雙擁工作實施方案

為了深入貫徹落實黨的xx大、省十次黨代會和市七次黨代會精神，切實做好“雙擁模範區”爭創工作，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧--理論和“三個代表”的重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，以維護社會穩定、促進經濟發展為重點，以建立新一屆“雙擁模範區”為載體，立足實際，打牢基礎，開拓創新，紮實工作，建立健全協調順暢的雙擁工作執行機制，鞏固發展我區軍政軍民團結的良好局面，為建設和諧新興提供有力保障。

二、建立載體

1、軍民共建一片林；

2、軍民共建一個小康村；

3、軍民共建一個和諧社群；

4、軍民開展一次搶險救災演練；

5、開展一次軍地文藝聯歡會；

6、開展一次“軍事日”活動；

7、開展一次“國防教育日”活動；

8、開展一次送醫送藥送建康活動。

三、工作任務和推進措施

（一）廣宣傳，深發動，營造雙擁建立工作的濃厚氛圍。 加強國防教育和雙擁宣傳是做好雙擁建立工作的重要環節。各部門和駐區部隊要從維護社會穩定、促進經濟發展、構建和諧社會的高度，繼續把國防教育和雙擁宣傳納入全民教育體系，合理部署，統籌安排，把宣傳教育貫穿於雙擁建立工作的全過程。一要抓好國防教育。人武部、區委宣傳部、武警支隊、消防支隊要繼續有計劃、有重點地抓好以增強全民愛國主義信念為核心的國防教育。全區各級各類學校，要開設國防教育課程，確保受教育面達到100%。二要搞好宣傳發動。區政府網站要開設雙擁工作專題欄目，對全區雙擁工作進行重點報道和集中宣傳，努力營造雙擁工作的強大輿論聲勢。區雙擁辦要做好雙擁電視專題片和雙擁廣告牌的製作，全面反映我區雙擁工作取得的成績。三要抓好國防教育基地建設。重點抓好三個基地建設：一是以北山街道文化廣場為重點，建立全民教育基地；二是以育紅國小為重點，建立“紅色育苗”基地；三是以民兵訓練基地為重點，建立愛軍習武基地。四要開展好各項活動。要充分利用傳統節日和紀念日，開展好“軍事日”、“雙擁宣傳日”、“國防教育日”等教育活動，著力推出一批雙擁新典型，不斷擴大雙擁工作的社會影響。

（二）動真情，辦實事，切實維護優撫物件的合法權益。實現建立新一屆“雙擁模範區”的奮鬥目標，關鍵在於全面落實好各項優撫安置政策，滿腔熱情地幫助部隊解決實際困難。要認真貫徹落實《軍人撫卹優待條例》和《退伍軍人安置條例》，逐步建立和完善優撫物件保障體系，使優待面和優待標準落實率達到100%，重點優撫物件生活水平達到或高於群眾的平均生活水平。積極為優撫物件辦實事，區直機關對困難重點優撫物件搞好結對幫扶，各鄉鎮、街道黨委政府也要對本轄區的優撫物件開展結對、幫扶活動。要本著“落實已有的，完善不足的，填補空白的”原則，積極探索新形勢下優撫安置工作的新途徑，切實做好各項優撫安置工作。要不斷增加財政投入，力爭在三個方面實現新突破：一是安置工作要有新突破。要謹慎妥善處理好安置問題，確保軍轉幹部安置率達到100%，城鎮退役士兵安置率達到90%以上，當年隨軍家屬安置率達到80%以上。由人事局負責。二是優待金標準要有新突破。要按照《軍人撫卹優待條例》的規定，認真做好義務兵家庭優待金的發放工作，確保義務兵家庭優待金達到規定的標準並逐年增加。由民政局負責。三是“醫療難”的解決要有新突破。要多渠道籌集社會優撫資金，探索建立社會醫療保險、新型農村合作醫療和優撫物件大病救助等制度，扶持重點優撫物件參加新型合作醫療保險，確保小病不出鄉鎮、大病有保障。由衛生局負責。

（三）定目標，抓推進，深入開展“雙擁模範區”建立活動。建立“雙擁模範區”活動，是新形勢下雙擁工作的重要載體，是加強軍政軍民團結的有力保障，是提升地區形象的有效途徑。各級各有關部門一定要按照迎接檢查的工作方案，按照時間進度抓緊做好各項雙擁工作。區雙擁辦要在完善全區迎接檢查工作方案的基礎上，及時指導各鄉鎮、各有關部門搞好具體方案的制定，確保各項工作按計劃實施。二要認真搞好自查自糾。各鄉鎮、街道、各有關部門要認真總結多年來開展建立活動的成功經驗，創新工作思路，按照建立“雙擁模範區”的考核目標和我區建立全省雙擁模範區實施方案，逐項逐條對照，集中查詢薄弱環節，有針對性地落實整改提高措施，把規定的“動作”做到位，確保以更高的標準、更高的質量，順利通過省“雙擁模範區”的檢查驗收。三要實施責任追究。要把迎接檢查工作作為當前的一項重要工作來抓，逐級落實責任，對因不認真履行職責、措施不力、工作拖拉造成雙擁工作不落實、任務未完成、給建立工作帶來不良影響的單位和個人，堅決追究有關領導和責任人的責任。

（四）抓共建，強基礎，不斷提高建設“雙擁模範區”工作的整體水平。開展軍地共建活動，是雙擁工作不斷髮展、增強軍地友誼的重要基礎。軍地雙方要繼續發揮優良傳統，共同促進、共同提高、共同受益，積極構建活動載體，不斷探求軍地共建新途徑，全力提升軍地共建新水平。一要開展“視窗”擁軍。要積極為廣大優撫物件提供優質、優惠、優先服務，紅旗鎮醫院要對軍人就診掛號實行優先、優惠，汽車站設立軍人服務標識、軍人售票視窗，設定殘疾軍人專座。二要開展政策擁軍。要圍繞部隊基礎設施建設，制定支援政策，幫助部隊改善營區環境和工作生活條件。對重點軍事工程建設，要多方面給予配合、優惠和照顧，為部隊完成任務提供有力支援。三要實施科技擁軍。各有關部門要列支一定數量的科技智力擁軍經費，實施專案擁軍。要動員職業技術培訓機構、大中企業開展科技擁軍、智力擁軍及軍地兩用人才培養活動，幫助解決人才培養、科研攻關等方面的困難，促進部隊資訊化建設。四要開展法律擁軍。要教育廣大群眾自覺履行國防義務，自覺維護軍人、軍屬和優撫物件的合法權益。積極開展“無軍地矛盾糾紛”活動，使軍地糾紛的辦結率和軍地矛盾的及時處結率達100%。五要實施文化擁軍。要積極與駐軍開展文化聯誼活動，開展好讀書、演講、書法等培訓和體育競賽活動，進一步豐富軍營文化生活。六要開展職能擁軍。各部門要充分發揮職能優勢，積極開展好四項活動，即：“援建軍營圖書室、共建學習型軍營”活動、結對幫扶活動、特困救助活動、“兩新組織”擁軍活動。同時，要認真指導基層的擁軍工作，抓好系統內的雙擁活動，實現擁軍工作的整體聯動。

（五）搞服務，促發展，加快軍地現代化建設。駐區官兵要堅定不移的貫徹服從服務於地方經濟建設大局的方針，在完成值勤、訓練任務的同時，充分發揮部隊組織嚴密、突擊力強的優勢，緊緊圍繞建立“雙擁模範區”的奮鬥目標，協助地方搞好扶貧幫困、搶險救災和維護社會穩定等工作，研究制定好適應地方經濟建設需要、符合部隊實際的援建計劃。人武部要充分發揮橋樑紐帶作用，積極協調駐軍單位,每年為當地“三個文明”建設辦一些有影響的實事。要重點抓好五項擁政愛民工程：一是抓好扶貧幫困工程。駐軍單位要圍繞社會主義新農村建設，採取結對掛鉤、對口幫扶等方式，送資訊、幫班子、傳技術、送溫暖，開發扶貧專案，幫助部分特困群眾儘快脫貧致富。二是抓好希望工程。要以資助特困學生為主要內容，採取單位援建校舍或“1＋1”結對助學的形式，實現部隊駐地無失學兒童。三是抓好生態工程。要以美化環境、保護資源為主題，組織部隊、民兵、預備役人員參加植樹造林、河道疏通、汙染整治等公益活動，為生態環境建設做出積極貢獻。四是抓好搶險救災工程。要認真制定部隊搶險救災預案，搞好平時軍訓和演練，確保一有災情，能夠迅速出動，圓滿完成任務。五是抓好穩定工程。要圍繞“平安新興”建設，深入開展軍地共建活動，做好軍隊退役人員的思想政治工作，加強軍警民聯防聯治，嚴厲打擊黑惡勢力、恐怖勢力和各種犯罪活動，努力維護社會和諧穩定。

四、加強領導，落實責任

建立“雙擁模範區”是一項綜合性和系統性的工作，涉及方方面面，需要各部門積極配合、紮紮實實地抓好落實。各級各有關部門一定要按照區委、區政府的要求，進一步加強雙擁工作機構建設、制度落實、完善服務網路，加強督導檢查，精心組織，周密部署，狠抓落實，確保爭創目標順利實現。

五、組織領導

組 長：略

副組長：略

成 員：略