為助力鄉村振興，根據年初省住建廳、xx市住建局有關村鎮建設工作安排，明確xx區20xx年村鎮建設和環境整治具體任務，特制定本方案。
一、總體目標
全面落實省委省政府、市委市政府農村工作會議精神，積極推進農村基礎設施建設，以農村廁所革命、生活汙水垃圾治理、村容村貌提升為重點，鞏固拓展農村人居環境整治成果，改善人居環境，努力打造環境優美、生態良好、風貌協調、村貌整潔、民風文明的鄉村環境。
二、重點任務
（一）農村裸房整治。年度完成全區既有裸房整治棟。各鄉（鎮、場）要建立裸房整治清單，對照臺賬，統籌整治，合理確定整治專案、優先順序和整治標準，分類推進，每年完成2個以上無裸房示範村整治，最終實現全鎮域無裸房目標。裸房整治工作是今年“七比一看”的重要內容，各鄉（鎮、場）整治任務要按照第一季度完成x，前二季度完成x，前三季度完成整治任務的目標，合理安排推進該項工作，每月彙總上報完成整治物件名單。
（二）農房建築風貌和質量安全管控。規範農房建設審批流程，保障農村村民合理居住需求，落實帶圖（施工圖）進行建房審批，加強建房過程督促指導，持續抓好在建農房安全管理有關工作，每個月統計上報轄區內在建農房管理情況。啟動示範房建設，今年各鄉（鎮、場）各設計建成1幢以上示範房，從建築風格、室內功能佈局、建築材料應用、雨汙處理、造價可控、施工質量、環境最小干預等7個方面進行示範，引導“什麼是好農房”理念，並在建築基座上標識建築師和工匠名字。
（三）完善農村生活垃圾治理和公廁管護常態機制。以提檔、升級為重點，各鄉（鎮、場）要組織拆除傳統旱廁，建設無害化衛生公廁。健全公廁日常管理長效機制，將農村公廁納入村莊日常保潔範圍，落實“一長兩員”（公廁長、保潔員、管理員）及聯絡方式和管理制度上牆。完善農村生活垃圾治理常態化機制，落實生活垃圾分類，推動xx鄉全域落實垃圾分類，其他鄉鎮選擇1－2個村推行分類試點，強化推動和宣傳發動，做到垃圾分類“六個有”，即有工作機制、有宣傳發動、有分類處理裝置、有資金保障、有減量、有總結推廣。加強日常巡查監管，不定期明察暗訪、督導通報。
（四）鎮區生活汙水治理。結合農村汙水PPP專案建設，完善鎮區生活汙水處理設施和管網，完成鎮區汙水管網xx公里（其中主幹管x公里，接戶管x公里），各鄉（鎮、場）要配合農村汙水PPP專案建設，統計上報鎮區汙水管網資料。全面推行以區為單位，將鄉鎮生活汙水處理執行管護整體打捆打包進行市場化運營，由城投集團統一運營管理。
（五）傳統村落保護利用。一是對於xx鎮xx村、xx鎮城外村城內社、xx鄉xx村等3個列入國家、省級傳統村落名錄的村莊，相關鄉鎮要按照國家、省、市的要求，從加強組織領導、加大資金投入、科學組織修繕、推動專案落實、強化監督管理、創新體制機制、凝聚保護合力等方面，切實加大力度做好保護利用工作。同時，要結合xx市房屋結構安全專項治理三年行動、行業火災防控等，做好瀕危傳統建築等保護修繕以及消防安全工作。二是要持續開展補充調查，進一步摸清我區傳統村落的底數和狀況，努力做到應保盡保、應納盡納，各鄉鎮有條件的村落要積極申報傳統村落。三是要積極開展對掌握傳統建築工藝技能的工匠的發現、保護和引導，並做好傳統建築工匠推薦、培訓、管理等有關工作。
（六）低收入群體等重點物件住房安全保障。推動以鄉（鎮、場）為單位開展農村低收入群體等重點物件住房安全動態跟蹤監測，通過組織篩查鑑定，及時解決重點物件住房問題。各鄉（鎮、場）要全面把控動態調整的各類重點物件，對於發現安全問題的`住房要及時組織鑑定，經鑑定屬C級或D級的住房要建立工作臺賬，實行銷號制度，解決一戶，銷號一戶，確保所有重點物件住房安全，並於每月20日前報送重點物件住房安全保障臺賬。
（七）集鎮環境綜合整治樣板。開展xx鄉、隆教鄉集鎮環境整治專案，突出建築立面整治、公共空間打造、地域文化融入，提升既有農房建築風貌和社群宜居性。
（八）“崇尚集約建房”示範建設，打造新時代農村社群樣板。按照“無裸房、有風貌、有機制、有示範、有現場會”的“一無四有”目標，謀劃上報“崇尚集約建房”專案；每個鄉（鎮、場）今年至少要謀劃上報1個建築特色彰顯、公共空間完善、傳統文化傳承、社群治理有效的新時代農村社群建設樣板。
三、保障措施
（一）加強組織領導。各鄉（鎮、場）要堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，責任到崗到人，按照區委區政府的工作部署，把握時間節點，安排工作計劃，形成方案加以落實，確保工作任務按時完成。
（二）發揮村民主體作用。積極組織引導村民投工投勞，維護村莊公共環境衛生。將農民建房、房前屋後整治、公共環境衛生、歷史建築保護等內容納入村規民約。鼓勵村集體多渠道籌措資金用於農村人居環境整治，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
（三）強化資訊報送。區住建局將不定期對各鄉（鎮、場）專案進展情況進行督促檢查，並建立月報告、年考評機制。請各鄉（鎮、場）明確一名分管領導和資訊聯絡員，將人員名單和聯絡電話報送區住建局村建股（站），同時按要求於每月xx日前將工作進展情況報送到區住建局村建股（站）。區政府將根據各鄉（鎮、場）工作進展情況進行跟蹤、督促，作為年底績效考核的重要依據。
為全面提高城管理水平，營造良好的城環境，為廣大城縣居民帶給整潔、禮貌、規範、有序的生產生活環境，迎接xx級精神禮貌現場會召開，結合實際制定本方案。
一、指導思想和總體目標
以科學發展觀為指導，以從根本上解決城縣“髒、亂、差”問題入手，組織社會力量，高起點、高質量、高效率地對城縣環境衛生進行綜合整治，實現“淨化、綠化、亮化、美化、暢通”的目標。
二、基本原則
一是堅持統一領導、單位承包的原則、此次大環境衛生綜合整治實行、縣兩級統一領導，各單位、各部門按所承包職責縣域、路段具體負責完成大環境衛生綜合整治工作任務。
二是堅持主要領導負總責的原則、各單位、各部門一把手為此次大環境衛生綜合整治工作的第一職責人，出現問題將嚴格追究職責人職責。
三是堅持突出重點、標本兼治的原則、大環境衛生整治是一項長期工作任務，各單位、各部門要從整治工作實際出發，注重源頭治理，注重解決實際問題，注重加強基礎設施建設，從巷道硬化、樹池維修、廣告牌匾更換等方面予以資金支援，服務廣大民群眾。
四是堅持全民參與、齊抓共管的原則、各單位、各部門要組織開展每週五幹部職工上街撿拾垃圾行動，以實際行動號召和帶領民群眾參與城管理、保護城環境，不斷提升民城意識和禮貌意識。
三、整治任務、職責單位及完成時限
（一）容貌整治
1、亂貼亂畫整治、對沿街牆體、建築物、居民小縣、居民樓道等所有地方的亂貼亂畫、亂寫亂塗要徹底清除。
職責單位：縣執法局。
完成時刻：7月30日前達標，並構成長效機制。
2、臨街建築物整治、按照職責路段劃分，對職責縣內所有臨街建築物立面進行粉刷、更新（職責單位：及縣兩級各有關單位和部門，各街道辦事處）；清洗（職責單位：各街道辦事處，縣執法局）。
完成時刻：8月30日前。
3、佔道經營整治、徹底清理街路、小縣內的店外店、水果攤、飲食攤等一切形式的佔道經營；清除佔用人行步道擺放經營的雞架、鳥籠、兔籠以及建築材料等商品、物資。
職責單位：縣執法局
完成時刻：8月25日前達標、（經典搞笑簽名）
4、露天食品加工（經營）、室外燒烤整治、嚴格按照食品衛生管理要求，堅決取締沿街及小縣內的'露天食品加工（經營）、室外燒烤。
職責單位：縣衛生局、縣公安局、縣工商局、縣執法局。
完成時刻：8月25日前達標。
5、牌匾廣告整治。
（1）牌匾、按照1店最多2牌、整齊劃一的標準要求，對剩餘的牌匾、落地牌匾一律清除；牌匾資料務必與工商部門核准的名稱相一致，對字跡殘缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及時修復；新辦工商經營業戶設定的牌匾要到達標準要求，達不到的禁止開業。
（2）戶外廣告、對戶外高空廣告、牆體廣告、路標廣告、車體廣告、天橋廣告、自開車架廣告、候車亭廣告以及過街橫幅等進行集中治理，破舊的要更新，損壞的要修復，違規的要清除；除重要節日，重大政治、經濟活動的宣傳外，其他慶典宣傳、商業宣傳、政策法規宣傳、紀念宣傳一律不得設定過街橫幅；空白廣告牌要上公益廣告，不準有空白版面；永久性廣告務必有明設施，夜間能夠亮起來否則一律拆除。
職責單位：縣工商局、縣執法局
完成時刻：9月20日前達標。
6、建築工地整治、施工工地一律按規定標準進行圍圈，並書寫經城管辦審查的宣傳口號；圍圈外不準堆放任何建築材料及雜物；工地的出入口要持續整潔，無雜物、無汙水淤泥，嚴禁車輛帶泥上路；除特殊狀況，取得主管部門批准外，任何單位不得佔用道路作業、施工；工地施工現場的綠化和政公用設施務必持續完好，並設定保護措施；工地食堂、工棚、臨時廁所務必到達衛生標準要求；完工的基建工地務必做到工停料淨場地清。
職責單位：縣建設局、縣執法局。
完成時刻：8月30日前達標。
7、廣場、街路及參觀線路沿線衛生整治、加強各類廣場、街路及參觀線路沿線的衛生管理，開展全天候清掃保潔，嚴格禁止各類車輛進入廣場，破損缺失的果皮箱要及時修復補齊，到達設施完好、路面整潔、無踐踏綠地草坪的標準。
職責單位：縣執法局
完成時刻：9月20日前達標。
農村環境綜合整治實施方案為切實改善農村人居環境，提升農村生態文明建設水平，確保完成年度考核任務，結合我鎮實際，特制定本方案。
一、工作目標
20xx年10月底完成新增建制村的農村環境綜合整治工作，完成整治工作標準為：村莊生活垃圾定點存放清運率達到100%，生活垃圾無害化處理率≥70%、生活汙水處理率≥60%、畜禽糞便綜合利用率≥70%、農村飲用水衛生合格率≥100%的標準。
二、整治內容
（一）開展農村飲用水水源地保護工作加強農村飲用水水源地保護工作，依法取締農村集中式飲用水源保護區內的排汙口。對可能影響農村飲用水水源地環境安全的化工、造紙、製藥等重點行業、重點汙染源，加強監管和風險防範。優先治理農村飲用水水源地周邊的生活汙水、生活垃圾、畜禽養殖和農業面源汙染，消除影響水源水質的汙染隱患。確保完成整治工作的村莊農村飲用水衛生合格率≥100%。
（二）開展農村生活汙水處理工作根據各村實際情況對生活汙水進行處理：離城鎮較近的村莊，汙水可通過管網納入城鎮汙水處理設施進行處理；離城鎮較遠人居相對集中的村莊，可建設汙水集中處理設施；人口較少或居住分散的'村莊可建設人工溼地、氧化塘等分散式汙水處理設施。確保完成整治工作的村莊生活汙水處理率≥60%。
（三）開展農村生活垃圾無害化處置工作加快生活垃圾分類、收集、轉運和處理設施建設，包括垃圾箱、垃圾池等收集設施，垃圾轉運站、運輸車輛等轉運設施，以及生活垃圾無害化處理設施。建制村莊保潔制度，推行垃圾就地分類減量和資源回收利用，推進生活垃圾減量化、資源化、無害化。對於交通便利且運轉距離較近的村莊，生活垃圾按照“戶分類、村收集、鎮運轉、市處理”的方式處理；其他村莊的生活垃圾可通過適當方式就近處理。確保完成整治工作的村莊生活垃圾定點存放清運率達到100%，生活垃圾無害化處理率≥70%。
（四）開展畜禽養殖廢棄物資源化利用和汙染防治工作鞏固禁養區整治成果，嚴防復養。對散養密集區要實行畜禽糞便汙水分戶收集、集中處理利用。現有規模化畜禽養殖場（小區）要配套建設糞汙貯存、處理、利用設施。因地制宜推廣畜禽糞汙綜合利用技術模式，規範和引導養殖廢棄物資源化利用。新建、改建、擴建的規模化畜禽養殖場要實施雨汙分流、糞便汙水資源化利用。確保完成整治工作的村莊畜禽糞便綜合利用率≥70%。
三、保障措施
（一）加強領導，落實責任。鎮成立農村環境綜合整治專案建設領導小組，並進行責任分工，確保整治工作取得實績。
（二）建立臺賬，完善管理。鎮根據不同專案型別，將農村環境綜合整治檔案彙編成系列化、高標準的專案管理臺賬，建立起農村環境綜合整治專案檔案資料庫，每一項重點工作實施動態更新。
（三）強化宣傳，提高認識。大力發展各種形式的宣傳教育活動，要充分引導，提高農民參與的積極性和自覺性。
根據縣委辦、縣府辦的安排，按照《儀隴縣開展城市管理“六大專項整治行動”的工作方案》的要求。為確保本次專項整治落到實處，我鎮結合實際，特制定如下方案。
一、
以優化人居環境、完善安置小區功能配套，提升小區業主素質為主要內容，推動城市整體建設再上臺階。
二、目標任務
通過開展城市安置小區環境衛生專項整治，改善安置小區環境，完善安置小區功能，提高居民生活質量，努力把安置小區建設成為管理有序、服務完善、環境優美、生活便利和安全文明的宜居安置小區。
三、責任單位及實施主體
按照此次工作的要求，由鎮環境整治辦牽頭、各社群為環境衛生專項整治工作的責任單位，全面負責本轄區內的安置小區環境專項整治工作。
四、整治內容
（一）安置小區物管服務是否健全，監控及門禁系統是否具備。
（二）安置小區內亂堆放的各類雜物，亂接電線，亂晾晒衣物等私拉亂接現象。
（三）小區內公用通道內亂停放的自行車、摩托車等，是否劃有停放自行車、摩托車及小車車位。
（四）小區的牆壁、門窗、地面、扶手等無吊灰、積塵，無亂寫、亂畫，無張貼物；
（五）小區的環境衛生是否乾淨，垃圾清運是否及時，是否有專職的清掃保潔員、專門秩序管理員。
（六）小區記憶體在的亂搭、亂建，樓院內亂潑、亂倒髒水、汙物等現象。
五、實施步驟
（一）動員部署階段（2月14日-2月16日）。
各社群要做好宣傳動員工作。通過動員大會、發放宣傳材料等多種形式大力宣傳開展社群環境專項整治工作的重要意義和必要性，強化居民愛護環境衛生的責任和意識，形成“人人關心環境，家家參與整治”的良好氛圍。
（二）實施整治階段（2月17日-5月20日）
各社群及物業管理公司要組織人力、物力，對各安置小區居民住宅樓道內的雜物及環境衛生、道路衛生、公共設施進行整治和清理。同時，建立健全社群環境衛生清掃保潔制度和長效管理機制。
（三）檢查驗收階段（5月21日-6月5日）
按照要求，由鎮環境綜合整治辦對城區各安置小區環境專項整治工作的進行檢查，並將此次考評結果納入年終考核之中。對沒有達到整治標準的小區，限時所轄社群整改。
六、工作要求
（一）各社群是這次環境專項整治工作的主體，加強組織領導，強化工作措施，層層落實責任，制定切實可行的工作方案和計劃，並結合摸底調查實際情況，有條不紊，強力推進。
（二）要強化措施，明確責任，組織專人落實社群環境專項整治工作，做到任務明確，責任到人。
（三）各社群要將市民文明素質教育與社群環境專項整治工作緊密結合，教育廣大居民從愛護周邊環境、樓道院落衛生做起，養成健康衛生、文明的生活習慣，積極支援和參與社群環境衛生整治工作。
為深入貫徹落實市委、市政府《關於加強生態文明鄉村建設的意見》(濰發„20xx‟23號)精神，進一步改善農村生產、生活條件，提高廣大農民群眾生活質量，紮實推進生態文明潔淨家園建設，結合我街道實際，特制訂本實施方案：
一、指導思想
以科學發展觀為統領，堅持以人為本，圍繞人與自然和諧發展的總體要求，以城鄉環衛一體化為突破口，以鄉村路域治理和村莊環境綜合整治為重點，切實改善農村生產生活環境，提高農村文明程度，健全完善農村環境衛生管理長效機制，努力使農村面貌發生顯著變化，農民生活條件得到有效改善。
二、活動開展時間
自4月7日開始，到4月30日結束，大約24天的時間。
三、目標任務
一是轄區內環湖路、沂膠路、濰膠路、郭河路、鄭一路、城子路、雞場路、小新河路、十一路等主要交通幹道，要做到路面整潔乾淨、路肩平整、路邊溝內外均無垃圾、雜草，沿路視線範圍內無糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”。
二是每個村內要清出兩條主幹道和環村路，要求路面保持乾淨整潔、道路兩側視線範圍內的無土堆、糞堆、柴草堆、垃圾堆、無漂浮物。
三是每個村的出村路，包括硬化路和未硬化的路面，都要時刻保持乾淨整潔，嚴禁對沿途樹木的亂砍亂伐和私自焚燒、視線範圍內無垃圾、無亂堆、亂放現象。
四是綠化亮化。有條件的村莊主要道路兩側要高質量、高標準栽植行道樹、安裝路燈，村內房前屋後及空白地要進行綠化，進一步改善村莊環境。
四、方法步驟
(一)宣傳發動階段(4月7日-4月8日)。各村結合各自工作實際，成立組織機構，由村支部書記任組長，村“兩委”骨幹力量及老黨員老幹部為成員，並張貼在辦公場所的顯要位置，切實加強組織領導。同時，通過召開幹部群眾會議、張貼標語、喇叭廣播等宣傳形式，廣泛進行宣傳發動，讓群眾瞭解開展生態文明潔淨家園建立活動的目的、意義和內容，做到家喻戶曉、營造良好的建立氛圍。張貼標語要求大村不少於50條，小村不少
於20條。街道黨政辦公室將組織專人從9號開始逐村檢查並通報標語張貼情況。
(二)集中清理階段(4月9日-4月26日)。各村要集中人力物力部署行動，採取領導幹部包片、片幹部包村、村幹部包街包路責任制，強化措施，細化到人，限期完成村莊環境整治。活動期間，通過日常檢查每個片確定1個村作為“生態文明潔淨家園活動典型村”，並召開現場會，將好的經驗、好做法進行宣傳推廣，以點帶面，全面推動活動順利開展，確保取得實效。
(三)檢查驗收。各片每3天進行一次自查，排出名次上報黨委。黨委每週一次檢查，每週一排名，每週一通報，月底將檢查結果上報區黨工委、管委會申請驗收。區裡將驗收結果打出分數，排出街道名次和村莊名次。考核將評出2個先進街道和20個模範村，由區黨工委、管委會授予生態文明潔淨家園建立先進單位和生態文明潔淨家園示範村稱號，並授予獎勵。不合格的村繼續搞好建立，過一個月再組織驗收，並在報紙和電視臺上公佈村莊名單。
(四)鞏固提高。按照屬地管理原則，全街道42個村，每村每300口人要設立一名保潔員，從村內到村外、從大街到小巷、從連村路到生產路，劃分責任區，全面負責衛生保潔。街道村莊環境整治領導小組作為常設機構，常態化抓好活動開展，每月進行一次檢查，每季度進行一次考核。對在檢查考核中不合格的村莊，摘除合格牌，責令限期整改。完成整改經驗收合格後，重新發牌認可。
五、活動要求
(一)思想認識要到位。村莊環境整治是落實峽山區“生態立區”建區宗旨的必要途徑，是加快街道小城鎮建設的有力抓手，是改善村容村貌、提高農民生活質量的最直接手段，也是各級領導幹部開展工作的最直觀展現。街道、村兩級幹部務必要提高思想認識，高度重視路域治理和村莊衛生清理工作，並將其作為一項日常工作常常開展、時時監督、項項落實。
(二)宣傳教育要到位。要大張旗鼓地抓好正面引導和宣傳教育，街道黨政辦公室要建立工作簡報，定期通報活動進展，對正面典型進行大力宣傳，對不文明的人和事大力批評和公開曝光，督促工作落實，營造良好的活動氛圍。
(三)責任落實要到位。街道將繼續嚴格落實責任追究制，各工作片片長是本片第一責任人、各村黨支部書記是本村第一責任人，形成街道抓片長、片長抓支部書記、支部書記帶領村“兩委”幹部抓落實，一級抓一級、層層抓落實的問責格局。各村作為環境整治工作的主體，也要結合本村實際，制定詳細的活動計劃，細化分解任務，保證活動有序推進。
(四)督查考核要到位。街道黨委、辦事處將加大督查力度，除做到“每週一次檢查，每週一排名，每週一通報”外，由領導班子成員不定期下村入戶，現場排程檢查工作進展。月底活動結束、全區檢查之前，先由街道黨委、辦事處組織專人進行考核驗收。
六、考核方式及結果運用
街道自檢由街道組織全體包村幹部參加，採取邊看、邊打分的形式。檢查結束後，由黨政辦公室負責對各村、各片打出的分
數進行集中排名，並及時通報排名情況。對在全街道排名中位於前五名的村予以表彰，獎勵村、包村幹部各**元;對排名位於後五名的進行通報批評，罰村、包村幹部各**元，並限期整改，達到標準要求。
在全區檢查中，位於區排名前十名的村，獎勵村、包村幹部各**元;位於第十一名至第三十名的各獎勵**元;位於三十一名至五十名的各獎勵**元;對排名位於後十名的村，罰村、包村幹部各3000元;位於後十一名至後三十名的各罰**元;位於後三十一名至後五十名的各罰**元。
同時，考核結果納入各級黨員幹部年終考核和黨組織千分考核，作為幹部提拔任用和黨組織評先樹優的重要依據。
附件：1、*街道村莊環境整治工作領導小組
2、生態文明潔淨家園活動驗收標準
20xx年四月七日
*街道村莊環境整治工作領導小組
組 長： 街道黨委書記
副組長： 街道黨委副書記、街道辦事處主任
街道黨委副書記、紀委書記
成 員： 街道黨委委員、辦事處副主任
街道黨委委員、辦事處副主任
街道辦事處副主任
掛職街道辦事處副主任
領導小組下設辦公室，兼任辦公室主任。
生態文明潔淨家園活動驗收標準
(總分100分)
1、路域治理(20分)。環湖路、沂膠路、濰膠路、郭河路、鄭一路、城子路、雞場路、小新河路、十一路等主要交通幹道沿路視線範圍內無糞堆、土堆、垃圾堆、柴草堆的記20分，路邊溝內無垃圾、雜草的記10分，路邊溝整修齊整的記6分，路面整潔乾淨的記4分;每發現一處糞堆、土堆、垃圾堆、柴草堆的扣2分，每發現一個漂浮物的扣1分。
2、環境整治(60分)。按每300人配備1名保潔員並落實待遇，足額配備的記20分，每缺1名扣10分(看名冊);垃圾池、垃圾箱按照每300人配置一個，足額配備的記12分，數目達不到每缺1個扣2分;有環村路的記8分;村周邊、村內主幹道、坑塘、垃圾池外、垃圾箱外等無雜物、無汙水橫流、無建築物料佔道、無漂浮物、無“三大堆”的記20分;每發現一處糞堆的扣5分，每發現一處垃圾堆、柴草堆和漂浮物的扣2分。
3、綠化亮化(20分)。村主要道路兩側新栽植行道樹的記10分，新安裝路燈的記5分，村內房前屋後及空白地新栽植綠化樹木的記10分;沒有的不得分。
4、一票否決。得分達不到60分的，即視為建立活動不合格村莊，實行一票否決，取消一切評優資格。
為認真貫徹落實好鄒政辦字（20xx）78號檔案精神，結合我鎮實際特制定本方案。
一、總體要求
以優化經濟發展環境，提升我鎮品位和綜合競爭力為目標，對全鎮路域及村莊內環境進行綜合治理，進一步提升全鎮形象。
二、目標任務
此次路域綜合治理工作主要針對全鎮省道、縣道、鄉道、村公路兩側路肩、邊溝、邊坡、行道樹塗白進行綜合治理和村內按“四無”、“五淨”標準進行徹底清掃。
三、路域環境綜合整治標準
（一）慶淄路治理標準
1、清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草，綠化平臺寬2米，內邊坡為1：1.5，外邊坡為1：1，內外邊坡坡面平順密實，路樹及兩側林帶塗白。
2、路肩平臺新上土方要密實，邊緣線順直。路肩平臺外邊坡及坡角線均撒白石灰，綠化平臺低於路肩30釐米。
3、穿村路段徹底清理“髒亂差”。重點治理亂植樹木、蔬菜及各類垃圾等。
4、規範坡莊、孫鎮及王伍西集市。
（二）鄉村公路治理標準
1、公路兩側各留0.75至1米路肩，1.5米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，上口寬不低於5米；兩側樹木塗白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
2、其他鄉村路清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，兩側樹木塗白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
3、縣公路兩側各留1米的路肩，1米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬不低於1米，上口寬不低於5米；綠化平臺植喬木胸徑不低於6釐米；樹木及橋涵護欄塗白。
（三）塗白要求
孫九路、慶淄路及鎮府駐地樹木塗白由鎮負責，其他樹木塗白由各村負責，每棵樹塗白高度1.2米。鎮財政向每責任區撥款500元用於購買石灰。
四、村內環境衛生標準
村內以清理“三大堆”為主，確保達到“四無”、“五淨”。
（一）“四無”：無柴草堆、糞堆、垃圾堆，無磚塊、沙石，無紙屑、塑模、瓜果皮，無積泥、灰。
（二）“五淨”：路面淨，人行道淨，下水口淨，樹坑淨，花帶淨。
五、檢查驗收
本次路域環境綜合整治自20xx年11月10日開始至16日結束。完成任務的村首先對照標準進行自檢，經過責任段技術人員初檢，然後向鎮指揮部提出驗收申請，由鎮指揮部會同有關施工技術人員逐段驗收，不合格的限期返工，直至符合標準。村內衛生由城管大隊進行驗收，分為優良、合格、不合格三等。
（一）、農村村莊環境整治工作彙報範文（三篇）
（二）、社群環境整治工作情況報告範文（三篇）
（三）、鄉鎮環境汙染整治工作彙報範文（兩篇）
（四）、農村人居環境整治工作彙報材料範文
（五）、鄉鎮農村人居環境整治工作總結（三篇）
（六）、鄉鎮農村人居環境整治計劃方案（兩篇）
（七）、社群環境衛生整治活動簡報範文（三篇）
（八）、社群環境衛生整治工作簡報（三篇）
（九）、社群環境衛生整治簡報範文（三篇）
（十）、城鄉環境綜合整治標語
六、獎懲措施
為充分調動各責任區、村的工作積極性，確保高標準、按時完成路域綜合治理任務，經研究設立如下獎項：一等獎6個，各獎勵1500元；二等獎6個，各獎勵1000元；三等獎6個，各獎勵800元；四等獎6個，各獎勵500元；五等獎6個，各獎勵300元。對不能按時開工、不如期竣工、驗收不合格的`責任區和村，將對有關責任區書記、包村幹部予以通報批評，並責令限期完成。對進入獎勵範圍的村，村內環境衛生必須由城管大隊考核合格，才能獲獎，否則不予獎勵。
七、組織領導
為落實好今年路域及農村環境綜合整治各項任務，鎮成立了由鎮長同志任總指揮的路域及農村環境綜合整治指揮部，負責該項工作的組織、協調、督導和驗收。同時各責任區也分派了施工技術人員（監理員），具體負責施工的標準把關和技術指導。鎮指揮部成員、責任區、包村幹部和村書記、主任要把綜合治理工作作為一項義不容辭的責任和義務，切實靠上，堅守在一線，及時協調，解決會戰中出現的各類問題。施工技術人員要在各自的責任區段切實負起責任，根據縣路域綜合治理施工標準，嚴格要求、嚴格標準、嚴格施工，確保各個責任段都能達到優質工程標準。各責任區要組織好本轄區的任務分配、人員組織和工程的實施，要精心組織，一鼓作氣，按時完成，力爭都達到優良工程。要在全鎮叫響“搞好路域治理，建設美好家園”、“營造優良環境，共建幸福、和諧新孫鎮”的口號，形成強大的輿論氛圍，萬眾一心，全力做好今年的`路域及農村環境綜合整治工作。
一、指導思想
以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以整髒治亂、規範秩序、美化環境、建章立制、確保長效機制為重點，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實、最突出、最緊急的環境衛生問題為主要內容，以建設美麗海南、全面提升全縣人居環境質量為根本目標，堅持“政府主導、全民參與、屬地負責、統籌兼顧”的工作原則，全面開展城鄉環境衛生綜合整治活動，建立環境優美、衛生乾淨、舒適宜居的城鄉人居環境，推進國際旅遊島建設，譜寫美麗中國海南篇章。
二、工作目標
(一)實施鎮區“潔淨工程”，建立一流人居環境
通過集中整治城鎮“六亂”現象，使攤點亂擺、車輛亂放、廣告亂貼、垃圾亂扔、汙水亂排、工地亂象得到根本改善，城鎮主次幹道、街道、廣場、車站、農貿市場等公共場所幹淨衛生，沿街建築物容貌整潔有序，戶外廣告整齊規範，建築工地綠色文明。同時各項市政基礎設施不斷完善，到20xx年底鎮區汙水處理率達80%，鎮區生活垃圾無害化處理率達95%以上。
(二)開展農村“清潔家園”行動，改善農村人居環境
建立健全符合我鎮實際的農村生活垃圾清掃保潔收運機制，實現農村環境衛生的常態化、長效化管理。垃圾桶、垃圾屋、轉運車輛等環衛設施正常運轉，鄉村存量垃圾得到處理，實現農村生活垃圾的減量化、資源化。農村生活垃圾清掃保潔收運體系建設工作目標：20xx年，全鎮所有自然村(村民小組)建立農村生活垃圾清掃保潔收運機制，落實機構、人員、經費、制度、裝置，農村生活垃圾無害化處理率達到80%以上。
三、工作任務
(一)組織編制專項規劃
1.停車場建設規劃
在城鎮總體規劃的指導下，結合城鎮近期建設規劃、道路交通專項規劃，在對城鎮停車供需現狀進行全面、深入調查和預測分析的基礎上，制定適應城鎮發展的停車規劃指標體系、佈局規劃及政策措施。
2.戶外廣告設定規劃
組織編制戶外廣告設定規劃，主要規劃內容包括：街道廣告設定規劃，城鎮對外視窗及公共場所戶外廣告設定規劃，城鎮廣場、公共綠地戶外廣告設定規劃，重點地段戶外廣告(招牌)設定規劃，戶外公益廣告設定規劃等。
3.城鎮橋樑養護維修規劃
按照《城市橋樑檢測和養護維修管理辦法》等有關規定，編制城鎮橋樑養護維修的中長期規劃和年度計劃，建立、健全城鎮橋樑檢測評估制度。
(二)治理城區環境
1.集中開展全民衛生運動。啟動城市“潔淨工程”行動，確定每月最後一週週五(下午)為“全民衛生日”，全鎮所有單位幹部職工、青年志願者、學生、商戶開展義務勞動，清理衛生死角、剷除雜草、清掃路面、清洗“牛皮癬”等工作。
2.開展單位庭院環境整治。黨政機關、各企事業單位定期組織人員對所屬庭院內外地面進行全面清掃，清除庭院內部衛生死角、雜草，清疏溝道，達到無雜草、無積存垃圾，建築物牆體整潔的目標。
3.嚴格落實“門前三包”責任制。鎮區主街道“門前三包”簽訂率達100%，基本建立起“門前三包”監督、檢查、落實的`常態化工作機制。堅持每月督查通報制度，對機關、企事業單位、經營戶及居民戶落實“門前三包”責任制情況進行跟蹤檢查評比，通報評比結果。對拒不履行“門前三包”責任制的機關、企事業單位、經營戶及居民戶進行行政處罰。
4.大力整治佔道經營行為。整治馬路市場、流動攤點、店外經營等違章佔道經營行為。限定早、夜市的上市、撤市時間，對未經批准的臨時攤點和流動商販及時取締並依法進行處罰。
5.加強鎮區道路清掃保潔。落實清掃保潔制度，鎮區主要街道安排專人全天候清掃保潔;減少道路揚塵汙染;垃圾收集運輸有專門隊伍，垃圾做到日產日清，密封儲存清運，鎮區清掃保潔面積率和密閉清運率達100%，不產生二次汙染。
為進一步改善城鎮環境，鞏固環境衛生集中整治的成果，按照縣委、縣政府的研究部署，我局對自己的責任區環境整治實施方案如下：
一、分包責任區情況
按照《縣城鎮環境容貌整治實施細則》的要求，我局的責任區為：原房管局西側巷道。
二、科技局城鎮環境容貌分組情況
我局責任區內城鎮環境容貌整治工作由局長李強同志負總責，劃分為四個小組。這四個小組分別從週一到週四負責保持科技局責任片區的環境衛生，週五為我局統一義務勞動時間，時長為兩個小時。
三、責任區內環境容貌整治要求
我局責任片區內環境整治要求做到路面沒有明顯泥土、沒有明顯零散垃圾、沒有雜草、垃圾箱周邊沒有垃圾。
為深入推進農村人居環境整治，建設生態宜居的美麗鄉村，助力高質量脫貧鄉村振興戰略，根據中央六部委聯合印發的《關於抓好大檢查發現問題整改紮實推進農村人居環境整治的通知》（農社發[20xx]號）精神，結合《xx縣農村人居環境整治三年行動方案（20xx—20xx年）》（x辦發[20xx]號）檔案精神要求，進一步明確整治任務，細化工作措施，提升整治效果，全面提升我鄉農村人居環境水平和生態質量，特制定本實施方案。
一、目標思想
工作目標是：通過整治“髒亂差”，消除“危舊壞”，達到“潔淨美”，使全鄉農村人居環境明顯改善，村莊道路暢通便捷，垃圾處理體系完善，衛生廁所基本普及，畜禽糞汙有效處理或資源化利用，生活汙水得到有效治理，村莊環境乾淨整潔有序，長效管護機制基本建立，人民群眾愛護環境與衛生健康意識普遍增強。堅持綠水青山就是金山銀山，遵循鄉村發展規律，全面推進農業生產廢棄物資源化利用、全面開展農村廁所革命、全面實施農村汙水治理工程、全面提升村容村貌為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項措施，加快補齊我鄉農村人居環境短板，打好鄉村振興的第一仗，逐步解決城鄉發展不平衡、農村發展不充分的矛盾，增強農民群眾獲得感和幸福感，全面建成小康社會，建設富饒美麗幸福新萬峪。
工作思路：緊緊圍繞鄉村振興、農村人居環境整治、四好建立等工作重點，動員全鄉廣大人民群眾，以“垃圾、汙水、廁所”三大革命和村容村貌提升為重點，集中時間、集中人員、集中精力，全方位開展一次農村人居環境大整治，使老百姓房前屋後乾乾淨淨，村莊環境整潔有序，村容村貌煥然一新，農民群眾清潔衛生意識普遍提高、健康衛生的生活方式逐步養成。同時結合防控防疫人民戰，打贏高質量脫貧和鄉村振興攻堅戰、經濟社會發展統籌戰，實施農村人居環境整治“萬千百十一”工程（即十萬農戶上萬幹部投身主戰場，千社行動千人帶動，百村示範百區標杆引領，十個部門聯動十大活動推進，一個標準—把尺子考核），打一場農村人居環境整治的陣地戰、清掃戰、整治戰。
二、具體措施採取
（一）村民參與，共建共享。動員村民自願投身人居環境整治工作中，充分發揮幹部、黨員示範帶頭作用，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，共享鄉村振興成果。
（二）因地制宜，分類推進。各村（居）根據各地資源環境發展程度差異，既盡力而為，又量力而行。確定重點整治任務、整治目標，抓重點、補短板、強弱項、分類施策，堅持先易後難、示範引領、全面推進，不搞一刀切。杜絕形象工程、政績工程。
（三）注重長效，建管並重。堅持先建機制、後建工程，合理確定投融資模式和執行管護方式，加大農村基礎設施和公共服務設施建設力度，補齊短板。建立健全長效管護機制，強化日常檢查，保障設施正常執行。
（四）落實責任，形成合力。強化政府和駐村工作隊的督促指導責任，以村（居）為主體具體負責推進落實。嚴格落實“三包責任”制度（即駐村幹部包村，村幹部包社，兩委委員、社長、黨員代表、村民代表包戶）。切實加強統籌協調，加大投入，強化監督考核激勵，建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制。
三、工作任務
（一）整治髒亂差。以垃圾汙水治理和提升村容村貌為重點，全面整治髒亂差。清除村莊各類垃圾，亂堆放的柴堆、草垛，清理和規範房前屋後、屋頂、院落、晒穀場、自留地等各類雜物堆放。對村莊公路、河流沿線、溝渠、池塘及沿岸堆積垃圾、樹上懸掛垃圾袋等物品，水面漂浮生活垃圾等進行清除；對田間地頭的地膜、農藥瓶、秧盤、編織袋等廢棄農資包裝物、生產廢棄物和白色汙染物進行清除。推行垃圾分類行動，保潔員上崗、環保設施就位，確保村莊垃圾定點存放，就近當日清掃當日轉運。實施“髒水進去，清水出來”工程，推進集鎮、小區無害化生活汙水處理設施建設，就地分散、生態處理農村汙水。對私搭亂蓋的豬、牛、羊欄（圈）、臨時性畜圈禽舍以及其他嚴重影響環境衛生的場所、建築物和排汙點（口）進行清理整治。定期集中收集處理畜禽和廁所糞汙。
（二）消除危舊壞。結合脫貧攻堅“回頭看”，補短板、抓完善，實施“拆、改、建”工程，該拆的堅決拆，能改的立即改，在建的規範建，徹底消除“視覺貧窮”。特別是要對全鄉範圍內村莊存在安全隱惠影響村容村貌的`危舊房及成垣斷璧進行地毯式拆除，拆除後的要及時平整，杜絕坍塌破房、殘牆斷壁等無用建築，實現“清除一堆，平整一塊”的目標。清除違章搭建的雜物間、廢品收購點、工棚、小作坊、小廠房以及各類環境汙染源，拆除亂搭建的農配房。對公路沿線、河流沿線、水庫沿岸、溼地公園沿線、風景旅遊區沿線的“五沿”區域兩側廣告、橫幅等進行規範和清理，清除雜亂廣告，清理樓頂和牆面廣告，更換或拆除破損、汙損廣告、宣傳標識（牌）。
（三）達到潔淨美。加大黨群中心、居民小區、鄉村文體廣場等公共區域、公共設施清掃保潔力度，增加主次幹道、房前屋後、背街小巷、進出村路、水溝水渠等區域的清掃保潔作業頻次。開展村莊河道、水塘清淤，清除黑臭水體，實現水清、河暢、岸綠。徹底整治村莊亂搭亂建、亂堆亂放、亂設攤點、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂扔亂吐。組織開展路邊、河邊、田邊及房前屋後等區域綠化美化，積極建設綠色生態村莊。推進村莊亮化工程建設和管護，對毀壞的路燈杆、路燈及時更換、維修，點亮鄉村之夜，點亮鄉村之路。因村因地制宜實施戶院路晒場建設工程，有條件的村莊按照簡潔美觀大方景觀式的原則建設菜園及綠地籬色，加強山水林田路系統治理，保護自然山水生態格局，實現村莊風貌與自然生態協調共存，相得益彰。
四、活動內容
（一）農村生活垃圾治理
按照農村生活垃圾源頭減量化、收集分類化、處理資源化的要求，建立全域保潔長效體系。
1、完善基礎設施。分段配備垃圾桶，修建有機物堆漚發酵池。全鄉九個村分三個片區，每個片區配備必要數量的垃圾清運車，建立一個可回收垃圾回收點，安排專人開展日常保潔和垃圾轉運處理工作。
2、健全環衛協會。建立健全村級環衛協會執行管理機制，每個村（居）成立一個環境衛生協會，有村書記負責本轄區衛生管理工作，每個村配備保潔員，負責垃圾清掃和保潔工作。同時各村制定獎懲制度，落實農村環境衛生“月評季獎”制度。村級環衛協會按月評選十佳、十差農戶，一佳、一差社及清潔戶、較清潔戶和不清潔戶，評選結果張貼公開到戶、公示到社，廣播通報。
3、規範收運處置。按照“戶分類、村收集、鄉轉運”模式，以戶為單位包衛生、包秩序、包綠化，抓好房屋周邊50米、到戶路100米及耕地周邊環境衛生，及時清理耕地周邊農藥化肥等農用廢棄包裝物。各村（居）配備足額保潔員，落實保潔員責任，確保主幹公路、村組道路、塘、庫、堰、河道等公共區域衛生保潔。
4、推進“三包”管理。建立各駐村工作組對所聯絡的村級環境治理負總責，村“兩委”幹部對負責片區進行巡查和監督，兩委成員、黨員代表、群眾代表包農戶的三包責任制體系；組織發放農戶三包責任書、村規民約告知書、開展群眾月輪流評比活動。
5、加強宣傳推廣。通過典型示範、入戶宣講、廣播宣傳、視訊公開等形式，加強對垃圾分類意義、分類標準、處理途徑的宣傳，提升農民垃圾分類的認識，確保農戶垃圾分類認知率達到100%。
（二）全面開展農村廁所革命
1、推廣衛生廁所。推廣以“三格式”淨化池為主的農村衛生廁所，農村新建住房同步配套建設無害化衛生廁所。
2、建設公共廁所。各村（居）在村委會、人口聚集地附近配備無害化公共廁所，做好必要的配套設施。
（三）全面實施農村汙水治理工程
1、延伸集鎮汙水管網。推動場鎮汙水管網建設，推進農村生活汙水全域統籌治理，加強生活汙水源頭減量和尾水回收處置。
2、清淤疏浚堰塘溝渠。以房前屋後河塘溝渠為重點，清淤疏浚、截汙活水，恢復水生態。推行河長制，全面完成河道亂堆、亂佔治理任務，建立長效管護機制，防止反彈。
（四）全面提升村容村貌
1、開展村（居）、集鎮集中治理。以治理“牛皮廣告”為重點，將農戶房屋和村公共場所牆體上的“牛皮廣告”全部清理掉，並進行底色處理；以“治亂”為重點，集中清理公共空間和庭院私搭亂建、電氣線路私拉亂接，拆除廢棄瀕臨坍塌雜物房、牛欄圈舍及殘牆斷壁等，柴草堆放整齊；以清雜除草為重點，清除農業產業園和農戶房前屋後的雜草，清收和處理隨意丟棄的病死畜禽屍體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農村生產廢棄物，規範農戶畜禽散養行為。實施亮麗工程，逐步實現農村公共空間和道路明亮化。抓好“三清一改”（清垃圾、清溝塘、清畜禽糞汙、改變影響農村人居環境的不良習慣），確保集鎮、村貌做到“掃乾淨、擺整齊、講秩序”。
2、實施宜綠補綠工程。選用適宜本地鄉土樹種，在村（居）主幹道、庭院周邊、村內道路河渠兩側栽植樹木。全鄉完成庭院綠化500戶以上，道路增綠補綠30公里。農村道路溝渠綠化率達90%以上。
3、開展美麗庭院、支部書記示範點建設。開展危舊房屋整治，加大改造土坯房和危房力度；充分發揮農民主體任用，大力宣傳動員群眾參與，從清掃庭院做起，把村內環境搞得乾乾淨淨、清清爽爽，做到“家園環境，人人有責，人人受益”，提高改善農民清潔衛生意識和行為習慣；引導動員農戶清理整治院落和公共場地，適度開展圍牆整修、大門砌護、院落鋪裝、庭院綠化等工作，做到庭院佈局合理乾淨整潔；每個村今年完成20戶目標任務，各村（居）支部書記定點選擇一個庭園按標準建成人居環境整治示範點。
4、培育鄉風文明。各村（居）建立健全的村規民約，規範村民建房，完善村莊規劃，建立公共基礎設施維管機制，培養良好生活習慣等。開展“最美農家”、“星級農戶”、“黨員示範戶”等評比活動，引導村民自我教育、自我管理、自我約束，積極移風易俗，弘揚新風正氣。
（五）全面推進農業生產廢棄物資源化利用
1、治理農業生產廢棄物。嚴格控制農業用水總量，減少化肥和農藥使用量，基本實現農作物秸稈、農田殘膜資源化利用，農藥包裝廢棄物回收處置。
2、持續開展畜禽糞汙處理。切實維護好當前畜禽糞汙管理工作成果，對出現反彈的，嚴格處罰問責；完成全鄉規模養殖場改造提升，糞汙處理設施裝備配套率達100%以上，畜禽糞汙資源化利用率達100%以上。
3、加強農作物秸稈綜合利用。推廣農作物秸稈肥料化、飼料化、能源化、基質化和原料化利用，全面禁止露天焚燒農作物秸稈，秸稈綜合利用率達到90%以上。
五、保障措施
（一）加強組織領導。鄉成立由黨委書記任指揮長、鄉長任組長，其餘班子成員為副組長，全體鄉村幹部為成員的農村人居環境整治工作指揮部，各村以村為單位成立人居環境整治領導小組，負責各項工作落實。
（二）拓寬籌資渠道。積極爭取上級補助資金，統籌整合相關專案，合理保障農村人居環境基礎設施建設和執行資金。
（三）著力營造氛圍。充分利用脫貧攻堅護院會、戶戶走到、宣傳資料等宣傳形式，廣泛宣傳開展人居環境整治的做法、要求、意義，推廣好典型、好經驗、好做法，適時組織召開現場會，交流經驗，樹立樣板，發揮典型引領作用，努力營造全社會關心支援農村人居環境整治的良好氛圍。
（四）嚴格督導考核。建立農村人居環境綜合整治目標責任制，把農村人居環境整治領導工作成效納入年度目標考核。農村人居環境整治領導小組將加大督導檢查力度，實行全程跟蹤，做到月排程、季通報、年終驗收，對各村開展農村人居環境綜合整治進展情況進行定期檢查督導，檢查結果通報全鄉，通報結果將作為資金獎補的重要依據。對工作紮實、成效顯著、管理機制完善的村給予表彰；對任務進展緩慢、措施力度不大、整治效果不明顯導致考核不達標，影響全鄉整治驗收的村進行嚴肅問責。
為切實解決當前群眾反映強烈的城區市容環境髒、亂、差問題，按照市委、市政府統一部署，決定開展城區市容環境專項整治活動，進一步建立整潔、有序、優美市容環境，提升城市整體品位。結合我市城市管理年活動安排，特制定本實施方案。
一、總體目標
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的“十八大”精神，以開展為民、務實、清廉的群眾路線教育活動為契機，以建立市文明城市和打造5A級景區為抓手，認真解決市民群眾反映強烈的熱點、難點問題，通過開展市容環境專項整治，確保市容市貌短期內有較大改善，推動城市管理工作上水平、上臺階。
二、組織領導
為確保整治工作取得實效，具體負責專項整治組織、協調、督辦、考核等工作。各成員單位明確一名副職分管此項工作，一名工作人員作為聯絡員。
三、整治內容
（一）開展城區環境衛生整治。
（二）開展城區主次幹道佔道經營整治。
（三）開展城區戶外廣告標牌專項整治。
（四）開展城區違章搭建行為專項整治。
（五）開展城區農貿市場衛生秩序專項整治。
（六）開展城區餐飲油煙汙染專項整治。
（七）開展城區建築工地市容環境整治。
（八）開展城區車輛亂停亂放整治。
（九）開展城區物流站點經營秩序專項整治。
（十）開展城鄉愛國衛生活動。
四、職責分工
（一）市委辦、政府辦：負責整治工作督促考核。
（二）報社、新聞中心：開設市容整治專欄，跟蹤整治工作動態，為整治工作的提供良好輿論環境。
（三）城管局：
1、牽頭開展城區環境衛生整治、城區主次幹道佔道經營整治、城區戶外廣告標牌專項整治、城區農貿市場衛生秩序專項整治、城區（紅都大道以南區域）餐飲油煙汙染專項整治。
2、加快城北、城東農貿市場、城北建材市場建設，做好重新啟用贛東南農貿市場工作。
（四）規劃xx大隊：牽頭開展城區違章搭建行為專項整治。
（五）城建局：
1、牽頭開展城區建築工地市容環境整治；
2、牽頭開展紅都廣場周邊市容環境整治；
3、負責啟動樺林南路周邊區域農貿市場建設。
（六）愛衛辦：牽頭開展城鄉愛國衛生活動。劃分機關單位環境衛生責任路段，組織幹部職工定期開展環境整治。
（七）交管大隊：
1、牽頭開展城區車輛亂停亂放整治；
2、負責加大沿江路贛東南農貿市場區域交通整治，對沿江路重新施劃交通標識線。
（八）交通局：
1、牽頭開展物流站點經營秩序專項整治。
2、負責汽車站環境衛生整治
（九）房管局：負責加強城區開放性小區的物業管理，重點督促做好紅都商業城、紅都廣場、綿江小區、錦江名城物業市容環境整治，協助做好城區亂搭亂建整治工作。
（十）環保局：牽頭做好紅都大道以北區域油煙汙染整治工作，負責對城區物流站點噪音進行整治。
（十一）工商局：牽頭開展城區廢品收購點整治工作。
（十二）財政局：稽核並及時撥付整治工作經費。
（十三）公安局：為整治工作做好治安防範，配合亂搭亂建、違章佔道等整治工作。
（十四）公路分局：負責國道沿線的環境衛生整治。
（十五）國土局：牽頭完成城北、城東農貿市場土地“招拍掛”工作，配合啟動樺林南路周邊區域農貿市場建設。
（十六）藥監局：負責加強油煙汙染餐飲經營戶管理。
（十七）消防大隊：配合做好綿江小區、紅都商業城、紅都廣場等區域亂搭亂建侵佔消防通道違章行為的整治工作。
（十八）火車站：負責火車站環境衛生整治。
（十九）水務局：負責整治綿江河道城區段環境衛生，清除水面漂浮物和兩岸垃圾。
（二十）旅遊局：負責旅遊景區環境衛生整治。
（二十一）重點辦：負責火車站廣場環境衛生整治。
（二十二）公路分局：負責規劃區內國道沿線環境衛生整治，破損路面修復。
（二十三）象湖鎮：負責整治轄區村居環境衛生；動員城區居民做好居民區“四清”（清垃圾、清汙泥、清路障、清雜草）工作，制止居民在城區圈地種菜和放養家禽行為。配合做好城區環境衛生、亂搭亂建、油煙汙染、建築工地環境整治工作。
（二十四）經濟開發區、開展轄區建築工地環境整治、轄區環境衛生、佔道經營、亂堆亂放、亂搭亂建、亂吊亂掛廣告整治。
五、實施步驟
專項整治工作在三個月內完成，從20__年8月1日開始，到20__年10月31日結束，共分三個階段進行。
（一）20__年8月1日一8月10日為宣傳發動階段。充分利用電視、廣播、報紙、宣傳車等各種形式，廣泛宣傳專項整治意義，充分動員機關單位幹部職工和居民群眾投人到整治活動中來，營造全民參與整治的良好氛圍。
（二）8月10日一10月25日為專項整治階段。各牽頭單位和責任單位按照本方案明確的整治內容與主要任務，集中時間，集中力量，統一步調，齊抓共管，按時保質完成專項整治活動任務。
（三）10月26日一10月31日為檢查驗收階段。由市委辦、政府辦牽頭，對各相關單位開展整治工作情況進行綜合考評，考評結果納入全市單位績效考核。
六、工作要求
（一）加強領導，提高認識。各相關單位要高度重視整治工作，將整治工作列入重要的議事日程，要成立專門的整治工作小組，主要領導為第一責任人，對整治工作要親自部署，認真排程，分管領導為具體責任人，在整治工作中要一線指揮，抓好落實，單位聯絡員要做好資訊報送和溝通聯絡工作。
（二）明確責任，落實措施。牽頭單位負責在總體方案基礎上制定細化的工作方案，明確工作任務、人員安排、責任分工、落實措施、完成時限。責任單位要聽從牽頭單位排程指揮，安排精幹力量參與整治，確保目標任務圓滿完成。
（三）嚴格標準，強化督查。領導小組辦公室每週對各牽頭、責任單位整治工作開展情況進行督查，以工作簡報形式報市委、市政府主要領導和分管領導。邀請部分人大代表、政協委員、市民代表對整治工作進行實地監督評議，評議結果未達基本滿意的'，由領導小組責成相關單位限期整改，並以“兩辦”名義給予全市通報批評。
（四）加大投入，保障經費。市財政要加大市政基礎設施建設的投入，為整治活動提供必要的工作經費，切實保障整治工作的正常開展。領導小組辦公室負責做好整治工作的經費預算，及時報送市財政稽核，整治經費開支必須做到節約、科學、合理。整治工作經費，可在市財政調控部分中解決。
為進一步改善我縣農村人居環境，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於印發〈農村人居環境整治提升五年行動方案（20xx—20xx年）>的通知》（廳字〔20xx〕號）和《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳關於印發〈xx省“十四五”農村人居環境整治提升行動方案〉的通知》（廳字〔20xx〕號）等檔案精神，結合實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。全面落實黨中央、國務院及省委省政府、市委市政府有關決策部署，按照一體化發展要求，深入學習了“千村示範、萬村整治”工程經驗，將農村人居環境整治提升行動納入農業“兩強一增”行動一體推進，深化農村改廁、生活汙水治理、生活垃圾治理“三大革命”和村莊規劃建設提升、村莊清潔、畜禽養殖廢棄物資源化利用“三大行動”，鞏固拓展農村人居環境整治三年行動成果，分解任務、明確責任，全面發動、紮實推進，全面提升農村人居環境質量，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化、建設現代化美好提供有力支撐。
（二）行動目標。我縣作為鄉村振興持續攻堅區，到20xx年，全縣農村人居環境顯著改善，村莊基礎設施逐步優化，村容村貌全面提升，長效管護機制有效建立；改造提升衛生廁所21200座左右，農村衛生廁所普及率進一步提高，22個鄉鎮長效管護體系全面建立並正常執行，廁所糞汙有效處理和資源化利用水平顯著提高；鄉鎮政府駐地生活汙水處理設施全面提質增效，完成48個以上行政村生活汙水治理任務，農村生活汙水治理率達到25%，全面消除農村黑臭水體；持續提升農村生活垃圾治理水平，農村生活垃圾無害化處理率達到85%，集鎮、美麗鄉村建設中心村及有條件的自然村莊實現農村生活垃圾分類、源頭減量。
二、紮實推進“三大革命”
（三）全面推進衛生廁所改造提升。全面落實國家、省市“十四五”農村改廁指導意見要求，合理確定農村戶廁改造總體目標任務，科學制定改廁方案，按照優先入室、確保進院原則，積極穩妥有序推進，完成21200座左右農村衛生廁所改造。推進鄉村景區旅遊廁所、農村中國小衛生廁所、鄉村衛生室衛生廁所改造。嚴格執行標準，科學選擇、積極推廣簡單成熟實用衛生改廁模式、技術和產品。鼓勵季節性缺水地區推廣使用節約適用的沖水節水技術和產品。加強生產流通領域農村改廁產品質量監管。
（四）加強廁所糞汙無害化處理與資源化利用。有機銜接農村改廁與生活汙水治理，因地制宜選擇糞汙分散、集中或納入汙水管網統一處理等方式，鼓勵聯戶、聯村、村鎮一體處理。以糞汙資源化利用為導向，統籌使用畜禽糞汙資源化利用設施裝置，推動廁所糞汙就地就農消納、綜合利用。
（五）分類推進農村生活汙水治理。完成48個以上行政村生活汙水治理任務。優先治理長江、二郎河、涼亭河、黃湖、泊湖、大觀湖、龍感湖等流域及水質需改善控制單元等區域，重點整治水源保護區和城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅遊風景區等人口居住集中區域農村生活汙水。選擇符合農村實際的生活汙水治理模式和技術，鼓勵居住分散地區探索採用人工溼地、土壤滲濾等生態處理技術，積極推進農村生活汙水資源化利用。
（六）加強農村黑臭水體治理。實施農村黑臭水體治理攻堅行動，完善農村黑臭水體臺賬，選擇適宜模式和技術，全面消除較大面積黑臭水體。
（七）健全完善農村生活垃圾收運處置體系。建立以“村戶集中、公司集轉、市縣處理”為主的農村生活垃圾收運處置體系。建設集中或分散式農村垃圾中轉站垃圾滲漏液處理設施，確保垃圾滲漏液達標排放。採取有效措施，降低收集、轉運、處置設施建設和執行成本。構建穩定執行的長效機制，加強日常監督，加強對PPP公司的日常管理，提高市場化執行管理水平。
（八）推進農村生活垃圾分類減量與利用。按照《xx省生活垃圾分類管理條例》要求，因地制宜探索具有農村特色的生活垃圾分類方法，建立以縣域或鄉鎮為基礎的資源回收利用體系，推動再生資源回收利用網路與環衛清運網絡合作融合，推廣“生態美超市”。建設一批農村有機廢棄物綜合處置利用設施，推動農村有機廢棄物就地就近就農處理和利用。鼓勵各地採取有償回收等方式，推進廢舊農膜、農藥肥料包裝廢棄物回收處理。妥善處理有毒有害生活垃圾。鼓勵農村建築垃圾等就地消納，用於村內建設。
三、深入推進“三大行動”
（九）加強村莊規劃編制管理。完成所有應編村的村莊規劃審批，實施用途管制制度。堅持農民主體地位，避免簡單套用城市規劃手法。美麗鄉村建設資金可用於村莊規劃編制工作。優化村莊佈局，合理確定村莊分類，將分類細化到自然村，重點明確保留類、搬遷撤併類自然村及新建居民點數量和佈局，建設專案優先安排規劃定位明確的村莊。對一時難以確定類別的村莊，可暫不作分類，合理安排建設時序。“空心村”、已經明確的搬遷撤併類村莊重在保持乾淨整潔，保障現有農村人居環境基礎設施穩定執行，防止短期內“翻燒餅”，造成資金浪費。
（十）整治提升村容村貌。加強鄉村風貌引導，突出徽風皖韻，體現鄉土特色和地域特點，不搞千村一面和大拆大建。建設451個美麗宜居自然村莊和40個左右美麗鄉村中心村，建設2個以上省級農村人居環境整治重點鄉鎮。鼓勵整鄉整村串點成線、連線成片全域打造美麗鄉村。有序推進縣鄉村公路升級改造、建制村通雙車道公路、20戶以上自然村（組）通硬化路以及聯網路建設，提質建設農村公路800公里，推動農村公路建設專案向村內巷道和入戶道路傾斜。圍繞生態宜居，嚴格保護耕地和永久基本農田，深入推進“四旁四邊四創”國土綠化行動，採用鄉土樹種、喬灌花草等進行綠化。推進“村村栽萬樹、林果進庭院”綠色家園建設，因地制宜發展“五小園”。建立省級森林村莊17個。推進村莊亮化，推廣使用節能燈具和新能源照明。弘揚優秀農耕文化，加強歷史文化名鎮名村、傳統村落以及傳統建築保護，推進傳統村落掛牌保護。推進農房建設試點，鼓勵設計師下鄉。
（十一）深化“五清一改”村莊清潔行動。持續實施以“清理村內塘溝、畜禽養殖糞汙等農業生產廢棄物、亂搭亂建和亂堆亂放、廢舊廣告牌、無功能建築，改變影響農村人居環境的不良習慣”為主要內容的村莊清潔行動，重點整治房前屋後、居民庭院、城鄉結合部、中心村邊緣和自然村，引導農民逐步養成良好衛生習慣。全面清理整治村莊公共環境，通過集約利用村莊內部閒置土地等方式擴大村莊公共空間。科學管控農村生產生活用火。加強農村電力線、通訊線、廣播電視線“三線”維護梳理工作。健全村莊應急管理體系。關注特殊人群需求，有條件的地方開展農村無障礙環境建設。
（十二）推進畜禽養殖廢棄物資源化利用行動。組織實施畜禽養殖廢棄物資源化利用提升行動。支援一批畜禽養殖大鄉（鎮）提升養殖設施裝置水平，支援一批種養結合試點鄉鎮提升畜禽液態糞肥還田水平，支援商品有機肥補貼推廣和畜禽糞肥質量檢測基礎設施建設。積極爭取中央預算內畜禽糞汙資源化利用專案。到20xx年，全縣畜禽糞汙資源化利用率達到88%以上。
四、建立健全長效建設管護機制
（十三）強化基層組織作用。充分發揮農村基層黨組織領導作用和黨員先鋒模範作用以及共青團、婦聯、少先隊等群團組織作用，尊重農民群眾的主體地位和首創精神，推廣明光“陸郢模式”、南陵“四自一提模式”，動員村民自覺改善農村人居環境，健全黨組織領導的.村民自治機制，村級重大事項決策實行“四議兩公開”，充分運用“一事一議”籌資籌勞等制度，引導村集體經濟組織、農民合作社、村民等全程參與農村人居環境相關規劃、建設、驗收、運營和管理。將農村人居環境整治提升相關專案納入村務公開目錄。鼓勵農民或農民合作組織依法成立各類農村人居環境整治組織或企業，就地就近吸納農村勞動力承接本地農村人居環境改善和後續管護工作，增加農民工資性收入。
（十四）強化群眾主體作用。鼓勵各鄉鎮、村在修訂村規民約過程中將村莊環境衛生等內容納入其中。倡導制定公共場所文明公約、社群噪聲控制規約。充分發揮愛國衛生委員會作用，廣泛開展愛國衛生運動，普及環境衛生和健康知識。將轉變農民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農村精神文明建設的重要內容，把使用衛生廁所、做好垃圾分類、養成文明習慣等納入學校、家庭、社會教育，廣泛開展志願服務。將改善農村人居環境納入農民教育培訓內容。持續推進城鄉環境衛生綜合整治，開展衛生建立和健康村鎮建設。積極開展美麗庭院評選、環境衛生紅黑榜和積分兌換等活動。
（十五）健全農村人居環境長效管護機制。明確縣、鄉（鎮）政府和職責部門、執行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的農村人居環境長效管護機制。明確農村人居環境基礎設施產權歸屬，推動農村廁所、生活汙水垃圾處理設施裝置和村莊保潔等一體化執行管護。有條件的鄉鎮、村可以依法探索建立農村廁所糞汙清掏、農村生活垃圾處理農戶付費制度，逐步建立農戶合理付費、村級組織統籌、政府適當補助的執行管護經費保障機制，合理確定農戶付費分擔比例。積極開展農村改廁與長效管護機制提升縣建設。
五、加大政策支援力度
（十六）健全投融資機制。完善政府投入保障體系。繼續爭取中央預算內投資，實施農村人居環境整治整縣推進專案。縣級財政繼續統籌安排資金支援農村人居環境整治提升，各鄉鎮要逐年加大投入，建立與鄉村振興相匹配的投入機制，“十四五”期間全縣農村人居環境整治提升投入水平不低於“十三五”。統籌安排土地出讓收入用於改善農村人居環境。縣、鄉兩級按規定統籌整合相關資金，用於農村人居環境整治提升。發揮財政資金引導撬動作用，通過政府和社會資本合作、政府購買服務等方式，依法合規吸引社會資本、金融資本投入。引導政策性銀行積極發揮作用，加大對農村人居環境整治提升支援力度。
（十七）完善政策性保障。做好與農村宅基地改革試點、農村亂佔耕地建房專項整治等政策銜接，落實農村人居環境相關設施建設用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴守耕地和生態保護紅線的前提下，優先保障農村人居環境設施建設用地，優先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農村人居環境專案建設；對確需佔用農用地的，各地要在新增建設用地計劃中優先予以保障，依法辦理農用地轉用審批手續。按照有關規定，簡化農村人居環境整治專案審批程式。鼓勵村級組織和鄉村建設工匠等承接農村人居環境小型工程專案，降低准入門檻，具備條件的可採取以工代賑等方式。
（十八）推進制度規章與標準體系建設。鼓勵各鄉鎮結合實際開展建章立制工作，健全村莊清潔、農村生活汙水垃圾處理、農村衛生廁所管理等制度。大力宣傳農村人居環境相關標準，結合實際制定地方標準。依法開展農村人居環境整治提升相關產品質量安全監管，適時開展抽檢。
（十九）加強科技和人才支撐。圍繞科技強農、機械強農，將改善農村人居環境相關技術和設施裝置研究創新，列入縣級科技計劃指南。加大新技術和新產品研發與推廣應用。加強農村人居環境領域職業教育，強化相關人才隊伍建設和技能培訓。推動農村人居環境資訊化建設，定期釋出監測報告。
六、強化組織保障
（二十）加強組織領導。各級黨委和政府要把改善農村人居環境作為重要職責，結合鄉村振興整體工作部署，落實中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的工作機制，實行清單化、閉環式管理。縣委農村工作領導小組統籌改善農村人居環境工作，協調資金、資源、人才支援政策，督促推動重點工作任務落實。有關部門要各司其職、各負其責，密切協作配合，形成工作合力，及時出臺配套支援政策。要做好上下銜接、縣內協調、組織實施工作、督促檢查等工作。鄉鎮黨委和政府主要負責同志當好一線指揮，選優配強一線幹部隊伍。將國有農場、林場居住點納入農村人居環境整治提升範圍統籌考慮、同步推進。督促各農業企業及合作社、家庭農場等農業經營主體做好各自責任範圍內的環境整治工作。
（二十一）完善工作機制。完善以質量實效為導向、以農民滿意為標準的工作推進機制。優先安排“村兩委”班子強，群眾積極性高的村實施農村人居環境整治提升專案。推進城鄉人居環境基礎設施統籌謀劃、統一管護運營。通過以獎代補等方式，鼓勵引導社會各界積極參與，避免政府大包大攬。充分考慮基層財力可承受能力，合理確定整治提升重點，防止加重村級債務。將農村人居環境改善納入公益性宣傳範圍，總結經驗做法和宣傳先進典型。加強正面宣傳和輿論引導，營造全社會關心、支援農村人居環境整治的良好氛圍。
（二十二）強化考核激勵。將改善農村人居環境工作列入鄉村振興目標管理績效考核。將農業農村汙染治理存在的突出問題列入環保督察範疇。加強督促檢查，對照省級驗收標準和辦法，制定縣級驗收標準和辦法，到20xx年底，以鄉鎮為單位進行檢查驗收，檢查結果與相關支援政策直接掛鉤。對改善農村人居環境成效明顯的，實施督查激勵。縣委農村工作領導小組按照有關規定對真抓實幹、成效顯著的單位和個人進行表揚激勵，對改善農村人居環境突出的鄉鎮和村，進行通報表揚。
北王村距王村鎮北一公里處，全村共8個村民小組，516戶，20xx口人，總耕地5649畝，全村總體巷道20條，總長4600米。近年來，村兩委一班人按照新農村建設二十字方針及“抓好產業促民富，改善基礎變村貌，規範管理促和諧”的思路，不斷創新，狠抓落實。先後投資90萬元，硬化巷道3200米;投資30萬元，對村硬化巷道進行全方位、高標準的綠化，總綠化4000米。同時，剷除巷道違章建築450痤，建立垃圾臺16個。XX年，投資21萬元對村廣場進行鋪築、綠化，由此，使我村基本實現了主巷道硬化、綠化，環境衛生管理正常化，村務管理規範化，人居環境較大改觀，村民養成了良好衛生習慣，現就我們的做法彙報如下：
一、堅持民主決策、充分發動群眾
村容村貌管理涉及各家各戶的利益和歷史留下的傳統習俗，要使村民自覺遵照兩委決議，調動廣大群眾的積極參與，解放思想、改變傳統觀念，使村民主動地、積極地投入到整治活動中來。村兩委，以發揚民主管理，代表會議的良好形式，召開黨員幹部會提起實施方案，通過村民代表會討論定案，村民大會告知全體村民，廣泛動員，形成共識，兩委分工，黨員幹部帶頭具體實施。在短短的十天內，徹底清理全村各巷“三亂”、“三堆”，共拆除巷道門前茅廁450多座，簡易戶30餘間。豬，羊圈40餘座。隨即在巷道建立公共衛生廁所4座，為村容村貌管理奠定了良好基礎，徹底改變了人居生活環境。
二、成立組織機構，落實工作責任。
為了能善始善終的抓好村容村貌管理工作，根據本村實際和發展現狀況。村委會分派一名村委會專職領導負責此項工作。同時，依託老年協會成立以八人組成的村環境衛生保潔組。落實責任，分片分段到人;針對十六個垃圾臺，落實一名黨員擔當衛生監督員，隨時檢視，督促清拉;專門成立垃圾清理隊伍，簽訂管理合同，定期清拉，做到專人管理，又有義務管理。現有定期清理，又有經常清理的長效機制。
三、建立制度，強化工作保障。
村容村貌是一項長期性工作，資金投入量大，為了保證工作的永久性必須解決好負責問題。單一的只靠衛生員解決不了問題，還須全體村民自覺遵守兩委決定和制度，接受監督員的意見。我們村建立義務公制度，堅持定期分佈，年終統一平衡兌現，通過每年的集中兌現，充分調動了村民義務投工投勞的積極性。針對衛生員提出巷道三天清掃一次，進村公路十天清掃、除草一次，大型村活動隨時清掃的硬制度。在清掃工作是必須佩帶紅袖章以示上崗標誌。再次，建立了衛生費收繳制度。幾年來，我們經過村民代表會討論，形成衛生費收繳制度，規定每戶每月繳納衛生費二元，由村衛生管理小組統一收取，設立專賬，月月結費，年終公佈，達到專款專用，專人專管制度。從而，強化了工作保障。
四、注重教育管理，營造良好氛圍
村容村貌管理，需要廣大村民的積極配合，因此，幾年來，我們堅持經常性的利用各種機會，對群眾進行環境衛生教育，人人監督，及時制止巷道垃圾的亂堆亂放，使廣大村民樹立了“環境靠大家，愛家更愛村”的發展理念，為北王村的各項發展營造良好氛圍，真正使北王村各項工作向前成為西樑上的一面旗幟。
為進一步消除影響交通發民展的思想和體制障礙，轉變交通工作職能，提高工作效率，改進服務質量，建設廉潔、勤政、務實、高效機關，以提高人民群眾滿意度，實現更快更好發展為目的，進一步規範機關行為，完善執行程式，強化監督檢查，切實解決機關效能方面存在的突出問題，營造良好的經濟發展環境，為全縣改革發展大局服務。根據縣委、縣政府《關於貫徹市委、市政府優化發展環境若干規定的實施意見》檔案精神，結合交通工作實際，制定本實施方案。
一、簡化行政審批，提高工作效率
第一條認真貫徹執行《行政許可法》。凡不符合《行政許可法》設定要求的許可事項一律取消。嚴格按照縣政府公佈的許可事項目錄和法律法規規定的許可事項實施行政許可。
第二條嚴格規範行政審批的各項工作程式，進一步提高服務質量。各交通視窗要充分發揮服務職能，行政審批各項程式要嚴格按照規定的“一口對外、一門受理、一次告知、一站辦公、一地辦結”要求運作執行，不斷提高工作效率和服務質量。
第三條實行行政許可限時辦結制。對程式簡便、申報材料齊全，符合政策規定的，可以當場辦結的事項，實行即收即辦，直接辦理；對程式、條件等相對複雜，不能當場辦結的事項，要公開承諾辦結時限，並且必須在承諾時限內作出決定。超過承諾時限沒有明確答覆的，將追究審批部門不作為的責任。對道路運輸經營業戶的設立、變更（合併、分立、補證）、及停、歇業早請，符合條件的，20個工作日內作出決定；需由上級主管部門審批的，在20個工作日內完成稽核上報。對符合規定條件的新增、更新、過戶營運車輛的申請，受理並經核准後隨時辦理《道路運輸證》；對新增辦理車輛技術等級簽章的，隨時辦結；對辦理繳費、報停、二保單簽章、建檔業務的，受理後符合條件的單項業務即時辦結。汽車駕駛員培訓考核合格者，20個工作日內領取《從業資格證》。對群眾舉報或投訴，及時進行核准，認真處理，3個工作日內給予答覆。對符合條件的養路費免費申請，10個工作日內辦結，通過調查不符合條件或有異議的，七日內給予答覆。
第四條實行工作無缺位制度。局機關各科室及局屬各單位都要建立“工作日全日對外辦公、工作人員無缺位、業務工作不間斷”為核心內容的工作制度。在國家規定的工作日和本部門承諾對外辦公的工作日必須有人在崗，若因故不在時必須由熟悉業務並行使同等職權的其他人員負責處理各項業務，不得以任何理由出現業務間斷或拒絕、推諉、扯皮等現象。如出現工作時間脫崗，除追究責任人外，同時，追究科室負責人和分管領導責任，問題嚴重的，追究單位主要領導責任。
二、實行檢查准入制度，規範執法檢查
第五條建立企業檢查准入制度。運管站等單位年初或每季度對需要檢查的事項進行梳理後要進行公示。除法律、法規和規章明確規定或涉及安全生產及突發事件等情況外，各業務科室和工作人員不得隨意到道路運輸等相關企業進行檢查查。例行檢查要提前通知，並嚴格控制參加檢查的人數和次數，對道路運輸等相關企業的臨時性檢查要經上級主管部門批准方可進行，檢查結果要面向社會公開，並向上級主管部門備案。
第六條對同一家企業、同一事項禁止重複檢查。同一檢查事項涉及多個部門的，由法律、法規、規章明確的部門牽頭，協調相關部門進行聯合檢查；法律、法規、規章沒有明確規定的，由最先介入的部門牽頭協調相關部門聯合檢查。同一檢查事項涉及多個業務科室的，由主要業務科室牽頭，協調相關業務科室進行聯合檢查。
第七條實行檢查責任追究制，加強對執法人員的監督。執法人員在檢查過程中，不準隨意扣押被檢查者的財物及證照，不準接受被檢查者的宴請、現金、禮品和有價證券等。檢查結束後，要出具相關手續，如被檢查單位在執法檢查後出現和檢查相關的問題將追究執法檢查人員的責任。局有關部門及領導還要全方位、多角度的堅持上路明察暗訪，對隨意扣押被檢查者財物及證照，接受被檢查者宴請、現金、禮品和有價證券的，一經查實，要按法律法規和相關規定追究執法人員的責任。
第八條建立道路運輸企業、經營業戶信用等級制度。根據道路運輸企業的經營、守法、安全生產等各方面情況進行分類監管。對於信用等級較高的道路運輸企業、經營業戶，可以享受年檢免審、免予日常檢查的待遇；對於信用等級低的道路運輸企業、經營業戶，要作為重點監控物件，加強日常檢查和年度審驗。
第九條簡化各類報表。各類上報表格沒有法律、法規和規章依據的，原則上予以取消，對於保留的報表，儘可能面向社會公開。
三、清理收費專案，規範收費行為
第十條清理、減少收費專案。嚴格執行有關收費的管理規定，凡是法律、法規和規章沒有規定繳納的行政事業性收費專案，一律予以取消。依法保留的行政事業收費專案、收費標準、收費依據都要予以公示，增加透明度。未列入的收費專案，道路運輸企業有權拒絕繳納。遇到違規行為，道路運輸企業可向局優化發展環境辦公室舉報，一經查實，要按照相關規定進行處理，並在3個月內退還違規收取的費用。養路費免費證的核發嚴格按照《河北省公路養路費徵收管理辦法》冀交工字[92]233號檔案第八條和第十八條內容執行。
第十一條禁止任何部門及其工作人員以任何名義向道路運輸企業、經營業戶進行亂收費、亂攤派、亂罰款和亂培訓行為，任何部門不得要求道路運輸等相關企業參加帶有強制性的收費培訓。各執法單位的業務科室不得以任何名義向道路運輸等相關企業推銷產品、商品和服務，不得指定、限定中介機構提供某種專項服務。
四、推進行政權力公開透明，深化政務公開
第十二條對行政權力進行清理並公開。按照《行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《河北省公路養路費徵收管理辦法》以及相關法律、法規的規定，對各項行政權力按照行政權力類別、審批專案、法律依據、辦理程式和責任內容全面認真地清理，凡不涉及黨和國家機密、商業祕密以及公民個人隱私的都要面向服務物件公開。對不能公開或暫時不能公開的，必須提供依據，說明理由。
第十三條編制職權目錄和流程圖。各執法單位都要按照行政許可權、執法監督和行政處罰權、行政管理和行政收費權、非行政許可的審批權等行政權力的分類，編制職權目錄，包括權力依據、主管領導和內部機構、崗位職責分工，服務承諾，工作紀律、責任追究等。按照權力執行的程式制定流程圖，包括行使權力的條件，承辦崗位辦理時限，監督制約，管理相對人權利，投訴舉報途徑等，並予以公開。
第十四條公開權力執行的決策過程。對專案審批、工程招投標、大宗物資採購以及其他重要方面權力的行使都要公開，全力推進行政權力的公開透明執行。
五、強化監督，落實責任
第十五條加強機關效能建設，制定科學、量化、操作性強的績效考評辦法，並把績效考評與工作目標考核、年度考核、黨風廉政責任制考核、領導幹部述職等結合起業，把考核結果作為幹部業績評定、獎勵懲處的重要依據。
第十六條強化社會監督。成立以局主要領導為組長的`優化發展環境領導小組，下設辦公室，並向社會頌舉報電話（8723341），以加強監督職能。對被舉報存在損害優化發展環境行為的行政執法部門、視窗單位的工作人員實行“一次查實待崗”制度，待崗期間要參加崗位培訓，培訓期滿後進行考核，考核合格的重新安排上崗，考核不合格的延長待崗培訓三個月，延長待崗期間後仍不符合上崗條件或單位另行安排本人拒不服從的，按相關法律法規進行處理。
第十七條實行發展環境首長負責制。局下屬各單位要制定優化發展環境工作計劃，列入本單位工作重要議程，常抓不懈。局領導小組要根據各單位的工作作風、服務態度、服務質量和服務效率作為評選政績突出單位的主要內容和依據。對存在損害優化發展環境行為並造成不良影響、產生嚴重後果的單位取消年終評先資格。
第十八條加大對損害發展環境行為的查處力度。對違反本規定並損害發展環境的行為，局紀委要按照《唐山市關於優化發展環境若干紀律的暫行規定》、《唐山市關於機關工作人員公務不作為責任追究的暫行規定》以及《唐山市交通局行政許可過錯責任追究辦法》追究責任，並嚴肅處理。
第十九條本實施細則自發布之日起施行。
為加速推進全國文明城市建立工作，加強我區環境衛生管理、全面提升城區環境衛生工作質量，營造良好的城市生活和工作環境，根據區創城指揮部總體要求，結合我區物業管理住宅小區環境衛生實際情況，特制定本實施方案。
一、指導思想
按照區委、區政府建設精細優美城市的目標要求，重點解決環境衛生目前存在的“髒、亂、差”等突出問題，使環境衛生從應急式治標向長效式治本轉變，打造宜居宜業宜遊的生態環境，實現城市環境衛生管理的.常態化、規範化、制度化。
二、整治要求
1、各物業服務企業要建立完善的衛生作業管理制度，安排專人清掃處理牛皮癬、小廣告等髒亂問題，並建章立制實施常態化作業。
2、要在小區內合理佈設垃圾投放點，並做到及時清運，無暴露垃圾。清運的垃圾一律進垃圾中轉站，杜絕小區垃圾隨意傾倒現象的發生。
3、集中整治小區內私搭亂建、亂堆亂放、圈地種菜、亂弄養殖、佔用消防通道等亂象。上述問題即刻向業主下達整改通知。拒不整改的應立刻報到綜合執法局，整改後要保持成果堅決禁止二次違建產生。
各企業要做到小區環境綠化美化，衛生狀況良好，無亂扔垃圾現象，路面硬化、平整，無明顯坑窪積水，車輛管理有序，無堵塞消防通道現象。垃圾箱（桶）整潔，樓道內乾淨整潔，樓道無堵塞，牆面玻璃無汙穢破損，照明燈完好。各企業對照創城測評標準（附後）逐一整改。
三、工作步驟
1、為加強物業管理住宅小區環境衛生整治工作，保證此項工作的順利推進，成立物業管理住宅小區環境衛生整治工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在城建中心物業管理科。由杜邦耀同志任辦公室主任，負責整治工作的協調、宣傳報道和督查。
2、宣傳發動階段
5月14日前印發整治方案，召集各物業服務企業召開物業管理住宅小區環境衛生整治動員會，部署整治工作。
3、集中整治階段
5月31日前，由各物業服務企業按照整治要求依法實施住宅小區樓院環境衛生、道路衛生、公共設施、清掃保潔、綠化美化等方面的進行規範整改，並建立健全物業管理住宅小區環境衛生管理制度和長效機制。
4、總結驗收階段
6月1日—30日，領導小組組織物業管理科對全區物業管理住宅小區進行檢查驗收，對驗收不合格的限期繼續整治，確保達標。並總結成效，查詢不足，研究長效的治理辦法，鞏固治理成果。
四、工作要求
1、廣泛宣傳、營造氛圍
各物業服務企業要加大宣傳力度，通過多層次、多形式的宣傳引導，提高廣大業主的衛生意識、環境意識，形成齊抓共管、共同努力的良好氣氛，確保實現環境衛生整治目標。
2、加強領導，明確責任
各物業服務企業負責人要提高認識，加強督促檢查，落實專人，把此次環境衛生專項整治工作抓緊抓實。
3、加強協調，密切配合
各物業服務企業要牢固樹立全域性觀念，既要各司其職、各負其責，認真落實住宅小區環境衛生整治工作。又要增強主動參與意識，與鎮（處）、社群密切配合、協同作戰，確保整治活動順利進行。
4、強化監督、確保實效
物業管理住宅小區環境衛生整治工作領導小組將對全區物業小區進行嚴格檢查。對檢查中發現的問題，將當場下發整改意見書，對整改不到位的小區將嚴肅追究物業服務企業責任人責任，情節嚴重的予以清退物業服務市場。確保責任到位，措施到位，工作到位，效果到位。
改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。為貫徹落實上級要求及相關檔案精神，加快推進農村人居環境整治，進一步提升農村人居環境水平，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
深入學習“千村示範、萬村整治”工程經驗，牢固樹立新發展理念，實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，統籌城鄉發展，統籌生產生活生態，以農村廁所垃圾汙水治理“三大革命”和村容村貌提升為主攻方向，加快補齊農村人居環境“短板”，奮力推動太湖鄉村振興走在全市前列。
二、基本原則
——因地制宜、分類指導。根據不同區域自然環境條件、經濟社會發展狀況，因地制宜，因村施策，科學確定整治目標、重點任務和治理模式，集中力量解決突出問題，做到乾淨整潔有序。既盡力而為又量力而行，不搞“一刀切”，不搞“齊步走”。
——以人為本、村民主體。充分尊重村民意願，根據村民需求合理確定整治順序和標準。切實發揮村民的主體作用，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，保障村民決策權、參與權、監督權，調動村民的自覺性、積極性、主動性，廣泛動員村民投身美麗家園建設。
——規劃引領、示範帶動。科學編制村莊規劃，做到先規劃後建設，不規劃不建設。合理安排整治任務和建設時序，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。堅持先易後難、先點後面，堅持試點先行、有序推進，帶動整體提升。
——注重保護、留住鄉愁。統籌兼顧農村田園風貌保護和環境整治，突出鄉村特色，保持田野風貌，體現地域文化風格，注重歷史文化傳承。慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉情美景，促進人與自然和諧共生、村莊形態與自然環境相得益彰。
——建管並重、長效執行。堅持先建機制、後建工程，合理確定投融資模式和執行管護方式，推進投融資體制機制和建設管護機制創新，探索規模化、專業化、社會化運營機制，確保各類設施建成並長期穩定執行，堅決避免建成後無人管、無力管的現象。
——落實責任、合力推進。切實履行實施主體責任，有關部門按照職責分工，加強協作配合，切實加強統籌協調。強化監督考核機制，形成上下聯動、部門協作、高效有力的`工作格局。
三、目標任務
（一）大力開展農村垃圾治理
全面治理生活垃圾，完善生活垃圾無害化終端處理設施建設規劃，大力推行“村收集、鄉鎮轉運、縣統籌處理”的城鄉一體化環衛處理模式，所有行政村都要建設垃圾集中收集點，配備收集車輛。20xx年完成xx鎮非正規垃圾堆放點整治。開展農村生活垃圾分類試點。推進農村環保基礎設施建設，20xx-20xx年每年完成11個行政村環境綜合整治。加強農業面源汙染防治，實施化肥、農藥使用量“零增長”行動。規模畜禽養殖場糞汙處理設施裝備配套率達到76%以上。
20xx年在全縣範圍內開展以“村村戶戶搞清潔、乾乾淨淨迎春節”為主題的“三清一改”村莊清潔行動。從群眾反映最強烈的環境髒亂差地方抓起，從農民群眾能自己動手乾的實事做起，集中力量開展“三清一改”，即“清垃圾、清塘溝、清畜禽糞汙等農業生產廢棄物，改變影響農村人居環境的不良習慣”，在較短時間內讓百姓感受到村莊環境的變化，乾乾淨淨、健健康康、歡歡喜喜迎春節。
責任單位：
（二）科學有序改造提升鄉鎮政府駐地生活汙水處理設施。
為深入貫徹落實黨的十九大和省、市城鄉環境綜合整治工作會議，逐步改善我市城鄉環境面貌，努力打造全市最乾淨、最有序、最美麗、最宜居的城鄉環境，根據市政府辦《關於印發德興市城鄉環境綜合整治工作方案的通知》（德府辦字〔20〕9號）檔案要求，結合我市實際，制定本方案。
一、
牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，全面貫徹落實全省、上饒市和我市城鄉環境綜合整治工作會議，緊緊圍繞“四城同創”，結合“城市管理提質年”、“全民共建、魅力山城”城市形象提升活動和秀美鄉村建設，大力開展住宅小區環境綜合整治，改善居住環境，提高小區物業管理水平，為人民群眾創造良好的居住環境，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度，為建設“宜居德興、魅力山城”作出貢獻。
二、整治目標
緊緊圍繞全市城鄉環境綜合整治工作的總體目標，進一步明確管理責任，全面貫徹落實市政府《關於加強強物業管理工作的實施意見》；進一步加強住宅小區物業市場管理，引導物業企業規範經營；加快住宅小區業主委員會的組建，推廣業主自治管理模式，實現業主委員會和物業管理全覆蓋；加大對小區環境整治力度，重點整治小區樓道路亂堆雜物、亂停亂放、亂搭亂建、佔用公共空間等問題；健全小區管理制度，培育小區管理示範小區，全面提升我市住宅小區管理水平。
三、組織領導
成立局住宅小區環境整治領導小組，楊章志任組長，姜俊、程建紅、許國巨集、汪家福任副組長，楊允發、徐育建、許華、吳禮平、張敏、袁成為成員，負責住宅小區環境整治工作。
四、整治範圍
整治範圍包括全市範圍內的住宅小區和城市城中村棚戶區改造區域。
五、整治任務
堅持問題導向，通過綜合治理，攻堅克難，深入開展住宅小區環境綜合整治，全面提升小區居住環境質量。
（一）居住小區環境整治。
按照“輕重緩急”和“誰受益、誰出資”的原則，探索居民 、市場、政府多方共同籌措資金機制，加強居住小區物業市場管理，引導物業企業規範經營。按照重心下移的原則，進一步理順物業管理機制，健全小區業主委員會，充分發揮街道和社群的主體監督、管理作用。落實無物業管理的居民住宅區屬地管理責任，鼓勵推廣業主自治管理模式，新建小區和有條件的老舊小區要實現物業管理全覆蓋。對小區環境進行全面整治，重點整治小區樓道亂堆雜物、亂停亂放、亂搭亂建、佔用公共空間、公用設施老化等問題，建立健全物業企業管理、小區衛生保潔、綠化養護、電梯安全管理等制度，逐年打造一批物業管理示範小區，20年，建立物業服務業信用檔案體系，城區物業管理示範小區不少於3個。
責任領導：姜俊、程建紅。責任科室：物業科、執法大隊。
（二）“棚戶區”改造。繼續推進城市“棚戶區”改造，同步完善市政配套設施，公共服務設施，大力改善城市居民居住條件和生活品質。按照上級下達任務，基本完成現有城鎮棚戶區、城中村和危房改造。
責任領導：許國巨集、汪家福。責任科室：徵收辦、保障科、保投公司。
六、工作要求
（一）加強組織領導。為加強小區環境綜合整治工作，成立由楊章志任組長，姜俊、程建紅、許國巨集、汪家福為副組長的小區環境綜合整治工作領導小組，領導小組下設辦公室。各有關科室要牢固樹立“全市一盤棋”的理念，認真履行職責，主動作為，加強聯動，形成工作合力，落實工作責任，狠抓工作落實。
（二）加強督導排程。將小區環境綜合整治工作納入年度考核的一項重要內容。整治領導小組辦公室要定期進行明察暗訪，抽查督查，每季督查一次、通報一次。各責任科室對存在的問題要實行工作專案化，建立臺賬，明確責任人，限期整改，逐個銷號。每月5日前局整治辦要將上月整治工作情況報送至城鄉環境綜合整治工作領導小組辦公室。
（三）建立長效機制。要堅持集體集中整治和日常管理並重，充分結合棚戶區改造、小區環境綜合整治，建立健全小區管理制度，全面提升小區居住環境，全面提高小區物業管理水平，確保全市小區環境綜合整治工作順利實施並取得實效。
根據縣委、縣政府關於水庫承包了養殖和汙染治理工作有關要求，為保護水庫水生態安全，維護人民群眾身心健康，促進經濟可持續發展，經局研究，決定從20xx年6月起至12月底，開展全縣中型水庫水環境專項整治工作，特制定本方案。
一、工作目標
依據《中華人民共和國水汙染防治法》、《中華人民共和國環境保護法》、《湖北省水汙染防治條例》等法律法規，在中型水庫開展以禁止投肥養殖為主的水環境專項整治工作，確保到今年底，7座中型水庫水質全面達到《地表水環境質量標準》(GB3838-20xx)水域功能Ⅲ類以上標準。
二、組織領導
局成立沙洋縣中型水庫水環境專項整治工作領導小組，由縣南調局局長劉居桂同志任組長、縣防辦主任姚明高同志任副組長，成員由湖庫股、財務股及7座中型水庫管理處負責人組成。同時組建11人組成的中型水庫水環境專項巡查小組，由李衛華同志任巡查小組組長，具體負責巡查工作。
三、實施步驟
1.調查摸底階段(20xx年6月)
⑴對7座中型水庫承包了養殖和汙染情況進行調查摸底，全面掌握水庫水體汙染源及庫區周邊養殖專案，畜禽糞便、化肥、飼料等投放、排放情況，養殖承包年限、到期年限、承包費用等情況。排查要確保不漏一點死角，不漏一片空白，不存一處盲點，建好臺賬檔案。
⑵協調環保部門對水庫進行水質取樣、檢測，鎖定水庫水質等級。
⑶根據調查摸底及水質檢測情況，進行認真梳理、分析，逐庫明確工作重點、難點，制定階段性、有針對性的具體工作措施。
2.全面整治階段(20xx年7月～10月底)
⑴集中宣傳。通過在電視、報刊、廣播等媒體宣傳報道，在水庫周邊印發禁投通告1萬份，以及在《荊門日報》開闢專版，組織中型水庫管理處負責人、養殖承包人釋出水質達標書面承諾，廣泛宣傳水庫水環境保護的法律法規知識，及時報道專項整治工作情況，公佈舉報電話，發動社會各界特別是庫區群眾共同關心、支援和監督水庫水環境整治工作，構建良好的輿論氛圍。
⑵重點巡查。派駐巡查小組對投肥養殖現象嚴重的水庫實行24小時不間斷巡邏，發現問題及時制止、及時取證、及時報告。同時在每座中型水庫周邊聘請8-10名水質監督員，對中型水庫管理單位履職情況和養殖承包人投肥養殖行為進行監督。
⑶依法打擊。中型水庫水環境專項整治工作領導小組對水庫投肥養殖和汙染治理工作情況進行定期或不定期檢查督導，對一經發現的投肥(飼料、糞)養殖行為，會同縣環保、水產部門依法進行嚴厲查處。發動庫區周邊群眾積極參與，建立有獎舉報制度。對提供違法線索和證據的舉報人，經縣水務局會同相關部門查證屬實的，視情節給予首次舉報人1000～3000元獎勵。
舉報投肥提供準確資訊的，獎勵1000元；提供準確資訊並提交有關照片、視訊和相關證明材料證據的，獎勵3000元，獎勵資金由縣水務局承擔，併為舉報人保密。
3.考核驗收階段(20xx年11月～12月底)
⑴邀請縣環保局對中型水庫進行水質取樣、檢測，檢測結果在媒體上公示。
⑵聯合有關部門對水質達標的中型水庫進行考核驗收，逐庫落實水庫水環境管理細則。
⑶對水質檢測不達標的水庫，責令限期整改，確保在規定時間內達標，並視情節追究相關責任人的責任。
⑷對整治活動進行全面總結，並向全縣通報。開展回頭看，推廣經驗，查遺補漏，鞏固成果，建立水庫水質保護長效機制。
四、有關要求
1.加強組織領導。各職能股室、各中型水庫管理單位要切實履行各自職責，主動開展工作，密切配合，互相支援。領導小組定期組織召開專題會議，及時跟蹤專項整治工作進度，協調解決專項整治過程中存在的問題。
2.嚴格整治措施。在專項整治工作中要嚴格按照相關法律法規，加強監管，強化整治力度，依法依規開展整治活動，對影響惡劣、嚴重汙染水庫水質的違法案件實行重點整改、掛牌督辦。
3.加大問責力度。各水庫管理單位要嚴格落實水庫水質保護主體責任和監管責任，建立水庫水環境專項整治工作責任制和問責制，形成“一級抓一級、層層抓落實”的強有力工作格局，採取紮實有效的措施，確保各項工作落到實處、取得實效。整治期間，因組織不力，措施不落實，水庫水環境得不到有效改善的.，將按有關規定，追究相關責任單位和責任人的責任。
安窪、楊樹壋水庫屬飲用水源地，不能發生一例投肥行為。潘集、雨林山水庫負責人要履行主體責任，帶頭承諾不投肥養殖。金雞、龍壋、樂山坡水庫負責人對投肥養殖要履行好監管責任。對在整治工作中不作為的水庫負責人，給予通報批評；情節嚴重的，採取組織處理等措施；造成嚴重後果的，按規定追究紀律責任。
4.落實後勤保障。專項巡查小組先期入駐金雞水庫管理處，由金雞水庫安排好住宿等相關工作，巡查車輛及燃油費、生活補助、人員保險等支出由縣水務局納入專項經費列支，確保巡查工作順利開展。
為了加快我鎮小城鎮建設步伐，構建科學的區域發展格局，完善鎮區環衛設施和市政設施，改善居民的生產生活環境，實現鎮域經濟跨越式發展，結合我鎮實際，制定如下實施方案：
一、 基本情況
二、 指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“規劃合理，建設規範，管理到位，協調發展”的原則，以完善小城鎮市政基礎設施為重點，不斷加強小城鎮管理，完善小城鎮基礎設施逐步改善鎮容鎮貌，增強服務聚集功能，以建設“生態、綠色、文明、衛生、和諧”小城鎮為目標。
三、當前環境衛生現狀
隨著現代化程序的加快，城區不斷擴充套件，農村聚居點規模亦迅速擴大，規劃和配套基礎設施建設卻未能跟上，使城鎮和農村聚居或者沿公路發展，或者與工業區混雜。同時，農村普遍缺乏生活垃圾、生活廢水處理設施，甚至連最基本的垃圾填埋處理場地都沒有。我鎮人口較多而垃圾箱數量有限，一些生活垃圾幾乎全部露天堆放，生活汙水幾乎全部直排，柴堆、土堆、糞堆隨處可見，家禽家畜亂跑亂拉，環境“髒、亂、差”局面沒有得到有效改變，嚴重影響到農村土壤，水源和空氣質量，損害農民身體健康。
四、工作重點
(一)、小城鎮基礎設施建設專案
以完善鎮區環衛設施和市政設施為重點，完成鎮區內土路硬鋪蓋2公里，完成鎮區道路兩側綠化樹木垂榆、紅雲杉等樹種的補栽工作。此項需要垂榆80棵，紅雲杉50棵，完成烈士碑廣場紅雲杉補栽工作，需紅雲杉60棵，著重配齊配全鎮區內環衛設施，在鎮區內2公里主路及腰甸子新村3公里主路兩側放置果皮箱100個，平均50米一個，在十字路口和丁字路口放置鐵皮大垃圾箱。鎮區十字路口和丁字路口共計40個，需放置鐵皮垃圾箱40個，增強垃圾清運力量，原有1.5噸垃圾清運車已經遠遠不能滿足垃圾清運需要，且已維修多次，故障重重，需購置1臺4噸位垃圾清運車。同時配備15臺人力清掃推車，做到垃圾日產日清。為方便鎮區居民夜間出行，打造小城鎮亮化工程，在主街十字路口安裝大型路燈4盞，腰甸子新區安裝普通路燈40盞，購置路燈維修升降梯一臺(規格10米)，便於壞損路燈維修，減少維修成本。同時，要完善水泥道路兩側邊溝建設，確保雨季邊溝暢通，在主街和新區道路兩側放置水泥涵管，其中主街路口及深水溝處需放置1米管50根，巷路及居民門前需放置涵管160釐米、50釐米、40釐米各100根，其它需要購置草坪修剪機1臺，下水道箅子20套，修建垃圾填埋場1處。
(二)、腰甸子新村建設
“7.28”洪災使腰甸子村整體搬遷，全村共計305戶，整體搬遷至鎮政府以東，重新命名為鑫源街，鎮政府把鑫源街的基礎設施建設和環境衛生整治作為今年工作重點，準備向上級爭取各項資金，加大投入，統一規劃，嚴格管理，要做到道路暢通，邊溝整齊，確立專人負責衛生的打掃和環境整治。要做到垃圾日產日清，美化環境種花種草，統一綠化。把腰甸子新村建設成生產發展鄉風文明、管理民主、村容整潔的社會主義新農村。
五、具體措施
(一)、加強宣傳，提高居民城鎮建設環衛意識
針對目前我鎮的環衛意識不強、環衛基礎設施落後等現
象，我鎮全鎮機關幹部及全校師生組織大清掃活動，將整治環境衛生作為重要突破口和切入點，掀起全鎮衛生宣傳活動。
(二)、加大投入，以點帶面，力促全鎮衛生整治再創新高。
1.結合我鎮環境衛生現狀，確定本次環境衛生目標，在去年基礎上進一步加強對各個村屯的環境衛生集中整治。
2.加大主幹道和其它道路清掃保潔力度。鎮政府成立小城鎮管理辦公室，下設三個環衛處，由六人組成，全天12小時清運生產、生活垃圾，確保道路整潔，邊溝暢通。在做好日常清掃保潔的同時，集中清理道路兩側的“白色汙染”，逐步清除樹枝、綠化帶等處積存的塑料袋;加強道路兩側綠化帶環境
衛生的整治。動員各單位、門市清除門前責任區內綠化帶內垃圾。
3.加強垃圾處理場的管理。定期將填埋區的垃圾推平並消毒，施工作業嚴格按工藝技術的操作規程進行，且機械運輸統籌兼顧，使填埋作業有機運轉。
(三)、長效管理、鞏固成果
環境衛生整治是一項長期而又艱鉅的工程，須建立一套完整、長效的管理機制。
一是建立責任機制。制定了《城鎮環境衛生整治和環境文明建設活動方案》，對各項工作都有明確具體的目標，落實具體單位和責任人，進行層層分解，明確完成的時限和最終達到的效果。
二是建立領導機制。從上到下實行“一崗雙責”負責制，成立了黨政主要領導負總責的城鎮環境衛生整治工作的領導小組，主管領導分工負責，包片領導全面負責。
三是建立督促檢查制度。鎮黨政主要領導親自帶隊深入基層檢查、現場辦公;宣傳委員要多次深入基層推進、指導。同時，鎮環境衛生整治檢查組按照治理標準和完成時限對基層單位進行考核，並把考核結果納入“雙百分”考核之中，年終與經濟工作同獎同罰。
四是建立監督制約機制。組成環境衛生整治督查組，對工作落實不到位的單位或“門前三包”責任制落實不好的單位進行行政問責，對個體戶適時進行曝光。
六、 時間安排
(一)、鎮區街道兩側市政施工和環境整治8月末之前完成。
(二)、腰甸子新村整體規劃建設於20xx年6月之前完成。
七、最終目標
小城鎮建設和新農村建設專案實施後，將進一步完善小城鎮基礎設施和市政設施，淨化人居環境，美化鎮容村貌，提升小城鎮整體品位，增強小城鎮服務聚集功能和輻射帶動能力，促進二、三產業向小城鎮聚集，增加小城鎮就業率。同時，加快我鎮新農村建設步伐，為全鎮新農村建設樹立樣板，將產生顯著的生態效益、經濟效益和社會效益。
為了進一步優化投資發展環境，促進經濟社會又好又快發展，推動我鎮“”規劃順利實施，根據市委市政府安排，按照縣委、縣政府決定，集中一年時間開展投資發展環境整治活動，現提出如下實施方案：
一、目標要求
堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立“發展環境就是生產力、就是競爭力”的理念，著力解決影響投資發展環境的突出問題，大力改進幹部作風，切實促進招商引資工作，保護全民創業熱情，全力打造“成本最低、效率最高、信譽最好、回報最快”的投資發展環境，努力把咸陽建設成為投資創業的政策窪地、服務高地、發展福地。
二、整治重點
各級各部門要立足實際，把解決問題貫穿活動始終，本著“有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就整治什麼問題”的原則，從整治幹部作風入手，以改善服務環境、法制環境、信用環境等投資軟環境為重點，堅決糾正“庸、懶、散”等問題，切實提高行政效能，精簡行政審批事項，加大政策優惠力度，規範行政執法行為，清除企業發展障礙，治理企業周邊環境。
1、行政審批方面。重點整治擅自設定審批事項，私增審批前置條件和環節;有利搶著辦、無利互相推，無正當理由拒不辦理或超時限辦理;收取不合理費用，強行提供有償服務;憑藉審批權或其他管理權，威逼要挾，坑、卡、拖、壓、刁難，為自己或特定關係人謀取不正當利益等行為。
2、行政管理和執法方面。重點整治有法不依、執法不嚴，不能文明
執法，工作方法簡單粗暴;以權代法，以言代法，趨利執法，以罰代管，亂檢查、亂罰款、亂收費、亂攤派;違反法定許可權或程式，隨意查扣企業生產資料、生產工具和其他經營設施或凍結銀行賬戶。強制企業參加各類學會、協會等社團組織或舉辦涉企評比、達標、表彰及培訓;利用年檢搭車收費、攤派徵訂報刊、雜誌;檢查不出示證件，收費不開發票，違反規定募捐、亂拉贊助等行為。
3、政務公開方面。重點整治不通過有效形式公開單位職責、管理許可權、審批事項、申報條件、申報材料、收費事項、收費標準、辦事依據、辦結時限、辦事流程、服務承諾及監督投訴方式;有關事項不一次性告知或告知不明確、不具體;建設工程不招標、違規招標、在招標過程中暗箱操作及工程專案監管不嚴等行為。
4、幹部作風方面。重點整治作風漂浮、敷衍塞責，弄虛作假、欺上瞞下，做表面文章、搞形式主義以及有令不行、有禁不止;對群眾和客商生冷硬噌，辦事拖拉，推諉扯皮，效能低下;缺乏誠信意識，不履行合同，隨意毀約，只承諾不踐諾，使投資者進退兩難;急功近利，利用未立項、未通過審批的專案或虛設專案哄騙客商，給投資者造成重大損失;地方保護主義嚴重，對待侵害客商利益的問題處理不公，甚至貪贓枉法;不遵守工作紀律，上班遲到早退，看股炒股、上網聊天、玩遊戲，甚至打牌賭博;長期“走讀”，拿工資不上班或吃空餉等問題。
5、服務發展方面。重點整治政務服務機構不健全，納入政務服務中心的管理事項應進未進;服務機制不協調，制度設計不科學、交叉重複甚至相互掣肘、政出多門、各自為政;部門利益至上，行政不作為、慢
作為、亂作為;干擾西鹹新區、北塬新城及各類園區、開發區入駐企業正常生產經營秩序，侵犯企業權益，支援、縱容黑惡勢力強行推銷產品、強攬工程、強裝強卸、封門堵路，企業周邊治安環境不穩定等問題。
三、方法步驟
“投資發展環境整治年”活動從20xx年5月中旬開始至20xx年4月底結束，分四個階段進行：
1、宣傳動員(5月15日—6月30日)。各村、駐鎮各單位要召開黨支部會議和全體幹部職工大會，對投資發展環境整治年活動進行動員部署。成立領導機構和工作機構，結合實際制定具體的活動實施方案。組織幹部職工重點學習市第六次黨代會、全市經濟工作會議、全市招商引資大會精神;學習陝西省《損害群眾利益行為行政責任追究試行辦法》，咸陽市《關於優化投資環境的紀律規定》、《關於加強黨政機關幹部管理優化投資發展環境的暫行規定》、《關於進一步推進依法行政優化投資發展環境的若干規定(試行)》等紀律規定。縣整治活動辦公室將組織知識測試，對學習成果進行檢驗。各級要加大宣傳力度，通過在廣播、電視、咸陽日報開設專題欄目，入口網站設立專門網頁等形式，廣泛宣傳整治活動的意義、內容和目的，報道工作動態，營造濃厚的輿論氛圍。要暢通舉報渠道，向社會公開舉報電話、舉報郵箱，收集各方面的投訴舉報。
2、自查自糾(7月1日—8月31日)。要對照整治重點，採取召開座談會、設立意見箱、發函或電話徵詢、上門走訪等方式，廣泛聽取服務物件的意見和建議，查擺投資發展環境方面存在的問題，梳理歸類，登
記造冊，形成問題分析報告;有針對性地制定整改措施，確定整改時限，落實整改責任，公佈整改結果。要嚴肅查處問題，對影響或破壞投資發展環境的問題，分別採取停職檢查、警示訓誡、公開通報、調離崗位、黨政紀處分等方式進行處理，觸犯法律的要移送司法機關。每個縣市區至少要查辦3起破壞投資發展環境的案件，典型案件要在媒體公開曝光。
3、集中整治(9月1日-12月31日)。各村、駐鎮各單位要集中時間、集中精力，嚴肅整治破壞投資發展環境的問題。市級各部門在嚴肅查處單位內部存在問題的同時，要結合實際，發揮職能作用，大力整治職權職責範圍內破壞投資發展環境的問題。各成員單位要重點做好以下整治工作：市委政法委牽頭，大力整治企業周邊治安環境，依法嚴厲打擊破壞企業正常經營秩序、危害投資經營者人身安全以及侵害投資經營者利益等違法行為;市行政審批改革領導小組辦公室牽頭，按照“保留事項少、流程最優化、辦事時限短、審批效率高”的要求，對行政審批事項進行清理，有行政審批事項的單位，要將審批事項的依據、許可權、時限及收費標準，整理上報市審改辦稽核備案後向社會公告，逾期不報、故意瞞報漏報和不按規定公告，一律視為無行政審批事項，全部予以清理;市中小企業局牽頭，加快支援中小企業發展的金融創新、人才培養等“八大服務平臺”建設，為客商投資和企業發展提供方便、快捷、優質、高效的服務;市紀委監察局牽頭，市委組織部、市人社局配合，對幹部作風、執法行為以及優化投資發展環境紀律規定執行情況進行監督檢查，嚴肅查處破壞投資發展環境的問題。各縣市區要從實際出發，確定集中整治的工作內容，落實工作任務，強化工作措施，切實解決一批影響投
資發展環境的問題。
4、建章立制(元月1日-4月30日)。要繼續堅持首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等規定，嚴格執行優化投資環境監測點、行政問責和責任追究等制度。建立對企業一次性檢查制度，縣同一執法部門對同一企業同一事項的檢查，相互之間應予認可，避免重複檢查和多頭檢查。制定規範行政管理和執法行為有關規定，進一步規範自由裁量權。完善機關管理制度，健全綜合考評獎懲機制和全程監督制約機制，堅持用制度管人管事，提高優化投資發展環境工作的規範化、制度化水平。
四、組織機構
為確保活動順利實施、取得實效，市委、市政府成立“投資發展環境整治年”活動工作領導小組，組成人員如下:
組 長：薛建綱(鎮黨委書記)
副組長：吳文斌(鎮黨委副書記、鎮長)
代 峰(鎮黨委副書記)
狄 威(鎮紀委書記)
成 員：樑 軻(副鎮長)
朱 正(副鎮長)
徐兵團(副鎮長)
楊全龍(副鎮長)
祝希敏(副鎮長)
王少軒(人武部部長)
領導小組下設辦公室，狄威同志兼任領導小組辦公室主任，組檢幹事
徐玲、張鵬舉任辦公室成員，負責綜合協調、輿論宣傳、督促檢查職責。
五、幾點要求
一要高度重視。投資發展環境是加快發展的生命線。各村、駐鎮各單位要充分認識開展“投資發展環境整治年”活動的重要意義，認真部署，精心組織，確保活動取得實效。要建立領導聯絡企業、部門包抓企業制度，各級領導幹部每人至少聯絡1戶企業、駐鎮至少包抓2個重點招商引資企業，幫助解決實際困難。
二要落實責任。各村、駐鎮各單位主要負責同志是投資發展環境整治年活動的第一責任人，要切實負起責任，加強工作指導。鎮整治活動辦公室要加強組織協調，安排好全鎮的整治活動;各成員單位要緊密配合，在搞好本部門整治活動的同時，認真落實承擔的工作任務，形成整體合力，保證“投資發展環境整治年”活動紮實推進。
三要強化督查。鎮活動監督組貫穿活動始終，堅持開展明查暗訪，每月明查一次，暗訪一次，檢查情況要有記錄，檢查結果要有通報。要圍繞整治重點、黨委政府重要工作和企業反映的熱點難點問題開展監督檢查，做到整體督查有安排、專項督查有方案、督查過程有記錄、督查結果有通報。
四要實施問責。對破壞投資發展環境的問題要採取公開通報、警示訓誡、組織處理、黨政紀處分等方式進行處理，觸犯刑律的要移送司法機關。對存在問題視而不見、敷衍應付，被上級機關糾正處理的，有關村級或部門主要負責人要向鎮黨委、鎮政府說明情況;對問題袒護遮掩、查處不力的，要按照有關問責規定追究責任人的責任。
五要務求實效。要做到不搞形式、不走過場，紮實開展整治活動，通過整治活動實現幹部作風大轉變、行政效能大提升、投資環境大改善。要深入開展滿意度測評，由鎮整治活動辦公室組織“兩代表一委員”、服務物件和群眾代表，對各村和駐鎮各單位黨員幹部作風建設、優化投資發展環境情況進行測評，作為年終目標責任考核的重要內容，對測評排名靠後、發生嚴重影響優化投資發展環境問題的，實行一票否決。要切實把開展整治活動與抓好日常工作相結合，將整治活動的成果轉化為推動工作落實的強勁動力，用工作的成績來檢驗整治活動的成效。
為深入貫徹落實黨的十九大精神和省、市城鄉環境綜合整治工作會議精神，逐步改善我市城鄉環境面貌，努力打造全市最乾淨、最有序、最美麗、最宜居的城鄉環境，根據市政府辦《關於印發德興市城鄉環境綜合整治工作方案的通知》（德府辦字〔20xx〕9號）檔案要求，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，全面貫徹落實全省、上饒市和我市城鄉環境綜合整治工作會議精神，緊緊圍繞“四城同創”，結合“城市管理提質年”、“全民共建、魅力山城”城市形象提升活動和秀美鄉村建設，大力開展住宅小區環境綜合整治，改善居住環境，提高小區物業管理水平，為人民群眾創造良好的居住環境，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度，為建設“宜居德興、魅力山城”作出貢獻。
二、整治目標
緊緊圍繞全市城鄉環境綜合整治工作的總體目標，進一步明確管理責任，全面貫徹落實市政府《關於加強強物業管理工作的實施意見》；進一步加強住宅小區物業市場管理，引導物業企業規範經營；加快住宅小區業主委員會的.組建，推廣業主自治管理模式，實現業主委員會和物業管理全覆蓋；加大對小區環境整治力度，重點整治小區樓道路亂堆雜物、亂停亂放、亂搭亂建、佔用公共空間等問題；健全小區管理制度，培育小區管理示範小區，全面提升我市住宅小區管理水平。
三、組織領導
成立局住宅小區環境整治領導小組，楊章志任組長，姜俊、程建紅、許國巨集、汪家福任副組長，楊允發、徐育建、許華、吳禮平、張敏、袁成為成員，負責住宅小區環境整治工作。
四、整治範圍
整治範圍包括全市範圍內的住宅小區和城市城中村棚戶區改造區域。
五、整治任務
堅持問題導向，通過綜合治理，攻堅克難，深入開展住宅小區環境綜合整治，全面提升小區居住環境質量。
（一）居住小區環境整治。
按照“輕重緩急”和“誰受益、誰出資”的原則，探索居民 、市場、政府多方共同籌措資金機制，加強居住小區物業市場管理，引導物業企業規範經營。按照重心下移的原則，進一步理順物業管理機制，健全小區業主委員會，充分發揮街道和社群的主體監督、管理作用。落實無物業管理的居民住宅區屬地管理責任，鼓勵推廣業主自治管理模式，新建小區和有條件的老舊小區要實現物業管理全覆蓋。對小區環境進行全面整治，重點整治小區樓道亂堆雜物、亂停亂放、亂搭亂建、佔用公共空間、公用設施老化等問題，建立健全物業企業管理、小區衛生保潔、綠化養護、電梯安全管理等制度，逐年打造一批物業管理示範小區，20xx年，建立物業服務業信用檔案體系，城區物業管理示範小區不少於3個。
責任領導：姜俊、程建紅。責任科室：物業科、執法大隊。
（二）“棚戶區”改造。繼續推進城市“棚戶區”改造，同步完善市政配套設施，公共服務設施，大力改善城市居民居住條件和生活品質。按照上級下達任務，基本完成現有城鎮棚戶區、城中村和危房改造。
責任領導：許國巨集、汪家福。責任科室：徵收辦、保障科、保投公司。
六、工作要求
（一）加強組織領導。為加強小區環境綜合整治工作，成立由楊章志任組長，姜俊、程建紅、許國巨集、汪家福為副組長的小區環境綜合整治工作領導小組，領導小組下設辦公室。各有關科室要牢固樹立“全市一盤棋”的理念，認真履行職責，主動作為，加強聯動，形成工作合力，落實工作責任，狠抓工作落實。
（二）加強督導排程。將小區環境綜合整治工作納入年度考核的一項重要內容。整治領導小組辦公室要定期進行明察暗訪，抽查督查，每季督查一次、通報一次。各責任科室對存在的問題要實行工作專案化，建立臺賬，明確責任人，限期整改，逐個銷號。每月5日前局整治辦要將上月整治工作情況報送至城鄉環境綜合整治工作領導小組辦公室。
（三）建立長效機制。要堅持集體集中整治和日常管理並重，充分結合棚戶區改造、小區環境綜合整治，建立健全小區管理制度，全面提升小區居住環境，全面提高小區物業管理水平，確保全市小區環境綜合整治工作順利實施並取得實效。
一、指導思想
認真落實全市、全縣路域和農村人居環境整治工作精神，以“學黨史、辦實事、開新局”為主題，集中時間、集中精力開展農村人居環境整治攻堅行動，全面提升全縣農村人居環境整體水平，為鄉村振興提供有力保障。
二、整治內容
本次整治月活動的攻堅內容是“六清一提升”，即清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院、清邊溝清汙水、清畜禽養殖糞便等農業廢棄物和提升綠化美化亮化水平。具體內容是：
1、清垃圾。主要是：村內街道、房前屋後、公共場所垃圾堆、垃圾死角、白色垃圾，以及破損垃圾桶。
2、清雜物。主要是：村內亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建築材料、爛磚頭瓦塊、糞堆、作物秸稈等。
3、清殘垣斷壁。主要是：未清理的殘垣斷壁、廢舊房屋、亂搭亂建，大街小巷堵塞不暢通等。（要求：廢舊房屋必須清零）
4、清庭院。主要是：院內隨意堆放的垃圾、雜物，特別是無院牆的院落裡的垃圾、雜物。院內物品要規整堆放。同時，督導“美麗庭院”示範鎮、示範村、示範戶建立情況。
5、清邊溝、清汙水。主要是：邊溝有破損、堵塞、垃圾，邊溝內生活汙水，房前屋後、小巷內生活汙水，村邊溝渠斜坡汙水。路宅不分家，沒有漿砌或磚砌邊溝。
6、清畜禽養殖糞便等農業廢棄物。主要是：村內及村周邊隨意丟棄的畜禽屍體、農業投入品包裝物、廢棄農膜等農業生產廢棄物。
7、提升綠化美化亮化水平。主要問題是：綠化苗木損壞、綠化花池損壞；村民私自亂搭亂建、私拉亂接、亂堆亂放等；小廣場、小公園等公共場所地面、設施損壞等；宣傳欄破損、亂張貼等；牆體、設施上亂寫小廣告等；路燈有損壞、主要街道路燈安裝不足照明差等；村內及村邊水塘有漂浮垃圾、邊坡不整潔、淤泥外露嚴重等。
三、整治時間
xx月xx日至xx月xx日，一個月時間。大體分為四個階段：
第一階段（xx月xx日至xx日）：各鎮街建立完善問題臺賬階段，主要是查擺問題，建立完善臺賬。
第二階段（xx月xx日至xx月xx日）：各鎮街召開會議安排部署階段，主要是召開動員會議、制定活動方案、建立推進機制。
第三階段（xx月xx日至xx月xx日）：各鎮街集中開展整治行動，主要是全面解決存在的突出問題。
第四個階段（xx月xx日至xx月xx日）：“回頭看”核查階段，主要是督導檢查各鎮街存在的問題是否真正整治到位，徹底解決。
四、工作措施
1、加強組織領導。充分發揮農村人居環境整治專項推進組的.牽頭協調作用，加強工作指導和推進。推進小組農業、畜牧獸醫、生態環境、自然資源和規劃、婦聯等成員部門和單位加強配合，形成工作合力。
2、強化督導檢查。縣農業農村局成立了六個督導小組，每個小組3名成員，定期不定期開展督導工作。督導組採取有針對性、有計劃安排督導和督導組自行安排督導相結合、既督導問題整改，又督導有關建立；既督導查擺的存量問題，又督導隨時發現的新問題的方法。督導組既發現問題，又督促解決問題，發現典型，推廣典型。
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