一、專案區及專案概況
(一)專案區情況
專案共涉及幸福村、聯盟村、金新村、桃元村四個村，重點發展區在幸福村，幸福村位於金沙縣城關鎮東部，距縣城3公里，地理位置東經106.288°，北緯27.479°，東面是新壩鄉關平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，總面積6.34平方公里。東西地勢較高，地貌以山間盆地為主，海拔900-1000米之間。小洋溪水庫位於金豐村中央，村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主。全村有耕地342畝，林地6500畝，農作物以水稻為主，經濟作物以油菜為主。
(二)專案區建設概況
專案所涉及的四個村共有貧困戶313戶847人，其中：低保戶245戶530人，佔貧困人口62%;五保及因病因殘喪失勞動力，需民政救濟67戶，199人。專案村總勞動力4551人。其中：文盲半文盲勞力845人，國小文化程度勞力2185人，國中文化程度勞力1437人，高中及以上文化程度勞力108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外，大部分勞動力都閒置在家，勞動力較豐富。
專案村重點發展區幸福村金豐組農業總產值374萬元，其中：農業238萬元，牧業136萬元，人均純收入2760元，農民純收入1200元以下196人，佔全村人口的18.2%。目前沒有屬於村集體、村民的企業。農作物總播種面積342畝;糧食播種面積343畝;糧食總產量483.75噸，人均佔有糧食450公斤。豬存欄數672頭;豬出欄數583頭;家禽存欄數1980只，家禽出欄數1200只。
幸福村金豐組村級公路3公路，橋3座;東南面還沒有通公路。飲水困難戶135戶375人，飲水困難牲畜310頭(只)，無自來水，農戶自己在山間挖井取泉水飲用。
二、目標任務
(一)目標
專案實施1年後，受益農戶戶均增收33000元，人均增收7250元，實現貧困群眾脫貧致富的目標。
(二)任務
以貧困戶增收為目的，著力提高勞動者素質，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人，開發人力資源和人力資本;加強配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環境整治和生態建設。
三、專案建設內容
(一)產業發展
在充分尊重群眾意願的基礎上，圍繞以肉鵝養殖為主的產業化發展，建立種鵝養殖基地，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人。
(二)基礎設施建設
強化配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環境整治和生態建設;為扶貧開發創造條件，打下堅實基礎。通過發展種養殖業、勞務經濟等產業，帶動就業，解決剩餘勞動力。
(三)農村社會事業
加強村級組織建設，提高幹部理論水平，修建村級綜合服務站、群眾綜合活動室等，做到醫保、低保、農村新型養老保險物件全面覆蓋。
四、專案建設標準及建設方式
(一)產業發展專案
走“循序漸進、優勢先行、以短養長、長短結合、種養加配套、農工貿一體”的路子。以養鵝為主導，養牛、禽、勞務經濟為輔助，帶動果蔬產業發展，使之形成畜(鵝、牛、禽)——沼(沼氣)——果蔬——畜良性迴圈發展，即鵝牛禽糞便用於發展沼氣，沼氣廢料做為肥料發展經果林、糧食、蔬菜，糧食秸杆又作為牛的飼料來源。
(二)基礎設施專案
使自然村通公路，擴大黔西北民居改造範圍，加大農村危房改造範圍，改善生產生活條件，加大農村沼氣池建設力度，修建飼養肉鵝所需的圈舍及其配套裝置。
(三)社會事業專案
做好送科技下鄉、農民技能培訓、村級遠端教育、農家書屋文化資訊資源共享等工作。
五、資金籌措及投資概算
(一)資金來源
專案投資規模：295.8萬元。其中：中央和省財政扶貧資金186.354萬元，地縣財政資金79.866萬元，農戶自籌資金 29.58萬元。
(二)投資概算
1、補助標準：
(1)修圈：現標準為25元/㎡(包括新建圈舍、廢棄圈舍改建、搭建簡易圈舍)。
(2)種1畝草養50只鵝，1個平方按5只鵝餵養。
按技術部門測算，1年可出欄3槽，每隻鵝出欄時在7～8斤左右，每隻鵝純收入在20元左右。
2、產業發展
購置鵝苗：43500只×26元/只=xx31000元
精飼料：43500只×4.5公斤/只=195750公斤
購買精飼料：195750公斤×2.4元/公斤=469800元
3、基礎設施
修建圈舍：8700平方米×120元/平方米=1044000元
4、種植飼草
種植飼草：870畝×360元/畝=313200元
六、建設任務
(一)產業發展
完成43500只肉鵝的飼養及其相應的防疫、出售等工作。
(二)農村社會事業
依託村級遠端教育中心播放戶、科技示範園，強化農村適用技術宣教工作。
七、專案進度安排
1、種植飼草870畝：20xx年3月——20xx年4月
2、圈舍8700平方米修建：20xx年4月——20xx年5月
3、購置鵝苗43500只及發放時間：20xx年5——20xx年7月
4、整合專案完成時間：20xx年12月
八、專案效益分析
(一)經濟效益
專案實施完成後將為專案村的受益農戶帶來巨大的經濟效益。飼養鵝4.35萬隻，每隻鵝重4—5公斤，每公斤按15元計算，一年三次出欄計算，預計新增產值880萬元，受益農民純收入約87萬元左右，戶均增收33000元，人均增收7250元。
(二)社會效益
規劃專案的實施，從農民群眾出發，針對貧困農民缺資金、少技術、市場經濟轉變觀念等原因，使他們靠扶貧專案，發揮他們的自我創造力，變“輸血式”扶貧，為“造血式扶貧”，達到脫貧致富目的，為建設社會主義新農村奠定基礎。
(三)生態效益
專案的實施，在經濟發展的同時，有效地改善了專案村的生態環境，提高綜合生產能力，促進農業可持續發展。
九、專案管理
(一)資金管理
1、縣成立“試點資金管理工作領導小組”，遵循“大扶貧”理念，按照“來源不亂、渠道不變、分頭實施、各記其功”的原則，加大資金整合力度，發揮資金的最大效益。
2、成立縣農業產業發展投資公司，加強與國家開發銀行的合作加大農業產業發展投融資力度，用以支援農戶貸款貼息、農業產業保險、建設農村專業市場、培育專業協會和合作社、引領農業產業化龍頭企業發展。安排投資超前實施內專案，爭取發展時間。
3、通過稅收、土地等優惠條件，引進企業發展農業產業化專案，為貧困戶提供技術、能力培訓和資金支援，發展二、三產業，拓寬貧困戶脫貧門路。
(二)物資管理
一是嚴格執行國家財經紀律;二是建立專戶專人管理，防止挪作它用;三是嚴格保障制度，保證財務人員的工作獨立性，避免領導干擾
(三)建設管理
1、紀委監察部門進行全方位監督，一經發現違規違紀現象，堅決從嚴查處，情節嚴重的移交司法機關。
2、審計部門定期不定期進行工程跟蹤審計和資金審計。
3、建立群眾監督制度。①是嚴格執行公示制度，對所有專案的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進行公示，接受群眾監督;②是充分發揮群眾監測評價的職能，加強過程群眾監督，對工程建設不符合要求的及時糾正;③是制定鄉規民約，建立工程管護制度。
(四)檔案管理
專案規劃辦公室對專案檔案實行集中統一管理。辦公室設專人負責檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。歸檔的檔案材料包括紙質、照片、光碟等各種載體形式。
十、主要措施
(一)組織措施
1、成立城關鎮黨委、政府規劃實施領導小組，由書記、鎮長分別任組長、副組長，並明確分管領導負責抓此項工作。
2、強化村級組織建設，發揮黨員、共青團、民兵組織的作用，形成以黨支部為核心的村級組織管理體系。
(二)宣傳措施
採用多種型別的訪談方式對各種型別農戶貧困情況、存在困難、發展思路及意願進行了解。同時對農戶調查情況進行核實，基本掌握群眾的生產生活情況、存在的主要問題、專案意願等情況。
(三)專案發展管理責任狀
由城關鎮人民政府與專案村簽訂專案發展管理責任狀。
(四)建立服務體系
通過政策引導，技術服務跟蹤，有計劃開展一些適用技術專業課培訓，對缺乏技能的村民進行技能培訓，培養適用型人才，使規劃有足夠的人才保障。
(五)執行機制(大戶、聯戶、合作組織、中介機構、企業、市場目標等)
組織科技示範戶、規模種養和各類致富能手，分期分批地進行重點培訓，充分發揮他們的示範帶動作用。依託幸福村生態養殖示範園形成“基地+養殖大戶+農戶”的利益共同體。
為深入貫徹落實黨的精神，努力提升工商聯黨建工作科學化水平，區工商聯黨組緊緊圍繞“專案攻堅年”中心任務，充分發揮黨建品牌的輻射和示範帶動作用，在全體會員企業中開展以“‘三學三爭’活動，促進非公企業發展”為主題的黨建品牌建立活動。具體實施方案如下：
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，圍繞“專案攻堅年”建設，以促進工作、推動發展為落腳點，以開拓創新、服務大局為基本原則，把專案制管理和創建黨建品牌作為新時期提升黨建科學化水平的有效載體，著力推進黨的基層組織建設，打造工作精品，展示良好形象。強化會員企業黨員的服務理念，積極發揮黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用，進一步激發企業黨組織的生機與活力，努力開創非公經濟組織黨建工作新局面。
二、品牌內涵
緊緊圍繞“規範、精細、透明、高效”的要求，樹立“黨建和生產經營一盤棋”新理念，繼續深化開展創先爭優活動，在非公企業中大興學習之風，大興爭先之風。積極發揮工商聯橋樑紐帶作用，依託“兩中心、四基地”培訓載體，積極抓好黨員和黨務工作者隊伍建設，發現挖掘優秀人才，為黨組織輸送新鮮血液。以“三學三爭”為主要內容，即：學理論、學管理、學技術;爭當生產模範、爭當技術標兵、爭當管理能手，創新非公企業黨建工作機制，擴大非公企業黨建工作覆蓋面，以完善和規範企業黨建工作，促進區內民營企業發展。
三、方法步驟
(一)品牌認定階段(2月—3月)
按照區委組織部和區直機關工委的要求，開展黨建品牌建立大討論，集思廣益，科學制定建立實施方案，把黨建品牌的定位過程變成宣傳發動和增強黨員幹部服務意識的過程。認真總結去年我會黨建工作的經驗做法，圍繞加強組織建設、助推企業發展、服務社會和諧，確認以開展“三學三爭”活動促進非公企業發展為主要內容的建立目標，並向區委組織部和區直機關工委提出品牌認定申請。
(二)宣傳發動階段(4月)
按照確定的黨建品牌，召開主席(會長)擴大會、執委會作動員部署，明確目的意義、工作任務和標準要求，充分調動會員企業參與的積極性和主動性，形成濃厚的建立氛圍。採取多種形式，製作印發宣傳資料和建立標準、規範，在非公企業中大力營造共建共創的良好氛圍，發動黨員幹部積極投入到黨建品牌建立活動中來。建立非公企業黨建資訊上報工作制度，及時向區委組織部、區直機關工委彙報品牌建立工作開展情況。
(三)培育發展階段(5—11月)
針對當前區內非公企業在轉型發展中面臨自身競爭力不強、融資渠道不暢通、助推區域經濟發展作用發揮不明顯等問題，引導廣大企業主深入領會黨的精神和區委“產業強區、生態優城、開發富民、文化聚心”發展戰略及“欣一、新二、興三”產業發展思路，自覺加強對黨的認識和歸屬感，自覺將加強黨的組織建設和促進生產經營發展有效的結合起來，將企業發展與溫江經濟發展結合起來。深入瞭解會員企業組織建設、黨員結構及生產經營現狀，全面掌握非公企業在轉型升級中面臨的困難，搭建平臺，建立機制，開展以“學理論、學管理、學技術;爭當生產模範、爭當技術標兵、爭當管理能手”為主要內容的“三學三爭”黨建品牌建立活動，幫助非公企業內強素質、外樹形象，全力助推非公企業快速發展。著力抓好示範企業建立活動，以示範帶動整體，推星樹典，激發活力，切實發揮“品牌”的示範、引導、激勵效應，使創建黨建品牌活動成為服務基層建設、助推企業發展的“民心工程”。
(四)總結提升階段(12月)
認真研究黨建品牌建立工作中存在的問題、成效和經驗，及時歸納總結，形成書面彙總材料上報區委組織部和區直機關工委，以創建黨建品牌促進機關行政效能提升，促進服務非公企業發展能力提升，促進企業核心競爭力提升。
四、工作要求
(一)提高認識，落實責任。成立黨建品牌工作領導小組，並落實分管領導和具體工作人員。創建黨建品牌工作是加強基層黨組織建設的一項重要措施，是黨的組織建設的基礎性工作。要充分認識開展建立活動的重要性和必要性，明確職責任務，上下聯動，確保建立活動紮實有效開展。
(二)分類指導，注重實效。創建黨建品牌活動的過程是工商聯黨組和企業黨組織自身建設不斷完善的過程，全體黨員幹部要認真領會品牌的內涵，並結合自身工作任務，紮紮實實地開展“建立”活動，促進整體水平和實際效果提高。
(三)統籌安排，搞好結合。要緊緊圍繞區委中心工作，以經濟建設為中心，以專案建設為重點，緊密結合工商聯工作實際，把完成各項工作任務與“創先爭優”活動融合起來，通過發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，推動各項工作的開展，使建立工作更具有工商聯特色和建立實效性。
關於實現黨建專案化建設目標的實施方案
為貫徹落實黨的精神，建設推進基層黨建工作專案化發展，進一步提高黨建工作科學化水平，深化和夯實各支部黨建基礎工作，激發各支部和黨員的生機活力，推動黨建工作有新突破、行業形象有新提升，促進交通運輸事業又好又快發展和社會和諧穩定，經局黨委研究決定，根據我局的工作實際，特制訂實現黨建專案建設目標的實施方案。
一、目的意義
緊緊圍繞基層組織建設這一主題，以貫徹落實黨的精神為抓手，著力破解黨建工作的共性難題，培育富有自身特色的黨建工作典型，打造高質量、可推廣的基層黨建工作品牌，不斷提升我局黨建工作科學化水平，充分發揮黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，確保制訂的黨建工作專案順利實現。
二、方法步驟
1、確定黨建專案。黨委組織力量深入調查研究，全面摸清和掌握本單位黨組織班子建設、黨員幹部隊伍教育管理、組織陣地教育、工作機制等方面的情況，明確黨建工作創新的重點，組織召開黨組織班子成員會議進行專題討論，確定好黨建工作專案。
2、落實專案責任人。按照確定好的具體專案，做到一個專案一個實施方案，明確內容、重點、目標措施、責任人。
3、深入實施。對立項的黨建專案，要結合實際實施方案，創新活動載體，有步驟有計劃地抓好落實，有具體實施責任人，確保專案有序開展。
4、總結經驗。要認真總結專案實施的主要做法、主要成效，形成總結材料，把成功的經驗和好的做法寫成總結，形成長效機制。年終黨委將對完成優秀黨建專案好的支部和個人進行表彰。
三、主要措施
1、深入推進創先爭優活動
根據職責任務、黨員結合崗位要求定承諾，結合20xx年公開承諾評議、年度工作安排，圍繞本單位的中心任務和職責任務，按照形式活、內容實、可操作、易監督、好評議的要求，採取黨組織承諾集體議、黨員承諾書記稽核把關的辦法，確定基層黨組織和黨員的公開承諾內容，做到個個有目標、人人見行動。紮實推動踐諾，把踐諾情況與推薦評選表彰先進典型、黨員“先鋒創績”緊密結合，採取集中評議與個別評議相結合、群眾評議與領導點評相結合、行風評議與公開承諾評議相結合等辦法，推動黨建工作落實。
2、創優質服務。堅持上下班制度，不遲到早退，不發生曠工現象;堅持盡職盡責，不發生違規行為;堅持禮貌待人和首問負責制，辦事高效率，堅決完成黨建專案工作任務。
3、創優良業績。做到愛崗敬業，明確自己的職責，做到刻苦工作，不畏工作中的困難，工作吃苦耐勞，積極主動克服和解決工作中遇到的困難，積極上進，辦事不拖拉。
4、創優良工程。堅持深入施工現場，瞭解情況，監督施工，堅持把好材料關，質量檢驗關，保證各項黨建工程專案都成為廉政工程，優質工程。
5、注重黨建專案工程建設中的黨員先進性。引導黨員在職責任務和黨建專案工程建設中建功立業，展示先進形象，注重圍繞推動中心工作和重點任務的完成，注重圍繞立足本職比貢獻、創佳績，切實提高黨員公開承諾的針對性和實效性，在完成工程建設中攻堅克難，改革創新，處處發揮黨員的先鋒模範作用。
四、加強黨建專案工作領導
成立機構，加強領導。局黨委成立黨建專案建設領導小組，組長：餘克勤，副組長：王大樸，成員：餘揚根、餘黎明、溫之泗、徐俐、魏遠良、嶽華麗、劉永強、李勇。領導小組下設辦公室，主任由嶽華麗兼任。領導小組成員負責建立活動聯絡點，經常深入活動指導，調查研究，不斷創新，不斷豐富內容，促進黨建專案做到項項按時完成、件件有滿意結果，對工作有成績的或成績突出的，給予表揚表彰，對不能實現表現較差的則採取即評即處，限期整改。
專案編號：GCNT-LN-02
承擔單位：遼寧省種畜禽監督管理站
參加單位：瀋陽市、鞍山市、撫順市、本溪市、丹東市、錦州市、營口市、阜新市、遼陽市、鐵嶺市、朝陽市、盤錦市、葫蘆島市、綏中縣、昌圖縣種畜禽監督管理(畜牧技術推廣)站
一、專案實施的意義和效果
(一)專案實施的意義
半個多世紀以來，世界養豬科學技術發展迅速，在種豬資源的開發利用、豬的遺傳與繁殖、豬的營養與飼料、養豬生產工藝、豬舍的環境控制、豬病防治、豬場經營管理、豬肉製品加工等方面均有長足的發展，取得了劃時代的輝煌成就，特別是進入21世紀，世界養豬科學技術在提高生產效益、降低生產成本、改進產品質量、減少疾病損失及實現可持續發展等方面取得了重大進展。尤其是動物育種、設施技術、生物技術、健康管理技術、遠端控制技術、計算機資訊科技等高新技術的出現，迎來了新的養豬生產科技革命，對21世紀世界養豬業可持續發展產生了巨大的影響。
20世紀70年代，我國現代養豬業開始興起，全國建起了一大批現代化養豬場，從國外引進優良種豬、先進的養豬技術和裝置，使我國養豬業從分散副業型向以商品生產為目的集約化養豬方向轉變。中國的養豬業也逐漸由傳統的小規模生產向集約化、工廠化生產轉變，極大地促進了我國生豬飼養技術水平的提高，特別是改革開放以來，使生豬生產取得了長足的發展，科技貢獻率顯著提高。中國養豬業的發展，在世界養豬生產中有著舉足輕重的地位。
但是，生豬養殖業作為肉類產品供給的主要生產方式，以其巨大的發展潛力迎合了人們對肉類產品不斷增長需求的同時，也面臨著嚴峻的挑戰。一是單一的追求品種的高生產效能，並在人工的高壓下被迫生長髮育，使生豬的健康始終處於在亞健康狀態，導致豬病發生的頻率增大;二是由於生豬養殖業環境汙染治理技術複雜、投入成本和執行費用高、很多規模化生產經營主體投入不足，導致生豬養殖集中地區生態環境遭到嚴重的破壞;三是在生豬生產過程中，過多地使用藥物和化學促生長劑技術，使抗生素和化學促生長劑過量地在動物體內沉積，又通過食物鏈傳導給人類，導致人類健康的損害。這些問題如果得不到及時有效解決，生豬養殖業將難以實現健康持續發展。
為了解決生豬養殖業所面臨的這些問題，國內外養豬業發達的國家和地區開始轉變養殖觀念，調整養殖模式，從生豬健康、環境健康和人類健康出發，大力發展生豬健康養殖新模式，並取得了顯著效果。近年來，我省開展的生豬健康養殖模式研究也取得了較好效果。該模式將陽光豬舍、優良品種、優質無藥飼料、科學飼養管理等多項技術整合配套應用到生豬養殖生產中，不僅取得了增產、增收的顯著效果，而且還保證了產品質量安全，對促進生豬養殖業的健康發展具有重要意義。
總之，生豬健康養殖是一種具有較高經濟、社會和生態綜合效益的一種養殖模式。它是根據生豬品種的生物學特性，以保護生豬健康、人類健康和生態健康為目標，運用動物生理學、營養學、生態學原理來指導養殖生產，為生豬提供良好的、有利於健康生長髮育的生態環境和安全營養飼料，最終生產出質量安全的豬肉產品，以實現生豬健康養殖的質量保障和價值提升功能，滿足消費者效用最大化、生產者利益最大化和政府社會福利最大化。
(二)專案實施的效果
1.改善了豬舍環境
在陽光豬舍中，將塑料膜、陽光瓦和陽光板等與電地熱、天窗、地窗、捲簾棉被、正壓通風機和噴淋等設施裝置配套應用，為豬的生長髮育和繁殖創造了適宜的環境。一是改善了豬舍溫度。陽光豬舍通過太陽能、電地熱、遮陽保暖被、正壓通風機、天窗、地窗、噴淋等設施裝置來調節豬舍的溫度。據試驗，在寒冷季節，陽光豬舍比普通豬舍溫度可提高8攝氏度左右，在通電地熱時，豬舍有效溫度可提高12攝氏度以上;在炎熱的夏季，豬舍溫度可降低5攝氏度左右;二是改善了豬舍溼度。陽光豬舍通過天窗、地窗、前後窗戶、正壓通風機和陽光棚舍上下通風帶等設施裝置來調節豬舍溼度，一般情況下，豬舍溼度可達到50%-70%，符合豬舍環境技術標準;三是降低了豬舍有害氣體的含量。陽光豬舍通過天窗、地窗、前後窗戶、正壓通風機和陽光棚舍下通風帶等來降低豬舍有害氣體含量。
2.改善了豬肉品質
在陽光豬舍裡，豬住的是冬暖夏涼，天冷有電地熱，天熱有淋浴，呼吸著新鮮空氣。豬吃的配餐是優質玉米、大豆、食用級豆油、進口魚粉和維生素等製成的飼料，營養均衡，且不含任何抗生素和其它藥物。在管理上，享受人性化管理，住的舒適，吃的營養。這樣養出的豬不僅健康，而且也改善了豬肉品質。據遼寧省畜產品安全監督檢驗測試中心檢測，應用生豬健康養殖模式綜合配套技術飼養的育肥豬，其豬肉質量達到了國家無公害豬肉標準的要求。
3.提高了豬的抗病力
生豬健康養殖模式綜合配套技術通過改善環境、加強營養、科學管理、疫病控制等，提高了豬的抗病力。一是為豬的生長髮育、繁殖創造了適宜的環境條件。豬舍溫度、溼度、有害氣體等含量符合養豬環境技術標準;二是為豬提供優質不含任何抗生素和其它藥物的飼料，飼料配合符合豬的飼養標準，飼料中有毒、有害物質允許量符合飼料衛生標準;三是在管理上嚴格按照各類豬飼養管理技術規範進行科學管理;四是在疫病控制上，堅持以養為主，養重於防，防重於治，養防治相結合的原則。
生豬健康養殖模式綜合配套技術的應用，減少了不良因素對豬的應激，增強了豬的免疫力，同時大大減少了使用或不使用抗生素和消毒等藥物，避免了藥殘的存在和耐藥性菌株的產生，從而提高了豬的抗病力。
4.提高了豬的生產效能
生豬健康養殖模式綜合配套技術將陽光豬舍、優良品種、優質無藥飼料、科學飼養管理等多項技術整合、配套應用到養豬生產中，提高了豬的生產效能。通過遼寧省種畜禽監督管理站試驗，生豬健康養殖模式與傳統養豬模式相比，仔豬成活率提高5個百分點，保育豬日增重提高8%左右，料重比降低5%左右;育肥豬日增重提高10%左右，料重比降低8%左右。
5.提高了養豬經濟效益
生豬健康養殖模式綜合配套技術在提高了豬的生產效能的同時，也提高了養豬經濟效益。一是生豬健康養殖模式為豬的生長髮育創造了適宜的環境條件，電地熱在加熱過程中產生的熱量可提高豬舍和水泥地面表面溫度，改善了豬隻體感溫度，降低了冬季水泥地面冷應激，提高了冬季豬的生長速度，豬生長快了，減少了維持消耗，節省了飼料成本;二是採用優質、無毒飼料，提高了消化率，降低了飼料成本;三是提高了豬的抗病力，減少了用藥成本;四是採用電地熱，降低了供暖成本。通過遼寧省種畜禽監督管理站試驗，生豬健康養殖模式與傳統養殖模式相比，每頭育肥豬增加經濟效益150元左右。
二、專案區的基本情況
(一)專案區畜禽養殖業基本情況
專案區畜牧業生產主要以養豬、養禽、養牛、養羊為重點。據20xx年統計，專案區內生豬飼養量3576萬頭，生豬存欄1344.7萬頭，生豬出欄2231.3萬頭;禽飼養量10.84億隻，禽存欄3.9億隻，禽出欄6.94億隻;牛飼養量593.3萬頭，牛存欄339.2萬頭，牛出欄254.1萬頭;羊飼養量1318.3萬隻，羊存欄658.6萬隻，羊出欄659.7萬隻。豬肉產量192.6萬噸，禽肉產量90.1萬噸，牛羊肉產量44.4萬噸，蛋類產量251.6萬噸，奶類產量124.5萬噸。
(二)專案區畜牧技術推廣體系基本情況
目前，專案區建立了省、市、縣、鄉四級推廣機構，其中省級站1個，市級站13個，縣(區)級站73個，鄉級站650個，共有畜牧技術推廣人員4074人，畜牧技術推廣體系健全，技術力量雄厚，可以為該項技術的推廣提供技術支撐。
三、主要技術內容、技術路線
(一)主要技術內容
1.推廣標準化陽光豬舍建築
(1)單面式陽光棚舍
2.推廣陽光豬舍配套設施、裝置
(1)電地熱。電地熱主要用於哺乳仔豬、保育豬和育肥豬，在豬欄休息區鋪設寬約1米的電地熱。它的主要作用是提高舍內溫度。
(2)地窗。在單面式陽光棚舍北牆，封閉式陽光豬舍南北牆，距豬舍地面0.2米設立地窗，高0.4米、寬0.6米。它的主要作用是通風換氣。
(3)天窗。在單面式陽光棚舍和封閉式陽光豬舍後坡頂部及拱圓型陽光棚舍頂部設立天窗，採用直徑0.4米的無動力風機。它的主要作用是通風換氣。
(4)捲簾機和捲簾被。在陽光豬舍頂部架設捲簾機和捲簾被。它的主要作用是保溫和遮陽。
(5)正壓通風裝置。在陽光豬舍內安裝正壓通風機和通風管。它的主要作用是通風換氣。
(6)噴淋裝置。在陽光豬舍內安裝微滴灌管和淋浴噴頭。它的主要作用是降溫。
(7)增效料槽。它的主要作用是減少飼料浪費。
(8)可調節飲水器。它的主要作用是滿足豬對飲水的需求。
3.推廣優良品種
(1)選擇杜洛克、長白、大約克等優良瘦肉型純種豬和二元母豬及地方優良純種豬。
(2)利用杜洛克、長白、大約克等優良瘦肉型豬進行三品種雜交，生產雜交仔豬育肥。
(3)利用杜洛克、長白、大約克等優良瘦肉型公豬與本地優良母豬進行三品種雜交，生產雜交仔豬育肥。
(4)利用配套系生產雜交仔豬育肥。
4.推廣優質、無毒、無藥飼料
(1)飼料原料及新增劑選擇
①選擇優質、無毒飼料原料及新增劑。
②禁止使用農業部公佈的飼料原料目錄、飼料新增劑品種目錄以外的任何物質生產的飼料原料及新增劑。
③禁止使用未取得農業部新飼料、新飼料新增劑證書的新飼料和新飼料新增劑。
④飼料原料及新增劑中有害物質及微生物允許量應符合飼料衛生標準。
(2)飼料配合
①配合飼料生產，其營養水平不低於《豬的飼養標準》。
②配合飼料中有害物質及微生物允許量應符合飼料衛生標準。
③配合飼料中不新增抗生素及其它藥物。
5.推廣科學飼養管理技術
陽光豬舍養豬在按照各類豬飼養管理技術規範飼養的同時，還要加強陽光豬舍的管理，特別是夏季防暑降溫和冬季防寒保暖。
(1)防暑降溫
①白天晴天時，封閉式陽光豬舍將捲簾被全部放下，陽光棚舍將捲簾被放至距離地面1.5米左右。晚上或白天陰天時，將捲簾被捲起。
②封閉式陽光豬舍開啟前後窗戶、天窗和地窗;單面式陽光棚舍開啟窗戶、天窗、地窗和棚舍下通風帶;拱圓型陽光棚舍開啟天窗和棚舍前後下通風帶。
③如果天氣溫度過高，自然通風效果不理想時，可啟用噴淋裝置，每天中午開1-2小時。
④如果舍內外風速接近零，可啟用正壓通風機進行通風。
(2)防寒保暖
①白天晴天時，陽光豬舍將捲簾被捲起，晚上或白天陰天時，將捲簾被放下，捲起和放下的尺度，根據豬舍溫度和豬群狀態而定。
②晚上或白天溫度過低時，開啟電地熱。
③封閉式陽光豬舍關閉前後窗戶、天窗和地窗;單面式陽光棚舍關閉窗戶、天窗和地窗;拱圓型陽光棚舍關閉天窗。
④為保證寒冷季節陽光豬舍通風換氣，可根據舍內溫溼度和有害氣體含量高低，開啟天窗和進氣口，必要時啟用正壓通風機進行通風。
6.推廣疫病防控技術
(1)堅持以養為主，養重於防，防重於治，養防治相結合的原則，搞好疫病控制。
(2)定期搞好豬場周圍及豬舍內環境衛生和消毒。
(3)科學控制豬舍溫度、溼度，保持舍內空氣新鮮。
(4)根據當地傳染病發生病種及規律，按照有關規定進行預防接種工作。
(5)平時注意觀察豬群健康狀況，發現疫病及時隔離治療。
(二)技術路線
本專案採用技術整合、示範應用和輻射推廣相結合的方式，主持單位遼寧省種畜禽監督管理站的專業技術人員與專案區的市、縣、鄉財政、畜牧獸醫行政主管和畜牧技術推广部門密切配合，結合我省養豬生產發展實際，在專案區大力推廣生豬健康養殖模式綜合配套養豬技術。同時組織多學科、多部門、多層次專家、推廣人員分工與合作，解決我省養豬業疫病、環境汙染、產品質量安全及生產水平等問題，促進養豬業的健康發展。
四、預期目標及效益
(一)預期目標
專案實施後，生豬健康養殖模式與傳統養殖模式相比，仔豬成活率提高5個百分點;保育豬日增重提高8%左右，料重比降低5%左右;育肥豬日增重提高10%左右，料重比降低8%左右。
(二)效益分析
1.仔豬效益
生豬健康養殖模式仔豬成活率按95%計算，應用生豬健康養殖模式比傳統養殖模式多飼養仔豬8190頭，每頭三元雜交商品瘦肉型仔豬350元，可增加經濟效益8190×350=286.65萬元。
2.保育豬效益
應用生豬健康養殖模式推廣三元雜交商品瘦肉型保育豬155650頭，每頭保育豬比傳統養殖模式增加經濟效益50元，可增加經濟效益50×155650=778.25萬元。
3.育肥豬效益
應用生豬健康養殖模式推廣三元雜交商品瘦肉型育肥豬155650頭，每頭育肥豬比傳統養殖模式增加經濟效益150元，可增加經濟效益150×155650=2334.75萬元。
以上三項合計，每年可創造總經濟效益為3399.65萬元。
五、專案實施年限與進度安排
(一)專案實施年限
20xx年12月～20xx年12月。
(二)進度安排
20xx年12月
編制專案總體實施方案，落實示範推廣任務，進行任務分工。各專案區按照總體實施方案制定具體實施方案，並與專案區簽訂專案實施合同。
20xx年
1月～2月召開專案啟動會，佈置20xx年工作任務。根據專案總體實施方案，全面落實各項具體任務。
3月～4月專案組技術人員深入專案區，對養豬場(戶)進行技術培訓。
5月～10月專案組技術人員深入專案區，對養豬場(戶)進行技術指導，適時召開現場會。
11月～12月完成專案總結和驗收工作。
六、經費使用計劃
該專案中央財政補助資金1280萬元，其中：省本級推廣經費30萬元，市、縣(市、區)級推廣經費434.5萬元，養豬場(戶)陽光豬舍補貼815.5萬元。
培訓指導費用包括專家教授技術指導、技術資料印刷、組織培訓班、現場會等相關費用;試驗示範費用包括場地租賃、試驗豬、設施裝置和勞務費等費用;陽光豬舍補貼每平方米70元。
七、保障措施
(一)加強領導，健全組織
為了使生豬健康養殖模式綜合配套技術有組織、有計劃、有步驟地順利實施，各有關部門要高度重視，提高認識，切實加強組織領導。在遼寧省財政廳的直接領導下，集中畜牧科研、推廣、生產等各方面的力量，成立以省財政廳、省畜牧局、省種畜禽監督管理站及有關市財政局、種畜禽監督管理(畜牧技術推廣)站參加的專案領導小組、技術指導小組，加強對專案的組織管理，建立完善的專案執行機制，在組織、人力、物力、技術和資金上給予充分保證。
(二)明確責任，分工合作
本專案由財政部門和畜牧獸醫部門共同承擔，並實行分工負責、分級管理。省財政廳負責專案組織及資金管理;省畜牧獸醫局負責專案監督管理、檢查指導、組織協調等工作;省種畜禽監督管理站負責專案實施方案制定、組織實施、技術培訓、技術指導、技術諮詢等工作;專案市、縣財政負責本級專案組織及資金管理;專案市、縣種畜禽監督管理(畜牧技術推廣)站負責本級專案實施方案制定、組織實施、技術培訓、技術指導、技術諮詢等工作。
(三)精心組織，認真實施
為確保專案推廣工作落到實處，省種畜禽監督管理站和專案實施單位要根據專案總體實施方案要求認真實施。一是各專案實施單位要按照專案總體實施方案制定出切實可行的實施方案;二是落實任務指標。按照專案總體實施方案的要求，將專案數量指標、技術指標、經濟指標逐級分解，層層落實到市、縣(市、區)、鄉、場(戶);三是簽訂專案合同書。省種畜禽監督管理站與專案區市、縣(市、區)、鄉、場(戶)層層簽訂專案實施合同書;四是專案領導小組、技術小組要經常深入專案區，對專案實施情況進行檢查指導，並對專案推廣效果、先進經驗及存在的問題及時進行總結交流，確保專案推廣工作順利開展。
(四)加強培訓，搞好服務
省種畜禽監督管理站和專案區種畜禽監督管理(畜牧技術推廣)站要緊緊圍繞專案主要技術內容，開展產前、產中、產後服務，加大培訓力度，實行梯次培訓的方式。首先要抓好市、縣(市、區)、鄉畜牧技術推廣人員的培訓。再從培養、培訓農民技術骨幹入手，通過舉辦培訓班、播放錄影、編印技術資料等形式宣傳培訓，使生豬健康養殖綜合配套技術進入千家萬戶，提高該項技術的普及率，為專案實施提供技術支撐。
(五)加強管理，確保質量
為使專案保質、保量完成，要建立起完善的專案管理制度。一是按照省級績效考評制度的有關要求，實行專案責任人負責制和目標管理制，建立層層負責的監督考核機制(考核辦法另行制定)。根據專案區各地承擔的任務指標，合理確定考評指標，在專案實施完成後，組織成立考評小組，對各地專案實施情況進行檢查驗收，並把年終考評結果作為下一年度調整專案資金分配的依據;二是建立嚴格的專案資金管理制度，要求承擔專案各單位設立專用賬戶，實行專款專用，避免專案資金挪作它用。推廣補助費主要用於陽光豬舍補助，按每平方米70元的標準，由縣財政按報賬制管理要求直接發放到農戶，強化資金使用管理。在專案實施中，要組織有關人員對參加專案的各單位資金使用情況進行檢查，發現問題及時糾正，確保資金的使用效率。
根據省委、x市委和x市委關於推進基層黨建工作專案發展的意見精神，探索新形勢下加強基層組織建設有效途徑和形式，深入學習實踐科學發展觀活動，進一步增強幹部服務群眾的宗旨意識，拓寬幹部聯絡服務群眾的途徑，建立健全乾部聯絡服務群眾的長效機制。現結合我鎮實際，提出在全鎮機關及鎮直屬各單位黨員幹部中開展“”活動，建立健全黨內激勵關懷機制，具體實施方案如下：
一、目標要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞創先爭優活動實際，以政策思想幫扶、創業就業幫扶及科技資金幫扶為主題，通過“”活動，建立健全黨內激勵關懷機制，使黨員幹部在服務農村黨組織進行結對共建和服務發展中更好地發揮先鋒模範作用，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。
二、基本原則
“”活動要緊緊圍繞發展這個第一要務，堅持以人為本，以服務基層為本。找準黨建工作服務大局的著力點和結合點，增強服務大局的主動性和創造性，走出一條黨建工作1
與經濟工作緊密結合、同步發展的新路子。
三、目標任務建立標準
根據上級黨委的統一部署和要求，按照“政策思想幫扶、創業就業幫扶及科技資金幫扶”為主題，全鎮機關及鎮直屬各單位黨員幹部用一年左右的時間結對幫扶農村黨員，具體要求如下：
(一)科級幹部採取“一幫一”的幫扶形式
責任人：全鎮副科級以上黨員幹部
建立要求是：科級幹部要與困難黨員建立“一幫一”聯絡幫扶活動，為困難黨員群眾針對性地提供資金、專案、資訊等各方面的幫助和支援，並結合“百姓檔案”建立工作臺賬。
(二)一般幹部採取駐村幫扶形式
責任人：鎮機關及鎮直屬各單位非領導職務黨員
建立要求是：以駐村安排為基礎，要求定時定期定量的走訪各自所在村黨員群眾，瞭解農村黨員的生產生活情況，及時化解難題，提供政策思想、創業就業的幫扶，積極向上級有關單位爭取科技資金幫扶資源。
四、建立措施
開展“”活動是我鎮當前及今後一個時期內加強基層組織建設，強化黨內激勵關懷的重要抓手。各黨支部要把此項工作列入黨建工作的重要議事日程，切實加強領導，狠抓措施落實，確保活動取得成效。
(一)加強組織領導。各單位要充分認識實施“”活動的重大意義，緊緊圍繞市委中心工作和全鎮經濟社會發展重心，將此項活動的開展擺上重要議事日程，加強領導，建強組織，科學謀劃，周密部署。
(二)營造活動氛圍。各單位要充分利用櫥窗、板報等宣傳陣地，採取大家喜聞樂見的方式，大力宣傳活動開展的重大意義，著眼於活動過程，及時宣傳好做法、好經驗，努力在全鎮統掀起與黨員群眾心連心的濃厚氛圍。
(三)注重督導檢查。各單位要加大督查力度，對活動的開展進行經常性的檢查督導，實事求是地肯定成績、查詢不足，指出努力方向。參與活動的個人也要本著高度的責任感和使命感，開展自查自糾工作。
五、實施步驟
為保證活動紮實推進，取得成效，分為以下三個階段組織實施。
(一)廣泛發動，周密部署(20xx年3月—4月)：各單位要面向不同層面，召開動員大會，提高認識、統一思想;結合實際制定實施方案，理清思路、明確目標，落實任務確保活動紮實開展。
(二)全面實施，紮實推進(20xx年5月—11月)：各單位要按照實施方案內容，督查各有關人員深入村組，開展與心連心活動。
(三)系統總結，表彰先進(20xx年12月)：各單位都要對活動開展情況進行系統總結，認真總結經驗，查詢不足。並對活動開展過程中湧現出的先進集體和先進個人予以表彰。
為認真貫徹落實《XX省人民政府關於加強推進村莊規劃工作的意見》(雲政發【20xx】143號)、《XX市人民政府辦公室關於加快村莊規劃編制工作的通知》(府辦明電【20xx】97號)和《XX縣人民政府辦公室關於印發XX縣村莊規劃編制工作實施方案的通知》(政辦發【20xx】101號)檔案精神，切實做好村莊規劃編制工作，結合XX鎮實際，制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，按照統籌城鄉、整體推進、優化佈局、分類指導、典型示範的要求，加快村莊規劃編制步伐，提高村莊規劃編制水平，把全鎮農村規劃建設成佈局合理、配套完善、村容整潔、環境優美的現代化社會主義新農村。
二、基本原則
(一)堅持科學規劃原則。科學確定村莊建設佈局，確保與土地利用總體規劃、小城鎮規劃、重大基礎設施規劃、地質災害防治規劃以及產業發展規劃等相銜接。
(二)堅持以人為本原則。調動人民群眾參與村莊規劃編制的積極性，充分聽取村民意見，尊重農民意願，維護農民合法權益，確保規劃符合農村實際，方便農民生產生活。
(三)堅持體現民族特色原則。根據各地自然條件、風俗民情、居住習慣等因素，引導農戶選擇符合當地實際的建築風格和建設戶型，實現房屋內部現代化與外部特色化的和諧統一。
(四)堅持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮周邊、公路沿線等區域集中規劃、建設村莊，鼓勵生存條件惡劣、基礎設施滯後、地質災害頻發的居住點和小村併入大村建設。
(五)堅持可持續發展原則。按照促進農村經濟社會發展、改善農村人居環境要求，結合當地經濟社會發展現狀和自然環境、資源分佈實際，統籌考慮近期建設和遠期發展的關係，建設發展與環境保護的關係，保護耕地，集約節約利用土地，合理規劃佈局。
三、目標要求
到20xx年底，用兩年時間完成53個村莊編制目標任務，其中20xx年12月底前完成2個行政村總體規劃和30個自然村建設規劃編制、報批工作，20xx年底前完成1個行政村總體規劃和20個自然村建設規劃編制、報批工作。
四、編制要求
(一)把好規劃政策。
1、村莊規劃包括整治和建設兩部分，在鎮總體規劃指導下實施，規劃編制或修編應與土地利用、基本農田保護、交通、水利和國民經濟發展等規劃相銜接，對村莊的性質定位、人口和利用規模、產業佈局與發展、基礎設施、公用服務設施等進行預測和科學規劃。
2、村莊規劃建設要落實合理利用土地、切實保護耕地的基本國策，引導拆舊建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設為主。佔用耕地每戶宅基地不超過120平方米，佔用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過150平方米，堅持“一戶一宅”，禁止佔用基本農田。
3、村莊規劃要因地制宜，實事求是，結合地形，依山就勢，不搞“一刀切”，不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬頻網，清垃圾、清汙泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆，該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內容，立足整治環境，抓好村莊，搞好房屋立面整飾和地坪硬化，拆除閒置舊房，集中建設畜廄，配套建設農村公共服務設施，整治農村人居環境。
4、低於30戶的村莊原則上不做規劃，可考慮整村搬遷至附近基礎設施條件好的村莊。
(二)注重地形地圖測量。村莊規劃編制工作由鎮人民政府牽頭組織籌措資金和委託地形圖測量，請縣住房和城鄉建設局負責技術指導。村莊地形圖要以村部為核心，對近期擬定改造整理及新村建設的範圍進行測繪，測繪比例尺要求1:500或1:20xx，部分村莊採用衛星圖片進行現狀圖採集。
(三)搞好宣傳發動。充分發揮村民代表大會的作用，讓村民參與規劃，特別是規劃前期、中期、後期都要徵求村民的意見和建議，提高規劃的針對性和時效性。規劃經報批後要公開展示，廣泛宣傳，提高群眾參與執行規劃的自覺性和積極性。要結合實際開展法規宣傳活動，普及村莊規劃知識，提高幹部群眾法律意識，使幹部群眾瞭解、支援、參與、監督村莊規劃工作。
(四)完善規劃內容、提高規劃編制質量。行政村按“兩圖一書”(現狀分析圖、總體規劃圖和總體規劃編制說明書)編制總體規劃，自然村按“三圖一書”(現狀分析圖、建設規劃圖、住房建築方案圖和建設規劃編制說明書)編制建設規劃。同時，儘量採用《富源縣農村民居通用圖集》，確保村莊規劃工作達到規範要求，真正體現民族民居特色。在村莊規劃編制過程中，必須結合實際，按照村莊規劃編制工作目標任務，把各個村莊規劃編制進行捆綁打包委託具有資質的設計部門進行規劃編制，形成以規劃設計單位為主，鎮、村委會、自然村積極配合的工作格局，優質、高效完成村莊規劃編制工作。
(五)抓好規劃評審。嚴格執行《雲南省村莊規劃編制辦法》(試行)報批程式，行政村總體規劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過，報鎮人民政府稽核，由縣人民政府批准;自然村建設規劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過，報村委會稽核，由鎮人民政府批准。
(六)加強規劃成果管理使用。村莊規劃成果實行檔案化管理，並按要求錄入雲南省村(鎮)規劃檔案管理電子資訊系統，充分發揮規劃的引導、調控作用。
五、保障措施
(一)加強組織領導。為確保村莊規劃編制工作順利推進，鎮人民政府決定成立XX鎮村莊規劃編制工作協調領導小組，組成人員如下：
組 長：XX鎮長
副組長： 人大主席
成 員：XX辦公室主任
鎮村建所所長
大河國土分局局長
鎮林業站站長
鎮環境保護所所長
鎮扶貧辦主任
大河財政所副所長
XX村委會總支書記
領導小組下設辦公室在鎮村建所，由擔任辦公室主任，辦公室人員為各村(居)委會大學生村官和村建所幹部，具體負責鎮村莊規劃編制工作業務指導、計劃任務分配和落實。鎮人民政府作為村莊規劃編制工作的事實主體，確保編制工作按時按期完成。
(二)提供資金保障。按照分級負擔原則，村莊規劃工作經費省補助1000元/村，市補助1000元/村，縣財政補助1000元/村，不足部分由鎮人民政府自籌。
(三)抓好人員培訓。加強規劃編制隊伍建設，以鎮村建所幹部為主，新農村指導員和大學生村官為輔，通過現場指導和組織技術培訓等形式，增強規劃編制技術力量，提高規劃編制技術人員業務素質。
(四)強化規範管理。按照“規劃一步到位，建設量力而行、分步實施”的原則，抓好村莊規劃編制工作規範管理，切實維護規劃的嚴肅性。
(五)嚴格監督檢查。鎮人民政府將村莊規劃編制工作列入對村委會、各單位工作考核的重要內容，對村莊規劃編制工作進行監督檢查，對工作不力、不能按時完成要求規劃目標任務的，將按規定進行行政問責。
為了全面推進我區小城鎮建設，加快城鎮化程序，促進城鄉一體化發展和區域經濟全面協調可持續發展，根據市委、市政府和區委、區政府的總體安排部署，結合實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以“統籌規劃、重點突破、專案帶動、產業支撐”為指導，以加速人口、用地、產業集聚為出發點，以環境整治為突破口，加快小城鎮基礎設施建設步伐，發展壯大鎮域經濟基礎，全面提高小城鎮的自我發展能力和輻射帶動能力，吸引農民向城鎮轉移，實現鎮村互動，梯次推進，促進城鄉一體化發展，努力打造產業集聚、功能齊全、佈局合理、環境優美、宜居宜業的小城鎮。
二、總體目標
堅持“改造、完善、提升”的原則，按照農村城鎮化、城鄉一體化的發展方向，以現有城鎮框架為依託，完成六個建制鎮規劃修編，城鎮建成區面積達到2平方公里以上，建成區人口增加4%以上，建成區路網覆蓋率和硬化率達到90%以上，人均道路面積達到8平方米。道路網絡合理，功能明確，標誌明顯;自來水供水水質符合衛生標準，供水普及率達到90%以上;燃氣氣化率達到60%，有不少於一個集貿市場或專業街;鎮區停止零星宅基地審批以及住房建設，鎮區綠化覆蓋率達到30%以上。人均公共綠地面積達到4平方米以上;建有健身活動場所;建有填埋式垃圾處理場和必要的生活汙水集中處理設施，垃圾處理率達到50%以上;有相應規模的停車場;文化、衛生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電等設施基本配套。
三、建設物件
渭城鎮、窯店鎮、正陽鎮、底張鎮、周陵鎮、北杜鎮。
四、建設內容
(一)規劃編制
以規劃編制管理為龍頭，加緊編制、修編建制鎮總體規劃。按照“功能分割槽、佈局合理”的要求，確定產業發展區、居住發展區、重點景觀建設區和重點生態功能區的建設內容與時序，及時做好鎮區重點地段、主要街道、居住小區和工業園區的控制性、修建性詳細規劃，各建制鎮中心區必須編制控制性詳細規劃，文字、圖片資料齊全。
(二)基礎設施建設
1、道路建設：在完善小城鎮對外交通網路的同時，對鎮政府所在地的重點路面進行全方位建設和改造，做到建成區範圍內的道路全部硬化，鎮區的道路、主要街道的人行道全部硬化，主幹道路燈設定率100%，形成完善合理的城鎮路網體系。
2、給排水建設:鎮區實行集中供水，供水普及率90%以上，以清淤、延長管網為主要內容，修建、疏通明溝、暗渠，加快小城鎮排水工程建設，確保排水暢通。
3、環衛設施建設：生活垃圾統一收集，垃圾箱、果皮箱佈局合理、數量滿足實際需要;有簡單實用的垃圾處理設施;公廁佈局、數量合理，使用正常，清潔乾淨，全部為水衝式衛生廁所，無旱廁。
4、公共服務設施建設：各鎮按照規劃要求，選擇適宜地段建設供村民活動的文化休閒廣場，達到硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動設施齊全的標準;有完備的中、國小校和中心衛生院、文化站等。
(三)鎮容鎮貌
參照城區沿街建築景觀整治標準，對鎮區主要街道建築立面進行美化改造，確保街道建築立面協調美觀，富有特色;廣告和門頭牌匾整潔、美觀、規劃統一。同時，加大城鎮管理綜合執法力度，進一步搞好鎮容鎮貌管理，大力整治城鎮髒、亂、差現象，做到無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放，環境衛生乾淨整潔。
(四)集貿市場
具有一定規模的專業市場或綜合市場，市場規劃建設超前，管理措施到位，經營秩序規範。市場水、電、路等配套設施完善，有專用停車場地，無亂搭亂建、亂拉亂掛現象，環境衛生乾淨整潔;有安全通道及消防設施。
五、實施步驟
(一)確定專案階段(20xx年7月18日至7月25日)
各鎮結合實際，儘快研究確定今年規劃編制任務和建設專案，條件成熟的可先期組織實施。每個專案都要編制專案簡介，明確投資規模、資金來源、形象進度和完成時限。各鎮的建設專案於7月25日前報區小城鎮建設領導小組辦公室(區住建局)。
(二)專案實施階段(20xx年7月26日至9月25日)
1、明確任務。各鎮要結合實際制定和完善各自小城鎮建設計劃，內容要詳細, 要有建設目標、建設標準、完成時限、工作措施及責任領導，並上報區小城鎮建設工作領導小組評審確定。
2、宣傳發動。通過各種行之有效的方式，加大小城鎮建設宣傳力度，營造良好氛圍，增強廣大幹部群眾積極參與的自覺性。同時，做好小城鎮建設相關專案的工程勘察、設計、招投標和資金籌措等前期準備工作。
3、組織實施。全面啟動小城鎮建設專案，按照既定的規劃和要求，積極實施，有序推進。加強規範管理和質量監督、技術指導，保證按時完成建設任務，達到預期目標。
(三)專案觀摩階段(20xx年9月26至9月31日)
區委、區政府將組織相關部門，採取“聽彙報、查資料、看專案”的方法，對各鎮實施的建設專案進行現場觀摩、考核評比。
1、聽彙報：聽取各鎮關於小城鎮規劃、建設、管理情況的彙報。
2、查資料：各鎮和施工單位要精心製作能夠反映專案概況、建設程序和實施前後狀況對比的圖冊並對專案建設過程中的資料認真收集整理，做到有規劃、有圖紙、有展板，建設專案報建資料齊全。
3、看專案：現場觀摩各鎮小城鎮建設專案成果。
六、工作要求
(一)加強組織領導。區上成立由區政府主要領導任組長，區委、區政府分管領導任副組長，各有關部門負責人為成員的小城鎮建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區住建局，主要負責督促、檢查、指導全區小城鎮建設工作。各鎮、各職能部門也要成立相應的工作機構，進一步細化分解任務，夯實工作責任，切實抓好各項任務落實。
(二)強化工作措施。要加快市政公用事業市場化步伐，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵和引導各類社會資金投入小城鎮的供水、排水、道路、園林綠化、環衛等基礎設施建設。區發改、住建、國土、交通、衛生、環保、文體、教育、農牧、水利等部門，在安排建設專案和建設資金時，要儘量向小城鎮傾斜，形成小城鎮建設的合力。要通過全區各級各部門的共同努力，實現小城鎮建設又好又快發展。
(三)加快工作進度。各鎮、各職能部門要切實強化時效意識，倒排工期，統籌安排，重點突破，整體推進，確保按期完成任務。各鎮每週要向領導小組辦公室書面彙報一次工作進度，領導小組辦公室要定期組織召開辦公會議、工作協調會議，進一步加強工作指導，及時交流工作經驗，確保小城鎮建設工作紮紮實實推進。
(四)嚴格督查考核。區上將小城鎮建設工作納入各鎮和各有關部門年度目標責任考核範圍，實行 “一把手”負責制。區住建局、區委、區政府督查室要切實加大督查力度，定期檢查，及時通報。對任務不達標的部門和單位要按照有關規定進行嚴格的責任追究。對不認真履行職責，不按期完成任務的單位和個人，將嚴肅追究責任。對措施得力、成效明顯的單位和個人進行通報表彰，以強有力的考核獎懲推動工作落實。
按照貴州省、市、縣扶貧辦檔案要求，為切實抓好我鎮20xx年種草養羊扶貧專案實施工作，特制定本實施方案。
一、專案區慨況
根據縣扶貧辦要求，20xx年專案在瓢井鎮平塘村實施。
我鎮年均氣溫11—13.2C，年降雨量1130—1300毫米，無霜期221—245天，年日照時數1500—1600小時;最高海拔2325米，最低海拔1400米，各類人工草生長四季賞青，適宜多種植物和牲畜的繁衍生息。
專案村“水、電、路”三通，通訊設施已建成，村級公路基本建成，可保證專案建設物資和專案產品的運輸。
二、產業專案建設內容
此次羊種為湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持農戶5戶(其中2戶為扶貧戶)。飼養基礎母羊95只，配置種公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500畝。總投入資金12萬元(其中縣級配套資金10萬元、籌資配套資金2萬元)
三、專案實施進度安排
(一)20xx年3月——4月，開展建圈培訓，完成羊圈的修建。
(二)20xx年5月，開展種草現場培訓，完成種草任務。
(三)20xx年6月，開展草地田間管理培訓，完成建圈任務、配套裝置和羊只採購培訓工作。
(四)20xx年7月，完成基礎母羊、種公羊採購及發放，開展羊只飼養管理和疾病防治培訓，製作安裝專案區和專案戶標誌牌。
(五)20xx年9月——10月，完善檔案材料，完成縣級自查驗收。
四、專案效益分析
(一)社會效益。專案扶持農戶5戶，到20xx年末養殖戶實現銷售收入4.5萬元，按每戶4.2人計算,養殖戶人均收入10714元,可使5戶農民通過實施專案擺脫貧困轉化成牧民,1個良種繁育場建成,基本滿足下年度專案區種公羊配置和老專案區種公羊交換需求,以提高畜牧業生產總值,使農村剩餘勞動力就地轉移,切實增加農民收入,促進地方經濟和快速發展。
(二)生態效益
草場500畝建成後，可提高植被覆蓋率，減少水土流失，淨化空氣質量，羊群放牧給草場帶來羊糞、羊料等有機肥，人工草場、天然草坡和灌叢草實行劃區輪牧，減少人為生態破壞生態。同時，充分利用秸杆和人工牧草，儲備冬季草料，經過腹還田，提高土地肥力，促進生態良性迴圈，使農、林、牧相互促進。
五、加強領導，明確職責
成立瓢井鎮草地生態畜牧業產業化科技扶貧種草養羊專案工作領導小組，其成員如下：
組長：張民(鎮人民政府鎮長)
常務副組長：陳杰(鎮人民政府副鎮長、分管農業農村工作)
副組長：劉此昌(鎮人民政府科技副鎮長)
易斌(瓢井財政分局局長)
成員：羅莉(黨政辦主任)
梅福俊(農業服務中心主任)
孫飛成(林業環保站站長)
宋順康(水利站負責人)
付玉(社會事務辦公室負責人)
胡貴霞(紀委工作人員)
張盛宇(農業服務中心工作人員，負責畜牧獸醫)
龍震(農業服務中心工作人員，負責扶貧工作)
陳永(平塘村黨支部書記)
領導下組下設辦公室在農業服務中心，由龍震兼任辦公室主任，負責專案的審批和資料收集工作;技術服務組設在鎮畜牧獸醫站，人員由畜牧獸醫站和專案村獸醫協勤員組成。
六、主要措施
(一)明確職責
鎮領導小組負責研究、解決專案實施和執行中存在的問題，領導小組辦公室負責專案實施日常工作。負責專案建設的發動、宣傳，與專案戶簽訂《承諾書》、《協議書》，並組織實施，完成專案建設內容和任務。
成員單位職責為：
(1)領導小組辦公室：負責編制專案規劃和年度實施方案，採購供應草種、肥料和農藥，指導種羊場建設和種公羊選(培)育、調運、交換等技術工作;制定專案實施技術操作規程，並督促專案村落實;督促指導專案生產執行、滾動發展和效益分成;積極引進社會資金組建龍頭企業，形成產品加工、銷一條龍服務體系。
(2)財政所：負責專案資金撥付與報賬、物資採購監督及專案資金專項審計。
(3)農業服務中心(扶貧站、獸醫站)：負責組織審查專案實施方案，督查專案進度及質量，定期對專案進行階段性檢查驗收;申報配套沼氣池、專案村獸醫室、農機具等專案並組織實施;對重大動物疫病，農藥、肥料、獸藥、飼料使用進行監測;搞好在鎮外引進羊只的監督管理，禁止疫病傳入，做好專案區市場檢疫和產地檢疫，對發生重大動物疫病進行處置;整合新農村建設資金投入專案區，完善專案區村寨道路、庭院硬化和房屋美化。
(4)水利水保站：負責配套專案村水利設施建設專案並組織實施。
(5)社會事務辦：切實解決好專案村貧困農戶的生產生活困難。
(二)資金和物資管理
1、資金管理：嚴格執行省、市、縣財政扶貧資金管理辦法，嚴格報賬管理制度。(1)公示：對專案實施農戶花名冊、物資發放或資金投入補助及標準、政府統一採購物資價格等，在專案村張榜公佈，接受群眾監督。(2)撥付報帳：嚴格執行《大方縣種草養羊扶貧專案資金報帳實施細則》。
2、物資採購管理：(1)基礎母羊由專案戶自行採購，種公羊由草地中心採購、鎮負責發放;草種、肥料採購由草地中心負責，草種實行詢價方式採購。(2)實施單位對採購的物資實行專人發放管理和出入庫登記管理。
3、檔案管理：鎮嚴格按照縣、鎮、村專案建檔目錄要求，將專案實施過程中產生的資料，進行分類歸檔，裝訂成冊，作為專案技術服務、檢查指導、跟蹤管理和專案竣工驗收、報帳的依據。
(三)政府引導，企業化執行
1、專案村要積極組建農民專業合作社，培養技術二傳手和肉羊營銷隊伍，爭取各級財政資金、弓l導社會資金，適時建設專案區羊產地批發市場。
2、要按省規定，將投入農戶的基礎母羊在第五年收回滾動發展，第二年、第三、第四年農戶新增羊(每隻35斤以上)按0.8分成，實現專案長效持續發展。
3、種羊場採取與本地經濟能人聯合入股分成或技術人員帶薪領辦實行責任目標考核及分成等方式建設，選育提供種公羊，配置交換到專案區。即第一年為專案建設期，不分成;第二年後(含第二年)每年新增羊數按投放基礎母羊數l.5倍計算，實行l：9分成(分成羊每隻35斤以上)，且從第二年開始每年分別按投放基礎母羊數0.2倍，按市場價向草地中心提供公羊(每隻體重10月齡達30公斤以上)和母羊(每隻體重10月齡達25公斤以上)。
(四)加強督查排程，嚴格專案管理
1、對種草養羊專案和配套專案實施進展情況，實行鎮領導小組每季度排程，每半個月督促指導，村每週排程一次，獸醫員每週對農戶巡查指導一次，採取縣表、鎮冊、村卡管理。
2、鎮農業服務中心牽頭，每兩個月督促檢查專案實施進度、質量和執行生產管理情況一次;財政報牽頭，每季度檢查資金使用情況一次。
(五)實行績效考核，嚴格兌現獎懲
1、專案鎮和草地中心共同與縣政府簽訂專案實施及執行效益責任狀(責任狀另行制定)，配套專案成員單位與縣政府簽訂配套專案實施責任狀，把種草養羊專案和配套專案實施納入單位年度綜合目標管理。
2、組成由黨政辦牽頭、相關單位參與的考核組，對實施目標完成情況和效益完成情況進行考核。
3、專案實施和執行考核結果，經鎮政府審定後送縣組織部備案，作為鎮選拔任用領導幹部的重要依據。
4、種草養羊專案及其配套專案建設目標和執行效益目標按時按質超額完成和完成的，鎮人民政府進行表彰和獎勵;基本完成的鎮人民政府予以通報批評;未完成的鎮人民政府對單位領導進行誡勉談話，提出限期整改意見，對整改到期仍不落實的，實行責任追究，給予黨紀政紀處分，失職的作組織處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理(績效考核獎懲辦法另行制定)。
一、專案養殖場簡介
濮陽縣大河肉牛養殖場立於20xx年11月，位於梨元段寨村佔地面積15畝，經營性質為股份制。擬新建500頭畜位標準化肉牛生態養殖場，並建設場內基礎設施。建設汙染物減排和治理設施，實現汙染治理，從而營造生態養殖場。
二、模型與目標
1、模型
本專案將執行“新建500畜位標準化肉牛生態養殖場(區)模組設計”設計模型。
2、目標
模組設計以500畜位肉牛場為目標物件，對養殖場選址，飲料與日糧配製、飼養管理，牛舍建築設計、衛生防疫、糞便及廢棄物處理進行設計，為河南省黃河轉變肉牛養殖生產方式提供示範指導。
三、建設用地
肉牛場建設用地一般為每頭牛13平方米，按照該指標存欄量500頭，養殖規模的肉牛場約佔10畝用地。
四、建設內容與投資
本模組建設內容包括育肥牛舍，地面改造、消毒室、青貯室等建設物和各種裝置的購置等。
該模組工程造價181.89萬元，其中土建工程135.19萬元，裝置設施工程46.4萬元，養殖場設計0.2萬元，施工監理0.1萬元。(詳見表1-3、表1-4)
五、招投標
養殖場委託河南興偉招標有限公司全權負責專案招投標工作。20xx年2月17日《河南日報》刊登了招標邀請書，3月21日9時在濮陽市桃園酒店二樓會議室公開開標，除了投標人和養殖場之外還邀請了縣法院、縣紀檢委、發改委、專案辦等現場監督。經過評定河南三林建設股份有限公司中標。
六、建設
1、整理土地、拆除原有設施大概用時10天。
2、土建基礎建設用時約80天。
3、內部配套裝置(水電等)和土建同時進行。
4、完工後即招聘員工。
七、驗收與投產
由縣專案辦組織，縣專案辦、財政局、審計局有資質的工程師組成驗收組，分兩階段驗收。(達到70%一次，達到100%一次)專案完工後及時投產。
八、預期效果
1、專案實施後，該養殖場(區)出欄量可達1000頭，年產有機肥料400噸，直接效益達980萬元。
2、通過專案的實施，牛尿和牛舍沖洗用水100%收集，牛糞100%收集。
3、通過專案實施可殺滅牛糞中的病原微生物中、寄生蟲卵，雜草種子，減少蚊蠅危害90%以上，減少有害氣體如氨氣、硫化氫等的排放，達到無害化處理的目的，經過處理，牛糞中的COD可削減70%。
第一節、基本情況
大方鎮海拔在1500-1800m之間，夏秋氣溫涼爽，具有“天然空調”優勢，無“三廢”汙染，病蟲害少，土地肥沃，水源豐富，經農業部農業環境質量監督檢驗測試中心(重慶)檢測，空氣、土壤、灌溉水源無汙染，五種重金屬、碳酸鹽、亞硝酸鹽及農藥殘留均不超標，非常適宜種植夏秋反季節無公害蔬菜。
專案區地處大納公路、貴畢公路兩測，距貴陽190公里，距瀘州280公里，距重慶400多公里，距廣西各主要城市500多公里，汽車運輸時間不超過12小時。瀘州、重慶、廣西等沿海及內陸城市夏秋氣溫高，溼度大，種植蔬菜病蟲害嚴重，需大量施用農藥，既達不到無公害標準而且成本又高，所以夏秋季節蔬菜嚴重不足，價格偏高，形成合同性經營，利用大方氣候資源優勢，大力發展夏秋反季節無公害蔬菜產業，市場前景十分廣闊，目前已與周邊市場建立比較穩定的銷售關係。生產大量蔬菜供應這些地方。
自1998年以來，在縣委、政府領導及各級扶貧部門的關心下，在省農科院和大方縣農業局技術人員的指導下，專案區經過試驗、示範、推廣，開展技術培訓，現在基地初具規模，培養了一批科技示範戶及農技人員，並建立了較強的技術體系和營銷體系，為今後大規模的發展夏秋反季節無公害蔬菜打下良好基礎。
專案區蔬菜常年種植面積在8000左右，其中大棚設施蔬菜種植面積300多畝。畝均產值、純收益分別在3000元和20xx元以上。發展蔬菜生產已經成為專案區農民增收的主要來源。通過長期以來的生產實踐，探索了一套蔬菜產業發展的技術和經驗，對黃瓜、番茄、芹菜、辣椒、花椰菜、芫荽、茄子、菜豆等蔬菜的週年生產技術有了相當的掌握。種植夏秋無公害蔬菜，取得明顯的效益，已與周邊市場建立比較穩定的銷售關係，並培養出一批能勝任種植無公害蔬菜的技術人員和農民。已探索出一條發展大方蔬菜產業的產業化生產經營方式，基本形成政府引導、公司協會、連線市場的產、供、銷一體化的發展格局，社會、經濟、生態效益極為顯著。
第二節、專案建設的可行性分析
1、專案建設的必要性：大方鎮果蔬種植是經過多年的培育發展形成目前規模的，但由於基礎設施薄弱，嚴重製約了全鎮果蔬產業的進一步發展壯大，規模化、專業化、科技化種植受到了很大的限制，單位產量普遍不高，為使全鎮蔬菜種植高效、增收，實現100%以上農田畝產萬元以上，切實提高農戶的種植效益，
2、專案建設的可行性：大方鎮蔬菜種植歷史悠久，農民掌握了種植技術，降低了種植風險;各地城市擴容及城市開發建設，減少了城市周邊的蔬菜種植面積，各地蔬菜種植總量下降，加之目前各種蔬菜價格上揚，農戶種植利潤空間大，農戶種植積極性高。
第三節、建設內容、規模及投資概算
一、資金投資概算
1、標誌牌：在石關村核心區建總標牌1塊、育苗中心標牌1塊、在小路村建產地批發市場標牌1塊，規模規範化種植區6個村建小型標誌牌6塊，投入資金9.86萬元。
2、病蟲害防治設施：太陽能殺蟲燈20臺(套)，每臺(套)投入6400元，需投入資金12.8萬元。
3、排灌系統：建容積為xx5m3的高位水池1座，容積為30m3的供水池3座。
安裝輸水主管80級PE管dn75mm的1960m。配備育苗大棚6400㎡棚內灌溉管道80級PE管4000m，其中：dn40mm的20xxm，dn32mm的20xxm。
蔬菜基地3000畝，安裝灌溉管道80級PE管9000m，其中：dn50mm的1000m，dn40mm的4000m，dn32mm的4000m。
工程投資41.22萬元。
4、產地批發市場建設投資xx7.23萬元，其中：
(1)建設彩鋼大棚800平方米，場地硬化4000平方米。
(2)水電附屬設施：變壓器、電線、供水管安裝，
(3)市場資訊網路，戶外防水P10雙基色LED顯示屏1塊，電腦裝置3套，控制裝置、軟體、及線路安裝，
(4)管理用房建設面積150平方米，其中：專業合作社辦公室50平方米，質檢室50平方米，市場管理辦公室50平方米，
(5)公共廁所40平方米，20個蹲位，
(6)場平土方開挖14000方(1#地塊工程量)。
5、育苗中心建設投資170.66萬元，其中：
(1)建鋼架連4連棟大棚5棟，每棟規格長40m，寬32m，面積1280㎡，總建設面積6400㎡，
(2)營養盤10000個，營養杯10萬個，
(3)可移動苗床架，規格18.5m×1.5m×0.6m，熱度鋅鋼架結構，每個27.75平方米，共計200個，
(4)排水管溝，規格80cm×80cm，長度80m，
(5)電力設施：5000伏/安變壓器1臺，線路4000米，
6、辣椒育苗：在在石關村、金魚村、大屯村、小路村育苗500畝，投入資金20.59萬元。
7、育苗中心管理房：建設育苗中心管理房200平方米，投入資金17.83萬元。
8、育苗中心進場公路：建設育苗中心進場公路1公里，投入資金8萬元。
二、資金籌措
專案總投資398.19萬元。其中申請財政扶貧資金398.19萬元，不足部分由專案區企業自行解決。
第四節、技術措施
1、大力推廣無公害辣椒種植、綠色辣椒栽培技術，生產管理措施、田間辣椒生產技術檔案、新技術推廣檔案、科學用肥，全理用藥，集約化的管理，保證辣椒產品的質量安全。無公害技術到位率100%。
2、開展新品種、新技術、新模式的研究試驗。①擇適宜大方專案區生態條件下種植，周邊市場需求量大，耐運輸、貯藏、產量高的品種示範推廣;②地自宜轉化利用科技成果，推廣抗旱增產栽培技術;推廣節勞高產栽培技術，推廣生態農業生物技術工程，測土配方施肥工程。
3、開展農業技術人員進村入戶駐村指導服務工程，承擔辣椒種植的產前、產中、產後技術服務，聘請省、地辣椒專家規劃設計辣椒產業發展規劃，培訓農技幹部提高辣椒種植技能，下派農技幹部駐村指導，每年駐村指導時間不少於6個月。
第五節、專案綜合評價分析
一、市場分析
目前全國蔬菜種植面積1.95億畝，而無公害蔬菜僅佔5%左右，遠遠滿足不了市場需求，全國性秋淡特別是專案區周邊的貴陽、四川、重慶、廣西等地夏秋季節蔬菜嚴重供應不足，且價格偏高，專案區已與這些地方蔬菜批發市場建立了比較穩定的銷售網路，生產出的產品完全能銷售出去。
二、社會需求
專案區一季可生產蔬菜3500萬公斤，本縣可自行銷售450萬公斤，可在貴陽五里衝蔬菜批發市場銷售500萬公斤，已與貴州省綠佳、陳琦公司商定，經他們外銷廣西市場800萬公斤，已與重慶盤溪蔬菜批發市場、成都五塊石蔬菜批發市場、瀘州小市蔬菜批發市場和南充桑園壩蔬菜批發市場商定銷售蔬菜1500萬公斤。
三、生態效益
該專案屬高產、優質、高效產業，以施用有機肥為主，病蟲害防治使用高效低毒農藥，不會對環境造成汙染，大量施用有機肥可有效地改良土壤理化性狀，增加土壤團粒結構，減輕土壤水、土、肥的流失，從而達到改善生態環境的作用。
四、風險分析
隨著人民生活水平的提高，蔬菜的消費趨勢正向無公害方向發展，國內無公害蔬菜生產起步較晚，種植面積目前尚小，僅佔蔬菜種植面積的5%左右，有較大的產品開發空間，市場前景看好。另外，為了保證蔬菜產區農戶取得較高的經濟效益，在專案區組建村級專業合作社，拓展經營渠道，建立蔬菜產品直銷網點，20xx年元月，農業局組織蔬菜專業合作社，在長沙馬王堆蔬菜批發市場，南寧五里寧蔬菜批發市場，廣州江南市場，重慶盤溪市場，成都五塊石市場建立了大方蔬菜營銷視窗，採取網上或傳真互通報價，進行產品的包裝預冷處理直銷，有較好的蔬菜流通體系。
為深入貫徹黨的xx屆四中全會和省、市有關會議精神，切實加強幼兒園黨支部建設，不斷提高我園黨支部的凝聚力、戰鬥力和創造力，引導全園黨員立足崗位，敬業奉獻，不斷提高育人質量和育人環境，按照局黨委關於開展品牌建立工作的部署，園黨支部開展黨建品牌建立活動，結合工作實際，制定本工作方案。
一、指導思想
幼兒園黨建品牌以加強黨的先進性建設為核心，以圓滿完成幼兒園各項工作任務為目標，以服務師幼為重點，以加強組織建設為保證，以樹立黨組織和黨員的良好形象為出發點和落腳點，緊緊圍繞中心任務，全面推進黨的先進性建設，努力把我園黨支部建設成為推動發展、服務師幼、凝聚人心、促進和諧的堅強領導核心和戰鬥堡壘，永葆黨員隊伍的先進性，為推進幼兒園改革和發展提供堅強的組織保證和精神動力。
二、黨建品牌名稱
“紅心向黨、傾情幼教”
三、黨建品牌理念
“用心養育，用愛教育”
用心養育：正處在生長髮育期的幼兒是稚嫩的，需要幼兒園全體黨員教師們的精心呵護，因此我園倡導全體黨員教師們都能以愛孩子為工作前提做好保育工作，讓孩子在幼兒園這個溫暖的家園裡健康快樂的成長。
用愛教育：幼兒教育是充滿藝術和智慧的工作，在教育中需要黨員教師靈活、創造性的展開，我園倡導黨員教師全心放在幼兒教育崗位上、潛心鑽研教育業務、精心組織教學活動、耐心對待每一個幼兒學習。通過全體教職工的用愛養育、用心教育，不斷提高我園的保育教育質量，為辦人民滿意的幼教事業作出我園的貢獻。
四、黨建品牌內涵
作為幼兒教師，樹立全心全意為人民服務的思想，為了我們可愛的孩子們，我們共同捧著一份親情，一分友情，一分真情投身於這“為人師、如人母”的崇高的事業中，讓我們的寶寶，從這開始他(她)美麗的人生。園黨支部把“紅心向黨，傾情幼教”作為黨建品牌，充分發揮黨員教師的先鋒模範作用。以情促教，用“五心”(愛心、熱心、耐心、誠心、細心)——共同撐起黨員教師心中的一片藍天，把黨的陽光灑向每一個孩子。
五、目標任務
以促進幼教事業發展為目標，充分的發揮園黨支部的戰頭堡壘作用，開展以“用心點亮希望，用愛播灑陽光”為主題的教育活動，打造一支師德高尚，業務精良，銳意進取，勇於創新的“複合型”黨員教師隊伍，不斷提升辦園品質，努力建設一個讓家長放心，孩子開心的綠色家園。
六、主要措施
1、開展品牌形象設計活動
根據“紅心向黨、傾情幼教”黨建品牌名稱，發動幼兒園全體教師對品牌標識進行設計活動，並將設計方案面向教師進行討論;收集意見後進行修改，確定後公開發布品牌標識，並在幼兒園的宣傳欄、網站等進行廣泛的宣傳報道。
2、開展黨員先鋒崗和黨員承諾活動
老黨員與新教師“手拉手”結隊帶動教師全面貫徹黨的幼教方針，全面提高素質教育。不斷探索辦園有特色、班級有特點、孩子有特長的辦園之路。以“幼兒發展”為核心，以“保教並重”為原則，以“愛”為園訓，培養孩子“健康又自信、禮貌會交往、好奇愛探索、獨立能合作”良好品質。
3、幼兒園黨支部開展“一個黨員一面旗，爭做黨員先鋒崗”活動
在工作中發揮黨員的先鋒模範作用。在教師範圍內開展“教學示範崗”、“師德標兵崗”、後勤人員範圍內開展“服務示範崗”的爭創活動。以開展“優質服務”和“愛孩子賽媽媽”“以老帶新、手拉手”結對等活動為載體，全面提高服務質量。
通過活動的開展使廣大黨員教師在本職崗位上帶頭學習強素
質，帶頭創新爭一流，帶頭服務比貢獻，帶頭自律樹形象，努力成為工作的模範、崗位的先鋒、業務的能手，服務的標兵，以自身良好的形象影響和帶動身邊的群眾。
七、品牌建立的組織實施和監督保障
1、加強領導，確保品牌質量
幼兒園成立“紅心向黨、傾情幼教”黨建品牌建設活動領導小組，黨支部書記張琳琳為組長，支部委員任組員。建立活動領導小組辦公室設在教研室。在創建黨建品牌過程中，黨組織應提高凝聚力、號召力和創造力,充分發揮戰鬥堡壘作用,成為組織信賴、群眾擁護、業績突出、廉潔勤政的典範。制定健全黨建管理制度和有效工作機制，結合我園具體工作要求，在制度上保證品牌建設的有效開展。
2、宣傳動員，明確目的意義
做好黨建品牌的學習宣傳動員工作，讓每一名黨員、師生明確創建黨建品牌是黨組織建設的需要，也是不斷提高我園教育教學質量的需要。通過召開動員會，利用好標語、廣播、網路，積極營造建立氛圍，使建立工作在我園造成較大的影響。
3、創新服務，彰顯品牌個性
在創建黨建品牌過程中要發揮自身個性，“個性”就是特色，特色就是生命。幼教中心黨支部發揮黨員教師、入黨積極分子和教師、的自身優勢，開展各種特色活動，更好地服務於黨建品牌建設。要利用多種形式，打造真正適合我園發展的特色黨建品牌，並在特色範圍，特色內容上不斷創新。
八、品牌建立主要步驟
第一階段：準備階段。
學習檔案精神，起草初步方案，組織討論提煉品牌名稱、內涵和理念，設計品牌標識，向教育黨委提交申報表和建立方案。
第二階段：部署建立與宣傳推廣。
部署動員建立工作，討論併發布品牌標識，大力宣傳推廣品牌名稱、標識、內涵和理念，組織開展相關主題活動，形成濃厚的品牌建立氛圍，培育品牌。
第三階段：發展與完善品牌。
在品牌建立過程中，進一步完善監督保障制度與機制，加強監督檢查力度，跟蹤掌握黨員踐行承諾、各部門和黨員的工作作風、工作質量與效率等情況;著眼於長遠，不斷總結建立經驗，發現問題，改進工作，堅持把黨建品牌的建立活動推向深入;持續營造品牌建立氛圍，鞏固黨員的品牌意識、服務意識，不斷髮展與完善品牌。
我村20xx年精準扶貧幫扶工作計劃按照《青川縣20xx—20xx年綜合治貧實施方案》，青委【20xx】249號，《青川縣幹部駐村幫扶工作方案》青委辦【20xx】125號、《曲河鄉20xx—20xx年綜合治貧實施方案》等總體要求，結合青城村實際，本著“以人為本、關注民生，因地制宜、全面規劃，突出重點、貧困優先、整體規劃、分段實施”的原則，特制定本幫扶計劃。
一、指導思想
認真貫徹落實中央、區、市、縣有關扶貧開發工作部署，全面推進精準幫扶工作機制，實行貧困村、貧困戶全覆蓋幫扶制度，確保我鎮10個貧困村有單位定點幫扶，有駐村幹部，有駐村工作隊;3035戶貧困戶有幫扶責任人。通過精準幫扶，使貧困戶及時得到救助，逐步渡過難關，擺脫貧困，從根本上解決農村貧困人口溫飽問題，為實現到20xx年基本消除絕對貧困現象的目標奠定基礎。
二、基本原則
(一)實事求是、因地制宜原則。各幫扶單位和幹部在開展幫扶工作過程中，堅持從本單位、幫扶村、幫扶戶的實際情況出發，充分尊重自然規律、市場規律，揚長避短，量力而行，科學制定幫扶村和幫扶戶的主導產業、發展目標和幫扶措施。
(二)整村推進、標本兼治原則。按照國務院和自治區扶貧辦有關要求，對所幫扶村要進行綜合整治，既要解決貧困群眾當前生產生活困難問題，又要幫助貧困村制定中長期發展規劃，結合社會主義新農村建設，協調相關部門整合資源，集中投入，徹底改變幫扶村貧窮落後面貌。
(三)自力更生為主、外界扶持為輔原則。各幫扶單位和幹部在開展幫扶工作中，要做好思想和組織動員工作，引導教育扶貧物件克服“等、靠、要”思想，樹立自力更生、自我解困意識，力求在外力的必要扶持下，通過貧困群眾自身不懈努力實現脫貧致富。
(四)相對穩定、接力幫扶原則。結對幫扶不受幹部工作調動影響，結對幫扶物件一旦確定原則上6年之內不再調整。由於工作崗位變動或者退休的幹部由所在單位自行調整;調離安德鎮的幹部，其幫扶物件由接任其工作崗位的人員繼續幫扶。
為認真貫徹落實遂市財社[20__]72號檔案精神，做好勞務品牌培訓專案工作，努力提升勞務品牌質效，增強就業競爭能力，推進我區勞務經濟持續健康發展，保持全區就業局勢穩定，特制定20__年勞務品牌培訓專案實施方案。
一、培訓目標
20__年，全區勞務品牌專案培訓任務400人。培訓合格率達90%，出勤率達95%，就業率達80%以上。
二、培訓的重點
一是對新成長的勞動力(初、高中未升學人員)和失去工作返鄉的農民工;二是區內家庭服務業從業人員;三是失業人員(包括參加失業登記的大學畢業生、留在城裡的失地農民工)針對個人實際情況和用工需求開展中短期的職業技能培訓。
三、培訓的實施
(一)邀請招標。由區勞務開發辦公室組織邀請招投標，於7月30前刊登招標公告，對參與投標的各類職業技能培訓機構(具有培訓資格)篩選擇優，在評標會上綜合核定各中標機構承擔20__年勞務品牌培訓專案任務。
(二)操作辦法
1、參與招投標的培訓機構範圍及條件
(1)範圍：凡經區人力資源和社會保障局和區財政局共同認定的區內職業培訓機構。
①年培訓(教學)規模應不低於500人。
②有與技能培訓工種、人數相適應的培訓場所和辦公用房，教學、實習、實驗設施和裝置，有充足的學習工位。
③配備有專職校長與教學管理人員，有從事職業指導和就業服務的相關人員，財務管理人員應具有財會人員資格證書;配備有與技能培訓相適應、結構合理的專兼職教師隊伍。
④具有與技能培訓專業(職業、工種)相對應的教學(培訓)計劃、大綱和教材。
⑤建立有包括辦學章程與發展規劃、教學管理、教師管理、學生管理、財務及衛生安全管理、裝置管理等各項管理制度。
2、參訓物件
法定勞動年齡，自願參加勞務品牌培訓的城鄉勞動者。
3、投標程式
(1)符合品牌培訓條件的培訓機構，可向我區勞務開發辦公室提交與基礎條件相符的相關證明和資料。
(2)區勞務開發辦公室對培訓機構提交的資料進行復核認定;
(3)經複核、認定符合培訓條件的培訓機構可向勞務開發辦公室提出勞務品牌培訓招投標要求，並提交與招投標相符的各類資料;在規定的時限內向區勞務開發辦公室投標;投標書遞交7份(其中正本1份，副本6份)，遞交的投標書在密封后加蓋單位和法定代表人的印鑑，於具體公告日後的10天內交勞務開發辦公室。
(4)區勞務開發辦公室將於投標結束的5天內邀請有關單位負責人和專家，組成評審小組，採取集體評議方式對投標的單位進行評審，確定各單位中標情況，並將評標結果書面通知中標單位，中標單位在三日內交繳履約保證金並簽訂培訓協議。
(5)培訓機構根據中標的勞務品牌培訓專業(職業、工種)和人數，組織符合參訓物件條件的人員進行培訓;在每期培訓班開班時必須書面請示(附參訓人員詳細花名冊)，由培訓驗收監督領導小組對參訓人員進行復核後方可開班。
4、驗收程式
(1)在培訓結束前3日內向區勞務開發辦公室書面申請，由區勞務辦公室、培訓驗收領導小組組織對參加培訓的人員進行考試考核。對需要進行職業技能鑑定的，試卷必須從國家職業技能鑑定試題庫中提取，否則考試無效。考試合格率達到90%以上的，培訓機構才有資格申請培訓補貼。
5、補貼標準
該專案培訓的補貼標準為500元/人執行。
四、工作要求
(一)加強組織協調，做好宣傳發動。要繼續發揮區勞務辦開發辦公室的協調作用，充分調人社、財政、就業等部門的積極性，切實履行職能職責，進一步加強對勞務品牌培訓專案的組織領導和統籌協調。同時強化對培訓的監管，加強綜合管理，建立由培訓、監督、就業等工作的協調機制，研究制定政策，提高好銜接工作，並精心組織實施，確保培訓質量。要圍繞技能就業培訓的主題，加大技能就業培訓工作實施的宣傳力度，努力擴大技能就業培訓的社會影響，形成全社會關注和支援技能就業培訓的良好氛圍，推動勞務品牌培訓專案工作的順利開展。抓好一批技能就業培訓學員典型，樹立樣板，用致富學員事蹟進一步激發廣大城鄉勞動力參加培訓和外出務工的積極性。
(二)嚴格專案管理，公開招投標。繼續實行培訓專案管理，公開進行勞務品牌培訓專案招投標。要分別根據本級所承擔的農民工培訓任務，確定分佈合理的培訓工種，嚴格按照招投標要求規範操作，在招投標過程中，勞務開發辦公室要繼續邀請紀委(監察局)、招標辦等有關單位的相關人員對招投標進行全程監督，要強化過程監督和效果評估。要現場隨機抽取人員組成評標委員會，獨立評標，新聞媒體參與並追蹤報道，確保招投標的公正、公開、公平。
(三)注重績效考核。要加強對勞務品牌培訓的督導檢查，對承擔勞務品牌培訓任務的定點培訓機構要堅持實名制和動態管理，必須建立學員基本情況、培訓情況及就業情況等方面內容的臺帳，嚴格按培訓要求進行規範運作，保質保量地完成任務。注重將培訓與就業掛鉤，加強培訓效益評估，通過培訓促進就業，切實提高培訓的針對性、實用性和有效性。每月及時上報工作進展情況，做好半年、年終工作自查總結。同時要按照工作的目標任務及要求，對各培訓機構工作的實際效果作出評估，並予以通報，確保農村就業培訓順利實施、取得實效。
(四)監督管理。中標單位必須按照專案管理要求，根據所中標的培訓專案組織實施培訓，並隨時接受專案過程監督，切實規範培訓，確保培訓質量。
為進一步加強我校師生的思想道德建設，推動我校各項工作和諧健康發展，
根據縣委、縣政府《關於深入實施“四德”工程推進全縣公民道德建設的意見》及莘教發[20xx]43號檔案精神，結合我鄉教育實際，特制定此實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的XX大和XX屆X中全會精神，堅持以科學發展觀為統領，以構建社會主義核心價值體系為根本，以增強誠信意識、責任意識為重點。今後幾年，在全校師生中深入實施“四德工程”，不斷加強師生的社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育。把《中國小教師職業道德規範》和《中國小生守則》滲透到日常學習工作生活之中，轉化為自覺行動，引導廣大師生養成良好的道德素養和行為習慣，為我校健康、和諧、持續發展提供堅實的思想保障和精神支援。
二、活動目標要求：
把未來三年作為“道德建設推進年”，立足我鄉實際，廣泛開展以“愛德、誠德、孝德、仁德”為主要內容的“四德工程”建設，加強學校師生的社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育。通過開展形式多樣的學習教育和道德實踐活動，倡樹一批先進典型，引導師生員工從自我做起，從身邊小事做起，從身邊榜樣學起，把“愛崗敬業、關愛學生;刻苦鑽研、嚴謹篤學;勇於創新、奮發進取;淡泊名利、志存高遠”的基本要求滲透到日常學習工作生活之中，大力弘揚“敬業奉獻、誠實守信、孝老愛親、助人為樂、見義勇為”的文明風尚，養成良好的道德素養和行為習慣，促進學校各項工作和諧發展。
三、健全機構
為深入紮實有效實施“四德工程”，切實把活動落到實處，取得實效，經研究、決定成立活動領導小組。
組 長：劉相軍
副組長：唐文法 孫新澤
成 員：
馮守亮 郝洪振 張廣民 劉玉坡 高文申
崔進超 劉倉柱 郝繼軍 範傳波 段傳強
各國小要成立相應組織領導小組。
四、實施步驟
根據上級統一部署和要求，本次活動共分四個階段，歷時三年：
(一)學習動員階段(20xx年10月)
1、召開動員會，成立領導機構，制定工作方案，簽訂“四德工程”個人責任狀。
2、組織學習上級檔案精神，學習中華傳統美德仁德有關叢書，集中學習時間不少於40個學時，個人學習筆記記錄不少於4000字。
3、圍繞“四德”建設學習內容，撰寫心得體會，進行學習交流。
4、在全校師生中組織傳唱《四德歌》;校園內懸掛宣傳標語;向全體師生分發倡議書等，集中做好宣傳報道。
(二)組織實施階段(20xx年11月至20xx年2月)
1.以“五個一”活動，加強師德師風建設
開展一次以愛心與責任為主題的讀書心得體會評比活動，以此檢驗學習成果，使其讀有所學，學有所悟，悟有所行。
組織舉行一次“如何做一名幸福教師”主題演講活動，尋找身邊的幸福，樹立身邊的師德榜樣。
深入推進一個主題活動。即“做幸福教師，譜幸福人生”主題實踐活動，通過開展民主評議、學生家長滿意度測評、崗位公示、教師公開承諾、職業道德講座和心理輔導活動，激發教書育人的責任感、使命感，營造教師積極向上的良好氛圍。
結合學校教學工作主線，開展一系列教學活動。積極為教師搭建自我展示與發展的平臺, 幫助教師提高教育教學水平，促進專業成長，增強教師職業成就感。
舉辦一系列教職工文體活動。關心教職工身心健康，體現人文管理情懷，組織教職工利用大課間積極鍛練身體，引導教職工不斷調整好心態，保證教職工以充沛的精力投入到教育教學中去。
2.在廣大學生中開展“明德修身、愛心踐行”系列主題教育活動。
結合我鄉各校德育工作，確定每個月的主題，形成“月月有主題、週週有重點、天天有內容”的德育新局面。各月德育主題是：
11月——文明禮貌月
(1)召開一次“四德”教育主題班會。各班設計形式多樣、內容活潑、淺顯易懂、富有趣味的適合年齡特點的主題班會，使學生理解四德教育內容，瞭解實施“四德工程”活動的意義。
(2) 參與“愛心認領”行動，組織學生以個人名義認領學校或社群一株樹、一片綠地或一處公共設施，利用休息日、節假日進行義務養護、管理。
(3) 舉行“雷鋒精神伴我行 ”系列實踐活動:要求孩子首先從身邊的小事做起，在星期天和節假日給父母端杯茶，洗次腳，做頓飯菜，製作感恩小禮物;利用週末或課餘時間，開展“走進敬老院，關愛老人”“我為老教師獻愛心”走訪慰問活動。
(4) 結合全國安全教育周，在11月份最後一週，開展“安全伴我行”、
“建立平安校園”安全教育活動。
12月——校園開遍文明花
(1)開展“環保小衛士”行動。各班組織一期專題板報，積極宣傳環保知識，倡導節能減排、低碳生活，教育學生自覺保護環境、節約資源、美化家鄉，對破壞環境的行為進行監督、舉報
(2)各班組織學生認真學習《一日常規》和《國小生日常行為規範》，舉辦一次知識競賽，寓德育於競賽活動中,讓學生領會其精神實質。
(3)開展“我行我秀”活動。組織好“課前一首歌”、“讀好書、唱好歌、做好人”、“中華經典誦讀”、組織觀看文明禮儀視訊等教育實踐活動，對學生進行文明禮儀和行為習慣養成教育，使學生養成高尚的思想品質和良好的道德情操。
20xx年1月——勞動最光榮 讀書最快樂
(1)開展疊衣服、繫鞋帶、縫沙包比賽活動，教育學生“勤勞光榮，懶惰可恥”。
(2) 舉行讀好書推薦活動，在發動學生多讀書，讀好書，記筆記，寫體會的基礎上，向同學推薦自己所讀的好書。
(3)召開學生家長會。完善家長委員會制度，積極拓寬德育渠道，形成學校、家庭和社會相互溝通與合作的教育網路。
20xx年3-4月——評比表彰月。
(1)以開展評比“星級文明班”和“星級文明學生”活動為載體，以學生自評、互評與教師評結合的形式,進行德育工作階段總結。
(2)組織學生利用暑假開展豐富多樣且富有德育特色的活動。
(三)總結提高階段(20xx年3月至20xx年4月)
對活動開展情況進行自查總結，查詢不足，並制定下一步工作目標任務。
(四)長效機制階段(20xx年5月---)
進一步完善“四德工程”制度，深化“四德工程”建設，建立“四德工程”建設長效機制，形成工作常態化。
五、實施要求
(一)強化組織領導。學校成立活動領導小組，明確工作責任。根據實施方案，強化措施，明確目標，選準突破口和結合點，確保各項工作的有效開展。
(二)健全工作機制，強化考核管理。結合學校實際，將進一步完善師德考核評價機制，嚴格執行師德考核“一票否決”，強化督查檢查，依法規範教師從教行為。
(三)強化典型培養。注重培養和挖掘道德典型和先進人物。評選“學生喜歡、同事敬佩、領導滿意”的教師和學生系列活動標兵，樹立先進典型，營造良好工作氛圍。
一、專案慨況
1、專案基本情況
專案區位於崇仁縣西北部、河上鎮政府東南部，距崇仁縣城8公里，距河上鎮政府駐地5公里，涉及河上鎮元家村和甘坊村。專案東至崇仁——東來公路、西至石牛甘坊村、南靠左港水(河流)、北至井坑村，經緯度座標為東經116°02′03″-116°05′21″，北緯29°49′34″-27°52′09″。專案區總面積248.96公頃，其中元家村192.17公頃，甘坊村56.79公頃(5063.25畝)。專案總投資307萬元。
2、專案效益
2-1功能和經濟效益
(1)專案區248.96公頃土地通過綜合整理，可新增耕地面積29.22公頃，預計每年可增加產值39.45萬元。
(2)原有耕地通過土地整理後，使沒公頃農田糧食生產成本減少200元左右，生產投工減少10歌工左右，每公頃農田糧食生產總成本減少500元左右，原有耕地可降低生產成本約9.32萬元。
(3)專案區通過土地整理後，原有耕地的農田基礎設施條件得到了很好改善，一季稻可改雙季稻，還可種植冬作，預計原有耕地每公頃可增產值0。225萬元，每年可增產值41.93萬元。
2-2社會效益
(1)可以強化土地用途管制，使土地權利人獲得長期的社會效益。
(2)通過土地整理，充分利用了未利用地，土地利用率由原來的91.40%提高到96.92%。
(3)通過整理耕地面積由原來的186.35公頃增加至215.57公頃，新增耕地面積29.22公頃，佔專案土地總面積的11.37%.
(4)通過整理，水利工程網路覆蓋186.35公頃，從而改善了灌溉條件，提高了耕地質量，使原有耕地的投入降低了成本。
2-3生態效益
(1)整理前零亂破碎無序的地塊改變為整形合一的標準化田塊，提高了機械化作業和土地集約化利用的水平
(2)建立農田防護林網，改變以前少林或五無防護林的狀況，提高了林木覆蓋率，有效地增強防風固沙和減少水土流失的作用。
(3)改變了零亂的坑塘和無序的灌溉溝渠，建成了排灌分開、統一有序的農田排灌系統，提高了水資源的利用率和灌溉、排洪能力。
(4)改變了高低不平、彎彎曲曲的農村道路狀況，建成了便利機械化耕作和人行管理的道路網路，提高了道路的網路水平。
3、資金來源
全部資金307.2萬元由國家撥款
4、專案的目的、意義
4-1充分發揮土地資源潛力，按照宜耕則耕、宜林則林的原則，保護生態環境，使農田基本達到同一層面平整，建立高標準、高效率農田。
4-2改善農業基礎設施條件，完善道路與溝渠體系，使原來形狀、大小不一的田塊變為標準化田塊，有利於土地用途管制，提高機械化作業水平和土地集約規模利用效應，實現土地資源的可持續利用。
4-3改良土壤水、肥條件，提高農田質量，調整農業和農作物結構，實施集約規模經營和管理，提高耕地的產出率。
4-4通過路邊、溝邊等農田防護林帶的種植，提高區內林木覆蓋率，增強防風固沙作用，改善區內生態環境，減少水土流失，實現土地資源的可持續利用。
二、專案建設總體目標
1、通過對溝、田、水、林、路的綜合整理，實施248.96公頃土地整理的施工，使原來形狀、大小不一的田塊成為“田成方、溪成網、樹成行、路相通”的標準化生態農業園區。
2、改善專案區內的道路網路，完成幹道1950米、田間道5610米、支道2580米、生產道14970米、機耕橋12座、人工橋6座的工程施工任務，達到機械化作業標準，提高農用物資和農產品的運輸能力，方便農用機械化生產;
3、新建和完善農田水利設施，修建溝渠總長35760米、過水涵1070座、控制閘1座，確保農田旱澇保收;
4、完成11750株農田防護林的栽種工作，按3米1株的標準栽種，達到防風固沙、改善生態環境、減少水土流失的作用。
5、積極做好土地權屬調整和分配使用的工作，達到整理一片利用一片的目的。
三、專案的實施步驟、資金分配、時間安排
1、專案的實施步驟、時間安排
按照先易後難的原則，結合當地的氣候、資金情況，先著手投資少，見效快的工程，並儘量避開雨委，充分利用閒期，減少農作物的損害。
(1)測繪專案區地形圖：年月日—年月日;
(2)編制專案詳細規劃設計施工圖件和方案：年月日-年月日;
(3)核實專案區土地權屬現狀並制定調整方案：年月日-年月日;
(4)專案工程招投標：年月日-年月日;
(5)完成工程前期準備工作：年月日-年月日;
(6)專案開工施工放樣：年月日-年月日;
(7)填土造田、土地平整：年月日-年月日;，完成格田、梯田的土方量，符合耕作要求。
(8)農田水利、田間道路、其他工程：年月日-年月日;，修築各類道路及橋涵、灌溉渠道和排水溝、建生態防護林、配套電力工程、蓄水與提灌站工程。
(9)竣工驗收：20xx年4月
2、資金分配
(1)該專案國家總投資萬元，其中：
(2)工程施工費：萬元佔總投資比例%
(3)裝置購置費：萬元佔總投資比例%
(4)前期工作費：萬元佔總投資比例%
(5)竣工驗收費：萬元佔總投資比例%
(6)業主管理費：萬元佔總投資比例%
(7)不可預見費：萬元佔總投資比例%
3、專案建設所採取的措施
3-1、管理制度實施措施
3-1-1、公告制度實施措施
(1)專案基本情況公告。在專案實施前14—28天將土地整理專案名稱、總規模與專案範圍、新增耕地面積、建設工期、土地權屬情況、專案承擔單位、專案施工單位、專案工程監理單位、專案設計單位等內容向社會公告。
(2)專案招投標公告。為了提高專案招投標工作的透明度，保證工程質量和進度，由縣土地開發整理中心對工程內容逐一分解，在新聞媒體上進行招標公告，然後根據《招標投標法》分標段向社會公開招投標，公開、公正、公平選用全省範圍內三級以上資質(含三級)的施工企業進行招標。競投方按照工程質量和施工要求，擬定工期、報價和質量標準等方案，最終由縣土地開發整理專案領導小組根據以下程式擇優選定中標單位：公告—報名—初步資格審查—工圖答題—施工單位投標—公開投標—標文評議—確定中標施工單位。
專案招投標公告的內容主要包括招標人的名稱和地址、招標專案的性質、數量實施地點和時間以及獲得招標檔案的辦法和招投標方式、招投標結果等。
(3)權屬管理公告。在實施前將專案區內土地權屬基本情況、土地權屬調整方案在專案區內鄉(鎮)、村進行為期15天的公告。
3-1-2、專案法人責任制實施措施
縣土地開發整理中心作為法人單位，對專案週期的各個過程實施全程管理和全面負責。
(1)實施準備階段：負責組織工程施工、招投標，擇優選用施工單位和監理單位，簽訂合同，編制實施方案和專案進度計劃，制定工程質量標準和有關制度。
(2)專案建設階段：公佈公告接受當地群眾監督，履行法人義務，監督檢查專案施工單位、監理單位履行合同情況，協調其他問題，抓好組織、資訊、統計、檔案管理。
(3)專案建設任務完成後，對專案工程驗收。
3-1-3、合同管理實施措施
按照《合同法》等有關規定，組建有關組織，縣土地開發整理中心作為專案實施單位與施工單位、監理單位簽訂工程施工、工程監理合同，明確三方的權責利。合同管理由專人負責，專設專案合同管理專用章。其他招投標合同、裝置購置合同必須由法人蓋章簽發。合同糾紛調處按《合同法》規定程式處理。
3-1-4、招投標制度實施方案
(1)招標的組織實施：由縣土地開發整理中心會同縣建設工程招投中心提出具體的招投標方案，交縣土地開發整理專案領導小組審定後實施。縣紀委監察、審計、財政等部門自始至終參加招標、施工、驗收的全過程監督工作。
(2)招標方式：公開招標，由招標單位通過電子幕牆、電視臺、報紙等宣傳媒體釋出招標公告、公開招請有資質的施工企業參加投標競爭，凡符合規定條件的施工企業都可自願參加投標。
(3)土地整理專案施工招投標的基本程式為：招標機構編制招標檔案或資格預審檔案，釋出招標公告，發放招標檔案，然後投標、開標、評標確定中標人，簽訂合同。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉專案施工招投標活動。
一、營銷環境的調研活動
內容：營銷環境調研活動是企業營銷的起始活動，是基礎性的活動。目的是明確環境中存在的機會和威脅，知曉自己的優勢和劣勢，為以後的一系列營銷活動提供客觀依據。
基本要點：營銷環境調研活動的關鍵是調研分析影響營銷的因素，確定出這些因素會給企業帶來怎樣的風險和機會。
二、目標市場的定位活動
內容：包括選擇目標顧客群和確定基本經營方針，此部分內容是由市場細分、目標市場選擇和市場定位三個步驟構成。
基本要點：市場定位是營銷的基本問題，也是基礎性工作。必須是在對消費者做出詳細調查研究的基礎上完成。特別是正確運用市場細分手段尋找目標市場。
三、營銷要素的策劃活動
內容：包括產品，價格，渠道和促銷等營銷要素。
基本要點：制定與目標市場相適應的營銷要素組合。
四、“4P”組合模式
4P：指商品的(product)、價格(price)、地點(place)、促銷(promotion)。
五：營銷“4C”組合模式
消費者、成本，便利性以及溝通性。瞭解，並掌握營銷理念。
一、營銷環境
1、廠家提供的相關行業資料以及在某些區域已經取得成功的先例。
2、十堰作為車城，汽車的擁有量不在話下。加之二汽相關企事業多不甚數，為我們提供了一個優與其他區域的營銷環境。
3、在本區已經登陸的電子產品諸如gps，電子狗已經成功搶佔了市場，因此消費者對於電子產品不會抵制。
4、從我們已作的工作來看，大部分的消費者對此產品感興趣，只是懼於價格而採取觀望態度。這說明如果我們下一步工作做的正確的話一定可以撕開市場的死角。(產品定位就顯得格外重要)
5、目前我們的市場銷售剛剛開始，只是停留在找分銷商的初始狀態。正在的銷售活動還沒有開始。
6、與企事業打交道可以帶動我們整機和辦公耗才的銷量上漲。
7、第九十四條駕駛機動車有下列行為之一的，處200元罰款:(一)撥打、接聽電話、觀看電視的;(二)下陡坡時熄火或者空擋滑行的;三)連續駕駛超過4個小時，未停車休息或者停車休息時間少於20分鐘的;(四)警車、消防車、救護車、工程救險車不按照規定使用警報器、標誌燈具的;(五)違反規定在應急車道內行駛或者停車的。根據情節還可能扣分。
二、營銷問題
1、產品知名度不夠—仍屬新產品行列
2、產品定位不準確(客戶認為這僅僅是一款給汽車用的手機)
3、現在的手機大都帶有此類功能，且同類產品價格懸殊太大
4、產品包裝不新穎，相應的資料不夠吸引人
5、選擇做汽車美容店分銷，渠道不暢通(分銷商認為這只是其店面的有一款擺設的電子產品)
6、促銷方式侷限化，渠道拓展不開
7、銷售隊伍完全跟不上
三、營銷方案
1、隊伍組建(週期費用)
初期維持在3名銷售人員，加強專業銷售知識的培訓劃分各自的職責。並大量收集包括網路在內的行業資訊，列印成冊。建立客戶意向檔案及相關行業檔案。建立重點行業的時間規律表。(馬雲在中說過這樣的話“1必須證明你的產品有市場2你們大家都能賺到錢3最重要的你得有自己堅實可靠的團隊”)
2、產品定位(週期費用)
給產品重新定位。通過網路搜尋相關資料和找到十堰已有的同類產品，彼此比較後差異化定位。如:“駕車。通訊。安全。車哥大。一個都不能少。”“駕車辦公是硬道理;安全通訊高於一切------車哥大”“開車打電話你的品位夠嗎?車哥大告訴你”“請問你的愛車有車載嗎?車哥大告訴你”“開賓士，駕寶馬。商務大哥大，開車車哥大。”“這是一個交通事故頻發的時代!‘車哥大’提示你——你的行車夠安全嗎?”(現在有一部分老闆喜歡用以前大哥大款式的手機，對於諧音我們可以想想做做工作。當然車哥大也可以定位時尚或其他的，但是我個人覺得把它裝在與汽車內飾相差太多的車上不太時尚。
3、價格策略(週期費用)
拉大零批發差價，調動批發商，中間商積極性。如一臺2580三臺2380
給予數量折扣，鼓勵對購。如三臺以上每臺給予2個點的返利
以成本為基礎，以同類產品價格為參考。適當調整價格，使車哥大更有競爭力和說服力
4、加深服務保障(週期費用)
品牌驅動生活，服務決定價值。這是一個服務決定一切的時代，我們要更加強調服務。(米其林輪胎的廣告語特別吸引人:每一條米其林輪胎後面都有一整支專業的隊伍為你服務)
5、樹立車哥大品牌(週期費用)
這條是建立在前面四條之上的，如果前期工作沒有做好，那麼後期就會顯的空洞而吃力。因此再列一個條目:
a、資訊收集並策劃推廣(對於商家來說資訊具有不對稱性，我們掌握著比消費者和分銷商更多的產品本身資訊。同時我們也缺乏消費者購買資訊的獲取和分銷商對於直接消費者的資訊掌握。那麼我們就應該避開對我們不利的資訊用我們自身有利的資訊去集客和做分銷售。這需要我們大家甚至更多的人去挖掘資訊突破點。也就是出點子，出“騷主意”):
1、從現有資源中整頓，從我們電腦以及耗才買出去的客戶群中篩選有此需要和支付能力的客戶，採用登門免費維護檢測然後找機會宣傳推銷車哥大的手段。
2、從一切能想到的地方或一切有此需要人出沒的地方獲得相關資訊(如汽車經銷商，車友俱樂部，保險公司---特別是人壽保險，能支付人壽保險的大多是惜命的有錢人)，高爾夫俱樂部，野外驢友俱樂部，健身俱樂部，車管所，交警隊----哪個車的罰單比較多，然後篩選是不是經常開車辦公的人…………)
3、在資訊累積後採用簡訊，電話，寄函(一定要手寫，一定要貼郵票)，登門，駕駛安全交流會…。的方式推廣營銷。
4、關注十堰不定期的汽車行業資訊。如什麼時候有汽車展覽會，什麼時候組建的有駕車活動;配備十堰xx年的行業黃頁。
b、廣告宣傳。(廣告宣傳的原則是服從公司整體營銷宣傳策略，提高產品知名度，樹立公司形象。它應該保持在一定的週期時間，當然越長越好，切應該保持週期內的內容的不變性------如果經常變換主題內容客戶會很難接受，當然內容一定要策劃好。廣泛的配合其他形式的宣傳一起進行，期間不定期的抓住時機推出促銷售活動。如重大節假日或者某某公司或者汽車銷售商有意義的日子。)
1、前期推出形象廣告，打出名氣。我們可以嘗試電臺和如雅中廣告之類流動報刊廣告交叉進行宣傳。電臺廣告先行，給準分銷商以及客戶警示，車哥大已經樹立了自己的品牌，讓更多開車的人知道有這麼一個產品對你的駕駛有幫助。中期做雅中廣告，主要發放個體戶，把車哥大做成續大哥大之後又一個茶餘飯後閒談的口料。(合適的誇大採用網上搜索的方式。)
2、開召商會，發展三級代理商。突破口開啟的話馬上進入縣裡進行宣傳招商。(在電臺廣告打出後有一定反映的同時再進行更好，)
3、重大節日推出促銷廣告。我們可以在小區裡做些小動作，對駕車人的家屬進行安全意識洗腦-----讓他們覺得開車肯定會出事，那麼怎麼樣能不出事情呢?
4、把握機會進行公關工作，接觸消費者。派我們的美女去意向比較重的行業一對一對企事業老總進行介紹，比如:批發和建材業。之前必須在資訊收集的基礎上篩選有效的資訊，然後電話預約，扣準時間(他在閒著沒事的時候)段進行拜訪。
5、進行事件行銷。利用新聞媒體，善於創造把握新聞，提高知名度。如某地發生交通事故，可以去探取是不是因為開車打手機。(我們還可以找人冒充消費者，詢問各汽車美容店有沒有電臺廣告裡的車哥大，並強調自己需要此產品的情況。)
c、dm宣傳彩頁的印製以及x展架或橫幅的印製(參考各個汽車美容店的分銷商該如何印製，他們比我們更能瞭解怎麼樣能吸引客戶眼球)，有目的的發放。如大型停車場，汽車美容店，酒店房間。一切有錢人出沒的地方都可以嘗試，甚至主題遊戲網咖。
d、在汽車相關行業一個地方找一個兼職人員，提薪。這需要合理而人性化的安排，需要money。
e、直銷，一對一面對準客戶進行宣傳和銷售。這建立在前期資訊的收集篩選之上。
f、在雨後放晴的時間或者天氣晴朗的週末聯絡汽車美容店提供桌椅，帶膝上型電腦放光碟或者flash短片進行宣傳。
g、組織產品說明會(針對個體準客戶和汽車美容店分銷商)，贊助汽車行業單位召開答謝會員維護會—著重宣傳本產品。
h、聯絡汽車銷售商佈置汽車車哥大主題賣場，在展車上裝備一臺樣機，吸引客戶購車並推廣本產品。不定期聯絡各個汽車美容店贊助在相關場所進行促銷(費用平攤)，佈置自己的主題促銷位置。
i、促銷品的選擇或者印製。如購機送半年的電腦免費檢測維修把我公司已經做成熟的it行業與新產品結合在一起。促銷活動的策劃。
20xx年，全省農村最低生活保障制度和扶貧開發政策(以下簡稱‘兩項制度’)有效銜接”試點工作已全面有序鋪開。宜章縣被省扶貧辦定為兩項制度有效銜接試點縣，經爭取，我鎮香花、高梘兩個村納入試點村。為切實搞好這項工作，根據縣扶貧辦的安排部署和要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案：
一、指導思想
全面貫徹黨的會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實國家和省、市、縣關於建立和完善兩項制度有效銜接試點工作的有關精神，建立健全符合楊梅山鎮實際的兩項制度有效銜接工作執行機制，確保試點工作制度完善、方法科學、管理規範、操作簡便、執行有序，做到公開、公平、公正，實現穩定、持久、有效地解決全鎮貧困人口溫飽，構建和諧社會，促進全鎮經濟社會發展。
二、基本原則
(一)堅持扶貧開發物件應扶盡扶、應保盡保、應退則退的原則。堅持實事求是，認真瞭解不同貧困群體收入情況，制定符合本鎮實際的農村低保和扶貧開發物件人均收入標準，客觀的識別兩種物件，努力做到應扶盡扶、應保盡保、並強化動態管理，做到應退則退。
(二)堅持屬地管理、分級負責原則。強化鎮人民政府的主體責任，建立健全政府統一領導，鎮民政辦組織，駐鎮相關單位配合、村落實的兩項制度有效銜接工作機制。
(三)堅持銜接配套、統籌兼顧原則。堅持與新農合、農村養老保險等社會救助措施相配套;堅持與臨時救助、促進就業以及其他社會保障政策相銜接。
(四)堅持規範操作、陽光作業原則。堅持公開、公平、公正，保障群眾的知情權、參與權、監督權，做到物件明確、程式規範、措施得當、效果明顯。
三、組織領導
成立楊梅山鎮農村最低生活保障制度和扶貧開發政策銜接試點工作領導小組，由鎮黨委書記陳熙任組長，鎮長歐強彬、人大主席黃志軍任副組長，劉明發、劉齊標、王利生、谷長勇、廖平方、鄧紅洲、謝國招、利勇方等同志為成員。為確保兩項制度有效銜接試點工作順利進行，兩項制度有效銜接試點工作納入試點村目標管理。確定試點的兩個村要由村民大會推舉建立9一15人的農村低保和扶貧開發物件評議小組，具體負責受理識別的申請、核查申請人的家庭收入，對兩種政策物件進行評議和排序，按照各自的識別標準初定農村低保和扶貧開發物件，並張榜公佈，確保識別物件公開、公平、公正。
領導小組將定期對兩個村的兩項制度有效銜接試點工作開展情況進行專項督查。各試點村應安排適量的工作經費以確保試點工作順利開展。
四、工作措施
(一)加強監督管理，確保試點工作陽光透明
1、加強宣傳發動，增加群眾的知情權，讓廣大群眾積極支援、配合、參與。
2、加強資金監督管理，嚴格執行財政扶貧資金管理制度，推行村務公開制度，試點工作進展情況、資金安排情況進行公示，接受群眾監督，杜絕資金跑、漏現象。
3、保證公平公正，設立舉報電話，接受群眾的監督。
(二)細化操作標準，確保試點工作公平、公正、公開、規範。
1、扶貧物件評選原則。
(1)五優先原則：①無基本生產生活資料的農村人口優先;②因大病或特發事件導致家庭負債巨大且短期內難以恢復正常生活水平的農村人口優先;③見義勇為付出巨大經濟和健康的農村人口優先;④長期從事基層工作現已離任且家庭困難的基層幹部優先;⑤純兩女困難戶優先。
(2)七不評原則：①打牌賭博、違法亂紀的家庭不評;②好逸惡勞、長期打罵鬧事的家庭不評;③無理干涉、阻撓公益事業建設和當地經濟發展刁歪霸道的家庭不評;④全戶多年外出、家庭基本情況不明的家庭不評;⑤家庭成員中有國家在職人員的家庭不評;⑥從20xx年元月1日以來，違反計劃生育政策的家庭不評;⑦子女條件較好但不履行贍養義務的家庭不評。
2、扶貧物件的識別和分類標準
(1)扶貧物件的識別標準。扶貧物件中家庭年人均純收入低於國家扶貧標準(1196元)、有勞動能力的人口，包括有勞動能力的農村最低生活保障物件。
(2)扶貧物件的識別程式。扶貧物件嚴格按照“扶貧物件申請、村民小組評議、村民委員會審查、鎮人民政府稽核、縣扶貧辦審批”的程式進行識別，識別結果張榜公示有效後登記造冊，建立檔案，加強管理，做到“戶有卡、村有冊、鎮有薄、縣有檔”。
3、扶貧物件的幫扶措施。根據識別出來的扶貧物件實際情況，按照以戶為單位、扶貧資金封頂、一定三年的原則，落實幫扶措施。扶貧資金標準為400元/年/人，不發放現金，打卡到戶，重點用於扶持以下專案。
(1)入股產業開發。對本人從事或土地參與(出讓或入股)由鎮龍頭企業或農村專業合作在本鎮組織實施具有一定規模特色農業產業開發活動的，扶貧物件可以申請相應扶貧資金額度入股。
(2)貸款貼息。對有能力進行養殖等產業開發的扶貧物件，要以申請年2萬元/戶以下的貼息貸款。
(3)生產資料補貼。扶貧物件從事種養業，根據其種養規模和實際情況，提供相應扶持額度的扶貧資金。
(4)改善生活條件。扶貧物件進行改灶、改廚、改廁、改房、改水和沼氣池建設等，提供相應扶持額度的建設材料。
(5)勞務技能培訓。扶貧物件進行勞動力轉移培訓、實用技術培訓、初、高中畢業生學歷教育的，按省扶貧辦有關規定進行適當補貼。
(6)互助資金貸款。扶貧物件所有村已開展互助資金試點的，根據扶貧物件的實際需要申請，優先發放貸款。
五、工作步驟
1、宣傳發動階段。20xx年4月3日到4月10日。召開鎮村專題會議。利用標語、宣傳欄等廣泛宣傳，讓試點工作及相關政策家喻戶曉。
2、組織培訓階段。20xx年4月11日到4月15日。由鎮兩項制度試點工作領導小組組織鎮、村相關人員進行業務培訓。
3、貧困人員識別建檔階段。20xx年4月16日到5月16日。按試點工程程式和操作規程，組織力量進行農村扶貧物件識別語言申請，經審批後進行電腦建檔管理。
4、落實幫扶措施階段。20xx年5月16日到7月16日。按照扶貧物件的申請，落實相應的扶持措施。
5、總結驗收階段。20xx年7月17日到8月16日。由鎮兩項制度試點工作領導小組組織相關人員、深入進行調查驗收，整理、總結材料上報縣扶貧辦。
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