“”活動，建立健全黨內激勵關懷機制，具體實施方案如下：
一、目標要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞創先爭優活動實際，以政策思想幫扶、創業就業幫扶及科技資金幫扶為主題，通過“”活動，建立健全黨內激勵關懷機制，使黨員幹部在服務農村黨組織進行結對共建和服務發展中更好地發揮先鋒模範作用，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。
二、基本原則
“”活動要緊緊圍繞發展這個第一要務，堅持以人為本，以服務基層為本。找準黨建工作服務大局的著力點和結合點，增強服務大局的主動性和創造性，走出一條黨建工作1
與經濟工作緊密結合、同步發展的新路子。
三、目標任務建立標準
根據上級黨委的統一部署和要求，按照“政策思想幫扶、創業就業幫扶及科技資金幫扶”為主題，全鎮機關及鎮直屬各單位黨員幹部用一年左右的時間結對幫扶農村黨員，具體要求如下：
(一)科級幹部採取“一幫一”的幫扶形式
責任人：全鎮副科級以上黨員幹部
建立要求是：科級幹部要與困難黨員建立“一幫一”聯絡幫扶活動，為困難黨員群眾針對性地提供資金、專案、資訊等各方面的幫助和支援，並結合“百姓檔案”建立工作臺賬。
(二)一般幹部採取駐村幫扶形式
責任人：鎮機關及鎮直屬各單位非領導職務黨員
建立要求是：以駐村安排為基礎，要求定時定期定量的走訪各自所在村黨員群眾，瞭解農村黨員的生產生活情況，及時化解難題，提供政策思想、創業就業的幫扶，積極向上級有關單位爭取科技資金幫扶資源。
四、建立措施
開展“”活動是我鎮當前及今後一個時期內加強基層組織建設，強化黨內激勵關懷的重要抓手。各黨支部要把此項工作列入黨建工作的重要議事日程，切實加強領導，狠抓措施落實，確保活動取得成效。
(一)加強組織領導。各單位要充分認識實施“”活動的重大意義，緊緊圍繞市委中心工作和全鎮經濟社會發展重心，將此項活動的開展擺上重要議事日程，加強領導，建強組織，科學謀劃，周密部署。
(二)營造活動氛圍。各單位要充分利用櫥窗、板報等宣傳陣地，採取大家喜聞樂見的方式，大力宣傳活動開展的重大意義，著眼於活動過程，及時宣傳好做法、好經驗，努力在全鎮統掀起與黨員群眾心連心的濃厚氛圍。
(三)注重督導檢查。各單位要加大督查力度，對活動的開展進行經常性的檢查督導，實事求是地肯定成績、查詢不足，指出努力方向。參與活動的個人也要本著高度的責任感和使命感，開展自查自糾工作。
五、實施步驟
為保證活動紮實推進，取得成效，分為以下三個階段組織實施。
(一)廣泛發動，周密部署(20xx年3月—4月)：各單位要面向不同層面，召開動員大會，提高認識、統一思想;結合實際制定實施方案，理清思路、明確目標，落實任務確保活動紮實開展。
(二)全面實施，紮實推進(20xx年5月—11月)：各單位要按照實施方案內容，督查各有關人員深入村組，開展與心連心活動。
(三)系統總結，表彰先進(20xx年12月)：各單位都要對活動開展情況進行系統總結，認真總結經驗，查詢不足。並對活動開展過程中湧現出的先進集體和先進個人予以表彰。
ERP系統專案實施計劃書
這裡主要介紹公司的基本情況，該段落一般抄襲公司已有的宣傳資料。
二、該專案的許可說明。
由公司什麼機構在什麼時間決定幹什麼，由誰批核，由誰負責。做事之前先正名。
三、專案的實施規劃
1、總綱
公司計劃通過erp加強哪幾個方面的工作，加強這方面工作的目的是什麼。比如說提高採購的交貨及時性，提高生產效率等等。需要注意的是，這裡必須明確老闆的意圖，弄錯了可就……(我會為你默哀!)。
2、專案實施的範圍
公司計劃在哪些部門的哪些模組進行實施。如工程部門的bom管理、生產物料部門的mrp等等，在這裡需要詳細列出(可以參考我在bbs中貼出的那份檔案，再結合你們的具體工作)。
3、專案的費用計劃
公司目前的軟硬體情況如何，上erp系統以後，哪些可以繼續使用的，哪些需要改進的、哪些需要淘汰的。這裡也需要考慮到印表機和紙張的問題：手寫通過複寫紙就可以了，通過電腦列印就需要多聯紙和針式印表機，這也是一筆投資。
公司計劃投資多少，其中硬體多少(硬體要達到什麼樣的要求：硬碟、記憶體、網路速度)、軟體多少(伺服器軟體、web軟體、客戶端軟體)、實施費用多少、調研費用計劃多少(按10%計算)、服務費用多少(每年的服務費用另收，約軟體費用的10%~15%)，另外有一個極容易忽視的費用：系統內部的維護費用。系統資料是需要備份的，每天備份一次和每週備份一次(最低要求)是不同的，在這裡需要考慮到這一點，尤其是還沒有做過系統備份的公司。
4、進度計劃
公司計劃在哪個時間完成什麼工作，以及完成的標誌(里程碑/報告是什麼)。
該步驟由誰統籌負責，計劃的範圍包括什麼(尋找軟體、硬體、諮詢供應商等等)。
a、專案選型階段
a、初步選型階段(十數家)
在該階段需要進行的準備工作包括哪些(參考我在bbs中貼出的檔案)
該步驟完成的標誌是：尋找家軟體供應商，每家的公司概況、軟體功能介紹、系統報價、服務條款等等，並將其編製成冊。
b、精細選型階段(三至四家)
精選的公司erp系統實施計劃方案、每套方案的評價、詳細的實施進度及進度控制方法。
在這裡要提出：考慮到公司已實施了rf-mis，在挑選軟體供應商的時候應該如何保障公司的利益，軟體供應商必須提供介面程式保障現有資源不會浪費等等(這也屬於風險計劃的一部份)。
c、專案確認階段(一至兩家)
確認的公司(一家，以及候選一家)，該公司的專案專案計劃交老總批核。
b、專案調研階段
承接專案確認階段，主要是由已初步確認的軟體供應商來進行市場調研。在這裡應該規定調研的時間安排，計劃哪個部門需要多長時間(每個部門兩天，合計數加二)，編寫報告需要多長時間(兩個禮拜)。
承接專案單位需要做到的大概方面(整理公司的業務流程、目前存在的問題及分析對策、如何通過erp系統達到加強管理的目標等等)
c、合同談判期
需要就合同細節進行談判，談判的時間應該予以計算(一般為一週時間)
合同談判需要由誰負責，由誰批核，付款條件(專案調研付百分比、預付百分比、專案培訓過程支付百分比、試用付百分比、驗收完成付百分比)
需要註明的是，這裡只是計劃的情況，具體的情況還需要具體去談(先給老闆一個大概的付款方式----需要保障老闆的權益)
d、專案培訓期
計劃erp實施培訓需要多長的時間，一般為每個部門三天，另集中培訓兩週。
應該由部門什麼人蔘加，培訓的內容是什麼(參考前面的範圍計劃，一般是部門主管為key user)、培訓的結果是什麼、如何考評結果。
這裡也可以提一下：由於顧問人員的流動，常導致專案實施的混亂，故建議公司跟具體的實施人員簽訂專案跟蹤協議，由其個人保證專案的順利進行，系統實施完成後再給予獎勵(預算外費用)。
培訓完畢需要參與培訓的人員對教師的培訓結果予以評價，並作為支付培訓費用的依據。
e、專案試用期
專案試用期至少需要三個月，這三個月裡一般需要軟體公司有專人給予指導(一人)，試用期過短使用者難以體會系統中存在的問題----肯定會有的，也難以習慣系統的運作方式。
試用期每個月需要對倉庫庫存進行盤點，盤點資料的準確率要按50%、75%、90%的準確率遞增(還有生產率、加班減少率具體如何自己考慮。不過千萬注意：不要定得太高!!!)。
該期間必須由key user編寫本部門的erp實施運作流程(操作手冊)，同時需要由key user對本部門的erp專案進行具體驗收。
f、正常使用期
目前有兩種方式由舊系統切換到新系統。
a、一次性切換。
b、並行後逐步切換
專案計劃中應該明確兩種切換方式的優點和缺點，並建議採用哪種方式切換。
從什麼時間開始正常執行。計劃從切換到正常執行的過程為天(至少150天，否則……)
合計：從選型到系統正常執行需要天，預計總費用萬。
四、專案的風險規避和質量保證
目前公司的運作狀況如何(哪個部門負責什麼工作) ，實施erp可能會需要影響到哪些部門的哪些工作，具體操作時應該如何避免。
實施erp系統可能會遇到的問題(如果對公司的管理有任何意見，就讓顧問公司來提)
對於進度的控制應該達到一個什麼樣的程度，在這裡需要將資料量化：實施前倉務部需要提供什麼樣的資料(平均庫存總量、總金額)、財務部需要提供什麼樣的參考資料(財務管理的資料) 、採購部需要提供什麼資料(平均應收貨物數量，總價格、交貨準時率、料件的採購提前期)。
有兩點需要注意：
1、這裡我提的資料適用於未實施erp系統的公司，由手工向電腦化的轉變，對你們不一定適用。
2、貴公司需要提及的主要是現有mis系統存在的問題，以及如何通過新的erp對這些這些問題進行改進。
五、人力資源安排
除開始專案規劃中提及的人員以外，這裡還需要繼續闡述erp系統的人力安排，並以表格的形式體現：
人員 職務 階段 職責
魏治 專案經理 專案初選 尋找十家基本符合公司要求的erp軟體供應商，並整理報告。
專案精選 判定3家符合公司要求的軟體供應商，並完成……工作
這裡尤其需要說明的是：什麼時間需要管理層的什麼協助!!!
六、實施erp系統需要注意的問題
這裡添寫實施erp系統需要注意哪些，以及erp系統不能完成哪些管理上的要求----比較理性客觀的評價erp系統。部份內容可以附加報或雜誌對實施erp系統的評價。
同時也應該申明對erp系統的哪些期待是不合理或者達到會有困難的。
把醜話說在前面，有利於以後的進度控制。老闆如果把erp系統想得太美好反倒對erp系統實施不利!
六、附件
實施目前比較流行伺服器系統需要達到的配置(給老闆建議)。
伺服器(型號、規格、功能)
如果是開發軟體的話還包括軟體的開發規範。
······
這一部份東西太多，具體情況具體考慮，不寫了。
總之，整份檔案需要讓老闆明白：實施erp系統會遇到的主要問題，包括費用、時間以及對現有工作的影響。讓老闆做到心中有數!
這裡也講一句廢話：計劃與實際的總有些差別!在計劃書中也必須讓老闆明白，差異部份如果多出的話也必須得到老闆的書面批示。
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