開展建立文明機關活動，是全面落實《××省直屬機關２００１－２００５社會主義精神文明建設規劃》，推進省局機關作風建設的重要載體，是完善社會主義市場經濟體制，形成優良的法制環境，提高機關辦事效率和服務水平的必然要求，為加強對建立組織領導，推動建立活動的規範化、科學化和經常化，根據省直文明委《省直機關建立“文明機關”活動方案》，制定本方案。
一、指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”為指導，落實《公民道德建設實施綱要》，按照“創一流、做表率、樹形象”的要求，強化學習教育，完善規章制度，進一步轉變政論職能、轉變工作方式、轉變工作作風、提高工作效率，把省局機關建成“高效、文明、廉潔、創新”的文明機關。
二、實施範圍。省局機關，直屬行政、事業單位。同時，在機關各部門中開展建立“文明處室”活動。
三、評選標準
（一）文明機關標準
１、領導班子堅強有力
（１）講學習、講政治、講正氣，自覺與黨中央高度一致，堅持貫徹黨的黨的路線方針政策，認真落實省委、省政府和稅務總局的決定。
（２）自覺貫徹民主集中制原則，班子交心通氣，能夠依靠自身力量解決班子存在的問題，班子團結，凝聚力強。
（３）自覺遵守領導幹部廉潔自律規定，處事公道正派，生活作風嚴謹，在群眾中有較高威信。
（４）解放思想、與時俱進，結合實際創造性地開展工作。
２、隊伍素質全面提高
（１）黨員幹部牢記黨的宗旨，堅定理想信念，在思想和行動上與黨中央一致。
（２）幹部職工認真掌握現代市場經濟知識、科技知識、法律知識、金融知識和世貿組織基本規則，掌握電腦等必須的工作技能，勝任本職工作。
（３）機關幹部定期參加理論、業務培訓，積極參加在職學歷教育。
（４）幹部職工自覺遵守社會公德、職業道德、家庭美德，遵守法紀政紀和規章制度。
３、服務質量群眾滿意
（１）杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象，辦文、辦事不拖拉，推諉，工作效率高。
（２）建立健全信訪接訪制度，密切機關與基層聯絡，積極為企業和基層排憂解難。
（４）依法辦事公開公正
依法規範審批事項，明確審批內容，簡化審批手續，提高審批效率，實行政務公開，推進行政執法責任制，認真落實行政執法責任追究制度。
５、業務工作成績突出
堅持地方稅收工作服從服務於經濟建設中心，積極落實省委、省政府各項工作部署，工作目標明確，崗位責任制落實，部門和個人工作目標完成較好，在省直目標責任制考評中連續兩年獲得達標等級。
６、群團組織作用明顯
工會、共青團、女工委員會工作活躍，建設職工之家活動取得明顯成效。
７、文化活動豐富多彩
建立職工健身中心，落實《全民健身計劃綱要》，因地制宜開展形式多樣的文體活動。
８、辦公環境整潔優美
（１）辦公環境整潔，衛生設施清潔，室外環境綠化、美化，車輛停放有序。
（２）工作時間辦公場所無人吃零食、打牌、下棋、玩電子遊戲，辦公秩序井然。
９、熱心公益事業
自覺履行社會義務，積極參加社群兩個文明建設，在扶貧幫困、雙擁共建活動中走在前列。
１０、規章制度完善落實
機關各項工作制度、管理制度、崗位責任健全，內部管理科學、規範，幹部職工熟悉規章制度並能嚴格執行。
（二）文明處室標準
１、黨支部建設標準高。堅持黨內生活的各項制度，黨支部戰鬥堡壘作用明顯，黨員模範帶頭作用突出。
２、政治思想工作堅強有力。認真做好黨員和幹部職工的思想政治工作，精神文明建立取得明顯成效。
３、業務工作成果突出，開拓進取，求實創新，嚴格落實目標責任制，圓滿完成各項任務。
４、道德風尚健康向上。遵守社會公德、職業道德、家庭美德，形成互相幫助、團結和諧的良好人際關係，集體凝聚力不斷增強。
５、廉潔自律遵紀守法。對黨風廉政建設的要求做到令行禁止，沒有利用職權損害基層單位及群眾利益的行為。
６、熱心社會公益事業。積極參加駐地、單位組織的各種社會公益活動，在扶貧濟困中有突出表現。
出現下列情況之一時，不能參加文明機關的申報和文明處室的評選：
（一）領導班子成員受到黨紀政紀處分（包括正在立案審查的）；
（二）出現重大責任事故或刑事案件；
（三）出現其他有損文明單位聲譽造成惡劣影響問題。
四、評選程式
文明機關的命名實行屆期制。省局文明機關一般每兩年申報一次，文明處室評選每年一次，屆滿後重新申報。評選工作結合年度工作總結進行。具體步驟是：
（一）單位申報。文明機關的申報按照評選標準，由機關黨委會做出總結，報省局黨組同意後，形成書面材料向省直文明辦申報。省局機關文明處室在獲得省局先進黨支部或先進集體的機關部門中產生。參加評選的處室提出申報並附書面事蹟材料，報省局機關黨委會審議後，經省局黨組同意，報省直文明委辦公室批准。
（二）考核。省直機關目標責任制檢查考核組在年終考評的同時，對申報文明機關、文明處室的單位和部門進行考核。
（三）社會公示。由省直文明辦對文明機關、文明處室初選名單在《遼寧日報》予以公示，並負責受理對公示機關的意見和反映。
（四）結果評定。省直文明辦綜合各方面意見後，提出文明機關、文明處室建議名單，提交省直機關黨工委、省直文明委討論審定。
五、表彰獎勵
本著精神鼓勵與物質鼓勵相結合的原則，由省直文明委向文明機關、文明處室頒發榮譽匾和證書，並依據《遼寧省文明單位建設管理辦法》進行獎勵。
被命名的文明機關、文明處室，方可評為省直工委以上機關表彰的先進黨組織，其主要領導方可評選省直工會以上機關命名的勞動模範（“五一”勞動獎章）及黨內各類先進。
六、日常管理
（一）文明機關由省直文明辦負責管理；文明處室由省直文明辦委託省局機關黨委管理。管理內容包括：文明機關、文明處室概況、主要事蹟和考核記錄、申報審批表、年度建立計劃、建立活動經驗總結等。
（二）省直文明辦、省局機關黨委對文明機關、文明處室不定期進行檢查考核，凡出現本實施方案規定的參加申報情形之一或考核不合格的，由省直文明辦或省局機關黨委向省直文明委提出建議，撤消其文明機關或文明處室稱號，並予以通報批評。被撤消稱號的單位或部門通過改進工作並達到評選條件的，可參加下一屆文明機關、文明處室的評選。
（三）文明機關和文明處室要加強自身管理，不斷提高建立水平。要建立定期彙報制度，對本單位建立工作中發生的問題，及時向省直文明辦或省局機關黨委報告。
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