主題研究活動實施方案

對開展主題實踐活動的情況要進行認真總結，形成總結報告，及時鞏固和發展主題實踐活動的成果。下面是小編為你精心整理的主題研究活動實施方案，希望大家喜歡。

按照中央和省、市、區委關於開展深入學習實踐科學發展觀活動的總體部署，根據《中共南關區委關於在全區深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》的總體安排，結合長通街道黨工委實際,現就開展突出踐行科學發展觀主題實踐活動提出如下實施方案。

一、指導思想

黨的xx大全面準確地闡述了科學發展觀的科學內涵：“第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧”。字數不多，但內涵博大精深，意義重大而深遠，是對黨的三代中央領導集體關於發展的重要思想的繼續和發展，是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

二、目標任務

為深入貫徹落實中央和省、市、區委關於開展深入學習實踐科學發展觀活動的有關部署，長通街道黨工委決定，在深入學習實踐科學發展觀活動中，以解放思想為先導，統一思想認識，破除陳舊觀念，衝破固有思維定勢，開展以“四抓四促”為主題的實踐活動。通過“四抓四促”主題實踐活動，形成科學發展的共識，增強實踐的創新力，以思想的解放帶動創造力的釋放，用觀念的更新促進工作的創新，將解放思想的活力轉化為加快發展的強大動力，通過新一輪思想大解放推動新一輪大發展。

三、活動內容

一是抓典型促一般。通過典型的帶動作用，促進全街學習實踐活動廣泛深入開展。

二是抓民生促和諧。要深入基層實際，解決好睏難群眾最緊迫、最需要的問題。

三是抓改造促發展。以棚戶區改造為契機，搞好服務，發展特色，促進區域經濟發展。

四是抓矛盾促穩定。做好矛盾的排查和梳理，明確個性問題和共性問題，分類處理和解決，給百姓帶來實惠。

四、具體要求

這次主題實踐活動將貫穿於長通街道黨工委深入學習實踐科學發展觀活動的始終。按照《長通街道黨工委深入學習實踐科學發展觀主題實踐活動實施方案》安排，主題實踐活動時間為20xx年9月至20xx年2月。

一要高度重視。全體黨員特別是領導幹部要充分認識開展主題實踐活動的重要性和必要性，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，發揮表率作用，自覺堅持用科學發展觀統領工作，切實轉變工作作風，重落實，出實效。

二要加強組織領導。根據主題實踐活動內容，成立長通街道黨工委學習實踐科學發展觀活動領導小組。領導親自掛帥,統籌協調,督促落實。黨員幹部要充分發揮表率作用，帶頭參加集中學習，帶頭開展調查研究，帶頭梳理問題。各科室要結合工作實際，分解目標，細化工作，制定措施，推動工作，取得成效。

三要突出實踐，解決問題。圍繞中心，服務大局，把開展主題實踐活動與貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會和全區經濟工作會議精神結合起來，與總結改革開放30年來的成功經驗結合起來，與落實區委、區政府的重大決策部署結合起來，與促進發展改革工作結合起來。把解決問題貫穿於學習實踐活動的全過程,邊學邊改,邊查邊改,以實際行動和效果取信於民，集中力量研究解決影響和制約科學發展的突出問題。

四要加強宣傳引導。通過多種有效形式，大力宣傳科學發展觀的意義、內涵、精神實質和根本要求，及時報道開展主題實踐活動的情況，反映活動取得的成效，為深入學習實踐科學發展觀營造良好的輿論氛圍，擴大學習實踐活動的社會效果，進一步把全體黨員幹部群眾的思想和行動統一到科學發展上來。

五要認真總結。對開展主題實踐活動的情況要進行認真總結，形成總結報告。要及時鞏固和發展主題實踐活動的成果，注重跟蹤問題的解決，確保取得實際成效。

為進一步轉變機關工作作風，提升行政效能和辦事效率，根據區委統一部署並結合我鎮實際，我鎮將於20xx年在全鎮深入開展“正思想、走基層、抓落實、提效能”為主要內容的改進機關作風行動主題實踐活動。實施方案如下。

一、行動目標

貫徹落實黨的精神及中央政治局關於改進工作作風、密切聯絡群眾的八項規定，執行省、市、區關於貫徹落實八項規定的《實施辦法》，開展以“正思想、走基層、抓落實、提效能”為主要內容的改進機關作風行動。通過實施“五大任務”，使全鎮機關幹部為人民服務的意識和以民為本的觀念明顯增強，聯絡服務基層和群眾的能力明顯增強，執行上級決策部署的能力明顯增強，為我鎮全面推進新型城市化發展，建設和諧幸福獅嶺提供過硬的機關作風保證。

二、實施範圍

“改進機關作風行動”在全鎮機關、企事業單位、雙管單位展開。改進機關作風以機關幹部隊伍和直接面向群眾的視窗服務單位為重點。

三、實施內容

各單位實施“改進機關作風行動”包括五大任務15項內容。

(一)開展群眾路線專項教育。

1、開展“三項教育”。在機關黨員幹部中廣泛開展理想信念、為民宗旨、職業道德三項教育。一是開展理想信念教育。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝思想，引導黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是開展為民宗旨教育。組織黨員學習《黨章》，重溫入黨誓詞，開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，引導黨員堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。三是開展職業道德教育。通過參加區舉辦的“道德講堂”、邀請專家上黨課等方式，對機關黨員進行職業道德教育，提升職業道德水平，引導機關黨員做社會主義道德的示範者。“三項教育”要作為機關黨組織生活的必設議題，納入年度組織生活計劃，主要領導或黨支部負責人每年講一次專題黨課;

2、“五看五查”查詢突出問題。在學習教育的基礎上，組織全體黨員幹部認真開展“五看五查”活動。一看群眾觀念是否牢固，查有無不尊重群眾、不相信群眾，對群眾感情冷漠的問題;二看政策措施是否切合實際，查有無不顧群眾意願、損害群眾利益的行為;三看工作作風是否紮實，查有無形式主義、推諉扯皮、敷衍了事的現象;四看行政辦事是否嚴格依法依規，查有無官僚主義、違法辦事的問題;五看履行職責是否做到廉潔勤政，查有無貪圖享樂、奢侈浪費、與民爭利的問題。

3、深化機關黨員志願服務。機關黨組織發動黨員積極參與志願服務，把志願服務的實踐作為群眾路線專項教育的內容。各部門要根據工作特點和黨員的特長，合理設定志願服務內容和服務專案，組織機關黨員志願者在政策宣傳、調查研究、法律服務、文化服務、教育服務、衛生服務、環保服務、社群服務、扶貧服務、長者服務、助殘服務等方面開展常態化服務，使機關黨員在志願服務群眾的實踐中增強群眾觀念。

(二)實行“一線工作法”。

4、密切聯絡群眾“三深入”。領導帶頭和機關幹部經常深入實際、深入基層、深入群眾(簡稱“三深入”)。切實做到“情況在一線掌握、工作在一線落實、問題在一線解決、成效在一線體現、作風在一線轉變、感情在一線培養、能力在一線提高、形象在一線樹立”。深入基層群眾要多調研、多聯絡、多落實，分管領導定期到本單位政務視窗接待服務群眾。

5、幹部蹲點調研“三服務”。把聯絡村作為機關工作的基本方法。機關幹部在一線工作要堅持服務發展、服務基層、服務群眾。一是服務發展。緊緊圍繞鎮委、鎮政府中心工作和落實鎮委、鎮政府決策部署，全力以赴破解發展難題。二是服務基層。深入推進工作重心下移，全面瞭解和掌握基層情況和實際困難，找準癥結改進服務解決問題。三是服務群眾。真心實意為民辦事、為民解憂，主動接受群眾監督。注重調查研究的實際效果。要認真記錄下基層臺帳、撰寫民情日記和調研報告。

6、控制文山會海“三減少”。大力壓縮各類會議、檔案、活動，讓機關領導、幹部有更多的時間、精力深入基層抓落實。一是機關召開會議減少。認真執行“無會周”制度，開短會、講短話，力戒空話套話，提高會議實效。二是機關發文減少。檔案、簡報無實質內容一律不發，減少紙質發文，儘量少要求基層報送書面材料，充分利用網際網路和區域網，加強電子黨務政務應用。三是機關各類評比減少。對基層工作多平日考察、少專項檢查，控制壓減評先評優的專案。

(三)機關與基層結對共建。

7、開展城鄉黨組織結對共建活動。機關、企事業單位黨支部要與基層黨支部結對共建。組織部分割槽直單位、鎮機關、部分雙管單位、非公企業共23個黨支部和23個農村黨支部“一幫一”結對共建(具體實施辦法見穗花組通[20xx]26號)。結對共建要做到“五個一”：做好一個黨建發展規劃，共同組織一次黨日活動，集中上一堂黨課，幫扶一戶困難黨員，資助一名貧困學生。

8、在職黨員進社群。按照區委組織部穗花組通[20xx]101號轉發《關於在職黨員進社群的通知》要求，機關在職黨員要積極主動帶頭到社群黨組織報到，在社群宣傳黨的方針政策、收集民情民意、開展志願服務和帶頭互幫互助，直接服務人民群眾。

9、機關黨員“四民”承諾。鞏固和發展創先爭優活動的成果，機關黨員幹部就履行好工作職責作出“四民”(親民、惠民、便民、利民)公開承諾，建立健全黨員承諾踐諾制度，接受群眾監督，提高為民履職水平，切實提高機關服務效能。政務視窗建立“三亮三比三評”(亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業績，群眾評議、黨員互評、領導點評)制度，充

分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。

(四)健全機關作風整改機制。

10、健全機關作風評議機制。多渠道、多角度徵集對機關作風的評議意見。一是鎮行風(機關作風)建設領導小組在全鎮組織開展行風(機關作風)建設評議活動，進一步擴大基層和群眾參與評議機關作風，方便群眾知情評議。二是在鎮政務中心和機關辦公場所設立機關作風群眾意見建議箱，方便群眾隨時評議。三是開設機關作風投訴電話、投訴信箱、投訴電子郵箱和作風監督網站，方便群眾多渠道評議。四是聘請行風(機關作風)建設評議監督員，定期對機關作風進行分析評價，方便整體瞭解和把握作風狀況，增強作風建設的科學性和針對性。

11、健全機關作風改進機制。改進機關作風將搭建好五大平臺：一是自查自糾。各機關單位定期查詢本單位存在的作風問題，進行對照整改，併成為常態化工作機制。二是以評促改。行風(機關作風)建設年度評議後，各機關單位都要對照評議結果和群眾的意見建議，進行作風整改，做到每年評議每年改進。三是快速處理投訴。對於基層和群眾就機關作風的投訴，各機關單位要及時受理、快速整改，一般在收到投訴和意見15個工作日內將辦理結果答覆投訴人，對於緊急或影響面廣的投訴要即時辦理，迅速作出答覆和迴應。四是部門督導。鎮行風辦要加強對機關工作作風、工作效能的督辦督查督導，指導督促機關不斷改進作風、提升效能。五是強化問責。把平時作風整改情況納入年度行風(機關作風)建設評議，對不改進作風、對工作造成損失的要追究責任，以問責促進工作作風改進。

(五)大力整治“庸懶散”現象。

12、開展明查暗訪。紀檢監察室、組織人事辦不定期通過明查明看、暗訪暗查、走訪服務物件、查閱資料、核對詢問等方式，對各單位治理“庸懶散”的工作和效果進行明查暗訪。對於明查暗訪中發現的“庸懶散”典型案例進行曝光警示。對於明查暗訪中發現的突出問題，要掛牌督辦、限時整改。

13、優化細化工作流程。一是精簡辦事程式。各單位要以提高效能為導向，儘量精簡服務事項辦事程式，對視窗工作人員充分授權，切實提高工作效率。二是規範辦事流程。各單位要對內部的工作流程進行一次認真梳理，對每一項工作的依據、必需環節、辦理時限、責任部門或崗位予以明確規範，以規範化的工作流程，壓縮“庸懶散”現象存在的空間。三是優化部門之間協調協助流程。工作事項涉及多部門協同配合的，要確定牽頭部門、配合部門以及各部門的責任範圍，牽頭部門牽頭制定和優化協調協助流程，防止出現責任缺位，防止推諉扯皮。

14、促學督學提能力。在機關大興學習之風，依靠學習提高工作能力和效率。開展學習培訓需求調研，根據工作需要和黨員幹部自身發展需要安排學習培訓內容，幫助黨員幹部成為本領域本行業本崗位的行家裡手。堅持學以致用、學用結合、以用促學，把理論知識學習成果轉化為實際工作能力。實行學習培訓評價制度，促進提高機關學習培訓的實效性。

15、強化幹部績效考核。進一步完善對各級機關幹部職工的績效考核。一是注重平時考核，強化以業績為導向的考核制度。二是規範考核程式，增強績效考核的準確性。三是強化考核結果運用，建立幹部能上能下機制。四是採取預警制度，對能力不足、得過且過、不作為、慢作為、自由散漫的幹部，可採用誡勉談話、黃牌警告、脫崗學習等方式加大處理力度。

四、組織實施

(一)加強組織領導。一是鎮行風(機關作風)領導小組召集相關單位定期召開“改進機關作風行動”聯席會議，定期溝通情況，研究解決推進過程中遇到的問題。二是各相關單位按工作分工和工作職責，切實承擔相應的責任。三是各分管領導對本單位作風改進負總責，組織人事辦、紀檢監察室負責具體工作落實。

(二)廣泛動員發動。一是各機關黨支部要廣泛發動機關黨員幹部積極投入到行動中，做到層層發動、人人蔘與。二是各單位要廣泛發動服務物件和人民群眾積極參與,用基層群眾是否滿意來衡量“改進機關作風行動”的成效。

(三)精心策劃組織。一是各單位要制定落實“改進機關作風行動”總體實施方案的具體計劃，確保“五大任務”得到全面實施。二是各單位要結合本單位實際，創造性地開展實踐活動，確保活動取得實效。三是要制定行動“路線圖”和“進度表”，切實統籌安排好各項工作，避免虛以應對、走過場，確保以好的作風改進機關作風。

(四)加強督導考核。一是各職能部門要加強對各級機關的指導、督導，切實保證各項工作任務的落實符合機關實際，取得實效。二是“改進機關作風行動”作為機關作風建設的重要舉措，納入機關黨建目標管理考核。三是各黨支部要加強對這項工作的領導，結合實際，組織好這項行動。

為深入貫徹中央xx屆六中全會和第六次黨代會精神，認真落實《中共常德市西洞庭管理區委員會關於開展“五百名機關幹部入農戶、四十名黨建指導員進非公企業、三十個視窗單位創滿意”主題實踐活動的通知》(西發【20xx】10號)檔案精神，結合我鎮實際，特制定實施方案。

一、活動內容

(一)全鎮75名鎮村(社群)幹部進村(社群)入戶，解民難、幫民富、正民風，全面推進幹部作風建設和新農村建設。

1、深入推廣“黨員幹部到戶工作法”，解民難。大力推廣到戶工作法，組織黨員幹部進村入戶，解決基層和群眾生產生活困難。一是四聯入戶。鎮領導聯村和村重點戶，全面推行“文建明工作法”;每名村幹部聯絡1個以上片組，聯絡20戶左右農民;每名無職黨員聯絡3戶左右農民。每名聯戶黨員幹部每月上門走訪農戶1-2次，重點開展政策宣傳、資訊諮詢、技能培訓、濟貧幫困、計生服務、徵地拆遷、糾紛調解等工作。二是“四有”到人。每個黨員幹部建立一張便民聯絡卡、發放一本到戶工作手冊、建立一套聯戶檔案、和聯絡戶主簽訂一份入戶服務責任狀。三是“四評”明責。對聯戶黨員幹部入戶工作的情況實行一月一自評、一季一點評、半年一評議、全年一總評，並將評議結果在鎮機關幹部和農村黨員中公示，作為黨員幹部工作考核的重要依據。每個村建立群眾工作室，每月至少確定3天為“群眾工作日”。四是建立健全密切黨群幹群關係制度。鎮黨委、政府主要負責人每月至少安排5次下訪，其他領導幹部每月至少安排8次下訪。有幫扶能力的黨員幹部每人結對幫扶一名困難群眾。

2、深入開展農村產業建設，幫民富。組織入戶幹部指導、服務農村產業結構調整，發展特色產業，幫助農民增收。一是在鎮幹部中廣泛開展一人學一技活動。每名鎮幹部立足本職工作，結合崗位特點、個人愛好等，至少選擇1門以上實用技能進行學習，至少拜1名當地致富能手、產業大戶、科技示範戶等鄉土能人為師，使每名鎮幹部熟練掌握1門以上的實用技能，用所學服務群眾、服務聯絡村，推動農村產業發展。二是在廣大農民群眾中開展農村實用技術培訓。結合管理區產業發展現狀和勞務輸出需要組織培訓，使農村50歲以下的青壯年農民都掌握1-2門實用技術，提高致富能力。

3、深入開展鄉風文明建設，正民風。在全鎮開展“啟民智、修民德、正民風”鄉風文明建設，培養有文化、有技術、有本領的農民。教育農民講道德、講文明、講誠信、守法紀，提高農民整體素質，創新農村社會管理，構建農村和諧社會，鞏固農村基層政權。一是深入開展鄉村文化建設。充分利用村級陣地和遠教設施，組織農民開展鄉風文明知識學習和文化娛樂活動。要根據農村需要和農民實際，編寫《鄉風文明建設讀本》，發至每一個農戶及在讀中國小生，以支部督學、黨員領學、農民自學、課堂教學等形式，組織廣大農民及子女學習。二是深入開展移風易俗樹新風活動。充分發揮村民自治作用，按照合法、管用的原則和“四議兩公開”的辦法，經過村民會議討論，制定村規民約，重點對文明衛生、公益事業、紅白喜事、尊老愛幼、鄰里互助、誠信守諾等方面進行規範，對打牌賭博、競相賑酒等行為進行治理。村級廣泛開展“黨員當先鋒，群眾創星級”主題實踐活動和“五好”(好婆婆、好媳婦、好兒子、好鄰居、好學生)、“五星”(道德星、衛生星、守法星、致富星、公益星)等競賽、評比、表彰活動，激發農民群眾講文明、樹新風、當模範的熱情，促進良好民德民風的養成。三是深入開展鄉村環境衛生整治活動。以鄉村環境衛生整治為突破口，按照“衛生整潔、規範有序、生態綠化、文明健康”的建立標準，大力推進“實施清潔工程，建設幸福家園”建立活動。以集鎮、墟場、村級活動場所和公路沿線為重點，大力開展以清潔水源、清潔庭院、清潔田園、清潔道路為主要內容的農村環境綜合整治，對農戶庭院進行“三清五改”，對垃圾實行“戶集-村收-鎮運-區處理”，切實改善農村環境衛生和村容村貌。

(二)全鎮一名黨建指導員進非公企業，全面加強非公企業黨的建設

按照區黨委的安排，我鎮進入的非公有制企業為常德市西洞庭管理區第二磚瓦廠。

1、明確黨建指導員的職責與任務。非公企業黨建指導員的主要職責是指導、協助企業組建黨組織、開展黨的工作，圍繞企業生產經營開展黨建活動。非公企業黨建指導員根據實際需要出發，採取聯絡企業方式履職，要建好臺賬，實施動態管理。

2、強化黨建指導員工作保障機制。要把選派非公企業黨建指導員作為加強非公企業黨建工作的一項長效機制，從組織領導、工作機制、經費保障等方面規範完善，促進非公企業黨建指導員工作有效開展。

(三)全鎮十二個視窗單位創滿意，全面推進視窗單位和服務行業為民服務創先爭優

在全鎮視窗單位和服務行業中，開展“黨員在視窗，服務創滿意”活動，促進視窗單位和服務行業提升服務水平。

1、組織視窗服務單位開展公開承諾。全面推行“黨員亮身份、服務亮承諾”活動，視窗單位要通過佩戴黨徽、工作牌、服務卡等方式，將單位服務承諾和工作人員的服務相關資訊予以公開，接受群眾監督。

2、深入開展群眾滿意視窗單位建立活動。結合行業和地域特點，按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、服務質量好、群眾評價好”的要求，制定群眾滿意視窗單位建立標準。設立黨員先鋒崗、黨員示範崗、黨員責任區，開展黨員星級視窗、文明示範視窗等評選活動，進一步提升視窗單位的規範化服務水平。

3、深入開展視窗單位服務大評議活動。由上級黨組織從上級主管部門、“兩代表”、視窗服務物件中選擇20名以上的代表，對各視窗單位和服務行業的服務工作進行評議，評議結果向社會公佈。

二、活動步驟

1、宣傳發動階段(12月6日—12月10日)：層層召開動員大會進行安排部署，做好駐村幹部、黨建指導員下派駐點、公開承諾和黨員亮身份等前期工作，集中宣傳，深入發動，深化黨員幹部認識，營造濃厚氛圍。

2、集中開展階段(12月中旬至黨的召開前)：按照實施方案相關要求，有序推進活動開展。

3、總結考評階段(黨的召開前)：抓好活動總結、組織評議和考核表彰。

三、組織領導

1、加強領導。鎮黨委成立活動領導小組：

組長：徐燦勳

副組長：郭蕾、曹榮樂

成員：樂克鴻、李林、劉立雲、鄧旦生、葉徵雲、安紅霞。樂克鴻同志兼任活動領導小組辦公室主任，具體負責日常工作。

全鎮各級黨組織要成立活動領導小組，由黨支部書記任組長。要結合各自實際，認真制定活動總體規劃和階段實施方案，做到有目標、有內容、有載體、有措施、有落實機制。黨員領導幹部要帶頭辦點示範，加強工作指導，各聯村和聯企幹部要切實履職，抓好工作落實。

2、典型引導。各單位要注重培養和發現各類典型，激勵引導各級黨組織和廣大黨員在活動中創先爭優，迅速掀起比學趕超的熱潮。要加強對活動的宣傳報道，引導活動健康發展。

3、強化督導。堅持分類指導，通過座談交流、聽取彙報、隨機抽查、明查暗訪等形式，及時瞭解情況，研究解決問題，對行動遲緩、工作不力的單位，要及時指正，督促整改，推動活動順利開展。

4、嚴格考評。活動開展情況將作為各單位“雙述雙評”的主要內容，並與評先評優掛鉤。