國土規劃是根據國家經濟社會發展總體戰略目標制定的全國性或區域性國土開發整治規劃，是國家規劃體系的重要組成部分，主要包括國土的綜合開發、利用、保護和整治，對資源綜合開發、建設總體佈局、環境綜合整治具有重要指導性，是具有戰略性、綜合性的地域空間規劃。為做好我省國土規劃編制工作，實現經濟社會與資源環境的可持續發展，根據省委、省政府的戰略部署，制訂本工作方案。
一、規劃編制的指導思想和目的
(一)指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本和“五個統籌”的要求，樹立人與自然和諧發展理念，立足廣東經濟社會發展的重大戰略需求，充分發揮國土規劃的指導作用，統籌國土資源開發與保護，切實解決廣東國土開發面臨的主要矛盾和問題。
(二)規劃目的：
1.合理配置國土資源， 按照建設和諧廣東的戰略要求，在廣東省國民經濟與社會發展總體目標的指導下，提出全省國土開發利用的基本框架和佈局，實現廣東經濟社會的加快發展、率先發展、協調發展。
2.制定優化整合珠江三角洲地區的國土資源開發和整治的方案，通過國土開發利用等重大專案安排，為加快廣東省東西兩翼和粵北山區開發建設創造有利條件。
3.科學規劃高效、節約利用國土資源的戰略途徑，統籌協調全省各部門、各地區在未來15-20xx年對國土資源的需求，提出國土資源在部門間、地區間的優化配置方案。
4.研究制定國土規劃實施的政策措施，為廣東省編制階段性工作計劃u>
二、編制原則
以人為本，可持續發展;統籌兼顧，協調發展;開發與保護並重;因地制宜，突出地方特色;力求觀念創新、方法創新和技術創新;政府主導、社會參與。
三、規劃內容
(一)規劃範圍：以廣東省行政管轄區域為基本規劃範圍，包括陸域和海域。
(二)規劃期限：本規劃的規劃期限確定為20xx-20xx年，規劃基期年為20xx年。
(三)主要內容：
1.揭示資源環境對經濟發展的支撐能力。開展國土資源調查評價，摸清全省國土資源實際情況，重點明確資源開發利用與保護以及國土資源與生態環境對全省經濟社會發展的承載能力和容量，提出資源開發戰略，確定國土資源開發利用與保護的目標和措施。
2.提出國土開發空間戰略。對全省國土空間結構、功能組織、分割槽管理和建設引導等內容開展研究，提出空間開發戰略。明確規劃期全省國土空間結構的變化趨勢和特徵，劃分全省國土開發功能區劃，對經濟建設佈局提出指導性意見，以及空間開發的戰略目標、實施方案和對策建議。
3.設計國土安全保障體系方案。分析研究全省當前和規劃期面臨的包括生態安全、地質災害、生物災害等國土資源安全和生態環境問題;評價全省國土安全的現狀，預測其發展趨勢，提出建立國土安全保障體系的方案。
4.提出推進區域國土開發合作的意見。從泛珠三角以及更大區域範圍，審視全省國土開發的作用和影響，分析相關區域國土開發的優劣勢，提出優勢互補和區域聯合開發的意見和建議。
5.國土規劃實施的政策與制度保障。研究提出落實全省國土規劃政策與制度建設的建議，如規劃制度、配套法規、資金保障、重點地區和專案支援政策等。
(四)專題研究：圍繞國土規劃的總目標，為滿足省國土規劃編制的要求，設立13個研究專題，分別為：廣東省國土規劃理論與技術方法研究，廣東省經濟社會發展戰略與資源需求預測研究，廣東省空間開發與區域協調發展研究，廣東省國土資源承載力與生態環境容量研究，廣東省土地供求預測與可持續利用研究，廣東省能源和礦產資源保障戰略研究，廣東省海岸帶和海洋資源的合理開發利用與保護戰略研究，廣東省水資源可持續發展戰略研究，廣東省自然災害防治及對策研究，廣東省國土開發決策支援與評估管理地理資訊系統研究，廣東省國土規劃實施保障機制研究，廣東省國土規劃環境影響評價研究，泛珠三角國土資源優勢互補協調發展戰略研究(各專題具體內容詳見附件1)。
總體規劃編制及其專題研究，要與《廣東省全面建設小康社會總體構想》、《廣東省城鎮體系規劃》、《珠江三角洲城鎮群協調發展規劃》、《廣東省東西兩翼地區經濟發展規劃意見及其專項規劃》，以及正在編制的《廣東省經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和有關專項規劃相銜接。其中與省委、省政府及相關部門現有專題研究類似的專題，要充分利用已有研究成果，做到資源共享和口徑一致，避免不必要的資金浪費與重複建設規劃編制實施方案活動方案。
四、技術路線
(一)理論基礎：編制國土規劃的理論基礎涉及地理學、資源學、環境學、經濟學、管理學等多學科理論，大體分為國土開發的戰略和開發模式的理論、資源開發利用評價的理論、國土資源空間整合的理論、環境重整理論和國土開發的保障系統的理論等(見附件2)。
(二)技術路線：國土規劃的編制通常包括以下9個程式：前期研究、編制工作大綱、現狀調研、專題研究、編制規劃綱要、規劃方案、規劃成果、規劃報批、規劃實施。在規劃方案形成的過程中，需經過專家論證、徵求部門意見和公眾意見以及開展國際交流等環節(見附件3)。
五、規劃成果
規劃成果主要包括6項：廣東省國土規劃文字、廣東省國土規劃說明、廣東省國土規劃圖集、廣東省國土規劃專題研究報告彙編、廣東省國土規劃技術總結、廣東省國土規劃實施的政策措施意見。
六、工作組織
為確保國土規劃編制工作的順利開展，經國土資源部以及省人民政府同意，成立廣東省國土規劃編制工作領導小組(人員組成名單見附件4)、領導小組辦公室(人員組成名單見附件5)、專家委員會(人員組成名單見附件6)、編制工作委員會(人員組成名單見附件7)等組織機構(組織機構圖見附件8)。
省國土規劃編制工作領導小組辦公室為領導小組的辦事機構，設在省國土資源廳，負責完成領導小組交辦的各項工作。
專家委員會由聘請的國土規劃、國土資源、經濟、社會、環境保護等方面的專家、領導組成，主要負責對規劃編制工作進行指導、諮詢和論證。
在省國土規劃編制工作領導小組和領導小組辦公室的統一領導下，成立編制工作委員會，具體執行省國土規劃的編制工作。
七、工作安排
(一)前期準備階段(20xx年6月—10月25日)。研究制定規劃編制工作實施方案，明確工作組織及領導，落實工作任務分工，召開全省國土規劃編制工作啟動大會。上述工作由省國土資源廳負責推進。
(二)制定具體工作計劃階段(20xx年10月26日—11月20日)。各小組組織工作班子，制定具體工作計劃，細化工作內容，確定專題研究的承擔單位，全面開展專題研究。
(三)專題研究階段(20xx年11月—20xx年5月)。各專題研究單位進行資料收集、實地調研、分析論證，形成初步成果，並進行專家論證審查，對總體規劃提出框架設想並進行論證。
(四)規劃綱要起草階段(20xx年1月—6月)。修改完善專題研究成果，在此基礎上編制完成《廣東省國土規劃(初稿)》。
(五)修改完善階段(20xx年7月—8月)。對總體規劃初稿廣泛徵求意見，進一步修改完善，形成《廣東省國土規劃(徵求意見稿)》
(六)審定階段(20xx年9月—12月)。總體規劃徵求意見稿送國土資源部以及省各有關部門徵求意見，並進一步完善，形成《廣東省國土規劃(送審稿)》，報請國土資源部和省人民政府聯合審批，或由省政府提請省人大審批。
八、規劃編制經費預算
省政府安排專項研究經費對規劃編制予以保障。具體經費安排由省國土資源廳提出並經省財政廳稽核後，報省政府審定。
九、其他事項
(一)省國土資源廳設立辦公室，抽調工作人員組成專門工作班子，具體負責規劃編制過程中的日常工作;
(二)中科院地理所作為規劃編制的主要力量和技術支撐單位，負責規劃編制的具體工作;
(三)綜合協調組在北京設立辦公室，辦公室設在國土資源部規劃司，作為北京的聯絡、協調和工作單位;
(四)20xx年內在省內召開一次高層次的國際研討會，邀請國內外知名專家學者對我省開展國土規劃編制工作進行研討。
為了更好地制訂好專案的計劃，加強專案具體管理，提高工程的資金使用效益，保證工程順利施工和工程質量，確保專案的效益如期實現，特制訂官羅村村屯道路建設專案的實施方案如下：
一、成立專案實施管理小組
由劉日昌擔任組長，覃永火、吳青標擔任副組長，組員有：劉立仕、劉有昌、袁冀仁、袁能禱、劉立煥、劉立金、劉雲昌、劉立展、袁能遠、袁賢德、鄧表靜、李成昌、覃保文。由劉立仕兼任辦公室主任。其主要職責是負責工程專案的整體規劃制訂，工程專案的計劃安排，招、投標以及根據此實施方案嚴密組織實施。
二、成立工程專案技術管理小組
為了保證工程質量，請有資質設計的部門進行設計，從本工程專案成員中選擇對工作負責，有一定業務水平知識的同志負責監督，檢查施工。同時請交通和城鎮建設管理站等，技術部門負責監督。對每道工序的質量嚴密把關，對負責質量管理的每一個成員，進行思想教育和業務培訓，確保工程質量。
三、成立工資程資金管理小組
由袁能禱、劉立仕同志任工程專案的財務人員，其主要任務是在專案實施管理小組領導下，負責專案工程的整個資金管理、調配、使用和核算，以確保整個專案資金的合理使用。為保證資金的調配、使用，在銀行設立專戶，以保證專案資金的專款專用和能及時安排使用。絕對不能以任何藉口和理由把工程專案資金挪作它用。對擅自使用專案資金，導致工程不能按期完成，不管是什麼人都要嚴肅處理。
四、專案投資及實施進度安排
本專案總投資4.2萬元;其中申請財政扶貧資金2萬元，群眾自籌資金2.2萬元。
本專案計劃安排於20xx年實施，20xx年3月底完工。
五、定期對工程資金進行稽核
為了按期按質完成整個工程專案，對資金的調配、使用，由工程管理人員定期或不定期對工程資金進行稽核，防止貪汙、挪用專案資金的不良現象發生，在稽核中一經查出，發現有以上現象，一定要從嚴處理，以確保工程資金的有效使用。
六、千方百計籌措資金，保證專案資金的按時投入
根據整個工程的資金投入，除了認真按要求管好用好上級補助的扶貪資金外，爭取社會和各單位、團體的資金投入，同時進行宣傳發動，使群眾充分認識專案的好處，從而爭取各界人士、群眾的支援，自覺捐款，自覺義務投工投料，從各方面確保專案資金到位，使工程專案順利實施。
七、領導負總責
此專案是一項利國利民的民心工程，是人民群眾的效益工程。因此，專案管理小組的主要負責人要負總責。對負責此項工程的負責人對工程不過問、不關心、不負責，要嚴肅處理，使整個專案有人負責，有人管理，使整個工程能按質按量完成。
八、確保安全施工
安全工作是此專案的一個重要工作，必須認真抓好。除了主要領導抓好工程專案施工安全工作外，對整個專案施工的人員時刻進行教育，按施工工程式施工，保證在施工過程中不出現問題，使工程按質按量、按時完成。
一、專案名稱：天祝縣大紅溝鄉東圈灣村鄉村道路建設專案
二、專案實施單位：天祝縣大紅溝鄉人民政府
三、專案負責人：雷巨集(天祝縣大紅溝鄉鄉長)
四、專案建設年限：20xx年10月——20xx年8月
五、專案建設的可行性和必要性
東圈灣鄉村道路是該村群眾和外界聯絡的唯一通道，群眾各種生活必需品及農副產品全依賴此通道進出。道路坡陡彎急，路面狹窄，如遇雨雪天氣，交通便中斷，還經常發生交通事故，已成為該村名符其實的“卡脖子”路段。落後的交通條件嚴重影響著當地群眾的生產、生活，阻礙著當地經濟的發展，切實解決少數民族地區群眾行路難的問題，改變落後的交通條件，從而加快脫貧致富奔小康步伐是當務之急。隨著“西部大開發”戰略的全面實施，廣大農牧民群眾充分認識到道路通、百業興的重要性，投工投勞修建該道路的積極性空前高漲。修建該路條件已完全成熟。
六、專案規模
該路長19公里，計劃修築寬度為4.5m，修建各類涵洞78米/13道，防護300米，並鋪設10cm的天然砂礫。
七、專案資金預算和籌資方案
該道路共需資金78.8萬元，當地受益群眾自籌28.8萬元(投工投勞摺合)，請求上級部門幫扶50萬元。
八、專案實施方案
1、從20xx年10月份，在對該公路初勘基礎上進行詳細勘測和規劃，並抓緊籌措資金，儲備工程用料。
2、從20xx年5月份起，著手動工，力爭8月完工。
3、20xx年9月底申請有關部門對專案驗收並交付使用。
九、專案實施的組織領導
鄉上成立以鄉長雷巨集同志為組長，鄉經委主任楊成寶同志為副組長，以白玉山、錢正元、湯國元、陳文平為成員的領導小組，楊成寶同志為專案具體負責人，負責具體工作，其他成員密切配合，切實抓好專案工作，保質保量按期完工。
一、專案區及專案概況
(一)專案區情況
專案共涉及幸福村、聯盟村、金新村、桃元村四個村，重點發展區在幸福村，幸福村位於金沙縣城關鎮東部，距縣城3公里，地理位置東經106.288°，北緯27.479°，東面是新壩鄉關平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，總面積6.34平方公里。東西地勢較高，地貌以山間盆地為主，海拔900-1000米之間。小洋溪水庫位於金豐村中央，村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主。全村有耕地342畝，林地6500畝，農作物以水稻為主，經濟作物以油菜為主。
(二)專案區建設概況
專案所涉及的四個村共有貧困戶313戶847人，其中：低保戶245戶530人，佔貧困人口62%;五保及因病因殘喪失勞動力，需民政救濟67戶，199人。專案村總勞動力4551人。其中：文盲半文盲勞力845人，國小文化程度勞力2185人，國中文化程度勞力1437人，高中及以上文化程度勞力108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外，大部分勞動力都閒置在家，勞動力較豐富。
專案村重點發展區幸福村金豐組農業總產值374萬元，其中：農業238萬元，牧業136萬元，人均純收入2760元，農民純收入1200元以下196人，佔全村人口的18.2%。目前沒有屬於村集體、村民的企業。農作物總播種面積342畝;糧食播種面積343畝;糧食總產量483.75噸，人均佔有糧食450公斤。豬存欄數672頭;豬出欄數583頭;家禽存欄數1980只，家禽出欄數1200只。
幸福村金豐組村級公路3公路，橋3座;東南面還沒有通公路。飲水困難戶135戶375人，飲水困難牲畜310頭(只)，無自來水，農戶自己在山間挖井取泉水飲用。
二、目標任務
(一)目標
專案實施1年後，受益農戶戶均增收33000元，人均增收7250元，實現貧困群眾脫貧致富的目標。
(二)任務
以貧困戶增收為目的，著力提高勞動者素質，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人，開發人力資源和人力資本;加強配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環境整治和生態建設。
三、專案建設內容
(一)產業發展
在充分尊重群眾意願的基礎上，圍繞以肉鵝養殖為主的產業化發展，建立種鵝養殖基地，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人。
(二)基礎設施建設
強化配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環境整治和生態建設;為扶貧開發創造條件，打下堅實基礎。通過發展種養殖業、勞務經濟等產業，帶動就業，解決剩餘勞動力。
(三)農村社會事業
加強村級組織建設，提高幹部理論水平，修建村級綜合服務站、群眾綜合活動室等，做到醫保、低保、農村新型養老保險物件全面覆蓋。
四、專案建設標準及建設方式
(一)產業發展專案
走“循序漸進、優勢先行、以短養長、長短結合、種養加配套、農工貿一體”的路子。以養鵝為主導，養牛、禽、勞務經濟為輔助，帶動果蔬產業發展，使之形成畜(鵝、牛、禽)——沼(沼氣)——果蔬——畜良性迴圈發展，即鵝牛禽糞便用於發展沼氣，沼氣廢料做為肥料發展經果林、糧食、蔬菜，糧食秸杆又作為牛的飼料來源。
(二)基礎設施專案
使自然村通公路，擴大黔西北民居改造範圍，加大農村危房改造範圍，改善生產生活條件，加大農村沼氣池建設力度，修建飼養肉鵝所需的圈舍及其配套裝置。
(三)社會事業專案
做好送科技下鄉、農民技能培訓、村級遠端教育、農家書屋文化資訊資源共享等工作。
五、資金籌措及投資概算
(一)資金來源
專案投資規模：295.8萬元。其中：申請中央和省財政扶貧資金186.354萬元，地縣財政資金79.866萬元，農戶自籌資金 29.58萬元。
(二)投資概算
1、補助標準：
(1)修圈：現標準為25元/㎡(包括新建圈舍、廢棄圈舍改建、搭建簡易圈舍)。
(2)種1畝草養50只鵝，1個平方按5只鵝餵養。
按技術部門測算，1年可出欄3槽，每隻鵝出欄時在7～8斤左右，每隻鵝純收入在20元左右。
2、產業發展
購置鵝苗：43500只×26元/只=xx31000元
精飼料：43500只×4.5公斤/只=195750公斤
購買精飼料：195750公斤×2.4元/公斤=469800元
3、基礎設施
修建圈舍：8700平方米×120元/平方米=1044000元
4、種植飼草
種植飼草：870畝×360元/畝=313200元
六、建設任務
(一)產業發展
完成43500只肉鵝的飼養及其相應的防疫、出售等工作。
(二)農村社會事業
依託村級遠端教育中心播放戶、科技示範園，強化農村適用技術宣教工作。
七、專案進度安排
1、種植飼草870畝：20xx年3月——20xx年4月
2、圈舍8700平方米修建：20xx年4月——20xx年5月
3、購置鵝苗43500只及發放時間：20xx年5——20xx年7月
4、整合專案完成時間：20xx年12月
八、專案效益分析
(一)經濟效益
專案實施完成後將為專案村的受益農戶帶來巨大的經濟效益。飼養鵝4.35萬隻，每隻鵝重4—5公斤，每公斤按15元計算，一年三次出欄計算，預計新增產值880萬元，受益農民純收入約87萬元左右，戶均增收33000元，人均增收7250元。
(二)社會效益
規劃專案的實施，從農民群眾出發，針對貧困農民缺資金、少技術、市場經濟轉變觀念等原因，使他們靠扶貧專案，發揮他們的自我創造力，變“輸血式”扶貧，為“造血式扶貧”，達到脫貧致富目的，為建設社會主義新農村奠定基礎。
(三)生態效益
專案的實施，在經濟發展的同時，有效地改善了專案村的生態環境，提高綜合生產能力，促進農業可持續發展。
九、專案管理
(一)資金管理
1、縣成立“試點資金管理工作領導小組”，遵循“大扶貧”理念，按照“來源不亂、渠道不變、分頭實施、各記其功”的原則，加大資金整合力度，發揮資金的最大效益。
2、成立縣農業產業發展投資公司，加強與國家開發銀行的合作加大農業產業發展投融資力度，用以支援農戶貸款貼息、農業產業保險、建設農村專業市場、培育專業協會和合作社、引領農業產業化龍頭企業發展。安排投資超前實施計劃內專案，爭取發展時間。
3、通過稅收、土地等優惠條件，引進企業發展農業產業化專案，為貧困戶提供技術、能力培訓和資金支援，發展二、三產業，拓寬貧困戶脫貧門路。
(二)物資管理
一是嚴格執行國家財經紀律;二是建立專戶專人管理，防止挪作它用;三是嚴格保障制度，保證財務人員的工作獨立性，避免領導干擾
(三)建設管理
1、紀委監察部門進行全方位監督，一經發現違規違紀現象，堅決從嚴查處，情節嚴重的移交司法機關。
2、審計部門定期不定期進行工程跟蹤審計和資金審計。
3、建立群眾監督制度。①是嚴格執行公示制度，對所有專案的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進行公示，接受群眾監督;②是充分發揮群眾監測評價的職能，加強過程群眾監督，對工程建設不符合要求的及時糾正;③是制定鄉規民約，建立工程管護制度。
(四)檔案管理
專案規劃辦公室對專案檔案實行集中統一管理。辦公室設專人負責檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。歸檔的檔案材料包括紙質、照片、光碟等各種載體形式。
十、主要措施
(一)組織措施
1、成立城關鎮黨委、政府規劃實施領導小組，由書記、鎮長分別任組長、副組長，並明確分管領導負責抓此項工作。
2、強化村級組織建設，發揮黨員、共青團、民兵組織的作用，形成以黨支部為核心的村級組織管理體系。
(二)宣傳措施
採用多種型別的訪談方式對各種型別農戶貧困情況、存在困難、發展思路及意願進行了解。同時對農戶調查情況進行核實，基本掌握群眾的生產生活情況、存在的主要問題、專案意願等情況。
(三)專案發展管理責任狀
由城關鎮人民政府與專案村簽訂專案發展管理責任狀。
(四)建立服務體系
通過政策引導，技術服務跟蹤，有計劃開展一些適用技術專業課培訓，對缺乏技能的村民進行技能培訓，培養適用型人才，使規劃有足夠的人才保障。
(五)執行機制(大戶、聯戶、合作組織、中介機構、企業、市場目標等)
組織科技示範戶、規模種養和各類致富能手，分期分批地進行重點培訓，充分發揮他們的示範帶動作用。依託幸福村生態養殖示範園形成“基地+養殖大戶+農戶”的利益共同體。
一、總則
(一)萬蓮水村概況
萬蓮水村位於績溪縣東北隅，皖浙兩省、寧(國)績(溪)臨(安)三縣市交界處，由原蓮坑、水浪頭、萬富山三村合併而成,島(石)洪(門)公路穿境而過，村委會所在地距鄉人民政府36km,全村轄萬富山、橫塢、高山、安基坪、水浪頭、裡、中外蓮坑，8個自然村，480戶、總人口1640人，全部居住在崇山峻嶺中。絕對貧困人口137人，佔總人口的8.35%，相對貧困人口441人，佔總人口的26.9%，是典型的貧困山區、革命老區。
特殊的地形地貌，使全村人均可耕地面積不足0.2畝，山場資源豐富，宜林山場達18600畝，人均達11.3畝。因地處天目山系的餘脈，十分適宜山核桃的種植與生長，山核桃種植歷史悠久，目前全村有山核桃經濟林120xx畝，其中中、幼林佔2/3，村民收入主要還源於外出務工及傳統農業，增收渠道狹窄，小農意識強,組織化程度低。
(二)指導思想
以鄧小平理論、三個代表重要思想、構建社會主義和諧社會和xx屆三中全會精神為指導，以科學發展觀統攬全域性，以社會主義新農村建設“二十字”方針為目標，堅持以人為本的開發扶貧方針，以扶貧工作到村到戶為中心，以提高全村人口綜合素質和改善群眾生產生活方式為著力點，全面實施扶貧開發整村推進工程，加快萬蓮水村脫貧致富步伐，早日實現新農村建設目標。
二、整村推進實施專案(詳見專案建議書)
(一)村級道路建設。
1、水浪頭村口至萬蓮水國小路段道路硬化(見專案1—1)，總投資1.53萬元，其中：請求財政扶貧專案支援0.8萬元，自籌0.73萬元;
2、蓮坑口至裡蓮坑村道拓寬、路基補強、路面硬化(見專案書1—2)，總投資36.31萬元，其中：請求財政扶貧專案支援20.00萬元，自籌16.31萬元;
3、萬富山路拓寬改造(見專案書1—3)，總投資13.07萬元，其中：請求財政扶貧專案支援7.0萬元，自籌6.07萬元;
(二)產業發展
山核桃標準化深加工及QS認證。總投資75.3萬元，其中：請求財政專案30.0萬元，群眾自籌資金45.3萬元。
以上專案總投資126.21萬元，請求財政扶貧資金支援57.80萬元，群眾自籌資金68.41萬元。
三、具體目標
1、完成村級道路交通網路，改善村民交通條件，提高生產力水平。
2、建立農業專業經濟合作組織，強化農民技能培訓，提高農民組織化程度和綜合素質，實現農業增效，農民增收。
3、17週歲以下青少年義務教育完成率達95%以上;
4、貧困人口有病能在半小時內到達具有資質的醫療單位就醫;
5、貧困戶居住危房基本得到改善;
6、減少純農業人口，使剩餘勞動力一半以上轉移至非農產業;
7、村容村貌得到明顯整治，各自然村村內主幹道得到硬化平整，並逐步建立環衛機制;
8、改造完成安全飲用水工程，使戶戶都飲上安全、清潔衛生的自來水。
綜合指標為：全村農民人均收入增長速度高於全縣平均人均純收入增長速度3個百分點以上。
四、保障機制
1、建立組織和落實專案責任制
成立萬蓮水村整村推進工程實施領導組，村黨總支部書記、村委會主任任組長，黨總支委員、村委會委員擔任成員。村委會負責專案的具體組織實施及資金的籌措，工作任務分解到人，責任措施落實到人，建設和管理好公益性的扶貧專案。
2、群眾廣泛參與專案設計、實施和監督
推行參與式扶貧，讓村民參與整村推進規劃的設計，通過村民代表大會民主公選扶貧專案，動員群眾以出工投勞方式參與專案建設全過程，激發村民自力更生、艱苦奮鬥的精神，增強他們扶貧開發的責任心，成立財務監督組，專案實施財務公開，增加透明度，按照“陽光工程”的要求實施扶貧開發整村推進工程專案，確保建設專案高質量、高標準地完成。
按照《中共嘉祥縣委、嘉祥縣人民政府關於對全縣經濟社會發展和“三重”專案實行績效考核的意見》和《嘉祥縣20xx年大綠化工程實施方案》的要求，根據本鎮實際情況，經鎮黨委政府研究，特制定本實施方案：
一、以科學發展觀為指導，以林業增效、農民增收為目的，努力實現跨越趕超。堅持以人為本，生態優化的綠化理念，著力推進林業重點工程建設，努力把我鎮建設成為山川秀美，人與自然和諧相處的“綠色示範鄉鎮”。
二、任務目標
20xx年全鎮計劃植樹32.2萬株，造林1360畝，其中荒山造林260畝，成片造林500畝，用材林100畝，經濟林200畝，完善農田林網化面積6000畝，新發展苗木花卉基地300畝，綠化示範村3個，四旁植樹6萬株，發展林業專業合作社1個，實現林權抵押貸款200萬元，努力實現全鎮經濟的快速發展。
三、工作重點
(一)荒山綠化
丹鳳山總面積600畝，在前些年綠化補植的基礎上，重點治理山體南部，面積200畝，涉及到西石人、雷山、東石人、劉山口四個行政村，計劃栽植側柏7600株，金太陽杏、核桃1800株。
(二)洙水河綠色屏障建設工程
主要涉及黃莊、張莊、南馬、蘇營、兌店、路莊、宋樓、宋莊、前牛、馬莊、酒莊11個行政村，總長度9.8公里，綠化面積780畝，需栽培各類苗木4.6萬株，河口線需栽植2行垂柳。
(三)經濟林建設
堅持高起點規劃，高標準建設。根據自身條件，因地制宜，大力發展市場前景好、效益高、見效快的優質果樹品種，主要在長集村北新建核桃、黃金梨果園300畝。
(四)綠色通道
著力抓好327國道兩側的綠化工程，以市、縣公路局為主體，鎮政府和村全力配合。每側按照喬灌結合，常綠和落葉相搭配的原則，建成高標準綠色通道工程。
(五)苗木花卉基地建設300畝。長集新發展苗木基地120畝，竇坊100畝，酒莊80畝。
(六)以姚莊薛姚大窪為重點，今春完善林網化面積6000畝，需補植優質速生楊4700株。
(七)綠化示範村建設
按照“村邊林化帶、街道林蔭化、庭院花果化、隙地全綠化”的要求，堅持宜林則林，宜果則果，村邊、街道、庭院、公共場所、四旁隙地等全部綠化，轄區農田高標準林網化。每個村內街巷兩旁栽植1—2行喬木，株距4米，重點以法桐、國槐等綠化樹及柿子等經濟樹木為主。農村學校和公共場所綠化，重點栽植以楊、柳、槐、大葉女貞等為主的喬木樹種，適當點綴花草、灌木，做到樹內有景，樹外有帶，庭院有花。年底驗收合格後，獎勵現金一萬元。重點做好賈海、谷莊、姚坊3個行政村的綠色村莊建設。
四、保障機制
(一)提高認識、統一思想
林業既是一項重要的基礎產業，又是一項重要的社會公益事業，承擔著生態建設和林產品供給的雙重任務，在促進人與自然和諧、構建和諧社會和建設社會主義新農村中具有不可替代的地位和作用。
(二)加強領導，明確獎懲
1、為切實加強對大綠化重點工作的領導，鎮黨委政府專門成立了由黨委書記任組長，鎮長、分管鎮長任副組長，林業、水利、農委、黨政辦、財政所、服務區書記為成員的大綠化工程建設領導小組，重點做好綠化工程的實施、督導和獎懲等工作。
2、全鎮評出“綠化示範村”，年底獎勵現金一萬元，對新發展的特色林果生態園給予扶持，集中連片新發展經濟林100畝以上的，每畝補助500元，連補3年。
3、對於集中連片發展綠化苗木基地或經濟林300畝以上的村，獎勵村幹部5000元，服務區20xx元。
4、對於集中連片發展豐產林200畝以上的村，獎勵村幹部20xx元，服務區1000元。
按照《甘肅省教育廳甘肅省發展改革委甘肅省財政廳關於全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件的實施意見》(甘教基一20xx1號)，《甘肅省全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件專案規劃的通知(20xx-20xx年)》精神，依據《甘肅省義務教育學校辦學基本標準(試行)》的要求，結合我校實際情況，特制定本方案：
一、現狀分析
(一)學校基本情況
xx區第一國小創建於xx年，是xx區的第一所城市。學校佔地面積約xx平方米，建築面積xx平方米，學校現有在校生xx人，教職工xx人(其中：專任教師xx人)。
(二)存在問題
1.學校初建時規劃前瞻性不夠，學校佔地面積較小，隨著城鄉一體建設和進城務工子女增多，學校生源劇增，導致生均面積不足，各種教育教學功能室和學生活動場所不足。
2.部分校舍使用年限較長，形成c級危房，存在安全隱患。
3.學生活動場所狹窄且簡陋，嚴重影響了學生體育活動的開展。
總之，xx學校標準化建設水平不高，教育發展水平不均衡，無法滿足學生對優質資源的需求，嚴重製約著教育的發展。
二、專案建設依據
依據《中國小校建築設計規範》GB50099-20xx和現行的國家及地方的有關設計規範等。
三、專案建設指導思想
(一)以教育"面向現代化,面向世界,面向未來"作為校園規劃的理論基礎.
(二)堅持可持續發展的思想,一次規劃滾動發展.
(三)充分利用自然地形,地貌,依託學校積澱的歷史文化淵源,創造人文與自然和諧統一的校園環境.
(四)注重校園室外空間環境設計,為師生提供不同層次,不同形式的交往聚合場所和活動空間.
四、專案建設內容
根據學校教學和學生室外活動的需要,主要新建教學及輔助用房和學生室外活動場地,專案總面積10040平方米。
(一)教學及輔助用房新建。
(二)學生塑膠運動場地建設。
五、專案資金安排
學校規劃校舍及運動場地建設概算資金587.2萬元。其中：教學及輔助用房新建概算資金325萬元;學生運動場地建設概算資金262.2萬元。
(一)教學及輔助用房新建
建設面積：1300平方米概算資金：325萬元
(二)學生運動場地建設
建設面積：8740平方米概算資金：262.2萬元
六、專案實施效果
(一)改變目前教學用房、輔助用房短缺，功能教室無法配備，生活用房簡陋，活動場地簡陋。
(二)可以滿足基本的教育教學用房需求，達到《甘肅省義務教育學校辦學基本標準(試行)》的要求，為今後學校的進一步發展提供必要的硬體支撐。
(三)隨著經濟的發展，農民進城務工人員不斷增加，為此專案實施可以解決學生對優質教育的需求，為外來務工家長解決後顧之憂，為外來務工子女和留守兒童提供優質資源，使進城務工人員和外出務工人員放心。
七、專案實施措施
(一)規劃原則。遵循“節儉、安全、實用、夠用”的原則。從改善基本辦學條件，滿足教育教學和生活的基本需要出發，結合我校實際確定建設方案。從困難地方做起，從薄弱環節入手，緊緊圍繞目標任務，保障學校教學和學生生活設施的基本需要，補齊短缺。
(二)完善制度。學校及時完善專案管理制度，做到制度健全，管理規範，合理配置資源，不重複，不遺漏，重在提高專案實施效益，及時解決義務教育階段區域學校發展不均衡問題。
(三)加強領導。成立由校長任組長，主管副校長、總務、財務等相關負責人為成員的領導小組。研究制定實施方案，解決我校實際困難，改善薄弱環節，提升辦學效果，使每一位學生能夠享受社會發展所帶來的實惠。不讓任何一個孩子輸在成長“起點”，進一步推進教育公平和標準化學校建設，促進基礎教育可持續均衡發展，確保各項工作順利開展。
(四)規範程式。校舍建設專案要嚴格按照《政府招標法法》等法律法規，建立規範的招投標機制和相應的責任機制，建設質量合格、安全實用的校舍。
為貫徹落實全市"專案建設年"活動安排部署，充分發揮專案建設在加快發展速度、加快產業轉型、加快民生改善中的重要作用，根據《株洲市人民政府辦公室關於印發<株洲市專案建設年活動實施方案>的通知》(株政辦函〔20xx〕6號檔案精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、工作目標
充分調動各級各部門的力量，形成合力，著力解決制約專案用地、融資以及建設環境、服務效能等存在的問題。集中包裝策劃一批事關全縣國民經濟和社會長遠發展的重大專案，實現儲備專案的滾動開發，重點籌劃一批單項投資10億元以上重大前期專案;推進一批重大建設專案，實現早日竣工投產達效，確保全縣重大建設專案年度完成投資31.85億元以上，全縣固定資產投資過50億元;廣泛籌措專案建設資金，著力用好國家政策，拓寬融資渠道，啟用民間投資，全力爭取國家及省市專項資金。
二、工作重點
㈠做實專案前期工作。各級各部門要對""專案庫和各部門專業專案庫逐一進行落實，抓緊規劃論證，完善相關條件，做好專案可行性研究報告，明確專案選址，落實土地預審，開展環境和節能評價，搞好專案立項等前期工作，成熟一批、開發一批。搶抓長三角、珠三角產業轉移、長株潭"退二進三"戰略和沿海發達地區新一輪產業發展集聚機遇，瞄準市場和尋找政策機遇，力爭今年6月底以前對原有專案庫進行認真梳理，新增和滾動開發一批專案，形成一批專案前期資料充實，建設條件具備，能夠指導""期間專案爭取及招商引資的專案庫。全年做實5個以上單項投資過10億元、10個以上投資過億元的專案前期工作。
㈡全面參與市"十大"主題活動。認真落實專案建設責任，加強部門聯動，協助辦理立項、徵地、報建等相關手續，推進專案集中開工，重點解決一批重大建設專案存在的突出問題，積極參與"銀企對接會"活動，籌措專案建設資金，積極參與全市"問題集中銷號月"、"重大前期專案推廣會"、"專案集中竣工月"和"專案考核和鄉鎮專案投資競賽評比"活動。
㈢強化要素保障。堅持節約集約用地，從嚴控制專案投資強度、建築密度、綠化率、附屬設施用地比例等關鍵指標，挖掘土地潛力，促進土地可持續利用。加大土地報批、土地徵拆、土地儲備、土地出讓工作力度，力爭全年報批土地4000畝以上，確保全縣重點工程、重點專案、企業發展土地有效供給。主動適應國家巨集觀政策特別是貨幣政策調整的新形勢，積極爭取國家、省、市政策對我縣的適當傾斜，多措並舉緩解專案建設資金矛盾。搭建銀企合作平臺，完善信貸擔保體系建設，引導鼓勵各類資金投入十大產業專案、十大基礎工程、十大民生實事和"四創四化"建設。
㈣積極參與全市"鄉鎮專案投資競賽"活動。組織各鄉鎮全方位、多領域爭專案引資金，提高全縣鄉鎮固定資產投資規模和水平。完善鄉鎮固定資產投資統計辦法，著重從固定資產投資、專案引進、專案開工建設等三個方面開展全縣鄉鎮專案投資競賽活動，形成上下齊抓專案工作合力，積極爭取株洲市年度"二十佳"專案投資鄉鎮，掀起我縣新一輪專案建設高潮。
三、工作步驟
㈠前期準備階段(20xx年1-2月)
組織申報省市重點專案，擬定全縣重大前期專案和重大建設專案名單，制定工作方案，成立工作機構。
㈡組織實施階段(20xx年3-12月)
積極參與全市"十大"主題活動，實施重大專案月排程，季講評，年考核。
1.3月份參與全市"專案集中開工月"活動，力爭3月份全年新建專案開工三分之一以上。
2.4月份參與全市"現場集中辦公月"活動，集中解決一批重大建設專案存在的突出問題。
3.5月份參與全市"重大專案現場經驗交流會"活動。
4.6月份參與全市"專案現場講評"活動。
5.7月份參與全市"銀企對接會"活動，促進銀行與企業深度對接，籌措專案建設資金。
6.8月份組織"'三個十'工程攻堅戰"活動，推進全縣十大設施、十大產業專案和十大民生事業專案建設。
7.9月份參與全市"問題集中銷號月"活動，集中解決每月專案排程累積的問題。
8.10月份參與全市"重大前期專案推廣會"活動，將開發儲備的重大專案進行深度包裝，面向全社會推介。
9.11月份參與全市"專案集中竣工月"活動，力爭11月份全縣重大專案竣工40%以上。
10.12月份參與全市"專案考核和鄉鎮專案投資競賽評比"活動。
㈢總結表彰階段(20xx年2月)
召開總結表彰大會。總結經驗，研究建立持續推進專案建設長效機制。
四、保障措施
㈠加強領導，提高認識。為加強對全縣專案建設的組織領導，成立株洲縣專案建設協調領導小組，由縣委副書記、縣長任組長，縣委、常務副縣長任常務副組長，各分管副縣長任副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府辦、縣監察局、縣發改局、縣經信局、縣招商局、縣農辦、縣科技局、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣財政局、縣國土資源局、縣住建局、縣規劃局、縣環保局、縣交通運輸局、縣商務局、縣統計局等為成員單位。領導小組辦公室設在縣發改局，由縣發改局局長兼任辦公室主任。領導小組下設"一室四組"：即辦公室、宣傳組、排程組、檢查考核組、環境保障組(相關職責見附件3)。通過新聞媒體加大對專案建設的宣傳報道力度，集中一切力量開展招商引資和專案建設，形成良好的氛圍。全縣各級各部門要積極主動爭專案，想方設法引專案，千方百計上專案，集中精力抓專案，掀起專案建設新高潮。
㈡強化服務，優化環境。一是進一步優化行政審批流程，壓縮審批時限，推進集中辦理和網上審批。二是強化專案排程和服務，全面瞭解專案資訊、全程排程專案進展、全力推進專案建設，實現重大專案日監控、周分析、月排程、季點評、年考核。三是進一步下放審批許可權。縣直相關部門要對現有的專案辦理制度和規定進行研究和梳理，按照"能放則放、能簡則簡、能免則免"的原則，在不違反國家及省、市有關政策和規定的前提下，盡力為基層和企業"鬆綁、讓利、開綠燈、出政策"。
㈢健全機制，嚴格考核。一是建立健全重大專案建設協調服務機制。將全縣重大專案納入常態管理，建立聯席會議制度、縣級領導聯絡專案制度和專案聯絡員制度，定期召開專案建設工作協調會議。二是建立健全重大專案工作落實機制，實行重大專案"一個專案、一名領導、一套班子、一張時間表、一套督促機制"，服務單位每週不少於1次到專案建設所在地現場調查、跟蹤進度、實地解決問題。三是完善責任考核機制。實行定期通報制度，每季度對專案工作進展情況進行通報，對全縣重點專案進行考核，考核結果納入縣政績考核。四是建立經費保障機制。縣財政部門要安排專項資金，用於縣重大建設專案和前期專案工作。
按照貴州省、市、縣扶貧辦檔案要求，為切實抓好我鎮20xx年種草養羊扶貧專案實施工作，特制定本實施方案。
一、專案區慨況
根據縣扶貧辦要求，20xx年專案在瓢井鎮平塘村實施。
我鎮年均氣溫11—13.2C，年降雨量1130—1300毫米，無霜期221—245天，年日照時數1500—1600小時;最高海拔2325米，最低海拔1400米，各類人工草生長四季賞青，適宜多種植物和牲畜的繁衍生息。
專案村“水、電、路”三通，通訊設施已建成，村級公路基本建成，可保證專案建設物資和專案產品的運輸。
二、產業專案建設內容
此次羊種為湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持農戶5戶(其中2戶為扶貧戶)。飼養基礎母羊95只，配置種公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500畝。總投入資金12萬元(其中縣級配套資金10萬元、籌資配套資金2萬元)
三、專案實施進度安排
(一)20xx年3月——4月，開展建圈培訓，完成羊圈的修建。
(二)20xx年5月，開展種草現場培訓，完成種草任務。
(三)20xx年6月，開展草地田間管理培訓，完成建圈任務、配套裝置和羊只採購培訓工作。
(四)20xx年7月，完成基礎母羊、種公羊採購及發放，開展羊只飼養管理和疾病防治培訓，製作安裝專案區和專案戶標誌牌。
(五)20xx年9月——10月，完善檔案材料，完成縣級自查驗收。
四、專案效益分析
(一)社會效益。專案扶持農戶5戶，到20xx年末養殖戶實現銷售收入4.5萬元，按每戶4.2人計算,養殖戶人均收入10714元,可使5戶農民通過實施專案擺脫貧困轉化成牧民,1個良種繁育場建成,基本滿足下年度專案區種公羊配置和老專案區種公羊交換需求,以提高畜牧業生產總值,使農村剩餘勞動力就地轉移,切實增加農民收入,促進地方經濟和快速發展。
(二)生態效益
草場500畝建成後，可提高植被覆蓋率，減少水土流失，淨化空氣質量，羊群放牧給草場帶來羊糞、羊料等有機肥，人工草場、天然草坡和灌叢草實行劃區輪牧，減少人為生態破壞生態。同時，充分利用秸杆和人工牧草，儲備冬季草料，經過腹還田，提高土地肥力，促進生態良性迴圈，使農、林、牧相互促進。
五、加強領導，明確職責
成立瓢井鎮草地生態畜牧業產業化科技扶貧種草養羊專案工作領導小組，其成員如下：
組長：張民(鎮人民政府鎮長)
常務副組長：陳杰(鎮人民政府副鎮長、分管農業農村工作)
副組長：劉此昌(鎮人民政府科技副鎮長)
易斌(瓢井財政分局局長)
成員：羅莉(黨政辦主任)
梅福俊(農業服務中心主任)
孫飛成(林業環保站站長)
宋順康(水利站負責人)
付玉(社會事務辦公室負責人)
胡貴霞(紀委工作人員)
張盛宇(農業服務中心工作人員，負責畜牧獸醫)
龍震(農業服務中心工作人員，負責扶貧工作)
陳永(平塘村黨支部書記)
領導下組下設辦公室在農業服務中心，由龍震兼任辦公室主任，負責專案的審批和資料收集工作;技術服務組設在鎮畜牧獸醫站，人員由畜牧獸醫站和專案村獸醫協勤員組成。
六、主要措施
(一)明確職責
鎮領導小組負責研究、解決專案實施和執行中存在的問題，領導小組辦公室負責專案實施日常工作。負責專案建設的發動、宣傳，與專案戶簽訂《承諾書》、《協議書》，並組織實施，完成專案建設內容和任務。
成員單位職責為：
(1)領導小組辦公室：負責編制專案規劃和年度實施方案，採購供應草種、肥料和農藥，指導種羊場建設和種公羊選(培)育、調運、交換等技術工作;制定專案實施技術操作規程，並督促專案村落實;督促指導專案生產執行、滾動發展和效益分成;積極引進社會資金組建龍頭企業，形成產品加工、銷一條龍服務體系。
(2)財政所：負責專案資金撥付與報賬、物資採購監督及專案資金專項審計。
(3)農業服務中心(扶貧站、獸醫站)：負責組織審查專案實施方案，督查專案進度及質量，定期對專案進行階段性檢查驗收;申報配套沼氣池、專案村獸醫室、農機具等專案並組織實施;對重大動物疫病，農藥、肥料、獸藥、飼料使用進行監測;搞好在鎮外引進羊只的監督管理，禁止疫病傳入，做好專案區市場檢疫和產地檢疫，對發生重大動物疫病進行處置;整合新農村建設資金投入專案區，完善專案區村寨道路、庭院硬化和房屋美化。
(4)水利水保站：負責配套專案村水利設施建設專案並組織實施。
(5)社會事務辦：切實解決好專案村貧困農戶的生產生活困難。
(二)資金和物資管理
1、資金管理：嚴格執行省、市、縣財政扶貧資金管理辦法，嚴格報賬管理制度。(1)公示：對專案實施農戶花名冊、物資發放或資金投入補助及標準、政府統一採購物資價格等，在專案村張榜公佈，接受群眾監督。(2)撥付報帳：嚴格執行《大方縣種草養羊扶貧專案資金報帳實施細則》。
2、物資採購管理：(1)基礎母羊由專案戶自行採購，種公羊由草地中心採購、鎮負責發放;草種、肥料採購由草地中心負責，草種實行詢價方式採購。(2)實施單位對採購的物資實行專人發放管理和出入庫登記管理。
3、檔案管理：鎮嚴格按照縣、鎮、村專案建檔目錄要求，將專案實施過程中產生的資料，進行分類歸檔，裝訂成冊，作為專案技術服務、檢查指導、跟蹤管理和專案竣工驗收、報帳的依據。
(三)政府引導，企業化執行
1、專案村要積極組建農民專業合作社，培養技術二傳手和肉羊營銷隊伍，爭取各級財政資金、弓l導社會資金，適時建設專案區羊產地批發市場。
2、要按省規定，將投入農戶的基礎母羊在第五年收回滾動發展，第二年、第三、第四年農戶新增羊(每隻35斤以上)按0.8分成，實現專案長效持續發展。
3、種羊場採取與本地經濟能人聯合入股分成或技術人員帶薪領辦實行責任目標考核及分成等方式建設，選育提供種公羊，配置交換到專案區。即第一年為專案建設期，不分成;第二年後(含第二年)每年新增羊數按投放基礎母羊數l.5倍計算，實行l：9分成(分成羊每隻35斤以上)，且從第二年開始每年分別按投放基礎母羊數0.2倍，按市場價向草地中心提供公羊(每隻體重10月齡達30公斤以上)和母羊(每隻體重10月齡達25公斤以上)。
(四)加強督查排程，嚴格專案管理
1、對種草養羊專案和配套專案實施進展情況，實行鎮領導小組每季度排程，每半個月督促指導，村每週排程一次，獸醫員每週對農戶巡查指導一次，採取縣表、鎮冊、村卡管理。
2、鎮農業服務中心牽頭，每兩個月督促檢查專案實施進度、質量和執行生產管理情況一次;財政報牽頭，每季度檢查資金使用情況一次。
(五)實行績效考核，嚴格兌現獎懲
1、專案鎮和草地中心共同與縣政府簽訂專案實施及執行效益責任狀(責任狀另行制定)，配套專案成員單位與縣政府簽訂配套專案實施責任狀，把種草養羊專案和配套專案實施納入單位年度綜合目標管理。
2、組成由黨政辦牽頭、相關單位參與的考核組，對實施目標完成情況和效益完成情況進行考核。
3、專案實施和執行考核結果，經鎮政府審定後送縣組織部備案，作為鎮選拔任用領導幹部的重要依據。
4、種草養羊專案及其配套專案建設目標和執行效益目標按時按質超額完成和完成的，鎮人民政府進行表彰和獎勵;基本完成的鎮人民政府予以通報批評;未完成的鎮人民政府對單位領導進行誡勉談話，提出限期整改意見，對整改到期仍不落實的，實行責任追究，給予黨紀政紀處分，失職的作組織處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理(績效考核獎懲辦法另行制定)。
為深入貫徹落實中央和省、市現代農業發展的相關精神，切實加大農村扶貧開發工作力度，加快我縣經濟發展緩慢村發展步伐，現就20xx年產業扶貧工作提出如下方案:
一、 指導思想和總體目標
以黨的xx大和xx屆五中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，按照建設“世界現代田園城市”的歷史定位和長遠目標，以縣域內經濟發展相對緩慢村為幫扶物件，以產業幫扶為重點，以全面增強造血功能，增加農民收入為目標，扶持發展地方特色優勢產業，逐步縮短貧富差距，為協調發展農村經濟、構建和諧小康社會作出貢獻。
總體目標是:通過產業扶貧，突出體現特色優勢產業在經濟發展緩慢村的支柱地位，把地方優勢產業進一步做大做強;著力解決經濟發展緩慢村發展的產業支撐問題，促進農民穩定增收，實現可持續發展。
二、幫扶範圍和工作重點
唐昌鎮留駕村、花園鎮麻柳村、安德鎮紅專村等13個經濟發展相對落後、具有一定產業基礎、農民致富願望特別強烈、已建成或在今年內將建農民專業合作社的村納入20xx年產業扶貧範圍。重點圍繞特色蔬菜、花卉苗木等優勢產業，做好規模化種植、標準化生產、產業化經營，因地制宜搞好發展，全力打造一村一品。重點從以下幾個方面進行扶持:
(一)結合各村實際，統籌規劃產業發展的區域規模、經營形式，扶持一批與產業發展、農民脫貧致富關係緊密的專合組織，帶動農戶開展土地適度規模經營和產業規模發展。
(二)促進農產品提檔升級，支援標準化生產，鼓勵生產無公害、綠色、有機農產品，以適應市場需求。
(三)加大農業科技培訓力度，培養思想先進、懂技術、會經營的新型農民;加大科技成果的轉化和運用力度，支援推廣農業新品種、新技術。
(四)支援新型集體經濟組織和專業大戶延伸產業鏈條，開展農產品初、精、深加工;鼓勵對特色農產品進行包裝，打造地方品牌，提高產品附加值。
三、進一步落實工作措施
(一)全面加強專案和資金監管
產業幫扶專案一經確定不得再作調整，產業扶貧資金一律用於經濟發展緩慢村發展產業，不得挪作它用。各鎮要成立專門的工作組，指導產業幫扶專案所在村做好專案實施方案，要嚴格按照扶貧資金的使用管理辦法和專案實施方案管好用好扶貧資金，要指導督促相關村在專案實施的各階段，及時將有關資料(包括有關檔案資料，原始資料、票據、影像、圖片資料)整理歸檔，為專案竣工驗收、報帳提供依據。年底，要形成1篇專案執行報告報縣扶貧辦。縣農發局聯絡專案所在鎮的分管領導要整合力量支援和指導鎮村加快專案實施進度。縣扶貧辦要加大產業幫扶專案實施方案的審查力度;同時將不定期地會同財政、紀檢等部門對專案實施及資金使用情況進行檢查，確保扶貧資金髮揮最大的使用效益，年底，要形成1篇全縣產業扶貧專案的執行分析評估報告。
(二)經費保障
產業扶貧實行報賬制。由縣扶貧辦落實資金並根據專案進度劃撥到鎮財政所，相關村作為專案實施的主體，在專案實施到一個階段或完畢後，持相關票據到鎮上報賬，經鎮上審查核實後，鎮上可先期墊支。各鎮要根據專案實施的進展情況適時向縣農發局申請扶貧資金，申請資金時要附上相關票據的影印件，同時要合理安排扶貧資金，確保扶貧資金落實到專案、落實到村。
根據省委、x市委和x市委關於推進基層黨建工作專案發展的意見精神，探索新形勢下加強基層組織建設有效途徑和形式，深入學習實踐科學發展觀活動，進一步增強幹部服務群眾的宗旨意識，拓寬幹部聯絡服務群眾的途徑，建立健全乾部聯絡服務群眾的長效機制。現結合我鎮實際，提出在全鎮機關及鎮直屬各單位黨員幹部中開展“”活動，建立健全黨內激勵關懷機制，具體實施方案如下：
一、目標要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞創先爭優活動實際，以政策思想幫扶、創業就業幫扶及科技資金幫扶為主題，通過“”活動，建立健全黨內激勵關懷機制，使黨員幹部在服務農村黨組織進行結對共建和服務發展中更好地發揮先鋒模範作用，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。
二、基本原則
“”活動要緊緊圍繞發展這個第一要務，堅持以人為本，以服務基層為本。找準黨建工作服務大局的著力點和結合點，增強服務大局的主動性和創造性，走出一條黨建工作1
與經濟工作緊密結合、同步發展的新路子。
三、目標任務建立標準
根據上級黨委的統一部署和要求，按照“政策思想幫扶、創業就業幫扶及科技資金幫扶”為主題，全鎮機關及鎮直屬各單位黨員幹部用一年左右的時間結對幫扶農村黨員，具體要求如下：
(一)科級幹部採取“一幫一”的幫扶形式
責任人：全鎮副科級以上黨員幹部
建立要求是：科級幹部要與困難黨員建立“一幫一”聯絡幫扶活動，為困難黨員群眾針對性地提供資金、專案、資訊等各方面的幫助和支援，並結合“百姓檔案”建立工作臺賬。
(二)一般幹部採取駐村幫扶形式
責任人：鎮機關及鎮直屬各單位非領導職務黨員
建立要求是：以駐村安排為基礎，要求定時定期定量的走訪各自所在村黨員群眾，瞭解農村黨員的生產生活情況，及時化解難題，提供政策思想、創業就業的幫扶，積極向上級有關單位爭取科技資金幫扶資源。
四、建立措施
開展“”活動是我鎮當前及今後一個時期內加強基層組織建設，強化黨內激勵關懷的重要抓手。各黨支部要把此項工作列入黨建工作的重要議事日程，切實加強領導，狠抓措施落實，確保活動取得成效。
(一)加強組織領導。各單位要充分認識實施“”活動的重大意義，緊緊圍繞市委中心工作和全鎮經濟社會發展重心，將此項活動的開展擺上重要議事日程，加強領導，建強組織，科學謀劃，周密部署。
(二)營造活動氛圍。各單位要充分利用櫥窗、板報等宣傳陣地，採取大家喜聞樂見的方式，大力宣傳活動開展的重大意義，著眼於活動過程，及時宣傳好做法、好經驗，努力在全鎮統掀起與黨員群眾心連心的濃厚氛圍。
(三)注重督導檢查。各單位要加大督查力度，對活動的開展進行經常性的檢查督導，實事求是地肯定成績、查詢不足，指出努力方向。參與活動的個人也要本著高度的責任感和使命感，開展自查自糾工作。
五、實施步驟
為保證活動紮實推進，取得成效，分為以下三個階段組織實施。
(一)廣泛發動，周密部署(20xx年3月—4月)：各單位要面向不同層面，召開動員大會，提高認識、統一思想;結合實際制定實施方案，理清思路、明確目標，落實任務確保活動紮實開展。
(二)全面實施，紮實推進(20xx年5月—11月)：各單位要按照實施方案內容，督查各有關人員深入村組，開展與心連心活動。
(三)系統總結，表彰先進(20xx年12月)：各單位都要對活動開展情況進行系統總結，認真總結經驗，查詢不足。並對活動開展過程中湧現出的先進集體和先進個人予以表彰。
我村20xx年精準扶貧幫扶工作計劃按照《青川縣20xx—20xx年綜合治貧實施方案》，青委【20xx】249號，《青川縣幹部駐村幫扶工作方案》青委辦【20xx】125號、《曲河鄉20xx—20xx年綜合治貧實施方案》等總體要求，結合青城村實際，本著“以人為本、關注民生，因地制宜、全面規劃，突出重點、貧困優先、整體規劃、分段實施”的原則，特制定本幫扶計劃。
一、指導思想
認真貫徹落實中央、區、市、縣有關扶貧開發工作部署，全面推進精準幫扶工作機制，實行貧困村、貧困戶全覆蓋幫扶制度，確保我鎮10個貧困村有單位定點幫扶，有駐村幹部，有駐村工作隊;3035戶貧困戶有幫扶責任人。通過精準幫扶，使貧困戶及時得到救助，逐步渡過難關，擺脫貧困，從根本上解決農村貧困人口溫飽問題，為實現到20xx年基本消除絕對貧困現象的目標奠定基礎。
二、基本原則
(一)實事求是、因地制宜原則。各幫扶單位和幹部在開展幫扶工作過程中，堅持從本單位、幫扶村、幫扶戶的實際情況出發，充分尊重自然規律、市場規律，揚長避短，量力而行，科學制定幫扶村和幫扶戶的主導產業、發展目標和幫扶措施。
(二)整村推進、標本兼治原則。按照國務院和自治區扶貧辦有關要求，對所幫扶村要進行綜合整治，既要解決貧困群眾當前生產生活困難問題，又要幫助貧困村制定中長期發展規劃，結合社會主義新農村建設，協調相關部門整合資源，集中投入，徹底改變幫扶村貧窮落後面貌。
(三)自力更生為主、外界扶持為輔原則。各幫扶單位和幹部在開展幫扶工作中，要做好思想和組織動員工作，引導教育扶貧物件克服“等、靠、要”思想，樹立自力更生、自我解困意識，力求在外力的必要扶持下，通過貧困群眾自身不懈努力實現脫貧致富。
(四)相對穩定、接力幫扶原則。結對幫扶不受幹部工作調動影響，結對幫扶物件一旦確定原則上6年之內不再調整。由於工作崗位變動或者退休的幹部由所在單位自行調整;調離安德鎮的幹部，其幫扶物件由接任其工作崗位的人員繼續幫扶。
公司：在合同簽定後，指定專案經理，成立專案組，授權專案組織完成專案目標。
公司專案組：進行前期專案調研，與使用者共同成立專案實施組織，編制《總體專案計劃》，召開專案啟動會。
商務經理：配合公司專案組，將積累的專案和使用者資訊轉交給專案組。將專案組正式介紹給使用者，配合專案組建立與使用者的聯絡。
使用者：成立專案實施組織，配合前期調研和召開啟動會，簽署《總體專案計劃》和《專案實施協議》。
方法/步驟
成立專案組。
部門經理接到實施申請後，任命專案經理，指定專案目標，由部門經理及專案經理一起指定專案組成員及成員任務，並報總經理簽署《專案任務書》。
前期調研。
專案經理及專案組成員，在商務人員配合下，建立與使用者的聯絡，對合同、使用者進行調研。填寫《使用者及合同資訊表》。在專案商務談判中，商務經理積累了大量的資訊，專案組首先應收集商務和合同資訊，並與商務經理一起識別那些個體和組織是專案的干係人，確定他們的需求和期望，如何滿足和影響這些需求、期望以確保專案能夠成功。
編制《專案總體計劃》。
《專案總體計劃》是一個檔案或檔案的集合，隨著專案資訊不斷豐富和變化，會被不斷變更，主要介紹專案目標、主要專案階段、里程碑、可交付成果。通常包括以下幾方面內容：專案描述，專案目標、主要專案階段、里程碑、可交付成果。所計劃的職責分配（包括使用者的）；溝通管理計劃，確定專案干係人。
啟動會。
專案組與使用者共同召開的宣佈專案實施正式開始的會議。
為深入貫徹落實中央和省、市現代農業發展的相關精神，切實加大農村扶貧開發工作力度，加快我縣經濟發展緩慢村發展步伐，現就20xx年產業扶貧工作提出如下方案:
一、 指導思想和總體目標
以黨的xx大和xx屆五中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，按照建設“世界現代田園城市”的歷史定位和長遠目標，以縣域內經濟發展相對緩慢村為幫扶物件，以產業幫扶為重點，以全面增強造血功能，增加農民收入為目標，扶持發展地方特色優勢產業，逐步縮短貧富差距，為協調發展農村經濟、構建和諧小康社會作出貢獻。
總體目標是:通過產業扶貧，突出體現特色優勢產業在經濟發展緩慢村的支柱地位，把地方優勢產業進一步做大做強;著力解決經濟發展緩慢村發展的產業支撐問題，促進農民穩定增收，實現可持續發展。
二、幫扶範圍和工作重點
唐昌鎮留駕村、花園鎮麻柳村、安德鎮紅專村等13個經濟發展相對落後、具有一定產業基礎、農民致富願望特別強烈、已建成或在今年內將建農民專業合作社的村納入20xx年產業扶貧範圍。重點圍繞特色蔬菜、花卉苗木等優勢產業，做好規模化種植、標準化生產、產業化經營，因地制宜搞好發展，全力打造一村一品。重點從以下幾個方面進行扶持:
(一)結合各村實際，統籌規劃產業發展的區域規模、經營形式，扶持一批與產業發展、農民脫貧致富關係緊密的專合組織，帶動農戶開展土地適度規模經營和產業規模發展。
(二)促進農產品提檔升級，支援標準化生產，鼓勵生產無公害、綠色、有機農產品，以適應市場需求。
(三)加大農業科技培訓力度，培養思想先進、懂技術、會經營的新型農民;加大科技成果的轉化和運用力度，支援推廣農業新品種、新技術。
(四)支援新型集體經濟組織和專業大戶延伸產業鏈條，開展農產品初、精、深加工;鼓勵對特色農產品進行包裝，打造地方品牌，提高產品附加值。
三、進一步落實工作措施
(一)全面加強專案和資金監管
產業幫扶專案一經確定不得再作調整，產業扶貧資金一律用於經濟發展緩慢村發展產業，不得挪作它用。各鎮要成立專門的工作組，指導產業幫扶專案所在村做好專案實施方案，要嚴格按照扶貧資金的使用管理辦法和專案實施方案管好用好扶貧資金，要指導督促相關村在專案實施的各階段，及時將有關資料(包括有關檔案資料，原始資料、票據、影像、圖片資料)整理歸檔，為專案竣工驗收、報帳提供依據。年底，要形成1篇專案執行報告報縣扶貧辦。縣農發局聯絡專案所在鎮的分管領導要整合力量支援和指導鎮村加快專案實施進度。縣扶貧辦要加大產業幫扶專案實施方案的審查力度;同時將不定期地會同財政、紀檢等部門對專案實施及資金使用情況進行檢查，確保扶貧資金髮揮最大的使用效益，年底，要形成1篇全縣產業扶貧專案的執行分析評估報告。
(二)經費保障
產業扶貧實行報賬制。由縣扶貧辦落實資金並根據專案進度劃撥到鎮財政所，相關村作為專案實施的主體，在專案實施到一個階段或完畢後，持相關票據到鎮上報賬，經鎮上審查核實後，鎮上可先期墊支。各鎮要根據專案實施的進展情況適時向縣農發局申請扶貧資金，申請資金時要附上相關票據的影印件，同時要合理安排扶貧資金，確保扶貧資金落實到專案、落實到村。
為深入貫徹落實黨的精神，努力提升工商聯黨建工作科學化水平，區工商聯黨組緊緊圍繞“專案攻堅年”中心任務，充分發揮黨建品牌的輻射和示範帶動作用，在全體會員企業中開展以“‘三學三爭’活動，促進非公企業發展”為主題的黨建品牌建立活動。具體實施方案如下：
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，圍繞“專案攻堅年”建設，以促進工作、推動發展為落腳點，以開拓創新、服務大局為基本原則，把專案制管理和創建黨建品牌作為新時期提升黨建科學化水平的有效載體，著力推進黨的基層組織建設，打造工作精品，展示良好形象。強化會員企業黨員的服務理念，積極發揮黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用，進一步激發企業黨組織的生機與活力，努力開創非公經濟組織黨建工作新局面。
二、品牌內涵
緊緊圍繞“規範、精細、透明、高效”的要求，樹立“黨建和生產經營一盤棋”新理念，繼續深化開展創先爭優活動，在非公企業中大興學習之風，大興爭先之風。積極發揮工商聯橋樑紐帶作用，依託“兩中心、四基地”培訓載體，積極抓好黨員和黨務工作者隊伍建設，發現挖掘優秀人才，為黨組織輸送新鮮血液。以“三學三爭”為主要內容，即：學理論、學管理、學技術;爭當生產模範、爭當技術標兵、爭當管理能手，創新非公企業黨建工作機制，擴大非公企業黨建工作覆蓋面，以完善和規範企業黨建工作，促進區內民營企業發展。
三、方法步驟
(一)品牌認定階段(2月—3月)
按照區委組織部和區直機關工委的要求，開展黨建品牌建立大討論，集思廣益，科學制定建立實施方案，把黨建品牌的定位過程變成宣傳發動和增強黨員幹部服務意識的過程。認真總結去年我會黨建工作的經驗做法，圍繞加強組織建設、助推企業發展、服務社會和諧，確認以開展“三學三爭”活動促進非公企業發展為主要內容的建立目標，並向區委組織部和區直機關工委提出品牌認定申請。
(二)宣傳發動階段(4月)
按照確定的黨建品牌，召開主席(會長)擴大會、執委會作動員部署，明確目的意義、工作任務和標準要求，充分調動會員企業參與的積極性和主動性，形成濃厚的建立氛圍。採取多種形式，製作印發宣傳資料和建立標準、規範，在非公企業中大力營造共建共創的良好氛圍，發動黨員幹部積極投入到黨建品牌建立活動中來。建立非公企業黨建資訊上報工作制度，及時向區委組織部、區直機關工委彙報品牌建立工作開展情況。
(三)培育發展階段(5—11月)
針對當前區內非公企業在轉型發展中面臨自身競爭力不強、融資渠道不暢通、助推區域經濟發展作用發揮不明顯等問題，引導廣大企業主深入領會黨的精神和區委“產業強區、生態優城、開發富民、文化聚心”發展戰略及“欣一、新二、興三”產業發展思路，自覺加強對黨的認識和歸屬感，自覺將加強黨的組織建設和促進生產經營發展有效的結合起來，將企業發展與溫江經濟發展結合起來。深入瞭解會員企業組織建設、黨員結構及生產經營現狀，全面掌握非公企業在轉型升級中面臨的困難，搭建平臺，建立機制，開展以“學理論、學管理、學技術;爭當生產模範、爭當技術標兵、爭當管理能手”為主要內容的“三學三爭”黨建品牌建立活動，幫助非公企業內強素質、外樹形象，全力助推非公企業快速發展。著力抓好示範企業建立活動，以示範帶動整體，推星樹典，激發活力，切實發揮“品牌”的示範、引導、激勵效應，使創建黨建品牌活動成為服務基層建設、助推企業發展的“民心工程”。
(四)總結提升階段(12月)
認真研究黨建品牌建立工作中存在的問題、成效和經驗，及時歸納總結，形成書面彙總材料上報區委組織部和區直機關工委，以創建黨建品牌促進機關行政效能提升，促進服務非公企業發展能力提升，促進企業核心競爭力提升。
四、工作要求
(一)提高認識，落實責任。成立黨建品牌工作領導小組，並落實分管領導和具體工作人員。創建黨建品牌工作是加強基層黨組織建設的一項重要措施，是黨的組織建設的基礎性工作。要充分認識開展建立活動的重要性和必要性，明確職責任務，上下聯動，確保建立活動紮實有效開展。
(二)分類指導，注重實效。創建黨建品牌活動的過程是工商聯黨組和企業黨組織自身建設不斷完善的過程，全體黨員幹部要認真領會品牌的內涵，並結合自身工作任務，紮紮實實地開展“建立”活動，促進整體水平和實際效果提高。
(三)統籌安排，搞好結合。要緊緊圍繞區委中心工作，以經濟建設為中心，以專案建設為重點，緊密結合工商聯工作實際，把完成各項工作任務與“創先爭優”活動融合起來，通過發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，推動各項工作的開展，使建立工作更具有工商聯特色和建立實效性。
特色學校的建設，是全面實施素質教育的需要，是學校發揮優勢、開拓創新的有效載體。是學校是否可以持續發展的關鍵。因此，為了深化課程改革，全面推進素質教育，提高辦學品位與辦學水平，加快特色學校建設步伐，切實做好創特色學校建立工作。結合我校實際，確定“關注師生的發展，優化育人環境、提高育人質量，提升辦學品位”為我校特色學校建立的重點，為此，特制訂本實施方案。
一、實施背景
以人為本，道德為先，發展為本，促進學校辦學內涵的發展。實際上就是“以學生為本，以教師為本。”在學校建設過程中，關注教師的培養和為學生的終身發展打下堅實的基礎，但更要關注教師與學生的發展，是教師和學生都能在和諧愉悅的氣氛中健康地成長。而多年來，我校也一直本著“以人為本，全面發展”的辦學理念，以“優化育人環境，提高育人環境，提升辦學品位，辦人民滿意的教育”為辦學宗旨和辦學目標。因此，我校把“關注師生的發展、優化育人環境、提高育人質量、提升辦學品位”為我校建立特色學校的重點。
二、指導思想
以鄧小平教育理論、“三個代表”的重要思想為指導，樹立科學發展觀，堅持“以質量促發展，以特色鑄品牌”的辦學宗旨和“育人為本、德育為先”的辦學理念，加強學校內涵建設，走內涵發展之路。將以辦學特色為載體，以關注學生的整體素質，促進學生、教師、學校的健康和諧發展，全面推進素質教育，力爭從特色學校建設中求突破，提升辦學品位，提高教育教學質量，真正使學校成為師生身心愉悅、健康成長的樂園。
三、具體的工作目標
(一)、正確把握校園文化建設的內涵和意義。
建立具有現代化一時的校園文化建設的目的，就是為學生的明天，為學生走向社會，面向世界做準備。通過校園文化建設，關注師生的生命和發展，改變師生對學校單一傳授知識的看法，更重要的是通過提升校園的文化品位，構建新的校園文化體系，深入挖掘校園的文化精神，從而使教師重新審視學校的辦學理念、辦學特色、師生的價值取向，以及學校與社會發展的關係。
(二)、以校園的文化建設來促進師生生命與發展。
基本目標就是以優美的校園環境，多彩的文化生活，濃厚的學習氛圍，科學的人文精神，優良的學風、班風，帶動和促進催人奮進的精神，引導師生樹立正確的人生觀，世界觀和價值觀。
(三)、關注師生的生命與發展，積極主動為師生營造一個和諧、愉悅、健康發展的教育環境;把我一箇中心：即“提高育人質量。”質量是學校的生命線，在質量上我們一是要抓課堂。要求每位教師要“精心備課、精準教學、精心指導、精簡練習;其二：是抓德育，切實把德育放在首位，狠抓班風、學風、校風和學生的思想道德建設。
(四)、加強教師隊伍建設，促進教師隊伍的專業發展，儘快地培養出一隻既能滿足現在教育需求，又能適應未來教育發展的高素質的教師隊伍。
(五)、充分發揮學校的優勢，充分利用教育資源，創新班級管理，建立學校特色，達到校園有亮點，班班有特色，提升辦學品位。
四、遵循的原則
1、發展性原則。2、整體劃分、分項實施、逐步完善的原則。
3、校本性及循序漸進的原則。
五、實施運作程式(分三個階段進行)
第一階段：3月下旬至3月末，學校制定活動實施方案，召開動員大會，明確建立特色學校的意義及目的。
第二階段：(組織實施階段)
20xx.4.初----20xx.10.30為實施運作階段，具體工作如下：
(一)、打造德育教育品牌。
1、重點抓好學生行為習慣養成教育。
認真貫徹落實《國小生守則》、《國小生日常行為規範》、《國小生一日常規歌》，以豐富多彩的德育活動為載體，加強學生行為習慣養成教育，培養學生的良好習慣，進一步健全週會、班會制度，班主任、認真一週學校、班級情況，表揚先進，指出問題，明確努力的方向，保持優良的校風、班風。同時，健全衛生、紀律檢查制度。學校設衛生、紀律監察崗，確保“學生一日常規歌”的執行落實。
2、認真開展形式多樣的德育教育專題。
利用升旗儀式，重大節日等，對學生進行愛國主義教育，圍繞每月的教育主題開展教育專題活動。如：三月份開展“綠色環保、構建和諧”主題教育實施活動;六月份舉辦文藝節目演出;七月份可以結合黨的生日，開展“祖國在我心中”徵文演講比賽和德育知識競賽等。除此，我校將通過校園廣播、板報、繪畫展覽、主題班隊會、主題講座等多種形式的教育活動。
3、學科教學中有機滲透德育教育。
教師在教學過程中，要充分發揮德育的核心輻射作用，把德育融合到各學科之中，充分挖掘教材中的思想美、意境美、人物美、語言美，提高學生分辨“真善美”與“假醜惡”的能力，是教學過程也因德育的滲透而變得更具有趣味性。同時每位教師更要加強師德修養，為人師表，做到語言美、行為美、儀表美，從而以高尚的道德情操陶冶淨化學生的心靈，樹立學生的榮辱觀及道德觀。
4、加強教師的隊伍建設，促進班主任隊伍向專業化發展。
加強師資隊伍建設。教師是建立特色學校的關鍵，要發掘本校內在教師資源，加大培養有獨特風格的特長教師的力度，建立激勵機制，鼓勵廣大教師苦練內功，培養有一定專業特長且滿足特色學校建設需要的一大批教師，確保特色學校建設的順利實施。加強對教師專業水平及能力的培訓力度，特別是對班主任的培訓。抓好班集體建設，樹典型、打造特色班級，行之有效地召開班主任例會，班主任間相會交流、彙報，共同提高，以促進班主任隊伍向專業化發展。
5、建立和完善“學校、家庭、社會”三位一體的德育教育網。
建立家長學校，定時召開家長會，班主任要經常家訪，與家長取得聯絡，齊抓共管，促使孩子們健康成長。
(二)、以校為本，創新學校管理，搭建校本教研、科研興校的平臺。要建立特色學校，就必須以校為本，以人為本，優化學校管理，搭建教科研平臺。
1、規範學校管理。
建立健全各項管理制度，完善落實教職員工的崗位責任，做到人人有事做，事事有人管，處處有人抓，使各項工作有章可循，有據可依，有據可查。
2、進一步轉變和創新教育管理觀念。
本著堅持“以人為本’的管理思想,堅持以情感激勵為手段，重視人、凝聚人、感染人、激勵人，切實關心每一位個體的發展和需要，把以“教師發展為本”作為落實“以學生為本”的前提條件。從多元、多層面評價教師和學生，使師生們都能感到自己的進步，從而體驗到生命的價值，運用激勵的手段保護和調動教師工作的積極性和主動性，激勵師生共同成長。
3、關注課堂，體現自主，要保證一個“質”字。
(1)、重視六課能力的訓練。把“備課、上課、聽課、說課、議課、評課”能力的提高作為教師能力基礎提高的切入點，作為教學管理的投入點。
(2)、改變學習方式和教學方式，向課堂要質量，發揮課堂的主渠道作用。每位教師要潛心探索和研究“有效課堂教學策略”，用動態、發展的眼觀看待課堂教學和每一位學生。在教學過程中，讓學生自主探索、動手操作、自主探究、合作交流、實踐體驗，是教育的過程稱為是生交往、互動合作、共同發展的過程。同時構建“師生平等、民主和諧、情感交融的新型師生關係，提高教育教學質量。
(三)、加大校園顯性文化和隱形文化建設力度，力求突出“淨化、美化、綠化”等特點。我校將把其作為建立特色校的工作重點來落實、實施。
1、顯性文化建設，做好校園環境的佈置。如：校園、教室、走廊、辦公室、會議室及運動場等環境的佈置和文化氛圍的營造，製作各種文化宣傳標語，警示標牌的完善，各類管理制度狀況上牆，規範校徽、校歌、校風、校訓等都將形成個性化的建設體系。
2、隱性文化建設，結合實際落到實處。
(1)、加強對學生進行校園文化建設的常規教育。為此，我們將把《國小生一日常規歌》、《國小生守則》、《國小生日常行為規範》作為要求衡量學生言行的內容。各班要利用學科、課堂、主題班隊會等形式對學生進行愛國主義教育、集體主義、社會主義、理想、信念、和諧、八榮八恥、法制、心理健康、文明禮儀等教育，重點進行科技知識的普及教育，重點進行科技知識的普及教育。
(2)、加強教師行為的文化建設。
重點加強教師的職業道德建設，抓好教職工行為的文化教育，更新老教師的教育教學理念;抓好學習型組織構建和教師素養的提高。樹立“以德育人、用心育人”的思想理念，以提高育人質量，提升辦學品位。
(3)、深入廣泛地開展興趣小組活動，調節校園文化氛圍，打造我校的辦學品牌，提高教育服務育人的功能。
為了能更好開展興趣小組活動，實現教育的目的，從而培養和發展孩子們的個性及特長，以便將來更好地為社會服務。為此，我校根據本校的實際，開設了繪畫、書法、朗讀、科技製作、表演等興趣活動小組，並安排指定教師不定時地對其進行輔導，學校指定專人抓此項工作。我們將對興趣小組的成果進行展示。如：繪畫、正文、作業、手工、書法、手抄報、小製作等，開放學校讀書室，為學生搭建創造、展示自我的平臺，創造機會。
第三階段(為總結階段)
20xx.11月初----20xx.12月末，為總結階段。為此，我校將進行認真細緻的總結，對建立實施過程中存在的問題進行反思、整改、並進一步完善!對取得的結果將進行展示，互相交流、彙報、評定，同時進行表彰及獎勵!
六、工作措施
1、明確特色興校是增強學校核心競爭的重要途徑，是全面實施素質教育，推進基礎教育均衡協調發展和落實科學發展觀，提高育人質量，提升辦學品位和辦人民滿意教育的需要。
2、充分認識加強學校特色建設的豐富內涵和重要意義，牢固樹立特色就是質量，特色就是品牌，特色就是發展的思想，增強做好此項工作的責任感和緊迫感。
3、成立特色建立學校領導小組，並做好分工。落實工作責任制。校長是第一責任人，要把特色專案建設按計劃將工作任務層層分解，層層抓落實，確保特色專案建設工作長期有序高效地開展。
4、以活動為載體，注重師生的生命及發展，優化育人環境，提高育人質量，提升辦學品位。
5、完善校園文化建設，突出“綠化、美化、淨化”，做到’整潔、醒目”,徹底清除亂塗亂畫的現象.
6、做好校園基礎設施建設，突出校園特色。如：校園廣播站、校園內設施整齊劃一的標語品牌，室內壁廊，教室的設定等，一定要突出主題。
7、建立檢查指導機制。要建立特色專案檢查制度，定期和不定期對特色專案開展情況進行檢查指導，不斷完善和豐富活動內容，使特色專案活動有條不紊地開展。
8、建立考評機制。要制定特色專案建設考評方案，對參與特色專案活動的教師，進行過程性和終結性考評，並把考評結果和評先評優、職務晉升掛鉤。
9、建立激勵機制。要對積極參與特色專案建設，工作成績突出的教師進行表彰獎勵。開展特色學校建設工作先進教職員工評選活動，對特色學校建設成績突出的教職員工給予表彰獎勵。
七、特色學校建立領導小組。
組長：徐復林
副組長：閆翠紅、李道峰
組員：王峰、張珂以及各教研組長
為認真貫徹落實區委《關於開展黨建品牌建立活動的意見》，鞏固擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果，推進創先爭優活動紮實有效開展，加強各支部和黨員隊伍建設，推動全系統黨建品牌建立活動，促進黨建工作創新發展，特制定此方案。
一、指導思想
開展黨建品牌建立活動堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀、深入開展創先爭優活動，按照“發揮特色優勢、培育黨建品牌、服務科學發展”工作理念，建立全系統主題內涵深、品牌叫得響、工作措施硬、黨員受歡迎的黨建品牌，發揮黨建品牌的示範帶動效應，提升全系統黨建工作水平，把各支部建設成凝聚人心、推動發展、促進和諧的領導核心和戰鬥堡壘，為加快實現*人力資源和社會保障工作跨越式發展提供堅強的組織保障。
二、基本原則
遵循黨章、依法建立的原則。嚴格按照黨章規定，貫徹黨的路線方針政策，遵守法律法規，在總結黨建工作成功經驗作法，繼承發揚優良傳統的基礎上，開展黨建品牌建立活動。
圍繞中心、服務大局的原則。緊緊圍繞全區中心工作，用品牌建設的理念、方法和機制提升黨建工作的效能，推動各項工作落實，增強黨建品牌的影響力和生命力。
與時俱進、突出特色的原則。解放思想，更新觀念，正確處理群體與個體之間、普遍性與特殊性之間的關係，把創新精神貫穿黨建品牌建立活動始終，精心塑造黨建品牌特色。
因地制宜、講求實效的原則。緊密結合各單位實際，求真務實，遵循規律，講究方法，增強黨建品牌建立活動的實效性和針對性，使創建黨建品牌與各項工作相互促進、協調發展。
三、建立標準
(一)有鮮明的品牌名稱。品牌名稱體現黨建工作特色，概括準確清晰、簡短有力，易懂易記。提倡形成凝練別緻、寓意深刻的品牌標識;
(二)有完善的建立機制。有創建黨建品牌的長期規劃、年度計劃和具體措施;
(三)有高標準的工作服務規範。建立了工作服務規範和管理制度，辦事效率和服務質量高;
(四)有豐富的建立活動載體。精心設計建立載體，開展貼近自身的主題實踐活動，黨員踴躍參與、群眾積極支援建立活動;
(五)有全新理念和深刻內涵。工作、學習、管理、服務理念先進，與科學發展觀契合，緊扣業務和黨建中心工作;
(六)有良好廣泛的社會影響。黨組織和黨員作用發揮好，得到群眾普遍認可，社會滿意度較高，具有示範導向和輻射帶動作用，有一定的知名度和美譽度。
四、目標任務
從20xx年開始，用3年左右的時間，在全系統分期分批建立黨建品牌梯次，形成具有特色亮點、代表性強的黨建品牌，充分發揮黨建品牌的示範帶動效應。
到20xx年底，各支部根據自身實際，建立各具特色的黨建品牌1個，全系統力爭建立區級黨建品牌1個。
到20xx年底，全系統力爭建立區級黨建品牌2個以上。到20xx年底，各支部均建立有黨建品牌，力爭全系統建立1個以上被市級認可的黨建品牌，黨建品牌建立活動取得明顯成效。
五、主要內容
(一)圍繞服務中心建立。通過提高黨員幹部做好本職工作的能力和素質，發揮各支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，以一流工作業績和良好工作作風，塑造具有時代特點的先進典型和先進事蹟，創建出具有廣泛影響的黨建品牌。
(二)圍繞維護社會和諧建立。通過建立有效載體，健全工作機制，及時瞭解和把握工作職責內的熱點難點問題，積極協調各方面的利益關係，有效化解各種矛盾和利益糾紛，創建出讓上級放心、讓群眾信賴的黨建品牌。
(三)圍繞服務群眾建立。通過建立健全黨組織和黨員服務群眾、服務基層的長效機制，認真解決群眾最直接、最現實、最關心的利益問題，建立群眾擁護的黨建品牌。
(四)圍繞工作實際建立。根據黨建品牌的服務物件，改進工作作風，提升工作效能，圍繞學習型黨組織和“五型”機關建設，推動各支部黨建工作走在黨的基層組織建設的前頭等開展黨建品牌建立活動。
六、方法步驟
第一階段：宣傳發動(20xx年11月)。各支部對創建黨建品牌活動進行深入宣傳發動，使黨員幹部明確活動的目的和意義，瞭解黨建品牌的內涵和特徵，自覺主動投身建立活動,形成濃厚氛圍。
第二階段：論證規劃(20xx年12月)。各支部把握黨建品牌的內涵特徵，把建立活動的重點放在打造黨建工作品牌上，組織黨員幹部集思廣益，加強橫向縱向比較，通過廣泛徵選、反覆研究，找準能夠代表自身工作水平和反映工作特點的品牌，制定黨建品牌建立活動的長期規劃、年度工作計劃和具體工作措施。
第三階段：全面推進(20xx年1月—4月)。各支部重點抓好品牌培育、品牌宣傳、品牌服務三項工作。一是按照建立活動的整體安排和制定的方案措施，認真組織實施，精心培育打造，豐富完善黨建品牌內涵。二是利用資訊簡報、動員會、座談會、宣傳欄等多種宣傳方式，對所建立的黨建品牌進行公示、宣傳、推介，讓黨員幹部熟悉、廣大群眾瞭解，塑造黨建品牌形象，擴大社會影響。同時，要注意發揮黨建品牌的示範、引導、激勵和規模效應。三是以黨建品牌建立活動為契機，增強黨員服務基層、服務群眾的意識，推動中心工作、重點工作的落實，使黨建品牌建立活動成為促進經濟社會發展的“動力工程”和服務群眾的“民心工程”。
第四階段：申報審查(20xx年5月)。各支部對照建立標準自我評估，認為符合標準的，撰寫申報材料，填寫《黨建品牌申報登記表》開展申報工作。局黨委對各支部申報的黨建品牌名稱、主題、內涵、效果是否達到建立要求進行初審。
第五階段：評議上報(20xx年6月)。局黨委初審通過後，組織不少於50名的服務物件、所屬黨員和居民群眾對所創建黨建品牌的社會影響和黨員群眾認可度進行評議，滿意度達到80%的進行上報。
第六階段：鞏固深化(20xx年7月起)。各支部在區委命名第一批黨建品牌的基礎上，完善建立機制，細化建立措施，豐富黨建品牌的內涵，推動黨建品牌建立活動深入開展。
七、工作要求
(一)加強組織領導。建立局黨委統一領導，各支部積極建立的工作機制。各支部要提高思想認識，加強組織領導，認真統籌謀劃，落實工作責任，強化建立措施，切實抓好組織策劃、方案制定、總結提煉、優化培育、推廣深化、鞏固提高等工作。要立足當前，著眼長遠，健全管理和監督等制度，建立長效機制，確保黨建品牌建立活動落到實處。
(二)注重宣傳引導。各支部要積極做好宣傳工作，充分利用資訊簡報、宣傳欄、網站平臺、報刊雜誌、新聞媒體等各種載體，宣傳創建黨建品牌的重要意義、經驗做法和主要成效，切實擴大黨建品牌的影響力和知名度，發揮示範引導作用，擴大黨建品牌在黨員群眾中的知曉率和影響力。
(三)分類開展建立。根據黨建品牌的類別，有所側重的抓好各類不同品牌的建立。在黨建工作品牌建立方面，各支部黨建工作要圍繞中心，服務大局，與時俱進，充分反映時代特點，不斷適應經濟社會發展的需要，創新工作思路、體制機制和方式方法，促進黨建工作科學規範、富有生機、充滿活力、卓有成效。在黨組織品牌建立方面，各支部要具有較強的凝聚力、號召力和創造力，團結帶領黨員群眾抓好重點、破解難點、打造亮點，充分發揮戰鬥堡壘作用，創造出顯著的工作業績，成為組織信賴、群眾擁護、業績突出、廉潔勤政的典範。在黨員品牌建立方面，黨員要堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦，政治上立場堅定，思想上保持先進，工作上率先垂範，生活上情操高尚，通過一流的工作業績和服務社會、群眾的成效贏得廣泛讚譽，成為學習的楷模。
(四)健全工作制度。各支部每年年初要研究提出本年度開展黨建品牌建立活動的目標任務和工作措施，認真做好黨建品牌建立情況的統計工作，建立黨建品牌建立活動臺帳，定期上報局黨委。
為實現我鎮農村扶貧開發政策有效實施，儘快解決農村貧困人口溫飽並實現脫貧致富，根據縣委辦、縣府辦《關於印發〈靖西縣開展精準扶貧結對幫扶工作實施方案〉的通知》(靖辦發〔20xx〕23號)精神，結合我鎮實際，特制定本工作實施方案。
一、基本情況
王家村位於曲河鄉北部，南與青城村接壤，北與橋樓鄉、東與花子頂、西與房石理河交界，總面積10平方公里，現有耕地面積1275畝，林地120xx畝，本村轄5個小組，戶籍人口345人，總戶數121戶，20xx年居民人均純收入為5500元。人平糧食產量250公斤，主導產業玉米、養殖、外出務工。全村共有貧困戶24戶，81人。
二、致貧原因分析
王家村從人均收入指標看，與全鄉總體水平相比，差距也是很明顯的，處於全鎮倒數。基礎設施非常薄弱，至目前，尚有村組步道沒有完全硬化。無水利設，村衛生醫療設施落後，按照國家貧困標準，全村還有貧困人口81人(最低生活保障和殘疾人口)，貧困人口一直居高不下，其貧困面廣，貧困程度之深，自我發展能力低，返貧率高(貧困發生率31%)，返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力，要穩定地擺脫貧困，任務十分艱鉅。人均耕地面積3.7畝，且大部分為45度以上坡耕地，土層薄，土壤質量差，旱澇不保收，經濟發展後勁不足，農民脫貧致富難。傳統的“玉米、馬林薯+養豬”模式是，本村群眾的生活支柱，生產結構非常單一，群眾經濟收入來源較少，土地抗風險能力低，一旦遇到自然災害，往往造成生產受損、生活困難、農民減收、貧困加深，返貧突出。由於交通條件差，造成經濟發展緩慢。公路路況差，大量生產生活資料難進入，農產品難運出。加上自然環境惡劣，氣候條件差，農業生產仍實行廣種薄收，靠天吃飯，致使多數群眾生產難發展，貧困狀況難以擺脫。由於思想消極保守，主觀脫貧意識差，沒有危機感，思維觀念仍停留在自給自足的自然經濟時期，懶思考、怕困難、怕擔風險，
等、靠、要思想嚴重，加上資訊渠道狹隘，接受新知識、新技術的能力差、機會少，致使農業生產力水平得不到大的提高，農產品科技含量不高，農業生產效益一直在低水平徘徊，沒有發展動力，一方水土養活不了一方人。正是由於以上原因導致外出勞動力100人，目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口，致使發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺經營能力，
缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務工的勞動力由於文化素質較低，外出務工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對家庭收入的貢獻不大。農村金融機構對群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發展經濟的瓶頸。
三、脫貧目標
擬定於20xx年脫貧6戶19人，20xx年脫貧5戶17人，20xx年脫貧5戶16人。
四、建設內容
1、基礎設施：入戶路硬化1600米，共需資金32萬元;王家院排洪溝劉家—公路150米，9萬元。
2、庭院建設：門面改造274間，6576平方米，8元/平方米，5.2萬元;房屋做脊1096米，30元/米，3.3萬元;圈廁改造210間，1500元/間，共需資金32萬元;改廚121戶，20xx元/戶，共需資金24.2萬元;院壩硬化4200平方米，450元/平方米,18.9萬元;庭院綠化2100平方米，1000元/戶，105戶，共10.5萬元;新建沼氣20口，20xx元/口，共需資金4萬元。
3、產業發展：(1)種植業：黒桃168畝，20.16萬元;茶葉管護450畝，100元/畝，共4.5萬元;魔芋200畝，2500元/畝，共50萬元。
(2)養殖業：發展大鯢養殖戶10戶，養大鯢500尾，100元/尾，共5萬元;養生豬900頭，需資金117萬元;山羊養殖500只，需資金25萬元。
4、精神文明建設：建亭子兩處，2萬元/處，共4萬元。法律法規、弘揚道德文化宣傳等費用6萬元。
五、保障措施：一是健全工作機構。該計劃在鄉黨委、政府指導下，由村兩委統一組織實施，為全面完成所規劃的各項任務，成立領導小組，實行一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實，駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
二是明確責任分工。1、對規劃中確定的目標任務，納入村年度工作計劃，制定實施方案並組織落實，每年需要重點推進的重大專案，落實到牽頭責任單位，村幹帶頭包戶，黨員、幹部積極參與，紮紮實實推進，確保規劃目標任務有計劃、有步驟地落實。
2、要積極協調、精心安排，積極爭取部門支援，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧專案資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
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