一、地礦方面2011年工作思路及舉措
1、國家“十一五”規劃
我國土地、淡水、能源、礦產資源和環境狀況對經濟發展已構成嚴重製約。“十一五”期間，國家將把節約資源作為基本國策，大力發展迴圈經濟，提高資源利用效率，加大環境治理力度，切實保護好自然生態。並將加強基礎產業建設：
在能源產業方面，將強化節約和高效利用的政策導向，堅持節約優先、立足國內、煤為基礎、多元發展。建設大型煤炭基地，調整改造中小煤礦，開發利用煤層氣，鼓勵煤電聯營。
在礦產開發方面，將加強重要礦產資源的地質勘查，增加資源地質儲量，規範開發秩序，實行合理開發和綜合利用，健全資源有償使用制度。
11月10日，曾培炎副總理在國務院召開的部分省區地質工作座談會上再次強調：一要加強重要礦種和重點成礦區帶的地質勘查，努力實現地質找礦的重大突破。特別是要搞好大型煤炭基地的普查和詳查，以及鐵、銅等國內急需的重要礦產資源勘查，摸清資源家底，增加礦產儲量。二要合理劃分公益性、商業性地質勘查工作範圍，發揮中央和地方兩個積極性，健全礦業市場，明確企業主體，鼓勵各類社會資本參與礦產勘查。三要加大對地質工作的政策支援力度。要嚴格依法行政，依法維護勘查投資者的合法權益。四要科學編制全國和各地地質勘查“十一五”規劃。
2、我市地礦工作存在的不足
主要表現在：
（1）優勢礦產的經濟優勢還不夠突出，如××鉭鈮礦對本市的經濟貢獻率和對相關產業的拉動作用與其礦床規模不相適應。
（2）礦山集約化、規模化開採經營程度較低，特別是煤礦，小礦多，大礦少，真正有發展前景和潛力的礦山少，礦業經濟穩定性不強。
（3）礦產資源開發利用效率還不高，開採回採率、選礦回收率偏低，消耗資源比較嚴重。如××鉭鈮礦選礦回收率僅有43%。
（4）非法開採、採礦權擅自轉讓現象時有發生，尤其是袁州區與萍鄉市上栗縣交界區域的非法小煤窯屢禁不止，死灰復燃現象比較嚴重。
（5）“大礦小開、小礦放開、有水快流”的錯誤做法尚沒有徹底根除。如袁州區新坊鄉的石粉開採加工，不僅消耗了鉭鈮資源，也汙染了環境，目前雖有一定的經濟效益，但從長遠和綜合來看並不合算。
（6）礦山生態環境保護治理重視不夠，破壞植被造成水土流失現象比較普遍，閉坑礦山的環境治理工作在資金、措施等方面還沒落實。
（7）地質勘查工作跟不上經濟發展的要求，可供開發的礦產資源越來越少，制約了我市礦業可持續發展。
3、2011年工作思路
總體思路是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，全面提升礦產資源規劃、管理、保護和利用水平，以“突出優勢、控制總量、綜合開發、協調發展”為原則，緊扣服務經濟中心，全力抓好礦政管理和地質環境管理工作，為促進礦業經濟健康快速發展、構建和諧平安××提供有利的資源保障。
4、主要措施
（1）調整市縣兩級礦產資源總體規劃。依據國家、省、市、縣“十一五”國民經濟和社會發展規劃、國務院《關於全面整頓和規範礦產資源開發秩序的通知》（國發XX28號）、省國土資源廳《關於做好鄉鎮煤礦整合規劃的通知》（贛國土資字XX38號）等有關檔案精神，適時調整市縣兩級礦產資源總體規劃，使之符合我市國民經濟和社會發展的要求。
（2）加強潛在優勢礦產資源調查評價與勘查工作。積極聯合有關地勘單位，爭取國家礦產資源勘查投入，進一步查清煤、煤層氣、銅、鉭、金、鈷等礦產資源潛力。
（3）鼓勵商業性礦產資源勘查開發工作。制定優惠的政策、措施，培育和規範礦業權市場、礦業資本市場，吸引商業性資金開展礦產資源勘查開發，增加後備資源，增強經濟發展後勁。
（4）切實提高礦產資源利用效率。依靠科技進步和技術創新，制定相應政策、措施，鼓勵企業提高礦產資源利用效率，努力做到“三廢”減量化、無害化、資源化。
（5）積極招商引資，延長礦業產業鏈，使優勢礦產資源變為經濟優勢。
（6）依法行政，深入開展礦業秩序治理整頓工作。開展以打擊煤炭非法開採為重點的礦產勘查開發秩序整治，堅決制止無證開採、越界開採、無證勘查、以採代探以及擅自轉讓採礦權的違法行為。以煤礦整合為契機，逐步實行關、停、並，引導礦山企業上規模，杜絕“大礦小開、小礦放開、有水快流”的錯誤做法，從根本上解決礦山正常生產秩序、礦產資源保護、自然環境保護等問題。
二、科技方面2011年工作思路及舉措
1、國家“十一五”規劃
自主創新能力不強是當前我國科技工作的薄弱環節。“十一五”期間國家將深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，大力提高原始創新能力、整合創新能力和引進消化吸收再創新能力。並從我國經濟社會發展的戰略需求出發，把能源、資源、環境、農業、資訊等關鍵領域的重大技術開發放在優先位置。
2、我市科技工作存在的不足
主要表現在：
（1）科技投入嚴重不足。由於科技三項經費的缺乏，造成科技攻關專案研發滯後，直接影響科技專案的儲備和今後一個時期的經濟發展後勁。企業產品更新換代週期拉長，科技含量低，附加值低，產品缺乏市場競爭力。
（2）高新技術企業規模小，自主創新能力後勁不足。我市高新技術產業尚屬起步階段，各縣（市、區）只是剛剛運作，加之政府引導資金投入嚴重不足，企業成為技術創新主體的能力差，導致高新技術企業規模小，真正左右局勢的高技術專案少，企業發展後勁不足，可持續發展缺乏動力。
（3）高新技術成果轉化率低。中試環節風險大，企業承擔風險能力小，技術成果轉化週期長，規模小，不能迅速形成產業化。
3、2011年工作思路
總體思路是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞我市經濟發展和社會進步的戰略目標開展工作，遵循社會主義市場經濟規律和科技自身發展規律，大力推動科技創新，不斷提高科技進步對經濟增長的貢獻率，為全面建設小康××提供強有力的科技支撐。
4、主要措施
（1）運用高新技術改造、提升傳統產業。緊緊圍繞我市業已形成的食品、機械、木竹加工、建材、醫藥五大支柱產業，將機電一體化、生物醫藥、新材料與精細化工等作為我市高新技術產業優先發展的重點領域。堅持以資訊化帶動工業化，以工業化促進資訊化，走新型工業化的道路，不斷提升我市工業核心競爭能力，加快推進我市工業化程序。
（2）大力扶持民營科技企業的發展。制定、出臺有關發展民營科技企業的優惠政策，鼓勵、支援科技人員創辦民營科技企業，鼓勵市、縣兩級設立民營科技園。
（3）積極推進農業產業化程序。充分發揮我市農業生態優勢、資源優勢，加大農業新品種、新技術的引進、應用、推廣力度，著力培育新的優勢產業。大力扶持農業產業化龍頭企業的發展，啟動農產品精深加工科技專案，加快農業科技園區的建設，建立新的農業產業化平臺。
（4）改善技術創新的市場環境，鼓勵國內外的風險投資公司進行風險投資，解決科技經費嚴重不足的問題。加強技術諮詢、技術轉讓等中介服務，強化服務手段，加速科技成果向現實生產力的轉化。
（5）加強智慧財產權保護工作。加強技術標準體系建設，鼓勵發明創造，促進重大關鍵核心技術形成專利。促進專利技術的轉化應用，爭取在食品安全、創新藥物和精細化工等重點和優勢領域建立技術標準。
（6）深化體制改革，建立適應自主創新的科技工作新機制。不斷轉變觀念，提高科技管理服務水平，為科技人才的成長的創業創造條件，增強科技持續創新能力。
三、對做好全市和××市本級工作的建議
1、加強對我市優勢礦產資源管理工作，規範開發利用行為，提高礦產資源利用效率，力爭做到“三廢”減量化、無害化、資源化。積極招商引資，延長礦業產業鏈，使優勢礦產資源變為經濟優勢，發揮礦產資源最大效益。
2、加大對科技工作的投入。十六屆五中全會把加強科技創新工作、提高企業創新能力擺上了重要位置。“十一五”期間逐步加大對科技創新的資金支援，從目前市、縣兩級科技三項經費佔當年地方財政收入的0.1%逐步提高到0.3%。
3、要以品牌的培育與壯大來發展優勢產業。通過提供必要的政策支援，加快優勢產業的發展。要充分利用已有的知名品牌名牌效應，引導其它產品向名牌產品靠攏。要破除行政區域及管轄許可權方面的障礙，充分發揮市場的作用，採用兼併、聯合等方式，推動生產要素向知名品牌的合理流動，進一步壯大現有品牌，使名牌效應與規模效應相互促進，推動企業集團化，提高產業集中度。
4、著力打造××旅遊品牌。圍繞“心圈廊”謀劃和佈局旅遊業，加強規劃和研究，增強科學和文化內涵，突出開發綠色生態、溫泉療養、佛教禪宗和名人名地等旅遊產品。加快重點景區景點建設，鼓勵和引導民間資本開發旅遊業，加大旅遊宣傳和市場開發力度。打破地域分割，全面整合全市旅遊產業，努力擴大我市旅遊影響。
5、加快特色工業園區建設。對各縣（市、區）的工業園區發展重新定位，每個工業園區確定1—2個主導發展產業。由市委、市政府成立全市招商引資協調辦公室，統一協調、調配全市各縣（市、區）的招商引資專案。同時，注重產業鏈建設，使各個開發區專案形成互補性強的產業鏈，從而改變目前各自為戰的局面，最大限度降低開發成本，提高投資回報率，引導園區走叢集化和特色化的發展路子。
6、加大金融和財政對縣（市、區）的支援力度。信貸資金缺乏、財政支出緊張，是當前縣（市、區）存在的一個突出問題，已嚴重製約了經濟發展。在金融方面，要加大金融支援縣域經濟發展的力度，積極落實扶持中小企業發展的信貸政策，適當下放貸款許可權，改進和完善適合中小企業特點的評級和授信制度，增加向縣域中小企業的放貸額度等。在財政方面，逐步理順縣級財政體制，進一步調動縣（市、區）增收節支的積極性等。
7、改進對縣（市、區）工作的評價辦法。根據新形式，抓緊研究和建立新的考核指標體系。對縣（市、區）工作的考核，必須注重考核經濟發展的速度、效益與後勁，對一些經濟指標的考核要注重人均水平，以激勵縣（市、區）聚精會神搞建設，一心一意謀發展。
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